第一篇：路政執(zhí)法隊伍建設(shè)和發(fā)展研究

路政執(zhí)法隊伍建設(shè)和發(fā)展研究

摘 要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，對道路的要求越來越高，路政執(zhí)法也就顯得越來越重要。路政執(zhí)法的關(guān)鍵在于有一支高質(zhì)量，高效率的路政隊伍。本文緊緊圍繞路政執(zhí)法隊伍的建設(shè)和發(fā)展，結(jié)合路政工作的實踐，從各個方面，多層次的分析和闡述了這個課題。關(guān)鍵詞：路政管理；隊伍；建設(shè)；發(fā)展

公路路政部門是維護公路路權(quán)、保護路產(chǎn)、保障公路安全暢通的行政執(zhí)法機構(gòu)。路政隊伍建設(shè)的成效，直接關(guān)系到路政部門綜合素質(zhì)的提升和專業(yè)管理能力的提高，關(guān)系到路政部門社會形象的展示。本人通過對《公路法》、《江蘇省公路路政管理條例》及相關(guān)行政執(zhí)法理論知識的學(xué)習(xí)，結(jié)合幾年來在公路路政管理工作的實踐，現(xiàn)將個人對公路路政隊伍建設(shè)的幾點想法簡介如下。

一、思想政治工作是路政隊伍建設(shè)的根本

思想政治工作是路政隊伍建設(shè)的生命線。這就要求我們必須增強政治意識，大局意識，責(zé)任意識，我們應(yīng)該把思想政治工作作為公路路政管理隊伍建設(shè)的根本。全體路政人員都要搞清楚，為人民服務(wù)是我們的路政管理工作的根本宗旨。

因此，我們要從實踐“科學(xué)發(fā)展觀”、完成黨的歷史任務(wù)的高度，按照公路路政管理隊伍肩負的光榮任務(wù)的實際要求，充分

認識思想政治工作的重要性和緊迫性，把加強和改進公路路政管理隊伍思想政治工作的任務(wù)落到實處。公路路政管理隊伍容易產(chǎn)生只重視工作任務(wù)，忽視思想政治工作的傾向，不同程度地存在“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象，甚至產(chǎn)生業(yè)務(wù)工作與思想政治工作相脫離的“兩張皮”的問題。要從根本上解決問題，就必須大力加強路政隊伍思想政治工作的建設(shè)，只有抓思想政治工作，才能正確處理思想政治工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，才能克服“一手硬，一手軟”及“兩張皮”的問題，才能真正牢牢抓住公路路政管理隊伍建設(shè)這個根本。而一旦解決了思想問題，我們的路政人員就會拋卻思想上的一切負擔(dān)，以百倍的精神投入到路政管理工作中去。

二、路政領(lǐng)導(dǎo)層的定位是決定隊伍建設(shè)工作的關(guān)鍵 蛇無頭不游，鳥無頭不飛，在路政隊伍中，領(lǐng)導(dǎo)層是路政隊伍建設(shè)的創(chuàng)設(shè)者和實施者，領(lǐng)導(dǎo)層工作思路及管理措施的定位就顯得極為重要，而且對隊伍建設(shè)所產(chǎn)生的作用也有著深遠的影響。

領(lǐng)導(dǎo)必須了解一線路政工作的實際情況，身先士卒，參與到路政管理的具體工作，這樣不僅能拉近與路政執(zhí)法隊員的距離，有效傳達領(lǐng)導(dǎo)層的隊伍建設(shè)思想，而且可以在基層實際工作中總結(jié)優(yōu)秀工作經(jīng)驗和完善管理措施，逐步充實完善隊伍建設(shè)機制，實現(xiàn)理論與實踐的指導(dǎo)，實踐對理論的發(fā)展，從而更好的發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)層的具體指導(dǎo)工作作用。并能及時了解路政隊員的思想,工作

情況和工作中的難處等情況.領(lǐng)導(dǎo)在充分掌握了路政管理工作的實際的情況后還必須要有長遠的戰(zhàn)略眼光，不能局限于近期目標(biāo)，具體目標(biāo)。要把握路政管理工作未來的趨勢，有的放矢的進行路政管理隊伍的建設(shè)，這樣才能建設(shè)出一支高質(zhì)量的，適應(yīng)形勢的隊伍。具體來說：領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)對路政隊伍建設(shè)，作出長遠規(guī)劃，明確階段目標(biāo)，分級逐步實施。隊伍建設(shè)總體思想要體現(xiàn)一個長期性和規(guī)范化。

三、提升路政執(zhí)法人員的素質(zhì)是路政隊伍建設(shè)的主體 路政隊伍建設(shè)是路政一線管理人員整體素質(zhì)提升的一個集中反映，路政員的個體素質(zhì)程度對隊伍建設(shè)有著極其重要的影響。雖然執(zhí)法人員根據(jù)交通部有關(guān)文件要求，已全部達到大專文化程度，但從實踐工作中看到，執(zhí)法過程中所發(fā)生的個別執(zhí)法不嚴、違規(guī)操作、辦案程序不規(guī)范等現(xiàn)象也確有存在。這就需要在日常管理工作中以中隊為基層管理部門應(yīng)堅持不懈地對路政員進行專業(yè)知識、操作規(guī)程、嚴格執(zhí)法與親情服務(wù)的教育培訓(xùn)，不斷地逐步提升路政員嚴格執(zhí)法、防腐拒變、快速反應(yīng)、自我保護的綜合能力，從而提升隊伍的整體素質(zhì)，推動全線路政隊伍建設(shè)工作的進程。

首先開展職工道德教育，塑造公路路政管理人員的良好形象。路政管理職業(yè)道德教育要針對路政管理的特點和創(chuàng)建公路文明行業(yè)的要求，以愛崗敬業(yè)、勤奮工作、遵紀守法、廉潔奉公為基準，以忠于職守、文明禮貌為標(biāo)桿，要求路政執(zhí)法人員嚴格執(zhí)

法、辦案準確、排障及時，在工作中做到文明用語、禮貌待人、態(tài)度熱情，為廣大市民提供良好的交通環(huán)境。尤其是堅持“服務(wù)人民、奉獻社會”的宗旨，處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，從“權(quán)利本位”向“責(zé)任本位”轉(zhuǎn)變，強化服務(wù)管理，寓管理于服務(wù)中，開展各種便民服務(wù)，主動為司乘人員排憂解難，要把扶危救困視為天職，樹立公路行業(yè)的文明新風(fēng)和公路職工的良好形象。

其次規(guī)范執(zhí)法行為，強化廉政建設(shè)，杜絕公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。要堅持運用有效的監(jiān)督獎勵機制，加強檢查考核，完善獎懲措施，對路政管理人員實施社會、內(nèi)部雙重監(jiān)督，提高路政人員規(guī)范執(zhí)法的自覺性和積極性；要加強路政管理人員的考核整頓，杜絕公路“三亂”問題的發(fā)生，對發(fā)生“三亂”行為的人員堅決予以清退以保證路政管理隊伍的純潔性。

最后要加強軍事化管理，加強安全生產(chǎn)管理，提高政治、文化、業(yè)務(wù)、職業(yè)道德素質(zhì)，錘煉公路路政管理隊伍高度的組織紀律性和快速反應(yīng)能力。公路是一個復(fù)雜的多因素動態(tài)組合體系。為了保證道路的安全暢通，必須做到“集中、統(tǒng)一、高效、特管”。強化軍事化管理，通過對軍訓(xùn)、操練、交接班、休息、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、請銷假、安全生產(chǎn)等方面，參照部隊條令制定實行一系列嚴格的制度，將崗位責(zé)任落實到個人，規(guī)范路政管理人員的工作和生活，增強組織紀律性，培養(yǎng)了步調(diào)一致、團結(jié)協(xié)作、一切行動聽指揮，辦事雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，促成路政、排障人員快速反應(yīng)保障暢通等。

四、服優(yōu)化務(wù)環(huán)境和提升執(zhí)法手段是路政隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)

公路路政管理工作是服務(wù)和管理的結(jié)合。服務(wù)工作體現(xiàn)于，為急需使用公路的人辦理各項行政許可，保證公路的暢通安全等工作。管理工作就是我們所講的執(zhí)法工作，日常巡查；事故現(xiàn)場的處臵；違章案件的查處；故障物的清理查處超限車輛等等工作。所以我們首先要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，就是要做到，部門健全，人員齊備，辦公環(huán)境干凈大方，辦公物品整齊劃一。流程清楚，有必要的公示制度，便民措施齊全。服務(wù)環(huán)境的優(yōu)化，不僅給各項管理工作的開展提供了便利，而且也是路政整體形象的集中展示。

在執(zhí)法過程工作中，現(xiàn)代化設(shè)備的使用，高科技手段的運用，也體現(xiàn)著路政隊伍的現(xiàn)代性、科技性和正規(guī)性。它們一方面提高了路政執(zhí)法的效率，節(jié)省了路政人員的時間從而擴大了管理面和加強了管理力度；另一方面大大提高了路政執(zhí)法工作的精確度，減少了工作誤差，使路政執(zhí)法工作更加公平、公正。

路政隊伍建設(shè)是一項基在硬件投入，重在軟件建設(shè)，細在規(guī)范管理，嚴在制度執(zhí)行，利在整體隊伍素質(zhì)提升的系統(tǒng)工程。是一項長期的工作，需要審時度勢、因地制宜，更需要實事求是、與時俱進，建立長效機制，才能收到成效。

第二篇：淺談如何加強公路路政執(zhí)法隊伍建設(shè)

淺談如何加強公路路政執(zhí)法隊伍建設(shè)

[內(nèi)容摘要]交通有利于促進社會文明，推動社會經(jīng)濟發(fā)展。隨著社會不斷發(fā)展，我國經(jīng)濟增長的重心發(fā)生了變化，逐漸由宏觀擴張轉(zhuǎn)向微觀優(yōu)化，促進了我國交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)朝著穩(wěn)定健康的方向發(fā)展。

公路路政管理部門是公路綜合管理工作的重要組成部分，是公路維護路權(quán)、保護路產(chǎn)、保障公路安全暢通的行政執(zhí)法機構(gòu)。路政隊伍建設(shè)的成效，直接關(guān)系到路政部門綜合素質(zhì)的提升和專業(yè)管理能力的提高，關(guān)系到路政部門社會形象的展示和行政執(zhí)法工作的順利開展。筆者就如何加強路政隊伍建設(shè)，促進和諧執(zhí)法環(huán)境談一些粗淺的看法。

關(guān)鍵詞：路政 執(zhí)法 管理 交通

二、有法可依 有法必依(一)主要執(zhí)法依據(jù)

公路路政管理其基本定位是維護路產(chǎn)路權(quán)，保護公路的完好暢通。其執(zhí)法依據(jù)主要包括：

1.法律 《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政強制法》等

2.法規(guī) 《公路安全保護條例》

3.規(guī)章 《路政管理規(guī)定》、《河北省公路路政管理規(guī)定》(二)執(zhí)法必嚴

一部好的法律，必須有公眾普遍的遵守、有良好的執(zhí)法者去執(zhí)行，否則無異于一紙空文。在執(zhí)法工作中要始終保持嚴肅狀態(tài)，要勇于同各種違反質(zhì)量法律法規(guī)的不良現(xiàn)象作斗爭，絕不漠視回避、放任自流，絕不濫用自由裁量權(quán)等，這既是對法律的敬重也是對執(zhí)法對象的有效威懾和感染，1 以此進一步提高質(zhì)量法律法規(guī)的執(zhí)行力。

三、隊伍本身的素質(zhì)要求(一)加強隊員的集體榮譽感

集體榮譽感是一種熱愛集體、關(guān)心集體、自覺地為集體盡義務(wù)、做貢獻、爭榮譽的道德情感。當(dāng)集體受到贊揚、獎勵的時候，就會產(chǎn)生欣慰、光榮、自豪的感情；當(dāng)集體受到批評或懲罰的時候，就會產(chǎn)生不安、羞愧、自責(zé)的感情，這就是集體榮譽感，是有上進心的表現(xiàn)。是一種積極健康的心理品質(zhì)，是激勵隊員奮發(fā)向上的精神力量。

有了集體榮譽感，才會有強烈的責(zé)任心，集體榮譽感可以衍生隊員對集體的歸屬感和責(zé)任感，是隊員們更加熱愛自己的隊伍，更加盡心盡力的為班隊伍服務(wù)。有了集體榮譽感，才會有進取。有了集體榮譽感，為集體爭光，隊員們才有自我提高的渴望，自然而然的就形成了比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍，這樣我們的隊伍就能不斷的增強自我約束、自我提高、自我發(fā)展、自我完善的意識。工作才能不分分內(nèi)分外，互相協(xié)作，緊密配合，相互支持，為集體贏得榮譽。正所謂“人心齊，泰山移。” “獨腳難行，孤掌難鳴”。

集體榮譽感可以創(chuàng)造榮譽，榮譽也可以讓個人獲得更大的回報。事實上，只要我們盡職盡責(zé)、努力工作，工作也會賦予我們心理上的滿足，回饋我們累累碩果。馬克斯也曾說過“一個人的發(fā)展，取決于和他直接或間接進行交往的其他一切人的發(fā)展”。有集體榮譽感的人，通常是到的品格高尚的人。他們會更多的為他人著想，而不是以自我為中心。凡是能為他人著想，多替集體著想，會使人心胸更加寬廣，自我也更愉悅。

(二)熟悉執(zhí)法管理綜合知識

每一名執(zhí)法執(zhí)法人員對本崗位的相關(guān)知識廣泛學(xué)習(xí)和深入研究、理解，切實做到熟練掌握、熟練運用，同時了解本崗位職責(zé)范圍內(nèi)突發(fā)事件的處置流程，具體實施方法，切實提高突發(fā)事件的應(yīng)變和快速反應(yīng)能力，確保 國家、人民群眾生命財產(chǎn)的損失降低到最小。除了對本專業(yè)、本崗位涉及到的學(xué)科應(yīng)當(dāng)熟練掌握外，還應(yīng)對社會學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等多學(xué)科應(yīng)的知識進行廣泛的了解，增加社會知識、社會經(jīng)驗，促進自身良好素質(zhì)的養(yǎng)成。

(三)培養(yǎng)自主的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力

作為一支不斷追求提升為民優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力，高效廉政執(zhí)法能力的執(zhí)法管理隊伍，在實現(xiàn)目標(biāo)的進程中必須面對民眾的新需求、新動向。這就迫切的需要路政隊伍有主動的意愿來迎接挑戰(zhàn)，自主學(xué)習(xí)，應(yīng)對需求、動向創(chuàng)新，再學(xué)習(xí)然后再創(chuàng)新，形成良好的循環(huán)，始終保持為民服務(wù)的創(chuàng)新能力。

(四)加強隊伍的互相溝通能力

執(zhí)法管理隊伍要保持良好的縱向或橫向溝通，信息資源的共享。加強溝通，不斷完善進程中的缺陷，如果不能很好的、直接的進行溝通、配合，那么人力、物力等資源就會很大程度的浪費。我們自己的的隊伍溝通好了，才能更好的與其他相關(guān)單位更好的溝通，提高工作效率，對外還能有效提高路政執(zhí)法隊伍的整體形象。

四、加強路政執(zhí)法隊伍建設(shè)的方法和途徑

加強路政隊伍建設(shè)，必須本著實事求是、標(biāo)本兼治的原則，采取切實有效的措施，加大工作力度，務(wù)求取得明顯成效。人的思想支配行動，是行動的先導(dǎo)和動力。加強路政執(zhí)法隊伍建設(shè)，首先必須強化思想政治工作，提高執(zhí)法人員的思想認識水平，使其在公路路政執(zhí)法工作中真正做到公平、公正、正當(dāng)和合理。由于路政工作的特殊性，線長點多，人員少、工作量大，輪班上崗難以保證集中開展思想政治工作，因此要建立和完善組織機制，選擇適合路政執(zhí)法隊伍自身特點和符合形勢發(fā)展需要的載體，使執(zhí)法隊伍思想政治工作有章可循，達到效能與效率的統(tǒng)一。思想政治工作的落腳點就是提高執(zhí)法人員的覺悟，以“服務(wù)人民、奉獻社會”為宗旨建立一 支講政治、講正氣、講學(xué)習(xí)的路政管理隊伍，激發(fā)其積極性和自覺性，勇于克服困難，最終實現(xiàn)做好本職工作的目的。其次通過開展路政執(zhí)法崗位大練兵活動加強路政執(zhí)法隊伍建設(shè)。以工作制度化、管理法制化、言行規(guī)范化、服務(wù)標(biāo)準化為基本要求，逐步建立并形成一整套規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的管理機制和依法行政、文明執(zhí)法、文明服務(wù)的工作規(guī)范，從本系統(tǒng)或本單位的實際出發(fā)，有針對性地發(fā)現(xiàn)、培訓(xùn)、塑造、宣傳具有示范作用和待業(yè)特點的先進典型，扎扎實實地開展比、學(xué)、趕、幫、超的競賽活動。改革傳統(tǒng)的用人機制和管理制度，對依法行政的人員，實行公平考核、公開競爭、擇優(yōu)上崗、優(yōu)化組合，使大批年輕有為的業(yè)務(wù)骨干能脫穎而出，激發(fā)大家的工作熱情，從而使執(zhí)法人員整體素質(zhì)得以提高。

五、加強路政執(zhí)法宣傳營造良好氛圍

開展形式多樣的路政宣傳活動，營造良好的執(zhí)法環(huán)境?？梢允孤氛?zhí)法事半功倍。

（一）宣傳內(nèi)容

1.以《公路法》、《公路安全保護條例》為重點的路政管理法律法規(guī)和規(guī)章。

2.公路兩側(cè)違章建筑和違法廣告的治理及典型案例。3.超限超載運輸?shù)奈：暗湫桶咐?/p>

4.嚴格執(zhí)法、文明服務(wù)的先進人物和典型事例。5.公路建設(shè)養(yǎng)護和路政管理成果展示。

（二）主要的宣傳形式

一是充分利用現(xiàn)有資源，扎實開展宣傳。在路政辦公區(qū)、重點路段等地懸掛宣傳標(biāo)語。充分利用公路沿線的宣傳設(shè)施設(shè)施，開展24小時滾動宣傳。重點在苑家務(wù)、韓村、王佃莊、東狀、養(yǎng)馬壯、龍虎莊等地發(fā)放法律法規(guī)文本、倡議書、漫畫等宣傳資料等。

二是借助新聞媒體，廣泛開展宣傳。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，充分發(fā)揮新 聞媒體的宣傳作用，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體播放路政管理宣傳片、宣傳口號，使路政管理工作深入人心。

三是將路政執(zhí)法宣傳與公路路域環(huán)境綜合治理相結(jié)合，增強執(zhí)法宣傳效果。

四是深入貼近社會，全面推進宣傳。組織路政執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝。深入到公路沿線黨委、政府、相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、等地進行走訪，對國家公路路政相關(guān)法律法規(guī)進行宣傳，著重對維護路產(chǎn)路權(quán)的意義、路政執(zhí)法依據(jù)，行政審批程序，超限檢測流程、違法責(zé)任及處罰等內(nèi)容進行宣講。廣泛深入地普及公路安全保護法律知識，讓人民群眾了解路政，支持和關(guān)心路政。

要充分認識路政執(zhí)法宣傳活動的必要性和重要性，突出報道重點，掀起宣傳高潮。要以群眾出行密切相關(guān)事項和成果為切入點，充分展示我縣在公路建設(shè)養(yǎng)護和路政管理方面的新變化、新舉措和新成就。引導(dǎo)社會公眾自覺遵守路政管理的法律、法規(guī)。要善用一線的感人事跡和生動事例開展宣傳，延伸宣傳觸角；著力挖掘宣傳嚴格執(zhí)法、文明服務(wù)的先進人物和典型事例，展示路政的良好形象。

六、領(lǐng)導(dǎo)的影響

(一)領(lǐng)導(dǎo)示范往往事半功倍

領(lǐng)導(dǎo)帶頭往往會給一線執(zhí)法人員信心，因為領(lǐng)導(dǎo)是他們的“主心 骨”，這種作用是非常強大的。特別是在遇到重大路政執(zhí)法難題或者是重大路政執(zhí)法任務(wù)的時候，路政員往往會猶豫退縮，這時候領(lǐng)導(dǎo)一定要向前推動。

(二)要欣賞，但標(biāo)準不能低

要欣賞下屬，他們有自己的優(yōu)點，但是不能以此而降低對他們的要求，嚴格高標(biāo)準既是對自己工作負責(zé)，也是對下屬的成長負責(zé)。很多管理者誤認為欣賞下屬和標(biāo)準嚴格是對立的，要么嚴苛要求下屬從不欣賞，要么只看到下屬的長處，認為他一好百好，干脆放任不管，毫無高標(biāo)準。領(lǐng)導(dǎo)的標(biāo)準低，造成對員工的要求不高。他們不相信自己能干高標(biāo)準的活兒，更不相信下屬也能干高標(biāo)準的工作。高標(biāo)準要求每位員工，使員工養(yǎng)成高標(biāo)準的習(xí)慣，其實對管理者自己也是一種提升，反過來也更能贏得下屬的佩服欣賞。

因此在欣賞他人、欣賞自己的同時，也要嚴格要求他人和自己，只有這樣，團隊才能和諧，才有持續(xù)向上的向心力。

五、結(jié)束語

本文通過粗淺的闡述了加強隊員的集體榮譽感，多元化的法律知識學(xué)習(xí)，加強自學(xué)創(chuàng)新與領(lǐng)導(dǎo)的鼓勵與支持等方法。為加強路政隊伍建設(shè)，促進和諧執(zhí)法環(huán)境提出一些簡單的看法。但是要建設(shè)一支現(xiàn)代、高效、文明、廉政的路政管理隊伍還需要相關(guān)工作人員的多方共同努力，并在以后的路政執(zhí)法工作中繼續(xù)摸索。

第三篇：公路路政管理隊伍建設(shè)和發(fā)展工作研究

公路路政管理隊伍建設(shè)和發(fā)展工作研究

摘要 打造一支高素質(zhì)的路政管理隊伍是構(gòu)建綜合公路管理長效機制，提升公路管理標(biāo)準、管理水平和效率的根本支撐之一。要建設(shè)一支政治合格、作風(fēng)過硬、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、廉潔勤政的公路路政管理隊伍就要強化認識，抓緊路政管理隊伍建設(shè)；要強化教育，提高路政管理隊伍素質(zhì)；要強化管理，嚴格規(guī)范路政管理行為；要強化監(jiān)督，制約路政管理權(quán)力進行；要強化活動載體，增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，加強路政管理隊伍建設(shè)是貫徹依法治國基本方略，實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，全面推進依法行政工作的客觀要求。加強路政管理隊伍建設(shè)旨在使廣大執(zhí)法隊員進一步樹牢執(zhí)法理念，提升服務(wù)水平，改進紀律作風(fēng)，提高工作能力，是推進依法行政，建設(shè)法治政府的基本保障，必須常抓不懈。關(guān)鍵詞 加強隊伍建設(shè) 思考

隨著時代的發(fā)展和社會的進步，路政管理所面臨的新領(lǐng)域不斷擴展，新情況層出不窮，新問題不斷涌現(xiàn)，這對行政監(jiān)督管理機關(guān)和路政管理人員提出了嚴峻的挑戰(zhàn)和更高的要求。打造一支高素質(zhì)的路政管理隊伍是構(gòu)建綜合公路管理長效機制，提升路政管理標(biāo)準、管理水平和效率的根本支撐之一。要建設(shè)一支政治合格、作風(fēng)過硬、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、廉潔勤政的公路路政管理隊伍要從一下幾方面入手：

一、強化認識 抓緊路政管理隊伍建設(shè)

首先加強路政管理隊伍建設(shè)是適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，正確履行政府工作職能，確保“十一五”規(guī)劃目標(biāo)順利實現(xiàn)的根本保證。路政管理工作必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展這個大局，正確履行工作職能，處理好經(jīng)濟社會發(fā)展大局和部門發(fā)展小局的關(guān)系，實現(xiàn)路政管理與社會經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)的有效融合。而要實現(xiàn)這樣的融合，關(guān)鍵在人才，基礎(chǔ)在路政管理隊伍的整體素質(zhì)。

其次，加強路政管理隊伍建設(shè)是貫徹依法治國基本方略，實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，全面推進依法行政工作的客觀要求。依法治國的關(guān)鍵是“依法行政、依法治權(quán)”，依法行政是依法治國在行政管理領(lǐng)域的集中表現(xiàn)，按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的基本要求和新形勢下政府職能轉(zhuǎn)變的要求，要實現(xiàn)管制政府向服務(wù)政府、權(quán)力政府向責(zé)任政府、全能政府向有限政府的轉(zhuǎn)變，必須狠抓路政管理隊伍的素質(zhì)建設(shè)。

第三，加強路政管理隊伍建設(shè)是改善路政管理現(xiàn)狀，全面強化服務(wù)職能，提高工作效能的必然要求。近年來，隨著法治建設(shè)的不斷推進，基層路政管理人員的法律知識、法治觀念、執(zhí)法水平有了很大提高。但客觀地講，路政管理體制、機制，隊伍的文化、專業(yè)結(jié)構(gòu)，工作紀律作風(fēng)方面仍存在諸多問題亟待解決。如果不狠抓路政管理隊伍建設(shè)，及時發(fā)現(xiàn)和遏制一些不良的苗頭性傾向，從根本上解決深層次的人員素質(zhì)問題，勢必嚴重影響到黨和政府的形象，影響到和諧社會建設(shè)和法治目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、強化教育 提高路政管理隊伍素質(zhì)

堅持經(jīng)常性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)的重要基礎(chǔ)和手段。對現(xiàn)有的路政管理人員，要通過開展各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，強化他們的法律意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識；通過發(fā)揮典型帶動輻射效應(yīng)，打造一支覺悟高、業(yè)務(wù)精、態(tài)度好的路政管理隊伍。

1、從提高領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平入手，不斷增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。班子建設(shè)是路政管理隊伍建設(shè)的核心，直接影響隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的理論學(xué)習(xí)，增強法制觀念，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策；要培養(yǎng)路政管理領(lǐng)導(dǎo)干部深入扎實的工作作風(fēng)，發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)班子的模范帶頭作用和表率作用，領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，深入執(zhí)法工作第一線，搞好指導(dǎo)監(jiān)督，狠抓工作落實。

2、從加強廉政建設(shè)入手，不斷增強服務(wù)意識。廉潔自律、秉公執(zhí)法，是隊伍健康發(fā)展的重要保證。要嚴格貫徹執(zhí)行中央、省、市制定的廉政方面的規(guī)章制度，堅決查處吃拿卡要、以權(quán)謀私等違紀行為，提高廣大執(zhí)法人員遵紀守法、拒腐防變能力。要牢固樹立公仆意識，寓執(zhí)法于服務(wù)之中，努力為群眾辦實事、做好事，密切執(zhí)法部門與廣大人民群眾的關(guān)系。

3、從提高隊伍執(zhí)法水平入手，不斷提高路政管理能力。要把學(xué)習(xí)法律、法規(guī)知識作為一項長期任務(wù)，全面開展法律業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和遵紀守法教育，采取崗前教育、集中培訓(xùn)和日常學(xué)習(xí)等多種方式，不斷提高執(zhí)法人員的法律知識水平，增強法律意識和法制觀念，堅持依法辦事、秉公執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法工作水平，堅持嚴格執(zhí)法。

三、強化管理 嚴格規(guī)范路政管理行為

實踐證明，只有轉(zhuǎn)變作風(fēng)，才能有效地實踐“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀；只有轉(zhuǎn)變作風(fēng)，才能確保公路管理沿著有法可依、有章可循的軌道健康發(fā)展；只有轉(zhuǎn)變作風(fēng)，才是落實機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的具體體現(xiàn)。

1、由管理型轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型。變管理為服務(wù)于各類市場；把原來由經(jīng)營業(yè)主到各部門咨詢有關(guān)業(yè)務(wù)等方式轉(zhuǎn)變?yōu)閷ｉT的政務(wù)公開、向社會公開所有的服務(wù)內(nèi)容和范圍，做到陽光操作，熱情服務(wù)。

2、由行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ü芾怼Ｔ跇?gòu)建社會和諧，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強機關(guān)效能建設(shè)的今天，政府的行政管理也要走上依法管理軌道。首先要依法行政。各種工作的內(nèi)容、形式、程序都應(yīng)當(dāng)依照法律的規(guī)定或要求，來依法管理；其次要文明執(zhí)法，執(zhí)法者和被執(zhí)法者，管理者和被管理者，是一對矛盾，如何使這對矛盾不擴大化而得到解決，使管理和經(jīng)營在繁榮和發(fā)展社會主義各類市場這個大局中更加和諧？管理者和被管理者，在法律面前是平等的，在人格上也是平等的。所以，路政管理人員在執(zhí)法檢查時一定要文明執(zhí)法，說話要和氣，曉之以理，動之以情。在執(zhí)行行政處罰過程中，要堅持“有理、有利、有節(jié)”原則，嚴格按照執(zhí)法程序，依法行政處罰。第三要廉潔執(zhí)法。做到公平、公正、廉潔，切忌以情代法、以罰代法，時刻樹立執(zhí)法形象。由處罰型轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃汀?/p>

3、由處罰型轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃汀９肥褂谜叱Ｓ羞`法違規(guī)現(xiàn)象，以往路政管理部門多以處罰了事，沒有更多地進行思想教育，久而久之，管理者與被管理者形成了對抗的局面，有的甚至一犯再犯，成了惡性循環(huán)。因此，在管理工作中，既要嚴格依法辦事，該處罰的處罰，又要注意思想教育，多給被管理者講清道理，使他們真正懂得哪些是合法的，哪些是違法的，哪些能做，哪些不能做，主動自覺地服從和配合管理部門的工作；此外，還要定期對被管理者進行培訓(xùn)，通過開座談會，走訪等方式，加強聯(lián)系與溝通，使管理者與被管理者形成共識，協(xié)調(diào)動作，共同促進公路事業(yè)發(fā)展。

四、強化監(jiān)督 制約路政管理權(quán)力進行

無規(guī)矩不成方圓，有效的監(jiān)督約束機制是加強隊伍建設(shè)的必要手段。

1、建立檢查監(jiān)督機制，確保各項工作目標(biāo)落到實處。認真落實路政管理崗位責(zé)任制和評議考核制，建立嚴格的錯案責(zé)任和違規(guī)執(zhí)法追究制度，堵塞工作中產(chǎn)生的或者可能產(chǎn)生的漏洞，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，不斷完善用制度管理、讓群眾監(jiān)督、靠自我約束的有效監(jiān)管機制。要從案到人、從人到案，大力實行倒查機制，嚴肅查處違法違紀案件，懲前毖后，警鐘常鳴。采取日常檢查和集中檢查相結(jié)合、平時抽查與年終總評相結(jié)合的方式，嚴格按照工作標(biāo)準和崗位標(biāo)準進行檢查考評，促進各項工作的開展。

2、建立督辦整改機制，要加大監(jiān)督檢查力度，進一步規(guī)范行政行為，確保各項任務(wù)及時完成。要及時辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項，及時處理群眾舉報案件，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新問題、新情況。對未按時限要求辦理的，進行督辦整改，跟蹤問效。要定期召開路政管理服務(wù)對象座談會、行風(fēng)監(jiān)督員座談會，了解和掌握路政管理隊伍建設(shè)情況，對路政管理隊伍中違法違紀行為，嚴肅追究責(zé)任。

3、建立激勵約束機制，充分調(diào)動積極性和創(chuàng)造性。嚴格按照優(yōu)則獎、劣則罰的原則，完善執(zhí)法工作和自身建設(shè)等隊伍管理方面內(nèi)容的考評辦法，把工作業(yè)績與獎勵掛鉤；嚴格按照優(yōu)則上、庸則下的原則，完善人員崗位責(zé)任工作成效考評辦法，將考評結(jié)果與獎懲、培訓(xùn)、職務(wù)升降、人員考核掛鉤，建立能上能下、能進能出的用人機制。激發(fā)隊伍的工作熱情，推動各項工作有效開展和隊伍素質(zhì)提高。

五、強化活動載體 增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力

有針對性地開展形式多樣、健康向上的活動，是增強隊伍向心力、凝聚力的有效途。

1、從增強隊伍依法行政能力出發(fā)，開展?fàn)幾鰣?zhí)法模范、文明執(zhí)法標(biāo)兵等活動，大力宣傳先進人物的典型事跡，在各路政管理部門之間、執(zhí)法人員之間形成互幫互學(xué)、爭先創(chuàng)優(yōu)的向上氛圍，促進執(zhí)法工作和隊伍建設(shè)的不斷發(fā)展。

2、從增強隊伍的凝聚力出發(fā)，開展形式多樣的文化、體育、娛樂活動，樹立隊伍的團隊精神，增強愛崗敬業(yè)意識，使執(zhí)法人員樹立起積極向上的人生觀和價值觀。

3、從為群眾辦實事出發(fā)，開展愛民日、扶危助困、送溫暖、獻愛心等活動，積極幫助群眾解決困難，密切執(zhí)法隊伍和人民群眾的關(guān)系，樹立隊伍的公仆意識和良好形象。

4、從增強隊伍業(yè)務(wù)能力出發(fā)，開展法律知識競賽、主題演講等活動，使廣大隊員積極學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，不斷提高業(yè)務(wù)水平，推動執(zhí)法工作不斷發(fā)展。

適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，正確履行政府工作職能，全面建設(shè)小康，路政管理工作必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展這個大局，正確履行工作職能，處理好經(jīng)濟社會發(fā)展大局和部門發(fā)展小局的關(guān)系，實現(xiàn)路政管理與社會經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)的有效融合，基礎(chǔ)在路政管理隊伍的整體素質(zhì)。加強路政管理隊伍建設(shè)是貫徹依法治國基本方略，實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，全面推進依法行政工作的客觀要求。加強路政管理隊伍建設(shè)旨在使廣大執(zhí)法隊員進一步樹牢執(zhí)法理念，提升服務(wù)水平，改進紀律作風(fēng)，提高工作能力，是推進依法行政，建設(shè)法治政府的基本保障，必須常抓不懈。

第四篇：加強路政執(zhí)法隊伍建設(shè)調(diào)研報告

路政四大隊關(guān)于

加強路政執(zhí)法隊伍建設(shè)的調(diào)研報告

隨著公路事業(yè)發(fā)展，路政執(zhí)法隊伍成為公路管理部門的一個重要力量。如何抓好這支隊伍，使之成為一支年輕化、現(xiàn)代化、正規(guī)化的執(zhí)法隊伍，我局在抓教育重基礎(chǔ)，抓制度重規(guī)范，抓考核重鍛煉方面作了一些努力，收到了提高整體素質(zhì)、改善管理水平、樹立良好形象的效果。

一、基本情況

我路政大隊共有路政執(zhí)法人員14人，文化程度90%在大專以上，今年，為倡導(dǎo)和諧執(zhí)法，樹立良好的高速路政執(zhí)法形象，中隊在完成各項路政管理任務(wù)的同時協(xié)調(diào)做好清障施救監(jiān)管工作，更好的為人民服務(wù)。

多年來，我局公路行政許可正確率達到100%，路政處理、處罰正確率達到100%，全系統(tǒng)案件查處率98%以上，無復(fù)議變更、撤銷案件。路政大隊多次獲得青年文明號稱號，被市授予“先進基層組織”的稱號，并獲得省廳文明示范窗口等榮譽稱號。

二、主要做法

(一)抓教育重基礎(chǔ)，建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍

路政隊伍是一支代表國家執(zhí)法的隊伍，具有準軍事化的性質(zhì)。過去路政隊員多從養(yǎng)護職工、機駕人員來，文化素質(zhì)低。近年，在建設(shè)和諧公路的新形勢下，公路面貌、路政管理工作的內(nèi)涵與要求、隊伍的結(jié)構(gòu)都發(fā)生著重大的變化，路政人員大多都是經(jīng)過高等教育的人員，但加強教育仍然是一件十分重要而緊迫的工作。因此，在路政隊伍建設(shè)中，我們主要做到“三個強化”:

一是強化學(xué)歷技能教育。沒有一定的學(xué)歷、技能，再好的文化發(fā)展目標(biāo)也是空中樓閣、海市蜃樓。在學(xué)歷方面，新進的高速路政人員，須達到大專以上學(xué)歷。要加強路政人員的繼續(xù)教育工作，制定《路政人員教育培訓(xùn)規(guī)劃》，加強路政人員的培訓(xùn)教育，制定了相關(guān)經(jīng)費管理文件，鼓勵在職路政人員參加繼續(xù)教育，進行再充實、再提高。對升高一級學(xué)歷的在編職工，全部報銷學(xué)費;對編制外人員，也創(chuàng)造條件，給以一定數(shù)額的學(xué)費報銷，激勵他們提高學(xué)習(xí)積極性。在技能方面，一方面認真組織參加市局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，一方面自行組織培訓(xùn)。近兩年，全市路政執(zhí)法人員必須參加以封閉式軍事化隊列訓(xùn)練和儀表風(fēng)紀教育為主要內(nèi)容的兩年一次輪訓(xùn)。我局先后舉辦了多期培訓(xùn)班，并選派了多名路政隊員參加省路政執(zhí)法崗位培訓(xùn)班、超限運輸管理行政執(zhí)法培訓(xùn)班等，在職路政人員受訓(xùn)率達到100%。

二是強化理論提升工作。過去，路政隊伍側(cè)重實踐，工作經(jīng)驗多、實際提煉少，高層次的理論研究更不多。我局在路政理論建設(shè)中，注重加強全局調(diào)研與專業(yè)調(diào)研相結(jié)合，加強實踐經(jīng)驗與理論成果相轉(zhuǎn)換，積極研究加強路政隊伍建設(shè)的新方法、新途徑、新思路，并將這些成果提煉完善，及時在全市范圍內(nèi)推廣和實施。2009年，針對當(dāng)前路政管理和隊伍建設(shè)的難點、熱點，結(jié)合工作實際，組織了課題調(diào)研，具有較強的可操作性和創(chuàng)新思維，對進一步加強隊伍建設(shè)，推進路政管理工作具有重要的指導(dǎo)作用，為今后中隊規(guī)范化建設(shè)明確了發(fā)展方向。路政大隊又與局黨組辦公室一起，并從組織人事政策、公路法規(guī)、公路體制、路政機制等多角度出發(fā)，起草形成了《關(guān)于博興縣公路路政管理機構(gòu)設(shè)置、人員配備的調(diào)研報告》，提升了路政理論研究的層次。

三是強化典型示范作用。一支好的隊伍的形成離不開先進的引路和榜樣的示范。近年，我局組織路政人員多次學(xué)習(xí)先進人物的學(xué)習(xí)活動中，路政部門總是走在最前面。按照局黨組部署，路政支隊專門制訂學(xué)習(xí)方案，并組織路政執(zhí)法人員赴先進單位學(xué)習(xí)取經(jīng)，通過開展“學(xué)先進，比貢獻，講和諧”活動，路政人員的誠信品質(zhì)和執(zhí)法為民意識得到提升。

(二)抓制度重規(guī)范，充分發(fā)揮制度的剛性作用和政工的柔性特點。

相對于教育這個基礎(chǔ)，制度與紀律具有根本性、全局性、長遠性的特點。我們主要做到“三個加強”:

一是加強制度建設(shè)。為落實執(zhí)法責(zé)任，我局制定《博興縣公路管理局行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法》，明確路政管理執(zhí)法職責(zé)，落實路政人員執(zhí)法責(zé)任，完善了《公路路政執(zhí)法責(zé)任制》和《公路路政執(zhí)法廉政制度》，以制度約束執(zhí)法人員的行為。每年組織一次執(zhí)法案卷質(zhì)量評比活動，路政大隊執(zhí)法案卷質(zhì)量進行評定，并作為年終路政考核的一項重要依據(jù)，推動了基層路政人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平的提高。

二是加強作風(fēng)建設(shè)。我們著力按照“令行禁止”的準軍事化要求，建設(shè)路政執(zhí)法隊伍，加強對行為的監(jiān)督與規(guī)范。為增強路政執(zhí)法的透明度和工作效率，方便群眾辦事，加強效能建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)。聘請縣糾風(fēng)辦、信訪局、文明辦、縣法院等10多家單位的同志為行風(fēng)監(jiān)督員，聘請干線公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為路政協(xié)管員，聘請有關(guān)新聞媒體為新聞監(jiān)管員。

三是加強思想教育工作。經(jīng)過這幾年的更新?lián)Q代、新陳代謝，如今的路政隊伍是一支文化高、年紀輕、思維活躍的隊伍。除了組織正規(guī)的培訓(xùn)，上大課進行職業(yè)道德教育，主要是根據(jù)個性情況，摸清思想底和家庭底，做到“一對一”進行思想工作，促進轉(zhuǎn)化。

(三)抓考核重使用，把隊伍建設(shè)的成效落到實處

世界是豐富多彩的，用人機制的多樣決定隊伍的管理不能墨守成規(guī)、一成不變。針對隊伍年輕化、知識化、人員增加迅速的實際，我們在考核鍛煉方面主要抓了“三個到位”:

一是組織體系到位。結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革，將逐步建立“嚴格標(biāo)準、公平競爭、優(yōu)勝劣汰、擇優(yōu)錄用”的用人機制，推行競爭上崗，符合條件的人員均可以參加競爭，形成一種“能者上、平者讓、庸者下”的用人新機制。

二是考核機制到位。認真貫徹執(zhí)行《博興縣公路管理局公路路政管理人員考核辦法》，加強對執(zhí)法人員的職業(yè)道德、組織紀律、工作能力和工作實績考核，獎懲分明。大隊還開展了路政執(zhí)法實務(wù)考核，重點考查路政人員單兵執(zhí)法能力，對路政人員個體考核進行調(diào)整，實行個人自評、隊員互評、中隊長提出意見、大隊長決定、報支隊批準、黨辦備案的辦法。

三抓使用環(huán)節(jié)到位。執(zhí)法工作需要理論支撐，更需要實戰(zhàn)鍛煉，執(zhí)法人員管理也需要使用到位。工作需要一批新的干部，大膽起用年輕人，對他們加強培訓(xùn)和實踐聯(lián)系，為以后順利接管創(chuàng)造條件，同時，也在實戰(zhàn)中鍛煉了年輕人，使他們盡快能獨擋一面，成為公路路政管理的主力軍。

執(zhí)法隊伍建設(shè)是一項長期的工作，需要審時度勢、因地制宜，更需要實事求是、與時俱進。

第五篇：加強高速路政執(zhí)法隊伍建設(shè)的思考

加強高速路政執(zhí)法隊伍建設(shè)的思考

思路一旦確定，人就是決定因素。建設(shè)一支政治可靠，作風(fēng)扎實，業(yè)務(wù)過硬的執(zhí)法隊伍，是實現(xiàn)新時期路政事業(yè)健康發(fā)展的根本保證。如何加強隊伍建設(shè)不是一個新命題，既有政治高度的理論體系作依據(jù)，也有實踐中的真知灼見可借鑒。筆者政治理論水平和實際工作經(jīng)驗都有限，本人作為高速路政執(zhí)法隊伍的一名新兵，也作為路政管理一線的一名黨務(wù)工作者。僅能立足基層就隊伍建設(shè)做膚淺思考。

一、隊伍建設(shè)的內(nèi)涵及重要性

古語云:身在曹營心在漢。通俗易懂的七個字卻給人深刻的啟示：原來“人”是可以分成兩層意義進行表述的，也就是“身”和“心”，“身”在此而“心”卻在彼。又云：得人心者得天下。這就說明人的“心”比“身”更為重要。歷史上的善政者都會在如何獲取人心上下功夫。關(guān)于人心的詞匯也數(shù)不勝數(shù)。如籠絡(luò)人心，收買人心，賈惑人心，人心齊泰山移等等。三人為眾，五人為伍。人是隊伍的最重要元素。無須諱言，隊伍建設(shè)最基本的內(nèi)涵就是做人的“心”“身”合一工作。從我國的古代到現(xiàn)代，從我黨的成立到壯大，從新中國的誕生到強盛，波瀾壯闊的歷史畫卷無不雄辨地證明了：人心所向——興，人心向背——衰。在以人為本，構(gòu)建和諧社會的方針指導(dǎo)下，從中央到地方，各個行業(yè)，各級領(lǐng)導(dǎo)，各個部門無不重視和關(guān)注隊伍建設(shè)，并且把它作為一項長期而復(fù)雜工程常抓不懈。程書記多次強調(diào)：基礎(chǔ)不牢，地動

山搖。路政總隊從組建的第一天起，就把建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍作為路政事業(yè)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)列入重要議題。不僅完善了組織結(jié)構(gòu)，搭建了隊伍建設(shè)框架，而且從形式到內(nèi)容，從建章立制到狠抓落實都做了大量卓有成效的工作。

二、加強高速路政執(zhí)法隊伍建設(shè)的緊迫性

我省公路路政管理總隊是燃油費稅和交通體制雙重改革的產(chǎn)物。從機構(gòu)搭建到隊伍整合，從基礎(chǔ)設(shè)施到人員培訓(xùn)，在短短的兩年時間里，一支全新的路政執(zhí)法隊伍已然活躍在贛鄱大地三千公里的高速公路線上。維護路權(quán)，保護路產(chǎn)，保障暢通。這支年輕的執(zhí)法隊伍沒有辜負使命，無論白天黑夜，不管酷暑嚴寒，迎風(fēng)雨，頂霜雪。在遠離家人的大山深處，在川流不息的車流中，全天候地堅守崗位，儼然是高速公路的守護神。然而這支隊伍畢竟年輕，從精神面貌到組織紀律，從執(zhí)法水平到業(yè)務(wù)能力，從組織領(lǐng)導(dǎo)到實戰(zhàn)效果都有可指可點的不足和遺憾。

去年十一月三十日，總隊兩位主官在黨委中心組理論學(xué)習(xí)擴大會上的重要講話，就一針見血地指出并嚴厲地批評了隊伍中存在的不良現(xiàn)象。一是不思進?。欢亲黠L(fēng)漂??；三是服務(wù)意識淡薄。思想決定行為，行為導(dǎo)致結(jié)果。在一支隊伍里，如讓這三種現(xiàn)象聽之任之，則官將不官，兵也不兵了，離烏合不遠矣。江西路政的新格局是大到全國小到地方，重到交通事業(yè)輕到個人前途的改革成果。它凝聚著省、廳黨政領(lǐng)導(dǎo)的智慧和心血。把這支隊伍建設(shè)好，豐收的是改革大政，成就的是事業(yè)輝煌，幸福的是家

庭生活。今年是“十二五”規(guī)劃的開局年，也是總隊的“執(zhí)行年”，更是建黨九十周年的大慶年。打掃灰塵，洗凈臉孔，清除不良現(xiàn)象，建設(shè)一支肯干能干會干的執(zhí)法隊伍，既是形勢需要刻不容緩的大事，更是總隊、支隊、大隊三級領(lǐng)導(dǎo)班子強基固本的共同任務(wù)。

三、路政隊伍出現(xiàn)不良現(xiàn)象的不和諧因素

正如我國懲治腐敗的形勢一樣，在改革陣痛中誕生，且剛起步的高速路政執(zhí)法隊伍出現(xiàn)幾種不良現(xiàn)象并非偶然。筆者認為，這支一千多人的隊伍，在成立之初就有先天不足的陰影。主要有兩方面：一是大多數(shù)人對改革形勢認識不足，沒有足夠的心理準備；二是在安轉(zhuǎn)過程中，沒有足夠重視人的價值觀念與內(nèi)心和諧來源。從干部任命到人員上崗，幾天時間一切似乎就緒，可陰影沒有消除。從去年六月底以來，隊伍中的問題慢慢暴露。當(dāng)然，是病總會出現(xiàn)癥狀的。竊以為，導(dǎo)致隊伍不良現(xiàn)象的不和諧因素有以下幾種：

(一)觀念差距。這主要表現(xiàn)在上級與下級、領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)與職工之間觀念上的不一致。如總隊多次強調(diào)：要向基層傾斜，為一線服務(wù)。要不斷提高職工的生活質(zhì)量。對這些話，不同位置上的人理解是不同的。領(lǐng)導(dǎo)層面的，可能立足全局，從宏觀出發(fā)，力求平衡和穩(wěn)步推進；基層組織和一般職工，也許只著眼局部，從微觀出發(fā)，關(guān)注某個集體、個人的某種利益的變化。如果觀念差距過大，認同感就難以形成，隊伍合力的形成就會產(chǎn)生障礙。

在基層常聽到一些諸如“官話、套話”的牢騷，其實就是組織和領(lǐng)導(dǎo)的實實在在關(guān)懷，因為觀念差距而沒能在隊伍中產(chǎn)出共鳴的表現(xiàn)。取信于民，前提是觀念同步，關(guān)鍵在于有諾必踐。

(二)情感缺失。這要從兩個方面進行分析。一是安轉(zhuǎn)的稽征人一時難以找回當(dāng)年的情感。陌生的業(yè)務(wù)和生活，加之年齡偏大和一些見怪不怪的風(fēng)氣，讓一部分同志暫時很難對路政產(chǎn)生應(yīng)有的熱忱。二是對原來就從事路政工作的同志來說，新的體制一時還沒有給大多數(shù)人帶來新的幸福感，相反在某些方面可能受到挫傷。如職位、收入等方面。工作激情相對減弱，消極情緒滋生。愛崗才能敬業(yè)，情感是愛的細胞。

(三)執(zhí)行失衡。從管理學(xué)的角度來說，規(guī)章制度是對事不對人的，但執(zhí)行起來往往讓人感到有失衡之處。失衡就有不公。公生明，廉生威。試想：一支不明不威的執(zhí)法隊伍何以有戰(zhàn)斗力呢。

(四)將、士不凝。電視劇《亮劍》一定給帶兵的人很多啟示。一支隊伍的成熟，不能缺鐵的紀律，更不能缺上下一心，同生共死的情誼。這就是將士用心用情凝聚而成的團隊精神。人在崗心不在位，不思干事，只想私利，不補臺還拆臺。如此種種表現(xiàn)，該問責(zé)的不僅僅是士兵吧?！皩ⅰ辈挥眯?，“士”豈肯舍命呢。

四、加強高速路政執(zhí)法隊伍建設(shè)的幾點建議

俗話說，千個郎中千個方。存留在高速路政執(zhí)法隊伍軀體上的“病”該如何開“處方”呢。事實上，高速路政的三級班子，尤其是總隊領(lǐng)導(dǎo)集體，一直以來都在胡總書記科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)

下，高屋建瓴，做了大量具有前瞻性的工作，開出了一個個妙方，起到了很好療效。穩(wěn)定了大局，加快并鞏固了我省交通體制改革成果。筆者深受路政事業(yè)大好形勢的鼓舞，從士兵的角度提點建議。

(一)開展教育要力求實際

隊伍建設(shè)離不開教育。教育的內(nèi)容和形式也多種多樣。如，政治理論學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，各種主題活動等等。教育的目的也很明顯，無非是提高政治、文化、業(yè)務(wù)等素質(zhì)。這種教育必不可少，也可以說是一種常規(guī)行為。然而，孔子說：因材施教。就是說教育是要看對象的。對牛彈琴不是牛笨而是人無知。對管理者而言，教育說到底就是給自己的屬下洗腦。作為一級領(lǐng)導(dǎo)，光靠常規(guī)教育是不夠的，更多的是要對不同的職工進行不懈的“近身“教育。生活上的言傳身教，工作上的身體力行，制度上的率先垂范，嚴厲的批評，透徹的說理都屬于“近身”教育的范疇?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)直接面對員工，如能及時地為之解惑排憂就是最實際的教育。多講道理少談理論，多動手少擺嘴，多解難少說難，多幫人少損人，多送溫暖少潑涼水。這樣的長官，士兵能不尊重嗎？這種領(lǐng)導(dǎo)安排的工作，職工能不樂意接受并努力完成好嗎？假如我們這支隊伍的每一個單位的主官都能如此，何愁隊伍心不齊，力不夠，效不高呢。

(二)服務(wù)基層要立足實效

一首《為了誰》唱紅了大江南北。這不是歌曲的生命力，而

是社會對普通士兵價值的認同。所有的領(lǐng)導(dǎo)都清楚，高速路政基層最苦，一線人員最累。因而就有了“向一線傾斜，一切為基層服務(wù)”的出爐。這對基層來說無疑是巨大的鼓舞。應(yīng)該肯定，總隊、支隊領(lǐng)導(dǎo)無不在為解決基層困難而奔忙。用房，裝備，經(jīng)費等等都揪著領(lǐng)導(dǎo)的心。然而，細節(jié)決定成敗。對吃喝拉撒都在基層的人來說，單位就是家，領(lǐng)導(dǎo)就是家長。基層到底有多苦，職工累在哪里，什么時候需要啥，作為家長的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該有數(shù)?；鶎雨犖榈拇蠖鄶?shù)人也都明白并理解，新體制下的高速路政有它羞澀的一面，很多問題是自身無法解決的。但服務(wù)是一個細致活，有時候一句問候勝過一輛車，一張笑臉超過一餐飯，一個科學(xué)的決策就能感動一生。慈不掌兵，愛兵如子。對這些話語領(lǐng)悟得深的人一定是個將才。

(三)管理規(guī)則要符合正義

這里提到的規(guī)則指的是規(guī)章制度?！罢x”的“正”，就是“不偏不倚”;”義"就是制裁事物使合宜。正義就是不偏不倚地制裁事物使之合宜。由此可見，規(guī)則正義體現(xiàn)一種價值訴求，建立規(guī)則的目的就是樹立正義。正義是以平等為基礎(chǔ)的，追求平等是每個人的基本愿望。人都希望在平等的條件下，實現(xiàn)人生價值的最大化，人的內(nèi)心和諧也只有在“正義”面前才能完成“和諧——不和諧——和諧”的良性調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)化。我黨一貫主張“平等”二字，如：男女平等，官兵平等，法律面前人人平等。要建設(shè)一支有凝聚力的執(zhí)法隊伍，就要積極營造正義氛圍，讓隊伍的每一個

人感受得到規(guī)則正義所帶來的溫暖陽光。當(dāng)然，現(xiàn)實生活不可能有絕對的公平，尤其在公權(quán)尚且無法完全制約的今天，放眼大千世界，正義和公平被有意無意，或多或少地蒙上陰影的事例也時有耳聞。不過，作為一個部門的管理規(guī)則，從制訂到執(zhí)行都應(yīng)該把“正義”作為終極目標(biāo)。如人事規(guī)則、分配規(guī)則、獎懲規(guī)則等。再者，“上梁不正下梁歪”、“上行下效”的道理婦孺皆知。因而，管理者的秉性、行事風(fēng)格，既是這支隊伍的風(fēng)向標(biāo)，更是內(nèi)強素質(zhì)，外朔形象的基石。

(四)競爭機制要處處激活

競爭是市場經(jīng)濟的法寶，隊伍建設(shè)自然適用。根據(jù)路政隊伍的現(xiàn)狀，應(yīng)該如何激活競爭機制呢。一是用人機制。通過競爭上崗來確定崗位人員；二是分配機制。通過崗位業(yè)績考核來拉大收入檔次；三是淘汰機制。對各崗人員包括直接責(zé)任人實行即時或淘汰。即問責(zé)制；四是獎懲機制。對業(yè)績突出，為路政工作做出重大貢獻的實行獎勵。如獎金，破格提拔，舉辦事跡報告會等。對不思進取，屢教屢犯，損害隊伍形象的，要視情節(jié)給予及時處理。競爭使人進取，獎勵鼓舞士氣，懲罰遏制歪風(fēng)。當(dāng)然以人為本是激活競爭機制的前提，對那些年齡偏大的老同志應(yīng)該有原則性的區(qū)別對待，可以參照地方相同單位執(zhí)行。

(五)路政文化要舍得投入

文化的內(nèi)涵非常廣泛，無處不在。高速路政的文化應(yīng)該伴隨高速公路的出現(xiàn)而產(chǎn)生。作為我省高速路政新格局的第一代，傳

承和發(fā)揚高速路政文化理應(yīng)義不容辭。隊伍建設(shè)與文化建設(shè)一脈相承，密不可分。因而，加大路政文化的投入也是隊伍建設(shè)的需要。一是要建立和完善文化場所?；鶎訂挝灰话愣际侨旌蛑凳氐霉ぷ髂Ｊ剑械拇箨狇v地文化生活十分匱乏，甚至連看報都難以實現(xiàn)。這是不適應(yīng)現(xiàn)代人的生活需求的。二是要開展與路政事業(yè)相關(guān)的文化活動。當(dāng)前開展的“愛我路政”主題活動就很有現(xiàn)實意義。三是要開展精神文明創(chuàng)建活動。四是要及時發(fā)現(xiàn)先進人物，樹立路政典型。五是創(chuàng)辦具有路政特色的刊物。六是建立路政事業(yè)發(fā)展檔案。一支有文化底蘊的隊伍就具有攻堅克難的活力。當(dāng)然，一種文化的形成是一個漫長的積淀過程，文化的力量猶如滴水穿石，它能貫穿事業(yè)發(fā)展的全過程，也能滲透隊伍的每個角落，并使之靈魂璀璨奪目。故而，對它的投入不能有急功近利的思想。既要舍得還要持久，更不可忽略。

千里之行，始于足下。綜合以上五點建議，無非就是在抓實，求正，激活上做文章。積沙成塔，厚積薄發(fā)。功到自然“心”“身”合一。