第一篇：淺談國土資源部門的作風(fēng)建設(shè)

淺談國土資源改革

摘要：國土資源改革是熱烈響應(yīng)黨和國家號(hào)召的一種表現(xiàn)，也適應(yīng)了新時(shí)代發(fā)展的需要。州委指出要堅(jiān)持正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的關(guān)系，爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持特色發(fā)展、集群發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)資源合理開發(fā)、高效利用和有效保護(hù)，推進(jìn)綠色繁榮，努力形成以生態(tài)為基礎(chǔ)、以產(chǎn)業(yè)為支撐、以開放為動(dòng)力，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、人與自然和諧相處的發(fā)展局面。

關(guān)鍵詞：國土資源；改革；土地利用

自改革開放以來，改革一詞已經(jīng)并不陌生。為了順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，針對(duì)各個(gè)部門、單位、企業(yè)的實(shí)際情況，國家提出了不同的改革方案。這些部門、單位、企業(yè)也都根據(jù)自己的需要和實(shí)際都相繼不斷進(jìn)行落實(shí)，下面我們一起探討恩施國土資源部門的相關(guān)改革。

一、國土資源改革的依據(jù)

2月24日上午，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史主持召開第6次部長辦公會(huì)，會(huì)議指出，2011年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的第一年，為破解“兩難”問題，確?！笆濉蹦┗窘临Y源管理新機(jī)制，結(jié)合當(dāng)前國土資源改革發(fā)展形勢(shì)，深化改革要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以加快構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制為目標(biāo)，堅(jiān)持市場(chǎng)取向、民生為本、上下聯(lián)動(dòng)?！?】

在這次會(huì)議的指導(dǎo)下，恩施州委在結(jié)合我市自身實(shí)際情況出發(fā)，指出要堅(jiān)持正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的關(guān)系，爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持特色發(fā)展、集群發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)資源合理開發(fā)、高效利用和有效保護(hù)，推進(jìn)綠色繁榮，努力形成以生態(tài)為基礎(chǔ)、以產(chǎn)業(yè)為支撐、以開放為動(dòng)力，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、人與自然和諧相處的發(fā)展局面。【2】

二、國土資源改革中存在的問題

（一）行政部門未嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃

個(gè)別縣市行政部門為了地方的局部利益, 超計(jì)劃供地和超越土地利用總體規(guī)劃搞建設(shè)，圈占一片土地,即賦名為開發(fā)區(qū),至于開發(fā)區(qū)選址是否恰當(dāng)、規(guī)模是否合理，有無開發(fā)前景都有待商榷，一些開發(fā)區(qū)雖然編制了土地利用總體規(guī)劃,但沒有按照實(shí)事求是的原則，（二）國土資源領(lǐng)域政府部門違法違規(guī)問題

2011年1月7日，全國國土資源工作會(huì)議在京召開，徐紹史指出全國在土地執(zhí)法形勢(shì)總體趨勢(shì)向好，但違法違規(guī)用地仍然總量大、比例高，從2009年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果看，違規(guī)違法占用耕地27萬畝，特別是重點(diǎn)工程項(xiàng)目和部分行業(yè)用地以及地方政府違法違規(guī)嚴(yán)重。土地管理“兩碰頭、一憂慮”的局面依然沒有根本改變，形勢(shì)更為復(fù)雜。【3】

在實(shí)際執(zhí)行中，我州一些縣市政府部門往往先調(diào)整規(guī)劃，以農(nóng)田改為建設(shè)用地來規(guī)避審批的手段，且大多未受到嚴(yán)格處理，這使得一些地方黨政干部敢于屢撞耕地保護(hù)“紅線”?！跋壬宪嚭筚I票”，成為一些地方發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)冠冕堂皇的理由?！盀楣凰氵`法“的思想根深蒂固，因此，置國家土地管理法律、法規(guī)

于不顧，對(duì)違法用地不在乎，不怕查，法律失去應(yīng)有的監(jiān)督職能。

（三）國土資源領(lǐng)域執(zhí)法難 2011年1月7日，全國國土資源工作會(huì)議在京召開，徐紹史強(qiáng)調(diào)2011年應(yīng)該做好的重點(diǎn)工作之一就是全面強(qiáng)化土地督察和執(zhí)法監(jiān)察。一要堅(jiān)決貫徹敢于碰硬、不怕得罪人、毫不松懈的要求，進(jìn)一步做好土地督察工作。

但目前我州國土領(lǐng)域執(zhí)法卻有著執(zhí)法尷尬的現(xiàn)狀：一是調(diào)查取證難。被檢查對(duì)象因涉及到非法買賣土地，往往不予理采或不予配合，導(dǎo)致整個(gè)執(zhí)法過程無法取證，形成對(duì)違法事實(shí)舉證難的局面。二是執(zhí)法手段不硬。當(dāng)事人對(duì)執(zhí)法人員的制止不予理采、配合，更有甚者拒絕簽字，惡語相加。而執(zhí)法人員沒有強(qiáng)有力的硬性制止手段，涉及用水、電、爆破物資就只能眼睜睜的看，無權(quán)停止供水、供電，沒收爆破物資，只能將相關(guān)法律政策對(duì)其進(jìn)行宣傳，做好耐心的解釋工作。甚至還會(huì)出現(xiàn)執(zhí)法人員的制止反而加快施工進(jìn)度的怪異現(xiàn)象，導(dǎo)致其違法行為造成的損失越來越大。三是執(zhí)法隊(duì)伍不穩(wěn)定。村、組兩級(jí)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)工作人員沒有任何經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，都是在免費(fèi)盡義務(wù)，積極性不高，造成了“土地監(jiān)察哨”人員年年在變，隊(duì)伍極不穩(wěn)定，使的整個(gè)“土地監(jiān)察哨”人員業(yè)務(wù)不精，水平不高，能力不強(qiáng)。四是工作經(jīng)費(fèi)無保障。目前農(nóng)村村民建房一份完整的用地手續(xù)需要經(jīng)過：村民提出申請(qǐng)——村委會(huì)批準(zhǔn)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所現(xiàn)場(chǎng)踏勘——報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)——報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)——發(fā)放建房許可證——竣工后驗(yàn)收發(fā)證等程序，但是相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)所沒有任何經(jīng)費(fèi)來源，政府也沒有單獨(dú)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)土地利用率低

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，企業(yè)用地情況總體是占地面積大，土地利用率低，單位面積土地的投資量相對(duì)較小，不僅帶來了嚴(yán)重的污染，而且浪費(fèi)土地的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，造成土地利用率低。土地的集約利用有待進(jìn)一步提高。

三、國土資源改革的舉措

（一）行政管理體制改革

行政管理體制是保障國土資源局工作順利展開的關(guān)鍵。只有具備良好的管理體制，才可能擁有一個(gè)系統(tǒng)的管理操作系統(tǒng)，在開展工作的過程中能有條不紊、良性的運(yùn)作。

2006年3月中旬開始在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革工作，對(duì)地方的國土資源所進(jìn)行合并，由91個(gè)變?yōu)?8個(gè)，編制人員從698人減為352人，分流人員達(dá)356人，高達(dá)50.2%，建始、來鳳兩縣分別達(dá)到66.9%和60%。共有68人通過在國土所內(nèi)部設(shè)置公共服務(wù)崗位予以安置。公共服務(wù)崗位大體有三種：地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)防服務(wù)崗位、非煤礦山安全巡查服務(wù)崗位、土地礦產(chǎn)交易服務(wù)崗位。目前全州尚有待分流人員288人?！?】

（二）執(zhí)法改革

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。成立以局長為組長、各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員的局機(jī)關(guān)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副局長具體負(fù)責(zé)全局依法行政工作，為依法行政工作提供了組織保障。

二是建立健全依法行政各項(xiàng)制度。根據(jù)依法行政工作要求，制定完善了《重大行政決策程序和決策責(zé)任追究制度》、《州規(guī)范性文件管理暫行辦法》、《政府信息公開實(shí)施辦法》和《干部職工學(xué)法制度》和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并嚴(yán)格組織實(shí)施。

三是規(guī)范行政執(zhí)法行為，推行執(zhí)法責(zé)任制、過錯(cuò)責(zé)任追究制。明確執(zhí)法依據(jù)，結(jié)合三定方案明確的內(nèi)設(shè)科室職能，將法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職權(quán)分解到各科室和具體工作崗位。明確執(zhí)法責(zé)任，將執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行分解，對(duì)各科室的執(zhí)法責(zé)任

范圍、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法目標(biāo)進(jìn)行了明確，以崗定責(zé)。明確工作流程，按照各科室執(zhí)法內(nèi)容，確定了各科室執(zhí)法的程序、環(huán)節(jié)、時(shí)限、責(zé)任人。明確工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各科室從執(zhí)法職責(zé)的履行、內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作調(diào)研、工作協(xié)調(diào)等方面制定了工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)執(zhí)法中出現(xiàn)過錯(cuò)進(jìn)行責(zé)任追究。

四是加大法律法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的法制意識(shí)。通過電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)和行風(fēng)政風(fēng)熱線，對(duì)《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》進(jìn)行了廣泛地宣傳，同時(shí)通過舉辦專題講座，對(duì)今年正式頒布實(shí)施的《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)節(jié)仲裁法》進(jìn)行了專題講解，并將講座內(nèi)容制成光碟發(fā)到各縣市學(xué)習(xí)，提高了依法行政的意識(shí)。

（三）土地管理制度改革

1.建立了土地利用規(guī)劃體系。通過現(xiàn)行規(guī)劃的編制和實(shí)施，全州建立了州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)土地利用總體規(guī)劃體系。該體系的建立，使過去建設(shè)項(xiàng)目隨意選址、隨意用地的現(xiàn)象得到控制，各級(jí)政府有了最基本的土地利用宏觀調(diào)控手段。

2.保障了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)行規(guī)劃堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)耕地和控制建設(shè)用地的基本原則，統(tǒng)籌安排各類、各業(yè)用地，科學(xué)處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，實(shí)行土地用途管制，強(qiáng)化土地的宏觀調(diào)控管理，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展起到了重要的保障作用。

3.保護(hù)和改善了恩施州生態(tài)環(huán)境?，F(xiàn)行規(guī)劃堅(jiān)持把保護(hù)生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展放在土地利用規(guī)劃的首位，有效的保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。

（四）財(cái)務(wù)體制改革

財(cái)務(wù)是國土資源日常工作不可或缺的一部分，必須要有健全的財(cái)務(wù)體制。為了提高財(cái)務(wù)管理水平，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，要大力建章建制標(biāo)本兼治，建立健全嚴(yán)格的責(zé)任制，做到有章可循，有章必循，違章必究。首先，以國庫統(tǒng)一支付和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付為核心的財(cái)政支出管理改革。以“社會(huì)公共需要”為標(biāo)準(zhǔn)，重新界定事業(yè)單位。其次，進(jìn)一步完善和健全政府采購制度。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政性資金的支出、提高資金使用效益、實(shí)現(xiàn)政府采購的公開、公平、公正和保證質(zhì)量效益。再次，搞好預(yù)算改革，推行以部門預(yù)算為基礎(chǔ)的“零基預(yù)算”和綜合財(cái)政預(yù)算。最后，加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理，全面實(shí)行會(huì)計(jì)委派制?！?】

參考文獻(xiàn)

【1】 吳強(qiáng)華.徐紹史主持召開第6次部長辦公會(huì) 審議深化國土資源改革重點(diǎn)工作意見【N】.中國國土資源報(bào)，2011-2-25（1）.【2】 《恩施日?qǐng)?bào)》今日全文刊發(fā)州委關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議【OL】.【2010-12-14】.http:///Gov/Jiguan/ESGT0911211291858K5D.shtml.【5】 王瑞生.深化改革強(qiáng)化監(jiān)督 開創(chuàng)國土資源財(cái)務(wù)工作新局面【J】.國土資源通訊，2001（1）.

第二篇：國土資源部門作風(fēng)建設(shè)研究論文

“作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)?！弊黠L(fēng)建設(shè)是一個(gè)不斷改進(jìn)、常抓不懈、常抓常新的課題。國土資源部門履行“盡職盡責(zé)保護(hù)國土資源、節(jié)約集約利用國土資源、盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益”職責(zé)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，事關(guān)社會(huì)發(fā)展，事關(guān)老百姓切身利益，必須有一支作風(fēng)過硬的國土資源隊(duì)伍作保證。在國土資源管理進(jìn)入資源保障換檔期、資源保護(hù)攻堅(jiān)期、資源存量消化期、資源利用方式轉(zhuǎn)型期、資源治理能力提升期的“五期并存”新階段，杭州市國土資源局下城分局如何以優(yōu)良作風(fēng)為下城推進(jìn)全域中央商務(wù)區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的國土資源保障，筆者談幾點(diǎn)個(gè)人體會(huì)和看法。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性

作風(fēng)建設(shè)是黨建的永恒主題，也是實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的必要條件。在國土資源工作實(shí)踐中加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是服務(wù)好經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心的需要，是加大國土資源工作力度的需要，是提升執(zhí)行力建設(shè)一支高素質(zhì)國土資源隊(duì)伍的需要。

1、作風(fēng)是服務(wù)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵國土資源部門是權(quán)力部門，有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)要有為，有為才有位，必須始終把深化作風(fēng)建設(shè)擺在首要位置，貫穿工作始終，形成抓作風(fēng)促工作、抓工作強(qiáng)作風(fēng)的良性循環(huán)。作風(fēng)的好壞，與國土資源管理部門內(nèi)部管理的治與亂、外部形象的好與壞、違法違紀(jì)行為的多與少、工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的好與壞、服務(wù)經(jīng)濟(jì)效率的高與低密切關(guān)聯(lián)。作風(fēng)好，則正氣升，團(tuán)結(jié)緊，效率高，社會(huì)形象好；作風(fēng)不正，則履職不到位，工作出差錯(cuò)，組織不滿意，群眾不認(rèn)可、不支持。

2.作風(fēng)是塑造好部門形象的抓手金杯、銀杯，不如老百姓的口碑。作風(fēng)與部門形象密不可分，作風(fēng)塑造形象，形象反映作風(fēng)。近年來，國土資源部門以作風(fēng)建設(shè)為突破口，將作風(fēng)建設(shè)的要求內(nèi)化為修身潔行的不懈追求，外化為推動(dòng)工作的不竭動(dòng)力，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，有破有立，敢為人先，奮發(fā)有為，通過“講學(xué)習(xí)、講規(guī)矩、講團(tuán)結(jié)、講擔(dān)當(dāng)、講服務(wù)”提速增效，引導(dǎo)干部職工始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在直接服務(wù)群眾的實(shí)踐中錘煉出好作風(fēng)，不斷提升人民群眾的滿意度。3.作風(fēng)是建設(shè)好干部隊(duì)伍的引擎下城正處在打響“一大行動(dòng)”、實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”、開拓“三大空間”、依托“四大載體”、壯大“五大產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略關(guān)鍵期，干部隊(duì)伍是發(fā)展的“關(guān)鍵資源”?！靶拍顖?jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”五條標(biāo)準(zhǔn)是打造讓黨放心、讓人民滿意干部隊(duì)伍的基本遵循。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，必須以扎實(shí)的“好作風(fēng)”，來建設(shè)過硬的“好隊(duì)伍”，培養(yǎng)出一批眼界寬、思路寬、胸襟寬的干部隊(duì)伍，不拘一格地選拔出一批有信念、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)、有正氣的干部放到重要崗位。

二、必須正視作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題

干部隊(duì)伍身處執(zhí)政最前端，面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)，距領(lǐng)導(dǎo)的要求、群眾的期望有較大差距，還存在一些比較突出的問題。

1.學(xué)習(xí)不深機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的氛圍不夠濃厚，重視學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)欠缺，導(dǎo)致知識(shí)老化、思想僵化、能力退化和不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀等問題的存在?！霸趺锤?、干到哪里、如何保證干好”思考不周，有的即使有了計(jì)劃，也是大而化之、簡(jiǎn)而化之，顧此失彼、以偏概全等問題仍然在一定程度上存在。

2.辦事不細(xì)心思不在工作上，精力不在干事中，認(rèn)為當(dāng)下“多干多錯(cuò)、少干少錯(cuò)、不干不錯(cuò)”，存在不敢為、不愿為、不會(huì)為、慢作為和服務(wù)意識(shí)轉(zhuǎn)變不徹底等現(xiàn)象。當(dāng)甩手掌柜，對(duì)上級(jí)的部署上級(jí)怎么安排就怎么干，對(duì)下屬時(shí)常無原則地“體諒原諒”，導(dǎo)致有些重大活動(dòng)有始無終，部分重點(diǎn)工作推進(jìn)不力。

3.落實(shí)不力眼睛往下看、身子往下沉、勁頭往下使的意識(shí)不強(qiáng)，勤奮工作、主動(dòng)作為還沒有成為自覺行為，在執(zhí)行上，簡(jiǎn)單化執(zhí)行、選擇性執(zhí)行和不逼不干、不推不干現(xiàn)象仍然存在。缺乏團(tuán)隊(duì)精神，遇到重點(diǎn)難點(diǎn)問題不是一哄而上而是一哄而散，有的是躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的、撇得干干凈凈的，認(rèn)為牽頭就是你干、配合就是甩手，相互不支持、相互不配合的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。4.擔(dān)當(dāng)不為國土資源管理工作風(fēng)險(xiǎn)大，導(dǎo)致在處理敏感問題上縮手縮腳、畏首畏尾，“怕”字當(dāng)頭，“推”字從之。存在懷念過去那種寬松的時(shí)代、美好時(shí)光的思想，導(dǎo)致是非觀念淡薄，不敢堅(jiān)持原則、缺少純潔正氣的問題依然存在。

三、把握“五個(gè)堅(jiān)持”，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)

作風(fēng)建設(shè)是總攬全局的一項(xiàng)工作。抓好作風(fēng)建設(shè)，必須把握“五個(gè)堅(jiān)持”，實(shí)現(xiàn)好作風(fēng)依工作成效來體現(xiàn)，新輝煌靠作風(fēng)來成就。

1.堅(jiān)持倡導(dǎo)良好風(fēng)氣

風(fēng)氣是旗幟，是導(dǎo)向，是引領(lǐng)干部職工工作前進(jìn)的方向。重點(diǎn)要倡導(dǎo)“四風(fēng)”：一要倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)之風(fēng)。團(tuán)結(jié)出凝聚力，出戰(zhàn)斗力，出新的生產(chǎn)力，也出干部。二要倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng)。求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，切實(shí)做好本職工作。三要倡導(dǎo)廉潔之風(fēng)。廉潔自律，嚴(yán)剎歪風(fēng)邪氣，對(duì)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境和國土資源部門形象的人和事嚴(yán)厲查處，毫不留情。四要倡導(dǎo)高效之風(fēng)。精簡(jiǎn)辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量，幫助企業(yè)排憂解難，幫助群眾解決實(shí)際困難。

2.堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)以身作則

俗話說：火車跑得快，全靠車頭帶。領(lǐng)導(dǎo)班子必須堅(jiān)持自己帶頭，從領(lǐng)導(dǎo)做起，從主要領(lǐng)導(dǎo)做起，團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)，齊心協(xié)力謀發(fā)展。重點(diǎn)要做到“四帶頭”：一要帶頭言傳身教。要通過言傳身教影響和帶動(dòng)黨員干部，真正形成一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，層層抓落實(shí)的工作局面。二要帶頭接受教育。要在學(xué)習(xí)教育中把自己擺進(jìn)去、從自己做起來，自覺先受教育、先行改進(jìn)。三要帶頭遵守制度。要求別人做到的，領(lǐng)導(dǎo)先做到；要求別人不做的，領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決不做。四要帶頭服務(wù)群眾。要把人民群眾利益放在第一位，心連心、同呼吸、共命運(yùn)，帶頭察民情、促民主、解民憂、惠民生、促民富。

3.堅(jiān)持制度管人管事

制度管根本，管長遠(yuǎn)。制度面前人人平等。堅(jiān)持“以制度管人管事”，重點(diǎn)要做好“二完善二深化”：一要完善執(zhí)法清單。要進(jìn)一步健全完善國土資源管理40項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上辦事流程、規(guī)程、需提交的材料、辦結(jié)時(shí)間等程序的優(yōu)化。二要完善責(zé)任清單。要進(jìn)一步健全完善國土資源管理12項(xiàng)部門職責(zé)和7項(xiàng)與相關(guān)部門的職責(zé)邊界以及10項(xiàng)事中事后監(jiān)管制度、6項(xiàng)公共事項(xiàng)等責(zé)任清單。三要深化人事改革。要進(jìn)一步深化競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，通過競(jìng)爭(zhēng)，把德才兼?zhèn)洹⒛贻p有為、群眾公認(rèn)的干部選拔到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，調(diào)動(dòng)干部立足本職建功立業(yè)的積極性。四要深化建章立制。要進(jìn)一步深化制度的廢、改、立工作，修訂完善已有制度，與時(shí)俱進(jìn)地?cái)M定行之有效的履職盡責(zé)等相關(guān)制度，增強(qiáng)制度的剛性約束，實(shí)現(xiàn)用制度管人管事，有效推進(jìn)工作落實(shí)。

4.堅(jiān)持執(zhí)行獎(jiǎng)罰并重

抓作風(fēng)建設(shè)，就要獎(jiǎng)罰分明。重點(diǎn)要“兩手抓兩手硬”：既要一手抓獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)模范，把挖掘和宣傳典型事跡作為作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，樹立正氣，形成好的導(dǎo)向，鼓勵(lì)干部職工多想事、多干事、干好事、干成事。還要一手抓嚴(yán)懲壞人壞事。對(duì)違法亂紀(jì)行為，從嚴(yán)從快查處。對(duì)違法違紀(jì)行為，行為人必須承擔(dān)相應(yīng)的后果，以示警戒，起到教育作用。同時(shí)要做到獎(jiǎng)罰兩手硬。要做到功過分明，不能相抵。在此問題決斷上除黨組和主要領(lǐng)導(dǎo)下決心外，還需要有一個(gè)戰(zhàn)斗力強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，更需要有一支靠得住、有本事、過得硬、不變質(zhì)的隊(duì)伍支撐。

5.堅(jiān)持自覺接受監(jiān)督

人民的眼睛是雪亮的。一個(gè)單位作風(fēng)好壞，群眾看在眼里，記在心里。孰是孰非，公道自在人心。重點(diǎn)在“四到位”上下功夫：一要信息公開到位。要以“1+6”陽光工程為載體，不斷拓展政府信息公開的廣度和深度，充分保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)國土資源管理方式的規(guī)范和創(chuàng)新。二要意見征求到位。要以全省國土資源系統(tǒng)群眾滿意度第三方測(cè)評(píng)為平臺(tái)，經(jīng)常深入街道、社區(qū)（經(jīng)合社）和服務(wù)對(duì)象之中，征求意見建議，找準(zhǔn)工作中的突出問題和“短板”。三要整改落實(shí)到位。要以“”學(xué)習(xí)教育等為抓手，對(duì)征求到的意見建議進(jìn)行分類梳理，提出切實(shí)可行的解決舉措，在實(shí)際工作中加以整改落實(shí)到位。四要活動(dòng)開展到位。要進(jìn)一步創(chuàng)新國土資源政策宣傳方式方法，加大亮點(diǎn)工作宣傳密度，強(qiáng)化輿情分析與媒體溝通，做好監(jiān)督與被監(jiān)督者之間的聯(lián)系、理解與溝通，擴(kuò)大人民群眾監(jiān)督的層面和效果，為推進(jìn)國土資源事業(yè)健康發(fā)展提供良好的工作環(huán)境。

第三篇：部門作風(fēng)建設(shè)

何如加強(qiáng)作風(fēng)能力建設(shè)

一、提高思想認(rèn)識(shí)，明確工作要求。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，職責(zé)明確。進(jìn)一步建立健全工作部署、目標(biāo)履行、檢查考核和責(zé)任追究四項(xiàng)機(jī)制，用制度來確保能力作風(fēng)建設(shè)經(jīng)常化、規(guī)范化、長效化。各單位應(yīng)成立能力作風(fēng)建設(shè)工作督查小組，明確職責(zé)，加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一思想。主要工作是全體干部員工的政治敏銳性、大局觀念、服務(wù)意識(shí)、工作作風(fēng)、精神面貌等進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、通報(bào)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加快節(jié)奏、提高效率，打造紀(jì)律嚴(yán)明、愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)進(jìn)取工作新形象。

二、強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。將考核評(píng)價(jià)作為矛盾糾紛的強(qiáng)勁推力，把矛盾糾紛排查化解工作納入對(duì)單位績效考核，建立健全高效有力的矛盾工作考核，切實(shí)做到工作出色有表揚(yáng)、工作不力有批評(píng)、工作失職有處罰，要求以正確的態(tài)度對(duì)待各種問題和矛盾，并要及時(shí)作好梳理，按輕重緩急，千方百計(jì)一一予以化解。氛圍和導(dǎo)向，確保矛盾排查落實(shí)到實(shí)處，有效促進(jìn)矛盾化解工作水平的提升。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，樹立理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)習(xí)內(nèi)容和方法，建立長效學(xué)習(xí)機(jī)制，努力抓好“常態(tài)學(xué)”、“互動(dòng)學(xué)”、“預(yù)備學(xué)”和“調(diào)研學(xué)”，全面提升全員理論水平和業(yè)務(wù)能力。

四、增強(qiáng)大局意識(shí)。以高度的責(zé)任感和責(zé)任心，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)工作部署，從思想和行動(dòng)上都要做到響應(yīng)及時(shí)、執(zhí)行到位。在工作中做到率先垂范、以身作則，發(fā)揚(yáng)勇于擔(dān)當(dāng)、甘于吃苦的精神，將個(gè)人成長與企業(yè)的發(fā)展緊緊聯(lián)系起來，爭(zhēng)當(dāng)電網(wǎng)建設(shè)的標(biāo)兵。

二、提升人本管理。

一、員工的成長機(jī)會(huì)和途徑擴(kuò)大。通過報(bào)紙等工具宣傳員工的先進(jìn)事跡、好人好事，擴(kuò)大先進(jìn)模范員工的影響力，挑選先進(jìn)員工列為黨組織培養(yǎng)對(duì)象，同時(shí)積極采納管理人員的合理化建議，吸納基層管理、技術(shù)管理人員，為員工自我提升和個(gè)人發(fā)展創(chuàng)造了條件。

二、強(qiáng)化崗位職責(zé)、發(fā)揮帶動(dòng)示范作用，切實(shí)深化作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。在大力實(shí)施公司“六大工程”的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)實(shí)施“青管工程”，對(duì)總結(jié)提煉出的青管工程十項(xiàng)有效措施，即“入職輪崗培訓(xùn)、師帶徒縱深化、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、開設(shè)微型課堂、組織比武競(jìng)賽、完善人才庫管理、加強(qiáng)內(nèi)訓(xùn)隊(duì)伍建設(shè)、?一對(duì)一?定向培養(yǎng)、進(jìn)行定期座談和重點(diǎn)人才培養(yǎng)”實(shí)行全面推廣，進(jìn)一步完善人才建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，健全青年人才選拔、培育、鍛煉、考核、任用機(jī)制，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和實(shí)操培訓(xùn)，力爭(zhēng)為公司發(fā)展儲(chǔ)備各類人才，徹底解決公司發(fā)展“后勁不足”的問題。

三、加快節(jié)奏，樹立高質(zhì)的工作作風(fēng)。提高工作質(zhì)量和效率，嚴(yán)肅各項(xiàng)勞動(dòng)紀(jì)律，辦實(shí)事，出成效。遵紀(jì)守法，樹立全員服務(wù)意識(shí)，服務(wù)基層、服務(wù)社會(huì)。把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，查找問題認(rèn)真整改。做到“五個(gè)到位”，落實(shí)部署到位、統(tǒng)籌兼顧到位、問題整改到位、紀(jì)律執(zhí)行到位、長效機(jī)制建設(shè)到位。四是加強(qiáng)執(zhí)行力。作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)行力建設(shè)是貫徹落實(shí)上級(jí)工作部署的關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn)。要主動(dòng)正視不足，著力解決工作中存在的少數(shù)干部員工“執(zhí)行弱、節(jié)奏慢、遇事推、協(xié)作差、紀(jì)律松、要求低、講怪話、激情少、走捷徑”等問題，以廉潔高效為切入點(diǎn)，增 強(qiáng)廉潔從業(yè)意識(shí)，規(guī)范干部員工的思想和從業(yè)行為。

四、大膽創(chuàng)新，提升管理能力。創(chuàng)新思維是實(shí)現(xiàn)開拓性工作的核心要素。當(dāng)前，在我們的日常工作中，慣常定勢(shì)、權(quán)威定勢(shì)、從眾定勢(shì)的思維模式，限制了創(chuàng)新思維能力，使我們一些人對(duì)新事物反應(yīng)遲鈍，缺少應(yīng)有的聯(lián)想能力、想象力。工作的開拓創(chuàng)新，要求我們必須擁有堅(jiān)定的信心、強(qiáng)烈的創(chuàng)新愿望和堅(jiān)強(qiáng)的創(chuàng)新意志，必須具備堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)、廣博的知識(shí)儲(chǔ)備，必須具備善于分析、掌握正確的研究方法。對(duì)熟知的問題，從多種視覺用可行的方法進(jìn)行創(chuàng)新處理；對(duì)新見的問題，用熟知的知識(shí)、方法進(jìn)行創(chuàng)新處理。經(jīng)常性的調(diào)查研究工作，細(xì)心體察服務(wù)對(duì)象的情緒，從中發(fā)現(xiàn)問題的癥結(jié)所在的有效途徑，應(yīng)予強(qiáng)化。要善于跳出問題看問題，換個(gè)角度找出工作中的差距。在我們的日常工作中，雖然創(chuàng)新思維的火花時(shí)有閃爍，體現(xiàn)在工作的許多層面，但總體水平仍然亟待于質(zhì)的躍升。

三、全面提升個(gè)人素質(zhì)。

一要提高政策創(chuàng)新的能力。存在的難題就是政策的創(chuàng)新點(diǎn)；最大的機(jī)遇是政策機(jī)遇；用好用活用足政策才能切實(shí)推動(dòng)工作。強(qiáng)調(diào)越在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)候越要注意政策創(chuàng)新，把用好用活用足政策和研究制定一批管用、實(shí)用的政策結(jié)合起來。

二要提高維護(hù)穩(wěn)定的能力。重在“四個(gè)機(jī)制”建設(shè)，即建立健全正常的矛盾化解機(jī)制、科學(xué)民主依法決策機(jī)制、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。力求“三個(gè)最大限度”，即最大限度地減少群體性事件的誘因，最大限度地把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地在第一時(shí)間處置好第一現(xiàn)場(chǎng)。

三要提高輿論引導(dǎo)和同媒體打交道的能力。尊重新聞?shì)浾摰膫鞑ヒ?guī)律，把堅(jiān)持正面宣傳為主和加強(qiáng)改進(jìn)輿論監(jiān)督統(tǒng)一起來，借助新聞媒體推動(dòng)工作。如我市“十件實(shí)事”的辦理，四要提高團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力。搞好團(tuán)結(jié)最重要、最根本的還是兩句話：一句是以民主集中制為基礎(chǔ)維護(hù)團(tuán)結(jié)，主要領(lǐng)導(dǎo)平等待人、寬容大度、善納群言，遇事多通氣、多商量，多吸收其他同志的意見特別是不同意見，班子的每個(gè)成員都要顧全大局、積極配合、相互補(bǔ)臺(tái)；另一句是以健全的黨內(nèi)生活為保障促進(jìn)團(tuán)結(jié)，主要領(lǐng)導(dǎo)自覺參加組織生活，經(jīng)常開展談心活動(dòng)，做到談?wù)哒\心、聽者虛心、雙方以心換心，通過正常的組織生活消除誤解、增進(jìn)理解，形成干事創(chuàng)業(yè)的合力。

五要提高反思能力。思想大解放過程，是新舊思想觀念的碰撞和交鋒的過程，是跳出舊的思維模式創(chuàng)新求變的過程。一是分階段開展工作反思，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?？茖W(xué)的思考問題，分階段對(duì)前期工作反思，思考的深度影響看問題的水平和高度。我們的機(jī)關(guān)部門在工作作風(fēng)方面仍有不少上升空間。如：習(xí)慣于本職業(yè)務(wù)工作范圍思考問題，缺乏全盤觀念下的工作定位問題；習(xí)慣于忙碌的事務(wù)性工作，忽視相關(guān)的工作調(diào)研問題；習(xí)慣于慣常定勢(shì)、權(quán)威定勢(shì)、從眾定勢(shì)的思維模式，畏懼創(chuàng)新思維下的工作風(fēng)險(xiǎn)問題等等。是主觀原因的如何改進(jìn)，是客觀原因的如何改善？只有準(zhǔn)確把握黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高起點(diǎn)思考問題，周密細(xì)致處理問題，將供電公司戰(zhàn)略目標(biāo)的統(tǒng)籌發(fā)展落實(shí)到具體業(yè)務(wù)工作中去，實(shí)現(xiàn)宏觀思維與微觀行為的無縫對(duì)接。在加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)工作中，非常有必要在制定措施、營造氛圍、組織學(xué)習(xí)、引導(dǎo)方向、檢查督促等方面再次加以細(xì)化思考。在業(yè)務(wù)工作方面，應(yīng)該分季組織每個(gè)部門、單位進(jìn)行工作反思座談分析，逐個(gè)細(xì)化點(diǎn)評(píng)，推進(jìn)工作反思的深度思考，觸及靈魂深處。要瞄準(zhǔn)工作環(huán)節(jié)的主要問題、主要矛盾，激發(fā)機(jī)關(guān)廣大黨員干部的主觀能動(dòng)性，出好點(diǎn)子，出新方法，修正已不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的規(guī)章制度。通過開展批評(píng)和自我批評(píng)的方式，就思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和會(huì)風(fēng)等內(nèi)容進(jìn)行深刻反思，對(duì)自身存在的小問題、壞習(xí)慣要引起重視，盡快加以整改，力爭(zhēng)做到“四提高一加強(qiáng)”，即提高政治敏銳性；提高工作效率；提高工作質(zhì)量；提高執(zhí)行力和加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律等。

六要提高克難能力。

加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)的本質(zhì)目的就是要將優(yōu)良的作風(fēng)在本職工作中得以體現(xiàn)，以高度的政治悟性準(zhǔn)確把握黨的大政方針、現(xiàn)行政策，以敏銳的眼光揭示當(dāng)前路燈建設(shè)中出現(xiàn)的關(guān)鍵問題、主要矛盾。我們要用可持續(xù)發(fā)展的理念指導(dǎo)工作實(shí)踐,繼續(xù)加強(qiáng)路燈用電設(shè)備的保護(hù)，及時(shí)調(diào)整路燈開關(guān)時(shí)間,重視路燈工程建設(shè)，著力于解決路燈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公益性設(shè)施建設(shè)之間的矛盾。我們要用和諧發(fā)展的理念指導(dǎo)路燈工作實(shí)踐，堅(jiān)持以人為本,著力于解決路燈建設(shè)的公益性和人民既得利益之間的矛盾。從小處來說，我們要立足于本職崗位，從規(guī)劃角度、從項(xiàng)目組織角度、從服務(wù)協(xié)調(diào)角度思考上述問題。比如，占田路燈安全工程建設(shè)、合理補(bǔ)償青苗費(fèi)、透支路燈工程等等。需要我們以科學(xué)的態(tài)度、創(chuàng)新的思維、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、務(wù)實(shí)的措施具體實(shí)踐。

合理處置各糾紛案件。將糾紛排查工作與中心工作緊密聯(lián)系，全面掌握各種矛盾糾紛情況，把突出問題及群體性事件作為排查的重點(diǎn)。對(duì)排查的矛盾糾紛及進(jìn)行梳理歸類，逐項(xiàng)登記，建立臺(tái)帳，逐一化解。對(duì)一些苗頭性、傾向性問題提前介入，有針對(duì)性地提出對(duì)策和方案，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。

第四篇：淺論國稅部門作風(fēng)建設(shè)

文章標(biāo)題：淺論國稅部門作風(fēng)建設(shè)

最近，中共中央總書記胡錦濤同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上，作了“要從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度……切實(shí)把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，下決心抓緊、抓實(shí)、抓出成效”的重要講話。這不僅是振聾發(fā)聵的疾呼，更是舉起了正風(fēng)固本的大旗。在總書記講話精神的指引下，國稅部門也和全國各行各業(yè)一樣迅速行動(dòng)

起來，研擬加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的舉措。本文試就此談些粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、當(dāng)前，國稅部門在作風(fēng)建設(shè)方面的負(fù)面現(xiàn)象及思潮

1、不思進(jìn)取，得過且過。體現(xiàn)在學(xué)習(xí)上，馬馬虎虎、虛于應(yīng)付，既不認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，也不用心學(xué)習(xí)稅收財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)，更不愿意靜下心來深入思考當(dāng)前工作上有些什么新的問題和矛盾、國際國內(nèi)有些什么新的稅收動(dòng)態(tài)等。體現(xiàn)在思想上，固步自封，自我圈囚于過去的境界上，感覺不到與時(shí)俱進(jìn)的稅收發(fā)展的脈搏。體現(xiàn)在工作上，敷衍了事，只求過得去，不求創(chuàng)新業(yè)，人推走一步，不敢跨大步。

2、身浮氣躁，不求甚解。身子浮在上面，抓工作浮光掠影，搞調(diào)研蜻蜒點(diǎn)水，滿足于以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，光有面上號(hào)召，沒有實(shí)地蹲點(diǎn)跟進(jìn)的舉措。體現(xiàn)在學(xué)習(xí)上，就會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)心猿意馬、淺嘗輒止；體現(xiàn)在思想上，就會(huì)有嘩眾取寵之心，而無真抓實(shí)干之志；體現(xiàn)在工作上，就會(huì)滿足于聽聽匯報(bào)，作些似是而非的所謂指示，不為基層解決問題，脫離實(shí)際。

3、好大喜功，追名逐利。一是不按客觀規(guī)律辦事，不顧現(xiàn)實(shí)條件許可，提不切實(shí)際的高要求，搞違背科學(xué)的瞎指揮，浪費(fèi)人力、財(cái)力、物力。二是曲解政策，變相讓稅，表面上是支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足了地方的“另類”要求，實(shí)際上是為了一己之私，沽名釣譽(yù)，破壞了公平的稅收秩序，坑害了招商引資的大環(huán)境。三是習(xí)慣于做表面文章，搞基層干部稱之為“造假工程”、“形象工程”，追求華而不實(shí)的轟動(dòng)效應(yīng)，不愿做那些實(shí)實(shí)在在的難以立竿見影的長效工作。四是熱衷于迎來送往，杯來盞去，吹吹拍拍。五是考慮個(gè)人和小團(tuán)體利益，甚至中飽私囊，以權(quán)謀私，以稅謀私。

4、欺上壓下，弄虛作假。對(duì)上，報(bào)喜不報(bào)憂，掩蓋矛盾和問題，欺騙上級(jí)；對(duì)下，利用手中的權(quán)力進(jìn)行打壓，利用權(quán)力性影響進(jìn)行孤立、蒙蔽群眾，不以公心處理政務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)，對(duì)一般干部的安危冷暖漠不關(guān)心，對(duì)基層反映的問題遲遲不予解決；工作方法表現(xiàn)為不是簡(jiǎn)單粗暴，就是推諉敷衍，甚至仗勢(shì)欺壓一般人員。

5、明哲保身，不管曲直。一是對(duì)棘手問題而又是本職工作范圍內(nèi)應(yīng)該加以處理的問題采取能推則推、能拖則拖、能繞則繞的態(tài)度；二是對(duì)非本職工作范圍的原則問題，采取事不關(guān)己，高高掛起的態(tài)度；三是不開展自我批評(píng)，也不讓人批評(píng)，甚至壓制批評(píng)，就連開民主生活會(huì)也沒有一個(gè)批評(píng)的聲音，最多就是出現(xiàn)一些諸如“學(xué)習(xí)不夠、工作方法簡(jiǎn)單、態(tài)度急躁”等“經(jīng)典”詞匯。

6、追求聲色，貪圖享樂。一是用公款參加高消費(fèi)的娛樂活動(dòng)，在燈紅酒綠中追求聲色享樂；二是在工作日中午飲酒，用公款大吃大喝，相互吃請(qǐng)，鋪張浪費(fèi)；三是利用上班時(shí)間、下基層工作時(shí)間等搓“麻”賭博；四是講排場(chǎng)，搭花架，比闊氣等。

二、國稅部門加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的途徑

1、堅(jiān)持教育疏導(dǎo)與學(xué)習(xí)管理相結(jié)合。加強(qiáng)政治思想主題教育，仍不失為一個(gè)改進(jìn)作風(fēng)的途徑，但如果孤立地就活動(dòng)開展活動(dòng)，顯得有些牽強(qiáng)，吸引力自然打了折扣。但如果把活動(dòng)附著在某個(gè)可以操作的載體上，比如開展“算帳對(duì)比”主題教育，再認(rèn)真地引導(dǎo)大家算算政治帳、經(jīng)濟(jì)帳、家庭帳、前途帳，進(jìn)行左比右比、橫比縱比；引導(dǎo)大家設(shè)問一下：參加工作是為什么？現(xiàn)在為納稅人做些什么？將來身后留些什么？同時(shí)，組織大家開展讀書活動(dòng)，多購進(jìn)一批名人傳記等名著，使大家真正靜下心來，把娛樂休閑時(shí)間用到看書、學(xué)習(xí)上來。這樣，既提高了知識(shí)素養(yǎng)，問題也想清楚了，心態(tài)也調(diào)整平和了，才能做到正風(fēng)肅紀(jì)、不為名累、不為利縛、不為欲惑。

2、堅(jiān)持制度制約與注重激勵(lì)相結(jié)合。改進(jìn)作風(fēng)，建立健全制度是需要的，也是必不可少的，但如果光用制度管人，而不實(shí)行人性化管理，只能管壓一時(shí)，治標(biāo)不治本。因此，改進(jìn)作風(fēng)，必須在制度制約的基礎(chǔ)上，輔之以激勵(lì)手段：如領(lǐng)導(dǎo)形象的激勵(lì)，就可以有形無形的帶動(dòng)群體的精神面貌；國稅精神的激勵(lì)，就可以構(gòu)建國稅團(tuán)隊(duì)的共同愿景，增強(qiáng)集體的凝聚力、向心力和國稅人員的歸屬感；信任賞識(shí)的激勵(lì)，就可以激勵(lì)國稅人員的工作熱情和創(chuàng)造精神；民主管理的激勵(lì)，就可以消除國稅人員的抗拒和對(duì)立，激發(fā)國稅人員的主體意識(shí)，增強(qiáng)親和力。只有激勵(lì)，才能培養(yǎng)勇于開拓、敢為人先的創(chuàng)新思維，才能克服庸碌無為、不思進(jìn)取的消極思想，才能敢與強(qiáng)的比，敢與高的攀，敢同勇的爭(zhēng)，敢跟快的賽，全面提速，奔競(jìng)不息，確保一流，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的理想境界。

3、堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)辦公與個(gè)別談心相結(jié)合。不僅領(lǐng)導(dǎo)干部身子要沉下去，深入基層分局和企

第五篇：**國土資源所作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)事跡

**鎮(zhèn)，地處縣城，共有31個(gè)行政村，20個(gè)社區(qū)居委會(huì)，1071個(gè)村民小組，總?cè)丝诮?6萬人，轄區(qū)面積269平方公里。近年來，**國土所扎實(shí)開展“抓作風(fēng)、正行風(fēng)、樹新風(fēng)”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，做到“圍繞中心、服務(wù)企業(yè)，創(chuàng)新舉措、服務(wù)民生”，有力促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)整體水平的提高和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，打造了基層國土所的新形象。

一、引導(dǎo)激勵(lì)，營造優(yōu)質(zhì)服務(wù)氛圍

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高思想認(rèn)識(shí)。09年，縣國土局在全縣國土系統(tǒng)開展了“作風(fēng)效能建設(shè)年”活動(dòng)，明確了具體的目標(biāo)、要求和考核辦法。該所及時(shí)召開全所人員會(huì)議，結(jié)合本所實(shí)際，認(rèn)真分析作風(fēng)建設(shè)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，發(fā)動(dòng)全體人員，對(duì)作風(fēng)建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)和服務(wù)細(xì)節(jié)，全面查找、認(rèn)真梳理存在的問題和不足，分析原因，制訂切實(shí)可行的整改措施，明確責(zé)任，細(xì)化到人，限時(shí)整改，推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和效能的提升。

2．優(yōu)化服務(wù)方式，助推作風(fēng)建設(shè)。細(xì)化服務(wù)措施，在提供主動(dòng)服務(wù)、全程服務(wù)、跟蹤服務(wù)上下功夫，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事。在“保姆式”服務(wù)過程中，將全鎮(zhèn)按行政區(qū)域劃分為四個(gè)片，對(duì)包片責(zé)任人實(shí)行a、b崗，每片明確一名副所長為a崗第一責(zé)任人，從而確保了全鎮(zhèn)土地管理工作的連續(xù)性，在服務(wù)中做到不缺位、不斷檔。變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，對(duì)符合條件的登記發(fā)證戶、一次發(fā)證即將到期的用地單位，主動(dòng)聯(lián)系，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3．強(qiáng)化責(zé)任考核，保障作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步修改完善考核辦法，堅(jiān)持“查、考、評(píng)”并舉，建立健全責(zé)任分明的導(dǎo)向機(jī)制和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制，大大激發(fā)了全所人員(來源：好范文 http://004km.cn/）的積極性和創(chuàng)造精神，推進(jìn)了作風(fēng)建設(shè)的深化。堅(jiān)持每周召開一次所務(wù)會(huì)，交流工作完成情況，提交需要集體討論的問題，安排下周重點(diǎn)工作；每月召開工作點(diǎn)評(píng)會(huì)，檢查本月工作的完成情況，部署下月重點(diǎn)工作。確保各項(xiàng)工作按時(shí)、高質(zhì)量完成。

4．健全監(jiān)督機(jī)制，力促作風(fēng)建設(shè)。全面落實(shí)服務(wù)承諾制、監(jiān)督反饋制和責(zé)任追究制，并提出了“三個(gè)嚴(yán)禁和八個(gè)不”的要求：即嚴(yán)禁在工作期間玩電腦游戲和上網(wǎng)聊天、嚴(yán)禁在工作時(shí)間做與工作無關(guān)的事、嚴(yán)禁上班期間擅自離崗和工作日無故缺席；不批人情地、不辦人情案、不發(fā)人情證、不設(shè)人為卡、不收人情禮、不喝人情酒、不簽人情字、不蓋人情章。通過召開座談會(huì)、走訪、向社會(huì)發(fā)放征求意見函、工作評(píng)議表，設(shè)立作風(fēng)建設(shè)意見箱，公開舉報(bào)電話等多種形式，廣泛征求意見和建議，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，對(duì)存在的問題及時(shí)抓好整改。對(duì)違反服務(wù)承諾、執(zhí)法違法、不廉潔自律的行為，做到有諾必踐，違諾必究。

二、圍繞中心，致力優(yōu)質(zhì)服務(wù)重點(diǎn)

1．服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。從項(xiàng)目用地的選址、現(xiàn)場(chǎng)勘察、測(cè)繪、用地材料的制作、報(bào)批到土地劃交、一次發(fā)證、竣工驗(yàn)收、二次發(fā)證、用地矛盾調(diào)解等，實(shí)行全程服務(wù)和跟蹤管理，為用地單位排憂解難。如：蘇中家具和蘇中建材原來的用地性質(zhì)為租賃使用，已領(lǐng)取了國有土地使用權(quán)證和房屋產(chǎn)權(quán)證。2009年初，該企業(yè)補(bǔ)繳了土地出讓金，由租賃使用變更為出讓。2009年3月，該單位因興辦蘇中電池企業(yè)，急需向銀行借資。按規(guī)定，項(xiàng)目用地登記首先要一次發(fā)證，再通過竣工驗(yàn)收后才進(jìn)行二次發(fā)證，銀行抵押貸款必須持二次發(fā)的使用證。為解決企業(yè)的燃眉之急，根據(jù)該企業(yè)的特殊情況，國土所想方設(shè)法，多方協(xié)調(diào)，在二天內(nèi)為該企業(yè)辦妥了土地登記的相關(guān)手續(xù)，令業(yè)主非常的滿意和感動(dòng)。

2．服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。近年來，該所結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，積極實(shí)施土地整理復(fù)墾項(xiàng)目，通過田、水、路、林、村等綜合配套工程的實(shí)施，大力提高農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。到目前為止，秀巖、長岸省投土地整理項(xiàng)目已實(shí)施完成，建設(shè)總規(guī)模9924.69畝，總投入1280萬元，凈增耕地830.82畝的；省投虹元村項(xiàng)目即將結(jié)束，建設(shè)總規(guī)模6486畝，總投入756萬元、凈增耕地388.2畝；06至09年土地占補(bǔ)平衡和掛鉤項(xiàng)目均已實(shí)施結(jié)束。此外，還完成了總規(guī)模22634.55畝，總投入3380.11萬元，凈增耕地742.5畝的天星、新豐等村省以上投資土地整理項(xiàng)目工程規(guī)劃和凈增耕地圖斑的現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工作，項(xiàng)目已通過了市預(yù)審。

3．服務(wù)老城改造建設(shè)。一是直接參與拆遷，做好拆遷戶的思想工作，按時(shí)拆遷讓地。二是配合拆遷指揮部為拆遷安置戶調(diào)閱用地檔案，做好建設(shè)用地的確權(quán)工作，做到隨到隨查閱，為政府拆遷安置提供法律依據(jù)。

三、以人為本，努力服務(wù)社會(huì)和諧

1．做好涉地信訪的息訪工作。由于地處縣城，用地需求旺盛，各類矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，各類涉地信訪也也居高不下。為全面做好信息化解工作，該所在人少事多的情況下，堅(jiān)持加班加點(diǎn)，做到有訪必應(yīng)、及時(shí)回復(fù)，有效杜絕了群訪、越級(jí)訪等事件的發(fā)生。例如，今年縣政府實(shí)施的東西二環(huán)

路建設(shè)，工程隊(duì)違法取土，導(dǎo)致群眾舉報(bào)不斷。該所接報(bào)后，迅速派員調(diào)查，及時(shí)制止，并立即匯報(bào)鎮(zhèn)政府，采取果斷措施，杜絕了亂取土現(xiàn)象。在雙學(xué)期間，有一部分拆遷安置戶的建房，由于沒有完整的審批手續(xù)，一直無法進(jìn)行土地登記，這部分群眾意見很大，不斷到政府上訪。該所全體人員主動(dòng)放棄休息，利用節(jié)假日到各個(gè)小區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并最終拿出了具體可行的處

理方案，為縣政府決策提供了重要依據(jù)。

2．利用土地檔案為社會(huì)服務(wù)。平時(shí)來該所查閱檔案的單位和個(gè)人非常多，這是一項(xiàng)非常費(fèi)時(shí)和煩瑣的工作。但該能從服務(wù)群眾、方便群眾的高度出發(fā)，做到單位調(diào)閱和個(gè)人調(diào)閱一個(gè)樣，認(rèn)識(shí)的和不認(rèn)識(shí)的一個(gè)樣，盡量做到隨到隨調(diào)閱。近年來，先后為縣清房辦的違法違章建房查處、縣城老城改造、縣鎮(zhèn)重點(diǎn)工程施工、項(xiàng)目建設(shè)用地的拆遷補(bǔ)償安置、用地糾紛的調(diào)解、訴訟案件的審理、建房戶產(chǎn)權(quán)證的辦理等提供了大量的服務(wù)，較好地發(fā)揮了土地檔案的社會(huì)效能。

3．扎實(shí)做好違章建筑的查處。該所在編人數(shù)11人，其中有2人借調(diào)行政審批中心，1人在土地復(fù)墾項(xiàng)目區(qū)。但為了確保縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違章建筑專項(xiàng)清理工作的順利推進(jìn)，該所克服種種困難，專門抽調(diào)1人配合鎮(zhèn)城管辦，做好規(guī)劃區(qū)內(nèi)違章建筑的查處，有效遏止了亂搭亂建現(xiàn)象，受到了縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度贊揚(yáng)。