第一篇：規(guī)范司法行為心得體會(huì)

規(guī)范司法行為心得體會(huì)

檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),是全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要職能部門,應(yīng)自覺把司法規(guī)范化建設(shè)融入社會(huì)主義法治建設(shè),著力構(gòu)建司法行為規(guī)范化的制度機(jī)制。近年來,廣西壯族自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持問題導(dǎo)向和改革取向,創(chuàng)新工作機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督管理,扎實(shí)推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè),著力提升辦案法治化水平,努力做到公正司法,提高司法公信力,為服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和推進(jìn)法治廣西建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

堅(jiān)持用正確的理念引領(lǐng)司法規(guī)范化。正確的司法理念是檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法的思想基礎(chǔ),決定司法活動(dòng)的正確方向。檢察機(jī)關(guān)要以中國(guó)特色社會(huì)主義法治理念為引領(lǐng),堅(jiān)持把思想教育作為重要內(nèi)容,引導(dǎo)廣大檢察人員深刻認(rèn)識(shí)到規(guī)范司法行為既是促進(jìn)司法公正、提高司法公信力的重要舉措,也是加強(qiáng)自身建設(shè)、堅(jiān)持依法履職的重要內(nèi)容,堅(jiān)持法治思維和法治方式,改革創(chuàng)新,不斷深化司法規(guī)范化建設(shè)。近年來,廣西壯族自治區(qū)三級(jí)檢察院黨組始終把司法規(guī)范化建設(shè)作為檢察工作的基礎(chǔ)性工作來抓,堅(jiān)決貫徹黨中央、最高檢和自治區(qū)黨委關(guān)于保證公正司法、提高司法公信力的部署,持續(xù)開展社會(huì)主義法治理念、檢察職業(yè)道德教育等活動(dòng),引導(dǎo)檢察人員從全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度,準(zhǔn)確把握當(dāng)前司法環(huán)境重大變化,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變司法理念,提升自律意識(shí)和司法修養(yǎng),積極回應(yīng)人民群眾的新期待新要求,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法。各級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)牢固樹立法治意識(shí)、人權(quán)意識(shí)、程序意識(shí)和以規(guī)范促公正促廉潔的理念,切實(shí)承擔(dān)起主體職責(zé),從謀劃部署、推動(dòng)執(zhí)行、落實(shí)措施等各個(gè)方面下功夫。自治區(qū)檢察院各部門承擔(dān)自上而下推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)之責(zé),在統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格司法程序、規(guī)范司法行為等方面,充分發(fā)揮專業(yè)指導(dǎo)和督促落實(shí)作用。

堅(jiān)持用明晰的標(biāo)準(zhǔn)保障司法規(guī)范化。黨的十八屆四中全會(huì)提出,制度化、規(guī)范化、程序化是社會(huì)主義民主政治的根本保障。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),深化司法規(guī)范化建設(shè),推進(jìn)民主政治建設(shè)進(jìn)程,必須加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范限制公民人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利司法措施的使用,持續(xù)深入整治司法不規(guī)范的突出問題。2012年以來,廣西壯族自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)圍繞司法辦案重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位,建立健全600多項(xiàng)司法規(guī)范化制度,努力使每一個(gè)司法環(huán)節(jié)和司法行為都有章可循、確保規(guī)范有序。在窗口接待環(huán)節(jié),創(chuàng)新建設(shè)綜合檢務(wù)接待中心工作,實(shí)行“一站式”服務(wù)群眾工作新模式,建立優(yōu)秀年輕干部到窗口輪崗鍛煉機(jī)制,出臺(tái)30項(xiàng)檢務(wù)接待制度。在案件受理和立案環(huán)節(jié),出臺(tái)貪污賄賂要案線索管理辦法等規(guī)范性文件,實(shí)行舉報(bào)線索集中統(tǒng)一受理、統(tǒng)一管理,強(qiáng)化對(duì)舉報(bào)線索流轉(zhuǎn)監(jiān)督。在職務(wù)犯罪偵查環(huán)節(jié),制定完善反貪污賄賂工作辦案規(guī)范、加強(qiáng)辦案安全防范、規(guī)范扣押凍結(jié)贓款贓物行為、防止超期羈押等150余項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范初查和偵查取證活動(dòng),全面推行訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度。在批捕、起訴環(huán)節(jié),建立完善偵查監(jiān)督和公訴工作260多項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行逮捕、起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決執(zhí)行非法證據(jù)排除規(guī)則,切實(shí)防止冤假錯(cuò)案。在刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督環(huán)節(jié),制定減刑假釋案件開庭程序、減刑假釋案件庭審檢察人員出庭規(guī)程等刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督制度,健全監(jiān)管場(chǎng)所被監(jiān)管人死亡檢察程序,規(guī)范派駐檢察室的設(shè)置和管理,提高監(jiān)督的質(zhì)量和效率。在民事行政檢察監(jiān)督環(huán)節(jié),建立完善民事行政檢察工作制度,嚴(yán)格執(zhí)行修改后的民事訴訟法、行政訴訟法,確立案件受理、審查、管理分離的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,深入推動(dòng)民行檢察工作規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持用科學(xué)的考評(píng)推動(dòng)司法規(guī)范化。檢察機(jī)關(guān)作為監(jiān)督者,必須首先加強(qiáng)自身監(jiān)督,規(guī)范司法辦案行為。要深入推進(jìn)檢察改革,繼續(xù)完善和落實(shí)監(jiān)督工作機(jī)制,保障司法辦案依法有序開展。要加強(qiáng)案件集中管理和質(zhì)量評(píng)查,通過強(qiáng)化專項(xiàng)檢查、改進(jìn)考核評(píng)價(jià)、嚴(yán)格責(zé)任追究等方式來規(guī)范和引導(dǎo)司法辦案。要深化檢務(wù)公開,扎實(shí)推進(jìn)改革試點(diǎn)工作,不斷提高檢察工作透明度和公信力。要繼續(xù)完善人民監(jiān)督員制度,充分發(fā)揮人民監(jiān)督員在促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)公正司法方面的作用。特別是要以最高檢部署開展為期一年的規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作為重要契機(jī),扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作,著力構(gòu)建規(guī)范司法行為制度機(jī)制。近年來,廣西壯族自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)按照最高檢的統(tǒng)一部署,深入推進(jìn)案件管理和考評(píng)機(jī)制改革,運(yùn)用統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)所有案件網(wǎng)上辦理,強(qiáng)化了對(duì)司法辦案的全程監(jiān)控和實(shí)時(shí)監(jiān)管,促進(jìn)每個(gè)辦案環(huán)節(jié)都符合程序規(guī)范要求。自治區(qū)檢察院黨組經(jīng)反復(fù)研究決定,從2014年起取消簡(jiǎn)單以數(shù)字指標(biāo)、比率控制線等評(píng)分評(píng)優(yōu)的做法,探索推行以司法規(guī)范化和案件質(zhì)量為核心的科學(xué)考評(píng)體系。組織開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治活動(dòng),對(duì)執(zhí)行辦案規(guī)范和紀(jì)律規(guī)定不嚴(yán)格、不依法聽取當(dāng)事人和律師意見等8個(gè)方面的突出問題進(jìn)行專項(xiàng)整治,廣大檢察人員的自我約束意識(shí)明顯增強(qiáng),司法行為的規(guī)范程度明顯提升。

堅(jiān)持用檢察信息化倒逼司法規(guī)范化。科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略是科教興國(guó)戰(zhàn)略對(duì)檢察工作的必然要求,是推動(dòng)檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略措施。加強(qiáng)信息化建設(shè)是科技強(qiáng)檢的重要組成部分,檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的作用,大力推進(jìn)科技信息化手段在檢察工作中的運(yùn)用,強(qiáng)化司法監(jiān)督管理、規(guī)范司法行為、提高法律監(jiān)督能力,推動(dòng)提升檢察工作的現(xiàn)代化水平。近年來,廣西壯族自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)以推行全國(guó)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)為契機(jī),全面啟動(dòng)電子檢務(wù)工程,著力推進(jìn)軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)檢察業(yè)務(wù)網(wǎng)上全流程運(yùn)行,以信息化規(guī)范司法流程、落實(shí)辦案制度、強(qiáng)化監(jiān)督管理,提升規(guī)范司法水平。緊密結(jié)合檢察辦案實(shí)際,加大偵 查信息化建設(shè)力度,逐步與公安、工商、稅務(wù)、金融、海關(guān)、國(guó)土、房管等部門建立高效的偵查信息查詢共享系統(tǒng),建立健全行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的“網(wǎng)上銜接、信息共享”平臺(tái)、職務(wù)犯罪信息系統(tǒng)和檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部信息共享機(jī)制,整合信息資源,實(shí)現(xiàn)信息共享,為司法辦案提供高效服務(wù)。

堅(jiān)持用扎實(shí)的教育培訓(xùn)促進(jìn)司法規(guī)范化。黨的十八屆四中全會(huì)提出,全面推進(jìn)依法治國(guó),必須大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)。檢察機(jī)關(guān)要按照“五個(gè)過硬”和“建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊(duì)伍”的要求,認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,全面加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。在加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)中,廣西壯族自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化為方向,強(qiáng)化教育、管理和監(jiān)督,健全完善237項(xiàng)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,提高檢察人員嚴(yán)格司法、規(guī)范履職的素質(zhì)能力,樹立嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法的良好形象。特別是堅(jiān)持把提高素質(zhì)能力作為規(guī)范司法的長(zhǎng)期性基礎(chǔ)性工作來抓,積極推進(jìn)分級(jí)分類全員培訓(xùn)。突出對(duì)辦案一線人員的崗位技能培訓(xùn),集中開展對(duì)三大訴訟法等法律的學(xué)習(xí)培訓(xùn),促進(jìn)全面準(zhǔn)確掌握法律的新規(guī)定新要求。2012年以來,廣西壯族自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)共舉辦正規(guī)化脫產(chǎn)培訓(xùn)522期,培訓(xùn)檢察人員37381人次。同時(shí),強(qiáng)化專業(yè)化師資隊(duì)伍建設(shè),從檢察業(yè)務(wù)專家、辦案能手和業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)中擇優(yōu)遴選檢察教官,提高培訓(xùn)水平,推動(dòng)司法規(guī)范化整體提升。

第二篇：規(guī)范司法行為心得體會(huì)

規(guī)范司法行為學(xué)習(xí)報(bào)告暨自查心得

偵監(jiān) 張馳文

根據(jù)全省檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議以及院黨組規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治活動(dòng)的要求，通過學(xué)習(xí)并結(jié)合本職工作，我深刻體會(huì)到：此次活動(dòng)，落實(shí)到我們每一位干警，就是要“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”，同時(shí)，我還認(rèn)識(shí)到遵守紀(jì)律在日常工作中的重要性。作為檢察系統(tǒng)的一員，“規(guī)范司法行為”的意識(shí)應(yīng)該時(shí)刻保留在腦海中。在檢察工作中的任何崗位、任何時(shí)間，都應(yīng)該遵守紀(jì)律，維護(hù)司法公正，提高司法效率，弘揚(yáng)司法正氣。俗話說：“沒有規(guī)矩，不成方圓?！弊鳛橐幻麢z察系統(tǒng)的工作人員，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)賀恒揚(yáng)檢察長(zhǎng)在全省檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議上的講話，我對(duì)規(guī)范司法行為有以下認(rèn)識(shí)：

首先，程序公正和實(shí)體公正是司法的雙重價(jià)值追求。新的形勢(shì)和要求，使得司法行為、辦案程序和實(shí)體認(rèn)定密不可分。程序性問題已經(jīng)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的行為瑕疵，程序的不規(guī)范，可能對(duì)案件事實(shí)認(rèn)定和終局處理產(chǎn)生重大影響，甚至決定著案件的走向。

其次，個(gè)人行為對(duì)檢察機(jī)關(guān)的整體形象影響越來越大。在當(dāng)前媒體輿論高度發(fā)達(dá)的時(shí)代，人人都是麥克風(fēng)、人人都是攝像頭，司法已經(jīng)沒有什么神秘可言，行為已經(jīng)沒有什么遮擋。一個(gè)人的司法能力高不高、責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)、司法效果好不好，直接關(guān)乎檢察官群體的形象。

第三，個(gè)案辦理直接影響社會(huì)穩(wěn)定和諧。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)為我們司法辦案提供了便利，也帶來了風(fēng)險(xiǎn)，一個(gè)案件出問題，就可能成為輿論焦點(diǎn)，引發(fā)社會(huì)矛盾，影響和諧穩(wěn)定。因此辦案一定要更加審慎、更加細(xì)致、更加嚴(yán)謹(jǐn)，做到于法有據(jù)、于法周延，不授人以柄、不留炒作

空間。辦好一個(gè)案件尤其是敏感案件，不僅要有較高的司法辦案能力和較強(qiáng)的責(zé)任心，更要有大局意識(shí)和政治智慧。

學(xué)習(xí)賀檢講話精神，結(jié)合偵監(jiān)工作實(shí)際，在今后的工作中，有必要在以下方面繼續(xù)努力：

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加大監(jiān)督工作力度。要以“強(qiáng)化監(jiān)督，公正執(zhí)法”為主線，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加強(qiáng)自我思想認(rèn)識(shí)教育，切實(shí)把偵查監(jiān)督工作擺上重要位置。堅(jiān)持打擊犯罪與保障人權(quán)并重，在審查逮捕工作中，既要注意收集和審查有罪、罪重的證據(jù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕而未逮捕，堅(jiān)決依法追捕，防止打擊不力。同時(shí)又要注意收集和審查無罪、罪輕的證據(jù)，防止冤及無辜。對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案，不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，依法監(jiān)督糾正，維護(hù)法律的正確實(shí)施，確保司法行為規(guī)范。

二、在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)過程中，注意養(yǎng)成司法規(guī)范行為習(xí)慣。根據(jù)偵查監(jiān)督工作特點(diǎn)和要求，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作力度，強(qiáng)化偵查業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，培養(yǎng)復(fù)合型的專門人才。引導(dǎo)偵查首先必須熟悉了解偵查，這就要求偵查監(jiān)督部門人人都要熟練掌握刑訴法有關(guān)偵查的法律規(guī)定和公安部門制定的一系列偵查辦案工作制度，了解掌握公安偵查辦案的特點(diǎn)、規(guī)律，要充分認(rèn)識(shí)偵查工作的艱巨性和艱苦性，滿腔熱忱地配合、支持偵查機(jī)關(guān)的工作，在配合中達(dá)到監(jiān)督，在監(jiān)督中體現(xiàn)配合，這是開展好偵查監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)具備的基本條件，也是提高司法行為的基本前提和保障。

三、健全司法規(guī)范行為工作機(jī)制，確保監(jiān)督工作實(shí)效。一是進(jìn)一步健全內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)和公訴、監(jiān)所等檢察部門的溝通聯(lián)系，要將互相配合原則貫穿于偵查監(jiān)督工作始終，形成監(jiān)督合力；二是加強(qiáng)與公安、法院等政法機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合，建立信息互通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享，講究工作方式方法，增進(jìn)相互理解和支持，做到監(jiān)督不傷感情，寓監(jiān)督于配合之中；三是加強(qiáng)與工商、土地、稅務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)察和信訪等相關(guān)部門的聯(lián)系，擴(kuò)大監(jiān)督的途徑，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，強(qiáng)化監(jiān)督，在確保司法公正的同時(shí)，做到規(guī)范司法。

四、積極探索，在解決監(jiān)督工作中實(shí)際問題的同時(shí)，加強(qiáng)司法行為的規(guī)范性。在當(dāng)前偵查監(jiān)督程序法律規(guī)定不完善的情況下，要積極多做有益的嘗試。如進(jìn)一步完善行政執(zhí)法與刑事司法相銜接機(jī)制；抓緊建立與偵查機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)信息共享平臺(tái)，解決信息不暢、情況不明的瓶頸，提高監(jiān)督質(zhì)量和效果；要積極建議上級(jí)檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)，科學(xué)地制定目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)，同時(shí)正確把握和執(zhí)行現(xiàn)行的考核規(guī)定，最大限度地緩解因考核指標(biāo)沖突給監(jiān)督工作帶來的負(fù)面影響；要進(jìn)一步加大宣傳力度，通過檢務(wù)公開和宣傳，讓社會(huì)各界更好地了解檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督的職能，從而更好地督促和支持檢察機(jī)關(guān)依法開展偵查監(jiān)督工作，營(yíng)造良好的偵查監(jiān)督工作氛圍和監(jiān)督環(huán)境，以此來促進(jìn)司法行為的規(guī)范性。

總之，通過這次規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治活動(dòng)，我決心要向政法戰(zhàn)線上的先進(jìn)人物學(xué)習(xí)，腳踏實(shí)地，發(fā)現(xiàn)自己的缺點(diǎn)和不足之處，堅(jiān)決改正，真正做到事事有規(guī)范，招招有章法。

第三篇：規(guī)范司法行為心得體會(huì)

規(guī)范司法行為心得體會(huì)大全

規(guī)范司法行為心得體會(huì)大全

（篇一）

按照高檢院的統(tǒng)一部署，2015年1月至12月在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)組織開展為期一年的規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作。為保證專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效，根據(jù)高檢院、省市院規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作的部署要求，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了最高檢、省、市檢察院的活動(dòng)方案，結(jié)合我分管的實(shí)際工作，談一下自己的>心得體會(huì)。

這次專項(xiàng)活動(dòng)的目的就是通過開展集中整治，牢固樹立規(guī)范司法、公正司法的自覺性和堅(jiān)定性，著力糾正思想觀念、司法行為、紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，著力構(gòu)建有利于嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法的長(zhǎng)效機(jī)制，使檢察人員的司法理念進(jìn)一步端正，司法行為進(jìn)一步規(guī)范，司法作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，司法公信力和群眾滿意度進(jìn)一步提升。重點(diǎn)圍繞我分管的偵查監(jiān)督、公訴、民行檢察部門，突出整治以下幾個(gè)方面的問題：

1.對(duì)案件當(dāng)事人及其近親屬態(tài)度蠻橫，對(duì)案件存在問題推脫逃避，不注重釋法說理，不注重矛盾化解。

2.特權(quán)思想嚴(yán)重，執(zhí)法言行強(qiáng)勢(shì)，作風(fēng)霸道強(qiáng)硬，壓制和妨害訴訟參與人正當(dāng)權(quán)利行使。

3.執(zhí)法辦案不講策略效果，不注重維護(hù)發(fā)案單位正常經(jīng)營(yíng)管理秩序，不尊重當(dāng)事人人格尊嚴(yán)。

4.對(duì)告狀求助群眾態(tài)度冷漠，置之不理，缺乏應(yīng)有的同情心和責(zé)任感。

5、落實(shí)未成年人特別程序的各項(xiàng)規(guī)定不到位，圖簡(jiǎn)單，怕麻煩;不尊重涉案未成年人的人格尊嚴(yán)，公開或者傳播涉案未成年人的姓名、住所、照片、圖像及可能推斷出該未成年人的資料;

6、不按規(guī)定程序辦理案件，該請(qǐng)示匯報(bào)不請(qǐng)示匯報(bào)，擅自決定處理案件。辦案制度執(zhí)行不嚴(yán)格，丟失卷宗材料和證據(jù)。

7、出席法庭不按規(guī)定著檢察制服，法庭用語不規(guī)范，不遵守法庭紀(jì)律，不尊重審判人員、被告人和辯護(hù)人，指派不具有檢察員或者代理檢察員身份的人員出庭，沒有受檢察長(zhǎng)指派擅自出席法庭。

8、民行部門不經(jīng)過檢察委員會(huì)研究或不經(jīng)檢察長(zhǎng)決定提出再審檢察建議和執(zhí)行監(jiān)督檢察建議;濫用檢察建議，對(duì)法院審判、執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)，一些通過口頭或其他書面方式即可糾正的錯(cuò)誤，不適當(dāng)使用檢察建議，一份檢察建議多頭發(fā)放，重復(fù)統(tǒng)計(jì)，影響檢察建議的權(quán)威性和說服力;超期辦案。

9、刑事訴訟中，不依法履行相關(guān)告知義務(wù)，侵犯律師和當(dāng)事人依法應(yīng)當(dāng)享有的訴訟權(quán)利。

10、不依法聽取或不注重聽取律師和當(dāng)事人意見，律師和當(dāng)事人所提意見不按規(guī)定附卷或在相關(guān)文書中予以體現(xiàn)，對(duì)律師合法要求不能依法及時(shí)辦理，造成律師、當(dāng)事人和辦案人員溝通交流不暢，有意見不能及時(shí)有效反映和表達(dá)。

11、辦案數(shù)據(jù)造假，把有利于考評(píng)計(jì)分的數(shù)據(jù)多報(bào)，不利于考評(píng)計(jì)分的數(shù)據(jù)不報(bào)、少報(bào)或者遲報(bào)。在偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)，為爭(zhēng)取多得考評(píng)計(jì)分弄虛作假、湊監(jiān)督數(shù)量。在公訴等環(huán)節(jié)，職務(wù)犯罪共同犯罪案件人為分人分案起訴，虛報(bào)案件審結(jié)率，等等。

12、不認(rèn)真履行流程監(jiān)控職責(zé)，重辦案期限監(jiān)督，輕辦案活動(dòng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)和糾正淺層次問題多、重大問題少，在違法違規(guī)辦案監(jiān)督方面存在空白和“盲區(qū)”。

13、不認(rèn)真履行案件質(zhì)量評(píng)查職責(zé)，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，重形式輕實(shí)質(zhì)，對(duì)特定種類案件的評(píng)查不及時(shí)，導(dǎo)致案件質(zhì)量問題沒有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正，造成負(fù)面后果。執(zhí)行不到位，監(jiān)督的剛性不足，責(zé)任追究不落實(shí)，不敢擔(dān)當(dāng)、不敢較真碰硬，對(duì)擴(kuò)大解釋“特別重大賄賂犯罪”等違法違規(guī)辦案情形疏于監(jiān)督。

14、組織、監(jiān)督案件信息公開不力，選擇性公開、延遲性公開、不規(guī)范公開比較普遍，沒有形成以公開倒逼規(guī)范司法行為的態(tài)勢(shì)。

15、超越職權(quán)辦案，插手經(jīng)濟(jì)糾紛。

16、利用職權(quán)，違法辦案、徇私舞弊。

17、充當(dāng)訴訟掮客，與律師及其他有關(guān)人員勾連，利用自己或者他人的職務(wù)便利，幫忙打探案情，協(xié)調(diào)關(guān)系，撈取個(gè)人好處。

18、受人之托，違反原則和規(guī)定，過問、干預(yù)相關(guān)部門正常辦案工作,利用檢察權(quán)獲取個(gè)人好處.下一步我要結(jié)合具體工作中存在的問題，圍繞上述重點(diǎn)環(huán)節(jié)和問題，結(jié)合本部門實(shí)際，逐一對(duì)照檢查，逐項(xiàng)整改糾正。注重問題導(dǎo)向，堅(jiān)持什么問題突出就解決什么問題，切實(shí)增強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

（篇二）

推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革是黨的十八屆四中全會(huì)提出的明確要求，公訴部門開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作要緊緊圍繞審判這個(gè)中心進(jìn)行，公訴人在審查起訴、出庭公訴環(huán)節(jié)要嚴(yán)格規(guī)范司法，強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，讓犯罪嫌疑人、被告人通過公正的程序接受法庭審判，最終實(shí)現(xiàn)司法公正。

一要確立以審判為中心的公訴理念。長(zhǎng)期以來，司法活動(dòng)中存在對(duì)庭審活動(dòng)重視不夠的現(xiàn)象，重視查明犯罪、輕視向法庭證明犯罪，證據(jù)收集是否合法在庭審中有時(shí)難以查明，證人出庭率低，證據(jù)展示不夠全面。確立以審判為中心的理念，就是要根據(jù)法庭審判要求審查證據(jù)，在辦案過程中牢固樹立人權(quán)保障意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，堅(jiān)持依法全面客觀收集、審查證據(jù)，不輕信口供，確保辦案結(jié)果符合實(shí)體公正、辦案過程符合程序公正。二要健全以客觀證據(jù)為主的證據(jù)審查模式。重視程序的合法性,從證據(jù)來源、取證主體、程序、方式等四個(gè)方面入手強(qiáng)化對(duì)證據(jù)資格審查。進(jìn)一步規(guī)范、完善命案等重大案件介入偵查引導(dǎo)取證工作機(jī)制，引導(dǎo)偵查人員按照出庭公訴的要求提高發(fā)現(xiàn)、收集、固定客觀證據(jù)的能力，實(shí)現(xiàn)偵查工作由“抓人破案”向“證據(jù)定案”的轉(zhuǎn)變。大力加強(qiáng)非法證據(jù)排除工作，規(guī)范審查起訴環(huán)節(jié)排除非法證據(jù)的程序，探索建立非法證據(jù)排除公開審查機(jī)制、排除決定雙向反饋機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防。三要通過規(guī)范的庭審行為提升公訴司法公信力。規(guī)范開展庭審前的審查起訴工作，加強(qiáng)庭前準(zhǔn)備；增強(qiáng)庭審示證、質(zhì)證能力，推動(dòng)完善證人、鑒定人出庭制度；加強(qiáng)量刑證據(jù)的收集、審查和運(yùn)用，在法庭上充分展示和質(zhì)證，保證審判結(jié)果罪刑相適應(yīng)。讓庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、公正裁判中發(fā)揮決定作用，讓公訴行為更加具有公信力。

依法查辦貪污賄賂犯罪是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)，是反腐敗斗爭(zhēng)的重要組成部分，近年來在工作中也暴露了一些不規(guī)范不文明的突出問題，人民群眾十分關(guān)注。我們要從省院反貪局做起，以推進(jìn)反貪工作轉(zhuǎn)型升級(jí)為引領(lǐng)，全面加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)。

要切實(shí)轉(zhuǎn)變司法理念。牢固樹立法治意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)，堅(jiān)持懲治犯罪與保障人權(quán)并重、程序公正與實(shí)體公正并重等，并從思想深處和認(rèn)識(shí)高度充分認(rèn)識(shí)在反貪部門開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作的極端重要性、極端必要性和極端緊迫性，努力為深入開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要突出整改重點(diǎn)。堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就突出什么問題。突出抓好嚴(yán)格規(guī)范使用指定居所監(jiān)視居住強(qiáng)制措施、嚴(yán)格執(zhí)行訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度、嚴(yán)格依法保障犯罪嫌疑人訴訟權(quán)利和辯護(hù)律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利、嚴(yán)格規(guī)范扣押、凍結(jié)、處理涉案物等重點(diǎn)規(guī)范的落實(shí)。要強(qiáng)化整改措施。省院反貪局將建立定人定市分片聯(lián)系指導(dǎo)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下督查督辦。加強(qiáng)制度建設(shè)，從省檢察院層面，抓緊研究制定關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范在查辦職務(wù)犯罪案件中使用指定居所監(jiān)視居住強(qiáng)制措施的意見、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范與有關(guān)部門協(xié)作配合辦案的意見等指導(dǎo)性、規(guī)范性文件，并適時(shí)在全省檢察機(jī)關(guān)反貪部門組織開展若干專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題的，堅(jiān)決及時(shí)監(jiān)督糾正，該通報(bào)的通報(bào)，該點(diǎn)名批評(píng)的點(diǎn)名批評(píng)。要嚴(yán)明司法責(zé)任。深入開展專項(xiàng)教育，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”要求，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想、衙門作風(fēng)、霸道作風(fēng)，堅(jiān)決懲治粗暴執(zhí)法、不文明執(zhí)法行為，樹立反貪部門良好形象。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，突出抓好《檢察人員八小時(shí)外行為禁令》，堅(jiān)持以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的措施，以零容忍的態(tài)度，嚴(yán)肅查處反貪干警違法違紀(jì)問題。

（篇三）

規(guī)范司法行為是推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)特別是實(shí)施依法治國(guó)基本方略的必然要求，是解決執(zhí)法司法中的突出問題，提高司法公信力，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求，是檢察機(jī)關(guān)適應(yīng)執(zhí)法環(huán)境新變化，全面正確履行法律監(jiān)督職責(zé)的必然要求。檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，基層檢察院處在法律監(jiān)督的前沿陣地，為打擊犯罪，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，維護(hù)公平正義，促進(jìn)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作做了大量卓有成效的工作，但是有的基層檢察院一些干警重實(shí)體輕程序的觀念依然存，對(duì)上級(jí)檢察院有關(guān)規(guī)范執(zhí)法的要求和部署落實(shí)不到位，規(guī)范執(zhí)法保障機(jī)制不健全，執(zhí)法方式簡(jiǎn)單粗糙，違法違紀(jì)辦案現(xiàn)象屢禁不止，干警違法犯罪時(shí)有發(fā)生，給檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力帶領(lǐng)了不良影響。筆者認(rèn)為，針對(duì)這些問題，要充分認(rèn)識(shí)規(guī)范司法行為的重要性、必要性和緊迫性，努力適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求和人們?nèi)罕姷男缕谂?，做好以下工作，不斷?guī)范司法行為，讓人民群眾在每一個(gè)案件中都能感受到公平正義。

一、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育

一要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)精神，切實(shí)提高規(guī)范司法行為的責(zé)任心和使命感。要通過不斷的學(xué)習(xí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和上級(jí)的要求上來，把學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)精神與推動(dòng)實(shí)際工作緊密結(jié)合起來，切實(shí)提高規(guī)范司法行為的責(zé)任心和使命感，牢固樹立“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心、凝聚力量，形成共識(shí)，匯聚起推動(dòng)各項(xiàng)檢察工作跨越發(fā)展的強(qiáng)大正能量。二要以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真查找“四風(fēng)”方面的突出問題，全面加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高落實(shí)力和執(zhí)行力。把深入開展黨的群眾路線教育與深化檢務(wù)公開、規(guī)范檢察權(quán)行使、加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步找差距、找問題、找目標(biāo)，不斷提高檢察工作服務(wù)群眾的能力和水平，不折不扣執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》切實(shí)做到整頓思想、提高政治素質(zhì)，樹立忠誠(chéng)為民新形象；整頓紀(jì)律、提高執(zhí)行能力，樹立廉潔嚴(yán)明新形象；整頓作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量，樹立高效實(shí)干新形象；整頓執(zhí)法、提高規(guī)范意識(shí)，樹立公正文明新形象的“四整頓四提高四樹立”。三要深入學(xué)習(xí)貫徹高檢院《2014—2018年基層人民檢察院建設(shè)規(guī)劃》 全面加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。按照高檢院《2014—2018年基層人民檢察院建設(shè)規(guī)劃》的要求，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化、隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化、管理科學(xué)化信息化、保障現(xiàn)代化實(shí)用化的“八化”建設(shè)，努力建設(shè)一支黨和人民滿意的檢察隊(duì)伍，著力推進(jìn)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、不斷深化檢務(wù)公開

要牢固樹立監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督的理念，不斷豐富檢務(wù)公開的內(nèi)容、拓展檢務(wù)公開范圍、創(chuàng)新檢務(wù)公開形式，讓檢察權(quán)在陽光下進(jìn)行。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、電子顯示屏等載體開展檢務(wù)公開；通過“檢察開放日”、法律“六進(jìn)”等活動(dòng)不斷深化檢務(wù)公開；切實(shí)加強(qiáng)派駐檢察室建設(shè)，著力推動(dòng)檢力下沉，使檢察工作更貼近社區(qū)，貼近基層、貼近企業(yè)，為檢務(wù)公開搭建新的平臺(tái)。與司法局、律師事務(wù)所、社區(qū)等單位建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)等開展接訪、法律咨詢等活動(dòng)。與相關(guān)單位建立檢察工作聯(lián)系點(diǎn)，聘請(qǐng)聯(lián)絡(luò)員不斷拓寬檢務(wù)公開渠道。從檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)、地位、作用、職責(zé)劃分、辦案期限、工作流程、工作重點(diǎn)到檢察機(jī)關(guān)開展的重大活動(dòng)，辦理的典型案例、取得的主要工作成效，特別是圍繞黨委政府工作大局，積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保障民生方面所作出的積極貢獻(xiàn)等，不斷豐富檢務(wù)公開的內(nèi)容。

三、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序

注重抓好修改后刑訴法、民訴法、刑事訴訟規(guī)則和檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和貫徹執(zhí)行，采取網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，派業(yè)務(wù)骨干到高校學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)大學(xué)教授為干警授課，到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)檢察院學(xué)習(xí)交流等走出去、請(qǐng)進(jìn)來的方式全面提升檢察隊(duì)伍的理論水平。積極開展崗位練兵活動(dòng)，堅(jiān)持“傳、幫、帶”和“練、學(xué)、賽、用”相結(jié)合，采取模擬檢委會(huì)、刑檢沙龍等形式開展崗位練兵，全面提升干警業(yè)務(wù)能力。緊緊抓住了規(guī)范執(zhí)法這個(gè)根本，堅(jiān)持實(shí)體法與程序法并重，執(zhí)法辦案與保障人權(quán)并重。要以成立案件管理室（中心）為契機(jī)，統(tǒng)一案件進(jìn)出口，強(qiáng)化辦案流程監(jiān)控等。進(jìn)一步完善執(zhí)法規(guī)范體系，使干警的執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量不斷提高。

四、不斷加強(qiáng)制度建設(shè)

要圍繞規(guī)范司法行為不斷管理制度和管理機(jī)制。積極探索和完善隊(duì)伍、業(yè)務(wù)、政務(wù)、黨務(wù)和事務(wù)“五位一體”管理機(jī)制，推動(dòng)了民主決策、科學(xué)決策；建立干部執(zhí)法業(yè)績(jī)檔案、廉政檔案和文材檔案“三個(gè)檔案”管理機(jī)制，建立健全干部招錄、培養(yǎng)、遴選和提拔工作機(jī)制，促進(jìn)勤政廉政建設(shè)；適應(yīng)修改后的刑訴法和民訴法的要求，制定和完善《刑事立案監(jiān)督工作制度》、《偵查監(jiān)督不捕說理制度》、《刑事案件提前介入工作規(guī)則》、《自偵案件提前介入工作規(guī)則》、《查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪偵防一體化機(jī)制》、《自偵部門分片對(duì)口聯(lián)系工作機(jī)制實(shí)施方案》、《偵查監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制》、《刑事案件提前介入工作規(guī)則》、《關(guān)于辦理刑事和解案件的實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于依法辦理輕微刑事案件實(shí)施細(xì)則》、《刑事檢察部門捕訴銜接、聯(lián)動(dòng)交叉辦案機(jī)制》、《刑檢工作分片對(duì)口強(qiáng)社會(huì)管理職能機(jī)制實(shí)施方案》、《民事行政檢察辦案規(guī)則》、《社區(qū)矯正制度》、《社區(qū)矯正人員職業(yè)技能培訓(xùn)制度》、《社區(qū)矯正檢察分片包干工作制度》等涉及立案、偵查、公訴、民行監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等各執(zhí)法環(huán)節(jié)的工作制度，進(jìn)一步規(guī)范全體檢察干警的司法行為。

五、強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督制約

通過規(guī)范執(zhí)法辦案流程，完善工作制度，強(qiáng)化科學(xué)管理，切實(shí)加強(qiáng)了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)持法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越，不斷提高執(zhí)行力、落實(shí)力，嚴(yán)格落實(shí)辦案安全責(zé)任，有效杜絕違法違紀(jì)案件發(fā)生。一是通過開展警示教育、廉政簽名、簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、建設(shè)廉政讀書角和文化長(zhǎng)廊、與家屬共建八小時(shí)以外監(jiān)督崗等方式，積極營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍。二是以案件管理中心建設(shè)為契機(jī)，全面加強(qiáng)案件的流程管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮管理、監(jiān)督、參謀、咨詢、服務(wù)等功能，認(rèn)真搞好案件統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)分析，為上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)決策提供客觀依據(jù)；三是在案件量大的基層檢察院，尤其是省會(huì)城市的基層檢察院應(yīng)成立未成年人公訴科和未成年人偵查監(jiān)督科，進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)未成年人的預(yù)防、教育、感化和挽救工作，促進(jìn)了未成年人刑事檢察工作科學(xué)發(fā)展；四是完善監(jiān)察室建設(shè)，許多基層檢察院沒有監(jiān)察室機(jī)構(gòu)，其職責(zé)又紀(jì)檢組代為行使，缺乏規(guī)范性和可操作性不利于強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。形式多樣廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，不斷改進(jìn)檢察工作；邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察檢察工作，開展檢察“開放日”活動(dòng)，自覺接受社會(huì)各界群眾的監(jiān)督，不斷增強(qiáng)檢察工作的透明度；制定和完善檢察信息、調(diào)研獎(jiǎng)懲制度，創(chuàng)辦檢察內(nèi)刊，向人大代表政協(xié)委員免費(fèi)贈(zèng)閱，為推動(dòng)檢務(wù)公開不斷提供新的平臺(tái)和載體，促進(jìn)隊(duì)伍形象和執(zhí)法公信力和群眾滿意率明顯提升。（篇四）

檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),是全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要職能部門,應(yīng)自覺把司法規(guī)范化建設(shè)融入社會(huì)主義法治建設(shè),著力構(gòu)建司法行為規(guī)范化的制度機(jī)制。近年來,廣西壯族自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持問題導(dǎo)向和改革取向,創(chuàng)新工作機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督管理,扎實(shí)推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè),著力提升辦案法治化水平,努力做到公正司法,提高司法公信力,為服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和推進(jìn)法治廣西建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

堅(jiān)持用正確的理念引領(lǐng)司法規(guī)范化。正確的司法理念是檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法的思想基礎(chǔ),決定司法活動(dòng)的正確方向。檢察機(jī)關(guān)要以中國(guó)特色社會(huì)主義法治理念為引領(lǐng),堅(jiān)持把思想教育作為重要內(nèi)容,引導(dǎo)廣大檢察人員深刻認(rèn)識(shí)到規(guī)范司法行為既是促進(jìn)司法公正、提高司法公信力的重要舉措,也是加強(qiáng)自身建設(shè)、堅(jiān)持依法履職的重要內(nèi)容,堅(jiān)持法治思維和法治方式,改革創(chuàng)新,不斷深化司法規(guī)范化建設(shè)。近年來,廣西壯族自治區(qū)三級(jí)檢察院黨組始終把司法規(guī)范化建設(shè)作為檢察工作的基礎(chǔ)性工作來抓,堅(jiān)決貫徹黨中央、最高檢和自治區(qū)黨委關(guān)于保證公正司法、提高司法公信力的部署,持續(xù)開展社會(huì)主義法治理念、檢察職業(yè)道德教育等活動(dòng),引導(dǎo)檢察人員從全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度,準(zhǔn)確把握當(dāng)前司法環(huán)境重大變化,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變司法理念,提升自律意識(shí)和司法修養(yǎng),積極回應(yīng)人民群眾的新期待新要求,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法。各級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)牢固樹立法治意識(shí)、人權(quán)意識(shí)、程序意識(shí)和以規(guī)范促公正促廉潔的理念,切實(shí)承擔(dān)起主體職責(zé),從謀劃部署、推動(dòng)執(zhí)行、落實(shí)措施等各個(gè)方面下功夫。自治區(qū)檢察院各部門承擔(dān)自上而下推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)之責(zé),在統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格司法程序、規(guī)范司法行為等方面,充分發(fā)揮專業(yè)指導(dǎo)和督促落實(shí)作用。

堅(jiān)持用明晰的標(biāo)準(zhǔn)保障司法規(guī)范化。黨的十八屆四中全會(huì)提出,制度化、規(guī)范化、程序化是社會(huì)主義民主政治的根本保障。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),深化司法規(guī)范化建設(shè),推進(jìn)民主政治建設(shè)進(jìn)程,必須加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范限制公民人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利司法措施的使用,持續(xù)深入整治司法不規(guī)范的突出問題。2012年以來,廣西壯族自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)圍繞司法辦案重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位,建立健全600多項(xiàng)司法規(guī)范化制度,努力使每一個(gè)司法環(huán)節(jié)和司法行為都有章可循、確保規(guī)范有序。在窗口接待環(huán)節(jié),創(chuàng)新建設(shè)綜合檢務(wù)接待中心工作,實(shí)行“一站式”服務(wù)群眾工作新模式,建立優(yōu)秀年輕干部到窗口輪崗鍛煉機(jī)制,出臺(tái)30項(xiàng)檢務(wù)接待制度。在案件受理和立案環(huán)節(jié),出臺(tái)貪污賄賂要案線索管理辦法等規(guī)范性文件,實(shí)行舉報(bào)線索集中統(tǒng)一受理、統(tǒng)一管理,強(qiáng)化對(duì)舉報(bào)線索流轉(zhuǎn)監(jiān)督。在職務(wù)犯罪偵查環(huán)節(jié),制定完善反貪污賄賂工作辦案規(guī)范、加強(qiáng)辦案安全防范、規(guī)范扣押凍結(jié)贓款贓物行為、防止超期羈押等150余項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范初查和偵查取證活動(dòng),全面推行訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度。在批捕、起訴環(huán)節(jié),建立完善偵查監(jiān)督和公訴工作260多項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行逮捕、起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決執(zhí)行非法證據(jù)排除規(guī)則,切實(shí)防止冤假錯(cuò)案。在刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督環(huán)節(jié),制定減刑假釋案件開庭程序、減刑假釋案件庭審檢察人員出庭規(guī)程等刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督制度,健全監(jiān)管場(chǎng)所被監(jiān)管人死亡檢察程序,規(guī)范派駐檢察室的設(shè)置和管理,提高監(jiān)督的質(zhì)量和效率。在民事行政檢察監(jiān)督環(huán)節(jié),建立完善民事行政檢察工作制度,嚴(yán)格執(zhí)行修改后的民事訴訟法、行政訴訟法,確立案件受理、審查、管理分離的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,深入推動(dòng)民行檢察工作規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持用科學(xué)的考評(píng)推動(dòng)司法規(guī)范化。檢察機(jī)關(guān)作為監(jiān)督者,必須首先加強(qiáng)自身監(jiān)督,規(guī)范司法辦案行為。要深入推進(jìn)檢察改革,繼續(xù)完善和落實(shí)監(jiān)督工作機(jī)制,保障司法辦案依法有序開展。要加強(qiáng)案件集中管理和質(zhì)量評(píng)查,通過強(qiáng)化專項(xiàng)檢查、改進(jìn)考核評(píng)價(jià)、嚴(yán)格責(zé)任追究等方式來規(guī)范和引導(dǎo)司法辦案。要深化檢務(wù)公開,扎實(shí)推進(jìn)改革試點(diǎn)工作,不斷提高檢察工作透明度和公信力。要繼續(xù)完善人民監(jiān)督員制度,充分發(fā)揮人民監(jiān)督員在促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)公正司法方面的作用。特別是要以最高檢部署開展為期一年的規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作為重要契機(jī),扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作,著力構(gòu)建規(guī)范司法行為制度機(jī)制。近年來,廣西壯族自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)按照最高檢的統(tǒng)一部署,深入推進(jìn)案件管理和考評(píng)機(jī)制改革,運(yùn)用統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)所有案件網(wǎng)上辦理,強(qiáng)化了對(duì)司法辦案的全程監(jiān)控和實(shí)時(shí)監(jiān)管,促進(jìn)每個(gè)辦案環(huán)節(jié)都符合程序規(guī)范要求。自治區(qū)檢察院黨組經(jīng)反復(fù)研究決定,從2014年起取消簡(jiǎn)單以數(shù)字指標(biāo)、比率控制線等評(píng)分評(píng)優(yōu)的做法,探索推行以司法規(guī)范化和案件質(zhì)量為核心的科學(xué)考評(píng)體系。組織開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治活動(dòng),對(duì)執(zhí)行辦案規(guī)范和紀(jì)律規(guī)定不嚴(yán)格、不依法聽取當(dāng)事人和律師意見等8個(gè)方面的突出問題進(jìn)行專項(xiàng)整治,廣大檢察人員的自我約束意識(shí)明顯增強(qiáng),司法行為的規(guī)范程度明顯提升。

堅(jiān)持用檢察信息化倒逼司法規(guī)范化?？萍紡?qiáng)檢戰(zhàn)略是科教興國(guó)戰(zhàn)略對(duì)檢察工作的必然要求,是推動(dòng)檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略措施。加強(qiáng)信息化建設(shè)是科技強(qiáng)檢的重要組成部分,檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的作用,大力推進(jìn)科技信息化手段在檢察工作中的運(yùn)用,強(qiáng)化司法監(jiān)督管理、規(guī)范司法行為、提高法律監(jiān)督能力,推動(dòng)提升檢察工作的現(xiàn)代化水平。近年來,廣西壯族自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)以推行全國(guó)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)為契機(jī),全面啟動(dòng)電子檢務(wù)工程,著力推進(jìn)軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)檢察業(yè)務(wù)網(wǎng)上全流程運(yùn)行,以信息化規(guī)范司法流程、落實(shí)辦案制度、強(qiáng)化監(jiān)督管理,提升規(guī)范司法水平。緊密結(jié)合檢察辦案實(shí)際,加大偵

查信息化建設(shè)力度,逐步與公安、工商、稅務(wù)、金融、海關(guān)、國(guó)土、房管等部門建立高效的偵查信息查詢共享系統(tǒng),建立健全行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的“網(wǎng)上銜接、信息共享”平臺(tái)、職務(wù)犯罪信息系統(tǒng)和檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部信息共享機(jī)制,整合信息資源,實(shí)現(xiàn)信息共享,為司法辦案提供高效服務(wù)。堅(jiān)持用扎實(shí)的教育培訓(xùn)促進(jìn)司法規(guī)范化。黨的十八屆四中全會(huì)提出,全面推進(jìn)依法治國(guó),必須大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)。檢察機(jī)關(guān)要按照“五個(gè)過硬”和“建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊(duì)伍”的要求,認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,全面加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。在加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)中,廣西壯族自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化為方向,強(qiáng)化教育、管理和監(jiān)督,健全完善237項(xiàng)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,提高檢察人員嚴(yán)格司法、規(guī)范履職的素質(zhì)能力,樹立嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法的良好形象。特別是堅(jiān)持把提高素質(zhì)能力作為規(guī)范司法的長(zhǎng)期性基礎(chǔ)性工作來抓,積極推進(jìn)分級(jí)分類全員培訓(xùn)。突出對(duì)辦案一線人員的崗位技能培訓(xùn),集中開展對(duì)三大訴訟法等法律的學(xué)習(xí)培訓(xùn),促進(jìn)全面準(zhǔn)確掌握法律的新規(guī)定新要求。2012年以來,廣西壯族自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)共舉辦正規(guī)化脫產(chǎn)培訓(xùn)522期,培訓(xùn)檢察人員37381人次。同時(shí),強(qiáng)化專業(yè)化師資隊(duì)伍建設(shè),從檢察業(yè)務(wù)專家、辦案能手和業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)中擇優(yōu)遴選檢察教官,提高培訓(xùn)水平,推動(dòng)司法規(guī)范化整體提升。）

第四篇：2016規(guī)范司法行為心得體會(huì)

2016規(guī)范司法行為心得體會(huì)大全

規(guī)范司法行為心得體會(huì)大全

（##第1篇）

按照高檢院的統(tǒng)一部署，2016年1月至12月在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)組織開展為期一年的規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作。為保證專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效，根據(jù)高檢院、省市院規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作的部署要求，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了最高檢、省、市檢察院的活動(dòng)方案，結(jié)合我分管的實(shí)際工作，談一下自己的心得體會(huì)。

這次專項(xiàng)活動(dòng)的目的就是通過開展集中整治，牢固樹立規(guī)范司法、公正司法的自覺性和堅(jiān)定性，著力糾正思想觀念、司法行為、紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，著力構(gòu)建有利于嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法的長(zhǎng)效機(jī)制，使檢察人員的司法理念進(jìn)一步端正，司法行為進(jìn)一步規(guī)范，司法作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，司法公信力和群眾滿意度進(jìn)一步提升。重點(diǎn)圍繞我分管的偵查監(jiān)督、公訴、民行檢察部門，突出整治以下幾個(gè)方面的問題：

1.對(duì)案件當(dāng)事人及其近親屬態(tài)度蠻橫，對(duì)案件存在問題推脫逃避，不注重釋法說理，不注重矛盾化解。

2.特權(quán)思想嚴(yán)重，執(zhí)法言行強(qiáng)勢(shì)，作風(fēng)霸道強(qiáng)硬，壓制和妨害訴訟參與人正當(dāng)權(quán)利行使。

3.執(zhí)法辦案不講策略效果，不注重維護(hù)發(fā)案單位正常經(jīng)營(yíng)管理秩序，不尊重當(dāng)事人人格尊嚴(yán)。

4.對(duì)告狀求助群眾態(tài)度冷漠，置之不理，缺乏應(yīng)有的同情心和責(zé)任感。

5、落實(shí)未成年人特別程序的各項(xiàng)規(guī)定不到位，圖簡(jiǎn)單，怕麻煩;不尊重涉案未成年人的人格尊嚴(yán)，公開或者傳播涉案未成年人的姓名、住所、照片、圖像及可能推斷出該未成年人的資料;

6、不按規(guī)定程序辦理案件，該請(qǐng)示匯報(bào)不請(qǐng)示匯報(bào)，擅自決定處理案件。辦案制度執(zhí)行不嚴(yán)格，丟失卷宗材料和證據(jù)。

7、出席法庭不按規(guī)定著檢察制服，法庭用語不規(guī)范，不遵守法庭紀(jì)律，不尊重審判人員、被告人和辯護(hù)人，指派不具有檢察員或者代理檢察員身份的人員出庭，沒有受檢察長(zhǎng)指派擅自出席法庭。

8、民行部門不經(jīng)過檢察委員會(huì)研究或不經(jīng)檢察長(zhǎng)決定提出再審檢察建議和執(zhí)行監(jiān)督檢察建議;濫用檢察建議，對(duì)法院審判、執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)，一些通過口頭或其他書面方式即可糾正的錯(cuò)誤，不適當(dāng)使用檢察建議，一份檢察建議多頭發(fā)放，重復(fù)統(tǒng)計(jì)，影響檢察建議的權(quán)威性和說服力;超期辦案。

9、刑事訴訟中，不依法履行相關(guān)告知義務(wù)，侵犯律師和當(dāng)事人依法應(yīng)當(dāng)享有的訴訟權(quán)利。

10、不依法聽取或不注重聽取律師和當(dāng)事人意見，律師和當(dāng)事人所提意見不按規(guī)定附卷或在相關(guān)文書中予以體現(xiàn)，對(duì)律師合法要求不能依法及時(shí)辦理，造成律師、當(dāng)事人和辦案人員溝通交流不暢，有意見不能及時(shí)有效反映和表達(dá)。

11、辦案數(shù)據(jù)造假，把有利于考評(píng)計(jì)分的數(shù)據(jù)多報(bào)，不利于考評(píng)計(jì)分的數(shù)據(jù)不報(bào)、少報(bào)或者遲報(bào)。在偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)，為爭(zhēng)取多得考評(píng)計(jì)分弄虛作假、湊監(jiān)督數(shù)量。在公訴等環(huán)節(jié)，職務(wù)犯罪共同犯罪案件人為分人分案起訴，虛報(bào)案件審結(jié)率，等等。

12、不認(rèn)真履行流程監(jiān)控職責(zé)，重辦案期限監(jiān)督，輕辦案活動(dòng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)和糾正淺層次問題多、重大問題少，在違法違規(guī)辦案監(jiān)督方面存在空白和“盲區(qū)”。

13、不認(rèn)真履行案件質(zhì)量評(píng)查職責(zé)，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，重形式輕實(shí)質(zhì)，對(duì)特定種類案件的評(píng)查不及時(shí)，導(dǎo)致案件質(zhì)量問題沒有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正，造成負(fù)面后果。執(zhí)行不到位，監(jiān)督的剛性不足，責(zé)任追究不落實(shí)，不敢擔(dān)當(dāng)、不敢較真碰硬，對(duì)擴(kuò)大解釋“特別重大賄賂犯罪”等違法違規(guī)辦案情形疏于監(jiān)督。

14、組織、監(jiān)督案件信息公開不力，選擇性公開、延遲性公開、不規(guī)范公開比較普遍，沒有形成以公開倒逼規(guī)范司法行為的態(tài)勢(shì)。

15、超越職權(quán)辦案，插手經(jīng)濟(jì)糾紛。

16、利用職權(quán)，違法辦案、徇私舞弊。

17、充當(dāng)訴訟掮客，與律師及其他有關(guān)人員勾連，利用自己或者他人的職務(wù)便利，幫忙打探案情，協(xié)調(diào)關(guān)系，撈取個(gè)人好處。

18、受人之托，違反原則和規(guī)定，過問、干預(yù)相關(guān)部門正常辦案工作,利用檢察權(quán)獲取個(gè)人好處.下一步我要結(jié)合具體工作中存在的問題，圍繞上述重點(diǎn)環(huán)節(jié)和問題，結(jié)合本部門實(shí)際，逐一對(duì)照檢查，逐項(xiàng)整改糾正。注重問題導(dǎo)向，堅(jiān)持什么問題突出就解決什么問題，切實(shí)增強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

（##第2篇）

推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革是黨的十八屆四中全會(huì)提出的明確要求，公訴部門開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作要緊緊圍繞審判這個(gè)中心進(jìn)行，公訴人在審查起訴、出庭公訴環(huán)節(jié)要嚴(yán)格規(guī)范司法，強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，讓犯罪嫌疑人、被告人通過公正的程序接受法庭審判，最終實(shí)現(xiàn)司法公正。

一要確立以審判為中心的公訴理念。長(zhǎng)期以來，司法活動(dòng)中存在對(duì)庭審活動(dòng)重視不夠的現(xiàn)象，重視查明犯罪、輕視向法庭證明犯罪，證據(jù)收集是否合法在庭審中有時(shí)難以查明，證人出庭率低，證據(jù)展示不夠全面。確立以審判為中心的理念，就是要根據(jù)法庭審判要求審查證據(jù)，在辦案過程中牢固樹立人權(quán)保障意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，堅(jiān)持依法全面客觀收集、審查證據(jù)，不輕信口供，確保辦案結(jié)果符合實(shí)體公正、辦案過程符合程序公正。二要健全以客觀證據(jù)為主的證據(jù)審查模式。重視程序的合法性,從證據(jù)來源、取證主體、程序、方式等四個(gè)方面入手強(qiáng)化對(duì)證據(jù)資格審查。進(jìn)一步規(guī)范、完善命案等重大案件介入偵查引導(dǎo)取證工作機(jī)制，引導(dǎo)偵查人員按照出庭公訴的要求提高發(fā)現(xiàn)、收集、固定客觀證據(jù)的能力，實(shí)現(xiàn)偵查工作由“抓人破案”向“證據(jù)定案”的轉(zhuǎn)變。大力加強(qiáng)非法證據(jù)排除工作，規(guī)范審查起訴環(huán)節(jié)排除非法證據(jù)的程序，探索建立非法證據(jù)排除公開審查機(jī)制、排除決定雙向反饋機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防。三要通過規(guī)范的庭審行為提升公訴司法公信力。規(guī)范開展庭審前的審查起訴工作，加強(qiáng)庭前準(zhǔn)備；增強(qiáng)庭審示證、質(zhì)證能力，推動(dòng)完善證人、鑒定人出庭制度；加強(qiáng)量刑證據(jù)的收集、審查和運(yùn)用，在法庭上充分展示和質(zhì)證，保證審判結(jié)果罪刑相適應(yīng)。讓庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、公正裁判中發(fā)揮決定作用，讓公訴行為更加具有公信力。

依法查辦貪污賄賂犯罪是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)，是反腐敗斗爭(zhēng)的重要組成部分，近年來在工作中也暴露了一些不規(guī)范不文明的突出問題，人民群眾十分關(guān)注。我們要從省院反貪局做起，以推進(jìn)反貪工作轉(zhuǎn)型升級(jí)為引領(lǐng)，全面加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)。

要切實(shí)轉(zhuǎn)變司法理念。牢固樹立法治意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)，堅(jiān)持懲治犯罪與保障人權(quán)并重、程序公正與實(shí)體公正并重等，并從思想深處和認(rèn)識(shí)高度充分認(rèn)識(shí)在反貪部門開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作的極端重要性、極端必要性和極端緊迫性，努力為深入開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要突出整改重點(diǎn)。堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就突出什么問題。突出抓好嚴(yán)格規(guī)范使用指定居所監(jiān)視居住強(qiáng)制措施、嚴(yán)格執(zhí)行訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度、嚴(yán)格依法保障犯罪嫌疑人訴訟權(quán)利和辯護(hù)律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利、嚴(yán)格規(guī)范扣押、凍結(jié)、處理涉案物等重點(diǎn)規(guī)范的落實(shí)。要強(qiáng)化整改措施。省院反貪局將建立定人定市分片聯(lián)系指導(dǎo)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下督查督辦。加強(qiáng)制度建設(shè)，從省檢察院層面，抓緊研究制定關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范在查辦職務(wù)犯罪案件中使用指定居所監(jiān)視居住強(qiáng)制措施的意見、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范與有關(guān)部門協(xié)作配合辦案的意見等指導(dǎo)性、規(guī)范性文件，并適時(shí)在全省檢察機(jī)關(guān)反貪部門組織開展若干專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題的，堅(jiān)決及時(shí)監(jiān)督糾正，該通報(bào)的通報(bào)，該點(diǎn)名批評(píng)的點(diǎn)名批評(píng)。要嚴(yán)明司法責(zé)任。深入開展專項(xiàng)教育，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”要求，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想、衙門作風(fēng)、霸道作風(fēng)，堅(jiān)決懲治粗暴執(zhí)法、不文明執(zhí)法行為，樹立反貪部門良好形象。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，突出抓好《檢察人員八小時(shí)外行為禁令》，堅(jiān)持以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的措施，以零容忍的態(tài)度，嚴(yán)肅查處反貪干警違法違紀(jì)問題。

（##第3篇）

規(guī)范司法行為是推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)特別是實(shí)施依法治國(guó)基本方略的必然要求，是解決執(zhí)法司法中的突出問題，提高司法公信力，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求，是檢察機(jī)關(guān)適應(yīng)執(zhí)法環(huán)境新變化，全面正確履行法律監(jiān)督職責(zé)的必然要求。檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，基層檢察院處在法律監(jiān)督的前沿陣地，為打擊犯罪，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，維護(hù)公平正義，促進(jìn)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作做了大量卓有成效的工作，但是有的基層檢察院一些干警重實(shí)體輕程序的觀念依然存，對(duì)上級(jí)檢察院有關(guān)規(guī)范執(zhí)法的要求和部署落實(shí)不到位，規(guī)范執(zhí)法保障機(jī)制不健全，執(zhí)法方式簡(jiǎn)單粗糙，違法違紀(jì)辦案現(xiàn)象屢禁不止，干警違法犯罪時(shí)有發(fā)生，給檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力帶領(lǐng)了不良影響。筆者認(rèn)為，針對(duì)這些問題，要充分認(rèn)識(shí)規(guī)范司法行為的重要性、必要性和緊迫性，努力適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求和人們?nèi)罕姷男缕谂?，做好以下工作，不斷?guī)范司法行為，讓人民群眾在每一個(gè)案件中都能感受到公平正義。

一、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育

一要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)精神，切實(shí)提高規(guī)范司法行為的責(zé)任心和使命感。要通過不斷的學(xué)習(xí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和上級(jí)的要求上來，把學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)精神與推動(dòng)實(shí)際工作緊密結(jié)合起來，切實(shí)提高規(guī)范司法行為的責(zé)任心和使命感，牢固樹立“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心、凝聚力量，形成共識(shí)，匯聚起推動(dòng)各項(xiàng)檢察工作跨越發(fā)展的強(qiáng)大正能量。二要以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真查找“四風(fēng)”方面的突出問題，全面加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高落實(shí)力和執(zhí)行力。把深入開展黨的群眾路線教育與深化檢務(wù)公開、規(guī)范檢察權(quán)行使、加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步找差距、找問題、找目標(biāo)，不斷提高檢察工作服務(wù)群眾的能力和水平，不折不扣執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》切實(shí)做到整頓思想、提高政治素質(zhì)，樹立忠誠(chéng)為民新形象；整頓紀(jì)律、提高執(zhí)行能力，樹立廉潔嚴(yán)明新形象；整頓作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量，樹立高效實(shí)干新形象；整頓執(zhí)法、提高規(guī)范意識(shí)，樹立公正文明新形象的“四整頓四提高四樹立”。三要深入學(xué)習(xí)貫徹高檢院《2016—2018年基層人民檢察院建設(shè)規(guī)劃》全面加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。按照高檢院《2016—2018年基層人民檢察院建設(shè)規(guī)劃》的要求，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化、隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化、管理科學(xué)化信息化、保障現(xiàn)代化實(shí)用化的“八化”建設(shè)，努力建設(shè)一支黨和人民滿意的檢察隊(duì)伍，著力推進(jìn)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、不斷深化檢務(wù)公開

要牢固樹立監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督的理念，不斷豐富檢務(wù)公開的內(nèi)容、拓展檢務(wù)公開范圍、創(chuàng)新檢務(wù)公開形式，讓檢察權(quán)在陽光下進(jìn)行。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、電子顯示屏等載體開展檢務(wù)公開；通過“檢察開放日”、法律“六進(jìn)”等活動(dòng)不斷深化檢務(wù)公開；切實(shí)加強(qiáng)派駐檢察室建設(shè)，著力推動(dòng)檢力下沉，使檢察工作更貼近社區(qū)，貼近基層、貼近企業(yè)，為檢務(wù)公開搭建新的平臺(tái)。與司法局、律師事務(wù)所、社區(qū)等單位建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)等開展接訪、法律咨詢等活動(dòng)。與相關(guān)單位建立檢察工作聯(lián)系點(diǎn)，聘請(qǐng)聯(lián)絡(luò)員不斷拓寬檢務(wù)公開渠道。從檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)、地位、作用、職責(zé)劃分、辦案期限、工作流程、工作重點(diǎn)到檢察機(jī)關(guān)開展的重大活動(dòng)，辦理的典型案例、取得的主要工作成效，特別是圍繞黨委政府工作大局，積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保障民生方面所作出的積極貢獻(xiàn)等，不斷豐富檢務(wù)公開的內(nèi)容。

三、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序

注重抓好修改后刑訴法、民訴法、刑事訴訟規(guī)則和檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和貫徹執(zhí)行，采取網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，派業(yè)務(wù)骨干到高校學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)大學(xué)教授為干警授課，到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)檢察院學(xué)習(xí)交流等走出去、請(qǐng)進(jìn)來的方式全面提升檢察隊(duì)伍的理論水平。積極開展崗位練兵活動(dòng)，堅(jiān)持“傳、幫、帶”和“練、學(xué)、賽、用”相結(jié)合，采取模擬檢委會(huì)、刑檢沙龍等形式開展崗位練兵，全面提升干警業(yè)務(wù)能力。緊緊抓住了規(guī)范執(zhí)法這個(gè)根本，堅(jiān)持實(shí)體法與程序法并重，執(zhí)法辦案與保障人權(quán)并重。要以成立案件管理室（中心）為契機(jī)，統(tǒng)一案件進(jìn)出口，強(qiáng)化辦案流程監(jiān)控等。進(jìn)一步完善執(zhí)法規(guī)范體系，使干警的執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量不斷提高。

四、不斷加強(qiáng)制度建設(shè)

要圍繞規(guī)范司法行為不斷管理制度和管理機(jī)制。積極探索和完善隊(duì)伍、業(yè)務(wù)、政務(wù)、黨務(wù)和事務(wù)“五位一體”管理機(jī)制，推動(dòng)了民主決策、科學(xué)決策；建立干部執(zhí)法業(yè)績(jī)檔案、廉政檔案和文材檔案“三個(gè)檔案”管理機(jī)制，建立健全干部招錄、培養(yǎng)、遴選和提拔工作機(jī)制，促進(jìn)勤政廉政建設(shè)；適應(yīng)修改后的刑訴法和民訴法的要求，制定和完善《刑事立案監(jiān)督工作制度》、《偵查監(jiān)督不捕說理制度》、《刑事案件提前介入工作規(guī)則》、《自偵案件提前介入工作規(guī)則》、《查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪偵防一體化機(jī)制》、《自偵部門分片對(duì)口聯(lián)系工作機(jī)制實(shí)施方案》、《偵查監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制》、《刑事案件提前介入工作規(guī)則》、《關(guān)于辦理刑事和解案件的實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于依法辦理輕微刑事案件實(shí)施細(xì)則》、《刑事檢察部門捕訴銜接、聯(lián)動(dòng)交叉辦案機(jī)制》、《刑檢工作分片對(duì)口強(qiáng)社會(huì)管理職能機(jī)制實(shí)施方案》、《民事行政檢察辦案規(guī)則》、《社區(qū)矯正制度》、《社區(qū)矯正人員職業(yè)技能培訓(xùn)制度》、《社區(qū)矯正檢察分片包干工作制度》等涉及立案、偵查、公訴、民行監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等各執(zhí)法環(huán)節(jié)的工作制度，進(jìn)一步規(guī)范全體檢察干警的司法行為。

五、強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督制約

通過規(guī)范執(zhí)法辦案流程，完善工作制度，強(qiáng)化科學(xué)管理，切實(shí)加強(qiáng)了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)持法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越，不斷提高執(zhí)行力、落實(shí)力，嚴(yán)格落實(shí)辦案安全責(zé)任，有效杜絕違法違紀(jì)案件發(fā)生。一是通過開展警示教育、廉政簽名、簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、建設(shè)廉政讀書角和文化長(zhǎng)廊、與家屬共建八小時(shí)以外監(jiān)督崗等方式，積極營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍。二是以案件管理中心建設(shè)為契機(jī)，全面加強(qiáng)案件的流程管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮管理、監(jiān)督、參謀、咨詢、服務(wù)等功能，認(rèn)真搞好案件統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)分析，為上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)決策提供客觀依據(jù)；三是在案件量大的基層檢察院，尤其是省會(huì)城市的基層檢察院應(yīng)成立未成年人公訴科和未成年人偵查監(jiān)督科，進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)未成年人的預(yù)防、教育、感化和挽救工作，促進(jìn)了未成年人刑事檢察工作科學(xué)發(fā)展；四是完善監(jiān)察室建設(shè)，許多基層檢察院沒有監(jiān)察室機(jī)構(gòu)，其職責(zé)又紀(jì)檢組代為行使，缺乏規(guī)范性和可操作性不利于強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。形式多樣廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，不斷改進(jìn)檢察工作；邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察檢察工作，開展檢察“開放日”活動(dòng)，自覺接受社會(huì)各界群眾的監(jiān)督，不斷增強(qiáng)檢察工作的透明度；制定和完善檢察信息、調(diào)研獎(jiǎng)懲制度，創(chuàng)辦檢察內(nèi)刊，向人大代表政協(xié)委員免費(fèi)贈(zèng)閱，為推動(dòng)檢務(wù)公開不斷提供新的平臺(tái)和載體，促進(jìn)隊(duì)伍形象和執(zhí)法公信力和群眾滿意率明顯提升。

（##第4篇）

檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),是全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要職能部門,應(yīng)自覺把司法規(guī)范化建設(shè)融入社會(huì)主義法治建設(shè),著力構(gòu)建司法行為規(guī)范化的制度機(jī)制。近年來,廣西壯族自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持問題導(dǎo)向和改革取向,創(chuàng)新工作機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督管理,扎實(shí)推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè),著力提升辦案法治化水平,努力做到公正司法,提高司法公信力,為服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和推進(jìn)法治廣西建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

堅(jiān)持用正確的理念引領(lǐng)司法規(guī)范化。正確的司法理念是檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法的思想基礎(chǔ),決定司法活動(dòng)的正確方向。檢察機(jī)關(guān)要以中國(guó)特色社會(huì)主義法治理念為引領(lǐng),堅(jiān)持把思想教育作為重要內(nèi)容,引導(dǎo)廣大檢察人員深刻認(rèn)識(shí)到規(guī)范司法行為既是促進(jìn)司法公正、提高司法公信力的重要舉措,也是加強(qiáng)自身建設(shè)、堅(jiān)持依法履職的重要內(nèi)容,堅(jiān)持法治思維和法治方式,改革創(chuàng)新,不斷深化司法規(guī)范化建設(shè)。近年來,廣西壯族自治區(qū)三級(jí)檢察院黨組始終把司法規(guī)范化建設(shè)作為檢察工作的基礎(chǔ)性工作來抓,堅(jiān)決貫徹黨中央、最高檢和自治區(qū)黨委關(guān)于保證公正司法、提高司法公信力的部署,持續(xù)開展社會(huì)主義法治理念、檢察職業(yè)道德教育等活動(dòng),引導(dǎo)檢察人員從全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度,準(zhǔn)確把握當(dāng)前司法環(huán)境重大變化,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變司法理念,提升自律意識(shí)和司法修養(yǎng),積極回應(yīng)人民群眾的新期待新要求,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法。各級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)牢固樹立法治意識(shí)、人權(quán)意識(shí)、程序意識(shí)和以規(guī)范促公正促廉潔的理念,切實(shí)承擔(dān)起主體職責(zé),從謀劃部署、推動(dòng)執(zhí)行、落實(shí)措施等各個(gè)方面下功夫。自治區(qū)檢察院各部門承擔(dān)自上而下推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)之責(zé),在統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格司法程序、規(guī)范司法行為等方面,充分發(fā)揮專業(yè)指導(dǎo)和督促落實(shí)作用。

堅(jiān)持用明晰的標(biāo)準(zhǔn)保障司法規(guī)范化。黨的十八屆四中全會(huì)提出,制度化、規(guī)范化、程序化是社會(huì)主義民主政治的根本保障。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),深化司法規(guī)范化建設(shè),推進(jìn)民主政治建設(shè)進(jìn)程,必須加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范限制公民人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利司法措施的使用,持續(xù)深入整治司法不規(guī)范的突出問題。2016年以來,廣西壯族自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)圍繞司法辦案重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位,建立健全600多項(xiàng)司法規(guī)范化制度,努力使每一個(gè)司法環(huán)節(jié)和司法行為都有章可循、確保規(guī)范有序。在窗口接待環(huán)節(jié),創(chuàng)新建設(shè)綜合檢務(wù)接待中心工作,實(shí)行“一站式”服務(wù)群眾工作新模式,建立優(yōu)秀年輕干部到窗口輪崗鍛煉機(jī)制,出臺(tái)30項(xiàng)檢務(wù)接待制度。在案件受理和立案環(huán)節(jié),出臺(tái)貪污賄賂要案線索管理辦法等規(guī)范性文件,實(shí)行舉報(bào)線索集中統(tǒng)一受理、統(tǒng)一管理,強(qiáng)化對(duì)舉報(bào)線索流轉(zhuǎn)監(jiān)督。在職務(wù)犯罪偵查環(huán)節(jié),制定完善反貪污賄賂工作辦案規(guī)范、加強(qiáng)辦案安全防范、規(guī)范扣押凍結(jié)贓款贓物行為、防止超期羈押等150余項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范初查和偵查取證活動(dòng),全面推行訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度。在批捕、起訴環(huán)節(jié),建立完善偵查監(jiān)督和公訴工作260多項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行逮捕、起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決執(zhí)行非法證據(jù)排除規(guī)則,切實(shí)防止冤假錯(cuò)案。在刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督環(huán)節(jié),制定減刑假釋案件開庭程序、減刑假釋案件庭審檢察人員出庭規(guī)程等刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督制度,健全監(jiān)管場(chǎng)所被監(jiān)管人死亡檢察程序,規(guī)范派駐檢察室的設(shè)置和管理,提高監(jiān)督的質(zhì)量和效率。在民事行政檢察監(jiān)督環(huán)節(jié),建立完善民事行政檢察工作制度,嚴(yán)格執(zhí)行修改后的民事訴訟法、行政訴訟法,確立案件受理、審查、管理分離的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,深入推動(dòng)民行檢察工作規(guī)范化建設(shè)。

堅(jiān)持用科學(xué)的考評(píng)推動(dòng)司法規(guī)范化。檢察機(jī)關(guān)作為監(jiān)督者,必須首先加強(qiáng)自身監(jiān)督,規(guī)范司法辦案行為。要深入推進(jìn)檢察改革,繼續(xù)完善和落實(shí)監(jiān)督工作機(jī)制,保障司法辦案依法有序開展。要加強(qiáng)案件集中管理和質(zhì)量評(píng)查,通過強(qiáng)化專項(xiàng)檢查、改進(jìn)考核評(píng)價(jià)、嚴(yán)格責(zé)任追究等方式來規(guī)范和引導(dǎo)司法辦案。要深化檢務(wù)公開,扎實(shí)推進(jìn)改革試點(diǎn)工作,不斷提高檢察工作透明度和公信力。要繼續(xù)完善人民監(jiān)督員制度,充分發(fā)揮人民監(jiān)督員在促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)公正司法方面的作用。特別是要以最高檢部署開展為期一年的規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作為重要契機(jī),扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作,著力構(gòu)建規(guī)范司法行為制度機(jī)制。近年來,廣西壯族自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)按照最高檢的統(tǒng)一部署,深入推進(jìn)案件管理和考評(píng)機(jī)制改革,運(yùn)用統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)所有案件網(wǎng)上辦理,強(qiáng)化了對(duì)司法辦案的全程監(jiān)控和實(shí)時(shí)監(jiān)管,促進(jìn)每個(gè)辦案環(huán)節(jié)都符合程序規(guī)范要求。自治區(qū)檢察院黨組經(jīng)反復(fù)研究決定,從2016年起取消簡(jiǎn)單以數(shù)字指標(biāo)、比率控制線等評(píng)分評(píng)優(yōu)的做法,探索推行以司法規(guī)范化和案件質(zhì)量為核心的科學(xué)考評(píng)體系。組織開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治活動(dòng),對(duì)執(zhí)行辦案規(guī)范和紀(jì)律規(guī)定不嚴(yán)格、不依法聽取當(dāng)事人和律師意見等8個(gè)方面的突出問題進(jìn)行專項(xiàng)整治,廣大檢察人員的自我約束意識(shí)明顯增強(qiáng),司法行為的規(guī)范程度明顯提升。

堅(jiān)持用檢察信息化倒逼司法規(guī)范化?？萍紡?qiáng)檢戰(zhàn)略是科教興國(guó)戰(zhàn)略對(duì)檢察工作的必然要求,是推動(dòng)檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略措施。加強(qiáng)信息化建設(shè)是科技強(qiáng)檢的重要組成部分,檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的作用,大力推進(jìn)科技信息化手段在檢察工作中的運(yùn)用,強(qiáng)化司法監(jiān)督管理、規(guī)范司法行為、提高法律監(jiān)督能力,推動(dòng)提升檢察工作的現(xiàn)代化水平。近年來,廣西壯族自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)以推行全國(guó)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)為契機(jī),全面啟動(dòng)電子檢務(wù)工程,著力推進(jìn)軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)檢察業(yè)務(wù)網(wǎng)上全流程運(yùn)行,以信息化規(guī)范司法流程、落實(shí)辦案制度、強(qiáng)化監(jiān)督管理,提升規(guī)范司法水平。緊密結(jié)合檢察辦案實(shí)際,加大偵12下一頁

第五篇：規(guī)范司法行為

根據(jù)本次會(huì)議安排,現(xiàn)在我代表最高人民檢察院,報(bào)告2006年以來人民檢察院規(guī)范司法行為工作情況,請(qǐng)予審議。

規(guī)范司法行為是維護(hù)司法公正、增強(qiáng)司法公信的必然要求,也是確保檢察權(quán)正確行使、確保法律正確實(shí)施的重要抓手。2006年10月,全國(guó)人大常委會(huì)審議了最高人民檢察院關(guān)于開展規(guī)范執(zhí)法行為專項(xiàng)整改情況的報(bào)告。8年來,人民檢察院認(rèn)真貫徹黨中央和全國(guó)人大及其常委會(huì)的要求,積極適應(yīng)全面推進(jìn)依法治國(guó)的新形勢(shì),緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈、影響司法公正的突出問題,堅(jiān)持不懈地健全制度機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督管理、提升能力素質(zhì),司法規(guī)范化建設(shè)取得新的成績(jī)。

一、嚴(yán)格落實(shí)法律規(guī)定,健全司法規(guī)范體系

完善制度規(guī)范是規(guī)范司法行為的治本之舉。為落實(shí)和細(xì)化法律規(guī)定,最高人民檢察院制定司法解釋和規(guī)范性文件,建立完善程序嚴(yán)密、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、責(zé)任明確的司法規(guī)范體系。

(一)完善司法程序規(guī)范。為從根本上預(yù)防和解決辦案隨意性問題,檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)要求抓起,明確辦案程序、細(xì)化操作規(guī)范,厘定權(quán)力邊界、確保司法公正。2010年,最高人民檢察院頒布檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范,全面明確各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作司法辦案流程,2013年又根據(jù)司法實(shí)踐和法律修改進(jìn)行全面修訂,共12編1710條。為正確貫徹執(zhí)行修改后刑事訴訟法、民事訴訟法,全面修訂刑事訴訟規(guī)則,制定民事訴訟監(jiān)督規(guī)則,依法明確和細(xì)化辦理刑事、民事案件的操作程序。最高人民檢察院還分別對(duì)逮捕、死刑二審、減刑假釋法律監(jiān)督、刑事申訴、國(guó)家賠償?shù)劝讣k理程序予以具體化。

(二)完善司法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)規(guī)范化,統(tǒng)一司法尺度,規(guī)范自由裁量。最高人民檢察院會(huì)同公安部研究制定刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn);會(huì)同最高人民法院先后就辦理行賄、瀆職、危害食品安全、環(huán)境污染、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等刑事案件適用法律問題出臺(tái)司法解釋32個(gè),明確追訴和定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。建立案例指導(dǎo)制度,先后發(fā)布5批19個(gè)在審查證據(jù)、適用法律等方面具有普遍指導(dǎo)意義的案例,為處理同類案件提供參考。為防止和解決司法解釋同法律規(guī)定不一致、司法解釋之間不協(xié)調(diào)等問題,最高人民檢察院嚴(yán)格執(zhí)行司法解釋備案審查制度,制定的司法解釋及時(shí)報(bào)送全國(guó)人大常委會(huì)備案;健全司法解釋溝通協(xié)商機(jī)制,規(guī)范與有關(guān)部門聯(lián)合制定司法解釋工作;分兩次對(duì)1949年以來制定的司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件進(jìn)行清理,廢止165件。

(三)完善司法言行規(guī)范。檢察人員在司法活動(dòng)中的一言一行,不僅體現(xiàn)司法文明,也直接影響司法公信。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從細(xì)節(jié)入手,切實(shí)規(guī)范檢察人員言行舉止。2009年,最高人民檢察院頒布以“忠誠(chéng)、公正、清廉、文明”為主要內(nèi)容的檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則,2010年又頒布檢察官職業(yè)行為基本規(guī)范、檢察機(jī)關(guān)文明用語規(guī)則,著力解決檢察人員履職行為、職業(yè)作風(fēng)、職業(yè)禮儀以及接待、詢問、訊問、出庭用語等方面存在的不文明不規(guī)范問題。

(四)完善司法責(zé)任規(guī)范。明確和落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化責(zé)任追究,是規(guī)范司法行為的重要保障。檢察機(jī)關(guān)全面推行司法檔案制度,檢察人員辦理每一起案件的情況都記入司法檔案,作為考核評(píng)價(jià)、晉升獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。健全司法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)制,最高人民檢察院頒布檢察人員執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究條例,對(duì)故意違反法律和有關(guān)規(guī)定,或者工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,導(dǎo)致案件實(shí)體錯(cuò)誤、程序違法的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二、圍繞檢察權(quán)運(yùn)行重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)格規(guī)范司法辦案活動(dòng)

規(guī)范司法行為的核心,就是規(guī)范司法權(quán)的行使。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從與人民群眾密切相關(guān)的司法辦案活動(dòng)入手,緊緊抓住檢察權(quán)運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié),切實(shí)防止和糾正不嚴(yán)格、不規(guī)范、不作為、亂作為的問題,確保嚴(yán)格依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責(zé)。

(一)嚴(yán)格規(guī)范案件受理和立案工作。案件受理和立案是司法辦案的初始環(huán)節(jié)。為切實(shí)解決群眾反映集中的控告申訴難問題,檢察機(jī)關(guān)不斷完善控告、舉報(bào)、申訴受理和辦理程序,加強(qiáng)源頭管理。一是規(guī)范職務(wù)犯罪舉報(bào)線索的辦理程序。健全舉報(bào)線索受理、分流、查辦和信息反饋機(jī)制,各級(jí)檢察院舉報(bào)中心統(tǒng)一受理、管理舉報(bào)線索,并實(shí)行集體評(píng)估、定期清理、要案線索備查、實(shí)名舉報(bào)答復(fù)等制度,做到有群眾舉報(bào)及時(shí)處理、有具體線索認(rèn)真核查,防止有案不辦、壓案不查。細(xì)化職務(wù)犯罪線索審查、初查、立案?jìng)刹榈呐鷾?zhǔn)程序和時(shí)限,對(duì)決定立案的3日內(nèi)報(bào)上一級(jí)檢察院備案審查。對(duì)決定不予立案的,由舉報(bào)中心審查提出意見,并受理舉報(bào)人的復(fù)議。二是規(guī)范刑事申訴案件的辦理程序。對(duì)不服檢察機(jī)關(guān)刑事處理決定和法院生效刑事判決裁定的申訴,由刑事申訴檢察部門立案復(fù)查,原承辦部門和承辦人不再參與。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾,對(duì)從申訴中發(fā)現(xiàn)的“張氏叔侄強(qiáng)奸殺人案”、“于英生殺妻案”、“徐輝強(qiáng)奸殺人案”等冤錯(cuò)案件,人民檢察院及時(shí)向人民法院提出依法再審改判的意見。三是規(guī)范民事行政申訴案件的辦理程序。實(shí)行受理和辦理相分離,控告檢察部門受理后,由民事行政檢察部門立案審查并反饋結(jié)果。

(二)嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)犯罪偵查活動(dòng)。職務(wù)犯罪偵查涉及當(dāng)事人的人身自由和財(cái)產(chǎn)權(quán)益,是人權(quán)保障的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。檢察機(jī)關(guān)在加大懲治職務(wù)犯罪力度的同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)修改后刑事訴訟法,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,規(guī)范行使偵查權(quán)。一是規(guī)范初查。制定實(shí)施職務(wù)犯罪案件初查工作規(guī)定,明確在立案前不得限制或者變相限制涉案人員人身自由,不得查封、扣押、凍結(jié)財(cái)物。二是規(guī)范偵查取證。細(xì)化傳喚、訊問等程序性要求,依照法定條件采取指定居所監(jiān)視居住、逮捕等強(qiáng)制措施,制定“十個(gè)依法、十個(gè)嚴(yán)禁”。加強(qiáng)辦案工作區(qū)規(guī)范化建設(shè)。全面推行訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度,完善工作規(guī)程,對(duì)每一次訊問必須全過程不間斷錄音錄像,在提請(qǐng)逮捕、移送審查起訴時(shí)必須同時(shí)移送錄音錄像資料。三是規(guī)范扣押、凍結(jié)財(cái)物。制定人民檢察院扣押、凍結(jié)財(cái)物工作規(guī)定,完善執(zhí)行程序和管理制度。從2009年起,堅(jiān)持每年組織專項(xiàng)檢查,逐案清理,堅(jiān)決糾正違法扣押個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)和案外人財(cái)物、違規(guī)使用扣押財(cái)物等問題。

(三)嚴(yán)格規(guī)范偵查監(jiān)督和公訴工作。偵查監(jiān)督和公訴工作承擔(dān)著批準(zhǔn)逮捕、提起公訴以及對(duì)立案、偵查、刑事審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督等重要職責(zé)。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真總結(jié)發(fā)生冤錯(cuò)案件的教訓(xùn),制定實(shí)施切實(shí)履行檢察職能防止和糾正冤假錯(cuò)案等意見,正確把握捕訴標(biāo)準(zhǔn)、加大監(jiān)督力度,既依法打擊犯罪,又堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案底線、維護(hù)訴訟參與人合法權(quán)益,努力做到不枉不縱、不錯(cuò)不漏。一是嚴(yán)把審查逮捕和審查起訴關(guān)。最高人民檢察院制定審查逮捕、起訴和不起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足的,依法不批捕、不起訴。二是健全非法證據(jù)排除機(jī)制。堅(jiān)持全面調(diào)取、綜合判斷各類證據(jù),堅(jiān)決排除以刑訊逼供等非法方法取得的言詞證據(jù)。2013年以來,因排除非法證據(jù)決定不批捕750人、不起訴257人。建立完善審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人制度,對(duì)于命案等重大案件審查逮捕和延長(zhǎng)羈押期限的,必須當(dāng)面訊問犯罪嫌疑人。三是依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。針對(duì)律師會(huì)見難、閱卷難、調(diào)查取證難問題,制定加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障的意見,細(xì)化保障律師權(quán)益的法律規(guī)定,指定專門部門接待律師,安排專門場(chǎng)所方便律師閱卷、復(fù)制卷宗材料。對(duì)阻礙律師依法行使訴訟權(quán)利的控告申訴,及時(shí)審查和答復(fù)。

(四)嚴(yán)格規(guī)范民事行政檢察監(jiān)督。民事行政檢察工作起步較晚,相關(guān)法律規(guī)定比較原則。2012年民事訴訟法修改后,最高人民檢察院制定深入推進(jìn)民事行政檢察工作科學(xué)發(fā)展的意見,進(jìn)一步明確和規(guī)范民事檢察監(jiān)督的范圍、程序和手段,規(guī)范抗訴、檢察建議、督促起訴等監(jiān)督方式的適用條件。特別是,規(guī)范檢察建議提出、辦理機(jī)制,提出再審檢察建議、執(zhí)行監(jiān)督檢察建議必須經(jīng)檢察委員會(huì)討論決定。規(guī)范民事執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督的內(nèi)容和程序,會(huì)同最高人民法院在12個(gè)省市開展試點(diǎn),2013年以來共對(duì)民事執(zhí)行中的違法情形提出檢察建議50702件。實(shí)行民事行政檢察監(jiān)督與職務(wù)犯罪偵查相分離,民事行政檢察部門在辦案中發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪線索的,移送職務(wù)犯罪偵查部門辦理。

(五)嚴(yán)格規(guī)范刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督事關(guān)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)公正、事關(guān)監(jiān)管秩序穩(wěn)定、事關(guān)被監(jiān)管人合法權(quán)益保障。為提高監(jiān)督能力和水平,最高人民檢察院制定實(shí)施加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)所檢察工作的決定,頒布監(jiān)獄檢察、看守所檢察、監(jiān)外執(zhí)行檢察辦法,明確和規(guī)范監(jiān)督職責(zé)和程序。一是規(guī)范刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督。加強(qiáng)與監(jiān)管場(chǎng)所信息聯(lián)網(wǎng),健全同步監(jiān)督機(jī)制。對(duì)原廳局級(jí)以上、縣處級(jí)職務(wù)犯罪罪犯刑罰變更執(zhí)行的,必須分別層報(bào)最高人民檢察院、省級(jí)人民檢察院備案審查。針對(duì)一些“有權(quán)人”、“有錢人”違法減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行問題,今年3月起部署開展專項(xiàng)檢察,重點(diǎn)監(jiān)督有關(guān)部門對(duì)職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪罪犯的刑罰變更執(zhí)行情況,至9月底已建議收監(jiān)執(zhí)行800名罪犯,含原廳局級(jí)以上職務(wù)犯罪罪犯82人,立案查處背后弄虛作假、索賄受賄、徇私枉法的國(guó)家工作人員129人。二是規(guī)范刑事羈押期限監(jiān)督。為防止和糾正各政法機(jī)關(guān)超期羈押,完善羈押必要性審查、羈押期限屆滿提示等機(jī)制,堅(jiān)持定期清理、督促糾正久押不決案件。今年1月,又會(huì)同有關(guān)部門建立換押和羈押期限變更通知制度。三是規(guī)范派駐檢察室設(shè)置和管理。實(shí)行派駐檢察室規(guī)范化等級(jí)評(píng)定和動(dòng)態(tài)管理,完善和落實(shí)日常派駐檢察、上級(jí)監(jiān)所檢察部門業(yè)務(wù)督查指導(dǎo)和巡視檢察等制度。四是規(guī)范對(duì)社區(qū)矯正的法律監(jiān)督。會(huì)同有關(guān)部門制定社區(qū)矯正實(shí)施辦法,規(guī)范對(duì)社區(qū)矯正違法情況的監(jiān)督糾正程序。

三、強(qiáng)化辦案管理和監(jiān)督制約,促進(jìn)檢察權(quán)依法正確行使

加強(qiáng)辦案管理監(jiān)督,是規(guī)范司法行為的重要方面。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)以司法辦案活動(dòng)為重點(diǎn),以制度機(jī)制建設(shè)為載體,不斷強(qiáng)化對(duì)檢察權(quán)運(yùn)行的管理和監(jiān)督制約。

(一)建立案件集中管理機(jī)制。2011年,最高人民檢察院認(rèn)真總結(jié)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),決定改革長(zhǎng)期以來由各個(gè)業(yè)務(wù)部門分別受理和管理所辦案件的模式,設(shè)立統(tǒng)一的案件管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)一進(jìn)行案件受理、流程控制、質(zhì)量管理、案后評(píng)查、綜合考評(píng),統(tǒng)一開具法律文書,統(tǒng)一接待律師,統(tǒng)一管理涉案財(cái)物。全國(guó)97%的檢察院已成立專門的案件管理部門。2013年11月,又在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)部署融辦案、管理、統(tǒng)計(jì)功能于一體的統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),所有案件從受理到辦結(jié)全部網(wǎng)上運(yùn)行,特別是對(duì)辦案流程、重要環(huán)節(jié)實(shí)行節(jié)點(diǎn)控制,上一個(gè)環(huán)節(jié)的司法活動(dòng)必須符合規(guī)范才能進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)了對(duì)全國(guó)四級(jí)檢察機(jī)關(guān)全部辦案活動(dòng)和各類案件的全程、統(tǒng)一、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督。

(二)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把強(qiáng)化自身監(jiān)督放到與強(qiáng)化法律監(jiān)督同等重要的位置來抓,制定實(shí)施人民檢察院執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督等規(guī)定,健全和規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。一是加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部各環(huán)節(jié)的制約。合理劃分司法辦案權(quán)限,職務(wù)犯罪案件的受理、立案?jìng)刹椤彶榇?、審查起訴分別由不同部門承辦。建立公訴部門提前介入重大職務(wù)犯罪案件偵查機(jī)制,監(jiān)所檢察、案件管理部門加強(qiáng)對(duì)檢察環(huán)節(jié)羈押犯罪嫌疑人情況的監(jiān)督,強(qiáng)化偵查監(jiān)督、審查起訴、控告申訴檢察部門對(duì)其他辦案部門的糾錯(cuò)功能。二是加強(qiáng)上級(jí)檢察院對(duì)下級(jí)檢察院的監(jiān)督。省級(jí)以下檢察院辦理的職務(wù)犯罪案件,撤案、不起訴、指定居所監(jiān)視居住報(bào)上一級(jí)檢察院批準(zhǔn),逮捕報(bào)上一級(jí)檢察院決定,一審判決報(bào)上一級(jí)檢察院同步審查。調(diào)整辦案考評(píng)機(jī)制,突出案件質(zhì)量評(píng)查,引入社會(huì)評(píng)價(jià),改變簡(jiǎn)單通過數(shù)字指標(biāo)、比率控制線等評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)工作的做法。三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。建立司法辦案監(jiān)察建議、重點(diǎn)案件回訪監(jiān)督制度,推進(jìn)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。制定在司法辦案活動(dòng)中防止說情干擾的規(guī)定,檢察人員遇到打探案情、干預(yù)辦案的,必須及時(shí)報(bào)告。

(三)深化人民監(jiān)督員制度。為加強(qiáng)對(duì)查辦職務(wù)犯罪工作的外部監(jiān)督,2003年9月檢察機(jī)關(guān)探索建立人民監(jiān)督員制度,2010年10月全面推行。人民監(jiān)督員對(duì)查辦職務(wù)犯罪工作中應(yīng)當(dāng)立案而不立案、超期羈押、違法扣押凍結(jié)處理涉案財(cái)物、擬撤銷案件、擬不起訴等“七種情形”進(jìn)行監(jiān)督。2006年以來共監(jiān)督案件34215件。為解決“自己選人監(jiān)督自己”的問題,今年9月,最高人民檢察院會(huì)同司法部出臺(tái)改革試點(diǎn)意見,探索由司法行政機(jī)關(guān)選任、管理人民監(jiān)督員,并拓展監(jiān)督范圍,將指定居所監(jiān)視居住違法、阻礙律師依法執(zhí)業(yè)等納入監(jiān)督。

四、深化檢務(wù)公開,以公開促規(guī)范

司法公開是促進(jìn)司法規(guī)范的重要途徑。檢察機(jī)關(guān)積極適應(yīng)開放、透明、信息化的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),增強(qiáng)主動(dòng)公開、主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí),不斷拓展公開的深度和廣度,“倒逼”規(guī)范司法。

(一)拓展檢務(wù)公開范圍。2006年,最高人民檢察院制定進(jìn)一步深化檢務(wù)公開的意見,2013年10月又部署在10個(gè)省市部分檢察院開展深化檢務(wù)公開試點(diǎn),積極推進(jìn)從選擇性公開向該公開的全部公開、從職能職責(zé)公開向以案件信息公開為主轉(zhuǎn)變。今年9月,頒布人民檢察院信息公開工作規(guī)定,開通人民檢察院案件信息公開網(wǎng),正式運(yùn)行全國(guó)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一的案件信息公開系統(tǒng),目前已建成四大平臺(tái)。一是案件程序性信息查詢平臺(tái)。將辦理案件的案由、辦案期限、辦案進(jìn)度、強(qiáng)制措施等信息,提供給案件當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬、辯護(hù)人等在網(wǎng)上查詢。二是法律文書公開平臺(tái)。對(duì)法院已作出生效判決案件的起訴書、刑事抗訴書,不起訴決定書,刑事申訴復(fù)查決定書等在網(wǎng)上公開。三是重要案件信息發(fā)布平臺(tái)。將有較大社會(huì)影響的職務(wù)犯罪案件、刑事案件的辦理情況,包括犯罪嫌疑人身份、涉嫌罪名、案件所處訴訟階段等信息,以及已經(jīng)辦結(jié)的典型案例,及時(shí)向社會(huì)公開。四是辯護(hù)與代理預(yù)約申請(qǐng)平臺(tái)。辯護(hù)人、訴訟代理人申請(qǐng)閱卷、會(huì)見、收集調(diào)取證據(jù)材料以及提供證據(jù)材料、要求聽取意見、申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施等,可以通過該平臺(tái)提出申請(qǐng),相關(guān)檢察院在法定時(shí)限內(nèi)處理回復(fù)。

(二)創(chuàng)新檢務(wù)公開方式。廣泛開展舉報(bào)宣傳周、檢察長(zhǎng)接待日、檢察開放日等活動(dòng),與群眾面對(duì)面交流。建立定期新聞發(fā)布會(huì)和專題新聞發(fā)布會(huì)制度,加強(qiáng)重要信息發(fā)布和政策解讀。全面推進(jìn)四級(jí)檢察院門戶網(wǎng)站建設(shè),學(xué)會(huì)運(yùn)用新興傳播工具,拓展與公眾互動(dòng)平臺(tái)。最高人民檢察院建立網(wǎng)上發(fā)布廳,全面開通官方微博、微信和新聞客戶端,訂閱數(shù)已從今年4月初的120多萬上升到9月底的1267萬。對(duì)于在案件事實(shí)、適用法律方面存在較大爭(zhēng)議或在當(dāng)?shù)赜休^大影響的擬不起訴、不服檢察機(jī)關(guān)處理決定的申訴案件,公開審查和答復(fù)。

(三)規(guī)范檢務(wù)公開場(chǎng)所。推進(jìn)統(tǒng)一的檢務(wù)公開大廳建設(shè),把檢務(wù)宣傳、業(yè)務(wù)咨詢、控告舉報(bào)申訴受理、律師接待、視頻接訪、案件信息查詢、12309平臺(tái)等工作整合起來,開展“一站式”服務(wù)。同時(shí)把這些功能整合在檢察機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站上,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下同步服務(wù),方便群眾查詢和監(jiān)督。最高人民檢察院正在制定檢務(wù)公開大廳建設(shè)方案和管理規(guī)則,即將頒布。

五、加強(qiáng)過硬隊(duì)伍建設(shè),提高規(guī)范司法水平

過硬檢察隊(duì)伍是規(guī)范司法行為的基礎(chǔ)保障。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從源頭抓起,有針對(duì)性地強(qiáng)化教育、管理和監(jiān)督,著力提高檢察隊(duì)伍嚴(yán)格規(guī)范司法的能力和水平。

(一)持續(xù)強(qiáng)化司法理念教育。深入學(xué)習(xí)貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀、社會(huì)主義法治理念,加強(qiáng)檢察職業(yè)倫理建設(shè),明確提出懲治犯罪與保障人權(quán)并重、程序公正與實(shí)體公正并重、司法公正與司法效率并重等“六個(gè)并重”。堅(jiān)持每年一個(gè)主題,深入開展專題教育活動(dòng),強(qiáng)化忠誠(chéng)使命、規(guī)范司法的理念。去年以來,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),深入查找和整改司法不規(guī)范等突出問題。大力宣傳張飚、張章寶等先進(jìn)典型,尋找“最美檢察官”,引導(dǎo)檢察人員信仰法治、堅(jiān)守法治。

(二)全面提升司法能力。制定落實(shí)檢察人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃,深入實(shí)施檢察人才“六項(xiàng)重點(diǎn)工程”。以辦案一線人員為重點(diǎn),推進(jìn)大規(guī)模、正規(guī)化全員輪訓(xùn),廣泛開展業(yè)務(wù)競(jìng)賽、崗位練兵和專題培訓(xùn)。2006年以來,累計(jì)培訓(xùn)檢察人員118萬人次。其中,最高人民檢察院直接培訓(xùn)各級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員9145人次,直接培訓(xùn)各類業(yè)務(wù)骨干24917人次,直接培訓(xùn)西部檢察人員4585人次。加大對(duì)西部地區(qū)特別是西藏、新疆、青海藏區(qū)等地檢察教育培訓(xùn)援助力度,連續(xù)五年組織講師團(tuán)赴西部巡講,加大少數(shù)民族地區(qū)雙語人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。

(三)大力加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的特權(quán)思想、霸道作風(fēng)、違規(guī)使用警車警械等突出問題,持續(xù)開展專項(xiàng)整治。制定實(shí)施廉潔從檢若干規(guī)定,出臺(tái)檢察人員與律師交往行為規(guī)范、檢察人員八小時(shí)外行為禁令,筑牢“防火墻”。以發(fā)現(xiàn)問題、促進(jìn)整改為主要內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)省級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子的常規(guī)巡視和對(duì)最高人民檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)巡視。建立檢務(wù)督察工作機(jī)制,對(duì)檢察人員履職情況進(jìn)行明察暗訪。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,在12309平臺(tái)設(shè)立“舉報(bào)檢察干警違法違紀(jì)”專區(qū),2006年以來共查處違法違紀(jì)檢察人員2040人,其中追究刑事責(zé)任198人,處理情況及時(shí)向社會(huì)公開通報(bào)。

(四)突出抓好基層司法規(guī)范化建設(shè)。針對(duì)不規(guī)范問題更多發(fā)生在基層的實(shí)際,檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把基層作為規(guī)范司法的重點(diǎn)。最高人民檢察院制定實(shí)施基層檢察院建設(shè)指導(dǎo)意見和規(guī)范化建設(shè)考核辦法,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)口聯(lián)系、業(yè)務(wù)部門對(duì)口指導(dǎo)等制度,開展“規(guī)范司法強(qiáng)化年”等活動(dòng)。建立基層抽樣評(píng)估制度,去年以來,對(duì)10個(gè)省基層檢察院建設(shè)情況進(jìn)行抽樣評(píng)估,深入查找司法不規(guī)范的突出問題,剖析原因、提出整改意見,并向全國(guó)檢察機(jī)關(guān)通報(bào),促進(jìn)基層檢察人員提升規(guī)范司法水平。

多年來,全國(guó)人大和地方各級(jí)人大及其常委會(huì)始終把司法規(guī)范化建設(shè)作為重要的監(jiān)督內(nèi)容,通過執(zhí)法檢查、聽取專項(xiàng)報(bào)告、開展專題調(diào)研、司法解釋備案審查等方式,監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法,各級(jí)人大代表提出不少關(guān)于規(guī)范司法行為的議案和富有建設(shè)性的意見建議,有力推動(dòng)了檢察機(jī)關(guān)司法規(guī)范化建設(shè)。

我們清醒認(rèn)識(shí)到,檢察機(jī)關(guān)司法活動(dòng)中仍然存在不少突出問題:一是一些檢察人員人權(quán)意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、規(guī)范意識(shí)沒有真正牢固樹立,重實(shí)體輕程序、重打擊輕保護(hù)、重配合輕監(jiān)督、重保密輕公開。有的不認(rèn)真聽取當(dāng)事人和律師意見,對(duì)律師合法要求無故推諉、拖延甚至刁難;有的應(yīng)當(dāng)公開的信息不及時(shí)公開。二是一些司法不規(guī)范的“頑癥”根深蒂固。有的濫用強(qiáng)制措施、違法扣押凍結(jié)處理涉案財(cái)物、違法取證,侵害當(dāng)事人合法權(quán)益。有的辦案質(zhì)量不高、瑕疵較多,引起當(dāng)事人質(zhì)疑甚至上訪。有的司法作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴,對(duì)待當(dāng)事人和來訪群眾冷硬橫推。三是有的執(zhí)行法律規(guī)定和制度規(guī)范各取所需。尤其對(duì)一些限制性規(guī)定變通執(zhí)行、打折扣,有令不行、有禁不止、違規(guī)不究、監(jiān)督不力。有的認(rèn)為辦案規(guī)范束縛手腳,對(duì)監(jiān)督管理有抵觸情緒,一些制度規(guī)范的落實(shí)在基層還有“盲區(qū)”。有的制度規(guī)范過于原則或繁瑣,針對(duì)性、操作性不強(qiáng)。四是檢察隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。有的宗旨意識(shí)不強(qiáng)、職業(yè)素養(yǎng)不高,缺乏準(zhǔn)確判斷事實(shí)、正確適用法律、依法獨(dú)立辦案的能力。辦案骨干力量缺乏,高層次、專家型業(yè)務(wù)人才更少。編制緊張、人員緊缺與辦案任務(wù)繁重的矛盾突出,有的檢察官因?yàn)檗k案壓力大、待遇低等原因,要求調(diào)離檢察院,或不愿在一線辦案。中西部地區(qū)基層檢察院人才難進(jìn)和人才流失問題疊加。五是司法不廉潔問題仍然存在。有的接受吃請(qǐng)、收受賄賂、以案謀私,辦關(guān)系案、人情案、金錢案。有的私下接觸當(dāng)事人及律師,泄露案情或幫助打探案情。我們將緊緊抓住這些問題,堅(jiān)持不懈下大氣力認(rèn)真整改。

黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出戰(zhàn)略部署,對(duì)規(guī)范司法行為、保證公正司法、提高司法公信力提出了新的更高要求。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)將以這次全國(guó)人大常委會(huì)聽取和審議專項(xiàng)報(bào)告為契機(jī),從加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的高度,把規(guī)范司法行為作為長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略任務(wù)來抓,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持嚴(yán)格司法,不斷提高檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法的能力和水平,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

第一,堅(jiān)持不懈推進(jìn)司法理念、司法能力、司法作風(fēng)建設(shè)。檢察隊(duì)伍的理念、能力和作風(fēng),始終是司法規(guī)范化建設(shè)第一位的任務(wù)。要加強(qiáng)理想信念教育,深化“增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從政”專題教育活動(dòng),開展“堅(jiān)守職業(yè)良知、踐行司法為民”大學(xué)習(xí)大討論,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持嚴(yán)格公正規(guī)范、理性平和文明司法。制定檢察人員崗位素能基本標(biāo)準(zhǔn),緊貼司法實(shí)踐開展分類培訓(xùn),提高法律監(jiān)督能力。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范檢察人員與當(dāng)事人、律師的接觸交往行為,健全紀(jì)律執(zhí)行機(jī)制,對(duì)司法領(lǐng)域的腐敗“零容忍”,堅(jiān)決清除害群之馬。

第二,集中整治司法不規(guī)范的“頑癥”。檢察機(jī)關(guān)將結(jié)合全國(guó)人大常委會(huì)的審議意見和全國(guó)人大內(nèi)司委的調(diào)研報(bào)告,進(jìn)一步持續(xù)深入整治檢察環(huán)節(jié)司法不規(guī)范的突出問題,堅(jiān)決反對(duì)和克服特權(quán)思想、霸道作風(fēng),決不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢案。對(duì)濫用強(qiáng)制措施、違法扣押凍結(jié)處理涉案財(cái)物、阻礙律師會(huì)見、不嚴(yán)格執(zhí)行同步錄音錄像等“頑癥”,最高人民檢察院將部署開展專項(xiàng)整治,以實(shí)際成效取信于民。

第三,以規(guī)范檢察權(quán)運(yùn)行為重點(diǎn),進(jìn)一步完善司法規(guī)范體系。按照科學(xué)、適用、簡(jiǎn)便的原則,統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)范性文件廢改立,當(dāng)廢則廢、該修則修,使制度規(guī)范易懂易記,接地氣、可操作。健全職務(wù)犯罪線索管理制度,規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物的程序,依法嚴(yán)格查辦職務(wù)犯罪。制定常見、多發(fā)罪名證據(jù)收集指導(dǎo)意見,進(jìn)一步明確非法證據(jù)排除的程序和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格依法收集、固定、審查、運(yùn)用證據(jù)。加強(qiáng)對(duì)非法取證的源頭預(yù)防,健全冤假錯(cuò)案有效防范、及時(shí)糾正和責(zé)任倒查機(jī)制。加強(qiáng)和規(guī)范司法解釋、案例指導(dǎo)工作,統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)。

第四,深化司法改革和檢察改革。認(rèn)真落實(shí)中央部署,穩(wěn)步推進(jìn)省以下檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理、檢察人員分類管理、完善檢察官職業(yè)保障制度等改革。推進(jìn)主任檢察官辦案責(zé)任制改革,依法科學(xué)劃分辦案權(quán)限,建立辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,落實(shí)誰決定誰負(fù)責(zé)、誰辦案誰負(fù)責(zé)。健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,強(qiáng)化辦案程序監(jiān)控和質(zhì)量評(píng)查,完善檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄制度和責(zé)任追究制度。構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的檢務(wù)公開機(jī)制,完善接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度,完善人民監(jiān)督員制度,依法接受公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)在訴訟活動(dòng)中的制約,緊緊依靠人民監(jiān)督規(guī)范司法行為。

全國(guó)人大常委會(huì)再次聽取檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法行為工作情況的報(bào)告,充分體現(xiàn)了對(duì)檢察監(jiān)督和規(guī)范司法的高度重視和有力監(jiān)督。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議的審議意見,更加自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,進(jìn)一步完善檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范司法行為,堅(jiān)持嚴(yán)格司法,為全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面深化改革、全面建成小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)!

江西南康區(qū)檢察院認(rèn)真學(xué)習(xí)曹建明檢察長(zhǎng)規(guī)范司法行為工作報(bào)告

正義網(wǎng)贛州3月30日電(通訊員 藍(lán)書生)為了促進(jìn)規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治活動(dòng)扎實(shí)有效的開展，近日，江西省贛州市南康區(qū)檢察院召開專項(xiàng)整治工作促進(jìn)會(huì)，專門認(rèn)真學(xué)習(xí)曹建明檢察長(zhǎng)于2014年10月29日在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議上所做的規(guī)范司法行為工作情況的專題報(bào)告。

會(huì)后，各部門對(duì)照專題報(bào)告，針對(duì)涉及本部門的具體事項(xiàng)進(jìn)行集體討論，對(duì)日常辦案中，不規(guī)范的司法行為進(jìn)行一一梳理、匯總，并提出整改時(shí)間和措施，如反貪部門提出的辦案區(qū)改造措施、法警管理措施，案管部門提出的檢務(wù)進(jìn)一步公開措施等都獲黨組審議通過；全院干警對(duì)照專題報(bào)告，對(duì)照自身，通過批評(píng)與自我批評(píng)找出言行舉止方面的不規(guī)范司法行為，如很多干警沒有著制服上班，部分干警工作中與當(dāng)事人用地方土話溝通、訊問犯罪嫌疑人口氣過于嚴(yán)肅等一系列問題，自規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治活動(dòng)開展以來,四川省榮山地區(qū)檢察院黨組高度重視專項(xiàng)整治工作,成立了專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,通過會(huì)議部署、方案制定、學(xué)習(xí)研討等方式,積極推進(jìn)專項(xiàng)整治工作有序進(jìn)展。

近日,榮山地區(qū)檢察院全面安排部署規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作,并對(duì)涉及各個(gè)部門的具體事項(xiàng)進(jìn)行了舉例強(qiáng)調(diào),特別是表現(xiàn)突出的問題,要求認(rèn)真對(duì)待,以專項(xiàng)整治為契機(jī),除掉檢察頑疾。同時(shí),該院要求各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央政法工作會(huì)議精神,全力以赴投入到專項(xiàng)整治中來,著力解決各個(gè)部門、環(huán)節(jié)存在的突出問題,不斷提升執(zhí)法公信力。

榮山地區(qū)檢察院安排部署規(guī)范司法行為之后,該院各部門積極展開行動(dòng),認(rèn)真開展各類專項(xiàng)整治工作學(xué)習(xí)會(huì)、研討會(huì),迅速制定了規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作方案、《規(guī)范司法專項(xiàng)整治學(xué)習(xí)安排表》,組織干警進(jìn)行規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治學(xué)習(xí)。同時(shí),該院為每一位干警提供一個(gè)規(guī)范司法行為學(xué)習(xí)筆記本,要求每一位干警認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神,總書記系列講話精神,以及中央政法委書記孟建柱、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明等領(lǐng)導(dǎo)講話精神,進(jìn)一步熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)、司法工作規(guī)范、檢察紀(jì)律規(guī)定等知識(shí)。

截至目前,該院開展專題討論4次,撰寫心得體會(huì)20份,上報(bào)檢察信息10余篇。該院每名干警整理學(xué)習(xí)筆記10余篇,實(shí)現(xiàn)了思想上的高度集中與統(tǒng)一,且動(dòng)態(tài)反映快,有效推進(jìn)了規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作的有序開展。