第一篇:工商局食品監(jiān)管心得體會
點多、線長、面廣食品安全監(jiān)管,最艱巨的任務及最薄弱的環(huán)節(jié)依然在農(nóng)村。這是國家工商行政管理總局相干部分對農(nóng)村食品安全進行調研后得出的看法。固然近幾年來政府對食品安全監(jiān)管力度的不斷加大,食品市場秩序逐漸規(guī)范,但農(nóng)村的食品安全仍不樂觀。
在利益的驅動下,依然有一些利欲熏心的不法份子冒險向農(nóng)村市場銷售三無、假冒、過期、劣質食品。而農(nóng)村消費者又偏愛價格便宜、份量充足的食品,加上商品信息不流暢,本身鑒別能力差,農(nóng)民成為新的食品安全事故的潛伏受害者,農(nóng)村一樣成為假冒劣質食品的重災區(qū)。
面對當前監(jiān)管職員少,監(jiān)管范圍大,監(jiān)管技術落后等題目,如何構建農(nóng)村食品安全防火墻,建立一種長效監(jiān)管機制,切實維護農(nóng)村消費安全,成為各級政府和食品安全監(jiān)管部分的重要課題。
打造農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡,強化網(wǎng)格監(jiān)管,實施聯(lián)巡聯(lián)查,落實兩項制度,拓展宣傳渠道,創(chuàng)新監(jiān)管模式,提升監(jiān)管效果,這是省崇義縣工商局總結出來的經(jīng)驗。
一、農(nóng)村食品市場監(jiān)管存在題目
1、三無、劣質食品推陳出新,層見疊出,以低廉的價格贏得農(nóng)村消費者的偏愛。農(nóng)村群眾收進有限,消費能力相對較弱,只要能吃不危及身體的,不論是哪里生產(chǎn)哪個牌子,價格便宜份量足就行。這就使得三無、劣質食品有了很大的市場。
2、農(nóng)村消費者文化素質低,獲得信息途徑較少,消費維權意識淡薄。目前,留守農(nóng)村的消費者,好多是小學、初中文化,消費觀念陳腐,法律意識淡薄,加上農(nóng)村信息比較閉塞,對題目食品信息不能及時獲知,一旦出現(xiàn)侵權行為或食品安全事故,都是大事化小,小事化無,這也助長了違法生產(chǎn)者、經(jīng)營者的猖狂氣勢。
3、基層監(jiān)管氣力薄弱,監(jiān)管體制的不科學,執(zhí)法難度加大。農(nóng)村市場地理偏僻,經(jīng)營主體分散,進貨渠道多樣化,而工商職能的重心剛轉移,基層監(jiān)管職員觀念還沒完全轉變過來,再者由于我國食品質量安全管理權限分離,政出多門,多頭管理,重管、漏管現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。
二、加強農(nóng)村食品安全監(jiān)管的主要措施
1、一站三員打造農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡。一站:即農(nóng)村食品安全監(jiān)視服務站。三員即:村級食品安全監(jiān)視員、信息員和聯(lián)絡員。監(jiān)視服務站與基礎工商所、工商分局對接,調解處理本區(qū)域內一般性消費投訴、協(xié)助工商分局對當?shù)厥称方?jīng)營戶展開平常檢查、提供信息,弄好宣傳,一般由村領導擔負站長,每周定期安排分局工作職員到站處理事務。村級食品安全監(jiān)視員由村主任擔負,信息員由村文書或會計擔負,聯(lián)絡員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部兼任。三員的主要作用是監(jiān)視檢查鄉(xiāng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營戶,及時制止違法行為,進行食品安全知識宣傳,提供村民信息咨詢,受理消費投訴舉報,聯(lián)絡工商分局,幫助展開工作。到目前為止,已有80多個行政村都實行了一站三員制度。
第二篇:工商局2012年食品監(jiān)管工作總結
白銀市工商局高新分局2012年
食品安全監(jiān)管工作總結
食品安全問題,事關人民群眾身體健康和生命安全,是我們日常監(jiān)管工作中的重中之中,對此我們白銀市工商局高新分局予以高度重視。按照《白銀區(qū)人民政府食品安全監(jiān)管目標責任書》和《白銀市工商局2012年食品安全監(jiān)管工作目標責任書》的要求,結合我局監(jiān)管的實際情況,制定了《白銀市工商局高新分局2012年工作目標責任書》,認真分解和細化各項任務指標,通過采取有力措施,緊緊圍繞工作目標,切實有效地加強了流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作,食品安全工作取得顯著成效。全面完成了食品安全監(jiān)管全年工作目標責任。
一、把食品安全監(jiān)管等工作作為第一職責。食品安全監(jiān)管成效明顯。
(一)、進一步完善流通領域食品安全監(jiān)管的各項制度,層層簽訂監(jiān)管責任書,靠實監(jiān)管責任。嚴格食品流通許可的準入關,按照規(guī)定的程序審核、發(fā)放《食品流通許可證》,材料齊全,符合規(guī)定的程序,按規(guī)定建檔;堅持在辦證的同時對經(jīng)營者教育和培訓,增強經(jīng)營者的法律意識和食品安全知識,強化經(jīng)營者的自律能力。在食品安全監(jiān)管方面堅持從源頭抓起、預防為主、全過程監(jiān)管,有效地維護市場經(jīng)濟秩序,保護消費者的合法權益,確保食品消費安全。到目前為止,共辦理《食品流通許可證》368份,辦理《食品流通許可證》注銷19份,現(xiàn)有食品經(jīng)營戶349戶。其中,王峴工商所 217戶,銀光工商所132戶;其中乳制品經(jīng)營戶86戶,含嬰幼兒配方奶粉經(jīng)營戶6戶。新發(fā)展食品經(jīng)營戶48戶,變更《食品流通許可證》44份。
(二)、食品安全監(jiān)管軟件推廣、應用:目前全局推廣食品安全監(jiān)管軟件 196 戶,覆蓋率為62%;應用 38戶。完成了目標任務。
(三)、按照《2012年食品安全示范店建設實施方案》對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管各項措施要求,增強食品經(jīng)營者的法律意識和責任意識,充分發(fā)揮食品安全示范店的示范引導作用,建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全長效監(jiān)管機制,保障食品市場消費安全。確定了省級食品安全示范店4戶(王峴工商所 2戶,銀光工商所戶2戶),市級食品安全示范店9戶(王峴工商所 5戶,銀光工商所戶4戶),縣級食品安全示范店16戶(王峴工商所 9戶,銀光工商所戶7戶)。
(四)、加強流通領域的食品安全監(jiān)管不放松,為廣大消費者營造安全有序的消費環(huán)境。使日常監(jiān)管和專項整治有機地結合。對349戶食品經(jīng)營者按照信用分層分級管理,全年共檢查食品經(jīng)營者1162戶次,查閱各類資料36500多份,對主體資格不合法的逐戶下達《責令改正通知書》,督促辦理登記手續(xù),共下達責令改正通知書12份,取締無照經(jīng)營6戶,下架不合格食品326個計量單位,查辦食品案件5起、罰沒款共計9000元。
(五)、按照市局的安排制定2012年《食品快速檢測計劃》,并按《食品快速檢測計劃》及時下達每月的快速檢測抽樣任務指標,工商所按時報送抽樣單,并及時錄入快速檢測結果。
二、主要做法:
(一)、加強組織領導,明確責任
為切實履行流通領域食品安全監(jiān)管職責,我所將食品安全工作列入日常工作重點議程,常抓常議,并結合實際,制定了詳細的工作方案,成立了食品安全工作領導小組:由局長賀得俊任組長,其他副局長副組長,成員由本局工商所所長、機關科、室等主要負責人組成。辦公室設在本局市場管理科,負責日常的具體事務及聯(lián)系、協(xié)調。
(二)、強化宣傳,營造氛圍
為了營造良好的宣傳氛圍,把食品安全知識送到千家萬戶,實現(xiàn)家喻戶曉、人人皆知的工作目標,我所各網(wǎng)格監(jiān)管員利用巡查間隙,對經(jīng)營業(yè)戶開展食品質量安全宣傳,引導群眾合理消費、安全消費,引導經(jīng)營戶守法經(jīng)營。同時我們充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用,在市局紅盾網(wǎng)、白銀日報刊登監(jiān)管工作內容信息和報道。針對不同季節(jié)易發(fā)生的食品安全事件和食源性疾患及時發(fā)布了預警公告。
(三)、突出重點,強化監(jiān)管
一是認真落實巡查制,加強日常監(jiān)管。每月制訂巡查計劃,規(guī)定工商所乳制品、經(jīng)營戶每月巡查不得少于4次,重點商品檢查每個月不得少于2次,并把檢查、巡查發(fā)現(xiàn)的食品質量問題,特別是兒童、老年食品質量等問題,及時予以處理反饋,同時將巡查情況及對有問題食品的處理情況及時在食品市場巡查記錄上登記,便于統(tǒng)一掌握經(jīng)營戶的經(jīng)營情況。
二是大力開展專項整治,加強執(zhí)法辦案工作。今年我所先后集中開展了多次食品經(jīng)營主體資格清理整頓工作。首先從驗照、換照著手,對食品經(jīng)營戶的前置條件、營業(yè)執(zhí)照依法進行查驗、審核、規(guī)范和登記;另一方面按照“誰監(jiān)管、誰清理、誰負責”的原則,由各網(wǎng)格監(jiān)管員對本網(wǎng)格內所有從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營的主體逐戶進行摸底排查,清戶登記,其次是結合3.15消費者權益保護日,針對群眾反映的熱點問題,結合我轄區(qū)內食品市場實際情況,先后有針對性地開展了打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑、“廋肉精”、“地溝油”和食用油綜合治理、校園食品市場、農(nóng)村食品市場、糧油市場的專項整治。通過以上專項整治,較好地整治和規(guī)范了全區(qū)流通環(huán)節(jié)食品市場主體準入行為,有效地凈化了食品市場環(huán)境。
三是延伸監(jiān)管觸角,拓展監(jiān)管領域。各網(wǎng)格監(jiān)管員主動把監(jiān)管的觸角延伸到鄉(xiāng)、村及學校、周邊地區(qū)的各個角落。針對一些個體商店、小商小販,經(jīng)常銷售不合格的食品。給消費者,特別是農(nóng)村學校的學生,帶來了很大的隱患。所以我所力爭把監(jiān)管的范圍擴大到賓館、飯店、學校;把監(jiān)管的重點放在食品生產(chǎn)、批發(fā)的源頭。嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營者借“送貨下鄉(xiāng)”、“廠家直銷”的名義兜售假冒偽劣、霉爛變質的食品,坑害農(nóng)村消費者的行為。
(四)、建立戶口,突出效能
今年以來,我所加強了《食品經(jīng)營經(jīng)濟戶口》監(jiān)管,我所按照一戶一檔的要求,對轄區(qū)內已受理的經(jīng)營戶全部建起了經(jīng)濟戶口檔案,只要打開檔案,經(jīng)營戶的姓名、身份證號、行政許可情況、主要經(jīng)營情況等靜態(tài)信息資料一目了然,為保障流通領域的食品安全奠定了基礎。
(五)、做好檢測、監(jiān)控到位
一是按照市局要求,制訂我所2012年食品監(jiān)測計劃,實施快速監(jiān)測。二是加大檢測力度,今年以來,我所開展快速檢測160余次,合格率為100%。三是推廣應用食品電子監(jiān)管系統(tǒng)60余戶,加強食品監(jiān)管力度,通過運用科技手段對食品開展快速檢測,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,變事后監(jiān)管為事前防范,確保市民吃上“放心菜”、“放心果”、“放心肉”。充分發(fā)揮快速檢測在食品監(jiān)管中的積極作用,有效為廣大消費者放心消費提供更有力的保障,督促經(jīng)營者進一步加強質量安全自律守法意識。
(六)、突出重典、認真開展食品安全宣傳
在食安委辦的協(xié)調下,深入到白銀區(qū)第八小學、水川中心小學、水川街道等地,積極開展食品安全宣傳周活動,并及通過網(wǎng)站等形勢進行宣傳報道。
我局在食品安全方面雖然做了一些工作,取得了一定成績,但與上級要求和先進所相比,還有較大差距。一是因轄區(qū)經(jīng)營戶有許多處于農(nóng)村地區(qū),整治工作開展的深度和廣度不夠,在偏遠鄉(xiāng)村,城鄉(xiāng)結合部等地方還存在整治死角;二是與相關職能部門相互交流溝通機制仍需健全完善;三是食品案件查辦還不夠積極主動;四是長效機制、應急機制等建設滯后,對整治工作治本之策的探索力度還需進一步加大。我們決心以這次食品安全目標考核為契機,虛心學習借鑒其他所的先進經(jīng)驗,解放思想,開拓創(chuàng)新,努力把我所的食品安全工作推向更高的水平。
第三篇:工商局食品監(jiān)管工作總結
工商局食品監(jiān)管工作總結
今年以來,**市工商局努力更新監(jiān)管理念,積極創(chuàng)新監(jiān)管方式,多管齊下,通過實施五到位落實《**市工商局食品安全監(jiān)管“一季一考評”工作方案》全面提升食品監(jiān)管水平,促進**市流通領域食品安全形勢的好轉。
一是組織領導到位,強化領導職能。該局實行分管局長親自抓,工商所長具體抓,各巡查隊長分頭抓的工作態(tài)勢。并結合《**市工商局食品安全監(jiān)管“一季一考評”工作方案》抽調專人組織督辦專班,每周督辦每月現(xiàn)場督察檢查工作并將檢查情況進行通報。針對工作進展情況以及存在的問題,及時召開專題會議,進行再組織、再動員、再改進措施,全面安排部署后一期的整治工作,形成了整體聯(lián)動的良好工作氛圍。
二是政策宣傳到位強化氛圍營造。一是對食品經(jīng)營戶開展行政指導,要求各工商所向食品經(jīng)營戶下發(fā)《食品經(jīng)營戶規(guī)范經(jīng)營行政指導告知書》、《食品安全法》、《現(xiàn)場制售監(jiān)管手冊》等食品類法律法規(guī)宣傳;為每戶食品經(jīng)營戶制作發(fā)放食品安全監(jiān)管公示牌并上墻,督促經(jīng)營者亮證亮照經(jīng)營、公開向消費者承諾,并公布監(jiān)管人員信息,公布舉報電話。二是開展《食品購假工商先行賠付》,利用“三下鄉(xiāng)”等活動向**市民、農(nóng)村村民發(fā)放《食品購假工商先行賠付》宣傳單、并在市局及各工商所張貼《食品購假工商先行賠付》提示牌,引導群眾合理消費、安全消費,強化經(jīng)營戶自律意識,引導經(jīng)營戶守法經(jīng)營……
三是重點巡查到位,強化監(jiān)管責任。今年以來**市局要求各工商所按照片區(qū)監(jiān)管責任制的要求,結合轄區(qū)實際,制定詳細的工作方案,繪制食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡圖,明確所長、分管副所長、片區(qū)監(jiān)管人員、食品流通許可人員、食品快速檢測人員職責;層層簽訂責任狀,工商所與從事食品安全監(jiān)管的工作人員簽訂《食品安全監(jiān)管責任書》,網(wǎng)格監(jiān)管員與食品經(jīng)營戶簽訂《食品質量安全責任承諾書》,做到明確職責、相互配合、高效監(jiān)管實現(xiàn)市場監(jiān)管無盲區(qū),明確網(wǎng)格責任人履行職責及市場巡查內容,通過檢查證照、五合一公示牌、索證索票進銷貨臺賬、有無銷售過期食品三無食品、散裝食品標簽的規(guī)范性、現(xiàn)場制售食品經(jīng)營行為的規(guī)范性以及對散裝食品進行快速檢測、對食品案件進行查辦等巡查措施,落實了各網(wǎng)格人員誰分管誰負責誰查辦原則,有效強化了監(jiān)管人員責任。
四是目標考核到位,強化績效管理。今年以來**市局高度重視食品安全監(jiān)管考評工作,制定了《關于食品安全“一季一整治”考評方案》,提出相關要求:市局由分管局長牽頭,消保分局及督察隊工作人員具體負責每月對工商所進行隨機抽查,每次抽查10個食品經(jīng)營戶;工商所以所為單位每月20-30日對所內網(wǎng)格監(jiān)管工作進行抽查、暗訪、檢查、督辦。分別從巡查到位率、巡查問題發(fā)現(xiàn)率、檢查問題轉辦率三方面對監(jiān)管人員、工商所進行考評,看是否落實到位。先由工商所開展自評,再由局考評組開展考評,并將考評結果納入年終考核,有效提升了食品安全監(jiān)管績效。
五是重點督辦到位,強化責任追究。針對檢查出來的問題如食品經(jīng)營戶證照不齊,臺帳建立不規(guī)范,過期三無食品出售等問題。**市局根據(jù)其違法情節(jié)按照分類處理、分級處罰的原則對違法經(jīng)營戶進行處罰,由消保分局和督察隊對處罰落實情況實行每月即時檢查督辦。通過督辦檢查有效提高網(wǎng)格監(jiān)管人員責任心和落實力,對落實不到位的工作人員及時追究責任,促進了食品安全網(wǎng)格化市場巡查監(jiān)管到位、處罰到位、整改到位。今年以來,全局共下發(fā)有關食品安全方面的《督察通報》7期,針對經(jīng)營戶違法情節(jié)不同對工商所下發(fā)《督察整改建議書》13份、《督察整改通知書》9份,涉及食品經(jīng)營戶210戶,并要求各工商所對《督察整改通知書》中所涉及的經(jīng)營戶一律進行立案查處,2012年全局共查辦各類食品類案件71起。
第四篇:長春市工商局積極開展校園周邊食品監(jiān)管
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長春市工商局積極開展校園周邊食品監(jiān)管
吉林新聞網(wǎng)長春6月27日電據(jù)吉林省工商局介紹,近年來,隨著食品工業(yè)的快速發(fā)展與市場需求的大幅提高,各種預包裝食品層出不窮,這些食品中濫用食品添加劑的現(xiàn)象也伴隨而來。由于這些食品多產(chǎn)自于外地,給長春市流通領域監(jiān)管工作帶來較大難度。長春市食品安全監(jiān)管始終以兒童食品、米面油、肉蛋奶、瓜果蔬等群眾生活必須食品為重點。少年兒童的健康成長關系到我們的未來,因此,對校園周邊食品質量安全的監(jiān)管是我們工作的重中之重,幾年來,長春市工商局主要采取了以下措施。
第五篇:食品監(jiān)管
干洲工商分局食品監(jiān)管問題研究
食品安全關系到人民生命安全和身體健康,關系到經(jīng)濟發(fā)展和和諧社會構建的工作大局。但是,在當前,食品安全事故頻頻發(fā)生,凸顯出我國食品安全監(jiān)管監(jiān)管體系中存在弊端。就我工商分局而言,盡管食品生產(chǎn)企業(yè)較少,也未出現(xiàn)過食品安全事故,但通過調研和日常巡查,也存在一些不容忽視的問題。
一:食品經(jīng)營狀況
目前,干洲管轄的區(qū)域內有兩個鎮(zhèn)和兩個場,分別是干洲鎮(zhèn)、澡下鎮(zhèn)、農(nóng)牧漁種場、干墾分場。其中干洲鎮(zhèn)面積為172.5平方公里,人口有33824人,有19個行政村,食品經(jīng)營戶76戶;澡下鎮(zhèn)面積150.8平方公里,有9個行政村,人口有12000人,食品經(jīng)營戶19戶;農(nóng)牧漁種場有四個分場,總面積20平方公里,有4個行政村,人口有1523人,食品經(jīng)營戶7戶;干墾分場面積25平方公里,有4個行政村,人口2200人,食品經(jīng)營戶9戶。其中農(nóng)村及邊遠地區(qū)食品經(jīng)營戶49戶,前店后廠經(jīng)營戶9戶。
二:目前食品監(jiān)管中存在的問題
(一):農(nóng)村及邊遠地區(qū)消費者對法律的認識程度普遍較低,自我保護意識不強,防范意識很弱。在購買食品時,缺乏查看所購食品的生產(chǎn)日期、合格證的意識。一些食品經(jīng)營業(yè)主法律意識淡薄,素質偏低。雖然工商部門不斷頒布各種法律法規(guī),但得不到徹底執(zhí)行。不少食品經(jīng)營從業(yè)人員既使簽定了承諾書,在利潤的驅動下,依然說一套做一套,違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。
(二)食品安全在工商、質監(jiān)、衛(wèi)生等多部門的監(jiān)管之下,且食品經(jīng)營主體點多面廣,難以有效的實施監(jiān)管。新的《食品安全法》實施以來,出現(xiàn)了前店后廠的食品生產(chǎn)經(jīng)營戶,這部分食品經(jīng)營戶規(guī)模
小、投資少,經(jīng)營場所和生活區(qū)沒有明確區(qū)分。尤其小作坊生產(chǎn)的產(chǎn)品,占有一定市場,因為小作坊規(guī)模小、設備簡陋,成本較低,所以價格低廉,而且主要集中在居民區(qū)。大多數(shù)小作坊在日常監(jiān)管和巡查時,趕緊搞衛(wèi)生,記臺帳,偶爾抽查時就會發(fā)現(xiàn),衛(wèi)生條件不好、臺帳記不全、要求的索證索票等都不完善等現(xiàn)象。針對小作坊而言,明確是屬質監(jiān)部門監(jiān)管,但工商也分管一部分,職責不明確,像這類個體工商戶由于申請不到《衛(wèi)生許可證》而導致營業(yè)執(zhí)照過期無效的現(xiàn)象很多,針對前店后廠的現(xiàn)象我分局都已做好市場巡查發(fā)出責令改正通知書,從長遠的角度來說,不利于食品安全監(jiān)管。
(三)基層監(jiān)管部門的檢測設備相對落后,效率比較低下,很難隨機實施檢測。在日常監(jiān)管中,監(jiān)管人員僅憑肉眼對外觀和標識進行檢查。檢測人員都不是專業(yè)人員,對化驗知識一知半解,只按操作方法機械操作,出現(xiàn)問題不能及時解決。這些都給檢測水平的提高帶來很大困難,對產(chǎn)品質量提高造成無形隱患。
三:加強食品監(jiān)管的對策
一是要大力宣傳好的典型,營造良好的食品安全工作氛圍。要有所為、有所不為,切實履行好職能范圍內責任。對不屬于職責范圍的,要加強部門之間的協(xié)調配合。二是廣泛宣傳《食品安全法》和相關的法律法規(guī),與各經(jīng)營網(wǎng)點簽定質量承諾書,教育各經(jīng)營網(wǎng)點誠實守信經(jīng)營,強化責任意識,把好食品質量關。三是指導食品經(jīng)營者建立食品臺帳,做到采購源頭可查,銷售流向可查。從源頭上確保食品的安全可靠。四是小作坊、食品攤販具有點多、線長、面廣,而且具有季節(jié)性、流動性等特點,單憑工商部門監(jiān)管很難面面俱到,僅靠法律、行政等手段監(jiān)管也很難從根本上解決問題。重要的是小作坊、食品攤販業(yè)主的自律意識與覺悟,注重小作坊、食品攤販的質量引導和培訓。
四:建立食品臺帳制度。對轄區(qū)內的所有食品經(jīng)營戶,我分局都分發(fā)了相關臺帳,以明確食品來源及流向,對購銷貨食品進行分項、分類登記臺帳,及時發(fā)現(xiàn)和處理進銷中出現(xiàn)的食品質量問題。五是做好農(nóng)村及邊遠地區(qū)食品經(jīng)營戶的日常巡查工作,鑒于分局人員和執(zhí)法車輛的實際情況建議一季度巡查一次。
干洲工商分局
二0一一年六月十四日