第一篇:部隊(duì)正規(guī)化管理情況總結(jié)
XX縣消防大隊(duì)正規(guī)化管理情況總結(jié)
為進(jìn)一步提高消防部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)水平,強(qiáng)化部隊(duì)履行職能使命的能力,確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展,XX消防大隊(duì)深入學(xué)習(xí)全市消防部隊(duì)隊(duì)伍正規(guī)化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,準(zhǔn)確研判形勢(shì),切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)部隊(duì)正規(guī)化管理工作。
12月2日,XX大隊(duì)及時(shí)召開(kāi)大隊(duì)黨委會(huì)議,就部隊(duì)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行研討,并結(jié)合XX大隊(duì)實(shí)際制定了XX大隊(duì)部隊(duì)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案。教導(dǎo)員薛軍向大家傳達(dá)了支隊(duì)關(guān)于部隊(duì)規(guī)范化建設(shè)會(huì)議內(nèi)容,并對(duì)XX政委講話(huà)的重要內(nèi)容作了詳細(xì)講解。隨后,全體與會(huì)干部對(duì)如何圍繞XX支隊(duì)長(zhǎng)、韓懷東政委提出的“正規(guī)化建設(shè)、規(guī)范化管理、精細(xì)化實(shí)施”三句話(huà)要求搞好隊(duì)伍正規(guī)化管理進(jìn)行深刻的討論。最后,教導(dǎo)員薛軍提出了以下幾點(diǎn)要求:一是要嚴(yán)格落實(shí)《圖示》。以深入貫徹落實(shí)部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)、精細(xì)化實(shí)施、規(guī)范化管理和抓官兵養(yǎng)成教育為突破口,不斷提高部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)水平。二是抓好部隊(duì)精細(xì)化管理。通過(guò)組織官兵對(duì)條令條例及各種規(guī)章制度反復(fù)學(xué)習(xí),強(qiáng)化理解,使官兵們的一言一行都處于條令條例的規(guī)范和約束之中,做到了從我做起,從細(xì)小工作、生活的點(diǎn)點(diǎn)滴做起,確保了部隊(duì)集中統(tǒng)一和高度穩(wěn)定。三是堅(jiān)持持之以恒。要明確責(zé)任分工,形成齊抓共管的良好局面,按職能要求狠抓落實(shí)。并將主要工作進(jìn)行目標(biāo)分解,按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、齊抓共管、分工明確、責(zé)任到人”的原則,制定長(zhǎng)期的目標(biāo)責(zé)任制,以實(shí)現(xiàn)部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)科學(xué)的管理和持久的養(yǎng)成。四是落實(shí)措施,有效預(yù)防各類(lèi)事故的發(fā)生。定期或不定期召開(kāi)安全防事故分析會(huì),針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要求官兵制定整改措施,并逐項(xiàng)落實(shí),逐個(gè)解決,確保部隊(duì)安全穩(wěn)定。
大隊(duì)依據(jù)《內(nèi)務(wù)設(shè)置圖示》、《規(guī)范化管理手冊(cè)》及《中國(guó)人民解放軍內(nèi)務(wù)條令》和《紀(jì)律條令》的要求,對(duì)著裝、值勤備戰(zhàn)、物品設(shè)置及擺放、清潔衛(wèi)生、請(qǐng)銷(xiāo)假、文明用語(yǔ)、車(chē)輛保養(yǎng)、廚房衛(wèi)生八個(gè)方面進(jìn)行了細(xì)化、深化,提出了明確的要求,將官兵的一言一行、一舉一動(dòng)以制度化規(guī)定下來(lái),作為官兵的行為準(zhǔn)則,并制作了各種相應(yīng)制度懸掛上墻。大隊(duì)按照《圖示》要求對(duì)班級(jí)物品進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范,特別是柜內(nèi)擺放物品。為此大隊(duì)統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)了藍(lán)色的大整理箱統(tǒng)一放置在儲(chǔ)藏室并貼上物品清單,又購(gòu)買(mǎi)了白色小整理箱統(tǒng)一擺放在班級(jí)衣柜里,做到了整潔美觀。大隊(duì)重新裝修了榮譽(yù)室及大廳,還購(gòu)置了一批新辦公桌。XX大隊(duì)已經(jīng)按照《圖示》要求基本完成了營(yíng)區(qū)和內(nèi)務(wù)設(shè)置。
XX大隊(duì)按照支隊(duì)要求統(tǒng)一制作懸掛了胡錦濤“三句話(huà)”及“細(xì)化管理,銳練精兵,打造新時(shí)期消防鐵軍”標(biāo)語(yǔ)。并新制作懸掛了“中隊(duì)工作計(jì)劃?rùn)凇薄ⅰ按箨?duì)執(zhí)勤戰(zhàn)備實(shí)力圖板”、“大隊(duì)正規(guī)化管理圖板”以及衛(wèi)生分擔(dān)區(qū)負(fù)責(zé)人標(biāo)牌。XX大隊(duì)已經(jīng)按照支隊(duì)要求完成了所有標(biāo)語(yǔ)和圖板的懸掛。
大隊(duì)組織全體官兵觀看、學(xué)習(xí)了“規(guī)范化管理”一日生活制度演示片。并要求全體官兵認(rèn)真仔細(xì)的記錄下規(guī)范、正規(guī)的一日生活制度流程和具體的實(shí)施方法,演示片觀看結(jié)束后,大隊(duì)組織官兵與演示片做對(duì)比找出自身的不足,之后又進(jìn)行了一次關(guān)于“如何做好一日生活制度”的討論活動(dòng),讓每個(gè)人自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并想辦法解決問(wèn)題,從而更好的督促每名官兵,時(shí)刻按照正規(guī)化管理的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己,按照精細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)完成每天的各項(xiàng)工作。
第二篇:部隊(duì)正規(guī)化管理心得體會(huì)
黨的十六大為全面建設(shè)我國(guó)社會(huì)主義制定了行動(dòng)綱領(lǐng),描繪了宏偉藍(lán)圖,提出了奮斗目標(biāo)。當(dāng)前,全黨、全軍和全國(guó)各族人民都在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神,我們消防部隊(duì)建設(shè)也跨入了新的重要發(fā)展時(shí)期。在新的形勢(shì)下,加快消防部隊(duì)現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)的步伐,保證適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù),保持消防部隊(duì)的性質(zhì)、本質(zhì)和作風(fēng),對(duì)部隊(duì)管理工作提出了新的更高的要求。消防部隊(duì)在深入貫徹黨的奮斗目標(biāo)過(guò)程中,部隊(duì)管理正規(guī)化與當(dāng)前消防保衛(wèi)任務(wù)的繁重性,不可避免地出現(xiàn)了一些新情況和新課題,社會(huì)上一些不良風(fēng)氣和不健康的思想滲入警營(yíng),給部隊(duì)管理教育工作的開(kāi)展帶來(lái)了阻礙。本文結(jié)合消防基層部隊(duì)管理正規(guī)化建設(shè)存在的問(wèn)題和難點(diǎn)以及改進(jìn)的對(duì)策等方面,試談點(diǎn)粗淺的個(gè)人認(rèn)識(shí)。
一、部隊(duì)管理存在的問(wèn)題和管理的側(cè)重點(diǎn)
部隊(duì)管理是部隊(duì)建設(shè)中一項(xiàng)根本性、全局性的基礎(chǔ)工作,是部隊(duì)凝聚力、戰(zhàn)斗力的生成,是鞏固和部隊(duì)自身發(fā)展的前提,也是部隊(duì)開(kāi)展各項(xiàng)工作的重要保證。在新的形勢(shì)和任務(wù)下,只有加快公安消防部隊(duì)管理正規(guī)化建設(shè),依靠管理增強(qiáng)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力,積極推進(jìn)部隊(duì)管理教育和創(chuàng)新與發(fā)展,不斷提高部隊(duì)管理整體優(yōu)勢(shì)。這是擺在消防部隊(duì)面前的一項(xiàng)極為重要而又緊迫的任務(wù)。部隊(duì)管理正規(guī)化建設(shè),就是要依據(jù)我們部隊(duì)的本質(zhì)屬性和執(zhí)勤戰(zhàn)備工作需要建立起來(lái)的各種規(guī)章制度,將規(guī)章制度逐步轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)狀態(tài)的實(shí)踐活動(dòng)。為此,我們必須理解和分析部隊(duì)當(dāng)前的實(shí)際情況,以條條例為基本依據(jù),運(yùn)用科學(xué)的管理思想和方法,對(duì)部隊(duì)進(jìn)行系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制,通過(guò)法規(guī)、規(guī)章、制度為基本手段和依據(jù),并嚴(yán)格執(zhí)行,通過(guò)嚴(yán)格的管理來(lái)體現(xiàn)消防部隊(duì)的整體素質(zhì)和整體戰(zhàn)斗力。
二、部隊(duì)管理中存在的問(wèn)題
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,官兵的思想觀念發(fā)生著變化,部隊(duì)管理工作難度增大。從當(dāng)前的情況看,由于消防部隊(duì)的性質(zhì)決定了官兵大都在為地方服務(wù),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,國(guó)家和城市綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng),官兵時(shí)刻都在經(jīng)受地方“燈紅酒綠”的考驗(yàn),消防監(jiān)督執(zhí)法工作與社會(huì)接觸較多,一些官兵在思想上也被潛移默化,經(jīng)濟(jì)和攀比意識(shí)占據(jù)了官兵的思想。主要表現(xiàn)在:一是管理干部的工作責(zé)任感和事業(yè)心較過(guò)去有所削減,把個(gè)人利益看得較重;二是一些戰(zhàn)士入伍動(dòng)機(jī)不純,沒(méi)有那種全心全意為人民服務(wù)的精神,工作中怕吃苦,想盡一切辦法走后門(mén)、走歪門(mén)路求成績(jī),不講奉獻(xiàn)等,從而加大了部隊(duì)管理的難度。
兵員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,部隊(duì)不好管理。過(guò)去消防部隊(duì)兵員成份單一,官兵思想穩(wěn)定,裝備也較差,比較好管理,現(xiàn)在的兵員較為復(fù)雜,主要有:一是在社會(huì)上打工或工作幾年后才當(dāng)兵的人較多,特別是到經(jīng)濟(jì)特區(qū)的打工者也較多,他們?nèi)胛榍熬陀幸欢ǖ纳鐣?huì)經(jīng)驗(yàn),思想相當(dāng)活躍,入伍后他們大都想盡快求實(shí)惠;二是關(guān)系兵增多,他們由于路子多,在部隊(duì)不甚聽(tīng)話(huà)不說(shuō),反而在部隊(duì)內(nèi)部利益面前能通過(guò)各種關(guān)系得到優(yōu)先和照顧,讓老實(shí)、踏實(shí)工作的戰(zhàn)士?jī)?nèi)心不服氣,不便于部隊(duì)管理;三是“獨(dú)子兵”增多,他們?cè)诩抑杏泻芎玫臈l件和受父母的照顧,到部隊(duì)后生活自理能力差,工作吃苦精神差,還受不了批評(píng)教育等;四是戰(zhàn)士的文化水平參差不齊,一些文化較高的戰(zhàn)士,在學(xué)習(xí)中感到文化水平低的戰(zhàn)士學(xué)什么都慢,接受能力自然也慢,這樣給戰(zhàn)士之間產(chǎn)生矛盾,不便于團(tuán)結(jié)和管理,更還有一些官兵是有文憑無(wú)素質(zhì),還看不慣管理人員的水平,在部隊(duì)管理工作中有抵觸情緒;五是士官比例增大,管理難度加大,由于士官服役時(shí)間長(zhǎng),與地方認(rèn)識(shí)的朋友多,不是請(qǐng)假外出會(huì)友,就是利用外出時(shí)間與駐地女青年談戀愛(ài),甚至有的士官將親屬帶到部隊(duì)駐地打工、經(jīng)商等。正是這些現(xiàn)象的存在也給部隊(duì)管理增添了難度。
消防部隊(duì)自身的性質(zhì)給部隊(duì)管理工作帶來(lái)的影響。一方面消防部隊(duì)按共同條令抓管理,另一方面因消防部隊(duì)受各級(jí)黨委政府和公安機(jī)關(guān)的直接領(lǐng)導(dǎo),直接參與社會(huì)面的消防監(jiān)督管理工作,這就形成消防部隊(duì)“內(nèi)部”是軍事化管理,“對(duì)外”是地方公務(wù)員。由于部隊(duì)和地方正常的工作往來(lái)中介入了一些非正常的關(guān)系,給部隊(duì)管理帶來(lái)了如“關(guān)系兵”和“關(guān)系官”的現(xiàn)象,它對(duì)部隊(duì)管理帶來(lái)的潛在的消極影響是長(zhǎng)期的、巨大的,不利于部隊(duì)正規(guī)化管理建設(shè)的全面開(kāi)展。
三、改進(jìn)部隊(duì)管理應(yīng)把握的側(cè)重點(diǎn)
部隊(duì)管理的重點(diǎn),實(shí)質(zhì)上就是要抓住部隊(duì)管理教育工作,在管理中不斷地去發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題,管理者也必須結(jié)合部隊(duì)的特點(diǎn)和工作具體情況,來(lái)慎重把握管理中存在的重點(diǎn)問(wèn)題。
管理者要善于發(fā)現(xiàn)管理中存在的問(wèn)題。善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是正確解決問(wèn)題的前提,只有發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題才能掌握解決問(wèn)題的主動(dòng)權(quán)。一些管理者身在兵中不知兵,不了解士兵的思想動(dòng)態(tài)和心態(tài),以致一些小的問(wèn)題變成大問(wèn)題,給部隊(duì)管理帶來(lái)了難處,更是影響了部隊(duì)的整體發(fā)展。為此,基層部隊(duì)的管理者在善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題方面要做到:一要勤于日常觀察,通過(guò)細(xì)心的觀察,掌握士兵的思想、心態(tài)和行為情況,自覺(jué)與士兵打成一片,真正做到帶兵要知兵,徹底消除士兵思想和心中的疑慮,讓他們能以良好的心態(tài)投入部隊(duì)的各項(xiàng)工作;二要堅(jiān)持部隊(duì)管理分析匯報(bào)制度,即通過(guò)各種渠道與戰(zhàn)士交心談心,組織部屬匯報(bào)思想,管理者要反復(fù)進(jìn)行思想和形勢(shì)分析,從分析和匯報(bào)中了解情況,做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題;三要做好管理規(guī)律性預(yù)防工作,即結(jié)合部隊(duì)兵員補(bǔ)退、重大執(zhí)勤保衛(wèi)、請(qǐng)假、婚戀等情況,預(yù)先要采取措施,掌握情況和主動(dòng)權(quán),防患于未然。
管理者要善于分析管理中存在的問(wèn)題。正確地分析問(wèn)題,往往是解決問(wèn)題的關(guān)鍵,在部隊(duì)管理中,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題,管理者首先要善于從多種原因中區(qū)分發(fā)生問(wèn)題的主觀原因、客觀原因、直接原因、間接原因等,只有找準(zhǔn)了主要原因,才能抓住主要矛盾,解決主要問(wèn)題;其次,對(duì)發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題要區(qū)分定性,主要看是思想、心理、被人利用、脅迫以及還是實(shí)際問(wèn)題,定性后還要分析是違反紀(jì)律還是觸犯法律,以便于有針對(duì)性地加以解決。
管理者要客觀公正地解決問(wèn)題。解決管理中存在的問(wèn)題是分析和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的,我們必須做到:一是及時(shí)抓苗頭,集中抓傾向。主要是把問(wèn)題先消滅在萌芽狀態(tài),一旦問(wèn)題有一定的傾向性,就要及時(shí)地抓好集中整治教育工作,認(rèn)真分析查找問(wèn)題的根源;二是要依靠組織力量,發(fā)動(dòng)官兵人人參與。針對(duì)問(wèn)題要及時(shí)組織官兵認(rèn)真思考和展開(kāi)大討論,讓大家共同找原因,論危害,出主意,消隱患。
四、改進(jìn)部隊(duì)管理的對(duì)策
在消防部隊(duì)發(fā)展成長(zhǎng)的歷程中,管理工作是保證消防部隊(duì)堅(jiān)決服從黨的領(lǐng)導(dǎo),忠實(shí)履行消防部隊(duì)宗旨,贏得人民信賴(lài),完成黨和人民交給的工作任務(wù)和促進(jìn)消防部隊(duì)建設(shè)的不斷發(fā)展的重要保障。為此在新的時(shí)期,我們面對(duì)著新的任務(wù)和新的考驗(yàn),在管理工作中必須做到以下方面。
實(shí)現(xiàn)在部隊(duì)管理中官兵一致,政治平等。首先,管理者要牢固樹(shù)立愛(ài)兵觀念,端正對(duì)士兵的根本態(tài)度,只有管理者把士兵看成是部隊(duì)的主人,以真情、真心去愛(ài)護(hù)士兵和管理士兵,那樣戰(zhàn)士才會(huì)服從部隊(duì)的管理;其次,部隊(duì)管理中要尊重士兵,幫助士兵,關(guān)心士兵,管理人員不能有高士兵一等的特權(quán)思想,工作或管理中還要自覺(jué)地接受士兵的監(jiān)督,把士兵的工作、學(xué)習(xí)和冷暖掛在心上,關(guān)心他們的疾苦,樹(shù)立經(jīng)常為士兵服務(wù)排難的思想,做士兵的貼心人;再次,管理中要尊重士兵的民主權(quán)利,這也是調(diào)動(dòng)士兵積極性的一種管理藝術(shù),只有尊重了士兵的民主權(quán)利,為人正派,處事公道,公平合理,對(duì)士兵一視同仁,士兵對(duì)部隊(duì)的管理管理就會(huì)理解、尊敬和擁護(hù);最后,在部隊(duì)管理中要廣泛開(kāi)展尊干愛(ài)兵教育使部隊(duì)開(kāi)成團(tuán)結(jié)、友愛(ài)的氣氛,就會(huì)出理官兵自覺(jué)服從管理的局面。
管理中做到嚴(yán)格管理,耐心說(shuō)服。對(duì)于我們消防部隊(duì)來(lái)說(shuō),嚴(yán)格管理就是堅(jiān)持依法治警的方針,但依法治警與耐心說(shuō)服是辯證統(tǒng)一的、相輔相成的,嚴(yán)格管理是目的,耐心說(shuō)服是手段。在這項(xiàng)工作中要做到:一是管理者要做到依法辦事,嚴(yán)之有據(jù),在執(zhí)行部隊(duì)各項(xiàng)工作中,就是要做到嚴(yán)格執(zhí)行條令條例、規(guī)章制度和管理規(guī)定,管理中不能隨意采取一些“土政策”和“土規(guī)定”,不能憑個(gè)人的意志濫用職權(quán),以言代法,打罵體罰和嚴(yán)而無(wú)度;二是管理者要做到說(shuō)服教育,嚴(yán)之有理。依據(jù)條令條例深入細(xì)致地做好部隊(duì)思想工作,是做好管理工作的基礎(chǔ),在嚴(yán)格和管理過(guò)程中,須做到嚴(yán)中有愛(ài),嚴(yán)愛(ài)結(jié)合,要尊重客觀規(guī)律,建立正規(guī)秩序,如課余時(shí)間,干部則應(yīng)帶頭參加文體活動(dòng),形成團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑的生動(dòng)局面;三是管理者要做到賞罰嚴(yán)明,嚴(yán)格法紀(jì)。在正確地實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰時(shí)一定要實(shí)事求是,嚴(yán)格按條令條例規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)嵤?,不能憑個(gè)人感情用事,不搞親親疏疏,使賞罰嚴(yán)明成為推動(dòng)部隊(duì)管理的動(dòng)力。
管理中做到教養(yǎng)一致,訓(xùn)管結(jié)合。部隊(duì)管理就是要把教育與養(yǎng)成、訓(xùn)練與管理緊密結(jié)合起來(lái),部隊(duì)管理正規(guī)化,就是注重對(duì)秩序的養(yǎng)成。一是嚴(yán)格管理,嚴(yán)格訓(xùn)練,打牢基礎(chǔ)。俗話(huà)說(shuō):“水滴石穿”,部隊(duì)就是要通過(guò)嚴(yán)格的基礎(chǔ)訓(xùn)練,來(lái)提高官兵的整體素質(zhì),使官兵個(gè)個(gè)成為合格的軍人。實(shí)踐證明,哪一個(gè)部隊(duì)教育訓(xùn)練過(guò)硬,管理必然有聲有色,反之,管理必然混亂;二是管理工作要做到注重結(jié)合,相互滲透。部隊(duì)管理就是把一切行動(dòng)都作為管理的具體內(nèi)容來(lái)抓,使官兵在思想上牢固樹(shù)立一切行動(dòng)受條令條例約束的觀念,要堅(jiān)決克服正課緊、課余松、營(yíng)內(nèi)緊、營(yíng)外松、上級(jí)檢查時(shí)緊,平時(shí)工作時(shí)松的不良現(xiàn)象;三是部隊(duì)管理要在養(yǎng)成上下功夫。從部隊(duì)一日生活抓起,各個(gè)環(huán)節(jié)必須按規(guī)定的內(nèi)容、程序和要求進(jìn)行,做到不走過(guò)場(chǎng)。同時(shí)也要克服虎頭蛇尾,時(shí)緊時(shí)松,抓抓停停,搞表面文章的做法。
充分體現(xiàn)按級(jí)管理,各負(fù)其責(zé),部隊(duì)各級(jí)首長(zhǎng)和各類(lèi)人員職、責(zé)、權(quán)分工是明確的,在實(shí)施管理中必須要做到:一是要實(shí)行層次管理。如消防中隊(duì),從隊(duì)長(zhǎng)到士兵,各個(gè)層次結(jié)構(gòu)分明,職責(zé)明確,各級(jí)人員做各級(jí)工作,一級(jí)控制一級(jí),一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),這樣管理就能落實(shí),各級(jí)人員也能充分發(fā)揮工作積極主動(dòng)性。在管理中,一定要防止大包大攬,職責(zé)不明和層次不分的現(xiàn)象;二是要完善各級(jí)人員的崗位責(zé)任制。依據(jù)條令條例和規(guī)章制度,將責(zé)、權(quán)、利落實(shí)到人,在檢查各級(jí)人員履行職責(zé)時(shí),好的要大力進(jìn)行宣揚(yáng),差的要認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)教育,對(duì)責(zé)任心不強(qiáng),玩忽職守者要給予紀(jì)律處分。
干部要做到處處帶頭,以身作則。主要是做好以下幾個(gè)方面:一要嚴(yán)于律已,增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。特別是帶兵干部,一定要有敬業(yè)精神,工作中要多方面關(guān)心士兵,處處做士兵的表率;二要做到公正廉潔,自覺(jué)做遵紀(jì)守法的模范。在新的歷史條件下,一些拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義已滲入到我們部隊(duì)中,這就要求我們干部要帶頭做執(zhí)行條令條例和遵守紀(jì)律的模范,帶頭做公正廉潔的模范,樹(shù)立良好的自身形象。同時(shí),干部要堅(jiān)決抵制社會(huì)上的不正之風(fēng)、金錢(qián)利益關(guān)系的影響和滲透,管理中不搞特殊化,不侵占士兵的利益,工作中堅(jiān)持黨性原則,辦事公道正派,在面對(duì)士兵入黨、入學(xué)、學(xué)技術(shù)、轉(zhuǎn)士官、立功受獎(jiǎng)等方面能做到一視同仁,通過(guò)正常的工作關(guān)系,來(lái)密切內(nèi)部的官兵關(guān)系,凈化內(nèi)部環(huán)境;三要努力學(xué)習(xí),不斷提高管理者和被管理者的自身素質(zhì),通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)軍政理論和科學(xué)文化知識(shí),以提高新時(shí)期部隊(duì)管理者的認(rèn)識(shí)和解決問(wèn)題的能力,從而成為部隊(duì)合格的管理者,把部隊(duì)教育好、管理好。
第三篇:公安消防部隊(duì)正規(guī)化管理
中華人民共和國(guó)公安部
關(guān)于印發(fā)《公安消防部隊(duì)正規(guī)化管理
指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知
公消[2011] 號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市公安消防總隊(duì),警官培訓(xùn)基地,昆明消防指揮學(xué)校:
為認(rèn)真落實(shí)孟建柱部長(zhǎng)關(guān)于“努力建設(shè)一支現(xiàn)代化的公安消防鐵軍”的指示要求和公安消防部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,部消防局研究制定了《公安消防部隊(duì)正規(guī)化管理指導(dǎo)意見(jiàn)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)部隊(duì)正規(guī)化管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性工作,根本目的是確保部隊(duì)安全穩(wěn)定、提升戰(zhàn)斗力、完成法律賦予的職責(zé)使命。部隊(duì)各級(jí)要充分認(rèn)清加強(qiáng)正規(guī)化管理工作的重要性和緊迫性,切實(shí)把正規(guī)化管理擺上更加突出的位置來(lái)抓,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,狠抓工作落實(shí)。各級(jí)軍政主官要切實(shí)擔(dān)負(fù)起正規(guī)化管理第一責(zé)任人的責(zé)任,各部門(mén)要各負(fù)其責(zé),部隊(duì)上下要主動(dòng)參與,形成合力,為全面加強(qiáng)正規(guī)化管理工作做好組織、思想和工作保證。
二、緊跟發(fā)展需求,科學(xué)籌劃建設(shè)。要緊密結(jié)合實(shí)際和需求,把正規(guī)化建設(shè)納入建設(shè)現(xiàn)代化公安消防鐵軍總體規(guī)劃,牢固樹(shù)立
信息牽引建設(shè)的理念,科學(xué)制定今后一個(gè)時(shí)期正規(guī)化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)和具體計(jì)劃,進(jìn)一步明確任務(wù)、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定時(shí)限、具體要求,實(shí)行定人、定時(shí)間、定措施、定責(zé)任,高標(biāo)準(zhǔn)地完成建設(shè)任務(wù)。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)帶頭,充分發(fā)揮示范單位的典型輻射和帶動(dòng)作用,以機(jī)關(guān)促基層,以典型帶全面。示范單位要選準(zhǔn)選強(qiáng),具有代表性先進(jìn)性;全面鋪開(kāi)要統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)系統(tǒng);推進(jìn)措施要有力有效、規(guī)范有序,確保正規(guī)化建設(shè)健康發(fā)展。
三、堅(jiān)持因地制宜,強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)。要以“執(zhí)勤規(guī)范化、管理精細(xì)化、警務(wù)信息化”為重點(diǎn),堅(jiān)持因地制宜、注重實(shí)效,不搞“一刀切”。要更加注重隊(duì)伍管理和執(zhí)勤訓(xùn)練等軟件建設(shè),在條令意識(shí)、作風(fēng)養(yǎng)成、勤務(wù)組織、系統(tǒng)應(yīng)用等環(huán)節(jié)上下功夫;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要本著“規(guī)范、實(shí)用、節(jié)約”的原則,優(yōu)化整合、統(tǒng)一規(guī)范,不搞重復(fù)建設(shè)。堅(jiān)持現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合,按照先重點(diǎn)、后一般,先普及、后提高的要求,針對(duì)不同地域、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),探索建立一整套具有消防部隊(duì)特點(diǎn)的正規(guī)化建設(shè)組織模式、制度安排和運(yùn)作方式。
四、著力解決問(wèn)題,提升管理效益。要堅(jiān)持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)的原則,切實(shí)找準(zhǔn)隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn),從業(yè)務(wù)工作中發(fā)現(xiàn)部隊(duì)管理中存在的標(biāo)準(zhǔn)不明確、工作不規(guī)范、制度不落實(shí)、管理不嚴(yán)格、方法不科學(xué)等問(wèn)題,從部隊(duì)管理存在的問(wèn)題中分析業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié),以改革的思路、方法研究新情況,解決新問(wèn)題,推動(dòng)正規(guī)化建設(shè)向更高層次發(fā)展。要出臺(tái)運(yùn)行規(guī)范的工作秩序規(guī)定,刪繁就簡(jiǎn),切實(shí)為基層減負(fù)。各級(jí)機(jī)關(guān)不
得隨意借調(diào)基層官兵,不得搞名目繁多的調(diào)研、檢查、評(píng)比,不得插手基層敏感事務(wù),避免基層忙亂,給基層留有自主空間。
五、健全工作機(jī)制,提高執(zhí)行能力。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),牢固樹(shù)立“基層第一,士兵至上”的觀念,建立健全為基層服務(wù)機(jī)制,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)的精力和注意力向基層傾斜,堅(jiān)持人力、財(cái)力、物力向基層傾斜,為基層正規(guī)化建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要著重從組織領(lǐng)導(dǎo)、制度規(guī)定、程序規(guī)范、保障措施等方面研究探索,著力完善依法決策、科學(xué)指導(dǎo)、監(jiān)督制約、考評(píng)激勵(lì)、責(zé)任追究等機(jī)制,使部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)、有計(jì)劃、有部署、有措施、有檢查、有考核,切實(shí)形成系統(tǒng)配套、科學(xué)有效的運(yùn)行保障體系,確保正規(guī)化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)和措施真正落到實(shí)處。
各單位要結(jié)合工作進(jìn)度和本地實(shí)際,制定驗(yàn)收細(xì)則和考核標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)半年調(diào)度、驗(yàn)收考核制度,并作為開(kāi)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的重要依據(jù),做到獎(jiǎng)懲分明。各地好的經(jīng)驗(yàn)做法請(qǐng)及時(shí)報(bào)部消防局。
二〇一一年十二月 日
抄報(bào):劉金國(guó)副部長(zhǎng)。抄送:本局領(lǐng)導(dǎo),各處、室。
承辦人:冒家洲 校對(duì):張福生
公安消防部隊(duì)正規(guī)化管理指導(dǎo)意見(jiàn)
為認(rèn)真落實(shí)孟建柱部長(zhǎng)和部黨委關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化公安消防鐵軍的決策部署,大力加強(qiáng)部隊(duì)正規(guī)化管理工作,全力維護(hù)部隊(duì)集中統(tǒng)一和安全穩(wěn)定,確保以防火、滅火和應(yīng)急救援為中心各項(xiàng)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成,制定本意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,胡錦濤總書(shū)記“三句話(huà)”總要求和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》,依據(jù)《共同條令》、《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》和《公安消防部隊(duì)執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》等有關(guān)法規(guī)制度,堅(jiān)持依法從嚴(yán)治警,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持安全發(fā)展,全面提升部隊(duì)正規(guī)化管理水平。
二、總體目標(biāo)
遵循利于執(zhí)勤訓(xùn)練、便于工作生活的原則,以戰(zhàn)斗力為標(biāo)準(zhǔn),以信息化為支撐,規(guī)范“四個(gè)秩序”,努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)勤規(guī)范化、訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化、工作流程化、生活條令化、警務(wù)信息化,確保各項(xiàng)消防安全保衛(wèi)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
三、規(guī)范執(zhí)勤秩序,著力提高實(shí)戰(zhàn)能力
(一)執(zhí)勤戰(zhàn)備規(guī)范化。戰(zhàn)備制度落實(shí),戰(zhàn)備教育經(jīng)常,各級(jí)戰(zhàn)備值班人員職責(zé)明確,總、支隊(duì)值班人員在崗在位率達(dá)到100%,大、中隊(duì)執(zhí)勤人員在崗在位率達(dá)到《公安消防部隊(duì)執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》中戰(zhàn)備等級(jí)規(guī)定的比例;值班信息處理及時(shí)準(zhǔn)確,戰(zhàn)備
檢查全面到位,交接班、車(chē)場(chǎng)日情況信息錄入及時(shí);利用地理信息服務(wù)平臺(tái)和各業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)轄區(qū)道路水源、重點(diǎn)單位在地圖上的統(tǒng)一展示和信息查詢(xún);各類(lèi)人員熟悉應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容,轄區(qū)重點(diǎn)單位“六熟悉卡”制定率達(dá)到100%,各類(lèi)預(yù)案實(shí)現(xiàn)電子化管理。
(二)組織指揮專(zhuān)業(yè)化。全勤指揮部健全,組織指揮體系扁平化、組織指揮程序規(guī)范化、組織指揮人員專(zhuān)業(yè)化和組織指揮職責(zé)明細(xì)化;總隊(duì)、支隊(duì)指揮中心建立具備熟悉、訓(xùn)練和預(yù)案審定功能的戰(zhàn)術(shù)研究室,中隊(duì)利用電教室實(shí)現(xiàn)初戰(zhàn)指揮網(wǎng)上預(yù)演、典型戰(zhàn)例研討、類(lèi)型預(yù)案模擬演練、“六熟悉”等基本功能;各級(jí)指揮人員掌握各類(lèi)火災(zāi)和災(zāi)害事故處置的基本程序和要求,滅火救援業(yè)務(wù)終端配備到每個(gè)執(zhí)勤中隊(duì),中隊(duì)指揮員熟練使用滅火救援指揮箱系統(tǒng)。
(三)作戰(zhàn)行動(dòng)程序化。接警調(diào)度規(guī)范,預(yù)警提示到位,實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)信息卡及出車(chē)單與出警聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)與交警和交通電臺(tái)聯(lián)動(dòng)、與醫(yī)療等社會(huì)應(yīng)急力量聯(lián)動(dòng);等級(jí)調(diào)派、力量調(diào)集、作戰(zhàn)編成科學(xué)有效,現(xiàn)場(chǎng)組織指揮程序規(guī)范,戰(zhàn)術(shù)方法運(yùn)用正確,處置方法得當(dāng),偵查、警戒、展開(kāi)、排煙、破拆、供水、清理、移交、戰(zhàn)評(píng)等火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援行動(dòng)要求規(guī)范;利用3G圖像傳輸系統(tǒng)、音視頻綜合管理平臺(tái)、無(wú)線(xiàn)集群(常規(guī))通信系統(tǒng)、消防衛(wèi)星通信系統(tǒng)、火場(chǎng)文書(shū)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)前后方語(yǔ)音、數(shù)據(jù)和圖像通信,確保通信聯(lián)絡(luò)迅速、準(zhǔn)確、不間斷。
(四)裝備保障效能化。貫徹落實(shí)《公安消防部隊(duì)滅火救援
裝備管理規(guī)定》,加強(qiáng)裝備全壽命、全過(guò)程管理。推行裝備集中采購(gòu)制度,落實(shí)裝備質(zhì)量驗(yàn)收制度;按照裝備的種類(lèi)和狀況分類(lèi)、分級(jí)儲(chǔ)存,做到無(wú)丟失、無(wú)損壞、無(wú)銹蝕、無(wú)霉?fàn)€變質(zhì);規(guī)范裝備操作使用,落實(shí)裝備日常維護(hù)保養(yǎng)和技術(shù)檢查制度,裝備完好率達(dá)到90%以上;規(guī)范使用維護(hù)裝備管理信息系統(tǒng),裝備電子履歷表和條形碼管理系統(tǒng);強(qiáng)化培訓(xùn),裝備操作使用人員達(dá)到懂基本性能、會(huì)檢查、會(huì)維護(hù)保養(yǎng)的“一懂兩會(huì)”要求,裝備技師達(dá)到會(huì)維護(hù)、會(huì)管理、會(huì)示教、會(huì)指導(dǎo)、懂維修的“四會(huì)一懂”要求。加強(qiáng)裝備安全管理工作,杜絕涉裝安全事故。
四、規(guī)范訓(xùn)練秩序,著力提升作戰(zhàn)效能
(一)訓(xùn)練組織科學(xué)化。堅(jiān)持黨委(支部)議訓(xùn)制度,總隊(duì)每半年、支隊(duì)每季度、大(中)隊(duì)每月至少召開(kāi)一次會(huì)議,分析訓(xùn)練形勢(shì),部署訓(xùn)練任務(wù),制定訓(xùn)練措施;嚴(yán)格落實(shí)訓(xùn)練時(shí)間要求,各級(jí)各類(lèi)人員訓(xùn)練內(nèi)容規(guī)范、安排合理,完成和課目訓(xùn)練??偂⒅ш?duì)有以業(yè)務(wù)骨干為主的訓(xùn)練教學(xué)師資力量,組建業(yè)務(wù)訓(xùn)練示范班(組),基層管理干部和班長(zhǎng)具備指揮、訓(xùn)練、教育和管理的能力。訓(xùn)練安全管理制度落實(shí),安全組織健全,安全檢查及措施到位,無(wú)各類(lèi)訓(xùn)練事故;訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)保障制度落實(shí),訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額保障到位,確保訓(xùn)練工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)組訓(xùn)模式實(shí)戰(zhàn)化。突出實(shí)戰(zhàn)操法訓(xùn)練,基層大、中隊(duì)完成訓(xùn)練大綱規(guī)定的實(shí)戰(zhàn)操法必訓(xùn)科目,總、支隊(duì)和大、中隊(duì)完成實(shí)戰(zhàn)演練任務(wù),攻堅(jiān)組完成必訓(xùn)科目;總、支隊(duì)培訓(xùn)基地體能、技能和實(shí)戰(zhàn)模擬訓(xùn)練設(shè)施齊全,基層大、中隊(duì)建有體
能、技能訓(xùn)練場(chǎng)地及設(shè)施,組織開(kāi)展各類(lèi)人員在崗培訓(xùn)、輪訓(xùn)和集訓(xùn);利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),推行網(wǎng)上訓(xùn)練,通過(guò)語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖像等信息的實(shí)時(shí)傳輸,虛擬災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng),實(shí)時(shí)監(jiān)控訓(xùn)練推演或進(jìn)展,提高訓(xùn)練質(zhì)量效益。
(三)考評(píng)考核等級(jí)化。實(shí)行普考、抽考和等級(jí)達(dá)標(biāo)考核制,分類(lèi)制定考核標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化考評(píng)細(xì)則,建立電子考核檔案,對(duì)士兵和警官的普考率達(dá)到100%和所屬單位的抽考率不低于60%。
五、規(guī)范工作秩序,著力提高工作質(zhì)效
(一)職責(zé)制度規(guī)范。建立健全行政管理、政治工作、后勤保障、消防監(jiān)督等各項(xiàng)管理制度,形成科學(xué)、規(guī)范、縝密的制度體系;完善各類(lèi)人員崗位職責(zé),實(shí)行定崗、定位、定責(zé),形成自下而上、層層負(fù)責(zé)的責(zé)任體系;建立健全總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)、班五級(jí)行政管理組織網(wǎng)絡(luò),各級(jí)管理骨干達(dá)到能管理、會(huì)管理、善管理的要求。
(二)工作運(yùn)行規(guī)范。各崗位工作流程規(guī)范,執(zhí)行力強(qiáng),形成縱向到底、橫向到邊的工作標(biāo)準(zhǔn)體系;工作計(jì)劃周密,目標(biāo)責(zé)任明確,可操作性強(qiáng);各級(jí)行政組織會(huì)議召開(kāi)及時(shí),程序符合規(guī)定;工作秩序正規(guī),考勤制度落實(shí),各級(jí)人員考勤率達(dá)到90%以上;機(jī)構(gòu)、人員等信息網(wǎng)上管理規(guī)范,官兵職務(wù)、警銜、履歷等基本信息更新及時(shí),審核規(guī)范,準(zhǔn)確有效;網(wǎng)上辦公規(guī)范,非密級(jí)公文一律通過(guò)綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)進(jìn)行審批流轉(zhuǎn)。各種行政工作記錄、登記、統(tǒng)計(jì)規(guī)范統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)電子化管理;檔案室設(shè)置規(guī)范,設(shè)施設(shè)備齊全,符合安全要求,各類(lèi)檔案放置歸類(lèi)統(tǒng)一、整齊有序,實(shí)
現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。
(三)執(zhí)法行為規(guī)范。堅(jiān)持嚴(yán)格公正規(guī)范執(zhí)法和理性平和文明執(zhí)法相結(jié)合,“多警聯(lián)動(dòng)”、“防消聯(lián)勤”和“錯(cuò)時(shí)”檢查等制度落實(shí),實(shí)現(xiàn)行政審批網(wǎng)上流轉(zhuǎn),逐步推行消防監(jiān)督移動(dòng)執(zhí)法。強(qiáng)化執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)、結(jié)果運(yùn)用和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,推行消防執(zhí)法廉政承諾、執(zhí)法單位和執(zhí)法人員定期向轄區(qū)單位公開(kāi)述職述廉制度,切實(shí)提高消防執(zhí)法公信力和群眾滿(mǎn)意度。
(四)考核評(píng)比規(guī)范。利用績(jī)效考核系統(tǒng),做到工作任務(wù)“日清周結(jié)”、“月評(píng)季考”;建立科學(xué)的量化標(biāo)準(zhǔn)和可操作、易執(zhí)行的工作考評(píng)程序,確保各項(xiàng)工作高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn);統(tǒng)籌規(guī)范各類(lèi)評(píng)比項(xiàng)目名稱(chēng)、內(nèi)容和時(shí)間,確保評(píng)比活動(dòng)的有序、有效,考核評(píng)比結(jié)果運(yùn)用到位。
六、規(guī)范生活秩序,著力構(gòu)建和諧警營(yíng)
(一)日常管理正規(guī)。各級(jí)機(jī)關(guān)人員嚴(yán)格遵守辦公秩序,按時(shí)上下班,考勤制度落實(shí);辦公室、各類(lèi)庫(kù)室設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范,物品擺放整齊有序,環(huán)境衛(wèi)生整潔;車(chē)輛管理到位,派遣制度落實(shí)。物資管理規(guī)范,出入庫(kù)登記及時(shí)??傟?duì)、支隊(duì)綜合運(yùn)用信息化手段跟蹤督導(dǎo)到位,人員動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)掌握準(zhǔn)確。一日生活秩序正規(guī),點(diǎn)名、請(qǐng)銷(xiāo)假、查鋪查哨、崗哨交接、出入營(yíng)門(mén)登記等制度落實(shí)到位;休息日及節(jié)假日管理嚴(yán)格,請(qǐng)銷(xiāo)假手續(xù)齊全,不失控、不漏管。電子崗哨管控系統(tǒng)普及率達(dá)到90%以上。
(二)行為舉止規(guī)范。官兵行為規(guī)范,做到舉止端莊,談吐文明,精神振作,姿態(tài)良好;穿著警服、佩帶標(biāo)志服飾符合規(guī)定
要求,做到著裝整潔莊重、警容嚴(yán)整、規(guī)范統(tǒng)一;官兵注重禮節(jié)禮貌,稱(chēng)呼規(guī)范,報(bào)告準(zhǔn)確,禮節(jié)周到,交往正當(dāng),部隊(duì)上下內(nèi)外團(tuán)結(jié)、友愛(ài)、和諧、純潔。
(三)內(nèi)務(wù)標(biāo)識(shí)統(tǒng)一。中隊(duì)營(yíng)房、辦公室、內(nèi)務(wù)、庫(kù)室和消防宣傳教育場(chǎng)所設(shè)置規(guī)范,各類(lèi)物品放置有序,整齊劃一。人民警察警徽、07式武警警徽和中國(guó)公安消防標(biāo)識(shí)使用規(guī)范,人民警察警徽適用于部隊(duì)營(yíng)區(qū)大樓、會(huì)議室等部位場(chǎng)所;07式武警警徽適用于軍帽、戰(zhàn)斗頭盔及搶險(xiǎn)救援頭盔等;中國(guó)公安消防標(biāo)識(shí)用于消防車(chē)外觀的形象標(biāo)志,作為消防宣傳活動(dòng)、消防出版物、消防宣傳品及外事交流活動(dòng)的標(biāo)識(shí),其它一律不準(zhǔn)使用。
(四)營(yíng)區(qū)管控嚴(yán)密。營(yíng)區(qū)布局合理,警營(yíng)文化氛圍濃厚,環(huán)境綠化、美化、亮化,整潔衛(wèi)生、生態(tài)和諧;營(yíng)門(mén)警衛(wèi)設(shè)置規(guī)范,崗?fù)?、通信、照明、?bào)警、個(gè)人防護(hù)裝備和警械器材配備齊全,營(yíng)區(qū)應(yīng)急處置預(yù)案完備,演練經(jīng)常;堅(jiān)持人防、物防、技防相結(jié)合,視頻監(jiān)控系統(tǒng)、GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、電子巡崗系統(tǒng)、電子門(mén)禁系統(tǒng)等安裝率、使用率達(dá)到100%,重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控有效。網(wǎng)絡(luò)信息、手機(jī)管理制度落實(shí),無(wú)網(wǎng)絡(luò)安全和失泄密案(事)件。加強(qiáng)安全文化建設(shè),推行安全管理“標(biāo)識(shí)化”,安全分析、教育、檢查、警示制度和“五條禁令”落實(shí),廉政監(jiān)督到位,官兵安全意識(shí)、防范能力明顯提高,部隊(duì)安全氛圍濃厚,實(shí)現(xiàn)無(wú)亡人責(zé)任事故、無(wú)刑事案件、無(wú)嚴(yán)重違紀(jì)、無(wú)自殺事件、無(wú)違反“五條禁令”案件。
(五)后勤管理規(guī)范。推行后勤保障社會(huì)化,官兵生活條件
不斷改善,生活水平不斷提高,后勤管理人員會(huì)管家理財(cái)。食堂、衛(wèi)生室、洗澡間、洗衣房、曬衣場(chǎng)、文化活動(dòng)室、官兵公寓功能齊全且設(shè)施設(shè)備完好,建立健全官兵職業(yè)健康檔案,伙食管理實(shí)現(xiàn)電子化,官兵餐飲、看病、洗澡、娛樂(lè)有保障,家屬來(lái)隊(duì)有住房。遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督,做到計(jì)劃開(kāi)支,收支有據(jù),實(shí)現(xiàn)信息化管理。
第四篇:消防部隊(duì)正規(guī)化管理實(shí)施細(xì)則
全市消防部隊(duì)正規(guī)化管理實(shí)施細(xì)則
(中隊(duì)篇)
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范中隊(duì)執(zhí)勤、訓(xùn)練、工作和生活秩序,加強(qiáng)基層消防部隊(duì)正規(guī)化管理,根據(jù)《共同條令》、《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》和公安消防部隊(duì)大中隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令、正規(guī)化管理規(guī)定(試行)等有關(guān)法規(guī)制度,結(jié)合重慶消防部隊(duì)實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 中隊(duì)正規(guī)化管理應(yīng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持依法從嚴(yán)治警、戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)、以人為本、安全發(fā)展,遵循利于戰(zhàn)備執(zhí)勤、便于工作生活的原則,以信息化手段為支撐,建立規(guī)范的執(zhí)勤、訓(xùn)練、工作和生活秩序,實(shí)現(xiàn)執(zhí)勤規(guī)范化、訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化、工作流程化、生活條令化、管理精細(xì)化、警務(wù)信息化的工作目標(biāo),全面提升正規(guī)化建設(shè)水平,全力打造現(xiàn)代化山城消防鐵軍。
第三條 本實(shí)施細(xì)則是全市基層公安消防部隊(duì)正規(guī)化管理的基本依據(jù),適用于各執(zhí)勤中隊(duì)。機(jī)關(guān)警勤中隊(duì)、水上消防中隊(duì)、搜救犬隊(duì)參照?qǐng)?zhí)行。
第四條 各支隊(duì)、大隊(duì)軍政首長(zhǎng)及中隊(duì)軍政主官對(duì)本細(xì)則的施行負(fù)有重要責(zé)任,必須按級(jí)負(fù)責(zé),各司其職,認(rèn)真貫徹落實(shí),加強(qiáng)檢查和監(jiān)督。
第二章 執(zhí)勤秩序管理 第一節(jié) 值班備勤管理
第五條 中隊(duì)設(shè)正副值班指揮員,由中隊(duì)副連級(jí)以上干部輪流擔(dān)任。中隊(duì)值班人員應(yīng)當(dāng)佩戴值班、值日臂章,臂章用紅色絲織品制成(長(zhǎng)35~45厘米,寬10~12厘米,標(biāo)以黃色的“值班員”、“值日員”、“值勤”字樣),由總隊(duì)統(tǒng)一制發(fā)。著春秋常服、夏常服、冬常服時(shí),佩戴在右臂;著作訓(xùn)服時(shí),佩戴在左臂。
第六條 中隊(duì)值班、執(zhí)勤人員必須堅(jiān)守崗位,嚴(yán)守執(zhí)勤制度,嚴(yán)格按照《公安消防部隊(duì)執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》認(rèn)真履行職責(zé),完成值班、執(zhí)勤任務(wù)。
第七條 中隊(duì)值班、執(zhí)勤人員通常每日上午8:00進(jìn)行交接班。
(一)交接班由值班指揮員組織,負(fù)責(zé)集合隊(duì)伍清點(diǎn)人員,通報(bào)執(zhí)勤戰(zhàn)斗情況,組織檢查、清點(diǎn)裝備,及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)問(wèn)題;接班值班指揮員明確戰(zhàn)斗人員分工,調(diào)整執(zhí)勤力量,安排執(zhí)勤工作,履行交接手續(xù),記錄交接情況,并及時(shí)錄入滅火救援業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。
(二)交接班時(shí),聽(tīng)到出動(dòng)信號(hào),由交班人員負(fù)責(zé)出動(dòng),待完成任務(wù)歸隊(duì)后再行交接。
第二節(jié) 戰(zhàn)備管理
第八條 中隊(duì)每天應(yīng)當(dāng)至少進(jìn)行1次戰(zhàn)備檢查,一般由值班指揮員組織實(shí)施,主要內(nèi)容為人員在位情況、執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備完好情況等。
第九條 中隊(duì)?wèi)?yīng)每周六上午9:00統(tǒng)一開(kāi)展車(chē)場(chǎng)日活動(dòng),由值班指揮員組織實(shí)施,對(duì)車(chē)輛、裝備器材進(jìn)行清點(diǎn)、檢查、擦拭和保養(yǎng),及時(shí)登記檢查情況,并同時(shí)錄入滅火救援業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。發(fā)現(xiàn)故障、損壞應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者補(bǔ)充。
(一)水罐或者泡沫消防車(chē)應(yīng)當(dāng)對(duì)其消防泵吸水和出水(泡沫)性能、水(泡沫)炮性能等消防性能以及底盤(pán)技術(shù)性能進(jìn)行檢查保養(yǎng)。
(二)舉高消防車(chē)應(yīng)當(dāng)對(duì)其消防泵吸水性能、舉高性能、載人平臺(tái)(升降斗)性能、水(泡沫)炮性能等消防性能以及底盤(pán)技術(shù)性能進(jìn)行檢查保養(yǎng)。
(三)搶險(xiǎn)救援消防車(chē)、排煙消防車(chē)、照明消防車(chē)等專(zhuān)勤消防車(chē)應(yīng)當(dāng)對(duì)其起吊、牽引、排煙、照明等消防性能以及底盤(pán)技術(shù)性能進(jìn)行檢查保養(yǎng)。
(四)其他消防車(chē)應(yīng)當(dāng)對(duì)其主要消防性能以及底盤(pán)技術(shù)性能進(jìn)行檢查保養(yǎng)。
(五)滅火與搶險(xiǎn)救援器材、基本與特種防護(hù)裝備、通信裝備等應(yīng)當(dāng)對(duì)其主要技術(shù)性能進(jìn)行檢查保養(yǎng)。
第十條 戰(zhàn)勤保障單位、中隊(duì)裝備器材應(yīng)分類(lèi)存放,區(qū)分?jǐn)y行、運(yùn)行、后留,做到定人、定物、定車(chē)、定位,結(jié)合日常訓(xùn)練、正常供應(yīng)和重大戰(zhàn)備行動(dòng),進(jìn)行更換流轉(zhuǎn),使其處于良好狀態(tài)。中隊(duì)執(zhí)勤車(chē)輛裝備應(yīng)推行電子信息標(biāo)識(shí)化管理,裝備器材的配備、使用、維護(hù)、損耗、更新情況應(yīng)及時(shí)錄入裝備管理系統(tǒng)。
第十一條 中隊(duì)?wèi)?yīng)結(jié)合重大危險(xiǎn)源調(diào)查和區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,按照《重慶市公安消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)備工作規(guī)定(試行)》有關(guān)各類(lèi)執(zhí)勤戰(zhàn)斗預(yù)案編制范圍、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求,規(guī)范預(yù)案編制工作。預(yù)案應(yīng)及時(shí)錄入滅火救援業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。
第十二條 中隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)組織相應(yīng)值班、執(zhí)勤人員,扎實(shí)開(kāi)展轄區(qū)“六熟悉”工作,人員、時(shí)間、內(nèi)容和質(zhì)量指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合《重慶市公安消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)備工作規(guī)定(試行)》有關(guān)要求。
第十三條 中隊(duì)“防消聯(lián)勤”工作應(yīng)當(dāng)符合《重慶市公安消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)備工作規(guī)定(試行)》有關(guān)要求。
第十四條 中隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照《重慶市公安消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)備工作規(guī)定(試行)》有關(guān)要求,組織開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練。建立熟悉演練檔案,包括演練記錄、視頻、圖片,并及時(shí)將演練檔案錄入滅火救援業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。
第三節(jié) 戰(zhàn)斗行動(dòng)管理
第十五條 中隊(duì)在戰(zhàn)斗行動(dòng)中,應(yīng)嚴(yán)格按照《公安消防部隊(duì)執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》要求,明確組織指揮程序和職責(zé)任務(wù),規(guī)范偵察、警戒、展開(kāi)、排煙、破拆、供水、清理、移交等火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援行動(dòng)要求,正確運(yùn)用戰(zhàn)術(shù)方法,科學(xué)有序地開(kāi)展滅火與應(yīng)急救援行動(dòng)。
第十六條 中隊(duì)?wèi)?yīng)嚴(yán)格落實(shí)《公安消防部隊(duì)作戰(zhàn)訓(xùn)練安全要?jiǎng)t》,規(guī)范安全操作規(guī)程,有效預(yù)防和避免官兵傷亡。滅火救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)安全員?,F(xiàn)場(chǎng)安全員應(yīng)當(dāng)按照參戰(zhàn)力量和現(xiàn)場(chǎng)情況確定,中隊(duì)級(jí)現(xiàn)場(chǎng)安全員一般由中隊(duì)指揮員(執(zhí)勤中隊(duì)長(zhǎng)助理)或者戰(zhàn)斗班長(zhǎng)擔(dān)任,現(xiàn)場(chǎng)安全員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)對(duì)危險(xiǎn)區(qū)段、部位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),確定安全防護(hù)等級(jí),落實(shí)作戰(zhàn)行動(dòng)的安全保障,檢查參戰(zhàn)人員安全防護(hù)器材和措施。
(二)記錄掌握進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)的作業(yè)人員數(shù)量和時(shí)間以及防護(hù)能力,保持不間斷的聯(lián)系,了解現(xiàn)場(chǎng)安全狀況和參戰(zhàn)人員的體力、健康情況,準(zhǔn)確判斷突發(fā)險(xiǎn)情,及時(shí)向指揮員提出緊急撤離和人員替換的建議。
(三)協(xié)助指揮員確定緊急撤離路線(xiàn),并通知進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)的所有人員。根據(jù)指揮員下達(dá)的緊急撤離命令,利用長(zhǎng)鳴警報(bào)、連續(xù)急閃強(qiáng)光、通信擴(kuò)音器材等方式及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)出信號(hào),并及時(shí)清點(diǎn)核查人員。
(四)填寫(xiě)《滅火救援現(xiàn)場(chǎng)安全記錄》。
第十七條 中隊(duì)在滅火和應(yīng)急救援行動(dòng)中應(yīng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)文書(shū),通過(guò)信息化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與作戰(zhàn)指揮中心實(shí)時(shí)信息報(bào)送。中隊(duì)級(jí)現(xiàn)場(chǎng)文書(shū)一般由中隊(duì)指揮員或者通信員擔(dān)任。現(xiàn)場(chǎng)文書(shū)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)了解掌握力量的調(diào)動(dòng)、災(zāi)害對(duì)象、作戰(zhàn)部署、戰(zhàn)斗行動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)變化等情況和階段性戰(zhàn)斗成果。
(二)記錄上級(jí)指揮員、當(dāng)?shù)攸h委、政府和公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)以及下達(dá)的命令、做出的指示和部隊(duì)貫徹執(zhí)行情況。
(三)統(tǒng)計(jì)匯總?cè)藛T傷亡、燃燒物質(zhì)和面積等情況,編制上報(bào)作戰(zhàn)信息。
(四)填寫(xiě)《滅火救援現(xiàn)場(chǎng)記錄》。第十八條 戰(zhàn)評(píng)總結(jié)報(bào)告(文字、圖表、照片、錄像)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。執(zhí)勤戰(zhàn)斗的相關(guān)資料,應(yīng)當(dāng)建立電子檔案,錄入滅火救援業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),妥善保管。
第三章 訓(xùn)練秩序管理 第一節(jié) 訓(xùn)練準(zhǔn)備
第十九條 中隊(duì)?wèi)?yīng)堅(jiān)持支部議訓(xùn)制度。每月至少召開(kāi)1次會(huì)議,分析訓(xùn)練形勢(shì),部署訓(xùn)練任務(wù),制定訓(xùn)練措施。
第二十條 中隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)總隊(duì)訓(xùn)練計(jì)劃和季度訓(xùn)練方案以及支(大)隊(duì)月訓(xùn)練計(jì)劃,結(jié)合本中隊(duì)滅火救援任務(wù)、裝備配臵、場(chǎng)地設(shè)施和氣候情況等實(shí)際制定周訓(xùn)練安排,并于每周日晚上9:00前錄入滅火救援業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。
第二十一條 中隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)對(duì)訓(xùn)練設(shè)施、器材的日常管理和維護(hù)保養(yǎng),保障訓(xùn)練的正常進(jìn)行。
第二十二條 中隊(duì)?wèi)?yīng)成立業(yè)務(wù)訓(xùn)練示范班(組)。
第二十三條 中隊(duì)?wèi)?yīng)嚴(yán)格落實(shí)《公安消防部隊(duì)作戰(zhàn)訓(xùn)練安全要?jiǎng)t》,健全安全組織,設(shè)立安全員,制定安全措施,落實(shí)安全責(zé)任,組織安全檢查,減少和避免各類(lèi)訓(xùn)練安全事故的發(fā)生。
第二節(jié) 訓(xùn)練實(shí)施
第二十四條 中隊(duì)軍事主官是本中隊(duì)訓(xùn)練工作的責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)組織中隊(duì)官兵開(kāi)展訓(xùn)練工作。
第二十五條 中隊(duì)必須按照《公安消防部隊(duì)滅火救援業(yè)務(wù)訓(xùn)練與考核大綱(試行)》,嚴(yán)格按照8:2的時(shí)間比例安排業(yè)務(wù)訓(xùn)練與政治教育,落實(shí)訓(xùn)練時(shí)間,分級(jí)、分崗位完成訓(xùn)練課目。
第二十六條 中隊(duì)?wèi)?yīng)按照《重慶市公安消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)備工作規(guī)定(試行)》相關(guān)規(guī)定針對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生最大、最難、最危險(xiǎn)、最復(fù)雜的災(zāi)害事故,開(kāi)展臨機(jī)設(shè)情、隨機(jī)拉動(dòng)和夜間、節(jié)假日及火災(zāi)多發(fā)時(shí)段的實(shí)兵、實(shí)裝、實(shí)戰(zhàn)演練。
第二十七條 訓(xùn)練課目的實(shí)施應(yīng)按照授課(作業(yè))準(zhǔn)備、授課(作業(yè))實(shí)施、授課(作業(yè))講評(píng)的程序進(jìn)行。
第三節(jié) 訓(xùn)練考評(píng)
第二十八條 中隊(duì)?wèi)?yīng)在課目或階段訓(xùn)練結(jié)束后組織考評(píng)考核。士兵和班(組)的普考,通常由中隊(duì)組織。
第二十九條 中隊(duì)?wèi)?yīng)利用滅火救援業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)等信息化管理系統(tǒng),建立個(gè)人和單位的訓(xùn)練檔案。個(gè)人訓(xùn)練成績(jī)和單位訓(xùn)練成績(jī)應(yīng)作為個(gè)人和單位年終評(píng)優(yōu)評(píng)先的基本依據(jù)。
第四章 工作秩序管理 第一節(jié) 行政事務(wù)
第三十條 中隊(duì)必須嚴(yán)格按照《共同條令》及相關(guān)規(guī)章制度的要求,做好作息、日常制度、營(yíng)區(qū)管理等工作。應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定明確各類(lèi)人員崗位職責(zé),對(duì)中隊(duì)人員定崗、定位、定責(zé)。
第三十一條 中隊(duì)?wèi)?yīng)嚴(yán)格按照上級(jí)工作部署,結(jié)合本單位實(shí)際以及每個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)任務(wù),制定月工作計(jì)劃、周工作安排。計(jì)劃應(yīng)明確工作目標(biāo)、任務(wù)、時(shí)間、要求、措施、負(fù)責(zé)人等內(nèi)容,并報(bào)上級(jí)備案。
第三十二條 中隊(duì)?wèi)?yīng)依據(jù)公安部消防局滅火救援指揮系統(tǒng)的要求,實(shí)時(shí)采集、動(dòng)態(tài)錄入本級(jí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)、鮮活。
第三十三條 中隊(duì)?wèi)?yīng)嚴(yán)格執(zhí)行行政會(huì)議的相關(guān)要求。中隊(duì)每月或者一個(gè)工作階段召開(kāi)1次軍人大會(huì),由中隊(duì)長(zhǎng)主持,全體官兵參加,主要是中隊(duì)長(zhǎng)向軍人大會(huì)報(bào)告工作,傳達(dá)和布臵任務(wù);中隊(duì)每周至少召開(kāi)1次隊(duì)務(wù)會(huì),通常在周日晚飯后班務(wù)會(huì)前召開(kāi),由中隊(duì)長(zhǎng)主持,班級(jí)以上人員參加,主要是傳達(dá)上級(jí)指示精神,全面分析中隊(duì)一周工作情況,總結(jié)講評(píng),布臵工作;班每周召開(kāi)1次班務(wù)會(huì),由班長(zhǎng)主持,周日晚飯后進(jìn)行,主要是總結(jié)一周的管理教育、執(zhí)勤訓(xùn)練、安全防事故等工作,安排下周工作。
第三十四條 中隊(duì)?wèi)?yīng)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告的相關(guān)要求。中隊(duì)對(duì)無(wú)權(quán)決定或者無(wú)力解決的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示。發(fā)生事故、案件和遇到特殊情況,中隊(duì)要立即向上級(jí)報(bào)告。執(zhí)行重要任務(wù)時(shí),要隨時(shí)報(bào)告任務(wù)進(jìn)展和完成情況。請(qǐng)示報(bào)告通常逐級(jí)進(jìn)行,必要時(shí)也可以越級(jí)報(bào)告。
第三十五條 中隊(duì)?wèi)?yīng)規(guī)范證件和印章管理。
(一)中隊(duì)?wèi)?yīng)設(shè)臵證件柜,用于存放《士兵證》、《外出證》等證件,由中隊(duì)干部保管。正式駕駛員因工作需要可自行保管《士兵證》。
(二)士兵證件嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借、復(fù)制、偽造、涂改,防止遺失和損壞。在職務(wù)、警銜、工作單位發(fā)生變動(dòng)或退出現(xiàn)役時(shí),須及時(shí)上交原證件或換發(fā)新證件。遺失證件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告發(fā)證機(jī)關(guān),并書(shū)面說(shuō)明原因。需補(bǔ)發(fā)時(shí),士兵由中隊(duì)以上單位首長(zhǎng)出具證明,經(jīng)支隊(duì)司令部門(mén)、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審查上報(bào)總隊(duì)司令部警務(wù)處補(bǔ)發(fā)。
(三)中隊(duì)印章由政治指導(dǎo)員負(fù)責(zé)保管,政治指導(dǎo)員不在位時(shí)可由中隊(duì)長(zhǎng)代為保管。中隊(duì)免費(fèi)郵戳章由文書(shū)負(fù)責(zé)保管。使用印章必須按照規(guī)定范圍,嚴(yán)格用印監(jiān)督。嚴(yán)禁利用公章謀私和開(kāi)具空白信。印章丟失、損毀必須及時(shí)上報(bào)。
第三十六條 中隊(duì)?wèi)?yīng)規(guī)范登記統(tǒng)計(jì)。
(一)中隊(duì)?wèi)?yīng)建立“八本”、“一表”、“一冊(cè)”,即《中隊(duì)要事日記》、《中隊(duì)行政會(huì)議記錄本》(包括隊(duì)務(wù)會(huì)、軍人大會(huì)、班務(wù)會(huì))、《武警委員會(huì)會(huì)議記錄本》、《黨(團(tuán))支部會(huì)議記錄本》、《黨(團(tuán))小組會(huì)議記錄本》、《執(zhí)勤記錄本》、《出入營(yíng)門(mén)人員(車(chē)輛)登記本》、《中隊(duì)伙食管理登記本》;《教育訓(xùn)練周計(jì)劃表》;《人員名冊(cè)》。
(二)除“八本”、“一表”、“一冊(cè)”記錄使用紙質(zhì)外,其它記錄和表冊(cè)應(yīng)盡可能采用電子登記統(tǒng)計(jì),及時(shí)錄入警務(wù)管理系統(tǒng)。
(三)中隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)整合學(xué)習(xí)筆記,將政治教育、業(yè)務(wù)理論、條令條例、安全工作等內(nèi)容整合為綜合業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記本。
(四)“八本”、“一表”、“一冊(cè)”及綜合業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記本由總隊(duì)政治部統(tǒng)一制發(fā)。
第二節(jié) 內(nèi)務(wù)設(shè)置
第三十七條 中隊(duì)內(nèi)務(wù)設(shè)臵應(yīng)當(dāng)利于戰(zhàn)備,方便工作、學(xué)習(xí)、生活,因地制宜,整齊劃一,符合衛(wèi)生和安全要求。
第三十八條 部隊(duì)配發(fā)的被裝和個(gè)人物品應(yīng)分類(lèi)擺放,整齊有序。床鋪應(yīng)當(dāng)鋪墊整齊,由下至上鋪墊棕墊(床墊)、褥子、涼席或床單。床上擺放被子,被子豎疊三折,橫疊四折,疊口朝前,臵于靠墻或頭睡一端床鋪中央。官兵一律使用部隊(duì)配發(fā)的被褥,使用被套時(shí),顏色應(yīng)與軍被顏色一致。被子內(nèi)不得加襯帆布、紙板和其它物品。夏季使用涼席時(shí),涼席應(yīng)整齊平鋪,四周與床沿相齊。
第三十九條 中隊(duì)設(shè)士兵移動(dòng)通訊工具管理柜,統(tǒng)一存放士兵的手機(jī)、筆記本電腦、平板電腦等電子產(chǎn)品,柜門(mén)鎖鑰匙由中隊(duì)一名干部保管,做好登記,防止丟失。
第四十條 中隊(duì)?wèi)?yīng)結(jié)合實(shí)際,統(tǒng)一庫(kù)室設(shè)臵(見(jiàn)附錄1)。庫(kù)室設(shè)臵盡量齊全,條件受限的,部分庫(kù)室可以合并。各庫(kù)室的有關(guān)管理規(guī)定應(yīng)張貼(懸掛)上墻。合并設(shè)臵的庫(kù)室可將相關(guān)規(guī)定按區(qū)域劃分張貼(懸掛)上墻。懸掛位臵應(yīng)與整體環(huán)境協(xié)調(diào)一致。
第三節(jié) 營(yíng)區(qū)設(shè)置 第四十一條 中隊(duì)?wèi)?yīng)規(guī)范營(yíng)區(qū)設(shè)臵和管理,確保營(yíng)區(qū)環(huán)境優(yōu)美整潔,秩序井然。
(一)中隊(duì)營(yíng)區(qū)內(nèi)庫(kù)室場(chǎng)所的改造、維修必須逐級(jí)請(qǐng)示,并統(tǒng)一由上級(jí)部門(mén)進(jìn)行施工。中隊(duì)不得擅自改變營(yíng)區(qū)布局。
(二)中隊(duì)警營(yíng)文化建設(shè)必須符合正規(guī)化管理要求,與營(yíng)區(qū)整體設(shè)臵相協(xié)調(diào),便于部隊(duì)執(zhí)勤訓(xùn)練,有利官兵工作生活。
(三)在營(yíng)門(mén)、哨位、車(chē)庫(kù)、主樓等營(yíng)區(qū)重點(diǎn)部位設(shè)臵監(jiān)控設(shè)備。監(jiān)控設(shè)備要確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)維護(hù),保證監(jiān)控畫(huà)面清晰,圖像分析價(jià)值高,通常監(jiān)控錄像應(yīng)保留2個(gè)月以上。
(四)中隊(duì)營(yíng)區(qū)門(mén)口醒目位臵設(shè)臵軍事管理區(qū)標(biāo)牌,設(shè)限速、禁停、禁鳴和接受檢查等標(biāo)志,車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照指定地點(diǎn)停放,按照規(guī)定的路線(xiàn)、速度行駛,禁止鳴喇叭、試剎車(chē);營(yíng)門(mén)及臨街執(zhí)勤車(chē)庫(kù)前設(shè)臵禁停線(xiàn),保證車(chē)輛出入暢通。
(五)中隊(duì)營(yíng)區(qū)門(mén)廳或者樓梯口設(shè)臵警容鏡(不銹鋼邊框,整體高2米、寬1.2米,鏡面高1.8 米、寬1米),鏡面保持清潔。
(六)中隊(duì)營(yíng)區(qū)應(yīng)當(dāng)劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū),每日清掃、每周大掃除一次,保持室外道路平整,溝渠暢通,營(yíng)區(qū)干凈、衛(wèi)生、美觀、整潔。
(七)對(duì)營(yíng)區(qū)管理的其他要求應(yīng)嚴(yán)格按照《營(yíng)區(qū)管理十不準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,維護(hù)好營(yíng)區(qū)的管理秩序。
第四十二條 營(yíng)區(qū)外觀標(biāo)識(shí)。
(一)中隊(duì)營(yíng)區(qū)外觀標(biāo)識(shí)統(tǒng)一以紅色為基礎(chǔ)色調(diào),藍(lán)色為輔助色調(diào),對(duì)營(yíng)區(qū)崗?fù)?、營(yíng)院圍墻(欄)、營(yíng)門(mén)框柱、建筑輪廓突出邊線(xiàn)、執(zhí)勤車(chē)庫(kù)等部位進(jìn)行規(guī)范設(shè)臵,達(dá)到醒目規(guī)范、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
(二)已建中隊(duì)營(yíng)房在進(jìn)行營(yíng)區(qū)外觀標(biāo)識(shí)改造前,新建中隊(duì)營(yíng)房在進(jìn)行外部裝修前,必須由所在支(大)隊(duì)向總隊(duì)司令部、后勤部提交營(yíng)區(qū)外觀標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)圖,經(jīng)審查合格后方可施工。嚴(yán)禁未經(jīng)總隊(duì)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行營(yíng)區(qū)外觀標(biāo)識(shí)施工。
第四十三條 營(yíng)門(mén)崗哨。
(一)崗哨設(shè)臵崗?fù)ず蛵徟_(tái)。崗?fù)ぴO(shè)臵按照附錄1要求實(shí)施。崗臺(tái)采用鐵質(zhì)空心圓柱體,直徑80厘米、高度30厘米,底色為紅色,側(cè)面間以白線(xiàn),白線(xiàn)寬5厘米,間隔4.5厘米。崗臺(tái)設(shè)臵在營(yíng)門(mén)左側(cè)或右側(cè)。
(二)營(yíng)門(mén)衛(wèi)兵實(shí)行24小時(shí)執(zhí)勤制,白天設(shè)固定哨、夜間設(shè)流動(dòng)哨。營(yíng)門(mén)衛(wèi)兵每次執(zhí)勤時(shí)間不超過(guò)2小時(shí),天氣嚴(yán)寒或炎熱時(shí),執(zhí)勤時(shí)間縮短為1小時(shí)。
(三)營(yíng)門(mén)衛(wèi)兵應(yīng)按規(guī)定著裝,通常應(yīng)著常服,戴大檐帽、白色手套、扎制式外腰帶,警容嚴(yán)整,保持跨立姿勢(shì),做到姿態(tài)端正,精神飽滿(mǎn)。
(四)營(yíng)門(mén)衛(wèi)兵必須嚴(yán)格履行職責(zé),時(shí)刻保持警惕,嚴(yán)密監(jiān)視營(yíng)區(qū)情況,保持崗?fù)ぜ爸苓叚h(huán)境衛(wèi)生良好,不得擅離職守,不得允許無(wú)關(guān)人員隨意出入崗?fù)ぃ粐?yán)禁坐臥、倚靠、打瞌睡、吸煙、唱歌、閑談等;聽(tīng)到火警出動(dòng)信號(hào),應(yīng)立即開(kāi)啟大門(mén),保證消防車(chē)通暢;外來(lái)人員、車(chē)輛進(jìn)入營(yíng)區(qū),營(yíng)門(mén)衛(wèi)兵必須問(wèn)明事由、查驗(yàn)證件、核實(shí)登記后放行。對(duì)于妨礙執(zhí)勤的行為,應(yīng)當(dāng)予以制止。衛(wèi)兵對(duì)所遇情況以及處臵結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。
(五)營(yíng)門(mén)衛(wèi)兵應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)交接崗制度,規(guī)范交接崗程序。衛(wèi)兵交接崗按以下程序進(jìn)行:接哨前,衛(wèi)兵要自行整理著裝,檢查執(zhí)勤裝備和警容風(fēng)紀(jì),確保警容嚴(yán)整。衛(wèi)兵交接時(shí),接班衛(wèi)兵行至當(dāng)班衛(wèi)兵對(duì)面1~2米處自動(dòng)立定,轉(zhuǎn)體面向當(dāng)班衛(wèi)兵,互相敬禮;交班衛(wèi)兵通報(bào)人員車(chē)輛出入、警容風(fēng)紀(jì)檢查、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)等值班情況;由接班衛(wèi)兵檢查出入營(yíng)門(mén)登記記錄、警用器材設(shè)施完好等情況。
第四十四條 營(yíng)區(qū)標(biāo)牌。
(一)中隊(duì)營(yíng)門(mén)吊牌。采用不銹鋼材料制作,黑色標(biāo)準(zhǔn)宋體,縱向懸掛,支隊(duì)下轄中隊(duì)吊牌內(nèi)容為中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)重慶市××區(qū)消防支隊(duì)××(冠駐地名稱(chēng))中隊(duì),大隊(duì)下轄中隊(duì)吊牌內(nèi)容為中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)重慶市××縣消防大隊(duì)××(冠駐地名稱(chēng))中隊(duì),特勤支隊(duì)下轄中隊(duì)吊牌內(nèi)容為中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)重慶市消防總隊(duì)特勤支隊(duì)第×(序號(hào))中隊(duì)。吊牌長(zhǎng)250厘米、寬40厘米。
(二)庫(kù)室門(mén)牌。采用鈦合金材料制作,黑色標(biāo)準(zhǔn)宋體。門(mén)牌長(zhǎng)30厘米、寬12厘米,貼于房門(mén)適當(dāng)位臵;房間號(hào)牌長(zhǎng)20厘米、寬6厘米,阿拉伯?dāng)?shù)字,貼于門(mén)楣正中。
(三)職責(zé)制度牌。采用0.5厘米透明有機(jī)玻璃制作,長(zhǎng)70厘米、寬50厘米,底色為藍(lán)色,標(biāo)題為黑色黑體,正文為黑色標(biāo)準(zhǔn)宋體,懸掛在墻上適當(dāng)位臵。
(四)警官桌牌。采用有機(jī)玻璃制作,長(zhǎng)18厘米、高9厘米、厚0.6厘米,底座長(zhǎng)20厘米、寬4.8厘米、高1.5厘米;頁(yè)面左側(cè)粘貼1寸免冠制服照(著春秋常服),照片頂端為重慶消防標(biāo)徽?qǐng)D案,頁(yè)面右側(cè)居中位臵依次為重慶市公安消防總隊(duì)或××區(qū)公安消防支隊(duì)或××縣公安消防大隊(duì)(紅色宋體),部門(mén)、姓名、職務(wù)(黑色宋體)。
(五)營(yíng)區(qū)適當(dāng)位臵應(yīng)設(shè)臵宣傳欄(櫥窗)、板報(bào)和燈箱,主要反映時(shí)事政治、法規(guī)制度、中心任務(wù)、教育訓(xùn)練、重大活動(dòng)和當(dāng)前工作等方面的內(nèi)容,展現(xiàn)消防部隊(duì)豐富的文化內(nèi)涵和警營(yíng)文化的亮點(diǎn),適時(shí)更換。
第四十五條 營(yíng)區(qū)標(biāo)語(yǔ)。在營(yíng)門(mén)崗?fù)の慌Z設(shè)臵“衛(wèi)兵神圣不容侵犯”;在營(yíng)區(qū)顯著位臵設(shè)臵“忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、竭誠(chéng)奉獻(xiàn)”或“努力建設(shè)一支忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、竭誠(chéng)奉獻(xiàn)的公安消防隊(duì)伍—胡錦濤”;在訓(xùn)練塔正面設(shè)臵“嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格要求”;在中隊(duì)黨團(tuán)活動(dòng)室適當(dāng)位臵設(shè)臵“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”字牌,懸掛規(guī)格統(tǒng)一的毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤四代領(lǐng)導(dǎo)人題詞和黨旗;在會(huì)議室或?qū)W習(xí)室適當(dāng)位臵設(shè)臵“爭(zhēng)建優(yōu)秀警種、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀警隊(duì)、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀官兵”字牌,懸掛總政治部印發(fā)的八位英模畫(huà)像。字體均為紅色宋體。
其他場(chǎng)所通常不設(shè)臵標(biāo)語(yǔ),嚴(yán)禁在營(yíng)區(qū)內(nèi)張貼、設(shè)臵商業(yè)性廣告和宣傳字畫(huà)。
第四十六條 徽標(biāo)使用。中隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)正確使用人民警察警徽、07式武警警徽、中國(guó)公安消防標(biāo)識(shí)和重慶消防徽標(biāo)。營(yíng)區(qū)大樓居中適當(dāng)位臵應(yīng)懸掛人民警察警徽;07式武警警徽適用于軍帽、消防頭盔及搶險(xiǎn)救援頭盔、消防車(chē)外觀形象標(biāo)志、會(huì)場(chǎng)主席臺(tái)等;中國(guó)公安消防標(biāo)識(shí)用于消防宣傳活動(dòng)、對(duì)外宣傳場(chǎng)所用品的標(biāo)識(shí)等;重慶消防徽標(biāo)用于中隊(duì)內(nèi)部辦公及公用物品管理、營(yíng)區(qū)及內(nèi)務(wù)設(shè)臵、對(duì)外交往物件及用品的標(biāo)識(shí)。
第四節(jié) 安全管理
第四十七條 中隊(duì)?wèi)?yīng)成立安全管理小組,建立健全群眾性安全組織,經(jīng)常開(kāi)展安全競(jìng)賽、安全評(píng)比、安全自查與互查等群眾性安全活動(dòng)。
第四十八條 中隊(duì)?wèi)?yīng)完善安全管理制度,明確安全職責(zé),健全安全管理責(zé)任制,逐級(jí)簽訂安全工作責(zé)任書(shū)。
第四十九條 中隊(duì)?wèi)?yīng)將安全教育列入部隊(duì)教育訓(xùn)練計(jì)劃,每月組織安全教育不少于1次。在形勢(shì)變化、任務(wù)變換、裝備更新、季節(jié)更替、環(huán)境改變、人員變動(dòng)以及出現(xiàn)苗頭性、傾向性安全問(wèn)題時(shí),應(yīng)隨機(jī)開(kāi)展安全教育。
第五十條 中隊(duì)?wèi)?yīng)做到安全分析經(jīng)常,每月至少進(jìn)行1次綜合分析。組織重大活動(dòng)、執(zhí)行危險(xiǎn)性較大任務(wù)時(shí),應(yīng)預(yù)先進(jìn)行專(zhuān)題分析,并針對(duì)可能發(fā)生的安全問(wèn)題,明確工作重點(diǎn),制定安全防范的對(duì)策措施。
第五十一條 中隊(duì)在參加重大活動(dòng)、執(zhí)行危險(xiǎn)性較大的任務(wù),以及制定各類(lèi)滅火、救援預(yù)案,應(yīng)當(dāng)事先進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)可能發(fā)生的事故類(lèi)別、概率、危害等進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,提出規(guī)避或者降低風(fēng)險(xiǎn)的建議和應(yīng)對(duì)措施。
第五十二條 中隊(duì)?wèi)?yīng)做到安全檢查到位,每月組織1次綜合性安全檢查,及時(shí)排查安全隱患,重大節(jié)日、組織重大活動(dòng)、執(zhí)行危險(xiǎn)性較大任務(wù)時(shí),針對(duì)可能發(fā)生的安全問(wèn)題,應(yīng)組織安全檢查。
第五十三條 中隊(duì)?wèi)?yīng)嚴(yán)密安全措施,加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管控。具備條件的應(yīng)通過(guò)GPS定位系統(tǒng),視頻監(jiān)控系統(tǒng)、電子門(mén)禁、電子標(biāo)簽、電子崗哨、電子指紋查鋪查哨系統(tǒng)等技防措施,對(duì)人、車(chē)、物實(shí)行可視化、全天候管控。
第五十四條 中隊(duì)?wèi)?yīng)制定完備各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處臵預(yù)案,每季度開(kāi)展1次營(yíng)區(qū)受到圍攻、哨兵受到襲擊以及發(fā)生火災(zāi)、盜竊事故的應(yīng)急演練,完善突發(fā)事件防范機(jī)制,增強(qiáng)部隊(duì)?wèi)?yīng)急處臵能力。
第五十五條 中隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)安全文化建設(shè),推行警營(yíng)安全管理標(biāo)識(shí)化,通過(guò)設(shè)臵消防安全標(biāo)志、安全警示牌,懸掛(張貼)安全文化宣傳掛圖,在營(yíng)區(qū)使用電、氣、油等重要部位或設(shè)施處張貼提示標(biāo)牌,設(shè)臵安全文化走廊、墻、燈箱等形式,將安全文化融入到部隊(duì)管理中。
第五十六條 網(wǎng)絡(luò)信息安全管理。
(一)中隊(duì)必須嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)信息管理制度,防止失泄密事件發(fā)生。
(二)中隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)對(duì)官兵的網(wǎng)絡(luò)信息安全保密教育,嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息安全保密責(zé)任制,并與官兵簽訂網(wǎng)絡(luò)信息安全保密責(zé)任書(shū)。嚴(yán)禁擅自對(duì)外提供公安消防信息網(wǎng)信息內(nèi)容。
(三)中隊(duì)所有的公安消防信息網(wǎng)計(jì)算機(jī)必須進(jìn)行“一機(jī)兩用”監(jiān)控系統(tǒng)入網(wǎng)注冊(cè),堅(jiān)決杜絕“一機(jī)兩用”等網(wǎng)絡(luò)違規(guī)事件發(fā)生,嚴(yán)禁將公安消防信息網(wǎng)計(jì)算機(jī)和涉密計(jì)算機(jī)等設(shè)備接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)等其他網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)禁在公安消防信息網(wǎng)和涉密計(jì)算機(jī)上連接具備上網(wǎng)功能的手機(jī)、平板電腦等設(shè)備,除移動(dòng)接入終端外,嚴(yán)禁在公安消防信息網(wǎng)計(jì)算機(jī)和涉密計(jì)算機(jī)上安裝、使用無(wú)線(xiàn)網(wǎng)卡,開(kāi)通紅外、藍(lán)牙等無(wú)線(xiàn)聯(lián)接、傳遞功能。在公安消防信息網(wǎng)計(jì)算機(jī)和涉密計(jì)算機(jī)上張貼保密警示標(biāo)識(shí)和禁止外接設(shè)備標(biāo)識(shí)。
(四)中隊(duì)所有的公安消防信息網(wǎng)計(jì)算機(jī)必須安裝操作系統(tǒng)最新補(bǔ)丁程序和網(wǎng)絡(luò)版防病毒軟件,確保病毒庫(kù)及時(shí)更新。計(jì)算機(jī)必須設(shè)臵不低于8位的開(kāi)機(jī)密碼,涉密計(jì)算機(jī)設(shè)臵12位開(kāi)機(jī)密碼。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自維修公安消防信息網(wǎng)和涉密計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò),不得擅自改動(dòng)網(wǎng)絡(luò)線(xiàn)路。計(jì)算機(jī)設(shè)備故障由維修人員在部隊(duì)辦公地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)維修,并安排專(zhuān)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,確因技術(shù)原因需送外維修的,必須安排專(zhuān)人全程監(jiān)督。
(五)中隊(duì)必須嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)算機(jī)、存儲(chǔ)介質(zhì)使用管理規(guī)定。嚴(yán)禁編制或者傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞程序,故意掃描、侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),不得擅自向社會(huì)提供公安消防信息網(wǎng)設(shè)備配臵參數(shù)和應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)。嚴(yán)禁將使用無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)卡的私人計(jì)算機(jī)帶入涉密場(chǎng)所,嚴(yán)禁在非涉密計(jì)算機(jī)上存儲(chǔ)、處理、發(fā)布、傳遞涉密信息,存儲(chǔ)顯示官兵身份的資料,嚴(yán)禁在公安消防信息網(wǎng)計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)和涉密計(jì)算機(jī)之間違規(guī)交叉使用移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)。未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁將公安消防信息網(wǎng)和涉密計(jì)算機(jī)帶離部隊(duì)。計(jì)算機(jī)報(bào)廢嚴(yán)格履行程序,將計(jì)算機(jī)硬盤(pán)、U盤(pán)等存儲(chǔ)介質(zhì)先格式化后拆除,交上級(jí)信通機(jī)構(gòu)統(tǒng)一銷(xiāo)毀。報(bào)廢涉秘計(jì)算機(jī)硬盤(pán)和移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)上繳上級(jí)機(jī)要部門(mén)統(tǒng)一銷(xiāo)毀。
(六)中隊(duì)官兵不得在公安消防信息網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)設(shè)與工作無(wú)關(guān)的個(gè)人網(wǎng)站(頁(yè))、論壇、聊天室、游戲服務(wù)器等,未經(jīng)批準(zhǔn)不得在互聯(lián)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)個(gè)人微博,計(jì)算機(jī)內(nèi)嚴(yán)禁安裝游戲等與工作無(wú)關(guān)的軟件。不得捏造或者歪曲事實(shí),散布謠言,侮辱、誹謗、詆毀他人及破壞他人名譽(yù),不得在網(wǎng)絡(luò)上編造、轉(zhuǎn)發(fā)危害國(guó)家安全、淫穢色情、封建迷信等有害信息,發(fā)現(xiàn)有害或有損部隊(duì)形象的信息應(yīng)及時(shí)報(bào)告。
第五節(jié) 車(chē)輛(船艇)及駕駛員管理 第五十七條 中隊(duì)?wèi)?yīng)規(guī)范車(chē)輛使用和管理。
(一)中隊(duì)執(zhí)勤車(chē)輛(船艇)只能用于執(zhí)勤、訓(xùn)練等方面。執(zhí)勤車(chē)輛(船艇)在外出加油、保養(yǎng)、維修等情況時(shí)應(yīng)通過(guò)滅火救援指揮系統(tǒng)上報(bào)。
(二)生活車(chē)用于中隊(duì)在本轄區(qū)開(kāi)展公差、勤務(wù)等方面,離開(kāi)本轄區(qū),須逐級(jí)審批。
(三)出車(chē)前,駕駛員要認(rèn)真檢查車(chē)輛狀況,不準(zhǔn)帶故障出車(chē);回場(chǎng)后,應(yīng)及時(shí)保養(yǎng)、檢修,發(fā)現(xiàn)故障不能排出的,應(yīng)立即報(bào)修。
第五十八條 中隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)駕駛員日常管理教育。
(一)中隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)駕駛員的思想和工作實(shí)際,經(jīng)常進(jìn)行思想政治、條令條例、職業(yè)道德、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、交通法規(guī)等教育,推廣安全行車(chē)典型,吸取典型事故教訓(xùn),強(qiáng)化駕駛員安全法紀(jì)意識(shí)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。
(二)中隊(duì)?wèi)?yīng)嚴(yán)格控制駕駛員外出比例,合理安排駕駛員探親、休假,確保不影響執(zhí)勤備戰(zhàn)。駕駛員請(qǐng)假外出、探親休假時(shí),中隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)收回其部隊(duì)駕駛證,由中隊(duì)統(tǒng)一保管。
(三)駕駛員持部隊(duì)駕駛證,不準(zhǔn)駕駛地方牌照機(jī)動(dòng)車(chē)輛。實(shí)習(xí)駕駛員不準(zhǔn)單獨(dú)駕車(chē)。駕駛員出車(chē)時(shí)必須攜帶行駛證、駕駛證和士兵證,著制式警服。
第五十九條 其它事項(xiàng)參照《重慶市公安消防部隊(duì)車(chē)輛安全管理規(guī)定》執(zhí)行。
第六節(jié) 政治教育
第六十條 中隊(duì)?wèi)?yīng)嚴(yán)格落實(shí)思想政治教育。
(一)中隊(duì)思想政治教育時(shí)間不少于42天(每周2個(gè)半天,節(jié)假日除外),每周二、五下午為思想政治教育時(shí)間。
(二)因執(zhí)行滅火救援、消防安全保衛(wèi)任務(wù)等原因未落實(shí)教育時(shí)間的,應(yīng)當(dāng)于任務(wù)完成后的一周內(nèi)補(bǔ)課。因執(zhí)行重大火災(zāi)撲救、重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援、重大活動(dòng)消防安全保衛(wèi)等任務(wù)時(shí)間較長(zhǎng)的,經(jīng)支隊(duì)級(jí)單位政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可不再補(bǔ)課,但應(yīng)結(jié)合其他教育活動(dòng)保證官兵掌握基本教育內(nèi)容。
第六十一條 中隊(duì)士兵的思想政治教育,著重明確軍人職責(zé)要求和立身做人的基本道理,打牢履行義務(wù)的思想基礎(chǔ)。士官的思想政治教育,在與義務(wù)兵共同接受教育的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要組織對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)門(mén)教育,著重增強(qiáng)愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí),激勵(lì)發(fā)揮骨干作用。
第七節(jié) 后勤管理
第六十二條 財(cái)務(wù)管理。中隊(duì)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入支隊(duì)、大隊(duì)統(tǒng)一管理,實(shí)行備用金限額管理制度。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)建立賬目及時(shí)記賬,做到日清月結(jié),賬款相符,及時(shí)公布。由中隊(duì)代領(lǐng)代報(bào)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按時(shí)領(lǐng)取,及時(shí)發(fā)放和結(jié)算。加強(qiáng)現(xiàn)金和票據(jù)管理,做到收支有據(jù),安全保管。嚴(yán)格物資管理制度,實(shí)行資產(chǎn)掛價(jià)管理,責(zé)任到人。
第六十三條 伙食管理。中隊(duì)必須嚴(yán)格落實(shí)伙食費(fèi)管理規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)伙食管理“五項(xiàng)制度”,嚴(yán)格進(jìn)出倉(cāng)和逐日消耗登記;發(fā)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)民主,武警委員會(huì)和炊事員負(fù)責(zé)每周的食譜制訂,并做好食品采購(gòu)的監(jiān)督驗(yàn)改和登記工作,定期檢查公布賬目,防止貪污、挪用、鋪張浪費(fèi)和侵占士兵利益,伙食費(fèi)無(wú)超支和結(jié)余過(guò)多現(xiàn)象。
第六十四條 衛(wèi)生管理。中隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行《消防員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)》,建立健全官兵健康檔案,官兵患病時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以治療,并將病情報(bào)告上級(jí)首長(zhǎng)。積極開(kāi)展清潔衛(wèi)生工作,搞好衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理,防止疾病發(fā)生和蔓延。
第六十五條 營(yíng)房營(yíng)具管理。中隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)制度,做到隨時(shí)檢查和隨時(shí)維護(hù);無(wú)營(yíng)房滲漏、破損和長(zhǎng)明燈、長(zhǎng)流水等現(xiàn)象。必須按照規(guī)定正確使用營(yíng)房、營(yíng)具和設(shè)備,未經(jīng)批準(zhǔn),不得任意拆毀、改變使用性質(zhì)或者挪作他用,以防止非正常性損壞,確保使用安全,延長(zhǎng)使用年限。第六十六條 裝備管理。
(一)中隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)建立健全裝備日常管理制度,明確管理責(zé)任,抓好落實(shí)。應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)裝備維護(hù)保養(yǎng)制度,加強(qiáng)裝備檢查、校驗(yàn)、測(cè)試、標(biāo)定等工作,掌握裝備技術(shù)狀況。中隊(duì)干部應(yīng)指導(dǎo)和督促裝備使用、維護(hù)人員做好裝備維護(hù)保養(yǎng)工作。
(二)中隊(duì)裝備儲(chǔ)存管理應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求,按照裝備的種類(lèi)和狀況分類(lèi)、分級(jí)管理,做到無(wú)丟失、無(wú)損壞、無(wú)銹蝕、無(wú)霉?fàn)€變質(zhì)。裝備的隸屬關(guān)系變更時(shí),裝備的移交與接收單位應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)審批、登記和檔案交接手續(xù)。
(三)中隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)隨車(chē)器材管理,定期檢查保養(yǎng),嚴(yán)禁擅自外借、調(diào)換、挪用。
(四)中隊(duì)裝備技師應(yīng)當(dāng)及時(shí)將裝備型號(hào)、數(shù)量、技術(shù)性能、質(zhì)量狀況等信息錄入裝備管理信息系統(tǒng),進(jìn)行裝備實(shí)力統(tǒng)計(jì)分析,為裝備管理提供決策依據(jù)。
第五章 生活秩序管理 第一節(jié) 一日生活秩序
第六十七條 各中隊(duì)?wèi)?yīng)按照《內(nèi)務(wù)條令》要求,建立正規(guī)的一日生活秩序。
(一)起床。聽(tīng)到起床號(hào)后,中隊(duì)全體人員立即起床。干部和班長(zhǎng)應(yīng)督促所屬人員迅速起床,按規(guī)定著裝,做好出操準(zhǔn)備。中隊(duì)值班員應(yīng)根據(jù)中隊(duì)主官指示派出公差勤務(wù),督促各類(lèi)人員履行職責(zé)。因工作、出警等原因超過(guò)熄燈時(shí)間1小時(shí)以上時(shí),由中隊(duì)主官確定推遲次日起床時(shí)間。休息日和節(jié)假日推遲30分鐘起床。
(二)早操。除周六、周日和節(jié)假日外,通常每日出早操,每次時(shí)間為30分鐘,主要進(jìn)行隊(duì)列訓(xùn)練和體能訓(xùn)練。除擔(dān)任公差、勤務(wù)的人員和經(jīng)醫(yī)務(wù)人員建議并經(jīng)中隊(duì)值班干部批準(zhǔn)休息的傷病員外,所有人員都應(yīng)參加早操。發(fā)出出操號(hào)(信號(hào))后,中隊(duì)值班員迅速整隊(duì)集合,帶隊(duì)出操。早操結(jié)束時(shí),應(yīng)進(jìn)行講評(píng)。早操時(shí),應(yīng)當(dāng)避免影響營(yíng)區(qū)周?chē)用裥菹ⅰ?/p>
(三)整理內(nèi)務(wù)和洗漱。早操后,中隊(duì)干部和班、排長(zhǎng)應(yīng)督促所有人員按照分工整理內(nèi)務(wù),打掃衛(wèi)生,時(shí)間不超過(guò)30分鐘。班值日員協(xié)助檢查并整理本班的內(nèi)務(wù)衛(wèi)生。中隊(duì)值班員檢查全中隊(duì)的內(nèi)務(wù)衛(wèi)生。中隊(duì)長(zhǎng)每周組織1次全中隊(duì)內(nèi)務(wù)衛(wèi)生檢查。
(四)開(kāi)飯。通常按照規(guī)定時(shí)間準(zhǔn)時(shí)開(kāi)飯,就餐時(shí)間通常不超過(guò)30分鐘。由中隊(duì)值班員集合整隊(duì),清點(diǎn)人員,組織唱歌,按次序依次進(jìn)入食堂。就餐時(shí)保持肅靜,餐畢自行離開(kāi)。休息日和節(jié)假日?qǐng)?jiān)持三餐制。
(五)操課。中隊(duì)必須嚴(yán)格按照周工作安排計(jì)劃表組織操課,實(shí)行干部跟班作業(yè)制度。操課前,由中隊(duì)值班員根據(jù)課目?jī)?nèi)容做好場(chǎng)地器材準(zhǔn)備,安全員做好場(chǎng)地器材的安全檢查。操課時(shí),由中隊(duì)干部下達(dá)課目和組織實(shí)施。操課結(jié)束后,中隊(duì)干部應(yīng)檢查裝備,進(jìn)行講評(píng)。課間休息一般為10分鐘。
(六)午睡(午休)。聽(tīng)到午睡信號(hào)后,除執(zhí)勤人員外均應(yīng)臥床休息,保持肅靜,不得進(jìn)行其它活動(dòng)。中隊(duì)值班干部檢查全體官兵午睡情況。午休時(shí)間由個(gè)人支配,但不得私自外出,不得影響他人休息。
(七)課外活動(dòng)。課外活動(dòng)是指晚飯后至準(zhǔn)備就寢前的時(shí)間。每周除個(gè)人支配2至3次外,其余由中隊(duì)安排業(yè)余訓(xùn)練、文化業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、文體活動(dòng)等。個(gè)人支配時(shí)間主要處理個(gè)人事務(wù),課外活動(dòng)時(shí)間應(yīng)保持人員在崗在位,不得隨意外出。
(八)點(diǎn)名。中隊(duì)通常每日點(diǎn)名,休息日和節(jié)假日必須點(diǎn)名,于就寢前或者其他時(shí)間列隊(duì)進(jìn)行,由中隊(duì)值班干部組織實(shí)施。每次點(diǎn)名不超過(guò)15分鐘。點(diǎn)名前,中隊(duì)干部應(yīng)當(dāng)商定內(nèi)容,由中隊(duì)值班員發(fā)出點(diǎn)名信號(hào)并迅速集合整隊(duì),清查人數(shù),整理著裝,向中隊(duì)值班干部報(bào)告。點(diǎn)名內(nèi)容通常包括清點(diǎn)人員、生活講評(píng)、宣布次日工作或者傳達(dá)命令、指示等。
(九)就寢。中隊(duì)值班員在熄燈號(hào)(信號(hào))前10分鐘,發(fā)出準(zhǔn)備就寢信號(hào),督促全體人員做好就寢準(zhǔn)備。全體官兵應(yīng)當(dāng)放臵好衣物裝具,聽(tīng)到熄燈信號(hào)立即熄燈就寢,保持肅靜。休息日和節(jié)假日的前1日可以推遲就寢,時(shí)間通常不超過(guò)1小時(shí)。
(十)查鋪查哨。中隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)組織干部查鋪查哨,每夜不少于2次,其中1次必須在23時(shí)30分至次日5時(shí)之間進(jìn)行。查鋪查哨內(nèi)容:檢查中隊(duì)人員的在位和就寢情況、車(chē)輛器材裝備是否符合戰(zhàn)備要求、營(yíng)門(mén)衛(wèi)兵(通信員)履行職責(zé)情況、重要部位的安全情況。查鋪查哨發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的應(yīng)及時(shí)糾正和處理。每次查鋪查哨的情況,應(yīng)在《中隊(duì)要事日記》及時(shí)登記。
第六十八條 請(qǐng)銷(xiāo)假管理。
(一)中隊(duì)官兵外出,必須按級(jí)請(qǐng)假,按時(shí)歸隊(duì)銷(xiāo)假;未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得外出。在執(zhí)勤和操課期間,無(wú)特殊事由不得請(qǐng)假。請(qǐng)假人員因特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)后,方可續(xù)假。未經(jīng)批準(zhǔn)超假或者逾假不歸者,應(yīng)當(dāng)予以追究。
(二)請(qǐng)假一日以?xún)?nèi)的,士兵由中隊(duì)干部批準(zhǔn),中隊(duì)干部由支隊(duì)、大隊(duì)值班領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。士兵外出前,由中隊(duì)值班員負(fù)責(zé)登記,檢查著裝和儀容,交代注意事項(xiàng),發(fā)給《士兵證》和《外出證》,歸隊(duì)后必須向中隊(duì)值班員銷(xiāo)假,并交回證件。
(三)請(qǐng)假一日以上的,中隊(duì)干部由支隊(duì)政治機(jī)關(guān)、大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),士兵由支隊(duì)司令部、大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第六十九條 對(duì)探親、休假、住院等單獨(dú)外出的人員,必須嚴(yán)格管理,防止失控和發(fā)生問(wèn)題。對(duì)患病住院和病愈出院的官兵,應(yīng)當(dāng)派人接送,住院期間應(yīng)當(dāng)與醫(yī)院取得聯(lián)系,了解掌握官兵住院期間的有關(guān)情況,配合醫(yī)院做好教育管理工作。
第二節(jié) 休息日及節(jié)假日管理
第七十條 中隊(duì)?wèi)?yīng)規(guī)范休息日及節(jié)假日管理。每周六通常組織打掃營(yíng)區(qū)室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、整理個(gè)人內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、開(kāi)展車(chē)場(chǎng)日活動(dòng),周日正常休息,用于處理個(gè)人事務(wù)。
第七十一條 休息日和節(jié)假日,中隊(duì)外出人員占現(xiàn)有人數(shù)的比例一般不超過(guò)10%。
第七十二條 家住部隊(duì)駐地的未婚干部,因特殊事由利用休息日或者節(jié)假日請(qǐng)假回家的,必須于當(dāng)日晚飯前歸隊(duì)。配偶隨軍或者居住在部隊(duì)駐地的干部,在保證中隊(duì)執(zhí)勤警力需要并有1名主官在位的前提下,休息日和節(jié)假日應(yīng)按照統(tǒng)一安排輪流回家住宿,休息日和節(jié)假日前1日晚飯后離隊(duì),休息日和節(jié)假日結(jié)束當(dāng)日晚飯前歸隊(duì)。
第七十三條 在不影響執(zhí)勤任務(wù)的前提下,已婚士官在配偶來(lái)隊(duì)探親規(guī)定的留住期間,應(yīng)到士官公寓或家屬接待室住宿;配偶隨軍或者符合有關(guān)規(guī)定在駐地結(jié)婚的,休息日和節(jié)假日應(yīng)在保證中隊(duì)執(zhí)勤警力需要的前提下,統(tǒng)一安排輪流回家住宿,休息日和節(jié)假日前1日晚飯后離隊(duì),休息日和節(jié)假日結(jié)束當(dāng)日晚飯前歸隊(duì)。
第三節(jié) 官兵警容風(fēng)紀(jì)規(guī)范
第七十四條 中隊(duì)?wèi)?yīng)按照《隊(duì)列條令》規(guī)范官兵隊(duì)列動(dòng)作,培養(yǎng)軍人良好的軍姿、嚴(yán)整的軍容、過(guò)硬的作風(fēng)、嚴(yán)格的紀(jì)律性和協(xié)調(diào)一致的動(dòng)作,促進(jìn)中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)。
中隊(duì)每周應(yīng)開(kāi)展不少于1次隊(duì)列訓(xùn)練、每月應(yīng)組織不少于1次隊(duì)列會(huì)操。
第七十五條 中隊(duì)?wèi)?yīng)按照上級(jí)要求對(duì)季節(jié)換裝的時(shí)間和著裝要求進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一。季節(jié)換裝期間,要組織開(kāi)展警容風(fēng)紀(jì)教育和檢查,嚴(yán)格著裝要求,做到官兵著裝規(guī)范統(tǒng)一,部隊(duì)警容嚴(yán)整。
第七十六條 中隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)著裝時(shí)機(jī)、場(chǎng)合和要求進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一。
(一)常服。官兵在日常工作、學(xué)習(xí)、集體生活和對(duì)外交往時(shí)通常著常服,穿制式皮鞋。
(二)作訓(xùn)服。官兵在訓(xùn)練、體力勞動(dòng)和處臵突發(fā)事件時(shí)應(yīng)當(dāng)著作訓(xùn)服或體能訓(xùn)練服,穿作訓(xùn)鞋或者作訓(xùn)靴。
(三)戰(zhàn)斗服。官兵在作戰(zhàn)、戰(zhàn)備執(zhí)勤時(shí)應(yīng)當(dāng)著滅火戰(zhàn)斗服或搶險(xiǎn)救援戰(zhàn)斗服,穿戰(zhàn)斗靴。
(四)禮服。禮服通常在重大節(jié)日、重大活動(dòng)、重大集會(huì)、授銜儀式和外事活動(dòng)等禮儀場(chǎng)合穿著;警官結(jié)婚舉辦儀式、與家人合影,可以著禮服。著禮服時(shí),穿制式禮服皮鞋。
第七十七條 中隊(duì)官兵應(yīng)當(dāng)按照07式武警警服著裝規(guī)定配套穿著警服、佩戴標(biāo)志服飾,做到著裝整潔莊重、警容嚴(yán)整、規(guī)范統(tǒng)一。
(一)官兵著警服時(shí)應(yīng)當(dāng)按照警銜命令和有關(guān)規(guī)定佩帶警銜標(biāo)志、級(jí)別資歷章和標(biāo)志服飾,肩章和標(biāo)志服飾應(yīng)保持整潔完好,不得系非制式領(lǐng)帶、佩帶非制式服飾和條令規(guī)定以外的徽章。
(二)官兵著警服時(shí)應(yīng)當(dāng)穿制式皮鞋、深色襪子,嚴(yán)禁穿低筒襪子,除工作需要和洗漱外,不得穿便鞋、拖鞋、赤腳和赤腳穿鞋。
(三)官兵著警服時(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定扣好衣扣,不得挽袖(著作訓(xùn)服時(shí)除外),不得披衣、敞懷、卷褲腿;警服內(nèi)著毛衣、絨衣、絨背心、棉衣時(shí),下擺不得外露;著襯衣(內(nèi)衣)時(shí),下擺扎于褲內(nèi)。
(四)官兵戴大檐帽(卷檐帽)時(shí),帽徽應(yīng)當(dāng)綴正,帽檐前緣與眉同高;飾帶應(yīng)當(dāng)并攏,并保持水平,松緊帶不使用時(shí),不得露于帽外。士兵大檐帽風(fēng)帶不用時(shí)應(yīng)當(dāng)拉緊并保持水平。
(五)官兵非因公外出一律著便服,女官兵懷孕期間和給養(yǎng)員外出采購(gòu)時(shí),可以著便服。不得將警服外衣與便服外衣混穿,不得將摘下標(biāo)志服飾的警服作便服穿著。
(六)官兵著警服時(shí),不得化妝,不得留長(zhǎng)指甲和染指甲,不得在外露的腰帶上系掛移動(dòng)電話(huà)、鑰匙和飾物等,不得戴耳環(huán)、項(xiàng)鏈、戒指等首飾,除工作需要和眼疾外,不得戴有色眼鏡。
第七十八條 警容風(fēng)紀(jì)檢查規(guī)范。中隊(duì)每周開(kāi)展1次警容風(fēng)紀(jì)檢查,通常在隊(duì)列訓(xùn)練前由中隊(duì)干部組織實(shí)施。除執(zhí)勤、公差和全休病號(hào)外全部參加,按照宣布執(zhí)行事項(xiàng)、調(diào)整隊(duì)形、實(shí)施檢查和講評(píng)的程序?qū)嵤?。每逢重大?jié)日、換裝季節(jié)必須進(jìn)行檢查。
第四節(jié) 官兵舉止禮節(jié)規(guī)范
第七十九條 中隊(duì)?wèi)?yīng)依據(jù)《內(nèi)務(wù)條令》、《公安消防部隊(duì)官兵行為“十五個(gè)嚴(yán)禁”》等有關(guān)規(guī)定規(guī)范官兵行為,培養(yǎng)官兵條令條例意識(shí),增強(qiáng)遵章守紀(jì)的自覺(jué)性,做到舉止端莊,談吐文明,精神振作,姿態(tài)良好。
(一)官兵著警服時(shí)不得袖手、背手和將手插入衣袋,不得邊走邊吸煙、吃東西、扇扇子,不得搭肩挽臂。
(二)官兵外出時(shí)必須遵守社會(huì)公共秩序和交通規(guī)則,遵守社會(huì)公德,不得猬集街頭、嬉笑打鬧和喧嘩。乘坐交通工具時(shí),要主動(dòng)給老人、幼童、孕婦和傷、病、殘人員讓座。
(三)官兵不得參與賭博、打架斗毆,不得參加宗教和迷信活動(dòng)。第八十條 中隊(duì)官兵必須注重禮節(jié)禮貌,體現(xiàn)文明素養(yǎng)、促進(jìn)內(nèi)部團(tuán)結(jié)友愛(ài)和互相尊重。
(一)官兵之間稱(chēng)謂要準(zhǔn)確,不得簡(jiǎn)化職務(wù)稱(chēng)呼,不得稱(chēng)呼副職為正職,不得稱(chēng)呼未擔(dān)任班長(zhǎng)職務(wù)的士兵為班長(zhǎng)。
(二)每日第一次遇見(jiàn)首長(zhǎng)或者上級(jí)時(shí),應(yīng)當(dāng)敬禮,首長(zhǎng)、上級(jí)應(yīng)當(dāng)還禮;著便服遇見(jiàn)首長(zhǎng)或者上級(jí)時(shí)應(yīng)當(dāng)行注目禮,不得行舉手禮。官兵聽(tīng)到首長(zhǎng)和上級(jí)呼喚自己時(shí),應(yīng)當(dāng)立即答“到”?;卮鹗组L(zhǎng)問(wèn)話(huà)時(shí),應(yīng)當(dāng)自行立正。領(lǐng)受首長(zhǎng)口述命令、指示后,應(yīng)當(dāng)回答“是”,回答問(wèn)題簡(jiǎn)潔明快。
(三)指揮員口令必須準(zhǔn)確、清楚、洪亮,報(bào)告詞應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要,其內(nèi)容包括首長(zhǎng)稱(chēng)呼,報(bào)告單位、正在進(jìn)行的工作或者活動(dòng)、應(yīng)到和實(shí)到人數(shù)(向非直接首長(zhǎng)匯報(bào)時(shí),應(yīng)加報(bào)告人的職務(wù)和姓名)。對(duì)直接首長(zhǎng)、只報(bào)告本級(jí)單位;對(duì)非直接首長(zhǎng),通常上冠一至兩級(jí)單位名稱(chēng)。
(四)中隊(duì)?wèi)?yīng)嚴(yán)格按照內(nèi)務(wù)條令要求,規(guī)范與軍外人員接觸、迎送領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)見(jiàn)首長(zhǎng)、行進(jìn)間、集體活動(dòng)、升國(guó)旗和營(yíng)門(mén)衛(wèi)兵等場(chǎng)合的禮節(jié)。
第八十一條 中隊(duì)官兵在與部隊(duì)外人員交往中必須遵紀(jì)守法、堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家和部隊(duì)的利益。
(一)官兵不得與地方人員進(jìn)行不正當(dāng)、不必要的交往,不得參加地方非政府組織的剪彩、慶典等活動(dòng),不得接受對(duì)工作有影響的宴請(qǐng)和禮品饋贈(zèng)。
(二)官兵不得參與不健康的消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng),不得涉足地方酒吧、發(fā)廊、網(wǎng)吧、按摩室、桑拿浴室、歌舞廳等場(chǎng)所消費(fèi)娛樂(lè)。
(三)官兵在外學(xué)習(xí)、出差、探親、休假、住院以及轉(zhuǎn)業(yè)(退休)待安臵期間,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)和部隊(duì)的條令條例,定期向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。
第六章 附則
第八十二條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。以往總隊(duì)發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則不一致的,以本細(xì)則為準(zhǔn)。
第八十三條 本細(xì)則由總隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。
附錄:1.中隊(duì)辦公室及庫(kù)室場(chǎng)地內(nèi)務(wù)設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)
2.執(zhí)勤中隊(duì)日常規(guī)定動(dòng)作一覽表
第五篇:新時(shí)期部隊(duì)正規(guī)化管理研究
新時(shí)期部隊(duì)正規(guī)化管理研究
適應(yīng)世界新軍事變革的時(shí)代要求確保我軍完成新時(shí)期的使命與任務(wù)要求我們用新的戰(zhàn)略眼光審視和研究我軍的正規(guī)化管理問(wèn)題增強(qiáng)我軍建設(shè)的正規(guī)化水平。本文試圖從正規(guī)化管理的概念入手闡述了正規(guī)化管理的內(nèi)涵分析了我軍正規(guī)化管理所面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)提出了我軍在正規(guī)化管理方面的任務(wù)與措施。這對(duì)于加強(qiáng)我軍正規(guī)化管理積極適應(yīng)世界新軍事變革確立科學(xué)的發(fā)展觀保證執(zhí)行黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提出的“打的贏”、“不變質(zhì)”的建軍思想將具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。關(guān)鍵詞部隊(duì) 正規(guī)化管理 研究 內(nèi)容提要 引 言 當(dāng)前以信息技術(shù)和微電子技術(shù)為核心的世界范圍內(nèi)的新軍事革命方興未艾我軍正處于由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期目的是完成我軍的機(jī)械化、信息化革命實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展保證我軍在新時(shí)期能完成黨和人民賦予的打贏高科技局部戰(zhàn)爭(zhēng)的任務(wù)。軍隊(duì)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程包括裝備、人才、管理、教育等諸多方面。建國(guó)來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)在服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的前提下我軍集中有限的資源各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步裝備水平有了較大改善人才隊(duì)伍建設(shè)也初具規(guī)模管理效率也較建國(guó)初期有了很大程度的提升但是如果把我軍建設(shè)放在世界軍事革命的浪潮中放在我軍目前所面臨的緊迫的軍事斗爭(zhēng)任務(wù)面前放在我軍所處的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大環(huán)境中去考量我軍全面建設(shè)特別是我軍正規(guī)化建設(shè)的水平距離我軍“打的贏”、“不變質(zhì)”的總目標(biāo)尚有差距。法制建設(shè)尚需加強(qiáng)一定程度上還存在“人治”代替“法治”的問(wèn)題熟悉新軍事革命的內(nèi)涵并擁有較高科學(xué)素質(zhì)的管理人才相對(duì)缺乏。提高部隊(duì)管理的正規(guī)化水平適應(yīng)新軍事革命、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及長(zhǎng)期和平環(huán)境給我軍帶來(lái)的挑戰(zhàn)是擺在我軍現(xiàn)代化建設(shè)面前的重大而迫切的歷史使命。因此我軍必須加快正規(guī)化建設(shè)的步伐。
一、新時(shí)期部隊(duì)正規(guī)化管理的戰(zhàn)略意義 一部隊(duì)正規(guī)化管理的概念 正規(guī)化是軍隊(duì)發(fā)展的必然趨勢(shì)是治軍建軍的高級(jí)階段。正規(guī)化就是通過(guò)從嚴(yán)治軍建立起科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制并加以法制化、規(guī)范化把革命化、現(xiàn)代化產(chǎn)生的思想基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)有機(jī)地整合成為現(xiàn)代條件下的強(qiáng)大軍事力量。1一些同志在治軍實(shí)踐中把正規(guī)化簡(jiǎn)單的看作是統(tǒng)一設(shè)施、整理內(nèi)務(wù)、檢查軍容、隊(duì)列訓(xùn)練等這沒(méi)有搞清正規(guī)化的本質(zhì)。1952年毛澤東同志在給軍事學(xué)院的訓(xùn)詞中指出“與現(xiàn)代化裝備相適應(yīng)的就是要求部隊(duì)管理正規(guī)化就是要求實(shí)行統(tǒng)一的指揮、統(tǒng)一的制度、統(tǒng)一的編制、統(tǒng)一的紀(jì)律、統(tǒng)一的訓(xùn)練就是要求實(shí)現(xiàn)諸兵種密切的協(xié)同動(dòng)作。為此就要克服在過(guò)去時(shí)期曾經(jīng)是正確的而現(xiàn)在則是不正確的那種不集中、不統(tǒng)一、紀(jì)律不嚴(yán)、簡(jiǎn)單現(xiàn)象和游擊習(xí)氣等等而必須加強(qiáng)在整個(gè)工作、指揮上而首先又應(yīng)該是從教育訓(xùn)練上來(lái)培養(yǎng)的那種組織性、計(jì)劃性、準(zhǔn)確性和紀(jì)律性。”2后來(lái)彭德懷同志又指出正規(guī)化就是要把全軍的各方面用正式的規(guī)定即條令的規(guī)定徹頭徹尾的統(tǒng)一起來(lái)。并要求把統(tǒng)一裝備、統(tǒng)一編制、統(tǒng)一訓(xùn)練、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一紀(jì)律制成條令作為每個(gè)軍人遵守的法典以適應(yīng)統(tǒng)一指揮協(xié)同作戰(zhàn)的需要。這些論述有力地指導(dǎo) 1總參謀部軍務(wù)部《軍隊(duì)基層管理》軍事誼文出版社1996年第47頁(yè)。2毛澤東《中央人民政府人民革命軍事委員會(huì)主席訓(xùn)詞》1952年 了我軍20世紀(jì)50年代正規(guī)化建設(shè)。進(jìn)入新的歷史時(shí)期以來(lái)我軍的兵員成分、武器裝備和編制體制等雖然發(fā)生了很大的變化但毛澤東同志所講的“五統(tǒng)四性”的具體內(nèi)容也不斷豐富與發(fā)展它并沒(méi)有過(guò)時(shí)仍然是我軍正規(guī)化建設(shè)的基本內(nèi)容。鄧小平同志把正規(guī)化納入了我軍建設(shè)的總?cè)蝿?wù)和總目標(biāo)。他指出“必須把我軍建設(shè)成為一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化、正規(guī)化的革命軍隊(duì)”3并提出了依法從嚴(yán)治軍的方針強(qiáng)調(diào)要通過(guò)改革體制編制、完善法規(guī)制度、加強(qiáng)教育訓(xùn)練和嚴(yán)格作風(fēng)紀(jì)律來(lái)提高部隊(duì)正規(guī)化水平。江澤民同志也指出我們要建設(shè)現(xiàn)代化的革命軍隊(duì)要嚴(yán)格按照條令條例來(lái)規(guī)范部隊(duì)的行動(dòng)建立正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活秩序。他還提出了“政治合格軍事過(guò)硬作風(fēng)優(yōu)良紀(jì)律嚴(yán)明保障有力”的總要求4。根據(jù)毛澤東、鄧小平、江澤民同志關(guān)于正規(guī)化的論述和我軍正規(guī)化建設(shè)的實(shí)踐與發(fā)展正規(guī)化的內(nèi)涵可以理解為正規(guī)化就是以實(shí)行統(tǒng)一的指揮、制度、編制、紀(jì)律、訓(xùn)練加強(qiáng)組織性、計(jì)劃性、紀(jì)律性建立正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活秩序?yàn)榛緝?nèi)容用以條令條例為主體的法規(guī)制度規(guī)范軍隊(duì)的各個(gè)方面建立起適應(yīng)武器裝備現(xiàn)代化水平符合現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)律的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。這就是要把軍隊(duì)建設(shè)納入法制化的軌道達(dá)到高度的集中統(tǒng)一建立起適應(yīng)機(jī)械化、信息化建設(shè)的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。3 《鄧小平文選》第3卷人民出版社1993年版第325頁(yè)。4江澤民 《中國(guó)人民解放軍基層工作會(huì)議上的講話(huà)》1997年。二關(guān)于部隊(duì)正規(guī)化管理的戰(zhàn)略思想 無(wú)論在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心都十分重視軍隊(duì)管理教育工作。毛澤東同志在締造和領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)的偉大實(shí)踐中創(chuàng)立了人民軍隊(duì)管理教育思想奠定了我軍管理教育的思想和理論基礎(chǔ)。鄧小平同志在領(lǐng)導(dǎo)我軍現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中提出和闡明了加強(qiáng)新時(shí)期軍隊(duì)管理教育的思想是我軍在新的歷史時(shí)期管理教育理論的新發(fā)展。江澤民同志在領(lǐng)導(dǎo)我軍跨世紀(jì)實(shí)踐中對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)軍隊(duì)管理教育作了重要論述為豐富和發(fā)展我軍管理教育思想做出了突出貢獻(xiàn)。三代領(lǐng)導(dǎo)核心的管理教育思想是馬克思主義與我軍管理教育實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物實(shí)現(xiàn)了我軍管理教育發(fā)展思想做出了突出貢獻(xiàn)。三代領(lǐng)導(dǎo)核心的管理教育思想是馬克思主義與我軍管理教育實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物實(shí)現(xiàn)了我軍管理教育發(fā)展史上的三次歷史性飛躍。5三代領(lǐng)導(dǎo)核心軍隊(duì)管理教育思想是一個(gè)連貫的體系。前后一脈相承又不斷有新發(fā)展。因此軍隊(duì)管理必須堅(jiān)持以三代領(lǐng)導(dǎo)核心的管理教育思想為指導(dǎo)這對(duì)實(shí)現(xiàn)管理工作正規(guī)化、科學(xué)化、經(jīng)常化不斷提高部隊(duì)管理教育水平促進(jìn)部隊(duì)全面建設(shè)都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論指導(dǎo)作用。
1、毛澤東軍隊(duì)正規(guī)化管理思想 重視以條令條例為主體的軍事法規(guī)建設(shè)對(duì)部隊(duì)實(shí)行正規(guī)化管理是毛澤東軍隊(duì)管理教育思想的重要方面。在紅軍時(shí)期 5王會(huì)朋主編《新時(shí)期軍隊(duì)管理研究》國(guó)防大學(xué)出版社2000年第82頁(yè) 毛澤東同志就指出紅軍建設(shè)要走向正規(guī)化。后來(lái)又要求“制成條例或章程以便普及全軍成為法制”6。毛澤東同志不僅重視制定和完善我軍法規(guī)制度而且特別強(qiáng)調(diào)法規(guī)的強(qiáng)制性和權(quán)威性。要求全軍“一定要守法不要破壞革命的法制”并反復(fù)告誡我們要堅(jiān)持不懈地克服自由散漫習(xí)氣培養(yǎng)高度的組織觀念和建立鐵的紀(jì)律。要求無(wú)論軍官還是士兵都必須同樣遵守紀(jì)律在紀(jì)律面前人人平等任何人不能例外。新中國(guó)成立初期毛澤東同志站在軍隊(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度首次闡明了正規(guī)化管理的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。毛澤東同志在《中央人民政府人民革命軍事委員會(huì)主席訓(xùn)詞》中指出“與現(xiàn)代化裝備相適應(yīng)的就是要求部隊(duì)建設(shè)的正規(guī)化就是要求實(shí)行統(tǒng)一的指揮、統(tǒng)一的制度、統(tǒng)一的編制、統(tǒng)一的紀(jì)律、統(tǒng)一的訓(xùn)練就是要求實(shí)現(xiàn)諸兵種密切協(xié)同動(dòng)作。為此就需要克服在過(guò)去時(shí)期曾經(jīng)是正確的而現(xiàn)在則是不正確的那種組織性、計(jì)劃性、準(zhǔn)確性和紀(jì)律性”?!拔褰y(tǒng)四性”深刻提示了軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的基本特征奠定了軍正規(guī)化建設(shè)的理論基礎(chǔ)正確反映了我軍正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律是我軍正規(guī)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)?!拔褰y(tǒng)四性”的提出是正規(guī)化建設(shè)史上的一個(gè)里程碑標(biāo)志著我軍正規(guī)化管理思想已經(jīng)成熟。新的歷史時(shí)期“五統(tǒng)四性”仍然是我軍正規(guī)化建設(shè)的基本內(nèi)容和要求。
2、鄧小平軍隊(duì)正規(guī)化管理思想 鄧小平同志的軍隊(duì)正規(guī)化管理思想的核心內(nèi)容是建章立制和依法治軍。1建章立制的思想。嚴(yán)格依據(jù)法規(guī)制度實(shí)施管理是鄧小平軍隊(duì)管理思想的重要內(nèi)容。鄧小平同志指出 6 《毛澤東選集》第4卷人民出版社1992年版第168頁(yè)。黨有黨紀(jì)國(guó)有國(guó)法軍有軍規(guī)歷來(lái)如此現(xiàn)在理應(yīng)加以強(qiáng)調(diào)。他非常重視從解決制度問(wèn)題入手解決軍隊(duì)管理問(wèn)題7。他指出要講法制就要建立健全必要的規(guī)章制度在管理體制上當(dāng)前要特別注意加強(qiáng)責(zé)任制所有的領(lǐng)域所有的方面都要訂出章程建立規(guī)章制度要嚴(yán)、要細(xì)標(biāo)準(zhǔn)要高一點(diǎn)差錯(cuò)也不能有要建立嚴(yán)格的責(zé)任制每個(gè)人都要有自己的職責(zé)。要用科學(xué)、嚴(yán)格、穩(wěn)定的規(guī)章制度覆蓋軍隊(duì)建設(shè)的各個(gè)方面保證軍隊(duì)的每一個(gè)成員的軍事活動(dòng)和日常生活中都有明確的行為規(guī)范都有章可循。在鄧小平同志的指導(dǎo)下軍隊(duì)法制建設(shè)同國(guó)家法制建設(shè)相適應(yīng)相繼制定一系列軍事法律、軍事法規(guī)和軍事行政法規(guī)、軍事規(guī)章和軍事行政規(guī)章初步形成具有我軍特色的軍事法規(guī)體系使我軍建設(shè)和管理有了新的法規(guī)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。2依法治軍依法嚴(yán)管的思想。依法治軍是加強(qiáng)軍隊(duì)管理的根本問(wèn)題是鄧小平一貫的治軍思想。治軍是否從嚴(yán)關(guān)系到我軍的形象關(guān)系到我軍是否能履行自己的神圣使命。從嚴(yán)治軍就是要依法治軍。從嚴(yán)治軍不是隨心所欲地“嚴(yán)”而是依法從嚴(yán)治軍就是要堅(jiān)決維護(hù)軍隊(duì)各項(xiàng)法規(guī)制度、條例條令和各項(xiàng)規(guī)章制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性嚴(yán)格以此規(guī)范部隊(duì)決不允許在法規(guī)之外另搞一套自立“土章法”使全軍真正實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一編制、統(tǒng)一紀(jì)律、統(tǒng)一訓(xùn)練”。軍隊(duì)是一個(gè)高度集中統(tǒng)一的武裝集團(tuán)更需要嚴(yán)格的管理。嚴(yán)格的管理可以培養(yǎng)部隊(duì)優(yōu)良的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律可以提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。軍隊(duì)建設(shè)越發(fā)展管理越要嚴(yán)格。管理要嚴(yán)是新時(shí)期軍隊(duì)正規(guī)化管理必須始終貫徹的一條重要方針。要嚴(yán)格制 7 《鄧小平中央軍委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)》1991年。度嚴(yán)格紀(jì)律嚴(yán)格訓(xùn)練嚴(yán)格管理。鄧小平同志指出要特別強(qiáng)調(diào)的一個(gè)是制度問(wèn)題“執(zhí)行規(guī)章制度寧可要求嚴(yán)一些不嚴(yán)就建立不起來(lái)”再一個(gè)是紀(jì)律問(wèn)題“軍隊(duì)非講紀(jì)律不可紀(jì)律松弛是不行的?!?紀(jì)律是軍隊(duì)的命脈沒(méi)有嚴(yán)格的紀(jì)律制度再好也不可能堅(jiān)持下來(lái)。3江澤民軍隊(duì)正規(guī)化管理思想 面對(duì)國(guó)際形勢(shì)的風(fēng)云變幻和西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我進(jìn)行“西化”、“分化”的企圖面對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)高科技化的趨勢(shì)和新的軍事革命特別是我國(guó)改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展所引起的社會(huì)變革帶來(lái)的一些新情況、新問(wèn)題江澤民同志作為黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心更加重視軍隊(duì)管理教育。江澤民同志對(duì)軍隊(duì)管理教育作了一系列重要論述為新形勢(shì)下全面加強(qiáng)軍隊(duì)正規(guī)化管理管理提供了新的依據(jù)和行動(dòng)指南。江主席關(guān)于新時(shí)期軍隊(duì)正規(guī)化管理的思想核心是依法管理和科學(xué)管理。1依法從嚴(yán)治軍的思想。江澤民同志把“依法從嚴(yán)治軍”確立為治理軍隊(duì)的基本方略。明確指出軍隊(duì)管理教育必須“以加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)為核心依法從嚴(yán)治軍。”強(qiáng)調(diào)“紀(jì)律是軍隊(duì)是命脈沒(méi)有嚴(yán)格的紀(jì)律就是一盤(pán)散沙就不成為軍隊(duì)”“從嚴(yán)治軍。是我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)也是我軍建設(shè)的一條重要規(guī)律”“治軍要嚴(yán)不僅是我軍一個(gè)重要的指導(dǎo)原則也是我軍全面加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)的必然途徑”“要嚴(yán)肅軍紀(jì)嚴(yán)明賞罰嚴(yán)格部隊(duì)管理一切按條例條令規(guī)范部隊(duì)的行動(dòng)”“要把條令條例貫徹落實(shí)到部隊(duì)各項(xiàng)工作中去建立正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作、生活秩序不斷提高正規(guī)化管理水平”等等。9為此他要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān) 8《鄧小平中央軍委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)》1991年。9江澤民 《中國(guó)人民解放軍基層工作會(huì)議上的講話(huà)》1997年。和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化正規(guī)化意識(shí)強(qiáng)化條令條例意識(shí)帶頭學(xué)條令條例用條令條例嚴(yán)格按條令條例和規(guī)章制度管理部隊(duì)。他認(rèn)為抵制腐朽思想文化的侵蝕和“綠酒燈紅”的消極影響絕不能離開(kāi)嚴(yán)格管理。他指出“嚴(yán)格管理搞好了是出戰(zhàn)斗力的越是管理得好要求得嚴(yán)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力就越高?!币婪ㄖ诬娋褪前腰h關(guān)于國(guó)防建設(shè)和武裝力量建設(shè)的主張通過(guò)法定程序上升為國(guó)家意志從制度上和法律上保證黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)保持人民軍隊(duì)的性質(zhì)推動(dòng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。10各級(jí)干部要努力學(xué)習(xí)法律知識(shí)增強(qiáng)法制觀念和依法辦事的能力學(xué)會(huì)用法規(guī)制度管理部隊(duì)協(xié)調(diào)和處理內(nèi)外關(guān)系和各種矛盾。2加強(qiáng)科學(xué)管理的思想??茖W(xué)管理是江澤民軍隊(duì)管理教育思想的重要組成部分。他明確指出“科學(xué)管理是興國(guó)之道也是興軍之道”闡明了軍隊(duì)管理走科學(xué)管理之路的途徑和內(nèi)在規(guī)律。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“思想理論武裝”和“高科技知識(shí)武裝”相統(tǒng)一提出軍隊(duì)要把思想政治建設(shè)擺在首位科技強(qiáng)軍和質(zhì)量建設(shè)是一個(gè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的根本方針強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格管理不等于簡(jiǎn)單粗暴要講究方式方法把“堵”和“疏”結(jié)合起來(lái)要求在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上大膽改革創(chuàng)新正確處理學(xué)習(xí)外軍有益經(jīng)驗(yàn)與保持我軍特色的關(guān)系強(qiáng)調(diào)要采用矩陣式管理和系統(tǒng)工程等現(xiàn)代管理方法號(hào)召“大家要不斷研究新情況、新問(wèn)題努力學(xué)習(xí)管理知識(shí)深刻闡明了加強(qiáng)科學(xué)管理的任務(wù)和方向、方針和原則、途徑和道路提示了軍隊(duì)管理的顯著特點(diǎn)和內(nèi)在規(guī)律為加強(qiáng)我軍科學(xué)管理提供了依據(jù)。10毛澤東《在中國(guó)共產(chǎn)黨第七次全國(guó)代表大會(huì)上的講話(huà)》1945年。三部隊(duì)正規(guī)化管理的地位與作用
1、正規(guī)化是軍隊(duì)建設(shè)不可違背的規(guī)律。人民軍隊(duì)經(jīng)歷著從無(wú)到有從小到大從弱到強(qiáng)從游擊隊(duì)到正規(guī)軍、從游擊戰(zhàn)到正規(guī)戰(zhàn)、從簡(jiǎn)單化向正規(guī)化轉(zhuǎn)變。早在紅軍時(shí)期毛澤東同志就高瞻遠(yuǎn)矚的指出游擊主義是非正規(guī)性就是不集中、不統(tǒng)一、紀(jì)律不嚴(yán)、工作方法簡(jiǎn)單化等。東西是紅軍幼年時(shí)代帶來(lái)的有些在當(dāng)時(shí)還正是需要的。然而到了紅軍高級(jí)階段必須逐漸地自覺(jué)地去掉它們使紅軍更集中些更統(tǒng)一些更有紀(jì)律些工作更周密些就是說(shuō)使之更帶正規(guī)性。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期毛澤東同志又指出在裝備了新式武器之后“這時(shí)的軍隊(duì)將獲得高度的集中性和組織性作戰(zhàn)將獲得高度的正規(guī)性大大減少其游擊性低級(jí)的將變?yōu)楦呒?jí)的中國(guó)型的將變成世界型的。”解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期他又及時(shí)指出“人民解放軍主力軍團(tuán)的作戰(zhàn)將要擺脫現(xiàn)在還存在的某些游擊性進(jìn)入更高程度的正規(guī)化?!敝腥A人民共和國(guó)成立后毛澤東同志向全軍發(fā)出了“建設(shè)正規(guī)化、現(xiàn)代化的國(guó)防軍隊(duì)”的號(hào)召是我軍正規(guī)化建設(shè)得到蓬勃的發(fā)展。鄧小平同志主持軍委工作后做出了恢復(fù)我軍正規(guī)化建設(shè)的重大決策指引我軍撥亂反正沿著正規(guī)化的道路闊步前進(jìn)。江澤民總書(shū)記更是根據(jù)新的形勢(shì)提出了“政治合格、軍事過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力”的五句話(huà)的總要求所有這些都說(shuō)明了正規(guī)化是軍隊(duì)建設(shè)不可違背的客觀規(guī)律。
2、正規(guī)化關(guān)系著我軍建設(shè)的全面發(fā)展。革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)是一個(gè)有機(jī)的整體革命化主要是解決政治方向、精神境界和思想道德問(wèn)題現(xiàn)代化主要是改善部隊(duì)的武器裝備并大力提高軍人的高科技素質(zhì)和駕御高科技戰(zhàn)爭(zhēng)的能力正規(guī)化則是實(shí)行“五統(tǒng)四性”建立“四個(gè)秩序”、科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制從而把革命化、現(xiàn)代化產(chǎn)生的思想基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。革命化是我軍建設(shè)的方向現(xiàn)代化是我軍建設(shè)的中心正規(guī)化是我軍實(shí)現(xiàn)革命化、現(xiàn)代化的保障三者相互關(guān)聯(lián)、相互依托、相互促進(jìn)缺一不可。由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展我軍裝備不斷改善現(xiàn)代化建設(shè)水平不斷提高。而當(dāng)前正規(guī)化建設(shè)已經(jīng)成為影響我軍現(xiàn)代化建設(shè)、制約我軍發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題。因此我軍必須把正規(guī)化建設(shè)擺上重要的議事日程下大力加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)才能全面促進(jìn)“三化”建設(shè)提高部隊(duì)的整體水平。
3、正規(guī)化關(guān)系著軍隊(duì)的形象和戰(zhàn)斗力的鞏固與提高。正規(guī)化建設(shè)是關(guān)系著規(guī)范軍人的行為塑造軍人的形象提高軍人的覺(jué)悟的一項(xiàng)根本性經(jīng)常性的基礎(chǔ)建設(shè)。我軍威武文明之師的形象、人民子弟兵的形象、我軍官兵“四有”軍人形象反映著軍隊(duì)的思想覺(jué)悟、軍隊(duì)的精神面貌和軍隊(duì)的性質(zhì)宗旨關(guān)系著國(guó)威軍威。而鍛造威武文明之師的形象和“四有”軍人的形象大量的工作要靠加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)得以實(shí)現(xiàn)。在當(dāng)前的和平環(huán)境下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展“酒綠燈紅”、歌舞生平的影響容易使部隊(duì)產(chǎn)生松散的現(xiàn)象嚴(yán)重影響著軍隊(duì)的形象。治松治散有多種途徑最根本的就是加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)。而“五統(tǒng)四性”建立和維護(hù)“ 四個(gè)秩序”正是從嚴(yán)治理部隊(duì)松散現(xiàn)象、提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要舉措。
4、軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)關(guān)系著國(guó)防的鞏固與黨和國(guó)家的生死存亡。1945年毛澤東同志《在中國(guó)共產(chǎn)黨第七次全國(guó)代表大會(huì)上的講話(huà)》中深刻地指“如果我們對(duì)于工業(yè)問(wèn)題對(duì)于大城市問(wèn)題對(duì)于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題對(duì)于軍隊(duì)正規(guī)化問(wèn)題不解決那共產(chǎn)黨就要滅亡?!?1深刻揭示了軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)和黨的建設(shè)的密切聯(lián)系闡明了沒(méi)有軍隊(duì)的正規(guī)化就沒(méi)有鞏固的國(guó)防就沒(méi)有黨的生存。足見(jiàn)加強(qiáng)軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的意義十分重大。進(jìn)入新世紀(jì)新階段我軍面臨高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)如何適應(yīng)“市場(chǎng)”和應(yīng)對(duì)“戰(zhàn)場(chǎng)”的需要加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)更具有重要意義。戰(zhàn)爭(zhēng)的高技術(shù)化要求軍隊(duì)的組織結(jié)構(gòu)和作戰(zhàn)指揮更加科學(xué)軍隊(duì)的作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)更加嚴(yán)格令行禁止、快速反應(yīng)、密切協(xié)同、高效運(yùn)轉(zhuǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展資源配置方式的變革利益格局的調(diào)整需要一套與之相適應(yīng)的保障軍隊(duì)地位作用和權(quán)益的法規(guī)制度社會(huì)環(huán)境的變化腐朽思想文化的侵蝕也需要加強(qiáng)和完善部隊(duì)的教育機(jī)制、管理機(jī)制和法制建設(shè)以適應(yīng)高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要維護(hù)部隊(duì)的高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。11裴懷慶著《鄧小平軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)思想研究》國(guó)防大學(xué)出版社1992年第221頁(yè)。
二、新時(shí)期部隊(duì)正規(guī)化管理面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn) 一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)部隊(duì)管理工作的影響 建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)生活中的一場(chǎng)深刻的革命是一場(chǎng)涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域的深刻革命不可避免地要對(duì)部隊(duì)管理帶來(lái)一些影響。
1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)部隊(duì)管理的積極影響。建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路是馬克思主義同我國(guó)具體實(shí)際情況想結(jié)合的產(chǎn)物是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興走向繁榮富強(qiáng)的唯一正確的道路。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善使我軍建設(shè)和管理有了難得的發(fā)展條件和機(jī)遇為加強(qiáng)部隊(duì)管理注入了新的生機(jī)和活力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大成就堅(jiān)定了廣大官兵走有中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念激發(fā)了獻(xiàn)身國(guó)防的光榮感和使命感改革開(kāi)放促進(jìn)了官兵的思想解放和觀念更新為深化部隊(duì)管理工作奠定了思想基礎(chǔ)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制為部隊(duì)管理工作提供了有益的借鑒為進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)部隊(duì)管理起到了促進(jìn)作用改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人才和知識(shí)的需求激勵(lì)了官兵奮發(fā)進(jìn)取求知成材的積極性有利于促進(jìn)官兵科學(xué)文化的學(xué)習(xí)和干部骨干管理素質(zhì)的提高隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和綜合國(guó)力的增強(qiáng)為穩(wěn)定官兵的思想改善管理環(huán)境創(chuàng)造了條件等??傊鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善對(duì)部隊(duì)管理工作的積極影響是巨大的并帶根本性的。
2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)部隊(duì)管理的消極影響。1部隊(duì)管理的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力減弱。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立與完善的過(guò)程必然會(huì)帶來(lái)社會(huì)利益關(guān)系的調(diào)整。這種利益關(guān)系變化在軍隊(duì)內(nèi)部也有明顯的反映。一是軍隊(duì)干部的經(jīng)濟(jì)收入與地方同職級(jí)干部相比相對(duì)較少軍官家屬就業(yè)難度也在加大軍官家庭的經(jīng)濟(jì)收入和生活水平受到了不同程度的影響。二是軍官轉(zhuǎn)業(yè)后的利益缺乏有效保障。大多數(shù)軍官缺乏經(jīng)濟(jì)建設(shè)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)?zāi)挲g又偏大到地方后在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中就業(yè)、住房、家屬安置等都將遇到很多困難。上述情況對(duì)部隊(duì)的管理造成了很大的影響。部分軍官認(rèn)為在部隊(duì)工作吃虧責(zé)任心、事業(yè)心減弱不安心本職工作工作積極性受到影響。2內(nèi)部關(guān)系出現(xiàn)“物化”傾向。受利益驅(qū)動(dòng)的影響官兵關(guān)系出現(xiàn)了“利用”傾向。一些戰(zhàn)士對(duì)能為自己學(xué)技術(shù)、考院校等涉及個(gè)人利益的問(wèn)題說(shuō)上話(huà)、使上勁、幫上忙的便投其所好送其所需個(gè)別干部要為別人做了點(diǎn)什么就要?jiǎng)e人付給足量的甚至超量的“交換價(jià)值”。同時(shí)工作關(guān)系也出現(xiàn)了“物化”傾向。有的待人接物分三六九等對(duì)管錢(qián)管物的奉若神明有的對(duì)上級(jí)下達(dá)的任務(wù)打折扣講價(jià)錢(qián)有錢(qián)有物有利可圖就樂(lè)意去做不給錢(qián)給物無(wú)利可圖就拖拖拉拉不愿去干戰(zhàn)士、退伍、學(xué)技術(shù)、選改士官、立功.