第一篇：學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》心得體會(huì)

《學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見心得體會(huì)》

昆明市一幼 王冬梅

為深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，2012年8月國(guó)務(wù)院提出了《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，意見指出：教師是教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是提高教育質(zhì)量、辦好人民滿意教育的關(guān)鍵。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)。改革開放特別是黨的十六大以來，各地區(qū)各有關(guān)部門采取一系列政策措施，大力推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)，取得顯著成績(jī)。同時(shí)也要看到，當(dāng)前我國(guó)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，教師管理體制機(jī)制有待完善，農(nóng)村教師職業(yè)吸引力亟待提升”。下面談?wù)勛约簩W(xué)習(xí)“意見”的心得體會(huì)：

一、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

百年大計(jì)，教育為本，教育大計(jì)，教師為本。教師隊(duì)伍是國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，是教育事業(yè)的第一資源。實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，提高各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動(dòng)我國(guó)教育事業(yè)的改革和發(fā)展，必須充分發(fā)揮廣大教師的重要作用，必須把教師隊(duì)伍建設(shè)擺在更加突出的戰(zhàn)略位置。

在學(xué)校人才培養(yǎng)過程中，管理水平、教學(xué)設(shè)備、師資隊(duì)伍建設(shè)等是三個(gè)關(guān)鍵性的因素，三者之間是相輔相成的關(guān)系，缺少或者削弱哪一項(xiàng)都會(huì)影響人才培養(yǎng)質(zhì)量，或者達(dá)不到人才培養(yǎng)目標(biāo)。因此，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，不僅從師資入口抓起，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，還要建立完善的后期培育機(jī)制，為師資隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

二、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)

教師的職業(yè)道德，是教育工作者在從事教育活動(dòng)中必須遵守的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。師德包括：熱愛教育、獻(xiàn)身教育；熱愛學(xué)生、教書育人；以身作則、為人師表；銳意進(jìn)取、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)等方面的內(nèi)容。作為一名教師必須不斷提高思想政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，才能為人之師，才能增強(qiáng)教師的人格魅力，提高教學(xué)質(zhì)量。各級(jí)各類學(xué)校要建立科學(xué)有效的師德師風(fēng)考核評(píng)估體系，形成嚴(yán)格規(guī)范的考核評(píng)估制度，建立有效的運(yùn)行、監(jiān)督、檢查機(jī)制，對(duì)教師師德師風(fēng)進(jìn)行考核，記入檔案，作為評(píng)職、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。做到真抓實(shí)干，避免師德師風(fēng)教育的形式主義，使師德師風(fēng)建設(shè)工作落到實(shí)處。

三、關(guān)注教師專業(yè)發(fā)展能力的培養(yǎng)

教師專業(yè)能力主要包括：（1）教師具有教學(xué)能力，實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)能力，書面與口頭表達(dá)能力，示范能力，以及推理思考能力；（2）善于與人交往的能力；（3）組織管理的能力；（4）教育研究能力；（5）熟練而有效地運(yùn)用信息手段的基本能力等。因此，教師應(yīng)具備的能力既有基礎(chǔ)能力，也有一般能力，還有創(chuàng)新發(fā)展的能力，這些能力都不是孤立的，而是相輔相成，綜合發(fā)揮作用。

要制訂骨干教師的發(fā)展規(guī)劃，要在教育教學(xué)實(shí)踐中嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，不斷提高教師的課堂駕御能力、更新知識(shí)的能力、探索創(chuàng)新的能力、掌握現(xiàn)代教育技術(shù)的能力，培養(yǎng)一批又一批教育教學(xué)的骨干力量，為實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

堅(jiān)持以教育科研為先導(dǎo)，深入開展多層次的教育科研課題研究活動(dòng)，形成每個(gè)教研室有課題、人人參與課題研究的局面，鼓勵(lì)教師結(jié)合課程改革、教學(xué)實(shí)踐，有針對(duì)性地開展教學(xué)研究，促進(jìn)教學(xué)改革和教學(xué)質(zhì)量的提高。

四、營(yíng)造教師成長(zhǎng)的人文環(huán)境

營(yíng)造和諧的人文校園環(huán)境是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要因素，只有和諧良好的校園人際關(guān)系，才能做好人的工作。我們要大力提倡人與人坦誠相待，互相尊敬、互相幫助、共同進(jìn)步。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入群眾，了解群眾的思想狀況，幫助他們解決工作、生活上的實(shí)際問題和困難，鼓勵(lì)和支持廣大教師提高業(yè)務(wù)能力。

要開展各種有益于教職工身心健康的活動(dòng)，做好關(guān)愛教師工作，使廣大教師以飽滿的精神狀態(tài)努力做好本職工作，奮發(fā)向上，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，為完成“辦好人民滿意的教育”而努力。

第二篇：學(xué)習(xí)“國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見”心得體會(huì)2MicrosoftWord文檔

學(xué)習(xí)“國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見” 學(xué)習(xí)心得

長(zhǎng)春市第一零六中學(xué) 張英嬌 2013.3.25 學(xué)習(xí)“國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見” 學(xué)習(xí)心得

教師是課程改革主力軍。教師的狀況如何，直接關(guān)系到課改成敗。只有創(chuàng)新意識(shí)、敢想敢創(chuàng)造的教師，才會(huì)培養(yǎng)出有創(chuàng)造性的學(xué)生；只有個(gè)性的教師，才會(huì)培養(yǎng)出有個(gè)性的學(xué)生。因此，建設(shè)教師隊(duì)伍、完善教師隊(duì)伍，發(fā)展機(jī)制，是提高每一位教師綜合素質(zhì)關(guān)鍵。

我學(xué)習(xí)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》后，深得啟發(fā)，我想就其中的“加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)”來談?wù)勑牡皿w會(huì)：

一、建設(shè)教師隊(duì)伍要構(gòu)建合理評(píng)價(jià)機(jī)制

每一位教育工作者都能體會(huì)到，課改也得到大家廣泛支持。但在學(xué)校里，在新聞媒體中也屢屢看到，學(xué)校加班、加點(diǎn)，學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)過重，體罰學(xué)生等違規(guī)現(xiàn)象。造成這些現(xiàn)象原因有多種，但其中重要原因還是“升學(xué)率”是學(xué)校一切工作指揮棒?？荚嚦煽?jī)還是評(píng)價(jià)教師好壞重要指標(biāo)。教學(xué)任務(wù)繁重，升學(xué)壓力過大，工作超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，是當(dāng)前許多中小學(xué)教師真實(shí)生存狀態(tài)。愛因斯坦曾指出：“負(fù)擔(dān)過重必然膚淺”教師通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，接受了新理論。但在實(shí)際工作中，由于壓力太大，教師往往不敢運(yùn)用創(chuàng)造性的教學(xué)思想、方法去教學(xué)。建設(shè)教師隊(duì)伍，要對(duì)教師工作構(gòu)建合理評(píng)價(jià)機(jī)制?！痘A(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》指出：“改變課程評(píng)價(jià)過分強(qiáng)調(diào)甄別與選拔功能，發(fā)揮評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)生，發(fā)展教師，提高和改進(jìn)教學(xué)實(shí)踐功能?！痹u(píng)價(jià)是改進(jìn)教育教學(xué)的動(dòng)力和源泉。目標(biāo)是為了促進(jìn)教師工作。評(píng)價(jià)是為教育教學(xué)服務(wù)，其目的在于提高教育教學(xué)效果。要充分發(fā)揮評(píng)價(jià)功能，不要把評(píng)價(jià)當(dāng)做篩選與甄別的工具，要把評(píng)價(jià)功能轉(zhuǎn)向?yàn)閷?dǎo)向、激勵(lì)等功能。評(píng)價(jià)應(yīng)處處體現(xiàn)以人為本，思想要關(guān)注個(gè)體處境和需要尊重和體現(xiàn)個(gè)體差異，激發(fā)個(gè)體和主體精神，以促進(jìn)每個(gè)個(gè)體，最大可能地實(shí)現(xiàn)其自身價(jià)值，要逐步建立以教師自評(píng)為主，校長(zhǎng)、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)共同參與為輔。

二、建設(shè)教師隊(duì)伍要建立形式多樣的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)機(jī)制。

作為工作在教學(xué)第一線教師，要適應(yīng)新課程改革的需要，必須更新觀念，不斷提高自身素質(zhì)。同新課程一起成長(zhǎng)，以適應(yīng)新課程對(duì)每一位教師的要求。《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》提出：“要使學(xué)生具有愛國(guó)主義、集體主義精神。熱愛社會(huì)主義，繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)；具有社會(huì)主義民主法制意識(shí)，遵守國(guó)家法律和社會(huì)公德，逐步形成正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀；具有社會(huì)責(zé)任感，努力為人民服務(wù)；具有初步創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力、科學(xué)和人文素養(yǎng)，以及環(huán)境意識(shí)；具有終身學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能和方法；具有健壯體魄和良好心理素質(zhì)，養(yǎng)成健康審美情趣和生活方式，有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律一代新人?！边@些，學(xué)生應(yīng)具備素質(zhì)，教師首先要具備。然后才能教得好學(xué)生。教師“一次教育終身受用”，單一性思維已落后于時(shí)代。以教師為中心，“師道尊嚴(yán)”，思想必須揚(yáng)棄。教師在教育改革中要建立形式多樣的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)機(jī)制。建設(shè)教師隊(duì)伍要針對(duì)教師工作特殊性，建立形式多樣，培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)制，學(xué)校要以新一輪基礎(chǔ)教育課程改革為契機(jī)，全面提高教師綜合素質(zhì)，要利用各種講座、學(xué)習(xí)班組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)《國(guó)家基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)工作實(shí)施意見》。提高認(rèn)識(shí)，明確新課程觀念。把握新教材特點(diǎn)，立足課堂，積極探索新教學(xué)方法，推動(dòng)教學(xué)改革深入發(fā)展。

三、建設(shè)教師隊(duì)伍要完善以人為本和民主管理機(jī)制。教育面向的主體是學(xué)生，進(jìn)行課改的對(duì)象也是學(xué)生。而看學(xué)生成績(jī)優(yōu)劣，更多時(shí)候，還是從考試中來衡量。所以現(xiàn)在眾多家長(zhǎng)觀念還未轉(zhuǎn)變，他們還是看孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)是不是能得高分、滿分。家長(zhǎng)們普通認(rèn)識(shí)，考上名牌大學(xué)才有希望。家長(zhǎng)們這一觀念和態(tài)度，不但直接影響學(xué)生，對(duì)老師也會(huì)產(chǎn)生一定壓力。建設(shè)教師隊(duì)伍，要為教師工作努力營(yíng)造寬松向上的內(nèi)外環(huán)境, 完善以人為本，民主管理機(jī)制。首先學(xué)校要努力營(yíng)造積極向上，大力宣傳素質(zhì)教育重要性，要使家長(zhǎng)普遍認(rèn)識(shí)到新課程改革處處體現(xiàn)了“以人為本”。教育改革是為了讓學(xué)生適應(yīng)未來社會(huì)發(fā)展需要，是全面貫徹素質(zhì)教育“以德育為中心，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力為重點(diǎn)”。其次，學(xué)校要完善以人為本，民主管理機(jī)制。作為教育管理者要努力為教師營(yíng)造和諧內(nèi)在環(huán)境，主動(dòng)為教師排憂解難，要完善以教代會(huì)。民主管理機(jī)制任何改革措施，要充分尊重教師，體現(xiàn)民主。要認(rèn)識(shí)到教師是課程改革積極支持者、推進(jìn)者和具體執(zhí)行者。教師只有在寬松文化氛圍里，才敢于表達(dá)思想，才有可能與他人合作，積極探索改革途徑，尋找穩(wěn)妥方法，從而敢于改革，勇于嘗試，使得課改有條不紊地進(jìn)行。

第三篇：國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》發(fā)布

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)于9月7日發(fā)布?！兑庖姟芬蠼∪處熆己嗽u(píng)價(jià)制度,嚴(yán)禁簡(jiǎn)單用升學(xué)率和考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中小學(xué)教師。完善重師德、重能力、重業(yè)績(jī)、重貢獻(xiàn)的教師考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),探索實(shí)行學(xué)校、學(xué)生、教師和社會(huì)等多方參與的評(píng)價(jià)辦法,引導(dǎo)教師潛心教書育人。同時(shí),健全大學(xué)教授為本科生上課制度,把承擔(dān)本科教學(xué)任務(wù)作為教授考核評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容；加強(qiáng)教師管理,嚴(yán)禁公辦、在職中小學(xué)教師從事有償補(bǔ)課,規(guī)范高等學(xué)校教師兼職兼薪等,都在《意見》中予以了明確規(guī)定。

嚴(yán)禁擠占挪用截留教師編制

《意見》明確,逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn),對(duì)農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)行傾斜政策。研究制定高等學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。完善學(xué)校編制管理辦法,健全編制動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,嚴(yán)禁擠占、挪用、截留教師編制。

國(guó)家出臺(tái)幼兒園教師配備標(biāo)準(zhǔn),各地結(jié)合實(shí)際合理核定公辦幼兒園教職工編制。建立縣(區(qū))域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師校長(zhǎng)輪崗交流機(jī)制,促進(jìn)教師資源合理配置。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支持農(nóng)村教育,鼓勵(lì)支持退休的特級(jí)教師、高級(jí)教師到農(nóng)村學(xué)校支教講學(xué)。

吸引高校畢業(yè)生到村小學(xué)任教

《意見》要求,繼續(xù)實(shí)施并逐步完善農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃,探索吸引高校畢業(yè)生到村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)任教的新機(jī)制。

根據(jù)《意見》,將修訂《教師資格條例》,提高教師任職學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)、品行和教育教學(xué)能力要求。全面實(shí)施教師資格考試和定期注冊(cè)制度。完善符合職業(yè)教育特點(diǎn)的職業(yè)學(xué)校教師資格標(biāo)準(zhǔn)。健全新進(jìn)教師公開招聘制度,探索符合不同學(xué)段、專業(yè)和崗位特點(diǎn)的教師招聘辦法。

職務(wù)職稱晉升向村小學(xué)傾斜

《意見》明確,加快推進(jìn)教師職務(wù)(職稱)制度改革。分類推進(jìn)教師職務(wù)(職稱)制度改革,完善符合各類教師職業(yè)特點(diǎn)的職務(wù)(職稱)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)(職稱)系列,探索在職業(yè)學(xué)校設(shè)置正高級(jí)教師職務(wù)(職稱)。

研究完善符合村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)實(shí)際的職務(wù)(職稱)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),職務(wù)(職稱)晉升向村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)專任教師傾斜。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師在評(píng)聘高級(jí)職務(wù)(職稱)時(shí),要有一年以上在農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教經(jīng)歷。支持符合條件的職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校兼職教師申報(bào)相應(yīng)系列教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

《意見》要求全面推行聘用制度和崗位管理制度。根據(jù)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的總體部署,按照按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則,完善以合同管理為基礎(chǔ)的用人制度,實(shí)現(xiàn)教師職務(wù)(職稱)評(píng)審與崗位聘用的有機(jī)結(jié)合,完善教師退出機(jī)制。

實(shí)行師德表現(xiàn)一票否決制

《意見》還要求構(gòu)建師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)工作機(jī)制。

開展各種形式的師德教育,把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、學(xué)術(shù)規(guī)范以及心理健康教育融入職前培養(yǎng)、準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理的全過程。加大優(yōu)秀師德典型宣傳力度,促進(jìn)形成重德養(yǎng)德的良好風(fēng)氣。

研究制定科學(xué)合理的師德考評(píng)方式,完善師德考評(píng)制度,將師德建設(shè)作為學(xué)校工作考核和辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估的重要指標(biāo),把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊(cè)、業(yè)績(jī)考核、職稱評(píng)審、崗位聘用、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的首要內(nèi)容,對(duì)教師實(shí)行師德表現(xiàn)一票否決制。完善學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)參與的師德監(jiān)督機(jī)制。

完善高等學(xué)?？蒲袑W(xué)術(shù)規(guī)范,健全學(xué)術(shù)不端行為懲治查處機(jī)制。對(duì)有嚴(yán)重失德行為、影響惡劣者按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理直至撤銷教師資格。

第四篇：學(xué)習(xí)“國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見”心得體會(huì)2Microsoft Word 文檔

學(xué)習(xí)“國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見”

學(xué)習(xí)心得

長(zhǎng)春市第一零六中學(xué)

張英嬌

2013.3.25

學(xué)習(xí)“國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見”

學(xué)習(xí)心得

教師是課程改革主力軍。教師的狀況如何，直接關(guān)系到課改成敗。只有創(chuàng)新意識(shí)、敢想敢創(chuàng)造的教師，才會(huì)培養(yǎng)出有創(chuàng)造性的學(xué)生；只有個(gè)性的教師，才會(huì)培養(yǎng)出有個(gè)性的學(xué)生。因此，建設(shè)教師隊(duì)伍、完善教師隊(duì)伍，發(fā)展機(jī)制，是提高每一位教師綜合素質(zhì)關(guān)鍵。我學(xué)習(xí)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》后，深得啟發(fā)，我想就其中的“加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)”來談?wù)勑牡皿w會(huì)：

一、建設(shè)教師隊(duì)伍要構(gòu)建合理評(píng)價(jià)機(jī)制

每一位教育工作者都能體會(huì)到，課改也得到大家廣泛支持。但在學(xué)校里，在新聞媒體中也屢屢看到，學(xué)校加班、加點(diǎn)，學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)過重，體罰學(xué)生等違規(guī)現(xiàn)象。造成這些現(xiàn)象原因有多種，但其中重要原因還是“升學(xué)率”是學(xué)校一切工作指揮棒?？荚嚦煽?jī)還是評(píng)價(jià)教師好壞重要指標(biāo)。教學(xué)任務(wù)繁重，升學(xué)壓力過大，工作超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，是當(dāng)前許多中小學(xué)教師真實(shí)生存狀態(tài)。愛因斯坦曾指出：“負(fù)擔(dān)過重必然膚淺”教師通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，接受了新理論。但在實(shí)際工作中，由于壓力太大，教師往往不敢運(yùn)用創(chuàng)造性的教學(xué)思想、方法去教學(xué)。建設(shè)教師隊(duì)伍，要對(duì)教師工作構(gòu)建合理評(píng)價(jià)機(jī)制?！痘A(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》指出：“改變課程評(píng)價(jià)過分強(qiáng)調(diào)甄別與選拔功能，發(fā)揮評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)生，發(fā)展教師，提高和改進(jìn)教學(xué)實(shí)踐功能?！痹u(píng)價(jià)是改進(jìn)教育教學(xué)的動(dòng)力和源泉。目標(biāo)是為了促進(jìn)教師工作。評(píng)價(jià)是為教育教學(xué)服務(wù)，其目的在于提高教育教學(xué)效果。要充分發(fā)揮評(píng)價(jià)功能，不要把評(píng)價(jià)當(dāng)做篩選與甄別的工具，要把評(píng)價(jià)功能轉(zhuǎn)向?yàn)閷?dǎo)向、激勵(lì)等功能。評(píng)價(jià)應(yīng)處處體現(xiàn)以人為本，思想要關(guān)注個(gè)體處境和需要尊重和體現(xiàn)個(gè)體差異，激發(fā)個(gè)體和主體精神，以促進(jìn)每個(gè)個(gè)體，最大可能地實(shí)現(xiàn)其自身價(jià)值，要逐步建立以教師自評(píng)為主，校長(zhǎng)、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)共同參與為輔。

二、建設(shè)教師隊(duì)伍要建立形式多樣的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)機(jī)制。

作為工作在教學(xué)第一線教師，要適應(yīng)新課程改革的需要，必須更新觀念，不斷提高自身素質(zhì)。同新課程一起成長(zhǎng)，以適應(yīng)新課程對(duì)每一位教師的要求?！痘A(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》提出：“要使學(xué)生具有愛國(guó)主義、集體主義精神。熱愛社會(huì)主義，繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)；具有社會(huì)主義民主法制意識(shí)，遵守國(guó)家法律和社會(huì)公德，逐步形成正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀；具有社會(huì)責(zé)任感，努力為人民服務(wù)；具有初步創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力、科學(xué)和人文素養(yǎng)，以及環(huán)境意識(shí)；具有終身學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能和方法；具有健壯體魄和良好心理素質(zhì)，養(yǎng)成健康審美情趣和生活方式，有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律一代新人?！边@些，學(xué)生應(yīng)具備素質(zhì)，教師首先要具備。然后才能教得好學(xué)生。教師“一次教育終身受用”，單一性思維已落后于時(shí)代。以教師為中心，“師道尊嚴(yán)”，思想必須揚(yáng)棄。教師在教育改革中要建立形式多樣的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)機(jī)制。建設(shè)教師隊(duì)伍要針對(duì)教師工作特殊性，建立形式多樣，培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)制，學(xué)校要以新一輪基礎(chǔ)教育課程改革為契機(jī)，全面提高教師綜合素質(zhì)，要利用各種講座、學(xué)習(xí)班組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)《國(guó)家基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)工 作實(shí)施意見》。提高認(rèn)識(shí)，明確新課程觀念。把握新教材特點(diǎn)，立足課堂，積極探索新教學(xué)方法，推動(dòng)教學(xué)改革深入發(fā)展。

三、建設(shè)教師隊(duì)伍要完善以人為本和民主管理機(jī)制。

教育面向的主體是學(xué)生，進(jìn)行課改的對(duì)象也是學(xué)生。而看學(xué)生成績(jī)優(yōu)劣，更多時(shí)候，還是從考試中來衡量。所以現(xiàn)在眾多家長(zhǎng)觀念還未轉(zhuǎn)變，他們還是看孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)是不是能得高分、滿分。家長(zhǎng)們普通認(rèn)識(shí)，考上名牌大學(xué)才有希望。家長(zhǎng)們這一觀念和態(tài)度，不但直接影響學(xué)生，對(duì)老師也會(huì)產(chǎn)生一定壓力。建設(shè)教師隊(duì)伍，要為教師工作努力營(yíng)造寬松向上的內(nèi)外環(huán)境, 完善以人為本，民主管理機(jī)制。首先學(xué)校要努力營(yíng)造積極向上，大力宣傳素質(zhì)教育重要性，要使家長(zhǎng)普遍認(rèn)識(shí)到新課程改革處處體現(xiàn)了“以人為本”。教育改革是為了讓學(xué)生適應(yīng)未來社會(huì)發(fā)展需要，是全面貫徹素質(zhì)教育“以德育為中心，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力為重點(diǎn)”。其次，學(xué)校要完善以人為本，民主管理機(jī)制。作為教育管理者要努力為教師營(yíng)造和諧內(nèi)在環(huán)境，主動(dòng)為教師排憂解難，要完善以教代會(huì)。民主管理機(jī)制任何改革措施，要充分尊重教師，體現(xiàn)民主。要認(rèn)識(shí)到教師是課程改革積極支持者、推進(jìn)者和具體執(zhí)行者。教師只有在寬松文化氛圍里，才敢于表達(dá)思想，才有可能與他人合作，積極探索改革途徑，尋找穩(wěn)妥方法，從而敢于改革，勇于嘗試，使得課改有條不紊地進(jìn)行。

課程改革是循序漸進(jìn)過程，只有完善教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，才會(huì)讓這一處處滲透“以人為本”的新理念的教育改革取得預(yù)期效果；才能使教育課程改革成功。

第五篇：國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見

國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見

“九五”計(jì)劃期間是我國(guó)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，也是教育改革與發(fā)展的重要時(shí)期。為了全面貫徹實(shí)施《教育法》、《教師法》、《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》及其實(shí)施意見，建設(shè)一支與我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的教師隊(duì)伍，現(xiàn)就“九五”期間加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)面臨的形勢(shì)

1．“八五”時(shí)期是我國(guó)教育事業(yè)和中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的最好時(shí)期之一?！督逃ā贰ⅰ督處煼ā返念C布實(shí)施和全國(guó)教育工作會(huì)議召開，有力地推動(dòng)了中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)。教師隊(duì)伍建設(shè)作為落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的根本大計(jì)，正在成為全社會(huì)的共識(shí)，黨和國(guó)家倡導(dǎo)的尊師重教的良好社會(huì)風(fēng)尚正在逐步形成。各級(jí)政府積極采取措施，加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯的成效，為“九五”期間的工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

－－教師隊(duì)伍總量穩(wěn)中有增，基本滿足需求。截止1995年底，我國(guó)中小學(xué)教師總數(shù)由1990年的861．44萬人增長(zhǎng)到899．8萬人。從數(shù)量上保證了中小學(xué)教育改革和發(fā)展對(duì)教師的基本需求。

－－教師隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高。在新的歷史條件下，廣大教師忠于職守，教書育人，為教育事業(yè)做出了突出貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)了一大批無私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀教師。教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)有明顯提高，小學(xué)、初中、高中教師的學(xué)歷合格率從1990年的74%、46%、45%分別提高到1995年的89%、69%、55%。

－－教師隊(duì)伍的人員效益不斷提高。通過深化以人事、分配制度為核心的學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，在逐步調(diào)整并優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的同時(shí)，增強(qiáng)了教師隊(duì)伍的活力，促進(jìn)了人力資源的有效利用。

－－民辦教師工作取得重大進(jìn)展。黨中央、國(guó)務(wù)院在全國(guó)教育工作會(huì)議上明確提出了到2000年基本解決民辦教師問題的方針和目標(biāo)。通過各級(jí)政府的努力，民辦教師所占比重大幅度下降。1990年至1995年，民辦教師的數(shù)量從300萬下降到180萬。民辦教師占中小學(xué)教師的比重由32．5%下降到20%。迄今為止，京、津、滬、浙四個(gè)省市以及其他省區(qū)的部分地區(qū)民辦教師問題已基本解決。

－－教師的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇進(jìn)一步提高。各級(jí)政府在提高教師地位和改善教師待遇方面積極采取措施，作了大量工作。中小學(xué)教師工資待遇總體上得到提高，部分地區(qū)提高的幅度較大；民辦教師待遇逐步得到改善，部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)了民辦教師與公辦教師同工同酬；教師住房緊張的狀況有所緩解，全國(guó)城鎮(zhèn)教師家庭人均住房面積有較大提高。一些地區(qū)前些年流失的教師開始出現(xiàn)回流現(xiàn)象，農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍流失嚴(yán)重的情況也有所緩解。

－－教師隊(duì)伍的法制建設(shè)取得重大成就。國(guó)家頒布了《教育法》、《教師法》、《教師資格條例》。國(guó)家教育委員會(huì)頒布了《關(guān)于若干問題的實(shí)施意見》、《教師資格認(rèn)定的過渡辦法》等與《教師法》配套實(shí)施的法規(guī)和規(guī)章。許多地方制定了《教師法》實(shí)施辦法。教師隊(duì)伍建設(shè)正在走上法制化和規(guī)范化管理的軌道。教師的合法權(quán)益逐步得到法律保障。

2．中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)取得了積極進(jìn)展，但是存在的問題和困難應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視，要適應(yīng)教育改革和發(fā)展需要，任務(wù)仍然十分艱巨。

－－教師隊(duì)伍的總體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。在改革開放的歷史條件下，各種社會(huì)思潮不可避免地影響到教師的價(jià)值取向和道德觀念，教師的思想政治、職業(yè)道德建設(shè)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

－－教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理。中高級(jí)職務(wù)教師比重偏低。1995年，全國(guó)初中、高中教師中具有高級(jí)職務(wù)的比例僅為2%和15．73%，小學(xué)教師中具有中級(jí)職務(wù)的比例為17．56%，具有高級(jí)職務(wù)的比例僅為0．65‰，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員中、高級(jí)職務(wù)的平均比例，影響所及是多方面的。語文、數(shù)學(xué)等學(xué)科教師超偏，音樂、體育、美術(shù)、外語等學(xué)科以及勞動(dòng)技術(shù)課教師短缺。

－－教師隊(duì)伍的地區(qū)分布不平衡。城市教師局部超編與廣大農(nóng)村尤其是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)教師

嚴(yán)重缺編并存。由于城鄉(xiāng)差別等原因，余缺難以互補(bǔ)，嚴(yán)重地制約著農(nóng)村地區(qū)“普九”的進(jìn)程。－－教師隊(duì)伍中骨干教師缺乏。特級(jí)教師數(shù)量不足，在培養(yǎng)指導(dǎo)中青年教師方面，發(fā)揮特級(jí)教師作用不夠；高級(jí)職務(wù)教師的年齡偏大，中小學(xué)骨干教師隊(duì)伍的新老交替面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。－－教師待遇有待進(jìn)一步提高。中小學(xué)教師的平均工資水平在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)中處于偏低位次的狀況仍未改變，1995年中小學(xué)年人均工資水平低于全國(guó)職工年人均工資水平；部分地區(qū)拖欠中小學(xué)教師工資的問題長(zhǎng)期得不到解決，嚴(yán)重影響了教師生計(jì)和政府聲譽(yù)；教師醫(yī)療、住房等方面還存在較大困難。

－－教師補(bǔ)充渠道單一。在新舊體制的轉(zhuǎn)軌過程中，教育人力資源的配置亟待建立相應(yīng)的機(jī)制。目前，教師補(bǔ)充渠道單一，非師范畢業(yè)生從教和向社會(huì)招聘教師較少，這種狀況既難以滿足對(duì)教師的需求，也不利于改善教師的學(xué)緣結(jié)構(gòu)，學(xué)科結(jié)構(gòu)，年齡結(jié)構(gòu)和地區(qū)分布結(jié)構(gòu)。

二、“九五”期間教師隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

1．“九五”期間，中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)是：在建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論指導(dǎo)下，以《教育法》、《教師法》為依據(jù)，以提高教師隊(duì)伍素質(zhì)為中心，以義務(wù)教育階段教師、農(nóng)村學(xué)校教師和骨干教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，滿足需求與提高效益相結(jié)合，深化改革，理順體制，依法治教，加強(qiáng)管理，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高待遇，探索并初步建立新的歷史條件下中小學(xué)教師隊(duì)伍的管理模式和運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)一支政治業(yè)務(wù)素質(zhì)良好、數(shù)量適當(dāng)、分布均衡、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定、適應(yīng)教育改革和發(fā)展需要的中小學(xué)教師隊(duì)伍。

2．根據(jù)上述指導(dǎo)思想，“九五”期間中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的具體工作目標(biāo)是：

－－教師隊(duì)伍管理的法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。制定和完善《教師法》配套法規(guī)，形成包括教師資格認(rèn)定、遴選任用、職務(wù)聘任、培養(yǎng)培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲、提高待遇在內(nèi)的完整的教師隊(duì)伍管理法規(guī)政策體系。全面實(shí)施《教育法》、《教師法》及《教師資格條例》，建立科學(xué)、規(guī)范的教師資格、遴選任用、職務(wù)聘任、培養(yǎng)培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲、教師申訴等制度。依法保障教師合法權(quán)益，依法管理教師隊(duì)伍。

－－教師隊(duì)伍的總量需求得到滿足，人員效益進(jìn)一步提高。在繼續(xù)控制教師總量，提高效益的同時(shí)，保證滿足中小學(xué)教育特別是義務(wù)教育對(duì)教師的需求。根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，到2000年，全國(guó)小學(xué)教師應(yīng)達(dá)到602萬人，初中教師應(yīng)達(dá)到330萬人，高中教師應(yīng)達(dá)到56萬人。在教育發(fā)展水平不斷提高的同時(shí)，小學(xué)、初中、高中師生比大體分別達(dá)到1∶22．

38、1∶16．67、1∶15．24。

－－教師隊(duì)伍的素質(zhì)有較大幅度提高。到2000年，全國(guó)小學(xué)、初中教師學(xué)歷合格率應(yīng)分別達(dá)到95%、80%以上；高中教師學(xué)歷合格率爭(zhēng)取達(dá)到70%左右；45歲以下的中小學(xué)教師全部達(dá)到《教師法》規(guī)定的合格學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)。有條件的地區(qū)要逐步提高中小學(xué)教師的學(xué)歷層次。

－－教師隊(duì)伍的職務(wù)結(jié)構(gòu)得到明顯改善。努力提高中小學(xué)校中高級(jí)職務(wù)教師的比重。到2000年，全國(guó)中小學(xué)具有中級(jí)職務(wù)和高級(jí)職務(wù)教師的比例應(yīng)分別達(dá)到34%和4．5%左右。其中，小學(xué)教師中具有中級(jí)和高級(jí)職務(wù)的比例應(yīng)分別達(dá)到31%和1．5%左右；初中教師中具有中級(jí)和高級(jí)職務(wù)教師的比例應(yīng)分別達(dá)到36%和6．5%左右；高中教師中具有中級(jí)和高級(jí)職務(wù)的比例應(yīng)分別達(dá)到43%和22%左右。大城市、中心城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)且教育水平較高的地區(qū)，中高級(jí)教師的比例應(yīng)高于平均水平。隨著教育水平和教師素質(zhì)的提高，全國(guó)中高級(jí)職務(wù)教師所占比重應(yīng)進(jìn)一步提高。教師隊(duì)伍應(yīng)形成合理的學(xué)科結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)中小學(xué)課程改革的要求。

－－中青年骨干教師的培養(yǎng)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。順利完成骨干教師的新老交替，形成中青年骨干教師群體。到2000年，高級(jí)職務(wù)教師中45歲以下的應(yīng)不低于40%，特級(jí)教師達(dá)到中小學(xué)教師總數(shù)的1．5‰

－－教師待遇進(jìn)一步提高并得到有效保障。根據(jù)《教師法》和《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》及其實(shí)施意見所規(guī)定的教師待遇的目標(biāo)，提高和保障教師的工資待遇；在較大范圍的地區(qū)，實(shí)現(xiàn)民辦教師工資與公辦教師同工同酬；教師住房的家庭人均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或超過全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均居住面積9平方米和成套率70%的水平；按《教師法》的要求建立與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員享受同等醫(yī)療待遇的教師醫(yī)療制度。按照國(guó)家整體部署逐步建立符合教師職業(yè)特點(diǎn)的教師社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

－－基本解決民辦教師問題。分階段工作目標(biāo)是：1996年，民辦教師占全國(guó)中小學(xué)教師的比例由1995年的20%減少到17%；1998年，民辦教師占全國(guó)中小學(xué)教師的比例減少到7%；到2000年完成合格民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師的工作。對(duì)離崗?fù)损B(yǎng)的民辦教師，各地要參照相同條件退休公辦教師的待遇給予妥善安置。

三、實(shí)現(xiàn)“九五”目標(biāo)的主要措施和工作重點(diǎn)

1、進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理的法制建設(shè)。法制建設(shè)是教師工作的基本建設(shè)，是依法治教、科學(xué)管理的重要基礎(chǔ)?！熬盼濉逼陂g，國(guó)家將頒布《教師資格考試辦法》、《教師職務(wù)條例》、《教師聘任辦法》、《教師申訴辦法》等《教師法》配套法規(guī)和《中小學(xué)編制管理規(guī)程》、《關(guān)于加強(qiáng)教師考核工作的意見》、《中小學(xué)教師進(jìn)修規(guī)定》等規(guī)章。各地要結(jié)合本地區(qū)情況制定地方性法規(guī)和規(guī)章，使教師隊(duì)伍建設(shè)盡快走上法制化、規(guī)范化軌道。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍的思想政治教育和職業(yè)道德建設(shè)。各地要認(rèn)真貫徹黨的十四屆六中全會(huì)精神，加強(qiáng)學(xué)校的思想政治工作，使教師樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，熱愛祖國(guó)，忠于人民的教育事業(yè)。增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感和敬業(yè)精神，關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，教書育人，為人師表。強(qiáng)化教師工作中的政策導(dǎo)向，尤其要強(qiáng)調(diào)職務(wù)聘任的杠桿作用。要把教師職業(yè)道德作為教師考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。對(duì)違背教師職業(yè)道德，造成不良影響的，要嚴(yán)肅處理。

建立健全教師考核制度。各地要根據(jù)《教育法》、《教師法》和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，制定教師考核辦法和科學(xué)的考核指標(biāo)體系，切實(shí)做好教師考核工作。考核工作要根據(jù)《教師法》的規(guī)定，逐步做到經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化、科學(xué)化?？己私Y(jié)果應(yīng)作為教師聘任、評(píng)聘職務(wù)、晉升工資、實(shí)施獎(jiǎng)懲、“民轉(zhuǎn)公”等方面的主要依據(jù)。

3、大力加強(qiáng)中青年骨干教師隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步解放思想，破除論資排輩的傳統(tǒng)觀念的束縛，建立和創(chuàng)造促使中青年優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制和環(huán)境。采取特殊措施，加強(qiáng)對(duì)中青年骨干教師的培養(yǎng)；要放手使用，鼓勵(lì)他們勇挑重?fù)?dān)，在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干；在進(jìn)修提高、職務(wù)聘任、評(píng)選特級(jí)教師等方面，要向中青年骨干教師傾斜。利用“九五”期間新老交替的契機(jī)，造就一支跨世紀(jì)的骨干教師隊(duì)伍。

要高度重視特級(jí)教師工作，加強(qiáng)特級(jí)教師的評(píng)選和管理。認(rèn)真執(zhí)行《特級(jí)教師評(píng)選規(guī)定》，使特級(jí)教師評(píng)選經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。制定特級(jí)教師管理辦法，加強(qiáng)特級(jí)教師考核，把培養(yǎng)青年教師、教育教學(xué)研究等作為特級(jí)教師職責(zé)的重要內(nèi)容。采取多種形式，充分發(fā)揮特級(jí)教師在中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)中的重要作用。逐步建立特級(jí)教師學(xué)術(shù)假制度，有條件的地方可設(shè)立特級(jí)教師教育教學(xué)科研基金，為特級(jí)教師開展工作提供必要的條件。

4、全面實(shí)施教師資格制度。教師資格制度是一項(xiàng)國(guó)家職業(yè)資格制度，要按照國(guó)家法律法規(guī)和統(tǒng)一的工作部署認(rèn)真組織實(shí)施。各地要按照《教師資格條例》及其過渡辦法的規(guī)定，在完成教師資格過渡基礎(chǔ)上，面向社會(huì)認(rèn)定符合條件并提出申請(qǐng)的社會(huì)人員的教師資格。爭(zhēng)取盡快頒布《教師資格考試辦法》，面向全社會(huì)進(jìn)行教師資格考試并進(jìn)行教師資格認(rèn)定。通過“九五”期間的努力，建立起具有中國(guó)特色的教師資格制度。進(jìn)一步做好教師資格制度、任用制度、培訓(xùn)制度、職務(wù)聘任制度的銜接工作。

5、進(jìn)一步做好中小學(xué)教師職務(wù)評(píng)聘工作，完善教師職務(wù)聘任制度。各地要按照《綱要》的要求和本意見提出的2000年中小學(xué)教師職務(wù)結(jié)構(gòu)比例目標(biāo)，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，采取切實(shí)措施，提高中小學(xué)教師的中級(jí)、高級(jí)職務(wù)比例。要按照《教師法》和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，認(rèn)真研究制定繼續(xù)完善教師職務(wù)聘任制度的措施和辦法，認(rèn)真做好崗位設(shè)置工作，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，完善培訓(xùn)、考核、評(píng)審機(jī)制，加強(qiáng)政策導(dǎo)向，加強(qiáng)聘后管理和上崗后的履職考核工作。各地教育行政部門和中小學(xué)校要充分利用教師職務(wù)聘任這一政策杠桿，全面提高教師隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。教師職務(wù)評(píng)聘的政策要有利于激勵(lì)教師教書育人，為人師表，有利于提高教師的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和教育教學(xué)能力，有利于提高教育教學(xué)質(zhì)量，有利于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

6、改革教師選任制度，積極進(jìn)行教師定期交流。按照《教師法》及有關(guān)規(guī)定，在主要依靠師范教育補(bǔ)充教師的同時(shí)，結(jié)合教師資格制度的實(shí)施和人事制度改革，可在編制定額范圍內(nèi)，吸收非師范類高等學(xué)校畢業(yè)生和向社會(huì)公開招聘具有教師資格的人員到中小學(xué)任教，以拓寬教師來源渠道，促進(jìn)社會(huì)人力資源的合理配置，提高教師隊(duì)伍的學(xué)歷層次，改善教師隊(duì)伍學(xué)緣和學(xué)科結(jié)構(gòu)，保證滿足邊遠(yuǎn)落后地區(qū)中小學(xué)對(duì)教師的需求。

要積極進(jìn)行教師定期交流。打破在教師使用方面的單位所有制和地區(qū)所有制，促進(jìn)中小學(xué)教師在學(xué)校和地區(qū)之間的交流。要建立教師流動(dòng)的有效機(jī)制，采取切實(shí)的政策措施，鼓勵(lì)教師從城市到農(nóng)村，從強(qiáng)校到薄弱學(xué)校任教。通過實(shí)行教師定期交流，促進(jìn)教育系統(tǒng)內(nèi)部人力資源的合理配置，加強(qiáng)薄弱學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展，緩解農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)對(duì)教師的需求。

7、嚴(yán)格執(zhí)行編制管理制度，深化人事制度改革。中小學(xué)教師的編制管理制度是國(guó)家管理基礎(chǔ)教育的基本制度。各地要根據(jù)國(guó)家制定的中小學(xué)編制管理規(guī)程，結(jié)合本地區(qū)中小學(xué)教師隊(duì)伍的實(shí)際情況，制定本地區(qū)中小學(xué)編制管理的實(shí)施意見。要嚴(yán)格按照編制標(biāo)準(zhǔn)配備教師，并強(qiáng)化編制管理和人員使用的約束機(jī)制，減少機(jī)構(gòu)，壓縮非教學(xué)人員編制，提高中小學(xué)的人員效益。要強(qiáng)化教育人事部門和學(xué)校在編制管理上的職責(zé)和權(quán)限，禁止非編制管理部門和社會(huì)有關(guān)方面隨意干預(yù)學(xué)校的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制管理。嚴(yán)格控制非教學(xué)單位從中小學(xué)抽調(diào)或借用教師。繼續(xù)深化以人事制度和分配制度改革為核心的中小學(xué)內(nèi)部管理體制改革，加大改革力度。隨著社會(huì)保障機(jī)制的建立和完善，逐步形成崗位能上能下、工資能高能低、人員能進(jìn)能出的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)教師教書育人的積極性和責(zé)任感，進(jìn)一步優(yōu)化教師隊(duì)伍，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。

8、進(jìn)一步加強(qiáng)教師的培養(yǎng)工作。師范教育是培養(yǎng)中小學(xué)教師的工作母機(jī)。各級(jí)人民政府要努力增加投入，大力辦好師范教育。各級(jí)各類師范院校要堅(jiān)持為基礎(chǔ)教育服務(wù)的辦學(xué)指導(dǎo)思想，根據(jù)教育改革和發(fā)展以及中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的需要，加強(qiáng)專業(yè)和學(xué)科建設(shè)。要根據(jù)當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師的余缺情況，加強(qiáng)音樂、體育、美術(shù)、生物、地理、外語、勞技、計(jì)算機(jī)、特殊教育等專業(yè)和學(xué)科教師的培養(yǎng)工作。師范院校要進(jìn)一步深化教育改革，轉(zhuǎn)變教育思想、優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)教學(xué)管理和實(shí)踐環(huán)節(jié)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，為中小學(xué)培養(yǎng)合格教師。進(jìn)一步改革和完善師范招生、就業(yè)制度和辦法，繼續(xù)采取優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)優(yōu)秀中學(xué)畢業(yè)生報(bào)考師范院校，采取定向招生定向分配的辦法，解決部分農(nóng)村地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)中小學(xué)教師“招不進(jìn)、分不去”的問題。建立和完善師范生服務(wù)期制度，運(yùn)用法律和經(jīng)濟(jì)的手段，切實(shí)保證師范畢業(yè)生到中小學(xué)任教。要根據(jù)《教師資格條例》規(guī)定，杜絕教師“拔高使用”現(xiàn)象。

9、加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作，提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)。要繼續(xù)加強(qiáng)不具備國(guó)家規(guī)定學(xué)歷教師的學(xué)歷補(bǔ)償教育，使不具備合格學(xué)歷的教師盡快取得合格學(xué)歷。各級(jí)政府要努力增加投入，大力辦好教師進(jìn)修院校。建立完善中小學(xué)教師繼續(xù)教育制度，把教師培訓(xùn)工作的重點(diǎn)及時(shí)轉(zhuǎn)入面向全體教師的繼續(xù)教育，探索符合中國(guó)國(guó)情的繼續(xù)教育基本框架和辦學(xué)模式，深化繼續(xù)教育教學(xué)改革。教師培訓(xùn)工作要以中青年骨干教師為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)教師專業(yè)能力的培訓(xùn)，努力更新教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高教師的教育教學(xué)水平和整體素質(zhì)，使教師具備新的教育思想、教育觀念、教育方法、教育手段、科學(xué)知識(shí)和職業(yè)技能，以適應(yīng)教育教學(xué)改革對(duì)教師提出的新要求。要將教師的繼續(xù)教育與教師的學(xué)考核、職務(wù)晉升、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)等結(jié)合起來，形成有效的激勵(lì)機(jī)制。

10、采取切實(shí)有效的措施，提高教師的社會(huì)地位和待遇。

－－繼續(xù)開展獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師的活動(dòng)，通過各種媒介宣傳他們的先進(jìn)事跡；選拔推薦符合條件的優(yōu)秀教師進(jìn)入各級(jí)人大、政協(xié)；建立和完善教職工代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮廣大教師參與學(xué)校的民主管理和監(jiān)督的主人翁作用；加大《教師法》的執(zhí)法力度，依法維護(hù)廣大教師的合法權(quán)益。

－－各級(jí)人民政府要具體規(guī)定教師平均工資高于公務(wù)員平均工資的比例，并采取保障措施予以落實(shí)。要認(rèn)真抓好已出臺(tái)的關(guān)于教師待遇的各項(xiàng)法規(guī)和政策的落實(shí)。保證新的教師工資制度正常運(yùn)轉(zhuǎn)，做好正常晉級(jí)增資工作。進(jìn)一步完善教師津貼制度，適時(shí)提高教師的教齡津貼、班主任津貼等津貼標(biāo)準(zhǔn)。要從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)，研究制定各種地方性政策，以提高教師待遇，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。

－－要大力提高民辦教師的工資待遇，教育費(fèi)附加的使用要首先保證支付民辦教師的統(tǒng)籌

工資。目前民辦教師的工資至少要達(dá)到公辦教師的三分之二，其中由政府支付部分不少于二分之一。隨著民辦教師減少和教育費(fèi)附加的增加，要積極創(chuàng)造條件盡快實(shí)現(xiàn)民辦教師與公辦教師同工同酬。同時(shí)，民辦教師離崗?fù)损B(yǎng)費(fèi)應(yīng)盡可能做到與同職務(wù)(條件)退休公辦教師享受同等待遇。－－各級(jí)人民政府要建立和完善保障教師工資按時(shí)足額發(fā)放的機(jī)制。凡是教師工資不能按時(shí)足額發(fā)放的地區(qū)，教師工資必須收歸縣財(cái)政統(tǒng)籌解決。農(nóng)村教育費(fèi)附加要實(shí)行鄉(xiāng)征、縣管、鄉(xiāng)用的辦法，確保教育費(fèi)附加首先用于支付民辦教師工資。要充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的督政職能，督促各級(jí)政府依法保障教師工資兌現(xiàn)，杜絕拖欠教師工資現(xiàn)象的發(fā)生。

－－認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家教委等部門《關(guān)于加強(qiáng)解決教職工住房問題意見的通知》精神，加速解決教師家庭人均居住面積4平方米以下困難戶的住房問題，使教師居住條件有明顯的改善。各地要制定具體的措施，保證實(shí)現(xiàn)到2000年教師住房達(dá)到或超過國(guó)家提出的全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均居住面積和成套率的目標(biāo)。

－－千方百計(jì)為教師辦實(shí)事，排憂解難。要采取措施解決教師尤其是農(nóng)村教師就醫(yī)難的問題，使教師的實(shí)際醫(yī)療待遇達(dá)到當(dāng)?shù)貒?guó)家公務(wù)員的醫(yī)療待遇水平。在教師子女就業(yè)、家屬“農(nóng)轉(zhuǎn)非”方面制定優(yōu)惠政策，以解決教師的后顧之憂。

11、盡快解決民辦教師問題。各地區(qū)、各部門要把對(duì)民辦教師工作的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全國(guó)教育工作會(huì)議精神上來，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于本世紀(jì)末基本解決民辦教師問題的決策，充分認(rèn)識(shí)解決民辦教師問題的必要性、緊迫性和可行性。在加強(qiáng)管理、提高素質(zhì)、改善待遇的同時(shí)，全面貫徹民辦教師工作“關(guān)、轉(zhuǎn)、招、辭、退”的五字方針，采取有力措施盡快解決民辦教師問題。民辦教師問題的解決，實(shí)行地方負(fù)責(zé)制?？h級(jí)以上地方政府要根據(jù)國(guó)家制定的統(tǒng)籌解決民辦教師問題總體規(guī)劃要求和本地實(shí)際情況，制定本地區(qū)在本世紀(jì)末解決民辦教師問題的具體計(jì)劃并予以落實(shí)。各級(jí)教育行政部門要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行各項(xiàng)規(guī)定，做好“民轉(zhuǎn)公”的具體組織實(shí)施工作。“民轉(zhuǎn)公”的各項(xiàng)政策和措施都要充分考慮民辦教師的特殊情況，以及教師的職業(yè)特性，體現(xiàn)正確的政策導(dǎo)向。今后國(guó)家將把解決民辦教育問題的進(jìn)度和水平作為教育督導(dǎo)和“普九”驗(yàn)收的重要內(nèi)容，確保黨中央、國(guó)務(wù)院確定的本世紀(jì)末基本解決民辦教師問題的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

12、依法加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理。根據(jù)《教育法》、《教師法》的規(guī)定和治事與用人相結(jié)合的原則，各地教育行政部門要認(rèn)真依法擔(dān)負(fù)起教師隊(duì)伍的管理職責(zé)，確保教師管理工作的科學(xué)性和有效性。按照《教師法》規(guī)定，教師的管理工作包括教師的資格認(rèn)定、考試錄用、任用調(diào)配、編制管理、職務(wù)評(píng)聘、工資晉升、培養(yǎng)培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲等均由縣以上教育行政部門具體負(fù)責(zé)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，使教師隊(duì)伍建設(shè)工作落到實(shí)處

1、各級(jí)政府要從戰(zhàn)略的高度充分重視教師隊(duì)伍建設(shè)工作。要把中小學(xué)教師隊(duì)伍的建設(shè)納入科教興國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的總體布局，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、采取措施、狠抓落實(shí)，要切實(shí)做好教師隊(duì)伍建設(shè)方面重大政策、重要工作的牽頭和協(xié)調(diào)工作。各有關(guān)部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，分工負(fù)責(zé)，相互支持，協(xié)調(diào)一致地做好教師隊(duì)伍建設(shè)工作。

2、要認(rèn)真制定本地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)“九五”計(jì)劃。各地要根據(jù)《全國(guó)教育事業(yè)“九五”計(jì)劃和2010年發(fā)展規(guī)劃》以及本意見的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是“普九”的需要，本著分區(qū)規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施的原則，制定本地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)“九五”計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。

3、要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)工作的督導(dǎo)檢查。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究問題，有針對(duì)性地采取對(duì)策，使教師隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)、措施、任務(wù)落到實(shí)處，將中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)推向一個(gè)新的發(fā)展階段，為?！皟苫?、促“兩全”，為教育的改革和發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。