第一篇：規(guī)范執(zhí)法踐行黨章

規(guī)范執(zhí)法，踐行黨章

（一）著力解決理想信念模糊動搖問題，切實增強政治意識。全局黨員要強化政治理論武裝，堅定理想信念，進一步增強大局意識、核心意識。重點解決部分黨員長期以來沒有解決好的思想上入黨的問題，對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，對黨的基本理論、基本路線、方針、政策學習不夠，認識不深，一知半解，甚至精神空虛，盲目推崇西方價值觀念，熱衷于參加封建迷信活動等問題。

（二）著力解決黨的意識淡化問題，切實增強黨性意識。全局黨員要尊崇黨章、遵守黨規(guī)，敢于亮出黨員身份，自覺按照黨員標準規(guī)范言行，進一步增強黨員主體意識、看齊意識。重點解決不守政治紀律、政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，不履行黨員義務，組織紀律散漫，不按規(guī)定積極參加黨組織生活、會議、集體學習，不積極按時交納黨費，不認真完成組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事等問題。

（三）著力解決宗旨觀念淡薄的問題，切實增強宗旨意識。全局黨員要牢固樹立群眾觀點、踐行群眾路線、維護群眾利益，進一步增強群眾意識、服務意識。重點解決規(guī)劃服務質(zhì)量不高，門好進、臉好看但事仍難辦，規(guī)劃審批慢、審批難、環(huán)節(jié)多，規(guī)劃執(zhí)法矛盾多，群眾滿意率不高，股室聯(lián)動機制落實不暢、相互推諉扯皮，僵化教條照搬規(guī)劃條文、生冷硬拖反復折騰群眾和服務對象，對基層服務不主動、在機關(guān)坐等服務對象上門，對規(guī)劃區(qū)指導服務不積極等問題。進一步強化黨員意識，解決在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時麻木不仁、臨危退縮的問題，解決部分黨員在規(guī)劃編制、規(guī)劃方案審批、規(guī)劃批后管理及違法廣告、建筑、違規(guī)綠化亮化查處方面不及時、不到位等問題。

（四）著力解決能力素質(zhì)不高的問題，切實增強發(fā)展意識。全局黨員要深化學習、加強實踐，錘煉作風、增長才干，以“比學趕超”精神創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，爭當跨越發(fā)展先鋒，進一步增強競爭意識、趕超意識。著力解決黨員在學習方面危機感、緊迫感不強，學習不夠系統(tǒng)、不夠全面、不夠深入，沒有高度自覺性、持久性，理論聯(lián)系實際不到位，政治理論學習的深度和廣度有待進一步加強，業(yè)務學習思考不勤，技能不精，觀念陳舊、思路不清、措施不力，不敢想、不敢闖、不敢拼，小富即安、小富即滿，缺乏啃“硬骨頭”的精神，發(fā)現(xiàn)問題的能力不強，面對現(xiàn)實問題和困難有畏難情緒，創(chuàng)新精神不足，跟不上新時期、新任務對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的要求。

（五）著力解決精神狀態(tài)不佳的問題，切實增強責任意識。全局黨員要立足崗位履職盡責，在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中發(fā)揮先鋒模范作用，進一步增強先鋒意識、擔當意識。重點解決工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責任，不起先鋒模范作用，精神狀態(tài)不佳，無為而安、無事而樂，悠哉游哉、無精打采、心不在焉，謀事無遠見，只重當前、不顧長遠，疲于應付，得過且過、渾渾噩噩、虛度光陰，當“差不多先生”、“好好先生”等問題。

（六）著力解決道德行為不端正的問題，切實增強道德意識。全局黨員要自覺踐行社會主義核心價值觀，傳承弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，自覺從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取道德滋養(yǎng)，進一步增強形象意識、品行意識。重點解決違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受，八小時以外獨來獨往，沉溺于打麻將、賭酒、打撲克牌，個人形象差，工作和生活中浪費現(xiàn)象突出，執(zhí)行制度不嚴、不細、不實，守紀自律不強，存在自由主義、分散主義等問題。

我的黨課就上到這里，不妥之處，請大家指正。

第二篇：學習黨章,踐行黨章

學習黨章 踐行黨章是對合格黨員的起碼要求

同志們，大家下午好，今天我給大家匯報的題目是《學習黨章 踐行黨章 是對合格黨員的起碼要求》。大家知道，當前，我們正在開展“學黨章黨規(guī)，學系列講話，做合格黨員活動”，中國有句古話叫“無規(guī)矩不成方圓”，對于黨員來說，黨章正是對黨員進行規(guī)范和約束的章程，學習和踐行黨章也是我們每一位共產(chǎn)黨員必須具備的素養(yǎng)。相信大家對黨章已經(jīng)有過多次全面系統(tǒng)的學習，明天就是中國共產(chǎn)黨成立95周年的日子了，在今天這樣一個特殊的日子里，按照“兩學一做”，活動的要求，我把近期自己學習黨章的情況向大家作一個匯報。

今天主要講四個問題：

一、黨章的概念、地位及作用

二、為什么要學習黨章？（為什么）

三、黨章的主要內(nèi)容有哪些？（有什么）

四、按照黨章要求，做合格黨員（怎么做）

一、什么是黨章？黨章的地位和作用有哪些？

什么是黨章？黨章是黨的總章程，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機制，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。對黨內(nèi)來說，黨章是團結(jié)和統(tǒng)一的基礎(chǔ)，而對于黨外，它是人們分析、判斷一個政黨理念和實踐的主要根據(jù)。通常衡量一個政黨是否成熟，黨章是關(guān)鍵因素之一。

黨章的地位：《中國共產(chǎn)黨章程》是中國共產(chǎn)黨為實現(xiàn)黨的綱領(lǐng)所制定的章程，歷來被稱作是黨的根本大法，相當于憲法在國家法律體系中的地位和作用。

黨章的地位之所以如此重要，是由它的性質(zhì)和內(nèi)容決定的。從黨章的性質(zhì)看，黨章是黨的整體意志和共同理想的集中體現(xiàn)，所有黨的其他黨內(nèi)法規(guī)都是圍繞黨章來制定的。黨內(nèi)法規(guī)的名稱分別為：黨章、準則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法和細則（七種）。其中，從黨內(nèi)法規(guī)效力看，黨章是根本大法，是黨內(nèi)最高法律，是黨內(nèi)一級法規(guī)；準則是二級法規(guī)，概括性比較強；條例是三級法規(guī)，規(guī)則、規(guī)定、辦法、細則是四級法規(guī)。如果把黨章稱為黨內(nèi)“母法”的話，那么黨內(nèi)各個單項法規(guī)則稱為黨內(nèi)“子法”，都是黨章的延伸或補充，都必須服從或從屬于黨章，不能與黨章產(chǎn)生任何沖突。從黨章的內(nèi)容看，黨章規(guī)定的內(nèi)容是黨的工作中最重要、最根本的問題。所以黨章指明的是一個大方向，并不是對細節(jié)性問題予以說明，黨的所有工作和黨員的日常行為規(guī)范都必須與黨章保持高度一致。從黨章產(chǎn)生的程序看，只有黨的全國代表大會負才能對黨章進行整體的維護和修改，這也反映了黨章至高無上的地位。

黨章的作用：簡單來講，黨章的作用是保證全黨在思想上和行動上的高度一致。一部正確的和完善的黨章，一定會在黨的生活中發(fā)生積極作用，這種作用主要體現(xiàn)在三個方面。

一是指導黨的工作。剛才說了，黨章是黨內(nèi)的“母法”，有了完善的黨章，才能形成與之配套的具體黨內(nèi)法規(guī)，黨的各項工作才能正常開展。

二是調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系。毛澤東同志曾經(jīng)說：“政黨就是一種社會，是一種政治社會?！秉h內(nèi)也有大量的

人與人的關(guān)系問題，有復雜的行使權(quán)力和承擔義務的問題。在共產(chǎn)黨內(nèi)部，為了維護正常的黨內(nèi)生活秩序，調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系，也需要確立一種適用于所有黨員的普遍行為規(guī)范，以指導和約束每個黨員的行為，黨章正是這種指導全黨思想和行動的規(guī)范。

三是嚴格黨的紀律。黨章是權(quán)責分明的規(guī)范性文件，每個黨員、領(lǐng)導干部和黨組織，在決定自己行動時，都要根據(jù)黨章權(quán)衡自己的行動是符合黨章還是違反黨章，將會帶來什么樣的后果。

鄧小平同志說：“國要有國法，黨要有黨規(guī)黨法，黨章是最根本的黨規(guī)黨法。沒有黨規(guī)黨法，國法就很難保障?！边@是我們黨對黨章在黨內(nèi)生活地位和作用的十分精確的表達。黨章是黨的最高行為規(guī)范，是全黨必須遵循的總規(guī)矩，它從根本上保證我們黨思想統(tǒng)一、行動一致。

二、為什么要學習黨章？（為什么）

全黨在思想上的統(tǒng)一，首先是對黨章認識上的統(tǒng)一；全黨在行動上的一致，首先是在遵守和維護黨章上的一致。我們黨歷來高度重視黨章，總書記就如何學習黨章形成了《認真學習黨章，嚴格遵守黨章》一文, 文中明確指出“認真學習黨章、嚴格遵守黨章，是加強黨的建設的一項基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作，是全黨同志的應盡義務和莊嚴責任”。新時期為什么要更加強調(diào)學習黨章，踐行黨章呢？主要原因有兩個方面。

1、學習貫徹黨章，是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準

加強黨性修養(yǎng)，是我們黨對黨員提出的一項基本要求。黨員的黨性修養(yǎng)包括馬克思主義理論修養(yǎng)，社會主義道德修養(yǎng)，實踐為人民服務宗旨修養(yǎng)，黨的優(yōu)良作風修養(yǎng)，黨的基本知識修養(yǎng)，認真履行黨員義務和正確行使黨員權(quán)利修養(yǎng)，以及黨員意識和紀律意識等。而黨章對黨員需要提高的各方面修養(yǎng)，都作出了系統(tǒng)闡述，為廣大黨員進行自我教育、增強黨的意識提供了最好的教材。從這個意義上說，黨章是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準。

2、學習貫徹黨章，是堅持從嚴治黨的迫切要求。

治國必先治黨，治黨務必從嚴，從嚴治黨，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)驗之一。大家都知道，新一屆黨中央逐步形成了“四個全面”的戰(zhàn)略布局，在四個全面中，全面從嚴治黨是實現(xiàn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國的根本保證。

全面從嚴治黨，不僅要求嚴，還有一個全面的問題。治黨為什么要嚴？為什么要強調(diào)全面？就是因為我們在黨的建設過程中面臨一系列新情況新問題新挑戰(zhàn)。十八大報告指出當前我黨面臨“執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗”四大考驗和“精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗”四大危險，可以說落實黨要管黨，從嚴治黨的任務，比任何時候都更為繁重。（歷史使命越光榮，奮斗目標越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復雜，我們就越要增強憂患意識，越要從嚴治黨，做到“為之于未有，治之于未亂”，使我們黨永遠立于不敗之地。——習近平）

那么全面從嚴治黨的途徑是什么？十八大以來我們黨做了大量的探索，而且取得有目共睹的成果。第一從思想上從嚴，強調(diào)馬克思主義信仰和理想信念的樹立。第二個組織上從嚴，強調(diào)黨的組織紀律問題。第三個作風上從嚴，就是狠抓四風。第四個就是反腐倡廉建設從嚴，對腐敗行為零容忍。第五個是

制度建設從嚴，確保執(zhí)行上的嚴肅性。而這一切的舉措和要求，都在黨章中有嚴格的規(guī)定。從嚴治黨，說到底就是要嚴格按照黨章規(guī)定辦事，嚴格按照黨章規(guī)定管理各級組織和黨員。

三、黨章的主要內(nèi)容有哪些？

我們黨歷來高度重視制定和完善黨章。黨的一大制定了黨綱，它雖然不是正式的黨章，實際上起到了黨章的作用，黨的二大制定了我們黨的第一部正式黨章。在90多年的奮斗歷程中，我們黨總是及時把黨的實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的重要成果體現(xiàn)到黨章中，從而使黨章在推進黨的事業(yè)、加強黨的建設中發(fā)揮了重要指導作用。

現(xiàn)行黨章由總綱和條文兩部分組成?？偩V是條文的根據(jù)，條文是總綱的保證。一般在馬克思政黨里面,這兩部分是作為兩個文件而存在的。中國共產(chǎn)黨，則把總綱和條文部分納入一個黨章文件中，這也是我們黨的一個偉大創(chuàng)舉。

學習黨章，首先要把握黨章的基本精神，而不是就黨章學黨章。我們知道：幾個人坐在一起都是一個個孤立的個體，并不能說他們是一個組織，因為他們之間既沒有共同的思想基礎(chǔ)，又沒有共同的行為規(guī)范，所以就談不上組織。形成組織的核心包括兩個方面，一個是有共同的思想基礎(chǔ)，一個是有統(tǒng)一的行為規(guī)范。

共同的思想基礎(chǔ)，在規(guī)則里面是非常重要的，它可以凝聚組織成員的共識。黨章的總綱是一面公開樹立起來的旗幟，是一個政黨的總理念、總規(guī)劃，是黨制定路線、方針、政策的依據(jù)，是全體共產(chǎn)黨員的共同思想基礎(chǔ)。所以，我們學習黨章首先要學好黨章的總綱。

現(xiàn)行黨章總綱6462字、28個自然段，可歸納為6個方面的內(nèi)容。

1、黨的性質(zhì)和最終目標。

2、黨的指導思想。

3、社會主義初級階段及總體布局。

4、黨的基本路線、任務、政策。

5、黨的建設。

6、黨的領(lǐng)導。下面分別來看一下：

1、黨的性質(zhì)和最終目標。黨章指出，“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。”這段話深刻闡明了黨的性質(zhì)，黨章這樣表述黨的性質(zhì)，有利于增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)，提高黨在全社會的影響力和凝聚力。黨章也明文規(guī)定了黨的最終目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。要實現(xiàn)這個目標是一個非常漫長的歷史過程，我們可以對社會未來發(fā)展的方向可以作出科學上的預見，但不能為共產(chǎn)主義的實現(xiàn)制定一個固定的時間表或設計一個固定的模式，未來的事情具體如何發(fā)展，應該由未來的實踐去回答。

2、黨的指導思想。黨章總綱第二自然段明確規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想和科學發(fā)展觀作為自己的行動指南?！比缓笥?個自然段，分別對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀作出了科學評價，闡明了我們黨為什么必須堅持這一行動指南。黨的指導思想的形成過程也是馬克思主義中國化的過程。毛澤東思想解決了革命奪取政權(quán)——誰革命，革誰的命的問題。鄧小平理論解決了社會主義建設—什么是社會主義，怎樣建設社會主義的問題。“三個代表”重要思想回答了新時期建設一個什么樣的黨，怎樣建

設黨的問題?？茖W發(fā)展觀進一步回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題,這次十八大黨章把科學發(fā)展觀作為黨的指導思想寫在我們黨的旗幟上，體現(xiàn)了黨的指導思想的與時俱進。

3、社會主義初級階段及總體布局。主要告訴我們這幾個方面的問題：我們正處于哪個階段；現(xiàn)階段的主要矛盾；社會主義建設的根本任務；現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟制度；工作的檢驗標準；新世紀新階段戰(zhàn)略目標。明確了中國特色社會主義事業(yè)五位一體的總體布局。

4、黨的基本路線、任務、政策。

中國共產(chǎn)黨在社會主義初級階段的基本路線是：領(lǐng)導和團結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。

黨的基本任務：（“五位一體”總體布局）

發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟；黨章增寫了促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的內(nèi)容。充實這方面的內(nèi)容，有利于更好地推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展社會主義市場政治；黨章增寫了發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，完善中國特色社會主義法律體系的內(nèi)容。充實這方面的內(nèi)容，有利于我們?nèi)嫱七M依法治國，建設社會主義法治國家。

發(fā)展社會主義先進文化；黨章增寫了建設社會主義文化強國、加強社會主義核心價值體系建設的內(nèi)容。作這樣的修改，有利于全黨樹立高度的文化自覺和文化自信，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國家文化軟實力。

構(gòu)建社會主義和諧社會；黨章增寫了使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，并將“以改善民生為重點”修改為“以保障和改善民生為重點”。作這樣的充實和修改，有利于更好地推進保障和改善民生工作，推動形成社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。

建設社會主義生態(tài)文明。（十八大黨章新增內(nèi)容）增寫這一自然段，有利于把生態(tài)文明建設融入和貫穿到我國經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各方面和全過程。

黨的其他政策：軍隊政策；民族政策；統(tǒng)戰(zhàn)政策；外交政策。

5、黨的建設。

十八大黨章總綱部分對加強和改進黨的建設提出了一系列新要求，強調(diào)要加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設，整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，全面提高黨的建設科學化水平，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。這一系列新要求，集中體現(xiàn)了我們黨對馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律認識的深化，有利于進一步加強和改進黨的建設。如果說中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局中的生態(tài)文明，體現(xiàn)著自然界的凈化。那么黨的建設“五位一體”總體布局中的反腐倡廉建設，體現(xiàn)的是中國共產(chǎn)黨黨的肌體的自我凈化。

6、黨的領(lǐng)導。

總綱提出：黨的領(lǐng)導主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導。

政治領(lǐng)導：政治方向、政治原則、重大決策的領(lǐng)導，集中體現(xiàn)在黨的路線、方針、政策的領(lǐng)導。思想領(lǐng)導：理論觀點、思想方法以及精神狀態(tài)的領(lǐng)導，也就是要堅持黨和國家的指導思想 組織領(lǐng)導：通過黨的干部、黨的各級組織和廣大黨員，組織和帶領(lǐng)人民群眾為實現(xiàn)黨的任務和主張而奮斗。

如何加強和改善黨的領(lǐng)導：（黨章提出了八個必須）。

我們可以這樣來梳理一下我們的黨綱：開篇就講中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和指導思想，這是我們這個黨和別的黨不同的地方，首先得把旗幟亮出來，用習近平的話：人民對美好幸福生活的向往，就是我們的奮斗目標。接著指出黨的最終目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。怎么樣實現(xiàn)呢？這就要考慮我們所處的方位。什么方位？社會主義初級階段。面對初級階段的國情，我們今天應該干什么？走中國特色社會主義道路。中國特色社會主義道路應該走？就是要領(lǐng)導和團結(jié)全國各族人民，堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線。具體怎樣部署？五位一體。為了做好這些事，共產(chǎn)黨怎么辦？加強自身建設，加強黨的領(lǐng)導。這就是黨章總綱部分講的內(nèi)容，黨就是利用這些來形成我們共同的思想基礎(chǔ)，用這樣共同的思想基礎(chǔ)把全黨團結(jié)到共同的政治目標上來，通過努力，讓理想變成現(xiàn)實。

毛澤東建黨思想有一個核心內(nèi)容，就是強調(diào)著重從思想上建黨，這也是我們黨的一個偉大創(chuàng)造。為什么要把思想建黨擺在首位？因為信念的一致、思想的一致，是組織形成的根本前提。如果幾個人之間志不同道不合，那大家怎么能形成一個組織？光靠組織體系捆綁組織起來的集體也肯定是沒有戰(zhàn)斗力的。所以，共產(chǎn)黨員首先要有共同的思想基礎(chǔ)，并且要堅信不疑，這是共產(chǎn)黨這個組織形成的根本前提。我們強調(diào)加強思想教育，原因就在于此。

一個黨員如果沒有為共產(chǎn)主義奮斗的信念，就等于沒有靈魂，也就不可能成為一名真正的共產(chǎn)黨員。如果共產(chǎn)黨員能堅守這個信念，就不會被困難所嚇倒。

戰(zhàn)爭年代，為什么有那么多的烈士拋頭顱、灑熱血，就是因為他們堅守這個信念?？谷樟沂口w一曼，在一次作戰(zhàn)中，為掩護部隊腿部負傷后在昏迷中被俘。日軍為了從趙一曼口中獲取有價值的情報，連夜對她進行了審訊，日本人動用了當時所有的酷刑，她都沒有吐露任何信息。一名當時擔任審訊的日本軍官回憶說，我們都失望了，很難理解，是什么力量支撐著趙女士這樣一個年輕女共產(chǎn)黨員有如此鋼鐵般的毅力，我們實在想不出還有什么更厲害的刑罰了。紅巖小說里面描寫的江姐由于叛徒出賣，被特務們抓進了監(jiān)獄，敵人用鋼絲擰成的鞭子毒打她，又用竹簽釘進她的手指，所有的酷刑，都沒有從她的嘴里得到共產(chǎn)黨的任何秘密。她講到，毒刑拷打，那是太小的考驗！竹簽子是竹子做的，共產(chǎn)黨員的意志是鋼鐵鑄成的！給監(jiān)獄里的其他人員起到了一個積極的示范作用。

當今，存在著部分黨員理想信念動搖的現(xiàn)象，針對這種現(xiàn)象，總書記指出：“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’”。這段論述，把人的生命元素“鈣”引入政治生活領(lǐng)域，高度概括了堅定理想信念的重要意義，科學分析了信仰迷茫的嚴重危害，進一步強調(diào)了理想信念的巨大作用。我們只有堅定理想信念，堅決克服“四風”，認真細致地做好每一項具體工作，才能真正地把信念變成行動，把理想變成現(xiàn)實。

理想信念不同，人與人之間的目標追求也不盡相同，有的追求名利，有的追求奉獻，有的追求奢華，有的追求清廉。人與人之間的目標追求不盡相同，是無可厚非的，但作為志愿加入黨組織的黨員，應該有著共同的目標追求，這也是我們說的先思想上入黨。劉云山同志也在2014年全國組織部長會議上的指出，思想的高度和水平，決定行為的走向和效果。重視思想建黨是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，要堅持不懈推進思想理論武裝。

另一個就是行為規(guī)范（黨章內(nèi)容的框架）。

光思想一致，如果沒有一些規(guī)矩來約束組織成員，同樣形不成戰(zhàn)斗力。就像我們前面說的，這幾個人都想辦同一件事，有了共同的思想基礎(chǔ)，如果沒有形成組織體系，沒有統(tǒng)一的行為規(guī)范，你不聽我的，我也不聽你的，同樣搞不成組織。那怎么辦？要形成嚴密的組織體系。

劉少奇同志講過一句非常形象的話，揭示了組織的規(guī)律。他指出：“在一個工廠或一個農(nóng)村中，僅有三個黨員在一起，這還不是黨的組織。在通常情況下，這三個黨員中必須有一個是組長，其余兩個是組員，即在各種活動中有一個領(lǐng)導者，兩個被領(lǐng)導者，才能成為組織。無產(chǎn)階級的力量，就在于組織。”

既然大家都圍繞著同一目標來做事情，都志愿加入了這個組織，就要有領(lǐng)導和被領(lǐng)導的關(guān)系，如果違背了這個原則，就要受到約束、受到懲戒。當然，組織發(fā)展成為政黨這樣的高級組織，已經(jīng)不僅僅是這樣很簡單的道理，對于中國共產(chǎn)黨這么大的組織來講，必須要有一個嚴密的組織體系，也就是黨章條文部分所講的內(nèi)容。

黨章條文部分共十一章五十三條。概括起來，包括以下幾個方面的內(nèi)容：第一章 黨員（1-9條）；第二章 黨的組織制度（10-17條）；第三章 黨的中央組織（18-23條）；第四章 黨的地方組織（24-28條）；第五章 黨的基層組織（29-32條）第六章 黨的干部（33-36條）；第七章 黨的紀律（37-42條）第八章 黨的紀律檢查機關(guān)（43-45條）；第九章 黨組（46-48條）第十章 黨和共產(chǎn)主義青年團的關(guān)系（49-50條）；第十一章 黨徽黨旗（51-53條）。

整個黨章結(jié)構(gòu)嚴謹、層次分明，各部分之間相互聯(lián)系、相互補充、各司其責。如果把黨章比喻為一座黨的大廈，總綱就是構(gòu)建這座大廈的總理念、總規(guī)劃。第一章黨員，是構(gòu)成這座大廈的每一塊磚頭，第二章黨的組織制度，是構(gòu)成這座大廈的框架，第三章黨的中央組織、第四章黨的地方組織、第五章黨的基層組織，是構(gòu)成這座大廈的各個樓層，第六章黨的干部，是構(gòu)成這座大廈的特殊材料，第七章黨的紀律、第八章黨的紀律檢查機關(guān)，是建設大廈的監(jiān)理工作，第九章黨組，是構(gòu)成大廈的關(guān)鍵重要部門，第十章共青團，是構(gòu)成這座大廈的準備和補充材料，第十一章黨旗黨徽，是構(gòu)成這座大廈的象征和標志。由此我們可以看出黨章作為一個整體的嚴密程度。

第一章 黨員（1-9條）

黨員是構(gòu)成黨組織的細胞，是組成黨的最基本的要素。本章對申請入黨的基本條件，黨員的權(quán)利義務，發(fā)展黨員的基本程序，黨員的自動脫黨等問題作出了明確規(guī)定。

第一條：申請入黨的條件?！澳隄M十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他革命分子，承認黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費的，可以

申請加入中國共產(chǎn)黨?！边@是對黨員的最基本的要求。

第二條：“中國共產(chǎn)黨黨員是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。中國共產(chǎn)黨黨員必須全心全意為人民服務，??除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)?！边@是共產(chǎn)黨員區(qū)別于其他政黨和社會團體成員的根本標志，是對共產(chǎn)黨員的本質(zhì)要求。

“中國共產(chǎn)黨黨員是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。”這就要求我們牢記自己的黨員身份，牢記黨員的責任，始終站在黨的立場上，任何時候任何情況下都要把共產(chǎn)黨員的先進性體現(xiàn)出來。

全心全意為人民服務是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨，也是每位共產(chǎn)黨員應盡的義務和根本的人生價值觀。這就要求共產(chǎn)黨員的一切言論行為，必須以符合人民群眾的最大利益，為人民群眾所擁護為最高標準，這也是是我們黨的最大政治優(yōu)勢。

所以說，共產(chǎn)黨員不只是一個簡單的稱謂，在感到光榮的同時，更意味著責任。優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員要像習總書記說的，應該是日常工作能夠看的出來、關(guān)鍵時刻能夠站的出來、危難之時能夠豁的出來。

戰(zhàn)爭年代：沖鋒在前，不怕犧牲。（楊靖宇、董存瑞、邱少云）；【在抗日戰(zhàn)爭中，他以難以想象的毅力，堅持和敵人頑強斗爭，當敵人殘忍地將其割頭剖腹，發(fā)現(xiàn)他的胃里盡是枯草、樹皮和棉絮，竟無一粒糧食。不愧是真正的鋼鐵戰(zhàn)士，是用特殊材料鑄成的共產(chǎn)黨員?！拷ㄔO年代：自力更生，艱苦奮斗。（孔繁森、焦裕祿、王進喜）；【焦裕祿去世之前，對蘭考的干部說“活著我沒有治好沙丘，死了也要看著你們把沙丘治好！”】改革開放年代：與時俱進，開創(chuàng)一流。（鄭培民、楊善洲、蘭輝）?；氐礁锩鼞?zhàn)爭年代，即使在敵人營壘中，也無法完全遮蔽共產(chǎn)黨人的人格之光。我們知道國民黨有兩大特務組織，一個是軍統(tǒng)，還有一個是中統(tǒng)，我們黨的高級領(lǐng)導人李克農(nóng)將軍打入了中統(tǒng)的核心，中統(tǒng)負責人徐恩曾對李克農(nóng)將軍觀察一段時間后，還慶幸自己得到一員干將。李克農(nóng)在關(guān)鍵時刻向黨中央提供了很多重要情報，使黨的一些領(lǐng)導人免于被敵人捕殺。后來黨中央出了叛徒，李克農(nóng)在第一時間得到情報安全撤退，直到他成功脫險后，特務頭子徐恩曾才恍然大悟，他做夢也想不到，他的得力干將，竟然是共產(chǎn)黨的忠誠戰(zhàn)士。他拍桌子砸板凳，懊悔極了。他說：我怎么光欣賞他的能力了？怎么早沒注意到，這個每天要埋頭工作十幾個鐘頭，又不貪、又不奢、又不賭、又不嫖的人，怎么看都不太像“自己人”，而更像個“共產(chǎn)黨”。這就是革命戰(zhàn)爭年代共產(chǎn)黨員在敵人眼中的光輝形象。

黨章第一章第三、四條分別規(guī)定了黨員必須履行的八項義務和享有的八項權(quán)利，這是對黨員條件和標準的具體化，是對黨員的具體要求。

第三條：黨員義務。黨員義務是黨員對黨組織和黨的事業(yè)應盡的責任。第四條：黨員權(quán)利。黨員權(quán)利是黨員在黨內(nèi)應當享有的利益和允許行使的權(quán)力。（受教育權(quán)、討論權(quán)、建議權(quán)、批評權(quán)、選舉權(quán)、申辯權(quán)、保留權(quán)、申訴權(quán)。）重點看一下黨員的八項義務。

（一）認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業(yè)務知識，努力提高為人民服務的本領(lǐng)。（認真學習）

我們黨十分重視加強學習問題，黨章把認真學習放在了義務的第一條。學習是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨員提高黨性修養(yǎng)、成長進步的根本途徑。那么學習通過什么來實現(xiàn)？讀書是學習的一種重要表現(xiàn)形式，尤其是應該學習黨章中規(guī)定的馬克思列寧主義、毛澤東思想等，要真正信仰這些經(jīng)典的理論。

在中央黨校建校80周年慶祝大會上，總書記講話指出：好學才能上進。中國共產(chǎn)黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來。要認識好、解決好各種問題，唯一的途徑就是增強我們的本領(lǐng)。增強本領(lǐng)就要加強學習。因此，作為一名黨員，一定要多學習，提高理論修養(yǎng)和文化修養(yǎng)。

（二）貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，帶動群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。（起模范作用）

第二條義務規(guī)定要求黨員加強政治修養(yǎng)。加強政治修養(yǎng)的關(guān)鍵在于堅定理想信念，在思想和行動上與中央保持一致。思想決定行動，思想“總開關(guān)”沒擰緊，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免。思想理順了，才能切實做到防患未然，防微杜漸。如何堅定理想信念，做一名合格的黨員，習近平給出了答案：黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立德的基石，必須在嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉中不斷增強。理想信念是一個思想認識問題，更是一個實踐問題。一名黨員能不能發(fā)揮先鋒模范作用，很重要的一條，就是看他能不能創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。如果能力不強，無所建樹，模范作用就無從發(fā)揮。

（三）堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻。（多做貢獻）

黨的先進性靠每個黨員的先進性來體現(xiàn)，我們只有多做貢獻才能更好地影響和帶動身邊的人。黨員要牢記這一要求，增強奉獻意識。【云南寶山地委書記楊善洲，他為了一個樸實的承諾—為家鄉(xiāng)人民辦實事，放棄了留在省城安度晚年，決定回鄉(xiāng)帶領(lǐng)當?shù)卮迕裰矘洌桓删褪?2年，他退休后說過一句話：“如果說共產(chǎn)黨人有職業(yè)病，這個病就是‘自討苦吃’”。在他去世的前一年，把價值3億元的林場交給了國家，政府獎勵他的16萬元，他也如數(shù)捐出，可他的家人，卻依然在大山里，過著貧窮的鄉(xiāng)村生活。在當今社會，我們更需要像他這樣淡泊名利、無私奉獻的人。

第四條、第五條義務規(guī)定要求黨員加強組織紀律修養(yǎng)。

（四）自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家的法律法規(guī)，嚴格保守黨和國家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務。（遵紀守法）

黨規(guī)黨紀嚴于國家法律，黨員不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀以更高標準嚴格要求自己。作為黨員，每個人的利益、處境、想法、興趣都不一樣，在行動中就要有大家共同遵守的規(guī)矩，有了規(guī)矩，社會才能和諧，我們每個人的利益才能得到保障。習總書記講到“遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執(zhí)，有違必查，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。進了黨的門就是黨的人，我們每一名黨員都要遵紀守法，時刻用黨的紀律和規(guī)矩這把尺子去量量自己的言行，任何場合都不能忘記自己共產(chǎn)黨員的身份。前一段時間，網(wǎng)絡上流傳了一段視頻，央視主持人畢福劍也因此被央視內(nèi)部停職。有人也以“言論自由”為畢福劍辯護，但是不要忘了，他不僅是一名公眾人物，還是

一名老黨員，也曾自豪地說：“我是共產(chǎn)黨員，我應該往前沖?！碑吀σ泊_實需要深刻反省了。這對我們黨員來說也是一種警示作用。

（五）維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。（團結(jié)忠誠）

忠誠老實，言行一致，這對于一個政黨來說非常重要。十二大把“忠誠老實，言行一致”寫進了黨章，一直保留到今天，類似這些老生常談的理論，越是保留，越是顯示出它的重要性。我們現(xiàn)在是擁有8779.3萬黨員的大黨，“忠誠老實、言行一致”更為重要。2015年3月全國兩會期間，有的代表會上夸夸其談，剛一散會就被雙規(guī)，這就是典型的不忠誠不老實，言行不一致。濟南市委書記王敏，2014年12月18日上午，他還在作廉政警示教育報告，要求廣大黨員干部做到敬法畏紀、遵規(guī)守矩，要時時處處以身作則、率先垂范，沒想到卻自己打了自己的臉，18日晚落馬，成為山東省第一位落馬的省部級官員。這和黨章要求的“對黨忠誠老實，言行一致”，“反對陽奉陰違的兩面派行為”完全不一致。

黨員第六條、第七條義務規(guī)定要求黨員加強作風修養(yǎng)。

（六）切實開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。（善于批評）

批評和自我批評是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。毛澤東曾打過一個生動的比喻：“房子是應該經(jīng)常打掃的，不打掃就會積滿了灰塵。我們同志的思想，我們黨的工作，也會沾染灰塵的，也應該打掃和洗滌?！弊鳛橐幻h員，更應該大力倡導和開展“批評和自我批評”。一是思想上要重視。有的人認為在構(gòu)建和諧社會的今天，批評和自我批評本身就是不和諧的音符，這是十分有害的。二是態(tài)度要分明。有人說，現(xiàn)在開民主生活會都是自我批評，從不批評他人，維持一團和氣，這種好人主義我們不能要。黨章賦予了每一名共產(chǎn)黨員在黨的會議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員的權(quán)力，作為黨員要做到在原則問題上不含糊，在是非問題上不“和稀泥”。對同志身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時提醒，使他們改變到正確的方面來。三是內(nèi)容上要實事求是，不能上綱上線，無中生有。正如毛澤東同志所言，我們開展批評與自我批評，完全是為了救人，而不是為了把人整死，因此一定要堅持“懲前毖后，治病救人”的方針。四是方式上要中肯。使“忠言”更“順耳”更“利于行”。

現(xiàn)實生活中，為什么批評和自我批評的聲音越來越難以聽到了呢？正像習總書記在的《干在實處 走在前列》中講到：“現(xiàn)在有一種傾向，好像批評是了不得的事情，批評誰就得罪誰，出現(xiàn)批評的人不敢批評，被批評的人也不愿被批評等現(xiàn)象。有的與其說是批評與自我批評。還不如說是表揚與自我表揚?！睂α暱倳浿赋龅倪@種現(xiàn)象，現(xiàn)實中可以列出許多具體表現(xiàn)。首要的一個原因，是不少黨員干部在自身修養(yǎng)方面不是注意積累“正能量”，而是吸收“負能量”，對自己降低了標準，放松了要求，對那些與黨的作風格格不入的現(xiàn)象見怪不怪，習以為常。作為一名共產(chǎn)黨員，我們要勇敢拿起批評與自我批評的武器，讓批評與自我批評真正有“辣”味。

（七）密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益。（密切聯(lián)系群眾）

黨員是群眾的一員，更是服務群眾、服務社會的先進分子，不論做人做事都必須有更高的標準，要在實踐中密切聯(lián)系群眾，為群眾辦實事，辦好事。這也是去年群眾路線教育實踐活動的重要內(nèi)容。當年列寧曾經(jīng)規(guī)定，要求每一個共產(chǎn)黨員拿出星期六的時間作為義務勞動時間，以便與群眾密切接觸，同時提出不愿意參加義務勞動的黨員，應該予以開除黨籍的處分。所以，作為黨員，我們要密切聯(lián)系群眾，這也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。

（八）發(fā)揚社會主義新風尚，黨員帶頭實踐社會主義榮辱觀，提倡共產(chǎn)主義道德，為了保護國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。（道德修養(yǎng)）

第八條義務規(guī)定要求黨員加強道德修養(yǎng)。黨員要帶頭踐行社會主義核心價值觀，同時注重“四德”的修養(yǎng)，也就是社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德，做踐行社會主義榮辱觀的模范。

八項義務，是對黨員的基本要求，對每一個黨員都具有約束力，無論職位高低，黨齡長短、貢獻大小。只要按照黨章規(guī)定的八條義務，自覺檢查解剖自己，自警自勵，就能建立起一種堅強的內(nèi)在的“定力”，不管任何風吹浪打，始終不改黨員本色。

針對權(quán)力和義務的問題，馬克思曾說過：“沒有無義務的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務?！边@就辯證說明了義務與權(quán)力屬于對等關(guān)系，有多少權(quán)力必然對應的是多少義務。黨員只有認真履行義務，才有可能正確行使權(quán)利，放棄義務必然帶來的就是放棄了權(quán)利。黨內(nèi)不允許存在只享受權(quán)利而不盡義務的特殊“黨員”。

為了保證黨員的質(zhì)量，加強對黨員的管理和監(jiān)督，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，黨章第五、六、七條對發(fā)展黨員必須堅持的原則和必須履行的手續(xù)作了嚴格的規(guī)定；第八條規(guī)定了每個黨員如何參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。規(guī)定：每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督、不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。第九條對如何處理黨員退黨、自行脫黨的問題，作出了明確規(guī)定。特別指出：黨員如果沒有正當理由，連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認為是自行脫黨。

第二章 黨的組織制度（10-17條）；

我們說三個人的組織很簡單，一個領(lǐng)導、兩個被領(lǐng)導就夠了。對8700多萬黨員的大黨來講，這么大規(guī)模的組織，自然而然體系就多了。按照黨章的規(guī)定，中國共產(chǎn)黨是按照民主集中制的原則形成的統(tǒng)一整體。其組成體系分三個部分：第三章 黨的中央組織（18-23條）（產(chǎn)生辦法、任期和職權(quán)）；第四章 黨的地方組織（24-28條）（產(chǎn)生辦法、任期和職權(quán)）；第五章 黨的基層組織（29-32條）（產(chǎn)生辦法、任期和基本任務）。

這么多組織體系，按照什么樣的原則來組織？民主集中制的原則。

民主集中制是在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合的制度，是我們黨的根本組織制度，是全體黨員、黨的組織和黨內(nèi)活動必須嚴格遵循的基本準則。因此，黨章第十條首先明確規(guī)定了民主集中制的六條基本原則。然后，黨章又用了七個條目（第十一至十七條），對執(zhí)行民主集中制的一些相關(guān)

問題作了規(guī)定。如果總綱是黨章的靈魂，那么民主集中制原則就是黨章的骨架。黨章的歷次修改，都必須圍繞完善民主集中制而修改。

民主集中制的六條基本原則：（對民主集中制科學內(nèi)涵的全面闡釋）

第一、“個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央?！保ㄋ膫€服從）這是黨章最基本的組織原則，其中，全黨服從中央是堅持“四個服從”的最高原則?？赡苡械狞h員有一些疑問，四個服從我能做到，上級決策正確時，我自然是服從，這是毫無疑問的，如果是不正確或者不完全正確的時候應該怎么辦？我們的答案是，還是要堅持四個服從。前面說了黨員的權(quán)利，其中有兩條是保留權(quán)和申訴權(quán)。對不同意見可以保留，也可以不斷申訴，在沒有申訴之前，行動上還是必須要付從組織的。這樣我們才能保持黨的整體凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第二、黨的各級領(lǐng)導機關(guān)，除了他們派出的代表機關(guān)和在非黨組織中的黨組外，都要選舉產(chǎn)生。民主集中制的民主首先體現(xiàn)在選舉上。（選舉規(guī)定）

第三、黨的最高機關(guān)是黨的全國代表大會及其產(chǎn)生的中央委員會。黨各級委員會向同級的代表大會負責并報告工作。（領(lǐng)導機關(guān)）

第四、黨的上級組織要經(jīng)常聽取下級組織和黨員群眾的意見，及時解決他們提出的問題。下級組織既要向上級組織請示和報告工作，又要獨立負責解決自己職責范圍內(nèi)的問題。上下級關(guān)系之間要互通情報、互相支持和互相監(jiān)督。（上下級關(guān)系）

第五、黨的各級委員會實行集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度。凡屬重大問題，都要按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論做出決定。（領(lǐng)導原則）

第六、禁止各種形式的個人崇拜。要保證黨的領(lǐng)導人的威信，但是同時要把他置于人民的監(jiān)督之下。（禁止個人崇拜）

十八大報告中強調(diào)，黨內(nèi)民主是黨的生命線，我們要堅持民主集中制，健全黨內(nèi)民主的制度體系，以黨內(nèi)民主來帶動人民民主。十八大黨章也豐富了民主集中制，使民主更側(cè)重于廣大黨員，集中更側(cè)重于對領(lǐng)導干部的監(jiān)督和要求。由此可見，我們對民主集中制的捍衛(wèi)。

在中國共產(chǎn)黨的歷史上，曾經(jīng)發(fā)生過不少破壞民主集中制的事例，給革命和建設造成重大損失。如陳獨秀、王明、張國濤，在推行錯誤路線的時候都是破壞了民主集中制。

在國際共產(chǎn)主義運動史上，也有不少沉痛的教訓。蘇共瓦解的直接原因之一就是沒有解決好民主集中制的問題。為前蘇聯(lián)革命與建設作出重要貢獻的斯大林，也曾經(jīng)大搞個人崇拜、實行家長制統(tǒng)治，給蘇聯(lián)后來的演變埋下了可悲的種子。我們都知道，列寧十分強調(diào)民主集中制的重要性。斯大林當政后，拋棄了列寧的民主作風，搞個人專斷，講到黨的建設，都只是提集中制，而不講民主原則，嚴重毒化了黨內(nèi)風氣，部長們都很怕他。衛(wèi)國戰(zhàn)爭初期，有一天他半夜打電話給石油、天然氣部的部長巴伊巴科夫，厲聲地說：“希特勒正在撲向高加索，你得把那里的油井統(tǒng)統(tǒng)給我炸光，一滴油也不能給他留下，否則就把你槍斃掉！”石油部長趕忙說：“是，我馬上去辦?！边@時，斯大林又補充了一句：“要是你把油井統(tǒng)統(tǒng)炸光了，希特勒沒來呢，那也得把你斃掉！”這位石油部長被這個兩難指令嚇得魂飛魄散，一句話都

不敢說，立即飛往高加索做好炸井準備，在德軍快到達時，才點燃導火索。斯大林同政治局委員之間也沒有形成領(lǐng)導集體，而是貓鼠關(guān)系。斯大林去世后，有一次赫魯曉夫作報告批判斯大林搞“大清洗”濫殺無辜。這時臺下傳來一張條子，赫魯曉夫打開一看，上面寫道 “斯大林在位時，您也是政治局委員，他搞大清洗時您做了什么呢？”話非常尖銳，赫魯曉夫勃然大怒，舉著條子大聲問：“這個條子是誰寫的？站起來！站起來！”，他大聲說了幾遍，誰也沒有站起來，當然，誰也不敢站起來。會場氣氛緊張到極點。過了一會兒，赫魯曉夫說：“現(xiàn)在明白了吧？當時我就和你們一樣，坐在下面連屁也不敢放一個!”在這樣一種氣氛下，怎么可能形成正常的集體領(lǐng)導呢。

黨的歷史表明，黨內(nèi)出現(xiàn)的種種問題，歸根到底，都是與黨內(nèi)民主制度不完善有關(guān)，同貫徹黨章不力有關(guān)。學習貫徹黨章，就是要圍繞民主集中制，大力發(fā)展黨內(nèi)民主，不斷推進黨的活動方式規(guī)范化。大家也看到現(xiàn)在我們黨中央特別強調(diào)推進決策的民主化、科學化、程序化，這是非常對的，只有沿著這樣一條道路，才能集思廣益，保證決策的正確和成功。

第六章 黨的干部（33—36）

領(lǐng)導干部處在重要崗位，負有重要責任，模范地學習貫徹黨章，就能夠?qū)V大黨員形成有效的帶動和示范。習近平在文章《認真學習黨章 嚴格遵守黨章》中也講到：黨員領(lǐng)導干部要做學習黨章、遵守黨章的模范。各級領(lǐng)導干部要把學習黨章作為必修課，走上新的領(lǐng)導崗位的同志要把學習黨章作為第一課，帶頭遵守黨章各項規(guī)定。凡是黨章規(guī)定黨員必須做到的，領(lǐng)導干部要首先做到；凡是黨章規(guī)定黨員不能做的，領(lǐng)導干部要帶頭不做。黨章第六章對黨的干部專門作了規(guī)定。

黨章第三十三條明確規(guī)定“黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆”。在這一部分增寫了選拔干部要堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則。習總書記多次強調(diào)，“什么樣的人該用，什么樣的人重用，都要把德放在首位?！鳖I(lǐng)導干部只有具備了較高的道德情操，才會發(fā)揮積極和正面的作用，因此，在德才兼?zhèn)溥@一標準中，“德”具有主導和根本意義。同時增寫了黨重視監(jiān)督干部的內(nèi)容。河北貪官李真在臨刑前接受記者采訪時說：我做秘書時，雖說有人管，但沒人能監(jiān)督。出任國稅局局長后，要管我很難，地方包括本單位就沒人能管我，有時只好拿批評與自我批評，算作是對自己的監(jiān)督。一個人最怕的就是失去監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督就能時時矯正自己的腳步。充實這方面的內(nèi)容，有利于更好樹立正確用人導向、堅持公道正派的用人作風、提高選人用人公信度，促進干部健康成長，建設高素質(zhì)干部隊伍。

黨章第三十四條明確了黨的各級領(lǐng)導干部必須具備六項基本條件。

（一）具有履行職責所需要的政治理論，堅持講學習、講政治、講正氣。對領(lǐng)導干部而言，學習是一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界，是保持正確的政治方向，提高領(lǐng)導水平、打開工作局面的有效方法。

（二）具有堅定的理想信念，樹立正確的政績觀。理想信念是衡量黨的領(lǐng)導干部政治上合格不合格的第一標準，對領(lǐng)導干部來說更為重要。黨員干部只有練就理想信念的“金鋼不壞之身”，才能經(jīng)得起任何風浪的考驗。然而，現(xiàn)在一些領(lǐng)導干部理想信念動搖，部分官員不信馬列信鬼神。思想上出了問題，作風上必然就會放松對自己的要求，接下來就會一步步違紀違法。我們不妨看一下。

原鐵道部部長劉志軍，長年在家燒香拜佛，辦公室放“靠山石”，因為篤信風水，在工程開工之前必須請風水先生選定奠基時間，以求吉利；黑龍江省原政協(xié)主席韓桂芝家里設有一個很大的佛堂，供著菩薩，還有一幅對聯(lián)，上聯(lián)是：菩薩保我做大官，下聯(lián)是：我做大官供菩薩。她被“雙規(guī)”后不檢查自己，反而說：“菩薩啊菩薩，我供了你這么多年，你也不保佑我?！彼拇ㄊ∥睍浝畲撼菍⒓依锢先藟災箯臇|北遷往都江堰，聘請風水先生做道場等花費千萬公款。像他們這樣的高級干部，信菩薩信風水沒給他們帶來官運財運，最終卻受到了黨紀國法的嚴懲?？梢?，“不信馬列信鬼神”，無論如何虔誠，都得不到神明庇護。“不信馬列信鬼神”的干部就應淘汰出局。

（三）堅持解放思想，實事求是，反對形式主義。我們常說“形式主義害死人”，群眾路線教育實踐活動中，形式主義成了四風之首。因此我們要反對形式主義，講實話，辦實事，求實效。謝總也在職代會提出領(lǐng)導干部要實干、要盡責、要帶頭、要奉獻。

（四）有強烈的革命事業(yè)心，有勝任領(lǐng)導工作的能力水平。強烈的革命事業(yè)心是對干部黨性的基本要求，在當今，我們更需要這樣“想干事、能干事、干成事”的領(lǐng)導干部。

（五）正確行使人民賦予的權(quán)力，堅持原則，講黨性、重品行、作表率。每名黨員干部都必須正確認識和運用自己的職權(quán)，牢記一切為了人民是我們一切工作的出發(fā)點，真正做到勤政廉潔，有權(quán)不任性。

（六）堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風。黨的干部要自覺堅持和帶頭維護民主集中制，自覺接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，堅持廣泛聽取群眾的意見，包括反對意見。

這六個基本條件是互相聯(lián)系的整體，是黨對領(lǐng)導干部的總的要求，也是領(lǐng)導干部所必須遵循的原則。這和三嚴三實專題教育也是一致的，三嚴三實既強調(diào)修身用權(quán)律己“嚴”字當頭，又強調(diào)謀事創(chuàng)業(yè)做人要“實”字為本，核心是全心全意為人民服務，關(guān)鍵是高級干部以身作則?！叭龂廊龑崱笔屈h員干部的行為準則，是落實黨章要求的具體化，為加強黨的作風建設提供了重要遵循。

我們的組織體系就是這樣的一個架構(gòu)。如果有人不服從組織的規(guī)則怎么辦？于是就有了黨的紀律。黨的紀律由誰來執(zhí)行，然后就設置了紀律檢查機關(guān)。

第七章 黨的紀律（37—42）第八章 黨的紀律檢查機關(guān)（43-45條）黨章第七、八章對如何執(zhí)行和維護黨的紀律作出了明確規(guī)定。

什么是黨的紀律？黨章第三十七條強調(diào)：“黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務的保證。黨組織必須嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀律的約束”。國家的權(quán)力要關(guān)進國家法律的籠子里，對執(zhí)政黨而言，這個籠子首先是黨的紀律，要用黨章來約束黨的領(lǐng)導干部和黨員個人。

現(xiàn)在部分黨員組織紀律性淡漠，外在表現(xiàn)就是想說什么就說什么，想干什么就干什么，毫無組織紀律性的約束，這種不良現(xiàn)象的存在，嚴重損害了黨的整體形象，削弱了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，黨章第三十八條強調(diào)：“對違犯黨的紀律的黨員，應按照錯誤性質(zhì)和情節(jié)輕重，給以批評教育直至紀律處分?！蓖瑫r又強調(diào)：“應當本著懲前毖后、治病救人的精神”對待違犯黨的紀律的黨員。這樣的規(guī)定，充分體現(xiàn)了嚴格要求黨員和愛護黨員的一致性。就像王岐山要求中紀委工作人員的：“重點查處十八大后

不收斂、不收手的領(lǐng)導干部?！?/p>

黨章第三十九條：黨的紀律處分有五種：警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看、開除黨籍。開除黨籍是黨內(nèi)的最高處分，要采取十分慎重的態(tài)度。

黨的紀律是多方面的，包括政治紀律、組織紀律、群眾紀律、經(jīng)濟紀律、人事紀律、宣傳紀律、外事紀律、保密紀律。其中政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律，總書記強調(diào)嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明黨的政治紀律。對一個政黨來講，如果沒有政治紀律，其他的細節(jié)約束都不能持久，也不能全面。政治紀律的基本要求就是各級黨組織和黨員必須在政治方向、政治原則、政治立場、政治觀點上，嚴格同黨中央保持高度一致。如果有個人觀點，也必須在堅決執(zhí)行的前提下，通過一定的組織程序，提出個人意見。但是不能到社會上公開發(fā)表與中央文件相對立、相違背的意見，在老百姓中講怪話，這就是組織內(nèi)外有別的問題，這就是政治紀律。

任何組織和黨員違反了黨的紀律，都必須受到紀律的制裁，這是黨的紀律嚴肅性的體現(xiàn)。截至2014年12月31日，全國查處違反八項規(guī)定案件77606起，102168人受處理，給予黨政紀處分31338人。已經(jīng)有77名副部級以上官員和軍級以上軍官落馬。按類型分類統(tǒng)計顯示，違反工作紀律案件占比最大，達到54.2%，其次是違規(guī)配備使用公務用車隨后是大操大辦婚喪喜慶，收送節(jié)禮，公款大吃大喝，公款旅游等。

最近，“講規(guī)矩”成為政治生活中的高頻詞。習總書記在十八屆中央紀委五次全會上發(fā)表重要講話強調(diào)：“各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造守紀律、講規(guī)矩的氛圍?！?/p>

先說嚴守紀律。紀律，是一個團體或組織需要遵循的基本規(guī)則。從總體上說，當前廣大黨員干部遵守紀律狀況是好的，但也要看到，一些黨員干部紀律觀念薄弱，在考驗面前打了敗仗。因此，我們要以嚴明的紀律作保障，嚴格執(zhí)行黨的政策，做到有令必行、有禁必止，始終做到心中有黨不迷航。

再說嚴明規(guī)矩。規(guī)矩，就是一種約束、一種準則。當前，絕大多數(shù)同志都能自覺做到懂規(guī)矩、用規(guī)矩、守規(guī)矩，但也有個別同志缺乏規(guī)矩意識，存在著忽視、輕視、漠視規(guī)矩的現(xiàn)象。因此，黨員干部一定要帶頭強化規(guī)矩意識，在政治上用規(guī)矩明方向，在工作上用規(guī)矩促有為，在生活上用規(guī)矩樹形象。把守規(guī)矩當作一種責任和習慣，使守規(guī)矩成為自覺行動。

總是，我們黨員要牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，自覺、自愿地守紀律、講規(guī)矩，確保自己的所作所為永遠在紀律和規(guī)矩的籬笆之中。

第九章 黨組（46—48）明確“黨組發(fā)揮領(lǐng)導核心作用”。

第十章 黨和共產(chǎn)主義青年團的關(guān)系（49—50）黨章明確中國共產(chǎn)主義青年團是黨的助手和后備軍，第十一章 黨徽黨旗（51—53）強調(diào)“黨的各級組織和每一個黨員都要維護黨徽黨旗的尊嚴，要按照規(guī)定制作和使用黨徽黨旗?！薄?/p>

作為一個組織的規(guī)則，從一般意義上來講包括兩部分，一個要形成共同的思想基礎(chǔ)，凝聚全體組織成員的共識，黨章的總綱就是起到這個作用。第二個要有嚴密的組織體系，目的是保證組織行動一致，有戰(zhàn)斗力，十八大黨章的條文部分就是回答這些問題的?？偩V與條文部分相結(jié)合，才能形成戰(zhàn)斗力。

四、按照黨章要求，爭做優(yōu)秀黨員（怎么做）

1、學習黨章，全面掌握黨章條文和基本精神。

習總書記在《認真學習黨章 嚴格遵守黨章》一文中強調(diào)：“通過學習教育，使全黨同志對黨章內(nèi)化于心、外化于行。”而學習黨章，是遵守黨章、踐行黨章的前提和基礎(chǔ)，如果對《黨章》學習得不夠深入，內(nèi)容理解得比較膚淺，就談不上用《黨章》來指導自己的言行。怎么學呢？

一要學會“翻”。學習黨章的第一步就是要動手“翻”黨章。應該始終懷著積極向上的精神，每天抽出一段時間學習黨章，在腦海中構(gòu)建出黨章的大體框架，從而能夠站在系統(tǒng)的高度把握黨章內(nèi)容。

二要反復“讀”?！白x”是對黨章進行更深一層的理解、認識。黨章內(nèi)容豐富，字字句句含義深刻，如果只是看一遍，還不能記得全、記得住。只有原原本本、逐字逐句地讀，反復地學，尋求各章節(jié)之間的內(nèi)在聯(lián)系，才能領(lǐng)會黨章的基本精神，懂得黨章中闡述的各項黨的基本政策方針。

三要用心“吃”。黨章可以說是一種精神的盛宴，要結(jié)合實際反復思考，反復琢磨、咬文嚼字。對黨章中沒有修改或是穩(wěn)定不變的內(nèi)容，要加深認識理解，對黨章中修改的新亮點，更應深刻理解其修改、補充的理由及修改的意義。

四要切實“行”。把學習成果落實在行動中，嚴格按照黨章辦事，做遵守黨章的模范和表率。這也是要說的第二點

2、踐行黨章，切實把黨章的規(guī)定落實到行動上。

學習黨章的目的是為了踐行黨章。黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)在哪里？不是口號喊得多響，而是行動能否落實。所以說，我們每名黨員要以黨章為鏡，從一言一行做起，從現(xiàn)在做起，把黨章的規(guī)定落實到行動上，堅持以黨章為指導，規(guī)范自己的行動。

黨員是我們企業(yè)的優(yōu)秀人力資源，是企業(yè)改革發(fā)展的重要骨干力量，一直以來，廣大黨員都為公司的發(fā)展做出了積極貢獻。今年，公司的生產(chǎn)依然保持了穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的良好勢頭，但是，公司面臨的市場形勢非常嚴峻，面對嚴峻的市場形勢，我們應該怎么辦？劉德忠書記在2015年公司黨建會上講到：“企業(yè)越是困難的時候，越是需要我們的付出，越是需要我們加倍努力?！笔堑?，這種情況下，需要我們黨員挺身而出，在企業(yè)困難時期，不忘自己的政治責任，不忘黨員的先進性，不忘一言一行對黨的形象的影響和對群眾的影響，吃苦在前，享受在后，認真黨章，踐行黨章，繼續(xù)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，做公司改革發(fā)展的中流砥柱。

具體來說就是：一要堅定理想信念。二要牢記黨的宗旨。三是堅持勤奮學習。四是積極努力工作。五是自覺遵守紀律。六是永葆政治本色。這些方面黨章里面都有相應明確的要求，這里不再重復。

最后，讓我們以實際行動自覺踐行黨章，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為開展好當前的“兩學一做”活動，為應對公司當前的困難形勢，為公司的持續(xù)快速發(fā)展作出我們應有的貢獻！

謝謝大家！

第三篇：踐行黨章演講稿（本站推薦）

立足本職工作，踐行黨章當先鋒

尊敬的各位領(lǐng)導、同志們：

大家上午好！我叫，來自市編委辦，首先非常感謝市直機關(guān)工委舉辦此次活動，讓我有機會和大家一起交流學習心得。今天，我演講的題目是《立足本職工作，踐行黨章當先鋒》。

時光如流水般逝去，我們偉大的中國共產(chǎn)黨也已經(jīng)點燃了她的第92枝生日蠟燭。這92年的風雨中走過的路，淌過的河，已不計其數(shù)。作為中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)的中國共產(chǎn)黨章程,它是中國共產(chǎn)黨人的一部奮斗史,它凝聚著幾代中國共產(chǎn)黨人拋頭顱灑熱血的革命情懷,它沉淀著一代代革命志士的血與淚,它指引著我們前進的方向,它是我們前進的動力,讓我們每一位共產(chǎn)黨員心中充滿使命感和自豪感!

《黨章》總綱指出：“黨的最高理想和最終目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義?！彼?，作為一名共產(chǎn)黨員，自從加入中國共產(chǎn)黨、向黨立下誓言之日起，就是要為實現(xiàn)人類最美好的理想和事業(yè)——共-產(chǎn)主義奮斗終身。

作為一名普通的共產(chǎn)黨員，我也許只是一滴水、一粒塵埃。沒有耀眼的光華，也做不出什么“驚天地、泣鬼神”的壯舉，但在實現(xiàn)中國夢的偉大進程中，在更好的服務群眾當中，在全面建成青煙維聯(lián)接地區(qū)中心城市的進程當中，我愿意作一顆星星、一個火種，在機構(gòu)編制這個平凡的崗位上，與千萬同胞們匯聚成燦爛星空,燃燒出美麗圖景，成為建設和諧社會的生力軍!

我至今仍然清淅地記得，當我第一次踏進編辦工作時的那份激動、忐忑，感受到那風清氣正、團結(jié)干事的精神；領(lǐng)導的親切叮嚀、同事們的熱情相迎，讓我感受到如大家庭般的溫暖氛圍；大家快樂工作，積極向上，奮發(fā)有力的精神風貌振奮和激勵著我不斷向前。

我常常問自己，作為一名合格的共產(chǎn)黨員和機構(gòu)編制工作者應該是怎樣的？在工作當中應當怎樣踐行好新黨章，發(fā)揮好黨員先鋒作用？

結(jié)合機構(gòu)編制實際，我認為有以下幾點：

一是責任重如山，半點不得馬虎。從某種意義上講，機構(gòu)編制工作不但意味著規(guī)則和秩序，更是效益和生產(chǎn)力，因此，如何把有限的編制資源用到最需要的地方去，為黨委、政府把好關(guān)，當好守門員，是編制管理工作的重中之重。從根本上講，要構(gòu)建編制管理的銅墻鐵壁，必須靠制度控

編，靠機制管人，靠規(guī)范辦事。近兩年，在青島市編辦、市委市政府的指導下，我辦制定和完善了實名制管理、監(jiān)督檢查等一系列規(guī)范性文件，建立考核機制，堅持半年督查、年終考核、綜合排隊、全年通報，保證了我市機構(gòu)編制管理工作嚴謹、公平、高效地推進。

二是求真務實，善于做創(chuàng)新實踐者。優(yōu)秀的機構(gòu)編制工作者應該學習理論和實踐有機結(jié)合，善于站在全局高度思考問題。因此，我們在制定機構(gòu)編制相關(guān)事項時一定要下足功夫做調(diào)研，掌握第一手資料；深入基層，了解民意，掌握客觀、真實的意愿，從政府機構(gòu)改革到鎮(zhèn)街中小學的核編，從市直機關(guān)單列到編制使用，每項工作無不經(jīng)過全面、審慎和細致地調(diào)研，電影中《忠誠與背叛》濃墨重彩地描繪了共產(chǎn)黨人的信仰和責任，這種責任感和使命感來源于對工作的滿腔熱忱和無限忠誠；而在我們來說對工作的熱愛和忠誠則體現(xiàn)在對工作的一絲不茍。在日常工作中，我們對每一個數(shù)字和文字都字斟句酌，反復推敲，既要執(zhí)行上級的政策、文件精神，還要了解省內(nèi)外同類城市執(zhí)行情況；既要深入了解廣大干部職工的思想，還要結(jié)合自身實際，確保所提出的建議客觀、準確、科學地反映問題。

三是敢為人先，爭當排頭兵。機構(gòu)編制工作者要把握新形勢，新任務要求，以敢為人先的魄力，勇立潮頭的信心和革新鼎故的銳氣，做素質(zhì)優(yōu)良、作風過硬的示范者，干好本職工作就是我們的信仰和責任，而創(chuàng)新性地做好工作則需要我們不斷苦練內(nèi)功，加強自身建設，我深知，素質(zhì)的提升絕不能只停留在書本中，遇事要勤思考，善思考，盡管有些想法會略顯片面，但我相信，只有學會做一個“事事留心皆學問”的思考者，才能在本職工作中更好地做到發(fā)揮“建言獻策、服務中心”的作用。

“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”，作為機構(gòu)編制隊伍當中的一員，我想說黨章它并非是華麗的辭藻，也并非唬人的擺設，而是在于我們的工作當中，在我們服務群眾的行動當中，在我們的一言一行當中。

讓我們每個黨員都行動起來吧,擁有一顆愛黨、積極、向上的心，在群眾中做好表率，在工作中創(chuàng)先爭優(yōu)，把自己的工作完成好，用燃燒的生命之火在各自的崗位上書寫火紅的誓言，在平凡的崗位上盡情揮灑自己的青春和熱血，履行著對黨對人民無限忠誠的莊重承諾。讓我們齊心協(xié)力，做最好的水手，把屬于我們的航船駛向美麗的遠方。

第四篇：規(guī)范執(zhí)法

二、給定資料

1.“最近，一些地方接連發(fā)生非正常死亡事件，嚴重損害了公安機關(guān)執(zhí)法公信力?！眹鴦瘴瘑T、公安部黨委書記、部長孟建柱強調(diào)，各地公安機關(guān)要從中汲取深刻教訓，大力加強執(zhí)法規(guī)范化建設，深入開展專項治理，切實加強內(nèi)部管理。

據(jù)公安部網(wǎng)站消息，2010年3月26日公安部在人民大會堂舉行全國公安機關(guān)愛民模范先進事跡報告會。

孟建柱在會議上要求，各地公安機關(guān)要從中吸取深刻教訓，大力加強執(zhí)法規(guī)范化建設，深入開展專項治理，切實加強內(nèi)部管理，教育和引導廣大民警堅持以人為本，尊重人格、體現(xiàn)人道，既要堅持嚴格、公正、文明執(zhí)法，又要堅持理性、平和、規(guī)范執(zhí)法，嚴禁刑訊逼供，嚴禁體罰、虐待犯罪嫌疑人，決不能因自身執(zhí)法問題而損害社會主義法制的尊嚴，決不能因隊伍管理問題而影響黨和政府的形象。

他還提出，公安機關(guān)要進一步拓寬民意溝通渠道，善于運用互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體，建立健全方便群眾、暢通民意、溝通互動的網(wǎng)上服務新平臺，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真心解決群眾問題。要堅持把提高群眾工作能力作為一項基本功來抓，充分發(fā)揮先進典型的示范引導作用，堅持向身邊的愛民模范學習，用身邊的事例說話，通過集中培訓、隨崗培訓、言傳身教等多種途徑，著力練就“三懂四會”的硬功夫，努力培育更多做群眾工作的行家里手，培育更多任長霞式的公安局長、“馬天民”式的公安民警，培育千千萬萬個人民擁戴的愛民模范。

2.近來，涉案人員非正常死亡事件頻繁發(fā)生：

“躲貓貓”死

云南玉溪北城鎮(zhèn)24歲男子李蕎明因盜伐林木被刑拘，在看守所度過11天后卻因重傷入院，最后因“重度顱腦損傷”于2009年2月12日凌晨不治身亡。警察稱其與獄友玩“躲貓貓”游戲時，遭到獄友踢打并不小心撞到墻壁而導致受重傷。

洗澡死

2009年3月2日下午4時左右，57歲的海南儋州男子羅靜波遭同監(jiān)倉數(shù)名嫌犯毆打致頸椎斷裂，次日死亡。辦案人員稱事發(fā)當日，同監(jiān)倉的嫌犯叫羅靜波脫衣服洗澡，因當天天氣比較冷，57歲的羅靜波怕冷，不肯脫衣洗澡，結(jié)果遭到同監(jiān)倉其他嫌犯的毆打。

做噩夢死

2009年3月27日，家住武漢漢陽郭茨口的李文彥于刑拘期間，在江西九江看守所猝死。讓家人沒有想到的是，死者額頭上有幾處青紫傷痕。據(jù)了解，李文彥被刑拘是因偷電纜。對于李文彥的死，看守所稱其是在半夜做噩夢后突然死亡。

睡姿不對死

2009年4月11日，福清某職業(yè)技術(shù)學校學生陳某在福清市治安拘留所內(nèi)猝死。警方稱陳某睡姿不對，叫其不應，昏迷不醒，搶救無效死亡。

紙幣開手銬，鞋帶自縊死

2009年12月16日，昆明市公安局就盜竊嫌疑人邢鯤在小南門派出所死亡事件情況作出通報：犯罪嫌疑人邢鯤系用紙幣捅開手銬，用攜帶的鞋帶自縊身亡，死者身上傷痕為群眾制服過程中所造成。

睡覺猝死

2010年2月17日，因涉嫌盜竊被關(guān)押在浙江武義縣看守所的在押人員何舍彪死亡。死者家屬表示，曾發(fā)現(xiàn)死者尸體的鼻孔和嘴里有大量淤血流出。武義縣警方3月3日就此事接受記者采訪時稱，死者可能是睡覺時由于心臟驟停死亡。

摔跤死

2010年3月14日上午8時50分，安徽宣城市績溪縣城區(qū)居民舒衛(wèi)被績溪縣公安局巡防大隊民警帶去詢問，當天10時20分即被民警用擔架抬至縣醫(yī)院，經(jīng)20多個小時的搶救，舒衛(wèi)還是不治身亡。民警表示，舒衛(wèi)在接受公安局詢問時，在一樓巡防大隊的過道上摔倒過。

3.全國人大代表、云南省人民檢察院檢察長王田海2009年3月11日審議“兩高”報告時談及“躲貓貓”事件，承認此事反映出檢察機關(guān)駐看守所檢察室監(jiān)督不力，并表示已在本系統(tǒng)開展對照檢查和整改。

2009年2月份，云南省晉寧縣看守所在押人員李蕎明非正常死亡，警方最初稱他是與獄友玩“躲貓貓”游戲時撞墻受傷而死，引起輿論軒然大波，質(zhì)疑聲音四起。在網(wǎng)民和社會輿論強烈關(guān)注下，云南檢察機關(guān)很快公布了調(diào)查結(jié)果：李蕎明是被牢頭獄霸毆打成重傷后不治身亡。

王田海介紹說，針對此事反映出的看守所管理混亂問題，檢方已向公安機關(guān)提出了整改建議；對傷害李蕎明致其死亡的犯罪嫌疑人，實行數(shù)罪并究；檢方還決定對晉寧縣看守所涉嫌瀆職犯罪的人員立案偵查，兩名涉案民警被刑事拘留。案件事實查清后，檢察機關(guān)及時向社會公布了有關(guān)情況。

王田海說：“‘躲貓貓’事件不僅暴露出晉寧縣看守所存在牢頭獄霸、管理混亂、安全隱患突出等問題，也從一個側(cè)面反映出檢察機關(guān)駐所檢察室存在監(jiān)管不到位、監(jiān)督不力的薄弱環(huán)節(jié)，有履行職責不夠、情況掌握不明等問題?！彼J為，檢察機關(guān)對此事負有一定的責任。案發(fā)后晉寧縣檢察院決定免去駐看守所檢察室主任趙澤云的職務，對相關(guān)責任人員還要作出處理。

王田海表示，“躲貓貓”事件的發(fā)生促使檢察機關(guān)今后要更加深入研究“如何強化法律監(jiān)督，避免和杜絕類似事件再次發(fā)生”的對策。他表示，檢察機關(guān)一定要從事件中吸取教訓，認真開展對照檢查，對隱患切實加以整改。

4.河南魯山縣一名叫王亞輝的男青年因涉嫌盜竊被警方帶走，3天后其親屬被告知，王已在看守所內(nèi)死亡，親屬查看尸體后發(fā)現(xiàn)，王亞輝身上有多處傷痕，而當?shù)鼐絽s解釋為“喝開水后突然死亡”。此說法一經(jīng)公布就引起一片嘩然，許多網(wǎng)友稱此案成為第二個“躲貓貓”事件。2010年2月28日，經(jīng)河南省和平頂山市公安機關(guān)紀檢、督察部門初步調(diào)查，決定對涉嫌刑訊逼供的4名民警移交檢察機關(guān)依法查處；對負有領(lǐng)導責任的魯山縣公安局長張冠軍責令引咎辭職，對分管副局長予以免職。

如果說王亞輝不是因為酷刑逼供而死是不會有人相信的。犯罪嫌疑人被關(guān)押，這原本就是一種非常嚴厲的懲罰，沒想到，王亞輝還要在看守所遭受警方的酷刑折磨。警察作為執(zhí)法者，對法律法規(guī)的熟悉程度比一般民眾高得多，魯山警方對王亞輝酷刑逼供是一種赤裸裸的執(zhí)法犯法行為，理當受到法律的嚴懲。

從躲貓貓到“做惡夢”，再到“喝開水”，看守所里犯罪嫌疑人的死法真可謂是千奇百怪，酷刑逼供現(xiàn)象的屢禁不絕也折射出了我國的法治危機。

5.“建立完善的檢察院巡查制度，有效監(jiān)管公安機關(guān)的日常工作，避免‘躲貓貓’事件再次發(fā)生?！比珖舜蟠?、北京市人民檢察院第一分院副檢察長周光權(quán)2009年在兩會上說。

“云南‘躲貓貓’事件暴露了監(jiān)管體制的薄弱環(huán)節(jié)，即檢察機關(guān)很難對公安機關(guān)的偵查行為進行有效監(jiān)督。目前檢察機關(guān)的工作大多停留在表面，只是看看報告而已，沒有真正落到實處?！敝芄鈾?quán)說。

周光權(quán)代表認為，看守所由公安機關(guān)來管，使很多案件本身由公安機關(guān)偵查，然后又放在自己管理的看守所里，因而有時候出問題就是難免的。

周光權(quán)建議，如果做到執(zhí)法與司法分離，看守所由第三方看管，可從根本上杜絕“躲貓貓”事件的發(fā)生。

他說，在現(xiàn)有體制下，檢察機關(guān)的監(jiān)督不能停留在表面，配套措施要跟上，譬如由檢 2 察機關(guān)參與日常對看守所的巡視，檢察機關(guān)可獨立與犯罪嫌疑人進行談話等。

6.據(jù)新華社報道，公安政法機關(guān)2009年在全國看守所清理發(fā)現(xiàn)有 “牢頭獄霸”行為的在押人員2207人，并對其中涉嫌犯罪的123人依法提起了公訴。但2010年再次發(fā)生的幾起涉案人員非正常死亡事件表明，問題仍不可忽視。

中國人民大學法學院刑法教研室主任韓玉勝教授在接受《早報》記者采訪時認為，牢頭獄霸產(chǎn)生的原因很多，最重要的是，一些涉案人員把在社會上“稱王稱霸”的習氣帶進了看守所。很多涉案人員在進看守所之前就為非作歹，這些人集中在一起，恃強凌弱、稱王稱霸、唯我獨大的心態(tài)仍非常嚴重?！耙坏┧麄冞M入看守所，就有破罐子破摔的想法”。

“這些人很多都是‘幾進宮’，他們對看守所的做法、規(guī)定、制度非常熟悉，會背著看守人員干一些事?！?/p>

此外，人們稍加留意即會發(fā)現(xiàn)，無論何種奇怪的“死法”，非正常死亡的涉案人員均有一個共同的特征——身上多處青紫傷痕或大量淤血。從邏輯上推斷，可能加害于他們的只有兩類人——一類是“牢頭獄霸”，而另一類則是執(zhí)法人員。

韓玉勝認為，這些非正常死亡事件，對于執(zhí)法人員來說絕對是重大事故?！八麄円[瞞事故，說到底是為保住官位”，因此有了諸如“躲貓貓死”“喝開水死”等可笑的解釋。

新華社發(fā)表評論文章稱，從已查明公布的幾起事件調(diào)查結(jié)果來看，當前個別地方的極少數(shù)執(zhí)法人員，的確存在著對在押人員刑訊逼供、放縱牢頭獄霸等罪惡行為，“使執(zhí)法機關(guān)的公信力受損”。文章還指出：法治的進步，離不開制度的革新。

中國人民大學教授、憲政與行政法治研究中心執(zhí)行主任莫于川則稱，更多涉案人員非正常死亡事件為公眾所知，一種可能是這類案件本身的數(shù)量有所增多；另一種可能，則是此類案件原先也在發(fā)生，但公眾不得而知。他認為，“現(xiàn)在公安機關(guān)敢于正視自己的問題，媒體的監(jiān)督也比原來有進步”。莫于川認為，公安機關(guān)在政法系統(tǒng)里處在首當其沖的位置，希望公安部借這個專項整治行動，完善有關(guān)的機制和制度，最終執(zhí)行的效果要鞏固好。“最重要的還是對待問題的態(tài)度?！表n玉勝說。

7.“云南‘躲貓貓’事件的發(fā)生不是偶然的”，中國社會科學院科研局研究員劉白駒委員告訴記者，他認為，為防止類似事件的發(fā)生，應當在總結(jié)和吸取教訓的基礎(chǔ)上，完善有關(guān)立法。

目前，看守所管理的主要法律依據(jù)是國務院于1990年頒布的《看守所條例》。劉白駒說，這個條例發(fā)揮過積極的作用，但許多內(nèi)容落后于司法實踐的要求，有的規(guī)定、概念(如“人犯”)也不符合《刑事訴訟法》等法律，應當予以更新。

劉白駒指出，更根本的問題是，看守所的活動是在刑事訴訟過程中進行的，超出了行政管理范圍，僅由行政法規(guī)加以規(guī)范，既是不夠的，也是不妥的?！犊词厮鶙l例》實施近二十年，積累了豐富的經(jīng)驗教訓，從行政法規(guī)“升格”為法律的條件已經(jīng)成熟。

“如果制定《看守所法》，人民檢察院對看守所的檢察便有了強有力的法律根據(jù)，有利于獨立公正地進行監(jiān)督”，劉白駒表示。

對于制定《看守所法》應著重解決的問題，劉白駒建議：

首先，改變看守所的管轄?？词厮晒矙C關(guān)管轄弊大于利，建議改由司法行政部門管轄。這樣，司法行政部門與公安機關(guān)互相配合，互相制約，有利于偵查工作的合法進行，更有利于刑罰的依法執(zhí)行和對在押人員的管理。

其次，加強對在押人員合法權(quán)益的保護。看守所羈押的犯罪嫌疑人、被告人并不是罪犯，《看守所法》應根據(jù)他們的特殊法律地位，明確規(guī)定他們依法享有的權(quán)利，并制定措施加以切實保護。對于在實踐中經(jīng)常遇到阻力的“律師會見權(quán)”，《看守所法》應有具體的保障條款。

第三，進一步細化看守所羈押執(zhí)行程序。《看守所法》應吸收《看守所條例》以及《看守所條例實施辦法(試行)》的有關(guān)合理內(nèi)容，并根據(jù)社會主義法治和人權(quán)保護的要求，加以 3 修訂完善。

第四，明確看守所違法行為和事故的處理程序和法律責任。特別是應當規(guī)定，在押人員在羈押期間死亡，而其家屬對死亡原因有疑問的，應由人民檢察院主持死亡原因的鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)論進行處理。

第五，加強對看守所活動的法律監(jiān)督?！犊词厮ā窇淖儽粍拥谋O(jiān)督模式，建立人民檢察院主動監(jiān)督機制，對監(jiān)督的職責、程序、效力、法律責任和看守所相應的義務等問題作出具體規(guī)定。另外，還應妥善協(xié)調(diào)偵查機關(guān)與看守所之間的關(guān)系，保證偵查活動依法順利進行。

8.2009年3月19日，云南省公安廳召開全省公安隊伍教育整治暨黨風廉政建設電視電話會議。會議出臺了“六條警規(guī)”從嚴治理隊伍，如果警察出現(xiàn)違規(guī)，將被免職或開除。云南省委常委、省委政法委書記、省公安廳廳長孟蘇鐵出席了會議并發(fā)表了講話。

孟蘇鐵指出，近年來，公安隊伍建設和管理問題多發(fā)生在基層，但根子還在上面，關(guān)鍵是領(lǐng)導重視不到位、制度落實不到位、責任追究不到位。

為了預防和杜絕涉警案件的發(fā)生，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，省公安廳出臺了《云南省公安機關(guān)六條警規(guī)》，要求公安民警嚴格遵守《五條禁令》和《槍支管理規(guī)定》：嚴格依法辦案、嚴格監(jiān)所管理、嚴格公正執(zhí)法、嚴格履行職責。

孟蘇鐵要求全省公安機關(guān)，一要抓緊抓好縣級公安機關(guān)領(lǐng)導干部和基層科所隊長的集中輪訓。各地、各部門、各種警都要結(jié)合違法違紀典型案例，廣泛開展警示教育、案例研討，剖析原因，不斷提高隊伍的教育管理水平。二要抓緊抓好對突出問題的專項清理整治。要認真對照省公安廳制定的“六條警規(guī)”，結(jié)合部門、警種特點和執(zhí)法工作實際，有的放矢開展重點整治。各級公安機關(guān)一定要以高度負責的精神，毫不掩飾地揭露矛盾，抓緊、抓實自查自糾和執(zhí)法檢查，使隊伍建設和執(zhí)法工作中的突出問題得到解決。三要抓緊抓好警規(guī)警紀執(zhí)行大督查活動，建立經(jīng)常性的檢查監(jiān)督制約機制。

孟蘇鐵還要求，各級公安機關(guān)要切實加強新聞輿論引導工作，著力提高與新聞媒體和人民群眾聯(lián)系溝通的能力。著眼于基層，從小事做起，通過點點滴滴不斷累積人民群眾對公安機關(guān)的信任。

六條警規(guī)：

一、嚴格五條禁令，嚴禁包庇袒護

二、嚴格依法辦案，嚴禁刑訊逼供

三、嚴格槍支管理，嚴禁濫用槍支

四、嚴格監(jiān)所管理，嚴禁牢頭獄霸

五、嚴格公正執(zhí)法，嚴禁徇私枉法

六、嚴格履行職責，嚴禁玩忽職守

據(jù)了解，為維護公安隊伍鐵的紀律，省公安廳出臺的“六條警規(guī)”自2009年3月19日起正式實施。省公安廳希望社會各界和人民群眾對公安機關(guān)、公安民警的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

違反第一條的，對包庇袒護的民警予以行政記過處分，對包庇袒護的領(lǐng)導一律免職。違反第二條、第三條、第四條、第五條的，對直接責任民警一律開除，負有責任的直接領(lǐng)導予以免職，分管領(lǐng)導予以行政記過處分。造成嚴重后果的，對負有責任的直接領(lǐng)導予以撤職，分管領(lǐng)導予以行政記大過處分并免職，責成主要領(lǐng)導引咎辭職。違反第六條的，對直接責任民警予以行政記過處分。造成嚴重后果的，對直接責任民警予以開除，負有責任的直接領(lǐng)導予以撤職，分管領(lǐng)導予以行政記大過處分并免職，主要領(lǐng)導寫出檢查。

違反上述警規(guī)并構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

三、作答要求

(一)按要求談談對以下兩個劃線句子的理解。(20分)1.法治的進步，離不開制度的革新。(根據(jù)給定資料6作答)(10分)2.云南“躲貓貓”事件的發(fā)生不是偶然的。(根據(jù)給定資料7作答)(10分)要求：準確、全面、簡潔。每道小題字數(shù)分別不超過150字。

(二)指出給定材料所反映的問題，并提出化解思路。(30分)要求：

1.指出材料反映的問題。(10分)2.提出化解的思路。(20分)3.分析透徹、層次清晰、表述簡潔?？傋謹?shù)不超過500字。

(三)圍繞“給定資料”主旨，聯(lián)系實際，以“規(guī)范執(zhí)法”為主題，自擬題目寫一篇文章。(50分)要求：

1.觀點明確、論述深刻、內(nèi)容充實。2.結(jié)構(gòu)完整、條理清晰、語言流暢。3.字數(shù)1000—1200字。

參考答案

(一)答案提示

1.涉案人員非正常死亡事件屢屢發(fā)生，無論有著怎樣的具體原因，但都顯示出當前執(zhí)法監(jiān)督機制和監(jiān)所管理體制上存在漏洞。開展集中整治，強化責任追究，將有助于遏制類似事件的頻繁發(fā)生，但并不能從根本上推進法治進步。要徹底終結(jié)這一現(xiàn)象、推進法治進步，果斷進行制度的改革和完善才是治本之策。

2.“躲貓貓”事件的發(fā)生不僅暴露出執(zhí)法部門存在有法不依、玩忽職守和監(jiān)督部門監(jiān)督不到位的問題，還暴露出相關(guān)法律制度存在嚴重缺陷。這些缺陷的存在致使監(jiān)督部門在監(jiān)督過程中缺少法律依據(jù)，在押人員合法權(quán)益難以得到切實保護等。因此說“躲貓貓”事件并不是偶然發(fā)生的。

(二)答案提示

近年來涉案人員非正常死亡事件頻發(fā)，“躲貓貓”“喝開水死”等一系列事件折射出極少數(shù)執(zhí)法人員存在著對在押人員刑訊逼供、體罰虐待犯罪嫌疑人、放縱牢頭獄霸等罪惡行為，暴露出執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的執(zhí)法不公正、不文明，以及我國現(xiàn)行法律法規(guī)的缺陷。這一系列事件嚴重損害了公安機關(guān)執(zhí)法公信力，亟需加強執(zhí)法規(guī)范化建設。

規(guī)范執(zhí)法務必從以下幾個方面著手：

1.深化執(zhí)法人員法制教育，加大執(zhí)法培訓力度。通過舉辦法制講座、專題授課等形式，教育引導執(zhí)法人員掌握基本的法律知識，不斷提高民警的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。

2.全面推進執(zhí)法公開，健全執(zhí)法監(jiān)督機制。運用政府網(wǎng)站、新聞媒體等多種平臺，依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法標準和執(zhí)法結(jié)果。有效保障相關(guān)當事人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟權(quán)，促進執(zhí)法公平、公正。要主動接受社會各界和新聞輿論的監(jiān)督，拓寬和暢通執(zhí)法監(jiān)督渠道。

3.開展專項執(zhí)法整治，落實執(zhí)法過錯追究。重點組織開展專項整治活動，切實解決執(zhí)法辦案中存在的執(zhí)法不公正、不文明等問題，不斷滿足人民群眾對公安執(zhí)法工作的新要求。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的反映公安機關(guān)執(zhí)法不規(guī)范的案件和線索，要迅速啟動問責機制，進行核查，堅決糾正執(zhí)法過錯。

(三)參考范文

加強規(guī)范執(zhí)法 樹立執(zhí)法公信力

隨著公民法律意識的提高和現(xiàn)代資訊的發(fā)展，越來越多的涉警事件被媒體曝光。近年來頻繁見諸報端的“躲貓貓”“洗澡死”“喝開水死”等涉案人員非正常死亡事件，折射出我國執(zhí)法機關(guān)仍存在著對在押人員刑訊逼供、體罰虐待犯罪嫌疑人、放縱牢頭獄霸等不公平、不文明執(zhí)法行為。執(zhí)法人員在執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法理念方面存在的問題在媒體面前被無限放大，執(zhí)法機關(guān)的公信力遭到嚴重質(zhì)疑。加強執(zhí)法規(guī)范化建設，樹立執(zhí)法公信力迫在眉睫。

加強執(zhí)法規(guī)范化建設關(guān)鍵要從以下幾個方面著手：

一要加強執(zhí)法人員教育培訓工作。加強教育培訓，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，是規(guī)范執(zhí)法行為的前提。要培養(yǎng)民警對法律忠誠的信念，樹立良好的職業(yè)道德。良好的職業(yè)道德是規(guī)范執(zhí)法的內(nèi)在力量，要把道德教育納入法制教育的范疇，結(jié)合隊伍管理和執(zhí)法實際，從點滴抓起，逐步形成對法律忠誠的信念，樹立良好的職業(yè)道德，為平和、理性、文明、規(guī)范、公正執(zhí)法奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

二要轉(zhuǎn)變錯誤執(zhí)法觀念。要讓執(zhí)法人員認識到，在打擊違法犯罪時，必須始終把維護公民的合法權(quán)益作為立足點和落腳點，不僅要保護守法公民的合法權(quán)益，也要維護被打擊對象的合法權(quán)益，堅決防止發(fā)生執(zhí)法不公、執(zhí)法擾民、執(zhí)法犯法、設置法外障礙等現(xiàn)象。要始終把人民群眾滿意作為第一標準，把老百姓最擔憂、難辦、期盼的事放在心里，抓在手上，做在實處，進一步提升執(zhí)法水平，提高執(zhí)法質(zhì)量。

三要嚴格落實執(zhí)法責任。落實執(zhí)法責任，是減少隨意、無序執(zhí)法，杜絕執(zhí)法不作為、亂作為的一個重要執(zhí)法保障。要按照職責分工，合理劃分執(zhí)法人員執(zhí)法權(quán)限，逐步建立起逐級負責的執(zhí)法責任制。尤其是要針對不同的執(zhí)法部門和崗位，按照不同的職責權(quán)限，明確執(zhí)法工作在各個崗位、各個環(huán)節(jié)的執(zhí)法責任，對工作中出現(xiàn)的執(zhí)法過錯嚴格實行責任倒查，嚴肅追究有關(guān)人員的過失。

四要規(guī)范規(guī)章制度建設。加強制度建設，規(guī)范執(zhí)法行為，是改進執(zhí)法工作的關(guān)鍵。要嚴密執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)，有效防止執(zhí)法人員濫用自由裁量權(quán)。要認真總結(jié)執(zhí)法工作經(jīng)驗，建立健全執(zhí)法過錯舉報制度、執(zhí)法回告公示制度，切實按照規(guī)定公開執(zhí)法依據(jù)、制度和程序，做到公開裁決、公開調(diào)解。

五要強化監(jiān)督制約機制。加大警務公開力度，真正賦予社會各界對公安執(zhí)法工作的“知情權(quán)”，方便社會各界監(jiān)督；加大內(nèi)部監(jiān)督力度，法制、紀檢、督察等部門要加強協(xié)作配合，對檢查中暴露的問題要及時糾正，從嚴查處；加大外部監(jiān)督力度，通過各種渠道，廣泛征求社會各界對公安執(zhí)法工作的意見或建議；加快執(zhí)法工作信息化建設，借助信息化網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，實行網(wǎng)上受案、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評，實現(xiàn)對民警執(zhí)法辦案全程監(jiān)督，確保案件辦理的公開透明和公平公正。

規(guī)范執(zhí)法是憲法和法律賦予人民公安的神圣職責，不容許肆意踐踏。加強執(zhí)法規(guī)范化建設任重而道遠，需要執(zhí)法部門的努力，同樣也需要社會各界的積極監(jiān)督和參與。

第五篇：如何規(guī)范執(zhí)法

規(guī)范執(zhí)法創(chuàng)佳績 恪盡職守護平安

通過近期開展的“ 規(guī)范執(zhí)法行為促進執(zhí)法公正”專項整改活動，感覺到自己在思想認識上有一定程度的提高，同時，也決心在今后的工作中，牢固樹立全心全意為人民服務的公仆意識，立足本職、按照立警為公、執(zhí)法為民和圍繞“為人民服務”的宗旨，不斷努力、不斷進取，取得業(yè)務和思想上的雙提高，努力做到內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象。

通過學習整頓，結(jié)合自己的工作實際情況就如何規(guī)范執(zhí)法行為 促進執(zhí)法公正談談自己的體會。

一、規(guī)范執(zhí)法行為是對執(zhí)法人員提出的基本要求。規(guī)范執(zhí)法是對執(zhí)法人員提出的基本要求，也是貫徹落實有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究這一法制建設基本方針的重要內(nèi)容之一。實踐告訴我們，只有嚴格執(zhí)法，才能糾正違法行為，保護公共利益和群眾利益，才能體現(xiàn)法律的尊嚴。嚴格執(zhí)法至少有兩方面的意義。一方面，要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法，嚴肅執(zhí)法，嚴格按照法律規(guī)定和程序辦案，真正做到以事實為依據(jù)，以法律為準繩。徇私枉法，錢權(quán)交易，辦關(guān)系案、人情案甚至執(zhí)法犯法、貪贓枉法都是與我們工作要求格格不入的。另一方面還要求我們辦案人員要提高素質(zhì)提高辦案質(zhì)量，因為案件質(zhì)量的高低于取決于辦案人員的各項素質(zhì)，與辦案人員的各項素質(zhì)有著密切的關(guān)系，所以我們要不斷提高自身的業(yè)務素質(zhì)和政治素質(zhì)。

二、公正執(zhí)法是對我們?nèi)嗣窬斓幕疽蟆９龍?zhí)法是我國社會主義法制的基本要求，也是對我們警察的基本要求，通過專項整頓使我認識到，公正執(zhí)法就是嚴格按照法律的規(guī)定行使法定職權(quán)，公民在法律面前人人平等，執(zhí)法者不能超越法定職權(quán)執(zhí)法。公正執(zhí)法要求執(zhí)法人員必須盡職盡責，任何偏離法律規(guī)定的行為都是錯誤的，我們肩負著執(zhí)法的重任，我們必須讓讓黨和人民放心。要公正執(zhí)法，就必須忠于黨，忠于人民，忠于事業(yè)和法律，忠于人民警察事業(yè)恪盡職守，樂于奉獻，要牢記手中的權(quán)利是人民賦予的，就必須為人民服務，而任何用它來撈取個人好處的行為都是違背職業(yè)道德的，要公正執(zhí)法，就必須清廉，我們必須模范遵守法紀，保持清正廉潔，淡泊名利，不循私情，自尊自重，接受監(jiān)督，只有勇于接受監(jiān)督才能不斷地提高自己公正執(zhí)法的水平。

三、文明執(zhí)法是社會精神文明的體現(xiàn)，也是我們警察的整體素質(zhì)的體現(xiàn)。文明執(zhí)法是社會文明的一個縮影，也是社會文明進步的表現(xiàn)。我認為文明執(zhí)法，是指執(zhí)法人員以人為本，依照法律規(guī)定的職權(quán)和程序，運用法律規(guī)范辦理各種案件，堅持教育與處罰相結(jié)合，堅持嚴格、公正、文明執(zhí)法。執(zhí)法講文明，要求有禮在先，舉止端莊，教育疏導，以理服人，既是執(zhí)法人員文明素養(yǎng)的展示，也是行政執(zhí)法不可缺少的必要程序。在辦案工作中我們往往有特權(quán)思想是以威嚴為主而忽略了以人為本文明執(zhí)法，應當既要查處腐敗分子又要維護犯罪嫌疑人、訴訟當事人的合法權(quán)益。

作為一名公安民警要時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，在工作中具體體現(xiàn)立警為公，執(zhí)法為民的思想，樹立正確的權(quán)力觀，價值觀和人生觀。通過這次“ 規(guī)范執(zhí)法行為 促進執(zhí)法公正”專項整改活動，要進一步解決自己在執(zhí)法辦案過程中存在的一些問題，不斷提高自己的各項素質(zhì)，增強個人自重、自省、自警、自勵，勇于批評與自我批評，增強自律意識，提高反腐倡廉的自覺性，我們是執(zhí)行法律的機關(guān)，法律賦予我們的權(quán)力是神圣的，我們決不能玷污這一神圣的權(quán)力，一定要規(guī)范執(zhí)法行為，促進公正執(zhí)法。