第一篇：寧夏回族自治區(qū)人口與計劃生育

寧夏回族自治區(qū)人口與計劃生育條例

【作者：法規(guī)處|發(fā)布時間：2016-01-26 14:55:39|訪問量：2314】

寧夏回族自治區(qū)人口與計劃生育條例

（1990年12月28日寧夏回族自治區(qū)第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過 根據(jù)1999年6月14日寧夏回族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議《關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)計劃生育條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2000年11月17日寧夏回族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議《關(guān)于將〈寧夏回族自治區(qū)計劃生育條例〉中計劃外生育費修改為社會撫養(yǎng)費的決定》第二次修正 2002年11月7日寧夏回族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議第一次修訂 2009年11月19日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議第二次修訂 根據(jù)2014年9月29日寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議《關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)人口與計劃生育條例〉的決定》第三次修正 根據(jù)2016年1月21日寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議《關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)人口與計劃生育條例〉的決定》第四次修正）

第一章

總 則

第一條 為了促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條 居住在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的公民和戶籍在本自治區(qū)而居住在自治區(qū)外的公民，以及自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，必須遵守本條例。

第三條 人口與計劃生育工作堅持以人為本、創(chuàng)新發(fā)展、法治引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進的原則。

第四條 各級人民政府領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，負責組織本條例的實施。各級人民政府主要負責人是本行政區(qū)域內(nèi)人口與計劃生育工作的第一責任人。

第五條 縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責有關(guān)的人口與計劃生育工作。

科技、教育、文化、廣播電視、新聞出版等部門，應(yīng)當配合衛(wèi)生和計劃生育行政部門組織開展人口與計劃生育宣傳教育；報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體負有開展人口與計劃生育公益宣傳的義務(wù)。

工會、共青團、婦聯(lián)和計劃生育協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等社會團體、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第六條 夫妻雙方都有實行計劃生育的義務(wù)，公民實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護。

第七條 對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績的單位和個人，各級人民政府應(yīng)當予以表彰、獎勵。

第二章 保障措施

第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)全國人口發(fā)展規(guī)劃及上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)實際情況，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃并組織實施。

第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當將人口與計劃生育工作經(jīng)費列入本級財政預算，并隨著財政收入的增長逐年增加。

縣級以上人民政府應(yīng)當建立人口與計劃生育工作專項資金，用于落實計劃生育家庭獎勵扶助等有關(guān)政策。

任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作經(jīng)費和專項資金。

第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當推進人口與計劃生育信息化建設(shè)，加強人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布、遷移、就業(yè)等關(guān)系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重大問題的信息資源研究和開發(fā)利用，提高人口與計劃生育科學決策、社會管理和公共服務(wù)水平。

第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當完善基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、生育保險等社會保障制度，促進人口與計劃生育工作。

第十二條 縣級以上人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當加強人口與計劃生育管理服務(wù)體系建設(shè)，穩(wěn)定基層工作機構(gòu)和隊伍，落實基層工作人員工資和社會保障待遇。

第十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責本管轄區(qū)域內(nèi)人口與計劃生育工作，應(yīng)當根據(jù)轄區(qū)人口規(guī)模配備人口與計劃生育專職管理人員和技術(shù)服務(wù)人員，具體做好本轄區(qū)人口與計劃生育工作。第十四條 村（居）民委員會應(yīng)當確定專人協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處依法做好人口與計劃生育工作。

機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位的人口與計劃生育工作，實行法定代表人或者主要負責人責任制，配備專（兼）職人員具體做好本單位的人口與計劃生育工作，并接受衛(wèi)生和計劃生育行政部門的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督檢查。

第十五條 流動人口的計劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負責，以現(xiàn)居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。

現(xiàn)居住地人民政府應(yīng)當將流動人口納入現(xiàn)居住地人口總數(shù)，實行同服務(wù)、同管理，實現(xiàn)流動人口計劃生育公共服務(wù)均等化。

第三章 生育調(diào)節(jié)

第十六條 提倡一對夫妻生育兩個子女。

不符合法律、法規(guī)規(guī)定多生育子女的，屬于超生。第十七條 夫妻雙方符合下列條件之一的，可以申請生育第三個子女：

（一）原州區(qū)、海原縣、西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣、鹽池縣、同心縣（以下統(tǒng)稱山區(qū)八縣）的少數(shù)民族農(nóng)村居民；

（二）育有兩個子女，經(jīng)鑒定有不能成長為正常勞動力的殘疾兒，且醫(yī)學上認為適宜再生育的。

第十八條 山區(qū)八縣少數(shù)民族農(nóng)村居民成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民或者有組織地移民搬遷到自治區(qū)區(qū)域內(nèi)的其他縣（市、區(qū)）的，自戶籍變更之日起三年內(nèi)執(zhí)行原戶籍地的生育規(guī)定。

第十九條 再婚夫妻符合下列條件之一的，可以申請生育第三個子女：

（一）再婚前生育子女數(shù)合計為一個，再婚后生育一個的；

（二）再婚前生育子女數(shù)合計為兩個的。

第二十條 夫妻一方為本自治區(qū)戶籍，另一方為其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）戶籍的，雙方戶籍所在地關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當事人的原則適用。

第二十一條 夫妻一方為外國人或者香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞、華僑、出國留學人員的，按照國家有關(guān)生育規(guī)定執(zhí)行。第二十二條 實行生育登記服務(wù)制度。生育登記服務(wù),按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 符合生育第三個子女條件的，夫妻雙方應(yīng)當持夫妻雙方的身份證、戶口簿、結(jié)婚證原件；再婚的、收養(yǎng)子女的應(yīng)當加持離婚證、收養(yǎng)登記證原件到一方戶籍地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生和計劃生育工作機構(gòu)提出再生育申請。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生和計劃生育工作機構(gòu)應(yīng)當自接到提交的相關(guān)材料之日起十日內(nèi)進行審核，報縣（市、區(qū)）衛(wèi)生和計劃生育行政部門審批，符合再生育條件的，辦理相關(guān)手續(xù)；不符合再生育條件的，應(yīng)當以書面形式告知申請人并說明理由。需要依法鑒定的，審核時間從收到鑒定結(jié)論之日起計算。婚育信息需跨省核實的，辦理時限不超過二十日。

經(jīng)批準生育第三個子女的，因戶籍或者婚姻狀況等發(fā)生變化不再符合再生育條件的，除已經(jīng)懷孕的以外，批準生育的衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當及時撤回批準再生育決定，并書面告知理由。

第二十四條 有下列情形之一的，不得批準再生育：

（一）提供虛假病殘兒醫(yī)學鑒定證明的；

（二）非醫(yī)學需要選擇性別人工終止妊娠的；

（三）遺棄子女的；

（四）將子女送養(yǎng)的；

（五）自稱嬰兒死亡，但沒有證據(jù)證明的；

（六）故意致嬰兒死亡或者殘疾的；

（七）不得批準再生育的其他情形。

第二十五條 按照本條例規(guī)定，需要進行病殘兒醫(yī)學鑒定的，由夫妻雙方提出申請，經(jīng)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生和計劃生育行政部門初審后，報設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生和計劃生育行政部門組織專家鑒定；申請人對鑒定結(jié)論有異議的，可以向自治區(qū)衛(wèi)生和計劃生育行政部門申請再鑒定，該鑒定為終局鑒定。

第四章 人口與計劃生育綜合服務(wù)

第二十六條 縣級以上人民政府以及衛(wèi)生和計劃生育、教育等行政部門應(yīng)當按照各自職責開展下列人口與計劃生育綜合服務(wù)：

（一）實行婚檢補助制度，加強婚育咨詢指導；

（二）建立健全孕前、孕產(chǎn)期保健服務(wù)制度，預防出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)；

（三）實行農(nóng)村婦女住院分娩補貼制度，促進住院分娩；

（四）宣傳普及嬰幼兒撫養(yǎng)和家庭教育科學知識，開展嬰幼兒早期教育，強化獨生子女社會行為教育和培養(yǎng)；

（五）對獨生子女死亡、殘疾等計劃生育困難家庭，開展精神撫慰、再生育咨詢、診療等生育關(guān)懷服務(wù)；

（六）指導公民選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，預防和減少非意愿妊娠，提高公民生殖健康水平。

第二十七條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機構(gòu)（以下統(tǒng)稱從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)），應(yīng)當依法取得執(zhí)業(yè)許可，按照批準的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)項目開展計劃生育技術(shù)服務(wù)。

計劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當經(jīng)過培訓，考核合格后持證上崗，從事計劃生育臨床技術(shù)服務(wù)的人員還應(yīng)當具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。

從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)和人員應(yīng)當嚴格遵守與執(zhí)業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范、職業(yè)道德規(guī)范和管理制度，保障受術(shù)者安全。

禁止任何未取得資質(zhì)、資格的單位和個人施行計劃生育手術(shù)。第二十八條 從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)，應(yīng)當將其管理、使用的超聲波診斷儀和染色體檢測設(shè)備的目錄，報所在地的縣（市、區(qū)）藥品監(jiān)督管理部門備案。

從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當建立健全超聲技術(shù)檢查、染色體檢測、人工終止妊娠登記制度，定期向主管的衛(wèi)生和計劃生育行政部門報告。

第二十九條 禁止任何單位和個人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。禁止任何單位和個人為他人做假節(jié)育手術(shù)或者非法摘取宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植劑。

第三十條 符合生育規(guī)定的育齡夫妻免費享受下列計劃生育技術(shù)服務(wù)：

（一）放臵或者取出宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植劑及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學檢查；

（二）孕情、宮內(nèi)節(jié)育器安全情況監(jiān)測；

（三）人工流產(chǎn)、引產(chǎn)術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學檢查；

（四）輸卵（精）管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學檢查；

（五）計劃生育手術(shù)并發(fā)癥和避孕藥具不良反應(yīng)的診斷、治療；

（六）經(jīng)批準施行的輸卵（精）管復通手術(shù)。

農(nóng)村育齡夫妻計劃生育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費，由各級財政設(shè)立專項資金予以保障，開支標準和列支方式由自治區(qū)人民政府規(guī)定；城鎮(zhèn)育齡夫妻計劃生育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費，由生育保險、基本醫(yī)療保險基金支付，沒有參加生育保險、基本醫(yī)療保險的，由所在單位或者當?shù)刎斦摀?/p>

從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當公示免費技術(shù)服務(wù)項目。

第三十一條 國家免費向育齡夫妻提供避孕藥具。衛(wèi)生和計劃生育行政部門負責對免費避孕藥具的供應(yīng)、發(fā)放和管理工作進行監(jiān)督。

禁止倒賣、變賣、銷售國家提供的免費避孕藥具。

第三十二條 衛(wèi)生和計劃生育、藥品監(jiān)督管理、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門，應(yīng)當對終止妊娠藥品和促排卵藥品的銷售、使用活動以及其他計劃生育藥具經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查。

終止妊娠藥品和促排卵藥品必須在醫(yī)生指導和監(jiān)護下使用，實行嚴格的處方管理制度。

藥品零售企業(yè)不得銷售終止妊娠藥品和促排卵藥品，藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)不得將終止妊娠藥品和促排卵藥品銷售給未獲得相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)和個人。

第三十三條 育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施，預防和減少非意愿妊娠。提倡已生育兩個或者兩個以上子女的夫妻選擇長效避孕措施。

第三十四條 采取永久性節(jié)育措施的夫妻，因子女死亡或者殘疾，符合本條例規(guī)定的再生育條件的，經(jīng)雙方申請，由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生和計劃生育行政部門審批，可以在指定的醫(yī)療機構(gòu)免費施行輸卵（精）管復通手術(shù)。

患有不孕（育）癥的夫妻選擇人類輔助生殖技術(shù)生育子女的，實施人類輔助生殖技術(shù)的醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)當查驗受術(shù)者的結(jié)婚證、不孕（育）癥診斷證明、生育證明等相關(guān)證明材料。

第三十五條 經(jīng)縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門指定的醫(yī)療機構(gòu)檢查診斷，夫妻雙方或者一方確實患有醫(yī)學上認為不應(yīng)當生育的疾病的，禁止生育；已懷孕的必須終止妊娠，并采取長效節(jié)育措施。第三十六條 經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上計劃生育技術(shù)鑒定組織的鑒定，確屬因計劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥的，應(yīng)當給予及時治療，醫(yī)療費用由原實施節(jié)育手術(shù)的單位承擔。治療期間，國家機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位職工工資照發(fā)，其他人員生活確有困難的，由所在地縣（市、區(qū)）人民政府給予經(jīng)濟補助。

因施行節(jié)育手術(shù)造成醫(yī)療事故的，按照國務(wù)院《醫(yī)療事故處理條例》的有關(guān)規(guī)定處理。

第五章 優(yōu)待和獎勵

第三十七條 對符合法律、法規(guī)規(guī)定生育的產(chǎn)婦，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假60天，并給予其配偶25天護理假；產(chǎn)假和護理假視同出勤，工資、獎金照發(fā)。

第三十八條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，享受以下優(yōu)待、獎勵：

（一）自領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》之月起，每月獎勵獨生子女保健費，發(fā)到子女年滿十四周歲止，發(fā)放標準由自治區(qū)人民政府規(guī)定；

（二）優(yōu)先提供職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能鑒定；

（三）就業(yè)、住房、扶貧救濟及子女入托、入學、醫(yī)療等方面，在同等條件下優(yōu)先照顧。第三十九條 各級人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當給予農(nóng)村計劃生育家庭以下優(yōu)待：

（一）在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，只有一個子女或者兩個女孩的農(nóng)村計劃生育家庭，夫婦年滿六十周歲以后，享受農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助，直至亡故。

（二）實施“少生快富”工程，按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定給予獎勵及其他優(yōu)待。

（三）為領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭、“少生快富”工程戶和計劃生育純女戶辦理城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險時，按照國家有關(guān)規(guī)定，提高個人補助標準。

（四）分配集體經(jīng)濟收益、征地補償費，發(fā)放救濟金，按戶分配、發(fā)放的，領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭、計劃生育純女戶應(yīng)當以高出戶均標準的百分之二十分配、發(fā)放；按人分配、發(fā)放的，領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭和計劃生育純女戶增加一個人份。

（五）審批宅基地、調(diào)整土地時，對領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭、計劃生育純女戶給予優(yōu)先照顧。

（六）對計劃生育貧困家庭優(yōu)先安排扶貧項目，優(yōu)先提供扶貧資金、物資，優(yōu)先安排從事第二、三產(chǎn)業(yè)工作。

（七）農(nóng)牧、林業(yè)、水利、科技、人力資源和社會保障等部門應(yīng)當對計劃生育家庭優(yōu)先進行實用技術(shù)培訓。

（八）享受各級人民政府規(guī)定的其他獎勵和優(yōu)待。

第四十條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭，子女死亡或者殘疾（殘疾達到三級以上），不再生育或者收養(yǎng)子女的，享受國家和自治區(qū)的計劃生育家庭特別扶助金。

第四十一條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭，繼續(xù)享受獨生子女保健費。獨生子女保健費按照下列規(guī)定列支或者開支：

（一）企業(yè)單位從管理費中開支；

（二）行政、事業(yè)單位在職工福利費中列支；

（三）城鎮(zhèn)無業(yè)居民、失業(yè)人員、個體經(jīng)營者或者農(nóng)村居民，其獨生子女保健費由自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）財政按比例分擔，分擔比例由自治區(qū)人民政府規(guī)定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處負責發(fā)放。” 第四十二條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭，獨生子女父母雙方都是職工的，其獨生子女保健費由父母所在單位各負擔百分之五十；一方為職工，另一方為城鎮(zhèn)無業(yè)居民、失業(yè)人員、個體經(jīng)營者或者農(nóng)村居民的，獨生子女保健費由職工一方所在單位和財政部門各負擔百分之五十。

第四十三條 農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民、失業(yè)人員、個體經(jīng)營者施行永久性節(jié)育手術(shù)的，憑施術(shù)單位證明，享受適當?shù)臓I養(yǎng)補助，所需經(jīng)費按照獨生子女保健費的負擔方式處理。

國家機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位職工施行計劃生育手術(shù)的，憑施術(shù)單位證明，按照有關(guān)規(guī)定享受休假，工資、獎金照發(fā)；其中施行永久性節(jié)育手術(shù)的，由所在單位給予適當?shù)臓I養(yǎng)補助。

具體補助辦法由自治區(qū)人民政府制定。

第四十四條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后再生育的，應(yīng)當收回并注銷其《獨生子女父母光榮證》，停止享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇。

第六章 監(jiān)督措施 第四十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對下級人民政府人口與計劃生育工作的監(jiān)督檢查，將人口與計劃生育工作情況作為考核所屬工作部門、單位和下級人民政府主要負責人和直接責任人員工作的重要內(nèi)容，嚴格實行目標管理責任制，并將落實目標管理責任制的情況，作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容，及時公布，接受社會監(jiān)督。

縣級以上人民政府工作部門和下級人民政府，應(yīng)當向本級人民政府或者上一級人民政府定期報告本部門或者本行政區(qū)域?qū)嵤┤丝谂c計劃生育工作的情況。

凡未完成本級政府年度人口控制指標的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），一年內(nèi)不得評為綜合性先進，其主要負責人不得評先授獎、晉升職務(wù)。

第四十六條 衛(wèi)生和計劃生育行政部門及其工作人員開展日常監(jiān)督檢查時，有權(quán)查閱有關(guān)證明、資料、記錄，有權(quán)向有關(guān)人員了解相關(guān)情況，責令停止并改正相關(guān)違法行為，被檢查的單位和個人應(yīng)當予以配合。

第四十七條 衛(wèi)生和計劃生育行政部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處實施監(jiān)督檢查，應(yīng)當符合依法行政的基本要求，不得妨礙被檢查單位正常的業(yè)務(wù)活動，不得侵害公民的合法權(quán)益。第四十八條 財政、審計部門應(yīng)當加強對人口與計劃生育財政投入資金的監(jiān)管，完善工作流程和運行機制，確保資金的規(guī)范管理和安全使用。

監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當加強對國家工作人員違反人口與計劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策行為的查處，公開對相關(guān)違法、違紀行為的處理情況。

第四十九條 衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當在其辦公場所公開有關(guān)計劃生育的政策、辦事程序等，方便公民和組織辦理相關(guān)手續(xù)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會，應(yīng)當公開再生育審批、獎勵扶助、超生處理等相關(guān)情況，接受社會監(jiān)督。

第五十條 任何單位和個人對違反人口與計劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的行為有權(quán)舉報。

接到舉報的部門和有關(guān)組織應(yīng)當立即調(diào)查，依法處理，并將處理結(jié)果反饋舉報人。社會影響較大的違法行為，處理結(jié)果應(yīng)當向社會公布。

衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當對舉報有功人員給予獎勵。第五十一條 各級人民政府應(yīng)當將公民計劃生育情況納入社會信用體系。

第七章 法律責任

第五十二條 違反本條例規(guī)定生育的，以當?shù)乜h（市、區(qū)）上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）上年度農(nóng)村居民人均純收入為基數(shù)，對男女雙方分別按照下列規(guī)定一次性征收社會撫養(yǎng)費：

（一）超生一個子女的，征收二至六倍的社會撫養(yǎng)費；

（二）超生二個以上子女的，以超生一個子女應(yīng)當征收的社會撫養(yǎng)費為基數(shù)，按超生子女數(shù)為倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費；

（三）非婚生育子女，按照本條

（一）項、（二）項規(guī)定加倍征收社會撫養(yǎng)費；

（四）違法收養(yǎng)子女的，按照本條

（一）項、（二）項規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費。

第五十三條 征收社會撫養(yǎng)費，由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生和計劃生育行政部門作出書面征收決定，或者委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處作出書面征收決定。

當事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費確有困難的，應(yīng)當自接到征收決定之日起三十日內(nèi)，向作出征收決定的衛(wèi)生和計劃生育行政部門提出分期繳納的書面申請。衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當自接到當事人申請之日起三十日內(nèi)，作出準予或者不準予分期繳納的決定，并書面通知當事人。分期繳納的時限，自作出準予分期繳納的決定之日起不超過一年。

征收社會撫養(yǎng)費，應(yīng)當向當事人出具由自治區(qū)財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。

第五十四條 違反本條例規(guī)定超生子女的，除按照本條例第五十二條規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費外，還應(yīng)當按照下列規(guī)定處理：

（一）屬國家工作人員的，給予開除處分；

（二）屬私營企業(yè)法定代表人、個體工商戶的，取消個人和所在單位享受的自治區(qū)各類優(yōu)惠政策；

（三）屬農(nóng)村居民的，不得享受本條例規(guī)定的有關(guān)優(yōu)待，已經(jīng)享受獎勵扶助金的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府予以追回；

（四）懷孕期、分娩期一切醫(yī)療費用和其他費用自理，產(chǎn)后休息期間扣發(fā)工資，不享受任何福利。第五十五條 生育第一個和第二個子女未按規(guī)定辦理生育登記手續(xù)的夫妻，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生和計劃生育工作機構(gòu)責令限期補辦手續(xù)。

符合生育第三個子女條件而未辦理再生育申請手續(xù)的夫妻，應(yīng)當在子女出生前補辦申請手續(xù);逾期不辦理的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生和計劃生育工作機構(gòu)責令限期補辦手續(xù)。

第五十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生和計劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)責令改正，給予警告，沒收違法所得，違法所得在一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)依法吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）非法為他人摘取宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植劑或者施行輸卵（精）管復通手術(shù)的；

（二）利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（三）進行假醫(yī)學鑒定、出具假計劃生育證明的；

（四）未依法取得資質(zhì)、資格的單位和個人實施計劃生育手術(shù)的。第五十七條 非法倒賣、變賣、銷售國家免費提供的避孕藥具的，由衛(wèi)生和計劃生育行政部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；違法所得在二千元以上的，處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足二千元的，處二千元以上五千元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十八條 藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)非法銷售終止妊娠藥品、促排卵藥品的，由藥品監(jiān)督管理部門責令改正，沒收藥品和違法所得，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款。

第五十九條 偽造、變造、買賣計劃生育證明的，由衛(wèi)生和計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

以不正當手段取得計劃生育證明的，由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生和計劃生育行政部門撤銷其計劃生育證明；出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

第六十條 隱瞞、謊報本人生育情況或者容留、包庇他人違反生育規(guī)定懷孕或者生育的，由衛(wèi)生和計劃生育行政部門或者其他有關(guān)部門處以三千元以上一萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，由其所在單位或者上級主管部門給予處分。

第六十一條 有下列行為之一，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）拒絕、阻礙衛(wèi)生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，毆打、傷害、侮辱、誹謗工作人員或者毀壞工作人員財物的；

（二）歧視、虐待實行計劃生育的夫妻和生女嬰的婦女的；

（三）有其他妨礙、破壞人口與計劃生育工作行為的。

第六十二條 單位違反本條例規(guī)定，不履行協(xié)助人口與計劃生育管理義務(wù)的，由本級人民政府責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第六十三條 國家機關(guān)工作人員在人口與計劃生育工作中，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；

（二）索取、收受賄賂的；

（三）未按規(guī)定發(fā)放計劃生育證明的；

（四）截留、克扣、挪用、貪污人口與計劃生育工作經(jīng)費、獎勵扶助資金或者社會撫養(yǎng)費的；

（五）虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的；

（六）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第六十四條 當事人對征收社會撫養(yǎng)費決定或者行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復議，也不提起行政訴訟，又不履行征收社會撫養(yǎng)費決定或者行政處罰決定的，由作出決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第八章

附

則

第六十五條 本條例自2010年1月1日起施行。

第二篇：(2016年最新)寧夏回族自治區(qū)人口與計劃生育條例

寧夏回族自治區(qū)人口與計劃生育條例

（1990年12月28日寧夏回族自治區(qū)第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過 根據(jù)1999年6月14日寧夏回族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議《關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)計劃生育條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2000年11月17日寧夏回族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議《關(guān)于將〈寧夏回族自治區(qū)計劃生育條例〉中計劃外生育費修改為社會撫養(yǎng)費的決定》第二次修正 2002年11月7日寧夏回族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議第一次修訂 2009年11月19日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議第二次修訂 根據(jù)2014年9月29日寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議《關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)人口與計劃生育條例〉的決定》第三次修正 根據(jù)2016年1月21日寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議《關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)人口與計劃生育條例〉的決定》第四次修正）

第一章

總 則

第一條 為了促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。第二條 居住在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的公民和戶籍在本自治區(qū)而居住在自治區(qū)外的公民，以及自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，必須遵守本條例。

第三條 人口與計劃生育工作堅持以人為本、創(chuàng)新發(fā)展、法治引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進的原則。

第四條 各級人民政府領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，負責組織本條例的實施。各級人民政府主要負責人是本行政區(qū)域內(nèi)人口與計劃生育工作的第一責任人。

第五條 縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門，負責縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。

有關(guān)的人口與計劃生育工作。

科技、教育、文化、廣播電視、新聞出版等部門，應(yīng)當配合衛(wèi)生和計劃生育行政部門組織開展人口與計劃生育宣傳教育；報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體負有開展人口與計劃生育公益宣傳的義務(wù)。

工會、共青團、婦聯(lián)和計劃生育協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等社會團體、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第六條 夫妻雙方都有實行計劃生育的義務(wù)，公民實行計劃第七條 對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績的單位和

第二章 保障措施 生育的合法權(quán)益受法律保護。

個人，各級人民政府應(yīng)當予以表彰、獎勵。第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)全國人口發(fā)展規(guī)劃及上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)實際情況，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃并組織實施。

第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當將人口與計劃生育工作經(jīng)費列入本級財政預算，并隨著財政收入的增長逐年增加。

縣級以上人民政府應(yīng)當建立人口與計劃生育工作專項資金，用于落實計劃生育家庭獎勵扶助等有關(guān)政策。

任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作經(jīng)費和專項資金。

第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當推進人口與計劃生育信息化建設(shè)，加強人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布、遷移、就業(yè)等關(guān)系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重大問題的信息資源研究和開發(fā)利用，提高人口與計劃生育科學決策、社會管理和公共服務(wù)水平。

第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當完善基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療第十二條 縣級以上人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當加強人口與保險、生育保險等社會保障制度，促進人口與計劃生育工作。

計劃生育管理服務(wù)體系建設(shè)，穩(wěn)定基層工作機構(gòu)和隊伍，落實基層工作人員工資和社會保障待遇。

第十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責本管轄區(qū)域內(nèi)人口與計劃生育工作，應(yīng)當根據(jù)轄區(qū)人口規(guī)模配備人口與計劃生育專職管理人員和技術(shù)服務(wù)人員，具體做好本轄區(qū)人口與計劃生育工作。第十四條 村（居）民委員會應(yīng)當確定專人協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處依法做好人口與計劃生育工作。

機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位的人口與計劃生育工作，實行法定代表人或者主要負責人責任制，配備專（兼）職人員具體做好本單位的人口與計劃生育工作，并接受衛(wèi)生和計劃生育行政部門的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督檢查。

第十五條 流動人口的計劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負責，以現(xiàn)居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。

現(xiàn)居住地人民政府應(yīng)當將流動人口納入現(xiàn)居住地人口總數(shù)，實行同服務(wù)、同管理，實現(xiàn)流動人口計劃生育公共服務(wù)均等化。

第三章 生育調(diào)節(jié)

第十六條 提倡一對夫妻生育兩個子女。

不符合法律、法規(guī)規(guī)定多生育子女的，屬于超生。

第十七條 夫妻雙方符合下列條件之一的，可以申請生育第三個子女：

（一）原州區(qū)、海原縣、西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣、鹽池縣、同心縣（以下統(tǒng)稱山區(qū)八縣）的少數(shù)民族農(nóng)村居民；

（二）育有兩個子女，經(jīng)鑒定有不能成長為正常勞動力的殘疾兒，且醫(yī)學上認為適宜再生育的。

第十八條 山區(qū)八縣少數(shù)民族農(nóng)村居民成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民或者有組織地移民搬遷到自治區(qū)區(qū)域內(nèi)的其他縣（市、區(qū)）的，自戶籍變更之日起三年內(nèi)執(zhí)行原戶籍地的生育規(guī)定。第十九條 再婚夫妻符合下列條件之一的，可以申請生育第三個子女：

（一）再婚前生育子女數(shù)合計為一個，再婚后生育一個的；

（二）再婚前生育子女數(shù)合計為兩個的。

第二十條 夫妻一方為本自治區(qū)戶籍，另一方為其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）戶籍的，雙方戶籍所在地關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當事人的原則適用。

第二十一條 夫妻一方為外國人或者香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞、華僑、出國留學人員的，按照國家有關(guān)生育規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 實行生育登記服務(wù)制度。生育登記服務(wù),按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 符合生育第三個子女條件的，夫妻雙方應(yīng)當持夫妻雙方的身份證、戶口簿、結(jié)婚證原件；再婚的、收養(yǎng)子女的應(yīng)當加持離婚證、收養(yǎng)登記證原件到一方戶籍地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生和計劃生育工作機構(gòu)提出再生育申請。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生和計劃生育工作機構(gòu)應(yīng)當自接到提交的相關(guān)材料之日起十日內(nèi)進行審核，報縣（市、區(qū)）衛(wèi)生和計劃生育行政部門審批，符合再生育條件的，辦理相關(guān)手續(xù)；不符合再生育條件的，應(yīng)當以書面形式告知申請人并說明理由。需要依法鑒定的，審核時間從收到鑒定結(jié)論之日起計算。婚育信息需跨省核實的，辦理時限不超過二十日。

經(jīng)批準生育第三個子女的，因戶籍或者婚姻狀況等發(fā)生變化不再符合再生育條件的，除已經(jīng)懷孕的以外，批準生育的衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當及時撤回批準再生育決定，并書面告知理由。

第二十四條 有下列情形之一的，不得批準再生育：

（一）提供虛假病殘兒醫(yī)學鑒定證明的；

（二）非醫(yī)學需要選擇性別人工終止妊娠的；

（三）遺棄子女的；

（四）將子女送養(yǎng)的；

（五）自稱嬰兒死亡，但沒有證據(jù)證明的；

（六）故意致嬰兒死亡或者殘疾的；

（七）不得批準再生育的其他情形。

第二十五條 按照本條例規(guī)定，需要進行病殘兒醫(yī)學鑒定的，由夫妻雙方提出申請，經(jīng)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生和計劃生育行政部門初審后，報設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生和計劃生育行政部門組織專家鑒定；申請人對鑒定結(jié)論有異議的，可以向自治區(qū)衛(wèi)生和計劃生育行政部門申請再鑒定，該鑒定為終局鑒定。

第四章 人口與計劃生育綜合服務(wù)

第二十六條 縣級以上人民政府以及衛(wèi)生和計劃生育、教育等行政部門應(yīng)當按照各自職責開展下列人口與計劃生育綜合服務(wù)：

（一）實行婚檢補助制度，加強婚育咨詢指導；

（二）建立健全孕前、孕產(chǎn)期保健服務(wù)制度，預防出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)；

（三）實行農(nóng)村婦女住院分娩補貼制度，促進住院分娩；

（四）宣傳普及嬰幼兒撫養(yǎng)和家庭教育科學知識，開展嬰幼兒早期教育，強化獨生子女社會行為教育和培養(yǎng)；

（五）對獨生子女死亡、殘疾等計劃生育困難家庭，開展精神撫慰、再生育咨詢、診療等生育關(guān)懷服務(wù)；

（六）指導公民選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，預防和減少非意愿妊娠，提高公民生殖健康水平。

第二十七條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機構(gòu)（以下統(tǒng)稱從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)），應(yīng)當依法取得執(zhí)業(yè)許可，按照批準的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)項目開展計劃生育技術(shù)服務(wù)。

計劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當經(jīng)過培訓，考核合格后持證上崗，從事計劃生育臨床技術(shù)服務(wù)的人員還應(yīng)當具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。

從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)和人員應(yīng)當嚴格遵守與執(zhí)業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范、職業(yè)道德規(guī)范和管理制度，保障受術(shù)者安全。

禁止任何未取得資質(zhì)、資格的單位和個人施行計劃生育手術(shù)。

第二十八條 從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)，應(yīng)當將其管理、使用的超聲波診斷儀和染色體檢測設(shè)備的目錄，報所在地的縣（市、區(qū)）藥品監(jiān)督管理部門備案。

從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當建立健全超聲技術(shù)檢查、染色體檢測、人工終止妊娠登記制度，定期向主管的衛(wèi)生和計劃生育行政部門報告。第二十九條 禁止任何單位和個人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。禁止任何單位和個人為他人做假節(jié)育手術(shù)或者非法摘取宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植劑。

第三十條 符合生育規(guī)定的育齡夫妻免費享受下列計劃生育技術(shù)服務(wù)：

（一）放臵或者取出宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植劑及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學檢查；

（二）孕情、宮內(nèi)節(jié)育器安全情況監(jiān)測；

（三）人工流產(chǎn)、引產(chǎn)術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學檢查；

（四）輸卵（精）管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學檢查；

（五）計劃生育手術(shù)并發(fā)癥和避孕藥具不良反應(yīng)的診斷、治療；

（六）經(jīng)批準施行的輸卵（精）管復通手術(shù)。

農(nóng)村育齡夫妻計劃生育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費，由各級財政設(shè)立專項資金予以保障，開支標準和列支方式由自治區(qū)人民政府規(guī)定；城鎮(zhèn)育齡夫妻計劃生育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費，由生育保險、基本醫(yī)療保險基金支付，沒有參加生育保險、基本醫(yī)療保險的，由所在單位或者當?shù)刎斦摀?/p>

從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當公示免費技術(shù)服務(wù)項目。

第三十一條 國家免費向育齡夫妻提供避孕藥具。衛(wèi)生和計劃生育行政部門負責對免費避孕藥具的供應(yīng)、發(fā)放和管理工作進行監(jiān)督。

禁止倒賣、變賣、銷售國家提供的免費避孕藥具。第三十二條 衛(wèi)生和計劃生育、藥品監(jiān)督管理、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門，應(yīng)當對終止妊娠藥品和促排卵藥品的銷售、使用活動以及其他計劃生育藥具經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查。

終止妊娠藥品和促排卵藥品必須在醫(yī)生指導和監(jiān)護下使用，實行嚴格的處方管理制度。

藥品零售企業(yè)不得銷售終止妊娠藥品和促排卵藥品，藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)不得將終止妊娠藥品和促排卵藥品銷售給未獲得相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)和個人。

第三十三條 育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施，預防和減少非意愿妊娠。提倡已生育兩個或者兩個以上子女的夫妻選擇長效避孕措施。

第三十四條 采取永久性節(jié)育措施的夫妻，因子女死亡或者殘疾，符合本條例規(guī)定的再生育條件的，經(jīng)雙方申請，由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生和計劃生育行政部門審批，可以在指定的醫(yī)療機構(gòu)免費施行輸卵（精）管復通手術(shù)。

患有不孕（育）癥的夫妻選擇人類輔助生殖技術(shù)生育子女的，實施人類輔助生殖技術(shù)的醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)當查驗受術(shù)者的結(jié)婚證、不孕（育）癥診斷證明、生育證明等相關(guān)證明材料。

第三十五條 經(jīng)縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門指定的醫(yī)療機構(gòu)檢查診斷，夫妻雙方或者一方確實患有醫(yī)學上認為不應(yīng)當生育的疾病的，禁止生育；已懷孕的必須終止妊娠，并采取長效節(jié)育措施。

第三十六條 經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上計劃生育技術(shù)鑒定組織的鑒定，確屬因計劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥的，應(yīng)當給予及時治療，醫(yī)療費用由原實施節(jié)育手術(shù)的單位承擔。治療期間，國家機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位職工工資照發(fā)，其他人員生活確有困難的，由所在地縣（市、區(qū)）人民政府給予經(jīng)濟補助。

因施行節(jié)育手術(shù)造成醫(yī)療事故的，按照國務(wù)院《醫(yī)療事故處理條例》的有關(guān)規(guī)定處理。

第五章 優(yōu)待和獎勵

第三十七條 對符合法律、法規(guī)規(guī)定生育的產(chǎn)婦，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假60天，并給予其配偶25天護理假；產(chǎn)假和護理假視同出勤，工資、獎金照發(fā)。

第三十八條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，享受以下優(yōu)待、獎勵：

（一）自領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》之月起，每月獎勵獨生子女保健費，發(fā)到子女年滿十四周歲止，發(fā)放標準由自治區(qū)人民政府規(guī)定；

（二）優(yōu)先提供職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能鑒定；

（三）就業(yè)、住房、扶貧救濟及子女入托、入學、醫(yī)療等方面，在同等條件下優(yōu)先照顧。

第三十九條 各級人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當給予農(nóng)村計劃生育家庭以下優(yōu)待：

（一）在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，只有一個子女或者兩個女孩的農(nóng)村計劃生育家庭，夫婦年滿六十周歲以后，享受農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助，直至亡故。

（二）實施“少生快富”工程，按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定給予獎勵及其他優(yōu)待。

（三）為領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭、“少生快富”工程戶和計劃生育純女戶辦理城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險時，按照國家有關(guān)規(guī)定，提高個人補助標準。

（四）分配集體經(jīng)濟收益、征地補償費，發(fā)放救濟金，按戶分配、發(fā)放的，領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭、計劃生育純女戶應(yīng)當以高出戶均標準的百分之二十分配、發(fā)放；按人分配、發(fā)放的，領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭和計劃生育純女戶增加一個人份。

（五）審批宅基地、調(diào)整土地時，對領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭、計劃生育純女戶給予優(yōu)先照顧。

（六）對計劃生育貧困家庭優(yōu)先安排扶貧項目，優(yōu)先提供扶貧資金、物資，優(yōu)先安排從事第二、三產(chǎn)業(yè)工作。

（七）農(nóng)牧、林業(yè)、水利、科技、人力資源和社會保障等部門應(yīng)當對計劃生育家庭優(yōu)先進行實用技術(shù)培訓。

（八）享受各級人民政府規(guī)定的其他獎勵和優(yōu)待。

第四十條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭，子女死亡或者殘疾（殘疾達到三級以上），不再生育或者收養(yǎng)子女的，享受國家和自治區(qū)的計劃生育家庭特別扶助金。

第四十一條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭，繼續(xù)享受獨生子女保健費。獨生子女保健費按照下列規(guī)定列支或者開支：

（一）企業(yè)單位從管理費中開支；

（二）行政、事業(yè)單位在職工福利費中列支；

（三）城鎮(zhèn)無業(yè)居民、失業(yè)人員、個體經(jīng)營者或者農(nóng)村居民，其獨生子女保健費由自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）財政按比例分擔，分擔比例由自治區(qū)人民政府規(guī)定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處負責發(fā)放?！?/p>

第四十二條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭，獨生子女父母雙方都是職工的，其獨生子女保健費由父母所在單位各負擔百分之五十；一方為職工，另一方為城鎮(zhèn)無業(yè)居民、失業(yè)人員、個體經(jīng)營者或者農(nóng)村居民的，獨生子女保健費由職工一方所在單位和財政部門各負擔百分之五十。

第四十三條 農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民、失業(yè)人員、個體經(jīng)營者施行永久性節(jié)育手術(shù)的，憑施術(shù)單位證明，享受適當?shù)臓I養(yǎng)補助，所需經(jīng)費按照獨生子女保健費的負擔方式處理。

國家機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位職工施行計劃生育手術(shù)的，憑施術(shù)單位證明，按照有關(guān)規(guī)定享受休假，工資、獎金照發(fā)；其中施行永久性節(jié)育手術(shù)的，由所在單位給予適當?shù)臓I養(yǎng)補助。

具體補助辦法由自治區(qū)人民政府制定。

第四十四條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后再生育的，應(yīng)當收回并注銷其《獨生子女父母光榮證》，停止享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇。

第六章 監(jiān)督措施

第四十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對下級人民政府人口與計劃生育工作的監(jiān)督檢查，將人口與計劃生育工作情況作為考核所屬工作部門、單位和下級人民政府主要負責人和直接責任人員工作的重要內(nèi)容，嚴格實行目標管理責任制，并將落實目標管理責任制的情況，作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容，及時公布，接受社會監(jiān)督。

縣級以上人民政府工作部門和下級人民政府，應(yīng)當向本級人民政府或者上一級人民政府定期報告本部門或者本行政區(qū)域?qū)嵤┤丝谂c計劃生育工作的情況。

凡未完成本級政府人口控制指標的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），一年內(nèi)不得評為綜合性先進，其主要負責人不得評先授獎、晉升職務(wù)。

第四十六條 衛(wèi)生和計劃生育行政部門及其工作人員開展日常監(jiān)督檢查時，有權(quán)查閱有關(guān)證明、資料、記錄，有權(quán)向有關(guān)人員了解相關(guān)情況，責令停止并改正相關(guān)違法行為，被檢查的單位和個人應(yīng)當予以配合。

第四十七條 衛(wèi)生和計劃生育行政部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處實施監(jiān)督檢查，應(yīng)當符合依法行政的基本要求，不得妨礙被檢查單位正常的業(yè)務(wù)活動，不得侵害公民的合法權(quán)益。

第四十八條 財政、審計部門應(yīng)當加強對人口與計劃生育財政投入資金的監(jiān)管，完善工作流程和運行機制，確保資金的規(guī)范管理和安全使用。

監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當加強對國家工作人員違反人口與計劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策行為的查處，公開對相關(guān)違法、違紀行為的處理情況。第四十九條 衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當在其辦公場所公開有關(guān)計劃生育的政策、辦事程序等，方便公民和組織辦理相關(guān)手續(xù)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會，應(yīng)當公開再生育審批、獎勵扶助、超生處理等相關(guān)情況，接受社會監(jiān)督。

第五十條 任何單位和個人對違反人口與計劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的行為有權(quán)舉報。

接到舉報的部門和有關(guān)組織應(yīng)當立即調(diào)查，依法處理，并將處理結(jié)果反饋舉報人。社會影響較大的違法行為，處理結(jié)果應(yīng)當向社會公布。

衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當對舉報有功人員給予獎勵。第五十一條 各級人民政府應(yīng)當將公民計劃生育情況納入社會信用體系。

第七章 法律責任

第五十二條 違反本條例規(guī)定生育的，以當?shù)乜h（市、區(qū)）上城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）上農(nóng)村居民人均純收入為基數(shù)，對男女雙方分別按照下列規(guī)定一次性征收社會撫養(yǎng)費：

（一）超生一個子女的，征收二至六倍的社會撫養(yǎng)費；

（二）超生二個以上子女的，以超生一個子女應(yīng)當征收的社會撫養(yǎng)費為基數(shù)，按超生子女數(shù)為倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費；

（三）非婚生育子女，按照本條

（一）項、（二）項規(guī)定加倍征收社會撫養(yǎng)費；

（四）違法收養(yǎng)子女的，按照本條

（一）項、（二）項規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費。

第五十三條 征收社會撫養(yǎng)費，由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生和計劃生育行政部門作出書面征收決定，或者委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處作出書面征收決定。

當事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費確有困難的，應(yīng)當自接到征收決定之日起三十日內(nèi)，向作出征收決定的衛(wèi)生和計劃生育行政部門提出分期繳納的書面申請。衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當自接到當事人申請之日起三十日內(nèi)，作出準予或者不準予分期繳納的決定，并書面通知當事人。分期繳納的時限，自作出準予分期繳納的決定之日起不超過一年。

征收社會撫養(yǎng)費，應(yīng)當向當事人出具由自治區(qū)財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。

第五十四條 違反本條例規(guī)定超生子女的，除按照本條例第五十二條規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費外，還應(yīng)當按照下列規(guī)定處理：

（一）屬國家工作人員的，給予開除處分；

（二）屬私營企業(yè)法定代表人、個體工商戶的，取消個人和所在單位享受的自治區(qū)各類優(yōu)惠政策；

（三）屬農(nóng)村居民的，不得享受本條例規(guī)定的有關(guān)優(yōu)待，已經(jīng)享受獎勵扶助金的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府予以追回；

（四）懷孕期、分娩期一切醫(yī)療費用和其他費用自理，產(chǎn)后休息期間扣發(fā)工資，不享受任何福利。第五十五條 生育第一個和第二個子女未按規(guī)定辦理生育登記手續(xù)的夫妻，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生和計劃生育工作機構(gòu)責令限期補辦手續(xù)。

符合生育第三個子女條件而未辦理再生育申請手續(xù)的夫妻，應(yīng)當在子女出生前補辦申請手續(xù);逾期不辦理的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生和計劃生育工作機構(gòu)責令限期補辦手續(xù)。

第五十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生和計劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)責令改正，給予警告，沒收違法所得，違法所得在一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)依法吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）非法為他人摘取宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植劑或者施行輸卵（精）管復通手術(shù)的；

（二）利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（三）進行假醫(yī)學鑒定、出具假計劃生育證明的；

（四）未依法取得資質(zhì)、資格的單位和個人實施計劃生育手術(shù)的。

第五十七條 非法倒賣、變賣、銷售國家免費提供的避孕藥具的，由衛(wèi)生和計劃生育行政部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；違法所得在二千元以上的，處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足二千元的，處二千元以上五千元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十八條 藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)非法銷售終止妊娠藥品、促排卵藥品的，由藥品監(jiān)督管理部門責令改正，沒收藥品和違法所得，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款。

第五十九條 偽造、變造、買賣計劃生育證明的，由衛(wèi)生和計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

以不正當手段取得計劃生育證明的，由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生和計劃生育行政部門撤銷其計劃生育證明；出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

第六十條 隱瞞、謊報本人生育情況或者容留、包庇他人違反生育規(guī)定懷孕或者生育的，由衛(wèi)生和計劃生育行政部門或者其他有關(guān)部門處以三千元以上一萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，由其所在單位或者上級主管部門給予處分。

第六十一條 有下列行為之一，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）拒絕、阻礙衛(wèi)生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，毆打、傷害、侮辱、誹謗工作人員或者毀壞工作人員財物的；

（二）歧視、虐待實行計劃生育的夫妻和生女嬰的婦女的；

（三）有其他妨礙、破壞人口與計劃生育工作行為的。

第六十二條 單位違反本條例規(guī)定，不履行協(xié)助人口與計劃生育管理義務(wù)的，由本級人民政府責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第六十三條 國家機關(guān)工作人員在人口與計劃生育工作中，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；

（二）索取、收受賄賂的；

（三）未按規(guī)定發(fā)放計劃生育證明的；

（四）截留、克扣、挪用、貪污人口與計劃生育工作經(jīng)費、獎勵扶助資金或者社會撫養(yǎng)費的；

（五）虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的；

（六）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第六十四條 當事人對征收社會撫養(yǎng)費決定或者行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復議，也不提起行政訴訟，又不履行征收社會撫養(yǎng)費決定或者行政處罰決定的，由作出決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第八章

附

則

第六十五條 本條例自2010年1月1日起施行。

第三篇：《寧夏回族自治區(qū)人口與計劃生育條例》解讀

《寧夏回族自治區(qū)人口與計劃生育條例》解讀

2016年1月21日，寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議作出《寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)人口與計劃生育條例〉的決定》，自公布之日起施行。為貫徹落實好《決定》精神，現(xiàn)就有關(guān)問題解讀如下：

一、寧夏何時實施全面兩孩政策

2015年12月27日，十二屆全國人大常委會第十八次會議通過關(guān)于修改《人口與計劃生育法》的決定，明確提出：國家提倡一對夫妻生育兩個子女，于2016年1月1日起正式施行，決定通過的時間即是我區(qū)實施全面兩孩政策時間。

二、實施全面兩孩政策后，生育第三個孩子需要具備哪些條件

新《條例》第十七條 夫妻雙方符合下列條件之一的，可以申請生育第三個子女：

（一）原州區(qū)、海原縣、西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣、鹽池縣、同心縣（以下統(tǒng)稱山區(qū)八縣）的少數(shù)民族農(nóng)村居民；

（二）育有兩個子女，經(jīng)鑒定有不能成長為正常勞動力的殘疾兒，且醫(yī)學上認為適宜再生育的。

第十九條：再婚夫妻符合下列條件之一的，可以申請生育第三個子女：

（一）再婚前生育子女數(shù)合計為一個，再婚后生育一個的；

（二）再婚前生育子女數(shù)合計為兩個的。

三、生育第三個孩子如何辦理審批手續(xù)

新《條例》第二十三條：符合生育第三個子女條件的，夫妻雙方應(yīng)當持夫妻雙方的身份證、戶口簿、結(jié)婚證原件；再婚的、收養(yǎng)子女的應(yīng)當加持離婚證、收養(yǎng)登記證原件到一方戶籍地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生和計劃生育工作機構(gòu)提出再生育申請。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生和計劃生育工作機構(gòu)應(yīng)當自接到提交的相關(guān)材料之日起十日內(nèi)進行審核，報縣（市、區(qū)）衛(wèi)生和計劃生育行政部門審批，符合再生育條件的，辦理相關(guān)手續(xù)；不符合再生育條件的，應(yīng)當以書面形式告知申請人并說明理由。需要依法鑒定的，審核時間從收到鑒定結(jié)論之日起計算?；橛畔⑿杩缡『藢嵉?，辦理時限不超過二十日。

經(jīng)批準生育第三個子女的，因戶籍或者婚姻狀況等發(fā)生變化不再符合再生育條件的，除已經(jīng)懷孕的以外，批準生育的衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當及時撤回批準再生育決定，并書面告知理由。

四、夫妻一方是寧夏戶籍，另一方是外省戶籍，生育政策如何適用

根據(jù)新《條例》第二十條的規(guī)定，夫妻一方是寧夏戶籍，另一方是外省戶籍，可以根據(jù)生育意愿，適用更加有利于當事人一方的生育規(guī)定。

五、實施全面兩孩政策后，原《條例》規(guī)定的晚婚晚育假能否享受

按照新修改的《人口與計劃生育法》的規(guī)定，2016年1月1日以后登記結(jié)婚、生育的公民，不再享受晚婚、晚育假待遇。新《條例》第三十七條：對符合法律、法規(guī)規(guī)定生育的產(chǎn)婦，除享受國家規(guī)定（98天）的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假60天，并給予其配偶25天護理假；產(chǎn)假和護理假視同出勤，工資、獎金照發(fā)。

六、在新的《人口與計劃生育法》頒布之后，新《條例》頒布之前，依法生育的產(chǎn)婦，產(chǎn)假如何執(zhí)行

按照有利于當事人的原則，2016年1月1日以后出生的子女，增加產(chǎn)假、陪護假獎勵按照新《條例》規(guī)定執(zhí)行；2015年生育子女，增加產(chǎn)假、陪護假獎勵按照原《條例》規(guī)定執(zhí)行。

七、實施全面兩孩政策后，是否還可以申請領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》

2016年1月1日以后只生育一個子女的我區(qū)戶籍公民，不再發(fā)放《獨生子女父母光榮證》。2015年12月31日之前只生育一個子女、尚未領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》，實施全面兩孩政策后不再生育的我區(qū)戶籍公民，仍按照原《條例》的有關(guān)規(guī)定，于2016年6月30日前申請領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》。

新《條例》第四十四條：在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后再生育的，應(yīng)當收回并注銷其《獨生子女父母光榮證》，停止享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇。

八、新《條例》實施后已享受計劃生育獎勵扶助政策的是否繼續(xù)享受

按照“老人老辦法”的原則，已經(jīng)享受計劃生育獎勵扶助、優(yōu)先優(yōu)惠政策的，繼續(xù)享受。《人口與計劃生育法》頒布實施后，按照法律法規(guī)的規(guī)定，已經(jīng)允許所有公民都可以生育兩個子女，因此，對自愿只生育一個子女的家庭，不再享受獨生子女保健費等獎勵。

九、將公民計劃生育情況納入社會信用體系的作用

按照國務(wù)院《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》的要求，新《條例》作出“各級人民政府應(yīng)當將公民計劃生育情況納入社會信用體系”的規(guī)定，隨著社會信用制度的不斷完善，將來違法生育者將會在申請貸款、出行、享受公共服務(wù)等方面受到限制。

第四篇：人口與計劃生育

人口與計劃生育

法律法規(guī)及相關(guān)知識問答

1、《中華人民共和國人口與計劃生育法》是何時頒布的？什么時候開始施行？

《中華人民共和國人口與計劃生育法》(以下簡稱《人口與計劃生育法》)于2001年12月29日由第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過，同日，國家主席江澤民發(fā)布第63號主席令予以公布，于2002年9月1日起施行。

2、人口與計劃生育國家立法從何時開始的，大致經(jīng)過了幾個階段？ 我國人口與計劃生育國家立法始于20世紀70年代末，大致經(jīng)歷了5個階段。

3、《人口與計劃生育法》的立法依據(jù)是什么？

《中華人民共和國憲法》。

4、國家推行計劃生育，“推行”的含義是什么？

所謂推行，就是說，實行計劃生育是體現(xiàn)國家意志并由國家強制力保證實施。

5、開展人口與計劃生育工作的根本宗旨是什么？

堅持以人為本，尊重群眾計劃生育主人翁的地位，維護公民實行計劃生育合法權(quán)益，把公民實行計劃生育的義務(wù)與權(quán)利有機地統(tǒng)一起來，是開展人口與計劃生育工作的最終目的和根本宗旨。

6、什么是基本國策？我國確立了哪幾項基本國策？

基本國策是指一個國家為整個國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展而作出的具有戰(zhàn)略意義的、事關(guān)全局的和長期性的重大決策，也是關(guān)系到國家根本利益和對國家其他政策有重要影響作用的方針、政策。新中國成立以來，黨和政府結(jié)合我國情況，先后確定了三項基本國策：保護耕地、實行計劃生育和保護生態(tài)環(huán)境？

7、再婚夫妻雙方只有一個子女的能否生育第二個子女？

全國31個省、自治區(qū)、直轄市都已經(jīng)明確規(guī)定，再婚夫妻雙方只有一個子女的經(jīng)過審批可以生育第二個子女。

8、《人口與計劃生育法》對少數(shù)民族的生育政策是如何規(guī)定的？ 《人口與計劃生育法》第18條第二款規(guī)定：少數(shù)民族也要實行計劃生育，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。

9、如何理解“夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任”的含義?

（1）夫妻雙方地位平等，以方都有要求實行計劃生育的權(quán)利，也有實行計劃生育的義務(wù)；（2）夫妻有同等的參與權(quán)、決定權(quán)，尤其要強調(diào)的是妻子不僅僅是處于受支配地位；（3）夫妻要互相支持，平等協(xié)商，自覺執(zhí)行計劃生育法律法規(guī)；（4）生育控制的責任不僅在女性，男性應(yīng)積極支持女性采取避孕措施，自身也應(yīng)當積極地承擔起采取避孕節(jié)育措施的責任。

10、何謂“實行計劃生育的育齡夫妻”？

“實行計劃生育的育齡夫妻”是指響應(yīng)國家的號召。依據(jù)國家法律和地方法規(guī)的規(guī)定，履行實行計劃生育的義務(wù)，落實避孕節(jié)育措施且處于育齡期的已婚公民。

11、計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重點是什么？

計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重點是計劃生育技術(shù)服務(wù)。

12、計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的核心內(nèi)容是什么？

計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的核心內(nèi)容是避孕方法的知情選擇。

13、計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的主要任務(wù)是什么？

計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主要任務(wù)是：堅持以人為本，以提高群眾自我保健意識和自我保健能力為重點，豐富科普宣傳內(nèi)容，把宣傳教育與咨詢服務(wù)結(jié)合起來，提高科普宣傳的針對性和有效性；積極推行避孕節(jié)育措施的知情選擇，擴大計劃生育技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，把技術(shù)服務(wù)從單純的落實節(jié)育措施拓展到避孕節(jié)育全程服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)、生殖保健服務(wù)；建立科學的管理和服務(wù)規(guī)范，把群眾滿意程度作為重要標準；改進和完善考核評估體系和考核評估辦法，建立宣傳教育、科學管理和綜合服務(wù)相統(tǒng)一的經(jīng)常性工作機制。

14、《人口與計劃生育法》對公民落實避孕節(jié)育措施是如何規(guī)定的？

《人口與計劃生育法》第19條規(guī)定：實行計劃生育，以避孕為主。第20條規(guī)定：育齡夫妻應(yīng)當自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施，接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導。《人口與計劃生育法》第34條規(guī)定：對已生育子女的夫妻，提倡選擇長效避孕措施。

15、實行避孕方法知情選擇有何意義？

避孕方法知情選擇，充分體現(xiàn)了計劃生育工作以人為本，尊重和維護人權(quán)的指導思想；體現(xiàn)了群眾在計劃生育工作中的主人翁地位；體現(xiàn)了計劃生育工作者依靠群眾、相信群眾、為群眾服務(wù)的宗旨，是計劃生育工作改革和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要內(nèi)容。

16、在什么情況下國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》？

自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。

17、領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的程序？

自愿終身只生育一個子女的夫妻，經(jīng)夫妻雙方申請，所在單位或村（居）民委員會核實，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處批準，發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。

18、國家推行計劃生育的措施有哪些？

（1）法律措施，即通過制定人口與計劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章、和規(guī)范性文件，以規(guī)范公民的生育行為，調(diào)節(jié)公民生育子女的數(shù)量。

（2）行政措施，即通過建立制定人口與計劃生育行政管理機制和制度，保證計劃生育工作的開展。如建立計劃生育管理網(wǎng)絡(luò)；實行人口和計劃生育工作黨政“一把手”負責制、人口與計劃生育工作目標管理責任制、法定代表人負責制等。

（3）經(jīng)濟措施，即運用經(jīng)濟利益導向，引導公民節(jié)制生育。如對實行計劃生育的公民給予獎勵優(yōu)待；對違法生育的公民征收社會撫養(yǎng)費等。

（4）技術(shù)措施，即通過建立計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供優(yōu)質(zhì)計劃生育技術(shù)服務(wù)，保障和方便公民避孕節(jié)育。

19、如何理解“以不正當手段取得計劃生育證明的”？

“以不正當手段取得計劃生育證明的”是指通過隱瞞真相，編造虛假事實，避開正當程序、行賄等手段為本人或為他人獲取計劃生育證明的行為。

20、《人口與計劃生育法》規(guī)定“出具證明的單位有過錯的”，承擔法律責任的主體是哪些人？

承擔法律責任的主體包括直接負責的主管人員和其他直接責任人員。

21、為什么使用輔助生育技術(shù)治療不育癥必須嚴格管理，從嚴審批？

因為使用輔助生育技術(shù)治療不育癥，不僅需要掌握先進的醫(yī)學科學技術(shù)，需要有先進的醫(yī)療設(shè)備，而且它的實施涉及到倫理、道德、法律以及生育政策等問題，可能影響家庭、甚至社會的穩(wěn)定。

22、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)使用輔助生育技術(shù)治療不育癥，應(yīng)經(jīng)什么部門審批？

計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)使用輔助生育技術(shù)治療不育癥，應(yīng)經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門審批。

23、計劃生育手術(shù)一般包括哪些？

計劃生育手術(shù)一般包括放置、摘取宮內(nèi)節(jié)育器；輸精管絕育術(shù)；人工終止妊娠術(shù)；輸精管、輸卵管復通術(shù)等手術(shù)。

24、為什么說，加強流動人口計劃生育管理工作是非常必要的？

由于目前流動人口占全國總?cè)丝诘谋壤堰_十分之一，其中處于育齡期特別是已婚育齡人員占很大比例，其執(zhí)行計劃生育法規(guī)和政策的情況，對于有效控制人口增長有著重要影響。因此，流動人口計劃生育管理是整個計劃生育管理工作的重要組成部分。加強流動人口管理是非常必要的。

25、流動人口計劃生育管理與服務(wù)的重點對象主要是什么人？

流動人口計劃生育管理與服務(wù)的重點對象是已婚育齡婦女。

26、流出地和流入地“共同負責管理”流動人口的含義是什么？

“共同管理”包含兩層意思：一是流動人口戶籍所在地人民政府與現(xiàn)居住地人民政府共同管理；二是各有關(guān)部門和單位、個人要配合計劃生育部門實行共同管理。

27、成年流動人口外出前需要辦理什么計劃生育證明？

成年流動人口外出前需要辦理《流動人口婚育證明》。

28、《流動人口婚育證明》的內(nèi)容包括哪些？

包括：姓名、性別、年齡、婚姻狀況、居民身份證號碼、生育狀況、落實節(jié)育措施狀況、計劃生育獎罰情況等。

29、《流動人口計劃生育工作管理辦法》對流動人口交驗婚育證明的義務(wù)是如何規(guī)定的？

成年流動人口到現(xiàn)居住地后，應(yīng)當向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人政府或者街道辦事處交驗婚育證明。

30、驗證機關(guān)查驗婚育證明的職責是什么？

（1）對成年流動人口的婚育證明進行查驗，實際查驗的重點人群是流動人口中的已婚育齡婦女；

（2）對已婚育齡人員進行登記；

（3）已婚育齡人員到現(xiàn)居住地后，對其進行有關(guān)計劃生育方面的權(quán)利、義務(wù)的宣傳；

（4）對婚育證明不完備的應(yīng)當要求補辦。

31、《流動人口婚育證明》的使用有效期為幾年？

《流動人口婚育證明》的使用有效期為3年。

32、流動人口到達現(xiàn)居住地多少天內(nèi)到驗證機關(guān)交驗《流動人口婚育證明》？

流動人口到達現(xiàn)居住地15天內(nèi)，到當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處交驗《流動人口婚育證明》。

33、《收養(yǎng)法》規(guī)定收養(yǎng)人應(yīng)具備哪些條件？

收養(yǎng)人應(yīng)同時具備下列條件：無子女；有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力；未患有在醫(yī)學上認為不應(yīng)當收養(yǎng)子女的疾?。荒隄M30周歲。

34、《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》規(guī)定，收養(yǎng)人辦理收養(yǎng)登記應(yīng)當

向收養(yǎng)登記機關(guān)提交哪些證件、證明材料？

（1）收養(yǎng)人的居民戶口簿和居民身份證；

（2）由收養(yǎng)人所在單位或者村民委員會、居民委員會出具的本人婚姻狀況、有無子女和撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力等情況的證明；

（3）縣級以下醫(yī)療機構(gòu)出具的未患有在醫(yī)學上認為不應(yīng)當收養(yǎng)老、子女的疾病的身體健康檢查證明；

（4）收養(yǎng)查找到的生父母的棄嬰、兒童的，并應(yīng)當提交收養(yǎng)人經(jīng)常居住地計劃生育部門出具的收養(yǎng)人生育情況證明；其中收養(yǎng)非社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰、兒童的，收養(yǎng)人還應(yīng)當提交下列證明材料；

（5）收養(yǎng)人經(jīng)常居住地計劃生育部門出具的收養(yǎng)人無子女的證明；

（6）公安機關(guān)出具的撿拾棄嬰、兒童報案的證明。

35、計劃生育工作者如何堅持實事求是的原則？

如實反映工作成績、統(tǒng)計數(shù)字和問題，說真話，辦實事，不營私舞弊，不弄虛作假。

36、計劃生育職業(yè)道德的基本原則是什么？

維護國家、民族的根本利益、全心全意為育齡群眾服務(wù)。

第五篇：寧夏回族自治區(qū)計劃生育條例

寧夏回族自治區(qū)計劃生育條例

（1990年12月28日寧夏回族自治區(qū)第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過）第一章 總則第二章 晚婚晚育和節(jié)制生育第三章 優(yōu)生與節(jié)育措施第四章 管理第五章 優(yōu)待和獎勵第六章 處罰第七章 附則

第一章 總則第一條 為了控制人口增長，提高人口素質(zhì)，使人口的增長同經(jīng)濟和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國婚姻法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條 凡在本自治區(qū)境內(nèi)常住、暫住的各民族公民均須遵守本條例。夫妻雙方實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護。

第三條 推行計劃生育堅持國家指導和群眾自愿相結(jié)合的原則，以宣傳教育為主、避孕節(jié)育為主、經(jīng)常性工作為主，同時采取必要的行政、經(jīng)濟和法律措施。

第四條 各級人民政府負責執(zhí)行本條例，切實加強對計劃生育工作的領(lǐng)導，將人口生育列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，實行人口目標管理責任制。

第五條 各級人民政府的計劃生育部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作。計劃生育工作人員應(yīng)盡職盡責，秉公執(zhí)法。

計劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護。

第六條 一切國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位都有推行計劃生育的責任，各有關(guān)部門應(yīng)各負其責，相互配合，做好計劃生育工作。

第二章 晚婚晚育和節(jié)制生育第七條 提倡晚婚晚育，少生優(yōu)生。嚴禁計劃外生育。男二十五周歲以上、女二十三周歲以上（少數(shù)民族男二十三周歲以上、女二十一周歲以上）結(jié)婚的為晚婚。

已婚婦女二十四周歲以上生育第一個子女的為晚育。

第八條 國家干部、職工和城鎮(zhèn)居民一對夫婦只準生育一個孩子。

凡符合下列條件之一的夫婦，經(jīng)雙方申請，單位或街道辦事處審核，報縣級計劃生育部門批準后，可以再生一個孩子：

（一）夫婦雙方或一方為少數(shù)民族的；

（二）婚后五年以上不育，經(jīng)縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生單位鑒定患不孕癥，女方年滿三十周歲以上，并經(jīng)法定公證程序收養(yǎng)一個子女后又懷孕的；

（三）第一個子女經(jīng)縣級以上病殘兒童醫(yī)學鑒定組鑒定為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；

（四）夫婦雙方都是獨生子女的；

（五）夫婦雙方或一方為歸國華僑，在本自治區(qū)境內(nèi)定居的；

（六）夫婦一方連續(xù)從事井下采掘作業(yè)五年以上，并繼續(xù)從事井下采掘作業(yè)的。

第九條 提倡農(nóng)民一對夫婦生育一個孩子，最多生兩個。

固原、海原、西吉、隆德、涇源、彭陽、鹽池、同心八縣少數(shù)民族農(nóng)民，一對夫婦可以生育兩個孩子，最多生三個。

一方為干部、職工、城鎮(zhèn)居民，一方為農(nóng)民（包括南部山區(qū)八縣少數(shù)民族農(nóng)民）提倡生一個孩子，最多生兩個。

農(nóng)民已有兩個孩子都有非遺傳性殘疾，經(jīng)縣級以上病殘兒童醫(yī)學鑒定組鑒定，不能成長為正常勞動力的，允許再生一個。

第十條 符合下列條件之一的再婚夫婦，經(jīng)雙方申請，單位核實，報縣級計劃生育部門批準后，可以再生一個孩子：

（一）一方為再婚，有一個孩子，另一方為初婚或未生育過的；

（二）三十周歲以上的未婚者與已有兩個孩子的喪偶者結(jié)婚的；

（三）南部山區(qū)八縣少數(shù)民族農(nóng)民再婚前雙方各有一個孩子或一方有兩個孩子、另一方為初婚或未生育過的。

第十一條 凡符合本條例規(guī)定，準予生育第二個、第三個子女的，生育間隔期必須在四年以上。

第三章 優(yōu)生與節(jié)育措施第十二條 提倡優(yōu)生、優(yōu)育。結(jié)婚前男女雙方應(yīng)當進行健康檢查，育齡夫婦應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定接受優(yōu)生指導。

各級醫(yī)療衛(wèi)生單位和計劃生育技術(shù)服務(wù)站，應(yīng)做好節(jié)育技術(shù)服務(wù)及優(yōu)生、遺傳的咨詢服務(wù)工作。

第十三條 經(jīng)指定的縣級以上醫(yī)院檢查診斷，夫婦雙方或一方患有醫(yī)學上認為不應(yīng)當生育的疾病的，禁止生育；已懷孕的必須中止妊娠，并應(yīng)施行絕育手術(shù)。

第十四條 育齡夫婦應(yīng)當落實節(jié)育措施。按本條例規(guī)定已生育兩個或三個孩子的夫婦，應(yīng)動員一方采取絕育措施。計劃外懷孕的必須中止妊娠。

第十五條 凡施行節(jié)育手術(shù)的醫(yī)療衛(wèi)生單位和計劃生育服務(wù)站，必須具備施行手術(shù)的條件。節(jié)育手術(shù)必須由縣級以上主管部門考核合格的醫(yī)務(wù)人員施行，并嚴格遵守手術(shù)常規(guī)，確保受術(shù)者的健康和安全。

除教學、科研和診斷遺傳性疾病需要外，禁止任何單位和個人進行胎兒性別鑒定。第十六條 施行絕育手術(shù)的夫婦，由于子女死亡而無子女又有生育要求的，由夫婦雙方共同申請，經(jīng)縣級計劃生育委員會批準，可在指定的醫(yī)療衛(wèi)生單位進行輸卵（精）管復通手術(shù)。復通手術(shù)后，只準生育一個孩子。

第十七條 經(jīng)縣級以上計劃生育技術(shù)鑒定組鑒定確因節(jié)育手術(shù)引起的并發(fā)癥，報同級計劃生育部門批準后，到指定的醫(yī)療衛(wèi)生單位或計劃生育技術(shù)服務(wù)站治療，醫(yī)療費按有關(guān)規(guī)定

執(zhí)行。治療期間，國家干部、職工工資照發(fā)；其他人員，生活確有困難的，由當?shù)厝嗣裾o予經(jīng)濟補助。

因施行節(jié)育手術(shù)而發(fā)生的事故，按國務(wù)院發(fā)布的《醫(yī)療事故處理辦法》和《寧夏回族自治區(qū)醫(yī)療事故處理辦法實施細則》處理。

第四章 管理第十八條 縣級以上計劃生育部門在同級人民政府領(lǐng)導下，具體負責本條例的貫徹實施、監(jiān)督檢查及宣傳教育工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)配備專職人員，具體負責計劃生育工作，其職責是：

（一）負責計劃生育的宣傳教育；

（二）建立育齡婦女婚姻、生育檔案，幫助和督促育齡夫婦落實生育計劃和節(jié)育措施；

（三）負責計劃生育統(tǒng)計工作；

（四）負責發(fā)放避孕藥具及其他有關(guān)計劃生育的管理、服務(wù)工作；

（五）執(zhí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的獎勵、處罰等處理決定。

村（居）民委員會應(yīng)指定人員，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處管理計劃生育工作。第十九條 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位必須配備專（兼）職人員管理本單位的計劃生育工作。

第二十條 縣設(shè)立計劃生育服務(wù)站，隸屬于同級計劃生育委員會，負責計劃生育的宣傳教育、人員培訓、技術(shù)服務(wù)和避孕藥具管理、發(fā)放等工作。

第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門成立計劃生育技術(shù)鑒定組和病殘兒童醫(yī)學鑒定組，分別負責計劃生育手術(shù)并發(fā)癥和病殘兒童的鑒定等工作。

第二十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當以村（居）民委員會為單位，定期公布生育計劃執(zhí)行情況，接受群眾監(jiān)督。

第二十三條 計劃生育統(tǒng)計必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》，任何單位和個人都不得偽造或者篡改統(tǒng)計數(shù)字。

第二十四條 流動人口的計劃生育管理按《寧夏回族自治區(qū)流動人口計劃生育管理辦法》執(zhí)行。

第五章 優(yōu)待和獎勵第二十五條 有下列情形之一的夫婦，可以領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》：

（一）有生育能力的夫婦，終身只生育一個孩子；

（二）按本條例規(guī)定生育兩個或三個孩子，只存活一個，不再生育的；

（三）再婚夫婦再婚前，有一方生育一個孩子，再婚后不再生育的。

第二十六條 十四周歲以下的獨生子女，由父母申請，經(jīng)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處核實，縣級計劃生育部門發(fā)給《獨生子女父母光榮證》后，父母及其子女享受以下優(yōu)待和獎勵：

（一）自發(fā)給《獨生子女父母光榮證》之月起，每月獎勵兒童保健費八元，發(fā)到孩子十四周歲止；

（二）國家干部、職工在產(chǎn)假期間領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的可增加產(chǎn)假四十天，并給男方護理假十天，工資、獎金照發(fā)；夫妻不在一地的除探親假外，另給男方護理假三十天，享受探親假待遇。農(nóng)民領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，可免去夫婦雙方兩年的義務(wù)工；

（三）同等條件下，城市在入托、入學、就醫(yī)、招工、分配住房等方面，農(nóng)村在扶貧、社會救濟、醫(yī)療、貸款、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)招工等方面，應(yīng)優(yōu)先照顧獨生子女家庭；

（四）農(nóng)村在有條件時對獨生子女家庭按兩個孩子（南部山區(qū)八縣農(nóng)村少數(shù)民族農(nóng)民按三個孩子）分配責任田、自留地和宅基地。

第二十七條 獨生子女父母雙方都是職工的，其保健費由父母所在單位各負擔百分之五十；一方為職工，一方為城鎮(zhèn)無業(yè)居民或農(nóng)民的，兒童保健費由職工一方所在單位負擔。獨生子女保健費按下列規(guī)定列支或開支：

（一）國營和集體企業(yè)從企業(yè)福利基金、稅后留利或包干分成中開支。個別確有困難的，分別報當?shù)刎斦块T或稅務(wù)部門批準，從企業(yè)管理費中開支一部分；

（二）行政事業(yè)單位在職工福利費中列支；

（三）城鎮(zhèn)無業(yè)居民的獨生子女保健費，從計劃生育事業(yè)費中開支；

（四）農(nóng)民的獨生子女保健費從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)定項限額統(tǒng)籌款、公益金或征收的計劃外生育費中解決，有困難的可從計劃生育事業(yè)費中開支；

（五）個體工商戶的獨生子女保健費按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 農(nóng)村按計劃生育的有女無兒戶，在解決宅基地、扶貧、社會救濟、醫(yī)療、貸款等方面優(yōu)先照顧。

提倡和鼓勵男到有女無兒戶家結(jié)婚落戶，落戶后即為女方家庭成員，與當?shù)剞r(nóng)民享有同等的權(quán)利和義務(wù)，任何人不得歧視和干涉。

第二十九條 農(nóng)村應(yīng)逐步實行有女無兒戶養(yǎng)老保險制度。采取多種社會保障辦法解除有女無兒戶的后顧之憂。

第三十條 國家干部、職工晚婚的增加婚假十五天，晚育的增加產(chǎn)假十四天，晚婚、晚育假期內(nèi)工資、獎金照發(fā)。農(nóng)民晚婚、晚育的免去當年的義務(wù)工。

第三十一條 干部、職工實行計劃生育手術(shù)后憑施術(shù)單位證明，按規(guī)定享受休假，工資、獎金照發(fā)。

第三十二條 凡做絕育手術(shù)的，憑施術(shù)單位證明由有關(guān)單位發(fā)給適當?shù)臓I養(yǎng)補助費，經(jīng)費來源同獨生子女保健費。

第三十三條 對在計劃生育工作中做出顯著成績的單位和個人，各級人民政府應(yīng)給予表彰或獎勵。

第六章 處罰第三十四條 國家干部、職工違反本條例規(guī)定超生一個子女的（包括送他人收養(yǎng)或收養(yǎng)他人的，下同），按下列規(guī)定處理：

（一）降低夫婦雙方各一級工資；從孩子出生到十四周歲，每月征收夫婦雙方月收入10％至30％的計劃外生育費，由夫婦雙方所在單位從本人工資中扣除；五年內(nèi)不評先進，不提職，不發(fā)獎勵性工資和企業(yè)的生產(chǎn)性獎金，不予晉升專業(yè)技術(shù)職稱，不增加住房面積；八年內(nèi)停發(fā)知識分子津貼。情節(jié)嚴重的，給予其他行政處分直至開除公職；

（二）懷孕期間、分娩時一切醫(yī)療費和其他費用自理，產(chǎn)后休息扣發(fā)工資；

（三）限期落實節(jié)育措施。超生兩個子女的，加重處罰。

第三十五條 農(nóng)民違反本條例規(guī)定超生的，按下列規(guī)定處理：

（一）征收計劃外生育費，征收數(shù)額和辦法由縣級以上人民政府規(guī)定；

（二）調(diào)整土地時不再劃給責任田、自留地、宅基地；

（三）五年內(nèi)不得招收為國家干部和職工，不得安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作；

（四）在扶貧、社會救濟、貸款等方面不予照顧。

第三十六條 城鎮(zhèn)無業(yè)居民、個體工商戶違反本條例規(guī)定超生的，按下列規(guī)定處理：

（一）征收計劃外生育費，征收數(shù)額和辦法由縣級以上人民政府規(guī)定；

（二）七年內(nèi)不得招收為國家干部和職工；

（三）在社會救濟、貸款等方面不予照顧。

第三十七條 未到法定結(jié)婚年齡生育、非婚生育、非法收養(yǎng)子女或者未經(jīng)批準提前生育的，均按計劃外生育對待，根據(jù)不同情況，參照本條例的規(guī)定處罰。

第三十八條 對符合生育第二個子女條件的夫婦，在領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后又要求生育的，經(jīng)批準后，收回其《獨生子女父母光榮證》，并追回已領(lǐng)取的獎勵和獨生子女保健費；對只允許生一個孩子的夫婦，在領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后又懷孕生育的，按超計劃生育處罰并追回已享受的一切優(yōu)待和獎勵。

第三十九條 違反本條例，突破人口計劃或出現(xiàn)計劃外生育的單位，由所在地人民政府給予通報批評，并追究其主要負責人的行政責任。該單位二年內(nèi)不得評為先進單位或文明單位。

第四十條 有下列行為之一的，由有關(guān)部門給予行政處罰，并可由當事人所在單位給予行政處分；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

（一）在計劃生育工作中玩忽職守，弄虛作假，濫發(fā)計劃生育證，收受賄賂，營私舞弊的；

（二）阻礙計劃生育干部執(zhí)行公務(wù)，誹謗、侮辱、毆打、傷害計劃生育工作人員、技術(shù)人員和積極分子的；

（三）擅自為節(jié)育對象摘取節(jié)育環(huán)、做假節(jié)育手術(shù)、出具假疾病診斷證明、擅自進行胎兒性別鑒定以及騙取計劃生育鑒定證明的；

（四）歧視、虐待實行計劃生育的夫婦和生女嬰的婦女、殘害嬰幼兒的；

（五）貪污、挪用、揮霍計劃外生育費和計劃生育經(jīng)費的；

（六）瞞報、偽造、篡改計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的；

（七）有其他妨礙、破壞計劃生育行為的。

第四十一條 對違反本條例者給予的行政處分，由當事人所在單位或主管部門按規(guī)定的程序或權(quán)限作出決定；征收計劃外生育費和行政處罰，由當事人所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處作出決定。

計劃外生育費和罰款應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴格管理，用于計劃生育事業(yè)，不得挪用。第四十二條 當事人對征收計劃外生育費或行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的上一級計劃生育部門申請復議；復議機關(guān)應(yīng)在收到復議申請書之日起三十日內(nèi)作出復議決定。當事人對復議決定仍不服的，可在接到復議決定書之日起十五日內(nèi)向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。逾期不申請復議、不起訴、又不執(zhí)行的，由作出處罰決定的單位申請人民法院強制執(zhí)行。

第七章 附則第四十三條 中國人民解放軍駐寧部隊和武警部隊的計劃生育，按中國人民解放軍總政治部和武警總部的規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條 縣級以上人民政府可根據(jù)本條例結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定行政措施，并報自治區(qū)人民政府備案。

第四十五條 本條例具體應(yīng)用中的問題由自治區(qū)人民政府負責解釋。

第四十六條 本條例自1991年1月15日起施行。1986年8月28日寧夏回族自治區(qū)第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過的《寧夏回族自治區(qū)計劃生育暫行規(guī)定》同時廢止。相關(guān)文件：

寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《寧夏回族自治區(qū)計劃生育條例》的決定 附：修正本（19990614）