第一篇：人口和計(jì)劃生育工作心得

人口和計(jì)劃生育工作心得

我們小店區(qū)位于山西省太原市東南部，城鄉(xiāng)一體，南農(nóng)北商，是太原市“南移西進(jìn)、擴(kuò)容提質(zhì)”和新城區(qū)建設(shè)的主要擴(kuò)張區(qū)域。全區(qū)轄1鎮(zhèn)2鄉(xiāng)6個(gè)街道辦事處，63個(gè)社區(qū)居委會(huì)，86個(gè)行政村?？?cè)丝谌f(wàn)，其中非農(nóng)業(yè)人口萬(wàn)，已婚育齡婦女萬(wàn)。近三年，符合政策生育率、綜合避孕節(jié)育率、群眾滿意率等重要指標(biāo)一直保持在98%、93%、90%以上，各項(xiàng)工作均取得了新的發(fā)展和突破，多次受到國(guó)家和省、市表彰獎(jiǎng)勵(lì)

近年來(lái)，小店區(qū)以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，堅(jiān)持以人為本，立足群眾需求，開拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，大力開展以生殖健康為重點(diǎn)的綜合優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)到位”，重抓了“六大工程”，強(qiáng)化了“六項(xiàng)服務(wù)”，人口問(wèn)題統(tǒng)籌解決、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的良好局面正在形成。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，為開展創(chuàng)建活動(dòng)提供全方位保障

一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。區(qū)委、區(qū)政府充分認(rèn)識(shí)到計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)是建設(shè)和諧小店，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工程和重要載體，從而將創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和目標(biāo)責(zé)任管理體系。成立了由區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)和常務(wù)副組長(zhǎng)、37個(gè)相關(guān)部門和9個(gè)街辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組，多次召開各種專題會(huì)會(huì)，定期研究分析工作形勢(shì)，討論解決創(chuàng)建活動(dòng)中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。將創(chuàng)建活動(dòng)列入全區(qū)重大事項(xiàng)督查范圍，實(shí)行區(qū)四大班子成員包街鄉(xiāng)制度，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的督促指導(dǎo)。

二是經(jīng)費(fèi)投入到位。至，區(qū)財(cái)政投入計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)均實(shí)現(xiàn)了超額配套，分別為萬(wàn)、萬(wàn)、萬(wàn)元，用于廣大育齡群眾的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)政策的兌現(xiàn)、基層基礎(chǔ)建設(shè)等方面，讓育齡群眾享受免費(fèi)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的開展提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障。

三是陣地建設(shè)到位。區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)先后投入300余萬(wàn)元，按照《農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)生服務(wù)站（所）進(jìn)行了改造和修繕。為區(qū)計(jì)生服務(wù)站配備了大型b超、微波婦科治療儀、心電監(jiān)護(hù)儀、紅外線乳腺診斷儀、無(wú)痛人流機(jī)等醫(yī)療設(shè)備，為鄉(xiāng)服務(wù)所配備了血、尿常規(guī)分析儀等設(shè)備，為社區(qū)(村)計(jì)生服務(wù)室配齊了藥具展示柜、藥具箱等。

四是隊(duì)伍建設(shè)到位。首先是加強(qiáng)了基層服務(wù)力量。實(shí)行區(qū)聘、鄉(xiāng)管、村用的管理體制，通過(guò)公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗，聘任了131名村級(jí)計(jì)生服務(wù)員。按照“政治合格，業(yè)務(wù)精熟、熱愛工作，中專學(xué)歷”的要求，對(duì)社區(qū)的計(jì)生專干進(jìn)行了社會(huì)化招聘。同時(shí)，每年輪訓(xùn)兩次，統(tǒng)一進(jìn)行業(yè)務(wù)技能考試，對(duì)合格的辦理續(xù)聘手續(xù)，徹底解決了村（居）計(jì)生干部隊(duì)伍年齡大、文化水平低的問(wèn)題。其次是充實(shí)技術(shù)服務(wù)力量。專門從衛(wèi)生系統(tǒng)調(diào)進(jìn)了具有執(zhí)業(yè)資格的技術(shù)人員，充實(shí)到區(qū)計(jì)生服務(wù)站和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生服務(wù)所，不斷提高服務(wù)水平。

二、突出重點(diǎn)，全面實(shí)施生殖健康“六大”工程

一是實(shí)施避孕節(jié)育知情選擇工程。按照指導(dǎo)和自愿相結(jié)合的原則，全區(qū)90%以上的村推行了避孕方法知情選擇。統(tǒng)一知情選擇服務(wù)規(guī)范流程，明確任務(wù)和職責(zé)，實(shí)行知情同意制度。在落實(shí)節(jié)育措施前，技術(shù)人員必須詳細(xì)提供3種以上方法的避孕節(jié)育措施，讓群眾在充分知情的前提下自主選擇，并在手術(shù)前簽訂知情同意書。加強(qiáng)隨訪工作，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處置。建立健全避孕藥具供給網(wǎng)絡(luò)，新增避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)31個(gè)，每年發(fā)放約17萬(wàn)元的藥具，確保了群眾及時(shí)得到所需的避孕藥具。

二是實(shí)施生殖道感染防治工程。堅(jiān)持“三查兩補(bǔ)一治療”，為全區(qū)90%以上的育齡婦女建立了生殖健康檔案。區(qū)計(jì)生服務(wù)站每年為區(qū)直機(jī)關(guān)育齡婦女體檢1次。堅(jiān)持巡回服務(wù)，充分發(fā)揮計(jì)生流動(dòng)服務(wù)車的作用，由區(qū)計(jì)生服務(wù)站組建了一支流動(dòng)生殖健康服務(wù)隊(duì)，深入農(nóng)村開展普查普治服務(wù)，為群眾送知識(shí)，送健康。以來(lái)，全區(qū)育齡婦女已有近萬(wàn)人次獲得了生殖健康服務(wù)，查出各種疾病3800余例，查治各種腫瘤450余例，全部得到及時(shí)治療或轉(zhuǎn)診治療，基本生殖健康服務(wù)覆蓋面達(dá)90%以上。

三是實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程。積極實(shí)施健康教育，適當(dāng)開展優(yōu)生篩查，區(qū)計(jì)生服務(wù)站專門設(shè)立了優(yōu)生優(yōu)育咨詢指導(dǎo)門診，接待各類咨詢達(dá)3200人次。同時(shí)，三年來(lái)，共為全區(qū) 1473 名育齡婦女免費(fèi)發(fā)放 “斯利安”葉酸片8838盒，總價(jià)值萬(wàn)元，有效地避免了出生缺陷的升高。

四是實(shí)施“關(guān)愛女孩”和性別比治理工程。與區(qū)衛(wèi)生局聯(lián)手建立b超檢查和引產(chǎn)手術(shù)管理制度，杜絕了“兩非”行為。積極制定落實(shí)有利于女孩成長(zhǎng)、婦女發(fā)展和計(jì)劃生育女兒戶的利益導(dǎo)向政策，目前，全區(qū)男女性別比為100：107。

五是實(shí)施青少年性與生殖健康教育工程。在初中以上學(xué)校開設(shè)了青春期生殖健康教育課堂，區(qū)服務(wù)站設(shè)立青少年咨詢室，為廣大青少年提供服務(wù)。制作了男性健康小冊(cè)子、宣傳單，利用“男性健康日”進(jìn)行廣泛宣傳，在計(jì)生服務(wù)站設(shè)立男性門診為男性患者服務(wù)，每年提供服務(wù)300多例。

六是實(shí)施艾滋病防治工程。把艾滋病的預(yù)防與日常工作結(jié)合起來(lái)，做到“四個(gè)結(jié)合”，即與避孕節(jié)育知情選擇相結(jié)合；與生殖健康教育相結(jié)合；與流動(dòng)人口管理和教育相結(jié)合；與青春期健康教育相結(jié)合。舉行“遠(yuǎn)離性病/艾滋病”萬(wàn)人簽名活動(dòng)，充分利用計(jì)生網(wǎng)站、人口學(xué)校等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極開展預(yù)防艾滋病的宣傳服務(wù)活動(dòng)。每年舉辦大型專題宣傳5—6次，已婚肓齡婦女宣傳資料達(dá)到人手一份，在初中以上學(xué)校進(jìn)行專欄宣傳和開設(shè)性教育課，每年發(fā)放宣傳資料50萬(wàn)份。

三、拓寬領(lǐng)域，全面深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)

一是深化了宣傳服務(wù)。充分利用各種節(jié)日和活動(dòng)，充分利用各種宣傳資源，充分體現(xiàn)黨和政府的人性化關(guān)懷，實(shí)現(xiàn)了宣傳服務(wù)的“三化”。首先是社會(huì)宣傳經(jīng)?；?。利用節(jié)假日、紀(jì)念日和活動(dòng)日，組織開展知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、計(jì)生課堂、消夏晚會(huì)等活動(dòng)，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。其次是宣教陣地標(biāo)準(zhǔn)化。將人口學(xué)校真正辦成宣傳工作的重要陣地，在主要街道、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)村、社區(qū)制作了國(guó)策大道、人口文化大院、國(guó)策墻、科普畫廊、宣傳欄。最后是宣傳服務(wù)溫馨化。根據(jù)群眾需求，通過(guò)學(xué)校開辦有關(guān)課程、上門入戶發(fā)放《保健知識(shí)卡》、面對(duì)面咨詢、開通服務(wù)熱線等形式，廣泛開展形式多樣的個(gè)性化、溫馨化的宣傳服務(wù)，讓群眾在潛移默化中，轉(zhuǎn)變婚育觀念。

二是注重了信息引導(dǎo)服務(wù)。以群眾需求為導(dǎo)向，探索建立自下而上收集群眾需求信息和自上而下分類指導(dǎo)相結(jié)合的決策體系。健全完善了群眾需求信息的采集網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)區(qū)、街（鄉(xiāng)）、村（居）計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、部門信息互通等各種渠道和街頭調(diào)查、群眾議事會(huì)、問(wèn)卷征詢、咨詢熱線等多種形式，搜集群眾有關(guān)政策法規(guī)、生殖健康、避孕節(jié)育、生產(chǎn)生活、權(quán)益維護(hù)等方面信息和需求，將將群眾需求分類匯總，作為決策依據(jù)。依托信息網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)開展服務(wù)。投資40余萬(wàn)元，先后為全區(qū)9個(gè)街辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦配置更新了計(jì)算機(jī)和打印機(jī)等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了省、市、區(qū)、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，利用《村級(jí)信息反饋單》指導(dǎo)村（居）針對(duì)性開展服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了微機(jī)信息引導(dǎo)管理服務(wù)。建成了小店區(qū)人口信息公眾網(wǎng)站（），傳播人口計(jì)生知識(shí)，公開辦事程序，收集群眾意見建議，實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)。通過(guò)多渠道收集分析群眾需求，查找出工作中存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，作為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)制定下年度工作計(jì)劃的重要依據(jù)。

三是完善了獎(jiǎng)扶服務(wù)。變強(qiáng)制管理為政策引導(dǎo)，把管理與激勵(lì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，用激勵(lì)政策使群眾自覺擁護(hù)國(guó)策。首先，深入落實(shí)國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)政策。三年來(lái)，共投入萬(wàn)元，對(duì)6116戶家庭給予了獎(jiǎng)勵(lì)。其次，制定具有我區(qū)特色的獎(jiǎng)勵(lì)措施。，下?lián)苋f(wàn)元，為全區(qū)3149戶農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和716戶雙女結(jié)扎家庭支付了農(nóng)村新型合作醫(yī)療費(fèi)用。明確將獨(dú)生子女戶在農(nóng)村發(fā)放福利時(shí)多享受一人份的待遇，寫入了村規(guī)民約。最后，完善了社會(huì)保障機(jī)制。區(qū)民政局把全區(qū)計(jì)生弱勢(shì)家庭全部納入最低生活保障范圍；區(qū)勞動(dòng)保障局將計(jì)劃生育戶優(yōu)先納入就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；農(nóng)業(yè)、科技部門聘請(qǐng)專家進(jìn)村對(duì)200戶計(jì)生家庭進(jìn)行培訓(xùn)；區(qū)衛(wèi)生局開通了生育綠色通道；區(qū)教育局為203戶獨(dú)生子女、雙女戶落實(shí)中考加10分制度，并建立了“愛心助學(xué)基金”，對(duì)176名計(jì)劃生育家庭子女進(jìn)行扶助。

四是強(qiáng)化了維權(quán)服務(wù)。大力改革行政審批制度，落實(shí)《生育服務(wù)證》備案登記制度。全區(qū)9個(gè)街辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全部實(shí)行“一站式”服務(wù)，村（居）開展代辦服務(wù)，印制便民服務(wù)卡，將計(jì)生服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時(shí)限以及監(jiān)督電話等內(nèi)容向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。認(rèn)真規(guī)范計(jì)生行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃生育責(zé)任追究制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，信訪案件辦結(jié)率達(dá)100％。按照“兩委負(fù)總責(zé)、村（居）民搞自治、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、群眾做主人”的工作思路，全面推行計(jì)劃生育村民自治工作，全區(qū)86個(gè)村實(shí)行了計(jì)生合同管理。廣泛開展了“四個(gè)一”活動(dòng)，即開通一部熱線電話，設(shè)立一個(gè)意見箱，每季度發(fā)一份征求意見卡，每年召開一次村(居)民議事會(huì)或聽證會(huì)。對(duì)涉及群眾利益的事項(xiàng)實(shí)行民主決議、民主監(jiān)督。每年答復(fù)解決群眾來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪300多例，做到了有問(wèn)必答。

五是落實(shí)了流動(dòng)人口服務(wù)。把對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)納入目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)一步健全流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)的各項(xiàng)制度，落實(shí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)，為9703名流動(dòng)人口育齡婦女建立了信息檔案，查環(huán)查孕查病萬(wàn)人次，為流動(dòng)人口辦理計(jì)劃生育婚育證明萬(wàn)人次，信息反饋3000余條，確保流動(dòng)人口的同管理和同服務(wù)。

六是拓展了綜合服務(wù)。從三個(gè)方面進(jìn)一步拓展了服務(wù)項(xiàng)目和范圍，使盡可能多的人能感受到黨和政府的關(guān)懷。積極開展了居家養(yǎng)老工作。按照“以政府為主導(dǎo)、以公益為重點(diǎn)、以社區(qū)為依托、以市場(chǎng)為手段、以家庭為基礎(chǔ)”的工作思路，在水總等社區(qū)開展了居家養(yǎng)老試點(diǎn)工作。積極開展了0-3歲嬰幼兒教育工作，在培訓(xùn)工作人員的基礎(chǔ)上，發(fā)放123套服務(wù)設(shè)備，開展嬰幼兒早期教育。開展了“綠色通道”工程，區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院成立孕婦學(xué)校，開設(shè)育嬰知識(shí)講座；免費(fèi)為3623名產(chǎn)婦在醫(yī)院提供一日三餐、紅糖、為新生兒留影等服務(wù)。

第二篇：2015人口和計(jì)劃生育工作情況匯報(bào)

2015人口和計(jì)劃生育工作情況匯報(bào)

人口和計(jì)劃生育工作情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

首先，我代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)市調(diào)查考核組各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎，對(duì)各位多年來(lái)對(duì)我區(qū)人口計(jì)生工作的關(guān)心支持表示衷心的感謝！下面，將我區(qū)2015人口計(jì)生工作開展情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。

今年以來(lái)，我區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的關(guān)心監(jiān)督下，堅(jiān)持以十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，以統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題為主線，以穩(wěn)定低生育水平為中心，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，深化利益導(dǎo)向，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新工作機(jī)制，狠抓出生人口性別比綜合治理，全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作整體水平有了新的提高。截至9月底，全區(qū)總?cè)丝?95151人；2015年10月-2015年9月，出生4332人，人口出生率11‰，合法生育率90.2%，出生嬰兒性別比116.3:100，晚婚率72.1%，晚育率67.6%，綜合避孕節(jié)育率90%，各項(xiàng)人口指標(biāo)運(yùn)行平穩(wěn)。在具體工作中，主要抓了以下五個(gè)方面：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題有新進(jìn)展。一是工作部署到位。區(qū)委、區(qū)政府將人口計(jì)生工作列入全區(qū)重大事項(xiàng)督查范圍，認(rèn)真落實(shí)機(jī)構(gòu)改革人口計(jì)生工作'三不變、四到位'精神，區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)9次專題研究解決計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入、隊(duì)伍建設(shè)、數(shù)據(jù)統(tǒng)籌等難題。黨政領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持直接參與人口計(jì)生重大問(wèn)題的決策、主要措施的落實(shí)和工作過(guò)程的督辦，對(duì)人口計(jì)生重點(diǎn)難點(diǎn)工作采取多種辦法推進(jìn)解決。二是齊抓共管到位。堅(jiān)持基層線、黨政線、業(yè)務(wù)線與專項(xiàng)考核'四線'并舉的考核方式，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。發(fā)揮人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職能作用，在流動(dòng)人口齊抓共管、綜合治理出生人口性別比、落實(shí)人口計(jì)生'一票否決'、建立完善人口計(jì)生優(yōu)先優(yōu)惠政策等方面加大力度，強(qiáng)化措施，形成了人口計(jì)生工作齊抓共管的良好格局。三是經(jīng)費(fèi)投入到位。2015年全區(qū)投入1200多萬(wàn)元，落實(shí)了各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)扶政策，受惠家庭達(dá)2萬(wàn)多戶；投入20萬(wàn)元專項(xiàng)資金，用于打擊'兩非'工作；投入40余萬(wàn)元，在全區(qū)人口獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)大會(huì)上重獎(jiǎng)先進(jìn)鎮(zhèn)（街）和人員，將7個(gè)村（居）納入重點(diǎn)管理，1個(gè)鎮(zhèn)和13個(gè)村（居）納入黃牌警告。

二、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念有新舉措。一是開展'多層次'政策宣傳，營(yíng)造強(qiáng)大氛圍。通過(guò)區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級(jí)攜手共創(chuàng)計(jì)劃生育新家庭、新農(nóng)民和無(wú)多胎生育鎮(zhèn)（街）、無(wú)違法生育村（居）活動(dòng)，與全區(qū)'四德'工程、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)家書屋等有機(jī)結(jié)合，開展了豐富多彩的群眾文藝活動(dòng)。區(qū)委宣傳部、區(qū)計(jì)生局制作'鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）話計(jì)生'欄目7期，編排計(jì)生節(jié)目30多個(gè)，利用'5.29'協(xié)會(huì)會(huì)員活動(dòng)日、'7.11'世界人口日及傳統(tǒng)節(jié)假日、農(nóng)村趕集日等，開展'莊戶劇團(tuán)文藝演出進(jìn)村（居）活動(dòng)'97場(chǎng)次，組織14輛宣傳車巡回宣傳30多天，發(fā)放特色宣傳品2萬(wàn)份，刷新各類墻體標(biāo)語(yǔ)、漫畫5000多幅，整修人口文化大院30多處，營(yíng)造了有利于人口計(jì)生工作的社會(huì)氛圍。二是實(shí)施'全方位'利益引導(dǎo)，贏得群眾支持。在落實(shí)各項(xiàng)法定獎(jiǎng)扶政策的基礎(chǔ)上，對(duì)全區(qū)雙女戶家庭、貧困計(jì)生家庭女孩進(jìn)行了調(diào)查摸底，采取政府投入、社會(huì)募捐結(jié)合的方式，累計(jì)籌資320余萬(wàn)元，幫助157名計(jì)生困難家庭子女圓了大學(xué)夢(mèng)，扶助115個(gè)計(jì)生特困家庭走上致富路。借助村規(guī)民約修訂，將關(guān)愛女孩、禁止'兩非'等內(nèi)容充實(shí)到計(jì)劃生育管理合同中。如壇山街道徐樓居、吳林街道大橋居提前20年讓獨(dú)生子女及雙女戶父母享受每月80元獎(jiǎng)扶的做法，產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)，受到群眾的一致好評(píng)。

三、堅(jiān)持多措并舉，綜合治理出生人口性別比有新突破。一是實(shí)行綜合監(jiān)督。面向社會(huì)公開12356計(jì)生陽(yáng)光熱線、'兩非'舉報(bào)電話，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予5000——10000元的重獎(jiǎng)，2015年兌現(xiàn)獎(jiǎng)金3.3萬(wàn)元；印制《關(guān)于綜合治理出生人口性別比打擊'兩非'活動(dòng)的通告》2000份，在全區(qū)醫(yī)院、門診、藥店及商場(chǎng)、超市、村（居）張貼，制作2部《重拳出擊打'兩非'》專題片在區(qū)電視臺(tái)滾動(dòng)播出；同時(shí)與全區(qū)所有醫(yī)藥從業(yè)人員簽訂責(zé)任書和承諾書，嚴(yán)格監(jiān)控不留盲區(qū)。二是健全工作機(jī)制。落實(shí)孕情全程監(jiān)控責(zé)任制，建立了符合政策再生育對(duì)象檔案，簽訂孕情監(jiān)護(hù)協(xié)議書，對(duì)生育對(duì)象實(shí)行'孕初上報(bào)、孕后月訪、孕失必查'。建立B超檢查、住院分娩、終止妊娠手術(shù)實(shí)名登記制度，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)<出生醫(yī)學(xué)證明辦理和新生兒入戶工作的實(shí)施意見》，統(tǒng)籌計(jì)生、衛(wèi)生、公安等部門相關(guān)人口數(shù)據(jù)，形成了'政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、信息互通、協(xié)同管理、綜合服務(wù)'的強(qiáng)大合力。三是開展信息糾錯(cuò)。堅(jiān)持打假擠水報(bào)實(shí)數(shù)，合理制定責(zé)任指標(biāo)，鼓勵(lì)基層講實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)，公安、衛(wèi)生、民政、計(jì)生等部門，互相比對(duì)數(shù)據(jù)，糾正各類錯(cuò)誤信息4萬(wàn)多條，提高了人口計(jì)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。開展綜合查體服務(wù)調(diào)研3次，集中解剖21個(gè)村（居），通過(guò)入戶走訪、核對(duì)信息、逐人比對(duì)等方式，有效提高了查體服務(wù)率和信息糾錯(cuò)率。四是重拳打擊'兩非'。將打擊'兩非'作為綜合治理性別比工作的突破口，抽調(diào)計(jì)生、公安部門精兵強(qiáng)將20人成立了'兩非'專案組，建立了'刑事案件公安查、普通案件歸口查、涉公案件紀(jì)委查、特殊案件聯(lián)合'的四查工作法，嚴(yán)厲打擊'兩非'案件。2015年，處結(jié)'兩非'案件19起，立案在查3起，罰金12.5萬(wàn)元，查抄B超機(jī)3臺(tái)、流引產(chǎn)器械9宗，刑事批捕2人，分別判處有期徒刑6個(gè)月、拘役5個(gè)月。

四、搭建工作平臺(tái)，人口計(jì)生管理服務(wù)有新局面。一是搭建流動(dòng)人口雙管平臺(tái)。借助流動(dòng)人口管理服務(wù)平臺(tái)，建立了流動(dòng)人口定期聯(lián)系、信息互通、聯(lián)合督查、聯(lián)合驗(yàn)證等工作制度，撥付屬地管理補(bǔ)助50萬(wàn)元，將流動(dòng)人口管理服務(wù)與人口計(jì)生整體工作同管理、同考核、同服務(wù)。與流出人口比較集中的141個(gè)縣（市、區(qū)）簽訂了《流動(dòng)人口雙向管理協(xié)議書》，協(xié)作辦理婚育證明、查處違法生育案件，實(shí)行網(wǎng)上管理、隨機(jī)通報(bào)、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、即時(shí)更新，流動(dòng)人口服務(wù)管理'一盤棋'格局進(jìn)一步健全。二是搭建優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)。借助國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，開展了'送好孕到您家'活動(dòng)，采取'行政推動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)、平臺(tái)帶動(dòng)、質(zhì)量驅(qū)動(dòng)、考評(píng)牽動(dòng)'方式，有序開展免費(fèi)孕前健康檢查工作。2015年1-11月份，參加免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查4065人，目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)91.27%，較省下達(dá)的80%標(biāo)準(zhǔn)高出11.27個(gè)百分點(diǎn)；檢測(cè)出高風(fēng)險(xiǎn)人群689人，高風(fēng)險(xiǎn)率達(dá)16.95%，全部推薦轉(zhuǎn)診治療，全程跟蹤服務(wù)。三是搭建健康查體平臺(tái)。計(jì)生、衛(wèi)生部門聯(lián)手服務(wù)，在綜合查體服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái)、診治室等，詳細(xì)采集查體人員基本信息，簽訂計(jì)劃生育合同，提供政策法規(guī)咨詢服務(wù)，對(duì)患病婦女提供診治方案，受理群眾反映的各類問(wèn)題。2015年，通過(guò)查體服務(wù)補(bǔ)簽合同3000余份，免費(fèi)診治婦科病3500余人次，開展咨詢服務(wù)300多人次。

五、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，人口計(jì)生工作整體水平有新提升。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。出臺(tái)了《全區(qū)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》，明確基層工作職責(zé)和規(guī)范，啟動(dòng)人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作'流程再造'，圍繞依法行政、證件辦理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、村民自治等方面，規(guī)范工作流程，增加針對(duì)性和時(shí)效性。實(shí)行計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)系薄弱村（居）責(zé)任制，指定專人負(fù)責(zé)落實(shí)，制定限期轉(zhuǎn)化方案，促進(jìn)計(jì)生工作平衡發(fā)展。二是注重依法行政。建立了'委托鎮(zhèn)（街）征收、銀行繳款上解、區(qū)計(jì)生局開具票據(jù)'的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管模式，確保違法生育底數(shù)清、情況明。對(duì)有經(jīng)濟(jì)能力拒不繳納的違法生育戶，依法申請(qǐng)法院開展強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)黨員干部，不僅按照上限足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，而且落實(shí)相應(yīng)黨政紀(jì)處分。2015年，查處黨員干部、公職人員違法生育27例，全部給予黨政紀(jì)處分。實(shí)行'帶案下訪、網(wǎng)上查訪、座談約訪、案件回訪、利導(dǎo)控訪'的工作模式，加大信訪隱患排查力度，先后開展大規(guī)模信訪排查5次，及時(shí)解決上訪苗頭6起，受理各級(jí)信訪100余起，查結(jié)率100%，處置網(wǎng)絡(luò)輿情7條，確保了大事不出鎮(zhèn)，小事不出村。三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮區(qū)委黨校人口理論國(guó)策教育陣地作用，對(duì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位計(jì)生主任、屬地管理員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，提高了管理服務(wù)水平。()區(qū)紀(jì)委、區(qū)計(jì)生局聯(lián)合舉辦了計(jì)生執(zhí)法人員、打擊'兩非'培訓(xùn)班，總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，提高了執(zhí)法人員辦案能力和執(zhí)法水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、六條禁令，成立了政風(fēng)行風(fēng)督查組，對(duì)全區(qū)計(jì)生系統(tǒng)工作作風(fēng)、工作紀(jì)律進(jìn)行了明查暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的鎮(zhèn)（街）限期予以整改。

回顧我區(qū)2015年的人口和計(jì)劃生育工作，雖然在組織推動(dòng)、利導(dǎo)落實(shí)、免費(fèi)孕檢、流動(dòng)人口等方面取得了一定進(jìn)展，但是與省市工作要求和廣大群眾需求相比還存在一定差距。一是計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)依然薄弱。通過(guò)每年對(duì)50多個(gè)村（居）的調(diào)研考核及城區(qū)清理清查情況看，部分村（居）工作質(zhì)量下滑，鎮(zhèn)（街）包辦代替現(xiàn)象嚴(yán)重，人口底數(shù)不清，出生瞞漏錯(cuò)報(bào)時(shí)有發(fā)生，隨訪服務(wù)等經(jīng)常性工作落實(shí)不力，基層基礎(chǔ)薄弱現(xiàn)狀未能徹底改變。二是綜合治理出生人口性別比任務(wù)艱巨。雖然全區(qū)在打擊'兩非'綜合治理出生人口性別比工作上下了不少功夫，取得了明顯成效，但是轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念非一朝一夕之功，加之'兩非'案源征集、查處難度加大，導(dǎo)致出生人口性別比依然偏高，特別是出生二孩性別比偏高比較嚴(yán)重。三是生育堆積正在逐步形成。受《山東省人口與計(jì)劃生育條例》取消生育間隔及國(guó)家單獨(dú)二孩政策的影響，不僅導(dǎo)致生育堆積增加，給人口計(jì)劃落實(shí)帶來(lái)較大沖擊，而且導(dǎo)致群眾未婚先孕、孕后補(bǔ)辦生育證現(xiàn)象增多，給免費(fèi)孕檢、孕情跟蹤管理工作帶來(lái)了困難。四是流動(dòng)人口管理難度加大。外出務(wù)工人員越來(lái)越多，人口的流動(dòng)性日益加大，流出已婚育齡婦女管理越來(lái)越難，導(dǎo)致相當(dāng)一部分育齡婦女事實(shí)漏管。在下步的工作中，我區(qū)有信心、有決心在省市的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以本次考核為契機(jī)，堅(jiān)決以遏制違法生育、打擊'兩非'為抓手，以基層基礎(chǔ)建設(shè)年和'無(wú)多胎生育鎮(zhèn)（街）、無(wú)違法生育村（居）'創(chuàng)建為載體，堅(jiān)定不移抓好免費(fèi)孕檢、流動(dòng)人口管理、綜合查體服務(wù)等經(jīng)常性工作，進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，努力推動(dòng)全區(qū)人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。

第三篇：2012人口和計(jì)劃生育工作實(shí)施方案

豐發(fā)[2012] 號(hào)

中共澄邁縣大豐鎮(zhèn)委員會(huì) 澄邁縣大豐鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《澄邁縣大豐鎮(zhèn)2012年人口與計(jì)劃生育

工作方案》的通知

各作業(yè)區(qū)（熱作區(qū)）、場(chǎng)直屬各單位、各科室：

《澄邁縣大豐鎮(zhèn)2012年人口與計(jì)劃生育工作方案》已經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共澄邁縣大豐鎮(zhèn)委員會(huì) 澄邁縣大豐鎮(zhèn)人民政府 二O一二年二月二十二日

澄邁縣大豐鎮(zhèn)黨政辦公室 2012年2月22日印

（共印35份）

澄邁縣大豐鎮(zhèn)

2012人口和計(jì)劃生育工作實(shí)施方案

為了全面貫徹落實(shí)完成澄邁縣委、縣政府2012年人口和計(jì)劃生育工作意見和實(shí)施方案的有關(guān)規(guī)定，確保我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央關(guān)于《加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》精神，以穩(wěn)定低生育水平為首要任務(wù)，以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以控制多胎生育，治理人口出生性別比偏高問(wèn)題和流動(dòng)人口管理為重點(diǎn)，扎實(shí)開展工作，全面完成澄邁縣委、縣政府2012計(jì)劃生育工作意見和實(shí)施方案規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)，推動(dòng)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)和任務(wù)

緊緊圍繞爭(zhēng)先進(jìn)單位的目標(biāo)，全面完成縣委、縣政府下達(dá)我鎮(zhèn)的人口控制計(jì)劃和各項(xiàng)工作指標(biāo)，全鎮(zhèn)年末確保出生人口率控制在14.5‰以內(nèi)，出生人口性別比118以內(nèi)。符合法定生育率提高到93%以上，當(dāng)年結(jié)扎率達(dá)75%以上，純女戶結(jié)扎對(duì)象放置吉妮環(huán)落實(shí)避孕節(jié)育率達(dá)70%以上，長(zhǎng)效避孕節(jié)育率達(dá)85%以上，人口統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率要達(dá)98%以上，孕情掌握確保3個(gè)月內(nèi)孕情掌握率68%以上，6個(gè)月孕情掌握率80%，流動(dòng)人口建檔率要達(dá)到98%以上，流動(dòng)人口查證驗(yàn)

證率要達(dá)98%以上，流動(dòng)人口流入持證率要達(dá)78%以上，流動(dòng)人口流出辦證率要達(dá)70%以上。

三、工作安排和時(shí)間要求

全年工作分為動(dòng)員部置，組織實(shí)施、整理總結(jié)、考核評(píng)估四個(gè)階段。

（一）動(dòng)員部署階段（2011年10月至2012年3月）召開全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)2011人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行總結(jié)表彰，各作業(yè)區(qū)相關(guān)單位與鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府簽訂2012年目標(biāo)管理責(zé)任書，全面部署2012年人口和計(jì)劃生育工作。

（二）組織實(shí)施階段（2012年3月1日—9月20日）

1、統(tǒng)一思想，組織全鎮(zhèn)性的，以抓結(jié)扎措施落實(shí)為主的集中服務(wù)活動(dòng)。各單位要把未落實(shí)結(jié)扎措施的對(duì)象，特別是有男有女戶結(jié)扎對(duì)象列為重點(diǎn)對(duì)象，建立管理責(zé)任花名冊(cè)，把任務(wù)分解到鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、包點(diǎn)科室和作業(yè)區(qū)、村（隊(duì)）干部實(shí)行專人負(fù)責(zé)，做到應(yīng)扎盡扎，對(duì)于女方不能結(jié)扎的動(dòng)員男方結(jié)扎，或女方放置吉妮環(huán)，對(duì)于流出去的結(jié)扎對(duì)象要掌握流入地的詳細(xì)地址，做好跟蹤服務(wù)，做到應(yīng)扎盡扎，確保當(dāng)年結(jié)扎率達(dá)75%以上，杜絕多孩生育。

2、為了進(jìn)一步提高長(zhǎng)效避孕節(jié)育率，推廣和應(yīng)用吉妮環(huán)，鼓勵(lì)未落實(shí)節(jié)育措施的純女戶落實(shí)放置吉妮環(huán)的落實(shí)率達(dá)50%以上，各單位在認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，狠抓落實(shí)。

3、加強(qiáng)孕前管理，確保3個(gè)月內(nèi)孕情掌握率達(dá)60%以上；6個(gè)月孕情掌握率達(dá)80%，出生實(shí)名登記掌握率達(dá)100%。

（1）確定查環(huán)查孕對(duì)象，3月底前各單位要全面準(zhǔn)確地掌握本單位所有年齡在45周歲以下的新婚，一孩和二孩以上沒(méi)有落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的已婚育齡婦女的情況，建立健全管理花名冊(cè)。

（2）開展查環(huán)查孕工作，全年查環(huán)查孕不少于4次，每季度不少一次。通過(guò)查環(huán)查孕，發(fā)現(xiàn)符合法定懷孕的要實(shí)行跟蹤服務(wù)，確保生下來(lái)。不符合法定懷孕的對(duì)象的要采取補(bǔ)救措施，進(jìn)行引產(chǎn)或人流，杜絕多孩出生。

4、綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題

（1）認(rèn)真掌握孕情，做好孕情跟蹤管理和服務(wù)，動(dòng)員到醫(yī)院分娩及實(shí)名登記申報(bào)。

（2）嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，嚴(yán)禁人為的胎兒性別B超鑒定，堅(jiān)決執(zhí)行憑證引產(chǎn)制度。鎮(zhèn)政府設(shè)立舉報(bào)電話：67518333，對(duì)舉報(bào)者查實(shí)后 進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)5000元，對(duì)“兩非”行為及弱、棄、殘害女嬰等情況，堅(jiān)決查處，嚴(yán)懲不貸。

5、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作

（1）各單位在4月底前，要建立健全流動(dòng)人口檔案，掌握流動(dòng)人口，流入和流出的情況，特別是流入和流出的已婚育齡婦女建檔率要達(dá)98%以上。

（2）開展查驗(yàn)辦證服務(wù)活動(dòng)，確保查證驗(yàn)證率達(dá)98%以上，對(duì)流入持證率要達(dá)78%以上，對(duì)流出的已婚育齡婦女，辦證率要達(dá)70%以上，對(duì)沒(méi)有落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的要列入重點(diǎn)管理對(duì)象，跟蹤服務(wù)管理，建立管理檔案、定期進(jìn)行孕情檢查，動(dòng)員辦理婚育證明，辦

證率達(dá)70%以上。

（3）加大流動(dòng)人口的管理工作力度，流動(dòng)人口必須做到“六個(gè)一”，留下一個(gè)通訊錄，掌握流入現(xiàn)居住一個(gè)詳細(xì)地址，落實(shí)一項(xiàng)節(jié)育措施，每季度進(jìn)行一次孕情檢查反饋，建立一個(gè)完整管理檔案，辦理一個(gè)流動(dòng)人口婚孕證明，每季度進(jìn)行一次信息交流。

6、加強(qiáng)宣傳教育力度

（1）開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”為切入點(diǎn)和“關(guān)愛女孩”行動(dòng)等宣傳訪談活動(dòng)，各單位要認(rèn)真組織育齡群眾學(xué)習(xí)中央的《決定》精神和人口基礎(chǔ)知識(shí)二次講座，在群眾中宣傳《決定》精神使中央《決定》的主要精神深入人心。

（2）開展宣傳訪談活動(dòng)（每季度一次），訪談對(duì)象主要是新婚戶、一孩戶、孕產(chǎn)戶、結(jié)扎戶、計(jì)生困難戶，訪談率要達(dá)到100%，并建立訪談?dòng)涗洐n案。

（3）要在“世界人口日”、“世界艾滋病紀(jì)念日”、“男性健康日”舉行開展宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳品，營(yíng)造社會(huì)輿論氛圍，切實(shí)開展計(jì)劃生育“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。

（4），鞏固校園人口計(jì)生文化建設(shè)，開展青春期宣傳教育，舉辦一場(chǎng)中學(xué)生知識(shí)講座。

（5）全面清理優(yōu)化戶外宣傳環(huán)境。鎮(zhèn)政府所在地建有人口計(jì)生宣傳一條街，在主要交通路口、人口相對(duì)集中的地段豎立起大型的人口計(jì)生宣傳牌，全面規(guī)范人口計(jì)生宣傳“三欄”內(nèi)容和宣傳標(biāo)語(yǔ)。

7、依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，確保完成縣下達(dá)我鎮(zhèn)的征收任務(wù)。各

單位要摸清本單位違反計(jì)劃生育人員名單，把任務(wù)分配落實(shí)到每個(gè)干部并負(fù)責(zé)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

8、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)《中共澄邁縣委辦公室文件》澄辦發(fā)（[2011]8號(hào)）中共澄邁縣委辦公室、澄邁縣人民政府辦公室關(guān)于重新調(diào)整澄邁縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知精神為依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)征收。

（三）整理總結(jié)價(jià)段（9月21日—10月10日）

1、對(duì)全年人口和計(jì)劃生育進(jìn)行統(tǒng)計(jì)（9月21日—10月7日）10月7日前上報(bào)本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

（四）考核評(píng)估階段（10月16日—11月15日）

1、鎮(zhèn)政府制定年終人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理進(jìn)行考核，由鎮(zhèn)計(jì)生辦牽頭抽調(diào)各科室人員和各區(qū)計(jì)生員組成考核小組，對(duì)各單位落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo)情況考核和評(píng)估。

四、具體工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化責(zé)任，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感

1、繼續(xù)推行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子分片包干責(zé)任制，鎮(zhèn)包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)，各單位書記、主任是本轄區(qū)的第一責(zé)任人，包點(diǎn)科室、區(qū)村（隊(duì)）干部計(jì)生員是直接責(zé)任人。要認(rèn)真履行職責(zé)，形成齊抓共管的良好局面，要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，明確責(zé)任，抓好轄區(qū)的計(jì)劃生育工作。其任務(wù)是：（1）堅(jiān)決貫徹落實(shí)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的計(jì)劃生育工作部署。（2）負(fù)責(zé)抓好本轄區(qū)“四術(shù)”措施的落實(shí)，做好“四術(shù)”對(duì)象的思想動(dòng)員工作，并送往醫(yī)院落實(shí)措施。（3）實(shí)行“四術(shù)”落實(shí)措施經(jīng)費(fèi)包干。具體

補(bǔ)助的方法：①、落實(shí)結(jié)扎1例補(bǔ)助1300元（其中：對(duì)象營(yíng)養(yǎng)費(fèi)1000元，工作費(fèi)用200元，油料費(fèi)100元）；②、人流1例600元（其中：對(duì)象營(yíng)養(yǎng)費(fèi)300元，工作經(jīng)費(fèi)200元，油料費(fèi)100元）；③、引產(chǎn)1例補(bǔ)助1000元（其中：對(duì)象營(yíng)養(yǎng)費(fèi)700元，工作經(jīng)費(fèi)200元，油料費(fèi)100元）；④、禁忌癥放置吉妮環(huán)1例補(bǔ)助600元（其中：對(duì)象營(yíng)養(yǎng)費(fèi)300元，工作經(jīng)費(fèi)200元，油料費(fèi)100元），工作費(fèi)用原則上由包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)掌握，使用公車的從以上相應(yīng)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中扣減油料100元。各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)政府規(guī)定的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助給受術(shù)者。（4）各單位每月要按時(shí)召開計(jì)劃生育例會(huì)，各包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)必須親自參加，各單位要切實(shí)做好查孕工作，提高孕情掌握率，對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)孕情一次的，鎮(zhèn)政府要對(duì)該單位在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)，出現(xiàn)兩次以上的鎮(zhèn)政府將取消其當(dāng)年的評(píng)優(yōu)資格，辭退計(jì)生員，扣落包點(diǎn)該區(qū)的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)費(fèi)用200元。（5）負(fù)責(zé)做好重點(diǎn)管理對(duì)象建檔造冊(cè)，每季度開展一次訪談活動(dòng)工作，并做好訪談?dòng)涗?。?）抓好包點(diǎn)片區(qū)的宣傳工作，組織學(xué)習(xí)中央《決定》的精神，學(xué)習(xí)人口基本知識(shí)，提高育齡群眾的計(jì)生知識(shí)知曉率。（7）完成征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的任務(wù)。

2、實(shí)行計(jì)生工作重心下移，堅(jiān)決執(zhí)行一票否決制。作業(yè)區(qū)書記、主任，區(qū)、村（隊(duì)）干部是抓好計(jì)劃生育工作的最基層、最直接的領(lǐng)導(dǎo)骨干，是本單位的責(zé)任人，要認(rèn)真做好本單位的人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作，不得瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)，要提供人口信息數(shù)據(jù)和指導(dǎo)計(jì)生員做好本單位的生育服務(wù)證的申報(bào)和發(fā)放工作。

3、各作業(yè)區(qū)計(jì)生員、專干要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，要做到“腳勤”、“嘴勤”、“手勤”，掌握本單位的基本情況，認(rèn)真核實(shí)，按時(shí)上報(bào)計(jì)生數(shù)據(jù)，要及時(shí)申報(bào)和發(fā)放生育服務(wù)證。

（二）制定利益導(dǎo)向機(jī)制

1、自愿終生只生育一個(gè)孩子，并領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的從發(fā)證之日起，除縣的獎(jiǎng)勵(lì)外，鎮(zhèn)政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元。

2、農(nóng)村二孩純女戶夫妻在最小孩子三周歲內(nèi)在本縣計(jì)劃生育手術(shù)落實(shí)點(diǎn)落實(shí)結(jié)扎手術(shù)的，除縣委、縣政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)30000元外，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元，（不含剖腹產(chǎn)結(jié)扎對(duì)象）。

3、農(nóng)村二孩有男戶夫妻在本縣計(jì)劃生育手術(shù)落實(shí)點(diǎn)落實(shí)男性絕育手術(shù)的，除縣委、縣政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元外，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元。

4、每完成1例二純女戶結(jié)扎，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府獎(jiǎng)勵(lì)給包點(diǎn)科室、作業(yè)區(qū)工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)3000元。

5、扶助實(shí)行計(jì)劃生育的家庭困難戶，從生活生產(chǎn)上給予扶助。

6、戶籍在本轄區(qū)的已婚育齡婦女，外出打工的一定要辦理流動(dòng)人口婚育證明，辦理每例獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)、村（隊(duì)）干部20元，其本人30元。

7、在省、縣抽查考核人口和計(jì)劃生育政策基礎(chǔ)知識(shí)時(shí)，答對(duì)的已婚育齡夫婦的每次獎(jiǎng)50元。

（三）加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)

1、要充分配齊村級(jí)干部隊(duì)伍，確保村村有人抓。充分發(fā)揮區(qū)、村（隊(duì)）干部的作用。

（四）加大經(jīng)費(fèi)投入

按人均40元的標(biāo)準(zhǔn)，籌措資金投入計(jì)劃生育工作。

（五）堅(jiān)持督查制度

鎮(zhèn)計(jì)生辦負(fù)責(zé)對(duì)各單位的計(jì)劃生育工作進(jìn)行督查，督促各單位做好計(jì)生工作，對(duì)沒(méi)有完成工作的單位，計(jì)生辦要及時(shí)找出原因進(jìn)行反饋，并限期整改，逾期不整改的，由計(jì)生辦向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

（六）強(qiáng)化考核和檢查

全年分為二次抽查考核，即半年考核和年終考核。主要對(duì)各單位目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo)進(jìn)行考核，在每次考核中，成績(jī)排名第一、二、三名的單位，由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府給予表彰，成績(jī)排名倒數(shù)第一、二、三名，由鎮(zhèn)黨委對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)誡免談話。

（七）獎(jiǎng) 懲辦法

1、被省、縣抽查考核的作業(yè)區(qū)，階段性考核鎮(zhèn)成績(jī)排名在全縣前三名的，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府獎(jiǎng)1000元。

2、全年評(píng)先進(jìn)單位3名，第一名獎(jiǎng)勵(lì)5500元、第二名獎(jiǎng)勵(lì)4500元；第三名獎(jiǎng)勵(lì)3500元。

3、先進(jìn)個(gè)人8名，其中計(jì)生員3名，每人獎(jiǎng)600元。

4、完成當(dāng)年結(jié)扎及時(shí)率達(dá)100%的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)1000元（注：本單位須有結(jié)扎對(duì)象三例以上）。

5、處罰辦法

（1）各作業(yè)區(qū)計(jì)生員連續(xù)二個(gè)月不按規(guī)定時(shí)間送報(bào)表的由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)找其談話，全年累計(jì)三個(gè)月的，由鎮(zhèn)政府對(duì)該計(jì)生員進(jìn)行辭退處理。

（2）各作業(yè)區(qū)在人口統(tǒng)計(jì)中出現(xiàn)漏報(bào)瞞報(bào)出生1人，鎮(zhèn)政府對(duì)該作業(yè)區(qū)進(jìn)行全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)，漏報(bào)二人以上的免去所在村、村（隊(duì)）干部，辭退該區(qū)計(jì)生員。

（3）凡出現(xiàn)有男有女戶多孩生育的，該作業(yè)區(qū)、村（隊(duì)）干部、計(jì)生員，本不得評(píng)為先進(jìn)單位或先進(jìn)個(gè)人。

（4）因被抽查考核作業(yè)區(qū)的原因造成全鎮(zhèn)在全縣階段性或年終考核評(píng)比成績(jī)排在全縣倒數(shù)三名的，鎮(zhèn)政府對(duì)被抽查單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，本不得評(píng)為先進(jìn)單位。作業(yè)區(qū)書記、主任由鎮(zhèn)委追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是鎮(zhèn)包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)的，由鎮(zhèn)委報(bào)縣委處理。

第四篇：人口和計(jì)劃生育工作要點(diǎn)

人口和計(jì)劃生育工作要點(diǎn)

一、指導(dǎo)思想

**年人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展”的總要求，繼續(xù)以深入實(shí)施“強(qiáng)基提質(zhì)”的工作主線，以宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法行政、利益導(dǎo)向、群

眾自治、生育關(guān)懷為手段，抓重點(diǎn)，克難點(diǎn)、樹亮點(diǎn)，全面提高人口和計(jì)生工作管理水平，為新區(qū)開發(fā)建設(shè)和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

**人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)：1.人口均衡發(fā)展有效推進(jìn)。計(jì)劃生育率保持在95%以上；常住人口出生性別比完成省、**市考核指標(biāo)，再生育全過(guò)程管理率達(dá)到90%以上。2.優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理有效落實(shí)。國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋，婚前醫(yī)學(xué)檢查率和孕前優(yōu)生健康檢查率達(dá)到80%以上，免費(fèi)計(jì)劃生育/生殖健康服務(wù)覆蓋率達(dá)80%以上。3.統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量有效提高。統(tǒng)計(jì)誤差率1%以下；全員人口信息覆蓋率達(dá)到95%以上，主要數(shù)據(jù)項(xiàng)準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上；當(dāng)出生上報(bào)及時(shí)率達(dá)到95%以上。4.流動(dòng)人口均等化管理有效扎實(shí)。流入已婚育齡婦女登記管理率和流出已婚育齡婦女信息掌握率均達(dá)到85%以上；流入已婚育齡婦女信息準(zhǔn)確率90% 以上；流動(dòng)人口懷孕生育全過(guò)程管理85%以上；流入已婚育齡婦女服務(wù)知曉率90%以上。5.群眾滿意程度有效提升。幸福家庭關(guān)愛工程有序推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)各村（社區(qū)）全覆蓋；計(jì)劃生育惠民政策全面落實(shí)，育齡群眾計(jì)劃生育合法權(quán)益得到更好保障，無(wú)因行政不當(dāng)引發(fā)的計(jì)劃生育重大案件，人口計(jì)生工作群眾滿意率達(dá)到90%以上；推進(jìn)村（社區(qū)）計(jì)生服務(wù)室規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村人口文化建設(shè)。

三、工作任務(wù)

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，主要抓好以下四方面的工作：

（一）要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，進(jìn)一步提高計(jì)劃生育服務(wù)管理水平

1.大力推進(jìn)民生服務(wù)工作。強(qiáng)化服務(wù)民生的根本地位，逐步實(shí)現(xiàn)以“行政管控為主”向“服務(wù)管理并重”轉(zhuǎn)變。以幸福家庭關(guān)愛工程統(tǒng)領(lǐng)民生服務(wù)工作，實(shí)施家庭服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)“六大行動(dòng)”，為目標(biāo)人群提供職能服務(wù)。全面實(shí)施國(guó)家孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，規(guī)范流程，確保質(zhì)量，抓好孕前優(yōu)生和高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象的服務(wù)，完善出生缺陷三級(jí)干預(yù)體系，提高出生缺陷干預(yù)水平，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)生兩免”工作與國(guó)家項(xiàng)目的順利對(duì)接。扎實(shí)做好婦女“三查”、“計(jì)衛(wèi)”同隨訪、落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施等計(jì)生技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)“三優(yōu)”促進(jìn)工作，借助“三優(yōu)”指導(dǎo)中心的作用，抓好目標(biāo)人群的培訓(xùn)，提高“三優(yōu)”知識(shí)普及率。

2.加強(qiáng)宣傳營(yíng)造新型生育文化。要搞好人口文化建設(shè)，要求各村、社區(qū)因地制宜、挖掘特色，建設(shè)計(jì)生宣傳陣地，設(shè)立圖書角；在各村（居）建立起較規(guī)范的計(jì)劃生育宣傳欄或宣傳櫥窗，定期更新計(jì)生宣傳內(nèi)容；在社區(qū)住宅小區(qū)、農(nóng)民小區(qū)及新居民聚集區(qū)，因地制宜，制作形式多樣的計(jì)生宣傳牌，大到大型宣傳牌，小到樓道宣傳欄；借助村居衛(wèi)生服務(wù)站，放置《人生》、《優(yōu)生代》、宣傳折頁(yè)等。要深化婚育新風(fēng)活動(dòng)，向育齡人員宣傳科學(xué)文明的婚育新知識(shí)，提供計(jì)劃生育/生殖健康服務(wù)，特別要針對(duì)不同年齡層次、不同婚育狀況的特殊人群搞好面對(duì)面的宣傳教育。要以節(jié)日為契機(jī)，舉行“5.29”、“7.11”及“10.28”男性健康日等主題宣傳服務(wù)活動(dòng)。要加強(qiáng)部門合作，開展“青春健康行”系列宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)婚姻法和婚姻登記制度的宣傳，增強(qiáng)青年男女婚姻家庭的責(zé)任意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。要利用市人口計(jì)生講師團(tuán)作用，深化“五期”教育，增強(qiáng)群眾的國(guó)策觀念，提高群眾的生殖健康認(rèn)知水平。

3.全面實(shí)施流動(dòng)人口均等化工程。認(rèn)真履行在流動(dòng)人口管理與服務(wù)工作中的職責(zé)，完善“政府統(tǒng)籌、公安登記、計(jì)生服務(wù)、部門協(xié)作”的管理體制和工作機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)流入人口計(jì)生服務(wù)管理，推進(jìn)新居民自治。做好新居民婚育信息的采集、錄入、上傳、反饋和服務(wù)項(xiàng)目網(wǎng)上登記工作，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)戶籍地與現(xiàn)居住地的溝通與聯(lián)系，確保流動(dòng)人口錄入信息的及時(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性，提高流動(dòng)人口管理服務(wù)的實(shí)際效果，實(shí)現(xiàn)新居民服務(wù)管理信息化。構(gòu)建計(jì)劃生育綜合服務(wù)管理平臺(tái)，加強(qiáng)流動(dòng)人口證件管理、違法生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、打擊“兩非”個(gè)案處理的協(xié)查配合，做好“四免”服務(wù)和一孩生育證辦理工作，落實(shí)各類優(yōu)先優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策措施。探索有效載體，建立管理機(jī)制，爭(zhēng)取在流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)有新突破。

（二）要以綜合治理為抓手，進(jìn)一步促進(jìn)適度穩(wěn)定生育水平

1.維護(hù)生育秩序，嚴(yán)肅現(xiàn)行計(jì)劃生育政策。強(qiáng)化依法行政的基礎(chǔ)地位，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，維護(hù)生育秩序。嚴(yán)格執(zhí)行《一孩生育證明》的發(fā)放、再生育審批和特殊情況生育審核制度，規(guī)范計(jì)生行政許可行為。規(guī)范基層依法行政工作制度和政務(wù)公開制度，提高行政效能，打造“誠(chéng)信計(jì)生

”。加強(qiáng)部門協(xié)作，形成綜合執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。完善計(jì)生行政執(zhí)法考評(píng)機(jī)制，探索社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收整治辦法，切實(shí)提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率、兌現(xiàn)率，著力解決征收難、兌現(xiàn)難等問(wèn)題。履行屬地管理職責(zé)，逐步將不符合法定條件生育的流入人口納入社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收范圍。

2.出生人口性別比，納入常態(tài)化管理模式。完善并落實(shí)綜合治理措施，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，保持嚴(yán)打“兩非”高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，廣泛傳播“男女平等”的觀念，消除性別歧視。規(guī)范出具終止妊娠手術(shù)證明，防止選擇胎兒性別擅自終止妊娠行為的發(fā)生。定期收集整理、分析評(píng)估相關(guān)數(shù)據(jù)信息，研究部署具體工作措施。加強(qiáng)督查考核，落實(shí)生育全過(guò)程的嚴(yán)格管理和監(jiān)測(cè)，對(duì)再生育對(duì)象和新居民懷孕對(duì)象實(shí)施孕情全過(guò)程管理。實(shí)施孕情消失倒查機(jī)制，探索流動(dòng)人口出生性別比治理的有效措施和方法，構(gòu)建綜合治理出生人口性別比的長(zhǎng)效機(jī)制，形成綜合治理的合力。

3.落實(shí)惠民政策，不斷完善利益導(dǎo)向機(jī)制。加強(qiáng)計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制有關(guān)問(wèn)題調(diào)研，加大對(duì)困難計(jì)生家庭的幫扶力度，落實(shí)生育關(guān)懷慰問(wèn)政策；落實(shí)符合獎(jiǎng)扶、特扶政策人員的補(bǔ)助；落實(shí)獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、獨(dú)生子女安康保險(xiǎn)；落實(shí)村級(jí)《村規(guī)民約》獎(jiǎng)勵(lì)政策。

（三）要以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)人口計(jì)生經(jīng)常性工作

1.加快推進(jìn)基層基礎(chǔ)。完善計(jì)生服務(wù)員和聯(lián)系員的教育培訓(xùn)和管理制度，開展“勤工作、比貢獻(xiàn)”活動(dòng)，樹立愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾的良好職業(yè)道德，建立起一支想服務(wù)、會(huì)服務(wù)、能服務(wù)的高素質(zhì)專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，進(jìn)一步提升人口計(jì)生隊(duì)伍的新形象。以“為民、便民、惠民”為宗旨，完善網(wǎng)格化管理，推進(jìn)組團(tuán)式服務(wù)把重心下移到村、工作開展到戶、服務(wù)落實(shí)到人。開展基礎(chǔ)工作示范村創(chuàng)建活動(dòng)，完善村（居）計(jì)劃生育管理與服務(wù)的經(jīng)常性工作機(jī)制，提高基層基礎(chǔ)工作的整體水平。

2.注重加強(qiáng)信息化建設(shè)。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)信息管理，實(shí)行村（居）計(jì)生聯(lián)系員月會(huì)制度；完善每月核對(duì)抽查和每季統(tǒng)計(jì)質(zhì)量檢查、育齡婦女基礎(chǔ)信息核對(duì)制度，提高計(jì)生信息的準(zhǔn)確率；完善部門之間人口信息交換、共享制度和人口統(tǒng)計(jì)協(xié)商制度；計(jì)劃生育檔案規(guī)范齊全，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)正確；強(qiáng)化全員人口信息質(zhì)量日常監(jiān)管，對(duì)基礎(chǔ)信息的及時(shí)率、準(zhǔn)確率、完整率等項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上檢查和實(shí)地核查。

3.切實(shí)發(fā)揮基層協(xié)會(huì)作用。加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)，大力推進(jìn)基層基礎(chǔ)群眾自治工作，扎實(shí)開展“人口和計(jì)劃生育基層群眾自治‘雙示范活動(dòng)’”、生育關(guān)懷行動(dòng)，不斷促進(jìn)人口計(jì)生基層群眾自治。圍繞群眾生產(chǎn)、生活、生育、生殖健康需求，主動(dòng)開展服務(wù)形式更加多樣，服務(wù)內(nèi)容更加貼近群眾需求的活動(dòng)，有利于人口計(jì)生工作的健康持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五篇：全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作情況匯報(bào)

全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作情況匯報(bào)

中共葛石鎮(zhèn)委 葛石鎮(zhèn)人民政府

（2011年10月19日）

葛石鎮(zhèn)轄27個(gè)行政村，總面積132平方公里。2011年9月底全鎮(zhèn)總?cè)丝?9289人，已婚育齡婦女15083人，其中6093人領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》；2010年10月至2011年9月，全鎮(zhèn)女性初婚811對(duì)，出生人口1040人，合法生育1032人，女孩494人，男孩546人，出生人口性別比為110.5。

今年來(lái)，葛石鎮(zhèn)在市委、市政府、縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)計(jì)生部門的指導(dǎo)幫助下，以建設(shè)“雙鎮(zhèn)”為契機(jī)，在努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，始終堅(jiān)持人口計(jì)生政策持續(xù)穩(wěn)定、人口計(jì)生工作持之以恒，守牢底線，強(qiáng)基提質(zhì)，人口計(jì)生工作健康發(fā)展。

一、強(qiáng)化工作責(zé)任，在加大行政推動(dòng)力度上狠下功夫 人口計(jì)生工作是“一把手工程”，在群眾的婚育觀念與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾仍然是人口計(jì)生工作主要矛盾的前提下，我們積極探索建立了抓難題、抓調(diào)度、抓投入、抓獎(jiǎng)懲的行政推動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)了全鎮(zhèn)上下抓好人口計(jì)生工作的責(zé)任意識(shí)，形成了抓計(jì)劃生育工作就是抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展，保穩(wěn)定出政績(jī)的共識(shí)。

（一）抓難題，辦實(shí)事。今年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委政府建立并嚴(yán)格落實(shí)了定期例會(huì)制度，每周召開一次社區(qū)書記會(huì)、每月召開一次黨政聯(lián)席會(huì)，著力解決人口計(jì)生工作中存在的突出問(wèn)題。一是制定出臺(tái)了鎮(zhèn)委16號(hào)文件，下大氣力解決違法生育瞞漏報(bào)、生育二孩絕育措施落實(shí)、流動(dòng)人口管理服務(wù)等問(wèn)題。二是堅(jiān)持人口目 1 標(biāo)責(zé)任制考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。三是為村級(jí)計(jì)生專職干部統(tǒng)籌效益工資16.9萬(wàn)元，落實(shí)績(jī)效考核。四是修訂完善計(jì)劃生育雙向約定，落實(shí)利益導(dǎo)向政策規(guī)定，鼓勵(lì)帶動(dòng)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。

（二）抓調(diào)度，促落實(shí)。加大定期調(diào)度力度，堅(jiān)持每星期調(diào)度一次社區(qū)書記，定期將市縣鎮(zhèn)通報(bào)的突出問(wèn)題、考核督導(dǎo)成績(jī)、計(jì)劃生育主要質(zhì)量指標(biāo)等情況，直接以通報(bào)形式發(fā)到社區(qū)書記手中，每月對(duì)社區(qū)一次綜合排名。鎮(zhèn)計(jì)生辦每月對(duì)村級(jí)進(jìn)行一次月考核，根據(jù)存在問(wèn)題掛賬銷號(hào)、差錯(cuò)追究，對(duì)于工作進(jìn)度緩慢、存在問(wèn)題較多的村，由黨委政府主要負(fù)責(zé)同志直接調(diào)度社區(qū)書記和支部書記，確保了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。

（三）抓責(zé)任，嚴(yán)獎(jiǎng)懲。按照簽定的《責(zé)任書》規(guī)定，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。今年以來(lái)，全鎮(zhèn)共對(duì)個(gè)24單位（村）、33名計(jì)劃生育先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)被縣委、縣政府給予通報(bào)批評(píng)并納入重點(diǎn)幫促的1個(gè)村，被納入2011重點(diǎn)管理的7個(gè)村給予通報(bào)批評(píng)，21名計(jì)劃生育責(zé)任人分別受到了經(jīng)濟(jì)處罰。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，增強(qiáng)了各級(jí)做好人口計(jì)生的責(zé)任感和壓力感。

（四）抓投入，強(qiáng)保障。堅(jiān)持把計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)財(cái)政重點(diǎn)保障項(xiàng)目之一，對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)免費(fèi)經(jīng)費(fèi)、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理經(jīng)費(fèi)、長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)、計(jì)生干部工資都足額納入財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付到位。2011年，全鎮(zhèn)共預(yù)算安排計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)240.84萬(wàn)元，比上年增加25.8萬(wàn)元，增長(zhǎng)幅度為12%，人均綜合投入達(dá)到32元。目前按進(jìn)度已撥付182.15元，其中落實(shí)計(jì)生干部工資25.5萬(wàn)元、兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)21.7萬(wàn)元、長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)6.04萬(wàn)元。

二、強(qiáng)化工作落實(shí)，在夯實(shí)工作基礎(chǔ)上狠下功夫

統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的首要任務(wù)是穩(wěn)定低生育水平，在村級(jí)穩(wěn)定低生育水平的第一要事就是控制違法生育，確保人口有計(jì)劃地增長(zhǎng)。對(duì)人口計(jì)生工作必須經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，把基礎(chǔ)夯實(shí)，把工作做實(shí)。

（一）以嚴(yán)格控制違法生育為重點(diǎn)，抓住“五個(gè)關(guān)鍵”。一是抓好戶口遷入、遷出這個(gè)關(guān)鍵。全鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)定，戶籍遷移變動(dòng)資料由村會(huì)計(jì)移交給村計(jì)生委主任，由村計(jì)生委主任負(fù)責(zé)保管使用。凡涉及戶籍變動(dòng)，一律實(shí)行支部書記、村會(huì)計(jì)、計(jì)生委主任共同審核、共同把關(guān)、共同簽字制度。鎮(zhèn)計(jì)生辦集中把關(guān)、集中審批，落實(shí)鎮(zhèn)派出所、計(jì)生辦聯(lián)合辦公、定期通報(bào)制度。二是抓住節(jié)育措施落實(shí)這個(gè)關(guān)鍵。堅(jiān)持“首選長(zhǎng)效、注重實(shí)效”的原則，借助全縣4月份“四清一核兩完善”綜合整治活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，對(duì)雙女戶、違法生育戶進(jìn)行徹底清理。清理清查期間，全鎮(zhèn)上報(bào)當(dāng)年及往年違法生育11例。三是抓住非婚生育這個(gè)關(guān)鍵。按照宣傳教育是前提，摸清底數(shù)是基礎(chǔ)，跟上服務(wù)是保障，合同管理促規(guī)范的總體要求，做好對(duì)非婚同居人員的監(jiān)控和藥具服務(wù)工作。四是抓住查體和違法懷孕排查這個(gè)關(guān)鍵。每年對(duì)全部已婚育齡婦女普查2次，確保全部已婚育齡婦女真查體、查到位。采取全鎮(zhèn)普遍張貼計(jì)劃生育有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法、在計(jì)生專職干部隊(duì)伍中實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)等措施，暢通信息收集通道，調(diào)動(dòng)村級(jí)工作積極性。五是抓住特殊人群的管理服務(wù)這個(gè)關(guān)鍵。對(duì)流出人員及時(shí)索要有效、規(guī)范的查體證明，落實(shí)一年至少見一次面制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常情況及時(shí)采取補(bǔ)救措施。對(duì)失業(yè)再就業(yè)、離婚再婚、空掛口袋 3 戶、非轉(zhuǎn)農(nóng)、未婚同居、流動(dòng)人口等特殊人群，建立計(jì)劃生育管理數(shù)據(jù)庫(kù)，明確人員，全面包保，定期聯(lián)系，加強(qiáng)管理，跟上服務(wù)，切實(shí)杜絕違法生育。

（二）以解決違法生育瞞漏報(bào)為重點(diǎn)，實(shí)行“三措并舉”。為走出“當(dāng)年瞞，來(lái)年清，瞞好清出都有功”的怪圈，鎮(zhèn)黨委政府重拳出擊，進(jìn)行有效制止。一是抓政策連續(xù)，讓村級(jí)不愿漏。近3年來(lái)，鎮(zhèn)黨委政府在出臺(tái)年初文件時(shí)，一直堅(jiān)持對(duì)各社區(qū)、村當(dāng)年違法生育自報(bào)不扣分，對(duì)責(zé)任人從輕處理。對(duì)被各級(jí)查實(shí)的實(shí)行重扣分、重處理。不搞違法生育上報(bào)“優(yōu)惠月”，鼓勵(lì)對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法生育及時(shí)上報(bào)，不讓瞞漏報(bào)者僥幸過(guò)關(guān)。特別是今年出臺(tái)的16號(hào)文件，對(duì)違法生育上報(bào)不同情況進(jìn)行了詳細(xì)明確規(guī)定，主題思想就是當(dāng)年違法生育從輕，往年違法生育從嚴(yán)，自報(bào)違法生育從輕，查實(shí)違法生育從重，讓村級(jí)徹底打消違法生育隱瞞不報(bào)的念頭。二是抓口徑統(tǒng)一，讓村級(jí)不能漏。進(jìn)一步統(tǒng)一計(jì)劃生育管理口徑，明確責(zé)任，對(duì)不按口徑要求上報(bào)新婚、出生進(jìn)行管理的，下達(dá)上報(bào)督辦單責(zé)令上報(bào)。三是抓有獎(jiǎng)舉報(bào)，讓村級(jí)不敢漏。鎮(zhèn)計(jì)生辦實(shí)行24 小時(shí)值班制，由鎮(zhèn)分工鎮(zhèn)長(zhǎng)和計(jì)生辦主任帶隊(duì)堅(jiān)持有信必查，信不過(guò)夜，查必有果。實(shí)行信息員制度，有獎(jiǎng)舉報(bào)，取信于民，及時(shí)查處群眾舉報(bào)電話、信訪，將違法生育瞞漏報(bào)控制在最低水平。

（三）以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為重點(diǎn)，落實(shí)“四個(gè)規(guī)范”。一是落實(shí)高責(zé)任、高待遇、高素質(zhì)“三高”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍職業(yè)規(guī)范。對(duì)村計(jì)生主任、藥管員、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)進(jìn)行有效整合，明確責(zé)任，績(jī)效考核、績(jī)效聯(lián)薪，實(shí)現(xiàn)村級(jí)計(jì)劃生育干部交叉任職，人 4 員精干，務(wù)實(shí)高效。積極開展村級(jí)計(jì)生干部中專函授學(xué)歷教育，推廣大中專學(xué)歷教育，定期開展崗位練兵活動(dòng)。村級(jí)計(jì)生干部全部達(dá)到初中以上文化程度，具有高中或中專以上學(xué)歷的計(jì)生干部由2006年的36%提高到目前的85%。今年換屆選舉期間，27個(gè)村計(jì)生委主任全部進(jìn)入支部或村委。二是落實(shí)“四個(gè)一”,實(shí)現(xiàn)陣地建設(shè)規(guī)范?！耙晦k”：即村計(jì)生委辦公室，對(duì)村計(jì)生委辦公室與協(xié)會(huì)辦公室合并?！耙皇摇保从?jì)劃生育服務(wù)室，實(shí)行計(jì)劃生育服務(wù)室與藥具室合并。“一?！保慈丝趯W(xué)校?！耙唤帧?，即婚育文化一條街。三是落實(shí)工作流程，實(shí)現(xiàn)服務(wù)管理規(guī)范。制定了村級(jí)計(jì)劃生育管理服務(wù)8項(xiàng)流程，建章立制，關(guān)口前移，引導(dǎo)村級(jí)規(guī)范管理服務(wù)行為，將經(jīng)常性工作落到了實(shí)處。四是落實(shí)契約化、民主化、標(biāo)準(zhǔn)化“三化”管理，實(shí)現(xiàn)信息合同規(guī)范。通過(guò)合同的形式，規(guī)范計(jì)劃生育管理服務(wù)行為。積極發(fā)揮村計(jì)生協(xié)會(huì)的參與監(jiān)督作用，努力構(gòu)建村民自治工作格局。將村級(jí)計(jì)劃生育資料由原來(lái)的96項(xiàng)精簡(jiǎn)合并到目前的33項(xiàng)，使原來(lái)村級(jí)計(jì)劃生育資料由27盒精簡(jiǎn)合并到9盒2夾，使村級(jí)計(jì)生干部有了更多的時(shí)間做好管理服務(wù)工作。

三、強(qiáng)化工作措施，在轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念上狠下功夫 計(jì)劃生育工作做的其實(shí)是人的思想工作，思想統(tǒng)則工作通。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，做好人口計(jì)生工作，必須確立和維護(hù)廣大育齡群眾的計(jì)劃生育主體地位，讓廣大育齡群眾在利益的誘惑、責(zé)任的驅(qū)使、榜樣的帶動(dòng)、心貼心服務(wù)的感化和群眾監(jiān)督下，讓群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。

（一）以實(shí)打?qū)嵉恼呒?lì)群眾。生育有計(jì)劃，生育要關(guān)懷。5 鎮(zhèn)黨委政府按照市委、市政府《關(guān)于健全完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系的意見》（泰發(fā)【2010】15號(hào)）的要求，不斷建立完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，切實(shí)解決特困計(jì)生家庭生活、醫(yī)療、就學(xué)、生產(chǎn)等方面的實(shí)際困難。今年3月份，各村在修訂完善《雙向約定》時(shí)，不同程度地在移風(fēng)易俗、婚育管理、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待等方面進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。按照有關(guān)規(guī)定，鎮(zhèn)計(jì)生辦共對(duì) 26個(gè)計(jì)生特困家庭、23名計(jì)生特困干部發(fā)放救助金9800元，對(duì)連續(xù)5年以上無(wú)違法生育的村獎(jiǎng)勵(lì)800元，對(duì)連續(xù)10年以上無(wú)違法生育的村獎(jiǎng)勵(lì)1000元，累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)金1.02萬(wàn)元，全部用于計(jì)生干部獎(jiǎng)勵(lì)。民政室救助貧困計(jì)生戶10戶，每戶300元。農(nóng)辦優(yōu)先為16戶計(jì)生家庭改廁改氣。合作醫(yī)療辦優(yōu)先為51戶雙女戶，辦理新型合作醫(yī)療。林業(yè)站、勞保站、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門對(duì)計(jì)生家庭開展了相關(guān)生產(chǎn)、就業(yè)技能培訓(xùn)。除此之外，村級(jí)落實(shí)晚婚晚育獎(jiǎng)勵(lì)1.26萬(wàn)元，曹寨村、夏莊村、葛石村等還為考上大學(xué)的獨(dú)生子女、雙女戶給予了物資現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策及時(shí)兌現(xiàn)，在全鎮(zhèn)營(yíng)造了“聽黨的話不吃虧，計(jì)劃生育得實(shí)惠”的良好氛圍，群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意度達(dá)到99%以上。

（二）以面對(duì)面的宣傳引導(dǎo)群眾。全鎮(zhèn)27個(gè)行政村全部建立起高標(biāo)準(zhǔn)的婚育文化一條街，建設(shè)人口文化廣場(chǎng)12處，成立群眾性演出隊(duì)伍2支，建設(shè)農(nóng)民書屋9個(gè)。5月份，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)編排的節(jié)目在全縣計(jì)生協(xié)會(huì)文藝匯演中獲一等獎(jiǎng)。

（三）以心貼心的服務(wù)感動(dòng)群眾。服務(wù)心貼心，距離先拉近。一是避孕節(jié)育措施落實(shí)有獎(jiǎng)勵(lì)。針對(duì)長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)難問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委政府規(guī)定村級(jí)每落實(shí)一例女性絕育人員獎(jiǎng)勵(lì)專職干部100 6 元，其中雙女戶絕育獎(jiǎng)勵(lì)專職干部200元。今年以來(lái)，兌現(xiàn)計(jì)生干部獎(jiǎng)勵(lì)1.16萬(wàn)元。二是生殖保健服務(wù)有保障。組織技術(shù)服務(wù)人員巡回到各村服務(wù)室為育齡群眾提供生殖保健服務(wù)，開展生殖系統(tǒng)疾病普查和防治。三是孕期保健服務(wù)有便利。鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站聯(lián)合中心衛(wèi)生院開展計(jì)衛(wèi)聯(lián)手、項(xiàng)目共建、利益共享活動(dòng)，組織技術(shù)人員深入村戶巡回開展孕期保健服務(wù)，對(duì)查出的胎兒異常及時(shí)進(jìn)行了相應(yīng)處理，有效避免了新生兒出生缺陷的發(fā)生。

（四）以手拉手的幫助聯(lián)系群眾。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)，做到在組織上介入、行動(dòng)上參與、政策上搭車、措施上融入，實(shí)現(xiàn)了協(xié)會(huì)工作與群眾需求同步、與新農(nóng)村建設(shè)同行、與群眾利益同心。一是在全鎮(zhèn)倡導(dǎo)“關(guān)懷相伴和諧，關(guān)愛與你同在”的理念，以誠(chéng)心、熱心、愛心、齊心構(gòu)筑 “四心聯(lián)動(dòng)”生育關(guān)懷平臺(tái)，確保了生育關(guān)懷獻(xiàn)愛心行動(dòng)健康穩(wěn)步推進(jìn)。二是堅(jiān)持“協(xié)會(huì)參與、積極引導(dǎo)、社會(huì)支持、自愿合作、民主管理”的原則，圍繞“建一個(gè)組織，興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，活一地經(jīng)濟(jì)，富一方群眾”的目標(biāo)，幫助群眾發(fā)展大棗、蔬菜、養(yǎng)殖等農(nóng)民專業(yè)合作社8個(gè)，帶動(dòng)6000多計(jì)生戶增收，為農(nóng)民群眾拓寬了致富路，有力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也為計(jì)劃生育協(xié)會(huì)參與新農(nóng)村建設(shè)提供了舞臺(tái)，呈現(xiàn)出協(xié)會(huì)有地位，活動(dòng)有保障，服務(wù)有內(nèi)容，會(huì)員有作為，群眾搞自治的新局面。

我鎮(zhèn)的人口和計(jì)劃生育工作雖然取得了一定的成績(jī)，但與市委、市政府的要求仍有一些差距，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：人們的生育意愿有一定的改變，但是沒(méi)有根本改變，控制違法生育難度依然在加大。政策規(guī)定不 7 同步，社會(huì)法治政策統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的局面沒(méi)能真正形成。流動(dòng)人口現(xiàn)居住地與戶籍地管理不同步，管理服務(wù)還存在薄弱環(huán)節(jié)。各村之間工作開展很不平衡，影響了人口計(jì)生工作的深入發(fā)展。下一步，我們將按照市考評(píng)組提出的意見和建議，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加科學(xué)務(wù)實(shí)的工作態(tài)度、更加行之有效的辦法措施，不斷夯實(shí)人口和計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)，努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作的新局面。