第一篇：新疆昌吉州學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)主要做法及經(jīng)驗(yàn)

新疆昌吉州學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)主要做法及經(jīng)驗(yàn)

按照新疆自治區(qū)黨委的部署，昌吉州被確定為全疆第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)地州。自10月6日，自治區(qū)黨委召開(kāi)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，在州黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的精心指導(dǎo)下，在各級(jí)黨組織和廣大黨員的共同努力及各族群眾的參與支持下，我州有139個(gè)單位、6099名黨團(tuán)員和干部參加了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（州黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子及71個(gè)機(jī)關(guān)單位、60個(gè)事業(yè)單位、8家企業(yè)；327個(gè)基層黨組織，其中19個(gè)黨委，29個(gè)黨總支，279個(gè)黨支部，4866名黨員，其中縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部528名；團(tuán)員1233名）。目前，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作開(kāi)局良好，進(jìn)展順利，取得了初步成效。

（一）講究方法抓學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)打基礎(chǔ)

1、突出重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。州四套班子及各部門單位組織廣大黨員干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，中央、自治區(qū)和烏昌黨委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)文件，《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》和中央、區(qū)、州主要領(lǐng)導(dǎo)講話等內(nèi)容，進(jìn)一步提高了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性，加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的理解，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭組織學(xué)習(xí)。州黨委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭組織四套班子成員先學(xué)一步，采取集中學(xué)習(xí)、座談研討、專家輔導(dǎo)、觀看專題片等形式深化了學(xué)習(xí)效果。州四套班子領(lǐng)導(dǎo)還深入聯(lián)系點(diǎn)與黨員、干部和

群眾開(kāi)展了同學(xué)習(xí)、同討論、同交流、同提高活動(dòng)，基層普遍反映良好。州黨委中心組集中學(xué)習(xí)5天，召開(kāi)交流討論會(huì)3場(chǎng)，開(kāi)展?四同?活動(dòng)66人次。各部門單位共組織集中學(xué)習(xí)7天，舉辦研討交流會(huì)152場(chǎng)，外請(qǐng)專家授課75人次。

3、堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改。各部門單位堅(jiān)持邊學(xué)、邊查、邊改，對(duì)照昌吉州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，就如何轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，如何進(jìn)一步清理發(fā)展思路、制定科學(xué)發(fā)展措施，如何提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，如何轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增強(qiáng)執(zhí)政為民意識(shí)，如何創(chuàng)新完善體制機(jī)制，努力為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造政策環(huán)境進(jìn)行深刻反思，即查即改。通過(guò)對(duì)照學(xué)習(xí)，初步查擺出制約科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題361個(gè)，提出初步整改措施646條，解決實(shí)際問(wèn)題164個(gè)。

4、不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。對(duì)工學(xué)矛盾突出的單位，采取倒班等形式進(jìn)行?輪學(xué)?；對(duì)因出差未能按時(shí)參加學(xué)習(xí)的黨員進(jìn)行?補(bǔ)學(xué)?；對(duì)年老體弱行動(dòng)不便的黨員進(jìn)行?送學(xué)?；對(duì)外出流動(dòng)黨員進(jìn)行?寄學(xué)?，共開(kāi)展輪學(xué)90余人次，補(bǔ)學(xué)50余人次，送學(xué)60余人次，寄學(xué)20余人次，實(shí)現(xiàn)了參學(xué)人員全覆蓋。在領(lǐng)讀全文、外請(qǐng)專家教授輔導(dǎo)、座談交流等傳統(tǒng)學(xué)習(xí)形式的基礎(chǔ)上，有條件的單位利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、為老弱多病的黨員配發(fā)收音機(jī)等形式組織學(xué)習(xí)，不僅拓寬學(xué)習(xí)途徑，而且激發(fā)黨員、干部的學(xué)習(xí)積極性。同時(shí)還創(chuàng)新學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，由指導(dǎo)檢查組組織聯(lián)系單位聯(lián)合召開(kāi)學(xué)習(xí)交流會(huì)、座談會(huì)，舉辦演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，營(yíng)造了比、學(xué)、趕、幫、超的學(xué)習(xí)氛圍。

（二）認(rèn)真調(diào)研摸情況，查找問(wèn)題明方向

1、圍繞科學(xué)發(fā)展，明確調(diào)研方向。州黨委多次召開(kāi)會(huì)議，就調(diào)研方向進(jìn)行認(rèn)真研究，最終確定了?推進(jìn)烏昌一體化發(fā)展、加快新型工業(yè)化進(jìn)程、解決三農(nóng)問(wèn)題、提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、建立維護(hù)穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制以及改善民生?等6個(gè)全局性重點(diǎn)課題和5個(gè)專項(xiàng)課題。李學(xué)軍書記和劉志勇州長(zhǎng)帶頭主攻?推進(jìn)烏昌一體化發(fā)展?和?加快新型工業(yè)化進(jìn)程?兩個(gè)重大課題，州四套班子成員積極承擔(dān)專項(xiàng)課題任務(wù)，分組開(kāi)展調(diào)研。各部門單位圍繞全局性重點(diǎn)課題，結(jié)合部門實(shí)際工作，在指導(dǎo)組認(rèn)真把關(guān)的基礎(chǔ)上，共確定了394個(gè)調(diào)研題目，形成了?以全局性重點(diǎn)課題為統(tǒng)領(lǐng)、子課題為支撐、部門課題為基礎(chǔ)?的總體框架，為班子和成員具體開(kāi)展調(diào)研指明了方向。

2、沉下身子調(diào)查，帶著問(wèn)題研究。一方面，州四套班子及各部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)深入基層、深入群眾、深入一線開(kāi)展調(diào)查研究，采取召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、個(gè)別走訪、問(wèn)卷調(diào)查等多種形式，與基層黨員、干部和群眾面對(duì)面交流溝通，查問(wèn)題、找對(duì)策。李學(xué)軍書記帶隊(duì)深入烏魯木齊市部分區(qū)縣及擬合并的烏昌部門，圍繞?推進(jìn)烏昌一體化發(fā)展?開(kāi)展對(duì)接調(diào)研，促進(jìn)了烏昌兩地調(diào)研互動(dòng)和成果共享。部分州直部門主動(dòng)與烏魯木齊市對(duì)口部門聯(lián)系，開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研共謀發(fā)展，增強(qiáng)了兩地部門間的合作交流。一些部門組成調(diào)研組赴內(nèi)地發(fā)達(dá)省市開(kāi)展外出考察調(diào)研，學(xué)習(xí)先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，查找發(fā)展差距，吸引內(nèi)地客商來(lái)昌吉洽談投資項(xiàng)目。另一方面，創(chuàng)新調(diào)研形式，將實(shí)地調(diào)查情況和平時(shí)工作中掌握的情況結(jié)合起來(lái)，縱向采取分析年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展曲線、橫向采取類比地域（部門）政策環(huán)境來(lái)找差距，特別對(duì)分析類比結(jié)果進(jìn)行了深入研究，努

力把本地及本部門本單位落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)狀查清、研透，把影響和制約科學(xué)發(fā)展的核心問(wèn)題找準(zhǔn)。為切實(shí)增強(qiáng)調(diào)研的科學(xué)性和前瞻性，積極邀請(qǐng)中科院新疆分院、新疆大學(xué)以及國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、煤電煤化工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、環(huán)保等方面的300多名專家參與調(diào)研活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，形成了一批查找問(wèn)題有廣度、分析原因有深度、解決對(duì)策有力度的高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告。據(jù)統(tǒng)計(jì)，州四套班子領(lǐng)導(dǎo)分6組帶隊(duì)調(diào)研16批次，部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)調(diào)研120批次，召開(kāi)座談會(huì)435場(chǎng)次，研討會(huì)186場(chǎng)次，個(gè)別走訪534次，案例剖析113件，下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷8217份，共收集到基層意見(jiàn)建議800余條，共收集專家意見(jiàn)建議635條，梳理出問(wèn)題823個(gè)，形成調(diào)研報(bào)告452篇。

3、注重成果交流，加快促進(jìn)轉(zhuǎn)化。按照李學(xué)軍書記提出以?調(diào)?為基礎(chǔ)、以?研?為重點(diǎn)、以促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo)的調(diào)研要求，各單位按照先分組討論、后集中交流的思路，廣泛開(kāi)展成果交流。州四套班子召開(kāi)12次調(diào)研小組研討會(huì)，修改完善調(diào)研報(bào)告。李學(xué)軍書記先后2次主持召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)、4次四套班子會(huì)議，逐一聽(tīng)取6個(gè)全局性課題的調(diào)研報(bào)告，認(rèn)真聽(tīng)取專家和基層建議，對(duì)13個(gè)立即解決的問(wèn)題，責(zé)成有關(guān)部門限時(shí)辦理，對(duì)9項(xiàng)需要通過(guò)建立長(zhǎng)效機(jī)制才能解決的問(wèn)題，安排專人負(fù)責(zé)落實(shí)，特別是進(jìn)一步理清了全州工作總體思路，查擺了當(dāng)前影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，促進(jìn)了成果轉(zhuǎn)化。11月15日，自治州召開(kāi)了調(diào)研成果交流研討會(huì)，對(duì)22篇優(yōu)秀調(diào)研文稿進(jìn)行了表彰，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)、民生、穩(wěn)定和黨建四大方面調(diào)研報(bào)告還進(jìn)行了大會(huì)交流，反響強(qiáng)烈。累計(jì)召開(kāi)交流研討會(huì)300多場(chǎng)次；各部門單位已查找出問(wèn)題1130個(gè)，著手解決420個(gè)；積極向中央、自治區(qū)申報(bào)投資項(xiàng)目56個(gè)。

（三）解放思想大討論，形成共識(shí)明思路

大討論前，州四套班子及各部門單位緊密聯(lián)系黨員干部的思想工作實(shí)際，有重點(diǎn)地組織了再學(xué)習(xí)再提高。州黨委李學(xué)軍書記先后2次主持召開(kāi)解放思想專題討論會(huì)，確定了十大討論議題，對(duì)州四套班子成員討論提出了要求。州四套班子及各部門單位根據(jù)州黨委確定的討論議題，從?解決哪些突出問(wèn)題、制定什么政策措施?入手，確定了165個(gè)討論議題，使討論中心更明確、方向更準(zhǔn)確、內(nèi)容更全面。各部門單位圍繞討論主題，采取黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)會(huì)、支部討論會(huì)、專家學(xué)者講座、媒體論壇和黨員干部懇談會(huì)等方式，扎實(shí)開(kāi)展了形式多樣的解放思想討論活動(dòng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全州各部門單位共召開(kāi)討論會(huì)253次，在加深廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，解決怎樣科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題上形成了共識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，真正使解放思想成為推動(dòng)當(dāng)前工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

（四）嚴(yán)格程序把好關(guān)，民主參與重質(zhì)量

1、抓準(zhǔn)備嚴(yán)把“三關(guān)”。一是嚴(yán)把學(xué)習(xí)關(guān)。州四套班子及各部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子在會(huì)前普遍進(jìn)行了相關(guān)理論的再學(xué)習(xí)和民主集中制再教育，使班子成員普遍認(rèn)識(shí)到民主生活會(huì)是解決黨內(nèi)矛盾和加強(qiáng)黨性鍛煉的最好方式。二是嚴(yán)把談心和征求意見(jiàn)關(guān)。在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，采取?自己找、群眾提、上級(jí)點(diǎn)、互相幫?等多種方式廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真做好意見(jiàn)建議的梳理和反饋工作。州黨委先后召開(kāi)了6場(chǎng)縣市黨政正職、州直部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人、離退休干部、黨外人事以及兵地領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)，通過(guò)面對(duì)面和背靠背相結(jié)合的方式，擴(kuò)大了征求意見(jiàn)的廣度和深度。州四套班子和州直部門一把手與班

子成員和下屬單位負(fù)責(zé)人以及班子成員之間、班子成員與分管部門和科室負(fù)責(zé)人深入開(kāi)展?四個(gè)面談?，談話面達(dá)到班子成員總數(shù)和分管部門主要領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的2/3以上。同時(shí)，向上級(jí)部門、同級(jí)單位以及下屬部門廣泛發(fā)放征求意見(jiàn)表，把進(jìn)一步梳理問(wèn)題和統(tǒng)一思想的工作做在會(huì)前。州四套班子和各部門各單位共發(fā)放征求意見(jiàn)表7200份,開(kāi)展談心談話2584人次，梳理出意見(jiàn)建議1213條。三是嚴(yán)把發(fā)言材料撰寫關(guān)。按照?四對(duì)照、四查擺?的要求，認(rèn)真督促檢查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫民主生活會(huì)發(fā)言材料。為增強(qiáng)批評(píng)與自我批評(píng)的針對(duì)性，各部門各單位班子成員的發(fā)言材料均由指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)，對(duì)剖析不深刻、沒(méi)有批評(píng)意見(jiàn)的發(fā)言材料一律退回重寫，有效防止了把民主生活會(huì)開(kāi)成工作總結(jié)會(huì)或匯報(bào)會(huì)的現(xiàn)象。

2、抓引導(dǎo)開(kāi)好會(huì)議。一是打好基礎(chǔ)。民主生活會(huì)前，各部門單位以支部為單位，首先召開(kāi)專題組織生活會(huì)。每個(gè)黨員都按照科學(xué)發(fā)展觀的要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。每名領(lǐng)導(dǎo)干部都按要求參加專題組織生活會(huì)，聽(tīng)取黨員對(duì)召開(kāi)民主生活會(huì)的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步充實(shí)完善發(fā)言材料。各部門單位共召開(kāi)組織生活會(huì)198場(chǎng)。二是帶頭引導(dǎo)。會(huì)議一開(kāi)始，各部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭亮出班子及自身存在的問(wèn)題、帶頭開(kāi)展批評(píng)，并逐一點(diǎn)出每個(gè)班子成員的缺點(diǎn)和不足，帶動(dòng)班子其他成員深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。三是把握方向。各部門單位?一把手?著力營(yíng)造有利于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的環(huán)境氛圍，引導(dǎo)班子成員拋開(kāi)?怕?的心理和?老好人?思想，做到自我批評(píng)不護(hù)短、不遮掩，相互批評(píng)不含糊、不回避，使班子成員在批評(píng)中找準(zhǔn)今后努力的方向。四是促進(jìn)整改。州四套班子和各部門單位?一把手?對(duì)民主生活會(huì)中自評(píng)和互評(píng)反映出來(lái) 的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行歸納總結(jié)，提出整改措施，明確今后努力方向，建立整改落實(shí)臺(tái)帳，實(shí)行?掛號(hào)銷號(hào)?制，并將有關(guān)問(wèn)題和措施納入班子分析檢查報(bào)告之中，做到環(huán)環(huán)相扣，真正把民主生活會(huì)開(kāi)成了團(tuán)結(jié)鼓勁會(huì)和促進(jìn)發(fā)展會(huì)。

3、抓測(cè)評(píng)保證質(zhì)量。探索創(chuàng)新了民主生活會(huì)質(zhì)量測(cè)評(píng)制度，由指導(dǎo)檢查組組織各部門單位對(duì)召開(kāi)民主生活會(huì)的總體情況和每個(gè)班子成員在會(huì)上的表現(xiàn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)。對(duì)班子的評(píng)價(jià)分?非常滿意?、?滿意?、?基本滿意?、?不滿意?四個(gè)檔次，對(duì)班子成員從查擺問(wèn)題的全面性、剖析問(wèn)題的深刻性、努力方向的可行性、批評(píng)他人的客觀性四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。測(cè)評(píng)結(jié)果分好、較好、一般、差四個(gè)等次，滿意率在90%以上為好，80%以上為較好、70%以上為一般、70%以下為差。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)的滿意率低于70%的，必須重新召開(kāi)，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在當(dāng)年年度考核中不得評(píng)優(yōu)。主要領(lǐng)導(dǎo)或其他班子成員綜合評(píng)價(jià)滿意率低于70%的，分別由州指導(dǎo)檢查組或主要領(lǐng)導(dǎo)幫助?補(bǔ)課?。連續(xù)兩年民主生活會(huì)質(zhì)量不過(guò)關(guān)的，對(duì)單位一把手予以誡勉或通報(bào)批評(píng)。通過(guò)建立科學(xué)規(guī)范、簡(jiǎn)便易行的考核指標(biāo)體系，全面準(zhǔn)確地反映了民主生活會(huì)的質(zhì)量與效果。全州參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的139個(gè)部門單位發(fā)放民主生活會(huì)質(zhì)量測(cè)評(píng)表5100多份，對(duì)班子測(cè)評(píng)綜合滿意率達(dá)到了99.6%。

（五）深入剖析找對(duì)策，交流鞏固再提高

州學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室印發(fā)了《分析檢查報(bào)告參考提綱》，州四套班子及各部門單位充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、開(kāi)展解放思想討論、征求意見(jiàn)和專題民主生活會(huì)成果，把檢查分析突出問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路作為重點(diǎn)，形成了針對(duì)性、操作性較強(qiáng)的分析檢查報(bào)告。

1、深入查擺再分析。把前期工作的再查擺再分析作為重中之重，做到?四個(gè)深刻分析?，即深刻分析十六大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀總體情況；深刻分析存在問(wèn)題和產(chǎn)生的原因；深刻分析本部門本單位科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求；深刻分析加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)存在的問(wèn)題。使班子分析檢查報(bào)告寫真、寫實(shí)、寫深、寫透，使分析檢查成為解決問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展的過(guò)程。

2、反復(fù)修改再完善。州四套班子分析檢查報(bào)告（評(píng)議稿）形成后，提前發(fā)到班子成員、各部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)、離退休老同志、專家學(xué)者以及部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員手中，組織討論，征求意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上，專門召開(kāi)會(huì)議，充分研究討論，對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行反復(fù)修改完善。各部門單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志主持召開(kāi)黨委（黨組）擴(kuò)大會(huì)議，邀請(qǐng)下級(jí)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、離退休老同志、服務(wù)對(duì)象、專家學(xué)者及本單位中層以上干部征求對(duì)分析檢查報(bào)告的修改意見(jiàn)，并將征求到的意見(jiàn)和建議體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中，真正使分析檢查報(bào)告成為本部門本單位科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。全州各部門單位通過(guò)分析檢查報(bào)告提出促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的具體工作措施359條，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的措施264條，形成加強(qiáng)和改進(jìn)班子建設(shè)的工作制度189項(xiàng)。目前，州四套班子及各部門單位圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀已經(jīng)出臺(tái)政策措施性文件43個(gè)，擬出臺(tái)文件107個(gè)。

3、鞏固成果再交流。實(shí)行對(duì)各部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告分層審閱把關(guān)制，特別是突出了上級(jí)點(diǎn)的作用。州黨委常委親自認(rèn)真審閱分管部門領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告，對(duì)不符合要求的都提出

具體修改意見(jiàn)。各指導(dǎo)檢查組負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)系部門單位的分析檢查報(bào)告進(jìn)行審閱把關(guān)，對(duì)報(bào)告中問(wèn)題查擺得不全面、剖析根源不深不透、聯(lián)系工作實(shí)際不夠的要求重新修改。對(duì)于修改完善的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，以指導(dǎo)檢查組為單位開(kāi)展成果交流活動(dòng)，并向州學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室推薦優(yōu)秀分析檢查報(bào)告。在前期開(kāi)展調(diào)研成果交流的基礎(chǔ)上，州黨委于12月15日舉辦領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告成果交流會(huì)，12月17日召開(kāi)州黨委常委班子分析檢查報(bào)告評(píng)議會(huì)，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。

（六）突出特色重實(shí)踐，解決問(wèn)題促發(fā)展

1、突出昌吉資源優(yōu)勢(shì)，確定實(shí)踐載體。州黨委立足大力實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換和烏昌一體化戰(zhàn)略，著眼于解決突出問(wèn)題，確定了?依托烏昌一體化，把昌吉建設(shè)成新型工業(yè)化的核心區(qū)?的實(shí)踐載體，重點(diǎn)在準(zhǔn)東煤電煤化工基地建設(shè)，實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，發(fā)展壯大中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，推進(jìn)項(xiàng)目工作和園區(qū)建設(shè)，節(jié)能減排，提高資源利用率等方面實(shí)現(xiàn)突破。州國(guó)資委提出以?服務(wù)國(guó)有企業(yè)、壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)?為實(shí)踐載體，著力加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。州經(jīng)貿(mào)委以?新型工業(yè)化為目標(biāo)，推動(dòng)自治州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?為實(shí)踐載體，著力破解推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程中存在的瓶頸。各部門單位共確定實(shí)踐載體90個(gè)，使實(shí)踐載體成為解決本單位存在的突出問(wèn)題、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的具體抓手。

2、圍繞解決突出問(wèn)題，加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。州黨委、政府以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為重要契機(jī)，始終把解決問(wèn)題貫穿其中，加緊兌現(xiàn)年初承諾的?教育、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)社會(huì)保障、農(nóng)村人畜安全飲水、農(nóng)民牧民居民住房、農(nóng)村公路建設(shè)、城鄉(xiāng)解困、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培

訓(xùn)、食品藥品安全、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十大惠民工程?，集中精力解決了事關(guān)民生的43個(gè)具體問(wèn)題，落實(shí)資金16.7億元，直接受益群眾達(dá)104.15萬(wàn)人。如寶鋼集團(tuán)用地問(wèn)題，州黨委書記李學(xué)軍現(xiàn)場(chǎng)辦公，積極予以協(xié)調(diào)解決。針對(duì)群眾反映的干部作風(fēng)和黨風(fēng)黨紀(jì)問(wèn)題，州紀(jì)委提出改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化紀(jì)律的16項(xiàng)規(guī)定。針對(duì)基層群眾看病難的問(wèn)題，州衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展?百名醫(yī)生下基層?活動(dòng)，支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展醫(yī)療事業(yè)，治療農(nóng)村患者8000多名。州廣電系統(tǒng)針對(duì)邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)群眾廣播電視收聽(tīng)收看難的問(wèn)題，緊緊抓住國(guó)家新一輪?村村通?建設(shè)機(jī)遇，已完成全州17665戶?直播衛(wèi)星到戶?工程建設(shè)任務(wù)；州水利系統(tǒng)針對(duì)資源性和工程性缺水的突出問(wèn)題，適時(shí)啟動(dòng)低水低用、高水高用配套方案和烏昌地區(qū)水資源綜合利用規(guī)劃，新建奇臺(tái)中葛根、開(kāi)墾河、阜康四工河等一批山區(qū)攔河水庫(kù)工程，加強(qiáng)烏昌地區(qū)流域和區(qū)域水資源統(tǒng)一調(diào)度，穩(wěn)步推進(jìn)流域和區(qū)域水資源統(tǒng)一管理。目前，全州共解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的各類問(wèn)題453件。

3、創(chuàng)新思維，積極穩(wěn)妥地抓好完善體制機(jī)制工作。按照把創(chuàng)新體制機(jī)制工作貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終的要求，州學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室制定下發(fā)了有關(guān)文件，對(duì)各部門單位創(chuàng)新完善體制、機(jī)制和制度工作進(jìn)行了具體的安排部署，各指導(dǎo)組加強(qiáng)了對(duì)此項(xiàng)工作的全程指導(dǎo)。目前，初步形成《兵地間聯(lián)動(dòng)發(fā)展、融合發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制》、《扶貧幫困、救助救濟(jì)的社會(huì)保障體系以及解決好就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房、社保問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制》、《防范和嚴(yán)歷打擊?三股勢(shì)力?、保持社會(huì)大局長(zhǎng)期穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制》、《解決信訪問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制》、《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建?科學(xué)發(fā)展好班子?活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》、《城鄉(xiāng)黨組織互幫互助，黨內(nèi)關(guān)懷、激勵(lì)、幫扶長(zhǎng)效機(jī)制》、《機(jī)關(guān)干部下社區(qū)和基層

黨組織爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全州各單位已新建和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度300多個(gè)，廢除與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的制度180多個(gè)。

（七）強(qiáng)化指導(dǎo)促落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)求實(shí)效

1、按照“抽強(qiáng)人，強(qiáng)抽人”的要求，強(qiáng)配成員。從州直單位和7縣市抽調(diào)34人組成8個(gè)指導(dǎo)檢查組，組長(zhǎng)由縣市人大主任或政協(xié)主席擔(dān)任，副組長(zhǎng)由各縣市組織部副部長(zhǎng)擔(dān)任，為強(qiáng)化黨對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，還成立了指導(dǎo)檢查組黨總支和各分組黨支部，為扎實(shí)開(kāi)展指導(dǎo)檢查工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。

2、按照“懂業(yè)務(wù)、會(huì)指導(dǎo)”的要求，強(qiáng)化技能。舉辦了為期7天的指導(dǎo)檢查組人員培訓(xùn)班，編印了工作手冊(cè)。從組織準(zhǔn)備、方案制定、思想發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)研課題選定等方面，給予第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)部門和單位有力督導(dǎo)，保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開(kāi)展。

3、按照“建機(jī)制、促落實(shí)”的要求，強(qiáng)化落實(shí)。制定了指導(dǎo)檢查組和各分組的《工作方案》，建立并實(shí)行了?一綱三書三會(huì)?指導(dǎo)檢查機(jī)制，即指導(dǎo)檢查工作《提綱》、限期整改通知書、通報(bào)批評(píng)書、處理意見(jiàn)建議書和每天指導(dǎo)組碰頭會(huì)、每周聯(lián)系單位辦公室主任例會(huì)、每環(huán)節(jié)聯(lián)系單位分管領(lǐng)導(dǎo)工作交流會(huì)。指導(dǎo)檢查組還對(duì)工作落實(shí)不到位的部門單位進(jìn)行下發(fā)限期整改通知書，責(zé)令限期完成整改任務(wù)；對(duì)在規(guī)定的期限內(nèi)仍未完成整改任務(wù)的，下發(fā)通報(bào)批評(píng)書；對(duì)整改后成效不明顯的，由州學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室下達(dá)處理意見(jiàn)建議書，并由州黨委分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。目前，州指導(dǎo)檢查組已對(duì)6家單位提出了口頭批評(píng)。

（八）廣泛宣傳造聲勢(shì)，輿論引導(dǎo)促活動(dòng)

按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)《宣傳方案》，運(yùn)用?三網(wǎng)?優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮宣傳輿論導(dǎo)向作用。

1、運(yùn)用“媒體網(wǎng)”，廣泛宣傳。利用《昌吉日?qǐng)?bào)》、昌吉電視臺(tái)、昌吉人民廣播電臺(tái)、西部庭州網(wǎng)、昌吉黨建網(wǎng)等媒體，以開(kāi)設(shè)專欄、開(kāi)展宣講、知識(shí)競(jìng)賽和發(fā)送短信等?十個(gè)一?活動(dòng)為載體，以突出昌吉實(shí)踐特色進(jìn)行?全方位?報(bào)道；以宣傳各環(huán)節(jié)的主要工作為重點(diǎn)，進(jìn)行?引導(dǎo)性?報(bào)道；以宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)態(tài)、特色做法和試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)為重點(diǎn)，邀請(qǐng)中央、自治區(qū)各大媒體進(jìn)行?高層次?報(bào)道。有力地宣傳了一批典型事跡、先進(jìn)人物、具有指導(dǎo)意義的理論文章、反映昌吉州開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的好新聞，形成了導(dǎo)向正確、內(nèi)容鮮明、報(bào)道集中、聯(lián)動(dòng)有力的宣傳格局，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。目前，中央、自治區(qū)媒體共刊播反映昌吉州學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的稿件、節(jié)目20余篇（期），州直各主要媒體共發(fā)稿722篇（條），組織訪談節(jié)目40多期，刊發(fā)重要理論文章40余篇，對(duì)40多條重要新聞線索進(jìn)行了跟蹤報(bào)道；錄制了200余張州領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)報(bào)告光盤，編輯了80余冊(cè)州黨委中心組理論專刊；為全州11萬(wàn)部手機(jī)（小靈通）用戶發(fā)送了20多條以科學(xué)發(fā)展觀為內(nèi)容的宣傳提示語(yǔ)。

2、運(yùn)用“信息網(wǎng)”，強(qiáng)化交流。專門組建信息小組，編發(fā)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)信息《專報(bào)》、《簡(jiǎn)報(bào)》和《情況交流》三種信息刊物，及時(shí)向自治區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室報(bào)送信息，確保下情上達(dá)，信息暢通。同時(shí)，強(qiáng)化部門間、行業(yè)間信息溝通，及時(shí)交流基層鮮活做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮了信息的指導(dǎo)交流和參謀作用。共編發(fā)《專報(bào)》93期、《簡(jiǎn)報(bào)》42期、《情況與交流》26期，刊登各類信息700余

條，其中自治區(qū)采用23條，人民網(wǎng)刊發(fā)24條，信息采用量居全疆首位。

3、運(yùn)用“活動(dòng)網(wǎng)”，促進(jìn)互動(dòng)。州四套班子及各部門單位共舉辦專題報(bào)告會(huì)186場(chǎng)次；組織200名基層理論宣講骨干開(kāi)展宣講活動(dòng)400余場(chǎng)，組織4866名黨員參與了專題知識(shí)競(jìng)賽；邀請(qǐng)新華社、中央人民廣播電臺(tái)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、新疆日?qǐng)?bào)等10余家新聞媒體赴我州瑪納斯縣蘭州灣鎮(zhèn)開(kāi)展了貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)情況專題采訪活動(dòng)，達(dá)到了立體化、多層面、全方位的宣傳效果。

河北張家口市懷來(lái)縣開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)查報(bào)告

●回顧歷程看變化、反思問(wèn)題找差距、謀劃未來(lái)看發(fā)展

●請(qǐng)群眾參與、聽(tīng)群眾意見(jiàn)、讓群眾評(píng)價(jià)、受群眾監(jiān)督

●深入基層、聽(tīng)取民意、問(wèn)得真計(jì)、求得真經(jīng)

●特色鮮明、形式多樣、操作靈活、簡(jiǎn)單務(wù)實(shí)，步步有實(shí)招、招招見(jiàn)實(shí)效

一、基本情況

懷來(lái)縣是中共中央政治局常委、中央政法委書記***同志深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，縣委、縣政府貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要精神，認(rèn)真貫徹中央及省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的指示精神，高度重視，精心組織，嚴(yán)格按照３個(gè)階段１１個(gè)環(huán)節(jié)的工作部署展開(kāi)工作，縣領(lǐng)導(dǎo)班子和７１個(gè)縣直部門的４００

０多名黨員干部參加了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，懷來(lái)縣堅(jiān)持以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞?發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，建設(shè)京畿科學(xué)發(fā)展強(qiáng)縣?的活動(dòng)主題，強(qiáng)化各項(xiàng)舉措，推動(dòng)工作落實(shí)，把中央的要求轉(zhuǎn)化成推動(dòng)懷來(lái)科學(xué)發(fā)展的思路、推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體措施，較好地實(shí)現(xiàn)了?黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠?的總要求，受到了全縣黨員干部和人民群眾的好評(píng)。

二、主要做法

確定主題目標(biāo)

精心做好準(zhǔn)備

懷來(lái)縣把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為全縣人民政治生活中的頭等大事來(lái)抓，成立了由縣委書記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。為保證活動(dòng)質(zhì)量，活動(dòng)展開(kāi)前在全縣開(kāi)展了?落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，懷來(lái)怎么辦?的大討論，圍繞?貫徹中央精神、體現(xiàn)懷來(lái)特色、指導(dǎo)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?的要求，組織３００余人次深入機(jī)關(guān)、街村、社區(qū)、企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，先后６次召開(kāi)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議進(jìn)行討論，七易其稿，制定了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，確定了?發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，建設(shè)京畿科學(xué)發(fā)展強(qiáng)縣?的活動(dòng)主題，明確了?正確處理生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系，積極破解承接首都產(chǎn)業(yè)拓展難題，打造世界一流葡萄和葡萄酒基地，建設(shè)京西生態(tài)屏障，筑牢‘護(hù)城河’工程，大力弘揚(yáng)‘人民利益高于一切’的新時(shí)期董存瑞精神，樹(shù)立新理念，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，塑造新形象，完善新機(jī)制，建設(shè)新懷來(lái)?的實(shí)踐目標(biāo)。

突出活動(dòng)重點(diǎn)

領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，縣委堅(jiān)持突出重點(diǎn)，著力提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)發(fā)揮

表率作用。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭研讀必讀書目，帶頭寫好讀書筆記，帶頭參加集中培訓(xùn)，帶頭宣講科學(xué)發(fā)展觀，帶頭分析研究問(wèn)題。許多同志帶著書本認(rèn)真讀，帶著問(wèn)題深入問(wèn)，帶著意見(jiàn)回來(lái)議，帶著成果來(lái)交流，收到了很好的效果。二是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭剖析檢查問(wèn)題?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把查改問(wèn)題貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終，以?五查五看?為內(nèi)容進(jìn)行對(duì)照檢查。按照?回顧歷程看變化、反思問(wèn)題找差距、謀劃未來(lái)看發(fā)展?的思路，精心起草了《分析檢查報(bào)告》，先后８次召開(kāi)縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)、起草組分析討論會(huì)進(jìn)行研究修改，共六易其稿。三是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓整改落實(shí)切實(shí)解決突出問(wèn)題?？h委班子的整改方案形成后，廣泛征求了黨代表、人大代表、政協(xié)委員、老干部代表以及基層群眾代表共２２５人的意見(jiàn)，先后召開(kāi)３次專題會(huì)議進(jìn)行研究，經(jīng)５次修改才定稿。

抓好學(xué)習(xí)調(diào)研 提高思想認(rèn)識(shí)

在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，縣委狠抓了?五個(gè)環(huán)節(jié)?的工作。一是進(jìn)行高層次的培訓(xùn)。先后邀請(qǐng)專家教授開(kāi)展專題講座４次，組織專題報(bào)告會(huì)２２場(chǎng)，組織輔導(dǎo)講課２５次，參訓(xùn)人員達(dá)９８００多人次。縣委組織宣講團(tuán)到各部門進(jìn)行宣講。二是根據(jù)情況變化和實(shí)際需要進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)。在抓好規(guī)定內(nèi)容學(xué)習(xí)的同時(shí)，結(jié)合縣情組織編寫了《科學(xué)發(fā)展觀簡(jiǎn)明讀本》和《科學(xué)發(fā)展在懷來(lái)》等自學(xué)教材。三是注重學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞解決?三農(nóng)?問(wèn)題、改善民計(jì)民生、推進(jìn)京懷對(duì)接等課題，深入基層、到北京市所屬縣區(qū)調(diào)查研究，形成了１８篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。全縣各級(jí)黨員干部共撰寫調(diào)研文章７６０余篇。四是突出實(shí)踐特色，注重邊學(xué)邊改。每學(xué)一個(gè)專題，都引導(dǎo)各單位對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真查找自身存在的

問(wèn)題，能夠馬上改的立即改；暫時(shí)解決不了的，作為分析整改階段的素材，逐步研究解決。五是認(rèn)真搞好督導(dǎo)檢查，促進(jìn)學(xué)習(xí)調(diào)研工作的落實(shí)。各單位以?七看七查?為主要內(nèi)容進(jìn)行回頭看。同時(shí)，舉辦學(xué)習(xí)交流觀摩會(huì)，對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了科學(xué)發(fā)展觀基本知識(shí)測(cè)試，實(shí)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)環(huán)節(jié)百分考核制度，考核結(jié)果在全縣進(jìn)行通報(bào)。

創(chuàng)新活動(dòng)載體

增強(qiáng)活動(dòng)感召力

縣委本著?特色鮮明、形式多樣、操作靈活、簡(jiǎn)單務(wù)實(shí)?的原則，著力在創(chuàng)新學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)載體上下功夫，努力做到?步步有實(shí)招、招招見(jiàn)實(shí)效?。一是豐富載體內(nèi)容。活動(dòng)之初，印制了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題宣傳畫張貼在街道、社區(qū)、會(huì)議室，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、刊物等進(jìn)行廣泛宣傳，在全縣營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。學(xué)習(xí)調(diào)研階段，利用專家講座、干部論壇、理論考試、交流觀摩等，增強(qiáng)黨員干部讀書學(xué)習(xí)的熱情。分析檢查階段，以?五查五看?和?四個(gè)征集?為載體，廣泛征集、認(rèn)真梳理群眾意見(jiàn)，聚焦提煉問(wèn)題。共征集科學(xué)發(fā)展群眾語(yǔ)言３９８２條、先進(jìn)事例２３９件、群眾意愿１１３２條、不符合科學(xué)發(fā)展現(xiàn)象６４７個(gè)。二是突出載體特色。為使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)生動(dòng)活躍，縣里舉辦了兩次科學(xué)發(fā)展觀專題文藝演出，縣直各單位也開(kāi)展了以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為主題的游藝和征聯(lián)活動(dòng)、?學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)大家談?主題演講等豐富多彩的活動(dòng)。三是增強(qiáng)載體的實(shí)效性。以?踐行科學(xué)發(fā)展觀，千名干部下基層?活動(dòng)為載體，從縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)抽調(diào)近千名干部，深入到全縣２７９個(gè)街村，宣傳黨的政策，破解發(fā)展難題，指導(dǎo)?兩委?換屆，進(jìn)一步密切了黨群和干群關(guān)系。

解決突出問(wèn)題

提高活動(dòng)實(shí)效

縣委把是否解決了問(wèn)題、破解了難題作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要尺度。一是找準(zhǔn)查實(shí)存在的問(wèn)題?？h委領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)自己查、會(huì)議提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、外出比等方式，查找出?沿海意識(shí)?、?近京意識(shí)?、可持續(xù)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)；在建設(shè)京西生態(tài)屏障上探索不夠、承接首都產(chǎn)業(yè)拓展效果不明顯、產(chǎn)業(yè)外向度不高、產(chǎn)業(yè)化鏈條短；一些黨員干部精神不夠振作，作風(fēng)不夠扎實(shí)、大局意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。二是深刻剖析問(wèn)題原因?？h委班子成員以?深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?為主題，召開(kāi)了專題民主生活會(huì)。班子成員敞開(kāi)思想，坦誠(chéng)相見(jiàn)，不回避矛盾和問(wèn)題，主動(dòng)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，提出了切實(shí)可行的解決問(wèn)題的措施和辦法。三是邊整邊改解決問(wèn)題。對(duì)不符合科學(xué)發(fā)展要求的一些問(wèn)題，及時(shí)組織力量，抓好整改落實(shí)。如縣地稅局為提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)行了稅收服務(wù)零距離、辦稅質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)對(duì)象零投訴、法規(guī)政策規(guī)定之外零收費(fèi)的制度。

依靠相信群眾

增強(qiáng)社會(huì)滿意度

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，懷來(lái)縣始終堅(jiān)持?請(qǐng)群眾參與、聽(tīng)群眾意見(jiàn)、讓群眾評(píng)價(jià)、受群眾監(jiān)督?的原則，努力讓人民群眾及時(shí)看到縣委推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的決心和舉措。一是發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，通過(guò)開(kāi)展?問(wèn)計(jì)四方?、?我為懷來(lái)科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策?等活動(dòng)，分組召開(kāi)老干部代表、人大代表、政協(xié)委員、農(nóng)村黨員干部代表等不同層面的征求意見(jiàn)座談會(huì)，多渠道、全方位地征求群眾的意見(jiàn)和建議２０６５１條。二是問(wèn)計(jì)于民，集民智、謀舉措。立足?深入基層，聽(tīng)取民意，問(wèn)得真計(jì)、求得真經(jīng)?的原則，圍繞落

實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和省委七屆四次全會(huì)精神，著重就如何破解農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后、農(nóng)民增收困難三大難題，提出了扶持建設(shè)的對(duì)策建議，并對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的脫貧致富的典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行廣泛宣傳和推廣。三是采取多種形式，接受群眾評(píng)議。圍繞?對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)得深不深、調(diào)查研究和聽(tīng)取意見(jiàn)的范圍廣不廣、問(wèn)題查找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路清不清、工作措施可行不可行、加強(qiáng)班子自身建設(shè)的措施實(shí)不實(shí)?，分別召開(kāi)?六個(gè)層面?的座談會(huì)，接受群眾的評(píng)議。四是公開(kāi)承諾，接受群眾監(jiān)督。將縣四大班子《整改落實(shí)方案》發(fā)至全縣各部門、各單位，向人民群眾公開(kāi)承諾，接受群眾監(jiān)督。

積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)

顯現(xiàn)實(shí)踐特色

縣委把落實(shí)中央和省委提出的保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等一系列舉措作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)課題，進(jìn)行研究和實(shí)踐，力克時(shí)艱。一是適應(yīng)新形勢(shì)，研究新問(wèn)題，努力提高應(yīng)對(duì)能力?？h里成立了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以中國(guó)長(zhǎng)城葡萄酒有限公司等１０家企業(yè)為監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)葡萄酒、玻璃等本縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，隨時(shí)了解這場(chǎng)危機(jī)對(duì)本縣經(jīng)濟(jì)的影響，為企業(yè)發(fā)展提供信息保障。二是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。規(guī)劃和實(shí)施了康祁公路改造升級(jí)等６個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快了盛唐葡萄酒莊等２０個(gè)新建項(xiàng)目的建設(shè)步伐。三是完善體制機(jī)制，優(yōu)化政策政務(wù)環(huán)境?？h委堅(jiān)持把著力構(gòu)建推進(jìn)懷來(lái)科學(xué)發(fā)展的制度體系和長(zhǎng)效機(jī)制作為整改落實(shí)的重中之重來(lái)抓，研究下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)工作的通知》，針對(duì)突出問(wèn)題和新的思路，進(jìn)行反復(fù)研究，精心制定和完善５個(gè)方面２６個(gè)與體制機(jī)制有關(guān)的文件。

三、取得的成效

通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，廣大黨員干部群眾學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性明顯增強(qiáng)，突出問(wèn)題得到了初步解決，體制機(jī)制進(jìn)一步建立和完善，在全社會(huì)形成了踐行科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)京畿科學(xué)發(fā)展強(qiáng)縣的生動(dòng)局面，有力推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

確立了科學(xué)發(fā)展的新理念。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)一步強(qiáng)化了?四個(gè)理念?，即民本理念、區(qū)域理念、產(chǎn)業(yè)理念、生態(tài)理念，形成了科學(xué)發(fā)展的?五點(diǎn)共識(shí)?，即必須把解放思想和解決突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)；必須把謀劃思路和謀細(xì)舉措結(jié)合起來(lái)；必須把轉(zhuǎn)變觀念和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式結(jié)合起來(lái)；必須把創(chuàng)新體制機(jī)制和創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來(lái)；必須把提高認(rèn)識(shí)和提高能力結(jié)合起來(lái)。

形成了科學(xué)發(fā)展的新思路?？h委立足實(shí)際，審時(shí)度勢(shì)，在深化縣情認(rèn)識(shí)、多方集中民智的基礎(chǔ)上，形成了科學(xué)發(fā)展的新思路。即：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以解放思想為先導(dǎo)，以黨的建設(shè)為保證，圍繞建設(shè)京畿科學(xué)發(fā)展強(qiáng)縣，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，培強(qiáng)?五區(qū)?，壯大?五業(yè)?，實(shí)施六項(xiàng)社會(huì)工程，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣。

完善了科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制。為建立健全科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，縣委重新研究制定了《縣委常委會(huì)議事決策規(guī)則》等科學(xué)決策機(jī)制２項(xiàng)，出臺(tái)了《工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的意見(jiàn)》等促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制１１項(xiàng)，制定了《推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的實(shí)施意見(jiàn)》等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的機(jī)制３項(xiàng)；為確保科學(xué)發(fā)展的成果由廣大人民群眾共享，研究出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管工作的意見(jiàn)》等社會(huì)建設(shè)機(jī)制７項(xiàng)；為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，研究出臺(tái)了

加強(qiáng)黨的建設(shè)方面的工作機(jī)制３項(xiàng)。

促進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)。縣委把改善和保障民生作為科學(xué)發(fā)展的根本目的，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，確保發(fā)展成果惠及人民群眾。以增加農(nóng)民收入為核心，壯大葡萄酒、肉雞屠宰等優(yōu)勢(shì)富民產(chǎn)業(yè)。以提升生活質(zhì)量為根本，立足建設(shè)京畿宜居園林城市，全面啟動(dòng)了封山育林、人工造林和城鎮(zhèn)村莊綠化三大生態(tài)綠化工程，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大四個(gè)中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，解決部分關(guān)停企業(yè)３７３８名職工安臵問(wèn)題等，加強(qiáng)了社會(huì)保障和公共服務(wù)體系建設(shè)。

加強(qiáng)和改進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤同志提出的?講黨性、重品行、作表率?的要求，加強(qiáng)了黨員干部的黨性修養(yǎng)。進(jìn)行思想作風(fēng)整頓，并結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了一系列制度措施，進(jìn)一步強(qiáng)化了?立黨為公、執(zhí)政為民?的意識(shí)。進(jìn)一步清理行政許可項(xiàng)目，壓縮審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，提高工作效率，形成了想發(fā)展、謀發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的濃厚氛圍，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。

廣東省廣州市增城市開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)查報(bào)告

●開(kāi)辦?四大學(xué)堂?，開(kāi)展?五個(gè)一天?、?五個(gè)一次?活動(dòng)，求言求刺求方

●問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民，請(qǐng)群眾參與、讓群眾知情，請(qǐng)群眾監(jiān)督、讓群眾檢查，請(qǐng)群眾評(píng)價(jià)、讓群眾滿意

●凝聚新共識(shí)，取得新成效，積累新經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)創(chuàng)新局面

一、基本情況

增城市是中共中央政治局常委李長(zhǎng)春同志深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)。增城市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)于2008年10月上旬正式啟動(dòng)，2009年3月初基本結(jié)束。全市共88個(gè)單位參加了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。在活動(dòng)中，增城市堅(jiān)持以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，緊密聯(lián)系全市工作實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)3個(gè)階段11個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了良好成效，達(dá)到了預(yù)期目的。

二、主要做法

堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭 做好思想發(fā)動(dòng)

增城市對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高度重視，在第一時(shí)間啟動(dòng)了基層黨員干部學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀大輪訓(xùn)，發(fā)放了10000份調(diào)查問(wèn)卷，舉辦了?科學(xué)發(fā)展在增城?主題晚會(huì)，進(jìn)行了充分的思想發(fā)動(dòng)?；顒?dòng)中，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是?一把手?親自謀劃、親自動(dòng)員、親自牽頭組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，充分發(fā)揮表率作用。在學(xué)習(xí)調(diào)研中，針對(duì)解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中查擺出來(lái)的影響和制約增城科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，市領(lǐng)導(dǎo)班子成員精心確定了30個(gè)調(diào)研專題，并組織調(diào)研組深入各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，各活動(dòng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員也帶頭開(kāi)展專題調(diào)研，共形成具有較高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告584篇。在分析檢查中，市領(lǐng)導(dǎo)向全市發(fā)出倡議，誠(chéng)邀干部群眾給市委市政府?挑刺?提意見(jiàn)，共收集意見(jiàn)建議13738條。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)還以?發(fā)展為民，問(wèn)政于民?為主題，與網(wǎng)民進(jìn)行

了互動(dòng)交流，收集到意見(jiàn)建議900多條。在整改落實(shí)中，針對(duì)群眾反映和查擺出來(lái)的問(wèn)題，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)班子從我做起，雷厲風(fēng)行，帶頭進(jìn)行整改。

堅(jiān)持理論武裝 形成發(fā)展共識(shí)

增城市堅(jiān)持把理論武裝擺在首位，貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終。圍繞學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀特別是中央一系列重要會(huì)議和中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神，通過(guò)召開(kāi)11次市委常委會(huì)、12次中心組學(xué)習(xí)會(huì)、3000人的黨員干部會(huì)議等多種形式，充分運(yùn)用和拓展宣傳陣地，深入學(xué)習(xí)中央關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要精神，深刻領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志調(diào)研指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的重要講話精神，切實(shí)做到先學(xué)一步、學(xué)深一層。全市共召開(kāi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)會(huì)386場(chǎng)，參加黨員領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)2983人次。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，他們積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，開(kāi)辦了廣場(chǎng)大學(xué)堂，聽(tīng)眾超過(guò)1萬(wàn)人次；開(kāi)辦了農(nóng)村廣播學(xué)堂，有279個(gè)村先后開(kāi)通；開(kāi)辦了手機(jī)學(xué)堂，累計(jì)發(fā)出信息12期，16000多人次參加了科學(xué)發(fā)展知識(shí)答題和抽獎(jiǎng)；開(kāi)辦了流動(dòng)黨員QQ學(xué)堂，吸引了上百名流動(dòng)黨員參與，討論發(fā)言達(dá)1200多條次。與此同時(shí)，市委宣講團(tuán)深入到機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)村、企業(yè)開(kāi)展了80多場(chǎng)次的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，編印了《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀簡(jiǎn)明讀本》；開(kāi)設(shè)了網(wǎng)上論壇、媒體論壇、專家學(xué)者論壇；利用?學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題網(wǎng)站?，開(kāi)設(shè)?建言獻(xiàn)策?專欄，廣泛發(fā)動(dòng)黨員干部群眾談體會(huì)、找問(wèn)題、提建議。在此基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展了?五個(gè)一天?（即讀一天，聽(tīng)一天，訪一天，講一天，談一天）、?五個(gè)一次?（科學(xué)算賬、辦事體驗(yàn)、聽(tīng)取意見(jiàn)、解剖典型、干事創(chuàng)業(yè)）活動(dòng)，全面總結(jié)增城近年來(lái)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部從增城的實(shí)踐和發(fā)展歷程中把握科學(xué)發(fā)展規(guī)

律。強(qiáng)調(diào)想問(wèn)題、作決策、辦事情，要首先算好?三筆賬?：有多少群眾得實(shí)惠，群眾能得到多少實(shí)惠，群眾是長(zhǎng)期受益還是短期得利，進(jìn)一步鞏固提升了科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。

堅(jiān)持實(shí)踐特色 破解發(fā)展難題

結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和自身發(fā)展實(shí)際，增城市把?深化建設(shè)三大主體功能區(qū)、實(shí)施公園化戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展?作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)載體。著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，先后引進(jìn)了56個(gè)科技含量高、投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，吸引投資83.3億元，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值300億元以上。大力實(shí)施公園化戰(zhàn)略。實(shí)施了城鄉(xiāng)環(huán)境?清潔美?（水清、地潔、環(huán)境美）工程，啟動(dòng)了新塘、高灘等六大污水處理廠規(guī)劃建設(shè)、75個(gè)行政村污水綜合治理工程和河涌整治工程，積極推進(jìn)新荔公園、基崗公園、臨江公園等一批生態(tài)公園建設(shè)，使森林覆蓋率提高到53.3%，城區(qū)人均綠地面積達(dá)到15.8平方米。積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力?雙轉(zhuǎn)移?，一方面積極實(shí)施中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)?退二進(jìn)三?戰(zhàn)略，依法果斷關(guān)閉49家立窯水泥廠和54家線路板廠，為現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間和環(huán)境容量；另一方面加大自主創(chuàng)新投入力度，去年全市更新改造投資增長(zhǎng)達(dá)62.28%，分期分批組織民營(yíng)企業(yè)家赴清華大學(xué)進(jìn)修或到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)，提高企業(yè)管理水平和創(chuàng)新能力。著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，全面啟動(dòng)了廣汕公路增城段改擴(kuò)建工程和107國(guó)道新塘段改道工程等，逐步形成了覆蓋城鄉(xiāng)、通暢便捷的城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)；啟動(dòng)了農(nóng)村規(guī)劃制定和修編，完成了首批50多個(gè)村規(guī)劃；制定了《促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展的實(shí)施方案》，創(chuàng)建了小樓人家生態(tài)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)示范區(qū)，推進(jìn)了一批上規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，提高了農(nóng)民組織化程度和農(nóng)

業(yè)集約化水平。

堅(jiān)持以人為本 共享發(fā)展成果

增城市堅(jiān)持把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重中之重，采取強(qiáng)有力的措施改善民生。建立了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作問(wèn)責(zé)制，完善了市、鎮(zhèn)、村三級(jí)就業(yè)服務(wù)體系，加大城鄉(xiāng)居民免費(fèi)培訓(xùn)和訂單培訓(xùn)力度，想方設(shè)法轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力和致富農(nóng)民；堅(jiān)持把教育當(dāng)作提高市民素質(zhì)和減少未來(lái)農(nóng)民人口的重要抓手，大力調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局，投入10億元完成了70項(xiàng)學(xué)校新建和改建工程；進(jìn)一步健全了市、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)體系，啟動(dòng)新塘、中新等中心鎮(zhèn)醫(yī)院建設(shè)，群眾?就業(yè)、就讀、就醫(yī)?的質(zhì)量進(jìn)一步提高。啟動(dòng)了經(jīng)濟(jì)適用房和頤養(yǎng)院建設(shè)，提高了退休人員基本養(yǎng)老金和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)了被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)87％，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)99.6％，為25166名城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼和春節(jié)慰問(wèn)金899.2萬(wàn)元，社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，先富幫后富，制定?三聯(lián)六幫?城鄉(xiāng)共建行動(dòng)方案，廣泛發(fā)動(dòng)全市黨政機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位及社會(huì)各界人士對(duì)全市農(nóng)村和社區(qū)實(shí)行?三聯(lián)?，即聯(lián)村（居）、聯(lián)社、聯(lián)農(nóng)戶；重點(diǎn)抓好?六幫?，即幫樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念、幫搞好規(guī)劃建設(shè)、幫整治村容村貌、幫富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、幫扶孤助學(xué)解困、幫強(qiáng)化村（居）組織建設(shè)，城鄉(xiāng)共建水平進(jìn)一步提高。堅(jiān)持群眾參與 凝聚發(fā)展合力

為充分發(fā)揮群眾主體作用，尊重群眾首創(chuàng)精神，推動(dòng)形成科學(xué)發(fā)展的共識(shí)和合力，增城市在活動(dòng)中開(kāi)展了?向全市領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)

求言活動(dòng)?以及?我為增城科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策?有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng)；設(shè)臵了征求意見(jiàn)箱，開(kāi)通熱線電話，在政府網(wǎng)站和增城之窗推出?推動(dòng)增城科學(xué)發(fā)展大家談?專題；召開(kāi)了各種類型專題座談會(huì)20多次；設(shè)立中央黨?！独碚搫?dòng)態(tài)》增城研究基地，舉辦了?百名專家論增城?、?科學(xué)發(fā)展南方論壇?和?全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展理論研討會(huì)?等學(xué)術(shù)研究會(huì)議，形成了一批推動(dòng)增城科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略措施。市委提出，組織群眾評(píng)議既是?求言求刺求方?的過(guò)程，也是教育引導(dǎo)干部群眾形成共識(shí)和合力的過(guò)程?；谶@一認(rèn)識(shí)，他們把《分析檢查報(bào)告》和《整改落實(shí)方案》全文刊載在《增城日?qǐng)?bào)》、?增城之窗?等媒體，廣泛接受社會(huì)各界評(píng)議。并先后召開(kāi)了省、廣州市、增城市三級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及基層群眾代表等社會(huì)各界1000多人參加的評(píng)議大會(huì)，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督及評(píng)議。根據(jù)群眾意見(jiàn)，查擺出?三大主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)集群集聚程度還不高、農(nóng)業(yè)集約化程度偏低、道路交通建設(shè)滯后、城市配套功能不夠完善、城鄉(xiāng)居民收入和公共服務(wù)均等化水平有待提高、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠?等制約和影響科學(xué)發(fā)展十大突出問(wèn)題，剖析出了?理想信念不夠堅(jiān)定、理論武裝有待加強(qiáng)、群眾觀念不夠強(qiáng)、體制機(jī)制不夠完善、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)?等五大根源，推出了7個(gè)方面的100條具體整改措施。

三、主要成效

堅(jiān)持實(shí)踐第一、質(zhì)量第一、群眾滿意第一，著力在深化理論武裝、解決突出問(wèn)題、營(yíng)造有利于科學(xué)發(fā)展的政策制度環(huán)境、加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)等四個(gè)方面下功夫，增城市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了明顯成效，基本實(shí)現(xiàn)了?黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠? 的目標(biāo)。

一是科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步深入人心。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，廣大干部群眾對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，全市上下貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)，形成了科學(xué)發(fā)展的思想共識(shí)。干部隊(duì)伍的團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力有了新提高，搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)不斷增強(qiáng)。進(jìn)一步堅(jiān)定了把中央戰(zhàn)略部署和省委、廣州市委的戰(zhàn)略決策，因地制宜變?yōu)樵龀强茖W(xué)發(fā)展具體舉措的信心，進(jìn)一步提升了科學(xué)決策的能力，形成了?人人想干事、人人爭(zhēng)干事、人人能干事、人人干成事?的濃厚氛圍。

二是科學(xué)發(fā)展的“增城模式”進(jìn)一步完善。在廣泛吸納社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，增城市初步形成了?以人為本、政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)?的科學(xué)發(fā)展?增城模式?，初步構(gòu)建起先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，生態(tài)文化旅游和度假休閑產(chǎn)業(yè)為特色，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，一、二、三產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合的現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)體系，走出了一條三大主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢(shì)而上、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變初見(jiàn)成效的好局面。2008年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值510.27億元，比上年（下同）增長(zhǎng)18.28%；人均生產(chǎn)總值達(dá)62054元（9080美元）；工業(yè)總產(chǎn)值1104.42億元，增長(zhǎng)22.3%；財(cái)政總收入102.49億元，增長(zhǎng)32.72%，提前兩年完成?十一五?規(guī)劃的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

三是人民群眾生活水平和質(zhì)量進(jìn)一步提升。2008年，增城市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19530元，增長(zhǎng)15.6％；農(nóng)民人均純收入7920元，增長(zhǎng)19.5％，增幅均創(chuàng)歷史新高。市財(cái)政投入18.01億元解決民生問(wèn)題，共免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力8475人，轉(zhuǎn)移15467人。投

資1.2億元完成了人民醫(yī)院綜合大樓建設(shè)，就醫(yī)難、看病貴等問(wèn)題得到較好解決。基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，增莞高速公路正式通車，增正公路改造升級(jí)全線竣工，廣河、增從高速公路增城段全面動(dòng)工。新行政中心建成啟用，新城市中心已現(xiàn)雛形。投入3億元完成了城區(qū)道路綜合改造，市區(qū)?水浸街?問(wèn)題得到徹底解決。建設(shè)并啟用了交通和治安視頻系統(tǒng)，治安秩序和交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感和滿意度明顯提高。

四是文化軟實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持一手抓載體建設(shè)，一手抓引導(dǎo)培育，實(shí)施城鄉(xiāng)文化資源共享工程，大力創(chuàng)建社區(qū)文化、培育廣場(chǎng)文化、發(fā)展生態(tài)文化、挖掘歷史文化。開(kāi)展?全民閱讀求知?和?村落社區(qū)化、文化進(jìn)社區(qū)、文明進(jìn)萬(wàn)家?等活動(dòng)，將文化建設(shè)推向農(nóng)村。采用政府策劃、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾參與的方式，舉辦廣場(chǎng)音樂(lè)文化節(jié)和新年音樂(lè)會(huì)，建設(shè)音樂(lè)雕塑廣場(chǎng)，廣場(chǎng)文化逐步深入鎮(zhèn)村，帶動(dòng)群眾廣泛參與舞蹈、音樂(lè)等文化活動(dòng)，逐步成為文化精品和文化品牌。挖掘整理412處歷史文化資源，使歷史文化與鄉(xiāng)村度假休閑旅游融合發(fā)展、交相輝映。

五是科學(xué)發(fā)展的政策制度環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。圍繞《關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀示范點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》，制定出臺(tái)了6個(gè)配套文件等系列制度，營(yíng)造有利于科學(xué)發(fā)展的政策制度環(huán)境。圍繞完善主體功能區(qū)建設(shè)的機(jī)制，出臺(tái)了《深化主體功能區(qū)建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)體系實(shí)施方案》和《增城市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向結(jié)構(gòu)高級(jí)化、水平高端化集聚發(fā)展；制定了《促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展的實(shí)施方案》、《鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地統(tǒng)籌利用試行辦法》，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地集約節(jié)約高效利用；

制定了《新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)與農(nóng)村建房管理暫行辦法》和《城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合管理試行辦法》等規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)管理機(jī)制；制定了《增城市領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法》，實(shí)行重點(diǎn)工作問(wèn)責(zé)制，形成轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)倒逼機(jī)制，確保落實(shí)任務(wù)更全面、更周密、更到位。

吉林省松原市乾安縣開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)查報(bào)告

●工業(yè)立縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)富縣、科教興縣、開(kāi)放活縣

●建設(shè)衛(wèi)生城、文明城、園林城、平安城

●建立經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)、干部實(shí)績(jī)考核、解決民生問(wèn)題綜合評(píng)價(jià)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為、行政效能建設(shè)和突發(fā)事件應(yīng)急管理七項(xiàng)機(jī)制

一、基本情況

乾安縣是中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林同志深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)。乾安縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)于２００８年９月底開(kāi)始，２００９年２月底基本結(jié)束。參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)４個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和６５個(gè)部門，包括２３個(gè)黨委、１５５個(gè)支部（８?jìng)€(gè)黨總支），縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部２８名、鄉(xiāng)科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部１４７名、黨員３１７０名。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，乾安縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署和中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神，緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這一主題，按照?黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠?這一總要求，結(jié)合乾安實(shí)際，以?踐行科學(xué)發(fā)展觀，打造富庶和諧新乾

安?為實(shí)踐載體，精心謀劃，認(rèn)真組織，圓滿完成了各個(gè)階段的工作任務(wù)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

二、主要做法

精心謀劃部署 認(rèn)真組織實(shí)施

乾安縣把搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的難得機(jī)遇，立足于高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)、高質(zhì)量開(kāi)展，堅(jiān)持搶前抓早。中央和省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，縣里立即召開(kāi)縣委常委會(huì)和常委擴(kuò)大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，組建了５個(gè)工作小組和１０個(gè)指導(dǎo)檢查組。各基層單位也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，形成了?一把手?為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，黨支部書記為具體責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)體系，為扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)做好了充分的思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備。為確?；顒?dòng)方案的科學(xué)性，縣委先后邀請(qǐng)中科院長(zhǎng)春應(yīng)化所、吉林大學(xué)、長(zhǎng)春大學(xué)的專家為乾安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展把脈定向；組成８?jìng)€(gè)調(diào)研組，深入全縣１６個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、園區(qū)）和６１個(gè)縣直部門進(jìn)行調(diào)研，收集有價(jià)值的意見(jiàn)和建議１０３條。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合乾安實(shí)際，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，把?踐行科學(xué)發(fā)展觀，打造富庶和諧新乾安?確定為活動(dòng)的主題，并結(jié)合３個(gè)階段９個(gè)環(huán)節(jié)的不同要求，為每個(gè)階段每個(gè)環(huán)節(jié)都設(shè)計(jì)了既符合中央要求、又具有乾安特點(diǎn)的主題實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)了活動(dòng)的針對(duì)性和操作性。

深入學(xué)習(xí)調(diào)研 推動(dòng)思想解放

在學(xué)習(xí)調(diào)研中，乾安縣把深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志調(diào)研指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指示精神作為工作重點(diǎn)，要求全縣上下在學(xué)習(xí)中央精神的基礎(chǔ)上提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，把學(xué)習(xí)收獲

轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思路和措施。乾安縣還創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，組織開(kāi)展了多層次、多形式的大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論活動(dòng)。全縣共召開(kāi)理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)１４２場(chǎng)，舉辦了３５場(chǎng)理論骨干培訓(xùn)班，對(duì)全縣３００多名副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了輪訓(xùn)。抽調(diào)２５名理論骨干組成了５個(gè)宣講團(tuán)，深入基層單位宣講１０７場(chǎng)。先后聘請(qǐng)１７位知名專家學(xué)者作專題輔導(dǎo)３０多場(chǎng)次，舉辦理論研討會(huì)１１場(chǎng)、學(xué)習(xí)成果展示會(huì)３場(chǎng)。組織領(lǐng)導(dǎo)干部２８０多人（次）到珠三角、長(zhǎng)三角、京津唐等發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)。針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，組織廣大黨員干部特別是縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，緊密聯(lián)系乾安實(shí)際、各部門工作實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際，深入開(kāi)展了?進(jìn)一步解放思想，推進(jìn)乾安經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?大討論活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。圍繞?促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決民生問(wèn)題、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和加強(qiáng)黨的建設(shè)?等四個(gè)方面３５個(gè)調(diào)研課題，全縣２８名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，帶領(lǐng)６５個(gè)縣直部門的同志，深入１３５個(gè)村屯、５０多家企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，共召開(kāi)座談會(huì)８０多個(gè)，走訪基層群眾５０００多人；全縣各級(jí)黨員干部共設(shè)計(jì)調(diào)研課題３０２個(gè)，組成專題調(diào)研組１７２個(gè)，召開(kāi)座談會(huì)４０６個(gè)，發(fā)放征求意見(jiàn)表２６０００多份，征求意見(jiàn)２７００多條。在此基礎(chǔ)上，提出了?圍繞富民強(qiáng)縣目標(biāo)，重點(diǎn)走好工業(yè)化、現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化路子，建設(shè)省級(jí)衛(wèi)生城、文明城、園林城和平安城，實(shí)施工業(yè)立縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)富縣、科教興縣、開(kāi)放活縣五大戰(zhàn)略，全力打造富庶和諧新乾安?的發(fā)展思路，明確了科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)定位和主攻方向。

堅(jiān)持群眾路線 吸引群眾參與

乾安縣在活動(dòng)中堅(jiān)持走群眾路線，實(shí)行開(kāi)門搞活動(dòng)，采取多種形式保證群眾參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)?？h委建立了領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、蹲點(diǎn)調(diào)研等制度，共建立聯(lián)系點(diǎn)１３６個(gè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)深入聯(lián)系點(diǎn)，體察群眾的冷暖疾苦，了解群眾所思所想，解決群眾的實(shí)際問(wèn)題，以愛(ài)民、為民的實(shí)際行動(dòng)團(tuán)結(jié)群眾、凝聚人心?？h委特邀了６３名黨代表、人大代表、政協(xié)委員全程參與縣委常委班子學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，查找問(wèn)題聽(tīng)取他們意見(jiàn)，分析檢查組織他們?cè)u(píng)議，整改落實(shí)接受他們監(jiān)督。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，緊密結(jié)合工作實(shí)際，采取座談會(huì)交流、走訪基層問(wèn)計(jì)、?民生熱線?征言、設(shè)立窗口納諫等形式，廣泛征求群眾意見(jiàn)。各部門各單位共組織８００多名黨員群眾參加了本級(jí)黨委（黨組）擴(kuò)大會(huì)，組織２５００多名黨員和群眾代表參加分析檢查報(bào)告的評(píng)議。為使縣委常委班子分析檢查報(bào)告更有針對(duì)性和可行性，先后３次召開(kāi)縣委常委會(huì)進(jìn)行專題研究，４次聘請(qǐng)１３位專家學(xué)者?把脈會(huì)診?，１１位縣委常委深入基層組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表進(jìn)行評(píng)議，根據(jù)評(píng)議情況９易其稿，并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了公布，取得了較好的效果。

突出實(shí)踐特色 著力解決問(wèn)題

乾安縣始終把著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題作為檢驗(yàn)活動(dòng)效果、突出實(shí)踐特色的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為群眾滿意工程。針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下群眾生產(chǎn)生活方面出現(xiàn)的新問(wèn)題，加快實(shí)施了?低收入群眾增收?、?基本公共服務(wù)均等化?等建設(shè)和諧社會(huì)的行動(dòng)計(jì)劃。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)４８００人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)３５１８人，占年計(jì)劃的１１４％；新建

４９８３平方米的職教中心教學(xué)樓和４３１１平方米的第六小學(xué)教學(xué)樓，改擴(kuò)建校舍１．１４萬(wàn)平方米；城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)完成參保１４１２０人，參保率達(dá)９７％，失業(yè)參保率達(dá)１００％，新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率達(dá)到８５％；購(gòu)臵接送農(nóng)村小學(xué)生專用車２７臺(tái)，救助困難學(xué)生３５７名；投資３７８萬(wàn)元，改造農(nóng)村飲用水安全工程８處，解決了農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。著眼改善群眾居住環(huán)境，乾安以創(chuàng)建省級(jí)?衛(wèi)生城、文明城、園林城?為載體，立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，切實(shí)加快了城市建設(shè)和管理。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，先后組織實(shí)施了城區(qū)道路工程、公園二期建設(shè)、燃?xì)夤こ毯娃r(nóng)村?村村通?工程，啟動(dòng)了農(nóng)村綜合文化站建設(shè)，建成了一批巷路、廣場(chǎng)、綠化亮化美化等事關(guān)群眾切身利益的市政工程，拉開(kāi)了城市框架，提高了城市品位。特別是針對(duì)行路難、環(huán)境差的問(wèn)題，縣政府投資９８１５萬(wàn)元，對(duì)５條街路共８．７公里進(jìn)行了改造，鋪設(shè)配套地下排水管線８．７公里，安裝路燈７８０盞，硬化人行街路９．８萬(wàn)平方米；投資１３５萬(wàn)元栽植景觀樹(shù)４２３３株，綠化街路６４１６米。針對(duì)群眾反映住房難的問(wèn)題，全縣組織開(kāi)展了?農(nóng)村泥草房安居改造工程暨愛(ài)心捐助?活動(dòng)，共捐款２０４萬(wàn)元，改造農(nóng)村泥草房５９００戶，建廉租房１０８套５０００平方米，改善了群眾的居住條件；針對(duì)群眾反映酒精廠排放廢水與城區(qū)居民排放廢水同走一條管線問(wèn)題，投資３５０萬(wàn)元鋪設(shè)地下排水管線７０００米，有效解決了排水有異味的問(wèn)題。目前，群眾反映比較強(qiáng)烈的３８６個(gè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題已有３４７個(gè)得到了有效解決，占總數(shù)的８９．8％。這些惠及百姓的民生工程，使人民群眾切身感受到了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的顯著變化。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新 完善體制機(jī)制

乾安縣把建立健全體制機(jī)制作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，以發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的辦法，努力構(gòu)建既符合科學(xué)發(fā)展觀要求、又切合乾安實(shí)際的體制機(jī)制。按照有利于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求，他們對(duì)現(xiàn)有的政策、制度和辦法進(jìn)行認(rèn)真清理，堅(jiān)持好的、完善不足的，共清理各種不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的政策、意見(jiàn)、規(guī)定１３２項(xiàng)，其中廢除了８６項(xiàng)，完善了４６項(xiàng)。與此同時(shí)，注重在?立新規(guī)?上下功夫：圍繞找準(zhǔn)和破解制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾，制定了?大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年?活動(dòng)方案、乾安縣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決定等意見(jiàn)，初步建立了科學(xué)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制；圍繞提高城市品位和城市管理水平，制定了創(chuàng)建省級(jí)?衛(wèi)生城、文明城、園林城、安全城?工作實(shí)施方案，逐步完善了城市建設(shè)框架；圍繞提升民生質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，制定了進(jìn)一步加強(qiáng)民生工作、促進(jìn)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)自謀職業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村泥草房改造安居工程、縣委書記接訪制度等意見(jiàn)，基本建立了社會(huì)和諧發(fā)展的新機(jī)制；圍繞提高科學(xué)決策能力、執(zhí)行能力、駕馭能力、應(yīng)對(duì)能力，制定了縣委常委會(huì)議事決策規(guī)則、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見(jiàn)、深入開(kāi)展?樹(shù)新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展?主題教育意見(jiàn)等，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建立了科學(xué)決策機(jī)制、科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，他們以導(dǎo)向正確、整體協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧為要求，力求制度體系建設(shè)的系統(tǒng)配套。先后建立了縣委常委和縣直部門建章立制負(fù)責(zé)制，由縣委、縣政府牽頭建立了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)、干部實(shí)績(jī)考核、解決民生問(wèn)題綜合評(píng)價(jià)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為、行政效能建設(shè)和突發(fā)事件應(yīng)急管理七大機(jī)制，縣直部門

分別對(duì)應(yīng)這七大機(jī)制，建立了５７個(gè)配套規(guī)劃、制度和措施。

三、主要成效

通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，乾安縣廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部受到了一次深刻的教育，科學(xué)發(fā)展躍上新水平，人民群眾切身感受到了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化。

一是廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，乾安縣廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更加深刻地認(rèn)識(shí)到，科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。要實(shí)現(xiàn)乾安經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新一輪發(fā)展，必須破除小富即安、小成即滿思想，樹(shù)立?大發(fā)展?意識(shí)；破除固步自封、安于現(xiàn)狀思想，樹(shù)立?快發(fā)展?意識(shí)；破除側(cè)重速度、忽視質(zhì)量思想，樹(shù)立?好發(fā)展?意識(shí)，廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

二是基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力明顯提高。乾安縣在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中積極開(kāi)展了農(nóng)村基層黨組織?三新三創(chuàng)一建設(shè)?、城鄉(xiāng)基層黨組織?三幫一促進(jìn)?、機(jī)關(guān)黨組織?黨建規(guī)范年建設(shè)?、社區(qū)黨組織共建?陽(yáng)光家園?等活動(dòng)，在活動(dòng)中把廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)。結(jié)合?千名干部送真情?、?手拉手結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村?等主題實(shí)踐活動(dòng)，集中開(kāi)展了?獻(xiàn)愛(ài)心送溫暖?活動(dòng)，各級(jí)基層黨組織和廣大黨員干部，共捐款捐物折合人民幣３７４萬(wàn)元，慰問(wèn)救助困難戶、殘疾戶、五保戶等２８００戶，幫助基層單位解決實(shí)際問(wèn)題２８７個(gè)，幫助落實(shí)致富項(xiàng)目７６個(gè)，落實(shí)幫扶資金１４６．５７萬(wàn)元，探索了基層黨組織建設(shè)的新途徑，34

搭建起基層黨組織服務(wù)科學(xué)發(fā)展的新平臺(tái)，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

三是初步解決了一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間，乾安縣各部門各單位認(rèn)真查找和初步解決了一批涉及群眾生活的老大難問(wèn)題，組織實(shí)施了綠化攻堅(jiān)和節(jié)能減排工程、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程，較好地解決了生態(tài)建設(shè)滯后、城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)等影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。同時(shí)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、壯大縣域經(jīng)濟(jì)、著力保障和改善民生，解決小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展緩慢、輻射帶動(dòng)功能較弱、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展承載能力不強(qiáng)等深層次問(wèn)題。群眾都高興地說(shuō)：?這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)、不擺花架子，請(qǐng)我們參與，讓我們監(jiān)督，一切都圍繞老百姓的事兒轉(zhuǎn)，為我們做好事、辦實(shí)事、解難題，我們真切地感受到了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的實(shí)惠。?

四是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的水平進(jìn)一步提高。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，乾安縣始終堅(jiān)持緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)激發(fā)出的熱情轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。在受到國(guó)際金融危機(jī)沖擊的情況下，全縣經(jīng)濟(jì)不但沒(méi)有下滑和倒退，反而逆勢(shì)而上、快速增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出增速加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高的良好態(tài)勢(shì)。２００８年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值８０億元，同比增長(zhǎng)３８．９％；全口徑財(cái)政收入１３．６３億元，同比增長(zhǎng)４２．５％，地方財(cái)政收入５．０１億元，同比增長(zhǎng)３７．２％。全口徑財(cái)政收入在全?。矗眰€(gè)縣（市）中排名第三位，地方財(cái)政收入排名第五位，財(cái)政增速和人均財(cái)政收入在全?。矗眰€(gè)縣（市）中均列第一位。

四川省綿陽(yáng)市江油市開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)查報(bào)告

●５０００多名黨員干部進(jìn)村入戶，近３０００名普通黨員群眾列席專題民主生活會(huì)

●上下聯(lián)動(dòng)整改，分類承諾整改，掛牌銷號(hào)整改

●全市農(nóng)村永久性住房已開(kāi)工建設(shè)９．９萬(wàn)多戶、占應(yīng)建戶數(shù)９８．８％

●全市１３６戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)基本恢復(fù)生產(chǎn)，產(chǎn)能達(dá)到震前的７０％

一、基本情況

四川省綿陽(yáng)市江油市是?５〃１２?汶川特大地震重災(zāi)區(qū)之一，在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，江油市被確定為中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶同志的聯(lián)系點(diǎn)。江油市委緊密聯(lián)系災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)際開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從２００８年１０月上旬開(kāi)始，到２００９年２月上旬基本結(jié)束，總體上分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段分步有序?qū)嵤?。市?jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、市直機(jī)關(guān)部門及直屬企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村（社區(qū)）共１３８６個(gè)基層黨組織、３．５萬(wàn)多名黨員參加了活動(dòng)。

江油市把?加快推進(jìn)科學(xué)重建、加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展?作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題，把?黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠、災(zāi)后重建見(jiàn)成效?作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體要求。

二、主要做法 【數(shù)字鏈接】

５０００多名黨員干部進(jìn)村入戶，征求意見(jiàn)２０００余條近３０００名普通黨員群眾列席各級(jí)黨組織專題民主生活會(huì) 分析檢查參評(píng)人數(shù)達(dá)到１０．２萬(wàn)人 著力強(qiáng)化學(xué)習(xí)明確工作方向

江油市著重抓好黨員干部對(duì)中央規(guī)定的三本書的研讀，結(jié)合形勢(shì)的發(fā)展變化，認(rèn)真組織黨員干部深入學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志調(diào)研指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和恢復(fù)重建工作的重要指示精神，把中央的要求轉(zhuǎn)化成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、恢復(fù)重建的思路和措施，堅(jiān)定加快恢復(fù)重建的信心和決心。他們采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)等多種形式，召開(kāi)學(xué)習(xí)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)和學(xué)習(xí)成果交流會(huì)５００多場(chǎng)。邀請(qǐng)省內(nèi)外專家學(xué)者舉辦科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)重建、災(zāi)后心理調(diào)適等專題輔導(dǎo)１００余場(chǎng)。編印了《科學(xué)發(fā)展觀１１０問(wèn)》、《災(zāi)后重建政策問(wèn)答》等簡(jiǎn)明讀本，編發(fā)手機(jī)短信７０多萬(wàn)條，編排了歌謠、快板等基層黨員群眾聽(tīng)得懂、記得住的文藝作品。

同時(shí)，緊緊圍繞?兩個(gè)加快推進(jìn)?，分專題、分部門、分行業(yè)、分層面，深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)。在電視臺(tái)開(kāi)設(shè)了?專題訪談?欄目，在網(wǎng)絡(luò)上開(kāi)辟專題論壇，開(kāi)展征文活動(dòng)，共收集征文２００多篇。

開(kāi)門開(kāi)放搞好活動(dòng) 凝聚恢復(fù)重建力量

江油市堅(jiān)持讓群眾廣泛參與活動(dòng)，努力做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。查找問(wèn)題征求群眾意見(jiàn)。深入開(kāi)展?千家萬(wàn)戶問(wèn)民情、千方百計(jì)解民憂?主題實(shí)踐活動(dòng)，組織５０００多名黨員干部進(jìn)村入戶，走訪群眾２０多萬(wàn)人，征求意見(jiàn)２０００余條。開(kāi)放式召開(kāi)專題民主生活會(huì)，邀請(qǐng)普通黨員群眾列席會(huì)議、提出意見(jiàn)建議，37

全市共有近３０００名普通黨員群眾列席各級(jí)黨組織專題民主生活會(huì)。在活動(dòng)中，市委共征求意見(jiàn)建議５１４１條，梳理歸納為１４個(gè)方面８９條。分析檢查主動(dòng)邀請(qǐng)群眾參與。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子采取?下評(píng)上、民評(píng)官、基層評(píng)機(jī)關(guān)?的辦法，組織黨員、群眾對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。市委常委班子和市政府領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告分別在市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）、村（社區(qū)）三個(gè)層面進(jìn)行評(píng)議，直接與基層群眾見(jiàn)面，參評(píng)人數(shù)達(dá)到１０．２萬(wàn)人?；顒?dòng)成效交由群眾評(píng)判。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實(shí)方案除在江油政務(wù)網(wǎng)上公示，還下發(fā)到各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)，向全市黨員群眾作出公開(kāi)承諾。

邊學(xué)邊改貫穿始終 恢復(fù)重建破解難題

江油市堅(jiān)持把解決突出問(wèn)題作為體現(xiàn)實(shí)踐特色的重要手段，在整改過(guò)程中采取上下聯(lián)動(dòng)整改，分類承諾整改，掛牌銷號(hào)整改。

上下聯(lián)動(dòng)整改。對(duì)涉及面廣、單靠一個(gè)部門單位難以解決的突出問(wèn)題，市委建立了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)協(xié)調(diào)配合、綜合處理的聯(lián)動(dòng)整改工作機(jī)制，由一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛帥，統(tǒng)籌力量全力解決，確保不推諉、不扯皮、能落實(shí)。

分類承諾整改。市委對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題按照輕重緩急和難易程度，分門別類地提出整改落實(shí)的工作目標(biāo)、方式方法、時(shí)限要求，做到整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、整改措施、整改時(shí)限和整改責(zé)任?五明確?。

掛牌銷號(hào)整改。市委抓住事關(guān)災(zāi)后重建又關(guān)系民生改善的突出問(wèn)題，公開(kāi)承諾在２月底前，著力解決行政效能機(jī)關(guān)作風(fēng)、建材限價(jià)和保證供應(yīng)、工業(yè)止滑提速、城鎮(zhèn)活動(dòng)板房管理等１８?jìng)€(gè)突出問(wèn)

題。實(shí)行?臺(tái)賬整改、銷號(hào)整改、通報(bào)整改?，每月對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門問(wèn)題整改情況通報(bào)一次，整改一件銷除一件。目前，市委、市政府所列３３個(gè)整改項(xiàng)目，已整改１６項(xiàng)，正在整改的１７項(xiàng)。

緊扣災(zāi)區(qū)重建實(shí)際 提出“兩個(gè)加快推進(jìn)”

江油市緊緊圍繞推動(dòng)江油科學(xué)發(fā)展，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐性，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于加快恢復(fù)重建步伐、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的精神，深刻領(lǐng)會(huì)省委?加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園、加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地?的重大部署，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，深刻分析判斷江油災(zāi)后恢復(fù)重建面臨的特殊形勢(shì)和任務(wù)。深切感到，改革開(kāi)放以來(lái)雖然江油經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，曾兩次進(jìn)入全省?十強(qiáng)縣?行列，２００７年綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居全省縣（市、區(qū)）的第十四位，但相對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)而言，江油發(fā)展慢了、綜合實(shí)力減弱了。特別是去年連續(xù)遭受特大地震、唐家山堰塞湖排險(xiǎn)避險(xiǎn)、?７〃２０?內(nèi)澇、?９〃２４?洪災(zāi)等災(zāi)害，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失，各類基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀，經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展受到了重大影響。災(zāi)后的江油，發(fā)展不足、速度不快、質(zhì)量不優(yōu)是最大的市情，改善民生、提升產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是最大的任務(wù)，確保受災(zāi)群眾安全越冬、加快恢復(fù)重建、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展是最大的責(zé)任。

江油市在深入學(xué)習(xí)調(diào)研、廣泛征求群眾意見(jiàn)、反復(fù)討論研究的基礎(chǔ)上，形成了開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本思路和工作方案，鮮明提出了?加快推進(jìn)科學(xué)重建、加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展?的活動(dòng)主題，明確了?黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠、災(zāi)后重建見(jiàn)成效?的總體要求。堅(jiān)持圍繞?兩個(gè)加快推進(jìn)?，謀劃和推進(jìn)

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)和落實(shí)在?兩個(gè)加快推進(jìn)?上，確保了整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)富有成效地不斷深入推進(jìn)。

健全體制機(jī)制 增添恢復(fù)重建動(dòng)力

江油市把創(chuàng)新制度機(jī)制作為試點(diǎn)工作的重要任務(wù)，著眼于?兩個(gè)加快推進(jìn)?，大膽創(chuàng)新，破除障礙，建立健全了一批制度規(guī)定。針對(duì)江油在特大地震災(zāi)害中，因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧的農(nóng)村家庭比較多的實(shí)際，建立了民生改善促進(jìn)機(jī)制，實(shí)行?領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門幫村、黨員幫戶?的幫扶制度，確保了扶貧工作的有效性和延續(xù)性。按照加快恢復(fù)重建步伐的要求，建立了重大項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，采取由市委書記親自主持，每月召開(kāi)一次項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)，實(shí)行?一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底?，同時(shí)，配套健全了重大重建項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度、督辦檢查制度、跟蹤管理制度、援建協(xié)調(diào)推進(jìn)制度、行政問(wèn)責(zé)制度等。還建立健全了科學(xué)民主決策機(jī)制、科學(xué)發(fā)展保障機(jī)制、科學(xué)重建推進(jìn)機(jī)制等九大機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)了推進(jìn)科學(xué)重建科學(xué)發(fā)展的執(zhí)行力。

三、主要成效 【數(shù)字鏈接】

開(kāi)發(fā)安臵點(diǎn)管理服務(wù)、專職消防等公益性崗位５０００個(gè) ４．５萬(wàn)多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作和生活得到保障

將５０２項(xiàng)行政許可和非許可審批項(xiàng)目精簡(jiǎn)為２７３項(xiàng) 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)進(jìn)村入戶，解決群眾困難１０００余件 廣大干部群眾認(rèn)為，江油市的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題鮮明、緊扣實(shí)際、措施有力、效果明顯，基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)要求，推進(jìn)了全市災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

黨員干部受到了深刻教育，堅(jiān)定了科學(xué)重建、科學(xué)發(fā)展的根本方向。深刻認(rèn)識(shí)到，災(zāi)后重建不是簡(jiǎn)單地復(fù)制過(guò)去，而是起跳發(fā)展，必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地走科學(xué)重建之路。深刻認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，災(zāi)后恢復(fù)重建事關(guān)保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定，必須按照?加快和提速?的要求，加快進(jìn)度、加大力度，充分發(fā)揮其在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的引擎作用。深刻認(rèn)識(shí)到，發(fā)展的根本目的在于為民，必須堅(jiān)持以人為本，高度關(guān)注民生、改善民生，讓人民群眾共享重建和發(fā)展成果。按照中央、省委的部署要求，市委圍繞?兩個(gè)加快推進(jìn)?，提出了?一年恢復(fù)正常秩序，兩年基本完成重建，四年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)翻番，加快進(jìn)入全省十強(qiáng)縣行列?的奮斗目標(biāo)，確立了?以科學(xué)規(guī)劃為前提，以優(yōu)先解決民生為重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手?的重建和發(fā)展思路。

踐行以人為本理念，人民群眾得到實(shí)惠。在活動(dòng)中，江油市堅(jiān)持帶著感情帶著真情搞活動(dòng)，努力把以人為本的根本要求落實(shí)和體現(xiàn)到幫助群眾解決實(shí)際困難和具體問(wèn)題中。針對(duì)受災(zāi)困難群眾安全過(guò)冬、歡樂(lè)過(guò)年問(wèn)題，市委認(rèn)真落實(shí)?四保一儲(chǔ)備?要求，共發(fā)放棉被１４．５萬(wàn)床、棉衣１５萬(wàn)套、糧食５８６萬(wàn)斤、烤火爐和火盆１．５萬(wàn)個(gè)、電熱毯５０００床、暖手袋２萬(wàn)多個(gè)、彩條布２０００捆、木板２萬(wàn)多張。針對(duì)城市低收入家庭?住房難?問(wèn)題，為３０００戶城市最低收入家庭提供住房租賃補(bǔ)貼２００萬(wàn)元。針對(duì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)難問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)扶持政策，共培訓(xùn)就業(yè)援助對(duì)象１萬(wàn)人次，開(kāi)發(fā)安臵點(diǎn)管理服務(wù)、專職消防等公益性崗位５０００個(gè)，同時(shí)通過(guò)稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼扶持政策，啟動(dòng)小額擔(dān)保貸款鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)等綜合性措施和辦法，４．５萬(wàn)多名返鄉(xiāng)農(nóng)

民工工作和生活得到保障。針對(duì)災(zāi)后困難群眾救助問(wèn)題，健全城鄉(xiāng)救助體系，城鎮(zhèn)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到了每月１８０元，農(nóng)村低保達(dá)到３萬(wàn)人。

推動(dòng)了災(zāi)后恢復(fù)重建進(jìn)程，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。江油市把加快災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)作為最具體的實(shí)踐，搶抓危中之機(jī)，在推動(dòng)科學(xué)重建、科學(xué)發(fā)展上下苦功夫，災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得明顯進(jìn)展。突出抓好住房重建和公共服務(wù)設(shè)施重建，全市農(nóng)村永久性住房已開(kāi)工建設(shè)９．９萬(wàn)多戶，占應(yīng)建戶數(shù)的９８．８％，已竣工７．７８萬(wàn)戶，占應(yīng)建戶數(shù)的７７．２％；維修加固城鄉(xiāng)居民住房１０．６萬(wàn)套，５０００套經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、安居房等保障性住房中已有１７００套開(kāi)工建設(shè)；先后爭(zhēng)取到社會(huì)各界捐建學(xué)校、醫(yī)院、衛(wèi)生院、敬老院等社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目５９個(gè)，承諾捐建資金２．３億多元，已開(kāi)工４６個(gè)，到位資金１．７億多元。堅(jiān)持以項(xiàng)目為核心加快重建、推動(dòng)發(fā)展，共上報(bào)并批準(zhǔn)災(zāi)后重建項(xiàng)目２４７９個(gè)，總投資達(dá)５７２億元，已開(kāi)工建設(shè)１８９個(gè)，下達(dá)災(zāi)后重建資金３２．８億元；爭(zhēng)取河南省第一批對(duì)口援建項(xiàng)目１９３個(gè)，總投資為１１．３３億元，已開(kāi)工４６個(gè)，完成投資７．２億元；推出招商引資項(xiàng)目１３６個(gè)，協(xié)議引資７７．２億元，到位內(nèi)資３１．７億元，同比增長(zhǎng)１５％，到位外資２２８０萬(wàn)美元。全市產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展迅速，１３６戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)基本恢復(fù)生產(chǎn)，產(chǎn)能達(dá)到震前的７０％。

促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高了機(jī)關(guān)行政效能。江油市認(rèn)真落實(shí)四川省委提出的?特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律?要求，提出各級(jí)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更要帶頭干、帶領(lǐng)

干、帶動(dòng)干。全面推行首問(wèn)責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究、政務(wù)公開(kāi)等四項(xiàng)制度，清理、精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，完成了市本級(jí)行政審批事項(xiàng)清理工作，將清理出的５０２項(xiàng)行政許可和非許可審批項(xiàng)目精簡(jiǎn)為２７３項(xiàng)。深入開(kāi)展?千家萬(wàn)戶問(wèn)民情、千方百計(jì)解民憂?主題實(shí)踐活動(dòng)，全市副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)進(jìn)村入戶走訪群眾，解決群眾實(shí)際困難１０００余件。集中開(kāi)展?寒冬送暖、共度新春?活動(dòng)，全市３５名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、６５２名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，深入３９４戶地震遇難者家屬、２０１７名?三孤?人員、優(yōu)撫對(duì)象、五保戶、低保戶等困難群眾家中，送去慰問(wèn)金和年貨，同吃?團(tuán)年飯?。春節(jié)后，全市５０００多名機(jī)關(guān)黨員干部投身農(nóng)田水利建設(shè)，在１００多處工地現(xiàn)場(chǎng)與２萬(wàn)多名群眾同吃同勞動(dòng)。黨員群眾普遍反映，現(xiàn)在抓落實(shí)的力度更大了，辦事效率越來(lái)越高了，機(jī)關(guān)干部服務(wù)意識(shí)更濃了。

廣西百色市田東縣開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

調(diào)查報(bào)告

●學(xué)習(xí)調(diào)研問(wèn)計(jì)于民，分析檢查納諫于民，整改落實(shí)取信于民

●憶傳統(tǒng)、思發(fā)展、圖振興，議案例、破難題、推項(xiàng)目，察民情、識(shí)縣情、動(dòng)真情

●聯(lián)片帶學(xué)、點(diǎn)評(píng)督學(xué)、測(cè)試驗(yàn)學(xué)、以研促學(xué)、以論促學(xué)、以改促學(xué)

●工業(yè)良性循環(huán)，農(nóng)業(yè)特色鮮明，扶貧有效推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，社會(huì)和諧穩(wěn)定

一、基本情況

田東縣是中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)同志深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)。田東縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)于２００８年１０月初正式啟動(dòng)，２００９年２月底基本結(jié)束。參加活動(dòng)的有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、縣直和自治區(qū)、百色市駐田東機(jī)關(guān)等９６個(gè)單位，共有２９２個(gè)基層黨組織、４６５０名黨員干部，其中縣處級(jí)干部４２名、鄉(xiāng)科級(jí)干部４２７名。整個(gè)活動(dòng)分?學(xué)習(xí)調(diào)研、問(wèn)計(jì)于民?，?分析檢查、納諫于民?，?整改落實(shí)、取信于民?三個(gè)階段進(jìn)行。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，田東縣堅(jiān)持以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照?黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠?的總要求，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，圍繞田東發(fā)展大局和建設(shè)西部強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)，以?弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，打造西部強(qiáng)縣，改善老區(qū)民生?為實(shí)踐載體，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展。

二、主要做法

在學(xué)習(xí)上求深入 在調(diào)研上下功夫

田東縣堅(jiān)持把學(xué)習(xí)擺在突出位臵，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大報(bào)告，學(xué)習(xí)?三本書?等必讀篇目，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤等中央政治局常委對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一系列重要講話和指示精神，就學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志講話精神專門發(fā)出通知，各單位各部門采取中心組學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)和學(xué)習(xí)交流會(huì)、研討會(huì)等形式，深入領(lǐng)會(huì)、把握要求，把中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示要求貫徹到活動(dòng)各個(gè)階段和全部工作中去，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)田東科學(xué)發(fā)展的思路和措施。緊密聯(lián)系黨員干部的思想實(shí)際，采取集中培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)、分散學(xué)習(xí)與專家輔導(dǎo)、理論學(xué)習(xí)與案例研討、支部學(xué)習(xí)與集中交流相結(jié)合等方式開(kāi)展學(xué)習(xí)。

組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部?百人百場(chǎng)?和新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員?百人百課?宣講活動(dòng)，先后邀請(qǐng)專家學(xué)者、先進(jìn)典型作專題報(bào)告，各部門各單位共舉辦培訓(xùn)班、研討班、專題講座５２５期（次），培訓(xùn)黨員干部１９５６０人次。組織集中調(diào)研和解放思想大討論，通過(guò)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、召開(kāi)專題民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議測(cè)評(píng)等方式形成共識(shí)。

針對(duì)少數(shù)黨員干部對(duì)后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)地區(qū)?要不要、能不能、怎么樣科學(xué)發(fā)展?的問(wèn)題上存在認(rèn)識(shí)模糊、信心不足、底氣不夠的思想實(shí)際，采取體驗(yàn)式、案例式教育方式，部署開(kāi)展了?憶傳統(tǒng)、思發(fā)展、圖振興?，?議案例、破難題、推項(xiàng)目?，?察民情、識(shí)縣情、動(dòng)真情??三大主題教育?活動(dòng)。為促進(jìn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的全面落實(shí)，田東縣組織開(kāi)展以?聯(lián)片帶學(xué)、點(diǎn)評(píng)督學(xué)、測(cè)試驗(yàn)學(xué)、以研促學(xué)、以論促學(xué)、以改促學(xué)?為主要內(nèi)容的?三學(xué)三促?活動(dòng)。

打造西部強(qiáng)縣 突出實(shí)踐特色

田東縣將活動(dòng)的實(shí)踐載體確定為?弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，打造西部強(qiáng)縣，改善老區(qū)民生?，采取召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)立意見(jiàn)箱、開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)上征求意見(jiàn)等方式，主動(dòng)征求群眾對(duì)田東縣推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和打造西部強(qiáng)縣的意見(jiàn)建議，共召開(kāi)座談會(huì)６９０多次，發(fā)放征求意見(jiàn)表１７８００多份，收集到意見(jiàn)建議６９００多條。田東縣提出今后推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的努力方向，主要是著眼于?工業(yè)良性循環(huán)?，堅(jiān)持節(jié)約資源、循環(huán)利用、集群發(fā)展，實(shí)施石化結(jié)合、鋁電結(jié)合、煤電結(jié)合、糖紙結(jié)合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做大循環(huán)經(jīng)濟(jì)；著眼于?農(nóng)業(yè)特色鮮明?，大力發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和無(wú)公害生產(chǎn)，提升特色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平；著眼于?扶貧有效推進(jìn)?，45

加大對(duì)貧困村產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)扶持力度，加強(qiáng)對(duì)貧困村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)貧困村的開(kāi)發(fā)建設(shè)，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境；著眼于?生態(tài)環(huán)境優(yōu)美?，加大縣域環(huán)境生態(tài)治理力度，推進(jìn)節(jié)能減排；著眼于?社會(huì)和諧穩(wěn)定?，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，保障和改善民生，提高公共服務(wù)水平，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，促進(jìn)社會(huì)安定和諧。

田東縣堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，研究制定《田東科學(xué)發(fā)展三年規(guī)劃》，明確未來(lái)三年發(fā)展的目標(biāo)要求、遵循的原則、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和具體措施等。為解決經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展不足的突出矛盾，堅(jiān)持抓項(xiàng)目、促發(fā)展，實(shí)施?項(xiàng)目攻堅(jiān)年?活動(dòng)，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立了工業(yè)、交通、教育等１０個(gè)項(xiàng)目組，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，確保每個(gè)項(xiàng)目都建設(shè)成為安全優(yōu)質(zhì)工程、干部廉政工程、群眾滿意工程。

緊密聯(lián)系縣情特點(diǎn) 找準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展切入點(diǎn)

縣委專門成立了５個(gè)調(diào)研組，由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，帶著１９個(gè)調(diào)研課題，深入基層開(kāi)展調(diào)研，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，積極尋求對(duì)策與思路。涉農(nóng)部門就如何做好特色農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)查找在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、加強(qiáng)農(nóng)技培訓(xùn)、培育龍頭企業(yè)、發(fā)展合作組織、打造知名品牌等方面存在的突出問(wèn)題；綜合經(jīng)濟(jì)部門就如何將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)查找在挖掘本地資源、吸引重大投資、完善配套設(shè)施、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面存在的突出問(wèn)題；工交部門就如何將區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)查找在打造便捷交通、發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、優(yōu)化投資環(huán)境、科學(xué)管理服務(wù)等方面存在的突出問(wèn)題；人勞、扶貧、教育等部門就如何將勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)

優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)查找推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、改進(jìn)就業(yè)培訓(xùn)、加大勞務(wù)輸出力度、維護(hù)外出務(wù)工人員權(quán)益等方面存在的突出問(wèn)題；統(tǒng)戰(zhàn)、司法、中小企業(yè)管理等部門就如何做好非公經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)查找在繼續(xù)解放思想、搞活田東經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、完善政策支撐、強(qiáng)化政策引導(dǎo)等方面存在的突出問(wèn)題；其他部門和單位也就如何為做好以上工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障，查找工作差距，明確了努力方向。

改善老區(qū)民生 解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

田東縣從解決群眾最關(guān)切、最困難的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，真正實(shí)現(xiàn)讓?人民群眾得實(shí)惠?。組織開(kāi)展以?入住一家農(nóng)戶、召開(kāi)一次民意懇談會(huì)、撰寫一篇民情日記、主抓一個(gè)調(diào)研課題、撰寫一篇調(diào)研報(bào)告?為主要內(nèi)容的深入基層?五個(gè)一?活動(dòng)，促使黨員干部沉下身子，到最貧困的村屯、最困難的家庭，認(rèn)識(shí)縣情、體察民情。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部先后走訪農(nóng)戶７４０多家，召開(kāi)民意懇談會(huì)２３１次，撰寫民情日記３６８篇，為群眾辦實(shí)事好事１２５件。

堅(jiān)持群眾的項(xiàng)目群眾定、群眾的事情群眾辦，采取多種形式了解群眾愿望和要求，真正弄清楚?群眾需要我們做什么、我們能為群眾做什么?。把群眾反映強(qiáng)烈、目前條件下能夠解決的改善民生一攬子項(xiàng)目向社會(huì)公布，從中確定了推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程、農(nóng)村公路建設(shè)工程、村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)工程、村村通移動(dòng)電話工程、農(nóng)村小學(xué)生?雞蛋工程?、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站建設(shè)工程、村部辦公樓建設(shè)項(xiàng)目、高中改擴(kuò)建工程和基礎(chǔ)教育質(zhì)量提高工程等?十大民生建設(shè)項(xiàng)目?，把這些項(xiàng)目作為整改落實(shí)的重點(diǎn)，限期整改完成。

針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)造成大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)的情況，把返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入就業(yè)援助范圍，突出抓好就業(yè)信息、就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)三項(xiàng)

服務(wù)。充分利用國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加大項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，組織縣、鄉(xiāng)、村公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，免費(fèi)提供職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹１５００多人次，提供就業(yè)參考崗位１１００個(gè)，組織開(kāi)展建筑、餐飲服務(wù)、無(wú)線電裝接、盆景等工種培訓(xùn)，舉辦培訓(xùn)班３４７期，累計(jì)培訓(xùn)３９６００多人次。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 抓好工作落實(shí)

堅(jiān)持建立機(jī)構(gòu)與健全機(jī)制相結(jié)合。成立由縣委書記擔(dān)任組長(zhǎng)、全體縣委常委擔(dān)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)由常委擔(dān)任工作組長(zhǎng)的秘書、綜合、宣傳、項(xiàng)目和指導(dǎo)檢查等９個(gè)工作組。健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度以及信息溝通、情況通報(bào)、督促落實(shí)等制度，努力形成分工明確、責(zé)任到人、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局。

堅(jiān)持抓好自身與推動(dòng)面上相結(jié)合。田東縣充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，切實(shí)做到縣委為縣級(jí)班子作表率、縣級(jí)班子為直屬機(jī)關(guān)單位作表率、領(lǐng)導(dǎo)干部為普通黨員作表率?？h委常委會(huì)專題研究分析檢查報(bào)告６次，先后八易其稿。整改落實(shí)方案涉及９大類３８項(xiàng)，整改責(zé)任、時(shí)限等都很明確，在真抓實(shí)干方面樹(shù)立了榜樣。

堅(jiān)持精心部署安排與加強(qiáng)督促落實(shí)相結(jié)合。在抓好活動(dòng)設(shè)計(jì)和載體創(chuàng)新、科學(xué)安排活動(dòng)內(nèi)容的同時(shí)，狠抓督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。田東縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組派出１０個(gè)指導(dǎo)檢查組，指導(dǎo)聯(lián)系單位開(kāi)展活動(dòng)，以點(diǎn)評(píng)督查、蹲點(diǎn)督查、交叉督查、掛牌督查等形式，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)對(duì)象和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)檢查。

三、取得的成效

通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，田東縣廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)得到提高，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的熱情高漲，重大項(xiàng)目建設(shè)和改善老區(qū)民生的力度不斷加大，人民群眾切實(shí)感受到了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化新氣象。

黨員干部深受教育，思想觀念明顯變化。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，廣大黨員干部普遍受到了一次改造主觀世界、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)的鍛煉，思想觀念進(jìn)一步解放，宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走科學(xué)發(fā)展道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性明顯提高。許多群眾反映，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，廣大黨員干部的精神面貌變了，工作效率更高了，奉獻(xiàn)精神更強(qiáng)了，為群眾服務(wù)的干勁更足了。

科學(xué)發(fā)展形成共識(shí)，發(fā)展思路進(jìn)一步理清。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，各部門各單位通過(guò)廣泛?問(wèn)計(jì)于民?、解放思想大討論、邀請(qǐng)專家?把脈田東?、領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查，集中各方面智慧，凝聚了科學(xué)發(fā)展共識(shí)，形成了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新思路。本著?抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展?的理念，組織實(shí)施了一批項(xiàng)目，不斷夯實(shí)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。落實(shí)了一批重要稅源項(xiàng)目，推進(jìn)了一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，全縣農(nóng)村金融改革試點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。

突出問(wèn)題得到解決，人民群眾得到實(shí)惠。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，田東縣解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，辦了一批深得民心的好事實(shí)事。在全縣范圍內(nèi)深化和拓展?農(nóng)事村辦?制度，把干部的辦公臺(tái)搬到田間地頭、搬到農(nóng)民家門口，讓農(nóng)民群眾辦事不出村不出屯。為解決農(nóng)村群眾?住房難?的問(wèn)題，啟動(dòng)了農(nóng)村危房改造工程；為解決農(nóng)村群眾?出行難?的問(wèn)題，開(kāi)工建設(shè)了９５條通村公路，計(jì)劃在三年內(nèi)完成；為解決農(nóng)村１３．５萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題，49

計(jì)劃用三年時(shí)間實(shí)施好農(nóng)村安全飲水工程；為解決?看病難?問(wèn)題，在農(nóng)村新建１００個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室。針對(duì)村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)緊缺的問(wèn)題，將村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，每年每村撥付５０００元辦公經(jīng)費(fèi)；針對(duì)村干部待遇偏低的問(wèn)題，從２００９年起給定工村干部每月工資增加１００元，半定工村干部每月增加５０元；針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的旅客道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)不夠健全的問(wèn)題，開(kāi)工建設(shè)客運(yùn)站。

建立健全體制機(jī)制，提供有力制度保障。田東縣堅(jiān)持解決突出問(wèn)題與創(chuàng)新完善制度機(jī)制并重，建立健全了有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。縣委著重建立健全了工業(yè)園區(qū)管理、政府投資項(xiàng)目管理、開(kāi)發(fā)式扶貧、?農(nóng)事村辦?服務(wù)、機(jī)關(guān)績(jī)效考核、縣鄉(xiāng)村三級(jí)信訪聯(lián)動(dòng)體系、黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)等八大機(jī)制。全縣各級(jí)各部門對(duì)不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的政策、文件和制度進(jìn)行了全面清理，共清理３８３個(gè)，廢止３０個(gè)，修訂３５３個(gè)。全縣共計(jì)劃建立新的制度機(jī)制１５３個(gè)，目前已經(jīng)建立１３７個(gè)。

黨員干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)明顯增強(qiáng)，能力較大提升。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的自覺(jué)性明顯提高，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)、邀請(qǐng)專家咨詢論證作為決策依據(jù)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，推動(dòng)決策科學(xué)化、民主化能力明顯提高。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光謀劃發(fā)展，以全局意識(shí)統(tǒng)籌發(fā)展，以科學(xué)態(tài)度抓好發(fā)展，提高了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部著眼于推動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)持抓好班子、帶好隊(duì)伍和用好人才，積極宣傳、組織和發(fā)動(dòng)群眾，調(diào)動(dòng)積極因素和各方力量推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力有了新的提高。

第二篇：學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主要做法及取得成效（推薦）

一、主要做法

首先，深入動(dòng)員明確目標(biāo)。我局認(rèn)真召開(kāi)了各階段動(dòng)員大會(huì)，由縣局黨組書記、局長(zhǎng)靳建良同志進(jìn)行動(dòng)員講話，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展提出明確要求。使干部職工深入理解認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要現(xiàn)實(shí)意義，切實(shí)在思想上重視起來(lái)，積極主動(dòng)參與活動(dòng)，認(rèn)真按照要求做好各階段工作。

第二，五項(xiàng)活動(dòng)強(qiáng)化學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織了集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)，開(kāi)辟學(xué)習(xí)園地，搭建交流平臺(tái)，進(jìn)一步增進(jìn)黨員干部之間溝通交流，提高學(xué)習(xí)效率，鞏固學(xué)習(xí)成果。一是按照要求認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了指定篇目，并結(jié)合地稅實(shí)際，增加了自定篇目，每位黨員干部都寫出學(xué)習(xí)筆記不少于15000字，心得體會(huì)5篇；二是編發(fā)“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專題簡(jiǎn)報(bào)”28期，及時(shí)反映活動(dòng)開(kāi)展情況；三是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、制作版面等形式構(gòu)建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，提高了學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果；四是自行組織了科學(xué)發(fā)展觀理論考試，達(dá)到了以考促學(xué)的目的；五是組織了科學(xué)發(fā)展觀理論知識(shí)講座。通過(guò)專家深入淺出的講解，進(jìn)一步深化了干部職工對(duì)科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)的的理解和認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了在實(shí)際工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性。

第三，三措并舉學(xué)習(xí)先進(jìn)。結(jié)合“講樹(shù)促”活動(dòng)，開(kāi)展學(xué)先進(jìn)系列活動(dòng)。一是積極組織黨員干部到駐新某部參觀學(xué)習(xí)。讓黨員切身體會(huì)學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀給部隊(duì)帶來(lái)的發(fā)展變化，也為借鑒部隊(duì)好的經(jīng)驗(yàn)、做法，推動(dòng)我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展打下基礎(chǔ)。二是組織黨員干部集中學(xué)習(xí)焦裕祿先進(jìn)事跡，掀起了“學(xué)先進(jìn)典 型、比工作實(shí)績(jī)、促科學(xué)發(fā)展”的熱潮；三是實(shí)地到劉莊參觀學(xué)習(xí)史來(lái)賀先進(jìn)事跡，達(dá)到“以身邊事教育身邊人”的目的。

第四，深入調(diào)研了解實(shí)情。突出地稅特色，縣局黨組擬定調(diào)研課題4個(gè)，并積極圍繞調(diào)研課題，先后組織基層干部、企業(yè)納稅人及社會(huì)各界代表召開(kāi)各類座談會(huì)6次，開(kāi)展多種層次的談心活動(dòng)、深入企業(yè)、基層調(diào)研計(jì)30余次，發(fā)放征求意見(jiàn)表200余份，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)建議，形成調(diào)研報(bào)告4篇。股所長(zhǎng)以上黨員干部立足本職工作自定題目，形成了有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告20余篇，為科學(xué)指導(dǎo)地稅工作提供了有價(jià)值的參考資料。

第五，突出重點(diǎn)開(kāi)好兩會(huì)。5月25日，圍繞《轉(zhuǎn)變觀念，抓住機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展》的主題，黨組召開(kāi)了專題民主生活會(huì)，黨組班子成員、縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第五指導(dǎo)組成員、離退休干部代表及黨內(nèi)外群眾代表參加了會(huì)議。會(huì)上黨組成員開(kāi)展批評(píng)中肯、實(shí)事求是，自我批評(píng)深挖根源，剖析到位，整個(gè)會(huì)議氣氛嚴(yán)肅認(rèn)真，和諧融洽，達(dá)到了增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，明確科學(xué)發(fā)展方向的目的?？h委第五指導(dǎo)組李玉棟組長(zhǎng)給予了充分肯定。5月27日，以“立足崗位、尋找差距、聚集有效、提升能力”為主題黨支部召開(kāi)了組織生活會(huì)。在充分肯定黨建工作取得的成績(jī)的同時(shí)，重點(diǎn)查擺了黨建工作存在的問(wèn)題和不足，并有針對(duì)性地提出了整改措施，確保黨組織能在今后地稅科學(xué)發(fā)展中更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

第六，分析檢查“深、準(zhǔn)、透、實(shí)”。黨組分析檢查報(bào)告 包括廣大黨員干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的共識(shí)、十六大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況、目前存在的主要問(wèn)題及原因、今后努力方向及主要措施等六部分，黨組書記、局長(zhǎng)靳建良同志親自主持報(bào)告的研究和起草工作，做到早準(zhǔn)備、早啟動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求?？偨Y(jié)成績(jī)簡(jiǎn)明扼要，梳理問(wèn)題全面系統(tǒng)，做到了調(diào)查了解深、問(wèn)題找得準(zhǔn)、原因分析透、思路措施實(shí)，為下一步整改打下了良好的基礎(chǔ)。

第七，接受評(píng)議完善報(bào)告。組織召開(kāi)了黨員大會(huì)、企業(yè)代表座談會(huì)，并通過(guò)活動(dòng)專欄、內(nèi)部網(wǎng)站等平臺(tái)將分析檢查報(bào)告公開(kāi)，發(fā)放征求意見(jiàn)表及調(diào)查問(wèn)卷，全面接受群眾評(píng)議。及時(shí)將征求到的意見(jiàn)建議梳理匯總，進(jìn)一步充實(shí)完善分析檢查報(bào)告。

第八，突出特色落實(shí)整改。一是開(kāi)展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)。在全局范圍內(nèi)針對(duì)思想作風(fēng)、工作能力及工作中執(zhí)行力等問(wèn)題開(kāi)展深入討論，進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，引導(dǎo)干部職工深入思考，客觀真實(shí)總結(jié)自身優(yōu)點(diǎn)和不足，剖析原因，并積極加以整改，以全新的精神投入工作。二是落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步完善執(zhí)法責(zé)任制的“崗責(zé)體系、工作規(guī)程、評(píng)議考核、責(zé)任追究”等制度和辦法，做到稅收?qǐng)?zhí)法行為運(yùn)行到哪里，對(duì)權(quán)力的規(guī)范、監(jiān)督和制約就延伸到哪里。嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，建立獎(jiǎng)懲制度，確保責(zé)任制落到實(shí)處。三是規(guī)范信息化建設(shè)。通過(guò)信息化手段，既嚴(yán)格界定和控制執(zhí)法和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，防止稅收?qǐng)?zhí)法隨意性而引發(fā)的腐敗，又規(guī)范稅收管理行為，增加稅務(wù)機(jī)關(guān)工作透明度。四是 加強(qiáng)制度建設(shè)。結(jié)合整改落實(shí)工作，認(rèn)真規(guī)范了各項(xiàng)規(guī)章制度共40項(xiàng)，其中，修改完善的制度35項(xiàng)，新建立的制度5項(xiàng)。五是邊查邊改做好2009年稅收工作。受全球金融危機(jī)的影響，2009年稅收工作面臨形勢(shì)嚴(yán)峻，我局及早謀劃，始終堅(jiān)持以組織收入為中心，認(rèn)真開(kāi)展經(jīng)濟(jì)稅源調(diào)查，優(yōu)化納稅服務(wù)，強(qiáng)化稅收征管，圓滿完成了上半年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

第九，做好“回頭看”，檢查全過(guò)程。我局認(rèn)真組織了“回頭看”活動(dòng)，三個(gè)階段的成效是明顯的。第一階段重點(diǎn)集中3天學(xué)習(xí)了“兩本書”及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話精神。班子成員、各部門負(fù)責(zé)人深入基層單位、服務(wù)對(duì)象廣泛調(diào)研，撰寫的調(diào)研報(bào)告有見(jiàn)地、有措施，對(duì)地稅科學(xué)發(fā)展具有指導(dǎo)意義。第二階段虛心、誠(chéng)心、用心征求意見(jiàn)，范圍廣、層次多，民主生活會(huì)坦誠(chéng)相見(jiàn)，道真言，分析檢查報(bào)告突出重點(diǎn)和地稅特色，隊(duì)伍建設(shè)始終是重中之重，勇于自我剖析，自我揭短，不回避、遮掩，為整改落實(shí)工作打下基礎(chǔ)。第三階段整改落實(shí)工作立足現(xiàn)狀，整章改制，做好規(guī)章制度的“廢、改、立”，用制度來(lái)制約各項(xiàng)工作落實(shí)。

二、取得主要成效

我局緊密圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，著重結(jié)合實(shí)際，突出實(shí)踐特色，邊學(xué)邊改，邊查邊改，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)地稅工作科學(xué)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力做到以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成效來(lái)推進(jìn) 4 稅收工作任務(wù)的完成，用科學(xué)的思維和方法積極探索新時(shí)期稅收工作規(guī)律，取得了明顯成效。

在思想成果方面

一是進(jìn)一步理清了地稅工作發(fā)展思路。在理念上，突破了制約地稅科學(xué)發(fā)展的思維定勢(shì)，牢固樹(shù)立率先發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展和人本發(fā)展的新觀念。在宗旨上，在強(qiáng)調(diào)聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的同時(shí)，更加注重實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾和納稅人的根本利益。在發(fā)展目標(biāo)上，強(qiáng)調(diào)立足實(shí)際，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，探索現(xiàn)代稅收發(fā)展模式的開(kāi)拓者，推進(jìn)科學(xué)化專業(yè)化精細(xì)化管理的示范地。

二是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了新成效?；顒?dòng)期間，我局結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了思想作風(fēng)整頓活動(dòng)，推進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。黨組提出了目前機(jī)關(guān)存在的六大問(wèn)題及干部職工中間存在的五個(gè)方面的突出問(wèn)題，引導(dǎo)干部職工認(rèn)真對(duì)照檢查，深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，剖析根源，有針對(duì)性地進(jìn)行改進(jìn)，切實(shí)克服組織紀(jì)律性不強(qiáng)、作風(fēng)自由散漫、工作效率不高、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。同時(shí)，以制度約束，建立了作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

三是黨員干部隊(duì)伍建設(shè)水平不斷提高。進(jìn)一步提高了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)，深化了對(duì)國(guó)情、縣情和局情的認(rèn)識(shí)以及地稅工作所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的把握，明確了在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這一歷史任務(wù)中的責(zé)任和使命，科學(xué)發(fā)展的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。在實(shí)踐成果方面

一是組織收入實(shí)現(xiàn)了新突破。在受金融危機(jī)影響極其嚴(yán)峻的形勢(shì)下，我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，能夠牢牢抓住組織收入這個(gè)中心，千方百計(jì)克服困難，采取一系列強(qiáng)有力的措施，依法嚴(yán)征細(xì)管，特別是黨組成員能夠帶頭深入組織收入第一線，密切監(jiān)控稅收運(yùn)行情況，加強(qiáng)督促督導(dǎo)，有力地保證了稅收的應(yīng)征盡收，為我縣應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、改善民生、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障，使發(fā)展的成果實(shí)實(shí)在在惠及人民群眾。

二是納稅人對(duì)地稅工作的滿意度穩(wěn)步提高。我局以納稅人滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重納稅人的實(shí)際需求，突出納稅服務(wù)的戰(zhàn)略地位。第一，健全辦稅公開(kāi)工作機(jī)制，主動(dòng)、及時(shí)地公開(kāi)涉稅事項(xiàng)的決策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié)工作內(nèi)容。對(duì)收集的納稅人咨詢或反映的稅收熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行研究分析，并通過(guò)辦稅場(chǎng)所、網(wǎng)站等平臺(tái)定期向社會(huì)公開(kāi)。第二，統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳標(biāo)識(shí)，設(shè)置三大功能區(qū)，完善服務(wù)設(shè)施，規(guī)范服務(wù)行為，落實(shí)和完善涉稅事項(xiàng)首問(wèn)責(zé)任、全程服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)等制度，并規(guī)范窗口設(shè)置和服務(wù)流程，優(yōu)化申報(bào)方式，降低了納稅人的辦稅成本。第三，整合網(wǎng)站、短信等信息資源，開(kāi)展政策宣傳、納稅提醒、催報(bào)催繳等服務(wù)。第四，開(kāi)展“稅法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。組織機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干、稅收管理員深入企業(yè)，講解、宣傳最新稅收政策法規(guī)，面對(duì)面回答納稅人的提問(wèn)50余人次，直接有效地幫助企業(yè)解決各種疑難問(wèn)題35個(gè)，不能當(dāng)場(chǎng)解決的也承諾在一定期限 內(nèi)答復(fù)，贏得了納稅人的肯定和贊揚(yáng)，收到了良好的社會(huì)效益。

三是黨風(fēng)廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。以風(fēng)險(xiǎn)教育、預(yù)警教育和作風(fēng)教育為主要內(nèi)容，深入開(kāi)展紀(jì)律教育和廉政文化建設(shè)等活動(dòng)。在社會(huì)各界聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，有效降低了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)廉政責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化了兩權(quán)監(jiān)督。在組織收入形勢(shì)異常嚴(yán)峻的情況下，反腐倡廉建設(shè)的落實(shí)和發(fā)展，為圓滿完成任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。

在惠民成果方面

一是有力扶持了企業(yè)發(fā)展和民生改善。今年組織收入壓力異常巨大，我局始終堅(jiān)持依法治稅，在嚴(yán)格落實(shí)組織收入原則、依法應(yīng)收盡收的同時(shí)，正確處理組織收入和依法治稅的關(guān)系，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)支持企業(yè)的政策，自覺(jué)服從和服務(wù)大局，快速反應(yīng)，迅速落實(shí)各級(jí)政府扶持中小企業(yè)、扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，與企業(yè)并肩應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)，幫助企業(yè)渡難關(guān)，為夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)作出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，狠抓下崗再就業(yè)等惠民稅收政策的落實(shí)。截止目前已為56戶下崗人員減免稅額12余萬(wàn)元。

二是著力為基層群眾辦好事辦實(shí)事有新成績(jī)。我局將資金全力向基層傾斜，先后籌集資金60余萬(wàn)元完成了4個(gè)基層所的規(guī)范化建設(shè)，包括：稅務(wù)所外觀的統(tǒng)一、辦稅廳的改造、所內(nèi)小餐廳、小圖書室、小活動(dòng)室、小菜園、小會(huì)議室“五小”建設(shè)等，切實(shí)改善了基層一線的辦公環(huán)境及辦公條件。大力推進(jìn)地稅文化建設(shè)，通過(guò)各種標(biāo)牌增添機(jī)關(guān)及基層所的文化氛圍，成立攝影班、合唱班，豐富了干部職工的業(yè)余文化生活。設(shè)立“愛(ài)心互助基金”，幫助干部職工解決遇到的特殊困難，在全局形成了團(tuán)結(jié)友愛(ài)、互幫互助的和諧氛圍。堅(jiān)持以人為本，關(guān)心干部職工身心健康，購(gòu)買了健身器材，成立了活動(dòng)中心，并每年組織干部職工及離退休人員體檢。

（三）主要體會(huì)

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵

縣委召開(kāi)動(dòng)員會(huì)后，縣局黨組及早著手，深入研究制定活動(dòng)方案，部署活動(dòng)工作。黨組成員率先垂范，帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭深入調(diào)研，帶頭征求意見(jiàn)，帶頭撰寫分析檢查報(bào)告，帶頭查擺問(wèn)題，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭制定落實(shí)整改措施。切實(shí)起到了表率、示范和引導(dǎo)作用，帶動(dòng)了黨員干部參與的主動(dòng)性和積極性。同時(shí)，充分發(fā)揮黨組織和黨員的主觀能動(dòng)性，將各個(gè)環(huán)節(jié)的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，逐個(gè)抓落實(shí)。并加大督查力度，定期進(jìn)行指導(dǎo)檢查，確保了各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（二）黨員干部廣泛參與是內(nèi)在動(dòng)力。“黨員干部受教育”是活動(dòng)目標(biāo)之一，黨員干部的廣泛參與成為活動(dòng)的焦點(diǎn)。我局通過(guò)廣泛動(dòng)員、正確引導(dǎo)、制度約束、監(jiān)督檢查，激發(fā)了黨員干部的參與積極性，通過(guò)深入學(xué)習(xí)、查擺問(wèn)題，提高了黨員干部的思想認(rèn)識(shí)和黨性修養(yǎng)，使其進(jìn)一步認(rèn)清了當(dāng)前形勢(shì)，深化了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解把握，促進(jìn)了隊(duì)伍整體素質(zhì)和駕馭復(fù)雜局面能力的不斷提升。

（三）充分發(fā)揚(yáng)民主是有效途徑。我局充分動(dòng)群眾參與，全力保障群眾的知情權(quán)、尊重群眾的建議權(quán)、維護(hù)群眾的監(jiān)督權(quán)，積極問(wèn)計(jì)于民，虛心接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督，進(jìn)一步找準(zhǔn)了問(wèn)題根源，明確了思路和措施，使活動(dòng)開(kāi)展的成效與維護(hù)、實(shí)現(xiàn)、發(fā)展群眾的切身利益密切相連，真正實(shí)現(xiàn)了人民群眾得實(shí)惠。

（四）統(tǒng)籌兼顧、互利共贏是最終目標(biāo)

活動(dòng)期間，受金融危機(jī)影響，稅收形勢(shì)不容樂(lè)觀。在這種情況下，局黨組向黨員干部提出 “兩不誤、兩促進(jìn)”的要求，既要讓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色，也要讓稅收工作抓得有板有眼。黨員干部注意統(tǒng)籌謀劃，分清輕重緩急，在提高工作效率上下功夫，較好地處理了完成業(yè)務(wù)工作與開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)系，既保證了活動(dòng)的順利進(jìn)行，又提高了工作效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與日常稅收工作的雙贏雙收。

第三篇：學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 圍繞服務(wù)建設(shè)新農(nóng)村

-----倍加造鎮(zhèn)“雙學(xué)雙比雙服務(wù)”

工作隊(duì)工作總結(jié)

縣委、縣政府組織開(kāi)展的“雙學(xué)雙比雙服務(wù)”活動(dòng)，是深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的有效載體，在活動(dòng)中，我們不僅鍛煉了自己，而且提高了做群眾工作的能力。我們倍加造鎮(zhèn)工作隊(duì)自4月30日進(jìn)駐該鎮(zhèn)以來(lái)，緊緊抓住“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、平安和諧、生態(tài)宜居、文化繁榮”四大奮斗目標(biāo)不放松，在鎮(zhèn)黨委書記閻合山、鎮(zhèn)長(zhǎng)劉海平的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持 下，通過(guò)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，圍繞服務(wù)推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，在全面、深入、細(xì)致的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了“1366”工作思路。即：以新農(nóng)村建設(shè)為中心，以促發(fā)展、保穩(wěn)定、解民憂為重點(diǎn)，認(rèn)真做好黃花基地、舍飼圈養(yǎng)、村容村貌、勞務(wù)輸出、土地承包、扶貧解困六篇文章，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌、養(yǎng)殖搞專業(yè)、村容有規(guī)劃、農(nóng)民能增收、土地可流轉(zhuǎn)、群眾得實(shí)惠六大目標(biāo)，具體工作總結(jié)如下：

一、圍繞輿論氛圍，制定宣傳活動(dòng)方案。

倍加造鎮(zhèn)緊鄰城區(qū)，交通便利，人杰地靈，民風(fēng)淳樸，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，流動(dòng)人員眾多，為了大力宣傳中央深入開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀的重大意義和省委“三個(gè)發(fā)展”戰(zhàn)略部署、市委“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起”新思路、縣委四大目標(biāo)，使黨的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策和縣委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》家喻戶曉、婦孺皆知，在鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，我們工作隊(duì)首先制定了一個(gè)“1124”宣傳活動(dòng)方案，即：全隊(duì)集中籌辦一塊學(xué)習(xí)陣地，每村定期出版一期板報(bào)，每天早晚兩次廣播，每月集中四次宣傳。在宣傳活動(dòng)中，我們先后發(fā)布用工信息45條，支農(nóng)惠農(nóng)政策20條，小額貸款政策4條，家電下鄉(xiāng)政策10條。其中在家電下鄉(xiāng)政策中群眾累計(jì)得實(shí)惠達(dá)6000余元，對(duì)外輸出青壯年勞動(dòng)力31人。

二、圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育黃花養(yǎng)殖基地。我縣“七蕊黃花”因肉厚、角長(zhǎng)、味香、質(zhì)優(yōu)而久負(fù)盛名，縣委、縣政府傾力打造這一龍頭產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)。按照縣委的安排部署，6月3日至9日我們工作隊(duì)與縣農(nóng)業(yè)局一行10人深入全鎮(zhèn)九村實(shí)地測(cè)量黃花種植面積，在測(cè)算過(guò)程中，我們采取“集中地塊、逐戶登記、逐地測(cè)量、現(xiàn)場(chǎng)上表”的“卷地毯”工作模式，不僅提高了工作效率，而且保證了全鎮(zhèn)507戶1284.94畝黃花面積這兩個(gè)數(shù)字的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，為縣委、縣政府的正確決策提供了真實(shí)保障。在田間地頭，我們又主動(dòng)向群眾宣講縣委、縣政府面對(duì)全球金融危機(jī)在財(cái)力十分緊張的情況下仍然下決心扶持黃花產(chǎn)業(yè)，提高黃花的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，幫助群眾分析黃花市場(chǎng)走勢(shì)、栽黃花與種玉米的優(yōu)劣，鼓勵(lì)群眾放心栽植、形成規(guī)模、集約經(jīng)營(yíng)、主導(dǎo)市場(chǎng)。伴隨著御東新區(qū)的崛起，倍加造鎮(zhèn)西駱駝坊村的養(yǎng)雞業(yè)前景更加看好，但是進(jìn)入2009年，該村一家一戶的散養(yǎng)雞舍被列入大同市雁同街東延段的紅線范圍之內(nèi)，為了不挫傷群眾的養(yǎng)雞積極性，我們工作隊(duì)及時(shí)與工程指揮部聯(lián)系，幫助群眾解決雞舍補(bǔ)償問(wèn)題，又與縣土地局、城建局聯(lián)系以調(diào)換地塊的方式建立新的養(yǎng)殖園區(qū)，新養(yǎng)殖園區(qū)不僅可以成片經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大規(guī)模，而且以“村委會(huì)牽頭、土地所監(jiān)督、自愿合法”形式出現(xiàn)，杜絕了因土地流轉(zhuǎn)而出現(xiàn)的上訪告狀現(xiàn)象。

三、圍繞平安和諧，調(diào)解矛盾防災(zāi)減災(zāi)。

自09年春季以來(lái)，獨(dú)樹(shù)村黨支部、村委會(huì)一直被占地款的發(fā)放所困擾，不時(shí)有上訪現(xiàn)象發(fā)生，我們工作隊(duì)積極聯(lián)系土地所、司法所，征求群眾和村民代表意見(jiàn)，制訂出一個(gè)可行方案，幫助村委會(huì)發(fā)放占地款160萬(wàn)元，接待來(lái)訪群眾80人次，將矛盾化解在萌芽之中。5月12日，是四川汶川地震一周年紀(jì)念日，我國(guó)首個(gè)防災(zāi)減災(zāi)宣傳日，我們工作隊(duì)積極主動(dòng)與縣地震局聯(lián)系，組織了一次主題為防災(zāi)減災(zāi)“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園”系列活動(dòng)，活動(dòng)中隊(duì)員們先后深入到全鎮(zhèn)九村散發(fā)了農(nóng)村防震減災(zāi)知識(shí)讀本、震前預(yù)兆、震時(shí)避險(xiǎn)、震后救援等九大類十五種宣傳資料約9500份，在倍加造鎮(zhèn)中學(xué)組織學(xué)生進(jìn)行了疏散撤退、應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救等實(shí)用性模擬演練6次，這些活動(dòng)極大地提高了廣大群眾、學(xué)生應(yīng)對(duì)地震的心理承受能力。

四、圍繞生態(tài)宜居，開(kāi)展村容村貌整治。為了加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)向“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的小康目標(biāo)邁進(jìn)，全面落實(shí)縣委對(duì)倍加造鎮(zhèn)提出的率先成為“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的排頭兵、率先成為“平安和諧”的樣板區(qū)、率先成為“生態(tài)宜居”的示范鎮(zhèn)、率先成為“文化繁榮”的領(lǐng)頭雁的新要求，在該鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的率領(lǐng)下，我們工作隊(duì)組織10名青年志愿者、100多名群眾于5月20日、28日兩次在倍加造村小學(xué)街和109國(guó)道南北兩側(cè)、東起解莊西至倍加造飛機(jī)場(chǎng)入口長(zhǎng)達(dá)5.2公里的戰(zhàn)線上展開(kāi)了環(huán)境衛(wèi)生大會(huì)戰(zhàn)。這兩次會(huì)戰(zhàn)先后出動(dòng)灑水車1輛，鏟車2輛，清除垃圾100方，掩埋垃圾200方，恢復(fù)公路安全防護(hù)墻260米，平整路基300米，清掃路面2300米，集中成片粉刷墻壁6570平方米，書寫標(biāo)語(yǔ)30條，這不僅達(dá)到了凈化美化家園的目的，而且極大地提高了倍加造鎮(zhèn)的對(duì)外形象。

五、圍繞文化繁榮，開(kāi)展群眾體育活動(dòng)。倍加造鎮(zhèn)謝疃村、郭家窯頭村村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)收入高，群眾的精神文化需求日益增加，我們積極聯(lián)系縣文體局，為該村爭(zhēng)取回水磨石乒乓球臺(tái)兩套，扭腰器、健騎器、跑步器等大眾性健身器械8套，并在村委會(huì)大院內(nèi)邀請(qǐng)青年農(nóng)民和學(xué)生代表組織了五場(chǎng)3人制籃球賽和五場(chǎng)循環(huán)制乒乓球賽。

六、圍繞熱情服務(wù) 開(kāi)展免費(fèi)義診活動(dòng)

為了解決農(nóng)村群眾就醫(yī)難，看病難，有病不知情，小病耽誤成大病的實(shí)際困難，我們積極與縣人民醫(yī)院聯(lián)系并于6月18日在該鎮(zhèn)郭家窯頭村舉辦了第一場(chǎng)免費(fèi)義診活動(dòng)，在活動(dòng)中，為了保證義診的有序開(kāi)展和老弱幼殘群眾人身安全，我們及時(shí)印制并有序發(fā)放就醫(yī)順序卡216張，同時(shí)又扮演起護(hù)士和助手的角色，配合醫(yī)師們現(xiàn)場(chǎng)解答了群眾咨詢的有關(guān)碘缺乏、冠心病、老寒腿、高血壓、膽結(jié)石等農(nóng)村多發(fā)病癥方面的問(wèn)題100人次，與此同時(shí)我們向群眾散發(fā)了甲型H1N1流感預(yù)防資料600余份，告訴大家預(yù)防流感時(shí)要做到四到位：勤洗手、多通風(fēng)、吃熟食、不扎堆。這次義診活動(dòng)先后診斷發(fā)現(xiàn)風(fēng)濕性心臟病1例，膽囊炎病2例，糖尿病4例，高血壓10例，關(guān)節(jié)炎20例，利用拔罐為1名群眾驅(qū)除了背部、腿部的痛癢，通過(guò)B超為2名孕婦檢查了嬰兒的胎位。工作隊(duì)員們樸實(shí)的語(yǔ)言解開(kāi)了群眾心中的結(jié)，熱情的服務(wù)架起了干群連心的橋。

七、圍繞為民分憂 開(kāi)展捐資助學(xué)活動(dòng)

在第60個(gè) “六一”國(guó)際兒童節(jié)到來(lái)之際，工作隊(duì)組織鎮(zhèn)團(tuán)委、婦聯(lián)來(lái)到倍加造小學(xué)，為6名貧困兒童捐送了價(jià)值達(dá)1000余元的學(xué)習(xí)用品。

郭家窯頭村小學(xué)有學(xué)生102名，教師9名，因?yàn)槿狈ψ銐虻碾娔X該校的計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程教育和信息技術(shù)課一直困擾著廣大師生，工作隊(duì)得知這一情況后，經(jīng)過(guò)積極主動(dòng)、多方聯(lián)系，最終與大同市聯(lián)創(chuàng)科技有限公司達(dá)成共識(shí)，在6月26日，由聯(lián)創(chuàng)公司捐贈(zèng)10臺(tái)電腦，幫助郭家窯頭村小學(xué)建立了第1個(gè)微機(jī)室。

09年高考結(jié)束后，倍加造鎮(zhèn)任家小村出了兩個(gè)本科生，然而趙德清和劉存這兩位家長(zhǎng)的臉上始終掛滿了憂郁。趙德清與妻子離異后，自己帶著兩個(gè)孩子艱辛度日，10畝玉米是他家唯一的經(jīng)濟(jì)收入。劉存這位普通的小學(xué)老師，不僅負(fù)擔(dān)著自家兩個(gè)高中生的全部費(fèi)用，而且多年來(lái)一直照顧著患尿毒癥的弟弟和年事已高的老母親，7000多元的開(kāi)學(xué)費(fèi)用使他倆倍感壓力的沉重。我們工作隊(duì)積極與市、縣兩級(jí)團(tuán)委聯(lián)系，經(jīng)過(guò)多方努力，最終取得同煤集團(tuán)南郊喬村煤炭發(fā)運(yùn)站的大力支持，8月28日，站長(zhǎng)馬小賓將4000元現(xiàn)金送到兩位家長(zhǎng)手中?！皼](méi)有黨和政府的關(guān)心，俺娃真的上不了大學(xué)”50多歲的趙德清老漢眼含熱淚地說(shuō)。

9月25日，在建國(guó)六十周年即將到來(lái)之際，工作隊(duì)積極聯(lián)系大同縣武警中隊(duì)和大同縣永健鑄造公司、大同市科信網(wǎng)絡(luò)公司、大同市東欣達(dá)電子公司三家民營(yíng)企業(yè)，在鮮艷的五星紅旗下舉行了一次別開(kāi)生面的捐贈(zèng)活動(dòng)。全中隊(duì)41名武警官兵從個(gè)人生活津貼中拿出2000多元現(xiàn)金，為東駱駝坊村的小學(xué)生們購(gòu)買了《三字經(jīng)》、《弟子規(guī)》、《論語(yǔ)》等國(guó)學(xué)類圖書100余冊(cè)和書包、文具等24套學(xué)習(xí)用品，并表示他們將自愿擔(dān)任學(xué)校的校外輔導(dǎo)員，與學(xué)校建立長(zhǎng)期的一對(duì)一幫扶關(guān)系，堅(jiān)持為孩子們上好國(guó)防教育課。三家民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)捐贈(zèng)了3000元人民幣，并用他們的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷為孩子們深入淺出地講述了知識(shí)改變命運(yùn)的道理。

總之，在這次“雙學(xué)雙比雙服務(wù)”活動(dòng)中，我們?nèi)w工作隊(duì)員們借助縣委搭建的這一平臺(tái)，雖然做了一些力所能及的事情，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，同時(shí)我們也鍛煉了自身，提高了能力，加深了與基層群眾的感情，更深切地體會(huì)到當(dāng)前黨所提出的新農(nóng)村建設(shè)是個(gè)施展才華、建功立業(yè)的大舞臺(tái)。

2009年10月28日

第四篇：學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

推進(jìn)殘疾人康復(fù)、文化和體育事業(yè)

又好又快發(fā)展

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是當(dāng)前全黨的一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)，也是全面推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和行為準(zhǔn)則，更是謀劃殘疾人事業(yè)發(fā)展的有效措施。我們要把這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為加強(qiáng)和改進(jìn)工作思路，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng)，切實(shí)把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好殘疾人群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全心全意解決好殘疾人反映的突出問(wèn)題，為殘疾人辦實(shí)事、辦好事，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為殘疾人群眾滿意工程，為推動(dòng)殘疾人事業(yè)在新的起點(diǎn)上又好又快發(fā)展提供可靠保障。

一、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，客觀地看待殘疾人事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

“十五”以來(lái)，康復(fù)中心得到了各級(jí)黨委、政府高度重視及社會(huì)各界的普遍關(guān)注，在康復(fù)訓(xùn)練、文化宣傳、殘疾人體育及保障服務(wù)等領(lǐng)域都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績(jī)。中心曾先后被國(guó)務(wù)院殘工委授予全國(guó)“殘疾人之家”榮譽(yù)稱號(hào)；被中殘聯(lián)、國(guó)家體育總局授予全國(guó)殘疾人體育先進(jìn)單位、全國(guó)特奧工作先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)；被大連市政府授予：大連市文明單位、大連市殘疾人體育工作先進(jìn)集體、特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)榮譽(yù)稱號(hào)；被市直黨工委授予“三先兩優(yōu)”先進(jìn)黨支部榮譽(yù)稱號(hào)；年年都被市殘聯(lián)評(píng)為系統(tǒng)內(nèi)先進(jìn)單位。中心面貌發(fā)生了天翻地覆變化，中心全面建設(shè)開(kāi)始邁入最鼎盛時(shí)期。

康復(fù)訓(xùn)練已顯成效。有128名聾兒接受了語(yǔ)訓(xùn)的訓(xùn)練，有67名聾兒達(dá)到三級(jí)以上康復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入普通幼兒園或普通小學(xué)學(xué)習(xí)。為全市貧困聾兒捐贈(zèng)、驗(yàn)配助聽(tīng)器307臺(tái)，耳膜制作307只。檢查聽(tīng)力920余人次，指導(dǎo)培訓(xùn)語(yǔ)訓(xùn)老師1105多人次，家長(zhǎng)培訓(xùn)班24期，職業(yè)教育培訓(xùn)6000人次。有40名腦癱兒童接受了康復(fù)訓(xùn)練，有效率達(dá)85%以上，有6名入普小、9名入啟智學(xué)校。

文化宣傳豐富多彩。有六名演員參加了全國(guó)首屆殘疾人文藝匯演并全部獲獎(jiǎng)；在第三屆全國(guó)殘疾人藝術(shù)匯演中，選拔了5個(gè)節(jié)目參加演出并都獲獎(jiǎng)；在第四屆全國(guó)文藝匯演中，獲一項(xiàng)三等獎(jiǎng)；在“建國(guó)五十周年”全國(guó)殘疾人歌手大賽中，獲一項(xiàng)金獎(jiǎng)。在第六屆全國(guó)殘疾人藝術(shù)匯演華北賽區(qū)比賽中，本市選送的4個(gè)節(jié)目全部獲獎(jiǎng)；兩人獲首屆全國(guó)肢殘人歌手大賽和首屆全國(guó)盲人歌手大賽一等獎(jiǎng)；在第二屆遼寧省殘疾人藝術(shù)調(diào)演中，選送的7個(gè)節(jié)目全部獲獎(jiǎng)；在第四屆、第五屆省殘疾人匯演中，盲人電聲樂(lè)隊(duì)獲一等獎(jiǎng)兩個(gè)、二等獎(jiǎng)三個(gè)。2006年成功承辦了首屆大連市殘疾人才藝大賽頒獎(jiǎng)晚會(huì)演出，大連電視臺(tái)先后5次播放了晚會(huì)演出實(shí)況。2008

上存在的突出問(wèn)題。

在看到成績(jī)的同時(shí)，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，畢竟我市殘疾人康復(fù)、文化和體育事業(yè)起步比較晚、起點(diǎn)又低、底子很薄，與迅猛發(fā)展的全省乃至全國(guó)的一些同級(jí)城市相比還有一些差距。譬如：

康復(fù)訓(xùn)練欠規(guī)模?？祻?fù)數(shù)量和范圍沒(méi)有形成規(guī)模，尤其個(gè)別偏遠(yuǎn)農(nóng)村比較困難的殘疾人亟需康復(fù)，還沒(méi)有真正享用康復(fù)的成果；從事專業(yè)康復(fù)工作的康復(fù)醫(yī)師和特殊教育教師數(shù)量比較少，現(xiàn)有的技術(shù)人員整體素質(zhì)也亟待提高。這些問(wèn)題影響了康復(fù)功能的提升發(fā)揮，制約了康復(fù)規(guī)模的再擴(kuò)大和發(fā)展。

文化宣傳欠規(guī)范。無(wú)特殊藝術(shù)人才信息網(wǎng)絡(luò)，人才選拔機(jī)制不完善，特別是缺乏出類拔萃的特殊藝術(shù)人才；無(wú)專門的文化訓(xùn)練場(chǎng)地，現(xiàn)有的音響及其設(shè)備面臨更新?lián)Q代；在特殊藝術(shù)人才的選拔、培養(yǎng)和待遇等問(wèn)題上無(wú)專門經(jīng)費(fèi)保障。這些都制約了市殘疾人文化宣傳的進(jìn)一步普及和開(kāi)拓性發(fā)展。

體育訓(xùn)練欠長(zhǎng)效。無(wú)功能齊全、系統(tǒng)規(guī)模的綜合項(xiàng)目訓(xùn)練場(chǎng)；無(wú)殘疾人運(yùn)動(dòng)員信息資源系統(tǒng)，無(wú)選拔培養(yǎng)的正規(guī)制度和規(guī)程，部分優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員苗子挖掘和培養(yǎng)錯(cuò)過(guò)了時(shí)機(jī)，運(yùn)動(dòng)員的年齡趨于老化，體育人才出現(xiàn)斷茬，人才危機(jī)迫在眉睫；運(yùn)動(dòng)員的各種保障制度不完善，一些長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性問(wèn)

政策惠及每一個(gè)0～6歲殘疾兒童家庭。要以市殘疾人康復(fù)教育活動(dòng)中心為載體，與各醫(yī)院、各區(qū)市縣聯(lián)合，建立起全市殘疾人信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；協(xié)調(diào)衛(wèi)生、教育部門落實(shí)特教學(xué)校和相關(guān)醫(yī)院為康復(fù)訓(xùn)練定點(diǎn)醫(yī)院，實(shí)行資源整合，資源共享。建立殘疾人兒童逐年遞增的資源庫(kù)，及時(shí)掌握各類學(xué)齡前殘疾人兒童的信息資源，為全市殘疾人兒童康復(fù)服務(wù)打基礎(chǔ)。利用廣播、電視、報(bào)刊等各種媒體宣傳開(kāi)展殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練的意義，營(yíng)造濃烈的氛圍。發(fā)動(dòng)區(qū)市縣殘聯(lián)康復(fù)專干的作用，進(jìn)行調(diào)查摸底，確保一個(gè)不漏。面向全市所有區(qū)市縣招收特困家庭的學(xué)齡前殘疾人兒童，進(jìn)一步擴(kuò)大與拓寬對(duì)貧困聾兒及腦癱殘疾兒童招生的規(guī)模和拓寬聾兒和腦癱班的招生范圍，盡最大努力為貧困殘疾人兒童免費(fèi)提供康復(fù)訓(xùn)練、生活補(bǔ)貼和適配輔助器具，使需要康復(fù)的全體殘疾人真正分享和諧陽(yáng)光的溫暖。

2、注重人才培養(yǎng)戰(zhàn)略

加強(qiáng)和擴(kuò)大軟硬件設(shè)施和人才建設(shè)投資，建立一個(gè)具備單列市級(jí)水準(zhǔn)的康復(fù)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心。每年有計(jì)劃、有組織地安排一定數(shù)量康復(fù)技術(shù)人員到專業(yè)院校及具備條件的康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)，如利用長(zhǎng)江新里程計(jì)劃培訓(xùn)聾兒語(yǔ)訓(xùn)教師，利用中國(guó)殘疾人康復(fù)研究中心各培訓(xùn)基地培訓(xùn)康復(fù)治療訓(xùn)練師（PT、OT、ST師等）、工程技術(shù)師等。鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)內(nèi)康復(fù)工作人員積極參加所從事業(yè)務(wù)相近學(xué)科的在職學(xué)歷教

費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)，住宿費(fèi)、路費(fèi)等各種費(fèi)用得到保障。

（二）加強(qiáng)文化建設(shè)，開(kāi)拓文化助殘模式

1、拓展殘疾人文化宣傳領(lǐng)域

廣泛宣傳扶殘助殘先進(jìn)典型和殘疾人自強(qiáng)自立的楷模，感召殘疾人奮發(fā)圖強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)致富、奉獻(xiàn)社會(huì)、促進(jìn)殘疾人事業(yè)快速發(fā)展。積極推薦本地區(qū)、本單位有關(guān)殘疾人及殘疾人事業(yè)的優(yōu)秀新聞作品參加評(píng)選。要結(jié)合殘疾人重大節(jié)日，積極開(kāi)辦殘疾人專題欄目，從不同角度、大規(guī)模開(kāi)展殘疾人事業(yè)宣傳，呼吁全社會(huì)都來(lái)關(guān)心幫助殘疾人，營(yíng)造良好的社會(huì)扶殘助殘氛圍。進(jìn)一步宣傳動(dòng)員全社會(huì)都來(lái)關(guān)心殘疾人、支持殘疾人事業(yè)。把握好殘疾人實(shí)施項(xiàng)目的進(jìn)程，制作具體規(guī)劃，做好文化宣傳工作。發(fā)展多樣化宣傳手段，利用信息化大力宣傳殘疾人服務(wù)項(xiàng)目，發(fā)揮宣傳畫、宣傳單、知識(shí)手冊(cè)、宣傳欄、廣播、電視與報(bào)紙等宣傳手段的作用，更好的為殘疾人服務(wù)。

2、加強(qiáng)殘疾人特殊藝術(shù)人才建設(shè)

組織殘疾人開(kāi)展形式多樣、健康有益的群眾性文化、藝術(shù)、娛樂(lè)活動(dòng)，豐富殘疾人精神文化生活，激發(fā)殘疾人參與社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的熱情和潛能。發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)，培養(yǎng)優(yōu)秀特殊藝術(shù)人才。加強(qiáng)對(duì)殘疾人特藝人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，組織選拔優(yōu)秀節(jié)目和作品參加國(guó)內(nèi)外殘疾人文藝匯

人藝術(shù)團(tuán)和各區(qū)市縣的藝術(shù)人才就業(yè)盡可能集中安置在同系統(tǒng)或者同類的企業(yè)和單位，便于及時(shí)的集中訓(xùn)練和參賽。

（三）發(fā)展殘疾人體育事業(yè)，永葆體育強(qiáng)市榮譽(yù)

1、建立運(yùn)動(dòng)員選拔的長(zhǎng)效機(jī)制

在各區(qū)市縣建立殘疾人體育人才信息庫(kù)，及早挖掘和選拔有發(fā)展?jié)撃艿娜瞬牛贫埣踩诉\(yùn)動(dòng)員選拔和培養(yǎng)的計(jì)劃，指導(dǎo)基層殘聯(lián)、體育、教育等部門及社會(huì)方面如何選拔、推薦運(yùn)動(dòng)員，明確推薦優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員的意義和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分調(diào)動(dòng)基層殘聯(lián)、體育、教育部門及殘協(xié)干事的積極性和主動(dòng)性，定期下基層選拔青少年運(yùn)動(dòng)員，并建立殘疾人運(yùn)動(dòng)員人才庫(kù)，形成殘疾人運(yùn)動(dòng)員選拔的長(zhǎng)效機(jī)制。協(xié)調(diào)各區(qū)市縣體育局制定出相關(guān)政策，給具備體育運(yùn)動(dòng)條件的殘疾人辦理本轄區(qū)內(nèi)公共體育場(chǎng)所（含院校）免費(fèi)的證件，便于殘疾人就近參加各類體育項(xiàng)目訓(xùn)練。組建市屬殘疾人各個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)隊(duì)，每年對(duì)信息庫(kù)中有培養(yǎng)潛能的人才選拔、培訓(xùn)、選送到國(guó)家隊(duì)。

2、創(chuàng)建“單列市”級(jí)的殘疾人體育訓(xùn)練指導(dǎo)中心 盡快協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門，籌劃市殘疾人體育綜合訓(xùn)練中心建設(shè)方案，設(shè)立包括田徑、游泳、足球、籃球、排球、羽毛球和乒乓球等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的場(chǎng)地，集餐廳、宿舍和訓(xùn)練為一體的綜合性殘疾人體育場(chǎng)館。市殘疾人體育訓(xùn)練中心，根據(jù)情況，每年適時(shí)選拔殘疾人運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行集中培訓(xùn)，代表市

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制定發(fā)展殘疾人體育事業(yè)的政策性文件，利用獎(jiǎng)勵(lì)制度來(lái)解決殘疾人優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的升學(xué)、就業(yè)等問(wèn)題。最大限度的防止優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員中退或外流，從而提高我市殘疾人體育水平。

拓寬運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置渠道。在組織安置、自主擇業(yè)、按比例安排就業(yè)等方面要有硬性的政策規(guī)定，市屬運(yùn)動(dòng)隊(duì)的殘疾人運(yùn)動(dòng)員和各區(qū)市縣的殘疾人運(yùn)動(dòng)員勞動(dòng)就業(yè)也應(yīng)盡可能集中安置在同系統(tǒng)或者同類大的企業(yè)和單位，便于及時(shí)的集中訓(xùn)練和參加各種比賽。支持和引導(dǎo)運(yùn)動(dòng)員利用體育技能和其他技能創(chuàng)業(yè)，為運(yùn)動(dòng)員自主創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目咨詢、技術(shù)支持、培訓(xùn)指導(dǎo)等幫助。加大運(yùn)動(dòng)員傷殘保險(xiǎn)、獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、就業(yè)補(bǔ)償和免試入學(xué)的支持力度，為優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員提供全方位的保障。

總之，我們要以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以全面落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》為主線，加快推進(jìn)殘疾人保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)解決廣大殘疾人最急需、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的生存和發(fā)展的基本需求。把拓展殘疾人康復(fù)、文化、體育工作放在更加重要的位置，充分調(diào)動(dòng)工作人員積極性，發(fā)現(xiàn)解決與科學(xué)發(fā)展觀不符合、不適應(yīng)的突出問(wèn)題，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建符合本市特點(diǎn)、適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的殘疾人康復(fù)、文化宣傳和體育事業(yè)發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)殘疾人事業(yè)又好又

第五篇：學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)重建新彰明

彰明鎮(zhèn)黨委書記 任 偉

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，“5.12”地震已經(jīng)過(guò)去了5個(gè)多月了,但回想起當(dāng)時(shí)的地動(dòng)山搖，那情形仍歷歷在目。在這場(chǎng)災(zāi)難中，彰明鎮(zhèn)遭受了重大損失，我們?cè)趶U墟中安撫群眾，艱難重建家園。10月伊始，伴隨著河南物質(zhì)上的援助，來(lái)自黨中央的“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”的聲音也傳到了彰明。我們應(yīng)該看到，在這個(gè)時(shí)候?qū)W習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)際上是對(duì)我們重建家園精神上的援助，有了這個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，彰明的重建有了明確的方向。

我們黨員干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，能使自己的觀念得到更新，在提高思想認(rèn)識(shí)水平的同時(shí)，提高自己的業(yè)務(wù)水平；我們的村、社區(qū)干部學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，思想認(rèn)識(shí)得到提高，必然會(huì)在在基層工作中引入科學(xué)的管理、規(guī)劃；我們的場(chǎng)鎮(zhèn)單位學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，也會(huì)提高效能，更好地維護(hù)群眾利益。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，我們看到，我們當(dāng)前的任務(wù)并非恢復(fù)一個(gè)舊的彰明，而是在重建工作中立足現(xiàn)在，放眼未來(lái)，用科學(xué)的思想武裝自己的頭腦，用科學(xué)的方法，來(lái)建設(shè)一個(gè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新彰明。

一、以科學(xué)發(fā)展觀為先導(dǎo)，正確認(rèn)識(shí)機(jī)遇與挑戰(zhàn)

科學(xué)發(fā)展觀是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性的發(fā)展觀，體現(xiàn)了馬克思主義的方法論和世界觀。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色的社會(huì)主義偉大事業(yè)的新局面，就必須抓好“發(fā)展”這一執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。而“發(fā)展”這一第一要?jiǎng)?wù)，必須是科學(xué)的。正如胡錦濤總書記指出的那樣，經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)國(guó)家堅(jiān)持什么樣的發(fā)展觀，對(duì)這個(gè)國(guó)家的發(fā)展將產(chǎn)生重大影響，不同的發(fā)展觀往往會(huì)導(dǎo)致不同的發(fā)展結(jié)果，堅(jiān)持以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)、新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展，全局出發(fā)，提出的重大戰(zhàn) 略思想。“科學(xué)發(fā)展觀”之所以重要，是因?yàn)樗俏覀儓?zhí)政黨帶領(lǐng)全國(guó)人民奔小康、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的指導(dǎo)思想。

將實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與彰明實(shí)際聯(lián)系，我們當(dāng)然要問(wèn)：“學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，我們彰明怎么辦？”地震過(guò)后，不少房屋被毀，群眾的衣食住行受到極大影響；工業(yè)方面，地震造成工廠大面積停產(chǎn)，現(xiàn)在雖在黨委、政府的協(xié)助下恢復(fù)了生產(chǎn)，但產(chǎn)量仍維持在一個(gè)較低水平??但同時(shí)，我們也看到了四個(gè)前所未有的歷史機(jī)遇，抓住災(zāi)后重建這一歷史機(jī)遇，鎮(zhèn)黨委班子可以放開(kāi)手腳大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，引起更多的關(guān)注，這是前所未有的。河南鄭州作為我們的援建單位，不遺余力地立志幫助我們打造一個(gè)全新的彰明城鎮(zhèn)；涪江三橋恢復(fù)動(dòng)工，彰明的經(jīng)濟(jì)將面臨一次大的飛躍；江綿輕軌的建設(shè)、江彰大道的奠基，道路的打造必將為彰明經(jīng)濟(jì)注入新的活力；隨著交通的便利，新一輪的招商引資必將出現(xiàn)前所未有的繁榮景象。一是城鎮(zhèn)必將日新月異，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施必將進(jìn)一步加強(qiáng)，二是抓住明月新城建設(shè)的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步加快城市化進(jìn)程；三是工業(yè)園區(qū)擴(kuò)建帶來(lái)的機(jī)遇促進(jìn)工業(yè)重建，進(jìn)一步明確彰明的發(fā)展路線，工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化富民；四是重建帶來(lái)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，城鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇是前所未有的。這一切，越來(lái)越明確地昭示彰明在未來(lái)地理、經(jīng)濟(jì)上的重要地位。面對(duì)這些機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們?cè)撛趺醋?？只有學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，我們才能在發(fā)展之前做好一切準(zhǔn)備工作，才能避免傳統(tǒng)的“先污染，后治理”的老路；只有學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，我們才能在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮中從容應(yīng)對(duì)，才不會(huì)在機(jī)遇到來(lái)時(shí)手忙腳亂。

二、強(qiáng)規(guī)劃重建管，努力建設(shè)文化旅游明鎮(zhèn)

有了思路，為實(shí)施科學(xué)規(guī)劃，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我們以國(guó)務(wù)院《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》和《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建對(duì)口支援方案》為指導(dǎo)，從彰明實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持 規(guī)劃先行，立足當(dāng)前，兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，精心編制災(zāi)后重建，避免重復(fù)建設(shè)；堅(jiān)持以人為本，把妥善安置受災(zāi)群眾特別是解決好安置住房作為重中之重，鼓勵(lì)群眾自建過(guò)渡性安置房建設(shè)，努力解決好受災(zāi)群眾的臨時(shí)基本生活；堅(jiān)持恢復(fù)重建與推進(jìn)發(fā)展相結(jié)合，重點(diǎn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程；堅(jiān)持自力更生，生產(chǎn)自救，與國(guó)家支持、對(duì)口支援相結(jié)合，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與相結(jié)合，加強(qiáng)與支援方的溝通銜接，創(chuàng)新援建方式，調(diào)動(dòng)多方力量，做到“輸血”與“造血”、“硬件”與“軟件”結(jié)合、“過(guò)渡”與“永久”結(jié)合、“當(dāng)前”與“長(zhǎng)遠(yuǎn)”相結(jié)合，努力把災(zāi)后的彰明建設(shè)得更加美好。

災(zāi)后恢復(fù)重建是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，彰明重建規(guī)劃大致分為兩個(gè)時(shí)期：前三年為恢復(fù)重建期，后五年為提高發(fā)展期。

（一）依托一流規(guī)劃專家，搞好規(guī)劃。按照高起點(diǎn)、高規(guī)格、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的要求，結(jié)合實(shí)際，利用優(yōu)勢(shì)，科學(xué)確定了14個(gè)重點(diǎn)工程，即是災(zāi)后農(nóng)房建設(shè)，邀請(qǐng)了河南鄭州規(guī)劃設(shè)計(jì)院、市建筑設(shè)計(jì)院、市三甲級(jí)院進(jìn)行總體規(guī)劃，建設(shè)“文物城鎮(zhèn)”，明確彰明工程項(xiàng)目，街道放線、地下管網(wǎng)和集中

2點(diǎn)的規(guī)劃。重建小學(xué)（含幼兒園和成教校）、共4862m，緊急排危127處，恢復(fù)電力提灌站6處，農(nóng)灌渠系修復(fù)4200米，搞好南江、昌明、儒林、福田四個(gè)村的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，城鎮(zhèn)總體規(guī)劃及舊城改造，彰明至彰明火車站三公里的道路改造，解決城鎮(zhèn)供水，繼續(xù)做好衛(wèi)生防疫工作，敬老院維修及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，共需資金2100余萬(wàn)元。在編制好規(guī)劃、確定好項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，積極與河南鄭州聯(lián)系接洽，贏得支持。

（二）切實(shí)加大對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的力度。嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施，用好援建資金。推進(jìn)街道綠化、亮化、美化。使功能更加完善，設(shè)施更加配套。彰明鎮(zhèn)十分重視城鎮(zhèn)建設(shè)，鎮(zhèn)黨委積極 3 協(xié)助援建單位，提供必要資料、數(shù)據(jù)，重建辦人員與援建單位緊密配合，促進(jìn)城鎮(zhèn)改造穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）加快過(guò)渡板房建設(shè)，按期恢復(fù)行課行醫(yī)。衛(wèi)生院、學(xué)校共建成板房403套，并于7月22日全部交付使用，為衛(wèi)生院救治病人及學(xué)校復(fù)課提供了穩(wěn)定安全的場(chǎng)所。同時(shí)，地處曙光3組、沙棠1、2組的京明社區(qū)，用于群眾生活居住的板房也已交付使用。

（四）加強(qiáng)集中規(guī)劃點(diǎn)建設(shè)，發(fā)展特色農(nóng)家樂(lè)，打造文化旅游名鎮(zhèn)。加強(qiáng)集中規(guī)劃點(diǎn)建設(shè)，保證集中點(diǎn)農(nóng)房建設(shè)的質(zhì)量，同時(shí)在布局上也做到多種風(fēng)格相結(jié)合，在考慮資源集約的同時(shí)，獨(dú)特的建筑風(fēng)格也將使這些民居成為彰明一道亮麗的風(fēng)景線。同時(shí)，加大對(duì)彰明本土農(nóng)家樂(lè)翠柳園等的扶持力度，搞活旅游業(yè)，突出彰明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的亮點(diǎn)。

三、上項(xiàng)目抓增量建設(shè)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)

發(fā)展彰明經(jīng)濟(jì)，提高彰明人民生活水平，加速工業(yè)化進(jìn)程是硬道理。在招商引資問(wèn)題上，科學(xué)發(fā)展觀要求我們，不能盲目追求“豐厚”的短期效應(yīng)，在對(duì)待工業(yè)發(fā)展的問(wèn)題上，我們必須要做到統(tǒng)籌兼顧、總覽全局，對(duì)引進(jìn)企業(yè)要嚴(yán)格審批，要堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，杜絕引進(jìn)高污染、高耗能企業(yè)，確保彰明經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，良性發(fā)展。

地震后，企業(yè)在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極生產(chǎn)自救，在7月下旬，鎮(zhèn)境內(nèi)所有規(guī)模企業(yè)全部恢復(fù)生產(chǎn)。招商引資方面，新近引進(jìn)了江蘇溧陽(yáng)德克利機(jī)械有限公司投資8500萬(wàn)元的螺紋鋼項(xiàng)目、重慶客商投資1300萬(wàn)元的城勝節(jié)能環(huán)保磚項(xiàng)目和四川國(guó)豐建筑公司投資1000萬(wàn)元的昌明新居項(xiàng)目。目前，昌明新居項(xiàng)目已到位資金50萬(wàn)元，江蘇溧陽(yáng)德克利機(jī)械有限公司的螺紋鋼項(xiàng)目正在洽談中，城勝節(jié)能環(huán)保磚項(xiàng)目正在進(jìn)行廠房建設(shè)，目前已經(jīng)竣工投產(chǎn)。

四、重民生保穩(wěn)定建設(shè)和諧彰明

大災(zāi)過(guò)去，彰明鎮(zhèn)百?gòu)U待興，在這關(guān)鍵時(shí)刻，作為與發(fā)展同等重要的民生工作也必須得到關(guān)注。按照科學(xué)發(fā)展觀，民生問(wèn)題應(yīng)與發(fā)展有機(jī)結(jié)合，而不是簡(jiǎn)單的“分別抓”，這樣往往顧此失彼。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我們還必須想百姓之所想，做百姓之所需。

（一）是做好民生工作十件實(shí)事。一是實(shí)施就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。結(jié)合河南援建，大力推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)、下崗人員、失地農(nóng)民再就業(yè)。二是實(shí)施最低生活保障行動(dòng)。把符合享受最低生活保障條件的社區(qū)居民全部納入低保，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；建立健全農(nóng)村低保制度；把符合條件的“五保”對(duì)象全部納入供養(yǎng)范圍，并逐步提高集中供養(yǎng)水平。三是實(shí)施教育資助行動(dòng)。全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，繼續(xù)對(duì)困難家庭學(xué)生免費(fèi)提供課本和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)；解決好困難家庭接受義務(wù)教育問(wèn)題。四是實(shí)施醫(yī)療保障行動(dòng)。開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，保證集體參合率達(dá)到95％以上。五是實(shí)施農(nóng)村交通建設(shè)行動(dòng)。借助江彰大道修建機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村村道硬化。六是實(shí)施安全飲水活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)紅層找水工程，解決五顯、龍洞等村飲水困難的問(wèn)題。七是實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)，提高出外打工人員收入。八是實(shí)施農(nóng)村安居行動(dòng)。結(jié)合農(nóng)房重建，使全鎮(zhèn)群眾有房住，安全過(guò)冬。九是實(shí)施扶貧解困行動(dòng)。解決農(nóng)村絕對(duì)貧困人口的溫飽問(wèn)題；改善農(nóng)村低收入貧困人口生產(chǎn)生活條件。十是實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在招商引資上嚴(yán)格把關(guān)，杜絕引進(jìn)高污染企業(yè)，保護(hù)彰明良好生態(tài)環(huán)境。

（二）全力抓好信訪安全穩(wěn)定工作，為災(zāi)后重建創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。群眾工作辦每周一對(duì)各種矛盾進(jìn)行集中排查，以解決問(wèn)題的方法化解矛盾，確保小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。對(duì)以前的信訪問(wèn)題客觀調(diào)查，認(rèn)真對(duì)待，積極化解；對(duì)因?yàn)?zāi)造成的新信訪問(wèn)題，講明政策，宣傳到位，及時(shí)化解矛盾。

五、強(qiáng)班子抓基層建設(shè)一流隊(duì)伍

通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變。在具體的工作中，機(jī)關(guān)黨員干部從以往的有了問(wèn)題再解決、等群眾找上門的工作方式，真正轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)調(diào)查、主動(dòng)研究，找出問(wèn)題，及時(shí)解決，并在工作中加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)能力，做到用發(fā)展的眼光解決問(wèn)題，對(duì)工作有長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，切忌頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。同時(shí)，我們還應(yīng)注意工作的實(shí)效性。運(yùn)用制度管理，層層抓管理，層層抓落實(shí)，力求在學(xué)習(xí)后彰明鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有新面貌，工作有新成效，真正做到“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠，災(zāi)后重建見(jiàn)成效?！?/p>