第一篇:規(guī)范執(zhí)法心得體會(huì)
規(guī)范執(zhí)法心得體會(huì)
心得體會(huì)
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,文明的不斷進(jìn)步,“老爺升堂”式的執(zhí)法方式已經(jīng)被永遠(yuǎn)地拋在歷史的記憶中,成為現(xiàn)代影視業(yè)賺取票房的資料。從十八世紀(jì)法國大革命提出 “天賦人權(quán)”開始,所有沒有人格的“臣民”的心已經(jīng)被“人權(quán)”照得通紅通紅!“國家權(quán)力為公民的權(quán)利而存在”應(yīng)運(yùn)而生。我們的政權(quán)為人民的權(quán)利而存在應(yīng)運(yùn)而生,我們的黨代表了最廣大人民群眾的根本利益。
但不容回避的是,在基層,我們的隊(duì)伍依然存在粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法的現(xiàn)象。極個(gè)別同志在執(zhí)法過程中,唯恐別人輕視了自己,怠慢了自己,說起話來霸氣十足,惟我獨(dú)尊,干起事來不講原則,剛愎自用。不是擺官相,拉官腔,一說、二嚇、三罰款,就是有利于緩解矛盾的話不說,有利于文明執(zhí)法的事不做,寒凄凄,冷冰冰,一副官差作風(fēng)以往,結(jié)果僵化了關(guān)系,傷害了感情,背離了人心,損害了部門形象。更有甚者,借民之權(quán),執(zhí)法治民,愚弄百姓,深深刺痛了群眾的心靈。與此種種,究其根本,還是我們有些同志的“官老爺作風(fēng)”在作崇,他們?nèi)狈χ\利于民、服務(wù)于民、懷柔民-意的親民之心,缺乏那份沉甸甸的、關(guān)愛民眾的、樸素真摯的為民之情。
我在基層工作生活了兩年有余,親身的經(jīng)歷深深的觸動(dòng)著我。記得一次執(zhí)法過程中,由于我的同事執(zhí)法口氣過于嚴(yán)厲,處罰幅度過大,在管理相對(duì)人的百般哀求下,未作好耐心細(xì)致地解釋工作,生、冷、硬并存,迫使五十余歲的老人跪在我們的腳下。過后,大家未作深刻地反思,反將這些作為茶余飯后的笑柄。還有一次,我們進(jìn)村執(zhí)法時(shí),村口衛(wèi)生所的村醫(yī)早早看見了我們,棄門而逃,消失在地頭田間,結(jié)果,村里所有的衛(wèi)生所當(dāng)天都關(guān)了門,我們撲了一場空。過后,大家自嘲地說:我們真是鬼子進(jìn)了村。類似的場景不勝枚舉。是呀,由于我們沒有擺正自己的位置,沒有把管理相對(duì)人當(dāng)朋友、當(dāng)親人,沒有懷著真摯樸素的感情去執(zhí)法,所以得不到他人應(yīng)有的理解與配合,得不到社會(huì)的認(rèn)可與支持。雖然事過境遷,但這些仍發(fā)人深思。
我們的團(tuán)隊(duì)在摸索中前行,在挫折中磨礪,在總結(jié)中成熟。通過建局4年多來的錘煉,我們大部分同志仍然保持著優(yōu)良的品格,擁有優(yōu)秀的人格魅力和從政內(nèi)涵,他們視群眾為自己的衣食父母,他們視群眾為自己的親人、朋友,以血濃于水的感情“執(zhí)法為民”,真正當(dāng)好人民的公仆。
在我的身邊,有這樣一群年輕的同事,自打他們走上藥監(jiān)崗位的那一天起,就在平凡的工作中默默無聞地奉行著“立黨為公,執(zhí)政為民”的準(zhǔn)則。大家知道,03年、04年是我市GSP認(rèn)證的攻堅(jiān)年,為了完成上級(jí)交辦的工作任務(wù),我的這些同事們下基層,進(jìn)企業(yè),不分上下班,不論節(jié)假日,冒嚴(yán)寒,斗酷暑,幫促企業(yè)完善硬件投入,規(guī)范軟件管理,培訓(xùn)干部、職工,加快認(rèn)證進(jìn)度。其間,不拿企業(yè)一分報(bào)酬,不吃企業(yè)一頓便飯,一干就是數(shù)月,把GSP標(biāo)準(zhǔn)逐條逐項(xiàng)落實(shí)到包干單位的日常經(jīng)營管理之中,真正急企業(yè)之所急,想企業(yè)之所想,為之傾注了一腔熱忱。當(dāng)一個(gè)個(gè)單位被宣布順利通過認(rèn)證的那一刻起,一顆顆感恩的心彭湃著,跳躍著,將勝利的喜悅化作真情的歡呼、熱烈的擁抱,順著一串串蘊(yùn)含著感激之情的熱淚流淌著。濃郁的情感執(zhí)法,使我們圓滿完成了上級(jí)交辦的工作任務(wù),同時(shí),也和管理相對(duì)人結(jié)下了深厚友情。
是啊!這就是新時(shí)代的人民公仆,我們的好同事,他們以實(shí)際行動(dòng)向群眾詮釋了一個(gè)藥監(jiān)衛(wèi)士的真正內(nèi)涵!他們以實(shí)際行動(dòng)踐行了我們黨“三個(gè)代表”的崇高思想!真正的藥監(jiān)人就是這樣,始終把群眾的利益放在第一位,在工作中默默實(shí)踐著全心全意為人民服務(wù)的誓言!
人間正氣參天地,堯舜業(yè)績泣鬼神!讓我們“懷愛民之心,守為民之責(zé),謀富民之策,辦利民之事”,懷著對(duì)人民群眾親人般的感情,剛正不阿,公正執(zhí)法,創(chuàng)造出宏偉的業(yè)績,為我們的藥監(jiān)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)群策群力,為我們的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航,讓領(lǐng)導(dǎo)放心,讓群眾滿意!
什么是規(guī)范化執(zhí)法
行政執(zhí)法主體對(duì)法律規(guī)定的行政處罰自由裁量空間,根據(jù)過罰相當(dāng)原則并結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治安以及執(zhí)法范圍等情況,理性分割為若干裁量格次,每個(gè)格次規(guī)定一定的量罰標(biāo)準(zhǔn),并依據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和悔過態(tài)度,處以相對(duì)固定的處罰種類和量罰幅度,同時(shí)明確從輕或從重處罰的必要條件的一種執(zhí)法制度。
行政執(zhí)法者在行政法律規(guī)范沒有提供要件-效果規(guī)定,或者雖然提供了要件-效果規(guī)定但據(jù)此不足以獲得處理具體行政案件所需之完整的判斷標(biāo)準(zhǔn)時(shí),按照立法者意圖、在行政法律規(guī)范所預(yù)定的范圍內(nèi)、以要件-效果規(guī)定的形式設(shè)定的判斷標(biāo)準(zhǔn)。
第二篇:規(guī)范執(zhí)法
二、給定資料
1.“最近,一些地方接連發(fā)生非正常死亡事件,嚴(yán)重?fù)p害了公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力。”國務(wù)委員、公安部黨委書記、部長孟建柱強(qiáng)調(diào),各地公安機(jī)關(guān)要從中汲取深刻教訓(xùn),大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),深入開展專項(xiàng)治理,切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理。
據(jù)公安部網(wǎng)站消息,2010年3月26日公安部在人民大會(huì)堂舉行全國公安機(jī)關(guān)愛民模范先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)。
孟建柱在會(huì)議上要求,各地公安機(jī)關(guān)要從中吸取深刻教訓(xùn),大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),深入開展專項(xiàng)治理,切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理,教育和引導(dǎo)廣大民警堅(jiān)持以人為本,尊重人格、體現(xiàn)人道,既要堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,又要堅(jiān)持理性、平和、規(guī)范執(zhí)法,嚴(yán)禁刑訊逼供,嚴(yán)禁體罰、虐待犯罪嫌疑人,決不能因自身執(zhí)法問題而損害社會(huì)主義法制的尊嚴(yán),決不能因隊(duì)伍管理問題而影響黨和政府的形象。
他還提出,公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步拓寬民意溝通渠道,善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體,建立健全方便群眾、暢通民意、溝通互動(dòng)的網(wǎng)上服務(wù)新平臺(tái),真誠傾聽群眾呼聲,真實(shí)反映群眾愿望,真心解決群眾問題。要堅(jiān)持把提高群眾工作能力作為一項(xiàng)基本功來抓,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用,堅(jiān)持向身邊的愛民模范學(xué)習(xí),用身邊的事例說話,通過集中培訓(xùn)、隨崗培訓(xùn)、言傳身教等多種途徑,著力練就“三懂四會(huì)”的硬功夫,努力培育更多做群眾工作的行家里手,培育更多任長霞式的公安局長、“馬天民”式的公安民警,培育千千萬萬個(gè)人民擁戴的愛民模范。
2.近來,涉案人員非正常死亡事件頻繁發(fā)生:
“躲貓貓”死
云南玉溪北城鎮(zhèn)24歲男子李蕎明因盜伐林木被刑拘,在看守所度過11天后卻因重傷入院,最后因“重度顱腦損傷”于2009年2月12日凌晨不治身亡。警察稱其與獄友玩“躲貓貓”游戲時(shí),遭到獄友踢打并不小心撞到墻壁而導(dǎo)致受重傷。
洗澡死
2009年3月2日下午4時(shí)左右,57歲的海南儋州男子羅靜波遭同監(jiān)倉數(shù)名嫌犯毆打致頸椎斷裂,次日死亡。辦案人員稱事發(fā)當(dāng)日,同監(jiān)倉的嫌犯叫羅靜波脫衣服洗澡,因當(dāng)天天氣比較冷,57歲的羅靜波怕冷,不肯脫衣洗澡,結(jié)果遭到同監(jiān)倉其他嫌犯的毆打。
做噩夢死
2009年3月27日,家住武漢漢陽郭茨口的李文彥于刑拘期間,在江西九江看守所猝死。讓家人沒有想到的是,死者額頭上有幾處青紫傷痕。據(jù)了解,李文彥被刑拘是因偷電纜。對(duì)于李文彥的死,看守所稱其是在半夜做噩夢后突然死亡。
睡姿不對(duì)死
2009年4月11日,福清某職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生陳某在福清市治安拘留所內(nèi)猝死。警方稱陳某睡姿不對(duì),叫其不應(yīng),昏迷不醒,搶救無效死亡。
紙幣開手銬,鞋帶自縊死
2009年12月16日,昆明市公安局就盜竊嫌疑人邢鯤在小南門派出所死亡事件情況作出通報(bào):犯罪嫌疑人邢鯤系用紙幣捅開手銬,用攜帶的鞋帶自縊身亡,死者身上傷痕為群眾制服過程中所造成。
睡覺猝死
2010年2月17日,因涉嫌盜竊被關(guān)押在浙江武義縣看守所的在押人員何舍彪死亡。死者家屬表示,曾發(fā)現(xiàn)死者尸體的鼻孔和嘴里有大量淤血流出。武義縣警方3月3日就此事接受記者采訪時(shí)稱,死者可能是睡覺時(shí)由于心臟驟停死亡。
摔跤死
2010年3月14日上午8時(shí)50分,安徽宣城市績溪縣城區(qū)居民舒衛(wèi)被績溪縣公安局巡防大隊(duì)民警帶去詢問,當(dāng)天10時(shí)20分即被民警用擔(dān)架抬至縣醫(yī)院,經(jīng)20多個(gè)小時(shí)的搶救,舒衛(wèi)還是不治身亡。民警表示,舒衛(wèi)在接受公安局詢問時(shí),在一樓巡防大隊(duì)的過道上摔倒過。
3.全國人大代表、云南省人民檢察院檢察長王田海2009年3月11日審議“兩高”報(bào)告時(shí)談及“躲貓貓”事件,承認(rèn)此事反映出檢察機(jī)關(guān)駐看守所檢察室監(jiān)督不力,并表示已在本系統(tǒng)開展對(duì)照檢查和整改。
2009年2月份,云南省晉寧縣看守所在押人員李蕎明非正常死亡,警方最初稱他是與獄友玩“躲貓貓”游戲時(shí)撞墻受傷而死,引起輿論軒然大波,質(zhì)疑聲音四起。在網(wǎng)民和社會(huì)輿論強(qiáng)烈關(guān)注下,云南檢察機(jī)關(guān)很快公布了調(diào)查結(jié)果:李蕎明是被牢頭獄霸毆打成重傷后不治身亡。
王田海介紹說,針對(duì)此事反映出的看守所管理混亂問題,檢方已向公安機(jī)關(guān)提出了整改建議;對(duì)傷害李蕎明致其死亡的犯罪嫌疑人,實(shí)行數(shù)罪并究;檢方還決定對(duì)晉寧縣看守所涉嫌瀆職犯罪的人員立案偵查,兩名涉案民警被刑事拘留。案件事實(shí)查清后,檢察機(jī)關(guān)及時(shí)向社會(huì)公布了有關(guān)情況。
王田海說:“‘躲貓貓’事件不僅暴露出晉寧縣看守所存在牢頭獄霸、管理混亂、安全隱患突出等問題,也從一個(gè)側(cè)面反映出檢察機(jī)關(guān)駐所檢察室存在監(jiān)管不到位、監(jiān)督不力的薄弱環(huán)節(jié),有履行職責(zé)不夠、情況掌握不明等問題。”他認(rèn)為,檢察機(jī)關(guān)對(duì)此事負(fù)有一定的責(zé)任。案發(fā)后晉寧縣檢察院決定免去駐看守所檢察室主任趙澤云的職務(wù),對(duì)相關(guān)責(zé)任人員還要作出處理。
王田海表示,“躲貓貓”事件的發(fā)生促使檢察機(jī)關(guān)今后要更加深入研究“如何強(qiáng)化法律監(jiān)督,避免和杜絕類似事件再次發(fā)生”的對(duì)策。他表示,檢察機(jī)關(guān)一定要從事件中吸取教訓(xùn),認(rèn)真開展對(duì)照檢查,對(duì)隱患切實(shí)加以整改。
4.河南魯山縣一名叫王亞輝的男青年因涉嫌盜竊被警方帶走,3天后其親屬被告知,王已在看守所內(nèi)死亡,親屬查看尸體后發(fā)現(xiàn),王亞輝身上有多處傷痕,而當(dāng)?shù)鼐絽s解釋為“喝開水后突然死亡”。此說法一經(jīng)公布就引起一片嘩然,許多網(wǎng)友稱此案成為第二個(gè)“躲貓貓”事件。2010年2月28日,經(jīng)河南省和平頂山市公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢、督察部門初步調(diào)查,決定對(duì)涉嫌刑訊逼供的4名民警移交檢察機(jī)關(guān)依法查處;對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的魯山縣公安局長張冠軍責(zé)令引咎辭職,對(duì)分管副局長予以免職。
如果說王亞輝不是因?yàn)榭嵝瘫乒┒朗遣粫?huì)有人相信的。犯罪嫌疑人被關(guān)押,這原本就是一種非常嚴(yán)厲的懲罰,沒想到,王亞輝還要在看守所遭受警方的酷刑折磨。警察作為執(zhí)法者,對(duì)法律法規(guī)的熟悉程度比一般民眾高得多,魯山警方對(duì)王亞輝酷刑逼供是一種赤裸裸的執(zhí)法犯法行為,理當(dāng)受到法律的嚴(yán)懲。
從躲貓貓到“做惡夢”,再到“喝開水”,看守所里犯罪嫌疑人的死法真可謂是千奇百怪,酷刑逼供現(xiàn)象的屢禁不絕也折射出了我國的法治危機(jī)。
5.“建立完善的檢察院巡查制度,有效監(jiān)管公安機(jī)關(guān)的日常工作,避免‘躲貓貓’事件再次發(fā)生。”全國人大代表、北京市人民檢察院第一分院副檢察長周光權(quán)2009年在兩會(huì)上說。
“云南‘躲貓貓’事件暴露了監(jiān)管體制的薄弱環(huán)節(jié),即檢察機(jī)關(guān)很難對(duì)公安機(jī)關(guān)的偵查行為進(jìn)行有效監(jiān)督。目前檢察機(jī)關(guān)的工作大多停留在表面,只是看看報(bào)告而已,沒有真正落到實(shí)處?!敝芄鈾?quán)說。
周光權(quán)代表認(rèn)為,看守所由公安機(jī)關(guān)來管,使很多案件本身由公安機(jī)關(guān)偵查,然后又放在自己管理的看守所里,因而有時(shí)候出問題就是難免的。
周光權(quán)建議,如果做到執(zhí)法與司法分離,看守所由第三方看管,可從根本上杜絕“躲貓貓”事件的發(fā)生。
他說,在現(xiàn)有體制下,檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督不能停留在表面,配套措施要跟上,譬如由檢 2 察機(jī)關(guān)參與日常對(duì)看守所的巡視,檢察機(jī)關(guān)可獨(dú)立與犯罪嫌疑人進(jìn)行談話等。
6.據(jù)新華社報(bào)道,公安政法機(jī)關(guān)2009年在全國看守所清理發(fā)現(xiàn)有 “牢頭獄霸”行為的在押人員2207人,并對(duì)其中涉嫌犯罪的123人依法提起了公訴。但2010年再次發(fā)生的幾起涉案人員非正常死亡事件表明,問題仍不可忽視。
中國人民大學(xué)法學(xué)院刑法教研室主任韓玉勝教授在接受《早報(bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為,牢頭獄霸產(chǎn)生的原因很多,最重要的是,一些涉案人員把在社會(huì)上“稱王稱霸”的習(xí)氣帶進(jìn)了看守所。很多涉案人員在進(jìn)看守所之前就為非作歹,這些人集中在一起,恃強(qiáng)凌弱、稱王稱霸、唯我獨(dú)大的心態(tài)仍非常嚴(yán)重。“一旦他們進(jìn)入看守所,就有破罐子破摔的想法”。
“這些人很多都是‘幾進(jìn)宮’,他們對(duì)看守所的做法、規(guī)定、制度非常熟悉,會(huì)背著看守人員干一些事。”
此外,人們稍加留意即會(huì)發(fā)現(xiàn),無論何種奇怪的“死法”,非正常死亡的涉案人員均有一個(gè)共同的特征——身上多處青紫傷痕或大量淤血。從邏輯上推斷,可能加害于他們的只有兩類人——一類是“牢頭獄霸”,而另一類則是執(zhí)法人員。
韓玉勝認(rèn)為,這些非正常死亡事件,對(duì)于執(zhí)法人員來說絕對(duì)是重大事故?!八麄円[瞞事故,說到底是為保住官位”,因此有了諸如“躲貓貓死”“喝開水死”等可笑的解釋。
新華社發(fā)表評(píng)論文章稱,從已查明公布的幾起事件調(diào)查結(jié)果來看,當(dāng)前個(gè)別地方的極少數(shù)執(zhí)法人員,的確存在著對(duì)在押人員刑訊逼供、放縱牢頭獄霸等罪惡行為,“使執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力受損”。文章還指出:法治的進(jìn)步,離不開制度的革新。
中國人民大學(xué)教授、憲政與行政法治研究中心執(zhí)行主任莫于川則稱,更多涉案人員非正常死亡事件為公眾所知,一種可能是這類案件本身的數(shù)量有所增多;另一種可能,則是此類案件原先也在發(fā)生,但公眾不得而知。他認(rèn)為,“現(xiàn)在公安機(jī)關(guān)敢于正視自己的問題,媒體的監(jiān)督也比原來有進(jìn)步”。莫于川認(rèn)為,公安機(jī)關(guān)在政法系統(tǒng)里處在首當(dāng)其沖的位置,希望公安部借這個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng),完善有關(guān)的機(jī)制和制度,最終執(zhí)行的效果要鞏固好?!白钪匾倪€是對(duì)待問題的態(tài)度?!表n玉勝說。
7.“云南‘躲貓貓’事件的發(fā)生不是偶然的”,中國社會(huì)科學(xué)院科研局研究員劉白駒委員告訴記者,他認(rèn)為,為防止類似事件的發(fā)生,應(yīng)當(dāng)在總結(jié)和吸取教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,完善有關(guān)立法。
目前,看守所管理的主要法律依據(jù)是國務(wù)院于1990年頒布的《看守所條例》。劉白駒說,這個(gè)條例發(fā)揮過積極的作用,但許多內(nèi)容落后于司法實(shí)踐的要求,有的規(guī)定、概念(如“人犯”)也不符合《刑事訴訟法》等法律,應(yīng)當(dāng)予以更新。
劉白駒指出,更根本的問題是,看守所的活動(dòng)是在刑事訴訟過程中進(jìn)行的,超出了行政管理范圍,僅由行政法規(guī)加以規(guī)范,既是不夠的,也是不妥的?!犊词厮鶙l例》實(shí)施近二十年,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從行政法規(guī)“升格”為法律的條件已經(jīng)成熟。
“如果制定《看守所法》,人民檢察院對(duì)看守所的檢察便有了強(qiáng)有力的法律根據(jù),有利于獨(dú)立公正地進(jìn)行監(jiān)督”,劉白駒表示。
對(duì)于制定《看守所法》應(yīng)著重解決的問題,劉白駒建議:
首先,改變看守所的管轄??词厮晒矙C(jī)關(guān)管轄弊大于利,建議改由司法行政部門管轄。這樣,司法行政部門與公安機(jī)關(guān)互相配合,互相制約,有利于偵查工作的合法進(jìn)行,更有利于刑罰的依法執(zhí)行和對(duì)在押人員的管理。
其次,加強(qiáng)對(duì)在押人員合法權(quán)益的保護(hù)??词厮b押的犯罪嫌疑人、被告人并不是罪犯,《看守所法》應(yīng)根據(jù)他們的特殊法律地位,明確規(guī)定他們依法享有的權(quán)利,并制定措施加以切實(shí)保護(hù)。對(duì)于在實(shí)踐中經(jīng)常遇到阻力的“律師會(huì)見權(quán)”,《看守所法》應(yīng)有具體的保障條款。
第三,進(jìn)一步細(xì)化看守所羈押執(zhí)行程序?!犊词厮ā窇?yīng)吸收《看守所條例》以及《看守所條例實(shí)施辦法(試行)》的有關(guān)合理內(nèi)容,并根據(jù)社會(huì)主義法治和人權(quán)保護(hù)的要求,加以 3 修訂完善。
第四,明確看守所違法行為和事故的處理程序和法律責(zé)任。特別是應(yīng)當(dāng)規(guī)定,在押人員在羈押期間死亡,而其家屬對(duì)死亡原因有疑問的,應(yīng)由人民檢察院主持死亡原因的鑒定,并根據(jù)鑒定結(jié)論進(jìn)行處理。
第五,加強(qiáng)對(duì)看守所活動(dòng)的法律監(jiān)督?!犊词厮ā窇?yīng)改變被動(dòng)的監(jiān)督模式,建立人民檢察院主動(dòng)監(jiān)督機(jī)制,對(duì)監(jiān)督的職責(zé)、程序、效力、法律責(zé)任和看守所相應(yīng)的義務(wù)等問題作出具體規(guī)定。另外,還應(yīng)妥善協(xié)調(diào)偵查機(jī)關(guān)與看守所之間的關(guān)系,保證偵查活動(dòng)依法順利進(jìn)行。
8.2009年3月19日,云南省公安廳召開全省公安隊(duì)伍教育整治暨黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會(huì)議。會(huì)議出臺(tái)了“六條警規(guī)”從嚴(yán)治理隊(duì)伍,如果警察出現(xiàn)違規(guī),將被免職或開除。云南省委常委、省委政法委書記、省公安廳廳長孟蘇鐵出席了會(huì)議并發(fā)表了講話。
孟蘇鐵指出,近年來,公安隊(duì)伍建設(shè)和管理問題多發(fā)生在基層,但根子還在上面,關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視不到位、制度落實(shí)不到位、責(zé)任追究不到位。
為了預(yù)防和杜絕涉警案件的發(fā)生,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,省公安廳出臺(tái)了《云南省公安機(jī)關(guān)六條警規(guī)》,要求公安民警嚴(yán)格遵守《五條禁令》和《槍支管理規(guī)定》:嚴(yán)格依法辦案、嚴(yán)格監(jiān)所管理、嚴(yán)格公正執(zhí)法、嚴(yán)格履行職責(zé)。
孟蘇鐵要求全省公安機(jī)關(guān),一要抓緊抓好縣級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和基層科所隊(duì)長的集中輪訓(xùn)。各地、各部門、各種警都要結(jié)合違法違紀(jì)典型案例,廣泛開展警示教育、案例研討,剖析原因,不斷提高隊(duì)伍的教育管理水平。二要抓緊抓好對(duì)突出問題的專項(xiàng)清理整治。要認(rèn)真對(duì)照省公安廳制定的“六條警規(guī)”,結(jié)合部門、警種特點(diǎn)和執(zhí)法工作實(shí)際,有的放矢開展重點(diǎn)整治。各級(jí)公安機(jī)關(guān)一定要以高度負(fù)責(zé)的精神,毫不掩飾地揭露矛盾,抓緊、抓實(shí)自查自糾和執(zhí)法檢查,使隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法工作中的突出問題得到解決。三要抓緊抓好警規(guī)警紀(jì)執(zhí)行大督查活動(dòng),建立經(jīng)常性的檢查監(jiān)督制約機(jī)制。
孟蘇鐵還要求,各級(jí)公安機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)新聞輿論引導(dǎo)工作,著力提高與新聞媒體和人民群眾聯(lián)系溝通的能力。著眼于基層,從小事做起,通過點(diǎn)點(diǎn)滴滴不斷累積人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的信任。
六條警規(guī):
一、嚴(yán)格五條禁令,嚴(yán)禁包庇袒護(hù)
二、嚴(yán)格依法辦案,嚴(yán)禁刑訊逼供
三、嚴(yán)格槍支管理,嚴(yán)禁濫用槍支
四、嚴(yán)格監(jiān)所管理,嚴(yán)禁牢頭獄霸
五、嚴(yán)格公正執(zhí)法,嚴(yán)禁徇私枉法
六、嚴(yán)格履行職責(zé),嚴(yán)禁玩忽職守
據(jù)了解,為維護(hù)公安隊(duì)伍鐵的紀(jì)律,省公安廳出臺(tái)的“六條警規(guī)”自2009年3月19日起正式實(shí)施。省公安廳希望社會(huì)各界和人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)、公安民警的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
違反第一條的,對(duì)包庇袒護(hù)的民警予以行政記過處分,對(duì)包庇袒護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)一律免職。違反第二條、第三條、第四條、第五條的,對(duì)直接責(zé)任民警一律開除,負(fù)有責(zé)任的直接領(lǐng)導(dǎo)予以免職,分管領(lǐng)導(dǎo)予以行政記過處分。造成嚴(yán)重后果的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的直接領(lǐng)導(dǎo)予以撤職,分管領(lǐng)導(dǎo)予以行政記大過處分并免職,責(zé)成主要領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職。違反第六條的,對(duì)直接責(zé)任民警予以行政記過處分。造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接責(zé)任民警予以開除,負(fù)有責(zé)任的直接領(lǐng)導(dǎo)予以撤職,分管領(lǐng)導(dǎo)予以行政記大過處分并免職,主要領(lǐng)導(dǎo)寫出檢查。
違反上述警規(guī)并構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
三、作答要求
(一)按要求談?wù)剬?duì)以下兩個(gè)劃線句子的理解。(20分)1.法治的進(jìn)步,離不開制度的革新。(根據(jù)給定資料6作答)(10分)2.云南“躲貓貓”事件的發(fā)生不是偶然的。(根據(jù)給定資料7作答)(10分)要求:準(zhǔn)確、全面、簡潔。每道小題字?jǐn)?shù)分別不超過150字。
(二)指出給定材料所反映的問題,并提出化解思路。(30分)要求:
1.指出材料反映的問題。(10分)2.提出化解的思路。(20分)3.分析透徹、層次清晰、表述簡潔??傋?jǐn)?shù)不超過500字。
(三)圍繞“給定資料”主旨,聯(lián)系實(shí)際,以“規(guī)范執(zhí)法”為主題,自擬題目寫一篇文章。(50分)要求:
1.觀點(diǎn)明確、論述深刻、內(nèi)容充實(shí)。2.結(jié)構(gòu)完整、條理清晰、語言流暢。3.字?jǐn)?shù)1000—1200字。
參考答案
(一)答案提示
1.涉案人員非正常死亡事件屢屢發(fā)生,無論有著怎樣的具體原因,但都顯示出當(dāng)前執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)所管理體制上存在漏洞。開展集中整治,強(qiáng)化責(zé)任追究,將有助于遏制類似事件的頻繁發(fā)生,但并不能從根本上推進(jìn)法治進(jìn)步。要徹底終結(jié)這一現(xiàn)象、推進(jìn)法治進(jìn)步,果斷進(jìn)行制度的改革和完善才是治本之策。
2.“躲貓貓”事件的發(fā)生不僅暴露出執(zhí)法部門存在有法不依、玩忽職守和監(jiān)督部門監(jiān)督不到位的問題,還暴露出相關(guān)法律制度存在嚴(yán)重缺陷。這些缺陷的存在致使監(jiān)督部門在監(jiān)督過程中缺少法律依據(jù),在押人員合法權(quán)益難以得到切實(shí)保護(hù)等。因此說“躲貓貓”事件并不是偶然發(fā)生的。
(二)答案提示
近年來涉案人員非正常死亡事件頻發(fā),“躲貓貓”“喝開水死”等一系列事件折射出極少數(shù)執(zhí)法人員存在著對(duì)在押人員刑訊逼供、體罰虐待犯罪嫌疑人、放縱牢頭獄霸等罪惡行為,暴露出執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的執(zhí)法不公正、不文明,以及我國現(xiàn)行法律法規(guī)的缺陷。這一系列事件嚴(yán)重?fù)p害了公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力,亟需加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
規(guī)范執(zhí)法務(wù)必從以下幾個(gè)方面著手:
1.深化執(zhí)法人員法制教育,加大執(zhí)法培訓(xùn)力度。通過舉辦法制講座、專題授課等形式,教育引導(dǎo)執(zhí)法人員掌握基本的法律知識(shí),不斷提高民警的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。
2.全面推進(jìn)執(zhí)法公開,健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。運(yùn)用政府網(wǎng)站、新聞媒體等多種平臺(tái),依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法結(jié)果。有效保障相關(guān)當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán),促進(jìn)執(zhí)法公平、公正。要主動(dòng)接受社會(huì)各界和新聞輿論的監(jiān)督,拓寬和暢通執(zhí)法監(jiān)督渠道。
3.開展專項(xiàng)執(zhí)法整治,落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)追究。重點(diǎn)組織開展專項(xiàng)整治活動(dòng),切實(shí)解決執(zhí)法辦案中存在的執(zhí)法不公正、不文明等問題,不斷滿足人民群眾對(duì)公安執(zhí)法工作的新要求。對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的反映公安機(jī)關(guān)執(zhí)法不規(guī)范的案件和線索,要迅速啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制,進(jìn)行核查,堅(jiān)決糾正執(zhí)法過錯(cuò)。
(三)參考范文
加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法 樹立執(zhí)法公信力
隨著公民法律意識(shí)的提高和現(xiàn)代資訊的發(fā)展,越來越多的涉警事件被媒體曝光。近年來頻繁見諸報(bào)端的“躲貓貓”“洗澡死”“喝開水死”等涉案人員非正常死亡事件,折射出我國執(zhí)法機(jī)關(guān)仍存在著對(duì)在押人員刑訊逼供、體罰虐待犯罪嫌疑人、放縱牢頭獄霸等不公平、不文明執(zhí)法行為。執(zhí)法人員在執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法理念方面存在的問題在媒體面前被無限放大,執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力遭到嚴(yán)重質(zhì)疑。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),樹立執(zhí)法公信力迫在眉睫。
加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)關(guān)鍵要從以下幾個(gè)方面著手:
一要加強(qiáng)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)工作。加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),是規(guī)范執(zhí)法行為的前提。要培養(yǎng)民警對(duì)法律忠誠的信念,樹立良好的職業(yè)道德。良好的職業(yè)道德是規(guī)范執(zhí)法的內(nèi)在力量,要把道德教育納入法制教育的范疇,結(jié)合隊(duì)伍管理和執(zhí)法實(shí)際,從點(diǎn)滴抓起,逐步形成對(duì)法律忠誠的信念,樹立良好的職業(yè)道德,為平和、理性、文明、規(guī)范、公正執(zhí)法奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二要轉(zhuǎn)變錯(cuò)誤執(zhí)法觀念。要讓執(zhí)法人員認(rèn)識(shí)到,在打擊違法犯罪時(shí),必須始終把維護(hù)公民的合法權(quán)益作為立足點(diǎn)和落腳點(diǎn),不僅要保護(hù)守法公民的合法權(quán)益,也要維護(hù)被打擊對(duì)象的合法權(quán)益,堅(jiān)決防止發(fā)生執(zhí)法不公、執(zhí)法擾民、執(zhí)法犯法、設(shè)置法外障礙等現(xiàn)象。要始終把人民群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),把老百姓最擔(dān)憂、難辦、期盼的事放在心里,抓在手上,做在實(shí)處,進(jìn)一步提升執(zhí)法水平,提高執(zhí)法質(zhì)量。
三要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,是減少隨意、無序執(zhí)法,杜絕執(zhí)法不作為、亂作為的一個(gè)重要執(zhí)法保障。要按照職責(zé)分工,合理劃分執(zhí)法人員執(zhí)法權(quán)限,逐步建立起逐級(jí)負(fù)責(zé)的執(zhí)法責(zé)任制。尤其是要針對(duì)不同的執(zhí)法部門和崗位,按照不同的職責(zé)權(quán)限,明確執(zhí)法工作在各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)法責(zé)任,對(duì)工作中出現(xiàn)的執(zhí)法過錯(cuò)嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的過失。
四要規(guī)范規(guī)章制度建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,是改進(jìn)執(zhí)法工作的關(guān)鍵。要嚴(yán)密執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié),有效防止執(zhí)法人員濫用自由裁量權(quán)。要認(rèn)真總結(jié)執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn),建立健全執(zhí)法過錯(cuò)舉報(bào)制度、執(zhí)法回告公示制度,切實(shí)按照規(guī)定公開執(zhí)法依據(jù)、制度和程序,做到公開裁決、公開調(diào)解。
五要強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。加大警務(wù)公開力度,真正賦予社會(huì)各界對(duì)公安執(zhí)法工作的“知情權(quán)”,方便社會(huì)各界監(jiān)督;加大內(nèi)部監(jiān)督力度,法制、紀(jì)檢、督察等部門要加強(qiáng)協(xié)作配合,對(duì)檢查中暴露的問題要及時(shí)糾正,從嚴(yán)查處;加大外部監(jiān)督力度,通過各種渠道,廣泛征求社會(huì)各界對(duì)公安執(zhí)法工作的意見或建議;加快執(zhí)法工作信息化建設(shè),借助信息化網(wǎng)上辦案系統(tǒng),實(shí)行網(wǎng)上受案、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評(píng),實(shí)現(xiàn)對(duì)民警執(zhí)法辦案全程監(jiān)督,確保案件辦理的公開透明和公平公正。
規(guī)范執(zhí)法是憲法和法律賦予人民公安的神圣職責(zé),不容許肆意踐踏。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)任重而道遠(yuǎn),需要執(zhí)法部門的努力,同樣也需要社會(huì)各界的積極監(jiān)督和參與。
第三篇:如何規(guī)范執(zhí)法
規(guī)范執(zhí)法創(chuàng)佳績 恪盡職守護(hù)平安
通過近期開展的“ 規(guī)范執(zhí)法行為促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng),感覺到自己在思想認(rèn)識(shí)上有一定程度的提高,同時(shí),也決心在今后的工作中,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí),立足本職、按照立警為公、執(zhí)法為民和圍繞“為人民服務(wù)”的宗旨,不斷努力、不斷進(jìn)取,取得業(yè)務(wù)和思想上的雙提高,努力做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象。
通過學(xué)習(xí)整頓,結(jié)合自己的工作實(shí)際情況就如何規(guī)范執(zhí)法行為 促進(jìn)執(zhí)法公正談?wù)勛约旱捏w會(huì)。
一、規(guī)范執(zhí)法行為是對(duì)執(zhí)法人員提出的基本要求。規(guī)范執(zhí)法是對(duì)執(zhí)法人員提出的基本要求,也是貫徹落實(shí)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究這一法制建設(shè)基本方針的重要內(nèi)容之一。實(shí)踐告訴我們,只有嚴(yán)格執(zhí)法,才能糾正違法行為,保護(hù)公共利益和群眾利益,才能體現(xiàn)法律的尊嚴(yán)。嚴(yán)格執(zhí)法至少有兩方面的意義。一方面,要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法,嚴(yán)肅執(zhí)法,嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序辦案,真正做到以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。徇私枉法,錢權(quán)交易,辦關(guān)系案、人情案甚至執(zhí)法犯法、貪贓枉法都是與我們工作要求格格不入的。另一方面還要求我們辦案人員要提高素質(zhì)提高辦案質(zhì)量,因?yàn)榘讣|(zhì)量的高低于取決于辦案人員的各項(xiàng)素質(zhì),與辦案人員的各項(xiàng)素質(zhì)有著密切的關(guān)系,所以我們要不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)。
二、公正執(zhí)法是對(duì)我們?nèi)嗣窬斓幕疽蟆9龍?zhí)法是我國社會(huì)主義法制的基本要求,也是對(duì)我們警察的基本要求,通過專項(xiàng)整頓使我認(rèn)識(shí)到,公正執(zhí)法就是嚴(yán)格按照法律的規(guī)定行使法定職權(quán),公民在法律面前人人平等,執(zhí)法者不能超越法定職權(quán)執(zhí)法。公正執(zhí)法要求執(zhí)法人員必須盡職盡責(zé),任何偏離法律規(guī)定的行為都是錯(cuò)誤的,我們肩負(fù)著執(zhí)法的重任,我們必須讓讓黨和人民放心。要公正執(zhí)法,就必須忠于黨,忠于人民,忠于事業(yè)和法律,忠于人民警察事業(yè)恪盡職守,樂于奉獻(xiàn),要牢記手中的權(quán)利是人民賦予的,就必須為人民服務(wù),而任何用它來撈取個(gè)人好處的行為都是違背職業(yè)道德的,要公正執(zhí)法,就必須清廉,我們必須模范遵守法紀(jì),保持清正廉潔,淡泊名利,不循私情,自尊自重,接受監(jiān)督,只有勇于接受監(jiān)督才能不斷地提高自己公正執(zhí)法的水平。
三、文明執(zhí)法是社會(huì)精神文明的體現(xiàn),也是我們警察的整體素質(zhì)的體現(xiàn)。文明執(zhí)法是社會(huì)文明的一個(gè)縮影,也是社會(huì)文明進(jìn)步的表現(xiàn)。我認(rèn)為文明執(zhí)法,是指執(zhí)法人員以人為本,依照法律規(guī)定的職權(quán)和程序,運(yùn)用法律規(guī)范辦理各種案件,堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合,堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。執(zhí)法講文明,要求有禮在先,舉止端莊,教育疏導(dǎo),以理服人,既是執(zhí)法人員文明素養(yǎng)的展示,也是行政執(zhí)法不可缺少的必要程序。在辦案工作中我們往往有特權(quán)思想是以威嚴(yán)為主而忽略了以人為本文明執(zhí)法,應(yīng)當(dāng)既要查處腐敗分子又要維護(hù)犯罪嫌疑人、訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益。
作為一名公安民警要時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,在工作中具體體現(xiàn)立警為公,執(zhí)法為民的思想,樹立正確的權(quán)力觀,價(jià)值觀和人生觀。通過這次“ 規(guī)范執(zhí)法行為 促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng),要進(jìn)一步解決自己在執(zhí)法辦案過程中存在的一些問題,不斷提高自己的各項(xiàng)素質(zhì),增強(qiáng)個(gè)人自重、自省、自警、自勵(lì),勇于批評(píng)與自我批評(píng),增強(qiáng)自律意識(shí),提高反腐倡廉的自覺性,我們是執(zhí)行法律的機(jī)關(guān),法律賦予我們的權(quán)力是神圣的,我們決不能玷污這一神圣的權(quán)力,一定要規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)公正執(zhí)法。
第四篇:交警規(guī)范執(zhí)法的心得體會(huì)
交警執(zhí)法教育整頓剖析材料
自大隊(duì)集中開展執(zhí)法教育整頓活動(dòng)的安排部署,通過學(xué)習(xí)的有關(guān)文件精神,結(jié)合自己近兩年的實(shí)際工作情況,個(gè)人對(duì)照活動(dòng)要求,就當(dāng)前交警執(zhí)法現(xiàn)狀行為,從公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法等方面進(jìn)行了自查自糾,找出問題
一、路面執(zhí)勤執(zhí)法中存在的問題
1、執(zhí)法過程中態(tài)度不好導(dǎo)致警民關(guān)系緊張。
2、查糾是否存在隨意執(zhí)法、亂作為行為。主要是執(zhí)法程序不規(guī)范,調(diào)查取證不及時(shí)、不認(rèn)真;適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤,法律文書制作使用不規(guī)范。
二、剖析原因
交警執(zhí)法現(xiàn)狀以及警民引發(fā)矛盾的根源。城區(qū)交通管理的現(xiàn)狀:交警每天除了負(fù)責(zé)城區(qū)各路段交通秩序外還擔(dān)負(fù)著城區(qū)巡邏,執(zhí)勤等工作,由于當(dāng)前車流量大,警力不足等各方面原因,因此有些駕駛?cè)酥灰跊]有交警執(zhí)勤的路段或路口,無視交通信號(hào)存在,隨意行車,有的甚至為逃避違章時(shí)監(jiān)控的抓拍,故意用光盤遮擋住車牌。盡管中隊(duì)開展多項(xiàng)專項(xiàng)治理活動(dòng),但取得效果只能起到短暫的作用,沒過多久便會(huì)出現(xiàn)反彈現(xiàn)象,加之廣大群眾法律意識(shí)淡薄,甚至有些群眾認(rèn)為交警糾其違法行為是在故意“找茬”,不給予配合,認(rèn)為自己有關(guān)系,辱罵民警,對(duì)民警實(shí)施暴力,因此警民關(guān)系一直很緊張。
二、采取各項(xiàng)措施方法,把“執(zhí)法為民”融入到整體工作中去。
(一)、規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。對(duì)不符合法律要求的違法行為實(shí)行嚴(yán)格查處,查糾過程中,首先要改變執(zhí)法態(tài)度。糾正違法行為先敬禮,告知駕駛?cè)诉`法行為后,實(shí)施處罰,填寫法律文書的時(shí)候書寫工整,字體規(guī)范,運(yùn)用法律文書正確無誤。面對(duì)不理解的群眾,耐心的對(duì)駕駛?cè)私忉尅?/p>
(二)、端正執(zhí)法態(tài)度,改變執(zhí)法觀念,全心全意為人民服務(wù)。作為交警,我們更應(yīng)該認(rèn)識(shí)到自覺服務(wù)于群眾的重要性。把“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”理念運(yùn)用到日常工作中去。工作中徹底消除“冷、橫、硬、推”,工作之余,要用“換位思考”的方式,以自己是一名普通的群眾查找自身不足,提高認(rèn)識(shí),做到言行舉止文明。
通過開展執(zhí)法監(jiān)督自查自糾,使自己充分認(rèn)識(shí)到自身在工作中存在的缺點(diǎn)和不足,通過不斷加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),加強(qiáng)自身紀(jì)律作風(fēng)修養(yǎng),查缺補(bǔ)漏,切實(shí)提高自身執(zhí)法水平和作風(fēng)修養(yǎng),在人民群眾間樹立良好的交警形象。
楊平宏 二0一二年二月八日
第五篇:規(guī)范執(zhí)法行為心得體會(huì)
規(guī)范執(zhí)法行為心得體會(huì)范文兩篇
規(guī)范執(zhí)法行為心得體會(huì)范文兩篇
篇一
公安交通管理部門的職責(zé)就是依法處理交通違法、維護(hù)道路交通秩序、保障道路安全暢通,為廣大人民群眾創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。是一支黨領(lǐng)導(dǎo)下執(zhí)行交通管理任務(wù)的行政執(zhí)法力量,在執(zhí)法工作中必須認(rèn)真貫徹黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想,要牢固樹立“立警為公、執(zhí)法為民”意識(shí),讓人民群眾滿意,就必須進(jìn)一步規(guī)范公安交通管理執(zhí)法行為,才能確保我們正確行使執(zhí)法權(quán)。大隊(duì)根據(jù)支隊(duì)專項(xiàng)整改活動(dòng)精神,為了規(guī)范民警執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正,全面開展執(zhí)法質(zhì)量整改活動(dòng)。就當(dāng)前交警執(zhí)法中存在的主要問題、如何端正執(zhí)法思想以及提高執(zhí)法水平,本人在此項(xiàng)活動(dòng)中體會(huì)到以下幾點(diǎn):
一、開展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”整改活動(dòng)是規(guī)范當(dāng)前交警工作的需要
交警部門是以行政執(zhí)法為主,兼有部分刑事司法權(quán)的執(zhí)法單位。交警最廣泛的執(zhí)法活動(dòng),屬于行政執(zhí)法范疇。而當(dāng)前交警執(zhí)法從總體上存在著“三重三輕”的傾向。即:重行政權(quán),輕公民權(quán);重權(quán)力的施行,輕權(quán)力的制約;重實(shí)體法,輕程序法。具體表現(xiàn)在以上幾個(gè)方面:
1、單純追求經(jīng)濟(jì)利益,在一些事故案件的處理上以罰代刑,降格處理,影響了法律的嚴(yán)肅性。
2、少數(shù)民警辦案中隨心所欲,甚至辦人情案。
3、事故案卷不規(guī)范,材料不全。
4、重實(shí)體輕程序的現(xiàn)象依然存在。
存在上述問題的原因是多方面的。除客觀因素外,內(nèi)部執(zhí)法機(jī)制不健全,執(zhí)法監(jiān)督檢查不力,也是一個(gè)重要原因。這些問題不解決,公安機(jī)關(guān)交警部門的公信度就會(huì)受到嚴(yán)重影響,人民群眾對(duì)我們的支持度將會(huì)打折扣。對(duì)此我個(gè)人認(rèn)為,開展此項(xiàng)專項(xiàng)整改活動(dòng),正是適應(yīng)當(dāng)前交通管理工作的迫切需要,是一項(xiàng)適合民心、民意的長久工程。
二、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),把端正執(zhí)法思想加強(qiáng)交通管理工作和交警隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略措施來抓
黨的十六大確立了“依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法制國家”的治國方略。交警做為公安機(jī)關(guān)的一個(gè)警種,也是國家重要的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步完善執(zhí)法機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法行為,是實(shí)施以法治國方略的需要;也是改善公安交警執(zhí)法形象,促進(jìn)廉政建設(shè),密切警民關(guān)系的需要。因此,交警部門要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)新形勢下完善執(zhí)法機(jī)制和規(guī)范執(zhí)法的極端重要性,把它擺到重要議事日程上來,更好地完成時(shí)代賦予的重任。
規(guī)范執(zhí)法行為,要從以下兩方面提高認(rèn)識(shí):一是交通管理職能的發(fā)揮,主要是通過執(zhí)法活動(dòng)來實(shí)現(xiàn);執(zhí)法行為不規(guī)范,執(zhí)法機(jī)制不健全,交通管理工作就跟不上時(shí)代的步伐。規(guī)范執(zhí)法是為了加強(qiáng)交通管理,適應(yīng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的新形勢。我們要通過規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、實(shí)現(xiàn)人民警察為人民服務(wù)的宗旨,維護(hù)廣大交通參與者的合法權(quán)益。執(zhí)法不規(guī)范,執(zhí)法不力,就談不上保護(hù)人民;執(zhí)法不嚴(yán),執(zhí)法不公,就會(huì)侵犯人民群眾的合法權(quán)益。
三、“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”,必須以樹立正確執(zhí)法觀和科學(xué)發(fā)展觀為切入點(diǎn)
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持立警為公,執(zhí)法為民,圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化和管理科學(xué)化建設(shè),努力提高法律監(jiān)督能力,維護(hù)社會(huì)公平正義。交通管理執(zhí)法權(quán)是人民賦予的,必須始終用來為人民謀利益,并接受人民的監(jiān)督,必須滿腔熱忱地對(duì)待群眾的訴求,帶著對(duì)人民群眾的深厚感情執(zhí)法,本著對(duì)群眾利益和法律高度負(fù)責(zé)的精神辦案,牢固樹立“立警為公,執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀,切實(shí)把人民的利益實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好。要樹立以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。
四、“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”,必須建立規(guī)范的機(jī)制和優(yōu)化執(zhí)法程序
加強(qiáng)法制教育,提高民警法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。建章立制,規(guī)范執(zhí)法行為,優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)交警系統(tǒng)法制隊(duì)伍建設(shè)。在貫徹以法治國的新形勢下,公安交警部門迫切需要一個(gè)健全的機(jī)構(gòu)和一部分高素質(zhì)的專業(yè)人員,來搞好法律服務(wù)和內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視支持和關(guān)心法制隊(duì)伍的建設(shè),幫助我們解決工作中存在的困難和問題。從事法制工作的民警也要增強(qiáng)責(zé)任感,愛崗敬業(yè),勤奮學(xué)習(xí),不斷豐富和更新知識(shí),努力使自己成為精通公安交警系統(tǒng)法律、法規(guī)的行家里手,為提高交通管理水平做出自己的貢獻(xiàn)。
總之公安機(jī)關(guān)和廣大民警執(zhí)法行為是否規(guī)范,執(zhí)法活動(dòng)是否公正,不僅關(guān)系到公安隊(duì)伍和民警本身在人民群眾心目中的形象。也直接關(guān)系到黨和國家形象、威信及其與人民群眾的關(guān)系,關(guān)系到共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的鞏固,關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗。因此,各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大民警要牢固樹立意識(shí)和責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步端正執(zhí)法思想、提高執(zhí)法品質(zhì),改善執(zhí)法形象。為全面建設(shè)小康社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),為改革開放創(chuàng)建和諧社會(huì)保駕護(hù)航。
篇二
通過認(rèn)真學(xué)習(xí)江總書記的“三個(gè)代表”的重要思想,使自己對(duì)“三個(gè)代表”的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)有了比較深刻的理解,按照“三個(gè)代表”的要求,認(rèn)真反思幾年來自己的思想、工作情況,使自己對(duì)在黨性修養(yǎng)、宗旨觀念、群眾觀念、工作作風(fēng)、工作方法、廉潔自律、履行崗位職責(zé)等方面的存在問題有了較為清醒的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明確了今后的努力方向。
一、存在問題
1、黨性修養(yǎng)不夠
自己雖然平時(shí)比較注意了對(duì)黨的理論知識(shí)的學(xué)習(xí),按要求參加黨的組織生活,但仍存在著自覺性不高,認(rèn)識(shí)程度不到位、時(shí)緊時(shí)松問題,造成了對(duì)黨的理論知識(shí)掌握不系統(tǒng),理解不深。理論功底不厚、修養(yǎng)不夠,在思想和行動(dòng)上與黨員的標(biāo)準(zhǔn)特別是與一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部相比都尚有一定差距。主要表現(xiàn)在不能時(shí)時(shí)處處高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己、不能夠把自己所從事的每項(xiàng)工作都與建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義的偉大事業(yè)、與實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想有機(jī)地統(tǒng)一起來,政治敏感性不強(qiáng),政治鑒別力不高,運(yùn)用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江總書記“三個(gè)代表”的重要思想的立場、觀點(diǎn)、方法指導(dǎo)自身工作實(shí)踐的能力還很低。
2、黨的宗旨意識(shí)不強(qiáng)
自己雖然為黨和人民做了一定的工作,也深知共產(chǎn)黨人的根本宗旨就是全心全意為人民服務(wù)這個(gè)道理,但在實(shí)際工作中,往往只習(xí)慣于上邊部署啥就抓啥,讓咋干就咋干,習(xí)慣于就工作抓工作,對(duì)于如何把代表最廣大人民的根本利益作為做好每一件工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把自己所從事的每項(xiàng)具體工作都與實(shí)踐黨的宗旨緊密聯(lián)系起來,想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需,真正發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用等方面想的和做的都還很不夠。
3、群眾觀點(diǎn)樹立不牢
我們所從事的每項(xiàng)工作都直接關(guān)系到廣大干部職工的切身利益,都是直接為職工群眾服務(wù)的。所以平時(shí)自己比較注意聽取群眾的意見和建議,不斷改進(jìn)工作。但對(duì)“群眾是真正的英雄”、“代表最廣大人民群眾的根本利益”缺乏深刻的認(rèn)識(shí),工作中眼光只局限于工作范圍內(nèi)所涉及的職工群眾,有時(shí)對(duì)來訪的群眾缺乏耐心。隨著年齡的增長,特別是調(diào)整分工,自己不分管勞動(dòng)工作之后,下企業(yè)基層與職工群眾談心交朋友,了解他們的真實(shí)想法及所需所盼的次數(shù)明顯較少,不自覺地疏遠(yuǎn)了同群眾的關(guān)系、群眾觀念有所淡化。
4、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)
對(duì)自己分管的工作,缺乏腳踏實(shí)地、一桿子扎到底的精神,往往靠召開會(huì)議,發(fā)個(gè)通知來推動(dòng)工作。習(xí)慣于在機(jī)關(guān)坐著辦公,沒有經(jīng)常深入基層調(diào)查研究,掌握第一手材料,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決新形勢下出現(xiàn)的新矛盾、新問題,為基層,企業(yè)排憂解難。
5、工作方法老化
受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,工作中習(xí)慣于按部就班、循規(guī)蹈矩,有時(shí)工作頭緒一多,有不分輕重緩急,眉毛胡子一把抓搞平推的現(xiàn)象,缺乏創(chuàng)造性,沒有新意。對(duì)于如何找準(zhǔn)自己分管工作與我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合部和切入點(diǎn),把本職工作融于發(fā)展遷西的經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中,以“三個(gè)有利于”為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),為企業(yè)基層多解決一些實(shí)際問題,如何做到一般工作有保證,重點(diǎn)工作有所突破研究的不多,做得不夠。
6、廉潔自律尚有不足
在自身的廉政建設(shè)方面,按《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律從政若干準(zhǔn)則(施行)》的規(guī)定逐條對(duì)照衡量,雖然沒有明顯違反《準(zhǔn)則》的問題,但在自己身上仍存在著一些不廉潔的思想和不廉潔的現(xiàn)象,如有礙于情面接受吃請的問題,對(duì)新形勢下出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象識(shí)別能力還不高,有時(shí)竟把個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、貪污腐化行為看成是有“本事”、“瀟灑”、“氣派”,與腐敗現(xiàn)象做斗爭的自覺性還不夠高。
7、崗位職責(zé)沒有完全履行到位
主要表現(xiàn)在:一是非自己所分管的工作關(guān)心、過問的少;二是平時(shí)只注重抓業(yè)務(wù)工作,缺少對(duì)下屬政治上的關(guān)心、生活上的幫助、工作上的指導(dǎo);三是工作中指手劃腳的時(shí)候多,身先士卒,率先垂范的作用發(fā)揮的不夠。
二、原因分析
存在上述問題,原因主要有以下幾點(diǎn):
1、對(duì)理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足,講學(xué)習(xí)不夠,理論素質(zhì)不高
一是自己沒能從“沒有革命的理論,便沒有革命的行動(dòng)“這一高度充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)理論的重要意義,沒有將學(xué)習(xí)作為自己生活的第一需要,自己曾錯(cuò)誤地認(rèn)為馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論博大精深,自己的基礎(chǔ)差,底子薄,要系統(tǒng)地弄懂弄通是根本不可能、辦不到的。二是橫向比,認(rèn)為本單位對(duì)政治學(xué)習(xí)抓的比較緊,有一種“自我感覺還不錯(cuò)”的思想。由于認(rèn)識(shí)上的不到位,導(dǎo)致自己對(duì)政治理論學(xué)習(xí)的自覺性不高,效果不明顯。對(duì)馬列主義的基本原理懂得只是一知半解,有時(shí)學(xué)一點(diǎn)也只是為了適應(yīng)某種工作需要而臨時(shí)“抱佛腳”,應(yīng)付門面,更談不上用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法去分析解決工作的實(shí)際問題,用其改造自己的主觀世界。不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力。
2、“三觀”改造不徹底
由于自己放松了對(duì)政治理論的學(xué)習(xí),對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的精神實(shí)質(zhì)理解的不深不透,沒有能夠很好地運(yùn)用馬克思主義的科學(xué)理論對(duì)自己的思想激濁揚(yáng)清,在改造客觀世界的同時(shí)改造好自己的主觀世界??茖W(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀是人們正確思想和行為的基石,我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)皆源于此。能否繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),能否在新的歷史條件下,經(jīng)受住各種考驗(yàn),取決于我們是否有牢固的精神支柱。只有樹立起科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,才能夠義無反顧地為黨的事業(yè)而奮斗,為人民的利益而獻(xiàn)身,才能夠有正確的政治方向、政治立場和政治觀點(diǎn),才能夠消除滋生腐敗的主觀根源,才能真正當(dāng)好“三個(gè)代表”、對(duì)“三個(gè)什么”交出一份合格的答卷。正如江總書記指出的那樣:“樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀無論是現(xiàn)在和將來,對(duì)于每一個(gè)干部和黨員來說,都是首要的問題”。自己認(rèn)識(shí)到在上述7個(gè)方面所存在問題,也恰恰是“三觀”的改造得不徹底所致。
3、黨的群眾路線堅(jiān)持的不夠好
密切聯(lián)系群眾是我們黨的“三大作風(fēng)之一”,“群眾是我們力量的源泉”,群眾路線和群眾觀點(diǎn)是我們的傳家寶。建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義是黨在新時(shí)期服務(wù)于人民的偉大事業(yè),也是人民群眾自己的事業(yè)。如果離開了人民群眾,我們就將一事無成。發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)對(duì)我們的服務(wù)內(nèi)容提出了新的、更高的要求,要求每個(gè)共產(chǎn)黨員務(wù)必牢固樹立馬克思主義的群眾觀點(diǎn),堅(jiān)持相信群眾、緊緊依靠群眾、一切以人民利益為重,事事向人民負(fù)責(zé)的群眾路線,始終保持同人民群眾的密切聯(lián)系。由于自己在工作作風(fēng)上仍存在著不深入、不扎實(shí)的問題,黨的群眾路線堅(jiān)持得不夠好,所以沒有能夠經(jīng)常深入基層企業(yè),虛心向人民群眾學(xué)習(xí),傾聽群眾的呼聲和反映,知民所想、察民所慮、親民愛民、為民所急的群眾觀點(diǎn)逐漸淡化。既疏遠(yuǎn)了與人民群眾感情,也在一定程度上影響了自己素質(zhì)的提高和工作的開展。
4、自我要求標(biāo)準(zhǔn)不高
由于自己忽視了政治理論學(xué)習(xí),放松世界觀的改造,使得自己自我要求的標(biāo)準(zhǔn)不高。雖然沒有明顯違反黨紀(jì)國法的行為,但自己與自己相比,現(xiàn)在和過去比,用黨性、黨的先進(jìn)性來衡量,呈“滑坡”之勢,隨著時(shí)間的推移,自己在本局任副職時(shí)間已達(dá)12個(gè)年頭,在如何對(duì)待名利地位上雖然能夠保持了一種隨遇而安的平衡心態(tài),但同時(shí)也降低了對(duì)自己的要求標(biāo)準(zhǔn),上進(jìn)心和爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)逐漸減弱,反映在工作上只求“過得去”,不求“過得硬”。滿足于不給領(lǐng)導(dǎo)找麻煩,捅漏子就行,缺乏開拓進(jìn)取爭先創(chuàng)優(yōu)精神。
三、努力方向
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),努力提高黨性修養(yǎng)
牢記“沒有革命理論,便沒有革命行動(dòng)”的教誨,充分認(rèn)識(shí)學(xué)好政治理論的重要意義,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性,力求完整準(zhǔn)確地掌握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江總書記“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)。堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合,用理論指導(dǎo)工作。通過學(xué)習(xí),用科學(xué)的理論武裝自己的頭腦,加強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng),堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。
2、認(rèn)真實(shí)踐黨的宗旨,恪盡職守
要不斷強(qiáng)化黨的宗旨意識(shí),要把為人民謀利益作為自己全部活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。把憂民、安民、富民、樂民作為從政的基本要求。按照江總書記“三個(gè)代表”重要思想的要求,認(rèn)真回答好、實(shí)踐好“參加革命為什么”、“現(xiàn)在為黨做什么”、“將來身后留什么”的問題。
3、牢固樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng) 努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),合理擺布各項(xiàng)工作,力求從繁重的日常事務(wù)中擺脫出來,變在機(jī)關(guān)坐等辦公為主動(dòng)上門服務(wù),經(jīng)常深入基層企業(yè)圍繞“難點(diǎn)、熱點(diǎn)”問題調(diào)查研究和廣大職工群眾交朋友,虛心聽取他們的意見和建議,掌握第一手材料,從自身職能出發(fā)為基層企業(yè)多解決一些實(shí)際問題。要在“勤奮、求真、務(wù)實(shí)”上下功夫,堅(jiān)持說實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效,愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新、埋頭苦干,力戒形式注意,時(shí)刻警惕犯脫離群眾的錯(cuò)誤。
4、進(jìn)一步解放思想,勇于創(chuàng)新,切實(shí)改進(jìn)工作方法
深刻領(lǐng)會(huì)鄧小平同志“解放思想、實(shí)事求是”理論精髓,以江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想為準(zhǔn)則,以“三個(gè)有利于”為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),徹底打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的條條框框的束縛,勇于創(chuàng)新,敢于突破,不唯書,不唯上,只唯實(shí)。創(chuàng)造性地開展工作,努力使自己分管的工作為我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。
5、嚴(yán)格要求,拒變防腐
一是時(shí)刻以“千里之堤,毀于蟻穴”、“公生明,廉生威”相自警,徹底根除吃點(diǎn)、喝點(diǎn)無礙大局,“小節(jié)無害”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和麻痹思想。經(jīng)常用胡長清、成克杰等腐敗分子的反面典型案件警示自己。筑牢抵御資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想侵蝕的防線,防微杜漸。二是經(jīng)常用《準(zhǔn)則》的各項(xiàng)規(guī)定對(duì)照檢查自己的言行,真正做到:抗得住誘惑、耐得住寂寞、守得住清貧、管得住小節(jié),堂堂正正地做人,清清白白地做事,以自己的實(shí)際行動(dòng)為黨旗增輝。
6、身體力行,以身作則,認(rèn)真履行好崗位職責(zé)
一是在日常學(xué)習(xí)和工作中,始終牢記自己是一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,自己的一言一行都會(huì)對(duì)下屬產(chǎn)生一定影響,時(shí)時(shí)處處注意發(fā)揮率先垂范作用。二是要找準(zhǔn)自己的位置,要在完成好分管工作的同時(shí),從全局出發(fā),為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。三是對(duì)分管科室的同志做到工作上多支持、政治上多關(guān)心、生活上多幫助,帶好隊(duì)伍。四是要身先士卒,要求下屬做到的自己首先做到,要求下屬不做的自己堅(jiān)決不做。工作中既當(dāng)指揮員,又當(dāng)戰(zhàn)斗員,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下屬以嶄新的風(fēng)貌,飽滿的熱情、扎實(shí)的作風(fēng),認(rèn)真的態(tài)度,以及強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,開拓進(jìn)取,拼搏爭先,優(yōu)質(zhì)高效地完成各項(xiàng)工作任務(wù),為開創(chuàng)勞動(dòng)人事工作新局面,為我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。)