第一篇：人口和計劃生育工作安排

關于做好元旦、春節(jié)期間流動人口

計劃生育服務的通知

各村（社區(qū)）：

為認真貫徹落實《國家計生委、發(fā)政委等14個部委關于全面加強農(nóng)村人口和計劃生育若干意見》精神，根據(jù)市、縣人口計生委的部署，結合我村的具體情況，經(jīng)研究決定在元旦春節(jié)期間開展流動人口計劃生育巡檢和宣傳服務活動，以不斷完善流動人口計劃生育管理和服務?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、活動的主要內(nèi)容：

1、召開流動人口座談會，大力宣傳本次計劃生育活動。

各村要充分利用元旦春節(jié)期間流動人口返鄉(xiāng)過年的有利時機召開座談會，營造一個濃厚的計生氛圍。在流動人口聚居地、農(nóng)貿(mào)市場、商貿(mào)街道等地的顯著位置懸掛計劃生育宣傳標語，設置計生宣傳欄、黑板報。組織一場大型戶外計生文藝宣傳活動或組織一場集查病、宣傳牌展示、發(fā)放藥具、計生知識智力抽獎等宣傳活動。組建一支計生宣傳服務隊，開展流動人口家庭的上門訪視，發(fā)放宣傳單等計生其他宣傳品工作。召開一場流動人口計劃生育慰問座談會，宣傳流動人口計劃生育享有的權利和應盡的計劃生育義務，宣傳我村實行計劃生育的獎勵優(yōu)惠政策。

2、開展流動人口計劃生育免費技術服務

元旦春節(jié)期間是流動人口返鄉(xiāng)的高峰期，應根據(jù)村流動人口計劃生育信息系統(tǒng)中的流動人口“雙查”、“四術”拖欠數(shù)，結合今年的第一輪“雙查”，切實解決流出人口“雙查”不到位和“四術”拖欠問題；村計生服務所節(jié)日均有安排人員值班，保證流動人口“雙查”、“四術”對象隨時上門提供服務，并在《婚育證明》上載明檢

查結果。沒登記錄入，現(xiàn)場辦理《婚育證明》折，要當場現(xiàn)登記后服務。

3、開展流動人口計劃生育“關愛關懷”活動

繼續(xù)開展以“關愛關懷、促進和諧”為主題的流動人口計劃生育活動，引導廣大流動人口自覺實行計劃生育，努力構建和諧穩(wěn)定的計劃生育工作環(huán)境。利用流出人口返鄉(xiāng)期間開展好流動人口計劃生育和生殖健康的宣傳、咨詢、服務活動；對計劃生育留守家庭的子女開展訪貧、慰問、扶助活動，為外出人員免費辦理《流動人口婚育證明》，嚴禁搭車亂收費或以各種名義收取押金、保證金，依法落實流出人口及家庭應享有的各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策。

4、組織一場流動人口計劃生育大巡檢活動

針對元旦春節(jié)期間流動人口流動性強、變化大特點，各村要根據(jù)實際情況認真組織一場大清查活動，重點做好租房屋、集貿(mào)市場、建筑工地、封閉住宅小區(qū)、城鄉(xiāng)結合部等重點場所和區(qū)域的清查工作。一是查驗流入育齡婦女《婚育證明》的，核實其婚姻、生育、節(jié)育措施落實情況，并及時反饋給鎮(zhèn)計生辦，對未持《婚育證明》的應督促限期補辦，符合現(xiàn)居住地辦證條件的要及時予以辦理；二是對違法生育對象要加強與戶籍地配合，依法征收社會撫養(yǎng)費，維護計劃生育法律法規(guī)的權威性；三是督促落實用工單位、出租房主、物業(yè)管理與村簽訂流動人口計劃生育管理責任書；四是做好流入已婚育婦的“雙查”，如實出具《避孕節(jié)育情況檢查報告單》，并及時將服務結果反饋給鎮(zhèn)計生辦，便于信息系統(tǒng)登記與通報戶籍地。

二、工作要求

1、應提高認識，高度重視，扎實開展好本次人口計生服務工作。

通過此次縣對我村計生年度責任狀的檢查結果來看，流動人口的管理是我村人口計生管理最薄弱環(huán)節(jié)。為了切

實抓好流動人口的管理，將流入人口與本村村民同管理、同服務，各村主要領導應高度重視，利用此契機，緊密配合新一輪的“雙查”，認真做好流動人口的“三簿一卡”管理，春節(jié)期間鎮(zhèn)將組織一次流動人口檢查和巡檢，使流動人口的管理盡快走上軌道。

2、在開展活動中，有關信息應及時反饋給鎮(zhèn)計生辦。鎮(zhèn)便于與公安、工商、勞動、建設、民政等協(xié)調(diào)，配合參與各項活動，實行齊抓共管。

3、應將開展此次活動的情況如多種多樣宣傳拍照、記錄等于2月15日前上報鎮(zhèn)計生辦，便于匯總上報縣人口計生局流動人口管理站。

二O一二年元月十四日

第二篇：人口與計劃生育工作安排

為認真宣傳、貫徹、落實計劃生育方針政策，形成部門配合，群眾參與，綜合治理，齊抓共管人口問題的良好局面，中葛根水庫建管處根據(jù)單位實際情況，特對2010年人口與計劃生育工作做如下安排：

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領人口和計劃生育工作，全面深化改革、創(chuàng)新機制，努力解決制約人口和計劃生育工作發(fā)展的思想障礙和體制障礙，穩(wěn)定

低生育水平，以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題，促進人口與經(jīng)濟社會資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

二、重點工作

l、繼續(xù)認真學習、宣傳和貫徹落實計劃生育“一法四規(guī)”，將學習宣傳《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》作為當前的一件大事來抓，使廣大干部職工全面正確地把握《決定》的精神實質和政策要求。

2、加強領導、完善工作目標管理責任制。今年，我單位將進一步完善人口和計劃生育工作目標管理責任制，堅持處長親自抓，負總責，落實責任，促進人口和計劃生育工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、進一步鞏固和發(fā)展基層計劃生育服務體系，加強干部隊伍建設，深入開展以技術服務為重點的計劃生育優(yōu)質服務工作。要立足生殖健康這一行業(yè)特色，加強研究和規(guī)劃，推動生殖健康產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。繼續(xù)強化計劃生育宣傳首位工程地位，加大工作力度，不斷完善社會主義新型生育文化建設。

4、利用各種節(jié)日，開展形式多樣的計劃生育宣傳教育活動。組織干部職工學習計劃生育政策和基礎知識，學習有計劃、有教材、有記錄、有試卷，宣傳職工知曉率達90％。

5、對單位實行計劃生育領取《光榮證》家庭，認真落實《條例》規(guī)定的計劃生育獎勵優(yōu)惠政策。優(yōu)先為計劃生育工作開展好的單位安排水利建設項目和資金，對違反計劃生育政策的單位，嚴格執(zhí)行“一票否決”。

6、在開展計劃生育工作中，單位要做到“三結合”（計劃生育與發(fā)展經(jīng)濟相結合、與建設文明幸福家庭相結合、與幫助農(nóng)牧民勤勞致富奔小康相結合）。單位要優(yōu)先實行計劃生育的貧困家庭提供水利方面的服務和優(yōu)惠政策。幫助計劃生育戶解決實際困難，增加經(jīng)濟收入。

三、加強領導，落實到位

人口與計劃生育工作是一項長期的工作，單位領導要帶頭執(zhí)行人口與計劃生育政策，并對保障人口與計劃生育工作提供必要的經(jīng)費，積極支持和配合單位計劃生育工作，將工作落到實處。

第三篇：2011年人口和計劃生育工作安排意見

2011年人口和計劃生育工作

安排意見

各村、社區(qū)、各工作部門：

為深入貫徹落實《人口與計劃生育法》、《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育生育統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、《貴州省人口與計劃生育條例》、《流動人口計劃生育工作條例》等有關法律、法規(guī)，穩(wěn)定低生育水平，提高優(yōu)質服務質量，確保全年人口和計劃生育目標管理工作任務的完成，結合實際，就我鎮(zhèn)2011人口和計劃生育工作作如下安排：

一、指導思想

認真貫徹落實中央省、市、區(qū)人口和計劃生育工作會議精神，以穩(wěn)定低生育水平為核心，以“村為主”為工作主線，加大 “村民自治”工作力度，提高優(yōu)質服務，宣傳教育和依法行政水平，完善計劃生育利益導向機制和流動人口管理機制，加大信息建設工作力度，確保區(qū)委、區(qū)政府下達的各項目標任務，全面提高全鎮(zhèn)人口和計劃生育水平。

二、主要目標任務

（一）主體指標：常住人口符合政策生育率92%以上，流動人口符合政策生育率70%以上；常住人口政策外多孩率2%以內(nèi)，流動人口政策外多孩率1.5%以內(nèi)；婦檢率95%以上。

（二）、避孕節(jié)育：長效避孕及時率達85%以上，上環(huán)落實率90%，絕育落實率達85%以上。

（三）性別比綜合治理：孕期B超監(jiān)測率100%，死亡嬰兒和孕情消失調(diào)查率100%。

（四）、基礎工作：村民自治實現(xiàn)村（居）達6個，合同（協(xié)議書）簽定率100%，1違約責任兌現(xiàn)率90%以上，村（居）計生協(xié)會規(guī)范合格率達95%以上。

（五）、優(yōu)質服務：繼續(xù)鞏固省優(yōu)質計劃生育服務站，開展“三大”工程，出生缺陷干預中補充葉酸及其復合營養(yǎng)素達85%以上，篩查率達50%以上，婦科病普查率達85%以上，普治率達70%以上，規(guī)范計衛(wèi)整合村（居）4個以上。

（六）群眾工作：育齡群眾對村民自治的參與率達95%以上，對人口與計劃生育工作的管理服務滿意率達95%以上，育齡群眾、計生干部對計生法律法規(guī)、獎勵扶助、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健、出生缺陷干預等知識的知曉率均達95%以上.(七)利益導向機制和獎勵扶助：獨生子女領證率達55%以上，對新增獨生子女戶、符合政策出生二女戶、計生貧困戶三結合幫扶率達100%，優(yōu)先優(yōu)惠政策兌現(xiàn)率、養(yǎng)老保障兌現(xiàn)率100%。

(八)信息化建設： 全面啟動PIS1.0社區(qū)版，充分利用PIS1.0系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫指導實際工作,信息變更及時率、準確率達100%;信息模塊應用完整率達100%；強化技術服務人員運用計生平臺管理技術服務的能力，提高科學管理服務水平。

(九)財政投入：力爭人均達4.5元以上，中央轉移支付、社會撫養(yǎng)費全部用于計生，確保人口和計劃生育各項工作開展所需資金。

三、主要工作措施

（一）各村（社區(qū)）必須堅持支書、主任親自抓，負總責不變，計生專干具體抓。做到認識、投入、人員、任務、措施、工作六到位，堅定不移地對未完成目標任務的村（社區(qū)）兌現(xiàn)一票否決，各村（社區(qū)）、各工作部門與黨委、政府簽訂責任書，形成黨委、政府領導下的綜合治理工作格局，加強督查和考核制度，實行季度督查和年終考核相結合，堅持月通報和月調(diào)度制度，注重平時工作，繼續(xù)對計生工作人員實行重獎重懲。

（二）以支部加協(xié)會為載體，深入開展村（居）民自治，夯實村組基礎工作，結合農(nóng)村基層組織建設，著重抓好“村為主”、“村民自治”工作的完善、鞏固、深

化和提高。

1、各村（居）要根據(jù)新頒布實施的《流動人口計劃生育工作條例》和新修訂的《貴州省人口與計劃生育條例》，認真對照相關條款，修改《章程》、《公約》。

2、抓好育齡小組長的改選、整改和培訓工作，對不稱職、責任心不強、工作不負責的人員堅決予以撤換。對新選換的人員，要做好培訓，按“三基本”要求，明確職責任務，加強檢查督促，嚴格考核。

3、對基礎好的銀江村重點進行幫扶，打造模范村（居）和示范村（居），以點帶面，推進村（居）民自治進程。

4、認真抓好婦檢工作、手術落實工作，把婦檢、手術開展情況作為對村（居）民自治工作考核的主要內(nèi)容。

（三）加強對流動人口的計劃生育管理

對流動人口管理要嚴格按照《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作條例》、《貴州省人口與計劃生育條例》有關規(guī)定加大管理力度，對外出未及時寄回婦檢證明，未按時作節(jié)育手術人員要堅決按政策處理，并加大合同管理力度，切實減少流動人口政策外生育。對經(jīng)鎮(zhèn)村通知后仍拒不辦理婚育證明、不回來婦檢或不按時寄回婦檢證明，不落實相關節(jié)育、絕育措施的將按《章程》、《公約》嚴格兌現(xiàn)違約責任。

（四）加強對鎮(zhèn)村干部的培訓，努力提高鎮(zhèn)村干部的思想素質和業(yè)務素質。每季度開展一次政策法規(guī)及業(yè)務培訓，努力提高廣大干部的業(yè)務水平、增強法律意識。

（五）以人為本開展好優(yōu)質服務工作，積極推進計劃生育優(yōu)質服務工作，繼續(xù)抓好避孕節(jié)育優(yōu)質服務工程、出生缺陷干預工程、生殖道感染干預工程“三大工程”。做好婦科病普查普治工作，在2010年4月，銀江村、黃鐘村、蓮池村、后莊村、金川村5個村開展婦科病普查普治工作；加大計生中心服務站裝修工作，強化服務規(guī)范化、標準化建設，努力創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美、技術優(yōu)良、服務優(yōu)質、管理優(yōu)秀、群眾滿意”的“四優(yōu)一滿意”工程，減少政策外懷孕，提高孕前型管理水平，建立規(guī)范的生殖保健檔案，充分利用衛(wèi)生技術資源優(yōu)勢，建立健全育齡婦女信息管理系統(tǒng).（六）、抓好避孕藥具服務工作，確保藥具應用率達100%，有效率達98%以上，隨訪率達100%，減少非意外妊娠，提高綜合避孕節(jié)育率。

（七）完善、落實利益導向機制，抓好“三結合”工作

2010年鎮(zhèn)人民政府將按照《貴州省人口與計劃生育條例》的規(guī)定，繼續(xù)兌現(xiàn)獨生子女保健費和獎勵費及對二女絕育戶的優(yōu)先優(yōu)惠政策。繼續(xù)抓好當年新增獨生子女戶和二女結扎戶的幫扶工作，完善獨生子女戶、二女絕育戶的獎扶工作，為實行計劃生育的家庭解決后顧之憂，真正做到依政策生育、靠政府養(yǎng)老，積極穩(wěn)妥地推進人口和計劃生育工作的開展，使利益導向機制成為計劃生育工作良性發(fā)展的內(nèi)在動力。

（八）認真抓好計生協(xié)會工作

根據(jù)黔計生協(xié)[2008]6號，區(qū)計生協(xié)[2008]5號文件規(guī)定，充分發(fā)揮支部加協(xié)會的作用，切實把支部加協(xié)會建設新農(nóng)村試點工作落到實處，扎實推行村（居）民自治工作和銀江村“三新”建設試點工作。培養(yǎng)一大批能帶領群眾模范遵守計生政策，能帶領群眾發(fā)展生產(chǎn)，發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的模范戶。

（九）深入開展人口和計劃生育宣傳教育工作

進一步強化計劃生育宣傳教育的首位意識，提高宣傳教育的廣泛性、針對性和主動性，圍繞《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育生育統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，以優(yōu)生、優(yōu)育、生殖保健為主要內(nèi)容，開展宣傳教育，提高廣大群眾對計生政策法規(guī)和優(yōu)生、優(yōu)育、避孕節(jié)育等知識的知曉率，繼續(xù)開展“婚育新風進萬家活動”和關愛女孩行動，弘揚社會主義新型文化，使廣大育齡夫婦自覺實行計劃生育。

（十）嚴格依法行政，實行政務公開

推行合同管理，完善村規(guī)民約，嚴格執(zhí)行計劃生育行政執(zhí)法責任和過錯責任追究制度，堅決杜絕違法違紀行為和惡性案件發(fā)生，把人口和計劃生育工作納入法制

軌道。

（十一）建立嚴格的考核制度

按照年初簽訂的目標責任書以及鎮(zhèn)政府制定的考核方案實行季度督查和年終綜合考核。

未完成目標任務的村（居）要堅決兌現(xiàn) “一票否決”，包村部門及駐村人員年終不能參加評優(yōu)，對支書、主任進行戒勉談話。

對計生工作不支持不配合的工作部門，考核時部門負責人不能評優(yōu)，在對人口和計劃生育工作中充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，齊抓共管，成績突出的部門給予物質和精神獎勵。

主題詞：人口和計生 安排意見抄送：區(qū)政府辦、區(qū)人口和計劃生育局

第四篇：關于2010年人口和計劃生育工作安排的意見

新發(fā)?2010?5號

中共新安縣委

新安縣人民政府 關于2010年人口和計劃生育工作安排的

意

見

（2010年2月28日）

2010年，是實現(xiàn)人口和計劃生育“十一五”規(guī)劃目標的最后一年。全縣人口和計劃生育工作的指導思想是：以黨的十七屆四中全會精神為指導，以學習實踐科學發(fā)展觀為主線，以創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質服務先進縣為目標，圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、推動人口和計劃生育工作水平上臺階這一中心，突出“計生宣傳教育”、“基

層基礎工作”、“計生隊伍建設”三個重點，更加注重計劃生育目標管理、利益導向、依法行政、優(yōu)質服務和能力建設，全面加強流動人口計劃生育服務管理，綜合治理出生人口性別比偏高問題，為新安經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

一、主要工作目標

2010年全縣人口和計劃生育工作總的目標是：要確保完成省、市下達的各項人口計生工作指標，人口出生率控制在12.85‰以內(nèi)，符合政策生育率達到92%，出生統(tǒng)計準確率達到93%，避孕節(jié)育措施落實率達到96%，避孕節(jié)育措施及時率達到81%，流動人口管理率達到92%，社會撫養(yǎng)費征收到位率達到73%，出生人口性別比趨于正常，基層服務網(wǎng)絡健全，創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質服務先進縣。

二、主要工作措施

（一）推行目標管理，落實責任追究，督促相關部門落實職責

一是完善“黨政線”、“部門線”、“計生線”三線目標管理責任制。繼續(xù)完善考核評估機制，突出穩(wěn)定低生育水平的導向，突出黨政一把手親自抓、負總責的導向，突出優(yōu)質服務的導向，突出獎懲政策落實的導向，把黨政領導、— 2 —

計劃生育領導小組成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務中心等部門和個人的職責履行情況、工作目標完成情況等納入其中，通過制定詳細、便于操作的計劃生育目標考核方案和記分辦法，定期組織考核和督查。

二是健全各級各部門齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。按照新時期人口和計劃生育工作的特點，修訂完善各相關部門的職責體系，形成規(guī)范性文件，督促相關部門在人口入戶、流入流出、出生死亡、婚姻登記和執(zhí)行計劃生育情況等方面建立互通互聯(lián)信息制度，共同發(fā)揮好審核把關、管理制約、信息通報的作用，形成執(zhí)行計劃生育政策的強大合力。

三是健全黨員干部職工計劃生育審核機制。落實河南省委組織部、省人口計生委等15部（委、廳、局）《關于完善人口和計劃生育政策措施的意見》，按照《洛陽市領導干部提拔任用計劃生育情況審核辦法（試行）》和《洛陽市各類評選、表彰、推薦活動中計劃生育情況審核辦法（試行）》的規(guī)定，在單位評優(yōu)評先、黨政領導干部選拔任用、評先評模評優(yōu)、錄用聘用調(diào)動、晉升工資職務以及推選各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員、村（居）委候選人等環(huán)節(jié)，嚴格審核計劃生育政策執(zhí)行情況和部門計劃生育職責履行情況。

四是嚴格落實計劃生育責任追究機制。積極有效的發(fā)揮人口和計劃生育領導小組的作用，通過聯(lián)合督查、定期通報等形式，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位積極履行職責。同時，按照新發(fā)?2007?13號文件要求，依據(jù)考核結果，對計劃生育落后單位及個人提出責任追究的意見和建議。

（二）加強宣傳教育，狠抓隊伍建設，提升基層基礎工作水平

一是開展形式多樣的宣傳活動。除抓好重大節(jié)慶日的宣傳活動之外，重點做好媒體宣傳，發(fā)揮網(wǎng)絡、電視、報紙等媒介的宣傳作用，開辟知識講座、領導訪談等欄目，在對群眾宣傳計劃生育政策的同時，突出對領導層的宣傳；做好陣地宣傳，堅持利用鄉(xiāng)、村兩級人口學校，配合健康檢查和隨訪活動，把生殖健康知識普及和計劃生育政策法規(guī)的培訓活動長期化，逐步培養(yǎng)群眾實行計劃生育的自覺性。

二是加強人口計生干部隊伍建設。繼續(xù)推行績效考核，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關干部職工的平時工作納入績效考核范疇，實行動態(tài)管理，督促各項工作任務的落實；推行機關中層干部競聘機制，通過“雙向選擇”，使機關各股室的人員配置最理想；推行人員調(diào)配機制，設立機關“臨時崗位”，增 — 4 —

強干部職工的危機意識，實現(xiàn)人盡其才；逐步完善人員準入、干部選拔任用、人才激勵、人才培養(yǎng)、人員退出等“五大機制”。對村級計生管理員隊伍加強教育培訓，優(yōu)化基層隊伍年齡結構、知識結構和專業(yè)結構，探索村級管理員選聘續(xù)聘、教育培訓、業(yè)績評估、待遇落實等日常管理規(guī)范化的新路子。

三是認真組織開展人口基礎信息核查工作。以人口和計劃生育基礎信息核查為契機，組織縣、鄉(xiāng)、村三級計生人員，利用半年時間，對全縣296個行政村進行徹底排查，重點排查出生情況、已婚育齡婦女情況、流動人口情況等，將各類排查對象的基本情況重新登記造冊，與MIS信息數(shù)據(jù)庫進行核對，規(guī)范完善各種軟件資料信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口底子排查情況、軟件資料的規(guī)范化情況、MIS數(shù)據(jù)庫信息完整情況等均納入半年目標考核，加大考核所占分值，從而保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)軟件資料規(guī)范達標。

四是嚴格落實健康檢查各項制度。按照省、市要求，積極推廣石井、北冶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗，并借鑒其它地市好的經(jīng)驗，從2010年元月份開始，認真落實健康檢查的各項制度。重點抓好已婚育齡婦女的孕環(huán)情檢測，通過孕環(huán)情檢測排查已婚育齡婦女底數(shù)、流動人口底數(shù)、出生人口底

數(shù)等，落實“四術”措施。把“四術”措施的落實分散到單月的健康檢查之中，有效減輕春秋兩季生殖健康進家庭活動的任務量。針對健康檢查中的未進站人員，逐人落實跟蹤措施，準確掌握未進站人員的真實情況，“對癥下藥”完善各種資料，為省、市監(jiān)控調(diào)研做好前期準備，避免工作被動。建立健康檢查監(jiān)控制度，對每次健康檢查均實行監(jiān)控，監(jiān)控情況作為單項成績記入全年目標考核總成績，保證健康檢查各項制度落到實處，爭取使群眾把自覺參與健康檢查變成一種“習慣性行為”。

五是抓好生育環(huán)境的凈化治理。嚴格按照市里要求的“生育指標早安排、生育計劃早知道”的要求，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生育指標進行科學分配，并按照審核、公示等程序，保證群眾的“知情權”。在保證各項指標率值的同時，做到生育證該發(fā)必發(fā)、應發(fā)盡發(fā)。對未能按照要求履行生育審核手續(xù)，完不成生育指標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予通報批評。同時，嚴格按照國家、省、市要求，對計劃生育亂收費、亂罰款行為進行治理。凡出現(xiàn)“亂收費、亂罰款”、“搭車收費”行為，被群眾反映至上級部門或新聞媒體，造成惡劣影響的，直接將該鄉(xiāng)鎮(zhèn)定為“三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，情節(jié)嚴重的給予“黃牌警告”或“一票否決”。

六是認真開展行風政風評議活動。繼續(xù)推行計劃生育政務公開，利用1個月時間集中對全縣296個行政村的政務公開欄設置、更新情況進行一次專項檢查，對缺項、少項、更新不及時的責令整改。對限定時間內(nèi)整改不到位的，新安縣人口和計劃生育領導小組將以文件形式通報至鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導和縣四大班子領導。同時，在組織好行風政風網(wǎng)絡投票之外，認真組織好“請農(nóng)民兄弟評計生”和“請流動人口評計生”等活動，全年至少召開4次群眾代表座談會，虛心征求基層群眾的意見、建議。另外，7月份左右，將邀請部分人大代表、政協(xié)委員組成督查組，對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計劃生育行風政風等進行專項檢查。

（三）健全服務網(wǎng)絡，提高服務水平，確保“省優(yōu)縣”創(chuàng)建成功

一是完善縣站、鄉(xiāng)所、村室為一體的服務網(wǎng)絡。把縣站建設列入計生委黨組2010工作重心，嚴格按照省定“甲級縣站”標準，想方設法籌措資金，完善內(nèi)部各項設施，爭取縣站外觀、內(nèi)部設施配置等全省一流，驗收“甲級縣站”一舉成功；鄉(xiāng)所建設重點抓好曹村、正村國債資金建設項目，確保國家、省級投入資金使用科學，爭取1月底正村、曹村計劃生育服務中心建成投入使用。同時，— 7 —

要積極拓展其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心的服務功能，通過計衛(wèi)聯(lián)合等方式，盤活現(xiàn)有的硬件資源，爭取11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心均能實現(xiàn)利益與服務的雙贏；繼續(xù)采取以獎代補、評先加分等措施，推動精品村室建設，5月底前全縣精品村室達到50%，9月底前徹底消除無村室現(xiàn)象。

二是提升技術服務人員的服務技能。按照盤活資源、增強活力、提高效率的原則，爭取從全縣醫(yī)療衛(wèi)生部門公開選調(diào)1—2名高級技術人員，帶動現(xiàn)有計生技術人員綜合素養(yǎng)的提升。同時，在計生隊伍中開展一次衛(wèi)生醫(yī)療專業(yè)人員結構排查活動，準確掌握具有基本專業(yè)技術的人數(shù)，通過提供免費的脫產(chǎn)培訓、跟班學習、“一幫一帶”等方式，力爭培養(yǎng)一批具有一定操作技能的計劃生育專業(yè)技術人員，以解決當前計劃生育隊伍技術人員力量不足的問題。

三是全面開展計劃生育優(yōu)質服務。以計劃生育技術服務為主，進一步健全完善出生缺陷預防長效機制，不斷加大預防出生缺陷科學知識的宣傳和普及力度，加強婚育咨詢和指導，強化孕前優(yōu)生服務，實施計劃生育生殖健康促進計劃。積極與衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)，在計劃生育家庭中全面開展“降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風”服務項目，把 — 8 —

符合計劃生育政策的孕產(chǎn)婦全部納入補助范圍。另外，充分發(fā)揮“便攜式臭氧治療儀”等設備的優(yōu)勢，組織縣站、鄉(xiāng)所技術人員利用健康檢查之機，上門為育齡婦女進行生殖道疾病的檢查與治療。

四是對近三年的檔案資料進行歸檔。按照省定創(chuàng)優(yōu)標準，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦的配合下，補充完善各種檔案資料，統(tǒng)一印制封皮，裝訂成冊，全面、準確、詳實的反映我縣近三年來計劃生育工作過程及工作成果，為創(chuàng) “省優(yōu)”奠定良好的基礎。

（四）落實各項優(yōu)惠政策，完善計劃生育利益導向政策體系

一是及時落實上級規(guī)定的各項優(yōu)先優(yōu)惠政策。按照豫發(fā)?2008?23號文件要求，積極向縣政府請示，與縣財政部門溝通，將新標準獨生子女父母獎勵費縣級應配套部分（縣級人均18.7元/月）作為專項經(jīng)費，納入全年預算，7月底前一次性落實全年的獨生子女父母獎勵費；主動排查，認真審核，準確上報符合生育二孩條件而自愿只生育一個子女家庭名單，并在5月底前一次性落實獎勵費；5月20日前做好中招加分和參加新型合作醫(yī)療對象的資格審核、確認、上報工作，6月份將相關資料上報市人口計

生委；9月底之前做好2010獎勵扶助、計劃生育特殊困難家庭救助、計劃生育低保對象的資格審核、確認和資金發(fā)放工作。

二是按照縣委、縣政府《關于加強計劃生育利益導向機制建設的意見》（新發(fā)[2009]19號）精神，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦為主體，認真排查農(nóng)村計生家庭子女升學、參軍、沼氣池建設等方面的具體人員名單，并報請各相關部門，積極落實獎補資金。加大對計生家庭“定點就醫(yī)”制度的宣傳，與二院溝通，準確總結上報“定點就醫(yī)”制度的落實情況、惠及人數(shù)等，爭取此項制度被市人口計生委認可并推廣。另外，確定專門人員，積極收集諸如民政、衛(wèi)生、教育、扶貧等部門在實施各種救助項目時，實際享受到的計劃生育家庭的數(shù)量，以便整合資源，擴大計劃生育優(yōu)惠政策的覆蓋面，形成具有新安特色的利益導向政策體系。

（五）積極創(chuàng)新管理方法，推動城鎮(zhèn)人口計劃生育正?；芾?/p>

一是按照城區(qū)人口分區(qū)劃片和樓院管理相結合的方式，設立專兼職樓院長、管理員，并簽訂目標責任書，落實待遇，逐步發(fā)揮樓院長、管理員在城鎮(zhèn)人口和流動人口管理中的主導作用。二是督促相關職能部門落實職責，建 — 10 —

立健全流動人口和城鎮(zhèn)人口定期清查、報表上報制度，保證流動人口和城鎮(zhèn)人口管理無遺漏。三是繼續(xù)落實城鎮(zhèn)樓院管理人員例會制度、城鎮(zhèn)人口檔案管理制度、宣傳教育制度、信息通報制度、生殖保健服務制度等，定期互通信息，提高城鎮(zhèn)人口MIS信息的完整性，實現(xiàn)MIS信息動態(tài)化錄入。四是發(fā)揮洛新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)流動人口管理服務站的功能，動員廠礦、企業(yè)的計生專干、協(xié)會會員積極參與，提高流入人口和企業(yè)人員的管理率，爭取出“亮點”。五是建立流動人口定期通報機制，定期通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn) “周報月清零報告”制度落實情況、流動人口平臺信息錄入、反饋情況等。

（六）加大打擊整治力度，推進出生人口性別比綜合治理

一是按照組織人事調(diào)整情況，對出生人口性別比綜合治理領導小組成員進行調(diào)整，就性別比治理工作向領導小組辦公室提出建議，保證每季度至少召開兩次專門會議。二是組織召開性別比治理領導小組聯(lián)席會。每季度通報一次相關部門出生人口性別比治理工作開展情況，同時對下季度工作進行安排部署。三是抽調(diào)相關人員，每半年開展一次專門檢查，重點對相關部門職責落實情況進行督查。

四是爭取相關部門配合，利用電視、報紙等媒體，開設“關愛女孩”欄目，營造利于女孩成長的良好氛圍。集中對計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等執(zhí)法人員和醫(yī)療保健機構、藥品經(jīng)營機構負責人進行培訓。五是落實出生人口性別比治理“四包一”責任制，督促落實好憑證引產(chǎn)、孕情跟蹤、藥品管理、有獎舉報、出生嬰兒實名登記上報等制度，逐步建立長效的性別比管理機制。六是每季度至少開展一次“兩非”案件集中治理打擊活動，每半年對B超市場、人工終止妊娠技術服務機構、醫(yī)藥市場進行一次集中整治，保證案件的立案、結案數(shù)超額完成市定目標。

（七）開展依法行政，加強人口和計劃生育法制化建設

一是認真貫徹落實人口和計劃生育法律法規(guī)，加強人口和計劃生育“一法三規(guī)兩條例”宣傳教育培訓力度，把人口和計劃生育法律法規(guī)納入普法規(guī)劃，通過普及人口和計劃生育法律知識，使各級干部對人口和計劃生育法律法規(guī)知識知曉率達到95%以上，群眾對實行計劃生育基本權利和義務知曉率達到85%以上。二是加大社會撫養(yǎng)費征收力度，完善人口計生部門行政執(zhí)法責任制和行政執(zhí)法過錯責任追究制度，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為。嚴格按照《中共 — 12 —

洛陽市委洛陽市人民政府關于加強黨員干部計劃生育管理的意見》精神，加強對黨員、干部再生育的審批備案管理，嚴格執(zhí)行對黨員、干部的計劃生育情況審核，加大對黨員、干部違法生育的查處力度，落實黨員干部違紀超生的黨政紀處分制度，嚴懲“以罰代生”等違法行為。三是繼續(xù)推行計劃生育村民自治“六好四到位”,完善計劃生育村民自治示范村標準，開展計劃生育“村民自治”合格村、示范村創(chuàng)建活動，爭取合格村的比例達到90%，示范村達到45%。四是深入開展計劃生育便民維權活動，全面推廣信訪工作規(guī)范化管理，切實維護群眾合法權益。

（八）認真做好其他各項工作

一是全面加強信訪工作。加強指導和個案協(xié)調(diào)，落實應急預案，控制省訪總量，減少越級上訪，穩(wěn)定上訪老戶。健全信訪工作責任制度，加大對重要信訪問題的立案交辦、案件審查及查處力度，開展重復信訪問題的治理，解決上訪老戶問題，減少信訪積案。繼續(xù)抓好信訪案件查處情況的跟蹤回訪，杜絕進京上訪和基本解決赴省上訪問題，確保全縣人口計生系統(tǒng)大局穩(wěn)定。二是扎實推進黨風廉政建設工作。深入貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2010年工作規(guī)劃》，切實抓好各項工作任

務和制度、措施的落實，逐步建立健全縣人口計生系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系的基本框架。嚴格按照誰主管誰負責、一崗雙責的原則，逐級簽訂黨風廉政建設目標責任書，年終對完不成責任目標或工作中出現(xiàn)嚴重問題的，追究有關當事人的責任。

（此件發(fā)至鄉(xiāng)級）

主題詞：計劃生育

安排

2010年

意見

中共新安縣委辦公室

2010年2月28日印發(fā)

（共印160份）

第五篇：(2012)25人口與計劃生育工作安排

黃白政發(fā)（2012）25號

白馬灘鎮(zhèn)人民政府

關于二0一二年人口與計劃生育

工作安排

各村委、各單位：

今年我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作的指導思想與主要目標任務是：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌解決人口問題為重點，切實加強基層基礎工作，不斷鞏固提高綜合服務縣創(chuàng)建成果。加快完善“依法管理，村（居）民自治，優(yōu)質服務，政策推動，綜合治理”的工作機制，全力推進工作思路和工作方法的轉變，使人口與計劃生育工作水平得到進一步提高，力爭使全鎮(zhèn)的人口出生率控制在5‰以內(nèi)，計劃生育率達100%以上，重點對象“三查”率達100%，節(jié)育措施及時率達100%，應知應會率達90%以上，流動人口持驗證率達98%，圍繞上述目標，我們著重做好以下幾方面工作：

一、加強領導，落實責任，狠抓各項工作落實。

切實加強對計劃生育工作的領導，是搞好計劃生育工作的保證。首先，貫徹落實“三個一”體制，堅持黨政“一把手”負總責，各領導包片抓點，切實把計生工作裝在心上，抓在日常。其次，要堅決夯實村級領導干部責任和任務，嚴格兌現(xiàn)《目標責任書》，強化工作措施，在抓落實求實效上下真功夫。再者，要加強對計生干部的培訓教育和管理，提高業(yè)務水平，改變村級計生干部工作作風和態(tài)度，明確任務，落實責任，嚴明獎懲。

二、不斷深化宣傳教育，建設新型生育文化。

以轉變?nèi)罕娚^念為目的，從單調(diào)的就計劃生育宣傳計劃生育拓展為新型生育文化的宣傳，從單一的宣傳形式向豐富多彩的宣傳轉變，使宣傳形式豐富多彩，群眾樂于接受。一是繼續(xù)深入開展以關愛女孩為主要內(nèi)容的“婚育新風進萬家”活動，普及計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健科學知識和相關法律知識，倡導男女平等、生男生女都一樣、女兒也是傳后人等科學、文明、進步的婚育觀念。二是發(fā)揮人口學校的宣傳培訓作用，加強鎮(zhèn)村計生專干人口理論知識的學習和輔導，使之真正成為宣傳計劃生育知識，傳播先進生育文化的育齡群眾的陣地。三是積極開展“關愛女孩”行動，為女童的幸福成長營造良好的生活環(huán)境。四是大力開展“三個面對面”（面對面宣傳計生政策和有用信息，面對面征求群眾意見，面對面進行咨詢服務），進一步深化宣傳教育。

三、認真貫徹執(zhí)行計劃生育法規(guī)政策，不斷提高計劃生育依法行政水平。

一是繼續(xù)開展計劃生育“一法五規(guī)”的學習、宣傳活動。加強對村級專干和廣大群眾的計劃生育法制教育，在全鎮(zhèn)形成依法管理的良好氛圍。二是加大計生法律法規(guī)的貫徹落實力度，完善規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法程序，完善和落實計劃生育執(zhí)法責任制，嚴肅查處違法違規(guī)的人和事。三是加大計劃生育政務公開的力度。對鎮(zhèn)計生服務站的職責范圍、生育政策、工作程序、服務項目、收費標準等內(nèi)容都要進行公開，以增強工作的透明度，為群眾提供便利，接受群眾監(jiān)督。

四、強化技術服務網(wǎng)絡建設，努力提高計劃生育服務水平。

一是按照“技術優(yōu)良、服務優(yōu)質、管理優(yōu)秀、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意”的要求，進一步加強計劃生育技術服務陣地建設，規(guī)范服務標準，提高技術水平。二是積極開展優(yōu)質服務，切實把查環(huán)、查孕與婦女病普查工作結合起來，使“三查率”保持100%。三是全面推進避孕節(jié)育知情選擇，不斷完善跟蹤管理服務。四是積極實施優(yōu)生監(jiān)測和出生缺陷干預工作，降低新生兒出生缺陷，提高出生人口素質。

五、建立健全計劃生育利益導向機制，認真兌現(xiàn)落實計劃生育優(yōu)惠政策。

繼續(xù)落實農(nóng)村獨生子女領證戶和雙女結扎戶子女義務教育期間學雜費減免兌現(xiàn)機制。堅持計劃生育與扶貧開發(fā)相結合，積極協(xié)調(diào)扶貧等部門加大對計生貧困戶的扶持力度，做好農(nóng)村計劃生育家庭獎勵撫育試點工作，抓好“三結合”示范點，引導群眾少生快富，實施以幫助貧困母親為主題的“幸福工程”，帶動計生戶發(fā)展多種形

式的種、養(yǎng)殖項目及其它項目，使計生戶政治上感到光榮，經(jīng)濟上得到實惠。

六、切實加強對流動人口計劃生育管理服務工作。

同全縣情況一樣，流動人口管理是計生工作的重點和難點，為此今年，我鎮(zhèn)要有計劃地對全鎮(zhèn)的流動人口進行重新摸底，逐人登記，對流入人口及時登記驗證，并按常住人口提供服務,對流出人員要落實“三查”責任和聯(lián)系人，使流動人口中已婚育齡婦女的管理服務率達到95%以上。

二0一二年二月十日

抄送：縣人口計生局

白馬灘鎮(zhèn)人民政府2012年02月10日印發(fā)