第一篇：部門作風建設

何如加強作風能力建設

一、提高思想認識，明確工作要求。

一、加強領導，職責明確。進一步建立健全工作部署、目標履行、檢查考核和責任追究四項機制，用制度來確保能力作風建設經(jīng)?；⒁?guī)范化、長效化。各單位應成立能力作風建設工作督查小組，明確職責，加強宣傳，統(tǒng)一思想。主要工作是全體干部員工的政治敏銳性、大局觀念、服務意識、工作作風、精神面貌等進行督導、檢查、通報，切實轉變作風、加快節(jié)奏、提高效率，打造紀律嚴明、愛崗敬業(yè)、團結進取工作新形象。

二、強化考核獎懲。將考核評價作為矛盾糾紛的強勁推力，把矛盾糾紛排查化解工作納入對單位績效考核，建立健全高效有力的矛盾工作考核，切實做到工作出色有表揚、工作不力有批評、工作失職有處罰，要求以正確的態(tài)度對待各種問題和矛盾，并要及時作好梳理，按輕重緩急，千方百計一一予以化解。氛圍和導向，確保矛盾排查落實到實處，有效促進矛盾化解工作水平的提升。

三、加強學習，樹立理論聯(lián)系實際的學風。進一步優(yōu)化學習內(nèi)容和方法，建立長效學習機制，努力抓好“常態(tài)學”、“互動學”、“預備學”和“調(diào)研學”，全面提升全員理論水平和業(yè)務能力。

四、增強大局意識。以高度的責任感和責任心，堅決貫徹執(zhí)行上級的各項工作部署，從思想和行動上都要做到響應及時、執(zhí)行到位。在工作中做到率先垂范、以身作則，發(fā)揚勇于擔當、甘于吃苦的精神，將個人成長與企業(yè)的發(fā)展緊緊聯(lián)系起來，爭當電網(wǎng)建設的標兵。

二、提升人本管理。

一、員工的成長機會和途徑擴大。通過報紙等工具宣傳員工的先進事跡、好人好事，擴大先進模范員工的影響力，挑選先進員工列為黨組織培養(yǎng)對象，同時積極采納管理人員的合理化建議，吸納基層管理、技術管理人員，為員工自我提升和個人發(fā)展創(chuàng)造了條件。

二、強化崗位職責、發(fā)揮帶動示范作用，切實深化作風建設年活動。在大力實施公司“六大工程”的基礎上，重點實施“青管工程”，對總結提煉出的青管工程十項有效措施，即“入職輪崗培訓、師帶徒縱深化、實施現(xiàn)場培訓、開設微型課堂、組織比武競賽、完善人才庫管理、加強內(nèi)訓隊伍建設、?一對一?定向培養(yǎng)、進行定期座談和重點人才培養(yǎng)”實行全面推廣，進一步完善人才建設的各項規(guī)章制度，健全青年人才選拔、培育、鍛煉、考核、任用機制，加強實訓基地建設和實操培訓，力爭為公司發(fā)展儲備各類人才，徹底解決公司發(fā)展“后勁不足”的問題。

三、加快節(jié)奏，樹立高質的工作作風。提高工作質量和效率，嚴肅各項勞動紀律，辦實事，出成效。遵紀守法，樹立全員服務意識，服務基層、服務社會。把握重點環(huán)節(jié)，查找問題認真整改。做到“五個到位”，落實部署到位、統(tǒng)籌兼顧到位、問題整改到位、紀律執(zhí)行到位、長效機制建設到位。四是加強執(zhí)行力。作風建設和執(zhí)行力建設是貫徹落實上級工作部署的關鍵點和著力點。要主動正視不足，著力解決工作中存在的少數(shù)干部員工“執(zhí)行弱、節(jié)奏慢、遇事推、協(xié)作差、紀律松、要求低、講怪話、激情少、走捷徑”等問題，以廉潔高效為切入點，增 強廉潔從業(yè)意識，規(guī)范干部員工的思想和從業(yè)行為。

四、大膽創(chuàng)新，提升管理能力。創(chuàng)新思維是實現(xiàn)開拓性工作的核心要素。當前，在我們的日常工作中，慣常定勢、權威定勢、從眾定勢的思維模式，限制了創(chuàng)新思維能力，使我們一些人對新事物反應遲鈍，缺少應有的聯(lián)想能力、想象力。工作的開拓創(chuàng)新，要求我們必須擁有堅定的信心、強烈的創(chuàng)新愿望和堅強的創(chuàng)新意志，必須具備堅實的理論基礎、廣博的知識儲備，必須具備善于分析、掌握正確的研究方法。對熟知的問題，從多種視覺用可行的方法進行創(chuàng)新處理；對新見的問題，用熟知的知識、方法進行創(chuàng)新處理。經(jīng)常性的調(diào)查研究工作，細心體察服務對象的情緒，從中發(fā)現(xiàn)問題的癥結所在的有效途徑，應予強化。要善于跳出問題看問題，換個角度找出工作中的差距。在我們的日常工作中，雖然創(chuàng)新思維的火花時有閃爍，體現(xiàn)在工作的許多層面，但總體水平仍然亟待于質的躍升。

三、全面提升個人素質。

一要提高政策創(chuàng)新的能力。存在的難題就是政策的創(chuàng)新點；最大的機遇是政策機遇；用好用活用足政策才能切實推動工作。強調(diào)越在發(fā)展的關鍵時候越要注意政策創(chuàng)新，把用好用活用足政策和研究制定一批管用、實用的政策結合起來。

二要提高維護穩(wěn)定的能力。重在“四個機制”建設，即建立健全正常的矛盾化解機制、科學民主依法決策機制、社會穩(wěn)定風險評估機制、黨和政府主導的維護群眾權益機制。力求“三個最大限度”，即最大限度地減少群體性事件的誘因，最大限度地把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地在第一時間處置好第一現(xiàn)場。

三要提高輿論引導和同媒體打交道的能力。尊重新聞輿論的傳播規(guī)律，把堅持正面宣傳為主和加強改進輿論監(jiān)督統(tǒng)一起來，借助新聞媒體推動工作。如我市“十件實事”的辦理，四要提高團結協(xié)作的能力。搞好團結最重要、最根本的還是兩句話：一句是以民主集中制為基礎維護團結，主要領導平等待人、寬容大度、善納群言，遇事多通氣、多商量，多吸收其他同志的意見特別是不同意見，班子的每個成員都要顧全大局、積極配合、相互補臺；另一句是以健全的黨內(nèi)生活為保障促進團結，主要領導自覺參加組織生活，經(jīng)常開展談心活動，做到談者誠心、聽者虛心、雙方以心換心，通過正常的組織生活消除誤解、增進理解，形成干事創(chuàng)業(yè)的合力。

五要提高反思能力。思想大解放過程，是新舊思想觀念的碰撞和交鋒的過程，是跳出舊的思維模式創(chuàng)新求變的過程。一是分階段開展工作反思，總結經(jīng)驗。科學的思考問題，分階段對前期工作反思，思考的深度影響看問題的水平和高度。我們的機關部門在工作作風方面仍有不少上升空間。如：習慣于本職業(yè)務工作范圍思考問題，缺乏全盤觀念下的工作定位問題；習慣于忙碌的事務性工作，忽視相關的工作調(diào)研問題；習慣于慣常定勢、權威定勢、從眾定勢的思維模式，畏懼創(chuàng)新思維下的工作風險問題等等。是主觀原因的如何改進，是客觀原因的如何改善？只有準確把握黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，高起點思考問題，周密細致處理問題，將供電公司戰(zhàn)略目標的統(tǒng)籌發(fā)展落實到具體業(yè)務工作中去，實現(xiàn)宏觀思維與微觀行為的無縫對接。在加強干部隊伍能力作風建設工作中，非常有必要在制定措施、營造氛圍、組織學習、引導方向、檢查督促等方面再次加以細化思考。在業(yè)務工作方面，應該分季組織每個部門、單位進行工作反思座談分析，逐個細化點評，推進工作反思的深度思考，觸及靈魂深處。要瞄準工作環(huán)節(jié)的主要問題、主要矛盾，激發(fā)機關廣大黨員干部的主觀能動性，出好點子，出新方法，修正已不適應企業(yè)發(fā)展的規(guī)章制度。通過開展批評和自我批評的方式，就思想作風、工作作風、生活作風、行業(yè)作風、學風和會風等內(nèi)容進行深刻反思，對自身存在的小問題、壞習慣要引起重視，盡快加以整改，力爭做到“四提高一加強”，即提高政治敏銳性；提高工作效率；提高工作質量；提高執(zhí)行力和加強勞動紀律等。

六要提高克難能力。

加強能力作風建設的本質目的就是要將優(yōu)良的作風在本職工作中得以體現(xiàn)，以高度的政治悟性準確把握黨的大政方針、現(xiàn)行政策，以敏銳的眼光揭示當前路燈建設中出現(xiàn)的關鍵問題、主要矛盾。我們要用可持續(xù)發(fā)展的理念指導工作實踐,繼續(xù)加強路燈用電設備的保護，及時調(diào)整路燈開關時間,重視路燈工程建設，著力于解決路燈基礎設施建設與公益性設施建設之間的矛盾。我們要用和諧發(fā)展的理念指導路燈工作實踐，堅持以人為本,著力于解決路燈建設的公益性和人民既得利益之間的矛盾。從小處來說，我們要立足于本職崗位，從規(guī)劃角度、從項目組織角度、從服務協(xié)調(diào)角度思考上述問題。比如，占田路燈安全工程建設、合理補償青苗費、透支路燈工程等等。需要我們以科學的態(tài)度、創(chuàng)新的思維、嚴謹?shù)淖黠L、務實的措施具體實踐。

合理處置各糾紛案件。將糾紛排查工作與中心工作緊密聯(lián)系，全面掌握各種矛盾糾紛情況，把突出問題及群體性事件作為排查的重點。對排查的矛盾糾紛及進行梳理歸類，逐項登記，建立臺帳，逐一化解。對一些苗頭性、傾向性問題提前介入，有針對性地提出對策和方案，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。

第二篇：淺論國稅部門作風建設

文章標題：淺論國稅部門作風建設

最近，中共中央總書記胡錦濤同志在中紀委七次全會上，作了“要從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度……切實把加強領導干部作風建設放在更加突出的位置，下決心抓緊、抓實、抓出成效”的重要講話。這不僅是振聾發(fā)聵的疾呼，更是舉起了正風固本的大旗。在總書記講話精神的指引下，國稅部門也和全國各行各業(yè)一樣迅速行動

起來，研擬加強作風建設的舉措。本文試就此談些粗淺的認識。

一、當前，國稅部門在作風建設方面的負面現(xiàn)象及思潮

1、不思進取，得過且過。體現(xiàn)在學習上，馬馬虎虎、虛于應付，既不認真學習政治理論，也不用心學習稅收財會業(yè)務知識，更不愿意靜下心來深入思考當前工作上有些什么新的問題和矛盾、國際國內(nèi)有些什么新的稅收動態(tài)等。體現(xiàn)在思想上，固步自封，自我圈囚于過去的境界上，感覺不到與時俱進的稅收發(fā)展的脈搏。體現(xiàn)在工作上，敷衍了事，只求過得去，不求創(chuàng)新業(yè)，人推走一步，不敢跨大步。

2、身浮氣躁，不求甚解。身子浮在上面，抓工作浮光掠影，搞調(diào)研蜻蜒點水，滿足于以會議落實會議，以文件落實文件，光有面上號召，沒有實地蹲點跟進的舉措。體現(xiàn)在學習上，就會對學習心猿意馬、淺嘗輒止；體現(xiàn)在思想上，就會有嘩眾取寵之心，而無真抓實干之志；體現(xiàn)在工作上，就會滿足于聽聽匯報，作些似是而非的所謂指示，不為基層解決問題，脫離實際。

3、好大喜功，追名逐利。一是不按客觀規(guī)律辦事，不顧現(xiàn)實條件許可，提不切實際的高要求，搞違背科學的瞎指揮，浪費人力、財力、物力。二是曲解政策，變相讓稅，表面上是支持地方經(jīng)濟發(fā)展，滿足了地方的“另類”要求，實際上是為了一己之私，沽名釣譽，破壞了公平的稅收秩序，坑害了招商引資的大環(huán)境。三是習慣于做表面文章，搞基層干部稱之為“造假工程”、“形象工程”，追求華而不實的轟動效應，不愿做那些實實在在的難以立竿見影的長效工作。四是熱衷于迎來送往，杯來盞去，吹吹拍拍。五是考慮個人和小團體利益，甚至中飽私囊，以權謀私，以稅謀私。

4、欺上壓下，弄虛作假。對上，報喜不報憂，掩蓋矛盾和問題，欺騙上級；對下，利用手中的權力進行打壓，利用權力性影響進行孤立、蒙蔽群眾，不以公心處理政務、事務、財務，對一般干部的安危冷暖漠不關心，對基層反映的問題遲遲不予解決；工作方法表現(xiàn)為不是簡單粗暴，就是推諉敷衍，甚至仗勢欺壓一般人員。

5、明哲保身，不管曲直。一是對棘手問題而又是本職工作范圍內(nèi)應該加以處理的問題采取能推則推、能拖則拖、能繞則繞的態(tài)度；二是對非本職工作范圍的原則問題，采取事不關己，高高掛起的態(tài)度；三是不開展自我批評，也不讓人批評，甚至壓制批評，就連開民主生活會也沒有一個批評的聲音，最多就是出現(xiàn)一些諸如“學習不夠、工作方法簡單、態(tài)度急躁”等“經(jīng)典”詞匯。

6、追求聲色，貪圖享樂。一是用公款參加高消費的娛樂活動，在燈紅酒綠中追求聲色享樂；二是在工作日中午飲酒，用公款大吃大喝，相互吃請，鋪張浪費；三是利用上班時間、下基層工作時間等搓“麻”賭博；四是講排場，搭花架，比闊氣等。

二、國稅部門加強作風建設的途徑

1、堅持教育疏導與學習管理相結合。加強政治思想主題教育，仍不失為一個改進作風的途徑，但如果孤立地就活動開展活動，顯得有些牽強，吸引力自然打了折扣。但如果把活動附著在某個可以操作的載體上，比如開展“算帳對比”主題教育，再認真地引導大家算算政治帳、經(jīng)濟帳、家庭帳、前途帳，進行左比右比、橫比縱比；引導大家設問一下：參加工作是為什么？現(xiàn)在為納稅人做些什么？將來身后留些什么？同時，組織大家開展讀書活動，多購進一批名人傳記等名著，使大家真正靜下心來，把娛樂休閑時間用到看書、學習上來。這樣，既提高了知識素養(yǎng)，問題也想清楚了，心態(tài)也調(diào)整平和了，才能做到正風肅紀、不為名累、不為利縛、不為欲惑。

2、堅持制度制約與注重激勵相結合。改進作風，建立健全制度是需要的，也是必不可少的，但如果光用制度管人，而不實行人性化管理，只能管壓一時，治標不治本。因此，改進作風，必須在制度制約的基礎上，輔之以激勵手段：如領導形象的激勵，就可以有形無形的帶動群體的精神面貌；國稅精神的激勵，就可以構建國稅團隊的共同愿景，增強集體的凝聚力、向心力和國稅人員的歸屬感；信任賞識的激勵，就可以激勵國稅人員的工作熱情和創(chuàng)造精神；民主管理的激勵，就可以消除國稅人員的抗拒和對立，激發(fā)國稅人員的主體意識，增強親和力。只有激勵，才能培養(yǎng)勇于開拓、敢為人先的創(chuàng)新思維，才能克服庸碌無為、不思進取的消極思想，才能敢與強的比，敢與高的攀，敢同勇的爭，敢跟快的賽，全面提速，奔競不息，確保一流，實現(xiàn)作風建設的理想境界。

3、堅持現(xiàn)場辦公與個別談心相結合。不僅領導干部身子要沉下去，深入基層分局和企

第三篇：部門負責人作風建設自我剖析材料

此次機關組織開展的作風紀律整頓活動，對于我機關的隊伍建設和工作開展有著重要的現(xiàn)實意義和推動作用。我們應以此為契機，徹底解決思想松懈、紀律松弛、作風松散等問題，不斷提高干部隊伍建設水平和全體人員的執(zhí)法能力。

參照縣下發(fā)的《作風紀律整頓活動方案》，回顧一段時間以來的個人工作和學習情況，發(fā)現(xiàn)了一定的問題，剖析如下：

一、存在的主要問題

（1）、思想作風方面：忽視了日常的政治理論學習，放松了對人生觀和價值觀的改造，政治理論水平停滯不前，作為一名黨員，未能以黨員的標準嚴格要求自己；領導方式上，過多的采用過去的一套老辦法，創(chuàng)新意識不強，沒有加強對新問題、新情況的思考、研究和解決；科學決策和民主領導在自己身上落實的不夠好，沒有完全發(fā)揮自己在領導班子中的作用；在日常工作中過不了人情關，有時礙于情面給熟人和朋友開綠燈，沒有做好廉潔自律；作為部門工作的負責人，工作中過多的體諒一線弟兄的辛苦，對于小問題視而不見，未能嚴格按照考核標準辦理，實際上阻礙了大隊建設的不斷提高。

（2）、工作紀律方面：存在中午喝酒問題，雖然多是陪同領導和招待客人，但在客觀上違反了大隊規(guī)定，在這里做出檢討；沒有給隊員起好表率作用；因為辦個人的私事發(fā)生過遲到早退。

（3）、執(zhí)法能力方面：過多的以領導身份自居，忽視了對條例法規(guī)的學習和掌握，導致自身的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平停滯不前，對具體執(zhí)法工作的開展和落實不夠重視，解決棘手問題過多的采取老辦法、依靠一線隊員。

（4）、執(zhí)法形象方面：執(zhí)法形象方面存在一定程度的欠缺，如工作時間著便裝接待群眾，不著裝下一線檢查工作，對待一些上訪業(yè)戶態(tài)度不能做到文明、親切等，今后要堅決改正。

二、產(chǎn)生問題的原因及整改措施

產(chǎn)生上述問題的主要原因，一是缺乏系統(tǒng)的學習，直接導致理論水平和業(yè)務能力停滯不前；二是創(chuàng)新意識不夠，工作方法因循守舊；三是對自身要求不嚴，不能時刻以領導干部和黨員的標準要求自己。

為了實事求是地改正缺點，下一步從以下措施入手：

（1）、學習政治理論知識，切實增強責任感和使命感，以高標準嚴格要求自己，工作中率先垂范，起好帶頭作用。

（2）、順應時代和社會發(fā)展增強創(chuàng)新意識，提高領導決策水平，加強與班子其他成員的溝通和協(xié)作，對新情況、新問題采取新思路、新舉措來解決。

（3）、更好地掌握工作涉及的法律法規(guī)，做到既有領導能力又有執(zhí)法水平，更加全面地做好各方面的工作。

通過此次活動，我單位的隊伍建設水平和執(zhí)法水平必將大有提高，人員的素質進一步增強，真正樹立起文明、嚴格的隊伍形象，為xx做出更大的貢獻。

第四篇：關于加強國稅部門作風建設的思考

關于加強國稅部門作風建設的思考

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日期：2010-09-10 作者：祁勤光 陳德勛 來源：本網(wǎng)訊 【選擇字號：大 中 小】

內(nèi)容提要：加強作風建設，打造一支過硬隊伍是國稅部門一項重要任務。全文提出了當前國稅部門作風建設中存在的問題，并對問題的原因進行了剖析；對改進提高作風建設工作的措施進行了思考。

關鍵詞：作風

建設

思考

國稅部門擔負著為國家聚財、為政府執(zhí)法、為社會盡責、為發(fā)展出力、為民生服務的職能，在經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧中起著重要作用。其作風的好壞、素質的高低，直接關系到稅收事業(yè)的成敗，為此，加強國稅部門作風建設，建立一支政治堅定、業(yè)務過硬、紀律嚴明、作風優(yōu)良的國稅干部隊伍，是擺在國稅部門面前的一個重要課題。筆者就如何加強國稅部門作風建設談一點粗淺的認識。

一、國稅部門作風現(xiàn)狀

近幾年，各級國稅部門基于“帶好隊、收好稅、服好務”的認識，比較重視機關作風建設、隊伍素質提高，在轉變作風、提高效能上做了大量工作，也取得了明顯成效，國稅部門的社會形象日益提升。但是，在改革開放不斷向縱深發(fā)展的新形勢下，部分稅務干部受拜金主義、享樂主義、自由主義等消極腐朽思想的侵蝕，加之人事機構改革、業(yè)務重組、知識更新中出現(xiàn)和引發(fā)的一系列內(nèi)在矛盾，從而使部分干部不同程度地在思想、學習、工作、生活、廉政等方面存在著一些突出問題，主要表現(xiàn)在：

（一）思想上缺乏進取意識。部分干部上進心和進取精神不夠強，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，習慣于以傳統(tǒng)思維想問題、辦事情，因循守舊，主觀能動性較差；政治學習走過場，認為不學照樣能夠干工作，學習滿足于一知半解，或者把學習當作裝點門面，學習沒有精神基礎，沒有自我超越的境界；對事業(yè)沒有遠大理想和追求，認為“無過就是功”，習慣于按部就班，墨守成規(guī)，不是積極主動找事做，而是消極被動等事做，對工作沒有前瞻性，把工作崗位當作度日養(yǎng)老的“港灣”。

（二）工作上缺乏責任意識。部分干部事業(yè)心和責任感不夠強，對待工作麻木不仁，只求過得去、不求過得硬，要求不高，得過且過，應付了事；有的工作作風懶散，沉不下去，坐不下來，工作不務實，求穩(wěn)怕亂，消極畏難。還有部分領導干部辦事不能堅持以人為本，對群眾的疾苦漠不關心；有的對工作推諉扯皮，怕承擔責任，圖清閑，怕麻煩，滿足于完成日常工作；有的辦事拖拉，效率低下，愛崗不敬業(yè)、敬業(yè)不專業(yè)的問題也比較突出。

（三）紀律上缺乏規(guī)則意識。部分干部遵守紀律覺悟性不高，缺乏規(guī)則意識。在組織紀律方面，服從意識差，對上級布置的任務或做出的決定執(zhí)行不力，隨心所欲，我行我素；在工作紀律方面，不按制度要求辦事，工作想怎么搞就怎么搞，隨意性大，憑自己的感覺和興趣辦事，顧此失彼，工作不在狀態(tài)；在勞動紀律方面，有的干部上班遲到早退，上班時間辦私事，做一些與工作無關的事，甚至有的上班時間溜之大吉，主攻自己的私人業(yè)務；在廉政紀律方面，有的干部廉潔自律意識較差，貪、占、饞的思想嚴重，吃、拿、卡、要、報等不廉潔行為時有發(fā)生，給國稅部門形象帶來了極為不良的影響。

（四）服務上缺乏真情意識。少數(shù)干部在服務基層、服務納稅人方面做得不夠好，高高在上，脫離群眾，害怕觸及困難和矛盾，不愿深入到第一線或到納稅人中間去調(diào)查研究、解決問題，缺乏全局觀念和服務意識，宗旨觀念不夠牢，存在門好進、臉好看、事難辦。有的干部把單位權力個人化，個人權力利益化。有的干部缺乏工作藝術，方法簡單，態(tài)度跋扈，同事之間說話生硬，傷人自尊，影響團結；有的干部心胸狹窄，不能容人大度，沒有容人容事的寬廣胸襟，稍有不如意，睚眥必報。甚至有少數(shù)干部在背后算計別人，怕別人比自己強，怕別人比自己得到的好處多。

以上種種，雖然表現(xiàn)在個別干部身上，卻影響了國稅部門的整體形象，其消極影響和后果不可低估。

二、國稅部門作風現(xiàn)狀成因

上述存在的種種不良狀態(tài)，雖然發(fā)生在少數(shù)干部身上，但卻有著深刻而復雜的社會和思想根源，形成原因也是多方面的。

（一）主觀學習不夠。部分干部不注重學習，不注意提高修養(yǎng)，不能自覺運用科學的理論武裝自己的頭腦，理想信念產(chǎn)生動搖，不思進取，得過且過，在稅收工作中不能很好地踐行全心全意為人民服務的宗旨，沒有深刻領會國稅部門“聚財為國、執(zhí)法為民”的責任感和使命感，沒有真正樹立起想群眾之所想、急群眾之所急的公仆意識，沒有以一個黨員、公務員的標準嚴格要求自己，工作中降低了標準、降低了要求；放松了思想改造，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生扭曲，對各種不正之風非但不能自覺抵制，還刻意追求享樂主義，崇尚腐朽的生活方式。

（二）體制機制不憂。由于稅務干部都是吃“皇糧”，吃的是大鍋飯，端的是鐵飯碗，坐的是鐵交椅。工作上做多做少一個樣，甚至多做了還會惹來麻煩，引來是非，招來過錯，從而產(chǎn)生了對工作上多一事不如少一事，能躲就躲，能溜就溜的不負責任思想，缺乏憂患意識和競爭意識。另外，工作本身失衡，現(xiàn)代化辦公模式，計算機取消或替代了一些傳統(tǒng)手工操作，崗位歸并，人員閑置，人與事不符，比較能調(diào)動積極性的工作崗位也只能滿足極少數(shù)人，于是使一些干部對工作本身不再存有多大興趣和吸引力。

（三）管理考核不力。對干部考核雖然有一套比較科學有效的管理激勵考核機制，但近年來，管理模式一直處于變革當中，機構人員也一直處于調(diào)整整合狀態(tài)，對每一位干部和崗位的業(yè)績難以具體考核和落實到位。同時干部流動制度不完善，“能者上、平者讓、庸者下”也大都流于形式。此外，干部工作忙閑不均，苦樂不平，業(yè)務工作集中后，工作量相應集中在某個部門或崗位，出現(xiàn)了忙者太忙，閑者無事的狀況，由于考核指標難以確定，待遇與付出的反差就大，一部分干部覺得自己工作付出與待遇不符，出現(xiàn)心理壓力和心態(tài)失衡，漸漸也不想在工作中太投入、太認真，導致工作積極性不高。

（四）干部隊伍年齡結構不盡合理。從目前干部隊伍現(xiàn)狀來看，年輕干部少，中年干部多，且隊伍平均年齡偏大，不少干部都過了“提拔重用”的年紀，再加上領導職務數(shù)量少，部分干部認為升遷無望，造成一些干部不思進取、得過且過，工作馬虎大意、應付了事、效率低下，影響了工作作風。

三、加強國稅部門作風建設的思路

（一）在思想理念上要轉變“兩個觀念”。

變“官本位”為“民本位”，做到執(zhí)政為民。作風建設要強化民本觀念，緊緊圍繞實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益這個核心來展開，以納稅人是否滿意作為檢驗工作效率、管理效果和社會效益的根本標準。

變“管理型”為“服務型”，真正轉變作風，優(yōu)化服務。要把納稅人擺在稅收工作的中心位置，為納稅人提供文明、周到、高效的服務，使稅收工作者由“執(zhí)法+管理”的強勢角色向“平等+服務”的平等角色轉變。

（二）在作風建設上要處理“三個關系”。

處理好“律已”與“管人”的關系。規(guī)章制度具有普遍的約束力，從機關到基層，從領導干部到一般干部，毫無例外都要堅決執(zhí)行。特別是領導干部做的如何，直接關系到領導者的威信，關系到單位的作風建設，有些單位之所以出現(xiàn)這樣和那樣的問題，其原因就是少數(shù)領導干部未能正確處理好“律已”與“管人”的關系，不同程度地存在“抓下不抓上，管人不律已”現(xiàn)象。抓好作風建設，各級領導干部首先要自覺執(zhí)行各項規(guī)定，嚴格自律。克服說得多做得少，或只說不做的現(xiàn)象，自覺做到凡要求別人做到的事自己首先做到，凡要求別人不做的事自己首先不做。牢固樹立服務意識、公仆意識和無私奉獻精神，吃苦在前，享受在后，用自己的模范行為影響和帶動群眾。

處理好“查處”與“疏導”的關系，解決禁不住、管不長的問題?！安樘帯笔切姓侄危笆鑼А笔墙逃侄?，離開哪一方面都很難抓好國稅機關的作風建設。對于不良行為，既要明令禁止，違者必究，又要做疏導工作，真正把道理融入國稅干部的頭腦，使他們分清是非，排除錯誤、不健康的思想影響。這兩方面形成合力，才能禁得住，管得長。這幾年，國稅機關在抓好作風建設過程中，遇到一些值得重視的傾向性問題：一是對發(fā)生在本單位違反規(guī)定的人和事，認為這是單位的問題，處理了會影響單位的榮譽，影響單位的形象，于是就把問題簡單化，出現(xiàn)了有情不報、有案不報的現(xiàn)象。二是一些領導干部平時只注重抓稅收業(yè)務，忽視思想政治工作，對犯錯誤的同志一味遷就庇護，失之于寬、失之于軟，責任追究沒有真正落到實處，在群眾中造成不良影響。只有一手抓“教育”，一手抓“查處”，懲教結合，使兩者互為補充，標本兼治，才能加強國稅機關的思想作風建設。

處理好“整治”與“預防”的關系。整治問題是加強作風建設行之有效的方法和措施，但也不能完全依賴于整治，還要在“預防”上下功夫。一要建立預警制度。招呼打在前，對國稅干部早打招呼常打招呼，尤其是在重大節(jié)日、人事變動、機構改革等比較敏感的時機更要多提醒，敲警鐘。打了招呼之后，要認真檢查，對不聽招呼、我行我素的，要嚴肅處理，堅決把問題解決在萌芽狀態(tài)。二要加強制度建設，建立和完善防范不正之風的制約機制，對出現(xiàn)的新情況、新問題，研究制定一些新的必要制度，制度一經(jīng)建立，就要堅決執(zhí)行，不能只寫在紙上、掛在墻上，還要實施有效的督查。三要防治結合，嚴查違紀違法案件，在強化防范制約的同時，要采取明察暗訪，把那些隱藏較深、邊糾邊犯的問題挖出來，抓住重點，從快查處，進行整治，擴大效果，從而把國稅機關的思想作風建設不斷推向深入。

（三）在工作實踐中要把握“四個結合”。

重點與整體相結合。機關作風建設必須選準切入點和突破口，抓住重點，在解決職責不明確、行為不規(guī)范、辦事不高效、工作不深入、任務不落實、獎罰不分明等突出問題上有所突破，以重點難點問題的突破實現(xiàn)效能建設的整體推進。

治標與治本相結合。標本兼治、綜合治理，才能事半功倍。相對而言，推諉扯皮、效率低下是標，法制不彰、職能錯位、素質不強是本。要轉變職能、創(chuàng)新機制、深化政務公開，這既是治標的有力措施，也是治本的有效探索。

勤政與廉政相結合。勤政問題表現(xiàn)為辦事低效率和不作為；廉政問題表現(xiàn)為辦事不公、不廉，亂作為和謀私利。在實際工作中，勤政方面的一些問題往往反映和潛伏著廉政問題，而廉政方面的一些問題往往也暴露出勤政方面的問題。

自律與他律相結合。自律是系統(tǒng)內(nèi)部職工的自我教育和約束，是一種內(nèi)約力；他律是系統(tǒng)內(nèi)部的管理和監(jiān)督以及來自系統(tǒng)外部的監(jiān)督和壓力，是一種外約力。要抓好作風建設，既要依靠自身力量和內(nèi)部整頓的辦法解決問題，也離不開來自系統(tǒng)外部的監(jiān)督和約束。

四、加強國稅部門作風建設的主要措施

（一）學習引導，弘揚四種作風。

1、弘揚愛崗敬業(yè)的作風。加強和改進工作作風，首先必須培養(yǎng)干部隊伍的敬業(yè)精神，通過開展強有力的思想政治教育，使國稅干部確立強烈的責任心和事業(yè)感，將國稅事業(yè)作為展示自我、實現(xiàn)人生價值的空間舞臺，把國稅工作當作自己的事業(yè)，把個人的價值融入國稅事業(yè)之中，讓敬業(yè)精神根植于每個干部的腦海，樹立熱愛國稅工作的信念，培育敬業(yè)精業(yè)的精神，不斷激發(fā)干部工作熱情。

2、弘揚勤學善思的作風。只有堅持不懈地學習，不斷強化理論武裝，不斷提高業(yè)務素質，才能做到政治堅定不動搖，與時俱進不落伍。在干部中要大力弘揚把學習作為一種精神追求和思想境界，努力建設學習型機關，使干部爭當學習型人才。

3、弘揚求真務實的作風。把講實話、辦實事、求實效貫穿于國稅工作的全過程，在工作中大興求真務實之風，使干部把心思放在事業(yè)上，把精力投在落實上。

4、弘揚開拓創(chuàng)新的作風。稅收事業(yè)要發(fā)展，國稅部門要適應形勢的發(fā)展變化，從工作實際出發(fā)，從有利于強化管理、規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務、提升素質出發(fā)，消除墨守成規(guī)思想，樹立科學理念，從工作大局中謀發(fā)展、看變化，不斷推動工作思路、體制機制、方法手段的創(chuàng)新。

（二）規(guī)范制度，健全四項機制。

1、健全競爭激勵機制。引入競爭機制，加大競爭的力度，做到能者上，庸者下，把那些知識面寬、工作經(jīng)驗豐富、工作能力強、作風正派、有事業(yè)心，廣大納稅人反映好的優(yōu)秀干部放在重要的工作崗位，予以重用；對那些不學無術、夸夸其談、作風飄浮、無所用心、不求上進，廣大納稅人反響較大，敗壞和影響稅務系統(tǒng)聲譽的害群之馬，決不能姑息遷就，心慈手軟，根據(jù)國家公務員的獎懲條例，做到該通報的要通報，該處理的要處理。同時，對表現(xiàn)突出，工作業(yè)績顯著的干部不僅要按規(guī)定給予精神獎勵，還要在物質待遇方面要同表現(xiàn)一般的干部拉開距離，真正做到優(yōu)勝劣汰，獎勤罰懶。只有這樣，才能徹底改變“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的不正常局面，才能使工作充滿生氣和活力。

2、健全教育培訓機制。教育培訓工作對于提高稅務干部隊伍素質，有著十分重要的作用，特別是在知識更新步伐加快，新政策不斷出臺的時代，對干部隊伍有計劃、有步驟的實施培訓和教育，經(jīng)常不斷進行知識更新，尤為重要。必須建立健全科學完善的教育和培訓機制，構建多層次、全方位的教育培訓體系，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，周密組織、精心實施。要采取適當?shù)拇胧迅刹康膶W習熱情、學習成績、應用實際的能力與選拔使用干部有機結合起來，在全系統(tǒng)形成人人愛學習的良好風氣。

3、健全信息反饋機制。任何一個社會群體都處于其他社會群體和社會成員的監(jiān)督之中，國稅系統(tǒng)作為一個社會群體也不例外。國稅系統(tǒng)要不斷多途徑、全方位地建立和健全完善的信息反饋機制，在全社會形成信息反饋的組織網(wǎng)絡，使稅務機關和稅務干部的工作自覺接受社會的監(jiān)督。信息反饋工作可以形式多樣，例如定期召開納稅人座談會、受理網(wǎng)絡信訪投訴、特邀行風監(jiān)督員不定期組織明查暗訪等形式，及時了解和掌握全社會對稅務系統(tǒng)的意見和建議，以便及時采取加強和改進作風建設的措施。

4、健全評價考核機制。在稅務系統(tǒng)實行干部崗位目標責任考核制度已經(jīng)多年，但實際效果不是很明顯，其主要原因是考核流于形式。因此，必須加強和改進現(xiàn)有的評價考核制度。在考核內(nèi)容上要力求完善，只有完善才能全面反映干部的工作全貌；在考核方法上必須科學，只有方法科學才能確保評價考核工作的質量和效果。

（三）齊抓共管，抓好三個層面。

1、加強領導干部作風建設，努力發(fā)揮引導和表率作用。加強領導干部作風建設，必須要不斷完善領導制度和工作機制，堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決策的基本制度，努力提高決策的民主化、科學化水平。班子成員要多些通氣通報，多些鼓勵鼓舞，多些尊重尊敬。要增加決策的透明度，提倡陽光決策，不搞暗箱操作；提倡面對面，不搞背對背；提倡大智慧，不搞小聰明。擺正個人與群眾、與組織、與集體領導的位置，做到當決策者，不搞個人武斷。這樣才能集思廣益，群策群力，做到正確決策，達到少犯錯誤、少走彎路的目的。要帶頭維護團結，有容人之短的胸懷，做到大是大非不含糊，細枝末節(jié)不糾纏；要有容人之長的美德，做到不妒賢嫉能，不埋沒人才。要發(fā)揚務實的作風，深入了解上級精神，把握工作重點，增強執(zhí)行力，狠抓落實，確保政令暢通，令行禁止。同時，要深入調(diào)查研究，注意摸清基層工作脈搏，準確把握基層意愿，善于把上級精神同本單位具體實際相結合，創(chuàng)造性地推進各項工作。

2、加強機關干部作風建設，努力提高行政效能。加強機關干部作風建設要在指導工作上下功夫，在服務基層上下功夫，在提高辦事效率上下功夫，在協(xié)調(diào)配合上下功夫。一要加大整合力度。要按照精簡程序、理清環(huán)節(jié)、分清責任、明確標準的基本要求，健全和優(yōu)化機關各項工作流程，理順機關各部門工作職責，力求減少重復交叉，精減文件和要求下級報送的報表資料，切實減輕基層負擔。二要加強電子政務建設。充分運用現(xiàn)代科技，整合網(wǎng)絡資源，加快構建快捷高效的新型辦事平臺，力爭實現(xiàn)網(wǎng)上審批，不斷提高信息傳遞、各類審批的質量和效率。三是規(guī)范行政管理流程。以便捷、高效為導向，認真梳理管理流程，理清各種權責關系，重新設計工作流程，使各項工作流程運行目標明確，環(huán)節(jié)清晰，形成上下互動、左右聯(lián)動、環(huán)環(huán)相扣的有機鏈條，努力實現(xiàn)各環(huán)節(jié)間的“無縫銜接”，有機配合，既相互促進又相互制約，既提高效率又減少差錯。

3、加強基層一線干部作風建設，努力優(yōu)化納稅服務。加強基層干部作風建設，首先，要大力推進依法治稅，提高執(zhí)法水平，做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力為納稅人創(chuàng)造一個公平競爭的稅收環(huán)境。其次，要建立健全征管體制和機制，認真落實稅收管理員制度，把稅源監(jiān)控管理的各項措施落實到位，努力提高科學化精細化管理水平。第三，把執(zhí)法、管理、服務三者有機結合起來，進一步改進納稅服務態(tài)度、方式、手段，提高辦事效率和服務質量，向納稅人宣傳稅收法律法規(guī)政策，尤其是讓他們知曉各項稅收優(yōu)惠政策，為他們生產(chǎn)經(jīng)營決策作參考，簡化和歸并納稅人上報的各種報表和資料，不干擾納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營活動，及時辦理納稅人的涉稅事項，努力提高納稅服務水平。

（四）嚴格要求，強化四項紀律。

在國稅干部中要始終強化規(guī)則意識，嚴格按制度辦事，按規(guī)矩辦事，自覺遵守黨和國家法律、法規(guī)和紀律。

一是強化組織紀律。要增強系統(tǒng)管理的理念，牢固樹立“一盤棋”的思想，堅持下級服從上級、個人服從組織，局部服從整體，維護政令統(tǒng)一，確保政令暢通。二是強化工作紀律。要嚴格依法辦事，按制度辦事，對違反工作紀律的，該批評的要批評，該處罰的要處罰，要強化工作責任意識和服務意識，認真負責，精益求精，以高度的責任感做好工作，用最好的服務為納稅人排憂解難。三是強化勞動紀律。要從嚴格考勤、按規(guī)定著裝、嚴肅會風會紀等細節(jié)抓起，杜絕一切工作紀律松懈現(xiàn)象，對違反工作紀律的行為進行規(guī)范、糾正，在全系統(tǒng)營造“遵守規(guī)章制度光榮，違反規(guī)章制度可恥”的氛圍，切實改進工作作風，提高工作效率。四是強化廉政紀律。要模范遵守總局、省局制定的廉政規(guī)章、規(guī)定，自律自警，嚴于律己，廉潔自律，興起清廉為稅的風氣，抵制誘惑，增強免疫力，要變牌桌為書桌，變酒柜為書柜，變玩風為學風，時時自重、自省、自警、自勵，處處慎權、慎獨、慎微、慎欲，做到“百毒不侵”，真正做一名時代需要，社會需要，稅務事業(yè)需要的好干部。

第五篇：加強國稅部門作風建設的思考

關于加強國稅部門作風建設的思考

內(nèi)容提要：加強作風建設，打造一支過硬隊伍是國稅部門一項重要任務。全文提出了當前國稅部門作風建設中存在的問題，并對問題的原因進行了剖析；對改進提高作風建設工作的措施進行了思考。關鍵詞：作風建設思考

國稅部門擔負著為國家聚財、為政府執(zhí)法、為社會盡責、為發(fā)展出力、為民生服務的職能，在經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧中起著重要作用。其作風的好壞、素質的高低，直接關系到稅收事業(yè)的成敗，為此，加強國稅部門作風建設，建立一支政治堅定、業(yè)務過硬、紀律嚴明、作風優(yōu)良的國稅干部隊伍，是擺在國稅部門面前的一個重要課題。筆者就如何加強國稅部門作風建設談一點粗淺的認識。

一、國稅部門作風現(xiàn)狀

近幾年，各級國稅部門基于“帶好隊、收好稅、服好務”的認識，比較重視機關作風建設、隊伍素質提高，在轉變作風、提高效能上做了大量工作，也取得了明顯成效，國稅部門的社會形象日益提升。但是，在改革開放不斷向縱深發(fā)展的新形勢下，部分稅務干部受拜金主義、享樂主義、自由主義等消極腐朽思想的侵蝕，加之人事機構改革、業(yè)務重組、知識更新中出現(xiàn)和引發(fā)的一系列內(nèi)在矛盾，從而使部分干部不同程度地在思想、學習、工作、生活、廉政等方面存在著一些突出問題，主要表現(xiàn)在：

（一）思想上缺乏進取意識。部分干部上進心和進取精神不夠強，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，習慣于以傳統(tǒng)思維想問題、辦事情，因循守舊，主觀能動性較差；政治學習走過場，認為不學照樣能夠干工作，學習滿足于一知半解，或者把學習當作裝點門面，學習沒有精神基礎，沒有自我超越的境界；對事業(yè)沒有遠大理想和追求，認為“無過就是功”，習慣于按部就班，墨守成規(guī)，不是積極主動找事做，而是消極被動等事做，對工作沒有前瞻性，把工作崗位當作度日養(yǎng)老的“港灣”。

（二）工作上缺乏責任意識。部分干部事業(yè)心和責任感不夠強，對待工作麻木不仁，只求過得去、不求過得硬，要求不高，得過且過，應付了事；有的工作作風懶散，沉不下去，坐不下來，工作不務實，求穩(wěn)怕亂，消極畏難。還有部分領導干部辦事不能堅持以人為本，對群眾的疾苦漠不關心；有的對工作推諉扯皮，怕承擔責任，圖清閑，怕麻煩，滿足于完成日常工作；有的辦事拖拉，效率低下，愛崗不敬業(yè)、敬業(yè)不專業(yè)的問題也比較突出。

（三）紀律上缺乏規(guī)則意識。部分干部遵守紀律覺悟性不高，缺乏規(guī)則意識。在組織紀律方面，服從意識差，對上級布置的任務或做出的決定執(zhí)行不力，隨心所欲，我行我素；在工作紀律方面，不按制度要求辦事，工作想怎么搞就怎么搞，隨意性大，憑自己的感覺和興趣辦事，顧此失彼，工作不在狀態(tài)；在勞動紀律方面，有的干部上班遲到早退，上班時間辦私事，做一些與工作無關的事，甚至有的上班時間溜之大吉，主攻自己的私人業(yè)務；在廉政紀律方面，有的干部廉潔自律意識較差，貪、占、饞的思想嚴重，吃、拿、卡、要、報等不廉潔行為時有發(fā)生，給國稅部門形象帶來了極為不良的影響。

（四）服務上缺乏真情意識。少數(shù)干部在服務基層、服務納稅人方面做得不夠好，高高在上，脫離群眾，害怕觸及困難和矛盾，不愿深入到第一線或到納稅人中間去調(diào)查研究、解決問題，缺乏全局觀念和服務意識，宗旨觀念不夠牢，存在門好進、臉好看、事難辦。有的干部把單位權力個人化，個人權力利益化。有的干部缺乏工作藝術，方法簡單，態(tài)度跋扈，同事之間說話生硬，傷人自尊，影響團結；有的干部心胸狹窄，不能容人大度，沒有容人容事的寬廣胸襟，稍有不如意，睚眥必報。甚至有少數(shù)干部在背后算計別人，怕別人比自己強，怕別人比自己得到的好處多。

以上種種，雖然表現(xiàn)在個別干部身上，卻影響了國稅部門的整體形象，其消極影響和后果不可低估。

二、國稅部門作風現(xiàn)狀成因

上述存在的種種不良狀態(tài)，雖然發(fā)生在少數(shù)干部身上，但卻有著深刻而復雜的社會和思想根源，形成原因也是多方面的。

（一）主觀學習不夠。部分干部不注重學習，不注意提高修養(yǎng)，不能自覺運用科學的理論武裝自己的頭腦，理想信念產(chǎn)生動搖，不思進取，得過且過，在稅收工作中不能很好地踐行全心全意為人民服務的宗旨，沒有深刻領會國稅部門“聚財為國、執(zhí)法為民”的責任感和使命感，沒有真正樹立起想群眾之所想、急群眾之所急的公仆意識，沒有以一個黨員、公務員的標準嚴格要求自己，工作中降低了標準、降低了要求；放松了思想改造，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生扭曲，對各種不正之風非但不能自覺抵制，還刻意追求享樂主義，崇尚腐朽的生活方式。

（二）體制機制不憂。由于稅務干部都是吃“皇糧”，吃的是大鍋飯，端的是鐵飯碗，坐的是鐵交椅。工作上做多做少一個樣，甚至多做了還會惹來麻煩，引來是非，招來過錯，從而產(chǎn)生了對工作上多一事不如少一事，能躲就躲，能溜就溜的不負責任思想，缺乏憂患意識和競爭意識。另外，工作本身失衡，現(xiàn)代化辦公模式，計算機取消或替代了一些傳統(tǒng)手工操作，崗位歸并，人員閑置，人與事不符，比較能調(diào)動積極性的工作崗位也只能滿足極少數(shù)人，于是使一些干部對工作本身不再存有多大興趣和吸引力。

（三）管理考核不力。對干部考核雖然有一套比較科學有效的管理激勵考核機制，但近年來，管理模式一直處于變革當中，機構人員也一直處于調(diào)整整合狀態(tài)，對每一位干部和崗位的業(yè)績難以具體考核和落實到位。同時干部流動制度不完善，“能者上、平者讓、庸者下

忙閑不均，苦樂不平，業(yè)務工作集中后，工作量相應集中在某個部門或崗位，出現(xiàn)了忙者太忙，閑者無事的狀況，由于考核指標難以確定，待遇與付出的反差就大，出現(xiàn)心理壓力和心態(tài)失衡，漸漸也不想在工作中太投入、太認真，導致工作積極性不高。

（四）干部隊伍年齡結構不盡合理。從目前干部隊伍現(xiàn)狀來看，年輕干部少，中年干部多，且隊伍平均年齡偏大，不少干部都過了“提拔重用”的年紀，再加上領導職務數(shù)量少，部分干部認為升遷無望，造成一些干部不思進取、得過且過，工作馬虎大意、應付了事、效率低下，影響了工作作風。

三、加強國稅部門作風建設的思路

（一）在思想理念上要轉變“兩個觀念”。

變“官本位”為“民本位”，做到執(zhí)政為民。作風建設要強化民本觀念，緊緊圍繞實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益這個核心來展開，以納稅人是否滿意作為檢驗工作效率、管理效果和社會效益的根本標準。

變“管理型”為“服務型”，真正轉變作風，優(yōu)化服務。要把納稅人擺在稅收工作的中心位置，為納稅人提供文明、周到、高效的服務，使稅收工作者由“執(zhí)法+

變。

（二）在作風建設上要處理“三個關系”。

處理好“律已”與“管人”的關系。規(guī)章制度具有普遍的約束力，從機關到基層，從領導干部到一般干部，毫無例外都要堅決執(zhí)行。特別是領導干部做的如何，直接關系到領導者的威信，關系到單位的作風建設，有些單位之所以出現(xiàn)這樣和那樣的問題，其原因就是少數(shù)領導干部未能正確處理好

人”的關系，不同程度地存在“抓下不抓上，管人不律已”現(xiàn)象。抓好作風建設，各級領導干部首先要自覺執(zhí)行各項規(guī)定，嚴格自律?？朔f得多做得少，或只說不做的現(xiàn)象，自覺做到凡要求別人做到的事自己首先做到，凡要求別人不做的事自己首先不做。牢固樹立服務意識、公仆意識和無私奉獻精神，吃苦在前，享受在后，用自己的模范行為影響和帶動群眾。

處理好“查處”與“疏導”的關系，解決禁不住、管不長的問題

段，離開哪一方面都很難抓好國稅機關的作風建設。對于不良行為，既要明令禁止，違者必究，又要做疏導工作，真正把道理融入國稅干部的頭腦，使他們分清是非，排除錯誤、不健康的思想影響。這兩方面形成合力，才能禁得住，管得長。這幾年，國稅機關在抓好作風建設過程中，遇到一些值得重視的傾向性問題：一是對發(fā)生在本單位違反規(guī)定的人和事，認為這是單位的問題，處理了會影響單位的榮譽，影響單位的形象，于是就把問題簡單化，出現(xiàn)了有情不報、有案不報的現(xiàn)象。二是一些領導干部平時只注重抓稅收業(yè)務，忽視思想政治工作，對犯錯誤的同志一味遷就庇護，失之于寬、失之于軟，責任追究沒有真正落到實處，在群眾中造成不良影響。只有一手抓

為補充，標本兼治，才能加強國稅機關的思想作風建設。

處理好“整治”與“預防”的關系。整治問題是加強作風建設行之有效的方法和措施，但也不能完全依賴于整治，還要在“預防”上下功夫。一要建立預警制度。招呼打在前，對國稅干部早打招呼常打招呼，+服務”的平等角色轉“律已”與“管“疏導”是教育手”也大都流于形式。此外，干部工作一部分干部覺得自己工作付出與待遇不符，管理”的強勢角色向“平等?！安樘帯笔切姓侄危敖逃?，一手抓“查處”，懲教結合，使兩者互

尤其是在重大節(jié)日、人事變動、機構改革等比較敏感的時機更要多提醒，敲警鐘。打了招呼之后，要認真檢查，對不聽招呼、我行我素的，要嚴肅處理，堅決把問題解決在萌芽狀態(tài)。二要加強制度建設，建立和完善防范不正之風的制約機制，對出現(xiàn)的新情況、新問題，研究制定一些新的必要制度，制度一經(jīng)建立，就要堅決執(zhí)行，不能只寫在紙上、掛在墻上，還要實施有效的督查。三要防治結合，嚴查違紀違法案件，在強化防范制約的同時，要采取明察暗訪，把那些隱藏較深、邊糾邊犯的問題挖出來，抓住重點，從快查處，進行整治，擴大效果，從而把國稅機關的思想作風建設不斷推向深入。

（三）在工作實踐中要把握“四個結合”。

重點與整體相結合。機關作風建設必須選準切入點和突破口，抓住重點，在解決職責不明確、行為不規(guī)范、辦事不高效、工作不深入、任務不落實、獎罰不分明等突出問題上有所突破，以重點難點問題的突破實現(xiàn)效能建設的整體推進。

治標與治本相結合。標本兼治、綜合治理，才能事半功倍。相對而言，推諉扯皮、效率低下是標，法制不彰、職能錯位、素質不強是本。要轉變職能、創(chuàng)新機制、深化政務公開，這既是治標的有力措施，也是治本的有效探索。

勤政與廉政相結合。勤政問題表現(xiàn)為辦事低效率和不作為；廉政問題表現(xiàn)為辦事不公、不廉，亂作為和謀私利。在實際工作中，勤政方面的一些問題往往反映和潛伏著廉政問題，而廉政方面的一些問題往往也暴露出勤政方面的問題。

自律與他律相結合。自律是系統(tǒng)內(nèi)部職工的自我教育和約束，是一種內(nèi)約力；他律是系統(tǒng)內(nèi)部的管理和監(jiān)督以及來自系統(tǒng)外部的監(jiān)督和壓力，是一種外約力。要抓好作風建設，既要依靠自身力量和內(nèi)部整頓的辦法解決問題，也離不開來自系統(tǒng)外部的監(jiān)督和約束。

四、加強國稅部門作風建設的主要措施

（一）學習引導，弘揚四種作風。

1、弘揚愛崗敬業(yè)的作風。加強和改進工作作風，首先必須培養(yǎng)干部隊伍的敬業(yè)精神，通過開展強有力的思想政治教育，使國稅干部確立強烈的責任心和事業(yè)感，將國稅事業(yè)作為展示自我、實現(xiàn)人生價值的空間舞臺，把國稅工作當作自己的事業(yè)，把個人的價值融入國稅事業(yè)之中，讓敬業(yè)精神根植于每個干部的腦海，樹立熱愛國稅工作的信念，培育敬業(yè)精業(yè)的精神，不斷激發(fā)干部工作熱情。

2、弘揚勤學善思的作風。只有堅持不懈地學習，不斷強化理論武裝，不斷提高業(yè)務素質，才能做到政治堅定不動搖，與時俱進不落伍。在干部中要大力弘揚把學習作為一種精神追求和思想境界，努力建設學習型機關，使干部爭當學習型人才。

3、弘揚求真務實的作風。把講實話、辦實事、求實效貫穿于國稅工作的全過程，在工作中大興求真務實之風，使干部把心思放在事業(yè)上，把精力投在落實上。

4、弘揚開拓創(chuàng)新的作風。稅收事業(yè)要發(fā)展，國稅部門要適應形勢的發(fā)展變化，從工作實際出發(fā)，從有利于強化管理、規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務、提升素質出發(fā)，消除墨守成規(guī)思想，樹立科學理念，從工作大局中謀發(fā)展、看變化，不斷推動工作思路、體制機制、方法手段的創(chuàng)新。

（二）規(guī)范制度，健全四項機制。

1、健全競爭激勵機制。引入競爭機制，加大競爭的力度，做到能者上，庸者下，把那些知識面寬、工作經(jīng)驗豐富、工作能力強、作風正派、有事業(yè)心，廣大納稅人反映好的優(yōu)秀干部放在重要的工作崗位，予以重用；對那些不學無術、夸夸其談、作風飄浮、無所用心、不求上進，廣大納稅人反響較大，敗壞和影響稅務系統(tǒng)聲譽的害群之馬，決不能姑息遷就，心慈手軟，根據(jù)國家公務員的獎懲條例，做到該通報的要通報，該處理的要處理。同時，對表現(xiàn)突出，工作業(yè)績顯著的干部不僅要按規(guī)定給予精神獎勵，還要在物質待遇方面要同表現(xiàn)一般的干部拉開距離，真正做到優(yōu)勝劣汰，獎勤罰懶。只有這樣，才能徹底改變“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的不正常局面，才能使工作充滿生氣和活力。

2、健全教育培訓機制。教育培訓工作對于提高稅務干部隊伍素質，有著十分重要的作用，特別是在知識更新步伐加快，新政策不斷出臺的時代，對干部隊伍有計劃、有步驟的實施培訓和教育，經(jīng)常不斷進行知識更新，尤為重要。必須建立健全科學完善的教育和培訓機制，構建多層次、全方位的教育培訓體系，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，周密組織、精心實施。要采取適當?shù)拇胧迅刹康膶W習熱情、學習成績、應

用實際的能力與選拔使用干部有機結合起來，在全系統(tǒng)形成人人愛學習的良好風氣。

3、健全信息反饋機制。任何一個社會群體都處于其他社會群體和社會成員的監(jiān)督之中，國稅系統(tǒng)作為一個社會群體也不例外。國稅系統(tǒng)要不斷多途徑、全方位地建立和健全完善的信息反饋機制，在全社會形成信息反饋的組織網(wǎng)絡，使稅務機關和稅務干部的工作自覺接受社會的監(jiān)督。信息反饋工作可以形式多樣，例如定期召開納稅人座談會、受理網(wǎng)絡信訪投訴、特邀行風監(jiān)督員不定期組織明查暗訪等形式，及時了解和掌握全社會對稅務系統(tǒng)的意見和建議，以便及時采取加強和改進作風建設的措施。

4、健全評價考核機制。在稅務系統(tǒng)實行干部崗位目標責任考核制度已經(jīng)多年，但實際效果不是很明顯，其主要原因是考核流于形式。因此，必須加強和改進現(xiàn)有的評價考核制度。在考核內(nèi)容上要力求完善，只有完善才能全面反映干部的工作全貌；在考核方法上必須科學，只有方法科學才能確保評價考核工作的質量和效果。

（三）齊抓共管，抓好三個層面。

1、加強領導干部作風建設，努力發(fā)揮引導和表率作用。加強領導干部作風建設，必須要不斷完善領導制度和工作機制，堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決策的基本制度，努力提高決策的民主化、科學化水平。班子成員要多些通氣通報，多些鼓勵鼓舞，多些尊重尊敬。要增加決策的透明度，提倡陽光決策，不搞暗箱操作；提倡面對面，不搞背對背；提倡大智慧，不搞小聰明。擺正個人與群眾、與組織、與集體領導的位置，做到當決策者，不搞個人武斷。這樣才能集思廣益，群策群力，做到正確決策，達到少犯錯誤、少走彎路的目的。要帶頭維護團結，有容人之短的胸懷，做到大是大非不含糊，細枝末節(jié)不糾纏；要有容人之長的美德，做到不妒賢嫉能，不埋沒人才。要發(fā)揚務實的作風，深入了解上級精神，把握工作重點，增強執(zhí)行力，狠抓落實，確保政令暢通，令行禁止。同時，要深入調(diào)查研究，注意摸清基層工作脈搏，準確把握基層意愿，善于把上級精神同本單位具體實際相結合，創(chuàng)造性地推進各項工作。

2、加強機關干部作風建設，努力提高行政效能。加強機關干部作風建設要在指導工作上下功夫，在服務基層上下功夫，在提高辦事效率上下功夫，在協(xié)調(diào)配合上下功夫。一要加大整合力度。要按照精簡程序、理清環(huán)節(jié)、分清責任、明確標準的基本要求，健全和優(yōu)化機關各項工作流程，理順機關各部門工作職責，力求減少重復交叉，精減文件和要求下級報送的報表資料，切實減輕基層負擔。二要加強電子政務建設。充分運用現(xiàn)代科技，整合網(wǎng)絡資源，加快構建快捷高效的新型辦事平臺，力爭實現(xiàn)網(wǎng)上審批，不斷提高信息傳遞、各類審批的質量和效率。三是規(guī)范行政管理流程。以便捷、高效為導向，認真梳理管理流程，理清各種權責關系，重新設計工作流程，使各項工作流程運行目標明確，環(huán)節(jié)清晰，形成上下互動、左右聯(lián)動、環(huán)環(huán)相扣的有機鏈條，努力實現(xiàn)各環(huán)節(jié)間的“無縫銜接”，有機配合，既相互促進又相互制約，既提高效率又減少差錯。

3、加強基層一線干部作風建設，努力優(yōu)化納稅服務。加強基層干部作風建設，首先，要大力推進依法治稅，提高執(zhí)法水平，做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力為納稅人創(chuàng)造一個公平競爭的稅收環(huán)境。其次，要建立健全征管體制和機制，認真落實稅收管理員制度，把稅源監(jiān)控管理的各項措施落實到位，努力提高科學化精細化管理水平。第三，把執(zhí)法、管理、服務三者有機結合起來，進一步改進納稅服務態(tài)度、方式、手段，提高辦事效率和服務質量，向納稅人宣傳稅收法律法規(guī)政策，尤其是讓他們知曉各項稅收優(yōu)惠政策，為他們生產(chǎn)經(jīng)營決策作參考，簡化和歸并納稅人上報的各種報表和資料，不干擾納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營活動，及時辦理納稅人的涉稅事項，努力提高納稅服務水平。

（四）嚴格要求，強化四項紀律。

在國稅干部中要始終強化規(guī)則意識，嚴格按制度辦事，按規(guī)矩辦事，自覺遵守黨和國家法律、法規(guī)和紀律。

一是強化組織紀律。要增強系統(tǒng)管理的理念，牢固樹立“一盤棋”的思想，堅持下級服從上級、個人服從組織，局部服從整體，維護政令統(tǒng)一，確保政令暢通。二是強化工作紀律。要嚴格依法辦事，按制度辦事，對違反工作紀律的，該批評的要批評，該處罰的要處罰，要強化工作責任意識和服務意識，認真負責，精益求精，以高度的責任感做好工作，用最好的服務為納稅人排憂解難。三是強化勞動紀律。要從嚴格考勤、按規(guī)定著裝、嚴肅會風會紀等細節(jié)抓起，杜絕一切工作紀律松懈現(xiàn)象，對違反工作紀律的行為進行規(guī)范、糾正，在全系統(tǒng)營造“遵守規(guī)章制度光榮，違反規(guī)章制度可恥”的氛圍，切實改進工作作風，提高工作效率。四是強化廉政紀律。要模范遵守總局、省局制定的廉政規(guī)章、規(guī)定，自律自警，嚴于律己，廉潔自律，興起清廉為稅的風氣，抵制誘惑，增強免疫力，要變牌桌為書桌，變酒柜為書柜，變玩風為學風，時時自重、自省、自警、自勵，處處慎權、慎獨、慎微、慎欲，做到“百毒不侵”，真正做一名時代需要，社會需要，稅務事業(yè)需要的好干部。