第一篇：檢驗(yàn)檢疫部門法治質(zhì)檢心得體會(huì).

檢驗(yàn)檢疫部門法治質(zhì)檢心得體會(huì)

近年來(lái)，各地政府、行政機(jī)關(guān)均對(duì)行政指導(dǎo)進(jìn)行了一定探索并越來(lái)越多的在行政執(zhí)法工作中實(shí)踐。檢驗(yàn)檢疫部門也不例外，多年來(lái)已在檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作中，包括行政處罰工作中運(yùn)用到行政指導(dǎo)工作方式，也得到了很多行政相對(duì)人和上級(jí)政府部門的肯定。然而，作為新興行政管理方式，行政指導(dǎo)工作在取得成果的同時(shí)也逐漸暴露出一些問(wèn)題，其中較為突出問(wèn)題的是：一

些基層執(zhí)法人員對(duì)行政指導(dǎo)與行政處罰融合的正當(dāng)性存有疑問(wèn)，認(rèn)為二者是相互沖突和對(duì)立的兩個(gè)范疇，從而制約了行政指導(dǎo)在日常監(jiān)管工作的運(yùn)用和效能。由于行政處罰貫穿于行政立法、行政執(zhí)法、行政復(fù)議和行政訴訟等各項(xiàng)制度之中，客觀上成了衡量我國(guó)行政法制完善程度的重要實(shí)踐尺度，也是檢驗(yàn)檢疫部門考量行政執(zhí)法成效的重要指標(biāo)之一。

因此，筆者認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)行政指導(dǎo)工作的日常化、長(zhǎng)效化，就不能忽視行政處罰這一檢驗(yàn)檢疫部門的常用執(zhí)法手段。同時(shí)，在行政處罰的實(shí)施過(guò)程中引入行政指導(dǎo)手段，實(shí)現(xiàn)二者的結(jié)合運(yùn)用，對(duì)提高檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法水平，建設(shè)法治質(zhì)檢有著積極的推動(dòng)作用。

一、檢驗(yàn)檢疫行政指導(dǎo)與行政處罰的關(guān)系

檢驗(yàn)檢疫行政指導(dǎo)，是指檢驗(yàn)檢疫部門在其職能、職責(zé)或管轄事務(wù)范圍內(nèi)，為適應(yīng)監(jiān)管和服務(wù)的需要，適時(shí)靈活地采取符合法律精神、原則的指導(dǎo)、勸告、建議等不具有國(guó)家強(qiáng)制力的方法，以謀求行政相對(duì)人同意，有效地實(shí)現(xiàn)一定行政目的之行為。

檢驗(yàn)檢疫行政處罰，是檢驗(yàn)檢疫部門為達(dá)到對(duì)違法者予以懲戒，促使其以后不再犯，維護(hù)檢驗(yàn)檢疫秩序，依法對(duì)行政相對(duì)人違反檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)但尚未構(gòu)成犯罪的行為，給予一定形式的法律制裁的行政行為。

檢驗(yàn)檢疫行政指導(dǎo)與行政處罰屬于不一樣的行政法學(xué)范疇，存在著諸多的區(qū)別和聯(lián)系。

（一）兩者的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

1.實(shí)施依據(jù)不同。行政處罰，其適用的首要內(nèi)涵即要求處罰的依據(jù)法定，即實(shí)施行政處罰必須有法律、法規(guī)和規(guī)章的明文規(guī)定，具體到檢驗(yàn)檢疫部門主要是“四法五條例”。檢驗(yàn)檢疫行政指導(dǎo)行為的依據(jù)可分為規(guī)范性依據(jù)和非規(guī)范性依據(jù)。其中，規(guī)范性依據(jù)是指具有行政指導(dǎo)行為內(nèi)容的明確的法律規(guī)范和政策規(guī)定。如《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》第13條規(guī)定：“本法規(guī)定必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)口商品以外的進(jìn)口商品的收貨人，發(fā)現(xiàn)進(jìn)口商品質(zhì)量不合格或者殘損短缺，需要由商檢機(jī)構(gòu)出證索賠的，應(yīng)當(dāng)向商檢機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)出證?！保弧吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》第9條規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)和支持開展與食品有關(guān)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，鼓勵(lì)和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為提高食品安全水平采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理規(guī)范?！狈且?guī)范性依據(jù)是指不具有行政指導(dǎo)行為內(nèi)容的法律原則、客觀情況和行政相對(duì)人的需求等，如某檢驗(yàn)檢疫部門根據(jù)企業(yè)需求上門指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

2.適用范圍不同。相較而言，檢驗(yàn)檢疫行政指導(dǎo)適用范圍較寬。從對(duì)象上看，行政指導(dǎo)的對(duì)象包括與檢驗(yàn)檢疫職能范圍相對(duì)應(yīng)的所有行政相對(duì)人，而行政處罰僅指向違反檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)受到制裁的行政相對(duì)人；從內(nèi)容上看，行政指導(dǎo)的事項(xiàng)十分廣泛，基本上涵蓋了檢驗(yàn)檢疫職能范圍內(nèi)的所有事項(xiàng)，在違法行為發(fā)生前、發(fā)生后及處置后均可以有所作為，而行政處罰則僅限定在違法行為發(fā)生后懲治和糾錯(cuò)方面。

3.實(shí)施方式不同。檢驗(yàn)檢疫行政指導(dǎo)的行為方式較為靈活多樣，只要是符合法律精神、原則的方式都可以采用，包括提示、警示、勸告、勸誡、獎(jiǎng)勵(lì)、建議等，如現(xiàn)在很多檢驗(yàn)檢疫部門采用的質(zhì)量分析、行政建議、行政處罰回訪、代理單位座談、許可企業(yè)證書到期預(yù)警等等；行政處罰為依法設(shè)定，《行政處罰法》明確規(guī)定有七類，檢驗(yàn)檢疫涉及到的主要有：警告、罰款、沒收違法所得、暫扣或吊銷許可證等。

4.實(shí)施程序不同。目前檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)于行政指導(dǎo)沒有嚴(yán)格的程序規(guī)定，存在較大的靈活性，執(zhí)法人員可以因時(shí)、因地、因人、因事靈活運(yùn)用。行政處罰程序則十分嚴(yán)格，主要有《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《出入境檢驗(yàn)檢疫行政處罰程序規(guī)定》等，嚴(yán)格的行政處罰程序既將檢驗(yàn)檢疫部門官僚武斷和伸手過(guò)長(zhǎng)的危險(xiǎn)減少到最低限度，又保證其能夠靈活有效地進(jìn)行管理。

5.實(shí)施保障不同。檢驗(yàn)檢疫行政指導(dǎo)要求相對(duì)人協(xié)助具有任意性，不以強(qiáng)制力為保障，雖然有時(shí)行政指導(dǎo)行為中指明行政相對(duì)人如不接受行政指導(dǎo)行為，可能會(huì)產(chǎn)生某種具體的法律后果，但這僅是當(dāng)事人未履行法定義務(wù)的結(jié)果，并非表明該行政指導(dǎo)行為具有強(qiáng)制效力。如某檢驗(yàn)檢疫部門向轄區(qū)內(nèi)某商品注冊(cè)登記企業(yè)發(fā)出警示：“該企業(yè)的出口產(chǎn)品質(zhì)量許可證將于三個(gè)月后到期，需及時(shí)準(zhǔn)備換證復(fù)查材料并提前申請(qǐng)。”該企業(yè)未按照此行政指導(dǎo)的要求申請(qǐng)換證復(fù)查而導(dǎo)致許可證失效，此結(jié)果并非行政指導(dǎo)行為的強(qiáng)制效力。檢驗(yàn)檢疫行政處罰則是以國(guó)家強(qiáng)制力為保障的制裁行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法 目、新設(shè)企業(yè)進(jìn)出口需求等，提供“送法上門”等服務(wù)，讓行政相對(duì)人第一時(shí)間了解檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)，從而在進(jìn)出口環(huán)節(jié)規(guī)范操作。

2.監(jiān)管過(guò)程預(yù)警。在委托代理進(jìn)口的貿(mào)易中，實(shí)際的收、發(fā)貨人極有可能并不清楚檢驗(yàn)檢疫的相關(guān)規(guī)定，因此在無(wú)意中違法。這一現(xiàn)象在進(jìn)口商品檢驗(yàn)過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生。檢驗(yàn)檢疫部門可以在職權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的有可能發(fā)生違法的苗頭性、傾向性行為，及時(shí)通過(guò)提示、警示、通知等方式，控制違法事態(tài)的蔓延，及早糾正違法傾向，盡量避免啟動(dòng)行政處罰程序。

（二）違法行為發(fā)生后。

1.不予處罰?！缎姓幜P法》第二十七條第二款規(guī)定：“違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。”檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)已經(jīng)立案的輕微違法行為，在沒有造成危害后果，并且通過(guò)行政指導(dǎo)能達(dá)到糾正違法行為，同時(shí)能夠預(yù)防再次發(fā)生的情況下，適當(dāng)作出免予行政處罰的決定。這樣在能達(dá)到相同行政管理目標(biāo)的同時(shí)，還更有利于緩和矛盾，促進(jìn)和諧。

2.說(shuō)理式辦案。在行政處罰過(guò)程中，對(duì)當(dāng)事人說(shuō)清事理、說(shuō)透法理、說(shuō)通情理，以提高當(dāng)事人對(duì)檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)的認(rèn)知，爭(zhēng)取當(dāng)事人的配合，增進(jìn)案件的透明度，促進(jìn)案件的順利辦結(jié)。這可以說(shuō)是在實(shí)施行政處罰過(guò)程中以行政指導(dǎo)確保個(gè)案公正性的有效途徑，能夠有效避免因執(zhí)法不公而造成行政執(zhí)法權(quán)威的落空。

（三）違法行為處置后。

行政處罰回訪。在違法行為遭受處罰后，檢驗(yàn)檢疫部門可結(jié)合日常監(jiān)管等工作，對(duì)受過(guò)處罰的相對(duì)人進(jìn)行主動(dòng)回訪，了解其對(duì)案件處罰是否有想法、有疑義，并可以借機(jī)觀察其事后整改情況，解答行政相對(duì)人的疑問(wèn)，可杜絕以往“只罰不糾”情形，避免反復(fù)發(fā)生類似違法行為。

第二篇：檢驗(yàn)檢疫部門法治質(zhì)檢心得體會(huì)

近年來(lái)，各地政府、行政機(jī)關(guān)均對(duì)行政指導(dǎo)進(jìn)行了一定探索并越來(lái)越多的在行政執(zhí)法工作中實(shí)踐。檢驗(yàn)檢疫部門也不例外，多年來(lái)已在檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作中，包括行政處罰工作中運(yùn)用到行政指導(dǎo)工作方式，也得到了很多行政相對(duì)人和上級(jí)政府部門的肯定。然而，作為新興行政管理方式，行政指導(dǎo)工作在取得成果的同時(shí)也逐漸暴露出一些問(wèn)題，其中較為突出問(wèn)題的是：一

些基層執(zhí)法人員對(duì)行政指導(dǎo)與行政處罰融合的正當(dāng)性存有疑問(wèn)，認(rèn)為二者是相互沖突和對(duì)立的兩個(gè)范疇，從而制約了行政指導(dǎo)在日常監(jiān)管工作的運(yùn)用和效能。由于行政處罰貫穿于行政立法、行政執(zhí)法、行政復(fù)議和行政訴訟等各項(xiàng)制度之中，客觀上成了衡量我國(guó)行政法制完善程度的重要實(shí)踐尺度，也是檢驗(yàn)檢疫部門考量行政執(zhí)法成效的重要指標(biāo)之一。

因此，筆者認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)行政指導(dǎo)工作的日?；?、長(zhǎng)效化，就不能忽視行政處罰這一檢驗(yàn)檢疫部門的常用執(zhí)法手段。同時(shí)，在行政處罰的實(shí)施過(guò)程中引入行政指導(dǎo)手段，實(shí)現(xiàn)二者的結(jié)合運(yùn)用，對(duì)提高檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法水平，建設(shè)法治質(zhì)檢有著積極的推動(dòng)作用。

一、檢驗(yàn)檢疫行政指導(dǎo)與行政處罰的關(guān)系

檢驗(yàn)檢疫行政指導(dǎo)，是指檢驗(yàn)檢疫部門在其職能、職責(zé)或管轄事務(wù)范圍內(nèi)，為適應(yīng)監(jiān)管和服務(wù)的需要，適時(shí)靈活地采取符合法律精神、原則的指導(dǎo)、勸告、建議等不具有國(guó)家強(qiáng)制力的方法，以謀求行政相對(duì)人同意，有效地實(shí)現(xiàn)一定行政目的之行為。

檢驗(yàn)檢疫行政處罰，是檢驗(yàn)檢疫部門為達(dá)到對(duì)違法者予以懲戒，促使其以后不再犯，維護(hù)檢驗(yàn)檢疫秩序，依法對(duì)行政相對(duì)人違反檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)但尚未構(gòu)成犯罪的行為，給予一定形式的法律制裁的行政行為。

檢驗(yàn)檢疫行政指導(dǎo)與行政處罰屬于不一樣的行政法學(xué)范疇，存在著諸多的區(qū)別和聯(lián)系。

（一）兩者的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

1.實(shí)施依據(jù)不同。行政處罰，其適用的首要內(nèi)涵即要求處罰的依據(jù)法定，即實(shí)施行政處罰必須有法律、法規(guī)和規(guī)章的明文規(guī)定，具體到檢驗(yàn)檢疫部門主要是“四法五條例”。檢驗(yàn)檢疫行政指導(dǎo)行為的依據(jù)可分為規(guī)范性依據(jù)和非規(guī)范性依據(jù)。其中，規(guī)范性依據(jù)是指具有行政指導(dǎo)行為內(nèi)容的明確的法律規(guī)范和政策規(guī)定。如《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》第13條規(guī)定：“本法規(guī)定必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)口商品以外的進(jìn)口商品的收貨人，發(fā)現(xiàn)進(jìn)口商品質(zhì)量不合格或者殘損短缺，需要由商檢機(jī)構(gòu)出證索賠的，應(yīng)當(dāng)向商檢機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)出證。”；《中華人民共和國(guó)食品安全法》第9條規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)和支持開展與食品有關(guān)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，鼓勵(lì)和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為提高食品安全水平采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理規(guī)范?！狈且?guī)范性依據(jù)是指不具有行政指導(dǎo)行為內(nèi)容的法律原則、客觀情況和行政相對(duì)人的需求等，如某檢驗(yàn)檢疫部門根據(jù)企業(yè)需求上門指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

2.適用范圍不同。相較而言，檢驗(yàn)檢疫行政指導(dǎo)適用范圍較寬。從對(duì)象上看，行政指導(dǎo)的對(duì)象包括與檢驗(yàn)檢疫職能范圍相對(duì)應(yīng)的所有行政相對(duì)人，而行政處罰僅指向違反檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)受到制裁的行政相對(duì)人；從內(nèi)容上看，行政指導(dǎo)的事項(xiàng)十分廣泛，基本上涵蓋了檢驗(yàn)檢疫職能范圍內(nèi)的所有事項(xiàng)，在違法行為發(fā)生前、發(fā)生后及處置后均可以有所作為，而行政處罰則僅限定在違法行為發(fā)生后懲治和糾錯(cuò)方面。

3.實(shí)施方式不同。檢驗(yàn)檢疫行政指導(dǎo)的行為方式較為靈活多樣，只要是符合法律精神、原則的方式都可以采用，包括提示、警示、勸告、勸誡、獎(jiǎng)勵(lì)、建議等，如現(xiàn)在很多檢驗(yàn)檢疫部門采用的質(zhì)量分析、行政建議、行政處罰回訪、代理單位座談、許可企業(yè)證書到期預(yù)警等等；行政處罰為依法設(shè)定，《行政處罰法》明確規(guī)定有七類，檢驗(yàn)檢疫涉及到的主要有：警告、罰款、沒收違法所得、暫扣或吊銷許可證等。

4.實(shí)施程序不同。目前檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)于行政指導(dǎo)沒有嚴(yán)格的程序規(guī)定，存在較大的靈活性，執(zhí)法人員可以因時(shí)、因地、因人、因事靈活運(yùn)用。行政處罰程序則十分嚴(yán)格，主要有《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《出入境檢驗(yàn)檢疫行政處罰程序規(guī)定》等，嚴(yán)格的行政處罰程序既將檢驗(yàn)檢疫部門官僚武斷和伸手過(guò)長(zhǎng)的危險(xiǎn)減少到最低限度，又保證其能夠靈活有效地進(jìn)行管理。

5.實(shí)施保障不同。檢驗(yàn)檢疫行政指導(dǎo)要求相對(duì)人協(xié)助具有任意性，不以強(qiáng)制力為保障，雖然有時(shí)行政指導(dǎo)行為中指明行政相對(duì)人如不接受行政指導(dǎo)行為，可能會(huì)產(chǎn)生某種具體的法律后果，但這僅是當(dāng)事人未履行法定義務(wù)的結(jié)果，并非表明該行政指導(dǎo)行為具有強(qiáng)制效力。如某檢驗(yàn)檢疫部門向轄區(qū)內(nèi)某商品注冊(cè)登記企業(yè)發(fā)出警示：“該企業(yè)的出口產(chǎn)品質(zhì)量許可證將于三個(gè)月后到期，需及時(shí)準(zhǔn)備換證復(fù)查材料并提前申請(qǐng)?！痹撈髽I(yè)未按照此行政指導(dǎo)的要求申請(qǐng)換證復(fù)查而導(dǎo)致許可證失效，此結(jié)果并非行政指導(dǎo)行為的強(qiáng)制效力。檢驗(yàn)檢疫行政處罰則是以國(guó)家強(qiáng)制力為保障的制裁行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法

》第51條規(guī)定：當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，做出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以加處罰款、將查封、扣押的財(cái)務(wù)拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款、申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（二）兩者之間的聯(lián)系主要有以下四個(gè)方面：

雖然行政指導(dǎo)與行政處罰之間存在著如上諸多的差異，而深入分析兩者的價(jià)值取向和實(shí)踐意義可以得出，二者在價(jià)值層面和執(zhí)法實(shí)踐中均有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)聯(lián)。

1.行政指導(dǎo)與行政處罰本身具有關(guān)聯(lián)性。《行政處罰法》第五條規(guī)定：實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。這表明處罰與教育相結(jié)合是法定原則。事實(shí)上，對(duì)違法行為的懲戒本身就是一種警示教育，要做到標(biāo)本兼治、達(dá)到行政處罰目的，必須使當(dāng)事人不僅知道這樣做不行，還要知道為什么不行。要達(dá)至這一目標(biāo)，我們?cè)趯?shí)施行政處罰過(guò)程中必須加強(qiáng)解釋、說(shuō)理、答疑等基礎(chǔ)工作，近來(lái)江蘇檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)正在全面推行的行政處罰“說(shuō)理式辦案”即屬于此，而這恰是行政指導(dǎo)在行政處罰實(shí)施過(guò)程中的具體體現(xiàn)。所以說(shuō)，行政指導(dǎo)和行政處罰本身具有高度的關(guān)聯(lián)性。

2.兩者在實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫行政管理目標(biāo)上具有統(tǒng)一性。行政管理的最終目的在于維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保障全體人民的合法利益。檢驗(yàn)檢疫行政處罰的目標(biāo)并非實(shí)施處罰，而是糾正違法行為、預(yù)防再次發(fā)生，維持良好的檢驗(yàn)檢疫秩序。檢驗(yàn)檢疫行政指導(dǎo)則是以勸告、建議等非強(qiáng)制性方式，向相對(duì)人施加作用和影響，促使其為或不為一定行為，以達(dá)到維護(hù)良好檢驗(yàn)檢疫秩序的目的。由此可見，兩者在實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫行政管理目標(biāo)上有著相類似的價(jià)值取向。

3.兩者的結(jié)合運(yùn)用有助于提高檢驗(yàn)檢疫工作效能。從檢驗(yàn)檢疫行政處罰的效果來(lái)看，雖然每年執(zhí)法力度不可謂不嚴(yán)，處罰企業(yè)不可謂不多，但違法行為數(shù)量卻未在實(shí)質(zhì)上減少，一些偽造、使用假冒檢驗(yàn)檢疫單證的嚴(yán)重違法行為仍然存在。同時(shí)，檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)的立法已有明顯的滯后性，使得行政處罰對(duì)于一些違法行為的發(fā)生并不能產(chǎn)生很好的糾錯(cuò)作用。而引入行政指導(dǎo)，則可能進(jìn)一步降低違法行為發(fā)生率，或及時(shí)糾正輕微違法行為，從而有效地避免檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管不到位或監(jiān)管效果不佳的情況。從檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法成本看，行政處罰在嚴(yán)厲打擊違法行為的同時(shí)也設(shè)置了嚴(yán)格的程序，通常耗時(shí)較長(zhǎng)、需要人力物力投入較多，執(zhí)法成本相對(duì)較高。而行政指導(dǎo)相對(duì)于行政處罰，程序簡(jiǎn)單、適用靈活，耗費(fèi)的管理成本較低。因此，二者的結(jié)合運(yùn)用，恰好能取長(zhǎng)補(bǔ)短，有效減少行政管理成本。

4.兩者均是全面建設(shè)法治質(zhì)檢的題中之意。黨的十七大提出要全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，2011年全國(guó)依法行政工作會(huì)議，提出了加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的奮斗目標(biāo)。2011年質(zhì)檢總局法制工作會(huì)議上，提出要全面加強(qiáng)法治質(zhì)檢建設(shè)。這就要求，檢驗(yàn)檢疫部門在嚴(yán)厲打擊違法行為的同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為，完善行政處罰機(jī)制，而如何進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為、完善行政處罰機(jī)制，引入行政指導(dǎo)就是一個(gè)很好的途徑。同時(shí)，法治質(zhì)檢又要求質(zhì)檢工作要以法律法規(guī)為依托，各項(xiàng)工作都要有相應(yīng)的程序，需要按照步驟、按照時(shí)限、按照要求嚴(yán)格執(zhí)行。而檢驗(yàn)檢疫立法因多方面的局限，其滯后性、抽象性是難以避免的，法律空白始終存在，不可能完全滿足檢驗(yàn)檢疫日常執(zhí)法的需求，難以提供詳盡、有效的法律依據(jù)。此時(shí)，如果以傳統(tǒng)的“無(wú)法律即無(wú)行政”的觀念來(lái)限制行政行為，將可能使一些職能的履行陷入癱瘓狀態(tài)。而行政指導(dǎo)由于更強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人的合意和意思自治，以靈活多樣的手段、柔和的程序彌補(bǔ)了法律的僵化和滯后性，如果再將日?；男姓笇?dǎo)手段，用規(guī)范、文件的形式加以確認(rèn)和完善，便可以更好地實(shí)現(xiàn)法治質(zhì)檢的內(nèi)在要求。

二、關(guān)于檢驗(yàn)檢疫行政指導(dǎo)在行政處罰中的運(yùn)用

如前所述，將行政指導(dǎo)引入檢驗(yàn)檢疫行政處罰在理論上有著可行性和科學(xué)性。從近年來(lái)部分檢驗(yàn)檢疫部門的實(shí)踐來(lái)看，在檢驗(yàn)檢疫工作中引入行政指導(dǎo)，一方面有利于更好地提高監(jiān)管效能，減少和避免監(jiān)管對(duì)象不配合的現(xiàn)象，并能促使監(jiān)管對(duì)象主動(dòng)參與檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)行政目的；另一方面，有利于更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)政策宣導(dǎo)、質(zhì)量分析、行政建議等多種手段，幫助企業(yè)更好地應(yīng)對(duì)危機(jī)；此外，有利于進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的行政民主、行政法制、行政服務(wù)意識(shí)，構(gòu)建與行政管理相對(duì)人的和諧關(guān)系，促進(jìn)服務(wù)型檢驗(yàn)檢疫建設(shè)。

筆者認(rèn)為，將行政指導(dǎo)引入檢驗(yàn)檢疫行政處罰過(guò)程，可以從以下三個(gè)方面入手：

（一）違法行為發(fā)生前。

1.重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)警。檢驗(yàn)檢疫部門通過(guò)與地方政府、地方外經(jīng)貿(mào)主管部門等加強(qiáng)聯(lián)系，主動(dòng)了解大型進(jìn)出口項(xiàng)目、新設(shè)企業(yè)進(jìn)出口需求等，提供“送法上門”等服務(wù)，讓行政相對(duì)人第一時(shí)間了解檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)，從而在進(jìn)出口環(huán)節(jié)規(guī)范操作。

2.監(jiān)管過(guò)程預(yù)警。在委托代理進(jìn)口的貿(mào)易中，實(shí)際的收、發(fā)貨人極有可能并不清楚檢驗(yàn)檢疫的相關(guān)規(guī)定，因此在無(wú)意中違法。這一現(xiàn)象在進(jìn)口商品檢驗(yàn)過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生。檢驗(yàn)檢疫部門可以在職權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的有可能發(fā)生違法的苗頭性、傾向性行為，及時(shí)通過(guò)提示、警示、通知等方式，控制違法事態(tài)的蔓延，及早糾正違法傾向，盡量避免啟動(dòng)行政處罰程序。

（二）違法行為發(fā)生后。

1.不予處罰?！缎姓幜P法》第二十七條第二款規(guī)定：“違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰?！睓z驗(yàn)檢疫部門對(duì)已經(jīng)立案的輕微違法行為，在沒有造成危害后果，并且通過(guò)行政指導(dǎo)能達(dá)到糾正違法行為，同時(shí)能夠預(yù)防再次發(fā)生的情況下，適當(dāng)作出免予行政處罰的決定。這樣在能達(dá)到相同行政管理目標(biāo)的同時(shí)，還更有利于緩和矛盾，促進(jìn)和諧。

2.說(shuō)理式辦案。在行政處罰過(guò)程中，對(duì)當(dāng)事人說(shuō)清事理、說(shuō)透法理、說(shuō)通情理，以提高當(dāng)事人對(duì)檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)的認(rèn)知，爭(zhēng)取當(dāng)事人的配合，增進(jìn)案件的透明度，促進(jìn)案件的順利辦結(jié)。這可以說(shuō)是在實(shí)施行政處罰過(guò)程中以行政指導(dǎo)確保個(gè)案公正性的有效途徑，能夠有效避免因執(zhí)法不公而造成行政執(zhí)法權(quán)威的落空。

（三）違法行為處置后。

行政處罰回訪。在違法行為遭受處罰后，檢驗(yàn)檢疫部門可結(jié)合日常監(jiān)管等工作，對(duì)受過(guò)處罰的相對(duì)人進(jìn)行主動(dòng)回訪，了解其對(duì)案件處罰是否有想法、有疑義，并可以借機(jī)觀察其事后整改情況，解答行政相對(duì)人的疑問(wèn)，可杜絕以往“只罰不糾”情形，避免反復(fù)發(fā)生類似違法行為。

第三篇：檢驗(yàn)檢疫部門法治質(zhì)檢心得體會(huì)

近年來(lái)，各地政府、行政機(jī)關(guān)均對(duì)行政指導(dǎo)進(jìn)行了一定探索并越來(lái)越多的在 2.兩者在實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫行政管理目標(biāo)上具有統(tǒng)一性。行政管理的最終目的在于維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保障全體人民的合法利益。檢驗(yàn)檢疫行政處罰的目標(biāo)并非實(shí)施處罰，而是糾正違法行為、預(yù)防再次發(fā)生，維持良好的檢驗(yàn)檢疫秩序。檢驗(yàn)檢疫行政指導(dǎo)則是以勸告、建議等非強(qiáng)制性方式，向相對(duì)人施加作用和影響，促使其為或不為一定行為，以達(dá)到維護(hù)良好檢驗(yàn)檢疫秩序的目的。由此可見，兩者在實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫行政管理目標(biāo)上有著相類似的價(jià)值取向。

3.兩者的結(jié)合運(yùn)用有助于提高檢驗(yàn)檢疫工作效能。從檢驗(yàn)檢疫行政處罰的效果來(lái)看，雖然每年執(zhí)法力度不可謂不嚴(yán)，處罰企業(yè)不可謂不多，但違法行為數(shù)量卻未在實(shí)質(zhì)上減少，一些偽造、使用假冒檢驗(yàn)檢疫單證的嚴(yán)重違法行為仍然存在。同時(shí)，檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)的立法已有明顯的滯后性，使得行政處罰對(duì)于一些違法行為的發(fā)生并不能產(chǎn)生很好的糾錯(cuò)作用。而引入行政指導(dǎo)，則可能進(jìn)一步降低違法行為發(fā)生率，或及時(shí)糾正輕微違法行為，從而有效地避免檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管不到位或監(jiān)管效果不佳的情況。從檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法成本看，行政處罰在嚴(yán)厲打擊違法行為的同時(shí)也設(shè)置了嚴(yán)格的程序，通常耗時(shí)較長(zhǎng)、需要人力物力投入較多，執(zhí)法成本相對(duì)較高。而行政指導(dǎo)相對(duì)于行政處罰，程序簡(jiǎn)單、適用靈活，耗費(fèi)的管理成本較低。因此，二者的結(jié)合運(yùn)用，恰好能取長(zhǎng)補(bǔ)短，有效減少行政管理成本。

4.兩者均是全面建設(shè)法治質(zhì)檢的題中之意。黨的十七大提出要全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，2011年全國(guó)依法行政

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第四篇：檢驗(yàn)檢疫工作人員八榮八恥心得體會(huì)

檢驗(yàn)檢疫工作人員八榮八恥心得體會(huì)

十年樹木，百年樹人。良好社會(huì)風(fēng)氣的形成是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，是一個(gè)正確引導(dǎo)和不斷教育的過(guò)程。做人必須有基本的行為準(zhǔn)則，樹立正確的榮辱觀正是向全社會(huì)提出了做人的基本準(zhǔn)則，是現(xiàn)實(shí)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興重大戰(zhàn)略的需要。只有正確把握樹立正確榮辱觀的現(xiàn)實(shí)意義，才能使榮辱觀教育卓有成效，促進(jìn)健康社會(huì)風(fēng)尚的形成。每個(gè)時(shí)代都有每個(gè)時(shí)代的價(jià)值取向，但修身則是永恒的要求，古人在2000年前就提出了“修身、齊家、治國(guó)平天下”的人生軌跡，其核心就是把個(gè)人自身道德修養(yǎng)作為處世根本。做人在先，修身為基，結(jié)合社會(huì)實(shí)際，從細(xì)微之處做起，樹立個(gè)人正確的榮辱觀，形成自覺遵守，人人崇尚的美德，這才是立足點(diǎn)。

作為檢驗(yàn)檢疫工作人員，首先，應(yīng)把樹立正確的榮辱觀作為符合社會(huì)人的基本準(zhǔn)則。每個(gè)人都是社會(huì)的產(chǎn)物，檢驗(yàn)檢疫人員當(dāng)然也不例外，作為社會(huì)的一員，人的生活工作離不開周圍的環(huán)境，每一個(gè)人都能自覺做到熱愛祖國(guó)，服務(wù)人民、誠(chéng)實(shí)守信就能形成社會(huì)整體的良好環(huán)境。人的一生要經(jīng)歷多個(gè)角色的演變，為人之子女，為人之父母，或?yàn)槿酥畮煛８鞣N角色都有各自不同的要求，為人之子女的要做到孝順；為人父母要做到慈愛；與人相處要做到守信義。作為一個(gè)行業(yè)的工作人員，則應(yīng)有良好的職業(yè)品德，而一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)或者各級(jí)負(fù)責(zé)人，則應(yīng)該做到為人之師的要求。領(lǐng)導(dǎo)者無(wú)論在什么地方，都應(yīng)該盡心盡力去履行職責(zé)，其一言一行當(dāng)為下屬的榜樣，這樣才能形成一個(gè)和諧的團(tuán)體?！鞍藰s八恥”作為社會(huì)人的基本準(zhǔn)則，是為人的起點(diǎn)和立足點(diǎn)，也是一個(gè)人一生始終要堅(jiān)持的準(zhǔn)則。

第二，把樹立正確的榮辱觀作為符合自身知識(shí)層次的基本要求。檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)的工作人員絕大多數(shù)是受過(guò)高等教育的人，有一定的知識(shí)層次和文化層次。作為社會(huì)的知識(shí)階層，就應(yīng)該有知識(shí)階層的文化、價(jià)值、道德內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)，而不能將自己混同市井，降低自我要求。因此，具有一定知識(shí)層次的人群應(yīng)該用更高的道德標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己，要自覺用自己的知識(shí)層次來(lái)衡量符不符合“八榮八恥”的規(guī)范要求，通過(guò)“八榮八恥”來(lái)隨時(shí)反省自身品德，端正自己的內(nèi)心和言行舉止，使自己的榮辱觀達(dá)到一個(gè)更高的層次水平。

第三，把樹立正確的榮辱觀作為符合公職人員的基本條件。檢驗(yàn)檢疫部門是國(guó)家公共行政管理機(jī)關(guān)，全心全意為人民服務(wù)是我國(guó)國(guó)家公職人員的根本宗旨和義務(wù)。作為行政執(zhí)法部門，檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)必須遵循公共行政的客觀規(guī)律，履行公共行政職責(zé)，滿足社會(huì)公共需求。作為政府的特殊職能部門，又需要依靠技術(shù)為行政執(zhí)法提供支持和保證，滿足社會(huì)對(duì)檢驗(yàn)檢疫的特殊公共需求，以執(zhí)好法和服好務(wù)為事業(yè)的價(jià)值核心，這就對(duì)檢驗(yàn)檢疫公職人員的法律、技術(shù)、道德水平提出了高標(biāo)準(zhǔn)的要求。因此，檢驗(yàn)檢疫公職人員，必須具備強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任意識(shí)和崗位責(zé)任意識(shí)，自覺學(xué)習(xí)，不斷提高自身素養(yǎng)和為人民服務(wù)的本領(lǐng)，不斷創(chuàng)新工作方法，去做好檢驗(yàn)檢疫工作，履行好自己的職責(zé)。同時(shí)，必須牢記“八榮八恥”，自覺貫徹在工作和生活中，不斷提高道德修養(yǎng)水平，以促進(jìn)職能的發(fā)揮，更好地服務(wù)于人民。

第四，樹立正確的榮辱觀，凈化社會(huì)風(fēng)氣是各級(jí)組織的責(zé)任。社會(huì)風(fēng)氣的改變不是通過(guò)文章和口頭宣傳就能做到的，“八榮八恥”作為全社會(huì)意識(shí)形態(tài)的道德規(guī)范，要變成全社會(huì)普遍遵守的自覺行為，必須經(jīng)過(guò)一個(gè)長(zhǎng)期的推廣教育過(guò)程。個(gè)人修養(yǎng)的提高，貴在堅(jiān)持。堅(jiān)持按照“八榮八恥”的標(biāo)準(zhǔn)去端正自己的內(nèi)心世界，檢視自己的言行舉止。檢驗(yàn)檢疫部門在貫徹“八榮八恥”過(guò)程中應(yīng)該動(dòng)員全體人員來(lái)共同參與，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)起到帶頭作用。各級(jí)黨組織、各部門、團(tuán)組織、工會(huì)有責(zé)任以多種形式的載體來(lái)宣傳推廣正確的榮辱觀，把知榮辱、樹新風(fēng)作為自己的責(zé)任。大張旗鼓地去宣揚(yáng)，去推廣，弘揚(yáng)什么，抵制什么，應(yīng)旗幟鮮明。各級(jí)組織有責(zé)任將“八榮八恥”具體化，落實(shí)到平時(shí)工作的環(huán)節(jié)之中。

一種良好風(fēng)氣的養(yǎng)成，一種意識(shí)和氛圍的形成，領(lǐng)導(dǎo)的潛移默化作用至關(guān)重要。要求別人做到的，領(lǐng)導(dǎo)先要自己做到，要求別人不做的，領(lǐng)導(dǎo)自己首先不做。加強(qiáng)對(duì)基層群眾的教育和工作環(huán)境的管理，形成良好秩序，并將“八榮八恥“的要求形成明確的、具有檢驗(yàn)檢疫文化特征的管理體系，才能不斷提高整體素質(zhì)，最終形成和諧機(jī)關(guān)、和諧系統(tǒng)、和諧社會(huì)。十年樹木，百年樹人。良好社會(huì)風(fēng)氣的形成是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，是一個(gè)正確引導(dǎo)和不斷教育的過(guò)程。做人必須有基本的行為準(zhǔn)則，樹立正確的榮辱觀正是向全社會(huì)提出了做人的基本準(zhǔn)則，是現(xiàn)實(shí)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興重大戰(zhàn)略的需要。只有正確把握樹立正確榮辱觀的現(xiàn)實(shí)意義，才能使榮辱觀教育卓有成效，促進(jìn)健康社會(huì)風(fēng)尚的形成。

每個(gè)時(shí)代都有每個(gè)時(shí)代的價(jià)值取向，但修身則是永恒的要求，古人在2000年前就提出了“修身、齊家、治國(guó)平天下”的人生軌跡，其核心就是把個(gè)人自身道德修養(yǎng)作為處世根本。做人在先，修身

第五篇：檢驗(yàn)檢疫工作人員八榮八恥心得體會(huì).

檢驗(yàn)檢疫工作人員八榮八恥心得體會(huì)

檢驗(yàn)檢疫工作人員八榮八恥心得體會(huì)

十年樹木，百年樹人。良好社會(huì)風(fēng)氣的形成是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，是一個(gè)正確引導(dǎo)和不斷教育的過(guò)程。做人必須有基本的行為準(zhǔn)則，樹立正確的榮辱觀正是向全社會(huì)提出了做人的基本準(zhǔn)則，是現(xiàn)實(shí)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興重大戰(zhàn)略的需要。只有正確把握樹立正確榮辱觀的現(xiàn)實(shí)意義，才能使榮辱觀教育卓有成

效，促進(jìn)健康社會(huì)風(fēng)尚的形成。

每個(gè)時(shí)代都有每個(gè)時(shí)代的價(jià)值取向，但修身則是永恒的要求，古人在2000年前就提出了“修身、齊家、治國(guó)平天下”的人生軌跡，其核心就是把個(gè)人自身道德修養(yǎng)作為處世根本。做人在先，修身為基，結(jié)合社會(huì)實(shí)際，從細(xì)微之處做起，樹立個(gè)人正確的榮辱觀，形成自覺遵守，人人崇尚的美德，這才是立足點(diǎn)。

作為檢驗(yàn)檢疫工作人員，首先，應(yīng)把樹立正確的榮辱觀作為符合社會(huì)人的基本準(zhǔn)則。每個(gè)人都是社會(huì)的產(chǎn)物，檢驗(yàn)檢疫人員當(dāng)然也不例外，作為社會(huì)的一員，人的生活工作離不開周圍的環(huán)境，每一個(gè)人都能自覺做到熱愛祖國(guó)，服務(wù)人民、誠(chéng)實(shí)守信就能形成社會(huì)整體的良好環(huán)境。人的一生要經(jīng)歷多個(gè)角色的演變，為人之子女，為人之父母，或?yàn)槿酥畮煛８鞣N角色都有各自不同的要求，為人之子女的要做到孝順；為人父母要做到慈愛；與人相處要做到守信義。作為一個(gè)行業(yè)的工作人員，則應(yīng)有良好的職業(yè)品德，而一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)或者各級(jí)負(fù)責(zé)人，則應(yīng)該做到為人之師的要求。領(lǐng)導(dǎo)者無(wú)論在什么地方，都應(yīng)該盡心盡力去履行職責(zé)，其一言一行當(dāng)為下屬的榜樣，這樣才能形成一個(gè)和諧的團(tuán)體?！鞍藰s八恥”作為社會(huì)人的基本準(zhǔn)則，是為人的起點(diǎn)和立足點(diǎn)，也是一個(gè)人一生始終要堅(jiān)持的準(zhǔn)則。

第二，把樹立正確的榮辱觀作為符合自身知識(shí)層次的基本要求。檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)的工作人員絕大多數(shù)是受過(guò)高等教育的人，有一定的知識(shí)層次和文化層次。作為社會(huì)的知識(shí)階層，就應(yīng)該有知識(shí)階層的文化、價(jià)值、道德內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)，而不能將自己混同市井，降低自我要求。因此，具有一定知識(shí)層次的人群應(yīng)該用更高的道德標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己，要自覺用自己的知識(shí)層次來(lái)衡量符不符合“八榮八恥”的規(guī)范要求，通過(guò)“八榮八恥”來(lái)隨時(shí)反省自身品德，端正自己的內(nèi)心和言行舉止，使自己的榮辱觀達(dá)到一個(gè)更高的層次水平。

第三，把樹立正確的榮辱觀作為符合公職人員的基本條件。檢驗(yàn)檢疫部門是國(guó)家公共行政管理機(jī)關(guān)，全心全意為人民服務(wù)是我國(guó)國(guó)家公職人員的根本宗旨和義務(wù)。作為行政執(zhí)法部門，檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)必須遵循公共行政的客觀規(guī)律，履行公共行政職責(zé)，滿足社會(huì)公共需求。作為政府的特殊職能部門，又需要依靠技術(shù)為行政執(zhí)法提供支持和保證，滿足社會(huì)對(duì)檢驗(yàn)檢疫的特殊公共需求，以執(zhí)好法和服好務(wù)為事業(yè)的價(jià)值核心，這就對(duì)檢驗(yàn)檢疫公職人員的法律、技術(shù)、道德水平提出了高標(biāo)準(zhǔn)的要求。因此，檢驗(yàn)檢疫公職人員，必須具備強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任意識(shí)和崗位責(zé)任意識(shí)，自覺學(xué)習(xí)，不斷提高自身素養(yǎng)和為人民服務(wù)的本 領(lǐng)，不斷創(chuàng)新工作方法，去做好檢驗(yàn)檢疫工作，履行好自己的職責(zé)。同時(shí)，必須牢記“八榮八恥”，自覺貫徹在工作和生活中，不斷提高道德修養(yǎng)水平，以促進(jìn)職能的發(fā)揮，更好地服務(wù)于人民。

第四，樹立正確的榮辱觀，凈化社會(huì)風(fēng)氣是各級(jí)組織的責(zé)任。社會(huì)風(fēng)氣的改變不是通過(guò)文章和口頭宣傳就能做到的，“八榮八恥”作為全社會(huì)意識(shí)形態(tài)的道德規(guī)范，要變成全社會(huì)普遍遵守的自覺行為，必須經(jīng)過(guò)一個(gè)長(zhǎng)期的推廣教育過(guò)程。個(gè)人修養(yǎng)的提高，貴在堅(jiān)持。堅(jiān)持按照“八榮八恥”的標(biāo)準(zhǔn)去端正自己的內(nèi)心世界，檢視自己的言行舉止。檢驗(yàn)檢疫部門在貫徹“八榮八恥”過(guò)程中應(yīng)該動(dòng)員全體人員來(lái)共同參與，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)起到帶頭作用。各級(jí)黨組織、各部門、團(tuán)組織、工會(huì)有責(zé)任以多種形式的載體來(lái)宣傳推廣正確的榮辱觀，把知榮辱、樹新風(fēng)作為自己的責(zé)任。大張旗鼓地去宣揚(yáng)，去推廣，弘揚(yáng)什么，抵制什么，應(yīng)旗幟鮮明。各級(jí)組織有責(zé)任將“八榮八恥”具體化，落實(shí)到平時(shí)工作的環(huán)節(jié)之中。

一種良好風(fēng)氣的養(yǎng)成，一種意識(shí)和氛圍的形成，領(lǐng)導(dǎo)的潛移默化作用至關(guān)重要。要求別人做到的，領(lǐng)導(dǎo)先要自己做到，要求別人不做的，領(lǐng)導(dǎo)自己首先不做。加強(qiáng)對(duì)基層群眾的教育和工作環(huán)境的管理，形成良好秩序，并將“八榮八恥“的要求形成明確的、具有檢驗(yàn)檢疫文化特征的管理體系，才能不斷提高整體素質(zhì)，最終形成和諧機(jī)關(guān)、和諧系統(tǒng)、和諧社會(huì)。十年樹木，百年樹人。良好社會(huì)風(fēng)氣的形成是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，是一個(gè)正確引導(dǎo)和不斷教育的過(guò)程。做人必須有基本的行為準(zhǔn)則，樹立正確的榮辱觀正是向全社會(huì)提出了做人的基本準(zhǔn)則，是現(xiàn)實(shí)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興重大戰(zhàn)略的需要。只有正確把握樹立正確榮辱觀的現(xiàn)實(shí)意義，才能使榮辱觀教育卓有成效，促進(jìn)健康社會(huì)風(fēng)尚的形成。

每個(gè)時(shí)代都有每個(gè)時(shí)代的價(jià)值取向，但修身則是永恒的要求，古人在2000年前就提出了“修身、齊家、治國(guó)平天下”的人生軌跡，其核心就是把個(gè)人自身道德修養(yǎng)作為處世根本。做人在先，修身

為基，結(jié)合社會(huì)實(shí)際，從細(xì)微之處做起，樹立個(gè)人正確的榮辱觀，形成自覺遵守，人人崇尚的美德，這才是立足點(diǎn)。

作為檢驗(yàn)檢疫工作人員，首先，應(yīng)把樹立正確的榮辱觀作為符合社會(huì)人的基本準(zhǔn)則。每個(gè)人都是社會(huì)的產(chǎn)物，檢驗(yàn)檢疫人員當(dāng)然也不例外，作為社會(huì)的一員，人的生活工作離不開周圍的環(huán)境，每一個(gè)人都能自覺做到熱愛祖國(guó)，服務(wù)人民、誠(chéng)實(shí)守信就

能形成社會(huì)整體的良好環(huán)境。人的一生要經(jīng)歷多個(gè)角色的演變，為人之子女，為人之父母，或?yàn)槿酥畮煛８鞣N角色都有各自不同的要求，為人之子女的要做到孝順；為人父母要做到慈愛；與人相處要做到守信義。作為一個(gè)行業(yè)的工作人員，則應(yīng)有良好的職業(yè)品德，而一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)或者各級(jí)負(fù)責(zé)人，則應(yīng)該做到為人之師的要求。領(lǐng)導(dǎo)者無(wú)論在什么地方，都應(yīng)該盡心盡力去履行職責(zé)，其一言一行當(dāng)為下屬的榜樣，這樣才能形成一個(gè)和諧的團(tuán)體?！鞍藰s八恥”作為社會(huì)人的基本準(zhǔn)則，是為人的起點(diǎn)和立足點(diǎn)，也是一個(gè)人一生始終要堅(jiān)持的準(zhǔn)則。

第二，把樹立正確的榮辱觀作為符合自身知識(shí)層次的基本要求。檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)的工作人員絕大多數(shù)是受過(guò)高等教育的人，有一定的知識(shí)層次和文化層次。作為社會(huì)的知識(shí)階層，就應(yīng)該有知識(shí)階層的文化、價(jià)值、道德內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)，而不能將自己混同市井，降低自我要求。因此，具有一定知識(shí)層次的人群應(yīng)該用更高的道德標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己，要自覺用自己的知識(shí)層次來(lái)衡量符不符合“八榮八恥”的規(guī)范要求，通過(guò)“八榮八恥”來(lái)隨時(shí)反省自身品德，端正自己的內(nèi)心和言行舉止，使自己的榮辱觀達(dá)到一個(gè)更高的層次水平。

第三，把樹立正確的榮辱觀作為符合公職人員的基本條件。檢驗(yàn)檢疫部門是國(guó)家公共行政管理機(jī)關(guān)，全心全意為人民服務(wù)是我國(guó)國(guó)家公職人員的根本宗旨和義務(wù)。作為行政執(zhí)法部門，檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)必須遵循公共行政的客觀規(guī)律，履行公共行政職責(zé)，滿足社會(huì)公共需求。作為政府的特殊職能部門，又需要依靠技術(shù)為行政執(zhí)法提供支持和保證，滿足社會(huì)對(duì)檢驗(yàn)檢疫的特殊公共需求，以執(zhí)好法和服好務(wù)為事業(yè)的價(jià)值核心，這就對(duì)檢驗(yàn)檢疫公職人員的法律、技術(shù)、道德水平提出了高標(biāo)準(zhǔn)的要求。因此，檢驗(yàn)檢疫公職人員，必須具備強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任意識(shí)和崗位責(zé)任意識(shí)，自覺學(xué)習(xí)，不斷提高自身素養(yǎng)和為人民服務(wù)的本領(lǐng)，不斷創(chuàng)新工作方法，去做好檢驗(yàn)檢疫工作，履行好自己的職責(zé)。同時(shí)，必須牢記“八榮八恥”，自覺貫徹在工作和生活中，不斷提高道德修養(yǎng)水平，以促進(jìn)職能的發(fā)揮，更好地服務(wù)于人民。

第四，樹立正確的榮辱觀，凈化社會(huì)風(fēng)氣是各級(jí)組織的責(zé)任。社會(huì)風(fēng)氣的改變不是通過(guò)文章和口頭宣傳就能做到的，“八榮八恥”作為全社會(huì)意識(shí)形態(tài)的道德規(guī)范，要變成全社會(huì)普遍遵守的自覺行為，必須經(jīng)過(guò)一個(gè)長(zhǎng)期的推廣教育過(guò)程。個(gè)人修養(yǎng)的提高，貴在堅(jiān)持。堅(jiān)持按照“八榮八恥”的標(biāo)準(zhǔn)去端正自己的內(nèi)心世界，檢視自己的言行舉止。檢驗(yàn)檢疫部門在貫徹“八榮八恥”過(guò)程中應(yīng)該動(dòng)員全體人員來(lái)共同參與，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)起到帶頭作用。各級(jí)黨組織、各部門、團(tuán)組織、工會(huì)有責(zé)任以多種形式的載體來(lái)宣傳推廣正確的榮辱觀，把知榮辱、樹新風(fēng)作為自己的責(zé)任。大張旗鼓地去宣揚(yáng)，去推廣，弘揚(yáng)什么，抵制什么，應(yīng)旗幟鮮明。各級(jí)組織有責(zé)任將“八榮八恥”具體化，落實(shí)到平時(shí)工作的環(huán)節(jié)之中。

一種良好風(fēng)氣的養(yǎng)成，一種意識(shí)和氛圍的形成，領(lǐng)導(dǎo)的潛移默化作用至關(guān)重要。要求別人做到的，領(lǐng)導(dǎo)先要自己做到，要求別人不做的，領(lǐng)導(dǎo)自己首先不做。加強(qiáng)對(duì)基層群眾的教育和工作環(huán)境的管理，形成良好秩序，并將“八榮八恥“的要求形成明確的、具有檢驗(yàn)檢疫文化特征的管理體系，才能不斷提高整體素質(zhì)，最終形成和諧機(jī)關(guān)、和諧系統(tǒng)、和諧社會(huì)。