第一篇：市旅游委年度工作總結(jié)和工作安排

市旅游委年度工作總結(jié)和工作安排

2015年工作總結(jié)

一、總體評價

xx旅游轉(zhuǎn)型升級有成效，產(chǎn)品豐富、市場平穩(wěn)、管理規(guī)范、效益突出，達(dá)成十二五完美收官，為十三五跨越發(fā)展做了堅實鋪墊，較好地從旅游角度支撐xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局。

二、主要工作

（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成較好

2015年預(yù)計全年過夜人數(shù)完成1220萬人次，同比增長8%；預(yù)計全年旅游總收入完成159億元，同比增長12%，完成年初同比增長12%目標(biāo)。

2015年美蘭國際機(jī)場旅客吞吐量1616.7萬人次，同比增長16.7%，超額完成年初同比增長8%目標(biāo)。(二)旅游重點項目推進(jìn)扎實

出臺《關(guān)于加強(qiáng)與改善對旅游重點項目監(jiān)督與服務(wù)的實施意見》。制定項目進(jìn)度“晴雨表”、實施旅游重點項目促進(jìn)會制度和“誠信問責(zé)”制度、落實重點項目分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制及建立全員抓項目等八條制度和舉措，充分發(fā)揮海南國際旅游島建設(shè)xx市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能優(yōu)勢，主動協(xié)調(diào)解決跨行業(yè)、跨部門工作交叉問題。2015年負(fù)責(zé)督辦推進(jìn)考核的省市重點旅游項目10個。有3個項目今年具備接待游客條件，分別是：丹娜國際游艇都會、中環(huán)國際廣場、xx紅樹林鄉(xiāng)村旅游區(qū)。共召開重點項目專題會議10次，印發(fā)會議紀(jì)要3期，現(xiàn)場調(diào)研50次，下發(fā)通知、函件共42件，協(xié)調(diào)解決項目問題15起。各項目累計完成投資16.4億元，占全年計劃投資86.1%。

（三）旅游營銷創(chuàng)新突破

1、全年報紙、網(wǎng)絡(luò)、電視、新媒體在內(nèi)的國內(nèi)外關(guān)于xx旅游的原創(chuàng)報道共計3402篇（條），轉(zhuǎn)載超290萬條；微信專題30個，xx旅游專版15個，旅游公共產(chǎn)品投放超21萬冊（張），新增了一批“xx旅游”的關(guān)聯(lián)搜索熱詞。其中，微信“xx旅游鬧端午‘爸’氣十足”單條瀏覽量達(dá)到25萬人次。

2、策劃包裝推出了“2015年又邀請您到海南xx過大年”、“不是夸xx，來了不想走”、“夏天到xx打盹”“椰城深呼吸”等以特色街區(qū)、富硒生態(tài)美食與創(chuàng)意、養(yǎng)生為主題的系列旅游產(chǎn)品。

3、創(chuàng)新推出“客源互動”“旅游+網(wǎng)絡(luò)、會展、房產(chǎn)”“現(xiàn)場嘉年華促銷”“微信直播”等促銷新模式和新方式，以北上廣為中心，“走出去”營銷覆蓋華中、華南、東南、西南、西北、華西地區(qū)共8個主要客源區(qū)域16場次。境外市場采取“委托制”和“扶持補貼政策”相結(jié)合方式，緊扣大型旅游展和航線開通城市，在韓國（首爾、濟(jì)州島）、馬來西亞（吉隆坡）、印尼（雅加達(dá)）、泰國（曼谷）、臺灣（臺北、高雄）、香港等6個國家地區(qū)組織了11場次旅游推介及企業(yè)面對面供銷信息溝通活動，維持了東南亞、港澳臺、日韓等主要境外區(qū)域市場開發(fā)熱度。

（四）旅游存量經(jīng)濟(jì)較好發(fā)揮生產(chǎn)力作用 一是推動和指導(dǎo)“中國香城”二期項目以及互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)城建設(shè)。二是協(xié)調(diào)有關(guān)部門支持“xx到城”建設(shè)，并組織市旅游商品協(xié)會協(xié)助招商工作。三是組織調(diào)研小組到重慶、上海和廣州調(diào)研跨境電商和保稅品直銷店運營和管理，促成xx保稅區(qū)在復(fù)興城設(shè)立保稅商品展示直銷店。目前，保稅品直銷店已進(jìn)駐復(fù)興城開始裝修，計劃在春節(jié)前開業(yè)。四是指導(dǎo)復(fù)興城、騎樓老街創(chuàng)建3a工作。

（五）旅游市場治理有成效

1、涉旅案件

2015年，以市旅游市場綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為平臺，繼續(xù)深化旅游市場綜合治理。組織工商、物價、旅游、交通等各成員單位深化旅游市場綜合治理，出動人員約3000余人次，檢查企業(yè)722余家，行政處罰導(dǎo)游2人。

2015年，立案查處并已經(jīng)執(zhí)行完畢的涉旅案件23宗，罰沒款263468元，涉案旅行社7家（次），旅游購物點2家，導(dǎo)游2人（次），其他類12人（次），吊銷6家旅行社的經(jīng)營許可資質(zhì)。完成省督察督辦事項共9項，全部按時辦結(jié)。

2、旅游投訴

2015年共接聽24小時旅游咨詢投訴833起，其中咨詢460起，電話投訴373起，出現(xiàn)場調(diào)解32起；收到書面投訴4件，結(jié)案4件,為游客挽回經(jīng)濟(jì)損失27.82萬多元，所查處的案件均無行政復(fù)議，游客滿意率和案件辦結(jié)率達(dá)100%。處理12345政府政府服務(wù)熱線4件，滿意率100%。

3、旅游聯(lián)席會議制度已成為社會治理的地方特色

在孫新陽書記和倪強(qiáng)市長強(qiáng)有力的推動下，xx市在全省率先組建了旅游聯(lián)席會議工作制度。做到把所有的迎客工作做在前，把會議桌搬進(jìn)手機(jī)里，戰(zhàn)時不用開會就把全市調(diào)動起來，反應(yīng)快、成本低、效果好。歷經(jīng)今年春節(jié)、五

一、端午、中秋、國慶假日的檢驗，這個制度成了xx社會治理的地方特色。

（六）xx區(qū)域旅游一體化輻射作用明顯

推進(jìn)旅游區(qū)域一體化建設(shè)及旅游融合，組織xx8市縣聯(lián)合捆綁營銷，除了“xx過大年”品牌營銷外，先后在廈門、北京、安慶舉辦專場推介會，率先采用互聯(lián)網(wǎng)+模式向島外主要客源地推介xx旅游資源，全面發(fā)揮xx旅游品牌效應(yīng)；堅持聯(lián)席會議制度，使之成為xx旅游融合的工作抓手，分別在廈門、xx和北京召開xx旅游聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決xx旅游工作出現(xiàn)的問題；牽頭組織有關(guān)專家、媒體、企業(yè)分別走訪xx8市縣以及瓊中、昌江縣，對各市縣的旅游資源踩線調(diào)研，并召開產(chǎn)品線路評估會和新聞發(fā)布會，出版《xx旅游畫冊》、《xx旅游手繪地圖》和投放推廣。協(xié)助文昌成功舉辦省會經(jīng)濟(jì)圈2015年度論壇。

（七）內(nèi)功建設(shè)扎實有效

一是開展“三嚴(yán)三實”專題教育。統(tǒng)一思想認(rèn)識，制定“三嚴(yán)三實”專題教育實施方案和學(xué)習(xí)計劃，深入旅游企業(yè)調(diào)研，聽取服務(wù)對象和群眾對旅游工作和旅游機(jī)關(guān)建設(shè)的意見和建議。二是開展“講紀(jì)律守規(guī)矩”專題活動，并專門制定委機(jī)關(guān)講紀(jì)律守規(guī)矩有關(guān)規(guī)定。三是繼續(xù)開展“學(xué)習(xí)工程”，圍繞“每月閱讀一本書，每天學(xué)懂一句話”的主題，借鑒經(jīng)典古籍中的倫理道德觀，切實提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德素質(zhì)。四是抓好黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)社會評價工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)分工、做出公開承諾、開展自查自糾、公開征求意見、制定工作任務(wù)分解表，明確責(zé)任處室及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，按時間節(jié)點認(rèn)真落實整改的步驟。五是落實“馬上就辦”工作：

1、建立“三不制度”，即文件不過夜；二是命令不過夜；三是事項辦結(jié)不超五個工作日。

2、建立“主任辦公會議”、“專題會議”制度。

3、建立“督辦令”制度。

（八）“雙創(chuàng)”開展情況

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面動員。成立“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定2015年雙創(chuàng)工作計劃，召開旅游行業(yè)“雙創(chuàng)”工作動員會，同時安排包點經(jīng)費，推進(jìn)雙創(chuàng)建設(shè)。二是強(qiáng)化宣傳，提高認(rèn)識。分別在萬綠園、xx火車站和火車東站，投放三塊兩面的戶外公益廣告——“全國文明城市和國家衛(wèi)生城市是最有份量的旅游吸引物”；在掛點單位建設(shè)“雙創(chuàng)”文化長廊；設(shè)計14款戶外海報和2款戶外橫版宣傳畫面通過電子平臺、自有公告空間在場所發(fā)布；在xx旅游官方網(wǎng)開設(shè)了“雙創(chuàng)”專題。此外，xx旅游“雙創(chuàng)”在行動溫馨提示在旅游衛(wèi)視、xx電視臺雙創(chuàng)頻道滾動播出。三是領(lǐng)導(dǎo)帶隊，開展勞動。我委建立班子成員“雙創(chuàng)”掛點輪流值班制度，由領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊到包點社區(qū)做文明勸導(dǎo)、打掃街道衛(wèi)生、鏟除小廣告、檢查門前三包等工作，共計80余次。2016年工作安排

一、思路與目標(biāo)

（一）工作思路

圍繞市委市政府中心工作，以“雙創(chuàng)”為契機(jī)，堅持“六抓”（即抓項目、抓活動、抓市場、抓傳播、抓管理、抓基礎(chǔ)）工作方向，謀劃好“十三五”旅游規(guī)劃，打造“項目精品化，產(chǎn)品多樣化、市場規(guī)范化、營銷精準(zhǔn)化、服務(wù)人性化”的產(chǎn)業(yè)格局，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的全面升級。

（二）工作目標(biāo)

預(yù)計2016年全市接待國內(nèi)外過夜游客將達(dá)1342萬人次，同比增長10%左右；旅游總收入178億元，同比增長12%。

美蘭機(jī)場旅客吞吐量計劃實現(xiàn)1700萬人次，同比增長5.2%。

二、工作重點

（一）旅游產(chǎn)業(yè)要有新成效。推出2-3個新的旅游吸引物，推動旅游廁所建設(shè)，全面建成7個站點咨詢服務(wù)中心，完成十三五旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，做好鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃等專項規(guī)劃。

（二）城市營銷和旅游促銷要有新的模式和成效。鞏固成熟市場，開辟冷市場，捂熱小市場，滲透和開拓境外市場。一是國內(nèi)促銷繼續(xù)強(qiáng)化政企聯(lián)合――“政府做形象，企業(yè)做產(chǎn)品”，擴(kuò)大覆蓋面；二是境外促銷借助國家建設(shè)“一帶一路”重大機(jī)遇，依托大型供應(yīng)商，加密促銷力度，做好xx的“海上絲綢之路”；三是爭取政府專項資金支持，上央視宣傳推廣xx旅游和加大公共旅游宣傳品的投放。

（三）旅游管理要有新突破。加快完善旅游相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員誠信記錄，建立嚴(yán)重違法企業(yè)“黑名單”制度，結(jié)合“雙創(chuàng)”抓行業(yè)的綜合治理。分別在景區(qū)、旅行社、酒店做出2家文明與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化示范旅游企業(yè)。

（四）依法行政要有新舉措。進(jìn)一步加大行政立法工作力度，提高制度建設(shè)質(zhì)量，完善內(nèi)部決策規(guī)則，使各部門嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)行使行政決策權(quán)。

（五）雙創(chuàng)工作和業(yè)務(wù)工作要雙管齊下，相輔相成。

第二篇：市國資委工作總結(jié)及工作安排

市國資委工作總結(jié)及工作安排

2015年，市國資委在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)國資系統(tǒng)廣大干部職工，緊緊圍繞“圣地車都”建設(shè)，不斷深化國資國企改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，著力推進(jìn)國有資本預(yù)算管理，努力探索國有資本運營新思路、新方法，積極構(gòu)建以管資本為主的國資監(jiān)管體制，依法監(jiān)管取得新進(jìn)展，全面完成年初制定的各項目標(biāo)任務(wù)。

一、真抓實干，2015年國資監(jiān)管亮點紛呈

按照“創(chuàng)新突破、積極進(jìn)取，有為才有位”的總要求，我們科學(xué)謀劃，主動出擊，創(chuàng)造性地開展工作，成績可圈可點。

（一）國資規(guī)模和效益穩(wěn)步增長。今年以來，全市國有企業(yè)的資產(chǎn)總量持續(xù)穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計，全市34家國有企業(yè)年末資產(chǎn)總額預(yù)計可達(dá)300億元，同比增長10.8%；市屬出資和參股企業(yè)預(yù)計實現(xiàn)利潤1.88億元，同比增長8%。國有資本經(jīng)營預(yù)算收入繳庫首次突破2730萬元。從市屬國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量看，呈現(xiàn)出“三個特點”：一是企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量持續(xù)趨好。無論是凈資產(chǎn)收益率還是國有資產(chǎn)保值增值率，同比增長均超過10%，資產(chǎn)負(fù)債率控制在45%以內(nèi)；二是企業(yè)融資渠道增多。除國家商業(yè)銀行融資近5億元外，新發(fā)債達(dá)13億元，還有15億元正在審批中，政府ppp投融資模式實現(xiàn)零的突破；三是國有平臺功能作用更加顯現(xiàn)。市城投等平臺公司在市政建設(shè)、市屬重點項目建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造中繼續(xù)發(fā)揮引帶作用，大大提升了城市的功能和品位。在借鑒XX市行政事業(yè)國有資產(chǎn)集中管理運營經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，市政府授權(quán)市城投公司對市直行政單位約15億元的房產(chǎn)和土地資產(chǎn)實行統(tǒng)一集中歸屬管理和運營，盤活了國有資產(chǎn)存量，為我市在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期中贏得主動、搶得先機(jī)增添了新引擎。四大平臺公司下屬的參控股分子公司競爭作用逐漸顯現(xiàn)，功能逐漸放大，企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。

（二）混合所有制經(jīng)濟(jì)取得新進(jìn)展。以央（?。┢蠛献鳛橹鞯幕旌纤兄破髽I(yè)發(fā)展迅猛。全年新增混合所有制企業(yè)6家，超額完成《市政府工作報告》確定的5家目標(biāo)，總數(shù)達(dá)到27家，資產(chǎn)總額達(dá)到220億元，同比增長10%。我市的“混”探索經(jīng)驗得到省委常委、省委秘書長傅德輝的充分肯定。全國諸多的新聞媒體聚焦我市對混合所有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行專題報道，先后共刊發(fā)專題稿件18篇，新華每日電訊11月14日頭版登載我市作法。我委撰寫的《隨州發(fā)展混合所有制工業(yè)經(jīng)濟(jì)的探索與思考》被省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組在省《改革簡報》及省政府刊物上轉(zhuǎn)載，社會反響良好。我市混合所有制經(jīng)濟(jì)之所以能取得如此成績，得益于市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、企業(yè)的積極參與、部門的支持配合，以及我委干部職工的勤苦工作。

（三）央（?。┢蠛献骷罢猩桃Y成效顯著。截止目前，我市與40家央企、6家省企建立了常態(tài)化對話溝通機(jī)制。新落戶隨州的央（?。┢?家，總數(shù)達(dá)到39家，資產(chǎn)總額370億元，其中獨資的央（?。┢?5家，總資產(chǎn)近150億元。今年與3家央企新簽約合作協(xié)議，總投資近115億元，4家正在積極對接之中。已落戶在隨央（?。┢笕晷略鐾顿Y達(dá)28.7億元。全年接待來隨考察的央（?。┢箢I(lǐng)導(dǎo)共12批50余人次。組織市領(lǐng)導(dǎo)赴京拜訪2次，隨省國資委3次集中參加與央企對接洽談。我們還密切關(guān)注央企發(fā)展戰(zhàn)略動態(tài)，把“一路一帶”作為與央企合作的重要機(jī)遇，謀劃項目，精準(zhǔn)對接，2次編制《隨州與央企項目》宣傳冊，收集各類項目36個，有的已經(jīng)得到央企的認(rèn)可，有的正在商議之中。

今年，委招商引資工作也取得較大突破。由我委主導(dǎo)并參與談判的正大集團(tuán)投資24億元重組我市同星農(nóng)業(yè)，中科復(fù)興集團(tuán)投資6000萬元重組我市騰譽專汽兩項目已成功簽約，全年1億元招商引資任務(wù)超額完成。

（四）國有金融服務(wù)平臺健康發(fā)展。一是中小企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)金在全省率先設(shè)立。創(chuàng)新思路，主動作為，設(shè)立由政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的中小企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)金。起草并報市政府下發(fā)《XX市中小企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)金管理暫行辦法》。自今年4月份正式運營以來，資金池規(guī)模達(dá)1.3億元，合作銀行9家，截止12月底，已為全市90家企業(yè)“過橋”126次，周轉(zhuǎn)金額累計達(dá)11.6億元，為企業(yè)減少直接融資成本近4000萬元，解決了企業(yè)的燃眉之急，降低了企業(yè)融資成本，有效緩解我市中小企業(yè)資金壓力，受到企業(yè)家們的普遍歡迎和好評，取得良好的社會效益。二是市屬運營平臺公司初具規(guī)模。市鴻運國有資產(chǎn)運營公司集中持有市城投公司等4家市屬平臺類公司股本。通過資本運作，市屬國有出資企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到170億元，總資產(chǎn)三年年均增長10%以上，資產(chǎn)效益和作用發(fā)揮正在逐步放大。三是大地?fù)?dān)保公司穩(wěn)步發(fā)展。政府投資2700萬元成立的國有控股擔(dān)保公司運行一年來，風(fēng)險可控，業(yè)務(wù)從零起步，已為94家中小企業(yè)提供擔(dān)保貸款2.04億元，為眾多的中小微企業(yè)解決了融資難瓶頸，體現(xiàn)了政府服務(wù)小微企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。四是國有產(chǎn)權(quán)交易走在全省市州同行之首。交易項目由單一的國有產(chǎn)權(quán)產(chǎn)易拓展至涉訟資產(chǎn)拍賣、行政事業(yè)性資產(chǎn)處置、房屋中介等五類。完成年交易35筆，交易額3188萬元，實現(xiàn)國有產(chǎn)權(quán)交易凈收入50萬元。輔導(dǎo)隨州田豐農(nóng)業(yè)等3家企業(yè)成功在武漢掛牌“新四板”，與5家企業(yè)簽訂推薦掛牌輔導(dǎo)協(xié)議。

（五）國企國資改革深入推進(jìn)。以中央、省、市關(guān)于深化國資國企改革的文件精神為總攬，推動我市新一輪國資國企改革不斷縱深發(fā)展。一是在全省最先建立市屬平臺類企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類管理基礎(chǔ)上，對競爭類企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員也實行分類管理，實現(xiàn)了國企領(lǐng)導(dǎo)人員分類管理的全覆蓋。二是健全市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價和任期目標(biāo)管理體系，將市屬國企和領(lǐng)導(dǎo)班子完成綜合目標(biāo)任務(wù)情況，首次納入年終與市直部門一并進(jìn)行考核。三是構(gòu)建市屬企業(yè)“4+n”的組織構(gòu)架，初步形成4大主營平臺公司和若干分子公司的網(wǎng)狀立體結(jié)構(gòu)，母與子公司經(jīng)營各具特色，運營各有側(cè)重。四是平臺類國有出資企業(yè)的高層管理者全部與公務(wù)員身份脫鉤，由行政級別領(lǐng)導(dǎo)人換身企業(yè)經(jīng)營者。將1家原事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)棰☆惼脚_公司，市屬國有企業(yè)全部成為獨立的企業(yè)法人。五是企業(yè)內(nèi)部普遍建立現(xiàn)代企業(yè)制度，成立了股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層以及企業(yè)黨組織，形成了“五會”有效運轉(zhuǎn)、各負(fù)其責(zé)，相互監(jiān)督和制約的運行機(jī)制。完善市屬出資企業(yè)監(jiān)事和財務(wù)總監(jiān)委派制，13家市屬出資企業(yè)有8家落實監(jiān)事由國資委委派，2家財務(wù)總監(jiān)委任到位。六是科學(xué)謀劃市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人薪酬考核管理辦法，從對市屬出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和任期目標(biāo)業(yè)績考核入手，設(shè)置考核指標(biāo)，制定考核細(xì)則，合理確定考核權(quán)重，將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人薪酬與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和三年任期目標(biāo)實際完成情況掛鉤，企業(yè)員工收入隨企業(yè)效益增長而提高。此項工作即將從明年元月起正式實施。

針對市屬國企的現(xiàn)狀，按照政企分開、政資分開的要求，加快推進(jìn)公安系統(tǒng)所屬3家企業(yè)的脫鉤改制，目前已有2家脫鉤移交，1家已停業(yè)關(guān)閉。參與市專項改革領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)市交通局所屬九星運業(yè)公司完成整體改制的后續(xù)工作，該企業(yè)長達(dá)10年未解決的職工安置及資產(chǎn)處置等問題，將劃上句號。扎實推進(jìn)湖北專汽的破產(chǎn)清算，企業(yè)的各類問題和矛盾均在改制專班的管控范圍，目前職工穩(wěn)定，矛盾正在逐一化解，企業(yè)破產(chǎn)清算正在有序推進(jìn)。

（六）國資監(jiān)管水平進(jìn)一步提升。在鞏固和完善國資國企改革成果的基礎(chǔ)上，牢牢把握職能定位，結(jié)合實際提出了我市國資監(jiān)管的新模式和新方式。按照“有所為有所不為”的思路，以規(guī)范監(jiān)管為主線，以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶，以法人治理結(jié)構(gòu)為依托，實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)移”。即由過去管人管事管資產(chǎn)向以管資本為主轉(zhuǎn)移；由過去微觀細(xì)節(jié)具體管理向宏觀把控轉(zhuǎn)移；由過去單一靠企業(yè)主管部門管理向國資和企業(yè)主管部門共同監(jiān)管轉(zhuǎn)移。以制度規(guī)定為依據(jù)，把出資企業(yè)的經(jīng)營行為引導(dǎo)在制度約束層面上，防止“老板”個人說了算；把企業(yè)的經(jīng)營納入市審計局（或離任）審計范疇，防止出現(xiàn)審計盲區(qū)；把企業(yè)年終決算作為國資委完成市屬國有資本經(jīng)營預(yù)算審計的依據(jù)，防止企業(yè)效益流失。通過監(jiān)管、審計、制度約束，加大市屬出資企業(yè)的監(jiān)督與指導(dǎo)，防止“三重一大”出現(xiàn)執(zhí)行偏差，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營在監(jiān)管中發(fā)展，在發(fā)展中壯大。

（七）改制企業(yè)遺留問題得到妥善解決。按照市委政府對維穩(wěn)的總要求，我們把已改制和正在改制企業(yè)的維穩(wěn)列入企業(yè)改制的頭等大事，把處理遺留問題的進(jìn)度作為衡量工作的好壞的標(biāo)準(zhǔn)，用“四個注重”打牢維穩(wěn)基礎(chǔ)。即注重在關(guān)鍵時期、重大節(jié)假日、各級“兩會”時期，改制企業(yè)干部職工的穩(wěn)定，確保在此期間無群體上訪、無赴省進(jìn)京纏訪；注重改制企業(yè)員工的正常訴求，對他們提出的合理化要求，想千方設(shè)百計尋求相關(guān)部門支持給予盡早解決；注重與改制企業(yè)所在社區(qū)搞好配合，充分發(fā)揮社區(qū)前哨窗口作用，深入了解社區(qū)員工疾苦，盡可能把問題和不穩(wěn)定因素控制在社區(qū)內(nèi)；注重對七類群體問題矛盾的化解，先易后難，力求將大事化小、小事化了，不出現(xiàn)問題反彈。積極參與市神鐘裝飾、洪磷化工、汽車拆解等改制企業(yè)遺留問題的處理與協(xié)調(diào)。耐心接待各類上訪20余次近400人次。改制企業(yè)維穩(wěn)工作多次得到市領(lǐng)導(dǎo)肯定，有效維護(hù)了社會的穩(wěn)定。

（八）“十三五”國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制與時俱進(jìn)。審時度勢，在認(rèn)真總結(jié)“十二五”規(guī)劃完成情況的基礎(chǔ)上，科學(xué)謀劃編制委“十三五”國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。《規(guī)劃》從起草到定稿貫穿“創(chuàng)新”二字，前后易稿十余次，最終確定“構(gòu)建一大體系，實現(xiàn)兩個目標(biāo)，堅持三個并重，做好四篇文章”的發(fā)展思路，提出實現(xiàn)“四個翻番、四個確保、四個達(dá)到和四類人才”的發(fā)展目標(biāo)，《規(guī)劃》既高瞻遠(yuǎn)矚，又具可操作性。市委書記劉曉鳴在專題聽取我委《規(guī)劃》編制情況后，對《規(guī)劃》草案給予了充分肯定。

（九）黨建工作扎實開展。一是全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”和書記“第一責(zé)任人”責(zé)任。以作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶冢瑢Ⅻh風(fēng)廉政建設(shè)列入委黨組建設(shè)的重要組成部分，與日常工作同部署、同檢查、同考核。以從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，分別與委領(lǐng)導(dǎo)干部、直屬企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀、層層壓實責(zé)任體系。領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他干部以身作則，當(dāng)好表率，自覺遵守上級各項規(guī)定。委黨組堅持嚴(yán)明紀(jì)律與日常監(jiān)督并重，做到抓常、抓早、抓細(xì)、抓牢。通過全體干部職工的努力，全年委機(jī)關(guān)和直屬企業(yè)沒有一起違法違紀(jì)（規(guī)）事件發(fā)生，實現(xiàn)了零違紀(jì)、零投訴、零查處、零通報，委黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”真正落到實處。二是健全黨內(nèi)民主集中制。9月初，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》有關(guān)規(guī)定，新制定委黨組12章近550余條制度。在黨組議事規(guī)則、重大事項決策、集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)等方面作出明確的規(guī)定，從制度上保證了權(quán)力在陽光下運行和民主集中制的貫徹落實。按照“集中領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”辦事程序，委領(lǐng)導(dǎo)干部都能模范做到副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策。三是認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實”專題教育。以踐行“三嚴(yán)三實”，爭做“兩為”干部為主題活動，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部想干事、干實事、干成事。將找準(zhǔn)查實自身存在的“不嚴(yán)不實”問題貫穿專題教育的全過程，緊盯“不嚴(yán)不實”的問題和具體表現(xiàn)，認(rèn)真分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)根源。活動中，要求委領(lǐng)導(dǎo)干部到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾集中的國有改制企業(yè)去解決信訪維穩(wěn)等問題，到在隨央（?。┢笕ソ鉀Q生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難，到國資營運平臺去把脈問診，挖潛增效。通過專題教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部受到教育、提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷給力于本職工作。

2015年，市國資委在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)國資系統(tǒng)廣大干部職工，緊緊圍繞“圣地車都”建設(shè)，不斷深化國資國企改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，著力推進(jìn)國有資本預(yù)算管理，努力探索國有資本運營新思路、新方法，積極構(gòu)建以管資本為主的國資監(jiān)管體制，依法監(jiān)管取得新進(jìn)展，全面完成年初制定的各項目標(biāo)任務(wù)。

一、真抓實干，2015年國資監(jiān)管亮點紛呈

按照“創(chuàng)新突破、積極進(jìn)取，有為才有位”的總要求，我們科學(xué)謀劃，主動出擊，創(chuàng)造性地開展工作，成績可圈可點。

（一）國資規(guī)模和效益穩(wěn)步增長。今年以來，全市國有企業(yè)的資產(chǎn)總量持續(xù)穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計，全市34家國有企業(yè)年末資產(chǎn)總額預(yù)計可達(dá)300億元，同比增長10.8%；市屬出資和參股企業(yè)預(yù)計實現(xiàn)利潤1.88億元，同比增長8%。國有資本經(jīng)營預(yù)算收入繳庫首次突破2730萬元。從市屬國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量看，呈現(xiàn)出“三個特點”：一是企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量持續(xù)趨好。無論是凈資產(chǎn)收益率還是國有資產(chǎn)保值增值率，同比增長均超過10%，資產(chǎn)負(fù)債率控制在45%以內(nèi)；二是企業(yè)融資渠道增多。除國家商業(yè)銀行融資近5億元外，新發(fā)債達(dá)13億元，還有15億元正在審批中，政府ppp投融資模式實現(xiàn)零的突破；三是國有平臺功能作用更加顯現(xiàn)。市城投等平臺公司在市政建設(shè)、市屬重點項目建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造中繼續(xù)發(fā)揮引帶作用，大大提升了城市的功能和品位。在借鑒XX市行政事業(yè)國有資產(chǎn)集中管理運營經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，市政府授權(quán)市城投公司對市直行政單位約15億元的房產(chǎn)和土地資產(chǎn)實行統(tǒng)一集中歸屬管理和運營，盤活了國有資產(chǎn)存量，為我市在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期中贏得主動、搶得先機(jī)增添了新引擎。四大平臺公司下屬的參控股分子公司競爭作用逐漸顯現(xiàn)，功能逐漸放大，企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。

（二）混合所有制經(jīng)濟(jì)取得新進(jìn)展。以央（省）企合作為主的混合所有制企業(yè)發(fā)展迅猛。全年新增混合所有制企業(yè)6家，超額完成《市政府工作報告》確定的5家目標(biāo)，總數(shù)達(dá)到27家，資產(chǎn)總額達(dá)到220億元，同比增長10%。我市的“混”探索經(jīng)驗得到省委常委、省委秘書長傅德輝的充分肯定。全國諸多的新聞媒體聚焦我市對混合所有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行專題報道，先后共刊發(fā)專題稿件18篇，新華每日電訊11月14日頭版登載我市作法。我委撰寫的《隨州發(fā)展混合所有制工業(yè)經(jīng)濟(jì)的探索與思考》被省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組在省《改革簡報》及省政府刊物上轉(zhuǎn)載，社會反響良好。我市混合所有制經(jīng)濟(jì)之所以能取得如此成績，得益于市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、企業(yè)的積極參與、部門的支持配合，以及我委干部職工的勤苦工作。

（三）央（?。┢蠛献骷罢猩桃Y成效顯著。截止目前，我市與40家央企、6家省企建立了常態(tài)化對話溝通機(jī)制。新落戶隨州的央（?。┢?家，總數(shù)達(dá)到39家，資產(chǎn)總額370億元，其中獨資的央（省）企15家，總資產(chǎn)近150億元。今年與3家央企新簽約合作協(xié)議，總投資近115億元，4家正在積極對接之中。已落戶在隨央（?。┢笕晷略鐾顿Y達(dá)28.7億元。全年接待來隨考察的央（?。┢箢I(lǐng)導(dǎo)共12批50余人次。組織市領(lǐng)導(dǎo)赴京拜訪2次，隨省國資委3次集中參加與央企對接洽談。我們還密切關(guān)注央企發(fā)展戰(zhàn)略動態(tài)，把“一路一帶”作為與央企合作的重要機(jī)遇，謀劃項目，精準(zhǔn)對接，2次編制《隨州與央企項目》宣傳冊，收集各類項目36個，有的已經(jīng)得到央企的認(rèn)可，有的正在商議之中。

今年，委招商引資工作也取得較大突破。由我委主導(dǎo)并參與談判的正大集團(tuán)投資24億元重組我市同星農(nóng)業(yè)，中科復(fù)興集團(tuán)投資6000萬元重組我市騰譽專汽兩項目已成功簽約，全年1億元招商引資任務(wù)超額完成。

（四）國有金融服務(wù)平臺健康發(fā)展。一是中小企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)金在全省率先設(shè)立。創(chuàng)新思路，主動作為，設(shè)立由政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的中小企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)金。起草并報市政府下發(fā)《XX市中小企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)金管理暫行辦法》。自今年4月份正式運營以來，資金池規(guī)模達(dá)1.3億元，合作銀行9家，截止12月底，已為全市90家企業(yè)“過橋”126次，周轉(zhuǎn)金額累計達(dá)11.6億元，為企業(yè)減少直接融資成本近4000萬元，解決了企業(yè)的燃眉之急，降低了企業(yè)融資成本，有效緩解我市中小企業(yè)資金壓力，受到企業(yè)家們的普遍歡迎和好評，取得良好的社會效益。二是市屬運營平臺公司初具規(guī)模。市鴻運國有資產(chǎn)運營公司集中持有市城投公司等4家市屬平臺類公司股本。通過資本運作，市屬國有出資企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到170億元，總資產(chǎn)三年年均增長10%以上，資產(chǎn)效益和作用發(fā)揮正在逐步放大。三是大地?fù)?dān)保公司穩(wěn)步發(fā)展。政府投資2700萬元成立的國有控股擔(dān)保公司運行一年來，風(fēng)險可控，業(yè)務(wù)從零起步，已為94家中小企業(yè)提供擔(dān)保貸款2.04億元，為眾多的中小微企業(yè)解決了融資難瓶頸，體現(xiàn)了政府服務(wù)小微企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。四是國有產(chǎn)權(quán)交易走在全省市州同行之首。交易項目由單一的國有產(chǎn)權(quán)產(chǎn)易拓展至涉訟資產(chǎn)拍賣、行政事業(yè)性資產(chǎn)處置、房屋中介等五類。完成年交易35筆，交易額3188萬元，實現(xiàn)國有產(chǎn)權(quán)交易凈收入50萬元。輔導(dǎo)隨州田豐農(nóng)業(yè)等3家企業(yè)成功在武漢掛牌“新四板”，與5家企業(yè)簽訂推薦掛牌輔導(dǎo)協(xié)議。

（五）國企國資改革深入推進(jìn)。以中央、省、市關(guān)于深化國資國企改革的文件精神為總攬，推動我市新一輪國資國企改革不斷縱深發(fā)展。一是在全省最先建立市屬平臺類企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類管理基礎(chǔ)上，對競爭類企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員也實行分類管理，實現(xiàn)了國企領(lǐng)導(dǎo)人員分類管理的全覆蓋。二是健全市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價和任期目標(biāo)管理體系，將市屬國企和領(lǐng)導(dǎo)班子完成綜合目標(biāo)任務(wù)情況，首次納入年終與市直部門一并進(jìn)行考核。三是構(gòu)建市屬企業(yè)“4+n”的組織構(gòu)架，初步形成4大主營平臺公司和若干分子公司的網(wǎng)狀立體結(jié)構(gòu)，母與子公司經(jīng)營各具特色，運營各有側(cè)重。四是平臺類國有出資企業(yè)的高層管理者全部與公務(wù)員身份脫鉤，由行政級別領(lǐng)導(dǎo)人換身企業(yè)經(jīng)營者。將1家原事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)棰☆惼脚_公司，市屬國有企業(yè)全部成為獨立的企業(yè)法人。五是企業(yè)內(nèi)部普遍建立現(xiàn)代企業(yè)制度，成立了股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層以及企業(yè)黨組織，形成了“五會”有效運轉(zhuǎn)、各負(fù)其責(zé)，相互監(jiān)督和制約的運行機(jī)制。完善市屬出資企業(yè)監(jiān)事和財務(wù)總監(jiān)委派制，13家市屬出資企業(yè)有8家落實監(jiān)事由國資委委派，2家財務(wù)總監(jiān)委任到位。六是科學(xué)謀劃市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人薪酬考核管理辦法，從對市屬出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和任期目標(biāo)業(yè)績考核入手，設(shè)置考核指標(biāo)，制定考核細(xì)則，合理確定考核權(quán)重，將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人薪酬與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和三年任期目標(biāo)實際完成情況掛鉤，企業(yè)員工收入隨企業(yè)效益增長而提高。此項工作即將從明年元月起正式實施。

針對市屬國企的現(xiàn)狀，按照政企分開、政資分開的要求，加快推進(jìn)公安系統(tǒng)所屬3家企業(yè)的脫鉤改制，目前已有2家脫鉤移交，1家已停業(yè)關(guān)閉。參與市專項改革領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)市交通局所屬九星運業(yè)公司完成整體改制的后續(xù)工作，該企業(yè)長達(dá)10年未解決的職工安置及資產(chǎn)處置等問題，將劃上句號。扎實推進(jìn)湖北專汽的破產(chǎn)清算，企業(yè)的各類問題和矛盾均在改制專班的管控范圍，目前職工穩(wěn)定，矛盾正在逐一化解，企業(yè)破產(chǎn)清算正在有序推進(jìn)。

（六）國資監(jiān)管水平進(jìn)一步提升。在鞏固和完善國資國企改革成果的基礎(chǔ)上，牢牢把握職能定位，結(jié)合實際提出了我市國資監(jiān)管的新模式和新方式。按照“有所為有所不為”的思路，以規(guī)范監(jiān)管為主線，以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶，以法人治理結(jié)構(gòu)為依托，實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)移”。即由過去管人管事管資產(chǎn)向以管資本為主轉(zhuǎn)移；由過去微觀細(xì)節(jié)具體管理向宏觀把控轉(zhuǎn)移；由過去單一靠企業(yè)主管部門管理向國資和企業(yè)主管部門共同監(jiān)管轉(zhuǎn)移。以制度規(guī)定為依據(jù)，把出資企業(yè)的經(jīng)營行為引導(dǎo)在制度約束層面上，防止“老板”個人說了算；把企業(yè)的經(jīng)營納入市審計局（或離任）審計范疇，防止出現(xiàn)審計盲區(qū)；把企業(yè)年終決算作為國資委完成市屬國有資本經(jīng)營預(yù)算審計的依據(jù)，防止企業(yè)效益流失。通過監(jiān)管、審計、制度約束，加大市屬出資企業(yè)的監(jiān)督與指導(dǎo)，防止“三重一大”出現(xiàn)執(zhí)行偏差，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營在監(jiān)管中發(fā)展，在發(fā)展中壯大。

（七）改制企業(yè)遺留問題得到妥善解決。按照市委政府對維穩(wěn)的總要求，我們把已改制和正在改制企業(yè)的維穩(wěn)列入企業(yè)改制的頭等大事，把處理遺留問題的進(jìn)度作為衡量工作的好壞的標(biāo)準(zhǔn)，用“四個注重”打牢維穩(wěn)基礎(chǔ)。即注重在關(guān)鍵時期、重大節(jié)假日、各級“兩會”時期，改制企業(yè)干部職工的穩(wěn)定，確保在此期間無群體上訪、無赴省進(jìn)京纏訪；注重改制企業(yè)員工的正常訴求，對他們提出的合理化要求，想千方設(shè)百計尋求相關(guān)部門支持給予盡早解決；注重與改制企業(yè)所在社區(qū)搞好配合，充分發(fā)揮社區(qū)前哨窗口作用，深入了解社區(qū)員工疾苦，盡可能把問題和不穩(wěn)定因素控制在社區(qū)內(nèi)；注重對七類群體問題矛盾的化解，先易后難，力求將大事化小、小事化了，不出現(xiàn)問題反彈。積極參與市神鐘裝飾、洪磷化工、汽車拆解等改制企業(yè)遺留問題的處理與協(xié)調(diào)。耐心接待各類上訪20余次近400人次。改制企業(yè)維穩(wěn)工作多次得到市領(lǐng)導(dǎo)肯定，有效維護(hù)了社會的穩(wěn)定。

（八）“十三五”國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制與時俱進(jìn)。審時度勢，在認(rèn)真總結(jié)“十二五”規(guī)劃完成情況的基礎(chǔ)上，科學(xué)謀劃編制委“十三五”國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃?！兑?guī)劃》從起草到定稿貫穿“創(chuàng)新”二字，前后易稿十余次，最終確定“構(gòu)建一大體系，實現(xiàn)兩個目標(biāo)，堅持三個并重，做好四篇文章”的發(fā)展思路，提出實現(xiàn)“四個翻番、四個確保、四個達(dá)到和四類人才”的發(fā)展目標(biāo)，《規(guī)劃》既高瞻遠(yuǎn)矚，又具可操作性。市委書記劉曉鳴在專題聽取我委《規(guī)劃》編制情況后，對《規(guī)劃》草案給予了充分肯定。

（九）黨建工作扎實開展。一是全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”和書記“第一責(zé)任人”責(zé)任。以作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶?，將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入委黨組建設(shè)的重要組成部分，與日常工作同部署、同檢查、同考核。以從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，分別與委領(lǐng)導(dǎo)干部、直屬企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀、層層壓實責(zé)任體系。領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他干部以身作則，當(dāng)好表率，自覺遵守上級各項規(guī)定。委黨組堅持嚴(yán)明紀(jì)律與日常監(jiān)督并重，做到抓常、抓早、抓細(xì)、抓牢。通過全體干部職工的努力，全年委機(jī)關(guān)和直屬企業(yè)沒有一起違法違紀(jì)（規(guī)）事件發(fā)生，實現(xiàn)了零違紀(jì)、零投訴、零查處、零通報，委黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”真正落到實處。二是健全黨內(nèi)民主集中制。9月初，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》有關(guān)規(guī)定，新制定委黨組12章近550余條制度。在黨組議事規(guī)則、重大事項決策、集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)等方面作出明確的規(guī)定，從制度上保證了權(quán)力在陽光下運行和民主集中制的貫徹落實。按照“集中領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”辦事程序，委領(lǐng)導(dǎo)干部都能模范做到副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策。三是認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實”專題教育。以踐行“三嚴(yán)三實”，爭做“兩為”干部為主題活動，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部想干事、干實事、干成事。將找準(zhǔn)查實自身存在的“不嚴(yán)不實”問題貫穿專題教育的全過程，緊盯“不嚴(yán)不實”的問題和具體表現(xiàn)，認(rèn)真分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)根源。活動中，要求委領(lǐng)導(dǎo)干部到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾集中的國有改制企業(yè)去解決信訪維穩(wěn)等問題，到在隨央（省）企去解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難，到國資營運平臺去把脈問診，挖潛增效。通過專題教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部受到教育、提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷給力于本職工作。

（十）國資監(jiān)管隊伍素質(zhì)不斷提升。為適應(yīng)管資本的總要求，注重對國資監(jiān)管隊伍的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。組織機(jī)關(guān)科室及直屬企業(yè)干部職工，既學(xué)習(xí)總書記及省市主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)及廉潔自律等方面的重要講話精神，又吃透國資監(jiān)管法律法規(guī)，提高科學(xué)監(jiān)管、改革創(chuàng)新和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。教育廣大干部職工切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范個人行為，提高辦事效率，杜絕“庸懶散”，防止“四風(fēng)”反彈，以實際行動爭做“兩為”好干部。通過努力，我們克服人少事多的現(xiàn)狀，無論在服務(wù)企業(yè)、精準(zhǔn)扶貧還是萬名干部駐萬企等方面，都做出了積極的貢獻(xiàn)。一年來，我市的混合所有制經(jīng)濟(jì)、續(xù)貸周轉(zhuǎn)金、國有產(chǎn)權(quán)交易、輔導(dǎo)中小企業(yè)在武漢掛牌“新四板”、央（?。┢蠛献骱腿谫Y服務(wù)平臺建設(shè)六項工作均走在全省市州同行的前列。但我們也應(yīng)清醒地看到，由于我委組建時間不長，工作經(jīng)驗不足，國有企業(yè)資產(chǎn)總量不大等因素，工作中還存在諸多不足和薄弱環(huán)節(jié)，表現(xiàn)在：

（一）國資監(jiān)管的方式和方法還需創(chuàng)新，政企、政資一時難以分開，市屬出資企業(yè)還不能真正成為獨立的企業(yè)經(jīng)營法人主體。

（二）市屬國有出資企業(yè)經(jīng)營單一，依賴性強(qiáng)，企業(yè)缺乏實體經(jīng)濟(jì)支撐，現(xiàn)金流量小，創(chuàng)新渠道窄，利潤總額低。

（三）政策環(huán)境優(yōu)勢不明顯，央（省）合作難度加大，存在簽約多、落地少、缺乏大項目投入。

（四）國有改制和改制企業(yè)遺留問題尚未解決，新的問題不斷發(fā)生，企業(yè)維穩(wěn)壓力加大。

（五）市鴻運公司運營機(jī)制尚未啟動，導(dǎo)致該公司資產(chǎn)閑置，國有運營平臺作用未得到真正發(fā)揮。

（六）對縣市區(qū)國資局國資監(jiān)管工作指導(dǎo)不到位，聯(lián)系不緊密。以上問題，均需要引起我們的高度重視并認(rèn)真加以解決。

二、務(wù)實創(chuàng)新，2016年國資監(jiān)管任重道遠(yuǎn)

2016年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全面深化國企國資改革的推進(jìn)之年，是“十三五”規(guī)劃實施的開局之年，更是推進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整和效益提升的關(guān)鍵之年。我們將在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新機(jī)制，不斷深化國資國企改革，完善以國資監(jiān)管為核心的各項工作，不斷增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生活力，盤活國有資產(chǎn)存量，不斷提升國有經(jīng)濟(jì)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，確保國有資產(chǎn)保值增值。

（一）創(chuàng)新三個機(jī)制，推進(jìn)國資監(jiān)管再上新臺階

1、創(chuàng)新以管資本為主的國資監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)國資監(jiān)管全履蓋，特別是競爭類企業(yè)資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)均應(yīng)納入監(jiān)管范圍。推進(jìn)監(jiān)管履職理念的“四個轉(zhuǎn)變”，即履職思維從單一監(jiān)管向監(jiān)管服務(wù)并重轉(zhuǎn)變；履職模式從單項突破向單位頂層設(shè)計轉(zhuǎn)變；履職重點從偏重平臺作用發(fā)揮向資本運作、實體帶動“雙轉(zhuǎn)驅(qū)動”轉(zhuǎn)變；履職目的從管人管事管資產(chǎn)向以管資本轉(zhuǎn)變。

2、創(chuàng)新企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營管理權(quán)分離機(jī)制。在未能實現(xiàn)我市國有企業(yè)政企分開、政資分開之前，探索“三個監(jiān)管方式”：即控制性監(jiān)管，對競爭類企業(yè)或國資承擔(dān)控股股東角色的企業(yè)，對企業(yè)實行管人、管資產(chǎn)；參與型監(jiān)管，國資委與企業(yè)主管部門共同監(jiān)管，國資委管資本，企業(yè)主管部門管人、管事；指導(dǎo)型監(jiān)管，對下級國資監(jiān)管部門在政策和業(yè)務(wù)上進(jìn)行指導(dǎo)，走活全市國資監(jiān)管一盤棋。

3、創(chuàng)新防止國資流失的運行機(jī)制。圍繞國有資本的功能屬性，多點謀劃推進(jìn)國有企業(yè)做大做強(qiáng)的舉措。要強(qiáng)化對出資人實施監(jiān)督的制度規(guī)范，注重填補企業(yè)運行重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制度空白，解決規(guī)章制度層面管理制度多、執(zhí)行制度少的問題；推行企業(yè)監(jiān)事和財務(wù)總監(jiān)直接監(jiān)督制度，完善企業(yè)監(jiān)督體系，加大責(zé)任追究、強(qiáng)化制度落實，確保國有資產(chǎn)不流失。

（二）厘清三個思路，推動國企改革不斷深入

1、厘清建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度的重要性。筑牢依法治企、依法監(jiān)管、精細(xì)管理的基礎(chǔ)，推進(jìn)國企進(jìn)一步提高管控水平。加強(qiáng)規(guī)范的企業(yè)“五會”制度建設(shè)（股東會、董事會、經(jīng)理辦公會、監(jiān)事會、黨組織工作會），規(guī)范經(jīng)營決策層的權(quán)力運作，提高科學(xué)決策能力。提高監(jiān)事會監(jiān)督的有效性，加大發(fā)現(xiàn)及糾正問題的整改力度。提高企業(yè)會計監(jiān)管資產(chǎn)的參與度，完善公司制財務(wù)核算體制，健全企業(yè)債務(wù)管理預(yù)警機(jī)制，把企業(yè)容易出現(xiàn)的資金問題控制在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)對企業(yè)投資和項目的后續(xù)審計，進(jìn)一步提高項目投資決策的科學(xué)性，使每個投資項目均能獲得合理回報。

2、厘清加強(qiáng)國企領(lǐng)導(dǎo)人薪酬管理與考核的必要性。啟動國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)營業(yè)績考核，完善激勵約束機(jī)制。將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人薪酬與企業(yè)、任期經(jīng)營目標(biāo)的效益和資產(chǎn)保值率掛鉤，將企業(yè)員工收入與企業(yè)當(dāng)年利潤實現(xiàn)相結(jié)合，通過業(yè)績考核，增強(qiáng)對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的導(dǎo)向作用和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在國有資產(chǎn)保值增值中的責(zé)任感。實施對國企領(lǐng)導(dǎo)人薪酬預(yù)算，簽定目標(biāo)責(zé)任書，用激勵約束和目標(biāo)考核打破平均分配格局。嚴(yán)格控制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)消費，提高履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性。

3、厘清構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資平臺的迫切性。充分發(fā)揮市鴻運國有資產(chǎn)運營公司投融資平臺作用，整合各類資源，爭取將該公司納入市屬出資企業(yè)ⅰ類平臺管理。一是將市屬4家平臺類公司的注冊總資產(chǎn)全部歸屬于該公司，放大效應(yīng)，尋求企業(yè)證券化融資；二是成立中小企業(yè)發(fā)展基金，投資2億元作政府引導(dǎo)資金，吸納社會資本，放大至3—5倍，使基金總額達(dá)到10億元，支持創(chuàng)業(yè)的中小企業(yè)發(fā)展；三是綜合運用鴻運公司資本，打造我市中小企業(yè)的“孵化器”和“蓄水池”，培育扶持一批小微企業(yè)發(fā)展壯大，通過橇動和孵化作用，培育一批新興產(chǎn)業(yè)。

（三）強(qiáng)化三個意識，激發(fā)國企強(qiáng)大內(nèi)生活力

1、強(qiáng)化對企業(yè)重大事項的約束意識。健全完善市屬出資企業(yè)重大事項披露制度，對市屬出資企業(yè)重大決策、重要經(jīng)營活動、重大財務(wù)等“三重一大”事項實施動態(tài)監(jiān)督。規(guī)范企業(yè)在投資、證券上市、大額擔(dān)保貸款等事項的審核審批程序，對企業(yè)在經(jīng)營決策上不干預(yù)。要積極培植企業(yè)創(chuàng)收、創(chuàng)利和現(xiàn)金流來源，為市屬國有資本經(jīng)營預(yù)算收入提供保障。要正確確立國有企業(yè)獨立的市場主體地位，按市場化運作，實現(xiàn)企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自擔(dān)風(fēng)險、健康發(fā)展。

2、強(qiáng)化與央（?。┢蠛献鞯摹盎旌稀币庾R。強(qiáng)力推動我市草根經(jīng)濟(jì)、骨干企業(yè)參與新一輪央（?。┢蟾母锖桶l(fā)展，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。圍繞加快推進(jìn)新型工業(yè)化和轉(zhuǎn)型升級，切實把我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)推薦到央（省）企、知名企業(yè)集團(tuán)和上市公司，讓“靚女先嫁”。力爭全年新增混合所有制企業(yè)5家，新簽約2家央（?。┢螅鋺舻脑陔S央（?。┢笮略鐾度肴瓴簧儆?0億元。強(qiáng)化對已在隨的央（?。┢蠛突旌纤兄破髽I(yè)的服務(wù)，切實與他們交朋友、心連心，聽取他們的呼聲，幫他們排憂解難，真正使國資委成為在隨央（?。┢蠛突旌纤兄破髽I(yè)的“娘家”和“保姆”。

3、強(qiáng)化對市屬平臺公司功能定位的創(chuàng)新意識。通過近幾年的運轉(zhuǎn)，我市平臺公司已基本形成“4+n”企業(yè)架構(gòu)，為市政建設(shè)和城市發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，但隨著業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，平臺公司也應(yīng)轉(zhuǎn)型升級。要根據(jù)各自定位，把未來的發(fā)展放在對實體經(jīng)濟(jì)的控制和參與上，解決業(yè)務(wù)單

一、現(xiàn)金流缺乏和經(jīng)營無后路的問題。要引導(dǎo)企業(yè)一手抓城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一手瞄準(zhǔn)我市優(yōu)質(zhì)且有發(fā)展?jié)撃艿男滦彤a(chǎn)業(yè)，有選擇性進(jìn)行投資。要引導(dǎo)企業(yè)積極尋求多種融資渠道，在ppp模式、融資租賃、證券上市、借殼上市和與大集團(tuán)資產(chǎn)重組上進(jìn)行合作，跳出單一“建筑”業(yè)務(wù)，搞活企業(yè)經(jīng)營。要引導(dǎo)企業(yè)如何把債務(wù)化解、土地資產(chǎn)處置變現(xiàn)當(dāng)作盤活資產(chǎn)存量的重要途徑，變存量資產(chǎn)為活資金，從而激活企業(yè)內(nèi)生活力。要整合市屬國企資源，聚焦優(yōu)勢資產(chǎn)，提高企業(yè)運營實效，提升競爭實力，助推市屬企業(yè)走出一條更加寬闊的多元化經(jīng)營新路子。

（四）突出三大舉措，致力提升金融服務(wù)平臺功能

1、突出放大續(xù)貸周轉(zhuǎn)金運營效應(yīng)。讓更多的企業(yè)從中得到實惠，感受到政府對企業(yè)的服務(wù)。在提高現(xiàn)有資金運行質(zhì)量和速度的前提下，爭取政府再增加5000萬元專項資金，使出資總額達(dá)到2億元，運營總額達(dá)到20億元以上，解決全市近300家企業(yè)急需的過橋資金，減少融資成本8000萬元，使政府這座連接企業(yè)的“方便橋”、“連心橋”越走越寬闊。

2、突出做大中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)。使我市唯一由政府出資控股的擔(dān)保公司真正為中小微企業(yè)解決融資難題。爭取政府增加實收資本金，使之達(dá)到1億元。尋求更多的商業(yè)銀行支持，放大擔(dān)保信用6—8倍。積極爭取省再擔(dān)保集團(tuán)的支持，加盟該集團(tuán)。規(guī)范操作，吸取其他公司的經(jīng)驗教訓(xùn)，嚴(yán)格控制擔(dān)保風(fēng)險，把代償降到最低。通過努力，全年力爭實現(xiàn)擔(dān)保余額3億元。

3、突出做實國有產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)。一是強(qiáng)化國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易，抓住九星運業(yè)公司產(chǎn)權(quán)交易和公車改革契機(jī)，做大交易規(guī)模。二是繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)權(quán)交易范圍，把現(xiàn)有的五類交易做實做大，增加科技產(chǎn)品成果交易種類，使產(chǎn)權(quán)交易公司成為包羅萬象的交易場所，全年業(yè)務(wù)總量突破1億元。三是要積極尋求交易項目進(jìn)場，細(xì)心解釋交易規(guī)則，陽光操作每筆交易。四是探索股權(quán)托管新路徑，重點做好2—3家企業(yè)的股權(quán)托管，積極配合專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)，讓2—3家企業(yè)在武漢掛牌“新四板”，為1家企業(yè)上市“新三板”做好前期輔導(dǎo)。

（五）圍繞三項工作，不斷樹立國資監(jiān)管隊伍新形象

1、圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)履行好“兩個責(zé)任”。開展形式多樣的廉政教育，提高機(jī)關(guān)干部的思想認(rèn)識。要嚴(yán)肅紀(jì)律，筑牢反腐倡廉防線。深入開展“三嚴(yán)三實”活動，以問題為導(dǎo)向，促進(jìn)干部作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。要充分發(fā)揮黨組織的先鋒作用和領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，引導(dǎo)干部樹新風(fēng)、多謀事、多干事、干實事，把各項工作任務(wù)落實到實處。

2、圍繞履職清單確保監(jiān)管不缺位不越位。一是制定以管資本為主的履職清單。清理國資監(jiān)管審批事項，簡化工作流程，制訂履職清單，從而進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運行。二是確定“1+n”制度體系?！?”就是《中央關(guān)于進(jìn)一步深化國資國企改革實施意見》，“n”就是針對機(jī)關(guān)和市屬出資企業(yè)管理而制定下發(fā)的各項規(guī)章、制度。用“1+n”制度體系，規(guī)范干部和企業(yè)經(jīng)營行為。要堅持不懈地抓好隊伍建設(shè)，密切做好與縣、市、區(qū)國資信息的共享和互通，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)，使每名干部在工作實踐中大顯身手。

3、圍繞穩(wěn)定維護(hù)企業(yè)改制成果。牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的理念，切實履行對已改制和正在改制企業(yè)的穩(wěn)定職責(zé)，將維穩(wěn)納入改制企業(yè)工作重要議事日程，守護(hù)好屬于我委管控的維穩(wěn)范圍，確保全年無群體上訪、無赴省進(jìn)京纏訪事件發(fā)生。要配合市交通局等部門，做好九星運業(yè)公司后續(xù)改制和其他改制企業(yè)遺留問題的處理，科學(xué)制定維穩(wěn)預(yù)案，提高可能發(fā)生群體上訪的警惕性，力爭使企業(yè)改制工作順利推進(jìn)并圓滿完成。

總之，新的一年，新的要求。國資監(jiān)管也賦予了我委工作新的內(nèi)涵，責(zé)任重大，使命光榮。我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在“五大理念”的統(tǒng)領(lǐng)下，在全體國資干部的齊心努力下，認(rèn)真貫徹落實各級一系列國企國資改革精神，堅定信心，銳意進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)、不斷開拓、全力以赴地推進(jìn)委各項工作再上新臺階，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：市旅游委工作總結(jié)和工作計劃

市旅游委工作總結(jié)和工作計劃

2015年，市旅游發(fā)展委員會在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省旅游部門的精心指導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，主動作為，突出重點，改革創(chuàng)新，按照“馬上就辦、辦實辦好”的工作要求，持續(xù)推進(jìn)“文化旅游發(fā)展提升年”活動，扎實推進(jìn)皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)，旅游步入發(fā)展“快車道”。今年1-9月份，全市接待國內(nèi)外旅游人數(shù)1332.8萬人，同比增長15%，旅游總收入104.4億元，同比增長17.87%。我市全年接待國內(nèi)外旅游人數(shù)預(yù)計可突破2000萬人次，旅游總收入增幅預(yù)計超16%。

一、2015年主要工作開展情況

（一）堅持高要求引領(lǐng)，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境再創(chuàng)新局面。一是全面貫徹落實省政府關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實施意見。對照省政府出臺的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實施意見》，進(jìn)行工作任務(wù)分解，明確了33項具體任務(wù)，重點是實施“865”文化旅游發(fā)展計劃、深化旅游管理體制改革、完善旅游公共服務(wù)體系、促進(jìn)旅游融合發(fā)展等方面。二是皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。印發(fā)了《市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實施方案》，明確提出全面實施八大工程，打造六大集聚區(qū)，培育五大特色工作目標(biāo)。制定了《市旅委實施皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要任務(wù)分解》，明確了24項重點工作任務(wù)，并組織了皖南國際文化旅游示范區(qū)推進(jìn)情況督查調(diào)研座談會，強(qiáng)力推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。三是不斷深化機(jī)制機(jī)制創(chuàng)新。在本輪政府機(jī)構(gòu)改革中，將市旅游局提升為市旅游發(fā)展委員會，同時，對縣市區(qū)旅游、文化、新聞出版等部門進(jìn)行整合，XX區(qū)、XX市、XX縣、XX縣、XX縣先后成立文化旅游發(fā)展委員會，旅游部門綜合協(xié)調(diào)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。四是十三五文化旅游發(fā)展規(guī)劃順利啟動。經(jīng)過招投標(biāo)和大量的前期謀劃，《市文化旅游旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作已經(jīng)啟動，預(yù)計年底前完成。

（二）堅持高效率推進(jìn)，“三年行動計劃”凸顯新成效。一是持續(xù)推進(jìn)“文化旅游發(fā)展提升年”活動。大力實施項目帶動戰(zhàn)略，按照建成一批、新增一批、招引一批和儲備一批的原則，堅持以大項目帶動大發(fā)展。按照文化旅游產(chǎn)業(yè)八大工程三年行動計劃，實施文化旅游八大工程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，梳理確定了2015年28個市“文化旅游發(fā)展提升年”活動重點調(diào)度項目，其中市本級16個，縣市區(qū)12個，計劃總投資24.6億元，1-10月份已完成投資13.5億元。對項目實施月統(tǒng)計、季分析、半年調(diào)度推進(jìn)，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，項目進(jìn)展情況每月在市委市政府會議室上墻公示，加快推進(jìn)文化旅游重點項目招商、建設(shè)及運營。二是強(qiáng)化重點項目招商引資。整理和編印《市旅游項目招商手冊》1000份，圍繞“八大工程”，優(yōu)選重點旅游招商引資項目，制定了全年招商招商項目宣傳計劃，并組織開展10多次旅游招商活動，帶領(lǐng)旅游企業(yè)赴上海等地開展對外旅游招商引資活動，對接簽約項目。

（三）堅持高起點謀劃，公共服務(wù)設(shè)施配套取得新突破。圍繞“食住行游娛購”六要素，確?！俺杂刑厣?、住有選擇、行有保障、游的盡興、娛的快樂、購的豐富”。旅游創(chuàng)建工作。國家級全域旅游示范區(qū)、省級旅游度假區(qū)創(chuàng)建申報工作已經(jīng)完成，省級旅游強(qiáng)縣、優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游示范村、a級景區(qū)、星級農(nóng)家樂等創(chuàng)建前期申報及初檢工作已經(jīng)完成，正在組織檢查驗收。敬亭山、大桃花潭、太極洞等景區(qū)5a創(chuàng)建工作已經(jīng)啟動。旅游景區(qū)周邊環(huán)境、“三線四邊”整治工作成效顯著。交通網(wǎng)絡(luò)體系。合福高鐵正式通車，我市成為合福高鐵全線唯一擁有3個站點的城市。加快3a級以上景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游重點區(qū)域道路提升改造，打通“最后一公里”。旅游廁所建設(shè)。我市2015年旅游廁所新建、改擴(kuò)建計劃總數(shù)為45座。其中：新建旅游廁所32個，面積2433平方米，廁位個數(shù)455個，全年計劃投資額1080萬元；改擴(kuò)建旅游廁所13個，面積1052平方米，廁位個數(shù)200個，全年計劃投資額281.7萬元。旅游標(biāo)識牌建設(shè)工作。全面梳理我市高速、國省干道及通往主要景區(qū)道路旅游標(biāo)識牌設(shè)置情況，按照有關(guān)要求進(jìn)行皖南國際文化旅游示范區(qū)統(tǒng)一logo的整改。截至目前，全市共完成新建、改建、續(xù)建旅游標(biāo)識牌259塊，申報國家項目資金127萬。公園改造工作。在敬亭山南大門修建韓愈雕像、韓湘子雕像和韓愈塑像，將梅溪公園打造成為梅氏文化博覽園，增設(shè)梅文鼎雕像。旅游商品推進(jìn)工作。組織開展“必購旅游商品”和“特色旅游商品”評選活動，推選22家旅游商品示范企業(yè)，作為安徽省必購旅游商品和特色旅游商品備選名單；組織我市部分旅游商品生產(chǎn)示范企業(yè)參加各類旅游商品展。

（四）堅持高品位打造，各類旅游節(jié)慶活動煥發(fā)新魅力。成功舉辦第七屆文房四寶文化旅游節(jié)，開展了包括文化旅游八大工程暨鄉(xiāng)村旅游成果展、皖南國際文化旅游示范區(qū)旅游商品展在內(nèi)的近20項活動。節(jié)慶期間，主場地宛陵湖景區(qū)共接待游客及市民20余萬人，市內(nèi)4a級以上景區(qū)游客接待量較同期增長21%。在這次旅游節(jié)上，皖南國際文化旅游示范區(qū)7個城市首次聯(lián)手，抱團(tuán)展示地方文化，成功打造了皖南國際文化旅游示范區(qū)“旅游、經(jīng)濟(jì)、文化、品牌”四大盛會。策劃了“當(dāng)代名家評”、旅游商品集粹展等一系列活動；策劃舉辦了“三月三敬亭山民俗文化旅游月”，承辦安徽省首屆自駕游大會，我市被評為“長三角自駕旅游目的地”、安徽十大自駕游目的地，全面煥發(fā)“山水詩鄉(xiāng)·多彩”品牌魅力。

（五）堅持高科技營銷，全市智慧旅游建設(shè)增添新亮點。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”宣傳營銷模式，加快“傳統(tǒng)營銷”向“智慧營銷”轉(zhuǎn)型。在全省率先開通“旅游”微博、微信，建廣播、電視、報紙、多媒體等傳統(tǒng)渠道和互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新媒體渠道相結(jié)合的全媒體旅游目的地營銷體系，持續(xù)開展“旅游e營銷”、“旅游公共服務(wù)e平臺”服務(wù)，開通了旅游過境游客小區(qū)歡迎短信，提供豐富、實用、快捷的個性化信息服務(wù)，實現(xiàn)“一機(jī)在手、暢游”。在央視投放市形象宣傳片，在北京、南京等大中城市開展戶外宣傳。積極推進(jìn)旅游互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快車站、賓館飯店、景區(qū)景點、主要鄉(xiāng)村旅游點等旅游區(qū)域及重點旅游線路的無線網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋，部分重點景區(qū)智能語音導(dǎo)覽系統(tǒng)已經(jīng)完成。加強(qiáng)與國內(nèi)旅游門戶網(wǎng)站同程合作，開設(shè)旅游商品旗艦店。全媒體互動推出“最美鄉(xiāng)村游”，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游智慧營銷及服務(wù)平臺建設(shè)。積極開拓境外旅游市場，組織參加臺北旅游展、組織參加臺北旅游展等，積極研究開發(fā)臺灣客源地市場和東亞、東盟、歐美等境外客源市場等，今年已成功接待多批臺灣游客團(tuán)。

（六）堅持高水平提升，文明旅游微笑服務(wù)展現(xiàn)新風(fēng)貌。一是做好行業(yè)監(jiān)管，扎實開展旅游安全工作。做好旅行社的設(shè)立變更、導(dǎo)游人員日常管理等工作，積極探索導(dǎo)游管理服務(wù)改革。時刻繃緊旅游安全這根弦，做好重點時段及假日安全工作，及時傳達(dá)國家、省、市各類安全會議、文件精神，開展安全生產(chǎn)專項活動，如安全生產(chǎn)月活動、消防安全大檢查等，加強(qiáng)旅游用車安全，加強(qiáng)對車輛資質(zhì)的核實的同時加大突擊檢查力度。二是以旅游系統(tǒng)文明創(chuàng)建為抓手，大力開展文明旅游活動。成立了旅游系統(tǒng)文明委，印發(fā)了《市不文明旅游信息通報制度（試行）》、《市旅游團(tuán)隊、散客文明旅游行前教育、行中引導(dǎo)、行后總結(jié)制度》，初步建立旅游聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，組織開展了尋找最美游客活動，在旅游網(wǎng)建立了曝光臺，加大了對旅游不文明行為的曝光、通報力度，倡導(dǎo)廣大市民爭做文明游客，倡導(dǎo)文明旅游新風(fēng)。三是積極開展各類培訓(xùn)，加強(qiáng)旅游人才隊伍建設(shè)。舉辦了智慧旅游研修班，a級景區(qū)質(zhì)監(jiān)員、旅游標(biāo)準(zhǔn)化、行政訴訟法專題培訓(xùn)等，組織全市旅游企業(yè)在線銷售專場培訓(xùn)，對全市景區(qū)、賓館、旅行社、農(nóng)家樂等旅游企業(yè)營銷人員實施“全覆蓋電商培訓(xùn)”，推動全市“互聯(lián)網(wǎng)+旅游電商”發(fā)展。

（七）堅持高標(biāo)準(zhǔn)踐行，馬上就辦三嚴(yán)三實再創(chuàng)新局面。自專題教育開展以來，我委堅持“嚴(yán)”字當(dāng)先、“實”字當(dāng)頭，全面加強(qiáng)對專題教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實我委專題教育實施方案的各項計劃，積極發(fā)揮帶頭作用，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭上專題黨課4次，帶頭參加兩個專題研討和“馬上就辦”專題討論，帶頭開展調(diào)研走訪，帶頭到聯(lián)系村講黨課1次。強(qiáng)化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，始終堅持個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，堅持學(xué)習(xí)例會制度，在專題教育活動中將學(xué)習(xí)作為一個重要抓手，堅持時間服從質(zhì)量，確保每月集中學(xué)習(xí)、交流研討不少于2天。本著“干啥學(xué)啥、缺啥補啥”的原則，重點進(jìn)行政治理論、廉政建設(shè)、依法行政、旅游業(yè)務(wù)等方面的學(xué)習(xí)，通過請進(jìn)來與走出去相結(jié)合、學(xué)習(xí)與調(diào)研相結(jié)合、學(xué)習(xí)與履職相結(jié)合，積極向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向身邊同志學(xué)習(xí)、向基層群眾學(xué)習(xí)，堅持在學(xué)習(xí)中思考、在思考中提升、在提升中轉(zhuǎn)化，努力提升廣大干部職工的政治素養(yǎng)及業(yè)務(wù)水平。

二、存在的問題和困難

一是我市旅游市場主體較弱，硬件和軟件投入不足，旅游資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化成旅游產(chǎn)品優(yōu)勢，旅游企業(yè)創(chuàng)新意識不強(qiáng)，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏具有核心吸引力的“龍頭”產(chǎn)品。旅游資源整合不夠，景區(qū)、景點小而散現(xiàn)象普遍存在，文化與旅游融合度不夠，缺乏挖掘、研究和利用，文化演藝類的參與性節(jié)目很少。

二是今年以來，我市文化旅游項目建設(shè)總體推進(jìn)平穩(wěn)有序，但部分項目進(jìn)度緩慢，未能達(dá)到時序進(jìn)度要求，如：少數(shù)項目建設(shè)目標(biāo)制定過高，部分項目征地拆遷遇到困難，有些項目融資困難，資金投入不足。

三是體制機(jī)制創(chuàng)新不夠，XX縣、XX縣尚未按機(jī)構(gòu)改革要求將文化旅游職能整合到位，市旅委職能與機(jī)構(gòu)、編制、職數(shù)不相匹配，存在著“小馬拉大車”的突出矛盾。除XX縣、XX縣、XX縣外，市本級的四個縣市區(qū)未建立旅游投融資平臺，融資渠道單一，有效投入嚴(yán)重不足。四是人才力量不足。行政管理部門編制較少，人員匱乏。同時，旅游市場方面缺乏一支高素質(zhì)、競爭力強(qiáng)的旅游人才隊伍，人才總量相對不足，且流動頻繁，緊缺現(xiàn)象突出。

三、2016年工作計劃

（一）統(tǒng)一發(fā)展思路，推進(jìn)綜合改革。啟動實施十三五文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。完成并啟動實施市十三五文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，并完成《市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》編制工作，為“十三五”開好頭、起好步。深入推進(jìn)皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)?；I備召開皖南示范區(qū)（）聯(lián)席會議，落實好《規(guī)劃綱要》和《實施意見》明確的各項任務(wù)。實施旅游業(yè)“調(diào)轉(zhuǎn)促”“十大工程”。印發(fā)《市文化旅游產(chǎn)業(yè)提升工程實施方案》，以旅游業(yè)為抓手，大力推進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實施旅游業(yè)“調(diào)轉(zhuǎn)促”“十大工程”，全面提升我市旅游業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)推進(jìn)旅游業(yè)綜合改革。落實《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實施方案》中確定的各項具體工作目標(biāo)和任務(wù)，推動建立市級旅游投融資平臺。

（二）圍繞“八大工程”，狠抓項目建設(shè)。強(qiáng)化重點項目招商引資。圍繞“八大工程”，優(yōu)選重點旅游招商引資項目，組織旅游企業(yè)赴上海等地開展對外旅游招商引資活動，對接簽約項目。加快八大工程重點項目建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)八大工程重點項目調(diào)度，力爭前期項目順利開工，在建項目按期完工。重點推進(jìn)安徽地產(chǎn)品直銷中心項目建設(shè)。突出抓好全市旅游廁所和旅游標(biāo)識牌建設(shè)。

（三）豐富旅游產(chǎn)品，推進(jìn)品質(zhì)提升。扎實推進(jìn)景區(qū)創(chuàng)建和品質(zhì)提升。力爭新創(chuàng)4a級以上景區(qū)2-3家，推動國家級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，啟動老舊景區(qū)提升改造工程，推動景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富景區(qū)游覽內(nèi)容。大力推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。積極推廣宣州、寧國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，探索推進(jìn)全市鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營模式創(chuàng)新，結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游精品線路營銷推廣，推動鄉(xiāng)村旅游集群化發(fā)展。加強(qiáng)旅游商品研發(fā)及營銷。組織舉辦中國()旅游商品展示展銷會，開展優(yōu)秀旅游商品評選活動，推進(jìn)旅游商品“五進(jìn)”，鼓勵旅游企業(yè)加強(qiáng)旅游商品研發(fā)，推出一批具有鮮明地方特色的旅游工藝品或紀(jì)念品。

（四）加強(qiáng)宣傳營銷，推進(jìn)智慧旅游。創(chuàng)新推進(jìn)旅游市場營銷。推進(jìn)實施“1+n”品牌營銷戰(zhàn)略，爭取在長三角自駕游指數(shù)宣傳、高鐵旅游宣傳方面有新突破。舉辦渭南旅游（）推介會，舉辦合福高鐵沿線節(jié)點城市旅游推介會，著力打造古道旅游、研學(xué)旅游等具有全國影響力品牌產(chǎn)品建設(shè)。推進(jìn)“華東黃金旅游走廊旅游精品線路”上升為全省精品線路，建立旅游駐重點客源城市旅游辦事處。深入推進(jìn)智慧旅游平臺建設(shè)。建設(shè)重點景區(qū)游客流量監(jiān)測和服務(wù)系統(tǒng)，對景區(qū)游客的數(shù)量及各種行為模式進(jìn)行統(tǒng)計分析，建設(shè)旅游全高清網(wǎng)上景區(qū)數(shù)字體驗館，推進(jìn)“無線旅游”、“無線飯店”建設(shè)。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”，加強(qiáng)“旅游同程網(wǎng)旗艦店”建設(shè)，推進(jìn)智慧營銷，通過微博、微信、論壇和旗艦店與游客直接互動。

（五）強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，加大隊伍建設(shè)。強(qiáng)化旅游市場監(jiān)管。加強(qiáng)對旅游經(jīng)營主體的市場監(jiān)管，組建全市旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員隊伍，出臺暗訪檢查制度，使暗訪檢查制度化、常態(tài)化，開展“強(qiáng)迫購物”、“擅自增加購物點、景點”、“景區(qū)門票亂漲價”等旅游市場秩序?qū)ｍ椪位顒?。繼續(xù)開展文明旅游宣傳活動，提高游客素質(zhì)。大力開展從業(yè)人員培訓(xùn)。組織一期旅行社負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)不少于50人；開展一期鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)不少于100人；組織開展文化旅游創(chuàng)新人才培訓(xùn)，人數(shù)不少于50人；組織旅游企業(yè)開展一線從業(yè)人員培訓(xùn)，人數(shù)不少于1000人。

第四篇：市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委工作總結(jié)情況

市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委工作總結(jié)情況

2015年，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省旅游局的大力指導(dǎo)下，市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆四中全會、五中全會，省委十一屆五次全會、六次全會，市委九屆四次全會、全省旅游工作會議及總書記視察貴州重要講話精神，圍繞建設(shè)“爽爽貴陽”旅游休閑度假勝地、國際旅游城市和全省旅游集散服務(wù)母港的目標(biāo)，緊扣“轉(zhuǎn)型升級”主線，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，以全域旅游理念引領(lǐng)城市發(fā)展，全力打造貴陽旅游發(fā)展“升級版”，使旅游業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢。

一、主要旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

“十二五”期間，全市累計旅游接待3.19億人次，旅游總收入3858.65億元，較“十一五”分別增長127%和245%。其中，2015年，全市旅游接待8477.8萬人次，同比增長17.1%，旅游總收入1040.53億元，同比增長19%；住宿業(yè)營業(yè)額52.19億元，增速15.4%（其中限額以上營業(yè)額20.3億元，增速7.2%；限額以下營業(yè)額31.9億元，增速21.2%），相比2014年13%的增速提高2.4個百分點。

二、2015年主要措施及成效

（一）抓規(guī)劃，重招商，發(fā)展格局不斷優(yōu)化

1.規(guī)劃工作成績顯著。一是編制完成《花溪文化旅游創(chuàng)新區(qū)旅游提升專項規(guī)劃》（初稿），待組織召開專家評審會、完成最終稿后按程序批復(fù)實施。二是啟動《XX市“十三五”旅游業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》及《九龍山旅游區(qū)策劃及節(jié)點設(shè)計》編制工作。三是根據(jù)全省推進(jìn)100個旅游景區(qū)建設(shè)工作安排，積極做好2015年XX市新納入100個旅游景區(qū)的規(guī)劃編制工作，指導(dǎo)完成烏當(dāng)振華萬象溫泉度假區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃并通過省100個旅游景區(qū)辦公室專家評審。

2.招商引資有序開展。一是及時調(diào)整充實我市旅游招商項目庫，使重點旅游招商項目達(dá)25個；編制重點旅游項目招商引資可研報告，精細(xì)化做好項目策劃包裝。二是邀請華僑城、北京首旅集團(tuán)、貴旅投集團(tuán)等投資商來筑考察，著力引進(jìn)一批戰(zhàn)略性投資項目，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。其中，貴旅投集團(tuán)已將XX市作為“十三五”期間業(yè)務(wù)發(fā)展和戰(zhàn)略合作的重點開發(fā)、研究區(qū)域，力爭通過3-5年時間打造一批旅游核心吸引物，將貴陽打造成為全省旅游引領(lǐng)地。

（二）抓項目，重基礎(chǔ)，產(chǎn)品建設(shè)不斷升級

1.省100個景區(qū)扎實推進(jìn)。一是擬定省100個旅游景區(qū)貴陽項目2015年建設(shè)工作方案，強(qiáng)化調(diào)度指導(dǎo)，扎實推進(jìn)項目建設(shè)。全市共有17個旅游景區(qū)納入省“100個旅游景區(qū)”，2015年計劃投資32.5億元，1-12月，17個項目累計完成投資48.96億元，占省下達(dá)任務(wù)數(shù)的151%；累計綜合收入125.2億元，景區(qū)游客累計1870萬人次。二是按照動態(tài)管理相關(guān)要求，將貴陽大數(shù)據(jù)?創(chuàng)客公園、多彩貴州文化創(chuàng)意園推薦申報省“100個旅游景區(qū)”后備景區(qū)；花溪青巖古鎮(zhèn)、多彩貴州城旅游綜合體、花溪濕地公園（孔學(xué)堂）、開陽南江國際生態(tài)旅游綜合體被列為省級重點示范旅游景區(qū)。2.花溪文化旅游創(chuàng)新區(qū)加快實施。一是研究制定花溪文化旅游創(chuàng)新區(qū)景區(qū)提升組行動計劃、工作方案和聯(lián)席工作制度，組建推進(jìn)機(jī)構(gòu)，明確涉及部門三年目標(biāo)，分解落實工作任務(wù)，編印《花溪文化創(chuàng)新區(qū)景區(qū)提升組工作手冊》，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推動景區(qū)提升各項工作。安排1800萬元用于支持旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。二是全面啟動青巖古鎮(zhèn)國家5a級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，聘請北京天道藍(lán)圖規(guī)劃設(shè)計院為青巖古鎮(zhèn)創(chuàng)建工作專家指導(dǎo)單位，邀請國家5a級旅游景區(qū)評審專家到青巖古鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，順利通過全國旅游資源規(guī)劃開發(fā)質(zhì)量評定委員會組織召開的5a級旅游景區(qū)景觀質(zhì)量評審會，正式列入全國創(chuàng)建5a級旅游景區(qū)預(yù)備名單。

3.旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。一是積極爭取2015省級鄉(xiāng)村旅游示范點建設(shè)補助資金240萬元用于香紙溝景區(qū)、XX區(qū)擾繞村、XX縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點停車場、a級旅游廁所及標(biāo)牌等項目。二是采取項目補助、以獎代補的方式，安排2341萬元進(jìn)一步完善花溪文化旅游創(chuàng)新區(qū)、XX縣鄉(xiāng)村旅游、十里畫廊、蓬萊仙界、息烽溫泉等旅游景區(qū)公廁、停車場、游客服務(wù)中心等旅游基礎(chǔ)設(shè)施。

（三）抓配套，重服務(wù)，快旅慢游不斷完善

1.集散中心建設(shè)加快。市政府制定出臺《關(guān)于加快貴陽旅游集散中心建設(shè)的實施意見》（筑府發(fā)〔2015〕20號），力爭通過3-5年的努力，以完善旅游集散服務(wù)體系建設(shè)為切入點，加大貴陽火車北站、龍洞堡機(jī)場等重要交通樞紐以及花溪、云巖、清鎮(zhèn)、修文、開陽等區(qū)域性旅游集散中心建設(shè)。目前，貴陽火車北站旅游集散中心已建成投入使用，并優(yōu)化設(shè)置旅游大巴的上下車位置，充分發(fā)揮旅游集散功能；加快建設(shè)花溪和白云旅游集散中心。

2.住宿接待設(shè)施升級。按照《XX市避暑度假精品酒店劃分與評定實施細(xì)則》，組織開展2015年避暑度假精品酒店評定工作，大成精舍酒店、云巖昱麒麟酒店壹號院、喜悅秘境酒店有限公司達(dá)到避暑度假精品酒店（金蘭級）標(biāo)準(zhǔn)，青巖壽?？蜅！①F州民族大酒店、XX市二十四度塢精品客棧、貴州飯店河灣莊園達(dá)到避暑度假精品酒店（銀蘭級）標(biāo)準(zhǔn)，息烽溫泉文化紀(jì)念區(qū)度假精品酒店、貴陽語舍主題文化酒店、XX市多彩城市客棧、水調(diào)歌頭精品酒店、維特蘭德花園酒店、尋槍別苑、隨園客棧達(dá)到避暑度假精品酒店（銅蘭級）標(biāo)準(zhǔn)。全市避暑度假精品酒店金蘭級達(dá)3家、銀蘭級達(dá)7家、銅蘭級達(dá)10家。

3.旅游廁所建設(shè)加速。一是組織赴桂林考察學(xué)習(xí)旅游廁所建設(shè)管理工作，編制《XX市旅游廁所圖集》和《XX市旅游廁所管理暫行辦法（試行）》。二是全年計劃新建和改建旅游廁所54座，其中aaa級7座、aa級18座、a級29座，截止目前，累計完成投資2145.74萬元，全面完成提升改造旅游廁所54座。三是安排50萬元對完成任務(wù)建設(shè)并達(dá)到國家旅游局廁所管理標(biāo)準(zhǔn)的管理單位給予建設(shè)資金獎補。

4.旅游商品再上臺階。一是深入貫徹實施《XX市加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施》，進(jìn)一步加大對旅游商品企業(yè)的獎勵扶持力度，截止目前，對符合“物爽貴陽”旅游商品連鎖標(biāo)準(zhǔn)的商品店的旅游商品企業(yè)兌現(xiàn)獎勵扶持資金60萬元。二是組織參加“2015年旅游商品設(shè)計大賽”，獲得1個金獎、2個銅獎；組織參加2015年中國特色旅游商品評選活動，獲得4個金獎、3個銀獎。共計兌現(xiàn)獎勵資金41萬元。

（四）抓推介，重合作，品牌形象不斷提升

1.旅游市場不斷拓展。一是借貴廣高鐵通車之機(jī)，聯(lián)合XX市在廣州、桂林舉辦“貴陽、六盤水高鐵旅游精品線路推介會”，與XX市旅游局、XX市旅游局、XX市旅游局、XX市旅游局、XX市旅游發(fā)展委員會共同簽訂《三省七城市旅游合作框架協(xié)議》。二是借滬昆高鐵通車之機(jī)，在北京、上海舉辦乘高鐵“趣”避暑爽爽貴陽歡迎你——迎接高鐵時代貴陽旅游推介會。北京推介會上，與XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)旅游委簽訂《旅游合作框架協(xié)議》，與首旅集團(tuán)簽訂《旅游發(fā)展框架合作協(xié)議》等；上海推介會上，與XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)旅游局簽訂《旅游合作框架協(xié)議》，與交通銀行工會委員會簽訂《“旅游+金融”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》等；啟動貴陽溫泉季系列活動。三是赴韓國、匈牙利、捷克、英國、臺灣、香港、澳門等地參加境外旅游展會，開展旅游合作交流及推介活動；組織參加“2015中國國際旅游交易會”、“粵桂黔旅游推介會”、“第二屆四川國際旅游交易博覽會”等國內(nèi)旅游節(jié)會。四是搶抓貴陽至日本大阪定期直達(dá)航線開通機(jī)遇，建立政府、旅行商、航空公司相互聯(lián)動的境外旅游促銷機(jī)制。組團(tuán)赴日本大阪、東京開展旅游航空推介活動，先后舉行“2015貴陽?大阪旅游航空推介會”、“2015貴陽?東京旅游航空推介會”，與日本名古屋國際旅行社簽訂旅游宣傳推廣合作框架協(xié)議。五是1-12月，新開或加密國際航線航班7條、國內(nèi)航線航班11條，接待旅游專列25列、21440人，旅游包機(jī)36架次、5400余人。2.營銷手段不斷創(chuàng)新。一是與廣州廣之旅國際旅行社、廣東南湖國際旅行社、廣東鐵青國際旅行社簽訂《旅游宣傳推廣合作協(xié)議》，選擇其中心門店設(shè)立貴陽旅游營銷中心；與武漢康輝旅行社共同設(shè)立貴陽夏季旅游產(chǎn)品形象店。二是與南方衛(wèi)視合作，聯(lián)合新浪、網(wǎng)易、騰訊等媒體開展“高鐵向著貴陽跑——‘漫游貴陽’n種方式征集評選活動”；與攜程旅游網(wǎng)、途家在線達(dá)成合作共識，推出“心赴貴途，攜手同行”大型惠民活動。三是充分利用貴陽旅游官方微博、爽游貴陽微博、爽游貴陽微信等新媒體平臺采編、發(fā)布旅游信息。截止目前，騰訊官方微博、微信分別推送信息5860條、4066條，其中騰訊微博粉絲9萬人、微信粉絲82580人。四是在港、澳、臺地鐵燈箱、公交巴士車身、新媒體平臺等分別投放貴州、貴陽旅游形象宣傳和產(chǎn)品廣告。

3.城市榮譽碩果累累。組織參加首屆中國旅行者大會暨2014最佳旅游目的地頒獎典禮，貴陽位居“80后最愛目的地top10”榜單第七位；組織參加第二十一屆亞洲旅游業(yè)金旅獎盛典暨2015大中華區(qū)旅游文化榜發(fā)布儀式，貴陽上榜“亞洲金旅獎?首批最美生態(tài)旅游目的地”；組織參加2015中國避暑旅游產(chǎn)業(yè)峰會，貴陽被授予“最佳避暑旅游城市”。

（五）抓管理，重質(zhì)量，行業(yè)品質(zhì)不斷革新

1.加強(qiáng)旅游市場整頓。年初，制定《市場檢查工作計劃》、《導(dǎo)游人員服務(wù)質(zhì)量檢查實施方案》等，積極開展旅游市場整治。截止目前，共組織開展專項檢查8次，出動人員1520人（次）、車輛162臺次，檢查旅游企業(yè)418家、導(dǎo)游人員246人，下達(dá)責(zé)令整改通知書15份，辦理行政處罰案件2起，處理投訴305起并全部辦結(jié)，賠償游客金額82248元。

2.強(qiáng)化旅游安全管理。一是截止目前，先后組織開展8次全范圍、全方位的安全大檢查，檢查企業(yè)310余家（次），出動人員近800人次，發(fā)現(xiàn)110余條問題，全部下達(dá)整改并完成。二是在低溫雨雪凝凍、汛期等特殊時段，及時排查全市旅游景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患，提出防治措施和要求。三是修訂下發(fā)《XX市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委旅游突發(fā)事件及安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》，組織開展《XX市旅游安全管理標(biāo)準(zhǔn)》編制各項工作。四是認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”各項工作。

3.狠抓等級評定工作。一是按照國家a級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)對時光貴州景區(qū)創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)的指導(dǎo)。二是經(jīng)省旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會組織專家評審，息烽集中營革命歷史紀(jì)念館景區(qū)、蓬萊仙界?白云休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)、阿哈湖濕地公園景區(qū)、多彩貴州城旅游綜合體被批準(zhǔn)為國家4a級景區(qū)，全市國家4a級旅游景區(qū)達(dá)到16個。三是按照星級飯店標(biāo)準(zhǔn)，積極組織開展全市星級飯店復(fù)核工作。

4.積極開展“文明旅游”。一是利用3?

15、5?19等契機(jī)，免費發(fā)放《旅游法》、《中國公民出境旅游文明行為指南》、《旅游投訴指南》等資料，宣傳文明出游，引導(dǎo)游客樹立正確的旅游觀。二是組織開展旅游行業(yè)“我推薦、我評議身邊好人”、“文明旅游隨手拍”、旅游志愿者隊伍注冊、“2015中國好游客、中國好導(dǎo)游”推選征集等活動。

5.組織開展人才培訓(xùn)。一是認(rèn)真選派有關(guān)人員參加省、市組織、人社部門舉辦的各類專題培訓(xùn)班30余期。二是統(tǒng)籌開展各類培訓(xùn)活動。先后赴桂林旅游學(xué)院舉辦XX市旅游發(fā)展國際化專題培訓(xùn)班1期、赴上海交通大學(xué)舉辦XX市精品度假酒店（客棧）建設(shè)及管理培訓(xùn)班1期、赴中山大學(xué)舉辦全市旅游系統(tǒng)干部素質(zhì)能力提升培訓(xùn)班1期，舉辦貴陽旅游周末講座、旅游企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)班、景區(qū)講解員培訓(xùn)班、賓館飯店業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班、旅游安全培訓(xùn)班、旅游執(zhí)法人員培訓(xùn)班、導(dǎo)游繼續(xù)教育培訓(xùn)等各類專題培訓(xùn)，開展“送教上門”鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)、服務(wù)質(zhì)量提升培訓(xùn)等，全年計劃舉辦專題培訓(xùn)班、講座34期，培訓(xùn)旅游從業(yè)人員5000余人。三是舉辦2015旅游人才專場招聘會。組織70余家旅游企業(yè)開展集中招聘，幫助旅游企業(yè)招聘人才，達(dá)成意向性的有900余人。四是組織舉辦“最美導(dǎo)游”評選活動，進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)，提升導(dǎo)游隊伍綜合素質(zhì)，增強(qiáng)導(dǎo)游的職業(yè)自信心和自豪感。

（六）抓改革，重創(chuàng)新，發(fā)展動力不斷增強(qiáng)

1.大力推進(jìn)景區(qū)體制機(jī)制改革。一是結(jié)合花溪文化旅游創(chuàng)新區(qū)建設(shè)和青巖古鎮(zhèn)創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū)工作，重點指導(dǎo)推進(jìn)青巖古鎮(zhèn)體制機(jī)制改革工作，由花溪旅文公司與市旅文投（集團(tuán)）公司共同組建新青巖古鎮(zhèn)景區(qū)經(jīng)營管理公司，對青巖古鎮(zhèn)景區(qū)實施統(tǒng)一經(jīng)營管理。二是積極推進(jìn)桃源河景區(qū)“新三板”掛牌上市，按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求成立具備獨立法人資格的貴陽旅文旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，建立健全公司章程、股東大會、監(jiān)事會等管理制度，目前，景區(qū)資產(chǎn)剝離、資本公積轉(zhuǎn)增股本及市旅文投集團(tuán)債轉(zhuǎn)股已完成，掛牌上市工作進(jìn)入掛牌審核階段，待股轉(zhuǎn)中心審核后正式掛牌。三是協(xié)調(diào)推進(jìn)完善天河潭景區(qū)法人治理結(jié)構(gòu)，依法終止與大中華集團(tuán)合作，由市旅文投集團(tuán)正式接管天河潭。四是督促指導(dǎo)息烽溫泉、蓬萊仙界等景區(qū)體制機(jī)制改革工作，制定切實可行的景區(qū)體制機(jī)制改革工作方案，努力打造旅游精品。2.強(qiáng)力推進(jìn)智慧旅游建設(shè)工作。一是太極計算機(jī)股份有限公司智慧旅游產(chǎn)業(yè)板塊總部落戶貴陽，太極智旅信息技術(shù)有限公司揭牌成立。二是建成青巖古鎮(zhèn)景區(qū)車輛分流系統(tǒng)、智能停車場系統(tǒng)、免費無線wifi覆蓋、云閘機(jī)系統(tǒng)、自動售票系統(tǒng)等；建成南江大峽谷景區(qū)、野生動物園景區(qū)閘機(jī)系統(tǒng)與自動售票系統(tǒng)；市域范圍內(nèi)其它各4a級旅游景區(qū)已啟動智慧景區(qū)建設(shè)工作。三是啟動XX市智慧旅游運行監(jiān)管及應(yīng)急指揮平臺項目建設(shè)工作；圓滿完成2015貴陽大數(shù)據(jù)博覽會智慧旅游展區(qū)布展工作。

3.深入推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)。在深入貫徹落實國家、省、市旅游標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市旅游實際，完成《導(dǎo)游人員服務(wù)質(zhì)量等級劃分與評定》、《XX市旅游景區(qū)（點）道路交通標(biāo)識設(shè)置規(guī)范》、《社會旅館服務(wù)質(zhì)量等級劃分與評定》等標(biāo)準(zhǔn)的編制和專家審查工作。

（七）抓黨建，重學(xué)習(xí)，廉政建設(shè)不斷深入

1.認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實”專題教育學(xué)習(xí)研討活動。制定“三嚴(yán)三實”專題教育方案、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課方案及集中學(xué)習(xí)研討方案并組織實施。堅持以上率下，領(lǐng)導(dǎo)班子成員上黨課；突出問題導(dǎo)向，班子及成員深入查擺“不嚴(yán)不實”問題清單；緊密聯(lián)系實際，結(jié)合全委工作分別開展以“嚴(yán)以修身”、“嚴(yán)以律己”為主題的集中學(xué)習(xí)研討。通過專題教育，統(tǒng)一了思想認(rèn)識，查找了“不嚴(yán)不實”具體問題，明確了努力方向和整改措施，有力推動了全委旅游工作。

2.認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。組織召開全委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議暨黨風(fēng)廉政警示教育大會，制定2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點，對全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行安排部署，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。認(rèn)真擬定一把手及其他班子成員主體責(zé)任清單和任務(wù)清單，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”約談工作。認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)突出問題集中專項整治，針對落實“兩個責(zé)任”，圍繞存在的“四風(fēng)”問題以及損害群眾利益的突出問題進(jìn)行查擺和整治，組織開展約談，簽署承諾書。對2013年、2014年違規(guī)發(fā)放項目進(jìn)行清理，上交資金18100元。

3.認(rèn)真開展遍訪幫扶工作。扎實做好2015年同步小康駐村工作，深入駐村點實地調(diào)研，走訪慰問，看望駐村干部，了解民情，解決實際困難。通過修補道路、完善設(shè)施、購買種苗、修復(fù)房屋等多種方式幫扶貧困村貧困戶，全年落實幫扶資金20.404萬元。

（八）其他工作完成情況

1.全面推進(jìn)依法行政、依法治市相關(guān)工作。一是組織開展稅收等優(yōu)惠政策清理工作，詳細(xì)排查2014年12月1日以前我市出臺的對特定企業(yè)及投資者在稅收、非稅收入和財政支出方面的優(yōu)惠政策，重點清理優(yōu)惠政策文件內(nèi)容2件。二是開展行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)修訂工作。結(jié)合《中華人民共和國旅游法》的頒布施行，對旅游違法行為的行政處罰依據(jù)和處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)修改，共梳理細(xì)化帶有旅游行政處罰事項的法律法規(guī)7部，涉及法條33條、行政執(zhí)法事項55項。三是加大權(quán)力清單制度清理工作。制定《市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委關(guān)于開展權(quán)力清單制度清理工作方案》，共清理行政職權(quán)事項3項、行政許可類事項1項、行政服務(wù)類事項2項。四是組織開展旅游法律法規(guī)知識競賽工作。市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所、各區(qū)（市、縣）旅游行政主管部門和各類旅游企業(yè)共158家單位1247人參加學(xué)習(xí)考試，第一階段結(jié)束后，將選派優(yōu)秀選手參加現(xiàn)場知識搶答賽。

2.完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位規(guī)范工資收入變動及調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)各項具體工作，完成公務(wù)用車改革相關(guān)前期工作。

3.組織參加第十屆全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會及首屆國際山地旅游大會。4.積極開展《貴陽百科全書》旅游分篇、《XX市旅游志》編撰工作。5.協(xié)助完成“貴陽2015年世界越野錦標(biāo)賽”、“2015中國電子商務(wù)創(chuàng)新與發(fā)展峰會”、“數(shù)博會”、2015貴陽生態(tài)文明國際論壇、世界眾籌大會等重大活動的接待服務(wù)工作。

三、2016年主要工作打算

2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，意義重大，全市旅游工作的總體思路是：按照全國、全省旅游工作的統(tǒng)一部署，把深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育學(xué)習(xí)活動的成果轉(zhuǎn)化成為促進(jìn)當(dāng)前改革發(fā)展各項工作的強(qiáng)大動力，以打造世界旅游名城為核心目標(biāo)，牢牢把握“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，堅持以“守底線、走新路、打造升級版”為總攬，以旅游發(fā)展“全域化、國際化、品質(zhì)化、智慧化”為導(dǎo)向，充分挖掘生態(tài)、氣候、山地、人文等優(yōu)勢資源，著力提升“爽爽貴陽”和“中國避暑之都”城市品牌，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的最有利于貴陽旅游的發(fā)展新路，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展。2016年全市旅游工作的主要任務(wù)是：

（一）突出規(guī)劃引領(lǐng)，加快推進(jìn)重點項目建設(shè)進(jìn)度

1.開展專項規(guī)劃編制工作。根據(jù)我市獨特的生態(tài)氣候、民族文化優(yōu)勢和山地特色，力爭編制完成2個文化街區(qū)或鄉(xiāng)村旅游示范點規(guī)劃建設(shè)方案。

2.繼續(xù)推進(jìn)省100個旅游景區(qū)貴陽項目建設(shè)。一是圍繞100個旅游景區(qū)及花溪文化旅游創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，重點推進(jìn)青巖古鎮(zhèn)、天河潭、花溪濕地公園（孔學(xué)堂）等重點項目建設(shè)及青巖古鎮(zhèn)創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū)各項工作，確保天河潭景區(qū)于2016年“十一”黃金周精彩亮相。二是積極爭取省級獎補資金，采取以獎代補、貸款貼息等方式，進(jìn)一步完善青巖古鎮(zhèn)、天河潭、蓬萊仙界、泉城五韻等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。

（二）突出招商引資，加快引進(jìn)戰(zhàn)略性投資項目

1.以山地戶外運動休閑旅游、避暑度假旅游等項目為突破口，精心策劃、篩選、包裝一批特色項目和精品項目，不斷調(diào)整充實全市旅游招商項目庫。

2.積極“走出去、請進(jìn)來”，赴北京、上海、廣州、深圳等地推介旅游產(chǎn)品，邀請深圳華僑城、北京首旅集團(tuán)等有實力、有影響力和有經(jīng)營管理經(jīng)驗的旅游投資企業(yè)來筑投資。

（三）突出推廣合作，加快推進(jìn)市場營銷提質(zhì)增效

1.大力開拓國際旅游市場。一是以“代碼共享、行李直持”通程模式或旅游包機(jī)為突破口，開通貴陽出港境外航線，與境外旅游城市在旅游、航空等領(lǐng)域交流往來。二是根據(jù)國家、省旅游局通知安排，組織參加境外旅游展覽或交易會，與境外旅游企業(yè)合作。三是加強(qiáng)與北京、上海、廣州等國內(nèi)主要入境港口城市的合作，針對目標(biāo)群體開展宣傳營銷。

2.積極推進(jìn)省際旅游市場營銷。一是針對高鐵沿線客源地旅行社制定價格促銷和獎勵政策，調(diào)動旅行社營銷我省、我市旅游產(chǎn)品的積極性。二是引導(dǎo)本地有實力的旅行社加強(qiáng)與高鐵沿線城市大型旅行社的對接與合作，鼓勵其在全國重要旅游城市設(shè)立分社、門市開展旅游宣傳、招徠業(yè)務(wù)。

3.建立省內(nèi)營銷機(jī)制。一是加強(qiáng)與省內(nèi)各市州合作，策劃一批“沿著高鐵游貴州”一日游、二日游、三日游、自助游線路產(chǎn)品。二是聯(lián)合各市州在高鐵貫穿省市舉辦大型旅游推介會，發(fā)布相關(guān)旅游優(yōu)惠、獎勵政策。

（四）突出配套要素，加快推進(jìn)游客滿意度提升 1.加快推進(jìn)龍洞堡機(jī)場等旅游集散中心建設(shè)，不斷完善旅游交通、住宿、餐飲、產(chǎn)品預(yù)訂等集散服務(wù)功能；加快改造提升以旅游步道、索道等為主要內(nèi)容的景區(qū)內(nèi)部交通體系。

2.繼續(xù)指導(dǎo)和推進(jìn)避暑度假精品酒店建設(shè)，力爭新評定避暑度假精品酒店5家。加快建設(shè)高星級酒店、經(jīng)濟(jì)型酒店、汽車露營地、汽車旅館、精品鄉(xiāng)村酒店、特色農(nóng)家客棧等住宿設(shè)施，加快引入萬豪、希爾頓、香格里拉、悅榕莊等國際著名酒店品牌。

3.采取“先建后補、以獎代補”方式，繼續(xù)推進(jìn)旅游廁所革命各項工作，重點抓好旅游景區(qū)（點）、鄉(xiāng)村旅游區(qū)等場所的廁所建設(shè)與改造提升，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。

4.充分發(fā)揮“多彩貴州”旅游商品設(shè)計大賽、旅游商品能工巧匠選拔大賽、“物爽貴陽”旅游商品評選等活動的輻射和帶動效應(yīng)，支持一批具有藝術(shù)性、實用性、便攜性的特色旅游商品企業(yè)做大做強(qiáng)；在機(jī)場、火車站、旅游景區(qū)設(shè)立旅游購物商店，依托XX市中央商務(wù)區(qū)以及花溪、開陽等地集中建設(shè)一批旅游購物街區(qū)。

5.加強(qiáng)與市商務(wù)等相關(guān)部門的對接，加快在云巖、南明、觀山湖、花溪等地規(guī)劃建設(shè)一批餐飲集聚區(qū)，大力開發(fā)民族風(fēng)味、地方風(fēng)味、鄉(xiāng)村風(fēng)味的特色黔菜、小吃名點、綠色食品等特色餐飲品牌。

（五）突出產(chǎn)業(yè)融合，加快旅游與其他產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展

1.加大文化與旅游融合發(fā)展。深入推進(jìn)多彩貴州城、青巖古鎮(zhèn)、孔學(xué)堂等項目建設(shè)，打造一批群眾參與、游客互動的文娛活動，形成貴陽特色文化旅游產(chǎn)品。

2.加大特色小城鎮(zhèn)與旅游融合發(fā)展。突出地域特色文化，將花溪青巖、白云牛場、息烽溫泉等打造成文化生態(tài)吸引力強(qiáng)、旅游服務(wù)功能完備、環(huán)境秩序優(yōu)化的特色旅游小城鎮(zhèn)。

3.加大健康養(yǎng)生業(yè)與旅游融合發(fā)展。加快建設(shè)振華萬象溫泉等項目建設(shè)，打造一批全國一流的具有鮮明特色和影響力的溫泉休閑養(yǎng)生度假綜合體。

4.加大農(nóng)業(yè)與旅游融合發(fā)展。實施旅游扶貧工程，加快推進(jìn)“十里畫廊”、“蓬萊仙界”、息烽紅巖葡萄溝建設(shè)成為全省乃至全國的美麗鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)樣板。

5.加大體育和旅游融合發(fā)展。加快戶外體育旅游產(chǎn)品建設(shè)，重點推進(jìn)桃源河、南江生態(tài)旅游綜合體、中鐵閱山湖、樂灣國際等亞高原戶外體育休閑的中高端休閑度假產(chǎn)品。

（六）突出科技創(chuàng)新，加快推進(jìn)智慧旅游發(fā)展

1.加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。一是依托“701工程”，抓緊完善各景區(qū)特別是a級景區(qū)的免費wifi覆蓋工作。二是加快推進(jìn)旅游應(yīng)急管理平臺建設(shè)工作。

2.加強(qiáng)“爽游在線”旅游電商平臺建設(shè)。一是加強(qiáng)“爽游在線”旅游電商平臺的內(nèi)部建設(shè)，完善用戶便捷操作及安全系統(tǒng)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“爽游在線”旅游電商平臺的宣傳推廣。二是協(xié)調(diào)各景區(qū)加大對“爽游在線”旅游電商平臺的授信額度。三是推進(jìn)景區(qū)云閘機(jī)系統(tǒng)與“爽游在線”旅游電商平臺間的互聯(lián)互通，實現(xiàn)游客的無障礙入園。

3.加強(qiáng)與ota企業(yè)合作。將以貴陽為中心，輻射全省的各類旅游產(chǎn)品在各大ota企業(yè)整合上線，運用“旅游營銷事件差異化”手段，協(xié)調(diào)各旅游企業(yè)拿出較大幅度的優(yōu)惠，在ota全線進(jìn)行“貴陽旅游季”的推廣活動。

第五篇：市旅游委2011年工作務(wù)虛會

12月3日，市旅游委召開務(wù)虛會，全面總結(jié)今年工作，認(rèn)真分析明年面臨的形勢，并部署了明年的工作重點。會議由宋宇副主任主持，委領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員和部分兼職委員出席會議，全委各處室和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加了會議。

首先，各處室負(fù)責(zé)人匯報了今年的主要工作和明年的工作重點。聽取匯報后，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別作了講話，指出：今年是我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不平凡的一年，旅游局升格為旅游委后，不僅僅是名稱的改變，而是發(fā)展理念升華、管理職能調(diào)整、體制機(jī)制創(chuàng)新、工作思路拓展的重要體現(xiàn)，它標(biāo)志著首都旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。全委認(rèn)真落實劉淇書記提出的“旅游資源多樣化、旅游服務(wù)便利化、旅游管理精細(xì)化和旅游市場國際化”要求，堅持“投資消費雙輪驅(qū)動，城市農(nóng)村兩個市場，區(qū)域合作共同發(fā)展”的思路，樹立了全局意識、政策意識、產(chǎn)品意識，在“轉(zhuǎn)變、調(diào)整、轉(zhuǎn)型、提升”過程中，處理好眼前與長遠(yuǎn)、數(shù)量與質(zhì)量、開發(fā)與保護(hù)、政府與市場的關(guān)系，旅游業(yè)正成為推動首都科學(xué)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，北京建設(shè)國際一流旅游城市邁出了堅實的步伐。最后，魯勇總結(jié)指出：市旅游委成立以來，強(qiáng)化在產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、資源統(tǒng)籌、發(fā)展協(xié)調(diào)、服務(wù)保障等方面的職能職責(zé)，創(chuàng)新發(fā)展思路，初步實現(xiàn)了旅游發(fā)展轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，旅游對首都經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)作用越來越顯著。全市旅游業(yè)以成立市旅游委為契機(jī)，克服日本大地震等不利因素對入境旅游業(yè)的沖擊，抓住國內(nèi)旅游發(fā)展機(jī)遇，充分整合全市旅游資源，加大促進(jìn)旅游項目投資和落地的力度，全面開展旅游市場促進(jìn)活動，實

現(xiàn)了我市入境旅游穩(wěn)定增長、國內(nèi)旅游快速增長和旅游企業(yè)效益提升的良好局面。全市旅游經(jīng)濟(jì)總體保持良好態(tài)勢，預(yù)期可以實現(xiàn)全年總體目標(biāo)，實現(xiàn)“三個突破”：2011年全年旅游總收入將突破3000億元，入境旅游人數(shù)將突破500萬人次，國內(nèi)旅游人數(shù)將突破2億人次。

魯勇強(qiáng)調(diào)，明年的工作大事多、喜事多、挑戰(zhàn)也多，旅游發(fā)展環(huán)境總體不容樂觀。全球經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻，入境游市場壓力較大，國內(nèi)游人數(shù)激增也會帶來較大的安全隱患等方面的壓力。面對明年的形勢，旅游委要緊緊圍繞市委市政府中心工作，以推動旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，著眼于建設(shè)國際一流旅游城市，圍繞打造重要支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把握好“六點”：突出重點、突破難點、圍繞熱點、突顯亮點、抓住節(jié)點、打好基點。要圍繞群眾需求、市場需求、企業(yè)需求、區(qū)縣需求開展工作，切實做好工作的加減法，著眼長遠(yuǎn)，抓住眼前，開拓入境游，提升來京游，改善在京游，規(guī)范出境游，進(jìn)一步推進(jìn)旅游資源多樣化、管理精細(xì)化、服務(wù)便利化、市場國際化，在新的起點上實現(xiàn)全市旅游業(yè)跨越式發(fā)展。