第一篇：深入學習實踐科學發(fā)展觀扎實推進人防科學發(fā)展的幾點做法

深入學習實踐科學發(fā)展觀扎實推進

人防科學發(fā)展的幾點做法

在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我們緊扣江夏區(qū)實際，圍繞科學判斷形勢、科學定位工作、科學推動發(fā)展深化學習實踐活動，有力促進了全區(qū)人防事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、強化工作措施。一是以項目建設牽引人防發(fā)展。全省在繼續(xù)抓好省本級和市州“三個一”工程建設掃尾的同時，重點加快了機動指揮所、疏散基地、專業(yè)隊工程和大中型平戰(zhàn)結合單式人防工程建設步伐，人防的硬件基礎和綜合實力明顯增強。進一步加大了人防項目包裝和儲備，積極探索投融資和建設管理新模式，通過自建、合作和招商引資多種形式開發(fā)建設人防工程項目，推動人防項目建設多元化、市場化。二是以“結建”工作支撐人防發(fā)展。堅持以建為主、建收互促，強化人防部門的建設屬性，著力糾正“重收輕建”、“建收兩誤”的狀況，切實解決“結建”工作嚴格不起來、易地建設費收繳不上來的問題。在民用建筑開工項目和建設規(guī)模縮減的形勢下，全省實現竣工驗收“結建”面積和人防規(guī)費的穩(wěn)步增長。三是以信息化建設提升人防發(fā)展。堅持從實際出發(fā)，緊扣應急準備和防空防災一體化需求，兼顧平時管理、日常辦公等方面的需要，科學制定人防信息化建設規(guī)劃，積極建設人防信息數據庫，扎實推進人防指揮通信網絡建設。調整了建設順序，把機動指揮所建設擺在優(yōu)先位置，加強信息化項目配套建設，以加快形成有利于防空防災一體化的應急指揮平臺。四是以宣傳教育促進人防發(fā)展。我們利用江夏豐富的宣傳媒體資源，建立合作關系，成功組織開展人防公眾開發(fā)日、網上論壇、網民對話等活動，并通過媒體的放大效應，引發(fā)了社會的廣泛關注。五是以自身建設保障人防發(fā)展。以“準軍事化”機關建設為載體，深入開展了“解放思想大討論”活動，通過組織外出學、請來講、普遍談、深入議、具體找、扎實改、下力抓等形式，有力地推動了思想、組織、作風建設，進一步規(guī)范了機關管理，提高了干部素質，為人防發(fā)展提供堅強保障。

二、協(xié)調理順關系。我們十分注重協(xié)調各方、理順關系，推動人防工作發(fā)展。對上，注重理順與黨委、人大、政府、軍區(qū)的關系，靈活運用黨管武裝、國防動員、人大監(jiān)督、政府主體、軍政雙管等工作平臺和機制，尋求支持，解決問題。對下，我們積極理順層級關系，強化層級管理，改善領導、指導和服務工作，促進全省人防工作上下聯(lián)動、整體推進。對外，注意協(xié)調有關職能部門和社會資源，尋求支持配合。對內，強化和諧意識，加強團結，凝心聚力，構建和諧人防系統(tǒng)。

三、破解重點難點問題。由于多方面的原因，各級人防在機構隊伍建設、依法建設管理、外部發(fā)展環(huán)境等方面，存在一些瓶頸問題，使中央和省有關人防工作的法律政策規(guī)定和工作要求難以落實到位。我們堅持以破解難題為突破口，推動工作落實，開創(chuàng)工作局面。如班子建設問題，在行政資源和領導干部崗位十分稀缺嚴控的情況下，我們爭取區(qū)委重視，為區(qū)辦增配了一批大學生。為加強縣級人防機構建設，對未建立健全縣級人防機構的縣，我們通過協(xié)調，逐個突破，通過協(xié)調解決重點問題，全區(qū)人防發(fā)展環(huán)境得到了較大改善，上下心齊氣順，為人防事業(yè)又好又快發(fā)展打下良好基礎。

第二篇：實踐科學發(fā)展觀扎實推進民族團結進步事業(yè)

實踐科學發(fā)展觀扎實推進民族團結進步事業(yè)

今年年是我區(qū)開展民族團結進步表彰活動26周年。民族團結進步事業(yè)是建設中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要組成部分。我區(qū)在民族團結進步方面有著光榮的傳統(tǒng),曾被周恩來總理譽為“模范自治區(qū)”。在自治區(qū)黨委、政府的堅強領導下，全區(qū)各族人民始終同呼吸、共命運、心連心，不斷鞏固和發(fā)展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，為我區(qū)經濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會進步提供了重要保證。

1983年9月，自治區(qū)首次民族團結進步表彰大會在呼和浩特隆重召開。1984年，《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》頒布實施后，自治區(qū)黨委、政府將每年的9月確定為民族團結進步表彰月，在全區(qū)范圍堅持開展形式多樣、內容豐富的民族團結進步表彰活動。1983年以來，我區(qū)先后召開了7次民族團結進步表彰大會，1078個先進集體和1695名先進個人受到自治區(qū)黨委、政府的表彰，114個先進集體和128名先進個人受到國家民委的表彰，30個先進集體和98名先進個人受到國務院的表彰。

從“草原英雄小姐妹”龍梅、玉榮，到“黨的好干部”牛玉儒；從“草原文藝輕騎兵”烏蘭牧騎，到幾十年如一日始終堅持為各族群眾辦好事的包頭鋼鐵公司??這些民族團結進步的先進典型的感人事跡，流傳久遠、深入人心。在三年自然災害時期，我區(qū)人民盡管面臨巨大的經濟困難和生活壓力，卻像對待自己的親生兒女一樣，無私養(yǎng)育了來自沿海的3000多名漢族孤兒。在“十年**”期間，我區(qū)盡管遭受了極“左”劫難，但全區(qū)各族人民始終堅定不移地相信共產黨、依靠共產黨、擁戴共產黨。

在自治區(qū)黨委、政府的領導下，自治區(qū)民委堅持把開展民族團結進步表彰活動作為經常性的工作來抓，各盟市各部門也廣泛開展了民族團結進步宣傳月、創(chuàng)建民族團結進步模范單位等多種形式的活動，民族團結進步表彰活動取得了豐碩成果。

各地和各部門把檢查黨和國家民族政策貫徹落實情況，作為一項重要內容，認真抓緊抓好，解決了一些在執(zhí)行民族政策方面存在的問題，提高了各族干部群眾貫徹落實民族政策的自覺性、主動性和積極性。

各地和各部門堅持對各族干部群眾進行馬克思主義民族理論、黨的民族政策和民族知識的宣傳教育，使“漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，各少數民族之間也相互離不開”的思想深入人心。

26年來，自治區(qū)黨委、政府和各地、各部門通過開展民族團結進步表彰活動，為維護民族團結、社會穩(wěn)定和國家統(tǒng)一，促進少數民族和少數民族聚居地區(qū)經濟社會發(fā)展，營造了良好氛圍，樹立了學習的榜樣。

我區(qū)各少數民族和少數民族聚居地區(qū)全面貫徹黨的民族政策，充分發(fā)揮當地的資源優(yōu)勢，調整產業(yè)結構，促進了經濟社會又好又快發(fā)展。

在開展民族團結進步表彰活動中，我區(qū)總結和積累了許多好經驗。一是狠抓第一要務，千方百計地加快少數民族和少數民族聚居地區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展，不斷提高少數民族的生活水平，實現各民族共同繁榮發(fā)展。二是加強民族團結，鞏固和發(fā)展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，努力維護安定團結的局面，維護社會穩(wěn)定和國家統(tǒng)一。三是把貫徹民族區(qū)域自治法，堅持和完善民族區(qū)域自治制度作為一項重要內容。

根據民族區(qū)域自治法的規(guī)定，加強配套法規(guī)建設，為堅持和完善民族區(qū)域自治制度提供重要的法律保障。四是加強民族法制建設，從實際情況出發(fā)，制定和完善民族法律法規(guī)體系和監(jiān)督機制，將調整民族關系、促進少數民族和少數民族聚居地區(qū)經濟社會發(fā)展納入法制化的軌道，依法推進民族團結進步事業(yè)。

在新世紀新階段，我們繼續(xù)推進民族團結進步事業(yè)，開展好民族團結進步表彰活動，發(fā)揮先進典型的模范帶頭作用，使維護民族團結成為每個公民認真履行的法律義務和道德責任，實現各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展，為鞏固安定團結的政治局面，促進自治區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。

第三篇：學習實踐科學發(fā)展觀主要做法及取得成效（推薦）

一、主要做法

首先，深入動員明確目標。我局認真召開了各階段動員大會，由縣局黨組書記、局長靳建良同志進行動員講話，對活動開展提出明確要求。使干部職工深入理解認識開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要現實意義，切實在思想上重視起來，積極主動參與活動，認真按照要求做好各階段工作。

第二，五項活動強化學習。認真組織了集中學習和個人自學，開辟學習園地，搭建交流平臺，進一步增進黨員干部之間溝通交流，提高學習效率，鞏固學習成果。一是按照要求認真組織學習了指定篇目，并結合地稅實際，增加了自定篇目，每位黨員干部都寫出學習筆記不少于15000字，心得體會5篇；二是編發(fā)“學習實踐活動專題簡報”28期，及時反映活動開展情況；三是通過網絡、制作版面等形式構建學習交流平臺，提高了學習質量和效果；四是自行組織了科學發(fā)展觀理論考試，達到了以考促學的目的；五是組織了科學發(fā)展觀理論知識講座。通過專家深入淺出的講解，進一步深化了干部職工對科學發(fā)展觀本質的的理解和認識，增強了在實際工作中貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性。

第三，三措并舉學習先進。結合“講樹促”活動，開展學先進系列活動。一是積極組織黨員干部到駐新某部參觀學習。讓黨員切身體會學習落實科學發(fā)展觀給部隊帶來的發(fā)展變化，也為借鑒部隊好的經驗、做法，推動我局學習實踐活動的開展打下基礎。二是組織黨員干部集中學習焦裕祿先進事跡，掀起了“學先進典 型、比工作實績、促科學發(fā)展”的熱潮；三是實地到劉莊參觀學習史來賀先進事跡，達到“以身邊事教育身邊人”的目的。

第四，深入調研了解實情。突出地稅特色，縣局黨組擬定調研課題4個，并積極圍繞調研課題，先后組織基層干部、企業(yè)納稅人及社會各界代表召開各類座談會6次，開展多種層次的談心活動、深入企業(yè)、基層調研計30余次，發(fā)放征求意見表200余份，廣泛征求社會各界意見建議，形成調研報告4篇。股所長以上黨員干部立足本職工作自定題目，形成了有價值的調研報告20余篇，為科學指導地稅工作提供了有價值的參考資料。

第五，突出重點開好兩會。5月25日，圍繞《轉變觀念，抓住機遇，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，促進地稅事業(yè)又好又快發(fā)展》的主題，黨組召開了專題民主生活會，黨組班子成員、縣委學習實踐活動第五指導組成員、離退休干部代表及黨內外群眾代表參加了會議。會上黨組成員開展批評中肯、實事求是，自我批評深挖根源，剖析到位，整個會議氣氛嚴肅認真，和諧融洽，達到了增進班子團結，明確科學發(fā)展方向的目的?？h委第五指導組李玉棟組長給予了充分肯定。5月27日，以“立足崗位、尋找差距、聚集有效、提升能力”為主題黨支部召開了組織生活會。在充分肯定黨建工作取得的成績的同時，重點查擺了黨建工作存在的問題和不足，并有針對性地提出了整改措施，確保黨組織能在今后地稅科學發(fā)展中更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

第六，分析檢查“深、準、透、實”。黨組分析檢查報告 包括廣大黨員干部在學習實踐活動中形成的共識、十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀的情況、目前存在的主要問題及原因、今后努力方向及主要措施等六部分，黨組書記、局長靳建良同志親自主持報告的研究和起草工作，做到早準備、早啟動，高標準、嚴要求?？偨Y成績簡明扼要，梳理問題全面系統(tǒng)，做到了調查了解深、問題找得準、原因分析透、思路措施實，為下一步整改打下了良好的基礎。

第七，接受評議完善報告。組織召開了黨員大會、企業(yè)代表座談會，并通過活動專欄、內部網站等平臺將分析檢查報告公開，發(fā)放征求意見表及調查問卷，全面接受群眾評議。及時將征求到的意見建議梳理匯總，進一步充實完善分析檢查報告。

第八，突出特色落實整改。一是開展思想作風紀律整頓活動。在全局范圍內針對思想作風、工作能力及工作中執(zhí)行力等問題開展深入討論，進行批評與自我批評，引導干部職工深入思考，客觀真實總結自身優(yōu)點和不足，剖析原因，并積極加以整改，以全新的精神投入工作。二是落實稅收執(zhí)法責任制。進一步完善執(zhí)法責任制的“崗責體系、工作規(guī)程、評議考核、責任追究”等制度和辦法，做到稅收執(zhí)法行為運行到哪里，對權力的規(guī)范、監(jiān)督和制約就延伸到哪里。嚴格稅收執(zhí)法過錯責任追究，建立獎懲制度，確保責任制落到實處。三是規(guī)范信息化建設。通過信息化手段，既嚴格界定和控制執(zhí)法和服務標準，防止稅收執(zhí)法隨意性而引發(fā)的腐敗，又規(guī)范稅收管理行為，增加稅務機關工作透明度。四是 加強制度建設。結合整改落實工作，認真規(guī)范了各項規(guī)章制度共40項，其中，修改完善的制度35項，新建立的制度5項。五是邊查邊改做好2009年稅收工作。受全球金融危機的影響，2009年稅收工作面臨形勢嚴峻，我局及早謀劃，始終堅持以組織收入為中心，認真開展經濟稅源調查，優(yōu)化納稅服務，強化稅收征管，圓滿完成了上半年各項目標任務。

第九，做好“回頭看”，檢查全過程。我局認真組織了“回頭看”活動，三個階段的成效是明顯的。第一階段重點集中3天學習了“兩本書”及各級領導講話精神。班子成員、各部門負責人深入基層單位、服務對象廣泛調研，撰寫的調研報告有見地、有措施，對地稅科學發(fā)展具有指導意義。第二階段虛心、誠心、用心征求意見，范圍廣、層次多，民主生活會坦誠相見，道真言，分析檢查報告突出重點和地稅特色，隊伍建設始終是重中之重，勇于自我剖析，自我揭短，不回避、遮掩，為整改落實工作打下基礎。第三階段整改落實工作立足現狀，整章改制，做好規(guī)章制度的“廢、改、立”，用制度來制約各項工作落實。

二、取得主要成效

我局緊密圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，著重結合實際，突出實踐特色，邊學邊改，邊查邊改，切實把學習實踐活動與推進地稅工作科學發(fā)展有機結合起來，努力做到以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的成效來推進 4 稅收工作任務的完成，用科學的思維和方法積極探索新時期稅收工作規(guī)律，取得了明顯成效。

在思想成果方面

一是進一步理清了地稅工作發(fā)展思路。在理念上，突破了制約地稅科學發(fā)展的思維定勢，牢固樹立率先發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展和人本發(fā)展的新觀念。在宗旨上，在強調聚財為國、執(zhí)法為民的同時，更加注重實現好、維護好、發(fā)展好群眾和納稅人的根本利益。在發(fā)展目標上，強調立足實際，爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵，探索現代稅收發(fā)展模式的開拓者，推進科學化專業(yè)化精細化管理的示范地。

二是機關作風建設取得了新成效。活動期間，我局結合實際開展了思想作風整頓活動，推進了機關作風轉變。黨組提出了目前機關存在的六大問題及干部職工中間存在的五個方面的突出問題，引導干部職工認真對照檢查，深入開展批評與自我批評，剖析根源，有針對性地進行改進，切實克服組織紀律性不強、作風自由散漫、工作效率不高、服務意識不強等問題。同時，以制度約束，建立了作風持續(xù)改進的長效機制。

三是黨員干部隊伍建設水平不斷提高。進一步提高了對科學發(fā)展觀深刻內涵和精神實質的認識，深化了對國情、縣情和局情的認識以及地稅工作所面臨的機遇和挑戰(zhàn)的把握，明確了在實踐科學發(fā)展觀這一歷史任務中的責任和使命，科學發(fā)展的意識進一步增強。在實踐成果方面

一是組織收入實現了新突破。在受金融危機影響極其嚴峻的形勢下，我局堅持以科學發(fā)展觀為指導，能夠牢牢抓住組織收入這個中心，千方百計克服困難，采取一系列強有力的措施，依法嚴征細管，特別是黨組成員能夠帶頭深入組織收入第一線，密切監(jiān)控稅收運行情況，加強督促督導，有力地保證了稅收的應征盡收，為我縣應對金融危機、改善民生、促進科學發(fā)展提供了堅實的財力保障，使發(fā)展的成果實實在在惠及人民群眾。

二是納稅人對地稅工作的滿意度穩(wěn)步提高。我局以納稅人滿意為出發(fā)點和落腳點，注重納稅人的實際需求，突出納稅服務的戰(zhàn)略地位。第一，健全辦稅公開工作機制，主動、及時地公開涉稅事項的決策、執(zhí)行、結果等主要環(huán)節(jié)工作內容。對收集的納稅人咨詢或反映的稅收熱點、重點和難點問題，及時進行研究分析，并通過辦稅場所、網站等平臺定期向社會公開。第二，統(tǒng)一辦稅服務廳標識，設置三大功能區(qū)，完善服務設施，規(guī)范服務行為，落實和完善涉稅事項首問責任、全程服務、限時辦結等制度，并規(guī)范窗口設置和服務流程，優(yōu)化申報方式，降低了納稅人的辦稅成本。第三，整合網站、短信等信息資源，開展政策宣傳、納稅提醒、催報催繳等服務。第四，開展“稅法進企業(yè)”活動。組織機關業(yè)務骨干、稅收管理員深入企業(yè)，講解、宣傳最新稅收政策法規(guī)，面對面回答納稅人的提問50余人次，直接有效地幫助企業(yè)解決各種疑難問題35個，不能當場解決的也承諾在一定期限 內答復，贏得了納稅人的肯定和贊揚，收到了良好的社會效益。

三是黨風廉政建設得到進一步加強。以風險教育、預警教育和作風教育為主要內容，深入開展紀律教育和廉政文化建設等活動。在社會各界聘請廉政監(jiān)督員，強化社會監(jiān)督，有效降低了執(zhí)法風險。認真落實廉政責任制，進一步強化了兩權監(jiān)督。在組織收入形勢異常嚴峻的情況下，反腐倡廉建設的落實和發(fā)展，為圓滿完成任務提供了堅強的政治和紀律保障。

在惠民成果方面

一是有力扶持了企業(yè)發(fā)展和民生改善。今年組織收入壓力異常巨大，我局始終堅持依法治稅，在嚴格落實組織收入原則、依法應收盡收的同時，正確處理組織收入和依法治稅的關系，不折不扣落實各項支持企業(yè)的政策，自覺服從和服務大局，快速反應，迅速落實各級政府扶持中小企業(yè)、扶持服務業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，與企業(yè)并肩應對困難和挑戰(zhàn)，幫助企業(yè)渡難關，為夯實經濟社會發(fā)展基礎作出了積極貢獻。同時，狠抓下崗再就業(yè)等惠民稅收政策的落實。截止目前已為56戶下崗人員減免稅額12余萬元。

二是著力為基層群眾辦好事辦實事有新成績。我局將資金全力向基層傾斜，先后籌集資金60余萬元完成了4個基層所的規(guī)范化建設，包括：稅務所外觀的統(tǒng)一、辦稅廳的改造、所內小餐廳、小圖書室、小活動室、小菜園、小會議室“五小”建設等，切實改善了基層一線的辦公環(huán)境及辦公條件。大力推進地稅文化建設，通過各種標牌增添機關及基層所的文化氛圍，成立攝影班、合唱班，豐富了干部職工的業(yè)余文化生活。設立“愛心互助基金”，幫助干部職工解決遇到的特殊困難，在全局形成了團結友愛、互幫互助的和諧氛圍。堅持以人為本，關心干部職工身心健康，購買了健身器材，成立了活動中心，并每年組織干部職工及離退休人員體檢。

（三）主要體會

（一）領導重視是關鍵

縣委召開動員會后，縣局黨組及早著手，深入研究制定活動方案，部署活動工作。黨組成員率先垂范，帶頭參加學習，帶頭深入調研，帶頭征求意見，帶頭撰寫分析檢查報告，帶頭查擺問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定落實整改措施。切實起到了表率、示范和引導作用，帶動了黨員干部參與的主動性和積極性。同時，充分發(fā)揮黨組織和黨員的主觀能動性，將各個環(huán)節(jié)的目標任務細化、量化，逐個抓落實。并加大督查力度，定期進行指導檢查，確保了各項工作落實到位。

（二）黨員干部廣泛參與是內在動力?！包h員干部受教育”是活動目標之一，黨員干部的廣泛參與成為活動的焦點。我局通過廣泛動員、正確引導、制度約束、監(jiān)督檢查，激發(fā)了黨員干部的參與積極性，通過深入學習、查擺問題，提高了黨員干部的思想認識和黨性修養(yǎng)，使其進一步認清了當前形勢，深化了對科學發(fā)展觀的理解把握，促進了隊伍整體素質和駕馭復雜局面能力的不斷提升。

（三）充分發(fā)揚民主是有效途徑。我局充分動群眾參與，全力保障群眾的知情權、尊重群眾的建議權、維護群眾的監(jiān)督權，積極問計于民，虛心接受群眾的評議和監(jiān)督，進一步找準了問題根源，明確了思路和措施，使活動開展的成效與維護、實現、發(fā)展群眾的切身利益密切相連，真正實現了人民群眾得實惠。

（四）統(tǒng)籌兼顧、互利共贏是最終目標

活動期間，受金融危機影響，稅收形勢不容樂觀。在這種情況下，局黨組向黨員干部提出 “兩不誤、兩促進”的要求，既要讓學習實踐活動開展得有聲有色，也要讓稅收工作抓得有板有眼。黨員干部注意統(tǒng)籌謀劃，分清輕重緩急，在提高工作效率上下功夫，較好地處理了完成業(yè)務工作與開展學習實踐活動的關系，既保證了活動的順利進行，又提高了工作效率和質量，實現了學習實踐活動與日常稅收工作的雙贏雙收。

第四篇：學習實踐科學發(fā)展觀心得體會,加強信訪工作推動科學發(fā)展

學習實踐科學發(fā)展觀心得體會,加強信訪工作推動科學發(fā)展

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的“十七大”作出的一項重大戰(zhàn)略部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是加快全面建設小康社會進程的重要保證，是解決經濟社會發(fā)展中面臨的突出問題的迫切需要，是加強各級黨組織和黨員干部思想作風和執(zhí)政能力建設、保持和發(fā)揚黨的先進性的必然要求。在學習實踐科學發(fā)展觀的過程中，我認為，學習是基礎，實踐是目的。要模范實踐科學發(fā)展觀，首先必須改進學風，認真學好學懂科學發(fā)展觀，切實提高學習實踐的實效不斷推進信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化，建立信訪工作新機制、新格局、新秩序，對推動科學發(fā)展具有重要意義。因此，在學習實踐活動中，要建立健全信訪工作機制，切實維護群眾合法權益，不斷推動科學發(fā)展。

強化認識，準確把握信訪工作定位。按照科學發(fā)展觀的要求，準確把握新時期信訪工作的定位和重要作用。第一，作為實現公民監(jiān)督權和訴求表達的重要途徑，信訪制度仍保持著強大的生命力，在倡導依法治國的條件下起到了“補丁”的作用，是社會矛盾的減壓閥?？梢哉f，信訪工作是黨和政府的一項重要工作。第二，和諧社會也是一種動態(tài)的平衡，它不是不產生社會矛盾，而是產生的社會矛盾能夠通過有效機制得以化解。一個暢通的民意表達渠道無疑是形成規(guī)范、有序的信訪秩序的基礎。隨著公民權力主體意識和政治參與積極性的不斷增強，各級信訪工作部門也應當樹立起法治政府、有限政府和責任政府的觀念，由管理思維向服務意識轉變，由秘書型向職能型轉變。第三，我國正處在社會轉型期，分析現階段的信訪矛盾還不能只看數量，更要動態(tài)地分析其結構以及變化發(fā)展趨勢，將信訪工作置于社會發(fā)展的大背景下，用長遠的眼光看待信訪工作，站在構建社會主義和諧社會的高度來做好信訪工作。

加強領導，全力構建統(tǒng)一有效的大信訪格局。做好新時期的信訪工作，必須堅持黨委、政府統(tǒng)一領導，職能部門各負其責，形成齊抓共管的強大合力。信訪工作不只是信訪部門的工作，是需要各級各部門齊心協(xié)力、共同做好的工作。必須健全信訪工作責任制、完善信訪目標管理考核制度，黨委、政府主要領導負總責，分管領導具體抓，其他領導“一崗雙責”，形成一級抓一級，層層抓落實的良好局面，堅持黨政領導干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪、帶案下訪和包案處理信訪問題等制度，切實發(fā)揮好信訪部門“參謀、協(xié)調、落實”的主體作用。

大力加強基礎工作，強化信訪問題排查化解機制。預防和解決基層發(fā)生的信訪問題，縣級是關鍵。絕大多數信訪問題發(fā)生在基層，又大都是通過基層黨組織可以得到解決的。要把信訪工作的重心從事后處理轉移到事前排查化解上來，做到重心下移、關口前移，及時化解矛盾，就地解決問題。從表面上看，群眾信訪反映的問題都是瑣碎、繁雜的小事，而對信訪人來說，是大事、難事。這些事，事事連著家事、國事，事事系著人心、民心。辦好群眾的信訪事，就能為黨贏得一片民心，為社會增添一份和諧。

加強督查督辦工作，確保信訪工作制度的落實。建立完善督查督辦機制是解決信訪問題的關鍵環(huán)節(jié)，要著眼于建立大督查機制，充分發(fā)揮黨委和政府督查部門、信訪督查、聯(lián)席會議和各專項問題工作小組的作用，采取掛牌督辦、專項督辦和跟蹤督辦等形式，加大對重大信訪問題的督辦力度。要實行信訪督查督辦通報制度，定期通報信訪事項的辦理情況，把信訪督查督辦工作落到實處。要積極探索督查工作規(guī)律，在全面提高督查效能上下功夫，認真履行好《信訪條例》賦予信訪部門的職責，增強督查實效，采取聯(lián)合督查、專項督查等形式，推動解決群眾反映強烈的信訪突出問題。

有效整合各方力量，形成化解矛盾，解決問題的長效機制。要整合工作資源，積極動員社會力量重視信訪工作，把“統(tǒng)一領導、部門協(xié)調，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管”的工作機制落到實處。要進一步完善處理人民內部矛盾的方式方法，推進縣、鎮(zhèn)、村三級人民內部矛盾調處中心建設。建立健全社會矛盾糾紛調處機制，大力構建人民調解、司法調解、行政調解相結合的“三大調解”工作體系，綜合運用多種手段，更多采用調解方法化解社會利益矛盾。充分發(fā)揮政府主導的行政復議化解行政糾紛的作用。組織協(xié)調工青婦等群眾組織、人民團體和其他社會組織、以及人大代表、政協(xié)委員、老黨員、老干部和律師等各方面的力量參與矛盾糾紛排查化解工作。

解放思想，創(chuàng)新思路和方法。信訪工作新事多、難事多，如果機械地套用傳統(tǒng)模式，簡單地依賴慣性思維，就難以開創(chuàng)新局面。新的形勢和新的任務要求我們必須創(chuàng)造性地開展工作，以適應不斷發(fā)展變化的需要，充分運用典型引路的方法，用重點突破實現整體推進，必須堅持抓重點帶一般，用改革的精神和創(chuàng)新的辦法，努力破解信訪難題，探索規(guī)律，努力提高新時期信訪工作的能力和水平。

建設一支高素質的信訪隊伍。信訪部門作為黨委、政府專門設立的受理人民群眾投訴、請求的機構，應當有一支高素質的干部隊伍，以前那種“老弱病殘干信訪”的做法必須轉變，真正按照中央的要求，力爭培養(yǎng)一支政治堅定、紀律嚴明、辦事公道、作風優(yōu)良、業(yè)務熟悉、經驗豐富的信訪隊伍。在人員編制受限的情況下，可選派后備干部到信訪部門掛職，既鍛煉了干部，也充實了一線。

第五篇：深入學習實踐科學發(fā)展觀推動基層檢察院科學發(fā)展

深入學習實踐科學發(fā)展觀推動

基層檢察院科學發(fā)展

論文關鍵詞：科學發(fā)展觀 檢察工作 法律監(jiān)督職能

論文內容摘要：當前，在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是擺在我們面前的一項重大而緊迫的政治任務。作為基層檢察院，深刻理解和準確把握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，真正將科學發(fā)展觀轉化為推動檢察工作科學發(fā)展的強大動力、轉化為正確履行法律監(jiān)督職能的實際能力。著力解決檢察發(fā)展難題，推動檢察工作科學發(fā)展，是其新的歷史使命。

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀的大好形勢下，作為基層人民檢察院，將科學發(fā)展觀轉化為推動檢察工作科學發(fā)展的強大動力、轉化為正確履行法律監(jiān)督職能的實際能力，著力解決檢察發(fā)展難題，推動檢察工作科學發(fā)展，是其新的歷史使命。

一、業(yè)務立檢，彰顯檢察工作科學發(fā)展的主要成效

學習實踐科學發(fā)展觀，關鍵在于實踐。作為法律監(jiān)督機關，檢察機關履行法律監(jiān)督職能必須通過檢察實踐，開展業(yè)務工作來實現，這就要求我們在實際工作中突出重點，堅持以辦案工作為中心，不斷提高辦案質量和辦案水平。

作為廣州市新城市中心區(qū)的檢察院，我院為維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧，服務經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。在刑檢工作方面，2005年至2008年9月份共受理公安移送批捕案件6386件8995人，批準逮捕犯罪嫌疑人6119件8550人；受理公安機關移送審查起訴案件6835件9733人。提起公訴案件6079件8407人。辦理了全省首宗盜竊網絡虛擬財產案，首宗內幕交易、泄露內幕信息案，全省首宗以國家名義對被告人提起附帶民事訴訟案，民安證券有限責任公司及劉大力等7人涉嫌非法吸收公眾存款22億元案等一批有重大影響的案件。批捕、起訴案件全部在法定期限內依法辦結，人均辦案數和辦案質量位居全市前列。

在查辦和預防職務犯罪方面，2005年至2008年9月共依法立案偵查貪污賄賂、瀆職等犯罪案件89件89人(貪污賄賂案件87件87人，瀆職侵權案件9件9人)，保持了一定的辦案規(guī)模與力度，所辦案件大案率100％，偵查終結率100％，起訴率100％，有罪判決率100％，事實清楚，定性準確，程序合法，處理恰當。辦案工作實現了法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。積極開展預防職務犯罪工作，對廣東省博物館新館建設等重點工程開展同步預防，在天河地區(qū)高校中開展系統(tǒng)預防等，形成獨具天河特色的預防職務犯罪工作新機制，效果良好。

在訴訟監(jiān)督方面，2005年至2008年9月，監(jiān)督立案48件，決定不批準逮捕342人，不起訴35人，提請抗訴14件；加大預防超期羈押工作力度。使刑事訴訟各辦案環(huán)節(jié)實現零超期羈押；在民事審判和行政訴訟監(jiān)督中，突出監(jiān)督重點，增強監(jiān)督實效。共受理、立案審查民事行政申訴案162件，建議提請抗訴26件，提請抗訴7件，息訴處理114件，民事、行政檢察辦案數和辦案質量居全市前列。同時，注意抓好控告申訴工作，化解矛盾、促進和諧，2005年至2008年9月份共受理群眾來信來訪1566件次，其中舉報線索528件次，來信來訪、線索處理率達到100％。

二、人才興檢，為檢察工作科學發(fā)展提供有力的人才支撐

以人為本是科學發(fā)展觀的本質和核心。政以才治，業(yè)以才興，檢察人才是檢察事業(yè)的第一資源，檢察工作要實現全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，就必須實施人才興檢戰(zhàn)略，致力于打造高素質的檢察隊伍。

(一)厘清思路，明確目標，建設強有力的領導班子

早在2000年，我們就根據天河區(qū)檢察院的實際。提出了檢察工作“一個同步發(fā)展、兩個適應、三個有所作為、五個滿意”(即天河檢察事業(yè)的發(fā)展要與社會發(fā)展同步；與天河經濟發(fā)展相適應、與天河大都市中心區(qū)的地位相適應；查辦職務犯罪有所作為、預防職務犯罪工作有所作為、訴訟監(jiān)督工作有所作為；檢察工作讓上級滿意、黨委滿意、人大滿意、群眾滿意、自己滿意)工作思路。2004年根據新形勢要求，又適時提出“樹高標桿，創(chuàng)新佳績，爭創(chuàng)一流檢察院”新的工作思路與目標，在全院開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。工作思路、工作方法、工作目標與黨的中心工作相適應，符合天河實際，具有天河特色，為天河區(qū)檢察工作全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展起到了重大作用?！叭貉愀唢w頭雁領”，班子成員政治立場堅定，熟悉法律業(yè)務，年富力強，年齡、知識結構合理，創(chuàng)新意識、大局意識、廉潔意識，團結意識強，是一個具有較強凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力的班子。

(二)開展思想政治教育和紀律教育，加強監(jiān)督

切實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀、“大學習、大討論”、社會主義法治理念教育、榮辱觀教育和排頭兵實踐活動、“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”等活動，率先在全市基層檢察院開展中層干部“三述”(述職、述廉、述學)活動，加強檢察官職業(yè)道德建設，確保檢察隊伍始終忠于黨，忠于祖國，忠于人民，忠于法律，更好地履行職責。對干警嚴格要求、嚴格監(jiān)督，引導干警樹立“不想”不廉不勤的意識，構筑有效監(jiān)督機制，形成干警“不能”不廉不勤的環(huán)境；狠抓制度落實和違法違紀，營造干警“不敢”不廉不勤的氛圍。同時，堅持“感情留人，事業(yè)留人”，為干警做好事、辦實事，給予組織上的關心、工作上的支持、生活上的照顧。幾年來隊伍沒有出現違法違紀現象。

(三)加強學歷教育和崗位培訓，提高干警素質

鼓勵干警參加各種學歷教育，目前有9名同志已獲得碩士學位，其中1名同志正在攻讀博士學位，全院本科以上學歷占干警人數的88.2％。干警平均年齡為35歲，30歲以下青年干警通過國家統(tǒng)一司法考試的有28人，占總數的58.3％；還認真實施全員培訓計劃，針對各部門的不同業(yè)務特點，采用集中培訓、到高校學習、到其他檢察院觀摩以及開展崗位競賽等方式提高干警的業(yè)務水平，幾年來。我院涌現出了“省十佳公訴人”、“市十佳偵查員”、“市十佳檢察官”等一批優(yōu)秀人才。

(四)構筑文化建設平臺，堅持“文化育檢”

近年來，我院率先在全市基層檢察院創(chuàng)辦了“三報一刊”，即《天河檢察官報》、《天河檢察簡報》、《天河檢察年報》、《天河檢察論壇》，由法制出版社公開出版發(fā)行了《天河公訴實錄》一書，還編印了《履行檢察職能，預防職務犯罪》、《天河檢察十五載錄》等書籍，這些平臺成為了全院干警理論學習的陣地和展現自我的舞臺，不但提高了干警的理論水平，而且還擴大了我院的社會影響和知名度。堅持以優(yōu)秀的作品感染人，以積極健康的文體活動陶冶人。組建籃球、足球、舞蹈等團隊開展豐富多彩的文體活動，提高檢察干警文化修養(yǎng)，培育檢察文化。去年6月，我院被評為廣東省檢察文化建設工作先進集體。

三、科技強檢，為檢察工作科學發(fā)展提供有效的檢務保障

向科技要戰(zhàn)斗力，依靠檢察科技進步促進檢察工作全面發(fā)展，是檢察工作的重要發(fā)展方向。我院堅持檢務保障、信息化建設為辦公辦案服務，以建設為基礎。以應用為目的。將信息技術應用于辦案、辦公各環(huán)節(jié)。積極爭取區(qū)委、區(qū)政府支持，檢務保障得到落實，檢察經費逐年增長。辦公環(huán)境、交通工具都有了很大改變，新增了1500平米的辦公場地，為全院干警配備了臺式電腦、電話，為中層干部和主訴、主辦檢察官等配備了筆記本電腦，平均每5人擁有汽車1輛。建立局域網。與省、市檢察院實行三級聯(lián)網，實現與區(qū)信息中心專線聯(lián)網。駐看守所檢察室與看守所微機聯(lián)網，監(jiān)所檢察科通過計算機自動進行辦案期限預警提示，公訴部門進行多媒體示證，反貪、瀆檢部門調查審訊使用網絡監(jiān)控視聽技術，實行了檢察業(yè)務管理系統(tǒng)網絡化、電子化?，F代科技手段在檢察業(yè)務建設和隊伍管理中得到有效運用，法律監(jiān)督能力得到有效提高。

四、機制促檢，建立完善檢察工作科學發(fā)展的長效管理機制

構建行之有效、符合實際的長效管理機制是推動檢察工作全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的重要手段和強勁動力。一直以來。我院致力于建立和完善長效管理機制，為檢察工作健康發(fā)展提供有力的制度保障。進一步建立健全各項規(guī)章制度。對各科室相關制度進行整理、歸類、修改定稿，并編印成冊，保障各項工作有章可循，初步建立了以規(guī)則為核心。寫其該做，做其所寫，記其所做，查其所記，改其所錯，驗其所改的業(yè)務建設、隊伍建設、信息化建設三位一體的長效管理機制。2007年初被最高人民檢察院確定為“三位一體”規(guī)范化管理體系試點單位，為此，我院成立了專門辦事機構，邀請專家對干警進行質量管理理論基礎知識培訓和體系策劃培訓，充分利用現有的規(guī)范化管理文本和檢察業(yè)務工作標準。對有助于規(guī)范執(zhí)法行為的措施和手段予以轉化使用，使管理體系既能體現我院的管理和業(yè)務特色，又符合質量管理理論和指導標準的要求。

五、形象塑檢，把執(zhí)法為民作為檢察工作科學發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點

執(zhí)法形象直接決定著檢察機關的社會形象和在人民群眾中的位置，加強執(zhí)法形象建設，事關檢察事業(yè)的長遠發(fā)展。也符合科學發(fā)展觀以人為本，尊重和保障人權，各項工作始終以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點的要求。

(一)自覺接受黨委和上級檢察機關的領導，主動接受人大和政協(xié)監(jiān)督

認真落實上級檢察機關對檢察工作的部署，積極主動向區(qū)委匯報工作，自覺接受區(qū)人大監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，爭取區(qū)政府的大力支持，堅持報告和通報工作情況。主動邀請人大代表和政協(xié)委員來院視察工作，不斷加強與他們的溝通聯(lián)系。高度重視人大代表的建議和政協(xié)委員的提案及其他交辦事項。積極做好特約檢察員工作，深入推進人民監(jiān)督員制度試點工作。

(二)落實各項便民維權措施，樹立執(zhí)法為民好形象

控告申訴部門加強窗口建設，及時化解矛盾在基層：認真落實各項便民維權措施。進一步完善權利義務告知、答復、接待、提供幫助等維權措施；堅持檢察長接待日制度；推行控告申訴首辦責任制，繼續(xù)保持“全國文明接待室”榮譽：在全區(qū)21個街道司法所設立控申信訪工作聯(lián)系點。聘任21名司法所所長作為首批信訪聯(lián)絡員，構建了覆蓋全區(qū)的控申信訪工作網絡。公訴部門設立青年維權崗，成立未成年人案件專辦小組，對未成年犯罪嫌疑人、被告人，堅持教育、感化、挽救方針，實行有利于不起訴未成年人成長的幫教制度，落實好幫教措施，幫助未成年人改過自新，回歸社會。積極維護未成年被告人的權益。

(三)深化檢務公開，推行“陽光檢務”

依法向社會和訴訟參與人公開與檢察職權相關的活動和事項，健全案件辦理情況查詢機制，公開辦案流程和辦案紀律。辦好“三報一刊”，完成出版《天河檢察志》工作，編輯《天河區(qū)檢察院精品案例集》。開展“檢察開放日”活動，開展紀念改革開放30周年及檢察機關重建30周年紀念活動。通過推行“陽光檢務”。增強工作透明度和社會公信力，讓群眾了解、關心、支持和監(jiān)督檢察工作，不斷推動我院各項工作健康發(fā)展。

總之，就是要通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力解決影響和制約本院科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制。銳意進取，務求實效，在2007年榮獲“全國先進基層檢察院”的基礎上，向更高目標邁進，推動本院檢察工作全面科學發(fā)展。