第一篇：打造網(wǎng)格化社會管理服務(wù)新模式

打造網(wǎng)格化社會管理服務(wù)新模式

去年以來，城區(qū)組織部認(rèn)真貫徹落實中央和省委關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的重要精神，堅持以黨的建設(shè)引領(lǐng)社會管理服務(wù)創(chuàng)新，以信息化建設(shè)助推黨的建設(shè)、提升社會管理效能，以服務(wù)創(chuàng)新走進(jìn)基層、貼近群眾，在基層組織建設(shè)年之際，轉(zhuǎn)變思想觀念，大膽探索實踐，精心打造黨的建設(shè)、社會管理、公共服務(wù)“三位一體”的“城區(qū)網(wǎng)格化社會管理服務(wù)信息系統(tǒng)”，著力構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、平臺支撐、三位一體、開放互動”的網(wǎng)格化社會管理服務(wù)新模式，取得了明顯成效。

一、順應(yīng)形勢發(fā)展，黨的建設(shè)向社會管理和公共服務(wù)延伸。

城區(qū)作為我市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和上黨城鎮(zhèn)群核心區(qū)，隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型步伐的加快，與社會轉(zhuǎn)型期伴生的各種社會矛盾更加凸顯，居民服務(wù)需求越來越呈多樣化和個性化趨勢。而社會保障和公共服務(wù)體系還不夠健全，群眾利益訴求表達(dá)和矛盾糾紛排查調(diào)處機制還不夠完善，加之社會管理、公共服務(wù)的缺失、僵化或不夠到位，導(dǎo)致各種矛盾、沖突和隱患更加錯綜交織、復(fù)雜多變，城市管理服務(wù)、治安維穩(wěn)和矛盾調(diào)處的任務(wù)越來越繁重艱巨。同時，多元文化、各種思潮的交融、滲透、碰撞和對主流文化價值觀的沖擊，以及信息化、網(wǎng)絡(luò)化新媒體時代的到來，都對黨的建設(shè)、社會管理、公共服務(wù)提出了新的課題和挑戰(zhàn)。

黨的建設(shè)必須順應(yīng)這種形勢的發(fā)展和時代需要，向社會管理和公共服務(wù)領(lǐng)域延伸和拓展，必須緊緊圍繞并深深切入社會管理和公共服務(wù)，引領(lǐng)社會管理和公共服務(wù)創(chuàng)新，克服以往黨建網(wǎng)格化管理機制不活、領(lǐng)域不寬、流于形式的不足和弊端，探索以黨的建設(shè)支撐和保障社會管理和公共服務(wù)，以信息化建設(shè)提升社會管理和公共服務(wù)的新路徑。這樣，開發(fā)和建設(shè)黨的建設(shè)、社會管理、公共服務(wù)“三位一體”開放互動的網(wǎng)格化社會管理服務(wù)信息平臺，開創(chuàng)社會管理、公共服務(wù)新的體制、機制和運行模式就歷史地擺上了黨的建設(shè)的課題。

二、打造“三位一體”信息平臺，著力提升社會管理和公共服務(wù)效能。

在廣泛調(diào)研、深入分析的基礎(chǔ)上，城區(qū)組織部充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和裝備手段，自主開發(fā)，著力打造了社會管理、公共服務(wù)和黨的建設(shè)“三位一體”信息平臺，有效提升了街道社區(qū)的管理服務(wù)效能。

整合資源，統(tǒng)籌綜合各類信息。通過覆蓋全區(qū)，貫穿區(qū)、街道、社區(qū)并延伸到網(wǎng)格的信息系統(tǒng)，有效整合全區(qū)各類社會管理、公共服務(wù)資源，及時采集和傳輸各類社會管理和公共服務(wù)需求信息。通過系統(tǒng)為居民提供20余種、150余項服務(wù)，真正做到了“居民有所呼，平臺有所應(yīng)；居民有所求，平臺有所幫”，提升了服務(wù)水平。

協(xié)同辦公，提高政府辦事效率。將信息系統(tǒng)打造成了一個高效便捷的辦公平臺，各街道社區(qū)、各部門可實現(xiàn)網(wǎng)上協(xié)同辦公，對居民和網(wǎng)格信息采集員所上報的各類社會管理和公共事務(wù)進(jìn)行網(wǎng)上辦理、及時反饋，簡化了群眾辦事環(huán)節(jié)，提高了政府工作效率。同時，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)能夠網(wǎng)上監(jiān)控，隨時掌握全區(qū)社會管理服務(wù)的總體情況，審批督辦重要事項。

開放互動，鼓勵居民參與監(jiān)督評議。居民通過登錄系統(tǒng)外網(wǎng)參與社會管理和監(jiān)督、提出意見建議和個人訴求、選擇擬評議的單位進(jìn)行評議。工作人員在內(nèi)網(wǎng)受理各類事件，及時答復(fù)，公開反饋，將街道、社區(qū)、區(qū)直單位工作人員的辦事情況網(wǎng)上公示，置于廣大群眾的監(jiān)督之下。同時，以開放互動的方式提高社區(qū)居民參與社會管理服務(wù)的積極性，增強居民對城市和社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。

轉(zhuǎn)變方式，實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新。網(wǎng)格化社會管理的實行和信息平臺的運用，實現(xiàn)了社會管理和公共服務(wù)體制機制的變革和創(chuàng)新。網(wǎng)格工作責(zé)任更加明確，發(fā)現(xiàn)和處理問題的關(guān)口前移。網(wǎng)上協(xié)同辦公，統(tǒng)籌整合各類資源，增強了基層解決問題和服務(wù)群眾的能力。公眾的互動參與和公開監(jiān)督的形式，促使工作人員服務(wù)意識的增強、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和服務(wù)效能的提升。

三、完善運行機制，構(gòu)建網(wǎng)格化社會管理服務(wù)新模式。

通過有效整合網(wǎng)格力量，發(fā)揮黨建支撐作用，依托信息平臺開展多元服務(wù)，實現(xiàn)了在黨建引領(lǐng)下社會管理服務(wù)模式的創(chuàng)新。

一是以黨的建設(shè)為龍頭，引領(lǐng)社會管理服務(wù)創(chuàng)新。將黨建網(wǎng)格化管理的觸角延伸到社會管理和公共服務(wù)領(lǐng)域，既找準(zhǔn)了黨建工作與中心任務(wù)的結(jié)合點，又強化了社會管理服務(wù)部門的職能轉(zhuǎn)變，有力推動了社會管理服務(wù)創(chuàng)新。

二是以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，構(gòu)筑社會管理服務(wù)機制。通過科學(xué)合理劃分網(wǎng)格，形成區(qū)、街、居、網(wǎng)格四級管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并系統(tǒng)收集信息，協(xié)調(diào)解決問題，構(gòu)筑了快速回應(yīng)群眾訴求的長效機制。

三是以信息化建設(shè)為突破，提升社會管理服務(wù)水平。借助信息技術(shù)，使居民訴求表達(dá)和政府回應(yīng)更加方便快捷，有效提升了政府社會管理服務(wù)水平。

四是以多元化服務(wù)為切入點，增強社會管理實效。以網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊和信息平臺的優(yōu)勢，為群眾提供多樣化、個性化的服務(wù)，使群眾與黨員干部心貼得更近，社會管理更有成效。

第二篇：xx區(qū)社會治理網(wǎng)格化服務(wù)管理新模式

近年來，成都市金牛區(qū)深入貫徹黨的十八屆三中全會關(guān)于“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總體部署，認(rèn)真落實四川省委、成都市委關(guān)于推進(jìn)社會治理創(chuàng)新的系列指示精神，突出改革的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，全力構(gòu)建以網(wǎng)格化服務(wù)管理為核心、以社區(qū)院落自治化為基礎(chǔ)、以基層警務(wù)機制改革為重點的基層治理聯(lián)動格局，實現(xiàn)社會治理、城市管理、公共服務(wù)“一張網(wǎng)”全覆蓋，有力推動社會治理創(chuàng)新從局部化、碎片化、淺表化的實驗，逐步走向全局化、系統(tǒng)化和深層化的探索。

一、背景起因

金牛區(qū)是成都市發(fā)展較早的中心城區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)多年居于五城區(qū)首位，一度享有“西部第一區(qū)”的美譽。隨著時間的推移和城市“向東向南”發(fā)展戰(zhàn)略的實施，處于成都北城的金牛區(qū)逐漸成為了中心城區(qū)生產(chǎn)力布局較落后、城市整體面貌較差、流動人口最集中、社會治理難度最大的區(qū)域，面臨著規(guī)劃布局凌亂、城市二元結(jié)構(gòu)突出、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等諸多瓶頸制約。特別是在工業(yè)化、城市化進(jìn)程中，社會建設(shè)長期滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積累了大量社會矛盾，經(jīng)濟(jì)體制改革快、社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變慢，城市規(guī)模擴張快、配套設(shè)施建設(shè)慢，人口數(shù)量增加快、公共服務(wù)跟進(jìn)慢，居民收入增長快、群眾幸福感提升慢的問題越來越突出。

2015年以來，為了順應(yīng)民眾期盼，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，系統(tǒng)解決城市轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)軌的歷史“欠賬”問題，有效打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，切實加強“和諧幸福首善區(qū)”建設(shè)，金牛區(qū)委審時度勢、精準(zhǔn)發(fā)力，全面施行了以社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理為核心的系列配套改革舉措，有力推動了社區(qū)管理由概略粗放向精細(xì)集約，社區(qū)服務(wù)由被動坐等向主動問需的轉(zhuǎn)變，廣大居民群眾對社區(qū)生活的歸屬感、社區(qū)事務(wù)的參與性和社區(qū)服務(wù)的滿意度得到顯著提升。

二、主要做法

城鄉(xiāng)社區(qū)既是各種利益關(guān)系的交匯點、社會矛盾的集聚點，也是加強社會建設(shè)的著力點和黨夯實執(zhí)政根基的支撐點，社區(qū)的服務(wù)管理能力強了，社會治理的基礎(chǔ)就實了。推行社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，就是要通過資源的下傾、權(quán)利的下放、力量的下沉，將網(wǎng)格建設(shè)成為發(fā)展居民自治的載體、促進(jìn)社會參與的紐帶、延伸公共服務(wù)的觸角，實現(xiàn)社區(qū)治理和服務(wù)功能的深化拓展、精準(zhǔn)釋放、全面覆蓋，切實保障好、維護(hù)好人民群眾的根本權(quán)益。圍繞這一中心目標(biāo)，金牛區(qū)委、區(qū)政府主要采取了以下舉措：

（一）整合社區(qū)資源，夯實基層基礎(chǔ)。按照“任務(wù)相當(dāng)、方便服務(wù)、界定清晰、無縫覆蓋”的原則，將全區(qū)108個社區(qū)劃分為998個網(wǎng)格，網(wǎng)格平均戶數(shù)535戶。將社區(qū)原有各類機構(gòu)整合調(diào)整為“兩委一站”（黨的委員會、居民委員會、社區(qū)服務(wù)站），將社區(qū)原有“兩委”成員、社區(qū)大學(xué)生以及招聘的各類人員，納入社區(qū)專職工作者（網(wǎng)格服務(wù)管理員）統(tǒng)籌調(diào)配使用，社區(qū)專職工作者由791人增加至1438人，基層力量得到有效充實。投入資金9200余萬元，全面展開社區(qū)組織活動場所“提檔升級”和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，解決了52個社區(qū)用房租賃、借用和面積不達(dá)標(biāo)等問題，統(tǒng)一了社區(qū)用房功能分區(qū)及標(biāo)識標(biāo)牌，筑牢了基層工作陣地。

（二）厘清政社邊界，實現(xiàn)減負(fù)增效。以去行政化為導(dǎo)向，全面清理面向社區(qū)的各類創(chuàng)建達(dá)標(biāo)、檢查評比項目32項，除中央和國家有關(guān)部門明確提出要求開展的項目外，其他一律取消。建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制，除法律、法規(guī)有明確規(guī)定的以外，政府職能部門及街道不得在社區(qū)設(shè)立對應(yīng)機構(gòu)或下達(dá)任務(wù)，經(jīng)審核進(jìn)入社區(qū)的工作，必須按照“費隨事轉(zhuǎn)、事隨責(zé)走、責(zé)隨權(quán)變”的原則實施。梳理制定了“社區(qū)依法自治工作事項”、“社區(qū)依法協(xié)助政府工作事項”、“社區(qū)可購買服務(wù)事項”、“社區(qū)工作負(fù)面事項”等四項清單，明確社區(qū)依法履職事項18項，可購買服務(wù)事項44項，負(fù)面工作事項13項，并將社區(qū)協(xié)助政府工作事項由原來的123項精簡為63項，有效推動社區(qū)“還權(quán)、賦能、歸為”。

（三）明確崗位職責(zé)，規(guī)范運轉(zhuǎn)機制。出臺了《關(guān)于創(chuàng)新社會治理全面實行社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理的實施意見》及相關(guān)配套文件。制定了工作協(xié)調(diào)聯(lián)動辦法、績效考核管理辦法，完善了入戶走訪、工作例會、限時辦結(jié)等配套制度。對原有辦事流程優(yōu)化再造，推行“一窗式”服務(wù)，建立起了“網(wǎng)格巡查、主動問需，窗口整合、一門受理，上下聯(lián)動、協(xié)同辦理”的網(wǎng)格化運行機制。明確了網(wǎng)格員“A”崗日常巡查、信息收集和“B”崗專項業(yè)務(wù)工作職責(zé)，建立“出門一把抓、回來再分家”的工作模式，宣傳上情、掌握下情、處理民情，實現(xiàn)“人在格中走，事在網(wǎng)里辦，天天下院落，情況全掌握”，做到“三活、三清、三百家”（三活：即活戶籍、活檔案、活地圖；三清：即家庭情況清、網(wǎng)格設(shè)施清、隱患矛盾清；三百家：即進(jìn)百家門、知百家情、解百家難），確?！案癫宦?、戶不漏人”。

（四）搭建信息平臺，提升服務(wù)效能。以信息化手段為支撐，推進(jìn)“數(shù)據(jù)集中共享、效能全面提升”。建立“閉環(huán)式”管理流程，搭建“區(qū)監(jiān)管中心—街道服務(wù)中心—社區(qū)服務(wù)站—網(wǎng)格員手機終端”網(wǎng)格服務(wù)管理信息化“四級網(wǎng)絡(luò)”，積極推進(jìn)“天網(wǎng)”、老舊院落視頻整合以及流動人口、民政、房管等信息系統(tǒng)共享，建立以“人、地、事、物、組織”為核心的“云”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息采集錄入、問題分流督辦、結(jié)果跟蹤反饋、目標(biāo)考核問效“一站式網(wǎng)上運行”、“全鏈條可溯可控”。搭建“互動式”服務(wù)平臺，拓展信息網(wǎng)絡(luò)為民服務(wù)功能，打造“網(wǎng)上政務(wù)大廳”、“區(qū)長信箱”、“網(wǎng)絡(luò)問政”、“生活服務(wù)”、“政務(wù)微博大廳”等版塊，對群眾在線反映的一般問題、要求2小時內(nèi)回應(yīng)、24小時內(nèi)處理解決，較難和復(fù)雜問題、不超過72小時，解決不了的、必須說明原因、爭取理解，實現(xiàn)“服務(wù)群眾一個系統(tǒng)、回應(yīng)訴求一套人員、事情辦理一站分流”。

（五）堅持一核多元，實現(xiàn)協(xié)商共治。結(jié)合區(qū)域化黨建，將社區(qū)基層黨組織納入網(wǎng)格，把駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人、優(yōu)秀流動黨員代表、非公企業(yè)出資人等吸納進(jìn)社區(qū)黨組織工作，形成黨員聯(lián)動、陣地聯(lián)建、信息聯(lián)通；推進(jìn)黨組織觸角向院落、樓棟延伸，構(gòu)建以社區(qū)黨組織—網(wǎng)格黨支部—院落（樓棟）黨小組為主，志趣型、物業(yè)型等功能型黨支部為補充的社區(qū)黨組織體系，建強了基層戰(zhàn)斗堡壘。出臺社會組織培育和扶持辦法，重點發(fā)展與居民生活相關(guān)的養(yǎng)老服務(wù)、文體娛樂、公益慈善、鄰里互助等社區(qū)服務(wù)組織和社工服務(wù)組織，加大政府購買服務(wù)力度，既“把錯裝在政府身上的手換成市場的手”，又切實發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，真正“把該管的事管好”。充分發(fā)揮社區(qū)居委會、居民議事會、院落議事小組等社區(qū)自治組織的積極作用，提升居民對社區(qū)的認(rèn)同度和參與度，加強自我教育、自我管理、自我服務(wù)。尤其在老舊院落綜合整治中，堅持“治標(biāo)”與“治本”結(jié)合，將自治組織的建立作為院落整治的前提條件，摸索出一套以整治促自治、以自治管長效的治理辦法；在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中，創(chuàng)新“百姓城管”模式，以群眾自治促進(jìn)環(huán)境整治，推進(jìn)了“大城市、細(xì)管理”，實現(xiàn)“他律管理”向“自我管理”的轉(zhuǎn)變。

三、工作成效

經(jīng)過一年多來的探索與實踐，通過全面推行網(wǎng)格化服務(wù)管理，有效匯聚了各方力量共同參與社區(qū)建設(shè)和治理，基本達(dá)到群眾得實惠、社會增和諧、發(fā)展上水平的預(yù)期目的，人民網(wǎng)、東方網(wǎng)、新民網(wǎng)、今日頭條、四川日報、成都日報等眾多媒體均對網(wǎng)格化服務(wù)管理工作進(jìn)行專門報道。社區(qū)網(wǎng)格成為密切黨群干群關(guān)系的“連心橋”、居民自我教育管理的“主舞臺”，疏導(dǎo)情緒化解矛盾的“減壓閥”，“小網(wǎng)格”演繹了“大民生”。

（一）各方治理力量得以有效整合。通過全面推行網(wǎng)格化服務(wù)管理，有效整合了黨委政府、社會組織、人民群眾三大社會治理主體的力量。黨委政府充分發(fā)揮了社會治理的主導(dǎo)作用，把角色從“劃槳人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢贫嬲摺?，在服?wù)中實施管理、在管理中體現(xiàn)服務(wù)，為社會組織和廣大公眾參與社會治理提供空間、搭建平臺；社會組織充分發(fā)揮社會治理的樞紐作用，實行自治、自律，成為政府和群眾間的“連心橋”和“緩沖帶”，通過平等溝通、協(xié)商協(xié)調(diào)、教育引導(dǎo)等辦法參與社會治理，增強了社會彈性、促進(jìn)了社會融合；人民群眾充分發(fā)揮社會治理的基礎(chǔ)作用，實行專群結(jié)合、群防群治，從社會治理的“旁觀者”變?yōu)椤罢嬷魅恕薄?/p>

（二）社區(qū)公共服務(wù)水平得到全面提升。通過現(xiàn)代信息技術(shù)在網(wǎng)格化服務(wù)管理中的推廣應(yīng)用，保證了社區(qū)服務(wù)管理的敏捷、精確和高效。依托信息化管理平臺，各種信息互享，各種資源共用，操作系統(tǒng)規(guī)范化，信息查尋準(zhǔn)確化，數(shù)據(jù)處理智能化，上下聯(lián)系快速化，隨時提供精細(xì)化的管理和服務(wù)。截至2016年5月底，全區(qū)網(wǎng)格員共采集社情民意、公共衛(wèi)生以及孤老、殘障人員等各類信息38萬余條，做好計劃生育特殊家庭扶助關(guān)懷工作，建立一對

一、多對一聯(lián)系制度，完善信息檔案，幫助居民代辦計生、救助、社保以及廉租房申請等服務(wù)事項15819件，按時辦結(jié)率全部達(dá)到100%，群眾滿意率達(dá)到97.6%。一大批事關(guān)群眾利益的“小事”得到妥善解決，贏得了群眾的衷心擁護(hù)和贊譽。2015年，各類社會組織在社區(qū)開展居家養(yǎng)老、助殘服務(wù)、心理康復(fù)、社區(qū)矯正、公益慈善、社區(qū)融合等各類項目312個，共有失能老人、殘疾人、刑釋人員、外來務(wù)工人員等各類人群16.2萬人次享受了社會組織提供的專業(yè)服務(wù)。在第三方機構(gòu)開展的效果評估中，群眾對社會組織服務(wù)的平均滿意度達(dá)到了93%。

（三）社區(qū)自治管理功能得到回歸體現(xiàn)。通過大力推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效，促進(jìn)了居委會職能的回歸，使得社區(qū)工作者有更多精力入網(wǎng)格、訪民情、解民憂。把社區(qū)居委會從繁重的行政性事務(wù)工作中解脫出來，社區(qū)居委會逐步從政府的“發(fā)言人”轉(zhuǎn)變?yōu)榫用竦摹按匀恕?，促進(jìn)了社區(qū)自治活動的開展。通過推行小區(qū)、院落自治，搭建居民議事會等民主參與平臺，完善了基層協(xié)商民主的平臺和機制，使居民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到落實和保障。社區(qū)民主自治活動更加活躍，居民參與社區(qū)自治事務(wù)的積極性明顯增強。

（四）社會穩(wěn)定和諧基礎(chǔ)得到進(jìn)一步加強。網(wǎng)格化服務(wù)管理整合了職能部門的管理和服務(wù)資源，提升了基層組織服務(wù)能力和意識，使群眾需求在第一時間得到解決，矛盾在第一時間得到化解，弱勢群體在第一時間得到救助，群眾訴求渠道得到暢通、服務(wù)需求得到滿足，對社區(qū)工作的滿意度顯著提高，參與社區(qū)建設(shè)的積極性高漲，有效從源頭上預(yù)防矛盾發(fā)生，基層不穩(wěn)定、不和諧因素大為減少，鄰里關(guān)系、干群關(guān)系得到改善，實現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，促進(jìn)了社會和諧。

四、啟示思考

改革是時代進(jìn)步的發(fā)動機，創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的助推器。在推行社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理的過程中，我們更加深切的感到，在當(dāng)前的社會轉(zhuǎn)型期，創(chuàng)新社會治理體系必須要從理念到實踐實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”：

（一）要實現(xiàn)治理理念由“管控為主”向“服務(wù)為主”轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)社會管理模式的突出特點是“管控為主”，整個社會運轉(zhuǎn)都由政府主導(dǎo)推動，公共服務(wù)的提供內(nèi)容與方式，往往由政府單方面決定甚至強制性實施，民眾只能被動接受“恩賜”。傳統(tǒng)社會管理理念是官本位、政府本位、權(quán)力本位的體現(xiàn)，必須向民本位、社會本位、權(quán)利本位的現(xiàn)代社會治理理念轉(zhuǎn)變。因此，創(chuàng)新社會治理必須要體現(xiàn)和貫徹民本導(dǎo)向與現(xiàn)代服務(wù)型政府理念，主動回應(yīng)和滿足群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益訴求，切實做到扣民生之本、解民生之急、排民生之憂，這樣才能促進(jìn)基層社會的和諧與穩(wěn)定，樹立黨和政府全心全意為人民服務(wù)的良好形象。

（二）要實現(xiàn)治理方式由“簡單粗放”向“精細(xì)靈活”轉(zhuǎn)變。當(dāng)前的城市基層管理大多依托街道和社區(qū)展開，自上而下傳達(dá)實施，工作的快捷性、針對性與有效性明顯不足。加之城市化的快速推進(jìn)，現(xiàn)有社區(qū)規(guī)模普遍增大，基層管理服務(wù)總體呈現(xiàn)力量薄弱、粗放機械、存在盲點死角等問題。因此，創(chuàng)新社會治理，必須借助先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息平臺，使群眾的訴求與呼聲能夠“自下而上”及時、準(zhǔn)確地傳遞與掌握，做到一口受理、一網(wǎng)協(xié)同、實時監(jiān)控、限時辦理，確保群眾反映的問題件件有回音、事事有落實，實現(xiàn)“精確定位、精選定人、精準(zhǔn)定責(zé)、精細(xì)管理”，減少工作的機械性和盲目性，使得政府服務(wù)更加精細(xì)靈活，甚至能夠提供個性化、多樣化的“訂單式”服務(wù)。

（三）要實現(xiàn)治理資源由“單一分散”向“多元整合”轉(zhuǎn)變。長期以來，基層社會治理的主體與資源主要為基層黨委政府，單一的資源由于條塊分割使得基層黨委、政府在面對群眾日益復(fù)雜多樣的訴求時顯得力不從心甚至有時無能為力。要化解社會矛盾，維護(hù)群眾利益，促進(jìn)社會和諧，就必須根據(jù)政府、市場和社會各自特點，將社會治理的多元主體整合為治理復(fù)合主體，并充分發(fā)揮各分主體各自優(yōu)勢，形成治理合力，保障社會治理多元主體各得其所、各盡其用、相得益彰。

（四）要實現(xiàn)治理機制由“政府主導(dǎo)”向“居民主體”轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的社會管理，由于職責(zé)不明、機制不全、考核不清，導(dǎo)致基層干部在進(jìn)行社會管理工作過程中存在被動應(yīng)付、放任自流，簡單化、表面化的傾向。健全與完善社會治理的運行機制是創(chuàng)新社會治理體系的重中之重。一方面，要進(jìn)一步健全黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會治理格局，界定政府的治理職權(quán)邊界，強化市場主體和事業(yè)單位的治理職責(zé)，暢通社會參與渠道，優(yōu)化社會組織發(fā)展環(huán)境，逐步提升社會自我治理能力。另一方面，要完善維護(hù)群眾權(quán)益機制，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達(dá)機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制，促進(jìn)社會治理良性運行。

第三篇：網(wǎng)格化社會服務(wù)管理

北京北科光大信息技術(shù)股份有限公司

網(wǎng)格化社會服務(wù)管理平臺——精益化管理 零距離服務(wù)

簡述：網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系是一種創(chuàng)新型的社會服務(wù)管理模式，網(wǎng)格化社會服務(wù)管理平臺是實現(xiàn)創(chuàng)新社會服務(wù)管理體系的重要手段，包括了全民網(wǎng)格、移動采集、事件處理、綜治維穩(wěn)、應(yīng)急指揮、工作監(jiān)管、智能預(yù)警、人口管理、網(wǎng)格管理、決策支持、便民服務(wù)、公共服務(wù)、人地事物組織資源管理、考核評價和三維仿真等子系統(tǒng)。

1.背景

為貫徹黨的十八大關(guān)于全面深化體制改革的發(fā)展戰(zhàn)略，落實三中全會“以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺，及時反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求”的精神，全面實施《關(guān)于推進(jìn)網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系建設(shè)的意見》的部署，切實提高社會服務(wù)管理水平，以基層黨建創(chuàng)新引領(lǐng)社會服務(wù)管理創(chuàng)新，以社區(qū)網(wǎng)格為載體，以信息技術(shù)為支撐，以落實責(zé)任為核心，以整合力量和優(yōu)化流程為重點，建立起“精細(xì)化管理、個性化服務(wù)、多元化參與、科學(xué)化運轉(zhuǎn)”的工作體系和運作機制，努力實現(xiàn)社會服務(wù)管理信息化、智能化、集約化、精細(xì)化，基本形成具有國家特色的社會服務(wù)管理新格局的基本框架。

面對如今城市發(fā)展，城市規(guī)模膨脹、新型市政設(shè)施大量涌現(xiàn)、人口流動加速、城市地理復(fù)雜性提高、轄區(qū)衛(wèi)生環(huán)境臟亂、公共安全隱患增多、社會事務(wù)不斷增加、服務(wù)管理方式被動粗放、服務(wù)管理手段落后、信息難以共享、政府監(jiān)管不分、居民服務(wù)訴求迫切等一系列新問題，傳統(tǒng)城市服務(wù)管理模式下落后的組織方式和工作方法，只能疲于應(yīng)對，不能從根本解決問題。因此，改革社會服務(wù)管理模式，采用先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)設(shè)新的服務(wù)管理方法，是提高服務(wù)管理水平，滿足服務(wù)管理發(fā)展的需要。

隨著政府改革的意識不斷加強、力度不斷加大，政府的服務(wù)管理重點在不斷的調(diào)整、優(yōu)化，網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系便由此應(yīng)運而生。

網(wǎng)格化服務(wù)管理模式能夠作為一個在全國范圍內(nèi)推廣的模式，有著“數(shù)字城市”的前期鋪墊，也有著“智慧城市“的高瞻遠(yuǎn)矚，在國家大改革、大建設(shè)、大發(fā)展的背景下，網(wǎng)格化模式作為一個突破，有著把握群眾需求的多樣性、群眾利益的多元化，解決城市問題、化解社會矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定的能力；有著直面政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)和公共服務(wù)改革中遇到問題解決問題的魄力。

2.網(wǎng)格化社會服務(wù)管理是什么？

網(wǎng)格化社會服務(wù)與管理，即是將城市管理轄區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成為“單元網(wǎng)格”，并將網(wǎng)格作為政府管理基層社會的單元，通過創(chuàng)新服務(wù)管理體系，建成網(wǎng)格-社區(qū)-街鎮(zhèn)-區(qū)四級管理的責(zé)任落實、三級上報的問題處理、資源共享整合模式、主動親民為民服務(wù)的“一網(wǎng)一庫一平臺”。

網(wǎng)格化模式特點：

? 該模式是整合管理資源的有效手段；

? 具有精細(xì)化管理的監(jiān)控、反饋和督辦功能；

? 可以避免城市管理和社會管理中的死角和盲點；

? 事前預(yù)警性管理；

? 該模式是城市管理改革與管理現(xiàn)代化的一個方向；

? 有利于實現(xiàn)市民與政府的快速互動。

網(wǎng)格化建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新點：

? 利用微信技術(shù)實現(xiàn)全民網(wǎng)格；

? 利用GIS技術(shù)實現(xiàn)數(shù)據(jù)可視化展示；

? 利用GPS技術(shù)實現(xiàn)高精度的事件、部件和人員的定位；

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? 利用報表引擎工具實現(xiàn)數(shù)據(jù)整合展現(xiàn)； 利用工作流技術(shù)實現(xiàn)流程自定義； 利用PDA智能移動終端實現(xiàn)現(xiàn)場巡查上報； 利用權(quán)限系統(tǒng)快速配置組織結(jié)構(gòu)和角色權(quán)限。

3.北科光大網(wǎng)格化社會服務(wù)管理平臺都包含什么？

北科光大網(wǎng)格化社會服務(wù)管理平臺，分社會服務(wù)和管理兩大領(lǐng)域，具體包含黨建群團(tuán)、全民網(wǎng)格、事件管理、移動采集、智能預(yù)警、工作監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)、商圈服務(wù)、為老服務(wù)、社會參與、社區(qū)建設(shè)、雙向考核、資源管理、統(tǒng)計分析等具體功能建設(shè)，所有工作的開展均可依托網(wǎng)格化進(jìn)行格局劃分，數(shù)據(jù)資源的入“格”，各類力量的定“格”、“格”事的多級循環(huán)處理、“格”員的工作考核等，進(jìn)而形成全區(qū)統(tǒng)一、相互貫通多領(lǐng)域網(wǎng)格體系，讓群眾生活更幸福，讓社會更和諧，讓城市運行更有序。

平臺以“全面、便捷、獨特”為核心理念，集PC、智能手機、物聯(lián)網(wǎng)、地理空間數(shù)據(jù)、網(wǎng)動全媒體、社交網(wǎng)絡(luò)等各方面技術(shù)于一體的統(tǒng)一平臺，更是在線上、線下搭建了一條宣貫、嘗新、受用、多盈的完整生態(tài)環(huán)境，完成一次為居民主動、全面的服務(wù)提升。

黨建群團(tuán)：以黨的建設(shè)帶動網(wǎng)格服務(wù)管理工作的全覆蓋，提供對黨建、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會數(shù)據(jù)的管理。

全民網(wǎng)格：微網(wǎng)格充分利用居民普及度很高的智能手機及微信客戶端程序，搭載其上部署全民網(wǎng)格客戶端應(yīng)用程序，可進(jìn)行互動查詢或群眾報料?？苫硬樵兙游瘯⑥k事大廳、便民繳費、美食、聚會、文化等信息。利用外鏈的問題上報頁面進(jìn)行各類城市事件、城市部件或者社會事件的群眾報料。

事件處理：對不同來源的事件進(jìn)行自動跟蹤，通過事件登記、立案、核實、派遣、上報、處理、核查和結(jié)案等完整閉環(huán)操作，最終實現(xiàn)小事不出格，大事不出街道，徹底做到問題早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早上報和早處理。目前共梳理出事件大類3項，事件中類22項，事件小類96項，事件名稱594項。

移動采集：集圖片采集、表單填寫、位置定位、數(shù)據(jù)同步等功能于一體，實現(xiàn)對網(wǎng)格內(nèi)城市管理事件、城市部件事件和社會管理事件等現(xiàn)場問題的上報，經(jīng)GPRS傳輸方式與各級網(wǎng)格管理中心進(jìn)行信息的實時傳遞，保證每一個上報的問題得到及時反饋和解決。

綜治維穩(wěn)：提供綜治維穩(wěn)相關(guān)業(yè)務(wù)的網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化，為街道提供綜治事務(wù)的現(xiàn)場信息的快速采集、信息自動分轉(zhuǎn)，和事務(wù)的全程跟蹤，并為領(lǐng)導(dǎo)提供相關(guān)信息的統(tǒng)計分析。

應(yīng)急指揮：提供對應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急資源的管理，并結(jié)合指揮大屏、調(diào)度系統(tǒng)實現(xiàn)應(yīng)急事件的遠(yuǎn)程監(jiān)控和指揮調(diào)度。

人口管理：提供居民全生命周期數(shù)據(jù)管理功能，包括人戶信息、居民基礎(chǔ)信息、出租房屋信息、流動人口信息、育齡婦女信息、老年人信息、黨員信息等16項數(shù)據(jù)；提供以人找房和以房找人功能。利用地圖樓塊地址與居住地址的一一對應(yīng)，實現(xiàn)人戶精確定位，通過地圖直觀展示。

資源管理：按照人、地、物、組織進(jìn)行各類數(shù)據(jù)資源統(tǒng)計，目前共劃分4個一級類，18個二級類，131個三級類。例如人數(shù)據(jù)資源下細(xì)分二級類實有人口、重點服務(wù)人群和重點管理人群；地數(shù)據(jù)資源下細(xì)分二級類重點部位、重點場所、房屋住宅、重點時期、特種行業(yè)和地下空間等。

工作監(jiān)管：提供對網(wǎng)格員日常工作計劃、工作日志和巡查軌跡的管理。

智能預(yù)警：提供對數(shù)據(jù)的智能分析，實現(xiàn)對辦理老年證、老年卡提醒和獨生獎勵領(lǐng)取的智能提醒；結(jié)合視頻智能行為分析系統(tǒng)，實現(xiàn)對人員徘徊、人員倒地、物品遺失、突然加速、群體事件、周界警戒及入侵等視頻場景模式進(jìn)行智能分析和自動預(yù)警。

決策支持：利用GIS平臺工具，在轄區(qū)地圖上標(biāo)示居民基礎(chǔ)信息，并對街道轄區(qū)進(jìn)行網(wǎng)格劃分，提供社區(qū)、網(wǎng)格單元的基本簡介信息和力量配備信息的展示，并結(jié)合GIS地圖進(jìn)行地圖高亮顯示，方便工作人員對網(wǎng)格日常工作進(jìn)行查看和調(diào)度。

便民服務(wù)：通過整合轄區(qū)內(nèi)商戶信息，為居民提供家政、餐飲、旅游住宿、醫(yī)療衛(wèi)生等零距離服務(wù)。

公共服務(wù)：整合網(wǎng)上公共服務(wù)大廳和政務(wù)綜合辦事服務(wù)系統(tǒng)在居民事項辦理過程中產(chǎn)生的流轉(zhuǎn)事項，提供待辦事項、事項處理相關(guān)功能。

考核評價：通過事先設(shè)定的考評規(guī)范，對網(wǎng)格事件處理信息進(jìn)行分析和統(tǒng)計，對每個科室、網(wǎng)格人員的工作量、處理情況進(jìn)行統(tǒng)計，為科室和網(wǎng)格員日常工作的考評提供數(shù)據(jù)參考。

三維仿真：利用2.5D地圖技術(shù)，通過將轄區(qū)人、地、事、物、組織等復(fù)雜信息建立電子數(shù)據(jù)，實現(xiàn)地理信息由平面向立體“三維”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)工作方式由分割向統(tǒng)籌發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

4.網(wǎng)格化的發(fā)展方向是什么？

隨著新技術(shù)的不斷更新?lián)Q代，網(wǎng)格化也不僅局限于簡單的平臺軟件開發(fā)，作為智慧社區(qū)管理指標(biāo)實現(xiàn)的重要手段，作為社會服務(wù)管理創(chuàng)新的方向指引，我們都應(yīng)用更高瞻遠(yuǎn)矚的發(fā)展眼光去聯(lián)系的看待社區(qū)、城市的智慧化發(fā)展、社區(qū)與其他智慧行業(yè)的協(xié)同發(fā)展，用整體的頂層構(gòu)想來完善政府的管理服務(wù)和居民的生活。

網(wǎng)格化可以看做是政府的社會服務(wù)和管理的一項工作、一種應(yīng)用、一個路徑，一種以具體實現(xiàn)形式推廣的模式。通過一個微觀虛擬網(wǎng)格體系的建立，卻又搭載了實體的力量配備和機制建設(shè)，最終還將集成更多的新技術(shù)應(yīng)用，也將容括更多的服務(wù)與管理內(nèi)容。

如果將網(wǎng)格化比作主體大腦，那么新技術(shù)如微博、微信、微群等微技術(shù)就是他的脈絡(luò)，諸如全民網(wǎng)格、居民信息臺、智慧易服務(wù)信息港等就是他的軀干支撐。我們建立一個網(wǎng)格門戶平臺，實現(xiàn)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的互通互聯(lián)，提升了工作效率，也更能提高為民服務(wù)的水平。

5.網(wǎng)格化建設(shè)成效

網(wǎng)格化社會服務(wù)管理平臺利用一張“網(wǎng)”聯(lián)系政府與居民，打破條塊分割，實現(xiàn)統(tǒng)一服務(wù)管理，由“被動服務(wù)”向“主動服務(wù)”轉(zhuǎn)變；利用“一庫”實現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)“人、地、事、物、組織”等全要素信息的常態(tài)化管理；利用“一平臺”建設(shè)四級網(wǎng)格問題發(fā)現(xiàn)、上報、處理機制，實現(xiàn)“小事化解不出網(wǎng)格，大事調(diào)解不出街道”，促進(jìn)政府工作“粗放型管理”向“精細(xì)型管理”轉(zhuǎn)變。

? 明顯提高了城市服務(wù)管理效率；

? 有效降低了城市服務(wù)管理成本；

? 有助于建立城市服務(wù)管理長效機制；

? 提高了城市服務(wù)管理的民主化水平；

? 進(jìn)一步規(guī)范了城市服務(wù)管理行為；

? 由突擊、被動服務(wù)管理變?yōu)橹鲃臃?wù)管理；

? 由粗放服務(wù)管理變?yōu)榫?xì)服務(wù)管理；

? 變傳統(tǒng)服務(wù)管理為信息化服務(wù)管理，并實現(xiàn)數(shù)據(jù)的常態(tài)化服務(wù)管理和共享服務(wù)管理； ? 變偏重管理為監(jiān)管并重；

? 單一部門執(zhí)法向多部門綜合治理轉(zhuǎn)變；

? 從管理向服務(wù)管理方向轉(zhuǎn)變。

6.網(wǎng)格化建設(shè)案例

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? 海淀區(qū)青龍橋街道網(wǎng)格化動態(tài)智能管理平臺 唐山市豐南區(qū)胥各莊街道網(wǎng)格化社會管理服務(wù)平臺 山西保德網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺 廣州肇慶端州區(qū)網(wǎng)格化社會服務(wù)管理平臺平谷區(qū)網(wǎng)格化綜合管理服務(wù)系統(tǒng) 石景山區(qū)廣寧街道四維一體社會管理服務(wù)平臺 石景山區(qū)八寶山街道網(wǎng)格化社會服務(wù)管理平臺 廣外街道社區(qū)精益治理模式管理系統(tǒng)

（以上經(jīng)典案例由“北科光大信息技術(shù)股份有限公司”提供）

第四篇：如何搞好網(wǎng)格化社會管理服務(wù)

社區(qū)如何做好網(wǎng)格化管理工作社區(qū)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)是依托統(tǒng)一的城市管理以及數(shù)字化的平臺，將城市管理轄區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成為單元網(wǎng)格。通過加強對單元網(wǎng)格的部件和事件巡查，建立一種監(jiān)督和處置互相分離的形式。

首先，它將過去被動應(yīng)對問題的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃影l(fā)現(xiàn)問題和解決問題；第二，它是管理手段數(shù)字化，主要體現(xiàn)在管理對象、過程和評價的數(shù)字化上，保證管理的敏捷、精確和高效；第三，它是科學(xué)封閉的管理機制，不僅具有一整套規(guī)范統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，而且發(fā)現(xiàn)、立案、派遣、結(jié)案四個步驟形成一個閉環(huán)，從而提升管理的能力和水平。正是因為這些功能，可以將過去傳統(tǒng)、被動、定性和分散的管理，轉(zhuǎn)變?yōu)榻裉飕F(xiàn)代、主動、定量和系統(tǒng)的管理。

簡單的講： 社區(qū)網(wǎng)格化管理是運用數(shù)字化、信息化手段，社區(qū)網(wǎng)格為區(qū)域范圍，以事件為管理內(nèi)容，以處置單位為責(zé)任人，通過城市網(wǎng)格化管理信息平臺，實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動、資源共享的一種城市管理新模式。

社區(qū)工作者處在網(wǎng)格工作第一線，工作特點具有鮮明的社會性、群眾性、公益性。在一定程度上代表著黨和政府在人民群眾中的形象，俗語講得好：“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，網(wǎng)格的工作就是最基礎(chǔ)的工作，雖然做的都是累事、苦事、瑣事，可卻在“積小安成大安，積小贏為大贏”。努力做一名受居民群眾歡迎的社區(qū)工作者，就應(yīng)該深入群眾，扎扎實實做好網(wǎng)格里服務(wù)居民工作和各項管理工作。所以說“工欲善其事、必先利于器”要做好網(wǎng)格里的社會事務(wù)工作，要從 以下五個方面努力提高自身的素質(zhì)：

一、要協(xié)調(diào)好內(nèi)部關(guān)系，營造和諧的工作氣氛

轄區(qū)面積2.1平方公里，居民樓房47棟，居民3100戶，8796人，其中60歲以上老人1657人，未成年人328人，社區(qū)直管黨員475名，轄區(qū)企事業(yè)單位25家。社區(qū)辦公設(shè)施完備；電腦，打印機，復(fù)印機，傳真機，掃描機等現(xiàn)代化辦公設(shè)備齊全。

目前我們正在推行網(wǎng)格化管理，努力構(gòu)建和諧社會，打造和諧社區(qū)，建設(shè)和諧社會、創(chuàng)建和諧社區(qū)。應(yīng)從我做起。社區(qū)是一個整體，僅靠一己之力辦不成事，需集思廣益、分工協(xié)作、密切合作，俗話說得好，三個臭皮匠頂個諸葛亮。要做好社區(qū)工作就必須和同事們多溝通、理解，大事講原則、小事講風(fēng)格，嚴(yán)于律己、寬以待人，營造良好融洽的工作氛圍，實現(xiàn)社區(qū)這個大家“家和萬事興”。

網(wǎng)格化管理服務(wù)由全體社區(qū)工作人員共同參與，社區(qū)主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)。社區(qū)因地制宜，堅持便于管理，長效服務(wù)的原則，把社區(qū)劃分為5個片區(qū)，片長分別由

5個經(jīng)驗豐富的社區(qū)工作者擔(dān)任，負(fù)責(zé)每個片區(qū)的各項工作,網(wǎng)格內(nèi)涉及服務(wù)居民的計生、綜治、民政、就業(yè)、社保等各項具體工作均由該名工作人員承擔(dān)

二、要努力學(xué)習(xí)社會事務(wù)知識、強化社區(qū)服務(wù)功能 網(wǎng)格工作起著上情下達(dá)、下情上達(dá)的紐帶作用，這就要求網(wǎng)格工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)，了解、掌握專業(yè)知識，熟悉辦公自動化流程等.向居民宣傳黨和政府的各項方針政策，同時，虛心聽取居民的意見和建議，了解居民家庭的疾苦，把網(wǎng)格居民關(guān)心的熱點和焦點及時向上反饋，并為社區(qū)制定工作預(yù)案提供依據(jù)。

今年以來，我們推行了“網(wǎng)格式”管理，社區(qū)成立了以社區(qū)黨總支書記為組長的網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)社區(qū)人口數(shù)量、分布特點、居住集散程度等，按照混居型、單位型、小區(qū)型，將社區(qū)劃分為5個網(wǎng)格，按照“網(wǎng)中有格、按格定崗、人在格中、事在網(wǎng)中”的模式，在劃分的5個網(wǎng)格中，每個網(wǎng)格由一名社區(qū)干部或優(yōu)秀社區(qū)工作者擔(dān)任網(wǎng)格長、居民組長或轄區(qū)單位負(fù) 責(zé)人為網(wǎng)格助理信息員。研究制定了《網(wǎng)格長職責(zé)》、《網(wǎng)格化工作成員職責(zé)》、《網(wǎng)格化工作例會制度》、《網(wǎng)格化工作問題反饋制度》、《社區(qū)網(wǎng)格綜合管理考核辦法》等規(guī)章制度，用制度來規(guī)范運作，使服務(wù)工作有效運行。

設(shè)立了網(wǎng)格化管理服務(wù)中心，中心負(fù)責(zé)受理、辦理、反饋有關(guān)事項，本級難以解決的按程序反饋給有關(guān)部門協(xié)助辦結(jié)。各網(wǎng)格長切實做到“四清”，即對所負(fù)責(zé)區(qū)域“家庭情況清、人員類別清、區(qū)域設(shè)施清、隱患矛盾清”，并定期對網(wǎng)格調(diào)查到的信息進(jìn)行整理匯總，對居民反映求助的事，進(jìn)行分類處理，一般性事務(wù)，由網(wǎng)格管理員現(xiàn)場處理；需要協(xié)調(diào)處理的工作，由網(wǎng)格長和社區(qū)協(xié)調(diào)處理；緊急性工作，網(wǎng)格管理員立即上報社區(qū)、并現(xiàn)場全程跟蹤，做到“去有目的，來有問題、后有反饋”，服務(wù)更有針對性和有效性。

通過進(jìn)格入戶，我們建立了社區(qū)網(wǎng)格化管理資料信息庫，建立了人口信息、房屋信息、單位信息、勞動、民政、黨建、計生、綜治信訪、城市管理等信息。特別是對轄區(qū)內(nèi)的黨員、空巢老人、留守兒童、特困群體等各類人群的數(shù)據(jù)進(jìn)行了錄入，基本上實現(xiàn)了社情全摸清、矛盾全掌握、服務(wù)全方位的格局。

為增強網(wǎng)格負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識，社區(qū)居委會將網(wǎng)格化管理服務(wù)體系制做成公示牌，把網(wǎng)格示意圖、網(wǎng)格管理職責(zé)、制度、片區(qū)劃分情況，工作人員職責(zé)、照片等在社區(qū)辦公場所醒目位置公示，方便群眾監(jiān)督。同時，印制了網(wǎng)格化管理居民聯(lián)系卡，由網(wǎng)格管理員發(fā)放到各自網(wǎng)格內(nèi)的居民家中，方便群眾聯(lián)系。網(wǎng)格負(fù)責(zé)人通過上門走訪，發(fā)放聯(lián)系卡，電話聯(lián)系等形式，采用拉家常、交心談心等面對面、心貼心的交流方法，定期不定期地聯(lián)系服務(wù)群眾，幫助協(xié)調(diào)解決群眾反映的問題和困難。很好地解決了遇事互相推諉和“踢皮球”現(xiàn)象，大大提高了社區(qū)的工作效率，做到群眾事情有人管，群眾問題有人解，群眾心聲有人聽，使社區(qū)網(wǎng)格化管理真正成為“百姓網(wǎng)格”。

三、要不斷加強自身修養(yǎng)，提升自身綜合素質(zhì)。黨的十八大后，在新的歷史時期下，社區(qū)網(wǎng)格工作的內(nèi)涵更加豐富，外延更加廣闊，因此，對社區(qū)工作者的能力要求更高。從社區(qū)實行網(wǎng)格化管理工作政策推進(jìn)看出，每個社區(qū)工作者都必須具備一定的專業(yè)知識和實干精神，要成為一名合格的網(wǎng)格工作者，要想做好網(wǎng)格里的工作僅憑一時的學(xué)習(xí)是不夠的，而應(yīng)該以科學(xué)的發(fā)展觀看問題，銳意進(jìn)取，與時俱進(jìn)。

首先要加強理論學(xué)習(xí)，領(lǐng)會黨的十八大會議精神，學(xué)習(xí)社會事務(wù)業(yè)務(wù)知識，提高自己的政治素質(zhì)，豐富自己的精神內(nèi)涵，逐步完善自己的行為規(guī)范。

其次、學(xué)習(xí)政策法規(guī)，豐富自己的知識面，樹立謙虛謹(jǐn)慎、不恥下問的工作態(tài)度。三人行，必有我?guī)熝?，在實際工作中，居民不僅是我們的服務(wù)對象，更是我們的良師益友，作為一名社區(qū)網(wǎng)格工作者，應(yīng)深入社區(qū)、貼近群眾、以民為師，理論聯(lián)系實際，養(yǎng)成從實踐中來到實踐中去------學(xué)以致用的工作作風(fēng)；同時，要向身邊的同事學(xué)習(xí)，重握應(yīng)對突

發(fā)事件的處理方法，使自己不斷成長、進(jìn)步。

再就是，在日常工作中多自我批評，學(xué)會“回頭看”。現(xiàn)實工作中難免會有這樣那樣的困難和不足，有了問題就要勇于面對，不能應(yīng)噎廢食，要時刻剖析自己、勉勵自己、充實自己。

隨著網(wǎng)格化管理工作的推進(jìn)、對網(wǎng)格的投入力度加大，網(wǎng)格工作者的各項素質(zhì)也要不斷提高，網(wǎng)格工作者要充分發(fā)揮其作用，因而，我深信網(wǎng)格工作的前景是美好的，網(wǎng)格工作是大有可為的。網(wǎng)格工作者，應(yīng)從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度、從全面建成小康社會的全局來認(rèn)識和把握網(wǎng)格工作中的機遇，自覺地做好網(wǎng)格里的社會事務(wù)，完成這項重要的社區(qū)任務(wù)。為社區(qū)工作者爭光！

橋二社區(qū)

何二寶

2013年5月4日

第五篇：網(wǎng)格化社會服務(wù)管理工作總結(jié)

網(wǎng)格化社會服務(wù)管理工作總結(jié)和下階段工作安排

高起點謀劃 全方位推進(jìn)

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

上階段，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，上地街道認(rèn)真貫徹落實區(qū)委7號文件精神，緊緊圍繞“成熟園區(qū)高尚社區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)，堅持“明智建設(shè)，睿智管理，仁智服務(wù)”的工作方針，全力推進(jìn)網(wǎng)格化社會服務(wù)管理工作，并取得了一定的成效。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想

區(qū)委7號文件下發(fā)后，街道工委召開（擴大）會議進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)和研討；4月16日，上地街道召開了工作大會；5月29日，徐永全副區(qū)長到我街道上地西里社區(qū)調(diào)研網(wǎng)格化社會服務(wù)管理工作；7月11日，區(qū)社會辦陳剛主任就“網(wǎng)格化社會服務(wù)管理工作是什么？為什么？怎么做？”，對街道副科以上全體領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了培訓(xùn)。通過以上措施，街道領(lǐng)導(dǎo)班子和全體工作人的思想基本統(tǒng)一到了區(qū)委、區(qū)政府的決策上來，為做好下一步的工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，高起點謀劃

根據(jù)區(qū)委7號文件精神，結(jié)合上地街道實際，上地街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，高起點謀劃，制定了《上地街道關(guān)于落實海淀區(qū)<關(guān)于深化社會管理體制改革，加強街、鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，深入推進(jìn)網(wǎng)格化工作的實施意見>的實施方案》。根據(jù)該方案，目前已完成了以下工作：

一是將街道劃分為12個網(wǎng)格、56個網(wǎng)格單元，并確定了12個網(wǎng)格的包格領(lǐng)導(dǎo)、格長和相關(guān)格員。

二是健全和調(diào)整了地區(qū)民主管理和監(jiān)督委員會、地區(qū)管理委員會、并制定了《上地地區(qū)民主管理和監(jiān)督委員會制度》、《上地地區(qū)管理委員會制度》和《上地地區(qū)聯(lián)席會議制度》，成功召開了兩個委員會第一次全體會議，街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和整合地區(qū)資源能力進(jìn)一步得到加強。

三是落實了司法所、統(tǒng)計所屬地管理工作，落實了城管監(jiān)察分隊屬地管理相關(guān)工作，落實了派出所、工商所、交通大隊、房管所、衛(wèi)生監(jiān)督站實行雙重管理工作，明確了公安派出所所長兼任屬地街道黨工委委員。

四是組建了街道聯(lián)合執(zhí)法隊，并正式掛牌辦公，開展聯(lián)合執(zhí)法工作。

五是組建了十大工作組，確定了十大工作領(lǐng)導(dǎo)和信息員，并要求與12個網(wǎng)格、56個網(wǎng)格單元實現(xiàn)無縫銜接。

六是確定了9家委辦局、街道各科室部門、各類協(xié)管員、社區(qū)自治力量下沉到12個網(wǎng)格具體名單，并在12個網(wǎng)格內(nèi)進(jìn)行了公示。

三、網(wǎng)格化社會服務(wù)管理信息系統(tǒng)大、小、微循環(huán)運行正常

一是社區(qū)網(wǎng)格微循環(huán)運轉(zhuǎn)正常，7月1日正式上線運行以來，街道累計上報走訪日志和社區(qū)民情1510件，網(wǎng)格平均數(shù)值均排在全區(qū)第六位，受到了區(qū)有關(guān)部門的表揚。尤其是八一社區(qū)、體大頤清園社區(qū)和東里第一社區(qū)積極填寫上報工作日志，東里第二社區(qū)、西里社區(qū)和南路社區(qū)積極發(fā)揮自治力量有效對社情民意進(jìn)行微循環(huán)處理，解決了部分社區(qū)居民反映的問題，希望其他社區(qū)網(wǎng)格向他們學(xué)習(xí)。

二是街道網(wǎng)格小循環(huán)運行正常。12個社區(qū)網(wǎng)格與街道十大工作組有效銜接，7月1日正式上線運行以來，街道網(wǎng)格小循環(huán)共處理13個案件，解決了部分社區(qū)網(wǎng)格反映的問題，其中社會穩(wěn)定工作組和城市管理工作組處理案件較多。

三是區(qū)級大循環(huán)目前還沒有案件，有待在下階段的工作中改進(jìn)。

四、圓滿完成了2013年上半年網(wǎng)格化社會服務(wù)管理績效考評工作

根據(jù)《海淀區(qū)網(wǎng)格化社會服務(wù)管理工作考評辦法（試行）》的相關(guān)要求，完成了12個社區(qū)網(wǎng)格對所屬格員的績效考評工作；完成了街道職能科室、各部門和服務(wù)對象、第三方評估單位對社區(qū)網(wǎng)格的績效考評工作；完成了地區(qū)民主管理和監(jiān)督委員會對屬地專業(yè)部門派駐機構(gòu)的績效考評工作；協(xié)助完成了街道對相關(guān)委辦局的績效考評工作。

雖然取得了一定的成績，但是與區(qū)委、區(qū)政府的工作要求和轄區(qū)群眾的希望相比，還存在不少問題和不足。

一是對網(wǎng)格化工作認(rèn)識程度還有待提高；

二是充分發(fā)揮整體聯(lián)動作用還有待提高；

三是當(dāng)前街道和社區(qū)層面網(wǎng)格專職人員短缺，技術(shù)手段還相對落后。

下階段要在上階段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高認(rèn)識。統(tǒng)一思想，按照街道工委、辦事處的統(tǒng)一安排，繼續(xù)全力推進(jìn)網(wǎng)格化社會服務(wù)管理工作。

一是組織實施街道和社區(qū)層面的全員培訓(xùn)計劃，進(jìn)一步提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念和工作方式，將街道全體干部和社區(qū)工作人員的思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策上來。

二是進(jìn)一步規(guī)范完善體制機制建設(shè)。進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)包格，主管科室包片、十大工作組和三級網(wǎng)格力量等工作制度，真正實現(xiàn)“入格、管格”；一般問題均要求通過海淀區(qū)社會服務(wù)管理信息系統(tǒng)解決，確實難以解決的問題通過傳統(tǒng)的電話、傳真等方式解決。十大工作組要充分發(fā)揮作用，對社區(qū)網(wǎng)格上報的問題、系統(tǒng)派遣的問題要切實加以解決，十大工作組信息員每天要登錄系統(tǒng)，并將解決情況上傳。街道各科室部門要充分發(fā)揮作用，要認(rèn)真研究切實解決十大工作組派遣的問題，要加強對二級協(xié)管員的日常管理和績效考核，同時要加強對三級協(xié)管員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。各社區(qū)網(wǎng)格要充分發(fā)揮作用，實行格長負(fù)責(zé)制，各社區(qū)網(wǎng)格格長要切實負(fù)起責(zé)任，邀請街道包格領(lǐng)導(dǎo)參加，適時開好第一次網(wǎng)格力量全體會，在會上要進(jìn)一步明確各自的職責(zé)，并提出具體工作要求，平時有問題要及時與相關(guān)網(wǎng)格力量溝通，要求其盡快解決問題；要充分發(fā)揮格長助力作用，做好社區(qū)網(wǎng)格微循環(huán)的各項工作；目前根據(jù)區(qū)政府文件要求，街道正在整合各類協(xié)管力量，并明確二、三級網(wǎng)格協(xié)管員具體名單，明確后三級網(wǎng)格協(xié)管員將有社區(qū)網(wǎng)格負(fù)責(zé)日常管理（包括日?？记诠芾恚┖涂冃Э己?，并與三級網(wǎng)格協(xié)管員的月績效獎金掛鉤，為此，各社區(qū)網(wǎng)格要嚴(yán)格三級網(wǎng)格協(xié)管員的日常管理和績效考核，并充分發(fā)揮他們的作用。

三是在原有上地街道城管監(jiān)督與應(yīng)急分中心的基礎(chǔ)上組建上地街道城市服務(wù)管理指揮分中心，為街道網(wǎng)格化社會服務(wù)管理工作打下基礎(chǔ)。

四是進(jìn)一步提高信息化水平，集中實現(xiàn)每個社區(qū)網(wǎng)格的社管通配備不少于4部，機關(guān)全體工作人員配備社管通，配備后各科室部門和各社區(qū)網(wǎng)格要加強對社管通的管理，同時充分發(fā)揮社管通的作用，提高使用效率；同時，結(jié)合上地街道實際，街道將制定“一系統(tǒng)、多中心”的綜合信息系統(tǒng)建設(shè)方案，并逐步實施。

五是全力做好今年全年的網(wǎng)格化社會服務(wù)管理績效考評工作。根據(jù)《海淀區(qū)網(wǎng)格化社會服務(wù)管理工作考評辦法（試行）》的相關(guān)要求，完成各項績效考評工作，力爭在全區(qū)取得較好成績。

2013年8月8日