第一篇：學(xué)習(xí)三項機制內(nèi)容心得體會

學(xué)習(xí)三項機制內(nèi)容心得體會

呂紅娟

陜西出臺政策，建立干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三項機制銜接配套，形成了系統(tǒng)科學(xué)的制度體系，是當(dāng)前和今后一個時期全省領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的基本遵循。聽到這個消息，讓我們覺得這是特別可行的，尤其是在最基層的我們，確實深有體會。

三項機制是改革的關(guān)節(jié)點。建立干部激勵、容錯、能上能下三項機制，就是為了充分調(diào)動各級干部的積極性，給干事創(chuàng)業(yè)者撐腰，給改革創(chuàng)新者松綁，讓為官不為者讓位?！盃I造能者上、庸者下、劣者汰的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，三項機制真是一劑良方，很及時，也非常有必要?！奔顧C制既能激發(fā)干部工作熱情，又能提高干部工作效能;容錯機制既能讓干部無后顧之憂、“輕裝上陣”，又能敢闖敢試、創(chuàng)造性地開展工作;能上能下機制既能彌補干部管理中退出機制的缺位，又能最大限度地激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。

三項機制是創(chuàng)新的保障。當(dāng)前一些干部對全面從嚴治黨的理解不夠全面，不作為、慢作為、不敢為的消極心態(tài)在干部隊伍中依舊存在，并呈現(xiàn)蔓延之勢，更有甚者奉行 “多做多錯、少做少錯、不做不錯”，不求有功、但求無過。建立三項機制，就是要鼓勵干部創(chuàng)新、解除干部后顧之憂、提振干部士氣，為大膽創(chuàng)新者松綁、為銳意改革者護航、為敢想敢干者撐腰，形成奮勇爭先干事創(chuàng)業(yè)氛圍。”尤其對于基層的工作來說，基層工作千頭萬緒，人員少、事情多、責(zé)任大，精力容易分散?！叭棛C制”解決了年輕干部不敢、不愿去基層和基層干部流不動、不愿留、不安心的問題。

“加強激勵關(guān)愛，是讓想干事的有激情;要合理容錯糾錯，是讓敢干事的有底氣;推動能上能下，就是讓不干事的騰位子。”在基層更是如此。“三項機制”讓老實人不吃虧，他消除了干事的反而得不到重用，不干事的確不會犯錯的現(xiàn)象。它讓我們這個社會更加公平，也讓我們在進步的道路上更加堅定。“三項機制” 在村里也更是能用的上，它的實行，讓有人偷懶的現(xiàn)象逐漸減少，積極向上，你追我趕的現(xiàn)象逐漸增多。

第二篇：三項機制內(nèi)容

三項機制分別指的是鼓勵激勵機制、容錯糾錯機制、能上能下機制。

“三項機制”內(nèi)容

“三項機制”分別為《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法(試行)》、《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法(試行)》、《陜西省推進省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法(試行)》。

簡單講：實現(xiàn)能者上、錯者容、庸者下。

(一)鼓勵激勵辦法(全文共十一條)：

鼓勵依據(jù)：以目標(biāo)責(zé)任考核、縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評、貧困縣扶貧績效考核結(jié)果為主要依據(jù)，充分運用領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平時考核、綜合研判等結(jié)果。

主要措施：三種形式：評優(yōu)評先、考核獎勵、選拔重用。凡是在評優(yōu)評先中獲得一定榮譽，考核和選拔方面就有相應(yīng)的獎勵。比如，對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評前10名的縣(市)和前5名的城區(qū)，以省政府的名義授予陜西省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展“十強縣”和“五強區(qū)”稱號。相應(yīng)的，對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評第一名和首次進入“十強縣”“五強區(qū)”的縣(市、區(qū))，各獎勵100萬元;其他“十強縣”“五強區(qū)”，以50萬元為基數(shù)給予獎勵，較上年每進步或后退1位分別增加或減少10萬元。獎金分配應(yīng)發(fā)放到人。同時，每年結(jié)合各項考核結(jié)果，按照一定權(quán)重，綜合評定出10名優(yōu)秀縣(市、區(qū))黨政正職，優(yōu)先提拔使用(貧困縣黨政正職就地提拔)。

解讀：要解決干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)在動力不足的問題，形成讓能干事、會干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物質(zhì)上得獎勵、政治上有提升的鮮明導(dǎo)向。

特點：多種激勵方式相互作用、互為補充，激勵舉措具體可行，綜合運用我省較為成熟的考核體系，導(dǎo)向清晰，簡明扼要，有效避免重復(fù)考核、多頭考核，確?？己说臋?quán)威和效率。

(二)容錯糾錯辦法(全文共十四條)：

干部容錯糾錯機制，是在貫徹落實總書記“三個區(qū)分開來”(把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來)要求，對有關(guān)單位和個人在履職擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新過程中，未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或出現(xiàn)偏差失誤，但符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，勤勉盡責(zé)、未謀取私利的，不作負面評價，及時糾錯改正，免除相關(guān)責(zé)任或從輕減輕處理。

主要情形：11類情形可進行容錯：支持改革探索、推崇創(chuàng)新突破、弘揚擔(dān)當(dāng)負責(zé)、鼓勵積極作為。包括在落實黨委、政府決策部署中，出現(xiàn)工作失誤和偏差，但經(jīng)過民主決策程序，沒有為個人、他人或單位謀取私利，且積極主動消除影響或挽回損失的;在推進改革和體制機制創(chuàng)新中，因缺乏經(jīng)驗，先行先試出現(xiàn)探索性失誤或未達到預(yù)期效果的;法律、法規(guī)沒有明令禁止，因政策界限不明確或不可知的因素，在創(chuàng)造性開展工作中出現(xiàn)失誤或造成影響和損失的等11類情形均可以進行容錯。

認定程序：受到問責(zé)追責(zé)的單位或個人，按照干部管理權(quán)限向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或組織部門提出申請;受理機關(guān)或部門，對符合容錯情形的開展調(diào)查核實;最終作出認定結(jié)論并反饋給申請單位或本人，屬于免責(zé)的，在一定范圍內(nèi)公開。被認定容錯的單位和個人，考核、提拔、晉升、評優(yōu)等不受影響。

澄清保護機制：對查無實據(jù)或輕微違紀(jì)但不夠追究紀(jì)律責(zé)任的信訪問題，可以通過談心、召開會議和通報等適當(dāng)方式，及時澄清事實，消除負面影響;對惡意中傷誣陷他人、干擾改革創(chuàng)新或持續(xù)無理上訪造成惡劣影響的，堅決查處，依紀(jì)依法追究究責(zé)任;核查有關(guān)問題時，全面收集各方面的意見建議，充分聽取被反映單位或個人的解釋和說明，客觀公正處理。

解讀：為創(chuàng)新者容錯，就是要引導(dǎo)干部創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，對經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題提出前瞻性的解決思路和措施;為擔(dān)當(dāng)者容錯，就是要引導(dǎo)廣大干部在推動工作落實中主動化解矛盾、勇于承擔(dān)責(zé)任，在急難險重任務(wù)面前敢于迎難而上;為實干者容錯，就是要引導(dǎo)廣大干部立足本職崗位，在經(jīng)濟發(fā)展、民生建設(shè)、服務(wù)群眾中積極履職、主動作為。讓敢擔(dān)當(dāng)、敢創(chuàng)新的干部沒顧慮、有舞臺。

特點：注重保護干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，有很強的現(xiàn)實針對性和操作性。

(三)能上能下辦法(全文共十九條)：

下的調(diào)整方式：調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、引咎辭職、責(zé)令辭職等，視情節(jié)輕重予以確定。

下的情形：分為七個方面。

目標(biāo)責(zé)任考核：如連續(xù)兩年被評為一般等次，或者當(dāng)年被評為較差等次的市(區(qū))、縣(市、區(qū))和省級部門主要負責(zé)人。

縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評：如連續(xù)兩年退位幅度在前3名的縣(市)和退位幅度最大的城區(qū)主要負責(zé)人。

扶貧績效考核：如未完成減貧計劃任務(wù)的市(區(qū))和縣(區(qū))主要負責(zé)人。

生態(tài)環(huán)境工作不力：如對本地區(qū)發(fā)生的嚴重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件沒有及時組織處理，或者處置失當(dāng)造成次生災(zāi)害的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。

安全生產(chǎn)工作不力：如發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或一年內(nèi)發(fā)生2起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的縣(市、區(qū))主要負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部。

維穩(wěn)綜治工作不力：如發(fā)生特別重大群體性事件和公共安全事件，或一年內(nèi)發(fā)生2起重大群體性事件和公共安全事件的縣(市、區(qū))主要負責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。

黨的建設(shè)工作不力：如發(fā)生嚴重違規(guī)提拔干部問題，或者本地區(qū)本部門用人上不正之風(fēng)嚴重，造成惡劣影響，受到中組部或省委通報批評的市(區(qū))、縣(市、區(qū))、省級部門黨委(黨組)書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。

解讀：要解決干部干事創(chuàng)業(yè)外部壓力不足的問題，形成讓平庸者下、讓失職者下、讓不適者下的鮮明導(dǎo)向。讓平庸者下，就是要對那些渾渾噩噩、碌碌無為，干事勁頭不足、進取意識不強，無過但也無功的干部進行調(diào)整;讓失職者下，就是要對那些履職不力、工作滯后，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部進行調(diào)整;讓不適者下，就是要對那些在全面從嚴治黨和經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下不適應(yīng)、不會為、不善為、不敢為的干部進行調(diào)整。讓不適應(yīng)、不作為的干部受懲戒、讓位子。

特點：目標(biāo)集中、重點突出、內(nèi)容具體，7個方面情形最大限度量化，讓干部下得心服口服。

第三篇：三項機制內(nèi)容

陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法（試行）

第一條 為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和落實五大發(fā)展理念，按照總書記對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求，堅持“三個區(qū)分開來”，鼓勵激勵干部勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，充分調(diào)動全省干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 黨政干部鼓勵激勵工作堅持實事求是、客觀公正，注重實績、綜合評價，考用結(jié)合、獎優(yōu)罰劣，分級管理、簡便易行的原則。

第三條 黨政干部鼓勵激勵工作以目標(biāo)責(zé)任考核、縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評、貧困縣扶貧績效考核結(jié)果為主要依據(jù)，充分運用領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平時考核、綜合研判等結(jié)果。

第四條 黨政干部鼓勵激勵包括評優(yōu)評先、考核獎勵和選拔重用。

第五條 評優(yōu)評先方面：

（一）按照35％的比例，對目標(biāo)責(zé)任考核綜合得分排序靠前的單位，以各級黨委、政府名義授予“目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次”。

（二）以省政府名義對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評前10名的縣（市）和前5名的城區(qū)，授予陜西省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展“十強縣”和“五強區(qū)”稱號；對名次進位快的前10名縣（市）和前5名城區(qū)，授予陜西省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展“爭先進位獎”。

（三）按照35％的比例，對貧困縣扶貧績效考核綜合得分排序靠前的縣（區(qū)），以省委、省政府名義授予“扶貧績效考核優(yōu)秀等次”。

第六條 考核獎勵方面：

（一）按照優(yōu)秀、良好、一般等次給目標(biāo)責(zé)任考核對象核發(fā)獎金，獎金依據(jù)公務(wù)員考核結(jié)果等次發(fā)放。

（二）對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評第一名和首次進入“十強縣”“五強區(qū)”的縣(市、區(qū))，各獎勵100萬元；其他“十強縣”“五強區(qū)”，以50萬元為基數(shù)給予獎勵，較上年每進步或后退1位分別增加或減少10萬元。對“爭先進位”前10名的縣（市），按照一、二、三等獎分別獎勵80萬元、50萬元、30萬元；前5名的城區(qū)各獎勵50萬元。

（三）對獲得“扶貧績效考核優(yōu)秀等次”的縣（區(qū)），各獎勵100萬元。

獎金分配方案由各市（區(qū)）、縣（市、區(qū)）制定，獎金應(yīng)發(fā)放到人。

第七條 選拔重用方面：

（一）擬提拔使用的黨政干部，任現(xiàn)職期間考核結(jié)果應(yīng)為稱職以上等次。黨政正職擬提拔使用的，所在單位近三年一般應(yīng)獲得一次目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次。

（二）對連續(xù)三年獲得目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次的市（區(qū)）和省直部門，在干部選拔任用上給予傾斜。

（三）每年結(jié)合目標(biāo)責(zé)任考核、縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評和貧困縣扶貧績效考核等結(jié)果，按照一定權(quán)重，綜合評定出10名優(yōu)秀縣（市、區(qū)）黨政正職，優(yōu)先提拔使用（貧困縣黨政正職就地提拔）。

（四）對在生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治、黨的建設(shè)等方面作出突出貢獻，受到黨中央、國務(wù)院表彰的黨政干部，優(yōu)先提拔使用。

（五）對被評為“全國優(yōu)秀縣委書記”和落實五大發(fā)展理念成效特別顯著、脫貧攻堅成績特別突出的黨政干部，可破格提拔使用。

第八條 黨政干部鼓勵激勵工作在省委、省政府和省考核委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，由省委組織部組織實施。目標(biāo)責(zé)任考核由各級考核委員會辦公室具體負責(zé)，縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評由省統(tǒng)計局具體負責(zé)，貧困縣扶貧績效考核由省扶貧辦具體負責(zé)。

第九條 各市（區(qū)）、各部門可參照本辦法，制定本地區(qū)、本部門的黨政干部鼓勵激勵具體辦法。第十條 本辦法由省委解釋，具體解釋工作由省委辦公廳商省委組織部承擔(dān)。

第十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

陜西省黨政干部容錯糾錯辦法（試行）

第一條 為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和落實五大發(fā)展理念，按照總書記對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求，堅持“三個區(qū)分開來”，努力營造銳意改革、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、合理容錯的良好環(huán)境，充分調(diào)動全省干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，根據(jù)有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 容錯糾錯是指對有關(guān)單位和個人在履職擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新過程中，未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或出現(xiàn)偏差失誤，但符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，勤勉盡責(zé)、未謀取私利的，不作負面評價，及時糾錯改正，免除相關(guān)責(zé)任或從輕減輕處理。第三條 容錯糾錯工作應(yīng)遵循以下原則：

(一)把紀(jì)律挺在前面，依紀(jì)依法，堅守底線；(二)堅持實事求是，區(qū)別對待，寬嚴相濟；(三)鼓勵改革創(chuàng)新，允許試錯，寬容失誤；(四)注重抓早抓小，著眼預(yù)防，及時糾錯；(五)支持干事創(chuàng)業(yè)，勇于擔(dān)當(dāng)，激發(fā)活力。

第四條 容錯糾錯應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握政策界限，堅持把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性實驗中的失誤和錯誤同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，保護改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀(jì)者。

第五條 建立合理容錯機制。把支持改革發(fā)展與嚴格執(zhí)紀(jì)相結(jié)合，正確處理執(zhí)行政策、嚴明紀(jì)律與調(diào)動和保護干部積極性的關(guān)系，歷史辯證地分析干事創(chuàng)業(yè)中的失誤和偏差，綜合考慮問題發(fā)生的背景原因、動機目的、政策依據(jù)、情節(jié)輕重和性質(zhì)后果等方面因素，認真甄別、準(zhǔn)確研判、妥善處置。第六條 有下列情形之一的，可以進行容錯：

(一)在落實黨委、政府決策部署中，出現(xiàn)工作失誤和偏差，但經(jīng)過民主決策程序，沒有為個人、他人或單位謀取私利，且積極主動消除影響或挽回損失的；

(二)在推進改革和體制機制創(chuàng)新中，因缺乏經(jīng)驗，先行先試出現(xiàn)探索性失誤或未達到預(yù)期效果的；

(三)法律、法規(guī)沒有明令禁止，因政策界限不明確或不可預(yù)知的因素，在創(chuàng)造性開展工作中出現(xiàn)失誤或造成影響和損失的；

(四)在推動重大項目和重點工作中，因大膽履職、大力推進出現(xiàn)一定失誤或引發(fā)矛盾的；

(五)在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中，因著眼于提高效率進行容缺受理、容缺審查出現(xiàn)一定失誤或偏差的；

(六)因國家政策調(diào)整或上級黨委、政府決策部署變化，工作未達到預(yù)期效果或造成負面影響和損失的；

(七)在處置突發(fā)事件或執(zhí)行其他急難險重任務(wù)中，因主動攬責(zé)涉險、積極擔(dān)當(dāng)作為，出現(xiàn)一定失誤或非議行為的；(八)在化解矛盾焦點、解決歷史遺留問題中，因勇于破除障礙、觸及固有利益，造成一定損失或引發(fā)信訪問題的；(九)工作中因自然災(zāi)害等不可抗力因素，導(dǎo)致未達到預(yù)期效果或造成負面影響和損失的；

(十)按照事發(fā)當(dāng)時法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，不應(yīng)追究責(zé)任或從輕追究責(zé)任的；

(十一)其他符合容錯情形的。第七條 容錯認定按照下列程序進行：

(一)提出申請。相關(guān)單位或個人受到問責(zé)追責(zé)時，認為符合容錯情形之一的，可以按照干部管理權(quán)限向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或組織部門提出申請。

(二)調(diào)查核實。受理機關(guān)或部門受理申請后，對符合容錯情形的，應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門開展調(diào)查核實，廣泛收集相關(guān)證據(jù)材料，充分聽取有關(guān)單位或個人的申訴意見，形成調(diào)查報告。對于不符合容錯情形的，受理機關(guān)或部門應(yīng)當(dāng)給予解釋答復(fù)。

(三)認定反饋。核實結(jié)束后，受理機關(guān)或部門應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù)，以紀(jì)律規(guī)定和法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，作出容錯認定結(jié)論并反饋給申請單位或本人。屬于免責(zé)的，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公開。

第八條 對容錯的單位或個人，可在以下方面免責(zé)或減責(zé)：(一)單位目標(biāo)責(zé)任考核及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不受影響；

(二)干部提拔任用、職級職稱晉升不受影響；(三)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和后備干部資格不受影響；

(四)個人評優(yōu)評先不受影響。

對確需追責(zé)的單位或個人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以減責(zé)，酌情從輕、減輕處分或組織處理。有一定影響期的，影響期結(jié)束后提拔任用不受影響。

第九條 健全糾錯改正機制，對存在過錯或失誤的單位或個人，可以采取以下措施：

(一)抓早抓小，加強日常監(jiān)督管理。對工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。對普遍存在的共性問題，及時掌握動態(tài)，有針對性地教育引導(dǎo)，完善制度機制。

(二)查找原因、糾正錯誤。采取紀(jì)檢監(jiān)察建議書、提醒約談、誡勉談話、責(zé)令糾錯等方式督促有關(guān)單位或個人分析查找原因，制定改進措施，及時糾正偏差和失誤，推動問題整改。

(三)運用好“四種形態(tài)”，實施分類處置。通過咬耳扯袖、紅臉出汗，在民主生活會上開展批評和自我批評，幫助絕大多數(shù)有問題的干部及時糾正錯誤。對認錯態(tài)度好、主動挽回損失和影響的，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)政策，予以免責(zé)，確需追究責(zé)任的，從輕減輕處理。對極少數(shù)心存僥幸、隱瞞問題、拒不改錯、對抗組織的，應(yīng)當(dāng)從嚴審查處理。

第十條 完善澄清保護機制，對所反映問題失實或受到誣告的單位或個人，可以采取以下措施：

(一)對查無實據(jù)或輕微違紀(jì)但不夠追究紀(jì)律責(zé)任的信訪問題，可以通過談心、召開會議和通報等適當(dāng)方式，及時澄清事實，消除負面影響。

(二)對惡意中傷誣陷他人、干擾改革創(chuàng)新或持續(xù)無理上訪造成惡劣影響的，堅決查處，依紀(jì)依法追究責(zé)任。(三)核查有關(guān)問題時，全面收集各方面的意見建議，充分聽取被反映單位或個人的解釋和說明，客觀公正處理。

第十一條 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作配合，確保容錯糾錯工作取得實效。

(一)各級黨委、政府和相關(guān)工作部門應(yīng)擔(dān)負起容錯糾錯的主體責(zé)任，將其作為推動工作的重要舉措，一級為一級負責(zé)，上級為下級擔(dān)當(dāng)，支持干部放手大膽工作。

(二)各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)全面履行職責(zé)，嚴格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，把握政策界限，通過合理容錯、及時糾錯、澄清保護，消除干部思想顧慮，鼓勵干部積極作為。

(三)各級組織(人事)部門應(yīng)當(dāng)加強對干部的教育和管理，對符合容錯情形的干部要及時予以容錯，客觀評價、寬容理解、大膽使用。

(四)各級宣傳部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌運用各類媒體資源，大力宣傳支持保護干部干事創(chuàng)業(yè)的政策措施，加強正面引導(dǎo)，營造容錯糾錯的濃厚氛圍。

第十二條 各市(區(qū))、各部門可參照本辦法，制定本地區(qū)、本部門的黨政干部容錯糾錯具體辦法。

第十三條 本辦法由省委解釋，具體解釋工作由省委辦公廳商省紀(jì)委、省委組織部承擔(dān)。第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

陜西省推進省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部

能上能下辦法（試行）

第一條 為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和落實五大發(fā)展理念，按照總書記對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求，堅持“三個區(qū)分開來”，切實解決干部隊伍中存在的不想為、不會為和不敢為問題，充分調(diào)動全省干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，根據(jù)中央《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條 本辦法重點解決省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能下問題，建立健全不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，履職不力、工作平庸，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整退出機制。對涉及追責(zé)和違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第三條 推進省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，必須堅持實事求是、客觀公正，權(quán)責(zé)一致、黨政同責(zé)，于法周延、于事簡便的原則。

第四條 省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下的調(diào)整方式主要有：調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、引咎辭職、責(zé)令辭職等，視情節(jié)輕重予以確定。

第五條 推進省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能下，以目標(biāo)責(zé)任考核為基本依據(jù)，綜合運用縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評、扶貧績效考核及生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治、黨的建設(shè)等方面工作不力的責(zé)任認定結(jié)果進行調(diào)整。

第六條 依據(jù)目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果進行調(diào)整的情形為：(一)目標(biāo)責(zé)任考核連續(xù)兩年被評為一般等次，或者當(dāng)年被評為較差等次的市(區(qū))、縣(市、區(qū))和省級部門主要負責(zé)人；

(二)考核民主測評基本稱職和不稱職得票率在30％以上，且不稱職得票率超過15％的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部；(三)考核結(jié)果為不稱職等次，或者連續(xù)兩年為基本稱職等次的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。

第七條 依據(jù)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評結(jié)果進行調(diào)整的情形為：

(一)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評，連續(xù)兩年退位幅度在前3名的縣(市)和退位幅度最大的城區(qū)主要負責(zé)人；(二)人均固定資產(chǎn)投資、地方財政一般預(yù)算收入、招商引資實際到位資金、城鄉(xiāng)居民收入及其增速，連續(xù)兩年綜合排位后3名的縣(市)和排位最后的城區(qū)主要負責(zé)人。第八條 依據(jù)扶貧績效考核結(jié)果進行問責(zé)追責(zé)的情形為：(一)未完成減貧計劃任務(wù)的市(區(qū))和縣(區(qū))主要負責(zé)人；

(二)貧困縣扶貧績效考核連續(xù)兩年被評為一般等次，或者當(dāng)年被評為較差等次的縣(區(qū))主要負責(zé)人；

(三)違反貧困退出規(guī)定，弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”，或者貧困人口識別和退出準(zhǔn)確率低于90％、幫扶工作群眾滿意度低于80％的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。

第九條 依據(jù)生態(tài)環(huán)境工作不力責(zé)任認定結(jié)果進行調(diào)整的情形為：

(一)落實中央和省委關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署不力，致使本地區(qū)生態(tài)資源問題突出，環(huán)境明顯惡化，受到黨中央、國務(wù)院批評或省委、省政府通報批評的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部；

(二)對本地區(qū)發(fā)生的嚴重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件沒有及時組織處理，或者處置失當(dāng)造成次生災(zāi)害的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。

第十條 依據(jù)安全生產(chǎn)工作不力責(zé)任認定結(jié)果進行調(diào)整的情形為：

(一)發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或一年內(nèi)發(fā)生2起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的縣(市、區(qū))主要負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部；連續(xù)兩年發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或一年內(nèi)發(fā)生3起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的市(區(qū))主要負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部；

(二)一年內(nèi)發(fā)生2起三級以上食品安全事故的縣(市、區(qū))主要負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部；連續(xù)兩年發(fā)生二級以上食品安全事故的市(區(qū))主要負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部。第十一條 依據(jù)維穩(wěn)綜治工作不力責(zé)任認定結(jié)果進行調(diào)整的情形為：

(一)發(fā)生特別重大群體性事件和公共安全事件，或一年內(nèi)發(fā)生2起重大群體性事件和公共安全事件的縣(市、區(qū))主要負責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部；連續(xù)兩年發(fā)生特別重大群體性事件和公共安全事件的市(區(qū))主要負責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部；特別重大群體性事件和公共安全事件責(zé)任主體在省級部門的部門主要負責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部；

(二)連續(xù)兩年被上級單位確定為社會治安綜合治理重點整頓單位的市(區(qū))、縣(市、區(qū))主要負責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。

第十二條 依據(jù)黨的建設(shè)工作不力責(zé)任認定結(jié)果進行調(diào)整的情形為：

(一)發(fā)生嚴重違規(guī)提拔干部問題，或者本地區(qū)本部門用人上不正之風(fēng)嚴重，造成惡劣影響，受到中組部或省委通報批評的市(區(qū))、縣(市、區(qū))、省級部門黨委(黨組)書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部；

(二)基層黨組織軟弱渙散，引發(fā)重大事件，造成惡劣影響，受到中組部或省委通報批評的市(區(qū))、縣(市、區(qū))、省級部門黨委(黨組)書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部；

(三)管轄范圍內(nèi)意識形態(tài)方面出現(xiàn)嚴重錯誤導(dǎo)向，造成惡劣影響，受到省委通報批評的市(區(qū))、縣(市、區(qū))、省級部門黨委(黨組)書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部；

(四)對違法違紀(jì)和作風(fēng)方面的問題查處不力，造成惡劣影響的市(區(qū))、縣(市、區(qū))、省級部門黨委(黨組)書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。

第十三條 具有上述情形所列條款之一的，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進行調(diào)整或問責(zé)追責(zé)。按照職能分工，由有關(guān)部門和市(區(qū))提出考核結(jié)果和責(zé)任認定意見。對弄虛作假、隱瞞不報、不及時報告的嚴肅追責(zé)。

第十四條 省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因上述情形進行組織調(diào)整或問責(zé)追責(zé)，一般按照以下程序進行：

(一)報告。各市(區(qū))、省級部門對各自職能范圍內(nèi)出現(xiàn)的上述情形，應(yīng)當(dāng)及時書面報告省委組織部。報告內(nèi)容包括認定的過程、依據(jù)、結(jié)果和初步調(diào)整或問責(zé)追責(zé)建議。(二)審核。省委組織部對受理的報告認真核實、綜合研判，注重聽取有關(guān)單位黨委(黨組)、分管領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾的意見。

(三)報批。根據(jù)審核情況，提出明確調(diào)整或問責(zé)追責(zé)意見報省委審批。

(四)決定。按照干部管理權(quán)限和干部任免程序進行調(diào)整或問責(zé)追責(zé)。

(五)談話。對決定調(diào)整或問責(zé)追責(zé)的干部，應(yīng)與其進行談話，告知理由，做好思想工作。

第十五條 由于身體健康、工作能力等原因，本人主動提出不再擔(dān)任現(xiàn)職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，按照有關(guān)程序及時調(diào)整。第十六條 調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)干部，德才表現(xiàn)和工作實績突出，因工作需要經(jīng)考察符合任職條件的，可以提拔任職。第十七條 各市(區(qū))、各部門可參照本辦法，制定本地區(qū)、本部門的干部能上能下具體辦法。

第十八條 本辦法由省委解釋，具體解釋工作由省委辦公廳商省委組織部承擔(dān)。

第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第四篇：學(xué)習(xí)“三項機制”心得體會

學(xué)習(xí)“三項機制”心得體會

省委出臺的鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，是省委落實總書記“五個扎實”要求、實現(xiàn)追趕超越發(fā)展的重要舉措，是激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的制度安排。近日，在院領(lǐng)導(dǎo)的引領(lǐng)下，全體教師認真學(xué)習(xí)該機制，體會頗深。

領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下是符合時代的發(fā)展，也是讓我們黨內(nèi)干部能更加純潔的有力保障。這可以完善干部隊伍的管理，是為建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的堅實后盾。干部能上能下，只是口上說說，但從來沒有落實到實處，根本沒有任何的威懾力，因為沒有制度保證?，F(xiàn)如今，《規(guī)定》的頒布實施，那些為官不正、為官不為、為官亂為等干部隊伍中的亂象可以得到改善和清理。哪有不為干部“能上能下”有新規(guī)鼓掌叫好之理!干部“能上不能下”成普遍存在的現(xiàn)實頑癥不知已經(jīng)多少年。不否認以前那些干部曾經(jīng)在現(xiàn)任的領(lǐng)導(dǎo)崗位上辛苦過，努力奮斗過，也著實為民辦了實事?？墒菚r間長了，就滋生了官僚主義、拜金主義等問題。他們在工作中不再吃苦在前，沖鋒在前，輕則原地踏步毫無建樹重則貪圖享樂，生活糜爛。這樣的干部阻礙了干部隊伍的新陳代謝。但干部沒有監(jiān)管部門，一旦當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo)，好象沒有下的可能了，因為只能上不能下呀!于是，德才兼?zhèn)涞哪昵喔刹可喜涣藣彑o用武之地，一定程度上打擊了年輕干部的積極性;同時這樣的用人環(huán)境也使有為的年青干部的思想變得僵化，不思進取，工作上得過且過、不求有功但求無過的固化思想?！傲魉桓?、戶樞不蠹”的道理大家都明白，但在干部的管理中卻堵塞，干部隊伍上下流動性差，墨守成規(guī)是現(xiàn)在干部隊伍中的一種工作現(xiàn)象。因為各部門負責(zé)人不進取，而下面的年青干部肯定更不敢越雷池一步。而現(xiàn)試行的《規(guī)定》讓有為年青干部看到了希望，希望各級黨委(黨組)都能把推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下納入全面從嚴治黨、從嚴管理干部的重要內(nèi)容，形成“能者上，庸者下”的常態(tài)。使得每一個領(lǐng)導(dǎo)干部在位只能一門心思謀在位的事，否則將被有為之士取而代之。如此一來，就會在體制內(nèi)形成良好的用人導(dǎo)向。

“黎明即起，灑掃庭除”。個人認為對于干部隊伍的管理和監(jiān)督一定要早做安排才有可能把干部隊伍中的庸者，劣者盡可能清掃出去。不要只是口頭上說而不在實踐中踐行，一定要執(zhí)行，勇于把不作為，不廉潔、不干凈、不擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整打掃出去，使我們的干部隊伍永保青春活力，永遠純潔從而營造一派正氣的用人環(huán)境。

第五篇：三項機制學(xué)習(xí)心得體會

學(xué)習(xí)“三項機制”心得體會

省委出臺的黨政干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，準(zhǔn)確把脈當(dāng)前我省干部隊伍建設(shè)中存在的突出問題，以鼓勵激勵激發(fā)干部改革創(chuàng)新熱情，以容錯糾錯創(chuàng)造松工作環(huán)境，以能上能下形成正向壓力傳導(dǎo)機制?！叭棛C制”相互銜接、相互配套，簡單講，就是“能者上、錯者容、庸者下”。通過認真學(xué)習(xí)確實深有體會。

建立鼓勵激勵機制調(diào)動了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。讓能干事、干成事的干部得褒獎、獲重用，“營造能者上、庸者下、劣者汰的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境”?！稗k法”明確規(guī)定，“黨政干部鼓勵激勵工作以目標(biāo)責(zé)任考核、縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評、貧困縣扶貧績效考核結(jié)果為主要依據(jù)，充分運用領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平時考核、綜合研判等結(jié)果?！?，推動了干部對于工作的積極性和主動性。

建立容錯糾錯機制為了讓干部沒有后顧之憂。讓“愿干事、想干事、敢干事”的干部輕裝上陣。“容錯”要明晰容錯具體內(nèi)容和范圍，精準(zhǔn)甄別明知與故犯、失誤與失職、為公與為私，容錯不容貪、容錯不容罪、容錯不容偏;嚴格規(guī)范容錯認定程序和步驟，公平公正、接受監(jiān)督，切實為敢擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為敢負責(zé)者負責(zé)，不讓被容錯者在考核、干部考察、評先評優(yōu)等方面受到負面牽涉。近年來干部隊伍出現(xiàn)了一種不為慢為的思想傾向。容錯糾錯機制解除干部后顧之憂，營造干事創(chuàng)業(yè)、寬容失誤的良好環(huán)境.黨政機關(guān)及其工作人員在改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、履職擔(dān)當(dāng)過程中，出現(xiàn)失誤、錯誤和過失，未謀取私利，但符合政策和法律規(guī)定，且無主觀故意，能主動糾錯，可對其免除相關(guān)責(zé)任或從輕、減輕處理。

建立能上能下機制是解決干部干事創(chuàng)業(yè)外壓力不夠的問題。讓不適應(yīng)、不作為的干部受懲戒、讓位子。該《辦法》重點解決省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能下問題，建立健全不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，履職不力、工作平庸，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整退出機制。明確省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下的調(diào)整方式主要有：調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、引咎辭職、責(zé)令辭職等，視情節(jié)輕重予以確定。調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)干部，德才表現(xiàn)和工作實績突出，因工作需要經(jīng)考察符合任職條件的，可以提拔任職。

三項機制的建立和實施，充分體現(xiàn)了全面從嚴治黨要求，對于調(diào)動干部創(chuàng)業(yè)積極性，保持追趕超越精神，將起到積極的促進作用。

我將以此為新契機、為新動力，結(jié)合本職工作實際，開拓創(chuàng)新，體現(xiàn)特色，扎實做好本職工作。不斷加強理論學(xué)習(xí)。在今后的工作中，更好的堅持從實踐中來到實踐中去。心中時刻想著黨的工作，想著群眾的利益；加強責(zé)任意識，努力出色工作。在今后工作中，要以強烈的責(zé)任感利使命感，認真做到用心想事，用心謀事，用心干事，認真履行崗位職責(zé)，以實際行動體現(xiàn)為民服務(wù)的宗旨，盡自己全力奉獻單位。