第一篇：衛(wèi)生計生執(zhí)法學(xué)習(xí)個人心得體會

個人心得體會

最近單位邀請市監(jiān)督局領(lǐng)導(dǎo)就行政執(zhí)法案卷文書進(jìn)行現(xiàn)場講座，并提供幾本優(yōu)秀案卷文書給大家參考學(xué)習(xí)，受益匪淺。這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)是衛(wèi)生計生工作新形勢下非常難得、系統(tǒng)的一次學(xué)習(xí)。我在這次學(xué)習(xí)后，經(jīng)過認(rèn)真思考得出以下幾點心得。

一、衛(wèi)生計生執(zhí)法的核心是以法為綱，依法行政。

“法無授權(quán)不可為”。衛(wèi)生計生領(lǐng)域牽扯著是廣大人民群眾民生的問題，民生無小事，在衛(wèi)生計生執(zhí)法過程中，任何一點瑕疵就可能會被無限放大，造成不良影響。因此，我們衛(wèi)生計生執(zhí)法必須堅持以法為綱，依法行政，有作為，不亂為。對危害人民群眾身心健康和違反計生國策的違法案件必須堅決依法打擊，并做到案件在法律條款適用上無漏洞，處罰依據(jù)上無誤差，經(jīng)得起法律的檢驗。

二、衛(wèi)生計生執(zhí)法的過程講究的是細(xì)節(jié)，是邏輯，是方法。有句話說細(xì)節(jié)決定成敗。衛(wèi)生計生執(zhí)法講究的是證據(jù)，證據(jù)的構(gòu)成在于細(xì)節(jié)，細(xì)節(jié)要經(jīng)得起邏輯的推敲，獲取證據(jù)更要注意方法。在醫(yī)療執(zhí)法中，要制定計劃，明確好分工。對違規(guī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)查處過程中，前期環(huán)節(jié)尤其要做好現(xiàn)場檢查，取證，問詢筆錄，調(diào)取收入證明，證人證言，狠抓細(xì)節(jié)上的關(guān)聯(lián)；中期做好內(nèi)部審批流程，嚴(yán)格執(zhí)行合議制度，串聯(lián)邏輯上的完整；后期依法依規(guī)對違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或當(dāng)事人按程序下達(dá)處罰告知書等文書，注重“最后一公里”方法上的靈活。

以上兩點是我心得體會的深思總結(jié)，衛(wèi)生計生事業(yè)事關(guān)人民群眾的民生福祉，衛(wèi)生計生執(zhí)法事關(guān)民生的最后防線。學(xué)無止境，今后我將把學(xué)習(xí)匯成經(jīng)驗，嚴(yán)格要求自己，用精湛的業(yè)務(wù)知識武裝自己，做一名有責(zé)任，有信心，有擔(dān)當(dāng)?shù)男l(wèi)計事業(yè)人。

第二篇：衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法案例征集撰寫參考

衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法案例征集撰寫參考

衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法案例征集撰寫參考

一起因法律適用問題申請強(qiáng)制執(zhí)行

法律不予受理的醫(yī)療廢物管理處罰案例

[案情介紹]

2006年3月7日，某衛(wèi)生監(jiān)督局對轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行校驗現(xiàn)場監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)，某小學(xué)醫(yī)務(wù)室內(nèi)堆積有2紙箱使用后的一次性輸液器和注射器，該輸液器和注射器未進(jìn)行消毒、毀形及定點回收處理。該局衛(wèi)生監(jiān)督員口頭要求其立即改正，并制作了暫緩校驗的記錄。4月19日，該局第2次進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)校時發(fā)現(xiàn)其使用后的一次性輸液器和注射器又未進(jìn)行消毒、毀形及定點回收處理，而是堆積在治療室內(nèi)，其潛在危害極大，屬于較嚴(yán)重的情形，違反了《醫(yī)療廢物管理條例》第二十一條的規(guī)定，應(yīng)該按照《醫(yī)療廢物管理條例》第五十一條

第二款規(guī)定并結(jié)合《消毒管理辦法》第六條、第四十五條進(jìn)行處罰。該局予以立案查處，擬給予其責(zé)令改正并罰款人民幣3000元的行政處罰。學(xué)校醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行了陳述和申辯，強(qiáng)調(diào)該醫(yī)務(wù)室是非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，是為學(xué)校服務(wù)而設(shè)立的，不以營利為目的。這次因?qū)W校正在整修房子，使用后的一次性輸液器和注射器未進(jìn)行消毒、毀形及定點回收處理，以前工作做得很好，希望給予酌情處理。經(jīng)過該局集體討論并考慮當(dāng)事人的申辯理由，衛(wèi)生局于2006年4月29日送達(dá)《行政處罰決定書》至醫(yī)務(wù)室，給予該校醫(yī)務(wù)室責(zé)令改正并處罰款人民幣2000元的行政處罰。

該醫(yī)務(wù)室收到《行政處罰決定書》后立即改正了違法行為但未繳納罰款。三個月后，衛(wèi)生局依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。法院審閱該案后作出不予受理的決定。其意見是：①該醫(yī)務(wù)室屬于該學(xué)校，案件當(dāng)事人應(yīng)該是該學(xué)校，而不是醫(yī)務(wù)室，存在被處罰責(zé)任主體錯誤。②適用的法律條款不當(dāng)。《醫(yī)療廢物管理條例》第五十一條第二款是指逾期不改正的，處1000元以上5000元以下的罰款，而卷宗里沒有顯示其逾期不改正的證據(jù)，而是直接給予了罰款。

[案件評析]

1．法人和責(zé)任人之間的關(guān)系。法人是依法成立的社會組織。依法成立，是一定的社會組織能夠成為民事主體的基本前提。依法成立，是一定的社會組織能夠成為民事主體的基本前提。我國民法通則第三十七條明確規(guī)定：法人應(yīng)當(dāng)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，法人的獨(dú)立責(zé)任是指法人在違反義務(wù)而對外承擔(dān)責(zé)任時，其責(zé)任范圍應(yīng)當(dāng)以其所擁有或經(jīng)營管理的財產(chǎn)為限，法人的內(nèi)部成員和其他人不對此承擔(dān)責(zé)任。在行政處罰的過程中，一定要弄清楚其違法行為的責(zé)任人到底有沒有法人資格，如果是隸屬關(guān)系，就應(yīng)該是法人作為行政處罰主體，而不應(yīng)該是其違法行為的責(zé)任人。本案學(xué)校醫(yī)務(wù)室本來隸屬于學(xué)校的一部分，由學(xué)校的后勤科室統(tǒng)一管理，人員由學(xué)校統(tǒng)一安排，并和正式教職員工一樣享有福利，是以非營利為目的的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，不具有法人資格。衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)將某小學(xué)作為行政處罰對象，反之，將該醫(yī)務(wù)室作為處罰對象就會產(chǎn)生處罰主體不正確。顯然法院作出不予受理的第1條理由是正確的。

2．在行政處罰中適用的法律法規(guī)要認(rèn)真推敲，引用的法律條款與提供的證據(jù)之間要統(tǒng)一。要注意內(nèi)在關(guān)聯(lián)，不能僅憑印象，證據(jù)要有文字依據(jù)提供。對容易發(fā)生理解和認(rèn)識上有歧義的法律法規(guī)要慎用。在這起案件中，引用《消毒管理辦法》第六條、第四十五條進(jìn)行處罰比較合適，《消毒管理辦法》第六條第二款是這樣規(guī)定的：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的一次性使用醫(yī)療用品后應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行無害化處理。第四十五條規(guī)定：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反本法第六條規(guī)定的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，可以處5000元以下的罰款：造成感染性疾病暴發(fā)的，可以處5000元以上20 000元以下的罰款。而原引用的《醫(yī)療廢物管理條例》第五十一條第二款是指逾期不改正的，處1000元以上5000元以下的罰款。因為沒有逾期不改正的文字證據(jù)存在，所以引用這個法律條款是不當(dāng)?shù)摹?對于法院不予受理的案子該如何處理。是撤銷處罰決定還是重新調(diào)查立案，對于撤銷的案件應(yīng)以何種方式撤銷行政行為，這些都是值得我們思考的問題。在這起案件中，法院建議先撤銷該衛(wèi)生局作出的行政處罰決定，然后重新立案調(diào)查，再提出具體的處罰意見。

摘自人民衛(wèi)生出版社《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法典型案例——稽查視角評析》

時間：2014-03-06 瀏覽：298 次

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第三篇：基層衛(wèi)生計生學(xué)習(xí)感想

感想

在為期一周的學(xué)習(xí)里面，在眾多授課老師的精心教導(dǎo)下，我們更加深刻的理解了習(xí)總書記在十八大會議中強(qiáng)調(diào)的堅持走群眾路線和基層工作精神和社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、政治基本穩(wěn)定、文化繁而未榮、社會矛盾突顯的基本形勢。在學(xué)習(xí)中老師們指出伴隨著人們溫飽問題的解決，人們自身的需求的多元化，人們貧富差距的拉大，不同社會階層的需求日益層次化，人們的價值觀念日益明晰化也更加嚴(yán)重的加大了社會上存在的上學(xué)難、就業(yè)難、養(yǎng)老難、住房難、看病難等具體的問題。作為衛(wèi)生計生工作中的一員，在學(xué)習(xí)中也更加深刻和全面的了解了衛(wèi)生計生工作在加強(qiáng)社會建設(shè)和社會管理創(chuàng)新中所發(fā)揮的作用：

1、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和計生長效機(jī)制建設(shè)取得重大進(jìn)展，人民群眾得到更多的實惠；

2、積極應(yīng)對突發(fā)事件重大疾病防治和應(yīng)急動員能力不斷提高；

3、國際交流與合作的不斷深化，樹立負(fù)責(zé)任大國形象。衛(wèi)生計生工作的重要性在國內(nèi)和國際之間都是有目共睹的，在學(xué)習(xí)中老師講解的國家衛(wèi)生計生委機(jī)構(gòu)的改革機(jī)制，更加加強(qiáng)了衛(wèi)生和計劃生育管理的制度、體系、機(jī)制等方面的職責(zé)，建立和改善了衛(wèi)生計生的監(jiān)管體制，為衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)的發(fā)展注入新的動力。

作為衛(wèi)生計生工作中的一員，在此學(xué)習(xí)過程中我深刻的覺得衛(wèi)生計生工作的重要性，也充分的認(rèn)識到做好新時期衛(wèi)生計生宣傳思想工作的重要性和緊迫性，面對國家對衛(wèi)生計生隊伍轉(zhuǎn)型與發(fā)展的時機(jī)，面向全系統(tǒng)、面向全社會積極的利用社會媒體和群眾貫徹落實黨的衛(wèi)生計生綱領(lǐng)，服務(wù)于群眾，滿足社會人民群眾對健康幸福的新期盼。

第四篇：衛(wèi)生計生工作報告

風(fēng)雨兼程四十年，人口計生結(jié)碩果

——XXX鄉(xiāng)人口計生工作回顧

1979年，我鄉(xiāng)正式開展人口和計劃生育工作。40年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市衛(wèi)計局的大力支持下，全鄉(xiāng)上下始終堅持一手抓改革開放發(fā)展經(jīng)濟(jì)，一手抓計劃生育穩(wěn)定低生育水平，從而呈現(xiàn)出人口、經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。實行計劃生育近40年，我們實現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型由“高出生、高死亡、高增長”向“低出生、低死亡、低增長”的歷史性轉(zhuǎn)變，在減少人口對自然資源索取量、保護(hù)環(huán)境的同時，家庭規(guī)模也逐漸變小。我們始終以“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題”為工作出發(fā)點，認(rèn)真貫徹落實計劃生育工作會議精神，求真務(wù)實，扎實工作，積極探索創(chuàng)新人口與計劃生育工作的新思路、新方法、新途徑，使全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作呈現(xiàn)了健康穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。

40年來，計生政策深入人心。1980年，《中共中央關(guān)于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的公開信》發(fā)表以來，我鄉(xiāng)始終堅持宣傳教育為主的工作方針，常年開展宣傳教育活動，全方位、多形式宣傳普及人口計生政策、法律法規(guī)、避孕節(jié)育及生殖保健科普知識，有效轉(zhuǎn)變了群眾“重男輕女、養(yǎng)兒防老，傳宗接代、多子多?！钡汝惻f婚育觀念，積極樹立婚育新風(fēng)。借助各類節(jié)日活動之機(jī)，在主要交通要道懸掛計生宣傳條幅，發(fā)放宣傳資料、避孕藥具，開展集中宣傳咨詢活動，全鄉(xiāng)建成了29個“會員之家”，形成覆蓋良好的宣傳網(wǎng)絡(luò)。

40年來，管理體系不斷健全。多年來，我鄉(xiāng)站在可持續(xù)發(fā)展的高度，牢固樹立了人口意識和人均觀念，堅持把人口計生工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮，實行“兩個目標(biāo)”一起下、“兩個責(zé)任書”一起簽。堅決實施“一票否決”，把人口計生工作列入村干部年終考核的重要內(nèi)容。在政府主導(dǎo)下，民政、衛(wèi)生、教育、文體、計生等部門綜合履行人口計生工作職責(zé)，積極參與人口計劃生育管理服務(wù)，形成了“政府主導(dǎo)、部門配合、群眾參與、齊抓共管、綜合治理”的工作格局。

40年來，信息網(wǎng)絡(luò)全面普及。計生統(tǒng)計工作是衡量人口計生工作質(zhì)量的晴雨表，通過開展計生統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)等舉措，不斷夯實了人口計生統(tǒng)計工作基礎(chǔ)。利用全省育齡婦女及家庭成員數(shù)據(jù)庫建設(shè)的契機(jī)，全鄉(xiāng)人口錄入率達(dá)100%，全鄉(xiāng)人口計生統(tǒng)計工作基本實現(xiàn)了信息化、網(wǎng)絡(luò)化辦公。

40年來，服務(wù)方式實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。我鄉(xiāng)堅持“面向基層、深入鄉(xiāng)村、方便群眾、服務(wù)上門”的工作方針，深入實施避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染干預(yù)“三大工程”，全鄉(xiāng)常住已婚育齡婦女“三查”率均保持在90%以上，手術(shù)并發(fā)癥、非意愿妊娠、人工流產(chǎn)、婦女常見病等發(fā)生率大大降低，育齡群眾對計劃生育技術(shù)服務(wù)滿意度大幅度提升。同時，我們還積極開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，做好出生缺陷一級預(yù)防，為提高出生人口素質(zhì)把好前沿關(guān)口。還有免費(fèi)為實行計劃生育的育齡夫妻提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，此服務(wù)深受廣大育齡群眾的歡迎，大大提高了她們自覺落實長效避孕節(jié)育措施積極性。

40年來，利益機(jī)制得到完善。我鄉(xiāng)人口計生工作實現(xiàn)了由行政手段控制“超生”向利益導(dǎo)向引導(dǎo)群眾“少生”的轉(zhuǎn)變。我鄉(xiāng)開展農(nóng)村獨(dú)生子女及父母的獎勵工作和農(nóng)村計生家庭養(yǎng)老扶助工作，以及農(nóng)村計生家庭特別扶助工作，近年來還展了農(nóng)村獨(dú)生子女戶和農(nóng)村兩女戶減免其個人繳納新農(nóng)合的費(fèi)用等多項惠及計生戶的工作。截止目前，全鄉(xiāng)已全面建立了“獎勵扶助—特別扶助—獨(dú)生子女父母獎勵—兩女戶扶助—生育關(guān)懷—各部門惠民措施”的利益導(dǎo)向政策體系，從而使計生家庭在經(jīng)濟(jì)上得實惠、社會上有地位、生活上受關(guān)心。

40年來，隊伍建設(shè)鞏固加強(qiáng)。計生工作啟動之初，全鄉(xiāng)計生干部僅為2人。隨著計生隊伍培養(yǎng)、選拔任用、教育培訓(xùn)、人才激勵、監(jiān)督評估等工作機(jī)制的建立完善，在提升計生干部整體素質(zhì)的同時，計生隊伍得到發(fā)展壯大，全鄉(xiāng)有計生干部9人。按照“競爭上崗、擇優(yōu)錄用”原則設(shè)崗定員，為29個村配齊了計生專干和計生小組長，實行“村用鄉(xiāng)聘”管理機(jī)制，由于管理到位、培訓(xùn)經(jīng)常、報酬落實，隊伍穩(wěn)定、村計生人員作用發(fā)揮充分，村級工作基礎(chǔ)得以夯實，人口計生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。

展望未來，任重道遠(yuǎn)。時代在召喚，事業(yè)在激勵。人口計生事業(yè)正沐浴著和煦的陽光，乘盛世之風(fēng)，揚(yáng)特色之漿，掛創(chuàng)新之帆，鑄輝煌之夢。在新的歷史起點上，鄉(xiāng)人口計生工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)心支持下，仍將牢固樹立“抓人口就是抓經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展觀念，全面加強(qiáng)對人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)，改革創(chuàng)新人口計生工作新機(jī)制，統(tǒng)籌解決人口問題。圍繞以新農(nóng)村建設(shè)為載體、在宣傳教育上實現(xiàn)新突破，以便民維權(quán)為主體、在依法管理上實現(xiàn)突破，不斷優(yōu)化服務(wù)，奮力推進(jìn)全鄉(xiāng)人口計生工作再鑄新輝煌，為全鄉(xiāng)建設(shè)和諧社會、提前全面進(jìn)入小康社會營造良好的人口環(huán)境。

第五篇：衛(wèi)生計生匯報材料

匯 報 材 料

中共xx縣委 xx縣人民政府

（2014年x月 x日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表縣委、縣政府對州考核組一行蒞臨我縣檢查考核工作表示熱烈歡迎。下面，我就xx縣2014年上半年計劃生育工作情況作一簡要匯報。不妥之處，請批評指正。

2014年，我縣認(rèn)真貫徹落實省、州衛(wèi)生和計劃生育工作會議精神，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，創(chuàng)新工作理念、注重宣傳引導(dǎo)，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，狠抓工作落實，有力的推進(jìn)了計劃生育工作不斷向縱深發(fā)展。

一、上半年主要指標(biāo)完成情況

截止2014年3月31日，全縣總?cè)丝?2468人，已婚育齡婦女11632人；上半年出生人口346人，其中政策內(nèi)出生344人，政策外多孩出生2人；符合政策生育率任務(wù)為95%，實際完成99.42%；政策外多孩率為0.58%；出生人口性別比為98.85。全縣“少生快富”家庭累計達(dá)到237戶，其中領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》家庭累計有202戶（當(dāng)年9戶），自愿放棄生育第三胎的牧民家庭累計有35戶（當(dāng)年2戶）；年內(nèi)確定獎勵扶助對象16人，累計享受過獎勵扶助的對象有315人，目前享受的有241人；年內(nèi)確定特別扶助對象2人，累計享受過特別扶助的對象有16人，目前享受的有15人。

二、主要工作開展情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升計生工作整體水平縣委、縣政府始終堅持計劃生育基本國策不變，黨政一把手負(fù)總責(zé)不變，計劃生育“一票否決”不變的“三個不變”，把計生工作納入全縣發(fā)展總體規(guī)劃，納入綜合考核評估。一是2013年底，按照尖扎縣2013人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法，縣政府組成以副縣長xx同志為組長、縣人口計生局局長xx同志為副組長、縣人口計生局業(yè)務(wù)骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、計生專干為組員的縣計生考核組，通過聽取匯報、查閱資料、調(diào)查問卷、入戶調(diào)查、座談反饋等形式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣鄉(xiāng)計生服務(wù)站2013年人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制工作情況進(jìn)行了年終考核。并在2014年4月召開的全縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核大會上，兌現(xiàn)了縣鄉(xiāng)兩級2013年人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的獎罰，發(fā)放獎金 6.1 萬元。二是縣政府2次召開計生專題會議，研究重點難點問題，解決縣計生服務(wù)站維修資金12.7萬元，解決村級計生員工作報酬。有針對性的制定和完善了重大事項督查，把目標(biāo)管理責(zé)任落實、出生人口性別比治理、國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目、流動人口服務(wù)管理、獎勵優(yōu)惠政策落實等工作，納入全縣重點考核內(nèi)容，每季度督查一次，并公開通報情況。三是縣人大、縣政協(xié)定期組織人大代表、政協(xié)委員開展專項檢查工作。四是組織部門把落實計劃生育政策情況作為提拔干部的重要依據(jù)。五是宣傳部門把 中國夢主題實踐、道德領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?、評比“文明家庭”等活動和建設(shè)新型生育文化，納入精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃進(jìn)行部署，協(xié)調(diào)衛(wèi)生計生、教育、科技、文化等部門開展“四下鄉(xiāng)”服務(wù)。六是其他相關(guān)單位結(jié)合部門實際，聯(lián)合出臺了計劃生育利益導(dǎo)向政策，在貧困救助，扶貧項目、新農(nóng)保、新農(nóng)合、大病醫(yī)療救助等工作中，重點對計劃生育家庭傾斜，實現(xiàn)了普惠政策與計生政策的有機(jī)融合。

（二）采取多種形式，全面加強(qiáng)宣傳教育工作 2014年，我縣十分注重人口計生的宣傳工作，抓住冬季農(nóng)民工返鄉(xiāng)和農(nóng)閑的有利時機(jī)，利用多種載體，采取多種形式，深入開展了以入戶宣傳和面對面宣傳為重點的群眾性宣傳服務(wù)活動。一是積極倡導(dǎo)型新人口文化，堅持把計生宣傳與宣傳、民政，衛(wèi)生、文體廣電、婦聯(lián)等部門宣教工作相融合，形成“大宣傳”機(jī)制。利用計生宣傳陣地、宣傳欄、宣傳畫冊和電視廣播等群眾喜聞樂見的形式廣泛開展宣傳。二是以縣百名干部下鄉(xiāng)開展“一講四促”活動為載體，按照縣委“兩不誤、兩促進(jìn)”的要求，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展計劃生育政策法規(guī)、獎勵優(yōu)惠政策的宣傳活動。上半年累計開展宣傳活動25次，懸掛橫幅25條，擺放展板150塊，發(fā)放計劃生育宣傳冊9750余份，發(fā)放避孕藥具1852余份，受教育群眾達(dá)12300余人次。三是對《xx省調(diào)整完善生育政策決定》進(jìn)行及時學(xué)習(xí)、宣傳。4月21日舉辦全縣計生系統(tǒng)干部職工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生分管領(lǐng)導(dǎo)參加的綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并深入到xx、xxx、xx、xx舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村“兩委”班子成員、村計生員，村婦聯(lián)主任參加的“xx省調(diào)整完善生育政策及計劃生育獎勵優(yōu)惠政策”培訓(xùn)班。參加培訓(xùn)人員累計達(dá)到278人次。四是上半年投資4萬元，制作了藏漢雙文的《xx省單獨(dú)二孩及取消生育間隔政策解讀》宣傳冊，使廣大育齡群眾第一時間了解、掌握xx省計劃生育新政策。五是在縣電視臺開辦計生宣傳專題欄目，定期播放優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育、“康福家行動”、計劃生育惠農(nóng)政策、計生法律法規(guī)等專題，大力倡導(dǎo)文明健康的新型生育文化。六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口學(xué)校，人口文化大院、人口文化書屋資源及月例會、村民會議等有利時機(jī)，向群眾進(jìn)行人口和計劃生育政策宣傳。通過制作生動，通俗易懂、貼近群眾的計劃生育宣傳噴繪，宣傳欄、各類書籍來吸引群眾，起到了很好的宣傳教育效果。

（三）堅持以人為本，突出計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù) 一是為切實做好2014年國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目工作，3月7—9日，縣衛(wèi)生和計劃生育局利用3天時間，組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目的宣傳工作，做到了家喻戶曉。并認(rèn)真分解指標(biāo)，安排督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成目標(biāo)人群的摸底登記工作，建立花名冊，提高群眾參與項目檢查的積極性。二是結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活 動，4月11日縣衛(wèi)生和計劃生育局深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，開展計劃生育技術(shù)服務(wù)專項檢查，規(guī)范了各類計劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)登記冊及、免費(fèi)范圍、免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。為進(jìn)一步方便群眾、服務(wù)群眾提供了保障。

（四）以“三項制度”為重點，著力落實計生優(yōu)惠政策 上半年，我縣認(rèn)真做好“三項制度”等計生獎勵優(yōu)惠政策的宣傳、資格確認(rèn)工作。一是在2013年11月舉辦的村兩委班子“秋季培訓(xùn)班”、2014年全縣百名干部下鄉(xiāng)“一講四促”活動、4月份開展的“xx省調(diào)整完善生育政策”培訓(xùn)班上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村兩委班子、村計生專干、村婦聯(lián)主任進(jìn)行計劃生育獎勵優(yōu)惠政策的培訓(xùn)。二是從3月20日起，利用15天的時間，深入全縣68個行政村352戶農(nóng)牧民家庭，對當(dāng)年“三項制度”新增對象及歷年享受人群進(jìn)行全面核查。嚴(yán)格按照獎勵扶助對象的資料條件，確認(rèn)辦法和程序規(guī)范操作，對新增的獎勵扶助、特別扶助，通過入戶詢問，查看戶口本、身份證，詢問鄰居等形式，調(diào)查了解其婚姻史、生育史、節(jié)育史等情況，嚴(yán)格按照政策界限進(jìn)行審核把關(guān)，將符合獎勵扶助、特別扶助條件的人員及時登記并上報。2014年全縣確定少生快富家庭11戶、獎勵扶助對象16人、特別扶助對象2人；確定農(nóng)牧區(qū)獨(dú)生子女、雙女傷殘、父母傷殘6人；獎勵扶助對象死亡或轉(zhuǎn)入特別扶助退出34人，特別扶助死亡退出1人。三是為29名已婚育齡婦女補(bǔ) 助生育保險金13.98萬元。四是我縣將計劃生育貧困家庭的幫扶活動與農(nóng)村危房改造、扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)等相結(jié)合，從項目、資金、培訓(xùn)、救助等方面加大對農(nóng)牧民計劃生育貧困家庭的幫扶力度。上半年全縣幫扶計生貧困家庭1636戶，落實幫扶資金 305萬元，幫扶率達(dá)到99.9%。

（五）全面實施“康福家百村千戶”工程，提升計生家庭幸福指數(shù)。

一是我縣把實施“康福家百村千戶”工程作為人口計生工作實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，注重資源整合，積極向廣大計生家庭和育齡群眾提供健康保健，疾病預(yù)防，健康促進(jìn)等服務(wù)，積極推進(jìn)“康福家”示范村、示范戶，廣泛宣傳“康福家”示范戶家庭在弘揚(yáng)社會公德，傳承家庭美德、積極創(chuàng)業(yè)致富、培育子女成才等方面的先進(jìn)事跡。為農(nóng)村獨(dú)生子女戶、雙女戶就醫(yī)、養(yǎng)老、生活保障健康服務(wù)等方面解決實際問題。二是將“康福家百村千戶工程”與“建設(shè)高原美麗鄉(xiāng)村”相結(jié)合，通過資源整合，以農(nóng)牧區(qū)住房建設(shè)、村莊環(huán)境綜合治理、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)為重點，著力改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件，提升農(nóng)牧民生活質(zhì)量。2014年高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃中列入計劃生育戶637戶，投入資金1242.4萬元。

（六）完成上半年流動人口計劃生育清查工作

2014年3月中旬，縣流動辦、xx、xx、xx鎮(zhèn)計生辦工作人員，根據(jù)縣委安排，結(jié)合xx時期對外來人員進(jìn)行摸排清查的要求，深入全縣5個社區(qū)全面開展了一次流動人口計劃生育清查和服務(wù)工作。共清查512戶、1356人，其中已婚育齡婦女402人；流動已婚育齡婦女持有《婚育證明》的有389人，持證率為96.7%，驗證率為100%。在清查過程中，發(fā)放各種宣傳冊900余份，為他們提供了咨詢指導(dǎo)服務(wù)。利用流動人口信息平臺，加強(qiáng)流動人口信息反饋，PADIS流動人口系統(tǒng)錄入信息14條，接收并反饋信息70條，流動人口信息平臺應(yīng)用率100%，反饋率100%。通過清查健全了流動人口登記冊、婚育證明查驗記錄、PADIS系統(tǒng)信息。

（七）做好經(jīng)常性工作，夯實基層基礎(chǔ)

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力?？h衛(wèi)生和計劃生育局在黨的群眾路線教育實踐活動中，努力踐行黨的群眾路線，堅持以人為本，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，高度重視“單獨(dú)”二孩政策的實施，認(rèn)真做好調(diào)查摸底工作，及時舉辦全縣啟動實施“單獨(dú)”二孩政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，為這一惠民政策在我縣順利實施打下良好基礎(chǔ)。2014年上半年通過舉辦培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)形式共舉辦了3期人口計生業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對存在的問題有針對性地開展培訓(xùn)，提高了基層計生人員素質(zhì)。二是縣衛(wèi)生和計劃生育局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生專干、村計生員在全縣范圍內(nèi)開展人口核查工作，進(jìn)一步完善臺賬，做到人動卡變，并建立 了重點對象服務(wù)登記冊，完成了第一季度和上半年的人口計生統(tǒng)計報表。三是3月19日，縣衛(wèi)生和計劃生育局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦在縣計生服務(wù)站開展了一次全員人口信息數(shù)據(jù)質(zhì)量評比活動，對全員人口信息系統(tǒng)中存在的人口信息錯、漏、重復(fù)及邏輯關(guān)系錯誤等個案信息，進(jìn)行實際比對、核實。四是深入到工作薄弱的鄉(xiāng)村，開展計劃生育調(diào)查，掌握人口和計劃生育工作動態(tài)，對國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目、全員人口信息系統(tǒng)、“康福家行動”等重點工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，及時解決鄉(xiāng)村計生人員在日常工作中遇到的具體問題。五是開展走訪慰問計劃生育貧困家庭活動。在元旦、春節(jié)“兩節(jié)”期間，縣衛(wèi)生計生局組織工作人員，由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，對全縣困難計生“兩戶”家庭開展真情獻(xiàn)愛慰問，送溫暖活動，使他們真真切切干感受到節(jié)日的溫暖及黨和政府無微不至的關(guān)懷，共慰問42戶，資金1.5萬元。

（八）加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，維護(hù)群眾合法權(quán)益。一是以黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定、省委21條規(guī)定、州委17條規(guī)定和縣委“十不準(zhǔn)”。二是規(guī)范行政行為。嚴(yán)格規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)征收程序，實行行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、督察制、過錯和責(zé)任追究制。三是健全考核機(jī)制。按照“立足實際、因地制宜、分類指導(dǎo)”的工作方針，將省、州下達(dá)我縣的各項指標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行科學(xué)分解和落實。在考核指標(biāo)設(shè)臵上，做到突出重點，分類指導(dǎo)，充分調(diào)動基層積極性，使計生工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。四是嚴(yán)格實行政務(wù)公開?？h、鄉(xiāng)兩級計生部門均建立了政務(wù)公開欄，全面公開優(yōu)惠政策、征收標(biāo)準(zhǔn)、審批程序和依法行政服務(wù)承諾，接受群眾監(jiān)督，切實維護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。