第一篇：我市疾病預(yù)防控制工作存在問題與對策

我市疾病預(yù)防控制工作存在的問題及對策

疾病預(yù)防控制工作是惠及民生的一項大的社會衛(wèi)生工程。市疾病預(yù)防控制中心主要承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)傳染病、地方病、寄生蟲病和職業(yè)病監(jiān)測防治，慢性非傳染病預(yù)防宣傳，病媒生物危害控制，免疫規(guī)劃、消毒殺蟲和健康教育組織實施、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測調(diào)查、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院衛(wèi)生防病工作指導(dǎo)等職責(zé)。當(dāng)前，我市疾病預(yù)防控制工作存在的主要問題有：

一、經(jīng)費問題。2003年利用國債項目新建的疾病控制綜合樓投入使用后，在一定程度上改善了疾病控制的基礎(chǔ)設(shè)施條件，但由于其時側(cè)重解決老址房屋破舊等，新建疾病控制綜合樓存在著建設(shè)規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)低和建筑面積不夠等問題，因用房短缺造成的業(yè)務(wù)功能分區(qū)和布局設(shè)臵不合理問題，又帶來的潛在的傳染病危害隱患也突出存在。同時，也由于資金問題所限，許多與之配套的如消毒房、倉庫、洗浴房、車庫、供電房等保障用房無法后續(xù)建設(shè)，用房短缺問題仍十分突出。艾滋病防控、結(jié)核病防控、計劃免疫、突發(fā)疫情處臵、食物中毒調(diào)查處理、城鄉(xiāng)生活飲用水安全監(jiān)測等等涉及民生的工作都需要政府經(jīng)費保障。

二、設(shè)備問題。因我中心承擔(dān)著全市的各類從業(yè)人員體檢工作，尤其近年來我市的工業(yè)蓬勃發(fā)展，僅去年我中心對上崗工人體檢就達(dá)9000余人。目前我中心現(xiàn)有的醫(yī)療儀器設(shè)備配備不足，日常常規(guī)檢查的設(shè)備大多是上世紀(jì)九十年代配備，老化現(xiàn)象嚴(yán)重，如X光機(jī)、生化分析儀、血球分析儀、B超、心電圖機(jī)等故障頻現(xiàn)，哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)故障就會影響正常體檢與檢驗工作，迫切需要更新?lián)Q代配備新儀器，如X光機(jī)需要更新至直接化數(shù)字X線機(jī)（DR機(jī)）（大約60—90萬）、配備全自動生化分析儀（至少30萬）和全自動血球分析儀（至少15萬）、B超儀（大約25萬）、心電圖機(jī)（大約4萬）等各種設(shè)備更新后才能適應(yīng)新形勢下的發(fā)展，才能保證日常工作。

三、人員問題。2005年新組建疾病預(yù)防控制中心時，我中心定編70人。根據(jù)《河南省省轄市及縣（市、區(qū)）級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，我中心定編應(yīng)在90人以上，核定編制數(shù)少問題仍然存在。目前，市疾控中心實際在編人員有47人，但仍缺編23人，不僅如此，在編人員中長期病休有2人、退居二線領(lǐng)導(dǎo)有2人、衛(wèi)生局長期借調(diào)有1人，實際在崗在編人員只有42人。雖在去年招聘了7名畢業(yè)生（正在解決編制），但與日益繁重的工作任務(wù)相比（很多崗位是一人兼數(shù)職的工作量），人員缺編問題非常突出。原有的數(shù)名臨時工也因工資少、待遇低、工作任務(wù)繁重等原因紛紛離崗另謀職而去。

四、協(xié)調(diào)問題。市疾控中心對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只是技術(shù)指導(dǎo)關(guān)系，而很多基礎(chǔ)工作需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防?？仆瓿桑虼?，影響到工作的開展與完成。另外，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院拖欠我中心疫苗款，已經(jīng)影響到疾控中心的各項發(fā)展。加之長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在隊伍的配臵上，把正規(guī)學(xué)校畢業(yè)的人員大多在臨床，而把較多的非專業(yè)人員安排在衛(wèi)生防疫第一線，致使人員素質(zhì)不高，上級安排的各項工作不能及時有效地落實到位。

五、收費標(biāo)準(zhǔn)問題。目前，市發(fā)改委物價部門給我們核定的食品、公共場所等從業(yè)人員預(yù)防性體檢和職業(yè)病健康檢查收費標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)1990年省物價局、省衛(wèi)生廳制定的強(qiáng)制性體檢收費標(biāo)準(zhǔn)（豫價市字〔1990〕第194號），已不適應(yīng)當(dāng)前的情況。1990年至今物價已翻了幾翻，當(dāng)時的收費標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)在實際已脫離太遠(yuǎn)，如一個人做全面體檢僅收費27.2元，按照現(xiàn)行的省發(fā)改委、省衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)的豫計收費〔2001〕1018號文件卻可以收到174元，差距太大；再如，按當(dāng)時的標(biāo)準(zhǔn)拍一張胸片僅需收費5元，而現(xiàn)在光買一張底片就得7.5元。因執(zhí)行了1018號文件標(biāo)準(zhǔn)收費，去年市監(jiān)察局對我中心罰款了八萬余元，中心主要領(lǐng)導(dǎo)因此還受到了黨紀(jì)處分，更使我中心的發(fā)展雪上加霜。

以上存在的問題已嚴(yán)重制約我中心的發(fā)展，特提出如下建議：

一、轉(zhuǎn)變觀念，加大投入。疾病控制屬于福利性的公共衛(wèi)生服務(wù)，政府應(yīng)逐年加大疾病控制經(jīng)費投入，盡快改變疾病控制基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、裝備技術(shù)落后的現(xiàn)況，滿足疾病控制日常業(yè)務(wù)工作和重大傳染病及時處臵需要。提高從事傳染病一線工作人員的待遇，加大對人力資源的投入，使一線工作人員能安心工作，全身心地投入到工作中去。

二、合理定編，引進(jìn)人才。編制部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和疾控工作實際所需，適時核定增加疾控人員編制數(shù)，確保編制人員數(shù)能滿足越來越繁重的疾病防控任務(wù)和越來越細(xì)的疾病防控職能。人事部門要按照核定的編制數(shù)，在嚴(yán)格控制非專業(yè)技術(shù)人員過多進(jìn)入的同時，充分考慮疾控工作的技術(shù)性和特殊性，增強(qiáng)人才引進(jìn)政策的廣泛性，進(jìn)一步優(yōu)化招錄工作，加快高學(xué)歷、高專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)，保證人才各方面的待遇，確保招錄到人、留得住人、用得上人。

三、加強(qiáng)協(xié)作，合力推進(jìn)。疾病預(yù)防控制工作是一個需要全社會參與的系統(tǒng)工作，需要多部門的合作。在政府的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)疾控中心與畜牧、農(nóng)業(yè)、水利等部門的協(xié)作關(guān)系，建立起政府組織、部門配合、群眾參與、社會監(jiān)督的傳染病防控機(jī)制，充分發(fā)揮疾控部門的綜合管理作用，合力推進(jìn)重大傳染病防控工作，提高我市應(yīng)對重大傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

四、關(guān)于預(yù)防性體檢收費標(biāo)準(zhǔn)問題，望市發(fā)改委物價部門出臺一個合情合理的收費標(biāo)準(zhǔn)，或允許我單位參照執(zhí)行省發(fā)改委、省衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)的豫計收費〔2001〕1018號文件收費標(biāo)準(zhǔn)，以保證我中心的各項工作正常健康發(fā)展。

沁陽市疾病預(yù)防控制中心

第二篇：淺談疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)存在的問題與對策

淺談疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)存在的問題與對策

【摘要】SARS疫情給我們國家?guī)砹饲八从械臑?zāi)難，也給我們敲響了警鐘,同時也暴露出疾病預(yù)防控制體系存在的致命弱點,因此,當(dāng)務(wù)之急是建立符合我國國情的疾病預(yù)防控制體系。本文通過對目前疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及存在的主要問題的分析，初步探討了存在問題的原因及對策。

【關(guān)鍵詞】疾病預(yù)防控制；問題；對策

2003年春夏之際，一場突如其來的“非典”（SARS）疫情，給我們國家?guī)砹饲八从械臑?zāi)難，我國再一次面臨嚴(yán)峻的考驗！在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民萬眾一心，眾志成城，通過“群防群控、專業(yè)防控、個人自控”等強(qiáng)有力的措施，筑就了抗擊“非典”的鋼鐵長城，取得了防治非典工作的勝利。在這場沒有硝煙的戰(zhàn)役中各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)被推向了前沿，發(fā)揮了不可替代的作用。

現(xiàn)在“非典”雖然被擊退了，但我們不應(yīng)忘記這場疫情產(chǎn)生的背景與教訓(xùn)。作為“抗非”戰(zhàn)斗中的主力軍，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)今后如何開展日常公共衛(wèi)生服務(wù)、如何應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，是一個重大的課題。本文僅就疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)目前存在的問題與對策作初步探討。

1現(xiàn)狀與存在的主要問題

1.1經(jīng)費嚴(yán)重不足，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)工作負(fù)重運行疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)一般而言為全額撥款的事業(yè)單位，實際上財政撥款經(jīng)費嚴(yán)重不足，多數(shù)達(dá)不到其必須開支的30%，這在我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤為嚴(yán)重。據(jù)報道［1］，2001年全國衛(wèi)生總經(jīng)費為5150億元，政府、社會和個人投入分別為15.5％、24.0％和60.5％，占GDP的比重約為5.3％，而同期美國、德國、英國、日本等西方國家投入分別占GDP的10％～15％以上；特別是縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府經(jīng)費投入微乎其微，不到GDP的1％。政府對衛(wèi)生的投入不足，而防疫經(jīng)費占衛(wèi)生經(jīng)費的比例更低。大多數(shù)單位要靠自我創(chuàng)收去解決人員經(jīng)費開支，如果沒有創(chuàng)收的基礎(chǔ)和條件，單位則難以為繼，人心不穩(wěn)，這種狀況極大地影響了疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)衛(wèi)生防病的中心工作，也弱化了政府對于疾病預(yù)防控制的職能作用。

1.2疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)設(shè)備陳舊與不足由于種種原因，已經(jīng)存在50多年的衛(wèi)生防疫站或新成立的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，特別是省級以下的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，目前仍然是設(shè)備破舊不堪，已處于半癱瘓狀態(tài)，工作難以正常開展［2］。反觀成立只有幾年或十幾年的質(zhì)檢、藥監(jiān)、環(huán)保等部門，無論是技術(shù)設(shè)備還是人才建設(shè)發(fā)展都是十分快速的，已成為強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)。就是同一系統(tǒng)、同一級別的醫(yī)院大多數(shù)都已與時俱進(jìn)，不論是工作條件還是實力水平都不是疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)所能比較的。

1.3專業(yè)人員整體素質(zhì)偏低由于編制、經(jīng)費及社會重視程度等原因，一方面是難以引進(jìn)高素質(zhì)的人才，即使引進(jìn)也難以留住。另一方面則是難以阻擋和控制的低水平人員甚至是

非衛(wèi)技人員的涌入，致使業(yè)務(wù)工作水平下降，長此下去勢必影響疾病預(yù)防控制事業(yè)的發(fā)展，這種現(xiàn)狀在部分發(fā)達(dá)地區(qū)也普遍存在［3,4］。

1.4衛(wèi)生防疫體制改革的結(jié)果與初衷相違背按照衛(wèi)生部要求進(jìn)行的兩項體制改革，從實踐的結(jié)果看：在基層無論是疾病預(yù)防控制還是衛(wèi)生監(jiān)督，不僅沒有得到加強(qiáng)反而是大大的削弱。一方面不少單位將涉及公共衛(wèi)生方面的專業(yè)如食品、公共場所衛(wèi)生等相關(guān)科室整體或部分的劃出，致使疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)功能處于缺胳膊少腿、支離破碎現(xiàn)狀，似乎疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)主要工作只是控制傳染??；另一方面，普遍存在新成立的衛(wèi)生監(jiān)督所由于各種原因，不是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，而是強(qiáng)調(diào)局部利益或搞創(chuàng)收，有些則是擠占屬于疾病預(yù)防控制業(yè)務(wù)的監(jiān)測評價等事務(wù)性工作,無形中形成兩個過去的衛(wèi)生防疫站，人為地將衛(wèi)生與防病分家，相當(dāng)數(shù)量的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)無法開展正常的公共衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作。其結(jié)果勢必影響兩機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作的正常開展，也與改革的初衷相違背。

1.5疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)定性的不準(zhǔn)確及偏移不少地方體制改革后，將疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)歸類于一般性的衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，由此而將產(chǎn)生一系列問題：既然疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)是一個服務(wù)性的機(jī)構(gòu)，就要參與市場競爭，那么政府的財政保障就要打問號，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)就不得不想方設(shè)法搞創(chuàng)收，其結(jié)果是“種了別人的地，荒了自己的田”。

2主要原因分析

2.1疾病預(yù)防控制工作，長期以來難以得到重視往往是空喊口號多，具體落實少，就象這項工作本身的性質(zhì)一樣—是幕后無名英雄。由于其產(chǎn)生的效益多數(shù)是非直接的，因此對于這項事業(yè)的重要性多數(shù)人甚至包括一些領(lǐng)導(dǎo)都不甚了解。

2.2政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)長期以來形成“重醫(yī)輕防”的觀念目前普遍存在這樣一種現(xiàn)狀：預(yù)防工作是說起來重要，做起來次要，忙起來不要。在一些地方甚至是經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)，一些領(lǐng)導(dǎo)對醫(yī)療單位情況介紹如數(shù)家珍，但是對預(yù)防工作能說出多少？在考慮投入的時候往往首先是傾向醫(yī)療單位，其中的原因固然很多，但是醫(yī)院和醫(yī)療政績有形并易見，不能不說是一個主要的因素。

2.3社會對疾病預(yù)防控制工作缺少了解或片面在一個時期由于不恰當(dāng)?shù)匦麄鱾魅拘约膊∫巡皇侵饕男l(wèi)生問題，或者平時對預(yù)防工作報喜不報憂而使人們失去警惕，造成社會對疾病預(yù)防控制工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識；加之有些單位比較重視自我創(chuàng)收能力的發(fā)揮，其結(jié)果可能給政府及一些領(lǐng)導(dǎo)提供了不全面甚至是錯誤的信息，認(rèn)為疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)創(chuàng)收能力強(qiáng)，可以自我維持而減少財政補(bǔ)助，使疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)工作走入偏離衛(wèi)生防病中心工作的惡性軌道。

2.4機(jī)構(gòu)定性、定位不準(zhǔn)、不清，直接影響疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)工作的開展和事業(yè)發(fā)展近幾年，特別是在體制改革后，較為普遍存在這樣一種觀點：將疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)歸類于一般性的衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，并要推向市場，縱觀世界各國，基本上沒有將政府行為的專業(yè)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)用市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)的，如果按照這樣定位是十分危險與有害的，將直接危及疾病預(yù)防控制事業(yè)的地位和發(fā)展

2.5各地實施的兩項體制改革過于急促粗糙許多地方在未統(tǒng)一認(rèn)識，弄清改革的實質(zhì)和目的情況下，不顧實情、政策，唯我所用，為改而改，多數(shù)地方是采用簡單的一分為二的分家方式，美其名曰“先建后暢”，其實是一種極不嚴(yán)肅與不負(fù)責(zé)的做法。

3對策與建議

經(jīng)過“非典”這一重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件的沖擊后，從國家到廣大群眾對我國的公共衛(wèi)生事業(yè)，特別是疾病預(yù)防控制體系的現(xiàn)狀以及其在社會生活中的作用，有了一個較深的認(rèn)識。溫家寶總理2004年3月5日在十屆全國人大二次會議上所作的《政府工作報告》中強(qiáng)調(diào)：加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，力爭用3年時間，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系，提高應(yīng)對重大傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。這對疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的發(fā)展是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。

3.1轉(zhuǎn)變觀念，加大投入政府應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進(jìn)，把公共衛(wèi)生建設(shè)作為實踐“三個代表”重要思想的實際行動，確實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。疾病預(yù)防屬于提高公共健康安全服務(wù)，所必需的經(jīng)費是公共財政的責(zé)任。要把公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)納入到國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展總體規(guī)劃中，把公共衛(wèi)生事業(yè)作為政府公共財政支出主要項目，并將公共衛(wèi)生工作的重點轉(zhuǎn)移到疾病預(yù)防控制與防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件上來，提高公共衛(wèi)生服務(wù)總體水平。

3.2明確疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的定位對全國180家疾病預(yù)防控制中心(機(jī)構(gòu))的調(diào)查表明［5］，98.0%的疾病預(yù)防控制中心(機(jī)構(gòu))認(rèn)為，公共職能缺位和疾病預(yù)防控制中心的職能錯位是疾病預(yù)防控制體系可持續(xù)發(fā)展的首要問題，扭轉(zhuǎn)公共職能缺位是重塑疾病預(yù)防控制體系的首要任務(wù)。不論是國外還是長期以來我國的衛(wèi)生工作方針，疾病預(yù)防控制首先是政府的一項工作，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)是直接代表政府承擔(dān)這項義務(wù)的專業(yè)性的部門。在一個區(qū)域中該機(jī)構(gòu)履行的是包括從健康規(guī)劃、公共衛(wèi)生與疾病監(jiān)測、評估分析、預(yù)警及大量常規(guī)業(yè)務(wù)工作的檢查指導(dǎo)和應(yīng)急問題的處置等任務(wù)。這些工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性，同時是社會公共事務(wù)管理的一部分，跟其他醫(yī)療部門的服務(wù)工作是不一樣的，其對象是群體，而不是個體，因此服務(wù)的概念也是大不相同的。2001年4月13日衛(wèi)生部組織制定的《關(guān)于疾病預(yù)防控制體制改革的指導(dǎo)意見》［6］明確規(guī)定：疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)是政府舉辦的實施疾病預(yù)防控制與公共衛(wèi)生技術(shù)管理和服務(wù)的公益事業(yè)單位。因此，疾病預(yù)防控制工作首先是政府的一項工作，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)是直接代表政府承擔(dān)這項工作的專業(yè)性部門，疾病預(yù)防控制工作應(yīng)是非盈利的福利性事業(yè)。人員應(yīng)該既是衛(wèi)生科技人員，又具有公務(wù)員的性質(zhì)。

3.3對兩項體制改革進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、評估客觀、科學(xué)地分析其利弊，盡快糾正和扭轉(zhuǎn)不顧客觀實際的一些做法。

3.4各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要高度重視宣傳讓領(lǐng)導(dǎo)和社會增強(qiáng)對疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的了解和認(rèn)識，客觀、事實求是地反映存在的問題。當(dāng)前，特別要大聲疾呼進(jìn)一步明確疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的定性和定位，確立其相應(yīng)的職能和權(quán)力，使疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在公共衛(wèi)生體系中發(fā)揮重要的作用。

3.5明確疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍，合理配置資源疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的日常業(yè)務(wù)分為基本公共衛(wèi)生服務(wù)和其他衛(wèi)生服務(wù)。政府要確保基本的公共衛(wèi)生服務(wù)，對基本之外的根據(jù)各自的財政能力和認(rèn)識程度，予以支持。運行機(jī)制上要進(jìn)行項目制，要有首席專家，只有實行了項目制，按照通行的規(guī)則，拿出真功夫和成果來，才有可能讓領(lǐng)導(dǎo)、社會滿意。同時，各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要科學(xué)分工，合理配置資源，避免一方面是投入嚴(yán)重的不足，另一方面是極大的浪費，例如：各自獨立開發(fā)各種信息系統(tǒng)，互不相通；各自都要上大型的化驗設(shè)備，如：氣相、液相色譜、超凈室，結(jié)果有的基層單位大型儀器設(shè)備一年用不了幾次，造成極大的資源浪費。

3.6疾病預(yù)防控制工作是一個需要全社會參與的系統(tǒng)工作需要全社會的支持，要走出加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作，就是要“添人添錢”的誤區(qū)。

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)需要政府投入，但也要提高效率，改變觀念，只專心做好自己份內(nèi)的事，而不能把公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制的工作全部包下來，公共衛(wèi)生體系是一個多部門協(xié)作的體系，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)是公共衛(wèi)生的信息、監(jiān)測、預(yù)警及應(yīng)急處理的主角，是領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀。

3.7加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的人才建設(shè)由于疾病預(yù)防控制工作需要很強(qiáng)的專業(yè)知識，人才建設(shè)顯得尤為重要，否則，即使有充足的資金和設(shè)備投入，也難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)人才的引進(jìn)與選拔，在用人上引入競爭機(jī)制和激勵機(jī)制，激發(fā)專業(yè)人員的工作熱情；在人才的培養(yǎng)上考慮長期性，注意人才結(jié)構(gòu)的建設(shè)，形成合理的人才梯隊，保證疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)工作的長期穩(wěn)定發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

1潘先海.我國疾病預(yù)防控制體系存在問題與對策.中國公共衛(wèi)生，2004，20（10）：1260-1261.2蘇華，安志杰.對發(fā)展我國公共衛(wèi)生體制的深層次反思.中國公共衛(wèi)生管理，2003，19（4）：291-293.3李順平，董夏，耿梅云.青島市疾病控制機(jī)構(gòu)人力資源現(xiàn)狀與發(fā)展對策.中國公共衛(wèi)生管理，2004，20（1）：3-6.

第三篇：加大力度 強(qiáng)化我市基層疾病預(yù)防控制

加大力度 強(qiáng)化我市基層疾病預(yù)防控制

體系建設(shè)

農(nóng)工黨廣州市委員會

內(nèi)容提要：2003年的“非典”疫情，暴露出目前我國包括疾病預(yù)防控制體系在內(nèi)的公共衛(wèi)生建設(shè)在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中存在的缺陷。目前，我市基層疾病預(yù)防體系存在業(yè)務(wù)用房不足，專業(yè)人員不足且整體素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)經(jīng)費投入嚴(yán)重短缺，設(shè)施設(shè)備落后、開展檢測項目少等問題。建議政府轉(zhuǎn)變觀念，加大對我市疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的投入；更新設(shè)施設(shè)備，提高工作質(zhì)量；建立準(zhǔn)入制，提高工作人員的素質(zhì)；通過各種渠道廣泛宣傳，提高對開展疾病預(yù)防控制工作的認(rèn)識。

2003年的“非典”疫情，暴露出目前我國包括疾病預(yù)防控制體系在內(nèi)的公共衛(wèi)生建設(shè)在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中存在的缺陷，引起了從中央到地方各級黨委和政府對公共衛(wèi)生建設(shè)的高度重視。胡錦濤總書記、溫家寶總理在全國防治“非典”工作會議上強(qiáng)調(diào)，要把公共衛(wèi)生建設(shè)作為實踐“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體行動。國務(wù)院副總理兼衛(wèi)生部部長吳儀在2003年全國衛(wèi)生工作會議上指出：“爭取用3年左右的時間建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系?！笔姓叨戎匾暎J(rèn)真落實中央指示，廣州市疾病預(yù)防控制中心已經(jīng)立項建設(shè)。但是，對越秀區(qū)、東山區(qū)、海珠區(qū)、白云區(qū)疾病預(yù)防控制中心的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基層疾病預(yù)防體系存在不少問題，基層疾病預(yù)防控制體系建設(shè)亟待加強(qiáng)。

一、我市基層疾病預(yù)防控制體系的現(xiàn)狀：

各區(qū)疾病預(yù)防控制體系由區(qū)疾病預(yù)防控制中心和街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所及婦幼保健院機(jī)構(gòu)組成。區(qū)疾病控制中心承擔(dān)全區(qū)的急慢性傳染病、慢性非傳染病的預(yù)防控制，計劃免疫的實施，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理，公共衛(wèi)生相關(guān)疾病的預(yù)防控制、衛(wèi)生檢驗，建設(shè)項目衛(wèi)生工程評價，健康教育和科研教學(xué)等衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)則在街道的配合下做好傳染病的登記、報告，摸查各種慢性病，建立居民健康檔案，開設(shè)計劃免疫等疾病預(yù)防控制工作。

雖然，各區(qū)的疾病控制體系職責(zé)較為明確，然而，長期以來由于公共衛(wèi)生經(jīng)費投入的明顯不足，“非典”期間，疾病控制體系暴露出信息系統(tǒng)不暢、硬件不硬、軟件太軟等等問題。根據(jù)廣東省衛(wèi)生廳、省發(fā)展計劃委員會、省財政廳聯(lián)合印發(fā)的《廣東省疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（粵衛(wèi)〔2003〕392號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》），我市基層的疾病預(yù)防控制體系的軟硬件建設(shè)距離省的標(biāo)準(zhǔn)差距較大。具體表現(xiàn)在：

1、業(yè)務(wù)用房嚴(yán)重不足。

《指導(dǎo)意見》明確提出，凡服務(wù)人口＞40萬的縣、區(qū)級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的建設(shè)規(guī)模為5000-7000m2。承擔(dān)教學(xué)實習(xí)任務(wù)的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，其工作用房可在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加5-10%。目前，越秀區(qū)疾控中心只有業(yè)務(wù)用房約1200m2，白云區(qū)1400m2，東山區(qū)1042m2，海珠區(qū)2000m2。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)計劃免疫門診的業(yè)務(wù)用房按照省衛(wèi)生廳要求至少需80m2，現(xiàn)在大部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)計劃免疫門診業(yè)務(wù)用房只有10-30m2，而且是通過租用形式去尋找業(yè)務(wù)用房。

2、專業(yè)人員不足且整體素質(zhì)不高。

根據(jù)《指導(dǎo)意見》要求，服務(wù)人口＞40萬經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的縣、區(qū)級疾控機(jī)構(gòu)，其人員編制標(biāo)準(zhǔn)為100-150人，衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)占比例為大于或等于85%。目前，越秀區(qū)疾控中心人員編制數(shù)55人，東山區(qū)55人，海珠區(qū)60 人，白云區(qū)67人。實際在職人數(shù)為：越秀區(qū)50人，東山區(qū)80人（含衛(wèi)生監(jiān)督所），海珠區(qū)51人，白云區(qū)61人；非專業(yè)人員越秀區(qū)13人，占26%；白云區(qū)10 人，占16%。此外，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)防疫人員：越秀區(qū)96名，士級以下人員占55.2%；東山區(qū)87 名，士級以下人員占54.02%；海珠區(qū)120 名，士級以下人員占50%；白云區(qū)134名，士級以下人員占64 %。白云區(qū)常住人口約170萬人，人均防疫人員1.08人/萬，為全市各區(qū)最低水平。這與《指導(dǎo)意見》標(biāo)準(zhǔn)有相當(dāng)大的距離，在抗擊“非典”工作中，明顯感到專業(yè)人員不足，人員素質(zhì)偏低，嚴(yán)重影響了疾控工作的開展。

3、業(yè)務(wù)經(jīng)費投入嚴(yán)重短缺。

目前，越秀區(qū)、東山區(qū)、海珠區(qū)、白云區(qū)的疾病預(yù)防控制體系的運行費用2/3靠有償服務(wù)來補(bǔ)足。越秀區(qū)疾控中心辦公大樓原狀維修貸款的800多萬要由疾控中心從創(chuàng)收中還貸。2002年海珠區(qū)衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費支出1721萬元（含基建400萬元）占財政支出1.94%，遠(yuǎn)未能達(dá)到疾病預(yù)防控制工作的要求。白云區(qū)疾控中心需通過有償服務(wù)創(chuàng)收2000萬元來提供職工生活保障和維持公共衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作的正常運轉(zhuǎn)。這種運作模式給主要以獲取社會效益為目的的疾控中心帶來了很大的經(jīng)濟(jì)壓力。此外，各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的疾病預(yù)防控制工作也普遍存在經(jīng)費不足的問題，要靠醫(yī)療收入來補(bǔ)償，這也是造成這些機(jī)構(gòu)重醫(yī)輕防的一個重要原因。

4、設(shè)施設(shè)備落后，開展檢測項目少。

區(qū)疾控中心現(xiàn)有的設(shè)施裝備簡陋，許多儀器仍停留在80年代半手工操作的水平，與《指導(dǎo)意見》的要求差距較大，極大地影響了檢驗結(jié)果的準(zhǔn)確性和時限性。目前，區(qū)疾控中心檢驗室只能應(yīng)付日常檢驗工作的一般檢測需要，早已不能適合21世紀(jì)新型檢驗室配備的要求。微生物實驗室、生化實驗室因設(shè)備落后，未能及時開展病原學(xué)檢測，達(dá)不到國家實驗室認(rèn)可或省計量認(rèn)證的工作要求，經(jīng)常造成疾控中心發(fā)出的檢驗報告失去法律效力。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的計劃免疫門診基本是按60年代的模式設(shè)置的，無論是人員數(shù)量、技術(shù)素質(zhì)、場地配置都遠(yuǎn)適應(yīng)不了社會對疾病預(yù)防控制工作的需求，在一般情況下對疫情的監(jiān)控尚且感到吃力，當(dāng)有重大疫情出現(xiàn)時更覺捉襟見肘。對常見病、多發(fā)病、慢性病的監(jiān)測和預(yù)防，往往無暇顧及。

二、加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系的建議：

1、轉(zhuǎn)變觀念，加大投入。

政府應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進(jìn)，把公共衛(wèi)生建設(shè)作為實踐“三個代表”重要思想的實際行動，確實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。疾病預(yù)防屬于提高公共健康安全服務(wù)，所必需的經(jīng)費是公共財政的責(zé)任。要把公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)納入到國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展總體規(guī)劃中，把公共衛(wèi)生事業(yè)作為政府公共財政支出主要項目，并將投入的重點向基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)轉(zhuǎn)移，使公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作重點從提供高水準(zhǔn)有償醫(yī)療服務(wù)轉(zhuǎn)移到基本醫(yī)療服務(wù)、疾病預(yù)防控制與防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件上來，提高我市的公共衛(wèi)生服務(wù)總體水平。此外，政府還要建立可持續(xù)性的公共衛(wèi)生籌資機(jī)制，設(shè)立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急基金，確保突發(fā)事件應(yīng)急處理經(jīng)費的落實。

在各區(qū)區(qū)委、區(qū)政府和有關(guān)部門的支持下，我市許多區(qū)的疾控中心已經(jīng)改建或?qū)⒅亟?，但建設(shè)資金多由區(qū)疾控中心貸款解決。貸款的沉重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不可避免地影響其公共衛(wèi)生職能的實施。建議政府將區(qū)疾控中心建設(shè)納入各區(qū)的發(fā)展計劃，給予經(jīng)費扶持。并參照廣東省計劃免疫規(guī)范化門診的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在醫(yī)院體制改革時，先考慮解決區(qū)內(nèi)各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心計劃免疫門診業(yè)務(wù)用房不足的問題。

2、更新設(shè)施設(shè)備，提高工作質(zhì)量。

根據(jù)《指導(dǎo)意見》，區(qū)疾控中心部分儀器設(shè)備需要更新，需添置一些先進(jìn)的疫情處理器械，這些都是為今后應(yīng)對重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生所必須配備的。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)作為疾病預(yù)防控制的網(wǎng)底單位，亦需配置基本的疾病監(jiān)測和疫情控制設(shè)備。希望政府要落實穗府〔2003〕20號文件精神，把這些問題列入政府工作計劃，在財力上切實予以解決。

3、努力改變社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)以醫(yī)養(yǎng)防的現(xiàn)狀。

要明確疾病預(yù)防控制工作是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)。在防治“非典”過程中，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在群防群控、社區(qū)人群心理安撫、健康教育、病人排查、流行病學(xué)追蹤調(diào)查、密切接觸者的隔離醫(yī)學(xué)觀察以及出院人員的康復(fù)指導(dǎo)等方面發(fā)揮了積極作用，為有效控制疫情起到了重要的基礎(chǔ)性作用。然而，由于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作長期以來投入少、底子薄、欠帳多，以致工作做得越多越細(xì)，自身需要填補(bǔ)經(jīng)費就越多，而財政補(bǔ)貼的資金又遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能滿足正常工作所需。建議政府根據(jù)社區(qū)人員狀況，重新修訂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)疾控人員編制，其人員和服務(wù)經(jīng)費由政府財政劃撥，財政劃撥方式可考慮由現(xiàn)行的按人員編制數(shù)劃撥轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)范圍、服務(wù)對象數(shù)量、服務(wù)項目和服務(wù)質(zhì)量等劃撥，使經(jīng)費使用更趨合理，徹底改變社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)“以醫(yī)養(yǎng)防”的尷尬局面，真正發(fā)揮我市基層疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)應(yīng)有的作用，為保護(hù)和增進(jìn)全民健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)

和社會協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)。

4、建立準(zhǔn)入制，盡快提高疾病預(yù)防控制工作人員的素質(zhì)。

政府要按《指導(dǎo)意見》的要求，參照市的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，制定出切合各區(qū)實際的標(biāo)準(zhǔn)和條件，實行定編定員和考試招聘上崗。最大限度地減少非專業(yè)人員的進(jìn)入，確保隊伍的質(zhì)量和水平。對不符合從事疾病預(yù)防控制工作的人員，要分流安排其他工作。通過對現(xiàn)有工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、學(xué)歷教育等形式，盡快提高工作人員素質(zhì)及工作水平，同時加大引進(jìn)高級人才的力度，提高我市疾病預(yù)防控制水平。

5、廣泛宣傳，提高對開展疾病預(yù)防控制工作的認(rèn)識。

通過各種媒體、陣地及各類會議，多渠道進(jìn)行宣傳，務(wù)使廣大干部、群眾提高對“以防為主、防治結(jié)合”的方針的認(rèn)識，對疾病預(yù)防控制工作給予必要的重視和支持。區(qū)政府對各街的疾控工作要明確任務(wù)、明確職責(zé)、指定專職或兼職人員負(fù)責(zé)。鑒于目前各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作管理歸屬不一，建議政府盡快統(tǒng)一歸屬（可納入各街道的社區(qū)服務(wù)中心），以便于管理和開展工作。

第四篇：淺談如何加強(qiáng)疾病預(yù)防控制

**縣疾病預(yù)防控制中心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的高度重視與大力支持下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的衛(wèi)生工作方針，堅持“以改革為動力、以創(chuàng)新求發(fā)展、向管理要效益”，把保障全縣各族人民的身體健康作為神圣職責(zé)，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)務(wù)實、開拓進(jìn)取、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的精神，全面開展疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)測檢驗、健康教

育、人才培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等衛(wèi)生工作。以科學(xué)求實的工作作風(fēng)，采用多學(xué)科、多途徑，不斷鞏固提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力、疫情監(jiān)測能力、防病能力、現(xiàn)場處置能力和實驗室監(jiān)測檢驗?zāi)芰?，進(jìn)一步提升疾控整體形象，加強(qiáng)了公共衛(wèi)生體系建設(shè)，加快了公共衛(wèi)生長效機(jī)制建設(shè)的步伐，以科學(xué)的發(fā)展觀為**縣的兩個文明建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

一、開拓創(chuàng)新、科學(xué)管理

疾控行業(yè)是社會的窗口，縣疾控中心堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，把行業(yè)作風(fēng)建設(shè)擺上了突出重要的位置，以人為本，以社會滿意為工作職責(zé)，全力打創(chuàng)疾控行業(yè)新形象。一是健全單位內(nèi)部管理機(jī)制，采取以管理促發(fā)展、以管理見效益的思路，制定有效的規(guī)章制度，并做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實到位。進(jìn)一步深化人事制度改革，全員聘任、競爭上崗，建立了指令性任務(wù)與事改工資掛構(gòu)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與績效工資掛構(gòu)、工作業(yè)績與分配效益掛構(gòu)的“三掛構(gòu)”和定人、定崗、定任務(wù)的“三定”制度；二是營造團(tuán)隊精神，堅持把思想政治工作和醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)納入單位目標(biāo)管理，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的示范和表率作用，并著重解決職工實際困難，掌握職工思想動態(tài)與整體推進(jìn)相結(jié)合，優(yōu)化激勵，營造團(tuán)結(jié)，形成了爭先創(chuàng)優(yōu)的良好格局。

二、邁大步、體系建設(shè)上臺階

中心以重塑政府公共衛(wèi)生和疾控中心形象為目標(biāo)，廣泛爭取多項目支持，初步建成了一個專業(yè)齊全、設(shè)備先進(jìn)、技術(shù)精良、綜合防治能力強(qiáng)的新型疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。2003年“非典”的出現(xiàn)，給我國疾控事業(yè)發(fā)展敲響了警鐘，全面啟動了疾病預(yù)防控制體系建設(shè)。疾控中心以此為契機(jī)，2006年我中心實驗室綜合大樓改擴(kuò)建竣工并投入使用，這樣使我中心的業(yè)務(wù)用房面積擴(kuò)大到3120.6平方米；規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化的理化、生化實驗室、鼠疫強(qiáng)毒室、結(jié)核病痰檢和艾滋病初篩實驗室，并添置了紫外分光光度計、原子吸收分光光度計、酶標(biāo)儀、x光機(jī)、b超、心電圖、純水機(jī)、大氣采樣儀等先進(jìn)的儀器設(shè)備，從根本上解決了我中心多年來基礎(chǔ)設(shè)施落后、設(shè)備老化的現(xiàn)狀，大大提高了我縣疾病控制和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

三、功難點、抓細(xì)節(jié)、練內(nèi)功、疾控工作成績顯著

**縣疾控中心的工作思路是：深化改革、強(qiáng)化管理、提高素質(zhì)、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、加快發(fā)展，利用一切優(yōu)勢搶抓機(jī)遇，促進(jìn)疾控事業(yè)長足發(fā)展。中心與各科室實行了經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理，簽訂責(zé)任書，建立“效力優(yōu)先、按勞取酬、兼顧公平”的分配原則，充分調(diào)動了全中心干部職工的工作積極性。一是在全縣推廣了規(guī)范化接種門診，加強(qiáng)規(guī)范管理，確保了免疫接種率和接種質(zhì)量。規(guī)范的操作和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，完善的設(shè)施和設(shè)備，優(yōu)美的人性化接種環(huán)境，讓孩子舒心、大人放心、群眾安心，推動了全縣預(yù)防接種工作的順利開展，確保了預(yù)防接種的質(zhì)量，保證了各項計劃免疫工作任務(wù)的圓滿完成，為擴(kuò)大免疫工作的開展打下了良好的基礎(chǔ)。二是落實重大傳染病預(yù)防控制措施，及時控制暴發(fā)流行；切實制定完善了鼠疫、霍亂、“非典”、禽流感、狂犬病等重大傳染病防治預(yù)案，并重新整合調(diào)整了處置突發(fā)公共事件應(yīng)急隊伍，開展專業(yè)培訓(xùn)及應(yīng)急演練，建立了快速反應(yīng)應(yīng)急機(jī)制，使之成為招之即來、來之能戰(zhàn)的隊伍，提高和增強(qiáng)了應(yīng)急反應(yīng)能力和疫情處置能力，同時建立健全了疫情網(wǎng)絡(luò)直報信息系統(tǒng)，及時掌握疫情動態(tài)，加強(qiáng)了人力、物力、財力儲備。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、治療等環(huán)節(jié)緊緊銜接，做到了一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠快速反應(yīng)，及時準(zhǔn)確處置。三是積極發(fā)現(xiàn)和治療肺結(jié)核病人，為構(gòu)建和諧社會夯實健康的基礎(chǔ)。我縣自1998年以來先后實施了省級結(jié)核病控制項目、who西太區(qū)結(jié)核病控制項目、世行貸款/英國贈款結(jié)核病控制項目、日本無償援助項目、中央專項資金項目及全球基金第四輪、第五輪結(jié)核病控制項目，嚴(yán)格按上級要求，始終堅持以“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針政策，以法律為準(zhǔn)繩，全面實施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，加強(qiáng)結(jié)核病歸口管理，強(qiáng)化肺結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)、診斷、治療、管理。結(jié)核病防治工作取得了顯著的成效，2006年我縣結(jié)核病防治工作代表云南省接受國家衛(wèi)生部“衛(wèi)x項目中期評估團(tuán)”評審，得到專家組一致肯定及高度贊譽(yù)，為云南省結(jié)防工作贏得國家特殊榮譽(yù)做出了重大貢獻(xiàn)；結(jié)核病痰涂片被確定為全省的示范教學(xué)片，涂陽病人治愈率高達(dá)90%以上；多次被國家、省、市、縣評為結(jié)核病防治先進(jìn)集體稱號。四是艾滋病防治工作推陳出新上臺階。艾滋病防治工作以中英性病、艾滋病防治項目和省級防治項目為龍頭，全面帶動**縣的艾滋病防治工作，摸索出了一套防治艾滋病的工作模

第五篇：市政協(xié)委員調(diào)研我市疾病預(yù)防控制工作概要

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張家港市政協(xié)

2007年第3期（總第195期）

政協(xié)江蘇省張家港市委員會辦公室

2007年10月12日

目錄

領(lǐng)導(dǎo)講話 重要會議 工作動態(tài)

市政協(xié)調(diào)研金融系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”工作情況 市政協(xié)開展公交場站建設(shè)協(xié)商活動 市政協(xié)委員視察冶金工業(yè)園

市政協(xié)委員視察香山風(fēng)景區(qū)綠化工程建設(shè) 市政協(xié)委員調(diào)研我市疾病預(yù)防控制工作 市政協(xié)委員視察金港投資擔(dān)保公司運作情況 市政協(xié)開展提案辦理督查活動 陸勤華副主席在市政協(xié)九屆三十三次常委（擴(kuò)大）會議上的講話（摘要）市政協(xié)召開九屆三十三次常委（擴(kuò)大）會議

風(fēng)雨同舟

農(nóng)工黨市委召開支部主委工作會議 民盟市委舉辦新盟員培訓(xùn)班

農(nóng)工黨市委召開政治交接學(xué)習(xí)教育活動動員會 民盟市委舉辦《勞動合同法》知識講座

農(nóng)工黨市委、民革支部開展定向捐資助學(xué)活動 九三支社開展向閔乃本同志學(xué)習(xí)活動

民盟市委、農(nóng)工黨市委、民革支部組織學(xué)習(xí)胡錦濤總書記6·25講話

學(xué)習(xí)之窗 大事記 加強(qiáng)政協(xié)信息工作

積極反映社情民意

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【領(lǐng)導(dǎo)講話】

陸 勤 華 副 主 席

在市政協(xié)九屆三十三次常委（擴(kuò)大）會議上的講話（摘要）

（2007年8月15日）

一、上半年政協(xié)工作回顧

今年以來，市政協(xié)堅持以《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實市委九屆二次全體（擴(kuò)大）會議精神和市政協(xié)九屆五次全會精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和市政協(xié)目標(biāo)任務(wù)，扎實開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的各項職能活動。主要做了以下幾方面的工作：

1．認(rèn)真研定全年工作要點。根據(jù)市政協(xié)九屆五次會議精神和市委、市政府全年工作的總體部署，我們本著“鞏固、提高、創(chuàng)新”的工作原則，協(xié)商討論、及時制訂了2007年政協(xié)工作要點和主要活動安排，著重從堅持學(xué)習(xí)先導(dǎo)、全面履行職能、營造團(tuán)結(jié)民主氛圍、推進(jìn)制度建設(shè)四大方面，對全年工作提出了18項主要任務(wù)及其實施要求，并逐月逐季安排了調(diào)研、視察、通報等一系列履職活動。在此基礎(chǔ)上提交市政協(xié)九屆三十次常委會議審議通過后，以市政協(xié)文件形式及時印發(fā)到政協(xié)各參加單位、全體委員，并抄送各黨政部門，從而推動了全年各項工作的有序、有效開展。

2．扎實開展視察、通報等履職活動。在精心組織專題調(diào)研的同時，今年上半年市政協(xié)還重點開展通報協(xié)商活動2項（行業(yè)商會建設(shè)發(fā)展、金融系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”工作）、專題視察活動6項（豆制品加工場所衛(wèi)生管理、主席督辦提案辦理、民族工作進(jìn)社區(qū)試點工作、長江江堤建設(shè)及防汛準(zhǔn)備工作、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)工程以及江蘇科技大學(xué)張家港校區(qū)和沙工新校區(qū)建設(shè)）。這些活動的扎實開展，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了一些建設(shè)性的意見和具有參考價值的建議。

3．抓緊做好提案交辦、督辦工作。政協(xié)九屆五次會議期間共收到提案295件，經(jīng)審查立案216件。3月中旬，市人大、市政府、市政協(xié)聯(lián)合召開人大建議和政協(xié)提案交辦會議。在市委、市政府的高度重視和各部門的支持海量word文檔免費下載：http://004km.cn http://004km.cn 中文word文檔庫

配合下，采取領(lǐng)導(dǎo)督辦、聯(lián)合辦理、現(xiàn)場辦理等有效措施，推動了提案辦理工作的順利進(jìn)行。截止6月底，已全部辦復(fù)。從反饋的情況看，大多數(shù)委員對辦理結(jié)果表示滿意和基本滿意；市政協(xié)主席督辦的重點提案辦理也取得了滿意的效果。

4．切實加強(qiáng)自身建設(shè)。一是深化機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)。繼續(xù)采取集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合、學(xué)習(xí)與研討相結(jié)合的辦法，先后組織政協(xié)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)了全國“兩會”精神，聽取了《物權(quán)法》輔導(dǎo)報告，學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會上的講話以及6月25日在中央黨校的重要講話，學(xué)習(xí)了中紀(jì)委關(guān)于禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定等。通過組織學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了政協(xié)機(jī)關(guān)干部履行職責(zé)、做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。二是推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。以貫徹全市機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)大會精神為動力，重申和完善機(jī)關(guān)日常管理規(guī)定，促進(jìn)機(jī)關(guān)辦文、辦會、辦事規(guī)范化，增強(qiáng)機(jī)關(guān)為委員服務(wù)的意識和能力。三是推動委組開展活動。各專委會按照政協(xié)全年工作要點，分別制定了工作計劃和階段活動方案，務(wù)實扎實開展職能活動；各聯(lián)絡(luò)委、聯(lián)系組立足區(qū)域特點和部門工作實際，積極探索開展委員活動的新途徑、新方法，力求在活動的內(nèi)容、形式、效果上有所突破。四是修訂完善相關(guān)制度。為切實發(fā)揮常委會成員的核心作用、提高委員工作水平，分別制定下發(fā)了《關(guān)于常務(wù)委員會組成人員參加常務(wù)委員會會議的規(guī)定》和《關(guān)于加強(qiáng)委員工作的制度》等規(guī)章制度，進(jìn)一步推進(jìn)政協(xié)各個層面在履行職能時有章可循、有據(jù)可依，從而提高政協(xié)工作的整體水平和實效。五是積極擴(kuò)大對外宣傳交流。定期編印會訊《張家港政協(xié)》；完善“張家港市政協(xié)”網(wǎng)站功能，不斷更新欄目、信息；同時積極對外宣傳我市政協(xié)工作的做法和經(jīng)驗，上半年在政協(xié)條線報刊上發(fā)表文章10余篇。此外，政協(xié)的接待、與社區(qū)結(jié)對共建、創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)和健康機(jī)關(guān)、檔案等方面的工作也取得了積極的進(jìn)展，增進(jìn)了政協(xié)與各方面的交流、溝通與合作，為順利開展政協(xié)工作起到了積極的補(bǔ)充、輔助作用。

總之，市政協(xié)上半年的工作有計劃、有重點、有進(jìn)展，做到了履行職能務(wù)實扎實，服務(wù)中心盡職盡責(zé)，開展活動有序有效，機(jī)關(guān)建設(shè)同頻同步，為做好下半年工作、完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、下半年政協(xié)工作安排

6月25日，胡錦濤總書記在中央黨校發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要堅定不移海量word文檔免費下載：http://004km.cn http://004km.cn 中文word文檔庫

地堅持解放思想，堅定不移地推進(jìn)改革開放，堅定不移地落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會，堅定不移地走中國特色社會主義偉大道路，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。全市政協(xié)組織和全體委員一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、扎實貫徹講話精神，努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。今年是本屆政協(xié)任期的最后一年。下半年，我們既要高質(zhì)量完成預(yù)定的各項工作任務(wù)，還要認(rèn)真做好本屆政協(xié)工作總結(jié)，籌備召開政協(xié)十屆一次會議，可以說是任務(wù)更重、要求更高，需要我們以一以貫之的作風(fēng)，一著不讓地抓好各項工作任務(wù)的落實。

下半年的政協(xié)工作，總體上我們要根據(jù)市委、市政府的中心工作和全年政協(xié)工作要點，在堅持團(tuán)結(jié)民主兩大主題、突出發(fā)展和諧兩大任務(wù)上下功夫和求實效。要從緊從早安排、精心組織好下半年履行職能的各項活動，努力為本屆政協(xié)工作的總結(jié)和換屆準(zhǔn)備工作留出相對寬裕的時間。重點要做好以下幾項工作：

1．緊密結(jié)合形勢，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)活動。一是深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“6.25”重要講話精神。胡錦濤總書記的重要講話，不僅指明了今后一段時期執(zhí)政黨和國家中心工作的方向，而且指明了各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士今后一段時期的奮斗目標(biāo)。我們要把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記的重要講話作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，并按照市委的統(tǒng)一要求，深入研讀，準(zhǔn)確把握講話的精神實質(zhì)，以確保人民政協(xié)工作的堅定正確的政治方向。二是繼續(xù)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》?！兑庖姟肥屈h的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央關(guān)于人民政協(xié)工作的一系列新論斷、新要求的綱領(lǐng)性文件，對人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展起著深遠(yuǎn)的指導(dǎo)作用。我們一定要持之以恒地學(xué)習(xí)領(lǐng)會《意見》精神，貫徹落實《意見》提出的各項措施和要求，努力把最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固好、發(fā)展好，把人民政協(xié)的特點和優(yōu)勢發(fā)揮好、運用好。三是學(xué)習(xí)貫徹中共十七大精神。今秋將要召開的中共十七大，是全黨全國人民政治生活中的一件大事要事。我們務(wù)必超前謀劃，采取多種形式，精心組織政協(xié)各參加單位和全體政協(xié)委員學(xué)深悟透十七大精神實質(zhì)，切實把思想和智慧凝聚到科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會這一時代主題上來，開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。四是學(xué)習(xí)貫徹好市委、市政府一系列重要會議、重要文件、重大政策精神。緊密聯(lián)系當(dāng)前的形勢和任務(wù)，準(zhǔn)確把握政協(xié)工作的結(jié)合點、切入點和關(guān)鍵點，更好地圍繞黨政中心工作履行職能、發(fā)揮優(yōu)勢，做到參政參到點子上，議政議到關(guān)鍵處。

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2．緊扣全年目標(biāo)任務(wù)，扎實開展各項履職活動。一是扎實開展專題視察活動。主要有9月份的搬遷新址后的第一人民醫(yī)院運行情況視察，冶金工業(yè)園建設(shè)情況視察，香山風(fēng)景區(qū)綠化工程建設(shè)情況視察，提案辦理情況視察督查；10月份的法治城市創(chuàng)建情況視察，市購物公園工程建設(shè)情況視察。對這些視察活動，各相關(guān)專委會要按規(guī)定要求及時制訂預(yù)案，保證視察活動順暢、有序進(jìn)行。二是扎實開展專題通報協(xié)商活動。主要有9份的水環(huán)境治理和保護(hù)工作通報協(xié)商，公交場所建設(shè)的通報協(xié)商，擔(dān)保公司服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的通報協(xié)商等。屆時，各相關(guān)專委會要主動和市政府相關(guān)部門搞好銜接，將各項準(zhǔn)備工作做實、做細(xì)。三是扎實開展專項民主監(jiān)督工作。7月份已開展了“自主創(chuàng)新三年行動計劃”落實情況的專項民主監(jiān)督活動，分別召開了專題情況通報會，視察了有關(guān)鎮(zhèn)、企業(yè)并進(jìn)行了座談討論。此項活動在主席會議成員的帶領(lǐng)下，由經(jīng)科委具體牽頭協(xié)調(diào)，取得了積極的工作成果，下一步要抓緊修改完善好專題報告，呈送市委、市政府。

3．繼續(xù)督辦落實提案，提高提案工作的質(zhì)效。要按照省政協(xié)提案工作會議精神和蘇州市政協(xié)提案工作經(jīng)驗交流會提出的要求，繼續(xù)做好九屆五次會議提案的督辦落實工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)與各承辦部門的聯(lián)系，積極推動開門辦案、聯(lián)合辦案、跟蹤辦案；加大對主席督辦提案、集體提案和“承辦大戶”的督辦力度，推動提案辦理的全面落實。與此同時，要立足于夯實提案工作基礎(chǔ)、持續(xù)提高提案質(zhì)量的要求，注意把提案工作同調(diào)查研究、視察通報和反映社情民意等基礎(chǔ)性工作和經(jīng)常性活動有機(jī)結(jié)合起來，力求在日常工作中深入思考、強(qiáng)化積累，為政協(xié)十屆一次會議征集到更多的有全面情況、有深度分析、有可行建議的高質(zhì)量提案提前做好準(zhǔn)備。

4．強(qiáng)化社情民意信息工作，探索征集和反映民情民意的新機(jī)制。要繼續(xù)把反映社情民意作為推動委員履行職責(zé)、參政議政的直接有效的工作緊抓不放。市政協(xié)已于7月初專門向各參加單位、全體委員發(fā)出征集今年社情民意的通知，明確了征集反映社情民意信息的范圍、要求、程序和方法。近期，希望常委們帶頭了解和反映社情民意，以推動這項工作順利進(jìn)行；同時，各專委會要結(jié)合委組活動和相關(guān)履職活動的開展，加強(qiáng)與委員的聯(lián)系，進(jìn)一步拓寬信息的來源；此外，政協(xié)辦公室和各專委會要及時做好相應(yīng)的整理、核實、報送、反饋等工作，以更好地發(fā)揮社情民意在政協(xié)民主監(jiān)督中的作用。

5．加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)，增強(qiáng)做好政協(xié)工作的責(zé)任感、使命感。一要加海量word文檔免費下載：http://004km.cn http://004km.cn 中文word文檔庫

強(qiáng)委員工作。要在6月份協(xié)商通過《關(guān)于加強(qiáng)委員工作的制度》的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新“貼近基層、貼近實際、貼近委員”的組織活動方式，進(jìn)一步調(diào)動委員協(xié)商、監(jiān)督、參政的積極性和創(chuàng)造性。各專委會要按照分工要求，與所負(fù)責(zé)聯(lián)系的聯(lián)絡(luò)委、聯(lián)系組加強(qiáng)聯(lián)系，定期了解委員活動情況，指導(dǎo)開展相關(guān)活動；同時，各聯(lián)絡(luò)委、聯(lián)系組要主動積極爭取本地、本部門領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，發(fā)動和組織基層委員正常有效地開展履行職能的各項活動，把委員的教育、管理、服務(wù)工作提升到一個新水平。二要加強(qiáng)專委會工作。各專委會要注意定期召開會議、通報情況、部署和落實階段性工作。加強(qiáng)與市有關(guān)部門經(jīng)常性的聯(lián)系溝通，開展對口協(xié)商工作。緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，按照各自的計劃，精心組織開展既定的活動，努力提出富有前瞻性、針對性、可行性的意見建議。三要加強(qiáng)相關(guān)規(guī)則的修訂完善工作。繼續(xù)把政協(xié)履行職能的規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)貫穿于政協(xié)工作的全過程，納入重要議事日程。按照年初計劃，根據(jù)形勢變化，下半年要繼續(xù)有重點地在修訂完善政協(xié)有關(guān)規(guī)章制度方面下功夫。四要始終保持良好的精神狀態(tài)。胡錦濤總書記在中央黨校的重要講話中提出了“四個一定要”的要求。即一定要居安思危、增強(qiáng)憂患意識，一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勤奮工作，一定要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、顧全大局，做到思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風(fēng)上始終務(wù)實。這既是對全體黨員提出的要求，也是對我們政協(xié)委員和政協(xié)工作者提出的要求。面對政協(xié)工作的新形勢、新任務(wù)，我們必須一如既往地保持良好的精神狀態(tài)和踏實的工作作風(fēng)，毫不松懈、扎實有效地履行政協(xié)職能，以優(yōu)良的工作業(yè)績?yōu)楸緦谜f(xié)劃上一個圓滿的句號，為下屆政協(xié)開展工作打下良好基礎(chǔ)。

6．根據(jù)上級規(guī)定要求，切實做好政協(xié)換屆的各項準(zhǔn)備工作。換屆選舉工作政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)性強(qiáng)，是一項需要嚴(yán)肅認(rèn)真對待的工作。我們一定要在思想上高度重視、程序上嚴(yán)格規(guī)范、宣傳上把握分寸，尤其是要在委員（常委）調(diào)整過程中把好綜合素質(zhì)和參政能力關(guān)?？傊?，我們要認(rèn)真總結(jié)本屆政協(xié)工作的好的做法和經(jīng)驗，并重視研究換屆過程中應(yīng)當(dāng)注意把握和解決的重要問題，配合市委及有關(guān)部門高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好換屆的各項準(zhǔn)備工作。

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【重要會議】

市政協(xié)召開九屆三十三次常委（擴(kuò)大）會議

8月15日下午，市政協(xié)召開九屆三十三次常委（擴(kuò)大）會議。市政協(xié)副主席陸勤華、徐新培、蔣祖德、劉會蓀、陳兆祥，市政協(xié)副調(diào)研員趙惠興出席了會議。

會議聽取了副市長楊芳所作的市政府上半年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和下半年工作安排，以及政協(xié)九屆五次會議以來提案辦理工作的情況通報。今年上半年，市政府主動應(yīng)對宏觀調(diào)控，著力強(qiáng)化政策引導(dǎo)，積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力化解矛盾制約，持續(xù)擴(kuò)大有效投入，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出高位高速、高質(zhì)高效的良好態(tài)勢。下半年，市政府按照市委九屆三次全體（擴(kuò)大）會議提出的“創(chuàng)新發(fā)展，提速增效”的總要求，與時俱進(jìn)弘揚(yáng)張家港精神，提高預(yù)見性，增強(qiáng)主動性，在更高起點上卓有成效地推進(jìn)各項工作，確保完成和超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。關(guān)于提案辦理情況，楊芳說，市政協(xié)九屆五次會議期間，共收到提案216件，至5月底，54個承辦單位已全部與提案提議人見面，216件提案已全部書面答復(fù)完畢，其中177件已辦結(jié)，還有39件正在辦理之中，第一階段辦理任務(wù)順利完成。

會議協(xié)商審議并原則通過了《打造城市形象品牌

提升城市軟實力》和《關(guān)于加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境保護(hù)工作的調(diào)研報告》兩個專題調(diào)研報告。

市政協(xié)副主席陸勤華在會上總結(jié)了市政協(xié)上半年工作情況，并部署了下半年政協(xié)工作。她要求全市政協(xié)組織和全體政協(xié)委員在下半年工作中既要高質(zhì)量完成預(yù)定的各項工作任務(wù)，還要認(rèn)真做好本屆政協(xié)工作總結(jié)，籌備召開市政協(xié)十屆一次會議。要緊密結(jié)合形勢，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)活動；要緊扣全年目標(biāo)任務(wù)，扎實開展各項履職活動；要繼續(xù)督辦落實提案，提高提案工作的質(zhì)效；要強(qiáng)化社情民意信息工作，探索征集和反映社情民意的新機(jī)制；要加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)，增強(qiáng)做好政協(xié)工作的責(zé)任感、使命感；要根據(jù)上級規(guī)定要求，切實做好政協(xié)換屆的各項準(zhǔn)備工作。

（秘書科）

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【工作動態(tài)】

市政協(xié)調(diào)研金融系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”工作情況

8月14日下午，市政協(xié)副主席陸勤華、劉會蓀，市政協(xié)副調(diào)研員趙惠興帶領(lǐng)經(jīng)濟(jì)科技界部分委員對我市金融系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”工作情況進(jìn)行調(diào)研。

在聽取了市人民銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行有關(guān)服務(wù)“三農(nóng)”工作的情況通報后，政協(xié)委員們認(rèn)為,我市金融系統(tǒng)圍繞中心工作,積極服務(wù)“三農(nóng)”,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。政協(xié)委員們就當(dāng)前如何進(jìn)一步規(guī)范和建立適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特點的金融組織，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，展開了熱烈的討論，并提出了一些建設(shè)性意見。

（經(jīng)科委）

市政協(xié)開展公交場站建設(shè)協(xié)商活動

9月11日下午，市政協(xié)組織部分政協(xié)委員開展公交場站建設(shè)協(xié)商活動。市政協(xié)副主席陳兆祥參加活動。

在聽取市城投公司和市交通局有關(guān)公交場站建設(shè)情況通報后，政協(xié)委員們肯定了我市公交場站建設(shè)取得的成績，同時提出了公交場站建設(shè)與道路規(guī)劃設(shè)計要同步、公交布局要隨形勢變化完善設(shè)計等建議。

根據(jù)城建計劃，今年我市計劃興建3處公交停車場、1處公交保養(yǎng)場、6處公交首末站，用地面積181.88畝，項目投資3950萬元。目前，塘橋公交首末站已完成前期征地、立項、方案設(shè)計報批、施工圖設(shè)計等工作，城北公交停車場已完成前期征地、立項等工作。

（城鄉(xiāng)委）

市政協(xié)委員視察冶金工業(yè)園

為了解江蘇揚(yáng)子江國際冶金工業(yè)園的發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)進(jìn)駐和經(jīng)濟(jì)運行情況，以便在知情的基礎(chǔ)上提出意見和建議，9月12日下午，市政協(xié)副主席陸勤華、劉會蓀帶領(lǐng)市政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技界部分委員視察了該園。

在實地參觀完拆遷區(qū)域以及海龍公司、珠江鋼管等企業(yè)后，政協(xié)委員們對冶金工業(yè)園的新發(fā)展、新景象表示贊賞，他們認(rèn)為，該園區(qū)雖然比較年輕，海量word文檔免費下載：http://004km.cn http://004km.cn 中文word文檔庫

但發(fā)展迅速，成效顯著，希望園區(qū)圍繞提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的目標(biāo)，努力建成以冶金為主業(yè)、以金屬深加工和現(xiàn)代物流為延伸的新型工業(yè)基地。

近年來，冶金工業(yè)園以冶金產(chǎn)業(yè)為主體，積極主動與相關(guān)國際跨國公司聯(lián)系，尋求合作機(jī)會。通過跟蹤沙鋼、浦項的上下游客戶，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大招商成果。今年1～7月，園區(qū)完成注冊外資9745萬美元，占全年計劃的65%；到賬外資1.1億美元，占全年計劃的201%；實現(xiàn)銷售收入480億元，占全年計劃的70%；實現(xiàn)利稅74億元，占全年計劃的99.5%。同時圍繞三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，該園區(qū)加快了中國聯(lián)合鋼鐵網(wǎng)張家港電子交易中心和冶金物 流

園的建

設(shè)（經(jīng)科委）。

市政協(xié)委員視察香山風(fēng)景區(qū)綠化工程建設(shè)

9月19日下午，市政協(xié)副主席陳兆祥帶領(lǐng)部分市政協(xié)委員對香山風(fēng)景區(qū)綠化工程建設(shè)進(jìn)行了專項視察。

在實地查看了香山風(fēng)景區(qū)綠化工程建設(shè)情況后，政協(xié)委員對香山綠化建設(shè)表示滿意，建議在工程建設(shè)中，要進(jìn)一步強(qiáng)化精品意識，把質(zhì)量第一的管理理念滲透到工程建設(shè)的全過程，努力把其建設(shè)成為精品工程。

（城鄉(xiāng)委）

市政協(xié)委員調(diào)研我市疾病預(yù)防控制工作

9月24日上午，市政協(xié)副主席蔣祖德、朱全發(fā)帶領(lǐng)部分政協(xié)委員，對我市的疾病預(yù)防控制工作進(jìn)行調(diào)研。

2002年1月，在原衛(wèi)生防疫站、皮膚病防治所、結(jié)核病防治所的基礎(chǔ)上，我市成立了疾病預(yù)防控制中心。遵循“預(yù)防為主、依法管理”的工作方針，近年來，市疾控中心全面落實各項預(yù)防控制措施，有效遏制了重大傳染病的發(fā)生和流行。目前，全市已建立起三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了疫情監(jiān)測的實時化和社區(qū)慢性非傳染性疾病防治工作的全覆蓋。

蔣祖德在調(diào)研時說，疾控中心承擔(dān)著保障百姓身體健康的重任，面對經(jīng)濟(jì)社會的加快發(fā)展與人口的增加，疾控中心不斷調(diào)整和創(chuàng)新防控工作模式，海量word文檔免費下載：http://004km.cn http://004km.cn 中文word文檔庫

為我市經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展和人民群眾健康水平、生活質(zhì)量的提高，為切實減輕政府和人民群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)作出了積極的貢獻(xiàn)。

（事業(yè)委）

市政協(xié)委員視察金港投資擔(dān)保公司運作情況

9月24日下午，市政協(xié)組織經(jīng)濟(jì)科技界部分委員視察金港投資擔(dān)保公司運作情況。委員們首先聽取了市金港投資擔(dān)保公司負(fù)責(zé)人的情況通報，在此基礎(chǔ)上，就如何進(jìn)一步做大做強(qiáng)投資擔(dān)保公司，進(jìn)一步服務(wù)我市中小企業(yè)發(fā)展提出了建設(shè)性的意見建議。

委員們在視察中了解到，金港投資擔(dān)保公司自2002年7月成立以來，共為700多家中小企業(yè)累計擔(dān)保35.5億元，現(xiàn)擔(dān)保余額12億，超過常熟擔(dān)保公司的總和，近幾年的增幅均在40%以上，位列蘇州市第二。

市政協(xié)副主席陸勤華、劉會蓀，副調(diào)研員趙惠興參加活動。

（經(jīng)科委）

市政協(xié)開展提案辦理督查活動

9月26日至28日，市政協(xié)開展了為期3天的“總結(jié)提案辦理工作經(jīng)驗，檢查提案辦理落實成果”的專項督查活動。

市政協(xié)副主席陸勤華、徐新培、蔣祖德、陳兆祥帶領(lǐng)有關(guān)委員分別到市農(nóng)業(yè)局、張家港工商局、市規(guī)劃局、市房管局、市衛(wèi)生局、市公安局等6個提案承辦單位，通過看現(xiàn)場、聽匯報、座談交流，全面督查市政協(xié)提案辦理情況。督查中了解到,今年來，6部門承辦的全部69件政協(xié)提案辦理工作令人滿意。

通過督查，政協(xié)委員們對政府有關(guān)部門認(rèn)真辦理今年政協(xié)提案所做的工作給予充分肯定。他們認(rèn)為，市委、市政府高度重視政協(xié)提案辦理情況，各承辦單位以高度的政治責(zé)任感，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真研究和辦理每一件提案，不斷創(chuàng)新辦理方法。在辦理中注重與提案單位進(jìn)行溝通，共商對策，達(dá)成共識，確保辦理工作順利開展并取得成效。同時，政協(xié)委員們建議各提案承辦單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識，深入基層和群眾，把提案所涉及的問題核準(zhǔn)查實，進(jìn)一步提高解決問題的可能性、合理性。

（提案委）

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【風(fēng)雨同舟】

農(nóng)工黨市委召開支部主委工作會議

農(nóng)工黨各基層支部于今年6月底完成支部換屆工作，一批年輕的同志入選支部主委，為了使這些同志盡快進(jìn)入角色，開創(chuàng)支部工作新局面，7月27日下午，農(nóng)工黨市委組織召開支部主委工作會議。

會上，農(nóng)工黨市委對如何開展支部活動進(jìn)行了專題指導(dǎo)，大家一起學(xué)習(xí)了《農(nóng)工黨張家港市委制度匯編》中與支部相關(guān)的一些制度；會上還傳達(dá)了《農(nóng)工黨張家港市委政治交接學(xué)習(xí)教育活動意見》，介紹了三支醫(yī)療服務(wù)隊的組建計劃及活動方案，并就開展扶貧助學(xué)活動、支部調(diào)研等工作進(jìn)行了布置。

市委宣傳處、組織處及辦公室負(fù)責(zé)人到會對支部的相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)并提出要求。

（農(nóng)工黨市委辦）

民盟市委舉辦新盟員培訓(xùn)班

為進(jìn)一步加深對黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策、民盟的歷史、基本知識及盟務(wù)工作的認(rèn)識和理解，提高參政議政的能力和水平，更好地發(fā)揮民主黨派的作用。民盟市委于7月31日至8月1日舉行了新盟員培訓(xùn)班，近年來入盟的近30位新盟員參加了培訓(xùn)。

培訓(xùn)班上，新盟員們學(xué)習(xí)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和《中國民主同盟章程》，聆聽了提高參政議政能力方面的講座，回顧了中國民主同盟的誕生歷程以及與中國共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、并肩戰(zhàn)斗的光輝歷史。

通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)員們都感到收益頗豐，表示作為參政黨一名成員，一定要不辱神圣使命，適應(yīng)新形勢，緊跟時代步伐，做一個“講政治、愛組織、守人品”的高素質(zhì)盟員，在張家港市實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的進(jìn)程中有所作為。

(民盟市委辦)

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農(nóng)工黨市委召開政治交接學(xué)習(xí)教育活動動員會

8月初，農(nóng)工黨市委召開政治交接學(xué)習(xí)教育活動動員會，市委委員、支部主委等18人參加了會議。會上強(qiáng)調(diào)了此次活動的背景和重要意義，介紹了《農(nóng)工黨張家港市委關(guān)于開展政治交接學(xué)習(xí)教育活動意見》的具體內(nèi)容，并就搞好這次學(xué)習(xí)教育活動提出了明確要求。

與會人員表示，將以開展這次活動為契機(jī)，提高政治思想理論水平和參政議政能力，進(jìn)一步增強(qiáng)接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺性和堅定性，更加堅定地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，鞏固多黨合作和政治協(xié)商的政治基礎(chǔ)。

自此，農(nóng)工黨市委政治交接學(xué)習(xí)教育活動按計劃全面啟動。

（農(nóng)工黨市委辦）

民盟市委舉辦《勞動合同法》知識講座

8月18日，由民盟市委主辦、梁豐律師事務(wù)所承辦的《勞動合同法》知識講座在市暨陽高中舉行。講座邀請?zhí)K州律師協(xié)會理事、蘇州華恒律師事務(wù)所主任律師李浩江主講，來自全市200余家企業(yè)的近300名企業(yè)主、人力資源工作負(fù)責(zé)人聆聽了講座。

講座解讀了將于2008年1月1日起試行的《中華人民共和國勞動法》，對企業(yè)等用人單位如何應(yīng)對新《勞動合同法》的頒布實施進(jìn)行了指導(dǎo)。參加講座的人員共同感到，對新《勞動合同法》的了解和掌握，有利于企業(yè)提高勞動法律觀念，從而促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

此次講座是民盟市委貫徹落實《張家港市統(tǒng)一戰(zhàn)線“凝聚力工程”實施意見》的一項重要舉措。民盟市委將繼續(xù)圍繞《實施意見》提出的“服務(wù)新農(nóng)村、建設(shè)新港城”這一主題，進(jìn)一步發(fā)揮民盟組織的人才、智力優(yōu)勢，按計劃陸續(xù)開展法律咨詢、送醫(yī)下鄉(xiāng)、送教進(jìn)校等一系列社會服務(wù)工作。

（民盟市委辦）

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農(nóng)工黨市委、民革支部開展定向捐資助學(xué)活動

9月15日上午，農(nóng)工黨市委、民革支部在大新中學(xué)舉行了“服務(wù)新農(nóng)村”捐資助學(xué)儀式。農(nóng)工黨市委、民革支部以“服務(wù)新農(nóng)村、建設(shè)新港城”為宗旨，對大新鎮(zhèn)部分家庭貧困的中、小學(xué)生開展了捐資助學(xué)活動，并與大新鎮(zhèn)簽訂了助學(xué)協(xié)議書，確定助學(xué)活動第一周期為5年，今年資助大新鎮(zhèn)22名貧困學(xué)子，每位學(xué)生600元，共計13200元。

（農(nóng)工黨市委、民革支部）

九三支社開展向閔乃本同志學(xué)習(xí)活動

9月份以來，九三支社科技組、醫(yī)衛(wèi)組、綜合組等分別開展了形式多樣的學(xué)習(xí)活動，掀起了向省政協(xié)副主席、九三學(xué)社主委閔乃本同志學(xué)習(xí)的高潮。

閔乃本從容淡定地走過了近半個世紀(jì)的科研和教學(xué)生涯，在晶體物理的世界里譜寫出一曲又一曲令世人矚目的華美樂章。在2007年2月27日國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會上，閔乃本和他率領(lǐng)的團(tuán)隊榮獲了國家自然科學(xué)獎一等獎，實現(xiàn)了這一獎項連續(xù)兩年空缺的突破。他傳承了前輩的光榮傳統(tǒng)與科學(xué)精神，在平凡的崗位上為國家建設(shè)與發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

閔乃本同事的先進(jìn)事跡深深感染了全體社員。大家結(jié)合支社開展的“我為什么加入九三？我為九三做什么？”的討論，暢談了學(xué)習(xí)體會和感想，紛紛表示，科學(xué)與民主是九三社員的共同追求，閔乃本同志是中國科技工作者和九三學(xué)社社員的杰出代表和先進(jìn)楷模，要以實際行動學(xué)習(xí)他矢志不渝、求實創(chuàng)新、勇攀科學(xué)高峰的拼搏精神；學(xué)習(xí)他熱愛祖國、甘于奉獻(xiàn)、認(rèn)真履職的思想風(fēng)范；學(xué)習(xí)他淡泊名利，謙虛謹(jǐn)慎，質(zhì)樸親和的高尚風(fēng)格。要將他的優(yōu)秀事跡和拼搏精神發(fā)揚(yáng)光大，進(jìn)一步弘揚(yáng)艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極履行參政議政、民主監(jiān)督職能，為構(gòu)建和諧張家港貢獻(xiàn)力量。

（九三支社）

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民盟市委、農(nóng)工黨市委、民革支部組織學(xué)習(xí)

胡錦濤總書記6·25講話

7月以來，民盟市委、農(nóng)工黨市委、民革支部先后組織本黨派成員學(xué)習(xí)中共中央總書記胡錦濤6月25日在中央黨校發(fā)表的重要講話。

與會成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記6·25重要講話，并暢談了感想。大家一致認(rèn)為，胡錦濤總書記的講話高瞻遠(yuǎn)矚、內(nèi)涵豐富、思想深刻。大家在座談中表示，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅決落實胡錦濤總書記在講話中提出的四個“堅定不移”；要進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，繼續(xù)弘揚(yáng)張家港精神，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；要以認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記講話精神為契機(jī)，把思想和行動統(tǒng)一到胡錦濤總書記講話精神上來，不斷提高參政議政水平，同心同德，扎實工作，以優(yōu)異成績迎接中共十七大勝利召開。

（民盟市委、農(nóng)工黨市委、民革支部）

【學(xué)習(xí)之窗】

加強(qiáng)政協(xié)信息工作積極反映社情民意

陳克勤

了解和反映社情民意，是政協(xié)履行職能的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。泰州市政協(xié)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)社情民意信息工作，努力推動政協(xié)工作發(fā)展，多次被全國政協(xié)評為信息工作先進(jìn)單位。在政協(xié)工作實踐中，我們有以下幾點體會:

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，擺上重要位置。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好社情民意信息工作的關(guān)鍵。我們堅持做到“三有”:一是有領(lǐng)導(dǎo)，把信息工作作為“一把手”工程。泰州市政協(xié)一直由“一把手”分工負(fù)責(zé)社情民意信息工作。市政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志經(jīng)常在全委會、常委會、主席會等重要會議上強(qiáng)調(diào)社情民意信息工作，要求把這項工作作為政協(xié)的一項重要的基礎(chǔ)性工作認(rèn)真抓好；定期聽取信息工作情況匯報，提出工作指導(dǎo)意見，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；對報送的《社情民意》，每期必閱，嚴(yán)格把關(guān)。市政協(xié)專門建立了信息工作機(jī)構(gòu)，充實了海量word文檔免費下載：http://004km.cn http://004km.cn 中文word文檔庫

人員編制，改善了工作條件。二是有布置，把信息工作列入重要議事日程。市政協(xié)每年要召開全市政協(xié)信息工作會議，對社情民意信息工作進(jìn)行總結(jié)部署。定期向全體政協(xié)委員、政協(xié)各組成單位和各市(區(qū))政協(xié)發(fā)送信息工作簡報，通報全市政協(xié)信息工作情況。年終時就信息工作專門進(jìn)行考核，評選先進(jìn)單位、先進(jìn)個人。三是有制度，確保信息工作規(guī)范運作。積極探索和建立了例會制度，每季度召開一次有各組成單位負(fù)責(zé)同志和部分政協(xié)委員參加的信息工作例會，通報工作情況，協(xié)商討論問題。建立了把關(guān)制度，報送信息之前，先由信息處逐條核實，再由市政協(xié)辦公室分管負(fù)責(zé)同志具體把關(guān)，最后由市政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志審核簽發(fā)。建立了反饋制度，對每一份社情民意信息的受理情況，都及時進(jìn)行跟蹤和了解。建立了獎勵制度，專門制定了《信息工作考核及表彰獎勵辦法》、《優(yōu)秀社情民意評選表彰辦法》。通過加強(qiáng)制度建設(shè)，保障了信息工作規(guī)范運作，進(jìn)一步推動了這項工作。

二、發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，暢通信息渠道。渠道來源是開展社情民意信息工作的根基。政協(xié)有著“包容各界、聯(lián)系廣泛、人才聚集”的獨特優(yōu)勢。我們注意利用這些優(yōu)勢，發(fā)揮好四個方面的作用:一發(fā)揮委員的主體作用。提高委員信息工作水平，引導(dǎo)他們提出高質(zhì)量的信息。通過建立健全加強(qiáng)與委員聯(lián)系制度，激發(fā)委員反映社情民意的積極性、主動性。二發(fā)揮信息員的骨干作用。注重加強(qiáng)信息員隊伍建設(shè)，把熱心信息工作、有較強(qiáng)參政議政能力的委員、政協(xié)機(jī)關(guān)干部吸收到信息員隊伍中來。廣泛收集、精心撰寫各類社情民意，發(fā)揮骨干作用。三發(fā)揮專委會的基礎(chǔ)作用。堅持以政協(xié)各專委會為工作基礎(chǔ)，在調(diào)研、視察、座談等各項活動中，有計劃、有組織地收集、反映滯留于基層、散佚于民間的重要意見。四發(fā)揮政協(xié)各組成單位的參與作用。注意加強(qiáng)與市各民主黨派、工商聯(lián)以及有關(guān)人民團(tuán)體的溝通與協(xié)作，通過他們了解其他組織所替代不了的社會情況和各方面的意見。比如，《建議將水運納入“十一五”規(guī)劃重點發(fā)展項目》的社情民意被全國政協(xié)采用，得到了國家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示，有關(guān)建議被吸收到國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃中。

三、把握“四性”要求，提高信息質(zhì)量。質(zhì)量是信息的生命。為了進(jìn)一步提高信息質(zhì)量，在編報的過程中注意把握四個方面的要求。

一、加強(qiáng)針對性。信息工作的立足點是為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，信息工作必須緊扣黨政工作中心，著眼大局，貼近實際，及時準(zhǔn)確地反映基層情況和社情民意。

二、體現(xiàn)真實性?？陀^、真實是信息工作最基本的要求。我們始終堅持實事求是的海量word文檔免費下載：http://004km.cn http://004km.cn 中文word文檔庫

原則，每一條信息都經(jīng)過了認(rèn)真的核實。比如，在編報《農(nóng)村水資源污染現(xiàn)象亟須重視》信息時，感到反映的問題比較嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)方面的高度重視。為了確保反映的情況真實、可靠，我們專門走訪了信息提供者，并實地進(jìn)行了調(diào)查了解。信息上報后，省市領(lǐng)導(dǎo)分別批示，要求有關(guān)部門必須落實治理措施。省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)還就此議題主持召開專題座談會，共商解決辦法。三注意可行性。社情民意信息所提建議是否能被采納，很重要的一點就是其可行性。我們力求做到編報的每一份信息都能提出一些切實可行的建議。比如，《農(nóng)村稅費改革中提高農(nóng)業(yè)稅率存在不合理因素》，不僅提出了問題，而且通過大量的事實和數(shù)據(jù)分析，對如何合理確定稅率提出了具體建議。這份社情民意信息被全國政協(xié)采用后，引起了中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，有關(guān)合理調(diào)整稅率、積極穩(wěn)妥推進(jìn)稅費改革的建議被國務(wù)院吸收進(jìn)了關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費改革的20條意見中。四提高時效性。高質(zhì)量的信息必須及時搜集，快速傳遞，否則就會失去其價值。

四、擴(kuò)大信息工作成果，推動政協(xié)全局工作。我們堅持把反映社情民意信息工作與政協(xié)履行職能的各項工作有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步擴(kuò)大信息工作成果，發(fā)揮好反映社情民意在政協(xié)工作中的基礎(chǔ)作用。一是把信息轉(zhuǎn)化為調(diào)查研究的重要課題。調(diào)查研究是建言立論之基、參政議政之本。在確定調(diào)研課題時，我們把群眾反映相對集中、社會普遍關(guān)注的社情民意信息作為重要的選項。針對社情民意中反映的農(nóng)村弱勢群體最低生活保障問題，市政協(xié)又拓展了這一課題，就“五?！惫B(yǎng)問題開展專題調(diào)查和協(xié)商活動，推動了統(tǒng)一供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、確保供養(yǎng)經(jīng)費及時足額兌現(xiàn)等問題的落實。二是把信息列入專題視察的重要內(nèi)容。視察是政協(xié)履行職能的重要形式。我們把社情民意反映出來的一些社會難點、熱點問題，列入專題視察的重要內(nèi)容，力求通過視察推動一些問題的解決。本市農(nóng)村飲用水安全問題一直是群眾關(guān)注的焦點。一些委員聯(lián)名提交了《我市農(nóng)民盼望喝上自來水》的社情民意，提出了應(yīng)急救助、援建水廠、興修水利等建議。市政協(xié)開展了專題視察活動，并請反映這一問題的委員們一道參加，進(jìn)一步提出意見和建議。目前，農(nóng)村“改水”已經(jīng)納入了政府實事工程，正在分地區(qū)、分階段組織實施。三是把信息作為確定主席督辦提案的重要依據(jù)。督辦提案是政協(xié)推動解決實際問題的重要渠道。市政協(xié)把相關(guān)的社情民意信息作為篩選確定的重要依據(jù)。有不少委員聯(lián)名提出建議在泰州設(shè)立本科院校的提案。經(jīng)過綜合考慮，市政協(xié)認(rèn)為委員提案集中海量word文檔免費下載：http://004km.cn http://004km.cn 中文word文檔庫

反映了全市人民的共同心愿和強(qiáng)烈要求，應(yīng)該作為重點提案進(jìn)行督辦，后被省政協(xié)確定為省政協(xié)主席督辦的重點提案。經(jīng)過省、市兩級政協(xié)督辦，在省、市有關(guān)方面的大力支持和共同努力下，泰州市分別與南京師范大學(xué)、南京理工大學(xué)聯(lián)辦的兩所本科院校正式對外掛牌招生，結(jié)束了泰州沒有本科院校的歷史。

(摘自10月8日《人民政協(xié)報》)

【大事記】

7月4日，淅江省舟山市普陀區(qū)政協(xié)教文衛(wèi)體與文史委員會一行9人，來我市考察城區(qū)商業(yè)街建設(shè)改造情況。市政協(xié)副主席蔣祖德接待考察組一行。

8月7日至9日，省政協(xié)在邳州市召開反映社情民意信息座談會。市政協(xié)副主席蔣祖德出席座談會并作交流發(fā)言。

8月16日，揚(yáng)州市致工黨考察組來我市考察農(nóng)村工作，市政協(xié)副主席劉會蓀接待了考察組一行。

9月13日下午，蘇州市政協(xié)委員來我市視察安全生產(chǎn)工作，市政協(xié)副主席徐新培接待考察團(tuán)一行。

9月20日至21日，省政協(xié)召開全省各市、縣（市、區(qū)）政協(xié)工作經(jīng)驗交流會，市政協(xié)副主席陸勤華出席會議并作交流發(fā)言。

9月27日，河北省承德縣政協(xié)考察團(tuán)來我市考察，市政協(xié)副主席劉會蓀、副調(diào)研員趙惠興接待考察組一行。

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