第一篇：當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形式心得體會(huì)

當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形式心得體會(huì)

通過(guò)對(duì)形勢(shì)政策課的學(xué)習(xí)，我對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)政策都有了一定的了解，感觸頗深。從國(guó)際關(guān)系如中國(guó)與美國(guó)，日本，俄國(guó)，歐盟關(guān)系，美日軍事同盟關(guān)系，美俄非敵非友關(guān)系到中國(guó)國(guó)內(nèi)的形勢(shì)與政策如建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，和諧社會(huì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等等。作為當(dāng)代研究生，我清醒地認(rèn)識(shí)到“立足當(dāng)?shù)?，放眼世界”的重要性。?dāng)今世界，不了解國(guó)際風(fēng)云變幻，你的視野是狹隘的，不通曉國(guó)內(nèi)重大政策，可以說(shuō)你無(wú)法在社會(huì)上立足。我想一個(gè)連自己國(guó)家國(guó)內(nèi)的政策都不聞不問(wèn)，不有所知的人，有什么社會(huì)，時(shí)代責(zé)任感?怎樣在社會(huì)舞臺(tái)上找到屬于自己的位置?那簡(jiǎn)直是不可想象的。所以我很欣慰能受到這樣的教育。老師們不僅把它們所知道的知識(shí)給了我們，更重要的是教會(huì)了我一種習(xí)慣和意識(shí)，促使我每天通過(guò)各種媒介如報(bào)紙，網(wǎng)絡(luò)，電視等獲取最新的變化，與時(shí)代保持同步，不落后于時(shí)代步伐。我想老師能把我們教成時(shí)刻關(guān)注時(shí)政的人，那是最重要的目的。只有關(guān)心時(shí)政的，才有資格作大國(guó)公民。這才是真正的“天下興亡，匹夫有責(zé)。” 黨的十八大以來(lái)，中央高度重視培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀?？倳?shū)記多次作出重要論述、提出明確要求。中央政治局圍繞培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德進(jìn)行集體學(xué)習(xí)。

黨的十八大提出，倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。富強(qiáng)、民主、文明、和諧是國(guó)家層面的價(jià)值目標(biāo)，自由、平等、公正、法治是社會(huì)層面的價(jià)值取向，愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善是公民個(gè)人層面的價(jià)值準(zhǔn)則，這24個(gè)字是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容。

當(dāng)今世界飛速發(fā)展，“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書(shū)”的時(shí)代過(guò)去了。地球村里的變化日新月異。生在當(dāng)代，作為研究生的我們，豈能做那四角的書(shū)柜?拋掉陳舊的觀念，擁抱外面精彩的世界，才是我們應(yīng)該做的。其次，青年是推動(dòng)社會(huì)和歷史前進(jìn)的一支重要力量。無(wú)論是人類社會(huì)發(fā)展的歷程中，還是中華民族發(fā)展的歷程中，青年都發(fā)揮了重要作用。而研究生是青年中，知識(shí)層次較高，最具潛力，最有創(chuàng)造性的群體，因此，我們的精神面貌和人生價(jià)值取向，將直接影響到國(guó)家的未來(lái)，事關(guān)中華民族偉大歷史復(fù)興的全局。再者，當(dāng)今國(guó)內(nèi)外形勢(shì)風(fēng)云變幻，進(jìn)入 21世紀(jì)的中國(guó)正面臨著難得的機(jī)遇和巨大的挑戰(zhàn)，所以，在高校中廣泛開(kāi)展形勢(shì)政策教育，對(duì)我們?nèi)绾卧诩姺睆?fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，正視我國(guó)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信念，振奮精神，努力學(xué)習(xí)，報(bào)效祖國(guó)，具有重大的現(xiàn)實(shí)價(jià)值與深遠(yuǎn)的歷史意義。

落后就要挨打，享受著來(lái)之不易幸福生活的我們眼下應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)珍惜。當(dāng)下我們的任務(wù)就是好好學(xué)習(xí)，報(bào)效祖國(guó)，為美好的明天奮斗。

第二篇：國(guó)際國(guó)內(nèi)形式分析

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和世界格局多極化深入發(fā)展,中國(guó)迎來(lái)了許多重大發(fā)展機(jī)遇,也面臨著復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際安全形勢(shì)。當(dāng)前中國(guó)的周邊安全形勢(shì)是:

1.美國(guó)對(duì)我國(guó)安全的綜合性威脅,美國(guó)雖然和我國(guó)相隔萬(wàn)里,然而我國(guó)周邊安全形勢(shì)未來(lái)的走向面臨的最強(qiáng)烈挑戰(zhàn)依然來(lái)自美國(guó)。

2.日本對(duì)我國(guó)安全的潛在威脅。

3.印度對(duì)我國(guó)安全的嚴(yán)重威脅。

4.朝鮮核危機(jī)對(duì)我國(guó)安全的直接影響。

5.南海多國(guó)對(duì)我南沙群島的現(xiàn)實(shí)侵占。2013年中國(guó)周邊海洋環(huán)境仍然不會(huì)平靜。

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬上任后，提出“重返亞太戰(zhàn)略”，但在美國(guó)內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)低迷的前提下，軍事力量重返就成為了奧巴馬的必然選擇。在新的任期內(nèi)，美方將對(duì)其“重返亞太戰(zhàn)略”做出調(diào)整，針對(duì)中國(guó)周邊海洋爭(zhēng)端執(zhí)行“西軟東硬”方針。所謂“西軟”，是指美國(guó)將在南海爭(zhēng)端中退居“二線”，鼓動(dòng)菲律賓、越南等國(guó)挑起爭(zhēng)端，美方“從旁策應(yīng)”。所謂“東硬”，是指美國(guó)在釣魚(yú)島爭(zhēng)端中將更加強(qiáng)調(diào)美日軍事同盟的“基礎(chǔ)性作用”，在美國(guó)亞太防務(wù)圈中起到一加一大于二的效果。其根本目的在于將既有的“藍(lán)水戰(zhàn)略”升級(jí)為以掌握他國(guó)沿岸制海權(quán)為中心的“棕水戰(zhàn)略”，未來(lái)美國(guó)將更加強(qiáng)調(diào)“前沿威懾+海上控制+力量投送”模式的運(yùn)用。

日本民主黨獲得政權(quán)后，希望憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和海洋地理優(yōu)勢(shì)在亞太大國(guó)地緣角逐中對(duì)自己的角色予以重新定位，這種膨脹了的企圖心是其對(duì)釣魚(yú)島進(jìn)行“國(guó)有化”處理的根源之一。自民黨政府上臺(tái)后，日本方面并沒(méi)有借此修正“國(guó)有化”的嚴(yán)重錯(cuò)誤，反而依然以前任民主黨政府的相關(guān)政策作為其行為的基礎(chǔ)。日本方面不僅進(jìn)一步美化其侵略歷史，否定二戰(zhàn)后國(guó)際秩序，謀求突破“和平憲法”的相關(guān)規(guī)定，做“普通國(guó)家”，而且在釣魚(yú)島周邊尋求外圍突破，逐步推行“北攻南守”的策略，在東海北部海域?qū)?zhēng)端“擴(kuò)大化”，屢次以莫須有原因抓扣我方漁民，加強(qiáng)對(duì)其單方面聲稱的“東海中間線”的維護(hù)，企圖通過(guò)否定我國(guó)沖繩海槽劃界主張來(lái)轉(zhuǎn)移我方注意力；在東海南部將釣魚(yú)島爭(zhēng)端“升級(jí)化”，企圖建立“海上保安廳力量+國(guó)境警備隊(duì)+離島沿岸監(jiān)視部隊(duì)”梯級(jí)保衛(wèi)程序來(lái)應(yīng)對(duì)我國(guó)日益強(qiáng)化的海洋維權(quán)活動(dòng)。

印度近年來(lái)在海洋戰(zhàn)略方面進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)建設(shè)“藍(lán)水海軍”，實(shí)現(xiàn)從“區(qū)域性威懾”向“遠(yuǎn)洋控制”的跨越，并將南海列為印度的“次要利益區(qū)”。為此，印度不斷推行其“東進(jìn)”南海的戰(zhàn)略，一方面試圖減輕其在陸地邊界爭(zhēng)端中的壓力，另一方面則通過(guò)給中國(guó)制造“馬六甲困局”來(lái)應(yīng)對(duì)其臆造的“霍爾木茲困局”，以實(shí)現(xiàn)其國(guó)家利益的橫向擴(kuò)展。

進(jìn)入21世紀(jì)后，韓國(guó)在海洋戰(zhàn)略方面一直表現(xiàn)出一種積極靈活的特點(diǎn)，根據(jù)自身大國(guó)環(huán)抱的形勢(shì)，積極推行大國(guó)平衡策略，致力于構(gòu)建多邊地區(qū)級(jí)海洋合作機(jī)制。但在韓日獨(dú)島(日方稱竹島)爭(zhēng)端激化、特別是朝韓延坪島炮戰(zhàn)后，韓國(guó)方面對(duì)其海洋戰(zhàn)略做出大范圍調(diào)整，開(kāi)始逐步從“務(wù)虛”向“務(wù)實(shí)”邁進(jìn)。一方面，進(jìn)一步強(qiáng)化韓國(guó)海洋警察廳的職能，突出海上層級(jí)安全的效應(yīng)；另一方面，進(jìn)一步樹(shù)立建設(shè)大海軍目標(biāo)，強(qiáng)化其海洋安全保障力量的建設(shè)。

俄羅斯近年來(lái)強(qiáng)化了在全球海洋的話語(yǔ)權(quán)和存在力。根據(jù)《2020年前俄羅斯海洋學(xué)說(shuō)》，俄羅斯將其國(guó)家海洋政策的主要方向定為：大西洋、北極、太平洋、里海、印度洋方向。其中在太平洋和印度洋方向的主要任務(wù)除了保護(hù)并擴(kuò)大漁業(yè)捕撈權(quán)利及海上航行權(quán)利之外，其戰(zhàn)略重點(diǎn)在于不斷增強(qiáng)俄羅斯在相關(guān)海域的定期存在。由此，處于太平洋、印度洋兩大洋交界地帶的南海，也成為俄羅斯的重要戰(zhàn)略關(guān)注點(diǎn)，因此，俄方在近期與某些東南亞國(guó)家展開(kāi)一系列海洋安全及資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的合作，并且這種合作關(guān)系在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)還將持續(xù)下去?！保ㄖ袊?guó)周邊安全形勢(shì)

地緣政治復(fù)雜

中國(guó)路上邊境線2.2萬(wàn)公里長(zhǎng)，有14個(gè)鄰國(guó)，1.8萬(wàn)公里的海岸線，6個(gè)臨海國(guó)家。這些都是先天的地理位置決定的。這樣的地理位置也使中國(guó)的地緣政治非常的復(fù)雜。如此多的國(guó)家，面對(duì)不同的發(fā)展?fàn)顩r，不同的價(jià)值觀，不同的宗教信仰、意識(shí)形態(tài)。處理好了將是一比豐富的政治資源，處理不好則會(huì)成為安全的隱患、制約民族發(fā)展的因素。這么多的國(guó)家，我不打算一一進(jìn)行分析，因?yàn)檫@樣顯得單調(diào)、乏味。我將對(duì)幾個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析，每一個(gè)問(wèn)題都是多個(gè)國(guó)家相聯(lián)系的多方博弈。

一，東北亞局勢(shì)

朝鮮半島的問(wèn)題

美日韓VS中朝（俄）

朝韓矛盾 是冷戰(zhàn)格局的遺留物，朝鮮和韓國(guó)都有統(tǒng)一對(duì)方的意愿，但由于領(lǐng)土緊挨加上大國(guó)干涉使得軍事途徑不得實(shí)現(xiàn)。體制上差異也將導(dǎo)致朝鮮半島的統(tǒng)一會(huì)帶來(lái)劇烈的震蕩和短期的陣痛。朝鮮的衛(wèi)星發(fā)射和核試驗(yàn)作為一種特有的地區(qū)現(xiàn)象將持續(xù)下去。

中日矛盾 由二戰(zhàn)期間的侵略與反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)遺留下來(lái)的民族歷史情感矛盾演化為領(lǐng)土爭(zhēng)端。釣魚(yú)島事件使得雙方的領(lǐng)土爭(zhēng)端一度達(dá)到白熱化。釣魚(yú)島事件可以成為中日國(guó)際博弈的分水嶺，為什么這么說(shuō)?？梢赃@么說(shuō)，在之前的國(guó)際爭(zhēng)端中，我們還是奉行韜光養(yǎng)晦、息事寧人，全心全意發(fā)展，一心一意搞建設(shè)的狀態(tài)。在釣魚(yú)島問(wèn)題上，我們一直也比較被動(dòng)，限于自身實(shí)力的不足，日本在這一海域?qū)χ袊?guó)形成一種優(yōu)勢(shì)。而且，實(shí)際上這一區(qū)域在日本的控制的之中。日本仰仗著美日安保條約，凡是出現(xiàn)沖突，總是一副咄咄逼人的姿態(tài)。釣魚(yú)島事件之初，也是這么一種狀態(tài)。日本的態(tài)度很強(qiáng)硬，而中國(guó)在較以往強(qiáng)烈的語(yǔ)氣中更多的還是嚴(yán)正交涉?？墒?，隨著事態(tài)的發(fā)展，我們漸漸占據(jù)主動(dòng)。因?yàn)檫@次中國(guó)懂得借助朋友的力量。隨著梅德韋杰夫以總統(tǒng)身份訪問(wèn)北方四島這一傾情演出，日本開(kāi)始意識(shí)到自己陷入了被動(dòng)之中。北方四島在戰(zhàn)后一直被俄羅斯占領(lǐng)，但是日本從沒(méi)放棄過(guò)對(duì)這一區(qū)域的領(lǐng)土主張，但也只能是主張。而且，涉及島嶼爭(zhēng)端時(shí)，除了美國(guó)，日本很難得到其它力量的支持。韓國(guó)因?yàn)楠?dú)島的問(wèn)題肯定不會(huì)支持日本的。所以，日本也意識(shí)到自己在釣魚(yú)島問(wèn)題上占不了什么便宜，同時(shí)，最為最大的貿(mào)易伙伴，日本領(lǐng)導(dǎo)人也深知得罪了中國(guó)人民對(duì)自己也沒(méi)什么好處，所以在多方壓力下，這一問(wèn)題又歸于平靜。

朝韓與日本的矛盾 民族歷史情感的沖突 韓國(guó)與日本關(guān)于獨(dú)島歸屬問(wèn)題的糾紛。

中美矛盾 見(jiàn)下

最后形成了一種動(dòng)態(tài)平衡，這種平衡暫時(shí)難以打破。關(guān)鍵在于最具決定力的中美矛盾。

二，南海問(wèn)題

南海的戰(zhàn)略價(jià)值 國(guó)家航道的重要性——對(duì)于韓日而言（能源要道），這也是韓日愿意介入南海問(wèn)題的原因之一。

南海豐富的漁業(yè)資源 旅游資源 儲(chǔ)量豐富的油氣資源是中國(guó)與越南、菲律賓南海對(duì)峙的關(guān)鍵點(diǎn)

領(lǐng)海主權(quán)歸屬問(wèn)題

歷史主權(quán)主張同海洋公約的沖突

實(shí)質(zhì)是中國(guó)海軍實(shí)力不足和海洋觀念落后造成的 針對(duì)這兩點(diǎn)問(wèn)題，我們一直在努力，所以暫時(shí)用外交途徑緩和南海緊張局勢(shì)是比較合適的選擇。

中越矛盾 雖都是共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會(huì)主義國(guó)家，但是核心利益的不同導(dǎo)致了雙方的對(duì)立

中菲矛盾 典型的抱大腿撈油水。菲律賓深知自身實(shí)力和中國(guó)不是一個(gè)檔次。但是有美國(guó)撐腰，趁著南海的亂局狠狠撈一筆，現(xiàn)在是最好的時(shí)機(jī)。（換位思考一下，這就是所謂的機(jī)不可失失不再來(lái) 因?yàn)殡S著中國(guó)實(shí)力的不斷壯大，等中國(guó)崛起后，菲律賓也就失去了談判對(duì)峙的資本?，F(xiàn)在，中國(guó)的海軍實(shí)力不足以控制住離大陸這么遠(yuǎn)的島嶼區(qū)域 所以，菲律賓就要在這里鬧，反正美國(guó)會(huì)提供支持，沒(méi)準(zhǔn)中國(guó)會(huì)妥協(xié)一下，然后分到三分兩畝地也保不準(zhǔn)，那就賺到了）對(duì)付菲律賓我們要有信心，對(duì)于這個(gè)靠出口保姆過(guò)活的國(guó)家，我們不必惱火得喪失了理智，我們應(yīng)該看到，這是美國(guó)一手掌控的。美國(guó)在菲律賓的駐軍更是助長(zhǎng)了菲律賓的氣焰。菲律賓一直試圖制造出中國(guó)仗著自身不斷增長(zhǎng)的實(shí)力以大欺小的假象。我們不能短視得上了他的當(dāng)，給反華勢(shì)力叫囂“中國(guó)威脅論”的機(jī)會(huì)。但是，很矛盾的是，作為中華民族的一份子，看到南海主權(quán)問(wèn)題被菲律賓弄得如此被動(dòng)，我們有一種一打而后快的沖動(dòng)。我們現(xiàn)在也具備了對(duì)菲律賓的單方面的不對(duì)稱優(yōu)勢(shì)?？墒?，這也正是美國(guó)希望我們做的，這樣，美國(guó)大兵就會(huì)干涉，日韓等國(guó)家也會(huì)在美國(guó)的慫恿下干涉南海問(wèn)題。南海問(wèn)題的國(guó)際化、復(fù)雜化是我們不愿看到的。我們一直主張南海問(wèn)題是雙邊問(wèn)題。所以，中國(guó)應(yīng)該設(shè)套逼菲律賓來(lái)談判，一定要他來(lái)談判，盡量讓這個(gè)問(wèn)題緩和，南海局勢(shì)的緩和長(zhǎng)期而言對(duì)我們是有利的。

中美矛盾 見(jiàn)下

隨著海疆的觀念深入人心，海軍實(shí)力的不斷發(fā)展。中國(guó)拖得起，但是維護(hù)主權(quán)的堅(jiān)定決心一定要顯示出來(lái)。

三，印巴及藏南問(wèn)題

印巴矛盾由來(lái)已久，主要是宗教矛盾和領(lǐng)土矛盾

穆斯林與印度教徒的沖突是印度歷史帶來(lái)的問(wèn)題。印度作為四大文明古國(guó)之一，有著輝煌的歷史，當(dāng)然印度人也是有大國(guó)情懷的。在公元前三世界，阿育王作為一代賢明的君主建立了印度史上最為強(qiáng)盛的孔雀王朝。在公元十一世紀(jì)左右，印度受到了伊斯蘭游牧民族的侵略而宣告滅亡。從此，印度就有兩種宗教勢(shì)力的較量。統(tǒng)治階級(jí)信仰的是伊斯蘭教，但是考慮到人口龐大且根深蒂固的印度教勢(shì)力。統(tǒng)治者沒(méi)有選擇強(qiáng)行推廣自身的宗教信念。而且，印度教的種姓思想對(duì)于統(tǒng)治者而言是喜聞樂(lè)見(jiàn)的。這種類似于我們古代九品中正制講究出身的制度有效的維持著社會(huì)的穩(wěn)定?？匆谎劢裉斓挠《龋憔蜁?huì)發(fā)現(xiàn)，印度教殘留的思想使那些饑寒交迫的人們看著社會(huì)巨大的貧富差距卻能將富貴置之度外。但是隨著后來(lái)統(tǒng)治者的昏庸無(wú)能，以及一些帶有反印度教思想的君主的出現(xiàn)，印度教與伊斯蘭教的矛盾也日益激烈。所以，在印度獨(dú)立時(shí)，考慮到宗教因素，就有了印度、巴基斯坦和孟加拉。而英國(guó)人則很好得在南亞布下一個(gè)局——（克什米爾）半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，印巴也沒(méi)能跳出這個(gè)局。但是，印度與巴基斯坦實(shí)力的不斷傾斜，也造就了中巴深厚的友誼以及中印關(guān)系的緊張。同時(shí)，深陷1962年的恥辱之中，印度也一直將中國(guó)視為假想敵和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

中國(guó)和巴基斯坦的親密關(guān)系。中國(guó)與印度關(guān)于藏南問(wèn)題的爭(zhēng)議——麥克馬洪線

印度不能算是一個(gè)威脅，確是一個(gè)不穩(wěn)定因素，這個(gè)鄰居不友好。

四，中東問(wèn)題

中東戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史 巴以沖突為主線到伊朗問(wèn)題

巴以沖突的關(guān)鍵是對(duì)同一塊土地提出的排他性的主權(quán)要求。而造成這一關(guān)鍵矛盾的幕后人又是英國(guó)。（1917年的貝爾福宣言）

縱觀歷次中共戰(zhàn)爭(zhēng)，很難看到伊朗的身影。但是，70年代伊朗的宗教領(lǐng)袖兼國(guó)家元首卻高調(diào)聲稱要讓以色列從地球上消失。這一行為的主要目的是在中東不可回避的猶太與伊斯蘭沖突之間表態(tài)。真實(shí)用意是領(lǐng)導(dǎo)阿拉伯人與以色列人之間的對(duì)決，以達(dá)到成為中東地區(qū)大國(guó)的目的。伊朗是有大國(guó)情結(jié)的，在其歷史上，有一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)拿?hào)——波斯。作為曾經(jīng)頗具影響力的地區(qū)大國(guó)，伊朗人一直想要重塑這種地位，尋找回這種大國(guó)情懷。而自身儲(chǔ)量豐富的油氣資源和戰(zhàn)略意義重大的地理位置，也為其目的提供了可能。

所以，我們可以做出一個(gè)判斷，即使伊朗擁有了核武器，也不會(huì)真的就將其投放到以色列，哈梅內(nèi)伊清楚這一行為無(wú)異于自取滅亡。但是擁有核武器可以打破中東地區(qū)唯一擁有核武的以色列的獨(dú)大地位，對(duì)阿拉伯民族情感上也是一種極大的振奮。更有利于加強(qiáng)其自身的國(guó)際地位，在國(guó)家較量中也擁有了多一份的實(shí)力。

但是，這對(duì)于以色列而言，卻是赤裸裸的威脅。每天想像著懸于頭頂?shù)暮藦楊^，也是絕對(duì)讓人寢食難安。而且，伊朗擁有核武器之后，對(duì)于以色列的威信也是一種打擊。猶太人好不容易抬起頭來(lái)很可能又要被打壓下去。所以，我們看到了以色列積極的向美國(guó)示意，要求斬除掉伊朗這顆對(duì)于雙方共同的毒瘤。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡訪問(wèn)美國(guó)煞有其事+語(yǔ)重心長(zhǎng)的鞭策著奧巴馬。可是，眼下奧巴馬有更為緊迫的任務(wù)——帶領(lǐng)民主黨連任。所以，美國(guó)不會(huì)輕易對(duì)伊朗動(dòng)手。那么以色列為什么一定要拉美國(guó)一起呢？其實(shí)就單邊軍事實(shí)力而言，以色列不輸伊朗。以色列的軍事實(shí)力還是很不錯(cuò)的。和中國(guó)一樣擁有獨(dú)立自主研發(fā)和生產(chǎn)的三代機(jī)技術(shù)保證了空軍的實(shí)力，世界一流的第四代坦克技術(shù)可以在中東的陸上稱霸，加上非常規(guī)的核武器。以色列可以摧毀掉伊朗的核設(shè)施，雙方爆發(fā)正面交火也不處下風(fēng)。但是，以色列真要出手，那就不是兩家的事了，這就是阿拉伯人民與猶太人的決戰(zhàn)了。到時(shí)等候者的是從敘利亞、約旦、埃及各個(gè)方向射來(lái)的無(wú)休止的火箭彈。而猶太人很可能再度被趕出地中海西海岸。所以，在這問(wèn)題上需要美國(guó)的支持?，F(xiàn)在美國(guó)控制著阿拉伯伊斯蘭世界中的遜尼派勢(shì)力。但也正是這點(diǎn)，以色列的死活已經(jīng)不是上個(gè)世界中東戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來(lái)美國(guó)在中東地區(qū)的核心利益了。當(dāng)時(shí)，中東是英法的地盤(pán)，美國(guó)通過(guò)支持猶太人富國(guó)成功介入中東局勢(shì)。爾后，漸漸掌控了以沙特為首的遜尼派國(guó)家。所以，這次美國(guó)不會(huì)單單因?yàn)橐陨卸蟠虺鍪帧Ｃ绹?guó)有一千個(gè)理由動(dòng)武，但絕不是為了保障以色列的安危。美國(guó)在中東地區(qū)有重大的戰(zhàn)略意圖，而伊朗的強(qiáng)勢(shì)是對(duì)美國(guó)的挑戰(zhàn)?？墒?，美國(guó)不能像對(duì)伊拉克一樣的對(duì)伊朗大舉進(jìn)攻。因?yàn)椋晾收襾?lái)了幫手——中俄，中國(guó)是主要的支持者。一旦美國(guó)動(dòng)手，憑借強(qiáng)大的軍事實(shí)力，美國(guó)可以快速的催毀伊朗的核設(shè)施，并攻占德黑蘭。但是，不同的是，美國(guó)大兵面對(duì)的不是伊拉克平坦的美索不達(dá)米亞平原，而是伊朗的高原地形，這樣的地形對(duì)機(jī)械化的部隊(duì)是不利的，同時(shí)，高原地形可以為躲避空軍的轟炸尋找到較為安全的躲避處。更為關(guān)鍵的是，伊朗是一個(gè)完全的什葉派國(guó)家。在哈梅內(nèi)伊的號(hào)召下，伊朗人民將對(duì)美國(guó)發(fā)動(dòng)圣戰(zhàn)，在自殺性襲擊下，將會(huì)帶來(lái)巨大的人員傷亡。而這時(shí)，美國(guó)國(guó)內(nèi)的反戰(zhàn)勢(shì)力就又有的忙了。同時(shí)，加上中國(guó)的支持后，不但可以在后勤保障、軍火以及生活物資上提供支持。還能在聯(lián)合國(guó)發(fā)起譴責(zé)美國(guó)侵略行徑的輿論效應(yīng)。美國(guó)選擇進(jìn)攻而沒(méi)有攻下伊朗，沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性的收獲，那么美國(guó)在中東的頭把交椅也就可以換人。這將直接導(dǎo)致世界格局的重新洗牌。所以，這就是中國(guó)的利益所在。中國(guó)支持伊朗，間接得支持伊朗的核武器研制，實(shí)質(zhì)上是通過(guò)這樣一種非常規(guī)的途徑打破美國(guó)主導(dǎo)的舊格局。同時(shí)，中國(guó)也顯示出參與世界能源戰(zhàn)略要地競(jìng)爭(zhēng)的姿態(tài)。(中國(guó)的高鐵技術(shù)不斷發(fā)展，并且不斷出口到其它國(guó)家。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略來(lái)看，中國(guó)是希望通過(guò)高鐵連接中國(guó)與中東地區(qū)，把握住能源安全的主動(dòng)權(quán)。因?yàn)楹Ｉ系哪茉匆蓝急幻绹?guó)控制著。)現(xiàn)在正直美國(guó)總統(tǒng)大選和中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人換屆的關(guān)鍵之年，中美雙方都不希望出什么大動(dòng)作，但是，2013年肯定會(huì)是一個(gè)熱點(diǎn)，中東依舊是個(gè)火藥桶。

主線——中美關(guān)系

現(xiàn)在讓我們來(lái)分析下中美關(guān)系這一主線，在東北亞，南海，中東地區(qū)都可以看到中美之間的幕后博弈?，F(xiàn)在，單獨(dú)分析下中美關(guān)系。

經(jīng)濟(jì)博弈主基調(diào)

美元霸權(quán)——石油美元地位——日元與歐元的慘現(xiàn)狀 人民幣國(guó)際化

二戰(zhàn)后，美國(guó)在自身強(qiáng)大的政治軍事實(shí)力的幫助下，建立起布雷頓森林體系這一美元霸權(quán)體系，在上個(gè)世紀(jì)70年代，石油危機(jī)的爆發(fā)以及布雷頓森林體系的瓦解，美元霸權(quán)的地位與世界上最具戰(zhàn)略價(jià)值的能源——石油聯(lián)系到了一起。我們姑且稱之為石油美元的地位。其表現(xiàn)是國(guó)際貿(mào)易之間采用的美元結(jié)算制度。但是，這個(gè)體系也受到過(guò)沖擊，從上個(gè)世紀(jì)日元到這個(gè)世紀(jì)初的歐元。但是，日元和歐元的下場(chǎng)都挺慘。。廣場(chǎng)協(xié)議后到1991年日本經(jīng)濟(jì)泡沫破滅，日本經(jīng)濟(jì)就像喝了迷魂湯一樣一蹶不振，而日元也喪失了挑戰(zhàn)美元的資格。歐元在這個(gè)世紀(jì)初對(duì)美元發(fā)動(dòng)了猛烈的攻勢(shì)。但是無(wú)奈，那些歐元區(qū)國(guó)家的財(cái)務(wù)弱點(diǎn)美國(guó)太清楚了，在美國(guó)的經(jīng)濟(jì)利器——三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的協(xié)助下，歐元區(qū)深陷主權(quán)債務(wù)危機(jī)，而歐元的前景也變得黯淡。為什么美國(guó)要維護(hù)美元的霸權(quán)地位。因?yàn)橛刑蟮睦?。只要有美元的地位在，美?guó)就掌握了影響世界經(jīng)濟(jì)的一把工具。美聯(lián)儲(chǔ)可以通過(guò)印鈔機(jī)的持續(xù)工作來(lái)償還國(guó)際債務(wù)，這就是變相的賴賬。同時(shí)，就08年的金融危機(jī)以來(lái)，美國(guó)的量化寬松（QE）政策還成功的輸出了通脹，中國(guó)老板姓的通貨膨脹的痛苦一把要記在美國(guó)頭上。所以，中國(guó)想要打破美元的獨(dú)霸地位。但是，這事要慢慢來(lái)，第一步就是要使人民幣國(guó)家化，我們要爭(zhēng)取IMF的份額，提高人民幣的國(guó)際地位。

美國(guó)貿(mào)易體系——世行 IMF WTO 中國(guó)在這種體系下的適應(yīng)，并漸漸發(fā)展占據(jù)了一定地位。引來(lái)美國(guó)稱中國(guó)是作弊者，匯率操縱論 中國(guó)威脅論 非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位

二戰(zhàn)后美國(guó)建立起了美元霸權(quán)地位，同時(shí)還有以美國(guó)為主導(dǎo)的貿(mào)易體系。在這一體系中，獲利最大的是美國(guó)，就這就不多做分析了。但是，值得注意的是，中國(guó)在改革開(kāi)放后，在這樣的國(guó)際貿(mào)易體系下不斷壯大。這讓美國(guó)感到不舒服了，便稱中國(guó)是匯率操縱國(guó)，而且不承認(rèn)我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，稱中國(guó)人作弊，要施加各種制裁以及貿(mào)易壁壘。關(guān)于匯率操縱國(guó)的爭(zhēng)論，我們?cè)?5年匯改以來(lái)實(shí)行的的確是有管理的浮動(dòng)匯率制度，但是這對(duì)中國(guó)而言是有必要的，是維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行所需要的。關(guān)于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，只是美國(guó)不愿給以中國(guó)自由國(guó)際貿(mào)易中的更多好處，不過(guò)，中國(guó)制造也確實(shí)沖擊了美國(guó)的制造業(yè)，導(dǎo)致了美國(guó)大量的工作崗位的外遷。這些因?yàn)橹袊?guó)制造而事業(yè)或被迫降低了生活水平的藍(lán)領(lǐng)工人是最討厭中國(guó)的一群人。所以，就不奇怪為什么每次總統(tǒng)大選候選人都高調(diào)反華，這不過(guò)是為了爭(zhēng)取藍(lán)領(lǐng)工人手里的選票罷了。這種貿(mào)易體系下，中美雙方的貿(mào)易糾紛自然不斷，并且只會(huì)常態(tài)化下去，但是有一點(diǎn)是雙方應(yīng)該達(dá)成的共識(shí)，就是不能打貿(mào)易戰(zhàn)，這是兩傷的選擇。

政治：全球化趨勢(shì)和區(qū)域一體化趨勢(shì)

在區(qū)域一體化中，中國(guó)不甘被排斥，積極發(fā)揮影響力。——東盟自由貿(mào)易協(xié)定 美國(guó)試圖加以遏制。推TPP

軍事：我們應(yīng)該正視PLA與美國(guó)大兵之間的差距，尤其在?？哲妼?shí)力。同時(shí)，我們要樹(shù)立正確的態(tài)度，我們不搞軍備競(jìng)賽，軍事實(shí)力是建立在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上的，所以，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能松懈。但是，也不是說(shuō)國(guó)防不重要，國(guó)防實(shí)力作為我們發(fā)展的保障力量。國(guó)防與經(jīng)濟(jì)要共同發(fā)展，美國(guó)借助自身強(qiáng)大的海軍實(shí)力，充當(dāng)世界警察，悍然干涉南海糾紛，與越菲一道企圖將南海問(wèn)題國(guó)際化。

第三篇：我國(guó)當(dāng)前反腐倡廉形式分析

我國(guó)當(dāng)前反腐倡廉形式分析

班級(jí)：中文系11文秘（1）班

姓名：魯丁瑜 學(xué)號(hào)：201101031022 摘要：科學(xué)分析和判斷我國(guó)當(dāng)前反腐倡廉形勢(shì)，對(duì)我國(guó)的反腐工作具有十分重要的意義，是我國(guó)反腐工作得以正確開(kāi)展的重要前提和基礎(chǔ)，可以更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。我黨的第十八次全國(guó)人民代表大會(huì)對(duì)我國(guó)的反腐倡廉提出了鮮明的立場(chǎng)，黨的十八大報(bào)告明確指出，反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大問(wèn)題；要求做到干部清正、政府廉潔、政治清明。

主題詞：反腐 倡廉 形式 網(wǎng)絡(luò)

改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)的發(fā)展日新月異，人民的生活水平不斷提高，但我國(guó)的發(fā)展依舊存在一些影響發(fā)展的問(wèn)題，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后生產(chǎn)力之間的矛盾依然存在，同時(shí)腐敗問(wèn)題也是不容忽視的，反腐關(guān)系到我國(guó)長(zhǎng)足穩(wěn)定的發(fā)展和人民基本利益得以保障的根本。隨著當(dāng)前國(guó)際形式的不斷發(fā)展，腐敗的形式也逐步多樣化，因此反腐工作的方式也需不斷發(fā)展，特別是在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)后，民眾的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)的情況下，網(wǎng)絡(luò)反腐的成為了反腐新的形式。我認(rèn)為我國(guó)的反腐工作應(yīng)該從國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩大形式體下進(jìn)行分析，在新時(shí)的歷史背景下我國(guó)國(guó)內(nèi)的反腐工作也面臨著新的挑戰(zhàn)。

1、科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展給反腐倡廉帶來(lái)新挑戰(zhàn)。一是網(wǎng)絡(luò)反腐帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)在輿論監(jiān)督方面顯現(xiàn)出了越來(lái)越大的威力。一些黨員干部的腐敗現(xiàn)象，有的顯露于網(wǎng)絡(luò)，有的因網(wǎng)絡(luò)的關(guān)注而使得事件更加接近真相。不斷壯大的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督已經(jīng)成為網(wǎng)民表達(dá)訴求的一個(gè)重要方式，如何利用網(wǎng)絡(luò)信息反腐給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。二是利用高科技手段作案帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。一些具有大學(xué)學(xué)歷甚至碩士、博士學(xué)歷的腐敗分子利用電腦等高科技手段作案，呈現(xiàn)出智能化作案傾向，給查處工作增加難度，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力和素質(zhì)提出了新的挑戰(zhàn)。

2、體制環(huán)境、執(zhí)紀(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境不優(yōu)等問(wèn)題給反腐倡廉帶來(lái)新挑戰(zhàn)。紀(jì)檢監(jiān)察體制不順的問(wèn)題在些地方不同程度存在，給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)帶來(lái)新挑戰(zhàn)。各種社會(huì)關(guān)系和人情關(guān)系網(wǎng)交織，特別是領(lǐng)導(dǎo)、親戚朋友給辦案人員施加壓力，辦案的難度和風(fēng)險(xiǎn)增大。

3、不斷嚴(yán)格的辦案要求與辦案難的現(xiàn)實(shí)形成反差給反腐倡廉帶來(lái)新挑戰(zhàn)。一是“兩規(guī)”難問(wèn)題日益顯現(xiàn)。取證難等問(wèn)題進(jìn)一步突出。二是違紀(jì)違法行為越來(lái)越隱蔽。一些腐敗分子為了規(guī)避查處，更多地披著合法的外衣或者利用正當(dāng)?shù)那肋M(jìn)行違紀(jì)違法活動(dòng)，其斂財(cái)方式由直接轉(zhuǎn)向間接，由現(xiàn)貨交易轉(zhuǎn)向期貨交易，由有形轉(zhuǎn)向無(wú)形。三是案件線索嚴(yán)重匱乏越來(lái)越成為辦案工作的瓶頸問(wèn)題。信訪舉報(bào)在揭露深層次腐敗問(wèn)題方面已逐步呈現(xiàn)出局限性，案件線索排查機(jī)制亟待完善。

4、人民群眾對(duì)腐敗的關(guān)注程度越來(lái)越高給反腐倡廉帶來(lái)新挑戰(zhàn)。新華社的民意調(diào)查顯示，人民群眾最為關(guān)注的問(wèn)題是反腐敗問(wèn)題，而不是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，這與當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)形成強(qiáng)烈反差。這說(shuō)明，人民群眾比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈地希望黨和政府堅(jiān)決有力地懲治腐敗，反腐倡廉工作的任何一個(gè)細(xì)節(jié)都會(huì)被群眾拿到放大鏡下來(lái)觀察，這將給反腐倡廉建設(shè)帶來(lái)更大的壓力，提出更高的要求，帶來(lái)更新的挑戰(zhàn)。

5、隨著世界各國(guó)的溝通和交往日益密切，各國(guó)來(lái)往也更為便利，在這樣背景下也應(yīng)該注重與國(guó)外的反腐相互溝通、相互合作。近年來(lái)我國(guó)有一種新的腐敗以“裸官”的形式出現(xiàn)，這樣的腐敗形式相對(duì)以前的腐敗形式更令人堪憂，“裸官”各種不利影響中最直接的一個(gè)就是會(huì)造成我國(guó)資源的直接流失，在“犧牲我一人幸福我全家”思想的影響下容易增加腐敗的發(fā)生率。因此，我們更應(yīng)該注意與國(guó)際的聯(lián)合，有力的打擊我國(guó)的腐敗勢(shì)力。但是我們還是要看清在未來(lái)幾年我國(guó)反腐倡廉的總趨勢(shì)是好的，是不斷發(fā)展的，腐敗現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)將會(huì)有所減少,但降幅不會(huì)很大。今后幾年,在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，有步驟、有計(jì)劃地推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。特別是按照中央的要求，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，反腐倡廉的體制機(jī)制制度將進(jìn)一步完善，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件將會(huì)進(jìn)一步鏟除，腐敗現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)將會(huì)有所減少，違紀(jì)違法案件總量今后幾年將會(huì)有所下降。

近年來(lái)我國(guó)的反腐形式向多樣化、全民化趨勢(shì)發(fā)展其中網(wǎng)絡(luò)反腐的熱浪一浪高過(guò)一浪，使一些腐敗案件得到了及時(shí)的查處和披露，網(wǎng)絡(luò)在反腐倡廉建設(shè)中的威力已經(jīng)嶄露頭角，勢(shì)不可擋，網(wǎng)絡(luò)反腐已經(jīng)走進(jìn)了實(shí)踐領(lǐng)域和研究領(lǐng)域。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)置廉政網(wǎng)站、廉政信箱、信訪舉報(bào)、效能投訴、反腐諫言等專欄，網(wǎng)民自主選擇本人文帖所要投向的板塊，工作人員定期收集網(wǎng)絡(luò)信訪舉報(bào)件，并明確時(shí)限向信訪人員作出受理反饋。這種模式拓寬了社情民意反映渠道，使得腐敗行為的揭露、檢舉、曝光突破了時(shí)間和空間的限制，并有效的保護(hù)了舉報(bào)人。傳統(tǒng)的批評(píng)、檢舉、揭發(fā)、控告、示威、聚眾上訪等反腐手段，有明確的法律保障且審理機(jī)制完善，因此依然是現(xiàn)今反腐的中堅(jiān)力量，但因傳統(tǒng)手段涉及群眾少，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信息披露不夠及時(shí)透明，致使民眾知情權(quán)無(wú)法得以保障，造成案件積壓，甚至冤假錯(cuò)案，其效果并不理想，網(wǎng)絡(luò)反腐的出現(xiàn)，恰好彌補(bǔ)了以上不足。一是受眾率高。目前中國(guó)上網(wǎng)人數(shù)快速增長(zhǎng)，2010年年底達(dá)到4.57億，其中寬帶上網(wǎng)人數(shù)4.50億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到34.3%，超過(guò)全球平均水平。二是方便快捷。網(wǎng)絡(luò)能夠全天候地播報(bào)即時(shí)信息，民眾坐在電腦前便可方便快捷地了解這些消息并自由地加以評(píng)論。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的完善化、精細(xì)化給予網(wǎng)民多種渠道搜集證據(jù)和信息，讓全社會(huì)以最快的速度得知反腐的進(jìn)度。三是隱蔽性強(qiáng)。傳統(tǒng)的反腐手段往往需要檢舉人與被檢舉人面對(duì)面對(duì)質(zhì)，面對(duì)面地提意見(jiàn)或質(zhì)疑，有時(shí)會(huì)礙于情面、尷尬難堪而有所保留。網(wǎng)絡(luò)以其匿名性解決了民眾的心理負(fù)擔(dān)，坐在家中，打開(kāi)電腦，在無(wú)人知曉的情況下便可自由地發(fā)表自己的觀點(diǎn)，檢舉不法腐敗行為。四是傳播迅速。傳統(tǒng)的反腐手段涉及群眾少，個(gè)別民眾的只言片語(yǔ)可能會(huì)遭到相關(guān)部門(mén)的冷落不予處理。事件一旦放在網(wǎng)上，民眾通過(guò)粘貼、轉(zhuǎn)載相關(guān)信息就擴(kuò)大了事件的波及范圍。民眾自由地發(fā)表評(píng)論，及時(shí)、充分地表達(dá)自己的觀點(diǎn)，從而形成巨大的輿論勢(shì)頭，促使相關(guān)部門(mén)提高處理案件的積極性與透明度。但 我國(guó)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全和信息發(fā)布的法律很多，但民間網(wǎng)絡(luò)反腐依然缺乏有效的法律支持。所以我們應(yīng)將法律與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合不斷完善我國(guó)的反腐制度，將實(shí)踐與反腐倡廉有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。以此不斷推進(jìn)我國(guó)進(jìn)一步發(fā)展與穩(wěn)定。

黨的十八大指出近年來(lái)在面對(duì)各項(xiàng)重大問(wèn)題時(shí)廣大黨員不畏艱險(xiǎn)、勇挑重?fù)?dān)、沖在前面，在宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾中充分發(fā)揮先鋒模范作用，極大的提高了黨在人民群眾中的影響力、號(hào)召力。同時(shí)，在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生變化的新形式下，更加突出的問(wèn)題擺在我們面前。其中就提到面臨腐敗和消極反腐的危險(xiǎn)，這嚴(yán)重的影響黨執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命的實(shí)現(xiàn)。所謂廉潔政治，就是不以公權(quán)謀私利的政治，其核心是全心全意為人民服務(wù)，本質(zhì)是為人民掌好權(quán)用好權(quán)、不以權(quán)謀私。具體來(lái)說(shuō)，建設(shè)廉潔政治體現(xiàn)在3個(gè)方面：一是要做到干部清正，保證黨員干部作風(fēng)優(yōu)良、廉潔從政；二是要做到政府清廉，促使黨政機(jī)關(guān)廉潔自守、公共權(quán)力規(guī)范運(yùn)行；三是要做到政治清明，促進(jìn)政治文明充分發(fā)展，努力建成一個(gè)政通人和、安定有序、明禮誠(chéng)信、公平公正的政治環(huán)境。反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，即是馬克思主義政黨的重要目標(biāo)，也是時(shí)代的要求、人民的期盼。

參考文獻(xiàn)：《十八大學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)》黨建讀物出版社 2012.11

第四篇：當(dāng)前禁毒面臨的形式

當(dāng)前禁毒面臨的形式

近期，六安市人大常委會(huì)副主任劉連生帶領(lǐng)內(nèi)司工委組織部分常委會(huì)委員和市人大代表、市公安局有關(guān)負(fù)責(zé)同志開(kāi)展了全市禁毒法執(zhí)法調(diào)研。調(diào)研組先后聽(tīng)取了市政府和霍邱縣、壽縣政府關(guān)于貫徹實(shí)施禁毒法情況的匯報(bào)，實(shí)地考察了市戒毒所工作情況，分別召開(kāi)了市禁毒委及霍邱縣、壽縣禁毒委部分成員單位負(fù)責(zé)人座談會(huì)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前該市毒品違法犯罪形勢(shì)嚴(yán)峻，毒品問(wèn)題成因復(fù)雜，跨地區(qū)販毒犯罪案件愈演愈烈，呈現(xiàn)出高度網(wǎng)絡(luò)化、集團(tuán)化、職業(yè)化的特點(diǎn)，毒品案件再度抬頭，亟待采取措施，行之有效打擊毒品犯罪案件，以全面推動(dòng)全市禁毒工作。

一、當(dāng)前該市毒品違法犯罪形勢(shì)及毒品問(wèn)題成因

（一）毒品違法犯罪形勢(shì)嚴(yán)峻

2010年，省禁毒辦將該市列為毒情較嚴(yán)重地區(qū)之一，2013年8月，霍邱縣、壽縣進(jìn)入全省14個(gè)毒情重點(diǎn)縣區(qū)，2013年底，霍邱縣、壽縣又進(jìn)入全省14個(gè)吸毒人員千人縣。當(dāng)前，受國(guó)內(nèi)毒品犯罪大氣候影響，加上該市區(qū)位特點(diǎn)，該市毒品違法犯罪形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

1、外流涉毒現(xiàn)象突出。截止目前，該市在庫(kù)吸毒人員為4482人，其中被外地公安機(jī)關(guān)抓獲的為3273人，占抓獲總數(shù)的73%；在庫(kù)毒品犯罪嫌疑人為1221人，其中被外地公安機(jī)關(guān)抓獲的為845人，占抓獲總數(shù)的69%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該市外流販毒人數(shù)自2008年以來(lái)一直位于全省前三位，2013年，該市外流販毒人員達(dá)198人。目前，外流涉毒現(xiàn)象嚴(yán)重，已導(dǎo)致涉毒人員回流，誘發(fā)本地毒品問(wèn)題發(fā)展蔓延。

2、吸毒人員低齡化突出。目前，該市35歲以下吸毒人員為3547人，占全市吸毒人員總數(shù)的79%，高于全省9個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)24個(gè)百分點(diǎn)。大量青少年吸毒人員的存在，說(shuō)明該市存在大量吸毒后備大軍，標(biāo)志本地毒品問(wèn)題的持續(xù)性，可以預(yù)見(jiàn)，該市毒品問(wèn)題未來(lái)幾年將呈發(fā)展蔓延趨勢(shì)。

3、涉毒人群增長(zhǎng)速度較快。2012年至2013年，該市吸販毒人員分別增長(zhǎng)1099人和1501人。目前，該市在庫(kù)吸毒人員數(shù)居全省第六、毒品犯罪嫌疑人數(shù)居全省第七，涉毒人員總數(shù)為5703人，如果按照國(guó)際最低折算比例乘以5倍計(jì)算，該市目前涉毒人員至少達(dá)28500余人。如果每名吸毒人員日均消費(fèi)毒品0.1克，每天總消耗毒品達(dá)2240余克，日消耗財(cái)富超過(guò)220萬(wàn)元。

4、本地販毒與流入販毒并存。目前，該市屬于毒品消費(fèi)市場(chǎng)，本地販毒人員主要是以販養(yǎng)吸、零星販毒。由于該市人口較多，外地毒販常來(lái)該市開(kāi)拓毒品消費(fèi)市場(chǎng)，去年以來(lái)，該市抓獲的毒品犯罪嫌疑人分別來(lái)自福建、湖北、廣東、浙江、四川、山東、重慶、河南及省內(nèi)阜陽(yáng)、淮南和合肥。不同地區(qū)販毒人員的涌入，開(kāi)辟了多條新的販毒通道，致使該市面臨著打擊本地販毒和外來(lái)販毒的雙重壓力。

5、大宗毒品案件明顯上升。2012年至2013年，該市公安機(jī)關(guān)破獲多起販毒案件，分別繳獲各類毒品2800余克和3490余克，其中500克以上案件9起。今年以來(lái)，該市已破獲69起毒品刑事案件，繳獲各類毒品已達(dá)4300余克，其中500克以上案件就有4起，大宗毒品案件的出現(xiàn)說(shuō)明該市吸毒人員不斷增多、市場(chǎng)需求逐漸增大。由于販毒案件量刑較重，販毒人員為了降低風(fēng)險(xiǎn)，以槍護(hù)毒，暴力對(duì)抗。2012年以來(lái)，該市禁毒部門(mén)共繳獲自制手槍3支、子彈40發(fā)、弓弩1支、管制刀具數(shù)把，緝毒工作風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，公安緝毒部門(mén)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

6、打擊難度增大。隨著公安機(jī)關(guān)打擊力度的不斷加大，販毒人員反偵查意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)，他們不僅研究公安機(jī)關(guān)偵查措施和手段，采取“人貨分離”、“打卡交易”、“網(wǎng)絡(luò)交易”、“雇人交易”等手段逃避打擊，還研究禁毒法律法規(guī)，采取“螞蟻搬家”、“毒品和輔料分離”等方式規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。吸毒人員為逃避打擊，已將吸毒場(chǎng)所從舞廳轉(zhuǎn)移到賓館、浴池和出租房屋內(nèi)，公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)難度明顯增大；另外，吸毒人員還采取“汗蒸”、“攜帶藥物”、“替換尿液”等多種方法應(yīng)對(duì)尿檢，致使檢測(cè)結(jié)果不準(zhǔn)確、不明顯，難以處罰到位。

7、非法種植現(xiàn)象屢禁不止。隨著禁種鏟毒力度的不斷加大，該市非法種植罌粟現(xiàn)象呈逐年下降趨勢(shì)，但鏟除的罌粟數(shù)量每年仍然保持在萬(wàn)株以上。2012年和2013年，全市鏟除罌粟分別為11586和11393株。種毒現(xiàn)象主要呈現(xiàn)點(diǎn)多、面廣、零星、分散的特點(diǎn)。從統(tǒng)計(jì)情況看，今年鏟除罌粟數(shù)量可能超過(guò)去年、出現(xiàn)反彈。

8、多頭入境趨勢(shì)正在形成。2011年之前，該市毒品主要來(lái)源于上海、廣東、江蘇、浙江及省內(nèi)合肥市和淮南市，目前毒品來(lái)源增加了河南、湖北、福建、四川、重慶和該省阜陽(yáng)市，尤其是上海、廣東及該省阜陽(yáng)市毒品已對(duì)該市構(gòu)成很大威脅。當(dāng)前，途徑該市的合武高速鐵路已經(jīng)開(kāi)通，未來(lái)，湖北省毒品將對(duì)該市構(gòu)成直接威脅。

9、吸毒易誘發(fā)多類型犯罪。目前，該市查獲的毒品全部是合成毒品冰毒和麻古，這些毒品主要來(lái)自上海、廣東、四川及該省阜陽(yáng)、淮南和合肥，其中冰毒已成為該市主流毒品。吸毒人員為了獲取毒資，常常實(shí)施盜竊、搶劫、搶奪、綁架等侵財(cái)犯罪；使用冰毒后，又損傷其中樞神經(jīng)，導(dǎo)致出現(xiàn)幻覺(jué)、焦躁、暴力傾向，極易誘發(fā)強(qiáng)奸、尋釁滋事、故意傷害、毒駕等違法犯罪。

（二）毒品問(wèn)題成因復(fù)雜

毒品問(wèn)題是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，其發(fā)展蔓延存在多方面原因，結(jié)合該市實(shí)際，毒品問(wèn)題的成因主要有：

一是國(guó)際國(guó)內(nèi)毒潮的影響。當(dāng)前，全球毒品持續(xù)泛濫，毒品產(chǎn)量居高不下，毒品制造、走私、濫用活躍，國(guó)際毒情的發(fā)展變化對(duì)該國(guó)影響不斷加大。國(guó)內(nèi)毒品濫用形勢(shì)總體上仍在發(fā)展蔓延。首先，全國(guó)吸毒人員總量持續(xù)增長(zhǎng)。截止2013年底，全國(guó)累計(jì)登記在冊(cè)吸毒人員達(dá)到225.6萬(wàn)名。其次，濫用合成毒品問(wèn)題更加突出。再次，毒品社會(huì)危害日趨嚴(yán)重，誘發(fā)一系列犯罪。全省毒情呈現(xiàn)“在打擊中發(fā)展，在治理中蔓延”的趨勢(shì)，表現(xiàn)為低齡化、大宗化、本土化、頑疾化、區(qū)域擴(kuò)大、誘發(fā)犯罪等特點(diǎn)，該市毒品違法犯罪的發(fā)展蔓延趨勢(shì)也日益凸顯。

二是區(qū)域特點(diǎn)導(dǎo)致毒情發(fā)展。隨著該市交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)日趨明顯，鐵路、高速公路縱橫交錯(cuò)，上海、武漢等毒情較嚴(yán)重地區(qū)對(duì)該市影響較大。省內(nèi)的合肥、淮南、阜陽(yáng)等毒品問(wèn)題較復(fù)雜地區(qū)將該市重重包圍，毒品不斷向該市滲透。尤其是全國(guó)毒品重點(diǎn)整治地區(qū)臨泉縣的毒品已在該市9個(gè)縣區(qū)出現(xiàn)，國(guó)家禁毒辦重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)阜南縣的毒販已向該市霍邱縣、開(kāi)發(fā)區(qū)傾銷毒品。區(qū)域位置也決定了該市毒情的發(fā)展。

三是外出務(wù)工沾染不良習(xí)慣。該市是勞務(wù)輸出大市，每年有近200萬(wàn)外出務(wù)工人員，他們?cè)谕獬鰟?wù)工過(guò)程中較易接觸到毒品，有些人為了追求金錢(qián)、暴利，無(wú)視法律，鋌而走險(xiǎn)，走上吸販毒道路。他們涉毒后，不斷在同鄉(xiāng)中傳播，擴(kuò)大吸毒人群。有些販毒人員為開(kāi)拓市場(chǎng)，瞄準(zhǔn)家鄉(xiāng)，大肆進(jìn)行販毒活動(dòng)。如此惡性循環(huán)，導(dǎo)致家鄉(xiāng)毒品問(wèn)題發(fā)展蔓延。四是復(fù)雜心理因素誘發(fā)吸毒?？仗?、好奇、悲觀失望、追求“時(shí)尚”、尋求刺激等不良心理，愛(ài)占便宜、以吸毒減肥等錯(cuò)誤動(dòng)機(jī)和方式，是沾染毒品以至吸毒成癮的諸多誘因。

五是家庭不良因素影響導(dǎo)致吸毒販毒。青少年吸食毒品，相當(dāng)一部分與家庭環(huán)境有關(guān)。一些家庭監(jiān)督教育弱化，對(duì)孩子的教育漠不關(guān)心；有些家長(zhǎng)本身就吃喝嫖賭、吸毒販毒，對(duì)子女直接起到“言傳身教”的作用。夫妻離異家庭對(duì)青少年有直接影響，導(dǎo)致一些青少年走上了吸毒販毒歧途。

六是吸毒轉(zhuǎn)變?yōu)樨湺?，以販養(yǎng)吸。按目前市場(chǎng)的冰毒銷售平均價(jià)格和日吸食平均數(shù)量0.3克計(jì)算，每天需要的吸食毒品開(kāi)支約在300元左右，每月約需9000元。較高的毒資支出對(duì)一般的吸毒人員來(lái)說(shuō)是難以承受的，有些吸毒成癮人員由于勞動(dòng)力衰減甚至完全喪失了勞動(dòng)能力，巨額毒資支出更難以為繼，毒癮發(fā)作時(shí)，不得不冒險(xiǎn)販毒以獲取巨額利潤(rùn)，以維持吸毒所需毒資。該市去年抓獲的116名販毒人員中，以販養(yǎng)吸的就有91人，占抓獲總數(shù)的78%。

二、該市貫徹實(shí)施禁毒法的主要工作及成效

2012年以來(lái)，該市禁毒工作在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以深入貫徹實(shí)施禁毒法為契機(jī)，堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合治理，禁種、禁販、禁吸并舉”的工作方針，掀起了新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，取得了一定成效。

（一）加強(qiáng)對(duì)禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。近年來(lái)，市委市政府高度重視禁毒工作，多次聽(tīng)取禁毒工作匯報(bào)并參加禁毒工作會(huì)議和大型禁毒活動(dòng)，幫助解決經(jīng)費(fèi)等諸多方面問(wèn)題。為深入貫徹禁毒法，市禁毒委下發(fā)了《六安市禁毒委成員單位工作職責(zé)》和《六安市禁毒委成員單位考評(píng)細(xì)則》；2012年，市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組織開(kāi)展社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作的通知》；2014年，市級(jí)禁毒經(jīng)費(fèi)由原來(lái)的10萬(wàn)元增加到15萬(wàn)元，禁毒綜治考評(píng)分值從原來(lái)的1分提高到2分。一些縣區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)親力親為，幫助禁毒部門(mén)解決一系列具體問(wèn)題，較好地推動(dòng)了禁毒工作的發(fā)展。其中，壽縣成立了禁毒大隊(duì)（副科級(jí)）、霍邱已批準(zhǔn)組建禁毒隊(duì)（股級(jí)）。作為禁毒主力軍的公安機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)始終把禁毒工作放在重要位置，較好地發(fā)揮了職能作用。

（二）推進(jìn)禁毒宣傳教育。2012年以來(lái)，全市各級(jí)禁毒部門(mén)會(huì)同禁毒委成員單位堅(jiān)持全方位宣傳，通過(guò)舉辦培訓(xùn)、設(shè)置專欄、制作節(jié)目、發(fā)放宣傳單、展示仿真毒品、參觀戒毒場(chǎng)所、禁毒宣講等多種形式，開(kāi)展了“禁毒流動(dòng)課堂”、“全民禁毒宣傳月”、“娛樂(lè)場(chǎng)所拒絕毒品”、“紀(jì)念虎門(mén)銷煙”、“6.26國(guó)際禁毒日”、“禁毒宣傳進(jìn)黨校、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)場(chǎng)所”等一系列禁毒宣傳活動(dòng)和3.15消費(fèi)者權(quán)益日等節(jié)點(diǎn)宣傳活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，兩年多來(lái)，全市共制作播放各類禁毒節(jié)目36個(gè)，刊登禁毒文章80余篇，發(fā)布網(wǎng)站信息190余篇，發(fā)放《禁毒法》單行本6000本、禁毒宣傳資料7萬(wàn)余冊(cè)，受教育群眾近200萬(wàn)人次。

（三）開(kāi)展緝毒破案專項(xiàng)行動(dòng)。2012年以來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)按照上級(jí)統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實(shí)際，以目標(biāo)案件為抓手，堅(jiān)持“打早、打小和打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)”相結(jié)合原則，先后開(kāi)展了多個(gè)緝毒破案專項(xiàng)行動(dòng)，會(huì)同禁毒委成員單位開(kāi)展了“春季鏟毒”行動(dòng)。截止目前，全市共破獲各類毒品刑事案件293起，其中公安部目標(biāo)案件2起、省公安廳目標(biāo)案件8起，抓獲毒品犯罪嫌疑人299名，繳獲各類毒品10.7公斤，繳獲自制手槍3支、子彈4發(fā)，鏟除罌粟3萬(wàn)余株。兩年多來(lái)，該市緝毒破案工作全部超額完成了省廳下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，特別是成功偵破了公安部掛牌督辦的“2012-231”毒品目標(biāo)案件，被公安部評(píng)為“全國(guó)十大緝毒優(yōu)秀案件”。

（四）開(kāi)展吸毒人員動(dòng)態(tài)管控工作。該市各級(jí)禁毒部門(mén)嚴(yán)格按照省禁毒辦關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)吸毒人員動(dòng)態(tài)管控工作的指示精神，緊緊抓住貫徹實(shí)施禁毒法、戒毒條例及省委、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省禁毒工作的意見(jiàn)》的有利契機(jī)，協(xié)調(diào)禁毒委成員單位，多方聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)吸毒人員排查登記工作。2012年至今，全市共查獲吸毒人員1112人、強(qiáng)制隔離戒毒151人、社區(qū)戒毒171人、行政拘留761人、刑事強(qiáng)制措施246人、罰款58人、社區(qū)康復(fù)20人。目前，全市社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行率為65%，出所未滿三年管控率為75%，阿片（吸食嗎啡、鴉片、海洛因等傳統(tǒng)毒品）類就業(yè)率為84%。2012年，市公安局禁毒支隊(duì)被省禁毒辦評(píng)為強(qiáng)制隔離戒毒工作先進(jìn)單位。此外，按照上級(jí)要求，該市在全省率先開(kāi)展了醫(yī)療機(jī)構(gòu)（市第二醫(yī)院）吸毒成癮認(rèn)定先期準(zhǔn)備工作，今年7月底將正式啟動(dòng)。

（五）加大禁毒管理工作。兩年多來(lái)，在市禁毒委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，該市禁毒部門(mén)會(huì)同成員單位開(kāi)展了易制毒化學(xué)品和精神藥品、麻醉藥品安全大檢查工作，較好地遏制了易制毒化學(xué)品和精麻藥品流入非法渠道；開(kāi)展了娛樂(lè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效遏制了娛樂(lè)場(chǎng)所涉毒現(xiàn)象；開(kāi)展了“毒品預(yù)防教育示范學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“校園無(wú)毒品、學(xué)生不涉毒”目標(biāo)，其中，金寨一中、壽縣壽春中學(xué)分別被授予省級(jí)“毒品預(yù)防教育示范學(xué)?！保婚_(kāi)展了社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)試點(diǎn)工作，教育、挽救了一批吸毒人員。

三、存在的主要問(wèn)題

面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的禁毒形勢(shì)和繁重艱巨的禁毒工作任務(wù)，該市禁毒工作還存在著一些不適應(yīng)、不完善的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

（一）社會(huì)禁毒意識(shí)薄弱，參與度不高。一些地區(qū)、部門(mén)對(duì)禁毒工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、緊迫性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，措施不強(qiáng)，不能按照禁毒法規(guī)定切實(shí)承擔(dān)起自身禁毒職責(zé)，全社會(huì)參與禁毒工作的格局尚未形成。毒品就在該們身邊，但“毒品離該們很遠(yuǎn)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)還相當(dāng)普遍。禁毒法規(guī)定城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒工作，但推動(dòng)難度大，社區(qū)戒毒康復(fù)組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、人員、辦公地點(diǎn)等問(wèn)題沒(méi)有完全解決。一些地方的社區(qū)戒毒康復(fù)工作機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，工作尚處空白。

（二）機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。禁毒法規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府根據(jù)禁毒工作的需要，可以設(shè)立禁毒委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的禁毒工作。目前，該市各級(jí)禁毒辦全部作為臨時(shí)機(jī)構(gòu)，設(shè)在公安部門(mén)，推動(dòng)力度不夠。市公安局禁毒支隊(duì)自2005年批準(zhǔn)成立以來(lái)，一直是正科級(jí)建制，民警僅有3人，為全省最少。如今，除壽縣成立禁毒大隊(duì)、霍邱已批準(zhǔn)組建禁毒隊(duì)以外，其他縣區(qū)均沒(méi)有禁毒專業(yè)隊(duì)伍。

（三）禁毒經(jīng)費(fèi)和技術(shù)裝備保障不足。禁毒法規(guī)定，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將禁毒工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將禁毒經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。目前，除市本級(jí)、金安區(qū)、裕安區(qū)禁毒經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算外，其他縣區(qū)均未列入預(yù)算。此外，全市禁毒工作的技術(shù)和裝備保障水平均有待大力提高。

（四）日常管控和打擊力度不夠到位。一是吸毒人員動(dòng)態(tài)管控工作沒(méi)有全面落到實(shí)處，有的吸毒人員處于失控狀態(tài)。二是禁毒宣傳成效不明顯，不能有效杜絕青少年涉及毒品。三是對(duì)部分零星販毒人員懲處較輕，未能順線深挖、摧毀整個(gè)販毒網(wǎng)絡(luò)，影響了打擊力度。

四、意見(jiàn)和建議

禁毒工作關(guān)系到國(guó)家和民族的興衰存亡，這是已被深刻揭示了的慘痛歷史教訓(xùn)。為應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的禁毒形勢(shì)，進(jìn)一步全面貫徹實(shí)施禁毒法，該們建議：

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府要切實(shí)提高對(duì)毒品的危害、毒品違法犯罪的形勢(shì)和貫徹實(shí)施禁毒法做好禁毒工作重大意義的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把禁毒工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入全面深化改革、社會(huì)治理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容來(lái)謀劃、部署和推動(dòng)，定期聽(tīng)取禁毒工作情況匯報(bào)，研究部署禁毒工作，建立起禁毒工作考評(píng)、責(zé)任追究及舉報(bào)毒品違法犯罪獎(jiǎng)勵(lì)制度。及時(shí)解決制約禁毒工作的各種保障性、機(jī)制性、體制性障礙，逐步解決機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制及專業(yè)能力、技術(shù)與裝備水平、經(jīng)費(fèi)保障等方面問(wèn)題。同時(shí)，各級(jí)禁毒委成員單位要依照禁毒法和成員單位工作職責(zé)要求，嚴(yán)格履行禁毒職責(zé)。積極引導(dǎo)全社會(huì)力量參與禁毒工作，真正形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、公眾參與的工作局面。

（二）進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳，減少危害。各地各部門(mén)要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持預(yù)防為主工作方針，采取多種形式，統(tǒng)籌社會(huì)資源，加強(qiáng)禁毒預(yù)防宣傳，建立學(xué)校、家庭和社區(qū)毒品預(yù)防教育銜接機(jī)制，普及家庭防毒知識(shí)，強(qiáng)化社區(qū)禁毒宣傳教育，擴(kuò)大禁毒宣傳覆蓋面，進(jìn)一步提高全民禁毒意識(shí)。突出外出務(wù)工人員、人口密集場(chǎng)所和廣大青少年重點(diǎn)，改進(jìn)宣傳方式。要以外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)、計(jì)生調(diào)查等為抓手，加強(qiáng)外出務(wù)工人員禁毒宣傳；以整治歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所專項(xiàng)行動(dòng)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所從業(yè)人員禁毒宣傳；以創(chuàng)建“毒品預(yù)防教育示范學(xué)?！睘檩d體，按照教育部開(kāi)設(shè)禁毒課的要求，加強(qiáng)在校生禁毒教育，確?！靶@無(wú)毒品，學(xué)生不涉毒”，努力減少新吸毒人員滋生，降低高危人群的涉毒概率。

（三）進(jìn)一步嚴(yán)打管控，遏制毒害。公安機(jī)關(guān)要繼續(xù)保持對(duì)毒品犯罪活動(dòng)的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，充分利用信息資源，努力發(fā)掘毒品線索，嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動(dòng)，遏制毒品危害。重點(diǎn)研究預(yù)防打擊外流販毒對(duì)策，采取有效措施，遏制外流販毒現(xiàn)象，積極協(xié)調(diào)流入地公安機(jī)關(guān)，開(kāi)展案件延伸偵查工作，切斷通往該市的販毒通道，摧毀販毒網(wǎng)絡(luò)，防止毒品進(jìn)入該市泛濫成災(zāi)。同時(shí)，各地、各部門(mén)要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以綜治考評(píng)為抓手，加大吸毒人員動(dòng)態(tài)管控工作，將吸毒人員納入網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)體系，落實(shí)各項(xiàng)禁毒措施，重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、自愿戒毒、就業(yè)安置工作的全面實(shí)施，有效管控社會(huì)面吸毒人員，提高吸毒人員戒斷鞏固率，減少市內(nèi)毒品需求，萎縮毒品消費(fèi)市場(chǎng)。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化管理，堵塞漏洞。完善突出毒品問(wèn)題重點(diǎn)整治工作機(jī)制，強(qiáng)化分級(jí)預(yù)警、通報(bào)約談、掛牌整治和督導(dǎo)考核。各級(jí)公安部門(mén)要立足易制毒化學(xué)品監(jiān)管系統(tǒng)這一平臺(tái)，聯(lián)合藥監(jiān)、安監(jiān)、商務(wù)等部門(mén)，實(shí)行網(wǎng)上、網(wǎng)下同步監(jiān)管，建立常態(tài)化、定期檢查的工作機(jī)制，切實(shí)加大易制毒化學(xué)品管理工作力度，杜絕易制毒化學(xué)品流入非法渠道，用于制毒；聯(lián)合藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)強(qiáng)化對(duì)經(jīng)銷、使用精神藥品、麻醉藥品、企業(yè)和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，通過(guò)完善管理制度、落實(shí)防范措施、消除安全隱患等手段，防止麻醉藥品、精神藥品流入社會(huì)，替代毒品；會(huì)同文化、工商等部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所監(jiān)督檢查，全面分析娛樂(lè)場(chǎng)所涉毒違法犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律，綜合施策，集中整治，擠壓涉毒空間，凈化社會(huì)環(huán)境；要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，成員單位共同參與，扎實(shí)開(kāi)展“春季鏟毒”和“秋季禁種”工作，徹底鏟除罌粟等毒品原植物，鞏固禁毒成果，力保一方凈土。

第五篇：我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境形式

我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境形式

伴隨著美國(guó)幾家銀行的倒閉和股市的迅速下跌，金融危機(jī)儼然已經(jīng)成為一個(gè)熱點(diǎn)。受美國(guó)次貸危機(jī)的影響，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一片暗淡，企業(yè)倒閉，裁員潮，工作難找，工資低等問(wèn)題困擾著廣大民眾。政府出臺(tái)多種對(duì)策來(lái)解決問(wèn)題，幫助人民群眾和各大企業(yè)度過(guò)難關(guān)。