第一篇：市國(guó)資委××年度工作總結(jié)

市國(guó)資委××年度工作總結(jié)

市國(guó)資委××年度工作總結(jié)2007-02-01 11:14:07

我市國(guó)資委自去年月成立以來(lái)，按照市委、市政府的要求，迅速開(kāi)展組建工作。今年月，“三定”方案正式下發(fā)，明確了市國(guó)資委的職能定位，工作人員也于月上旬全部到位。近一年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省國(guó)資委的具體指導(dǎo)下，全委同志團(tuán)結(jié)一心，克服了辦公場(chǎng)地小、工作經(jīng)費(fèi)緊等諸多困難，在監(jiān)管企業(yè)尚未到位的情況下，不等不靠，積極主動(dòng)地開(kāi)展各項(xiàng)工作，使我市國(guó)資監(jiān)管工作有了一個(gè)較好的起步和開(kāi)局。

一、今年所做的主要工作

（一）加強(qiáng)了國(guó)有資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理。組織開(kāi)展了市屬國(guó)有企業(yè)基本情況調(diào)查，基本掌握了企業(yè)的資產(chǎn)、人員及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出了首批履行出資人職責(zé)的企事業(yè)名單，已上報(bào)市政府待批。還對(duì)對(duì)行政事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和股份制企業(yè)的國(guó)有股權(quán)進(jìn)行了初步摸底，為加強(qiáng)監(jiān)管打下了基礎(chǔ)。開(kāi)展了產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記等基礎(chǔ)性管理工作，加強(qiáng)了企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、注銷(xiāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，現(xiàn)已對(duì)家市屬國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)登記。同時(shí)，為做好全面履行出資人職責(zé)企業(yè)的準(zhǔn)備工作，我們積極建立國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任的相關(guān)制度，起草了《××市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》、《××市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人新酬管理暫行辦法》，待監(jiān)管企業(yè)明確到位后即可組織實(shí)施。

（二）規(guī)范企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。針對(duì)一些部門(mén)單位擅自處置國(guó)有資產(chǎn)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，我們下發(fā)了

《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)機(jī)動(dòng)車(chē)輛處置管理的通知》，與市監(jiān)察局、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范市屬國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作有關(guān)問(wèn)題的通知》。為了促進(jìn)國(guó)有企業(yè)規(guī)范改制和產(chǎn)權(quán)有序轉(zhuǎn)讓，我們率先在全省市州級(jí)成立了比較規(guī)范的產(chǎn)權(quán)交易所，制定并下發(fā)了《××市屬國(guó)有企業(yè)改制基本操作程序》、《××市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等一系列規(guī)范企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)章及規(guī)范性文件，分別對(duì)國(guó)有企業(yè)改制中的批準(zhǔn)制度、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)等重要環(huán)節(jié)，以及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓場(chǎng)所、轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓程序等作出了一系列的規(guī)定。同時(shí)，我們還加強(qiáng)了對(duì)評(píng)估、拍賣(mài)等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，對(duì)他們的執(zhí)業(yè)行為提出了明確要求。這些都有效地規(guī)范了企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為。

（三）狠抓了委機(jī)關(guān)的內(nèi)部建設(shè)。國(guó)資委作為一個(gè)全新的政府特設(shè)機(jī)構(gòu)，人員新、工作內(nèi)容新，我們把工作與學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，邊干工作邊堅(jiān)持學(xué)習(xí)，努力提高自身的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了確保我委機(jī)構(gòu)的高效快捷運(yùn)轉(zhuǎn)，我們制定了國(guó)資委機(jī)關(guān)涉及議事、管理、學(xué)習(xí)、紀(jì)律等一系列工作制度。按照市機(jī)構(gòu)改革的統(tǒng)一安排，盡快完成了科室組建和人員定崗工作，保證了各項(xiàng)工作不斷檔，不延誤。我們還多方查找國(guó)資監(jiān)管的政策文件和有關(guān)資料，組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，國(guó)資監(jiān)管業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提高。同時(shí)，結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展，對(duì)全體干部進(jìn)行思想作風(fēng)教育，提高了黨員干部的素質(zhì)，促進(jìn)了工作。

總之，我委起步之年的各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了較好的開(kāi)局，為今后深入開(kāi)展工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但也還存在不少問(wèn)題。主要是由于監(jiān)管企業(yè)尚未明確，國(guó)資委的各項(xiàng)職能還不能完全履行到位，國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革力度還需進(jìn)一步加大，委機(jī)關(guān)辦公條件還需進(jìn)一步改善等。

二、明年的工作思路和主要措施

根據(jù)國(guó)資委的職能定位，結(jié)合我市實(shí)際，我們確定了今后一個(gè)時(shí)期的工作思路，那就是：“圍繞一個(gè)目標(biāo)，履行兩項(xiàng)職責(zé)，構(gòu)建三大體系”。

“圍繞一個(gè)目標(biāo)”，就是圍繞發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。力爭(zhēng)用年時(shí)間，使市屬監(jiān)管企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)總量翻一番，整合現(xiàn)有資源，著力培植電力、運(yùn)輸、商業(yè)、糧食、倉(cāng)儲(chǔ)物流、賓館旅游等“六大企業(yè)集團(tuán)”，打造懷化經(jīng)濟(jì)航母。

“履行兩項(xiàng)職責(zé)”，就是切實(shí)履行好“管人”與“管事”相結(jié)合的雙重職能，使國(guó)資委成為全新的、真正意義上的“責(zé)權(quán)統(tǒng)一、獎(jiǎng)罰分明、科學(xué)分工、有效制衡”的專職出資人機(jī)構(gòu)。按照“三分開(kāi)”（即政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政企分開(kāi)）、“三結(jié)合”（即管人、管事、管資產(chǎn)相結(jié)合）的要求，堅(jiān)持黨管干部與市場(chǎng)化選聘企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者相結(jié)合的原則，建立健全董

事會(huì)、監(jiān)事會(huì)工作制度，加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者選拔任用制度改革的步伐，吸引優(yōu)秀人才到國(guó)有企業(yè)任職，為做強(qiáng)做大國(guó)有企業(yè)提供強(qiáng)有力的組織保證和人才支持。

“構(gòu)建三大體系”，一是構(gòu)建依法監(jiān)管體系，做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位；二是構(gòu)建資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)體系，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)流動(dòng)不流失；三是構(gòu)建績(jī)效考評(píng)體系，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者水平。

圍繞以上思路，我們將著力抓好以下七項(xiàng)工作：

第一，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。以資產(chǎn)監(jiān)管為紐帶，通過(guò)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的重組，盤(pán)活存量資產(chǎn)，提高現(xiàn)有資產(chǎn)的營(yíng)運(yùn)效益，擴(kuò)大增量，引進(jìn)戰(zhàn)略伙伴，吸引外資、實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。以全面提升企業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力，做大做強(qiáng)一批市屬國(guó)有企

業(yè)，著力打造電力、運(yùn)輸、商業(yè)、糧食、倉(cāng)儲(chǔ)物流、賓館旅游等“六大企業(yè)集團(tuán)”，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整。

第二，建立科學(xué)嚴(yán)格的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制度。切實(shí)維護(hù)所有者權(quán)益，強(qiáng)化資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，著力抓好國(guó)有資產(chǎn)收益，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。在明確出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定的基礎(chǔ)上，建立國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系、統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系和公平合理的獎(jiǎng)懲體系。

第三，認(rèn)真做好清產(chǎn)核資工作。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面調(diào)查摸底、匯總、整理、分析，健全和完善各項(xiàng)管理制度，防止產(chǎn)生新的不良資產(chǎn)和潛虧掛賬。

第四，制定和完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，結(jié)合我市實(shí)際，盡快制訂出臺(tái)《××市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理

實(shí)施辦法》。抓緊制定我市國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理、國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)管理、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人管理等配套規(guī)章和制度。

第五，探索市場(chǎng)化選聘國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和績(jī)效評(píng)價(jià)制度，逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)部競(jìng)聘上崗、社會(huì)公開(kāi)招聘、人才市場(chǎng)選聘等多種形式的經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)化配置。繼續(xù)探索年薪制、崗位工資、持有股權(quán)等多種形式的薪酬制度。

第六，加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，堅(jiān)持“雙向進(jìn)入，交叉任職”的原則，建立健全黨組織參與重大問(wèn)題決策的程序和工作機(jī)制。抓好“四好班子”建設(shè)，培養(yǎng)和造就“四有”職工隊(duì)伍。加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，在加強(qiáng)廉潔自律教育的基礎(chǔ)上，加大《實(shí)施綱要》的宣傳力度，規(guī)范國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者從業(yè)行為。抓好企業(yè)文化建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)。市國(guó)資委將把黨建工作作為考核

企業(yè)工作的重要內(nèi)容。

第七，扎實(shí)做好穩(wěn)定工作，構(gòu)建和諧社會(huì)。把握好改革的時(shí)機(jī)和力度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)妥善安置職工的政策規(guī)定，積極推進(jìn)企業(yè)改革改制，維護(hù)好職工的合法權(quán)益。建立長(zhǎng)效機(jī)制，把握工作重點(diǎn)，制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，預(yù)防并妥善處置突發(fā)性、群體性事件。嚴(yán)格落實(shí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制。國(guó)資委和各企業(yè)要共同努力，為××市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。

第二篇：市國(guó)資委工作總結(jié)

國(guó)資委**年工作總結(jié)

（一）整合資源，增強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)力

1、加快了企業(yè)改革重組的步伐。通過(guò)引入戰(zhàn)略投資者，采取聯(lián)合、兼并、合資合作、轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)等方式，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)兵團(tuán)司令辦公會(huì)精神，完成了石河子造紙廠跨區(qū)重組，其持有的ST天宏41.90%股權(quán)整體劃轉(zhuǎn)**師，實(shí)施東泉農(nóng)場(chǎng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)出上市公司，實(shí)現(xiàn)天

宏資產(chǎn)重組。推動(dòng)西部牧業(yè)與花園乳業(yè)的產(chǎn)業(yè)重組升級(jí)，批準(zhǔn)西部牧業(yè)使用超募資金收購(gòu)花園乳業(yè)60%的股權(quán)，實(shí)現(xiàn)西部牧業(yè)從原奶供應(yīng)商向終端消費(fèi)品供應(yīng)商的轉(zhuǎn)變。

2、做強(qiáng)做大國(guó)有企業(yè)，分別給天富集團(tuán)、城建投資公司、國(guó)資公司、**團(tuán)投資公司、肯斯瓦特投資公司等以收益、土地及貨幣資金的方式轉(zhuǎn)增資本金，為企業(yè)投資、經(jīng)營(yíng)帶來(lái)諸多便利。

3、盤(pán)活存量資產(chǎn)。今年以來(lái)，先后對(duì)天業(yè)、天富、天筑、國(guó)資公司及8個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的閑置資產(chǎn)進(jìn)行處置，涉及資金**萬(wàn)元，防止了資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)。通過(guò)整合資產(chǎn)，150與蘇州天來(lái)陽(yáng)光、**種業(yè)、石總場(chǎng)與自然人都達(dá)成了合作意向。

（二）融資投資，發(fā)揮國(guó)資主導(dǎo)作用

一是將國(guó)資公司注冊(cè)資本金由15億元增加到**億元，使國(guó)資公司資產(chǎn)狀況明顯改善，提升了國(guó)資公司融資能力。

二是充分發(fā)揮天業(yè)、天富等集團(tuán)公司及子公司融資功能。

三是拓寬融資渠道，通過(guò)發(fā)行企業(yè)債、短期融資券、中期票據(jù)、上市公司國(guó)有股權(quán)質(zhì)押等融資工具。利用多層次資本市場(chǎng)融資，全年累計(jì)融資**億元。其中，國(guó)有企業(yè)融資38.9億元，擬上市公司融資1.87億元。具體分布是：國(guó)資公司成功發(fā)行6億元短期融資券，并以質(zhì)押西部牧業(yè)股權(quán)的形式融資9000萬(wàn)元；天業(yè)集團(tuán)通過(guò)中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)向特定對(duì)象成功發(fā)行10億元融資券，并順利發(fā)行天辰化工6億元短期融資券，開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展總公司發(fā)行企業(yè)債6億元；天富集團(tuán)、天富熱電分別發(fā)行5億元企業(yè)債和公司債。

（三）規(guī)范有序，國(guó)資監(jiān)管效能進(jìn)一步提升

1、產(chǎn)權(quán)管理更加規(guī)范。出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范上市公司國(guó)有股東行為的若干意見(jiàn)》，上市公司國(guó)有股東行為更加規(guī)范，國(guó)有股權(quán)管理得到加強(qiáng)。嚴(yán)把公開(kāi)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布審核關(guān)，國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管更趨嚴(yán)格。全年共完成產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓11項(xiàng)，轉(zhuǎn)讓金額合計(jì)**萬(wàn)元。開(kāi)展**企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)處置專項(xiàng)檢查，涉及6家監(jiān)管企業(yè)、14個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)，經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年努力，師市國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓基本實(shí)現(xiàn)“制度化、規(guī)范化、程序化”，特別是團(tuán)場(chǎng)國(guó)有資產(chǎn)處置進(jìn)場(chǎng)交易率大幅度提高，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。建立14家中介機(jī)構(gòu)組成的產(chǎn)權(quán)交易中介機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備庫(kù)并定期組織資格檢查。加強(qiáng)重大資產(chǎn)、疑難項(xiàng)目評(píng)估管理，全年共核準(zhǔn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目21個(gè)，涉及評(píng)估賬面凈資產(chǎn)6800萬(wàn)元，評(píng)估后凈資產(chǎn)9500萬(wàn)元，增值39%。

2、考核分配持續(xù)完善。積極完善新一輪企業(yè)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)考核辦法，探索研究國(guó)有控股上市公司及其子企業(yè)經(jīng)營(yíng)者薪酬監(jiān)管辦法。修訂出臺(tái)《國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》及三家資本運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)試行分類(lèi)考核《國(guó)資公司負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》、《城建投資公司負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》及《信用擔(dān)保公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》“一拖三”辦法。修改后的《辦法》兼顧企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，充分體現(xiàn)績(jī)效上、薪酬上，績(jī)效下、薪酬下的原則。完成了201119家企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者薪酬兌現(xiàn)工作。在集團(tuán)、股份公司、子公司三級(jí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者薪酬監(jiān)管方面，督促企業(yè)完善下屬企業(yè)的制度建設(shè)，加強(qiáng)和規(guī)范子企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核及負(fù)責(zé)人薪酬管理工作，并建立子企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬兌現(xiàn)備案制度，促使企業(yè)正確評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，合理有據(jù)的兌現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者薪酬。

3、統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)及時(shí)跟蹤預(yù)測(cè)。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)分析和企業(yè)財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；完善出資企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況月報(bào)制度，堅(jiān)持“月分析、季小結(jié)”，對(duì)運(yùn)行異常指標(biāo)實(shí)行“問(wèn)詢制”，幫助企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)；建立委領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，全年深入企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)20多次，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問(wèn)題18個(gè)，保證了出資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向好回升。

4、監(jiān)管力度不斷加大。與審計(jì)局、監(jiān)察局共同對(duì)天富房產(chǎn)公司**至**主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況、獎(jiǎng)金計(jì)提及發(fā)放依據(jù)進(jìn)行了調(diào)查、核實(shí)。重點(diǎn)對(duì)該公司在**年資產(chǎn)剝離過(guò)程中形成的資產(chǎn)溢價(jià)兌現(xiàn)獎(jiǎng)金的情況進(jìn)行核實(shí)，對(duì)違規(guī)超發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行了糾正。對(duì)天富集團(tuán)、國(guó)資公司、西部農(nóng)墾、白楊實(shí)業(yè)集團(tuán)等4家國(guó)有獨(dú)資公司的的章程進(jìn)行修訂，讓企業(yè)章程真正成立。要求5家上市公司國(guó)有股東建立內(nèi)幕信息管理制度，建立內(nèi)幕信息管理聯(lián)系人，規(guī)范上市公司國(guó)有股東內(nèi)幕信息知情人管理及信息披露工作。

（四）資本證券化，助推企業(yè)上市取得進(jìn)展

推進(jìn)“資產(chǎn)資本化、資本證券化”，開(kāi)展企業(yè)上市資源培育工作調(diào)研，提出分類(lèi)分梯次推進(jìn)企業(yè)上市計(jì)劃，以師市名義下發(fā)了《**市推進(jìn)企業(yè)上市工作實(shí)施意見(jiàn)》。積極挖掘和培育上市后備資源，先后有10家企業(yè)進(jìn)入自治區(qū)百家重點(diǎn)成長(zhǎng)性企業(yè)名單。完成師

市首批上市后備企業(yè)申報(bào)、篩選和審批，并在石河子報(bào)、北疆晨報(bào)、石河子政府網(wǎng)等媒體予以公告。惠利節(jié)水和紅安生物順利完成增資擴(kuò)股工作，實(shí)現(xiàn)融資1.15億元，其中惠利節(jié)水以每股3.3元引進(jìn)新希望集團(tuán)等戰(zhàn)略投資者和2家機(jī)構(gòu)投資者，融資7700萬(wàn)元，11月完成股份公司變更設(shè)立，明年初報(bào)國(guó)家證監(jiān)會(huì)審核；紅安生物實(shí)現(xiàn)融資4500萬(wàn)元?？粕褶r(nóng)機(jī)券商

已經(jīng)進(jìn)入，增資方案基本確定，預(yù)計(jì)引入外部投資注資**萬(wàn)元，年底完成增資擴(kuò)股。

（五）妥善處理“兩個(gè)問(wèn)題”，確保和諧穩(wěn)定

國(guó)有企業(yè)改制遺留及今年新增加的職教幼教退休教師待遇問(wèn)題，都具有政策性強(qiáng)、涉及面廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)，為妥善處理，國(guó)資委一不推、二不拖，拉近距離解矛盾，暖語(yǔ)熱茶化怨氣，全年共接待來(lái)訪群眾780余人次，咨詢48人次。協(xié)助法院完成了綠洲大舜公司破產(chǎn)清算組關(guān)于拖欠職工相關(guān)費(fèi)用的清理工作和退休人員醫(yī)保繳納工作以及破產(chǎn)過(guò)程中的相關(guān)事宜，收回改制欠繳改制費(fèi)用120萬(wàn)元，完成了離退休人員移交社區(qū)工作，使這一持續(xù)8年的群訪案件得到徹底解決。對(duì)石河子開(kāi)發(fā)區(qū)神舟工貿(mào)公司等7家企業(yè)改制托管費(fèi)用審核清理，實(shí)現(xiàn)了退休人員社會(huì)化管理。會(huì)同教育局、組織部、財(cái)政局、社保局等多家單位成立聯(lián)合工作組，嚴(yán)格按照政策標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定程序，確保對(duì)象不漏不多不錯(cuò)，全部完成25名退休教師生活補(bǔ)貼的待遇落實(shí)。

（六）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，加強(qiáng)黨的建設(shè)工作

1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)基礎(chǔ)。一年來(lái)，委黨委把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為提升機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作水平和工作效率的一項(xiàng)重要舉措。全年集中學(xué)xxx自治區(qū)、兵團(tuán)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要講話、會(huì)議精神等15場(chǎng)次，有重點(diǎn)的開(kāi)展了深化作風(fēng)建設(shè)年、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、組工干部大討論、第十三個(gè)黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)、貫徹《廉政準(zhǔn)則》等專項(xiàng)教育活動(dòng)。黨員干部撰寫(xiě)心得體會(huì)60余份，制作板報(bào)專欄4期，訂閱黨報(bào)黨刊、理論書(shū)籍等學(xué)習(xí)材料6500余元。今年選派5批7人次外出學(xué)習(xí)考察培訓(xùn)；安排企業(yè)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干 20余人次外出參加業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。通過(guò)有計(jì)劃的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開(kāi)闊了眼界、拓寬了思路，進(jìn)一步明確了發(fā)展目標(biāo)，為做好今年的各項(xiàng)工作提供了有力的保障。

2、強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能，提升精神文明建設(shè)。與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)相結(jié)合，把績(jī)效管理工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)國(guó)資監(jiān)管工作的抓手和平臺(tái)，認(rèn)真按照方案要求，分解目標(biāo)任務(wù)，搭建二級(jí)任務(wù)考核、三級(jí)目標(biāo)任務(wù)分解績(jī)效考評(píng)體系。經(jīng)過(guò)努力，我委基本完成了師市確定的十一項(xiàng)績(jī)效考評(píng)作目標(biāo)。同時(shí)，積極開(kāi)展職工業(yè)余文化生活、革命歷史文化教育、互動(dòng)聯(lián)動(dòng)、扶貧濟(jì)困等內(nèi)容豐富、形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，為**年全力再創(chuàng)自治區(qū)級(jí)文明單位稱號(hào)做好準(zhǔn)備。

3、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深化勤政廉政。領(lǐng)導(dǎo)班子成員身體力行，嚴(yán)格遵守《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則》，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。在層層簽訂廉政責(zé)任書(shū)的基礎(chǔ)上，完善機(jī)關(guān)各科室工作職能和崗位職責(zé)，制定相關(guān)規(guī)章制度，強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理, 進(jìn)一步提高工作效率，樹(shù)立機(jī)關(guān)工作人員的良好形象。

4、多措并舉，加強(qiáng)懲防體系建設(shè)。在去年對(duì)團(tuán)場(chǎng)審核修訂“三重一大”制度的基礎(chǔ)上，今年對(duì)天業(yè)等部分國(guó)有企業(yè)的“三重一大”制度進(jìn)行了審核。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及資產(chǎn)處置抓好“規(guī)范程序、進(jìn)場(chǎng)處置”的環(huán)節(jié)，確保了100%產(chǎn)權(quán)交易的保值增值率。企業(yè)績(jī)效考核在年初確定企業(yè)經(jīng)營(yíng)主要指標(biāo)，年終實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的考核。對(duì)考核審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正、調(diào)整，爾后方對(duì)應(yīng)考核指標(biāo)數(shù)據(jù)提出企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪的初步方案報(bào)師市審定后下達(dá)。既對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的年薪發(fā)放起到了一定監(jiān)督作用，又保證了績(jī)效年薪發(fā)放工作的公平、公正性；同時(shí)又防止了權(quán)屬企業(yè)弄虛作假冒領(lǐng)、多領(lǐng)的不廉行為。

第三篇：市國(guó)資委工作總結(jié)

一、今年以來(lái)主要工作

今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省國(guó)資委的指導(dǎo)下，市國(guó)資委帶領(lǐng)國(guó)資系統(tǒng)廣大干部職工，統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變理念、調(diào)整重心，緊緊圍繞市委市政府“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”中心工作與整體部署，不斷提升服務(wù)意識(shí)與監(jiān)管效率，做強(qiáng)做大國(guó)有投融資平臺(tái)，有力推動(dòng)政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，積極服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)

展，各項(xiàng)工作取得良好成效。

（一）全力推進(jìn)國(guó)資公司投融資工作，打造政府性項(xiàng)目建設(shè)主平臺(tái)。

今年以來(lái)，我委根據(jù)市委、市政府大投資大建設(shè)大發(fā)展的中心工作，把引導(dǎo)推動(dòng)國(guó)企投融資作為工作重點(diǎn)，專門(mén)成立推進(jìn)國(guó)資公司投融資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各市級(jí)國(guó)資營(yíng)運(yùn)公司投資項(xiàng)目管理工作的通知》，全面建立市級(jí)國(guó)資公司投融資工作信息報(bào)送與分析制度，實(shí)施每月投融資情況和數(shù)據(jù)快報(bào)研判機(jī)制，及時(shí)了解與督促項(xiàng)目進(jìn)展情況。同時(shí)，舉辦多期投融資專題培訓(xùn)班，創(chuàng)新投融資人才保障機(jī)制，使國(guó)資公司的投融資能力顯著提升，成為市本級(jí)政府性投融資與建設(shè)的主要平臺(tái)。一是國(guó)資公司成為政府投資的主力軍。市級(jí)國(guó)資公司投資項(xiàng)目共計(jì)達(dá)到284個(gè)，投資計(jì)劃307.61億元，為去年實(shí)際完成投資額的250.3%，占今年政府投資計(jì)劃498億元的**%，全年實(shí)際完成投資額**億元，占市本級(jí)政府性投資總量的一半多。二是國(guó)企融資能力全面提升。市級(jí)國(guó)資公司融資方式從單一的間接融資向直接融資、混合型融資轉(zhuǎn)變。通過(guò)新的融資工具，如發(fā)行債券、票據(jù)貼現(xiàn)、金融信托等方式，為重大建設(shè)項(xiàng)目拓寬融資渠道。2012年，各國(guó)資公司全年實(shí)際融資**億元，啟動(dòng)企業(yè)債券融資40億元，已發(fā)行16億元；啟動(dòng)中期票據(jù)與短期融資券88億元，利用其他新型金融產(chǎn)品45.98億元。三是所承擔(dān)重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。會(huì)展中心三期即將完工，甬臺(tái)溫高速?gòu)?fù)線溫州段、溫州機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)改擴(kuò)建、溫州港狀元岙港區(qū)圍墾、黃龍商貿(mào)城、濱江廣場(chǎng)等重大項(xiàng)目全面開(kāi)工或順利推進(jìn)，繞城高速西南線設(shè)計(jì)圖和市域鐵路S1線工可報(bào)告獲批等，為溫州發(fā)展描繪出光明前景。四是積極支持金融改革。全力支持金投集團(tuán)承擔(dān)金融改革平臺(tái)任務(wù)，幫助做好相關(guān)股權(quán)劃轉(zhuǎn)、調(diào)整“三定”方案，使之更好為國(guó)企提供金融服務(wù)。

（二）有效提升服務(wù)意識(shí)與履職能力，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

今年以來(lái)，由于國(guó)內(nèi)外總體宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，市場(chǎng)需求低迷、經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)超預(yù)期及溫州實(shí)體經(jīng)濟(jì)較弱等原因，我市國(guó)資公司也不可避免受到重要影響，出現(xiàn)投資放緩，融資較難，經(jīng)濟(jì)效益下滑等風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，我委高度重視、積極應(yīng)對(duì)，從規(guī)范監(jiān)管與優(yōu)化服務(wù)兩方面入手，加強(qiáng)了一系列工作措施：一是夯實(shí)國(guó)資監(jiān)管基礎(chǔ)。啟動(dòng)國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)重新登記工作；積極創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)監(jiān)管機(jī)制，打造國(guó)有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)“陽(yáng)光工程”；完成2011全市資產(chǎn)評(píng)估統(tǒng)計(jì)工作，全市評(píng)估備案項(xiàng)目283項(xiàng)，評(píng)估核準(zhǔn)項(xiàng)目4項(xiàng)，涉及資產(chǎn)評(píng)估值83.82億元，增值率177.14%。嚴(yán)格擔(dān)保管理，規(guī)范市級(jí)國(guó)資營(yíng)運(yùn)公司對(duì)外擔(dān)保。全面強(qiáng)化對(duì)國(guó)企財(cái)務(wù)運(yùn)作和資金等的指導(dǎo)與管理，推動(dòng)企業(yè)健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范國(guó)企資金管理運(yùn)營(yíng)。二是創(chuàng)新業(yè)績(jī)考核與薪酬管理。出臺(tái)業(yè)績(jī)考核和薪酬管理相關(guān)補(bǔ)充規(guī)定，建立業(yè)績(jī)考核“同升降”機(jī)制，將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬及職工工資總額與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤，同時(shí)針對(duì)不同營(yíng)運(yùn)特點(diǎn)，設(shè)立分類(lèi)單項(xiàng)獎(jiǎng)，指導(dǎo)各國(guó)資公司全部完成對(duì)二級(jí)子企業(yè)**年業(yè)績(jī)考核和薪酬管理辦法的制訂與上報(bào)工作。根據(jù)**年考核結(jié)果，11家國(guó)資公司實(shí)際完成利潤(rùn)合計(jì)9.74億元，為目標(biāo)值140.50%；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人平均薪酬**萬(wàn)元，較*年增長(zhǎng)了20%；實(shí)際發(fā)放工資總額*億元，全年在崗職工人均工資**元，同比增長(zhǎng)17.27%，有效起到了業(yè)績(jī)考核的引導(dǎo)與激勵(lì)作用。三是優(yōu)化服務(wù)品質(zhì)。進(jìn)一步完善委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系國(guó)資公司和定期走訪調(diào)研制度，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員全面深入企業(yè)調(diào)研協(xié)調(diào)企業(yè)投融資與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題；以開(kāi)展“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，重新審查和全面機(jī)關(guān)辦事流程，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，全面推行即辦制和并聯(lián)審批；健全內(nèi)部督察制度，對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)行內(nèi)部掛牌，強(qiáng)化跟進(jìn)，以責(zé)任落實(shí)確保工作效率。四是加強(qiáng)信息管控。積極建立覆蓋各市級(jí)國(guó)資營(yíng)運(yùn)公司的國(guó)資監(jiān)管信息化管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等管理信息的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督與同步監(jiān)控。目前，該項(xiàng)目已通過(guò)市經(jīng)信委審查與市發(fā)改委立項(xiàng)，進(jìn)入招投標(biāo)建設(shè)階段，建設(shè)內(nèi)容包括主機(jī)及存儲(chǔ)系統(tǒng)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)及安全系統(tǒng)建設(shè)、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和云管理平臺(tái)建設(shè)等，總投資估算**萬(wàn)元，建設(shè)資金由市財(cái)力安排。截止**年底，溫州市級(jí)國(guó)資營(yíng)運(yùn)公司資產(chǎn)總額首次突破千億，達(dá)到**億元(不包括溫州銀行)，所有者權(quán)益488億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入176.68億元，利潤(rùn)總額**億元，繳納稅費(fèi)8億元。

（三）有序推進(jìn)國(guó)企改革改制工作，理順國(guó)資國(guó)企管理運(yùn)行機(jī)制。

第四篇：市國(guó)資委2006工作總結(jié)

我市國(guó)資委自去年12月成立以來(lái)，按照市委、市政府的要求，迅速開(kāi)展組建工作。今年4月，“三定”方案正式下發(fā)，明確了市國(guó)資委的職能定位，工作人員也于4月上旬全部到位。近一年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省國(guó)資委的具體指導(dǎo)下，全委同志團(tuán)結(jié)一心，克服了辦公場(chǎng)地孝工作經(jīng)費(fèi)緊等諸多困難，在監(jiān)管企業(yè)尚未到位的情況下，不等不靠，積極主動(dòng)地開(kāi)展各項(xiàng)工作，使我市國(guó)資監(jiān)管工作有了一個(gè)較好的起步和開(kāi)局。sO100

一、今年所做的主要工作

（一）加強(qiáng)了國(guó)有資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理。組織開(kāi)展了市屬國(guó)有企業(yè)基本情況調(diào)查，基本掌握了企業(yè)的資產(chǎn)、人員及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出了首批履行出資人職責(zé)的企事業(yè)名單，已上報(bào)市政府待批。還對(duì)對(duì)行政事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和股份制企業(yè)的國(guó)有股權(quán)進(jìn)行了初步摸底，為加強(qiáng)監(jiān)管打下了基矗開(kāi)展了產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記等基礎(chǔ)性管理工作，加強(qiáng)了企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、注銷(xiāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，現(xiàn)已對(duì)50家市屬國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)登記。同時(shí)，為做好全面履行出資人職責(zé)企業(yè)的準(zhǔn)備工作，我們積極建立國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任的相關(guān)制度，起草了《**市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》、《**市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人新酬管理暫行辦法》，待監(jiān)管企業(yè)明確到位后即可組織實(shí)施。

（二）規(guī)范企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。針對(duì)一些部門(mén)單位擅自處置國(guó)有資產(chǎn)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，我們下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)機(jī)動(dòng)車(chē)輛處置管理的通知》，與市監(jiān)察局、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范市屬國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作有關(guān)問(wèn)題的通知》。為了促進(jìn)國(guó)有企業(yè)規(guī)范改制和產(chǎn)權(quán)有序轉(zhuǎn)讓，我們率先在全省市州級(jí)成立了比較規(guī)范的產(chǎn)權(quán)交易所，制定并下發(fā)了《**市屬國(guó)有企業(yè)改制基本操作程序》、《**市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等一系列規(guī)范企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)章及規(guī)范性文件，分別對(duì)國(guó)有企業(yè)改制中的批準(zhǔn)制度、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)等重要環(huán)節(jié)，以及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓場(chǎng)所、轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓程序等作出了一系列的規(guī)定。同時(shí)，我們還加強(qiáng)了對(duì)評(píng)估、拍賣(mài)等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，對(duì)他們的執(zhí)業(yè)行為提出了明確要求。這些都有效地規(guī)范了企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為。

（三）狠抓了委機(jī)關(guān)的內(nèi)部建設(shè)。國(guó)資委作為一個(gè)全新的政府特設(shè)機(jī)構(gòu)，人員新、工作內(nèi)容新，我們把工作與學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，邊干工作邊堅(jiān)持學(xué)習(xí)，努力提高自身的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了確保我委機(jī)構(gòu)的高效快捷運(yùn)轉(zhuǎn)，我們制定了國(guó)資委機(jī)關(guān)涉及議事、管理、學(xué)習(xí)、紀(jì)律等一系列工作制度。按照市機(jī)構(gòu)改革的統(tǒng)一安排，盡快完成了科室組建和人員定崗工作，保證了各項(xiàng)工作不斷檔，不延誤。我們還多方查找國(guó)資監(jiān)管的政策文件和有關(guān)資料，組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，國(guó)資監(jiān)管業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提高。同時(shí)，結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展，對(duì)全體干部進(jìn)行思想作風(fēng)教育，提高了黨員干部的素質(zhì)，促進(jìn)了工作。

總之，我委起步之年的各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了較好的開(kāi)局，為今后深入開(kāi)展工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但也還存在不少問(wèn)題。主要是由于監(jiān)管企業(yè)尚未明確，國(guó)資委的各項(xiàng)職能還不能完全履行到位，國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革力度還需進(jìn)一步加大，委機(jī)關(guān)辦公條件還需進(jìn)一步改善等。

二、明年的工作思路和主要措施

根據(jù)國(guó)資委的職能定位，結(jié)合我市實(shí)際，我們確定了今后一個(gè)時(shí)期的工作思路，那就是：“圍繞一個(gè)目標(biāo)，履行兩項(xiàng)職責(zé)，構(gòu)建三大體系”。

“圍繞一個(gè)目標(biāo)”，就是圍繞發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。力爭(zhēng)用3年時(shí)間，使市屬監(jiān)管企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)總量翻一番，整合現(xiàn)有資源，著力培植電力、運(yùn)輸、商業(yè)、糧食、倉(cāng)儲(chǔ)物流、賓館旅游等“六大企業(yè)集團(tuán)”，打造懷化經(jīng)濟(jì)航母。

“履行兩項(xiàng)職責(zé)”，就是切實(shí)履行好“管人”與“管事”相結(jié)合的雙重職能，使國(guó)資委成為全新的、真正意義上的“責(zé)權(quán)統(tǒng)一、獎(jiǎng)罰分明、科學(xué)分工、有效制衡”的專職出資人機(jī)構(gòu)。按照“三分開(kāi)”（即政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政企分開(kāi)）、“三結(jié)合”（即管人、管事、管資產(chǎn)相結(jié)合）的要求，堅(jiān)持黨管干部與市場(chǎng)化選聘企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者相結(jié)合的原則，建立健全董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)工作制度，加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者選拔任用制度改革的步伐，吸引優(yōu)秀人才到國(guó)有企業(yè)任職，為做強(qiáng)做大國(guó)有企業(yè)提供強(qiáng)有力的組織保證和人才支持。

“構(gòu)建三大體系”，一是構(gòu)建依法監(jiān)管體系，做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位；二是構(gòu)建資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)體系，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)流動(dòng)不流失；三是構(gòu)建績(jī)效考評(píng)體系，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者水平。

圍繞以上思路，我們將著力

抓好以下七項(xiàng)工作：

第一，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。以資產(chǎn)監(jiān)管為紐帶，通過(guò)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的重組，盤(pán)活存量資產(chǎn)，提高現(xiàn)有資產(chǎn)的營(yíng)運(yùn)效益，擴(kuò)大增量，引進(jìn)戰(zhàn)略伙伴，吸引外資、實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。以全面提升企業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力，做大做強(qiáng)一批市屬國(guó)有企業(yè)，著力打造電力、運(yùn)輸、商業(yè)、糧食、倉(cāng)儲(chǔ)物流、賓館旅游等“六大企業(yè)集團(tuán)”，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整。

第二，建立科學(xué)嚴(yán)格的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制度。切實(shí)維護(hù)所有者權(quán)益，強(qiáng)化資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，著力抓好國(guó)有資產(chǎn)收益，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。在明確出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定的基礎(chǔ)上，建立國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系、統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系和公平合理的獎(jiǎng)懲體系。

第三，認(rèn)真做好清產(chǎn)核資工作。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面調(diào)查摸底、匯總、整理、分析，健全和完善各項(xiàng)管理制度，防止產(chǎn)生新的不良資產(chǎn)和潛虧掛賬。

第四，制定和完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，結(jié)合我市實(shí)際，盡快制訂出臺(tái)《**市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》。抓緊制定我市國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理、國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)管理、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人管理等配套規(guī)章和制度。

第五，探索市場(chǎng)化選聘國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和績(jī)效評(píng)價(jià)制度，逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)部競(jìng)聘上崗、社會(huì)公開(kāi)招聘、人才市場(chǎng)選聘等多種形式的經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)化配置。繼續(xù)探索年薪制、崗位工資、持有股權(quán)等多種形式的薪酬制度。

第六，加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，堅(jiān)持“雙向進(jìn)入，交叉任職”的原則，建立健全黨組織參與重大問(wèn)題決策的程序和工作機(jī)制。抓好“四好班子”建設(shè)，培養(yǎng)和造就“四有”職工隊(duì)伍。加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，在加強(qiáng)廉潔自律教育的基礎(chǔ)上，加大《實(shí)施綱要》的宣傳力度，規(guī)范國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者從業(yè)行為。抓好企業(yè)文化建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)。市國(guó)資委將把黨建工作作為考核企業(yè)工作的重要內(nèi)容。

第七，扎實(shí)做好穩(wěn)定工作，構(gòu)建和諧社會(huì)。把握好改革的時(shí)機(jī)和力度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)妥善安置職工的政策規(guī)定，積極推進(jìn)企業(yè)改革改制，維護(hù)好職工的合法權(quán)益。建立長(zhǎng)效機(jī)制，把握工作重點(diǎn)，制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，預(yù)防并妥善處置突發(fā)性、群體性事件。嚴(yán)格落實(shí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制。國(guó)資委和各企業(yè)要共同努力，為**市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。

第五篇：市國(guó)資委工作總結(jié)及工作計(jì)劃

市國(guó)資委工作總結(jié)及工作計(jì)劃

今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我委積極推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展，不斷加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)保值增值，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，各項(xiàng)工作均取得了較好的成績(jī)?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、2015年主要工作

（一）科學(xué)謀劃，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革工作

為貫徹落實(shí)市委全面深化改革的工作部署，我委積極做好深化改革規(guī)劃工作，完成了一系列推動(dòng)我市國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的政策性、規(guī)范性文件，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革。一是完成《關(guān)于深化我市國(guó)資國(guó)企改革的意見(jiàn)》的起草工作。我委在深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)查調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)集思廣益，科學(xué)論證和反復(fù)修善，起草了《關(guān)于深化我市國(guó)資國(guó)企改革的意見(jiàn)》已報(bào)市政府和市深改組審定通過(guò)。從體制機(jī)制上解決了制約國(guó)資國(guó)企發(fā)展的深層次問(wèn)題，明確了我市國(guó)資國(guó)企改革的方向。二是完成《XX市黨政機(jī)關(guān)與所屬企業(yè)政企脫鉤工作實(shí)施方案》的起草工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有脫鉤任務(wù)的部門(mén)和單位有序推進(jìn)我市黨政機(jī)關(guān)與所屬企業(yè)的脫鉤工作，協(xié)調(diào)成立了XX市黨政機(jī)關(guān)與所屬企業(yè)政企脫鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)召開(kāi)了全市脫鉤領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，研究部署全市脫鉤工作任務(wù)。我委完成了對(duì)21家黨政機(jī)關(guān)所屬企業(yè)的摸底調(diào)查工作。當(dāng)前，大部分單位基本上能夠按時(shí)間要求完成第二階段的脫鉤工作任務(wù)。三是制定了《XX市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》規(guī)范性文件，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。四是根據(jù)國(guó)有老企業(yè)的實(shí)際情況，結(jié)合我市財(cái)力，采取分類(lèi)管理措施推進(jìn)企業(yè)改制和重組。按輕重緩急，積極推進(jìn)企業(yè)改制和職工安置工作。完成了XX市城市開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)的組建工作，協(xié)調(diào)完成了工商登記。完成了市第八建筑工程公司、市永業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司公司職工安置收尾工作。

（二）加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管，確保了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值

牢牢把握國(guó)資監(jiān)管的職責(zé)定位，從完善機(jī)制和規(guī)范程序入手，提升國(guó)資監(jiān)管工作的前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性和有效性。健全公司的法人治理機(jī)構(gòu)，及時(shí)調(diào)整市屬企業(yè)的董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，配齊配強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，督促企業(yè)完善內(nèi)部管理，落實(shí)三重一大責(zé)任。協(xié)調(diào)處理對(duì)信達(dá)資產(chǎn)公司債權(quán)處置問(wèn)題；修改與完善了企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法及相關(guān)配套文件，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)實(shí)行目標(biāo)管理與考核，與四家投融資企業(yè)簽訂了2015年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核責(zé)任書(shū)；開(kāi)展企業(yè)預(yù)算報(bào)表編制工作，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化戰(zhàn)略目標(biāo)管理，指導(dǎo)18家監(jiān)管企業(yè)（含二級(jí)子公司）完成編制2015預(yù)算報(bào)表；扎實(shí)做好企業(yè)財(cái)務(wù)決算管理工作，聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)嚴(yán)格履行審計(jì)程序并公開(kāi)發(fā)表意見(jiàn)，促進(jìn)提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，完成了7家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表審計(jì)工作。核準(zhǔn)了北海竹林鹽場(chǎng)與北海南方海洋科技園區(qū)開(kāi)發(fā)有限公司之間轉(zhuǎn)讓的土地的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；北海海洋漁業(yè)總公司出售的34套公有住房的評(píng)估結(jié)果以及中房集團(tuán)北海房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司職工住房的評(píng)估結(jié)果。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管力度，印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范市屬企業(yè)資產(chǎn)出租管理的暫行辦法》，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)出租行為，提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

（三）加大服務(wù)力度，支持企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)

加大對(duì)企業(yè)服務(wù)力度，協(xié)助解決資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、集團(tuán)組建和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)重及融資難等問(wèn)題，支持企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，督促市屬投融資平臺(tái)企業(yè)加快完成市委市政府下達(dá)的“四定”任務(wù)。支持企業(yè)通過(guò)與外部企業(yè)合作、入股、參股等方式優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)效益。市路港公司與中國(guó)石化天然氣有限責(zé)任公司、新奧燃?xì)獍l(fā)展有限公司的合資成立廣西北部灣新奧燃?xì)獍l(fā)展有限公司；與北部灣港股有限公司等共同合資成立廣西鐵山港東岸碼頭有限公司。通過(guò)爭(zhēng)取政策支持、盤(pán)活存量資產(chǎn)等方式，幫助欽北鐵路公司等企業(yè)化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提升經(jīng)營(yíng)效益。支持有條件的企業(yè)探索發(fā)行企業(yè)債券和多元化經(jīng)營(yíng)來(lái)進(jìn)一步壯大實(shí)力。市城投公司、路港公司、銀投公司2015（截止11月）共完成項(xiàng)目融資284800萬(wàn)元，項(xiàng)目投資200200萬(wàn)元，旅游集團(tuán)預(yù)計(jì)完成經(jīng)營(yíng)總收入5000萬(wàn)元。

（四）抓好安全生產(chǎn)和信訪工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定局面

牢固樹(shù)立“以人為本，科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”的理念，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，將職工生命安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定作為重中之重抓緊抓好。在工作中嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，與監(jiān)管企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。開(kāi)展國(guó)資系統(tǒng)安全隱患大檢查大整治活動(dòng)，查出安全隱患34處，已全部完成整改。召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)，并布置汛期、強(qiáng)降雨期、節(jié)假日期間安全生產(chǎn)工作；舉行安全生產(chǎn)消防演練活動(dòng)，參加人數(shù)700人次；組織監(jiān)管的13家在產(chǎn)企事業(yè)單位參加咨詢?nèi)栈顒?dòng)，散發(fā)宣傳單，展出板報(bào)，加大安全生產(chǎn)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)職工安全生產(chǎn)意識(shí)。一年來(lái)，委監(jiān)管企業(yè)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。進(jìn)一步完善信訪接訪機(jī)制，組織做好接訪工作，專題研究信訪事項(xiàng)，主動(dòng)到企業(yè)溝通了解情況，及時(shí)化解矛盾，努力從源頭上解決信訪職工提出的問(wèn)題。2015年我委共接待上訪職工53人次，回復(fù)信訪件16件，一年來(lái)委監(jiān)管企業(yè)未發(fā)生進(jìn)京赴邕大規(guī)模集體上訪和群體性突發(fā)事件，確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定局面。與此同時(shí)，抓好春節(jié)解困慰問(wèn)工作，給23家企業(yè)困難職工發(fā)放了解困金共56萬(wàn)元;籌措67.7萬(wàn)元，解決了25名職工墊付養(yǎng)老保險(xiǎn)金的問(wèn)題。牽頭先后解決了21名符合條件國(guó)有企業(yè)辦職教幼教機(jī)構(gòu)退休教師的待遇問(wèn)題。

（五）切實(shí)抓好黨建工作，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”

認(rèn)真抓好黨委中心組理論學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)工作，深入學(xué)習(xí)十八屆四中、五中全會(huì)精神和總書(shū)記系列重要講話精神；組織學(xué)習(xí)十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神和自治區(qū)十屆紀(jì)委六次全會(huì)和XX市十屆紀(jì)委五次全會(huì)精神，組織黨員觀看《鄧小平登黃山》等教育電影，開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高了黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)廉政教育，嚴(yán)肅紀(jì)律，牢筑道德防線。認(rèn)真組織開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，繼續(xù)抓好存在問(wèn)題的整改落實(shí)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，圍繞公正執(zhí)法、政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)質(zhì)量、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、廉潔自律、整改落實(shí)等六個(gè)方面組織開(kāi)展黨風(fēng)廉政工作，制定下發(fā)《2015年XX市國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》和《XX市國(guó)資委2015年黨風(fēng)廉政任務(wù)的分工方案》，促進(jìn)本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開(kāi)展。加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展黨員發(fā)展和黨費(fèi)收繳工作專項(xiàng)檢查，開(kāi)展好七一前慰問(wèn)困難黨員和老黨員活動(dòng)。積極按照上級(jí)要求，積極開(kāi)展好干部選拔任用、工資福利等各項(xiàng)人事工作。

（六）完成市委市政府部署的其他重要任務(wù)

我委高度重視，狠抓落實(shí)市委市政府部署的其他重要任務(wù)。一是督促平臺(tái)公司完成市政設(shè)施移交工作。為加快完成市政設(shè)施移交工作，我委牽頭起草了《XX市城市道路、橋梁、排水、照明、綠化工程移交管護(hù)和道路保潔方案》并上報(bào)市政府審議通過(guò)后實(shí)施。經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)和督促，各平臺(tái)公司依據(jù)《方案》已按要求完成了移交工作。二是統(tǒng)籌部署，落實(shí)全面推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作。我委通過(guò)召開(kāi)工作會(huì)議，統(tǒng)籌部署，周密安排，層層動(dòng)員和宣傳，在國(guó)資系統(tǒng)營(yíng)造了良好的創(chuàng)城活動(dòng)氛圍。各監(jiān)管企業(yè)認(rèn)真落實(shí)門(mén)前三包責(zé)任制，扎實(shí)落實(shí)全面推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作。市場(chǎng)中心通過(guò)加強(qiáng)檢查力度，定時(shí)通報(bào)整改情況等措施，做好集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，為市民創(chuàng)造一個(gè)衛(wèi)生、整潔的集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境。三是明確責(zé)任，有序推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。我委對(duì)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)進(jìn)行再分解、再細(xì)化，把責(zé)任層層落實(shí)到具體人、具體事。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和安排，我委及時(shí)抽調(diào)專人組建了由市國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的定點(diǎn)扶貧精準(zhǔn)識(shí)別工作隊(duì)。全體成員在參加了自治區(qū)、市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，進(jìn)一步明確了精準(zhǔn)識(shí)別任務(wù)要求和熟識(shí)了工作方法。目前，工作隊(duì)已深入扶貧點(diǎn)開(kāi)展精準(zhǔn)識(shí)別工作，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

二、存在的問(wèn)題

（一）困難企業(yè)職工安置資金缺口大

19家未改制企業(yè)中，在職人員242人，下崗人員1500人，退休人員1699。待安置人數(shù)3441人，只有土地資產(chǎn)的14家,沒(méi)有土地資產(chǎn)的5家；屬于無(wú)資產(chǎn)企業(yè)有5家。有土地等資產(chǎn)的有14家，但多家企業(yè)土地已被查封，或抵押，或者被法院裁定給債權(quán)人。除2家尚能正常經(jīng)營(yíng)外，其余企業(yè)基本上處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，整體上已資不抵債，經(jīng)營(yíng)困難。由于大多數(shù)企業(yè)長(zhǎng)期欠繳職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社保費(fèi)，再加上發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和解決一些歷史遺留問(wèn)題，經(jīng)初步測(cè)算，截止2015年，所需安置費(fèi)約26528.25萬(wàn)元，且每延遲1年，所需安置資金總額將增加3000萬(wàn)元左右，難度甚大。

（二）市屬平臺(tái)公司面臨轉(zhuǎn)型困難

2009年，市委市政府對(duì)市屬平臺(tái)公司進(jìn)行了規(guī)范整合，確定其主要任務(wù)是承擔(dān)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施融資和建設(shè)任務(wù)。經(jīng)過(guò)幾年運(yùn)轉(zhuǎn)，平臺(tái)公司雖然為北?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)，但也出現(xiàn)了資產(chǎn)質(zhì)量差、融資難度增大、政策限制多等問(wèn)題。特別是《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕43號(hào)）明確規(guī)定政府的債務(wù)不能通過(guò)企業(yè)舉借后，平臺(tái)公司也應(yīng)進(jìn)行轉(zhuǎn)型。雖然今年5月份《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部人民銀行銀監(jiān)會(huì)關(guān)于妥善解決地方政府融資平臺(tái)在建項(xiàng)目后續(xù)融資問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕40號(hào)）對(duì)在建項(xiàng)目后續(xù)融資問(wèn)題進(jìn)行相關(guān)規(guī)定，但是市屬平臺(tái)公司將面臨著如何轉(zhuǎn)型發(fā)展、轉(zhuǎn)型后原來(lái)的債務(wù)如何處理以及如何處理與其他投資者合作關(guān)系等難題。

今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我委積極推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展，不斷加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)保值增值，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，各項(xiàng)工作均取得了較好的成績(jī)?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、2015年主要工作

（一）科學(xué)謀劃，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革工作

為貫徹落實(shí)市委全面深化改革的工作部署，我委積極做好深化改革規(guī)劃工作，完成了一系列推動(dòng)我市國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的政策性、規(guī)范性文件，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革。一是完成《關(guān)于深化我市國(guó)資國(guó)企改革的意見(jiàn)》的起草工作。我委在深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)查調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)集思廣益，科學(xué)論證和反復(fù)修善，起草了《關(guān)于深化我市國(guó)資國(guó)企改革的意見(jiàn)》已報(bào)市政府和市深改組審定通過(guò)。從體制機(jī)制上解決了制約國(guó)資國(guó)企發(fā)展的深層次問(wèn)題，明確了我市國(guó)資國(guó)企改革的方向。二是完成《XX市黨政機(jī)關(guān)與所屬企業(yè)政企脫鉤工作實(shí)施方案》的起草工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有脫鉤任務(wù)的部門(mén)和單位有序推進(jìn)我市黨政機(jī)關(guān)與所屬企業(yè)的脫鉤工作，協(xié)調(diào)成立了XX市黨政機(jī)關(guān)與所屬企業(yè)政企脫鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)召開(kāi)了全市脫鉤領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，研究部署全市脫鉤工作任務(wù)。我委完成了對(duì)21家黨政機(jī)關(guān)所屬企業(yè)的摸底調(diào)查工作。當(dāng)前，大部分單位基本上能夠按時(shí)間要求完成第二階段的脫鉤工作任務(wù)。三是制定了《XX市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》規(guī)范性文件，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。四是根據(jù)國(guó)有老企業(yè)的實(shí)際情況，結(jié)合我市財(cái)力，采取分類(lèi)管理措施推進(jìn)企業(yè)改制和重組。按輕重緩急，積極推進(jìn)企業(yè)改制和職工安置工作。完成了XX市城市開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)的組建工作，協(xié)調(diào)完成了工商登記。完成了市第八建筑工程公司、市永業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司公司職工安置收尾工作。

（二）加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管，確保了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值

牢牢把握國(guó)資監(jiān)管的職責(zé)定位，從完善機(jī)制和規(guī)范程序入手，提升國(guó)資監(jiān)管工作的前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性和有效性。健全公司的法人治理機(jī)構(gòu)，及時(shí)調(diào)整市屬企業(yè)的董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，配齊配強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，督促企業(yè)完善內(nèi)部管理，落實(shí)三重一大責(zé)任。協(xié)調(diào)處理對(duì)信達(dá)資產(chǎn)公司債權(quán)處置問(wèn)題；修改與完善了企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法及相關(guān)配套文件，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)實(shí)行目標(biāo)管理與考核，與四家投融資企業(yè)簽訂了2015年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核責(zé)任書(shū)；開(kāi)展企業(yè)預(yù)算報(bào)表編制工作，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化戰(zhàn)略目標(biāo)管理，指導(dǎo)18家監(jiān)管企業(yè)（含二級(jí)子公司）完成編制2015預(yù)算報(bào)表；扎實(shí)做好企業(yè)財(cái)務(wù)決算管理工作，聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)嚴(yán)格履行審計(jì)程序并公開(kāi)發(fā)表意見(jiàn)，促進(jìn)提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，完成了7家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表審計(jì)工作。核準(zhǔn)了北海竹林鹽場(chǎng)與北海南方海洋科技園區(qū)開(kāi)發(fā)有限公司之間轉(zhuǎn)讓的土地的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；北海海洋漁業(yè)總公司出售的34套公有住房的評(píng)估結(jié)果以及中房集團(tuán)北海房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司職工住房的評(píng)估結(jié)果。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管力度，印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范市屬企業(yè)資產(chǎn)出租管理的暫行辦法》，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)出租行為，提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

（三）加大服務(wù)力度，支持企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)

加大對(duì)企業(yè)服務(wù)力度，協(xié)助解決資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、集團(tuán)組建和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)重及融資難等問(wèn)題，支持企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，督促市屬投融資平臺(tái)企業(yè)加快完成市委市政府下達(dá)的“四定”任務(wù)。支持企業(yè)通過(guò)與外部企業(yè)合作、入股、參股等方式優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)效益。市路港公司與中國(guó)石化天然氣有限責(zé)任公司、新奧燃?xì)獍l(fā)展有限公司的合資成立廣西北部灣新奧燃?xì)獍l(fā)展有限公司；與北部灣港股有限公司等共同合資成立廣西鐵山港東岸碼頭有限公司。通過(guò)爭(zhēng)取政策支持、盤(pán)活存量資產(chǎn)等方式，幫助欽北鐵路公司等企業(yè)化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提升經(jīng)營(yíng)效益。支持有條件的企業(yè)探索發(fā)行企業(yè)債券和多元化經(jīng)營(yíng)來(lái)進(jìn)一步壯大實(shí)力。市城投公司、路港公司、銀投公司2015（截止11月）共完成項(xiàng)目融資284800萬(wàn)元，項(xiàng)目投資200200萬(wàn)元，旅游集團(tuán)預(yù)計(jì)完成經(jīng)營(yíng)總收入5000萬(wàn)元。

（四）抓好安全生產(chǎn)和信訪工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定局面

牢固樹(shù)立“以人為本，科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”的理念，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，將職工生命安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定作為重中之重抓緊抓好。在工作中嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，與監(jiān)管企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。開(kāi)展國(guó)資系統(tǒng)安全隱患大檢查大整治活動(dòng)，查出安全隱患34處，已全部完成整改。召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)，并布置汛期、強(qiáng)降雨期、節(jié)假日期間安全生產(chǎn)工作；舉行安全生產(chǎn)消防演練活動(dòng)，參加人數(shù)700人次；組織監(jiān)管的13家在產(chǎn)企事業(yè)單位參加咨詢?nèi)栈顒?dòng)，散發(fā)宣傳單，展出板報(bào)，加大安全生產(chǎn)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)職工安全生產(chǎn)意識(shí)。一年來(lái)，委監(jiān)管企業(yè)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。進(jìn)一步完善信訪接訪機(jī)制，組織做好接訪工作，專題研究信訪事項(xiàng)，主動(dòng)到企業(yè)溝通了解情況，及時(shí)化解矛盾，努力從源頭上解決信訪職工提出的問(wèn)題。2015年我委共接待上訪職工53人次，回復(fù)信訪件16件，一年來(lái)委監(jiān)管企業(yè)未發(fā)生進(jìn)京赴邕大規(guī)模集體上訪和群體性突發(fā)事件，確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定局面。與此同時(shí)，抓好春節(jié)解困慰問(wèn)工作，給23家企業(yè)困難職工發(fā)放了解困金共56萬(wàn)元;籌措67.7萬(wàn)元，解決了25名職工墊付養(yǎng)老保險(xiǎn)金的問(wèn)題。牽頭先后解決了21名符合條件國(guó)有企業(yè)辦職教幼教機(jī)構(gòu)退休教師的待遇問(wèn)題。

（五）切實(shí)抓好黨建工作，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”

認(rèn)真抓好黨委中心組理論學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)工作，深入學(xué)習(xí)十八屆四中、五中全會(huì)精神和總書(shū)記系列重要講話精神；組織學(xué)習(xí)十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神和自治區(qū)十屆紀(jì)委六次全會(huì)和XX市十屆紀(jì)委五次全會(huì)精神，組織黨員觀看《鄧小平登黃山》等教育電影，開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高了黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)廉政教育，嚴(yán)肅紀(jì)律，牢筑道德防線。認(rèn)真組織開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，繼續(xù)抓好存在問(wèn)題的整改落實(shí)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，圍繞公正執(zhí)法、政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)質(zhì)量、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、廉潔自律、整改落實(shí)等六個(gè)方面組織開(kāi)展黨風(fēng)廉政工作，制定下發(fā)《2015年XX市國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》和《XX市國(guó)資委2015年黨風(fēng)廉政任務(wù)的分工方案》，促進(jìn)本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開(kāi)展。加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展黨員發(fā)展和黨費(fèi)收繳工作專項(xiàng)檢查，開(kāi)展好七一前慰問(wèn)困難黨員和老黨員活動(dòng)。積極按照上級(jí)要求，積極開(kāi)展好干部選拔任用、工資福利等各項(xiàng)人事工作。

（六）完成市委市政府部署的其他重要任務(wù)

我委高度重視，狠抓落實(shí)市委市政府部署的其他重要任務(wù)。一是督促平臺(tái)公司完成市政設(shè)施移交工作。為加快完成市政設(shè)施移交工作，我委牽頭起草了《XX市城市道路、橋梁、排水、照明、綠化工程移交管護(hù)和道路保潔方案》并上報(bào)市政府審議通過(guò)后實(shí)施。經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)和督促，各平臺(tái)公司依據(jù)《方案》已按要求完成了移交工作。二是統(tǒng)籌部署，落實(shí)全面推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作。我委通過(guò)召開(kāi)工作會(huì)議，統(tǒng)籌部署，周密安排，層層動(dòng)員和宣傳，在國(guó)資系統(tǒng)營(yíng)造了良好的創(chuàng)城活動(dòng)氛圍。各監(jiān)管企業(yè)認(rèn)真落實(shí)門(mén)前三包責(zé)任制，扎實(shí)落實(shí)全面推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作。市場(chǎng)中心通過(guò)加強(qiáng)檢查力度，定時(shí)通報(bào)整改情況等措施，做好集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，為市民創(chuàng)造一個(gè)衛(wèi)生、整潔的集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境。三是明確責(zé)任，有序推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。我委對(duì)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)進(jìn)行再分解、再細(xì)化，把責(zé)任層層落實(shí)到具體人、具體事。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和安排，我委及時(shí)抽調(diào)專人組建了由市國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的定點(diǎn)扶貧精準(zhǔn)識(shí)別工作隊(duì)。全體成員在參加了自治區(qū)、市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，進(jìn)一步明確了精準(zhǔn)識(shí)別任務(wù)要求和熟識(shí)了工作方法。目前，工作隊(duì)已深入扶貧點(diǎn)開(kāi)展精準(zhǔn)識(shí)別工作，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

二、存在的問(wèn)題

（一）困難企業(yè)職工安置資金缺口大

19家未改制企業(yè)中，在職人員242人，下崗人員1500人，退休人員1699。待安置人數(shù)3441人，只有土地資產(chǎn)的14家,沒(méi)有土地資產(chǎn)的5家；屬于無(wú)資產(chǎn)企業(yè)有5家。有土地等資產(chǎn)的有14家，但多家企業(yè)土地已被查封，或抵押，或者被法院裁定給債權(quán)人。除2家尚能正常經(jīng)營(yíng)外，其余企業(yè)基本上處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，整體上已資不抵債，經(jīng)營(yíng)困難。由于大多數(shù)企業(yè)長(zhǎng)期欠繳職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社保費(fèi)，再加上發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和解決一些歷史遺留問(wèn)題，經(jīng)初步測(cè)算，截止2015年，所需安置費(fèi)約26528.25萬(wàn)元，且每延遲1年，所需安置資金總額將增加3000萬(wàn)元左右，難度甚大。

（二）市屬平臺(tái)公司面臨轉(zhuǎn)型困難 2009年，市委市政府對(duì)市屬平臺(tái)公司進(jìn)行了規(guī)范整合，確定其主要任務(wù)是承擔(dān)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施融資和建設(shè)任務(wù)。經(jīng)過(guò)幾年運(yùn)轉(zhuǎn)，平臺(tái)公司雖然為北海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)，但也出現(xiàn)了資產(chǎn)質(zhì)量差、融資難度增大、政策限制多等問(wèn)題。特別是《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕43號(hào)）明確規(guī)定政府的債務(wù)不能通過(guò)企業(yè)舉借后，平臺(tái)公司也應(yīng)進(jìn)行轉(zhuǎn)型。雖然今年5月份《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部人民銀行銀監(jiān)會(huì)關(guān)于妥善解決地方政府融資平臺(tái)在建項(xiàng)目后續(xù)融資問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕40號(hào)）對(duì)在建項(xiàng)目后續(xù)融資問(wèn)題進(jìn)行相關(guān)規(guī)定，但是市屬平臺(tái)公司將面臨著如何轉(zhuǎn)型發(fā)展、轉(zhuǎn)型后原來(lái)的債務(wù)如何處理以及如何處理與其他投資者合作關(guān)系等難題。

三、2016年的工作計(jì)劃(一)工作目標(biāo)

緊緊圍繞全市中心工作和國(guó)有資產(chǎn)保值增值目標(biāo)，做好國(guó)資國(guó)企改革規(guī)劃，繼續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革，加快完成黨政機(jī)關(guān)與所屬企業(yè)脫鉤任務(wù)；創(chuàng)新國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方式，拓寬融資渠道，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展；穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改制和職工安置工作；繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作，維護(hù)社會(huì)和諧；繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮國(guó)企黨組織政治核心作用。

（二）主要任務(wù)及措施

1.繼續(xù)抓好深化國(guó)資國(guó)企改革工作 扎實(shí)做好調(diào)研，了解實(shí)情，研究起草出臺(tái)《關(guān)于深化我市國(guó)資國(guó)企改革的實(shí)施意見(jiàn)》的相關(guān)配套政策和措施，貫徹落實(shí)深化國(guó)資國(guó)企改革的各項(xiàng)工作任務(wù)。加快完成黨政機(jī)關(guān)與所屬企業(yè)脫鉤工作，催促有脫鉤任務(wù)的單位加快完成清產(chǎn)核資、審計(jì)工作，待我委審核后上報(bào)市委市政府審定，同時(shí)積極做好脫鉤企業(yè)的接管工作，確保按期完成脫鉤任務(wù)。加快修改完善《XX市本級(jí)國(guó)有企業(yè)布局與機(jī)構(gòu)調(diào)整方案》，上報(bào)市委市政府審定，推進(jìn)優(yōu)化國(guó)企布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快修改完善《XX市國(guó)資委履行出資人職責(zé)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》，上報(bào)市委市政府審定，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理。編寫(xiě)了《XX市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)行政權(quán)力事項(xiàng)清理匯總表》、《XX市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)部門(mén)責(zé)任事項(xiàng)登記表》和《XX市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員事中事后監(jiān)督管理制度》，如今已按照反饋的意見(jiàn)完成修改，并上報(bào)市推行政府部門(mén)權(quán)力清單制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.做好企業(yè)改制和職工安置工作

在鞏固已經(jīng)取得的改制基礎(chǔ)上，繼續(xù)有序推進(jìn)我市國(guó)有企業(yè)改制。遴選條件成熟的市直企業(yè)，推動(dòng)改制和職工安置工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好改制資金籌集工作。加大對(duì)已改制企業(yè)的指導(dǎo)，通過(guò)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出整改方案并及時(shí)整改，建立和完善企業(yè)各項(xiàng)管理制度，確保已改制企業(yè)規(guī)范管理。

3.創(chuàng)新監(jiān)管方式，繼續(xù)做好國(guó)有資產(chǎn)保值增值工作 探索以管資本為主加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管的方式方法，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)、公司治理、考核分配和風(fēng)險(xiǎn)控制等方面的管理，構(gòu)建科學(xué)合理的國(guó)資監(jiān)管體系。完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，在2015年試編國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的基礎(chǔ)上，逐漸發(fā)揮國(guó)資預(yù)算對(duì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和解決歷史遺留問(wèn)題的保障作用。繼續(xù)做好重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)績(jī)效管理考核工作，細(xì)化完善考核指標(biāo)，落實(shí)與監(jiān)管企業(yè)簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核責(zé)任書(shū)。加大企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，規(guī)范企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、企業(yè)預(yù)決算報(bào)表和財(cái)務(wù)快報(bào)工作的編制和審計(jì)工作，逐步建立全面、系統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)信息管理庫(kù)，并對(duì)我市國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)。

4.支持和服務(wù)投融資企業(yè)加快發(fā)展

充分利用政策資源，拓寬融資渠道，加快推進(jìn)市屬投融資企業(yè)項(xiàng)目的投資和建設(shè)進(jìn)度。引導(dǎo)企業(yè)合理控制債務(wù)和負(fù)債結(jié)構(gòu)。繼續(xù)推進(jìn)重大事項(xiàng)監(jiān)管制度，切實(shí)履行好出資人職責(zé)。按照有關(guān)政策、文件和規(guī)定，進(jìn)一步理順好管理關(guān)系，做好企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)考核工作，加快推行并認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度、國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表報(bào)告制度及合理性、合規(guī)性審批工作制度

5.繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作，維護(hù)社會(huì)和諧

按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，把做好安全生產(chǎn)工作放在突出位置來(lái)部署、落實(shí)。落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)的經(jīng)常性監(jiān)督檢查，促進(jìn)監(jiān)管企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。認(rèn)真做好職工信訪接待工作，依法維護(hù)職工合法權(quán)益，切實(shí)解決好職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，為企業(yè)改制發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。加大對(duì)信訪案件的督查督辦力度，處理好信訪突出問(wèn)題，落實(shí)好信訪隱患排查調(diào)處機(jī)制，健全和完善信訪工作目標(biāo)管理考核體系。

6.繼續(xù)抓好基層黨建工作，充分發(fā)揮國(guó)企黨組織政治核心作用 按照市委的部署和要求，繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，督促監(jiān)管企業(yè)推進(jìn)各項(xiàng)建章立制、整治整改工作的落實(shí)；繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題學(xué)習(xí)研討，通過(guò)以領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)、集中研討、開(kāi)展正反面教育、深入調(diào)查研究等多種多種形式抓好宣傳教育工作；著力抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用，不斷完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員教育培養(yǎng)、選拔任用和監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制；抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，著力抓好源頭治腐，重點(diǎn)行業(yè)檢查防范，不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)。