第一篇：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年活動(dòng)階段性工作總結(jié)

唐山市招商局

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年活動(dòng)階段性工作總結(jié)

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，市招商局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，緊緊圍繞優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，認(rèn)真履行招商職能，不斷創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道，提高服務(wù)質(zhì)量，努力為唐山經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、工作思路

以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“人人都是唐山形象，處處都是投資環(huán)境”為主題，以貼緊中心、服務(wù)大局，以人為本、凝聚合力，抓住問(wèn)題、標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)為基本原則，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變部門(mén)職能，夯實(shí)招商隊(duì)伍建設(shè)，著力創(chuàng)新招商方式，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升工作效能，全力將市招商局打造成為“客商之家、項(xiàng)目之源”，確保優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境各項(xiàng)措施落到實(shí)處，著力推動(dòng)我市改革開(kāi)放走在全省前面。

二、主要工作情況

（一）規(guī)范管理，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。我局高度重視“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”活動(dòng)，并將其列入重要工作日程，多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究討論，結(jié)合招商工作實(shí)際情況開(kāi)展各項(xiàng)工作。一是成立了以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李再東同志任組長(zhǎng)的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，定期召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)分析，研究部署

工作，對(duì)工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并對(duì)整改情況進(jìn)行督促檢查和落實(shí)。二是鼓勵(lì)各處室充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為落腳點(diǎn)，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為日常工作的大事來(lái)抓，從我做起，從小事做起，樹(shù)立榜樣，同時(shí)敢抓敢管，對(duì)違反紀(jì)律制度的現(xiàn)象堅(jiān)決制止、糾正，樹(shù)立良好形象。三是健全完善各項(xiàng)工作制度，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定服務(wù)規(guī)范，努力做到細(xì)化、量化，增強(qiáng)實(shí)效性和可操作性。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，破除思想意識(shí)阻礙。為從根本上消除漠視優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、破壞投資環(huán)境的思想認(rèn)識(shí)，我局從加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育入手，結(jié)合工作實(shí)際，采取集中學(xué)習(xí)、分散學(xué)習(xí)、理論中心組領(lǐng)學(xué)、處室自學(xué)、召開(kāi)學(xué)習(xí)心得交流會(huì)等靈活多樣的方式，不斷提升優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作認(rèn)識(shí)，收到了良好的效果。一是學(xué)好理論知識(shí)。按照“管用”的要求，堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹(shù)立正確的人生觀，牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的宗旨觀，真正掌握馬克思主義科學(xué)方法論，提高辨別是非、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。二是學(xué)好專(zhuān)業(yè)知識(shí)。緊跟發(fā)展形勢(shì)，把握時(shí)代要求，抓住薄弱環(huán)節(jié)學(xué)。加強(qiáng)對(duì)招商引資業(yè)務(wù)知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、外語(yǔ)等多種知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提升履職能力。三是深入調(diào)查研究，聯(lián)系實(shí)際學(xué)。注重學(xué)習(xí)了解國(guó)情、市情、行情，提高對(duì)新形勢(shì)發(fā)展趨勢(shì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)知能力。

（三）大力宣傳，營(yíng)造濃厚招商氛圍。信息宣傳是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要一環(huán)，也是招商工作的重要組成部分。我局以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”為契機(jī)，下大力開(kāi)展宣傳工作。為宣傳唐山投資環(huán) 2

境，樹(shù)立唐山良好的投資形象。我局編印了制作精美、內(nèi)容詳實(shí)的《唐山投資指南》和項(xiàng)目?jī)?cè)，并通過(guò)各種渠道分發(fā)給國(guó)內(nèi)外客商和社會(huì)知名人士，以多角度、立體化的方式對(duì)外宣傳唐山的投資環(huán)境，通過(guò)對(duì)各地投資成本的具體相互比較分析，吸引了大量投資者來(lái)唐山參觀考察、投資興業(yè)。為宣傳唐山招商成效，提升唐山招商內(nèi)力。我局利用多種方式助推項(xiàng)目招商推進(jìn)月、香港投洽會(huì)等投資促進(jìn)活動(dòng)，致力于在全市營(yíng)造一心一意謀發(fā)展的濃厚招商氛圍，掀起新一輪“招商熱”。同時(shí)不斷改版更新招商網(wǎng)站，及時(shí)發(fā)布我市招商工作動(dòng)態(tài)并充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)，拓展網(wǎng)絡(luò)宣傳渠道；加強(qiáng)與主流媒體合作，在《唐山勞動(dòng)日?qǐng)?bào)》和唐山電視臺(tái)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境公開(kāi)承諾，播放專(zhuān)訪招商局欄目，提升招商工作影響力。

（四）服務(wù)客商，解決企業(yè)投資困難。我局緊緊圍繞“服務(wù)企業(yè)，以客商為本”的宗旨，努力創(chuàng)新作為、創(chuàng)新機(jī)制，著力提高服務(wù)水平，切實(shí)做到“為客商投資鋪路，為企業(yè)發(fā)展謀策”。一是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。我局以服務(wù)客商為抓手，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，自覺(jué)增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把市招商局打造成投資者真正認(rèn)可的客商之家。二是提升服務(wù)實(shí)效。實(shí)行集項(xiàng)目前期洽談、中期建設(shè)、后期投產(chǎn)服務(wù)為一體的立體式、保姆式服務(wù)，變管理者為服務(wù)者，切實(shí)為投資者著想，為項(xiàng)目服務(wù)。三是落實(shí)服務(wù)職能。本著“為縣區(qū)工作服務(wù)”的宗旨，踐行招商引資工作重心下移的方針，積極為全市各縣（市）區(qū)，特別是曹妃甸新區(qū)提供個(gè)性化招商引資服務(wù)，實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)招商引 3

資工作的有機(jī)統(tǒng)一，積極為縣（市）區(qū)提供信息、吸引客商、引進(jìn)項(xiàng)目。

三、存在問(wèn)題

一是認(rèn)識(shí)上還存在偏差。有的干部職工對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作重視程度不夠，缺乏自覺(jué)性，認(rèn)為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作可做可不做，對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面的工作口頭布置的多，落到實(shí)處的少，沒(méi)有形成整體合力。二是服務(wù)水平仍有待提高。在招商工作中，對(duì)投資者的服務(wù)還不夠全面，以企業(yè)為本、服務(wù)投資者的招商服務(wù)體系仍有待完善。三是創(chuàng)新意識(shí)不足。部分同志墨守陳規(guī)，對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新問(wèn)題，不是采取新的辦法加以解決，而是習(xí)慣于采取舊有工作方式生搬硬套，在一定程度上阻礙了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作向縱深開(kāi)展。

四、下步工作安排

在下步工作中，我局將完善各項(xiàng)制度，進(jìn)一步加大工作力度,充分發(fā)揮職能作用，不斷推動(dòng)以大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展。一是要轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。必須把思想觀念從傳統(tǒng)的“重管理”徹底地轉(zhuǎn)變到“重服務(wù)”上來(lái)，依法行政，規(guī)范服務(wù)，切實(shí)提高服務(wù)水平。做好跟蹤服務(wù)。從項(xiàng)目洽談、引進(jìn)、立項(xiàng)、審批到建設(shè)、投產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)提供全程服務(wù)，切實(shí)做到多指導(dǎo)不干預(yù)、多幫忙不添亂、多方便不為難，大力提倡馬上辦、主動(dòng)辦、上門(mén)辦、透明辦、靈活辦，真正實(shí)現(xiàn)招商引資工作的提質(zhì)、提速和提效。二是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)鞏固專(zhuān)業(yè)知識(shí)的同時(shí)，也要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的招商方式，理論與實(shí)踐結(jié)合，總結(jié)出符合唐山“轉(zhuǎn)方式調(diào) 4

結(jié)構(gòu)”要求的、符合時(shí)代發(fā)展方向的招商方式。三是加大招商宣傳力度，打響招商引資新戰(zhàn)役。集中力量宣傳市委、市政府為營(yíng)造招商環(huán)境的決策部署、政策和措施，特別是緊抓河北沿海地區(qū)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略和省委省政府“舉全省之力打造曹妃甸增長(zhǎng)極”的重大機(jī)遇，集中力量做好香港投洽會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。通過(guò)不斷改善工作方式方法，為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的先進(jìn)典型等，對(duì)內(nèi)凝聚力量，對(duì)外樹(shù)立形象，營(yíng)造出良好的投資環(huán)境，為唐山改革開(kāi)放走在全省前面做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二○一二年四月十日

第二篇：發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年

在全市“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)動(dòng)員暨政務(wù)公開(kāi)政務(wù)

服務(wù)工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，對(duì)全市“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員，對(duì)政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行安排部署。因?yàn)榈认乱獏⒓邮≌珪?huì)，在煉紅書(shū)記作重要講話之前，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確估價(jià)全市優(yōu)化環(huán)境和政務(wù)公開(kāi)工作的形勢(shì)近年來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，不斷深化政務(wù)公開(kāi)、規(guī)范行政行為、改進(jìn)政府服務(wù)，有效提升了辦事效率，提高了服務(wù)水平，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，贏得人民群眾好評(píng)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一是行政效能明顯提升。實(shí)行一次性告知、超時(shí)缺席默認(rèn)和聯(lián)合審批制度，推行網(wǎng)上審批、在線辦理，行政審批效率提升30%以上。率先全省開(kāi)展非行政許可項(xiàng)目清理工作，取消非許可行政審批事項(xiàng)37項(xiàng)，調(diào)整191項(xiàng)，保留229項(xiàng)，精簡(jiǎn)、優(yōu)化幅度達(dá)50%。二是服務(wù)體系逐步健全。在完善市本級(jí)、建好區(qū)縣（市）政務(wù)中心基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基本實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)中心全覆蓋，同時(shí)將服務(wù)平臺(tái)向村（社區(qū)）延伸，初步建成三級(jí)平臺(tái)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的服務(wù)體系，群眾辦事更加方便。三是服務(wù)水平不斷提高。推行政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、人性化、溫情化，開(kāi)辟重大投資項(xiàng)目、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)富民“綠色通道”，去年市政務(wù)大廳共接待辦事群眾101.5萬(wàn)人次，受理各類(lèi)事項(xiàng)72.7萬(wàn)件，辦結(jié)72萬(wàn)件，市政務(wù)中心繼續(xù)保持全國(guó)政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)先進(jìn)單位榮譽(yù)，連續(xù)五屆被評(píng)為全省政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作先進(jìn)單位。四是管理機(jī)制日益完善。77家市直部門(mén)編寫(xiě)了規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編，明晰了工作權(quán)責(zé)和流程。市優(yōu)化效能辦以“兩幫兩促”為平臺(tái)，完善重點(diǎn)工程建設(shè)問(wèn)題收集、信息反饋、工作調(diào)度與協(xié)調(diào)處理機(jī)制，主動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目服務(wù)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題50余次。加強(qiáng)行政效能監(jiān)管，去年共辦結(jié)行政效能投訴246件，群眾滿(mǎn)意率達(dá)93%。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和政務(wù)公開(kāi)工作中還存在一些突出問(wèn)題：一是群眾“想公開(kāi)、等公開(kāi)”的事項(xiàng)還比較多。去年我市主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)政府信息40多萬(wàn)條，但仍存在群眾“想看的看不到，不想看的到處有”的現(xiàn)象，群眾重點(diǎn)關(guān)注的教育、醫(yī)療、社保等信息和惠民政策、資金收支等情況，還存在公開(kāi)不全面、更新不及時(shí)等問(wèn)題。二是群眾“辦事難、辦事慢”的問(wèn)題仍然突出。目前各部門(mén)單位及辦事窗口“門(mén)難進(jìn)、人難找、臉難看”的現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)，但個(gè)別工作人員服務(wù)意識(shí)淡薄，一些事項(xiàng)不向服務(wù)對(duì)象一次性告知說(shuō)清楚，一些可以馬上辦理的事項(xiàng)卻要拖幾天。另外，還有個(gè)別“一站式”服務(wù)窗口只能受理、不能辦理，服務(wù)功能不齊全。三是審批“環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)”的問(wèn)題依舊存在。我市近幾年雖然已經(jīng)完成了四輪行政審批項(xiàng)目清理工作，但目前審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)仍然較多，審批周期長(zhǎng)，有的項(xiàng)目審批下來(lái)最少需要4－6個(gè)月，不僅要耗費(fèi)企業(yè)、單位大量的人力物力，而且很多時(shí)候耽誤了最佳投資期，延誤了工期，影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

二、清醒認(rèn)識(shí)優(yōu)化環(huán)境和政務(wù)公開(kāi)工作的新要求

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、深化政務(wù)公開(kāi)，直接關(guān)系著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，中央、省里有明確要求，人民群眾充滿(mǎn)期待，我們一定要按照“六個(gè)走在前列”的要求，認(rèn)清發(fā)展大勢(shì)，把握最新形勢(shì)，通過(guò)優(yōu)化環(huán)境來(lái)打造投資“洼地”，通過(guò)政務(wù)公開(kāi)來(lái)規(guī)范行政服務(wù)，推動(dòng)長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

一是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境帶來(lái)新考驗(yàn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的競(jìng)爭(zhēng)，主要是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)能創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，誰(shuí)就能吸引更多的生產(chǎn)要素，誰(shuí)就能掌握更大的發(fā)展主動(dòng)權(quán)。長(zhǎng)沙的發(fā)展環(huán)境，總的來(lái)說(shuō)是好的，企業(yè)到長(zhǎng)沙投資的熱情也非常高，這些年，比亞迪、廣汽菲亞特、藍(lán)思科技、上海大眾等大項(xiàng)目相繼落戶(hù)就是一個(gè)很好的證明。但地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，一個(gè)項(xiàng)目往往有許多地方在爭(zhēng)，這個(gè)時(shí)候拼的是什么？拼的主要是資源和環(huán)境，但環(huán)境更重要。因?yàn)橐粋€(gè)地區(qū)的資源尤其是自然資源總是特定的、有限的，人力資源也是短期內(nèi)很難改變的，但良好的環(huán)境完全可以通過(guò)我們的主觀努力去創(chuàng)造。從某種意義上說(shuō)，抓優(yōu)化環(huán)境就是抓招商引資，抓優(yōu)化環(huán)境就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。長(zhǎng)沙的經(jīng)濟(jì)總量已躋身全國(guó)省會(huì)城市第七位，有的同志可能覺(jué)得可以松口氣了，但從今年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況來(lái)看，我們已經(jīng)是腹背受敵了，中部省會(huì)城市中，武漢已經(jīng)遙遙領(lǐng)先，鄭州咄咄逼人，合肥也緊隨其后，如果我們沒(méi)有危機(jī)感，不謀劃新發(fā)展，不形成新優(yōu)勢(shì)，就很可能在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)。省委要求長(zhǎng)沙“六個(gè)走在前列”，市委已經(jīng)吹響號(hào)角，全面部署開(kāi)展大競(jìng)賽活動(dòng)，我們的突破口在哪里？說(shuō)到底還是要在“三高”上下功夫，努力建設(shè)高素質(zhì)的隊(duì)伍、高品質(zhì)的城市、高效率的政府，形成投資洼地，吸引更多的項(xiàng)目落戶(hù)長(zhǎng)沙、更多的企業(yè)投資長(zhǎng)沙。

二是作風(fēng)建設(shè)對(duì)改進(jìn)政務(wù)服務(wù)提出新要求。作風(fēng)是人民群眾和市場(chǎng)主體評(píng)判我們工作的一把“尺子”。今年中央出臺(tái)了八項(xiàng)規(guī)定，省委、省政府在全省部署開(kāi)展了“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、抓關(guān)鍵、見(jiàn)實(shí)效”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，市委、市政府也專(zhuān)門(mén)制定了一系列作風(fēng)建設(shè)的新規(guī)定，但是作風(fēng)怎么轉(zhuǎn)？我認(rèn)為，我們除了要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)禁止性規(guī)定外，更重要的還是主動(dòng)改進(jìn)我們的服務(wù)，自覺(jué)提升服務(wù)水平。紙上談兵不如下馬服務(wù)。作風(fēng)建設(shè)決不能喊在口頭上，停留在會(huì)議上，一定要體現(xiàn)在我們對(duì)企業(yè)、對(duì)群眾的服務(wù)上。我們一些部門(mén)抓作風(fēng)建設(shè)，會(huì)議開(kāi)了，干部也下去了，但涉及到審批事項(xiàng)，還是快不起來(lái)，說(shuō)到底還是部門(mén)利益作祟，舍不得放下手中那點(diǎn)權(quán)力。有的項(xiàng)目審批手續(xù)要一年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間才能下來(lái)，企業(yè)對(duì)此意見(jiàn)較大。反觀沿海先進(jìn)城市，不少地方都在大刀闊斧地推進(jìn)行政審批改革，比如，廣州市原來(lái)一個(gè)投資項(xiàng)目要經(jīng)20個(gè)部委、蓋108個(gè)章、需799個(gè)審批工作日，僅從拿地到開(kāi)工便要259個(gè)工作日，但他們通過(guò)優(yōu)化行政審批，現(xiàn)在審批時(shí)限縮減到37個(gè)工作日。我看，簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化行政審批就是最有效的作風(fēng)建設(shè)，我們要借鑒廣州、深圳、溫州等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化行政流程，縮短審批時(shí)限。同時(shí)，要變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變“坐堂審批”為上門(mén)服務(wù)，真正為企業(yè)和群眾提供方便快捷的政務(wù)服務(wù)。

三是人民群眾對(duì)建設(shè)陽(yáng)光政府充滿(mǎn)新期待。陽(yáng)光是最好的防腐劑。一些領(lǐng)域之所以容易出問(wèn)題，說(shuō)到底還是權(quán)利運(yùn)行的過(guò)程缺乏透明度，從而為權(quán)力尋租、以權(quán)謀私等違法違紀(jì)行為提供了滋生空間。要斬?cái)鄼?quán)力的“黑手”，最有效的手段就是實(shí)施政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，接受人民群眾的監(jiān)督。同時(shí)，隨著民主法制的進(jìn)步，人民群眾對(duì)政府信息的知情權(quán)有新的期望，保障知情權(quán)不僅是制度設(shè)計(jì)的需要，更是實(shí)現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主的需要，對(duì)于屬于必須公開(kāi)的政務(wù)信息，如果群眾申請(qǐng)公開(kāi)而不予公開(kāi)，就很可能坐“被告席”。過(guò)去幾年，我們?cè)谔岣哒ぷ魍该鞫壬嫌羞^(guò)一些探索，比如邀請(qǐng)市民代表列席政府常務(wù)會(huì)議，這樣做的目的就是要主動(dòng)告訴群眾市政府在做些什么，決策是怎么做出的，我們決不做高高在上的政府。最近，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《當(dāng)前政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排》，對(duì)當(dāng)前九個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行了部署，并明確提出爭(zhēng)取在2015年之前實(shí)現(xiàn)全國(guó)市縣級(jí)政府“三公”經(jīng)費(fèi)全面公開(kāi)。我們一定要按上級(jí)要求落實(shí)，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)，創(chuàng)造條件讓群眾監(jiān)督政府。

三、突出重點(diǎn)深入開(kāi)展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)

開(kāi)展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)，是市委、市政府作出的一項(xiàng)重大決策部署。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力，環(huán)境就是生產(chǎn)力的理念，按照今天會(huì)議下發(fā)的工作要點(diǎn)，明確責(zé)任目標(biāo)，采取有效措施，將各項(xiàng)工作部署落實(shí)到位。重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）改革行政審批制度，提高政府辦事效率。政府工作效率的高低，主要體現(xiàn)在行政審批的時(shí)間長(zhǎng)短和方便程度上。我們一定要下大力氣優(yōu)化程序，減少審批，真正做到服務(wù)高效率、工作快節(jié)奏。一是要繼續(xù)精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目。目前，我省的審批項(xiàng)目在中部六省中最少，長(zhǎng)沙作為省會(huì)，一定要在這項(xiàng)工作上做到全省第一。要貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》，按照“合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督”的原則和“該取消的一律取消、該調(diào)整的必須調(diào)整”的要求，認(rèn)真組織實(shí)施行政審批事項(xiàng)的清理、取消和調(diào)整工作，進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目。各相關(guān)單位要破除狹隘的部門(mén)意識(shí)，積極主動(dòng)地對(duì)待這項(xiàng)工作。二是強(qiáng)力實(shí)施審批流程再造。各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本單位政務(wù)服務(wù)窗口的授權(quán)，盡可能將審批權(quán)力并入窗口統(tǒng)一行使，壓縮辦事時(shí)限。密切部門(mén)合作，探索聯(lián)合審批機(jī)制，深化并聯(lián)審批的范圍和層次。今年市政府出臺(tái)了《長(zhǎng)沙市工業(yè)項(xiàng)目行政審批流程優(yōu)化實(shí)施方案》，各相關(guān)職能部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)文件要求，為工業(yè)項(xiàng)目做好服務(wù)工作。此外，由市發(fā)改委牽頭的優(yōu)化政府投資項(xiàng)目前置審批辦事流程的專(zhuān)項(xiàng)治理，也要盡快取得突破。三是加快電子審批網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)用，將行政審批非許可事項(xiàng)上線運(yùn)行，全市各級(jí)各部門(mén)行政審批辦件要求100%上線運(yùn)行，并納入電子監(jiān)察系統(tǒng)，完善“陽(yáng)光監(jiān)督碼”，杜絕網(wǎng)上審批“體外循環(huán)”。

（二）加強(qiáng)行政效能監(jiān)督，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要把企業(yè)滿(mǎn)意、群眾滿(mǎn)意作為最高工作標(biāo)準(zhǔn)，把安商富商和便民利民作為第一要求，加強(qiáng)行政效能監(jiān)督，著力打造發(fā)展洼地。一是突出效能監(jiān)督重點(diǎn)。各級(jí)各部門(mén)要圍繞市委、市政府重大決策部署，結(jié)合群眾反映比較強(qiáng)烈的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察，對(duì)關(guān)鍵崗位開(kāi)展重要崗位效能監(jiān)督。同時(shí)，監(jiān)察機(jī)關(guān)要適時(shí)組織企業(yè)、群眾對(duì)市直單位和重要崗位的負(fù)責(zé)人開(kāi)展評(píng)議，對(duì)反映較大或評(píng)議不合格的單位和個(gè)人要從嚴(yán)追究責(zé)任。二是加強(qiáng)效能投訴工作。我市的“12342”行政效能投訴熱線每年都處理幾百件效能投訴，為企業(yè)和群眾辦了一些實(shí)事。今年要進(jìn)一步擴(kuò)大投訴熱線的知曉率，加大直查、快辦力度，發(fā)現(xiàn)和解剖一批典型案例，為企業(yè)和群眾實(shí)實(shí)在在地解決問(wèn)題。三是營(yíng)造寬松發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)每月1－20日為企業(yè)“寧?kù)o日”制度，所有涉企檢查必須到同級(jí)優(yōu)化辦備案。各區(qū)、縣（市）要建立優(yōu)化辦、重點(diǎn)辦、項(xiàng)目公司等組成的優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境聯(lián)系會(huì)議制度，形成工作合力，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》，確保市、區(qū)縣（市）職能部門(mén)對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理有關(guān)權(quán)限授權(quán)到位，對(duì)園區(qū)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)型收費(fèi)推行減免制度，降低營(yíng)商成本。

（三）深化政府信息公開(kāi)，提升政務(wù)服務(wù)水平。公道不公道，公開(kāi)就知道。建設(shè)公開(kāi)透明的政府是民心所向，是充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升政府公信力的內(nèi)在要求。一是拓展信息公開(kāi)領(lǐng)域。要把公開(kāi)透明的要求貫穿于政府重大決策的各個(gè)環(huán)節(jié)，將信息公開(kāi)領(lǐng)域拓展到財(cái)政資金、住房保障、食品安全、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格和收費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步主動(dòng)公開(kāi)，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)水平的提高。二是完善政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)。將政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)作為一項(xiàng)民生實(shí)事工程來(lái)抓，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心的便民服務(wù)功能，推進(jìn)便民服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐中心，實(shí)現(xiàn)群眾所需政務(wù)服務(wù)就近申報(bào)、就地辦理。三是建立市民服務(wù)熱線。整合職能部門(mén)服務(wù)和投訴熱線，建立“統(tǒng)一指揮、多方聯(lián)動(dòng)”的12345社會(huì)求助平臺(tái)和市民服務(wù)熱線，并按照“統(tǒng)一受理、分類(lèi)處理、限時(shí)辦結(jié)、過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)辦理、誰(shuí)答復(fù)”，以及“首接負(fù)責(zé)制”原則，辦理群眾訴求事項(xiàng)和政風(fēng)行風(fēng)媒體監(jiān)督單位提出的意見(jiàn)和建議，加快推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。

四、以過(guò)硬措施推動(dòng)優(yōu)化環(huán)境和政務(wù)公開(kāi)工作落到實(shí)處 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，既是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，又是當(dāng)前一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)緊迫的工作。要以建設(shè)人民滿(mǎn)意政府為目標(biāo)，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，以強(qiáng)有力的舉措落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，共同為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

一是要凝聚工作合力。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是全市上下的共同責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)決克服部門(mén)主義、本位主義，堅(jiān)持凡是有利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的事情就自覺(jué)執(zhí)行，主動(dòng)落實(shí)，不講條件；凡是涉及多個(gè)部門(mén)、單位的事情，都要主動(dòng)協(xié)調(diào)，密切配合，確保政令暢通。市紀(jì)委、市監(jiān)察局要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，市委宣傳部要做好輿論引導(dǎo)工作，市政務(wù)服務(wù)中心要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)工作，確保工作正常開(kāi)展，努力形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面。二是要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。堅(jiān)持以改革的勇氣和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新工作思路、工作內(nèi)容和工作方法，全面推動(dòng)優(yōu)化環(huán)境和政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。比如，項(xiàng)目前期工作就有很大的優(yōu)化空間，有的項(xiàng)目可以實(shí)行備案制，有的可以考慮進(jìn)行區(qū)域性環(huán)評(píng)。這方面，有的區(qū)縣作了很好的嘗試，寧鄉(xiāng)對(duì)符合條件的政府投資項(xiàng)目和工業(yè)招商引資項(xiàng)目實(shí)行“模擬審批”制度，大大縮短審批時(shí)間，提高了工作效能，值得全市借鑒推廣。

三是要推動(dòng)工作落實(shí)。將優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為提升行政效能的重要內(nèi)容予以落實(shí)，將目標(biāo)任務(wù)分解到單位、細(xì)化到處室、明確到個(gè)人，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作地推進(jìn)、一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地落實(shí)。要嚴(yán)格考評(píng)問(wèn)責(zé)，對(duì)責(zé)任落實(shí)、作風(fēng)改進(jìn)不到位的，不僅要影響考評(píng)，而且要嚴(yán)格責(zé)任追究，并向社會(huì)公開(kāi)通報(bào)。要主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，促進(jìn)服務(wù)水平持續(xù)提升。

同志們，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境事關(guān)民心向背、事關(guān)發(fā)展大局、事關(guān)政府形象。希望大家從現(xiàn)在做起，從每個(gè)人做起，以?xún)?yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的實(shí)際成效，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為長(zhǎng)沙實(shí)現(xiàn)“六個(gè)走在前列”目標(biāo)作出更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”活動(dòng)的實(shí)施方案

遵化市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

關(guān)于開(kāi)展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”活動(dòng)的

實(shí)施方案

為進(jìn)一步提高行政效能，切實(shí)在做好安全生產(chǎn)工作的同時(shí)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)中共遵化市委、遵化市人民政府《關(guān)于開(kāi)展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》要求，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以?xún)?yōu)化發(fā)展環(huán)境為中心，以規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提高效能、落實(shí)問(wèn)責(zé)為突破口，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，糾建并舉，注重預(yù)防的方針，不斷查找工作差距、提高辦事效率、強(qiáng)化跟蹤督查，為建設(shè)“繁榮綠色幸福新遵化”提供有力保障。

二、總體目標(biāo)

牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，服務(wù)是第一責(zé)任，群眾滿(mǎn)意是第一標(biāo)準(zhǔn)”的理念，緊緊圍繞服務(wù)理念最先進(jìn)、服務(wù)態(tài)度最熱情、辦事程序最簡(jiǎn)化、辦事成本最低廉、辦事能力最優(yōu)秀、干部隊(duì)伍最廉潔的“六個(gè)最”目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制，著力解決安全生產(chǎn)監(jiān)管的突出問(wèn)題，大力營(yíng)造濃厚的“為民、利民、便民”氛圍，通過(guò)打造優(yōu)秀的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，打造優(yōu)良的服務(wù)品牌，努力打造安全穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

三、工作任務(wù)

（一）進(jìn)一步提高工作效率，優(yōu)化再造行政審批流程。一是堅(jiān)決杜絕廳外審批，實(shí)現(xiàn)職責(zé)履行陽(yáng)光透明。在審批大廳之外受理、運(yùn)轉(zhuǎn)、批復(fù)手續(xù)是滋生不良作風(fēng)的主要途徑，也是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)查處的重點(diǎn)，與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境背道而馳。今年，我局將重新梳理安全生產(chǎn)領(lǐng)域的審批、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目，對(duì)應(yīng)進(jìn)審批大廳而未進(jìn)入的，一律全盤(pán)納入。實(shí)現(xiàn)審批與管理科室職能上分離，運(yùn)轉(zhuǎn)中配合。對(duì)已進(jìn)入審批大廳的審批、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目要進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整運(yùn)轉(zhuǎn)流程，堵塞漏洞，避免推諉扯皮。二是優(yōu)化審批流程，理清行政審批與管理監(jiān)察的職能關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“一站式”審批。行政審批工作是我局落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要環(huán)節(jié)，也是我局各項(xiàng)工作的第一關(guān)口。要在“審批、管理、監(jiān)察、培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、事故查處”六大工作體系之中，嘗試探索“銜接制約、有機(jī)一體”的管理格局。審批環(huán)節(jié)要按照“簡(jiǎn)化、高效”原則，從企業(yè)提出申請(qǐng)至手續(xù)辦結(jié)全過(guò)程“一站式”服務(wù)。涉及局內(nèi)其他科室參與的，由審批科室溝通、聯(lián)絡(luò)，統(tǒng)一組織安排；監(jiān)管科室和其他有關(guān)科室的意見(jiàn)或建議，由審批科室匯總后告知企業(yè)，并留存?zhèn)洳椤Q不能把職責(zé)規(guī)定應(yīng)由審批科室負(fù)責(zé)的局內(nèi)流轉(zhuǎn)跑辦手續(xù)推給企業(yè)，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，影響發(fā)展環(huán)境。今后凡發(fā)現(xiàn)廳外審批或?yàn)E用職權(quán)影響審批進(jìn)展的現(xiàn)象，我局將本著“事兒不行糾事，人不行換人”的原則，嚴(yán)肅查處，決不姑息。三是關(guān)口前移，避免企業(yè)因先天不足而致手續(xù)半途而廢。行政審批不是為企業(yè)設(shè)臵障礙，而是幫助企業(yè)合法規(guī)范地取得手續(xù)。因此，我局的審批工作要做到關(guān)口前移，避免企業(yè)因?yàn)槿鄙僖恍┮率掷m(xù)在辦理過(guò)程中半途而廢。一方面要多與國(guó)土、商務(wù)、規(guī)劃、發(fā)改、2 工信等“上游部門(mén)”結(jié)合，了解這些部門(mén)企業(yè)手續(xù)辦理情況，針對(duì)企業(yè)實(shí)際，提出我局意見(jiàn)和建議。另一方面，提前介入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，配合局內(nèi)監(jiān)管科室，共同對(duì)企業(yè)基建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行督導(dǎo)，幫助企業(yè)按設(shè)計(jì)規(guī)范施工或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，為下步手續(xù)辦理打下基礎(chǔ)。進(jìn)而使企業(yè)問(wèn)題盡可能地解決在萌芽狀態(tài)甚至是未萌之前，避免因先天不足而影響企業(yè)辦證，或遭受重大損失，甚至引起怨恨。

（二）進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法，優(yōu)化再造公平、公正的安監(jiān)團(tuán)隊(duì)。一是梳理行政執(zhí)法依據(jù)。列出入企檢查表，梳理出行政執(zhí)法檢查內(nèi)容所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章名稱(chēng)、條款內(nèi)容和處罰的依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)。二是明確行政執(zhí)法責(zé)任。根據(jù)實(shí)際情況，將職權(quán)分解到科室和執(zhí)法崗位，并采取流程圖與文字說(shuō)明相結(jié)合的方式，將行政執(zhí)法程序中的各個(gè)環(huán)節(jié)、執(zhí)法崗位的職權(quán)責(zé)任明細(xì)化，并對(duì)社會(huì)公開(kāi)，切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確，嚴(yán)格按照法定程序辦事。三是改進(jìn)行政執(zhí)法作風(fēng)。行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)當(dāng)做到語(yǔ)言文明，態(tài)度和藹，禮貌待人。要遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，平等對(duì)待行政相對(duì)人，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。四是規(guī)范行政執(zhí)法行為。要按照年初制定的執(zhí)法計(jì)劃開(kāi)展執(zhí)法檢查，認(rèn)真落實(shí)入企檢查備案制度。在行政執(zhí)法過(guò)程中，嚴(yán)格遵守《行政處罰法》，做到違法事實(shí)清楚，處罰依據(jù)充足，程序符合規(guī)定，文書(shū)填寫(xiě)規(guī)范。自由裁量嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》。每一個(gè)行政執(zhí)法案件都要形成規(guī)范的案卷，并歸檔統(tǒng)一保管。

（三）進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化再造全新的行業(yè)作風(fēng)。堅(jiān)持服務(wù)是第一責(zé)任的理念，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范入企檢查行為，牢固樹(shù)立“處罰不是目的，幫助企業(yè)查找問(wèn)題、提高安全生產(chǎn)的意識(shí)和水平才是執(zhí)法目的”的思想，將服務(wù)寓于執(zhí)法之中。一是推行“首查不罰”執(zhí)法。在檢查過(guò)程中，遵循“規(guī)范警告在先，查處罰款在后”的原則，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，一般首先對(duì)被檢查單位進(jìn)行警告，下發(fā)整改意見(jiàn)通知書(shū)，責(zé)令其限期整改。二是推行“提醒”執(zhí)法。深入企業(yè)檢查時(shí)，要宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，要求企業(yè)自覺(jué)遵守相關(guān)規(guī)定，并主動(dòng)為企業(yè)提供相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助企業(yè)制定整改措施。三是推行“微笑”執(zhí)法。在執(zhí)法過(guò)程中擺正執(zhí)法與被執(zhí)法的關(guān)系，不居高臨下、盛氣凌人，說(shuō)好每一句話，接待好每一個(gè)人，辦好每一個(gè)案件。四是推行“無(wú)情面”執(zhí)法。對(duì)存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為和存在重大安全隱患的企業(yè)，必須嚴(yán)加監(jiān)管，嚴(yán)厲處罰，不講情面，以此促使企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，有力維護(hù)安全生產(chǎn)秩序和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（四）進(jìn)一步提高公信力，優(yōu)化再造科學(xué)、民主、依法的新風(fēng)尚。提升安監(jiān)行政執(zhí)法公信力，實(shí)現(xiàn)科學(xué)行政、民主行政、依法行政，全面貫徹依法治安、依法興安方略。一是建立健全安監(jiān)行政執(zhí)法責(zé)任追究機(jī)制。根據(jù)有權(quán)必有責(zé)的原則，在分解執(zhí)法職權(quán)的基礎(chǔ)上，對(duì)各安監(jiān)執(zhí)法人員違反法定義務(wù)的不同情形，依法追究相應(yīng)責(zé)任。二是加強(qiáng)自身建設(shè)，打造公正廉潔的隊(duì)伍。要加強(qiáng)安監(jiān)行政執(zhí)法隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺(jué)地貫徹依法治安方略，自覺(jué)地推行依法行 4 政，恪守職業(yè)道德，秉公執(zhí)法，堅(jiān)決抵制人情案、關(guān)系案、金錢(qián)案，杜絕利益執(zhí)法，預(yù)防執(zhí)法腐敗。要提高執(zhí)法能力，采取集中學(xué)、自學(xué)等方式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，以科學(xué)理論和現(xiàn)代知識(shí)武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作，提高依法行政能力。

四、時(shí)間安排

此次活動(dòng)分五個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段（2月20日至2月29日）：發(fā)動(dòng)調(diào)研階段。召開(kāi)專(zhuān)題動(dòng)員大會(huì)，使全體工作人員融入到“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”活動(dòng)中，組織工作人員開(kāi)展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，從我做起，從現(xiàn)在做起”的大討論，認(rèn)真學(xué)習(xí)我市、我局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施、制度、規(guī)定，深入基層開(kāi)展調(diào)研，結(jié)合我局現(xiàn)狀和個(gè)人實(shí)際，找準(zhǔn)存在的差距和問(wèn)題，對(duì)全市、全局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提出合理化建議。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)和學(xué)習(xí)調(diào)研，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造氛圍。

第二階段（3月1日至3月15日）：自查自糾階段。結(jié)合實(shí)際，對(duì)有悖于發(fā)展環(huán)境年活動(dòng)要求的有關(guān)情況進(jìn)行一次自查，認(rèn)真對(duì)照方案要求，一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，查找出本局和個(gè)人存在問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作要求全部落到實(shí)處。要重點(diǎn)開(kāi)展“五查五看”：一查服務(wù)意識(shí)，看為企業(yè)解決了多少實(shí)際困難和問(wèn)題，是否存在影響發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題；二查機(jī)關(guān)效能，看干部職工的工作作風(fēng)好轉(zhuǎn)多少，是否存在敷衍了事現(xiàn)象；三查機(jī)關(guān)形象，看群眾滿(mǎn)意度提高多少，是否存在行政訴訟、行政復(fù)議現(xiàn)象；四查法治觀念，看依法行政水平提升多少，是否存在違法行政、有禁不止 5 的問(wèn)題；五查制度建設(shè)，看建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制的要求落實(shí)了多少，是否存在流于形式的問(wèn)題。

第三階段（3月16日至3月31日）：整改提高階段。對(duì)于自查出來(lái)的問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，研究制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任人，立足于逐項(xiàng)整改到位。同時(shí)，建章立制，建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制，形成以制度管人、管事的新機(jī)制。

第四階段（4月1日至11月30日）：嚴(yán)格落實(shí)階段。全局工作人員認(rèn)真落實(shí)我市、我局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)規(guī)章、制度，提高工作效率，切實(shí)為企業(yè)服務(wù)，堅(jiān)持寓執(zhí)法于服務(wù)中，做到“在服務(wù)中監(jiān)管，在監(jiān)管中服務(wù)”，幫助引導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)、安全發(fā)展。

第五階段（12月1日至12月31日）：總結(jié)評(píng)比階段。對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真全面的回顧總結(jié)，全員寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)材料，在12月15日前上交遵化市安監(jiān)局“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。將優(yōu)化發(fā)展環(huán)境落實(shí)情況作為年終科室考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并評(píng)選出遵化市安監(jiān)局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境標(biāo)兵。

五、保障措施

（一）健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保實(shí)效，成立遵化市安監(jiān)局“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李海鵬擔(dān)任，副組長(zhǎng)由李春生、王效中、李全、楊曉華、管志強(qiáng)、付海云、孟慶田等同志擔(dān)任，成員為各科室負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由李春生兼任，具體負(fù)責(zé)方案制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織學(xué)習(xí)、督促檢查等工作。

（二）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措，全體工作人員要按照優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年活動(dòng)的要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，并結(jié)合自身工作的實(shí)際，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，牢固樹(shù)立為企業(yè)服務(wù)的思想，積極為企業(yè)辦實(shí)事、辦好事，以自己實(shí)際行動(dòng)為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境多作貢獻(xiàn)。

（三）注重學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。把思想教育、作風(fēng)建設(shè)貫穿于活動(dòng)的全過(guò)程。按照“打造優(yōu)秀服務(wù)團(tuán)隊(duì)，打造優(yōu)良服務(wù)品牌”的要求，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，使誠(chéng)實(shí)守信、依法行政、熱情服務(wù)成為機(jī)關(guān)工作人員共同的價(jià)值取向和行為規(guī)范。不斷打牢求真務(wù)實(shí)的思想基礎(chǔ)，不斷強(qiáng)化加快發(fā)展、服務(wù)至上、講求效率、依法行政和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的理念。

（四）強(qiáng)化督查，追究問(wèn)責(zé)。全體工作人員要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，以群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁工作中不作為、亂作為，打造求真務(wù)實(shí)的機(jī)關(guān)；要在依法行政的前提下，做到服務(wù)第一，嚴(yán)格程序，執(zhí)法到位，以安全保優(yōu)化，以?xún)?yōu)化促發(fā)展；要通過(guò)考評(píng)、責(zé)任追究等制度相應(yīng)落實(shí)，嚴(yán)格規(guī)范行政行為，不斷強(qiáng)化自我監(jiān)督；要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，對(duì)推諉扯皮、故意刁難等行為將實(shí)行嚴(yán)格的追究問(wèn)責(zé)。

第四篇：2009優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作總結(jié)

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作總結(jié)

2009年，我們?cè)谑形?、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市優(yōu)化辦的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)優(yōu)化工作全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作精神和市優(yōu)化辦工作要點(diǎn)，加強(qiáng)優(yōu)化工作領(lǐng)導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，完善優(yōu)化工作責(zé)任制和考評(píng)辦法，化解建設(shè)施工中的矛盾糾紛，嚴(yán)厲打擊歪風(fēng)邪氣和“三強(qiáng)“等違法犯罪，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域建設(shè)打造了優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境基礎(chǔ)?，F(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)促優(yōu)化。環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”，是招牌形象，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生產(chǎn)力的一個(gè)重要構(gòu)成要素。轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作是一件事關(guān)全局的大事，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此，湄江鎮(zhèn)黨委政府站在講政治、講大局的高度，專(zhuān)門(mén)成立了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記呂曉峰任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)劉堅(jiān)、鎮(zhèn)人大主席張惠平、副鎮(zhèn)長(zhǎng)肖志葵任副組長(zhǎng)，成員由派出所，綜治辦、司法所、財(cái)政所、信訪辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任。明確了村（居）支部書(shū)記、主任為單位優(yōu)化工作第一責(zé)任人，治保主任為專(zhuān)干，加強(qiáng)了全鎮(zhèn)優(yōu)化工作的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)分管優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的鎮(zhèn)、村（居）領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了明確分工，制定了村（居）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作責(zé)任目標(biāo)，村（居）分管優(yōu)化工作的第一、二、三責(zé)任人向黨委書(shū)記、鎮(zhèn) 長(zhǎng)簽定了責(zé)任狀。并建立了嚴(yán)格的規(guī)章制度，明確分工，層層落實(shí)，切實(shí)把優(yōu)化環(huán)境工作抓緊、抓好。

（二）強(qiáng)化服務(wù)促優(yōu)化。當(dāng)前社會(huì)中，環(huán)境建設(shè)的核心內(nèi)容是服務(wù)。為推動(dòng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作深入開(kāi)展，湄江鎮(zhèn)緊緊抓住“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”這個(gè)牛鼻子，不斷提升環(huán)境建設(shè)的層次，增強(qiáng)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）教育整頓促優(yōu)化。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是每個(gè)公民不可推卸的責(zé)任，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，需要全民都參與，上下齊努力。因此，教育整頓就顯得尤為重要。

1、開(kāi)展全方位的素質(zhì)教育。以學(xué)習(xí)貫徹《公民道德實(shí)施綱要》為主線，積極開(kāi)展了“文明村組、文明家庭、文明公民”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，在群眾中開(kāi)展講文明、講誠(chéng)信、講法制，關(guān)心環(huán)境，建設(shè)環(huán)境，維護(hù)環(huán)境的素質(zhì)教育。

2、我們利用多渠道，采取多種形式，通過(guò)黨訓(xùn)班、法律培訓(xùn)班，各級(jí)干部會(huì)議、戶(hù)主會(huì)、廣播、下發(fā)宣傳資料、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行法制宣傳教育，學(xué)習(xí)上級(jí)組織有關(guān)優(yōu)化環(huán)境的會(huì)議精神及專(zhuān)題文件，提高法制意識(shí)，提高對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的工作認(rèn)識(shí)，開(kāi)展黨員干部作風(fēng)整頓，以行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)為載體，通過(guò)學(xué)習(xí)教育、集中整頓、完善制度等措施加大黨員干部思想教育和作風(fēng)整頓力度。達(dá)到了規(guī)范黨員干部行為，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的目的。

3、嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪、為企業(yè)經(jīng)營(yíng)，為重點(diǎn)工程建設(shè)保駕護(hù)航。

由于我鎮(zhèn)今年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目較多，利益沖突明顯，矛盾多發(fā)，在重點(diǎn)工程建設(shè)施工過(guò)程中，難免出現(xiàn)利益之爭(zhēng)，雖然平時(shí)做了大量的工作，不排除有個(gè)別村民思想覺(jué)悟跟不上社會(huì)發(fā)展要求的步伐，在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中曾出現(xiàn)過(guò)阻工現(xiàn)象。針對(duì)這種情況，我們組織相關(guān)的職能部門(mén)，對(duì)有阻工苗頭的對(duì)象進(jìn)行警告性談話。對(duì)非法擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)的對(duì)象進(jìn)行警告性談話，對(duì)情節(jié)惡劣的3人進(jìn)行了治安拘留，有力的打擊了歪風(fēng)邪氣，確保了全鎮(zhèn)境內(nèi)企業(yè)的正常生產(chǎn)，重點(diǎn)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。5月份，全鎮(zhèn)還開(kāi)展了集中整治活動(dòng)。針對(duì)擾亂社會(huì)治安、影響大局穩(wěn)定、破壞經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為進(jìn)行了集中整治。

（四）樹(shù)誠(chéng)立信促優(yōu)化。為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，在全社會(huì)建立良好的信用體系，塑造新村誠(chéng)實(shí)守信的新形象，鎮(zhèn)黨委政府在全鎮(zhèn)開(kāi)展了“信用新村”建設(shè)工作。

1、開(kāi)展信用政府建設(shè)。推行鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)公開(kāi)、規(guī)范和提高各村政務(wù)公開(kāi)，在鎮(zhèn)直各單位開(kāi)展創(chuàng)建“人民滿(mǎn)意基層站（所）”活動(dòng)。

2、開(kāi)展信用公民宣教活動(dòng)，弘揚(yáng)誠(chéng)信美德，倡導(dǎo)誠(chéng)信新風(fēng)。

二、多管齊下，取得成效

（一）營(yíng)造了氛圍，樹(shù)立了形象

通過(guò)一系列優(yōu)化經(jīng)濟(jì)展環(huán)境的舉措，全鄉(xiāng)黨員群眾思想觀念明顯轉(zhuǎn)變，“環(huán)境是生產(chǎn)力、環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)”和“人人都是投資環(huán)境、事事關(guān)系新村形象”的理念正在樹(shù)立；干部隊(duì)伍中謀發(fā)展、抓項(xiàng)目、優(yōu)環(huán)境的勁頭在加大，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，地區(qū)形象明顯改善。

（二）加快了項(xiàng)目建設(shè)

優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，為市重點(diǎn)招商的華潤(rùn)路管煤業(yè)等產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，加快了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度，今年新開(kāi)工的207線改造，安邵高速建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，湄江國(guó)家地質(zhì)公園的招商引資工作迎來(lái)曙光，極大地鼓舞了湄江人的創(chuàng)業(yè)熱情。

（三）促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

環(huán)境的優(yōu)化集中體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，2009年湄江經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了令人矚目的成果，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均有較大幅度增長(zhǎng)，尤其是財(cái)政收入基本上擺脫了稅源不足、結(jié)構(gòu)欠佳的困境。

三、存在問(wèn)題

1.對(duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)還不到位，服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)。個(gè)別干部群眾對(duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)還不夠全面，層次還比較低，對(duì)優(yōu)越環(huán)境的認(rèn)識(shí)還停留在不偷、不搶?zhuān)坏狡髽I(yè)滋事，不干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的層次上。招商引資工作中存在的重招商，輕服務(wù)相象還有待于進(jìn)一步改善，對(duì)企業(yè)落地以后的服務(wù)工作還有缺陷。2.還存在小團(tuán)體主義。部分干部群眾還存在小團(tuán)體主義，缺乏大局意識(shí)和犧牲精神。

3.社會(huì)治安還有待進(jìn)一步改善。特別是偷盜現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。

4.由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制逐步形成，現(xiàn)實(shí)社會(huì)中利益之爭(zhēng)將會(huì)更加激烈，實(shí)際工作中的矛盾問(wèn)題將會(huì)大量產(chǎn)生，且工作難度會(huì)不斷加大，還須創(chuàng)新應(yīng)對(duì)措施和工作方法。

總之，過(guò)去的一年的工作有上級(jí)組織的正確指導(dǎo)，全鎮(zhèn)干群共同的努力，取得了較好的成績(jī)，但過(guò)去是屬于歷史，新的一年即將開(kāi)始，在新的一年里，我們將以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)努力工作，鞏固優(yōu)化成果，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

漣源市湄江鎮(zhèn)人民政府

二00九年十二月三十日

第五篇：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作總結(jié)

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作總結(jié)

2007年，大為鎮(zhèn)以“三個(gè)有利于”原則為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變職能、規(guī)范行為重點(diǎn)，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)、集中整治、信用建設(shè)四方面著手，全民動(dòng)員，多策并舉，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的全面優(yōu)化。

一、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)促優(yōu)化。環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”，是地區(qū)形象的總代理，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生產(chǎn)力的一個(gè)重要構(gòu)成要素。轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作是一件事關(guān)全局的大事，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此，鎮(zhèn)黨委政府站在講政治、講大局的高度，專(zhuān)門(mén)成立了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)組，一、二把手分別任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。并建立了嚴(yán)格的規(guī)章制度，明確分工，層層落實(shí)，切實(shí)把優(yōu)化環(huán)境工作抓緊、抓好。

（二）強(qiáng)化服務(wù)促優(yōu)化。當(dāng)前社會(huì)中，環(huán)境建設(shè)的核心內(nèi)容是服務(wù)。為推動(dòng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作深入開(kāi)展，新村鎮(zhèn)緊緊抓住“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”這個(gè)牛鼻子，不斷提升環(huán)境建設(shè)的層次，增強(qiáng)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)力。

1、定期開(kāi)展企業(yè)走訪調(diào)研活動(dòng)、召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)、向企業(yè)發(fā)放聯(lián)系卡，開(kāi)辟政府與企業(yè)的綠色通道，聽(tīng)取企業(yè)呼聲，解決企業(yè)困難，使服務(wù)經(jīng)常化、制度化。

2、充分發(fā)揮“證照代辦中心”的服務(wù)職能，強(qiáng)化一站式辦公和一條龍服務(wù)體系，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行證照代辦制，明確專(zhuān)人、專(zhuān)職負(fù)責(zé)為企業(yè)辦理各種證照，給企業(yè)吃上定心丸。今年落地的等十多家企業(yè)都是通過(guò)“證照代辦中心”辦理了土地、建設(shè)、環(huán)保等相關(guān)手續(xù)。

3、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目制。對(duì)項(xiàng)目實(shí)行蹲點(diǎn)服務(wù)，駐地指導(dǎo)，指導(dǎo)工作在一線，發(fā)揮作用在一線，出現(xiàn)問(wèn)題就地協(xié)調(diào)，現(xiàn)場(chǎng)解決。為項(xiàng)目建設(shè)從前期洽談，選址征地、辦理證照，直至開(kāi)工生產(chǎn)，全程提供“貼身服務(wù)”、“保姆式服務(wù)”，遇到特殊困難，鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)都親自參與解決，真正做到“寧愿我們千辛萬(wàn)苦，不讓客商一事為難”。為支持企業(yè)發(fā)展，鎮(zhèn)政府在財(cái)政困難的情況下，多方籌措資金近700萬(wàn)元為鄭州科氏瀝青產(chǎn)品公司企業(yè)鋪路架橋，改造線路，并出資為科氏公司協(xié)調(diào)解決了建設(shè)初期的辦公用房及辦公用具；出資幾十萬(wàn)元搬遷了處于優(yōu)越地理位置的鎮(zhèn)敬老院，使眾康醫(yī)藥公司順利落地。真正把“吃虧就是解放思想，讓利就是轉(zhuǎn)變觀念”落實(shí)到實(shí)處。

4、快速、及時(shí)、高效解決企業(yè)投訴的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)待企業(yè)投訴的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，能獨(dú)立解決的決不推脫，需要上級(jí)有關(guān)部門(mén)配合的及時(shí)協(xié)調(diào)、快速解決。相繼為順康興生物工程公司解決了線路問(wèn)題、為豫淇化纖公司解決了門(mén)前道路堆沙問(wèn)題，為吉隆畜牧設(shè)備公司解決了圍墻糾紛問(wèn)題，為福華鋼鐵、科氏公司解決了運(yùn)輸車(chē)輛被查扣問(wèn)題等，贏得了企業(yè)的贊譽(yù)和信任。

（三）教育整頓促優(yōu)化。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是每個(gè)公民不可推卸的責(zé)任，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，需要全民都參與，上下齊努力。因此，教育整頓就顯得尤為重要。

1、開(kāi)展全方位的素質(zhì)教育。以學(xué)習(xí)貫徹《公民道德實(shí)施綱要》為主線，積極開(kāi)展了“文明村組、文明家庭、文明公民”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，在群眾中開(kāi)展講文明、講誠(chéng)信、講法制，關(guān)心環(huán)境，建設(shè)環(huán)境，維護(hù)環(huán)境的素質(zhì)教育。另一方面，采取專(zhuān)題面授、電化教育和集中討論等形式，在黨員中廣泛開(kāi)展黨的宗旨、黨性觀念和永葆先進(jìn)性的教育，培養(yǎng)黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

2、開(kāi)展黨員干部作風(fēng)整頓。以行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)、三評(píng)議兩規(guī)范活動(dòng)和“雙千”工程為載體，通過(guò)學(xué)習(xí)教育、集中整頓、完善制度等措施加大黨員干部思想教育和作風(fēng)整頓力度。達(dá)到了規(guī)范黨員干部行為，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的目的。

3、嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪、干擾企業(yè)經(jīng)營(yíng)的行為。5月份，全鎮(zhèn)開(kāi)展了集中整治活動(dòng)，針對(duì)擾亂社會(huì)治安、影響大局穩(wěn)定、破壞經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為和橫行鄉(xiāng)里、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、堵路斷電的“四霸”分子進(jìn)行了集中整治。為保證社會(huì)的長(zhǎng)治久安，鎮(zhèn)黨委政府專(zhuān)門(mén)成立了治安巡邏大隊(duì)，開(kāi)通了投訴舉報(bào)電話，并推行農(nóng)村“十戶(hù)聯(lián)保”。

四、樹(shù)誠(chéng)立信促優(yōu)化。為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，在全社會(huì)建立良好的信用體系，塑造新村誠(chéng)實(shí)守信的新形象，鎮(zhèn)黨委政府在全鎮(zhèn)開(kāi)展了“信用新村”建設(shè)工作。包括建設(shè)信用政府、信用企業(yè)和信用 個(gè)人三個(gè)方面。爭(zhēng)取在三至五年內(nèi)，在我鎮(zhèn)建立起較為完整的政府、企業(yè)、個(gè)人信用體系。圍繞“信用新村”建設(shè)目標(biāo)，按照“抓教育，樹(shù)信用意識(shí)；立規(guī)范，建信用機(jī)制；攻重點(diǎn)，治突出問(wèn)題；推典型，揚(yáng)誠(chéng)信風(fēng)尚”的工作思路，達(dá)到政府和職能部門(mén)依法行政、高效廉潔，企業(yè)大部分達(dá)到較高的信用等級(jí)，城鎮(zhèn)居民自覺(jué)遵守誠(chéng)信規(guī)范的目標(biāo)。

1、開(kāi)展信用政府建設(shè)。推行鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)公開(kāi)、規(guī)范和提高各村政務(wù)公開(kāi)，在鎮(zhèn)直各單位開(kāi)展創(chuàng)建“人民滿(mǎn)意基層站（所）”活動(dòng)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算中心建設(shè)，完善健全各種規(guī)章制度，規(guī)范政府非稅收入及財(cái)政資金的使用和管理。

2、開(kāi)展信用公民宣教活動(dòng)。組織了廣大干群參加我市“道德規(guī)范進(jìn)萬(wàn)家、誠(chéng)實(shí)守信萬(wàn)人行”簽字活動(dòng)，弘揚(yáng)誠(chéng)信美德，倡導(dǎo)誠(chéng)信新風(fēng)。并在全鎮(zhèn)中小學(xué)校開(kāi)設(shè)信用道德教育課程，培養(yǎng)“守信光榮、失信可恥”的信用觀念，使誠(chéng)實(shí)守信思想融入家庭教育之中。

3、開(kāi)展企業(yè)信用建設(shè)。在全鎮(zhèn)企業(yè)建立“六不”承諾公約。把“不逃避債務(wù)、不制假販假、不違反合同、不走私販私、不逃稅騙稅、不做假賬偽賬”作為企業(yè)基本經(jīng)營(yíng)守則，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng) 營(yíng)思想的引導(dǎo)，推動(dòng)了企業(yè)內(nèi)部信用建設(shè)。

二、主要成效

（一）營(yíng)造了氛圍，樹(shù)立了形象

通過(guò)一系列優(yōu)化經(jīng)濟(jì)展環(huán)境的舉措，全鎮(zhèn)黨員群眾思想觀念明顯轉(zhuǎn)變，“環(huán)境是生產(chǎn)力、環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)”和“人人都是投資環(huán)境、事事關(guān)系新村形象”的理念正在樹(shù)立；干部隊(duì)伍中謀發(fā)展、抓項(xiàng)目、優(yōu)環(huán)境的勁頭在加大，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，地區(qū)形象明顯改善。

（二）加快了項(xiàng)目建設(shè)

優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境加快了項(xiàng)目建設(shè)速度，今年新開(kāi)工的11個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，科氏公司、華揚(yáng)紙業(yè)、羚銳制藥二期工程等6個(gè)項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年開(kāi)工，當(dāng)年投產(chǎn)，特別是鄭州科氏公司僅用了99天就建成了一個(gè)投資億元的企業(yè)，創(chuàng)下了該跨國(guó)公司在國(guó)內(nèi)建設(shè)的新記錄。

（三）促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

環(huán)境的優(yōu)化集中體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，2005年新村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了令人矚目的成果。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均有較大幅度增長(zhǎng)，尤其是財(cái)政收入基本上擺脫了稅源不足、結(jié)構(gòu)欠佳的困境。2005年新村地區(qū)生產(chǎn)總值完成完成81910萬(wàn)元，完成全年目標(biāo)的108.5%；同比增長(zhǎng)17.6%；主要工業(yè)增加值完成5220萬(wàn)元，完成全年目標(biāo)的114%；同比增長(zhǎng)62%；規(guī)模以下工業(yè)增加值完成50610萬(wàn)元，完成全年目標(biāo)的102.1％；固定資產(chǎn)投資完成26480萬(wàn)元，完成全年目標(biāo)的117.8%；同比增長(zhǎng)26.3%；財(cái)政收入完成735萬(wàn)元，完成全年目標(biāo)的106.8%；同比增長(zhǎng)57.4%；農(nóng)民人均純收入3895元，完成全年目標(biāo)的101％；招商引資呈現(xiàn)出“ 新上項(xiàng)目多、達(dá)產(chǎn)率高、建設(shè)速度快”的特點(diǎn)，新招投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目12個(gè)，招商引資到位資金38000萬(wàn)元，完成全年目標(biāo)的190%；實(shí)際利用外資1250萬(wàn)美元，完成全年目標(biāo)的208.3%；外貿(mào)出口260萬(wàn)美元，完成目標(biāo)的113%。

三、存在問(wèn)題：

一是對(duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)還不到位，服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)。部分干部群眾對(duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)還不夠全面，層次還比較低，對(duì)優(yōu)越環(huán)境的認(rèn)識(shí)還停留在不偷、不搶?zhuān)坏狡髽I(yè)滋事，不干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的層次上。招商引資工作中存在的重招商，輕服務(wù)相象還有待于進(jìn)一步改善，對(duì)企業(yè)落地以后的服務(wù)工作還有缺陷。

二是還存在 小團(tuán)體主義。部分干部群眾還存在小團(tuán)體主義，缺乏大局意識(shí)和犧牲精神。

三是社會(huì)治安還有待進(jìn)一步改善。特別是偷盜現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。

四是一些人小生產(chǎn)意識(shí)和陋習(xí)有待克服。強(qiáng)裝強(qiáng)卸、攬工攬活，逢節(jié)遇慶，要錢(qián)要物現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。

四、主要經(jīng)驗(yàn)

環(huán)境建設(shè)牽涉到方方面面，涉及到利益調(diào)整，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、社會(huì)工程。環(huán)境問(wèn)題，根本是人的問(wèn)題，因此環(huán)境建設(shè)必須堅(jiān)持以人為本，以人為重、以人為先。

（一）要靠全民素質(zhì)創(chuàng)環(huán)境。人的素質(zhì)是環(huán)境建設(shè)的決定因素。人的素質(zhì)尤其是干部隊(duì)伍的素質(zhì)有多高，環(huán)境建設(shè)的水平就有多高。只有全民素質(zhì)升位了，我們的環(huán)境建設(shè)才會(huì)有源、有本，才會(huì)水到渠成。

（二）要靠干部責(zé)任管環(huán)境。抓環(huán)境建設(shè)，首先要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，把領(lǐng)導(dǎo)干部思想是否重視、規(guī)定是否執(zhí)行、成效是否明顯作為考核成績(jī)和能力的重要依據(jù)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全體干部一起抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，才能使發(fā)展環(huán)境有根本改善。

（三）要靠長(zhǎng)效機(jī)制建環(huán)境。制度不完善，機(jī)制不健全，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中的問(wèn)題就不能從根本上得到解決。因此，抓環(huán)境建設(shè)，必須以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、端正黨風(fēng)為重點(diǎn)，突出抓好監(jiān)督機(jī)制的建立和落實(shí)，這是對(duì)行為和權(quán)力最有效的制約，也是搞好環(huán)境建設(shè)的一項(xiàng)根本性措施。

（四）要靠動(dòng)真碰硬治環(huán)境。環(huán)境建設(shè)是一個(gè)艱巨性、挑戰(zhàn)性課題，必須下真力氣、下大力氣，動(dòng)真碰硬，刮骨療毒。一要措施硬，措施和規(guī)定必須鐵、必須硬。二要督查硬。督察必須堅(jiān)持鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕，嚴(yán)格督查，狠抓落實(shí)，敢于較真格，敢于硬碰硬。三要處理硬。對(duì)環(huán)境建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要根據(jù)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理從嚴(yán)打擊，通過(guò)打擊一批、震懾一批、教育一批，使環(huán)境建設(shè)深入人心。

五、下步打算：

機(jī)遇選擇環(huán)境，環(huán)境帶來(lái)機(jī)遇。新村要抓機(jī)遇快發(fā)展,就必須把環(huán)境建設(shè)作為當(dāng)務(wù)之急、當(dāng)務(wù)之重的大事，下一步我們繼續(xù)把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，盡力營(yíng)造環(huán)境“洼地”，努力搭建良好的發(fā)展平臺(tái)。重點(diǎn)做好“宣傳”、“教育”、“整頓”、“打擊”四個(gè)方面的工作?！靶麄鳌背浞掷面?zhèn)有線電視臺(tái)、宣傳車(chē)、簡(jiǎn)報(bào)等形式大力宣傳開(kāi)展優(yōu)化環(huán)境工作的重要意義，在全鎮(zhèn)上下?tīng)I(yíng)造弘揚(yáng)正氣，抨擊邪惡的濃厚氛圍，形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)?！敖逃本褪且_(kāi)展全方位的素質(zhì)教育。把全民素質(zhì)升位作為環(huán)境建設(shè)的重要手段，學(xué)習(xí)為先，教育為本，引導(dǎo)和教育全鎮(zhèn)人民樹(shù)立“人人都是新村形象，事事關(guān)系發(fā)展環(huán)境”的觀念，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起，從身邊小事做起，講文明、講誠(chéng)信、講法制，關(guān)心環(huán)境，建設(shè)環(huán)境，維護(hù)環(huán)境，真正集全民之智抓環(huán)境，舉全鎮(zhèn)之力創(chuàng)環(huán)境，最終形成環(huán)境建設(shè)的強(qiáng)大合力和“群體效應(yīng)”。，“整頓”就是要繼續(xù)加大黨員干部思想教育和作風(fēng)整頓力度。對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、作風(fēng)浮漂、戰(zhàn)斗力弱、工作嚴(yán)重失職、影響較壞的黨員干部，堅(jiān)決硬起手腕，予以組織處理，使黨員干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能真正起到模范帶頭作用。

“打擊”就是要嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪、干擾企業(yè)經(jīng)營(yíng)的行為。要詳查、細(xì)查、嚴(yán)查環(huán)境建設(shè)中存在的問(wèn)題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是誰(shuí)的責(zé)任要敢于動(dòng)真碰硬，堅(jiān)決一查到底，嚴(yán)格追究，嚴(yán)肅處理。