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      網(wǎng)格化社區(qū)(社區(qū)服務(wù)新模式)（共五則范文）
      
        
       時(shí)間：2019-05-12 14:45:58下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
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      第一篇：網(wǎng)格化社區(qū)(社區(qū)服務(wù)新模式)
      

      科學(xué)推行網(wǎng)格化 打造網(wǎng)格美社區(qū)
      瑞景社區(qū)隸屬廈門思明區(qū)蓮前街道，轄區(qū)總面積0.6平方公里，總?cè)丝?.3萬人。轄區(qū)有35家單位、770個(gè)大小商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和6個(gè)生活小區(qū)，是環(huán)境優(yōu)美、生活便利、商業(yè)繁華的典型商住區(qū)。社區(qū)結(jié)合地域特點(diǎn)，按照方便管理，就近一體的原則分為5大格21小格，社區(qū)23人全部參與網(wǎng)格服務(wù)，轄區(qū)所有居民住宅樓、單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、公共場(chǎng)所等人、地、事、物、組織均納入網(wǎng)格范圍。
      一、打造專兼職的網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)伍。社區(qū)所有大小網(wǎng)格均由專兼職人員共同管理，每個(gè)網(wǎng)格配備管理員（網(wǎng)格長(zhǎng)）、網(wǎng)格員、助理員、信息員、督導(dǎo)員“五員”，采取網(wǎng)格“五員”的管理模式，網(wǎng)格五員分工明確，各司其職，共同推進(jìn)網(wǎng)格化順利開展。
      二、落實(shí)常態(tài)規(guī)范的網(wǎng)格工作機(jī)制。制定網(wǎng)格化工作流程和各項(xiàng)工作制度，確實(shí)落實(shí)有人巡查、有人登記、有人負(fù)責(zé)、有人解決、有人督查的“五有”工作機(jī)制。
      三、掌握全面細(xì)致的網(wǎng)格服務(wù)內(nèi)容。網(wǎng)格成員對(duì)所負(fù)責(zé)區(qū)域做到家庭（企業(yè)）情況清、人員類別清、服務(wù)需求清、區(qū)域設(shè)施清、隱患矛盾清“五清”，并面向網(wǎng)格不同群體開展各類服務(wù)。
      四、建立全民參與的“五大”服務(wù)體系。積極發(fā)揮網(wǎng)格內(nèi)居民小組長(zhǎng)、物業(yè)工作人員等建立信息服務(wù)體系；積極倡導(dǎo)居民開展自助服務(wù)、互助服務(wù)和為特殊群體提供幫助的志愿者服務(wù)活動(dòng)，建立志愿服務(wù)體系；充分發(fā)揮網(wǎng)格內(nèi)文體骨干人才作用，開展多姿多彩的文體活動(dòng)，建立文體服務(wù)體系；積極發(fā)動(dòng)警務(wù)隊(duì)、物業(yè)保安、社區(qū)法官和“兩巡”隊(duì)伍參與網(wǎng)格化綜合治理，建立治安服務(wù)體系；積極開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳和培訓(xùn)，按照各網(wǎng)格自然情況和不同特點(diǎn)設(shè)計(jì)應(yīng)急演練，提高網(wǎng)格內(nèi)單位、居民在突發(fā)公共事件中的防范能力和應(yīng)急反應(yīng)能力，建立網(wǎng)格應(yīng)急服務(wù)體系。
      五、借力智慧現(xiàn)代的信息化服務(wù)方法。
      1、依托社區(qū)信息化平臺(tái)，將社區(qū)分成5大網(wǎng)格21個(gè)小單元進(jìn)行數(shù)字化管理。
      2、提供手機(jī)入戶、社區(qū)網(wǎng)站、短信群發(fā)、語音推送等各種信息化手段助力于網(wǎng)格加強(qiáng)管理、溝通、服務(wù)。
      3、提供“一號(hào)全通”社區(qū)總機(jī)、社區(qū)網(wǎng)站、社區(qū)微博、社區(qū)QQ群等多種服務(wù)方式滿足居民快速咨詢、就近了解、就近辦事、“面對(duì)面”反映問題和提供“零距離”服務(wù)等需求。
      六、建立資源共享的網(wǎng)格服務(wù)模式。
      1、按照“兩網(wǎng)格一支部”的模式成立3個(gè)社區(qū)黨支部,充分發(fā)揮網(wǎng)格內(nèi)黨組織和黨員的先鋒模范作用，在社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展各項(xiàng)黨建服務(wù)。
      2、充分發(fā)揮街道、派出所、城管、法庭、轄內(nèi)單位和各類志愿者的職業(yè)優(yōu)勢(shì)，按照居民需要提供各類服務(wù)。
      3、充分利用小區(qū)和物業(yè)單位場(chǎng)地資源，設(shè)置“便民服務(wù)點(diǎn)”，營(yíng)造宣傳氛圍，讓居民充分理解和了解社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作內(nèi)涵。
      瑞景社區(qū)全面推行網(wǎng)格化管理服務(wù)工作機(jī)制后，在加強(qiáng)基層社會(huì)管理、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面取得一定成效，主要體現(xiàn)如下：
      一、打造“美在瑞景”——服務(wù)民生零距離。提出建設(shè)“家門口的居委會(huì)”的工作口號(hào)，為社區(qū)居民和轄區(qū)單位提供“零距離”、精細(xì)化的服務(wù)。
      二、共建“無訟瑞景”——維護(hù)和諧面對(duì)面。推行網(wǎng)格化工作機(jī)制后，網(wǎng)格員成了糾紛調(diào)解的“及時(shí)雨”，在“家門口”解決糾紛，既維護(hù)了當(dāng)事人良好的人際關(guān)系，又避免了當(dāng)事人之間的矛盾擴(kuò)大，真正體現(xiàn)了“以和為貴”的“無訟”理念。
      三、塑造“真情瑞景”——響應(yīng)訴求心貼心。網(wǎng)格化讓社區(qū)干部走進(jìn)居民家中,了解居民所需,原來的被動(dòng)處理，變成了主動(dòng)響應(yīng)訴求，主動(dòng)提供真情服務(wù)，想在居民前面，把百姓的事情辦好。百姓的訴求渠道更暢通了，百姓與政府更貼心了。
      四、創(chuàng)建“創(chuàng)新瑞景”——簡(jiǎn)化程序快少省。速度快，環(huán)節(jié)少，時(shí)間省，網(wǎng)格化依托統(tǒng)一管理以及數(shù)字化信息平臺(tái)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和及時(shí)處理問題，減少了辦事程序和辦理環(huán)節(jié)，提高了對(duì)社區(qū)事務(wù)的管理能力和處理速度，將問題解決在居民投訴之前。
      五、挖掘“特色瑞景”——特色服務(wù)好又多。根據(jù)社區(qū)五大網(wǎng)格自然情況、服務(wù)群體和民生需求，提供不同特色的服務(wù)，挖掘“網(wǎng)格特色”。
      “網(wǎng)格化”：社區(qū)服務(wù)新模式
      每個(gè)社區(qū)網(wǎng)格員手中都有一份轄區(qū)居民的詳細(xì)資料。記者 曹夢(mèng)晴 攝
      從今年開始，東升公共服務(wù)中心的“小巷總理”們悄悄多了一個(gè)新身份：網(wǎng)格員。這是我市基層群眾自治組織在創(chuàng)新管理體制上邁出的又一個(gè)新步伐。網(wǎng)格化，顧名思義就是從管理上將生活社區(qū)重新整理設(shè)序，猶如電腦硬盤數(shù)據(jù)格式化后再次分盤，新的格局由此誕生。這是一個(gè)將產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”的過程。“小巷總理”們首當(dāng)其沖，身份轉(zhuǎn)變的同時(shí)，思路和方式也在調(diào)整中緊追社會(huì)前進(jìn)的步伐。更多的轉(zhuǎn)變，還將慢慢顯現(xiàn)，輕言“網(wǎng)格化”將給我們的生活帶來什么，還為時(shí)過早。但不可否認(rèn)，“網(wǎng)格化”時(shí)代正在大步向我們走來。
      網(wǎng)格員曾被誤解“搞傳銷”
      家住龍子湖區(qū)的再就業(yè)協(xié)管員徐芳，今年剛當(dāng)上網(wǎng)格員?！皠傞_始的時(shí)候好多人都不知道網(wǎng)格員是做什么的，我們就挨家挨戶上門進(jìn)行宣傳，向他們解釋說明，現(xiàn)在大多數(shù)居民已經(jīng)開始有所了解?！毙旆颊f?！跋褡罱鞖夂軣?，很多老年人出門辦理社保補(bǔ)貼很不方便，作為網(wǎng)格員，我們就上門為他們提供服務(wù)，幫他們?nèi)ド鐓^(qū)辦理，這樣就節(jié)省了他們的時(shí)間，給他們帶去了便利?！?/p>
      從今年5月份開始，像徐芳這樣的社區(qū)網(wǎng)格員越來越多，幾乎每個(gè)人都有自己的本職工作，網(wǎng)格員對(duì)于他們來說就是第二個(gè)工作。社區(qū)里大大小小的事都由他們管理，基本上每個(gè)網(wǎng)格員負(fù)責(zé)300戶左右的居民，小到環(huán)境衛(wèi)生，大到社會(huì)治安等，有些老年人久不出門，不了解社區(qū)新近通知，網(wǎng)格員就會(huì)上門宣傳。徐芳說：“像我們每個(gè)網(wǎng)格員都配備一張工作牌，上面都有自己照片、姓名和聯(lián)系方式，方便群眾了解，我們有時(shí)也會(huì)定期走訪，每個(gè)網(wǎng)格員都要經(jīng)過一系列培訓(xùn)后才能上崗，對(duì)社區(qū)各項(xiàng)工作也都要了如指掌?！?/p>
      作為社區(qū)和居民聯(lián)系的橋梁，開始的工作并沒有那么順利，最大問題就是居民與網(wǎng)格員之間的信任?！昂芏嗳硕家詾槲覀兪歉銈麂N的，不愿配合我們工作，有時(shí)我們還沒開始介紹，居民就關(guān)門不予理睬，我們會(huì)感到委屈，但同時(shí)也會(huì)理解他們?！毙旆颊f：“記得有一次我?guī)鸵晃痪用褶k理醫(yī)療保險(xiǎn)，需要提供本人身份證，可是那位居民很不放心，不愿把身份證交給我們，后來耐心向他解釋，給他看我們的工作牌，并告訴他如果不相信可以打電話到社區(qū)咨詢確認(rèn)，他才相信。對(duì)我們來說，能得到別人的信任其實(shí)很開心也很重要。”
      徐芳說，由于這種網(wǎng)格化管理今年剛開始，很多工作都有待完善，有時(shí)上門采集用戶信息時(shí)碰到很多用戶都不在家，后來他們調(diào)整好時(shí)間后，改變了工作時(shí)段。比如一些老年人傍晚時(shí)分會(huì)出去納涼，等夜色完全黑下來才會(huì)回來，“我們就會(huì)在那段時(shí)間進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，方便了他們，也提高了我們工作效率?！?/p>
      新“橋梁”的新改變
      負(fù)責(zé)淮濱社區(qū)的薛芳告訴記者，她所管理的網(wǎng)格住戶大概有380多戶，將近1200多人。平時(shí)經(jīng)常對(duì)住戶進(jìn)行走訪，了解他們的最近情況，有什么困難也會(huì)想辦法幫助解決?！靶枰獏f(xié)調(diào)處理的工作，我們會(huì)和社區(qū)協(xié)調(diào)處理，緊急性工作或社區(qū)不能獨(dú)立辦理的，我們也會(huì)立即上報(bào)街道，并現(xiàn)場(chǎng)全程跟蹤，事后也會(huì)及時(shí)反饋，”薛芳說。
      薛芳說，網(wǎng)格員每次工作時(shí)都會(huì)向住戶發(fā)張便民聯(lián)系卡，上面有自己的聯(lián)系方式，居民有事就可以打電話，他們會(huì)第一時(shí)間接到信息趕到。
      在薛芳的帶領(lǐng)下，記者來到她所管理的淮濱網(wǎng)格區(qū)域，在社區(qū)大門樓下，記者看到了一個(gè)樓棟牌，牌子上公布著該區(qū)域網(wǎng)格員、協(xié)管員、警務(wù)員、監(jiān)督員的姓名與聯(lián)系方式。薛芳介紹，這樣的一個(gè)團(tuán)隊(duì)，是網(wǎng)格化管理模式的基本組成“細(xì)胞”。每一個(gè)成員，都是“細(xì)胞”的“觸手”，承擔(dān)著上傳下達(dá)的任務(wù)。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的“細(xì)胞”由一名社區(qū)工作人員擔(dān)任網(wǎng)格員，與中心機(jī)關(guān)干部、網(wǎng)格內(nèi)綜合信息員、社區(qū)黨員、社區(qū)民警、社區(qū)志愿者、社區(qū)治安巡邏隊(duì)等共同組成網(wǎng)格管理隊(duì)伍。
      一個(gè)網(wǎng)格，就是一個(gè)新生的細(xì)胞，同時(shí)也是新的階梯和橋梁。網(wǎng)格匯聚起來，形成新的社區(qū)格局，再向上，將直達(dá)更高級(jí)的公共服務(wù)部門。新的橋梁有新的擔(dān)當(dāng)，但首先是改變。記者采訪中發(fā)現(xiàn)，這些圍繞網(wǎng)格而做的改變溫和而明確，如同細(xì)雨潤(rùn)物，發(fā)生在居民生活的不經(jīng)意間。在網(wǎng)格員身上，這樣的改變更易觀察。
      由于這份特殊的工作，薛芳經(jīng)常沒有時(shí)間照顧自己的孩子，“剛開始為了對(duì)用戶資料進(jìn)行整理，曾經(jīng)連續(xù)一個(gè)多月沒有回家和孩子吃過飯。前期對(duì)用戶進(jìn)行采集時(shí)，我們每個(gè)工作人員都錄入到深夜。”薛芳笑笑說：“不過感覺很值得。”
      “網(wǎng)格內(nèi)的工作都很瑣碎、很具體?！闭劶熬W(wǎng)格化管理工作，施家洼社區(qū)主任朱莉說，跟居民打交道要有耐心，與居民交友要誠心，最重要的，是有一顆服務(wù)居民的心。現(xiàn)在在社區(qū)，居民見到了會(huì)主動(dòng)微笑打招呼，“感覺付出得到了居民的認(rèn)可，自己工作也充滿了動(dòng)力。”朱莉說。
      “網(wǎng)格化”高效率初現(xiàn)
      “真的很方便，我和老伴都80多歲了，前段時(shí)間社區(qū)說要發(fā)放高齡補(bǔ)貼，我們一開始都不知道，不相信每年會(huì)發(fā)400塊錢補(bǔ)貼，后來網(wǎng)格員小陳到家里來跟我們說我們才慢慢明白?！奔易∈锕馍鐓^(qū)的劉老先生告訴記者，像很多人一樣，他們老兩口對(duì)網(wǎng)格員都不太了解，甚至不知道這跟他們生活有啥關(guān)系。
      “其實(shí)就像居民社工一樣，甚至比社工服務(wù)的更周到?！眲⒗舷壬睦斫饧儤阌种苯?。“我們大事小事都會(huì)找他們，他們還經(jīng)常來看望我們。我們也很放心把自己資料交給他們辦理，有時(shí)候記憶力不好，不知道要準(zhǔn)備哪些材料，他們往往前一天晚上會(huì)提醒我們，第二天就來幫我們?nèi)　！辈稍L過程中，劉老先生對(duì)網(wǎng)格員一直贊不絕口?！熬W(wǎng)格員小陳”現(xiàn)在已經(jīng)成為他們信賴的人，幾天不見甚至還會(huì)經(jīng)常想念，在一些小事上，小陳的熱心舉動(dòng)，時(shí)常讓老兩口感動(dòng)不已。
      “有困難，一個(gè)電話就能找到網(wǎng)格員?！奔易〗夥哦返捻n女士告訴記者，前段時(shí)間她想辦適用房證明，但自己由于工作忙，經(jīng)常早出晚歸，家人也忙，所以證明一直拖著辦不了。后來社區(qū)網(wǎng)格員在了解情況后上門幫她辦理。“真的太方便了，節(jié)省了我很多時(shí)間，很謝謝他們?！表n女士說，網(wǎng)格員服務(wù)很好，打電話告訴他后就第一時(shí)間趕到，問清情況后向韓女士交代需要準(zhǔn)備的材料，第二天一早又親自上門來取，“沒過多久，他們就幫我辦好了，真是高效率，方便了我們居民。”
      職業(yè)社工的“網(wǎng)格時(shí)代”正到來
      據(jù)龍子湖區(qū)東升公共服務(wù)中心主任王承清介紹，所謂網(wǎng)格化管理，就是將社區(qū)范圍劃分為若干個(gè)單元格，由專門的網(wǎng)格員上門服務(wù)。網(wǎng)格員的任務(wù)，是主動(dòng)發(fā)現(xiàn)自己“責(zé)任區(qū)域”中的居民問題，并報(bào)相關(guān)部門解決。
      這樣做不僅可以全面掌握社區(qū)住戶實(shí)情，及時(shí)反映民情;還能通過網(wǎng)格員建立社區(qū)與居民的橋梁，有效化解矛盾;網(wǎng)絡(luò)式的考核統(tǒng)計(jì)也方便社區(qū)工作者管理和決策。
      “我們相信這只是個(gè)開始，作為社區(qū)體制改革試點(diǎn)單位，我們還要完善的更多。像現(xiàn)有的9個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，有很多是和百姓息息相關(guān)的。比如百姓互動(dòng)這個(gè)平臺(tái)，居民向我們反映的問題，我們都會(huì)及時(shí)了解回復(fù)，還有網(wǎng)格員的民情日志24小時(shí)點(diǎn)評(píng)，做到服務(wù)更有針對(duì)性和有效性?！蓖醭星逭f。
      從社區(qū)內(nèi)部管理系統(tǒng)中，記者看到了網(wǎng)格分布三維圖，整個(gè)龍子湖區(qū)由若干種顏色拼接在一起，每個(gè)不同的顏色都代表不同網(wǎng)格，社區(qū)管理人員只要點(diǎn)開每個(gè)網(wǎng)格，就會(huì)顯示出該網(wǎng)格所包含的樓棟范圍、人口數(shù)量、每個(gè)住戶的詳細(xì)資料以及網(wǎng)格管理員的基本信息等，其中可以詳細(xì)到了解該區(qū)域內(nèi)的空巢老人、殘疾人、低保家庭、“4050”人員、流動(dòng)人口等群體重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象信息檔案，極大地方便了社區(qū)人員及時(shí)了解情況，掌握工作動(dòng)態(tài)，真正做到了“以房管人”。目前，社區(qū)有52個(gè)網(wǎng)格區(qū)域，整個(gè)轄區(qū)已經(jīng)完成16000余戶入戶摸底工作，小區(qū)、樓棟、房屋、人口及各單位信息錄入也已經(jīng)完成90﹪以上。
      “未來全市推廣社區(qū)網(wǎng)格化管理后意義會(huì)更重大。”王承清說，更多的信息將會(huì)在居民區(qū)公示，實(shí)現(xiàn)資源共享，真正做到“小事不出社區(qū)，大事不出街道”?！拔覀兙褪且囵B(yǎng)專職化的社工，因?yàn)榫W(wǎng)格化就是為了強(qiáng)化服務(wù)的，”王承清說。
      漯河：社區(qū)網(wǎng)格化居民受益大
      “小周，你好。我是咱們中華路的居民，俺這兒道路被廢舊家具阻塞了，麻煩您找人清運(yùn)走吧。”7月24日一大早，老街社區(qū)網(wǎng)格員周李偉接到了轄區(qū)居民的投訴電話。
      “好的，我馬上聯(lián)系人員清理。”周李偉打通了老街辦事處環(huán)衛(wèi)站負(fù)責(zé)人電話，把居民的求助事項(xiàng)、聯(lián)系方式逐一告之。“這起投訴事項(xiàng)今天能處理好，下午下班前我們還要打電話回訪，確認(rèn)辦理情況。”掛掉電話的周李偉說。
      周李偉是老街社區(qū)1號(hào)網(wǎng)格管理員，負(fù)責(zé)轄區(qū)951戶居民的基礎(chǔ)信息收集、民生投訴受理工作。和周李偉一起工作的還有5位網(wǎng)格員，他們分頭負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、矛盾調(diào)解、民政救濟(jì)等，為轄區(qū)居民提供貼心服務(wù)。
      如今，在老街社區(qū)，像周李偉這樣的網(wǎng)格員有二十余位。據(jù)老街社居委主任萬萍介紹，2012年5月以來，老街社區(qū)按照辦事處統(tǒng)一部署，結(jié)合人口、面積等因素，將轄區(qū)分為4個(gè)網(wǎng)格，并以社區(qū)工作人員、社會(huì)熱心人士為主體，為每個(gè)網(wǎng)格配備了管理員、協(xié)管員、監(jiān)管員、警務(wù)員等，整合多方力量共同為社區(qū)居民服務(wù)。與此同時(shí)，他們?cè)谏钊胧占用裥畔⒌幕A(chǔ)上，開通了網(wǎng)格化服務(wù)平臺(tái)，辦事處、社區(qū)互通互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)了便民事項(xiàng)網(wǎng)上辦、居民管理全覆蓋?！澳瓿跻詠?，我們通過平臺(tái)先后辦結(jié)涉及民生投訴、矛盾糾紛調(diào)解等各類事項(xiàng)104件，實(shí)現(xiàn)了小事不出社區(qū)、矛盾糾紛不上交。”萬萍介紹。
      談起網(wǎng)格化管理給社區(qū)帶來的變化，萬萍說：“一是社區(qū)管理日趨規(guī)范。常住人口實(shí)現(xiàn)了無縫隙管理，彌補(bǔ)了居住人員信息缺失的缺陷，為打造和諧有序的社區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是社區(qū)日益和諧穩(wěn)定。通過網(wǎng)格員、網(wǎng)格化服務(wù)平臺(tái)雙管齊下，做到了社情民意早知道、早回復(fù)、早化解，一批涉及百姓切身利益的問題得到有效化解。三是干群關(guān)系日益密切。通過為群眾解決實(shí)際困難，密切了干群關(guān)系，激發(fā)了社區(qū)共建合力。”采訪札記：為打造和諧社區(qū)，2012年以來，老街辦事處在轄區(qū)全面推行網(wǎng)格化管理。
      截至目前，老街辦事處已組建了一級(jí)網(wǎng)格4個(gè)，二級(jí)網(wǎng)格117個(gè)。167名網(wǎng)格員奔走在社區(qū)一線，先后收集社情民意信息1826條，化解矛盾糾紛513起，為民辦實(shí)事317件，消除各類安全隱患135起，廣大居民的安全感、幸福感、滿意度進(jìn)一步提升。
      社區(qū)網(wǎng)格化管理，讓群眾更有歸屬感
      由漠不關(guān)心到“一網(wǎng)情深”，由冷眼相看到熱情期盼??在社會(huì)階層復(fù)雜化、群眾需求多元化、社會(huì)矛盾群體化的當(dāng)下，有什么“魔法”能使冰火兩重天的兩極瞬間融化？
      面對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的各種新問題，石鼓區(qū)按照中央、省、市相關(guān)精神，一直在積極探索和發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新社會(huì)管理之路。功夫不負(fù)有心人，2012年初，通過在人民街道試點(diǎn)，繼而在全區(qū)推廣，石鼓區(qū)走出了一條網(wǎng)格管理的創(chuàng)新之路，讓各種社會(huì)矛盾“小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)”，既融洽了干群關(guān)系，又促進(jìn)了干部成長(zhǎng)。
      讓人欣喜的是，“有問題找格格”已經(jīng)開始在石鼓區(qū)流行起來，這里的“格格”即指社區(qū)網(wǎng)格管理員。他們變“坐等群眾上門”為“主動(dòng)走訪服務(wù)”，從一人一能一責(zé)，變一人多能數(shù)責(zé)，無論是黨建、綜治、計(jì)生、城管、社保等各項(xiàng)工作，都可在網(wǎng)格內(nèi)得以解決，從而更好更快服務(wù)老百姓，提升了轄區(qū)居民的幸福感和歸屬感。
      深入推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理
      隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種新問題也層出不窮，如社會(huì)成員多樣化、公民意識(shí)的增強(qiáng)、虛擬網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展等，不僅使得社會(huì)管理的復(fù)雜程度增加，也對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理提出了新的挑戰(zhàn)。
      其實(shí)，早在2004年9月，社會(huì)管理的新命題第一次被提出。一直以來，黨和國(guó)家對(duì)形成和發(fā)展適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的社會(huì)管理制度進(jìn)行了長(zhǎng)期探索和實(shí)踐。2012年12月8日，黨的十八大報(bào)告更提出：在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。圍繞構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制。
      面對(duì)新形勢(shì)、新問題，這些年，衡陽市也一直在積極探索社會(huì)管理創(chuàng)新之道，從公共服務(wù)進(jìn)社區(qū)、家門口工程到片區(qū)改造，可以說都是在加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)管理。與時(shí)俱進(jìn)，石鼓區(qū)作為衡陽的城之母，積極落實(shí)市級(jí)層面政策同時(shí)，在社會(huì)管理創(chuàng)新方面，該區(qū)自去年以來在全市率先試點(diǎn)街道大工委制、社區(qū)委員兼職制、社區(qū)網(wǎng)格化管理，包括“六聯(lián)六共”、“四會(huì)四議”等工作方法都是創(chuàng)新社會(huì)管理。
      “公共服務(wù)進(jìn)社區(qū)，社區(qū)事務(wù)進(jìn)網(wǎng)格”——社區(qū)網(wǎng)格化管理與居民群眾息息相關(guān)，年初以來，石鼓區(qū)按照中央、省、市關(guān)于推行社會(huì)管理網(wǎng)格化的相關(guān)指示精神，在轄區(qū)人民街道先行試點(diǎn)之后，進(jìn)一步規(guī)范方案，劃好網(wǎng)格，配齊人員，強(qiáng)化措施，深入推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理。
      全區(qū)共劃分為205個(gè)網(wǎng)格，大事小事網(wǎng)內(nèi)解決
      心動(dòng)不如行動(dòng)，石鼓區(qū)大刀闊斧進(jìn)行社會(huì)管理創(chuàng)新，那么，社區(qū)網(wǎng)格化管理具體如何推進(jìn)？該區(qū)結(jié)合居民住宅區(qū)、轄區(qū)單位交錯(cuò)分布的社區(qū)現(xiàn)狀，按照地域相近，人員相熟，便于管理的原則，合理劃分為若干網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)居民約200－300戶左右，人口約800－1000人，網(wǎng)格內(nèi)的樓群納入網(wǎng)格管理之中。每個(gè)樓棟選出一名樓棟長(zhǎng)，形成居（村）民委員會(huì)——網(wǎng)格管理小組——樓棟長(zhǎng)為線條，轄區(qū)單位、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司積極參與，以社區(qū)黨支部為核心的條塊結(jié)合的社區(qū)管理模式。
      目前，該區(qū)2個(gè)鄉(xiāng)、7個(gè)街道，共劃分為205個(gè)網(wǎng)格。其中，現(xiàn)有的所有社區(qū)工作人員均為網(wǎng)格責(zé)任人，承擔(dān)網(wǎng)格管理職責(zé)。通過自愿報(bào)名、公眾推選等方式，招錄社區(qū)居民、轄區(qū)單位相關(guān)人員作為網(wǎng)格協(xié)管員，協(xié)助責(zé)任人處理網(wǎng)格管理相關(guān)工作。為了打造一支高素質(zhì)的網(wǎng)格管理隊(duì)伍，該區(qū)從199名申請(qǐng)公益性崗位的軍退人員中擇優(yōu)選拔了42名軍退人員進(jìn)入網(wǎng)格員隊(duì)伍，占所有網(wǎng)格員的21%?！暗侥壳盀橹梗珔^(qū)247名網(wǎng)格管理員已經(jīng)全部到位。”石鼓區(qū)政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
      值得一提的是，石鼓區(qū)人民街道自2012年初便率先推行了社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，此舉開創(chuàng)全市先河，經(jīng)過一年多的摸索和實(shí)踐，人民街道形成了較為完善的服務(wù)管理體系。以人民街道為例，其將8個(gè)社區(qū)劃分為32個(gè)網(wǎng)格，實(shí)行三級(jí)管理模式，即：街道機(jī)關(guān)包片干部擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員，進(jìn)行督促指導(dǎo)。社區(qū)工作人員擔(dān)任網(wǎng)格管理員，負(fù)責(zé)網(wǎng)格日常管理。社區(qū)老黨員、老干部及人大代表、政協(xié)委員、樓棟長(zhǎng)等擔(dān)任網(wǎng)格協(xié)管員，他們分別聯(lián)系若干戶居民，負(fù)責(zé)相關(guān)基礎(chǔ)信息采集工作，形成了一張嚴(yán)密的信息采集與反饋網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)管理的扁平化、精細(xì)化、信息化，社區(qū)服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離。
      “有問題找格格”，社區(qū)網(wǎng)格化管理成效好
      周揚(yáng)芳是湘北社區(qū)的居民，盡管退休在家，不過她的生活可是豐富多彩，晚上不僅組織居民一起到廣場(chǎng)學(xué)習(xí)舞蹈，每個(gè)周末，她還會(huì)帶領(lǐng)居民到圖書室去看書，有時(shí)候也會(huì)組織下棋、唱歌等小活動(dòng)?！斑@既豐富了居民的精神生活，也聯(lián)絡(luò)了大家之間的感情。”周楊芳坦承，2012年3月湘北社區(qū)開展“網(wǎng)格化管理”試點(diǎn)工作，她起初是半信半疑，不過網(wǎng)格管理員上門走訪、真情服務(wù)百姓的務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，深深打動(dòng)了她，自己因而也成為了一名網(wǎng)格協(xié)管員志愿者。
      徐建明是人民街道一名退伍軍人，今年3月成為了湘北社區(qū)的一名網(wǎng)格協(xié)管員。每天，徐建明必定到網(wǎng)格內(nèi)巡查，每次不少于2小時(shí)，掌握網(wǎng)格動(dòng)態(tài)，了解網(wǎng)格內(nèi)各單位及居民群眾的需求。“作為社區(qū)的一份子，為社區(qū)服務(wù)盡綿薄之力，是義不容辭的責(zé)任?！毙旖髡f，他將繼續(xù)努力，為人民街道網(wǎng)格化管理工作添磚加瓦，貢獻(xiàn)力量。
      6月18日，在石鼓區(qū)社區(qū)（村）網(wǎng)格化管理工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，人民街道的兩名網(wǎng)格協(xié)管員談起自己的工作經(jīng)歷和感受，滿臉自豪。
      那么，作為石鼓區(qū)率先試點(diǎn)網(wǎng)格化管理的人民街道，成效如何？說起這個(gè)，人民街道黨工委書記莫尚輝也是一臉的自豪，據(jù)悉，該街道秉著“社會(huì)管理社會(huì)化、社區(qū)管理網(wǎng)格化、網(wǎng)格管理自治化”的原則，按照“合理訴求、全面解決；民生問題、全力解決；熱點(diǎn)難點(diǎn)、全心解決”的要求，填補(bǔ)了社會(huì)管理服務(wù)的“盲區(qū)”和“真空”，整合了轄區(qū)資源、方便了居民辦事、構(gòu)建了平安社區(qū)、融洽了干群關(guān)系、促進(jìn)了干部成長(zhǎng)，網(wǎng)格化工作初戰(zhàn)告捷。“特別是我們加強(qiáng)了基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，開發(fā)社區(qū)網(wǎng)格化管理平面操作系統(tǒng)、指紋考勤系統(tǒng)、短信發(fā)送平臺(tái)、街道黨政門戶網(wǎng)等，頗有新意?！蹦休x興奮地說道。
      人民街道的試點(diǎn)，為石鼓區(qū)其它街道提供了可供借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。今年5月上旬，瀟湘街道開始在明翰社區(qū)試點(diǎn)網(wǎng)格化管理模式，力圖把“基層一根針”變?yōu)椤盎鶎右粡埦W(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)“人在格中走，事在網(wǎng)中辦”，形成以黨建引領(lǐng)、社區(qū)負(fù)責(zé)、駐地共建的網(wǎng)格化管理大格局。
      目前，試點(diǎn)工作已初見成效，并逐步形成了“有問題找格格”的良好機(jī)制，正在探索試行“138”網(wǎng)格化管理服務(wù)工作法。即：圍繞一個(gè)核心。以社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)為核心，在每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)成立黨小組。依靠三支力量。社區(qū)網(wǎng)格化管理以社區(qū)工作人員、黨員、志愿者三支隊(duì)伍為主題，匯聚力量，發(fā)揮特長(zhǎng)，開展服務(wù)。開展八項(xiàng)便民服務(wù)：先鋒服務(wù)、志愿服務(wù)、關(guān)愛服務(wù)、綠色環(huán)保服務(wù)、平安服務(wù)、文化服務(wù)、透明服務(wù)。
      據(jù)介紹，目前石鼓區(qū)轄內(nèi)鄉(xiāng)、街道都已先后展開了網(wǎng)格化管理模式，相比之前，他們變“被動(dòng)接受”為主動(dòng)“上門服務(wù)”，社會(huì)管理成效顯著。
      黨建牽頭，網(wǎng)格化管理應(yīng)“百花齊放”
      網(wǎng)格化管理如何才能長(zhǎng)效實(shí)施？在石鼓區(qū)社區(qū)（村）網(wǎng)格化管理工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，區(qū)委書記田奇提出，網(wǎng)格化管理不能一味地復(fù)制，而應(yīng)“百花齊放”。
      田奇強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)格化管理要按照轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、抓關(guān)鍵、見實(shí)效專項(xiàng)活動(dòng)要求，著力在五個(gè)方面下功夫。即：一是黨建要牽頭。網(wǎng)格化管理應(yīng)該以黨建為核心，發(fā)揮黨組織和黨員在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心和促進(jìn)和諧方面的能力和水平。同時(shí)，要積極發(fā)揮黨員在網(wǎng)格化管理中的能力和特長(zhǎng)，把坐落單位黨員、非公黨員、居民黨員、流動(dòng)黨員組織和發(fā)動(dòng)起來，形成網(wǎng)格化管理的先鋒力量和中堅(jiān)力量。二是力量要整合。每個(gè)網(wǎng)格至少街道要下派一個(gè)干部包格指導(dǎo)，社區(qū)工作人員具體負(fù)責(zé)，公益性崗位人員協(xié)助，再發(fā)揮社區(qū)老黨員、熱心公共事務(wù)的老同志等作用，共同推進(jìn)網(wǎng)格化管理。三是責(zé)任要到位。網(wǎng)格劃分明確之后，要定格定崗定責(zé)，建立考核體系，出臺(tái)獎(jiǎng)懲措施。四是服務(wù)要提升。網(wǎng)格化管理，網(wǎng)格是手段，服務(wù)是本職，在服務(wù)上一定要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，讓居民感受到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。五是貴在實(shí)效要堅(jiān)持。要把管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)方式，更好地服務(wù)好老百姓。
      “維穩(wěn)不如維權(quán)，民生也要民主”，田奇說，剛性維穩(wěn)治標(biāo)不治本，維護(hù)群眾權(quán)益才是治本之策，民生工程固然重要，但更要講求民主，在網(wǎng)格化管理和社區(qū)管理中，就是要吸引公眾參與，讓大家一起自治。
      石鼓區(qū)區(qū)長(zhǎng)周楚政表示，網(wǎng)格化管理讓社區(qū)干部從被動(dòng)管理轉(zhuǎn)向主動(dòng)服務(wù)，讓群眾感覺到了被重視、被尊重、被理解，心結(jié)解了，抱怨少了，整個(gè)社會(huì)不合拍的聲音小了，不和諧的因素減少了，群眾與干部的距離也越來越近了。與此同時(shí)，網(wǎng)格管理員進(jìn)百戶門、知百戶情，既掌握了居民基本情況，又拉近了居民之間的距離，居民幸福指數(shù)因此得到質(zhì)的提升。
      社區(qū)網(wǎng)格化 居民真方便
      “哪里有群眾哪里就有黨的組織，哪里有需求哪里就有服務(wù)，哪里有問題就在哪里解決”，這是記者在開發(fā)區(qū)康翠社區(qū)采訪時(shí)，切身感受到的文明和諧氛圍。黨員干部帶頭奉獻(xiàn)
      青海園小區(qū)物業(yè)糾紛已經(jīng)打了三年多官司，但因涉及多戶業(yè)主利益，法院的裁決往往不見得都能夠執(zhí)行。在這種情況下，老黨員、天津工業(yè)大學(xué)退休教授陳德順引領(lǐng)大家認(rèn)清業(yè)主的權(quán)利和義務(wù)，最終通過
      社區(qū)民主協(xié)商、人民調(diào)解，144戶業(yè)主和物業(yè)公司的矛盾得到了很好的解決。
      據(jù)了解，社區(qū)將四個(gè)黨支部現(xiàn)有的1300多位黨員組織成多個(gè)黨小組，深入到居民小區(qū)、樓棟樓門、文藝社團(tuán)、社區(qū)組織和志愿者隊(duì)伍，形成“橫向到邊、縱向到底、立體覆蓋”的組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“哪里有群眾哪里就有黨的組織”。
      網(wǎng)格化管理全覆蓋
      “傳統(tǒng)的大爺大媽式的社區(qū)管理模式已經(jīng)不能完全適合現(xiàn)在的業(yè)主需求，網(wǎng)格化管理更能體現(xiàn)社區(qū)管理的專業(yè)性、技巧性?！币呀?jīng)從事專業(yè)社工工作7年的王江月告訴記者，通過“愛心小剪刀”、“上門一對(duì)一談心”等形式，更好地發(fā)揮“網(wǎng)格
      社工”的溝通作用。
      據(jù)了解，康翠社區(qū)共有建筑戶數(shù)4219戶，按“四五百戶一社工”的方式劃分成10個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備一個(gè)社工向居民提供全方位社區(qū)服務(wù)，全面推行“家庭管家”服務(wù)制，通過人對(duì)人、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的服務(wù)，實(shí)時(shí)了解居民情況，準(zhǔn)確掌握居民動(dòng)態(tài)。
      專業(yè)化服務(wù)暖人心
      老舊小區(qū)改造、物業(yè)與業(yè)主糾紛、社區(qū)居民間矛盾??面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的社區(qū)工作，康翠社區(qū)日趨走向?qū)I(yè)化，成立了“業(yè)主委員會(huì)工作論壇”、“個(gè)案工作室”等，創(chuàng)建《系列文明和諧守則》等，將多個(gè)小區(qū)多個(gè)利益群體的矛盾沖突處置在初始階段。
      信息化建設(shè)促發(fā)展
      家庭情況、房屋建筑情況、車輛信息等78項(xiàng)信息在開發(fā)區(qū)居民基本數(shù)據(jù)庫里一覽無遺，“網(wǎng)格社工”隨時(shí)采集和更新數(shù)據(jù)庫，全面了解服務(wù)對(duì)象，更好地發(fā)揮服務(wù)作用。
      康翠社區(qū)通過社區(qū)事務(wù)投訴系統(tǒng)，把社區(qū)的問題反映給相關(guān)部門，調(diào)度整個(gè)開發(fā)區(qū)資源進(jìn)行解決。在單一事件評(píng)價(jià)系統(tǒng)中，將“居民代表大會(huì)”、“小區(qū)宣傳動(dòng)員”等517項(xiàng)社區(qū)工作事務(wù)賦予不同分值，不斷量化社區(qū)工作，信息化促進(jìn)社區(qū)更好地發(fā)展。見習(xí)記者哈迪
      宜昌社區(qū)網(wǎng)格化管理：全國(guó)城市管理的樣本
      編者按：在宜昌市第一屆市直機(jī)關(guān)“十佳服務(wù)品牌”評(píng)選和群眾投票活動(dòng)中，由宜昌市委政法委選送的“社區(qū)網(wǎng)格化管理”品牌獲得第一名。
      在全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)城市建設(shè)中，市委政法委、市綜治辦（創(chuàng)新辦）認(rèn)真落實(shí)市委、市政府重大決策部署，全面系統(tǒng)推進(jìn)社會(huì)管理理念觀念、體制機(jī)制、方法手段創(chuàng)新，以社區(qū)網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，探索構(gòu)建了以人為本的網(wǎng)格化管理、信息化支撐、全程化服務(wù)社會(huì)管理“一本三化”新體系。
      這一全新模式運(yùn)行兩年多來，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾、關(guān)愛民生、構(gòu)建和諧中造福于民，贏得社會(huì)廣泛贊譽(yù)，受到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的充分肯定。省委常委、市委書記黃楚平在全國(guó)社會(huì)管理綜合治理工作會(huì)議上介紹了“宜昌經(jīng)驗(yàn)”：“宜昌探索‘一本三化’新體系，走出了一條符合科學(xué)發(fā)展觀要求、具有宜昌特色的社會(huì)管理新路子?！薄耙瞬?jīng)驗(yàn)”迅速被推向全國(guó)。今天，讓我們一起走進(jìn)“格格”，解密“社區(qū)網(wǎng)格化管理”的無窮魅力。
      創(chuàng)新城市管理模式，按照“街巷定界、規(guī)模適度、無縫覆蓋、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，把城區(qū)121個(gè)社區(qū)劃分為1110個(gè)網(wǎng)格，建設(shè)“數(shù)字網(wǎng)格”和“電子地圖”，推動(dòng)各類社會(huì)服務(wù)資源在網(wǎng)格上聚集整合，構(gòu)建以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)的全方位、動(dòng)態(tài)式、便捷高效的社會(huì)管理服務(wù)格局。
      堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，網(wǎng)格化管理、信息化支撐、全程化服務(wù)，提高社會(huì)管理效能，提升人民群眾幸福指數(shù)。
      社情全摸清、矛盾全掌握、服務(wù)全方位。以人口信息流為指令，及時(shí)了解群眾訴求，提供有效服務(wù)，不斷提升人民群眾幸福指數(shù)。
      社區(qū)網(wǎng)格管理員主要工作項(xiàng)目：每個(gè)網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格管理員，主要負(fù)責(zé)公安、綜治、人社、民政、計(jì)生、城管、食品安全七項(xiàng)信息采集和綜合服務(wù)，通過社會(huì)服務(wù)進(jìn)小區(qū)、進(jìn)樓棟、進(jìn)家庭，實(shí)現(xiàn)城區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)全覆蓋。
      兩天完成過去一個(gè)月才能完成的60萬選民登記、143例死亡人員領(lǐng)取養(yǎng)老金案被糾正、社區(qū)化解矛盾數(shù)占全市98%??這些讓人驚嘆的工作成績(jī)，正是“網(wǎng)格化”管理帶給宜昌的新變化。
      一個(gè)統(tǒng)一的網(wǎng)格平臺(tái)，34個(gè)部門，267個(gè)單位，121個(gè)社區(qū)，1110個(gè)網(wǎng)格，1110名網(wǎng)格員??100多萬人口的宜昌城區(qū)，繁雜龐大的社會(huì)管理事務(wù)，如今都匯集于這個(gè)全新的“網(wǎng)格管理”模式之中。街頭巷尾，有需求，就有滿足；有危難，就有援助。民之所需，民之所訴，在第一時(shí)間都能得到援助和處理。
      人在網(wǎng)中走，事在格中辦。這場(chǎng)史無前例的社會(huì)管理的變革，正在引發(fā)全省乃至全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新的進(jìn)程?！拔覀冞@棟樓的地下室，被改成廚房，還放了幾個(gè)大號(hào)煤氣罐，這要是出現(xiàn)火災(zāi)事故了，十幾戶人家咋辦？”航運(yùn)社區(qū)網(wǎng)格員張燕接到所在轄區(qū)居民的反映后，立即趕往該商鋪了解實(shí)際情況。
      經(jīng)核實(shí)情況屬實(shí)后，張燕迅速將該事件反饋到社區(qū)聯(lián)動(dòng)上報(bào)平臺(tái)，相關(guān)對(duì)口單位宜昌市公安局伍家崗分局消防大隊(duì)在信息平臺(tái)上查到該事件后，馬上派人到該商鋪現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，并下達(dá)了書面限期整改通知書。在整改期間，張燕又多次上門，檢查督促商鋪按照消防部門要求改正。經(jīng)過不懈的努力，該商鋪終于將廚房從地下室撤出，消除了重大安全隱患。
      目前，宜昌城區(qū)像張燕這樣的“格格”有1110人。2011年3月，宜昌被確定為全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)城市，全面開展社區(qū)網(wǎng)格化管理，按“街巷定界、規(guī)模適度、無縫覆蓋、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則，將中心城區(qū)121個(gè)社區(qū)劃分為1110個(gè)網(wǎng)格，把各縣市城關(guān)鎮(zhèn)54個(gè)社區(qū)劃分為628個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格涵蓋約300戶居民，構(gòu)建起市、區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格“五級(jí)”管理體系。每個(gè)網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格管理員，明確責(zé)任、細(xì)劃工作，綜合履行公安、綜治、人社、民政、計(jì)生、城管、食品安全7項(xiàng)信息采集和綜合服務(wù)。
      在市網(wǎng)格監(jiān)管中心的大屏幕上，輕點(diǎn)鼠標(biāo)，一個(gè)網(wǎng)格所轄各街道攝像頭、照明系統(tǒng)、窨井蓋、消火栓等設(shè)施的位置一覽無余。這些得益于網(wǎng)格員們?cè)攲?shí)準(zhǔn)確的信息采集。
      被群眾親切地稱為“格格”的網(wǎng)格員們，“一日雙巡”，入戶調(diào)查，“零距離”、“全天候”服務(wù)，通過全市聯(lián)網(wǎng)的“社區(qū)e通”，將社情民意、各種信息與全市集中管理的信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，并隨時(shí)根據(jù)掌握的新情況對(duì)信息進(jìn)行更
      新，形成一個(gè)動(dòng)態(tài)的有機(jī)體。通過“社區(qū)e通”可以直接將信息上傳到市直34個(gè)部門、區(qū)直25個(gè)部門，從而成為部門深入千家萬戶的一個(gè)個(gè)觸角末端，大大縮短了辦事時(shí)間差，提升了服務(wù)效率。
      外來人口辦理居住證，上門照看空巢老人，給新生兒辦獨(dú)生子女證??在社區(qū)里，凡是你需要辦理的各種行政事務(wù)，“格格”們都能幫你搞定。目前，我市全面推行社區(qū)為行政部門代理事務(wù)、網(wǎng)格員為居民群眾代辦事宜的“雙代服務(wù)”，以特色社區(qū)服務(wù)打造“一刻鐘便民服務(wù)圈”，更好地方便人民群眾，構(gòu)建起全方位、動(dòng)態(tài)式、便捷高效的社會(huì)管理服務(wù)格局。
      在石板溪社區(qū)，19名“格格”實(shí)名上網(wǎng)，與社區(qū)居民共建QQ群，及時(shí)上傳國(guó)家最新政策，發(fā)布社保補(bǔ)貼通知等，并在第一時(shí)間了解居民需求與糾紛，為居民們排憂解難?！吧暇W(wǎng)交心，下網(wǎng)服務(wù)；網(wǎng)上問題，網(wǎng)下解決”，如今，城區(qū)已建立45個(gè)網(wǎng)上警務(wù)室、微博和QQ群。
      對(duì)刑釋解教人員、吸毒人員、精神病人、留守兒童、空巢老人等特殊人群提供針對(duì)性服務(wù)，也有力促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
      家住大公橋街道的杜某某，曾因盜竊罪入獄。出獄后，親朋好友都疏遠(yuǎn)了他，六十多歲的他整天待在家里喝酒，靠低保維持生活，又患上了腸梗阻。大公橋社區(qū)的9號(hào)網(wǎng)格員趙麗莎了解情況后，幫他申報(bào)了低保大額醫(yī)療救助金，落實(shí)了相關(guān)救助款物和生活必需品，還千方百計(jì)幫他找到了一份安保工作，讓他重拾信心。
      全程化、信息化服務(wù)是社區(qū)網(wǎng)格化的最大亮點(diǎn)。宜昌社會(huì)管理綜合信息系統(tǒng)包含13個(gè)大類119個(gè)子項(xiàng)，匯聚近4億條信息數(shù)據(jù)。依托這個(gè)“大系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)對(duì)“人”從出生、入園、入學(xué)、入伍、就業(yè)、結(jié)婚、生育、養(yǎng)老，一直到死亡、殯葬的全程跟蹤和管理服務(wù)。一個(gè)新生兒的出生，或是一位外來人口進(jìn)入宜昌，社區(qū)網(wǎng)格管理員都會(huì)在第一時(shí)間上門服務(wù)，相關(guān)部門也迅速跟進(jìn)，及時(shí)了解群眾訴求，積極主動(dòng)提供基本公共服務(wù)和便民服務(wù)。
      社區(qū)管理，事無巨細(xì)，包羅萬象，僅靠“格格”的力量顯然不夠。
      為此，我市建立起“部門聯(lián)動(dòng)，力量下沉，服務(wù)到人”的機(jī)制，公安、工商、社保、衛(wèi)生、房管等市直34個(gè)部門再造351項(xiàng)工作流程，變過去的串聯(lián)式化解為現(xiàn)在的并聯(lián)式化解，為準(zhǔn)確掌握社情、及時(shí)化解矛盾奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
      去年7月，一名福建籍男子，租住在張家店社區(qū)網(wǎng)格員柳敏管理的網(wǎng)格中的一處民宅，在人口信息比對(duì)時(shí)，她發(fā)現(xiàn)了問題，最后查清該男子是一名公安部通緝的殺人嫌疑犯。落網(wǎng)后，該男子說，潛逃了20多年，沒想到在這里才住了17天，就被抓了。在去年一年多的時(shí)間里，宜昌市公安機(jī)關(guān)通過人口關(guān)聯(lián)比對(duì)，抓獲在逃人員87人。
      準(zhǔn)確的信息采集和比對(duì)機(jī)制，讓宜昌的社會(huì)管理和治安闖出新局面。
      目前，信息比對(duì)機(jī)制在宜昌已被廣泛運(yùn)用。例如運(yùn)用于人社工作，發(fā)現(xiàn)了143例頂冒死亡人員領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金案件；運(yùn)用于食品安全監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營(yíng)占6.7%，許可證過期占4.58%；運(yùn)用于消防，可快速精準(zhǔn)確定著火方位??“格子”，使管理更加精細(xì)，社會(huì)更加穩(wěn)定。兩年來，“多方聯(lián)動(dòng)、上下配合”的機(jī)制先后幫助公安部門發(fā)現(xiàn)外來違法犯罪前科人員933人，抓獲在逃犯罪嫌疑人685人。目前，各網(wǎng)格每月收集各類矛盾信息近2000條，社區(qū)內(nèi)化解率98%，工商部門受理各類訴求17243件、增長(zhǎng)1.9倍，處理食品違法類案件890件、增長(zhǎng)2.7倍，2011年獲首屆中國(guó)食品安全制度創(chuàng)新“十大最佳事例”獎(jiǎng)。
      宜昌的社會(huì)治安狀況進(jìn)一步優(yōu)化，群眾安全感和生活幸福感進(jìn)一步提升，基本實(shí)現(xiàn)了“小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾不上交”的目標(biāo)。在2011年、2012年全省公共安全感和執(zhí)法滿意度測(cè)評(píng)中，我市位居全省地市州第一名。
      作為全國(guó)35個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)城市之一，我市成功探索構(gòu)建的“一本三化”社會(huì)管理新體系，將人、房、事、物、組織這些城市管理的要素，全部納入網(wǎng)格管理范疇，構(gòu)建動(dòng)態(tài)更新、聯(lián)通共享的全市社會(huì)管理綜合信息平臺(tái)，做到了“社情全掌握、矛盾全化解、服務(wù)全方位”。“宜昌經(jīng)驗(yàn)”由此而生?！耙瞬?jīng)驗(yàn)”成為了湖北社會(huì)管理創(chuàng)新
      “樣本”，受到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的充分肯定，***、王樂泉、回良玉、李源潮等專程來宜昌視察社會(huì)管理創(chuàng)新工作，強(qiáng)調(diào)指出宜昌網(wǎng)格化管理經(jīng)驗(yàn)值得在全國(guó)推廣。***稱贊：“這是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代用于社會(huì)管理的一種新的模式?！?/p>
      2011年全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新座談會(huì)在宜昌召開，2012年我市三次在國(guó)家級(jí)社會(huì)管理創(chuàng)新工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播、焦點(diǎn)訪談及新華社、人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、法制日?qǐng)?bào)、半月談等中央媒體多次宣傳報(bào)道，向全國(guó)推介宜昌社會(huì)管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。省委、省政府要求全省各地學(xué)習(xí)推廣“宜昌經(jīng)驗(yàn)”。“宜昌經(jīng)驗(yàn)”又如同一個(gè)加速器，推動(dòng)著宜昌社會(huì)管理模式更加深刻的變革。
      未來，我市將不斷探索社會(huì)管理規(guī)律，以解決群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題為著力點(diǎn)，初步建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)管理體制和“兩個(gè)周期”的基本公共服務(wù)體系；著力推進(jìn)社會(huì)組織體制創(chuàng)新、社會(huì)管理機(jī)制創(chuàng)新和社會(huì)管理信息化建設(shè)；加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，不斷提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
      省委常委、市委書記黃楚平在全市政法工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，宜昌作為全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)城市，“一本三化”社會(huì)管理宜昌經(jīng)驗(yàn)已走向全國(guó)，成為宜昌社會(huì)建設(shè)的重要品牌。我們要深入探索創(chuàng)新，抓好鞏固提升拓展，把這個(gè)品牌擦得更亮更好。要按照民生優(yōu)先、服務(wù)為先、基層在先的方向，正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、城區(qū)與農(nóng)村、試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)與全面推進(jìn)等關(guān)系，圍繞構(gòu)建社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)、城鄉(xiāng)一體化的基層管理體系、現(xiàn)代社會(huì)組織建設(shè)、社會(huì)管理信息化建設(shè)等重點(diǎn)，整合各方力量和資源，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作向更高水平、更高層次、更寬領(lǐng)域拓展，不斷提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。
      百城街道推行社區(qū)網(wǎng)格化管理創(chuàng)建“紅五星社區(qū)”
      今年以來，百色市右江區(qū)百城街道城東社區(qū)按照市委提出構(gòu)建“三大區(qū)域黨建”和創(chuàng)建“右江河谷黨建示范區(qū)”的工作部署，推行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，開創(chuàng)了城市社區(qū)黨建工作新格局。
      劃網(wǎng)格。結(jié)合居民住宅區(qū)、轄區(qū)單位交錯(cuò)分布的社區(qū)現(xiàn)狀，按照小區(qū)界線將城東社區(qū)劃分為五大網(wǎng)格，分別為城東社區(qū)第一網(wǎng)格、城東社區(qū)第二網(wǎng)格、城東社區(qū)第三網(wǎng)格格、城東社區(qū)第四網(wǎng)格、城東社區(qū)第五網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)居民約700戶左右，人口約2000多人，黨員人數(shù)約100人左右，形成以社區(qū)黨組織——網(wǎng)格黨支部——樓院黨小組的組織體系。組團(tuán)隊(duì)。由黨小組長(zhǎng)為網(wǎng)格長(zhǎng)，社區(qū)干部、聯(lián)片黨員骨干、居民小組長(zhǎng)為網(wǎng)格聯(lián)戶成員，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)黨員群眾的動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)。建立黨員核心團(tuán)隊(duì)、日常管理團(tuán)隊(duì)、品牌服務(wù)團(tuán)隊(duì)三大團(tuán)隊(duì)，每個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)設(shè)立一名隊(duì)長(zhǎng)，定期為社區(qū)居民提供各類服務(wù)。建信息。了解服務(wù)對(duì)象的家庭成員情況以及服務(wù)需求，建立社區(qū)網(wǎng)格化管理資料信息庫。訂制度。建立各項(xiàng)服務(wù)管理制度，制訂了《網(wǎng)格化工作服務(wù)團(tuán)隊(duì)職責(zé)》，《“網(wǎng)格化工作”網(wǎng)格長(zhǎng)職責(zé)》、《網(wǎng)格化工作成員職責(zé)》《網(wǎng)格化工作例會(huì)制度》、《網(wǎng)格化工作問題反饋制度》等制度。定職責(zé)。各網(wǎng)格長(zhǎng)定期對(duì)網(wǎng)格區(qū)調(diào)查到的信息進(jìn)行匯總和分類處理：一般性事務(wù)，由網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)處理；需要協(xié)調(diào)處理的工作，由網(wǎng)格責(zé)任人和社區(qū)協(xié)調(diào)處理；不能解決的，通過每月一次的網(wǎng)格議事會(huì)進(jìn)行分析梳理后匯報(bào)上級(jí)黨組織。
      在做好劃網(wǎng)格、組團(tuán)隊(duì)、建信息、訂制度、定職責(zé)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)以下三項(xiàng)工作：劃定責(zé)任區(qū)，實(shí)行網(wǎng)格組團(tuán)服務(wù)。將城東社區(qū)劃分為5個(gè)居民責(zé)任區(qū)，每個(gè)網(wǎng)格黨組織負(fù)責(zé)一個(gè)責(zé)任區(qū)，設(shè)立一個(gè)管理團(tuán)隊(duì)，由網(wǎng)格長(zhǎng)帶領(lǐng)網(wǎng)格聯(lián)戶成員對(duì)居民進(jìn)行管理和服務(wù)。同時(shí)，由網(wǎng)格黨組織將社區(qū)鄉(xiāng)土人才、群眾文藝骨干等充實(shí)到網(wǎng)格的服務(wù)團(tuán)隊(duì)中，組建“社區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)”、“環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)”、“便民為民服務(wù)隊(duì)”、“扶老助殘服務(wù)隊(duì)”、“黨員帶富服務(wù)隊(duì)”等服務(wù)團(tuán)隊(duì)，分別開展社區(qū)居民服務(wù)工作，重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象為：空巢老人、殘疾人、低保家庭、“4050”人員、歸正人員等。今年以來，共開展各類組團(tuán)式服務(wù)80次。設(shè)置服務(wù)崗位，搭建黨員發(fā)揮作用平臺(tái)。根據(jù)社區(qū)群眾的需求，設(shè)置“政策宣傳、民事調(diào)解、便民服務(wù)、治安巡邏、幫教幫困、保潔綠化、計(jì)生監(jiān)督、外來人口管理”等服務(wù)崗位，黨員根據(jù)個(gè)人意愿和特長(zhǎng)認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位，實(shí)行佩證上崗，廣泛開展“認(rèn)領(lǐng)社區(qū)服務(wù)崗位”、“黨員義工”、“結(jié)對(duì)幫扶困難黨員”等主題實(shí)踐活
      動(dòng)。對(duì)黨員參與社區(qū)服務(wù)情況，由社區(qū)黨組織每年以“反饋卡”的形式反饋到黨員所在單位。同時(shí)，建立服務(wù)隊(duì)成員評(píng)比制度，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的給予通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，已有200多名黨員參與到社區(qū)建設(shè)中，為居民提供服務(wù)2792人次。抓好共建工作，統(tǒng)籌發(fā)揮黨建資源。根據(jù)五個(gè)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)各自的特點(diǎn)，在各個(gè)網(wǎng)格中選取駐社區(qū)單位，參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)。每年由社區(qū)黨組織與共建單位制定社區(qū)共建內(nèi)容，適時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，堅(jiān)持“思想工作聯(lián)做、社會(huì)治安聯(lián)防、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)抓、公共設(shè)施聯(lián)建、文體活動(dòng)聯(lián)誼、單位資源聯(lián)享、共建經(jīng)費(fèi)聯(lián)籌”，共同解決社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)中的困難和問題，形成了資源共享、互惠互利、共同發(fā)展的區(qū)域性黨建合力。
      此舉實(shí)現(xiàn)了黨建工作從“傳統(tǒng)管理”向“全面覆蓋”轉(zhuǎn)變，從“管理為主”向“服務(wù)為主”轉(zhuǎn)變，從“單線推進(jìn)”向“統(tǒng)籌共建”轉(zhuǎn)變；擴(kuò)大了組織覆蓋面，發(fā)揮了駐社區(qū)單位的作用，提升了社區(qū)服務(wù)群眾水平，增強(qiáng)了基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。□阮利民
      連江探索社區(qū)網(wǎng)格化管理多元服務(wù)模式
      福州新聞網(wǎng)訊 14日，在連江縣鳳城鎮(zhèn)鯉魚山社區(qū)便民服務(wù)中心，在社區(qū)工作人員的幫助下，36歲的家庭主婦吳健琳下載“搖工作”平臺(tái)，輸入“丹鳳西路”和“周邊2公里范圍”等條件后，將手機(jī)一搖，屏幕上隨即跳出十幾個(gè)工作崗位，并標(biāo)明了企業(yè)薪資、聯(lián)系方式等。吳健琳撥打了其中一家物業(yè)公司的電話，前往公司面試，被順利錄取。
      “以前孩子小，我既要照顧小孩又要照顧老人，沒法出來工作，現(xiàn)在孩子讀小學(xué)了，稍微輕松一點(diǎn)，就想出來就近找份工作?！眳墙×崭嬖V記者。
      對(duì)吳健琳來說，重新出來找工作，面臨信息不對(duì)稱及用人單位年齡挑剔等種種困難。而這樣的就業(yè)需求在鯉魚山社區(qū)還有很多。社區(qū)主任劉必珍告訴記者，搖工作平臺(tái)是連江縣嫁接入社區(qū)網(wǎng)格化管理的創(chuàng)新服務(wù)，主要是服務(wù)社區(qū)內(nèi)有就業(yè)需求的家庭主婦以及“40”、“50”零就業(yè)家庭。
      “對(duì)于這部分人群來說，單純通過中介、網(wǎng)站投簡(jiǎn)歷找工作，就業(yè)機(jī)會(huì)小。通過搖工作平臺(tái)，求職者在社區(qū)周邊先進(jìn)行用工對(duì)接。如果不合適，再在縣勞動(dòng)就業(yè)管理中心更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)用工對(duì)接，完全不用個(gè)人操心。”劉必珍介紹。
      這是連江縣探索社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)的一個(gè)縮影。今年，連江縣將全縣31個(gè)社區(qū)、243個(gè)村分成1027個(gè)服務(wù)管理責(zé)任網(wǎng)格，力求“小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)”。
      在鯉魚山社區(qū)宏宇花園，記者看到，每一棟樓宇的明顯位置都掛上了公示牌，公布網(wǎng)格長(zhǎng)、樓長(zhǎng)姓名及聯(lián)系方式等信息。目前，鯉魚山社區(qū)將轄區(qū)內(nèi)1800多戶、6300多人劃分為5個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格長(zhǎng)、一名協(xié)管員和一名督導(dǎo)員，社區(qū)還活躍著一支由黨員中心戶、樓長(zhǎng)組成的志愿者隊(duì)伍，保證不管大事小事都能及時(shí)知曉。
      不僅是找工作，如今社區(qū)的很多事情都可以不用出“網(wǎng)格”。上個(gè)月，社區(qū)群眾反映非臨街公共道路衛(wèi)生沒人清掃，經(jīng)過網(wǎng)格長(zhǎng)與環(huán)衛(wèi)部門溝通，當(dāng)天就有環(huán)衛(wèi)人員前來清掃。
      25歲的張明嫻是鯉魚山社區(qū)網(wǎng)格協(xié)管員，每天上下班，她都要在社區(qū)附近轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，了解企業(yè)或店鋪用工需求，并將收集的信息錄入社區(qū)信息化系統(tǒng)?！拔疑舷掳嘟?jīng)常換著路線走，就是為了收集更多的招聘信息?！睆埫鲖拐f。
      鯉魚山社區(qū)在推進(jìn)網(wǎng)格化管理過程中，建立了社區(qū)信息化管理平臺(tái)，將5個(gè)責(zé)任網(wǎng)格數(shù)據(jù)錄入到后臺(tái)，形成“無形網(wǎng)格”，“無形網(wǎng)格”不僅收錄小區(qū)基本情況、居民檔案，還收集小區(qū)周圍企業(yè)用工信息，實(shí)現(xiàn)信息與人員需求的對(duì)接。
      “無形網(wǎng)格”的效用還不僅于此。9~11月是醫(yī)保繳交時(shí)間，通過“無形網(wǎng)格”的數(shù)據(jù)管理，社區(qū)可精確通知到每一位居民。
      東湖區(qū)創(chuàng)新社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理
      樁樁民生事 一“網(wǎng)”管到底
      “2013年8月30日，星期五。排查垃圾小廣告消除狀況，查看是否有貼小廣告的人員在小區(qū)活動(dòng)，并告誡他們應(yīng)停止該行為?！?/p>
      “2013年9月2日，星期一。排查每棟樓水箱完損情況（水表箱）。有居民反映：每回查水表的工作人員在查驗(yàn)數(shù)據(jù)后都未及時(shí)關(guān)緊水表箱，導(dǎo)致水表裸露在外，多處水表箱蓋因風(fēng)吹雨淋已出現(xiàn)松動(dòng)，甚至有脫離的現(xiàn)象?！?/p>
      ??
      這是東湖區(qū)彭家橋街道光明社區(qū)網(wǎng)格員鄔革飛的工作日記。他每天的工作就是走訪網(wǎng)格內(nèi)的群眾，收集信息、宣傳政策、開展上門代辦服務(wù)等工作，并利用配備的“社區(qū)e通”終端，將采集到的如轄區(qū)家庭人口變化等信息發(fā)送至市社會(huì)管理綜合信息平臺(tái)。鄔革飛說：“網(wǎng)格化管理畢竟是個(gè)新事物，一開始居民們都不清楚到底是做什么的，現(xiàn)在大家已經(jīng)慢慢了解到網(wǎng)格化管理帶來的好處，在我們?nèi)霊羰占畔⒑驮V求時(shí)也比較支持和配合了。”
      “我們采取了‘社區(qū)干部幫帶、社區(qū)民警領(lǐng)帶、志愿者群體攜帶’的方式，讓網(wǎng)格員更快地進(jìn)入工作狀態(tài)，同時(shí)提高社區(qū)居民對(duì)網(wǎng)格化管理的知曉率和接受度?！睎|湖區(qū)綜治辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，“自全市社區(qū)網(wǎng)格化管理試點(diǎn)工作展開以來，轄區(qū)社會(huì)管理綜治工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。近一個(gè)月來，東湖區(qū)網(wǎng)格員共上門9180戶，采集各類信息19300多條，化解矛盾30多件?！?/p>
      什么是網(wǎng)格化管理?“網(wǎng)格化管理，就是將社區(qū)劃分為若干責(zé)任網(wǎng)格，將人、地、物、事、組織等全部納入網(wǎng)格進(jìn)行管理。網(wǎng)格員采集和辦理完結(jié)信息工作主要分五步走，即采集信息、上報(bào)中心、上級(jí)分流、安排部門辦理、結(jié)果反饋、結(jié)案建檔。”據(jù)介紹，今年我市在城區(qū)劃分了3916個(gè)網(wǎng)格，一格配備一名網(wǎng)格員，目前各城區(qū)共有12個(gè)街道、19個(gè)社區(qū)正在開展網(wǎng)格化管理先行試點(diǎn)工作。我市欲按照“頂層設(shè)計(jì)、高層推動(dòng)、多方參與、眼睛向下、力量下沉、示范帶動(dòng)、全面推廣”的工作思路，構(gòu)建“全城一張網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中有人、人有所事、事能辦成、成事依法、群眾滿意”的社會(huì)管理新格局。
      自試點(diǎn)工作開展以來，已有不少居民深切地感受到了“網(wǎng)格化管理”帶來的好處，他們親切地稱呼網(wǎng)格員為“格格”，并說道：“有了‘格格’，大家辦事由過去的‘群眾找部門’，變成了如今的‘部門找群眾’了！”
      “真沒想到，只是跟網(wǎng)格員反映了一次，社區(qū)就聯(lián)系人來幫我們建了晾衣架?！边@幾天，光明社區(qū)居民吳女士逢人便夸上幾句。原來，社區(qū)內(nèi)新建的樓棟都在樓下廣場(chǎng)上配有晾衣桿，而她所住的樓棟由于建設(shè)時(shí)間早，并未配套建設(shè)。一次，吳女士在網(wǎng)格員小李入戶采集信息時(shí)，順帶提到了這個(gè)情況。
      小李認(rèn)真將這一情況記錄下來，并向社區(qū)負(fù)責(zé)人匯報(bào)。社區(qū)高度重視，立即向街道進(jìn)行了反映。次日，街道相關(guān)工作人員就來到吳女士的樓棟內(nèi)了解情況。五天時(shí)間內(nèi)，與吳女士所在樓棟片區(qū)配套的晾衣桿便設(shè)置到位了。
      在文明創(chuàng)建期間，網(wǎng)格員小黃在入戶調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多居民對(duì)社區(qū)里小廣告“橫行”的現(xiàn)象反映強(qiáng)烈?！昂髞恚以谌粘Ｑ膊闀r(shí)，特別注意‘小廣告’的問題，只要看到有‘小廣告’，能撕掉的就撕掉，不能撕掉的，就立即用e通拍下傳到中心去，一般都能馬上得到清理。”小黃告訴記者，她也將這個(gè)問題向社區(qū)里反映了，社區(qū)安排了工作人員盯守張貼“小廣告”的人。經(jīng)過幾次盯守后，社區(qū)工作人員還真發(fā)現(xiàn)了張貼“小廣告”的人，并對(duì)他進(jìn)行了教育勸導(dǎo)。居民王大爺笑著說：“‘小廣告’是老城區(qū)社區(qū)的頑疾，過去清理工作很難到位，總免不了有疏忽遺漏。現(xiàn)在，‘格格’們每天都在自己的‘格子’里巡查，‘小廣告’也難有藏身之所了?！?/p>
      “有了網(wǎng)格化，我們社區(qū)也能夠在第一時(shí)間傾聽百姓心聲，為百姓排憂解難?！边@兩天正忙著整理轄區(qū)內(nèi)居民訴求的光明社區(qū)主任、社區(qū)網(wǎng)格站站長(zhǎng)劉云娟表示：“相信隨著此項(xiàng)工作的不斷深入、完善，網(wǎng)格化管理將搭建起黨和 12
      政府聯(lián)系居民群眾的‘直通車’，努力做到把服務(wù)帶到群眾身邊、把矛盾化解在基層?！保ㄒ娏?xí)記者 唐松 本報(bào)記者 葛靜）
      社區(qū)有了“大管家”
      每400戶人口劃分成一個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備專門網(wǎng)格管理員，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的綜合治理、勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育等業(yè)務(wù)。芝罘區(qū)、開發(fā)區(qū)、龍口市6月底前實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理全覆蓋，其他縣市區(qū)年底前基本實(shí)現(xiàn)。為什么進(jìn)行網(wǎng)格化管理，在網(wǎng)格內(nèi)生活的居民能享受到哪些權(quán)利？記者日前采訪了市委政法委副書記、綜治辦主任時(shí)光。
      400戶為一個(gè)網(wǎng)格
      社區(qū)網(wǎng)格化，就是按照“完整性、均衡性、差異性、動(dòng)態(tài)性”的要求，將城鄉(xiāng)社區(qū)劃分成若干個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格劃分做到集中連片、四至清晰、界定明確。按照方便管理、規(guī)模適度的原則，在城市社區(qū)一般按照每400戶左右劃分一個(gè)網(wǎng)格；農(nóng)村社區(qū)200戶以下的村可單獨(dú)作為一個(gè)網(wǎng)格，大村可按照每200戶劃分成一個(gè)網(wǎng)格。
      在網(wǎng)格劃分時(shí),一方面要考慮區(qū)域的功能差別，盡可能地將不同功能區(qū)劃分成不同的網(wǎng)格；另一方面要考慮區(qū)域的社情差別，在社情簡(jiǎn)單、治安良好的區(qū)域可適當(dāng)擴(kuò)大網(wǎng)格規(guī)模，在社情復(fù)雜、治安較差的區(qū)域可適當(dāng)縮小網(wǎng)格規(guī)模。
      時(shí)光：網(wǎng)格化管理是政法工作的根本性舉措，零距離化解居民矛盾，更是服務(wù)居民的長(zhǎng)效措施。正因?yàn)槿绱耍姓ㄎ?、市綜治辦將社區(qū)網(wǎng)格化管理作為今年政法綜治工作的“一號(hào)工程”。在實(shí)際推行中，根據(jù)社區(qū)的不同情況，在全市推行“先進(jìn)型”、“基本型”和“簡(jiǎn)便型”三種網(wǎng)格化管理類型。
      每個(gè)網(wǎng)格設(shè)一名“格長(zhǎng)”
      【政策原文】
      根據(jù)網(wǎng)格大小，每個(gè)網(wǎng)格設(shè)1到多名網(wǎng)格管理員，具體負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的綜合治理、勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育等業(yè)務(wù)，落實(shí)日常性的信息收集、事件上報(bào)、協(xié)調(diào)處置、情況反饋等工作。每個(gè)網(wǎng)格可以設(shè)若干名網(wǎng)格協(xié)管員，在城市社區(qū)由居民小組長(zhǎng)、樓長(zhǎng)、門棟長(zhǎng)、社區(qū)聯(lián)防隊(duì)員等組成，在農(nóng)村社區(qū)由村民小組長(zhǎng)、村民代表等組成，協(xié)助網(wǎng)格管理員工作。
      網(wǎng)格內(nèi)部通過資源整合能夠協(xié)調(diào)解決的問題，由“微循環(huán)”處理解決；網(wǎng)格不能解決的問題，網(wǎng)格管理員要及時(shí)上報(bào)社區(qū)網(wǎng)格管理辦公室，由社區(qū)網(wǎng)格管理辦公室統(tǒng)籌相關(guān)力量通過“小循環(huán)”解決；社區(qū)網(wǎng)格管理辦公室不能解決的問題，由街道通過“大循環(huán)”協(xié)調(diào)解決。
      時(shí)光：網(wǎng)格管理員，不再讓居民出現(xiàn)“有事無處找”的煩惱。在前期的試點(diǎn)推進(jìn)工作中，全市已經(jīng)建立網(wǎng)格化社區(qū)970余個(gè)，全市劃分網(wǎng)格2200多個(gè)，配備“格長(zhǎng)”2700多名、網(wǎng)格協(xié)管員5300多名、志愿者1.2萬人。
      建立“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”系統(tǒng)
      【政策原文】
      縣市區(qū)要建立社會(huì)服務(wù)管理信息指揮中心，鎮(zhèn)街要建立網(wǎng)格化管理指揮大廳，社區(qū)要建立社區(qū)網(wǎng)格管理辦公
      室，建立縣市區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)、網(wǎng)格“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的社會(huì)服務(wù)管理信息系統(tǒng)，為網(wǎng)格化管理提供信息支撐。
      網(wǎng)格管理員將網(wǎng)格內(nèi)居住情況、特殊人群、重點(diǎn)部位、弱勢(shì)群體等全部納入資源庫管理，資源庫在保證信息安全的同時(shí)可實(shí)現(xiàn)共享，為各項(xiàng)決策提供最準(zhǔn)確的依據(jù)。
      依托電子地圖、遙感影像等基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，采用衛(wèi)星定位等手段，按照“網(wǎng)格-樓棟-住戶”的層次，將社區(qū)各種資源、各類事務(wù)、各方力量、出租屋人員進(jìn)出等有價(jià)值的數(shù)據(jù)統(tǒng)一錄入管理系統(tǒng)，通過最直觀的方式，全天候、全方位呈現(xiàn)整個(gè)網(wǎng)格的動(dòng)態(tài)。
      時(shí)光：網(wǎng)格管理員將“人、地、物、事、組織”信息數(shù)據(jù)全部納入數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)比對(duì)分析，及時(shí)掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題，形成上下貫通的組織、指揮、調(diào)度體系，做到“指令下得來、信息上得去、問題能解決?！?/p>
      推行“管家式”服務(wù)
      【政策原文】
      網(wǎng)格化管理主要推行“四式”服務(wù)：一站式服務(wù)，在社區(qū)建立便民服務(wù)廳，設(shè)置辦事窗口，全面承接政府延伸到社區(qū)的公共服務(wù)，并公開承諾服務(wù)內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)和辦結(jié)時(shí)限等事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)。推行代辦式服務(wù)，因地制宜為居民提供證照辦理、繳費(fèi)報(bào)銷、公益服務(wù)、民情訴求、政策咨詢等代辦服務(wù)。推行管家式服務(wù)，建立網(wǎng)格“一刻鐘快速響應(yīng)”服務(wù)圈，網(wǎng)格管理員作為本網(wǎng)格的“管家”，著力對(duì)網(wǎng)格內(nèi)居民特別是殘疾人、空巢老人等重點(diǎn)幫扶對(duì)象及時(shí)提供上門服務(wù)。推行菜單式服務(wù)，根據(jù)社區(qū)服務(wù)資源、志愿者特長(zhǎng)等實(shí)際，以菜單的形式列舉家政服務(wù)、法律服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、幫扶救濟(jì)、心理咨詢等與群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)選項(xiàng)，使社區(qū)居民享受“我點(diǎn)你供”的菜單式服務(wù)。
      時(shí)光：每個(gè)網(wǎng)格都要有自己的品牌，有的網(wǎng)格里流動(dòng)人口多，有的老年人口多，都要根據(jù)居民特點(diǎn)開展服務(wù)。像在試點(diǎn)的幸福開源社區(qū)里，志愿者特別多，有退休老師報(bào)名免費(fèi)輔導(dǎo)孩子，有書法愛好者每周教授書法課等，讓網(wǎng)格成為一張“安全網(wǎng)”、“和諧網(wǎng)”、“連心網(wǎng)”。YMG記者 楊春娜
      社區(qū)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化 黨員有了“責(zé)任田”
      自開展“民情網(wǎng)格項(xiàng)目服務(wù)”工作法以來，疏通化糞池、解決墻體裂縫、砍割枯樹??東山街道厚安社區(qū)“雙管雙責(zé)”黨員立足項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)，為轄區(qū)老百姓解決了許多實(shí)事，一些老大難問題也得到徹底解決?！啊p管雙責(zé)’黨員解決了百姓心頭的老大難問題，老百姓打心眼感到高興，‘民情網(wǎng)格項(xiàng)目服務(wù)’工作法可幫了我們社區(qū)的大忙?！焙癜采鐓^(qū)居委會(huì)主任成玉靜說。
      走進(jìn)厚安社區(qū)，社區(qū)主任成玉靜桌子上材料擺得滿滿當(dāng)當(dāng)，社區(qū)網(wǎng)格區(qū)片情況表、民情網(wǎng)格項(xiàng)目調(diào)查表、黨員服務(wù)意愿資源庫、為民服務(wù)項(xiàng)目資源庫、為民服務(wù)項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)臺(tái)帳等樣樣齊全?！澳憧蓜e小看了這‘兩表兩庫一臺(tái)帳’，它們可是我們社區(qū)的寶貝，小網(wǎng)格要顯大神通全靠它們呢?！背捎耢o主任如是說。
      成主任所說的“小網(wǎng)格”就是今年在全區(qū)開始實(shí)施的“民情網(wǎng)格項(xiàng)目服務(wù)工作法”的核心部分。將社區(qū)網(wǎng)格化，是社區(qū)黨委按照區(qū)委組織部要求，以片區(qū)和樓棟為單位，建立了“社區(qū)黨委———區(qū)片黨支部———網(wǎng)格黨小組”三級(jí)組織體系，根據(jù)社區(qū)實(shí)際將4277戶居民合理劃分為8大區(qū)片，33個(gè)網(wǎng)格，每名黨員平均分包1—2個(gè)樓棟，并明確了“社區(qū)黨組織書記———區(qū)片黨支部書記———網(wǎng)格黨小組長(zhǎng)———分包樓宇黨員”四級(jí)責(zé)任人?！懊棵h員負(fù)責(zé)自己網(wǎng)格樓棟的政策宣傳、民情收集等職責(zé)?！背捎耢o告訴記者，“社區(qū)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化，黨員有了‘責(zé)任田’，黨員責(zé)任更明確了，為居民服務(wù)更有目標(biāo)了?！薄半p管雙責(zé)”黨員走樓入戶進(jìn)行調(diào)查，從居民有問題不知找誰到黨員主動(dòng)上門搜集，真正實(shí)現(xiàn)了“民意直通、民情直達(dá)”。厚安社區(qū)黨委將黨員搜集到的意見問題統(tǒng)一匯集、全面梳理，分門別類進(jìn)行臺(tái)帳登記，經(jīng)認(rèn)真研究共設(shè)立了10個(gè)大項(xiàng)共130多個(gè)民意項(xiàng)目，現(xiàn)在110余個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)被認(rèn)領(lǐng)。
      社區(qū)決定立足社情民意，從重點(diǎn)“項(xiàng)目”入手，將重點(diǎn)項(xiàng)目做“實(shí)”，幫助居民解決問題。社區(qū)黨委充分發(fā)掘
      轄區(qū)報(bào)到單位、報(bào)到黨員的職能優(yōu)勢(shì)，在項(xiàng)目設(shè)立到項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)上打造“厚安特色”，很多困擾居民多年的“老大難”得到了根本解決。
      厚安社區(qū)新平街38—40號(hào)樓建于80年代，共有五十多戶家庭居住，由于年久失修和路面壓力大等原因?qū)е轮飨滤艿榔屏?，?jīng)常從地下溢出糞便流到一樓居民家中，居民苦不堪言。芝罘區(qū)住建局的黨員們組團(tuán)認(rèn)領(lǐng)了“修繕新平街38—40號(hào)下水道”項(xiàng)目，組織專人現(xiàn)場(chǎng)查勘，制定出解決方案，投資1.6萬多元更換主管道兩百余米，徹底解決了困擾居民多年的老大難。家住一層的居民戚愛文說：“自從維修之后，家中再不滲污水了，再也不用聞臭味了，心里可亮堂了，真是太感謝他們了?！鄙鐓^(qū)群眾還特意為區(qū)住建局的黨員送去一面錦旗表示感謝?！敖衲辏凑丈霞?jí)總體安排，區(qū)住建局的幾名“雙管雙責(zé)”黨員調(diào)整到厚安社區(qū)，5月份才來報(bào)到，6月份就幫助解決了兩個(gè)大項(xiàng)目，這些問題靠居委會(huì)很難辦成，給了我們很大幫助?！背芍魅嗡f的兩個(gè)項(xiàng)目中的另外一個(gè)就是“修補(bǔ)東倉浦巷2號(hào)樓面臺(tái)階處墻體裂縫”項(xiàng)目。倒下的墻體時(shí)刻威脅著居民們的出行。區(qū)住建局“雙管雙責(zé)”黨員認(rèn)領(lǐng)了該項(xiàng)目后，主動(dòng)聯(lián)系工人施工，投資1.5萬余元將墻體加固如新。
      社區(qū)網(wǎng)格化“一對(duì)一”服務(wù)
      10月8日，國(guó)網(wǎng)山東諸城市供電公司社區(qū)服務(wù)顧問李勇剛剛走進(jìn)盛世名城小區(qū)，就被居民圍住。“李師傅，你幫我算一算我們家是用暖氣供暖合算，還是用空調(diào)合算?！薄袄顜煾?，我家電卡不小心丟了，怎么補(bǔ)辦？”李勇一一應(yīng)答，忙得不可開交。
      組織24支風(fēng)雨彩虹服務(wù)隊(duì)
      記者了解到，居民社區(qū)“網(wǎng)格化”服務(wù)是諸城市供電公司為深入開展為民服務(wù)“風(fēng)雨彩虹”行動(dòng)，提升居民用電服務(wù)質(zhì)量推出的新舉措。諸城市供電公司按照全市網(wǎng)格劃分情況，組織24支“風(fēng)雨彩虹”服務(wù)隊(duì)按照劃定區(qū)域，下沉到各網(wǎng)格單元，確保每個(gè)網(wǎng)格都有服務(wù)責(zé)任人。
      在原有的抄表和催收電費(fèi)等職責(zé)基礎(chǔ)上，服務(wù)顧問還承擔(dān)起戶表異常申報(bào)、計(jì)劃(臨時(shí))停電通知、用電業(yè)務(wù)宣傳及咨詢、客戶基礎(chǔ)信息收集等綜合職能，讓居民享受到了“小事不出社區(qū)，大事有人代理”的貼心服務(wù)。
      “推行社區(qū)“網(wǎng)格化”服務(wù)實(shí)現(xiàn)了居民用電服務(wù)職能向前延伸，我們以“網(wǎng)格化”服務(wù)為載體，為居民提供一對(duì)一服務(wù)，可提高服務(wù)品質(zhì)和客戶滿意度?！敝T城市供電公司客戶服務(wù)中心主任閆正喜介紹說，設(shè)置網(wǎng)格服務(wù)顧問可以暢通與居民溝通渠道、滿足居民用電咨詢、服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)與95598供電服務(wù)熱線的互補(bǔ)。
      用電問題及時(shí)解決
      諸城市供電公司在社區(qū)宣傳欄等顯眼位置，公開服務(wù)顧問姓名、服務(wù)電話、服務(wù)項(xiàng)目?！坝杏秒姺矫娴膯栴}，僅需一個(gè)電話，社區(qū)居民就可以很方便地聯(lián)系到我們?！遍Z正喜說。服務(wù)顧問也主動(dòng)走進(jìn)社區(qū)，向居民宣傳最新電價(jià)政策，解答居民各類疑問和困惑，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的計(jì)量裝置異常、抄表數(shù)據(jù)異常、表箱異常等問題做到登記、上報(bào)、跟蹤流程、反饋。
      “以前家里停電了或者用電有問題，需要打供電所的電話，他們?cè)倥扇藖斫鉀Q，很麻煩，現(xiàn)在好了，有問題就給我們社區(qū)的負(fù)責(zé)人打個(gè)電話，不需要再找供電所安排了，停電也能提前及時(shí)通知我，提高了辦事效率，為生活帶來便利?！泵苤萁值朗锷鐓^(qū)居民王大媽高興地告訴記者。
      設(shè)立“上門服務(wù)日”
      諸城市供電公司還針對(duì)轄區(qū)內(nèi)部分特殊客戶因?yàn)楦鞣N原因不方便到營(yíng)業(yè)窗口交納電費(fèi)，且缺乏安全用電知識(shí)
      等情況，決定將每月的9日、19日和所有法定節(jié)假日定為“上門服務(wù)日”。與各鎮(zhèn)街政府積極協(xié)調(diào)，落實(shí)孤寡、留守老人等特殊群體名單，確保上門服務(wù)范圍。“風(fēng)雨彩虹”服務(wù)小分隊(duì)，除開展收取電費(fèi)、宣傳用電常識(shí)、檢查供電安全等常規(guī)項(xiàng)目外，還幫助老人們代購日常用品，陪老人聊天，整理家務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步為轄區(qū)內(nèi)的特殊客戶制定個(gè)性化檔案，并將活動(dòng)內(nèi)容、項(xiàng)目、措施、結(jié)果和客戶反饋全部記載入檔，將此作為評(píng)先樹優(yōu)依據(jù)之一，對(duì)服務(wù)出色的員工予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
      目前，社區(qū)“網(wǎng)格化”服務(wù)模式已在諸城市供電公司全面實(shí)施。該公司將通過推廣社區(qū)“網(wǎng)格化”服務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)抄表差錯(cuò)率低于千分之一，電費(fèi)回收率保持100%，計(jì)劃停電片區(qū)通知率達(dá)到100%，諸城市共有221戶特殊客戶享受供電公司“上門服務(wù)日”活動(dòng)帶來的便利，“風(fēng)雨彩虹”服務(wù)小分隊(duì)提供上門服務(wù)近3000次。
      西青推行社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)
      西青區(qū)在社區(qū)管理模式上再出新招，于近日在全市率先推行社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理模式。隨著《西青區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理的意見（試行）》的正式下發(fā)，標(biāo)志著全區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理正式推行。
      網(wǎng)格化服務(wù)旨在創(chuàng)新社區(qū)管理體制、機(jī)制，整合社區(qū)管理資源，對(duì)社區(qū)實(shí)行扁平化、精細(xì)化、高效化，全覆蓋、全過程、全天候的管理和服務(wù)。按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求，將社區(qū)合理劃分為若干個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)人、地、情、事、物等各項(xiàng)事務(wù)的綜合管理，并進(jìn)行初步篩選、解決，未能解決的事項(xiàng)實(shí)行按級(jí)上報(bào)。建立區(qū)級(jí)、街鎮(zhèn)級(jí)、社區(qū)級(jí)事務(wù)服務(wù)中心“三級(jí)”平臺(tái)，分別對(duì)三級(jí)內(nèi)涉及的部門、單位進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)下級(jí)上報(bào)的各項(xiàng)需處理事項(xiàng)進(jìn)行篩選、分流、督辦、核查。
      社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理模式的開展，將對(duì)全區(qū)加強(qiáng)社會(huì)基層管理、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮積極的作用，真正實(shí)現(xiàn)民情聯(lián)系無遺漏，社區(qū)管理無盲點(diǎn)，社區(qū)服務(wù)無縫隙的目標(biāo)。
      說它小，是因?yàn)橥ㄟ^將網(wǎng)格內(nèi)人、地、情、事、物等各項(xiàng)事務(wù)要素進(jìn)行合理縝密地安排，使得網(wǎng)格實(shí)際上成為社區(qū)管理人員的“責(zé)任田”，將社區(qū)各個(gè)邊角區(qū)域都納入到網(wǎng)格的范疇之中，從而實(shí)現(xiàn)管理明晰。通過建立區(qū)級(jí)、街鎮(zhèn)級(jí)、社區(qū)級(jí)事務(wù)服務(wù)中心“三級(jí)”平臺(tái)，分別對(duì)三級(jí)內(nèi)涉及的部門、單位進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)下級(jí)上報(bào)的各項(xiàng)需處理事項(xiàng)進(jìn)行篩選、分流、督辦、核查。這樣通過編織嚴(yán)密的網(wǎng)格體系，從橫向范圍上和縱向體系上得到豐富和充實(shí)。
      網(wǎng)格雖小，但內(nèi)涵不小。社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理模式的開展，將對(duì)全區(qū)加強(qiáng)社會(huì)基層管理、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮積極的作用。一旦發(fā)現(xiàn)社會(huì)矛盾，將在第一時(shí)間進(jìn)行上報(bào)，迅速反饋解決，從而規(guī)避矛盾擴(kuò)大化，化解問題在基層，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
      西青區(qū)在全市率先推行社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理模式，也標(biāo)志著西青社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理正式拉開序幕。這不僅意味著社區(qū)規(guī)范治理邁上一個(gè)新臺(tái)階，更意味著社區(qū)公用資源的進(jìn)一步整合，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)實(shí)行扁平化、精細(xì)化、高效化，全覆蓋、全過程、全天候的社區(qū)管理和服務(wù)。
      社區(qū)網(wǎng)格化管理的意義及其主要做法
      社區(qū)網(wǎng)格化管理主要是指把原有的社區(qū)按照一定原則進(jìn)行劃分，從而在一個(gè)社區(qū)內(nèi)形成多個(gè)“網(wǎng)格”，在“網(wǎng)格”內(nèi)組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)，依托計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)事務(wù)主動(dòng)介入、快速反應(yīng)、高效處理的一種社區(qū)治理模式。2013年4月，我縣在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《廣德縣社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案》(縣辦〔2013〕28號(hào))，為全縣社區(qū)(村)開展網(wǎng)格化管理工作制定了“路線圖和時(shí)間表”。社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理工作也成為我縣創(chuàng)新社會(huì)管理的重要舉措和主要抓手。
      社區(qū)網(wǎng)格化管理最早起源于上海市在抗擊“非典”時(shí)所應(yīng)用的“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體制，后來經(jīng)過不斷總結(jié)完善，在2003年正式提出了“網(wǎng)格化管理”的概念。經(jīng)過近些年來的不斷實(shí)踐，社區(qū)網(wǎng)格化管理已經(jīng)發(fā)展成為基層社會(huì)治理的成功模式之一。社區(qū)網(wǎng)格化管理將社區(qū)管理納入到更具體的空間地域范疇中，在空間維度上對(duì)管理進(jìn)行劃分和整合，是社區(qū)管理理論在方法論意義上的拓展和創(chuàng)新?！熬W(wǎng)格化”也是一種配置體制和協(xié)作
      機(jī)制，是組織創(chuàng)新，其實(shí)質(zhì)是資源的有機(jī)整合。它在不改變現(xiàn)行管理體制、不增加政府機(jī)關(guān)工作人員的前提下，通過不斷完善社區(qū)服務(wù)、管理、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，把基層組織和基層干部的工作重心轉(zhuǎn)移到為群眾提供更好的公共服務(wù)上來，要求基層干部把更多精力投入到服務(wù)群眾的工作上去，是新形勢(shì)下做好基層群眾工作的長(zhǎng)效機(jī)制和有效載體。其主要做法如下：
      一是科學(xué)、合理劃分網(wǎng)格。社區(qū)網(wǎng)格化管理的第一步，是對(duì)社區(qū)在區(qū)域位置上進(jìn)行科學(xué)、合理的分化，從而形成基層治理“網(wǎng)格”，這是一個(gè)把社區(qū)化整為零的過程。我縣按照“方便管理、界定清晰、責(zé)任明確”的原則，以300戶左右、約1000人為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置單位網(wǎng)格。從全國(guó)實(shí)踐情況看，這一網(wǎng)格設(shè)置規(guī)模大體屬于中等偏上標(biāo)準(zhǔn)。我縣在實(shí)際操作中，要充分考慮“歷史沿革、地理位置、居民生產(chǎn)生活方式”等因素，不必拘泥于“300戶左右”。
      二是組建網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)。在社區(qū)層面成立“網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本社區(qū)網(wǎng)格化管理工作；在網(wǎng)格層面成立“服務(wù)團(tuán)隊(duì)”，包括網(wǎng)格長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)員，還包括本網(wǎng)格內(nèi)熱心公共事業(yè)的黨員、干部、教師、醫(yī)生、警察、科技人員、義工等，他們共同構(gòu)成每個(gè)網(wǎng)格的“服務(wù)團(tuán)隊(duì)”。
      三是第一時(shí)間掌握社區(qū)民意。熟悉網(wǎng)格內(nèi)各方面情況，第一時(shí)間掌握社區(qū)民意，是網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)、特別是網(wǎng)格長(zhǎng)的基礎(chǔ)性工作。網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)的最大優(yōu)勢(shì)是“從群眾中來”，并且大部分是非官員身份或者是以“非官員身份”參與社區(qū)服務(wù)的，從而在與社區(qū)居民交流溝通時(shí)具有天然優(yōu)勢(shì)，有利于其與廣大居民保持血肉聯(lián)系，確保信息暢通。
      四是快速、高效處理問題。網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)在其網(wǎng)格內(nèi)屬于“全能型”組織，網(wǎng)格長(zhǎng)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)“全權(quán)負(fù)責(zé)”。網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)對(duì)居民的衣食住行等各項(xiàng)事務(wù)都要主動(dòng)介入、快速反應(yīng)、高效處理。理想狀態(tài)是實(shí)現(xiàn)全部事務(wù)網(wǎng)格內(nèi)消化處理。
      五是實(shí)施信息化管理。在社區(qū)層面，建立統(tǒng)一的社區(qū)網(wǎng)格化管理平臺(tái)；各社區(qū)網(wǎng)格作為子系統(tǒng)，設(shè)立終端，實(shí)現(xiàn)社區(qū)日常事務(wù)在網(wǎng)格內(nèi)網(wǎng)絡(luò)化辦理。這一網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)還應(yīng)具備信息收集、處理、發(fā)布、群體交流討論等功能。
      六是深化社區(qū)自治。社區(qū)自治，是指不需要外部力量的強(qiáng)制性干預(yù)，社區(qū)各種利益相關(guān)者習(xí)慣于通過民主協(xié)商來合作處理社區(qū)公共事務(wù)，并使社區(qū)進(jìn)入自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我約束的過程。社區(qū)自治是社會(huì)發(fā)展的必然選擇，是構(gòu)筑和諧社會(huì)的基石。社區(qū)網(wǎng)格化管理的過程，勢(shì)必要組織動(dòng)員社區(qū)居民委員會(huì)、社區(qū)業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)物業(yè)、社區(qū)非政府組織、社區(qū)居民、社區(qū)業(yè)主等組織和人群參與其中，這個(gè)過程也就成為社區(qū)各利益相關(guān)者充分表達(dá)個(gè)人或群體利益訴求、共同治理社區(qū)的過程，其實(shí)質(zhì)就是一個(gè)不斷深化社區(qū)自治的過程。
      (作者系縣司法局法制宣傳教育科科長(zhǎng))
      我市社區(qū)“網(wǎng)格化”服務(wù) 向農(nóng)村推進(jìn)
      在鞏固提升城市社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)水平的基礎(chǔ)上，今年社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)將重點(diǎn)向農(nóng)村社區(qū)延伸，向鎮(zhèn)（街）和區(qū)級(jí)層面推進(jìn)，力爭(zhēng)年內(nèi)在全市建成100個(gè)網(wǎng)格化示范社區(qū)。大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)，集美區(qū)灌口鎮(zhèn)、海滄區(qū)東孚鎮(zhèn)、同安區(qū)汀溪鎮(zhèn)、翔安區(qū)新圩鎮(zhèn)等4個(gè)國(guó)家和省級(jí)小城鎮(zhèn)率先開展鎮(zhèn)（街）網(wǎng)格化試點(diǎn)工作，并盡快啟動(dòng)。
      今年，我市將以爭(zhēng)創(chuàng)首批“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范市”和全省社區(qū)建設(shè)先進(jìn)縣（市、區(qū)）以及示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，突出夯實(shí)基層政權(quán)、完善基層民主自治、提升社區(qū)管理服務(wù)和社區(qū)隊(duì)伍能力建設(shè)四個(gè)重點(diǎn)，全力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)全面發(fā)展。創(chuàng)建活動(dòng)將結(jié)合評(píng)選省、市“星級(jí)信息化社區(qū)”、“網(wǎng)格化建設(shè)先進(jìn)單位”、“十佳社區(qū)工作者”和“十佳社區(qū)網(wǎng)格員”等活動(dòng)，推廣應(yīng)用“中國(guó)社區(qū)”標(biāo)識(shí)。
      深化社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)
      今年制訂社區(qū)服務(wù)新規(guī)
      深化社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)（街）和區(qū)級(jí)層面網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)。海滄區(qū)要完善新陽街道辦事處網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理指揮中心運(yùn)作機(jī)制，并推進(jìn)區(qū)級(jí)層面的網(wǎng)格化建設(shè)，為全市提供經(jīng)驗(yàn)。思明區(qū)、湖里區(qū)街道層面的網(wǎng)格化建設(shè)年內(nèi)要取得階段性成果。集美區(qū)、同安區(qū)要加大社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)覆蓋面。翔安區(qū)要抓緊出臺(tái)社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)實(shí)施方案，結(jié)合推進(jìn)“數(shù)字翔安”建設(shè)和信息化平臺(tái)建設(shè)，加快社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)進(jìn)度。
      今年我市將制定出臺(tái)加快發(fā)展全市社區(qū)服務(wù)業(yè)體系建設(shè)的實(shí)施意見，形成以社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)為平臺(tái)、以專業(yè)機(jī)構(gòu)為依托、以政府資源為主導(dǎo)、以社會(huì)資源為補(bǔ)充的全方位、全覆蓋、全天候的社區(qū)服務(wù)體系模式。
      創(chuàng)新方式手段，完善政府購買服務(wù)、專業(yè)社工服務(wù)、志愿者服務(wù)和家政服務(wù)相結(jié)合等多種形式，為社區(qū)居民提供精細(xì)化、個(gè)性化、多元化、多樣化服務(wù)。
      推進(jìn)基層民主自治
      居委會(huì)將有臺(tái)胞“外援”
      推進(jìn)基層民主自治，今年我市城市社區(qū)要健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾民主自治機(jī)制，配齊配強(qiáng)班子成員；農(nóng)村社區(qū)要進(jìn)一步落實(shí)社區(qū)“三有一化”要求，加強(qiáng)民主監(jiān)督管理。
      進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民自治，擴(kuò)大居民有序參與。繼續(xù)做好外來農(nóng)民工參加所在村（居）組織的各項(xiàng)活動(dòng)，吸收他們參與社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)管理。積極探索臺(tái)胞，以及外籍人士參加社區(qū)居委會(huì)“編外兼職委員”、“主任助理”和社會(huì)組織成員的選舉、參與民主自治管理試點(diǎn)工作。加快社區(qū)社會(huì)組織“班子”建設(shè)步伐，推動(dòng)政府購買服務(wù)和職能轉(zhuǎn)移得到有效落實(shí)。
      加強(qiáng)社區(qū)能力建設(shè)
      城市社區(qū)將設(shè)社工崗位
      年內(nèi)我市將分批組織全市村居主干和網(wǎng)格員進(jìn)行業(yè)務(wù)和技能的全員培訓(xùn)，力爭(zhēng)通過全國(guó)統(tǒng)一社工專業(yè)職稱考試的人數(shù)新增300名以上，增幅達(dá)30%左右。整合專業(yè)社工人員和社區(qū)志愿者加入助理網(wǎng)格員隊(duì)伍，每個(gè)城市社區(qū)年內(nèi)至少要設(shè)置1至2個(gè)社會(huì)工作崗位、配備專職專業(yè)社工。鼓勵(lì)支持臺(tái)胞參與社區(qū)自治服務(wù)管理；成立“廈門市兩岸社會(huì)組織交流協(xié)會(huì)”，組織部分城市社區(qū)負(fù)責(zé)人赴臺(tái)灣開展社區(qū)服務(wù)管理交流。
      加快解決思明區(qū)、湖里區(qū)部分城市社區(qū)辦公場(chǎng)所和綜合服務(wù)站未達(dá)標(biāo)的問題，翔安、集美、同安部分列入年度建設(shè)計(jì)劃的“村改居”社區(qū)和新建社區(qū)規(guī)劃要適度超前，留足“五室七站”辦公場(chǎng)所和民生項(xiàng)目設(shè)施空間，重點(diǎn)扶持翔安、同安區(qū)加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
      在魏都區(qū)文峰辦事處，居民一個(gè)電話，社區(qū)工作人員就能上門幫助解決問題 網(wǎng)格化管理讓社區(qū)服務(wù)“零距離”
      “近段時(shí)間，社區(qū)針對(duì)老年人開展的一系列活動(dòng)非常好，有些事是連我們做兒女的都做不到的，我母親經(jīng)常跟我提起您對(duì)她的照顧和關(guān)心。在此向您深表謝意!”近日，在魏都區(qū)文峰辦事處河西社區(qū)辦公室，社區(qū)負(fù)責(zé)人收到了退休老人黃建軍兒子用手機(jī)發(fā)過來的一條短信。
      這位負(fù)責(zé)人告訴記者，這就是社區(qū)服務(wù)網(wǎng)格化管理帶來的好處：能夠充分了解居民的信息，并及時(shí)反饋和解決問題。
      社會(huì)服務(wù)網(wǎng)格化管理，即將社區(qū)分成更小的單元——網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備相應(yīng)的工作團(tuán)隊(duì)，這些工作團(tuán)隊(duì)堅(jiān)持走群眾路線，著力在“人”字上做文章，并以責(zé)任制為依托，充分運(yùn)用網(wǎng)格理念和現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)社區(qū)進(jìn)行精細(xì)化服務(wù)管理。
      文峰辦事處按照相對(duì)集中、規(guī)模適度的原則，將住戶較集中的樓群、街巷、住宅區(qū)和相對(duì)集中的散戶區(qū)劃分為一個(gè)區(qū)域，建立了網(wǎng)格化管理體系，先后制作公示牌765塊，其中辦事處公示牌2塊，社區(qū)公示牌8塊，網(wǎng)格公示牌148塊，樓洞長(zhǎng)公示牌607塊，確保覆蓋轄區(qū)內(nèi)每個(gè)庭院每棟樓。
      居民如遇到什么困難或需要什么幫助，只要按照公示牌公示的聯(lián)系方式求助，網(wǎng)格工作人員就會(huì)想方設(shè)法給予及時(shí)解決。
      8月1日，市區(qū)建安大道一小區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)肖婧接到居民李同軍的電話，反映其樓旁下水道出現(xiàn)堵塞，影響居民正常生活。接到電話后，肖婧立即帶人趕到現(xiàn)場(chǎng)，尋求解決辦法，僅3天時(shí)間就徹底解決了下水道堵塞問題。
      “前幾年我們小區(qū)也出現(xiàn)過類似事情，但無人管?，F(xiàn)在實(shí)施網(wǎng)格化管理后，什么事兒都有人管了，效率也比以前提高了?！崩钔娚钣懈杏|地說。
      社區(qū)網(wǎng)格化管理不僅幫助居民解決實(shí)際問題，而且延伸社區(qū)服務(wù)觸角。
      在文峰社區(qū)，網(wǎng)格工作人員巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)文峰小區(qū)居民樓破損，就及時(shí)聯(lián)系相關(guān)單位和業(yè)主，積極協(xié)調(diào)，最終促成該小區(qū)房屋得到維修?！艾F(xiàn)在我們有難題都不用到社區(qū)，網(wǎng)格工作人員每周到小區(qū)搖鈴收集意見，還有移動(dòng)黑板報(bào)和意見箱，好多問題當(dāng)場(chǎng)就可以解決。”文峰小區(qū)居民潘天有說。
      近日，游園社區(qū)干部和轄區(qū)志愿者為孤寡老人李國(guó)安送去了大米、雞蛋和食用油等生活用品，并為老人清理房間。同時(shí)，他們還買了書包、文具、作業(yè)本等學(xué)習(xí)用品，贈(zèng)給轄區(qū)內(nèi)留守兒童，讓其感受到大家庭的溫暖。
      網(wǎng)格化管理體系，不僅讓社區(qū)干部工作起來輕松很多，還使轄區(qū)居民受益?！吧钪械囊恍╇y題，我們不用像以前那樣到處找人?，F(xiàn)在只需打個(gè)電話或者反映到樓洞長(zhǎng)那里，馬上就能得到解決，真的方便快捷。”居民張?zhí)烀髡f。如今在文峰辦事處形成了居民有事直接找網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格工作人員爭(zhēng)取在第一時(shí)間解決問題的局面。
      該辦事處黨工委書記鄒洪濤告訴記者，社會(huì)服務(wù)管理網(wǎng)格化的特點(diǎn)之一就是為群眾提供“零距離服務(wù)”，過去社區(qū)居民有訴求都得直接到社區(qū)，找社區(qū)主任或者社區(qū)干部，還得在工作時(shí)間才行;而建立了網(wǎng)格化管理模式后，居民有訴求就直接找網(wǎng)格里的管理人員，不受時(shí)間、地域限制。這么一來，居民訴求的渠道就更暢通了。
      據(jù)了解，自這項(xiàng)工作開展以來，該辦事處6個(gè)城市社區(qū)共收集到意見、建議上百條，為轄區(qū)居民解決各種問題60多個(gè)。
      社區(qū)網(wǎng)格化管理提高群眾安全感
      “在今年上半年全省公眾安全感測(cè)評(píng)中，鯉城區(qū)的社會(huì)治安滿意率達(dá)到95.47%，位居全市第二；黨政領(lǐng)導(dǎo)重視率達(dá)到93.02%，排名全市第二、全省第十，均創(chuàng)歷史新高?！苯衲暌詠?，鯉城區(qū)社區(qū)三級(jí)網(wǎng)格化社會(huì)管理綜合平臺(tái)建設(shè)顯實(shí)效、出成績(jī)。作為今年“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目，該區(qū)設(shè)立8個(gè)三級(jí)網(wǎng)格化社會(huì)管理綜合平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)社區(qū)，目前8個(gè)試點(diǎn)社區(qū)三級(jí)網(wǎng)格化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，已按照計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)。
      該區(qū)以實(shí)用為基礎(chǔ)，推動(dòng)各試點(diǎn)社區(qū)網(wǎng)格優(yōu)化整合。一級(jí)網(wǎng)格依托社區(qū)，社區(qū)書記、主任為一級(jí)格長(zhǎng)；二級(jí)網(wǎng)格按責(zé)任片區(qū)劃分，社區(qū)兩委成員為二級(jí)格長(zhǎng)；三級(jí)網(wǎng)格以樓棟院落或居住相對(duì)集中區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)，結(jié)合實(shí)際情況靈活設(shè)置一定數(shù)量居民戶為一個(gè)網(wǎng)格單位，設(shè)網(wǎng)格長(zhǎng)和平安中心戶長(zhǎng)各一名。該區(qū)依托綜治網(wǎng)格化管理工作平臺(tái)，著力實(shí)現(xiàn)社情民意收集無遺漏、社區(qū)管理無盲點(diǎn)、服務(wù)無縫隙。同時(shí)，充分發(fā)揮監(jiān)控系統(tǒng)“城市智慧之眼”的綜合效能，推行“數(shù)字協(xié)防”工程，實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)所有納入公安管理地方視頻監(jiān)控系統(tǒng)的互聯(lián)互通和共享共用。目前，該區(qū)城市安全信息系統(tǒng)一期建設(shè)項(xiàng)目已正式上線運(yùn)行，全區(qū)71個(gè)高清全球眼監(jiān)控點(diǎn)投入使用。
      下一步，該區(qū)將繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。依托派出所警務(wù)監(jiān)控平臺(tái)，按照“2+2”模式推進(jìn)各社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)。在完成8個(gè)“示范型”網(wǎng)格化社區(qū)的基礎(chǔ)上，全面鋪開“實(shí)用型”、“簡(jiǎn)易型”社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)，確保年底前實(shí)現(xiàn)全區(qū)全覆蓋。（林正順）
      深化網(wǎng)格化管理打造“幸福安全新社區(qū)”
      (本臺(tái)記者 吳波)6號(hào)召開的全市政法會(huì)議上提出，今年我市將進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)，積極探索以“網(wǎng)格化為基礎(chǔ)，信息化為支撐”的新型社會(huì)管理機(jī)制，真正構(gòu)筑方便廣大群眾和社會(huì)各界參與的服務(wù)管理平臺(tái)。那么究竟什么是網(wǎng)格化管理，網(wǎng)格化管理又有哪些好處？本期的《今日關(guān)注》節(jié)目，我們就一起了解一下。
      所謂社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，是指打破城市區(qū)的條塊分割，按照每1000戶3000人的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合人口狀況、歷史淵源、地理位置、樓院布局、便于服務(wù)等因素，將城市社區(qū)合理劃分為若干網(wǎng)格單元，把社區(qū)黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)、警務(wù)逐項(xiàng)分解到每個(gè)網(wǎng)格，形成精細(xì)管理、部門協(xié)作、多元服務(wù)為一體的社區(qū)服務(wù)管理新體系。
      根據(jù)2011年年底我市城市區(qū)常住人口總量，市區(qū)共劃分為900多個(gè)網(wǎng)格。網(wǎng)格中服務(wù)管理專職工作力量包括網(wǎng)格警員和網(wǎng)格專職社工；兼職工作力量包括網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格督導(dǎo)員、網(wǎng)格人民調(diào)解員、網(wǎng)格協(xié)管員、網(wǎng)格信息員、網(wǎng)格消防員以及平安建設(shè)志愿者隊(duì)伍。并在此基礎(chǔ)上，有機(jī)整合統(tǒng)戰(zhàn)、婦聯(lián)等工作隊(duì)伍，形成“一格多員、一員多能、一崗多責(zé)”的工作機(jī)制，使社會(huì)服務(wù)管理重心下移，及時(shí)收集、處理群眾生活中的困難和問題，變被動(dòng)應(yīng)對(duì)為主動(dòng)發(fā)現(xiàn)。
      西工區(qū)地處我市中心，是我市最早開展網(wǎng)格化管理試點(diǎn)工作的城市區(qū)，目前共有37個(gè)社區(qū)和10個(gè)城中村，全區(qū)實(shí)有人口40萬，流動(dòng)人口8萬多，各類工商戶1萬多家。由于轄區(qū)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，各種矛盾相互交織，社會(huì)管理難度大。實(shí)行網(wǎng)格化管理后，該區(qū)從基層社區(qū)管理入手，按照“先試行，后推廣，邊借鑒，邊完善”的辦法，在全區(qū)37個(gè)社區(qū)和10個(gè)城中村全面推行“321”網(wǎng)格化管理模式，圍繞“組織引領(lǐng)、安全提升、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”三個(gè)重點(diǎn)，構(gòu)建“網(wǎng)格化管理、人性化服務(wù)”兩個(gè)平臺(tái)，最終實(shí)現(xiàn)社區(qū)和諧、群眾滿意的目標(biāo)。西工區(qū)政法委書記任衛(wèi)杰說：我們一方面通過內(nèi)部挖潛，精簡(jiǎn)30%到50%辦事處和社區(qū)工作人員轉(zhuǎn)崗，下沉社區(qū)工作；另一方面又面向社會(huì)新招249名大中專畢業(yè)生進(jìn)入社區(qū)，充實(shí)社區(qū)力量。努力使每一名網(wǎng)格管理員既成為黨的路線方針政策的“宣傳員”、民情民意的“體察員”、異動(dòng)信息的“采集員”，又成為矛盾糾紛的“調(diào)解員”、平安建設(shè)的“督導(dǎo)員”和人民群眾的“辦事員”。
      市府院社區(qū)是西工區(qū)較大的大社區(qū)之一，現(xiàn)有居民2008戶、常住人口7765人。2011年10月以前，社區(qū)共有工作人員7名，需承擔(dān)30項(xiàng)政府工作，人均服務(wù)對(duì)象達(dá)1100人以上。由于社區(qū)工作人員工作頭緒多，與居民接觸少，居民有什么需求和難處，工作人員難以全面掌握，管理和服務(wù)經(jīng)常出現(xiàn)斷層。同樣受人少事多困擾的還有社區(qū)警務(wù)室的民警。市府院社區(qū)民警蔣玲告訴記者，由于警力不足，7000多人的社區(qū)只有她一名社區(qū)民警，每天她除了要做好治安防范、治安巡邏檢查外，還要對(duì)群眾定期進(jìn)行法制安全教育，并承擔(dān)辦理暫住證、登記流動(dòng)人口信息、協(xié)助案件調(diào)查等工作，由于工作量過大，常常疲于奔命。社區(qū)開始實(shí)行網(wǎng)格化管理后，社區(qū)和警務(wù)室單打獨(dú)斗的局面都得到有效改善。蔣琳說：50米，這是以前社區(qū)警務(wù)室和社區(qū)辦公地點(diǎn)的距離，社區(qū)和警務(wù)室是各干各的活，各唱各的調(diào)，兩張皮現(xiàn)象嚴(yán)重。網(wǎng)格化管理后我們實(shí)現(xiàn)了同址辦公，社區(qū)民警也被任命為社區(qū)黨總支副書記，現(xiàn)在工作起來比以前更輕松了，像消防檢查、流動(dòng)人口排查、居民矛盾化解等工作，有了社區(qū)這只大隊(duì)伍，工作效率和效果都有了很大提高。
      為更好的加強(qiáng)網(wǎng)格化管理工作，去年2月我市又公開招聘了587名社區(qū)協(xié)勤人員，這些協(xié)勤人員全部具有大專以上學(xué)歷，后主要負(fù)責(zé)走訪群眾，采集、掌握實(shí)有人口、行業(yè)場(chǎng)所、出租房屋等情況，開展便民服務(wù)，受理報(bào)警求助，配合社區(qū)民警調(diào)處化解矛盾糾紛等工作。市委政法委副書記尤清立說：現(xiàn)在洛陽社會(huì)管理基層基礎(chǔ)較為薄弱，社區(qū)事
      務(wù)繁雜，工作人員少，力量不足，這幾百名協(xié)勤人員和民警一起到社區(qū)網(wǎng)格里，和社區(qū)專職社工一塊兒，在保障民生，服務(wù)群眾，搞好社會(huì)治安管理方面發(fā)揮作用，將會(huì)極大改變我市基層工作薄弱的狀況。
      網(wǎng)格協(xié)勤人員的加入，不僅充實(shí)了基層的治安防控力量，同時(shí)也進(jìn)一步豐富了基層民警的工作方法。洛龍區(qū)安樂派出所安東社區(qū)是一個(gè)有名的“三多”社區(qū)，倒閉企業(yè)多、下崗職工多、盜竊案件多。網(wǎng)格化管理開始后，社區(qū)民警王海森與兩名協(xié)勤創(chuàng)造性地開展“6－2－2”工作法，即每個(gè)家屬院以6戶為一個(gè)單元體組成聯(lián)勤組，每?jī)杉覟锳B角，白天家中有人的給家里沒人的鄰居照看門戶，每個(gè)家屬院每天安排兩名人員戴袖標(biāo)看護(hù)樓院。網(wǎng)格化工作開展半年，社區(qū)治安案件同比下降40%，刑事案件下降50%。社區(qū)門衛(wèi)韓素朵說：以前，咱院可破，特別后墻角都塌了，外面的人都能翻進(jìn)來，王警官他們來了后及時(shí)了解情況都給咱解決，現(xiàn)在這房頂都修了修不漏了，后面的院墻也都?jí)酒饋砹?，外面的人也進(jìn)不來了，有些啥鄰里糾紛，王警官都幫著解決，現(xiàn)在我們?cè)豪镏伟睬闆r可好。
      社區(qū)網(wǎng)格化管理，提高了群眾的安全感和滿意度。去年澗西區(qū)人民法院利用網(wǎng)格化管理，在全市率先開展“法官進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，通過改變法院傳統(tǒng)的坐堂問案、等案上門的審判方式，把法官分派到社區(qū)，主動(dòng)上門為群眾服務(wù)，減少了群眾打官司的負(fù)擔(dān)，減少了社會(huì)矛盾。澗西區(qū)法院院長(zhǎng)胡博文說：我們派1到2名干警包一個(gè)社區(qū)，提供給群眾一個(gè)聯(lián)系方式，在這個(gè)社區(qū)范圍內(nèi)，所有的涉法的問題，老百姓可以隨時(shí)打電話，法官可以提供法律咨詢和法律服務(wù)，遇到矛盾糾紛，我們采取預(yù)立案登記方式，法官提前走下去，利用澗西區(qū)網(wǎng)格化管理資源，使老百姓足不出戶，就能夠解決矛盾糾紛。
      據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作開展以來，共收集社情民意1萬3261條，化解各類矛盾糾紛5166件，為群眾辦實(shí)事4573件，消除矛盾隱患226起，預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件78起，基本做到了“小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)”。副市長(zhǎng)、市委政法委書記沈慶懷表示，下一步，我市將以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，在全市選出28個(gè)網(wǎng)格化管理示范社區(qū)和108個(gè)示范網(wǎng)格，通過推動(dòng)精品社區(qū)和精品網(wǎng)格建設(shè)，以點(diǎn)帶面、以精代廣、以強(qiáng)帶弱，全面推動(dòng)我市社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作深入開展。各縣市區(qū)黨委、政府要真抓實(shí)干，在人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所等方面拿出真動(dòng)作，創(chuàng)新基層管理模式，服務(wù)民生、保障民生，讓群眾真滿意。
      經(jīng)過一年來的努力，我市社區(qū)網(wǎng)格化管理已經(jīng)取得明顯成效，受到市民的肯定。我們相信，在全市上下的共同努力下，我市的網(wǎng)格化管理一定會(huì)越來越完善，社會(huì)環(huán)境將越來越好。
      雁江區(qū)召開社區(qū)網(wǎng)格化管理推進(jìn)會(huì)
      四川新聞網(wǎng)資陽7月22日訊（張濤）7月18日，雁江區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化管理推進(jìn)會(huì)在資溪街道辦事處召開。城區(qū)四個(gè)街道辦事處黨工委分管政法的副書記、綜治辦專職副主任，以及27個(gè)社區(qū)支書、主任參加了此次會(huì)議。區(qū)民政局雙擁辦主任周亦男到會(huì)講話，會(huì)議由區(qū)委政法委副書記、綜治辦主任張濤主持。
      此次會(huì)議是經(jīng)區(qū)綜治委領(lǐng)導(dǎo)同意召開的，其目的是為了認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理的要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定。會(huì)議采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩、觀看專題片、經(jīng)驗(yàn)交流和以會(huì)代訓(xùn)的形式進(jìn)行。
      與會(huì)人員首先到雁南社區(qū)綜合服務(wù)管理站現(xiàn)場(chǎng)觀摩社區(qū)開展綜合服務(wù)和社會(huì)管理，尤其是網(wǎng)格化管理模式的運(yùn)行機(jī)制，對(duì)網(wǎng)格劃分、責(zé)任機(jī)制、采集辦法、檔案管理等方面有了更全面、直觀的了解。然后，觀看成都市武候區(qū)簧門社區(qū)和攀枝花市東區(qū)網(wǎng)格化管理專題片。雁南社區(qū)支書趙琳就社區(qū)開展社會(huì)管理創(chuàng)新工作，尤其是網(wǎng)格化管理工作情況進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。區(qū)民政局雙擁辦主任周亦男就社區(qū)開展網(wǎng)格化管理提出了要求。
      區(qū)委政法委副書記、綜治辦主任張濤就如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，全面推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格管理建設(shè)做了系統(tǒng)培訓(xùn)。他重點(diǎn)就社區(qū)網(wǎng)格化管理工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、網(wǎng)格劃分、工作職責(zé)、工作程序、工作內(nèi)容、工作機(jī)制、工作要求和獎(jiǎng)勵(lì)懲罰等進(jìn)行了詳細(xì)講解。他要求社區(qū)干部要樹立五種理念：一是民本理念。社區(qū)的一切工作都要以民為本，以群眾滿意為目標(biāo)。二是創(chuàng)新理念。在實(shí)踐中要敢于探索開拓，而且在理論上要勇于創(chuàng)新。三是服務(wù)理念。將社區(qū)服務(wù)理念貫穿到整個(gè)社區(qū)工作中。四是共管理念。要爭(zhēng)取社區(qū)干部、社區(qū)群眾和轄區(qū)單位（行業(yè)）的支持，充分挖掘社區(qū)現(xiàn)有的人力、財(cái)力、物力、智力、信息資源，發(fā)揮最佳的合力作用。五是信息理念。必須牢固樹立信息優(yōu)先的理念，重視社情民意的信息收集工作。履行五員職責(zé)：一是信息采集員。了解掌握轄區(qū)社情民意，以及群眾對(duì)社區(qū)工作的意見和建議。二是宣傳教育員。積極向轄區(qū)群眾宣傳法律、法規(guī)和現(xiàn)行政策，爭(zhēng)取人民群眾對(duì)社區(qū)工作的理解和支持。三是矛盾調(diào)解員。及時(shí)勸說和調(diào)解鄰里矛盾糾紛，力爭(zhēng)把不安定因素消滅在萌芽狀態(tài)。四是社區(qū)服務(wù)員。組織開展社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，協(xié)助社區(qū)民警開展好社區(qū)治安防控。五是隱患排查員。開展不安定因素和安全隱患排查，協(xié)助社區(qū)開展好社區(qū)安全穩(wěn)定工作。做到“三活、四清、五百家”?！叭睢奔矗阂獙?duì)所負(fù)責(zé)網(wǎng)格的情況及變動(dòng)準(zhǔn)確掌握，成為本網(wǎng)格的“活戶籍、活檔案、活地圖”。“四清”即：要對(duì)所負(fù)責(zé)網(wǎng)格的各類情況掌握到位，做到“家庭情況清、人員類別清、區(qū)域設(shè)施清、隱患矛盾清”?！拔灏偌摇奔矗阂ㄟ^入戶走訪聯(lián)系群眾，解決群眾的困難，及時(shí)化解矛盾，達(dá)到“進(jìn)百家門、知百家情、解百家難、暖百家心、和百家親”。
      目前，全區(qū)27個(gè)社區(qū)已全面建立網(wǎng)格化管理機(jī)制，配備網(wǎng)格信息員270名，將網(wǎng)格信息員補(bǔ)助納入了財(cái)政預(yù)算，并建立動(dòng)態(tài)工作臺(tái)帳，全面把控網(wǎng)格內(nèi)的人、地、物、事、組織情況，構(gòu)建起橫到邊、縱到底、職能到位、責(zé)任到人的全覆蓋管理服務(wù)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理精細(xì)化和高效化，為形成網(wǎng)格全覆蓋、工作無縫隙、服務(wù)零距離、管理無漏洞的社區(qū)管理新格局奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
      “精細(xì)化”服務(wù)到社區(qū) “網(wǎng)格化”管理促和諧
      鼓樓區(qū)西司門辦事處全力開創(chuàng)平安建設(shè)工作新局面
      “自從實(shí)施平安建設(shè)網(wǎng)格化管理新模式以后，老百姓足不出戶就能把煩心事解決了。這樣的管理模式就是好！”6月6日上午，記者在鼓樓區(qū)西司門辦事處采訪時(shí)，轄區(qū)居民一個(gè)勁兒地夸贊。近年來，西司門街道黨工委投入大量人力、物力、財(cái)力、精力，創(chuàng)建了以“辦事處、社區(qū)、單位和樓院長(zhǎng)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)聯(lián)責(zé)為核心的網(wǎng)格化管理新模式，并將這一模式與轄區(qū)平安建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，有效開創(chuàng)了平安建設(shè)工作新局面。創(chuàng)新思路
      搭建平安建設(shè)網(wǎng)格化管理基本框架
      西司門辦事處位于鼓樓區(qū)中西部，地處開封市商貿(mào)、金融、文化中心，轄4個(gè)社區(qū)、48條自然街，居民11846戶、33147人。當(dāng)前，因企業(yè)改制、土地征收、社會(huì)福利保障以及就業(yè)問題引發(fā)的矛盾和群體性事件數(shù)量增多，“兩搶一盜”等侵財(cái)犯罪和暴力犯罪時(shí)有發(fā)生，社會(huì)治安形勢(shì)不容樂觀，為基層黨組織開展平安建設(shè)工作帶來了挑戰(zhàn)。針對(duì)問題和現(xiàn)象，西司門辦事處牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，切實(shí)負(fù)起干好綜治和平安建設(shè)工作的責(zé)任，緊緊圍繞建設(shè)“平安西司”這一主題，深化平安建設(shè)工作機(jī)制，夯實(shí)平安建設(shè)根基，完善社會(huì)治安防控體系，積極推進(jìn)社會(huì)管理網(wǎng)格化信息化建設(shè)。辦事處把黨政辦、計(jì)生辦、街道科、綜治辦、財(cái)稅科、經(jīng)濟(jì)管理科等科室組合成一個(gè)整體，明確三級(jí)網(wǎng)格劃分，設(shè)立社會(huì)管理創(chuàng)新網(wǎng)格化管理工作中心，作為一級(jí)網(wǎng)格；4個(gè)社區(qū)各自成立網(wǎng)格化管理工作站，組建二級(jí)網(wǎng)格；社區(qū)劃分了29個(gè)責(zé)任區(qū)，責(zé)任區(qū)再細(xì)分為148個(gè)小網(wǎng)格，視為三級(jí)網(wǎng)格。轄區(qū)各類社會(huì)矛盾和群眾反映事項(xiàng)全部納入網(wǎng)格管理，形成“網(wǎng)中有格、按格定責(zé)、人在格上、事在網(wǎng)中”的工作格局，搭建起了平安建設(shè)網(wǎng)格化管理的基本框架。強(qiáng)化措施
      全力打造“平安西司”
      為進(jìn)一步打造“平安西司”，西司門辦事處不斷加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，在轄區(qū)主要路段和背街設(shè)置固定宣傳標(biāo)語，懸掛平安建設(shè)宣傳橫幅；辦事處綜治專干和社區(qū)干部分片包干入戶宣傳，提高群眾自我防范意識(shí)；采取“平安建設(shè)進(jìn)小區(qū)”宣傳活動(dòng)，發(fā)放《致轄區(qū)居民一封信》、《致學(xué)生家長(zhǎng)一封信》，形成強(qiáng)大的宣傳氛圍。積極推進(jìn)警民聯(lián)心大走訪活動(dòng)，不斷擴(kuò)大群眾對(duì)平安建設(shè)的知曉率、參與率、滿意率。進(jìn)一步完善治安巡防隊(duì)、巡防器械、電子監(jiān)控平臺(tái)等，加強(qiáng)技防建設(shè)，深入實(shí)施“小喇叭”工程，做到“紅袖標(biāo)處處游動(dòng)、攝像頭實(shí)時(shí)監(jiān)控、小喇叭隨時(shí)提醒、治安卡點(diǎn)、警燈長(zhǎng)明”；專職巡防隊(duì)24小時(shí)不間斷巡邏，采取針對(duì)性的設(shè)卡巡邏、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行蹲點(diǎn)、設(shè)卡等工作方式，形成嚴(yán)密的街面防控網(wǎng)絡(luò)，有效降低了社區(qū)的發(fā)案率。
      重點(diǎn)開展治安亂點(diǎn)排查整治活動(dòng)。辦事處干部和社區(qū)人員每天入戶走訪，分析和確定轄區(qū)內(nèi)治安薄弱區(qū)域，制定整治方案。通過走訪，第一時(shí)間摸清和掌握轄區(qū)內(nèi)的不安定因素和可能影響到群眾滿意率的非治安因素。結(jié)合網(wǎng)格化管理機(jī)制，充分發(fā)揮綜治中心的作用，對(duì)走訪摸排出的問題做到統(tǒng)一受理、分級(jí)辦理、歸口管理、依法處理、限期辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)有案必受、有受必理、有理必果、有果必公的目標(biāo)。辦事處每天安排一名班子成員接待群眾上訪。各社區(qū)對(duì)本月內(nèi)的來信來訪、治安狀況、平安創(chuàng)建、糾紛調(diào)處、安置幫教等情況進(jìn)行總結(jié)。同時(shí)，不斷完善社會(huì)管理體系，建立流動(dòng)人口、房屋出租戶、刑釋解教人員、“法輪功”等邪教人員的臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋的管理，特別對(duì)無身份證、無正當(dāng)職業(yè)、無固定住所的“三無”人員和暫住人員進(jìn)行重點(diǎn)清理。建立健全對(duì)刑釋解教人員安置幫教制度和幫教措施，專人負(fù)責(zé)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)管、教育和幫助，確保轄區(qū)內(nèi)矯正對(duì)象不漏管、不脫管，重新違法犯罪率控制在1%以內(nèi)。牢記責(zé)任
      精細(xì)服務(wù)促民安居樂業(yè)
      網(wǎng)格化管理的最大特點(diǎn)就是便民、利民、安民。網(wǎng)格管理員天天下院落，與居民碰面多了，走動(dòng)勤了，群眾有難事也會(huì)主動(dòng)找管理員反映。2011年9月，居民何某向管理員反映旗纛街3號(hào)院公廁旁的電線桿出現(xiàn)了裂縫，管理員及時(shí)與市供電公司聯(lián)系，短時(shí)間內(nèi)使問題得到了解決。2011年11月，轄區(qū)居民李桂蘭老人見到行宮角社區(qū)網(wǎng)格化管理員焦娜就問:“俺家孫女申請(qǐng)的獨(dú)生子女費(fèi)用什么時(shí)候發(fā)放？”焦娜打開網(wǎng)格管理員圖冊(cè)，根據(jù)居民信息表核對(duì)人口信息，再翻到與計(jì)生相關(guān)的法律法規(guī)給老人講解，告訴老人一周內(nèi)就會(huì)解決。一周后，問題順利得到解決。群眾親切地稱呼網(wǎng)格管理員圖冊(cè)是“西司寶典”。
      2013年4月，省府后街13號(hào)院的王老太向社區(qū)反映，鄰居張某利用閑置房屋開起善家店，住店者夜間誦經(jīng)唱歌影響居民休息。作為社會(huì)管理創(chuàng)新網(wǎng)格化管理的二級(jí)網(wǎng)格，社區(qū)將王老太反映的情況第一時(shí)間反饋到西司門辦事處社會(huì)管理服務(wù)中心，該中心接到群眾投訴，立即啟動(dòng)糾紛案件解決機(jī)制，對(duì)案件進(jìn)行分析研判，并將案件及時(shí)反饋至西司門辦事處司法所。司法所工作人員接到案件，隨即派遣工作人員前往，并成功予以解決。
      今年以來，西司門辦事處一級(jí)網(wǎng)格協(xié)調(diào)辦理案件4件，二級(jí)網(wǎng)格辦理各類事項(xiàng)228件，三級(jí)網(wǎng)格處理各類事項(xiàng)1015件，集中走訪群眾13120戶次，電話回訪2630戶次，為群眾辦理實(shí)事256余件，職業(yè)介紹134人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)108人，調(diào)處各類民事糾紛143起，調(diào)成率100％。
      鳳凰橋建成全市首家網(wǎng)格化服務(wù)平臺(tái)
      前不久，鳳凰橋社區(qū)因建立全市首家網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)脫穎而出，被評(píng)為第三屆揚(yáng)州“十佳社區(qū)”，填補(bǔ)了梅嶺歷史空白?！敖⒎?wù)平臺(tái)，為居民增加了了解社區(qū)工作的窗口和服務(wù)平臺(tái)，暢通了政府與民眾交流渠道?！鄙鐓^(qū)黨支部書記李錫玲說。
      通訊員 葉蕾 張夢(mèng)月 記者 吳忠祥
      勤于思考，學(xué)習(xí)先進(jìn)敢破題
      “幾次社區(qū)管理大檢查，指出社區(qū)網(wǎng)格化管理仍處于形式，沒有實(shí)質(zhì)性舉措?！苯陙?，對(duì)于社區(qū)管理，李錫玲一直在尋找問題的癥結(jié)。
      記者了解到，整個(gè)梅嶺街道常住人口6萬多人，而鳳凰橋社區(qū)就占四分之一，倘若加上流動(dòng)人口，一個(gè)老小區(qū)，其管理難度可想而知。“必須走出去，取他人之長(zhǎng)，補(bǔ)自身之短?！崩铄a玲“南上北下”，前往走在全國(guó)社區(qū)建設(shè)前列的吉林四平市，深入社區(qū)，走訪調(diào)研。
      在蘇南，她四處察看，尋找社區(qū)管理創(chuàng)新亮點(diǎn)?！吧鐓^(qū)工作人員全部沉在網(wǎng)格上，社區(qū)信息化建設(shè)如火如荼?！币粭l條先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)記在她腦海里。
      網(wǎng)絡(luò)辦公，巧于管理善創(chuàng)新
      拿著小本和居民連心卡走街串巷，成了第四網(wǎng)格長(zhǎng)張?jiān)葡家惶靵碇匾ぷ鳌；氐郊抑?，她打開電腦，登錄網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，把當(dāng)天網(wǎng)格里的工作情況錄入平臺(tái)。
      像張?jiān)葡家粯?，社區(qū)15名網(wǎng)格長(zhǎng)每天及時(shí)將網(wǎng)格動(dòng)態(tài)輸入服務(wù)平臺(tái)里，社區(qū)通過調(diào)取信息，快速處理。而這個(gè)服務(wù)平臺(tái)的建立，正是李錫玲外出考察后的創(chuàng)新破題——為社區(qū)網(wǎng)格化建立服務(wù)平臺(tái)?！熬拖裼辛朔孔硬艜?huì)有人，整個(gè)系統(tǒng)不僅方便查詢，還為統(tǒng)計(jì)信息提供了依據(jù)。”
      在社區(qū)便民服務(wù)大廳，一陣聊天軟件提示音貫入記者耳畔，原來是黨支部副書記戴素麗正坐在電腦前敲打鍵盤。她說，這可不是不務(wù)正業(yè)，而是利用服務(wù)平臺(tái)解答社區(qū)居民關(guān)于辦理計(jì)劃生育證明的咨詢。
      這看似簡(jiǎn)單的功能，但在社區(qū)工作人員看來，作用可不小。原先紙質(zhì)檔案要找半天呢，現(xiàn)在好了，查份資料就能在網(wǎng)上隨時(shí)調(diào)出，工作效率也提高了。
      便民服務(wù)，社區(qū)生活謀“智慧”
      戴素麗還兼任第八網(wǎng)格長(zhǎng)，她到社區(qū)走訪，把居民的訴求記錄在工作日志上，最后匯總到平臺(tái)上，一系列程序都由她一人完成。
      針對(duì)居民訴求，社區(qū)能解決的及時(shí)解決，不能解決的，社區(qū)通過平臺(tái)迅速反饋到街道、區(qū)相關(guān)部門。70多歲的陸效梅是個(gè)單親家庭，女兒長(zhǎng)年患病，居住成了最迫切的問題。一個(gè)月前，戴素麗在網(wǎng)格內(nèi)走訪，把情況迅速反映到服務(wù)平臺(tái)里，社區(qū)兩委會(huì)在第一時(shí)間進(jìn)行會(huì)商，決定幫助陸效梅辦理廉租房，陸效梅感激涕零地說，“社區(qū)就是我溫馨的家呀！”
      “建設(shè)真正的智慧社區(qū)，還需要投入?！崩铄a玲說，完善后的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，將通過“電話平臺(tái)、QQ平臺(tái)、官方微博、短信平臺(tái)、網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)，手機(jī)終端，攝像監(jiān)控”等手段，來實(shí)現(xiàn)綜治、民生、救助等社會(huì)服務(wù)管理信息快速收集、分解、處理、反饋，做到網(wǎng)格管理立體化、實(shí)時(shí)化。
      蘭州黃河沿社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)零距離解憂
      中國(guó)甘肅網(wǎng)6月4日訊 據(jù)鑫報(bào)報(bào)道(記者 許麗)近日，家住廣武門的吳女士生完寶寶不久，社區(qū)計(jì)生專干就上門看望了她，并向其傳授了喂養(yǎng)、優(yōu)育知識(shí)?！吧鐓^(qū)是一個(gè)大家庭，成員多、事情繁瑣，但通過網(wǎng)格化服務(wù)，社區(qū)對(duì)每一個(gè)‘家庭成員’的情況都能掌握到位，讓社區(qū)‘大家’變身‘小家’，社區(qū)為每一位‘家庭成員’服務(wù)更加具有針對(duì)性、服務(wù)質(zhì)量更高了?！睆V武門街道黃河沿社區(qū)書記張冰如是說。據(jù)了解，今年以來，廣武門街道黃河沿社區(qū)大力推行社會(huì)事務(wù)網(wǎng)格化管理、親情化服務(wù)，讓網(wǎng)格員面對(duì)面、零距離與居民進(jìn)行溝通交流，為居民提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，有力地提升了社會(huì)管理和服務(wù)水平。眾多居民切實(shí)地感受到了實(shí)惠，一時(shí)間，有難事就找“格子”隊(duì)長(zhǎng)的口頭語在坊間流傳。
      “小區(qū)路燈壞了，什么時(shí)候能修?
      由于往來人口多，路燈等公共設(shè)施常被人為損壞?！本用褛w曉峰說，“要是在以前，維修好最快要十天半月。實(shí)行網(wǎng)格化管理后，一個(gè)網(wǎng)格就是一個(gè)‘小家庭’，‘格子隊(duì)長(zhǎng)’為‘家長(zhǎng)’，類似問題不出3天保準(zhǔn)辦好。”
      據(jù)了解，從去年開始，城關(guān)區(qū)就在全區(qū)推行“網(wǎng)格化監(jiān)管”，要求各街道辦事處要按照“網(wǎng)格化”管理的做法，將整個(gè)區(qū)域劃分為若干個(gè)網(wǎng)格。而廣武門街道黃河沿社區(qū)更是將這一工作模式細(xì)化，針對(duì)“人少事多，條塊交錯(cuò)，行政任務(wù)、自治職能和社區(qū)服務(wù)并存”的社區(qū)管理復(fù)雜情況，從網(wǎng)格劃分、資源整合、運(yùn)行機(jī)制等方面入手，探索出一條“網(wǎng)格化服務(wù)、扁平化管理”的服務(wù)新路子，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)全覆蓋，收到良好社會(huì)效果。
      據(jù)黃河沿社區(qū)書記張冰介紹，按照“地域相近、資源相通、鄰里相識(shí)”基本原則，以樓院或樓幢為單位將轄區(qū)劃分為15個(gè)單元網(wǎng)格，形成以網(wǎng)格為基本單元的工作網(wǎng)絡(luò)，并挑選15名熟悉居民情況、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員擔(dān)任網(wǎng)格員，每個(gè)網(wǎng)格員將圍繞環(huán)境衛(wèi)生等與居民生活密切相關(guān)的內(nèi)容，每天在網(wǎng)格內(nèi)巡邏，對(duì)每次巡查走訪都詳細(xì)記錄，及時(shí)搜集民意，及時(shí)解決問題。通過制作社區(qū)網(wǎng)格公示牌，發(fā)放便民服務(wù)聯(lián)系卡，在社區(qū)推行“找得到、叫得應(yīng)”的網(wǎng)格服務(wù)。真正起到了社區(qū)信息員、宣傳員、服務(wù)員、調(diào)解員、協(xié)調(diào)員的作用，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理和監(jiān)督。
      “這種全新的模式將原來的‘以線為主’管理變?yōu)椤詨K為主、條塊結(jié)合、分工協(xié)作’管理，社區(qū)網(wǎng)格員的責(zé)任擴(kuò)展到責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)社保、計(jì)生、創(chuàng)建、民政、黨建等各類信息收集和社情民意搜集、社會(huì)治安維護(hù)、突發(fā)事件處置、矛盾糾紛排解等，在全社區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了‘人在格中走，事在網(wǎng)上辦’的工作模式。激活了街道和社區(qū)管理通道，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)管理立體化，進(jìn)一步增進(jìn)了社區(qū)工作人員、社區(qū)干部、社區(qū)居民之間親和力，社區(qū)服務(wù)更加便捷、快速、貼心，提高了管理實(shí)效?！睆埍f。
      此外，該社區(qū)還完善了各網(wǎng)格信息管理庫，在社區(qū)原有基礎(chǔ)信息的基礎(chǔ)上，組織網(wǎng)格員上門對(duì)網(wǎng)格內(nèi)家庭的人口狀況、就業(yè)狀況等信息進(jìn)行全面的采集，并建立網(wǎng)格全員電子信息庫，定時(shí)更新。同時(shí)，該社區(qū)建立了工作信息交流QQ群，及時(shí)將收集到的信息變化在群內(nèi)公布。
      務(wù)實(shí)推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理 高效服務(wù)社區(qū)百姓
      社區(qū)網(wǎng)格化管理是一種革命和創(chuàng)新。依托統(tǒng)一的城市管理以及數(shù)字化的平臺(tái)，將城市管理轄區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成為單元網(wǎng)格。通過加強(qiáng)對(duì)單元網(wǎng)格的部件和事件巡查，建立一種監(jiān)督和處置互相分離的形式。首先，它將過去被動(dòng)應(yīng)對(duì)問題的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題；第二，它是管理手段數(shù)字化，這主要體現(xiàn)在管理對(duì)象、過程和評(píng)價(jià)的數(shù)字化上，保證管理的敏捷、精確和高效；第三，它是科學(xué)封閉的管理機(jī)制，不僅具有一整套規(guī)范統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，而且發(fā)現(xiàn)、立案、派遣、結(jié)案四個(gè)步驟形成一個(gè)閉環(huán)，從而提升管理的能力和水平。
      百步亭社區(qū)工作法：社會(huì)管理創(chuàng)新中的“好聲音”
      百步亭社區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化管理，組織百步內(nèi)建立，充分發(fā)揮了老黨員的余熱。社區(qū)內(nèi)有7個(gè)苑區(qū)、820個(gè)樓棟，社區(qū)黨委在每個(gè)苑區(qū)建立黨支部、每個(gè)樓棟建立黨小組，形成社區(qū)黨委、苑區(qū)黨支部、樓棟黨小組為主的三級(jí)組織架構(gòu)。每個(gè)樓棟黨小組由黨小組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、衛(wèi)生員、治安員、文體員、物管員等“兩長(zhǎng)四員”組成，近3000名“兩長(zhǎng)四員”活躍在社區(qū)，形成一盤橫向到邊，縱向到底的網(wǎng)格化“棋局”。正是這張“網(wǎng)”的存在，覆蓋了社區(qū)每個(gè)家庭，網(wǎng)住了社區(qū)發(fā)生的每件事，網(wǎng)住了居民的心。70歲的黨小組長(zhǎng)余洪芝，10年寫了9本“民情日記”，對(duì)居民情況了如指掌。而像余洪芝這樣的黨員組長(zhǎng)在百步亭有2000余人。
      為了做到矛盾百步內(nèi)化解，百步亭人做到居民有突發(fā)事件必到、有不滿情緒必到、有家庭糾紛必到;困難家庭必訪、住院病人必訪、下崗失業(yè)人員必訪、勞教釋放人員必訪、孤寡老人必訪。同時(shí)，各門棟專門設(shè)立了“小總理”信箱，每年收集群眾意見建議上千條，100%辦結(jié)回訪，真正做到“小事不出苑區(qū)，大事不出社區(qū)”，最大限度把居民矛盾化解在萌芽狀態(tài)。社區(qū)黨委副書記王波走在社區(qū)內(nèi)，對(duì)許多普通居民的生活細(xì)節(jié)了如指掌。當(dāng)一位社區(qū)的“小總理”對(duì)普通居民的生活細(xì)節(jié)知道得如此具體、詳盡毫無疑問，其他一線工作人員更是細(xì)致入微，可見百步亭在工作方法上下的功夫只能用細(xì)致、深入、到位來形容。
      甘肅金塔縣新社區(qū)管理“網(wǎng)格化”服務(wù)“零距離”
      甘肅金塔縣以實(shí)施“五心工程”、創(chuàng)建“五園社區(qū)”為抓手，大膽探索創(chuàng)新社區(qū)社會(huì)管理服務(wù)模式，著力構(gòu)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、關(guān)系和諧的新型社區(qū)，不僅強(qiáng)化了社區(qū)管理，而且提升了為民服務(wù)水平。
      管理網(wǎng)格化。按照地理現(xiàn)狀、方便管理、無縫對(duì)接、地域相鄰、鄰里相熟等原則，把縣城內(nèi)的主次干道、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、公共場(chǎng)所、居民小區(qū)合理進(jìn)行條塊分割，按500-1000戶左右為標(biāo)準(zhǔn)將4個(gè)社區(qū)合理劃分為41個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格都設(shè)立一個(gè)管理小組，配備網(wǎng)格管理員、監(jiān)督員和警務(wù)員，推行“分片包戶、全責(zé)管理”的社區(qū)網(wǎng)格化管理新模式，由網(wǎng)格員帶領(lǐng)協(xié)管員對(duì)網(wǎng)格內(nèi)居民進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)。
      功能數(shù)字化。投資100萬元，建設(shè)了網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)，平臺(tái)上設(shè)立了黨建群團(tuán)、基礎(chǔ)信息、地理信息、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)辦事、民情日記、考核督辦、輔助決策、指揮中心、系統(tǒng)管理等十大服務(wù)功能。
      服務(wù)個(gè)性化。在“網(wǎng)格化”管理信息平臺(tái)上設(shè)置了“民情日記”功能，社區(qū)干部可以將入戶走訪時(shí)了解到的社情民意、轄區(qū)動(dòng)態(tài)及涉及民生的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題及時(shí)上傳到信息平臺(tái)，形成“電子民情日記”。
      寶安松崗街道推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理
      據(jù)了解，自去年10月以來，松崗街道在沙浦圍社區(qū)開展深化安全生產(chǎn)和消防安全“網(wǎng)格化”管理試點(diǎn)工作，并進(jìn)行了推廣。目前全街道共構(gòu)建了18個(gè)中網(wǎng)格、87個(gè)小網(wǎng)格，落實(shí)掛點(diǎn)部門網(wǎng)格員1305人次，以及派出所、安監(jiān)辦等行業(yè)部門網(wǎng)格巡查員696人次，明確了業(yè)主、經(jīng)營(yíng)者、社區(qū)、監(jiān)管部門和街道“五位一體”責(zé)任。同時(shí)還建立完善“三小”場(chǎng)所等各類檔案30176份，保證底數(shù)清、情況明。為更好實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，該街道還制定了時(shí)間任務(wù)表，按照時(shí)限要求倒排工期，并重點(diǎn)對(duì)消防安全管理制度、網(wǎng)格化架構(gòu)圖、“五位一體”登記卡等進(jìn)行了完善，統(tǒng)一制作上墻。與此同時(shí)成立了工作組強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、社區(qū)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，將工作落實(shí)情況納入年終安全生產(chǎn)考核。
      更加務(wù)實(shí)推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化
      信息化、網(wǎng)格化管理是社會(huì)管理的大趨勢(shì)，加強(qiáng)信息共享，圍繞從大局出發(fā)，把網(wǎng)格化建設(shè)融入到社區(qū)的建設(shè)框架中；要明確目標(biāo)，更加務(wù)實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化建設(shè)，增加社區(qū)公益性服務(wù)項(xiàng)目，把服務(wù)人性化做得更加到位；不斷完善管理，努力提升網(wǎng)格化建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)社區(qū)更加和諧。
      第二篇：社區(qū)管理網(wǎng)格化社區(qū)服務(wù)全覆蓋
      社區(qū)管理網(wǎng)格化社區(qū)服務(wù)全覆蓋
      我們街道辦事處，是區(qū)政府派出機(jī)構(gòu)，轄區(qū)范圍9平方公里，常住人口近10萬人，轄區(qū)既是市區(qū)主要繁華地區(qū)之一，又是市中心的重要組成部分，轄區(qū)內(nèi)單位集中，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)集中，市場(chǎng)繁榮，流動(dòng)人口多，人口密度高。隨著我市經(jīng)濟(jì)體制的改革發(fā)展及百萬人口城市建設(shè)進(jìn)程的加快，城市管理、社會(huì)保障、社區(qū)黨建等一大批新的工作，例如企業(yè)改制后，離退休職工實(shí)行社會(huì)化管理，同時(shí)下崗失業(yè)人員走向社會(huì)，加之勞動(dòng)衛(wèi)生、弱勢(shì)群體救助等社會(huì)保障體系的完善都需要街道社區(qū)來承擔(dān)，另外城市在擴(kuò)大，居民生活水平在提高，對(duì)城市管理、衛(wèi)生保潔等方面的要求也越來越高，所有這些使得原先的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)這種需求。主動(dòng)適應(yīng)街道社區(qū)工作任務(wù)的變化，充分發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員凝聚人心、服務(wù)群眾的作用，創(chuàng)造和諧城市社會(huì)環(huán)境是擺在我們面前的重要課題。面對(duì)這一課題，我們結(jié)合開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，并在市委、區(qū)委組織部門的正確指導(dǎo)下，探索引進(jìn)并創(chuàng)新實(shí)踐了社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，使各級(jí)黨組織、政府職能部門和各種社會(huì)組織的資源得以充分有效地整合，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理與服務(wù)的全覆蓋。我們的主要做法是：以街道社區(qū)為網(wǎng)，以服務(wù)內(nèi)容為格，將后街里巷、居民小區(qū)、社區(qū)單位全部納入社區(qū)動(dòng)態(tài)管理，形成橫向到邊、縱向到底的社區(qū)管理網(wǎng)格體系，把社區(qū)工作滲透到社區(qū)的各個(gè)領(lǐng)域，逐步建成一個(gè)以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，部門和單位職責(zé)明確、分工協(xié)作、資源共享、共駐共建、反應(yīng)靈敏的社區(qū)管理服務(wù)實(shí)體。
      一、組織體系網(wǎng)格化。社區(qū)資源其實(shí)很豐富，可以利用的因素很多，關(guān)鍵是如何把這些資源優(yōu)化組合起來，達(dá)到功能作用有效發(fā)揮的最大化。通過網(wǎng)格化管理就能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。我們通過改革管理辦法，網(wǎng)格劃分社區(qū)管理，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)內(nèi)各種資源的有效整合。
      一是黨的領(lǐng)導(dǎo)由內(nèi)向外，內(nèi)外齊抓。為了實(shí)行網(wǎng)格化需要，我們將街道黨委轉(zhuǎn)變?yōu)辄h工委，作為區(qū)委在街道的工作機(jī)構(gòu)，雖然看似名上變化，但工作內(nèi)涵上卻擴(kuò)大了，黨工委不僅要管內(nèi)，更重要的是發(fā)揮好轄區(qū)內(nèi)所有黨組織、所有黨員的領(lǐng)導(dǎo)作用、協(xié)調(diào)作用，并層層片片建立起黨組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)黨的工作全覆蓋。在各社區(qū)居委會(huì)建立黨支部（總支部），社區(qū)黨支部在各小區(qū)建立小區(qū)黨支部，小區(qū)黨支部再以樓幢為單位建立黨小組，目前，15個(gè)社區(qū)黨總支部（黨委）、17個(gè)小區(qū)黨支部、22個(gè)雙新黨支部、117個(gè)黨小組組成的黨組織網(wǎng)格化體系，覆蓋了全轄區(qū)。與此同時(shí)建立黨建工作聯(lián)席會(huì)，街道和各社區(qū)普遍建立起黨建工作聯(lián)席會(huì)，吸收轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位黨組織參加，定期或不定期研究本街道(社區(qū))黨建工作情況，共同解決有關(guān)難題，通過黨建工作聯(lián)席會(huì)這一紐帶把轄區(qū)各級(jí)各類黨組織有效整合在一起。
      二是居民自治由點(diǎn)到面，點(diǎn)面結(jié)合。以社區(qū)為單位調(diào)整管理區(qū)域，按社區(qū)要求組建社區(qū)居委會(huì)，社區(qū)居委會(huì)下設(shè)若干居民小組，居民小組再按樓幢(片區(qū))分別設(shè)立樓長(zhǎng)(片長(zhǎng))，這樣形成了街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、居民小組、樓長(zhǎng)四級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)管理服務(wù)相應(yīng)由居委會(huì)一個(gè)點(diǎn)擴(kuò)展到小區(qū)、樓幢、居民戶三個(gè)面，形成了以街道辦事處為頂點(diǎn)，15個(gè)社區(qū)、113個(gè)居民小組、600多個(gè)樓長(zhǎng)為分支組成的上下互動(dòng)的有機(jī)結(jié)合體。
      三是職能管理由上而下，上下聯(lián)動(dòng)。為適應(yīng)城市管理需要，充實(shí)社區(qū)服務(wù)力量，今年3月份，亭湖區(qū)委在我們文峰街道開展了職能部門進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)工作，將與居民日常生活密切的城管、公安、工商、衛(wèi)生、計(jì)生、勞動(dòng)、民政、文化、環(huán)保、建設(shè)、房產(chǎn)、規(guī)劃等11個(gè)職能部門進(jìn)駐社區(qū)，按照“職能進(jìn)社區(qū)、人員在社區(qū)、服務(wù)在社區(qū)”的要求，實(shí)現(xiàn)服務(wù)重心下移，管理職能下沉。為此，我們?cè)诮值莱闪⒘松鐓^(qū)管理委員會(huì)，由街道辦事處和各職能進(jìn)社區(qū)的部門分管負(fù)責(zé)人共同組成，在此基礎(chǔ)上管委會(huì)建立了正常例會(huì)制度，每10天集中會(huì)辦一次，會(huì)辦社區(qū)管理中存在的問題；建立了集中辦公制度，每天有1-2名職能部門工作人員駐點(diǎn)值班；建立了問題銷號(hào)制度，對(duì)居民反映的問題進(jìn)行登帳，解決一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，對(duì)不能解決的加以督查通報(bào)，直至解決問題為止。在各社區(qū)，成立了社區(qū)管理服務(wù)小組，由街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員中聯(lián)系點(diǎn)科級(jí)干部任組長(zhǎng)，社區(qū)居委會(huì)主任、有關(guān)職能部門工作人員為成員，每周五集中辦理，集中會(huì)辦、匯報(bào)一次，集中研究矛盾和問題。在各居民小區(qū)、樓幢、路段，聘請(qǐng)了158名信息員及社區(qū)志愿者，定期、不定期向社區(qū)管理小組、社區(qū)管理委員會(huì)上報(bào)城市管理、居民生活等方面信息，同時(shí)也作為城市管理工作監(jiān)督員，專門在有關(guān)部門辦理問題上“找茬”。自開展職能部門進(jìn)社區(qū)以來，信息員已經(jīng)上報(bào)各種問題信息175條，目前已經(jīng)辦結(jié)64條，正在辦理的75條，上報(bào)市有關(guān)部門處理或協(xié)調(diào)市有關(guān)方面處理的36條。
      二、公共服務(wù)載體網(wǎng)格化。在城市管理和居民服務(wù)中，涉及問題面廣量大，要求我們服務(wù)更加方便群眾，更好實(shí)惠群眾，切實(shí)有效地幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際
      困難。為我們?cè)诮值澜⒘宋宕蠓?wù)中心，各社區(qū)建立起一站式服務(wù)大廳，居民小區(qū)建立便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)平臺(tái)的網(wǎng)格化。
      首先，街道建立了五大服務(wù)中心。一是公共服務(wù)中心。在大慶路北側(cè)拿出400平方米的門面房，投資100多萬元，建成街道社區(qū)公共服務(wù)中心，將街道機(jī)關(guān)、駐區(qū)職能部門所有涉及為民服務(wù)的服務(wù)項(xiàng)目、行政執(zhí)法全部納入到
      這個(gè)平臺(tái)中，實(shí)行“一口管理，內(nèi)部協(xié)辦”?！耙豢诠芾怼?，就是按行政執(zhí)法、居民服務(wù)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)三大類，分別設(shè)立功能區(qū)域，一個(gè)窗口受理；“內(nèi)部協(xié)辦”，就是對(duì)涉及需要內(nèi)部協(xié)調(diào)的，由中心內(nèi)部協(xié)辦，免去群眾多次重復(fù)奔波。另外，街道社區(qū)的公共資源，特別是人口信息資源，公安、計(jì)生、勞保、民政、工商等各自都有自己的資料庫，各自都有完備的信息系統(tǒng)，這些信息資源相互間沒有對(duì)接切入，形成互為封閉的格局，也使得公共資源的采集、處理、利用存在很大的浪費(fèi)。我們通過公共服務(wù)信息平臺(tái)的建設(shè)，在街道建立起綜合信息服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)各類公共資源的共建共享。二是黨員服務(wù)中心。開辟專門服務(wù)場(chǎng)所，為黨員提供接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系、黨內(nèi)資料查詢、黨務(wù)工作咨詢、黨員教育資料服務(wù)、黨員求助熱線服務(wù)、代理承辦服務(wù)以及其他綜合服務(wù)。三是衛(wèi)生保健中心，街道建立醫(yī)院(衛(wèi)生院)，各社區(qū)建立衛(wèi)生所，條件符合的社區(qū)設(shè)立便民門診，形成三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。四是文體服務(wù)中心。將鹽馬路市場(chǎng)進(jìn)行改造，將600平方米的場(chǎng)地和200平方米的房屋建立街道文體服務(wù)中心，內(nèi)設(shè)圖書室、閱覽室、棋牌室、乒乓球室、演出臺(tái)等，各社區(qū)包括有條件的小區(qū)也設(shè)立了圖書室、閱覽室、棋牌室、健身房等，每天在固定時(shí)間免費(fèi)對(duì)外開放，豐富社區(qū)居民的文化生活。五是敬老保障中心。由街道出資建立起敬老養(yǎng)老中心，接受社區(qū)內(nèi)困難老人、孤寡老人入住，提供日常生活服務(wù)。
      三、行政執(zhí)法機(jī)制網(wǎng)格化。街道辦事處本身雖然沒有執(zhí)法機(jī)構(gòu)，沒有執(zhí)法權(quán)，但涉及居民和轄區(qū)的行政執(zhí)法部門、執(zhí)法項(xiàng)目卻較多，容易形成多頭執(zhí)法，重復(fù)執(zhí)法，同時(shí)由于條線分工有交叉，有區(qū)別，又極易形成執(zhí)法不到位，執(zhí)法主體缺位。因此，我們結(jié)合職能部門進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，整合執(zhí)法資源，成立文峰街道綜合執(zhí)法大隊(duì)。執(zhí)法大隊(duì)以市城管局文峰執(zhí)法大隊(duì)為主體，公安、衛(wèi)生、工商、勞動(dòng)、規(guī)劃等執(zhí)法部門共同參與，平時(shí)分散執(zhí)法，根據(jù)工作需要進(jìn)行集中執(zhí)法；執(zhí)法大隊(duì)又以路段、小區(qū)劃分成若干個(gè)執(zhí)法小組，處理職責(zé)范圍內(nèi)的日常事務(wù)。執(zhí)法部門由于有了地方行政部門的支持配合，也解決了執(zhí)法環(huán)境的問題；另外，幾個(gè)部門集合行動(dòng)，可以實(shí)現(xiàn)“零容忍”，即所有看到的、碰到的問題都能解決，解決了執(zhí)法主體不足的問題。執(zhí)法大隊(duì)建立后，先后組織了五次集中執(zhí)法，其中拆除體西路違章搭建的9個(gè)大棚，并對(duì)新西門路、雙元新村小區(qū)的“牛皮癬”進(jìn)行了集中整治，使居民群眾反映多年解決不了的問題一次行動(dòng)就解決了，獲得了社區(qū)居民的贊譽(yù)和好評(píng)。
      四、社會(huì)治安網(wǎng)格化。平安江蘇、法治江蘇是省委、省政府提出并統(tǒng)一部署的行動(dòng)，也是居民群眾最為關(guān)心的問題之一，我們按照社會(huì)治安網(wǎng)格化管理的要求，建立起“大綜治”工作框架。
      一是健全治安工作機(jī)構(gòu)網(wǎng)格。街道成立了社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)，黨工委書記任主任，專門成立了綜治辦公室，與公安派出所、街道司法所一道成為街道社會(huì)治安綜合治理的工作機(jī)構(gòu)。在各社區(qū)全部建立社會(huì)治安綜治辦、社區(qū)警務(wù)室，社區(qū)綜治辦由社區(qū)居委會(huì)專職副主任任主任、公安派出所向社區(qū)派出社區(qū)民警，進(jìn)駐社區(qū)警務(wù)室，社區(qū)民警同時(shí)擔(dān)任社區(qū)居委會(huì)副主任。在各居民小區(qū)、重點(diǎn)單位設(shè)立治安室，公安機(jī)關(guān)主要抓業(yè)務(wù)，物管公司、重點(diǎn)單位明確人員具體負(fù)責(zé)治安，共同維護(hù)責(zé)任范圍內(nèi)的社會(huì)治安。
      二是實(shí)行治安工作屬地管理。對(duì)涉及到治安安全的人口管理、流動(dòng)人口管理以及安全生產(chǎn)、安全防范等全部實(shí)行屬地管理，以塊為主，條塊結(jié)合，每條每塊均明確責(zé)任單位和責(zé)任人。
      三是推動(dòng)治安巡防體制改革。公安機(jī)關(guān)在文峰轄區(qū)進(jìn)行了巡防體制改革試點(diǎn)，按網(wǎng)格化設(shè)置巡防力量。整合轄區(qū)內(nèi)治安巡邏的5支隊(duì)伍，即治安民警、交巡民警、武警、聯(lián)防隊(duì)員、義務(wù)防范員，把轄區(qū)按人口、地段等因素，統(tǒng)一整合形成覆蓋全轄區(qū)的15個(gè)巡防小組，每個(gè)小組有1-2名警察(包括巡警、武警)，3-4名聯(lián)防隊(duì)員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)24小時(shí)巡邏工作，各巡防小組負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)的治安防范、打擊、接處警、矛盾調(diào)處、社會(huì)面控制等，實(shí)現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)在社區(qū)、解決在社區(qū)(小區(qū)、路段)。
      當(dāng)然，街道社區(qū)管理網(wǎng)格化是城市管理的革命，是社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新的有益探索，我們雖然做了一些嘗試，但是按網(wǎng)格化管理的要求，與居民日常生活的需要要求，還有很大的差距，還有很多工作需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髋右愿倪M(jìn)提升。下一階段需要做的具體工作有：
      一是提升信息利用水平。擇準(zhǔn)時(shí)機(jī)，將公安、計(jì)生、勞動(dòng)、工商、民政、城管等部門的人口信息進(jìn)行并網(wǎng)，統(tǒng)一采集信息，分散使用信息。
      二是整合各類服務(wù)熱線。在街道公共服務(wù)中心設(shè)立專門熱線，將轄區(qū)內(nèi)城管熱線、公共熱線、消費(fèi)熱線、物價(jià)熱線、質(zhì)監(jiān)熱線等進(jìn)行并軌，使社區(qū)居民只要拔打街道熱線，所有問題都可以受理、辦理，并自覺接受群眾監(jiān)督。
      三是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)好轄區(qū)單位支持社區(qū)社會(huì)性、群眾性、公益性工作。建立轄區(qū)單位開展的社會(huì)性、群眾性、公益性工作信息反饋系統(tǒng)，整合轄區(qū)單位資源，有計(jì)劃、有步驟開展各類活動(dòng)，把單位資源變?yōu)椤瓣柟庥曷丁睘⒌饺鐓^(qū)、全社會(huì)。
      第三篇：依托“網(wǎng)格化”管理  開創(chuàng)社區(qū)矯正新模式
      依托“網(wǎng)格化”管理
      探索社區(qū)矯正新模式
      推進(jìn)網(wǎng)格化管理，是創(chuàng)新基層社會(huì)治理的有益探索，是平安建設(shè)固本強(qiáng)基的重要舉措。近年來，XX司法所依托街道社會(huì)治理大聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，將“網(wǎng)格化管理”引入到社區(qū)矯正工作中，充分利用網(wǎng)格化信息管理平臺(tái)，把兩正人員的排查、走訪、監(jiān)管、幫扶等日常管理工作列入網(wǎng)格員的工作內(nèi)容，形成了立體化、全方位、廣覆蓋的社區(qū)矯正動(dòng)態(tài)管理服務(wù)模式，探索出了一條網(wǎng)格化社區(qū)矯正工作的新路子。
      一、整合資源，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)信息共享
      根據(jù)實(shí)際，XX街道將轄區(qū)內(nèi)X個(gè)村社區(qū)劃分成X個(gè)網(wǎng)格。每個(gè)網(wǎng)格配備網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格指導(dǎo)員、網(wǎng)格協(xié)管員和網(wǎng)格信息員。針對(duì)XX兩正人員數(shù)量較多，社區(qū)矯正管理專職人員只有兩名的現(xiàn)狀，司法所依托街道社會(huì)治理大聯(lián)動(dòng)工作平臺(tái)，將兩正人員納入網(wǎng)格化管理。按照“網(wǎng)定格、格定責(zé)、責(zé)定人”的管理原則，形成由XX司法所管理—村社區(qū)管理—網(wǎng)格管理的“三級(jí)”社區(qū)矯正網(wǎng)格體系，實(shí)現(xiàn)了無縫銜接、網(wǎng)格化管理、立體化矯正。同時(shí)司法所還制作一張一目了然的兩正人員網(wǎng)格分布地圖，把現(xiàn)有的X名兩正人員，分別按照所屬網(wǎng)格和三色等級(jí)來進(jìn)行分類管理。藍(lán)色為普管，黃色為嚴(yán)管，紅色為重點(diǎn)人員。除此之外，司法所充分利用街道社會(huì)治理大聯(lián)動(dòng)信息系統(tǒng)，最大程度、最大范圍地實(shí)現(xiàn)對(duì)兩正 人員情況報(bào)告、管控，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)信息化與網(wǎng)格化的有機(jī)融合。
      二、明確任務(wù)，發(fā)揮“一長(zhǎng)三員”作用
      首先由司法所以派送任務(wù)清單的模式，把轄區(qū)內(nèi)兩正人員名冊(cè)發(fā)送至各網(wǎng)格。并明確網(wǎng)格內(nèi)“一長(zhǎng)三員”的三項(xiàng)具體工作職責(zé)：一是入戶核實(shí)兩正人員基本信息；二是對(duì)重點(diǎn)人員每周走訪排查兩次，嚴(yán)管人員每周排查走訪一次，普管人員半月走訪排查一次，實(shí)時(shí)掌握兩正人員日常工作、學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)、思想動(dòng)態(tài)及社會(huì)家庭關(guān)系等情況；三是及時(shí)報(bào)告社區(qū)服刑人員未請(qǐng)假外出、思想行為出現(xiàn)不良傾向、有違法違規(guī)違紀(jì)行為等情況。其次是發(fā)揮“一長(zhǎng)三員”作用，提高與兩正人員的貼近度。“一長(zhǎng)三員”通過日常巡邏、入戶走訪，準(zhǔn)確了解網(wǎng)格內(nèi)兩正人員的基本情況，并作日常考核記錄。網(wǎng)格信息員發(fā)現(xiàn)兩正人員思想、行為出現(xiàn)不良傾向或通過走訪、談話發(fā)現(xiàn)兩正人員遇到困難時(shí)，及時(shí)通過APP、社會(huì)治理大聯(lián)動(dòng)信息系統(tǒng)、社區(qū)矯正工作微信群、釘釘工作群向司法所進(jìn)行反饋，以便司法所及時(shí)準(zhǔn)確掌握兩正人員的動(dòng)態(tài)情況。
      三、加強(qiáng)幫扶，促進(jìn)社區(qū)矯正效果
      司法所根據(jù)掌握到的情況進(jìn)行分析匯總，將需要解決的問題進(jìn)行分級(jí)處理。同時(shí)，司法所和網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)十分重視對(duì)兩正人員日常生活的關(guān)心和幫助，及時(shí)開展幫扶工作，努力解決其生活、學(xué)習(xí)、就業(yè)等方面存在的實(shí)際困難，讓其在感受法律 嚴(yán)肅與神圣的同時(shí)，充分感受到黨和政府的關(guān)懷。如社區(qū)服刑人員XX，其母因家庭貧困，8前年離家出走至今未歸，其父中風(fēng)臥床，需長(zhǎng)期治療，其本人也因表達(dá)能力欠缺、身體狀況較差及照顧長(zhǎng)期癱瘓?jiān)诖驳母赣H等原因，一直無法工作。司法所通過網(wǎng)格員的情況報(bào)告和實(shí)地走訪中，發(fā)現(xiàn)其父親每月需要一定醫(yī)療費(fèi)用，家庭又沒有經(jīng)濟(jì)來源，其本人情緒比較低落，系社區(qū)矯正管理不穩(wěn)定因素，容易引發(fā)再犯罪。為此，司法所及時(shí)將困難情況向區(qū)司法局和街道領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并落實(shí)了相關(guān)措施。一是為其審前免費(fèi)定位手機(jī)并為其充值話費(fèi)，確保落實(shí)定位監(jiān)管。二是送上衣服。去年冬天，每次來司法所報(bào)到，都只穿一件單薄的衣服。司法所工作人員整理自己的衣物，并親自為其送去。三是積極聯(lián)系村、街道及相關(guān)部門。根據(jù)民政部門有關(guān)規(guī)定，XX本人有勞動(dòng)能力，辦理低保非常困難，通過司法所多次與街道主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室、部門溝通，最終在今年5月XX拿到了臨時(shí)救助金和低保的辦理。四是司法所每個(gè)月攜帶一些生活必需品（大米和油）到他家中進(jìn)行走訪慰問。
      四、落實(shí)考核，提升網(wǎng)格工作效能
      為增強(qiáng)社區(qū)矯正網(wǎng)格化工作實(shí)效，健全服務(wù)管理制度，XX司法所在街道組團(tuán)聯(lián)村（社區(qū)）工作考核細(xì)則基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了《社區(qū)矯正網(wǎng)格化工作網(wǎng)格長(zhǎng)職責(zé)》、《社區(qū)矯正網(wǎng)格化工作例會(huì)制度》、《社區(qū)矯正網(wǎng)格化工作考核細(xì)則》等 制度。通過信息管理服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范問題處置流程，指定1—2名信息員，負(fù)責(zé)各類信息的傳送、報(bào)送，確保準(zhǔn)確及時(shí)掌握轄區(qū)各類信息。各網(wǎng)格長(zhǎng)定期對(duì)居民信息進(jìn)行整理匯總，進(jìn)行分類處理，并全程跟蹤，做到“去有目的，來有問題、后有反饋”，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)兩正人員管理的針對(duì)性和實(shí)效性。
      第四篇：社區(qū)網(wǎng)格化
      齊家莊社區(qū)
      “三步走”推進(jìn)社區(qū)管理網(wǎng)格化
      為實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理的精細(xì)化、信息化，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的全覆蓋、零距離，濰城區(qū)北關(guān)街道齊家莊社區(qū)通過健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，激活社區(qū)資源，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高工作效能，以“三步走”管理法，大力“推行網(wǎng)格化管理、開展組團(tuán)式服務(wù)，打造數(shù)字化社區(qū)”。
      一是建立“三級(jí)”網(wǎng)格服務(wù)。為了提升社區(qū)老百姓的幸福感，北關(guān)街道建立了“三級(jí)”網(wǎng)格服務(wù)管理模式，將街道管轄的8個(gè)社區(qū)劃為一級(jí)網(wǎng)格，每個(gè)社區(qū)按實(shí)際情況，因地制宜，劃分為5至9個(gè)網(wǎng)格責(zé)任片區(qū)(即二級(jí)網(wǎng)格)。在二級(jí)網(wǎng)格內(nèi)又根據(jù)樓幢、人口等實(shí)際情況，劃分若干個(gè)網(wǎng)點(diǎn)(即三級(jí)網(wǎng)格)，搭建起社區(qū)網(wǎng)格化管理的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，將看似復(fù)雜的大社區(qū)隔斷成一個(gè)個(gè)富有特色的小網(wǎng)格，寓管理于服務(wù)之中，不留管理服務(wù)盲區(qū)。
      二是制作網(wǎng)格圖。各社區(qū)繪制《轄區(qū)網(wǎng)格管理分布圖》及《網(wǎng)格人員配置圖》，并在繪制的網(wǎng)格圖上以不同顏色區(qū)分不同區(qū)域。同時(shí)配備網(wǎng)格督導(dǎo)員、網(wǎng)格管理員等五大員，哪塊兒網(wǎng)格出問題，哪塊兒的五大員就趕到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)處理，使關(guān)注群眾利益的途徑更具體、更細(xì)化，真正將群眾腳下的路、居住的房、門口的環(huán)境等民生問題及時(shí)、準(zhǔn)確地解決。
      三是建立“民情日記”工作制度。為更好地收集群眾的意見和建議，掌握動(dòng)態(tài)信息，所有的網(wǎng)格管理員每天不少于1小時(shí)巡查網(wǎng)格責(zé)
      任片區(qū)，并記錄《民情日記》，使網(wǎng)格化管理在服務(wù)群眾、凝聚民心、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)社區(qū)和諧等方面發(fā)揮更大作用。
      第五篇：推行社區(qū)網(wǎng)格化管理 創(chuàng)新社會(huì)管理新模式
      推行社區(qū)網(wǎng)格化管理 創(chuàng)新社會(huì)管理新模式
      時(shí)間：2012-2-13 15:22:30
      來源：十堰日?qǐng)?bào)
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      ■趙哲
      中央提出加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是對(duì)各級(jí)黨委政府順應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的時(shí)代變化，從源頭維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的執(zhí)政理念和工作方法的創(chuàng)新要求。如何按照中央的要求，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，為實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的 “建設(shè)幸福十堰”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，已成為位于城市核心區(qū)的茅箭區(qū)急需研究解決的重要課題。實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理創(chuàng)新，找準(zhǔn)切入點(diǎn)顯得十分重要。從其它地區(qū)先進(jìn)做法和十堰城區(qū)社會(huì)管理需求特點(diǎn)來看，推行社區(qū)網(wǎng)格化管理是加強(qiáng)城區(qū)社會(huì)管理的重要舉措。其核心內(nèi)容就是通過網(wǎng)格化管理、信息化支撐、扁平化服務(wù)，推進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理提質(zhì)增效，解決城管、民生、治安、人口等現(xiàn)代社會(huì)管理難題。
      一、科學(xué)劃分網(wǎng)格是推行社區(qū)網(wǎng)格化管理的首要基礎(chǔ)。社區(qū)網(wǎng)格化管理體現(xiàn)的是管理手段和過程的精細(xì)化，而實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的條件是管理范圍微觀化、管理單元具體化和管理對(duì)象明晰化，因此，推行社區(qū)網(wǎng)格化管理必須把科學(xué)劃分網(wǎng)格作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓，實(shí)踐中要把握好三個(gè)環(huán)節(jié)。
      一是網(wǎng)格的確定。在堅(jiān)持現(xiàn)有行政區(qū)劃不變的前提下，按照 “街巷定界、規(guī)模適度、無縫覆蓋、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，以社區(qū)（村）所轄范圍為基礎(chǔ)，綜合地理布局、道路走向、無縫拼接、工作量等因素劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格。網(wǎng)格邊界必須明確，確保不遺漏、不交叉，要將網(wǎng)格內(nèi)市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、景點(diǎn)、景區(qū)等駐地單位及樓棟、小區(qū)、院落等全部納入網(wǎng)格管理之中。
      二是網(wǎng)格管理員隊(duì)伍的建立。網(wǎng)格管理員是推行社區(qū)網(wǎng)格化管理的骨干隊(duì)伍。按照 “一格一員、綜合履職”的要求，由政府進(jìn)行招錄，實(shí)行統(tǒng)一購買服務(wù)、統(tǒng)一薪酬待遇、統(tǒng)一綜合標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核管理，經(jīng)過培訓(xùn)后分配到各個(gè)社區(qū)網(wǎng)格。網(wǎng)格員在社區(qū)中擔(dān)負(fù) “信息采集、綜合治理、勞動(dòng)保障、民政服務(wù)、計(jì)劃生育、城市管理”六項(xiàng)職責(zé)任務(wù)，為社區(qū)居民提供面對(duì)面的服務(wù)。
      三是動(dòng)員社會(huì)力量參與。社會(huì)管理和服務(wù)離不開全社會(huì)的共同參與。要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，積極參與到社區(qū)網(wǎng)格化管理和服務(wù)之中。要求每個(gè)社區(qū)內(nèi)所有行政、企事業(yè)單位、兩新組織（新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織）、小區(qū)物業(yè)公司明確一名社會(huì)管理聯(lián)絡(luò)員，無物業(yè)管理的老舊小區(qū)選配樓棟長(zhǎng)組成志愿者隊(duì)伍協(xié)助網(wǎng)格員做好信息采集、服務(wù)和管理工作。
      二、依托信息化手段是推行社區(qū)網(wǎng)格化管理的重要支撐。信息化是社會(huì)管理的重要支撐，是推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要手段，可以促進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理更具效能、更加規(guī)范、更加科學(xué)。具體要抓好三個(gè)方面建設(shè)。
      一是四級(jí)信息平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)市、區(qū)、街辦、社區(qū)（村）四級(jí)信息平臺(tái)建設(shè)，市、區(qū)建立信息監(jiān)管中心，市、區(qū)相關(guān)部門同步建立社會(huì)管理綜合信息專門指揮平臺(tái)、街辦建立信息處理平臺(tái)、社區(qū)網(wǎng)格管理員配備無線數(shù)據(jù)采集終端設(shè)備，相互對(duì)接聯(lián)網(wǎng)，形成各司其職、上下聯(lián)動(dòng)、綜合監(jiān)管的工作機(jī)制。市、區(qū)社會(huì)管理信息系統(tǒng)平臺(tái)硬件包括大屏幕、電腦以及相應(yīng)的桌椅等辦公設(shè)備。街辦、社區(qū)（村）配備必要的電腦設(shè)備，接入PVDN專網(wǎng)便可進(jìn)行信息收集處理。
      二是信息集處系統(tǒng)建設(shè)。社會(huì)管理綜合信息處理系統(tǒng)具體包括人口、房屋兩大基礎(chǔ)信息系統(tǒng)和綜合服務(wù)管理信息、專業(yè)服務(wù)管理信息兩大應(yīng)用系統(tǒng)。依托人口基礎(chǔ)信息系統(tǒng)和房屋基礎(chǔ)信息系統(tǒng)，形成社區(qū)、網(wǎng)格綜合服務(wù)管理信息應(yīng)用系統(tǒng)和專業(yè)服務(wù)管理信息應(yīng)用系統(tǒng)。通過構(gòu)建以兩大基礎(chǔ)信息系統(tǒng)和兩大應(yīng)用系統(tǒng)為基礎(chǔ)、開放兼容共享式的社會(huì)管理綜合信息平臺(tái)，為相關(guān)各方及時(shí)準(zhǔn)確掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)、推進(jìn)服務(wù)管理、提高行政效能奠定堅(jiān)實(shí)的信息支撐。
      三是信息更新機(jī)制建設(shè)。社區(qū)網(wǎng)格管理員在所劃分的網(wǎng)格內(nèi)巡查，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生如常住人口、暫住人口、出租屋、治安信息、社會(huì)矛盾、計(jì)劃生育、特殊人群、城市管理等信息，通過電話、表單、照片、錄音和地理信息快速定位等手段及時(shí)采集上傳至鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦社會(huì)信息平臺(tái)、區(qū)監(jiān)管中心、市監(jiān)管中心，通過信息系統(tǒng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享。
      三、轉(zhuǎn)變工作方式是推行社區(qū)網(wǎng)格化管理的關(guān)鍵所在。社區(qū)網(wǎng)格化管理是對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)管理模式及方式的完善和更新，更好地體現(xiàn) “以人為本，服務(wù)為先”理念，實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間知曉社情民意，第一時(shí)間實(shí)施管理服務(wù)，第一時(shí)間滿足群眾訴求，增強(qiáng)人民群眾幸福感。具體要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。
      一是部門管理由 “被動(dòng)”向 “主動(dòng)”轉(zhuǎn)變。推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理發(fā)現(xiàn)、處置兩個(gè) “提速”。發(fā)現(xiàn)提速。網(wǎng)格化通過地理編碼技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市部件、社會(huì)事件數(shù)字化準(zhǔn)確定位，其管理空間的無縫劃分和管理單元的無縫管理，使問題發(fā)現(xiàn)后幾分鐘內(nèi)就能反饋給職能部門，很多問題能夠被迅速解決在萌芽狀態(tài)。處置提速。推行網(wǎng)格化管理，圍繞 “監(jiān)督”、“指揮”兩個(gè)工作軸建立統(tǒng)一的資源調(diào)度和協(xié)調(diào)機(jī)制，各職能部門實(shí)現(xiàn)協(xié)同運(yùn)作，并通過管理流程再造，將部件、事件精確定位到各職能部門，實(shí)現(xiàn)行政履職效能提升。
      二是基層服務(wù)方式由 “間接管理”向“直接服務(wù)”轉(zhuǎn)變。將城市服務(wù)管理的關(guān)口前移到社區(qū)、網(wǎng)格、樓棟，實(shí)現(xiàn)居民不出社區(qū)就可以享受到社區(qū)網(wǎng)格員提供的便捷和全面服務(wù)。同時(shí)，整合與群眾日常生活緊密相關(guān)的組織和企業(yè)，各司其職，從以前坐等群眾上門的 “營(yíng)業(yè)廳”式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)的 “宅急送”式便民服務(wù)。整合政務(wù)服務(wù)與監(jiān)管中心共用同一個(gè)信息資源平臺(tái)，由政務(wù)網(wǎng)涉及的微博、民生熱線、論壇以及民生領(lǐng)域的咨詢、投訴、建議等各類信息，經(jīng)統(tǒng)一收集后進(jìn)入中心處理，統(tǒng)一調(diào)度民生需求。
      三是督辦考核機(jī)制由 “主觀印象”向“客觀評(píng)價(jià)”轉(zhuǎn)變。推行網(wǎng)格化管理，基于系統(tǒng)實(shí)時(shí)生成的大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)無形中建立的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，形成全程監(jiān)控、關(guān)口前移，對(duì)各責(zé)任部門的綜合績(jī)效評(píng)價(jià)由過去憑主觀印象演變?yōu)橐钥陀^數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)，“透明清晰，一目了然”。群眾通過市、區(qū)監(jiān)管中心門戶網(wǎng)站，也可看到自己所反映問題的處置情況，有利于促進(jìn)社會(huì)組織和公眾對(duì)城市管理事務(wù)的參與和監(jiān)督。
       
      
    
      

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        XX社區(qū)網(wǎng)格化材料
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        社區(qū)網(wǎng)格化管理
        開展社區(qū)網(wǎng)格化管理，提升社區(qū)綜合管理水平---友好社區(qū)開展網(wǎng)格化管理，創(chuàng)新社區(qū)管理新模式根據(jù)縣鎮(zhèn)黨委政府有關(guān)要求，友好社區(qū)以換屆選舉為契機(jī)，以解決社區(qū)管理中的“熱點(diǎn)”、“......