第一篇：人大代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)材料

人大代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)材料

一、人大代表的產(chǎn)生、性質(zhì)、地位和作用

1、人大代表的產(chǎn)生

各級(jí)人大代表都是依照法律規(guī)定，民主選舉產(chǎn)生的。（1）公民選舉權(quán)和被選舉權(quán)是普遍的。凡年滿 18歲的中國(guó)公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

（2）選舉采取直接選舉和間接選舉兩種方式。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表，由選民直接選舉產(chǎn)生。全國(guó)人大代表、省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人大代表，通過(guò)間接選舉方式，由下一級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。

2、人大代表的地位

（1）代表是依法選舉產(chǎn)生的，他們既不是由誰(shuí)任命的，也不是通過(guò)非法途徑產(chǎn)生的，因此，其地位是受法律保護(hù)的。（2）代表集體組成國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員的一分子，其地位應(yīng)當(dāng)受到一切組織和個(gè)人的尊重，具有權(quán)威性。（3）代表所代表的利益和意志，是全體人民的利益和意志，這表明代表的地位是基于人民的委托，具有廣泛的人民性，另一方面也說(shuō)明他們不是不受任何約束的特殊公民。（4）代表集體行使國(guó)家權(quán)力，但是作為個(gè)人，代表是無(wú)權(quán)行使國(guó)家權(quán)力的。代表集體的地位，是在由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)選舉、受國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)之上的，而代表個(gè)人的地位就不同了，其相對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)而言，基本上與公民的地位相同，只是其在執(zhí)行代表職務(wù)時(shí)，將受到有關(guān)保障，并得到國(guó)家機(jī)關(guān)的支持。

3、人大代表的性質(zhì)

（1）我們國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，而行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是各級(jí)人民代表大會(huì)。人大代表作為人民代表大會(huì)的組成人員，應(yīng)代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，參與行使國(guó)家權(quán)力，包括參與對(duì)國(guó)家和地方重大事項(xiàng)的決定，參與對(duì)行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)等國(guó)家機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督，參與選舉任免國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，參與法律和地方性法規(guī)的制定，參與對(duì)人民群眾的各種權(quán)利和利益的保護(hù)等。（2）無(wú)論在人民代表大會(huì)開會(huì)期間，還是在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，人大代表都要執(zhí)行法律規(guī)定的代表職務(wù)。這些代表職務(wù)是人大及其常委會(huì)得以行使權(quán)力的重要基礎(chǔ)。也就是說(shuō)，人大及其常委會(huì)的權(quán)力行使都要通過(guò)代表執(zhí)行代表職務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。（3）人大代表要協(xié)助政府推行工作，要為人民群眾辦實(shí)事，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姲l(fā)展本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，走共同致富的道路。

因此，人大代表的職務(wù)，就其性質(zhì)和內(nèi)容來(lái)看，就是參加對(duì)國(guó)家事務(wù)的管理、對(duì)經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的管理、對(duì)社會(huì)事務(wù)的管理，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是要參政議政，參與國(guó)家權(quán)力的行使。

4、人大代表的作用

①聯(lián)系群眾②維護(hù)黨和人民的利益③體現(xiàn)民意

二、人大代表如何行使職權(quán)（權(quán)利和義務(wù)）

1、人大代表的權(quán)利

《代表法》第三條規(guī)定，代表享有下列權(quán)利：（1）出席本席人民代表大會(huì)會(huì)議，參加審議各項(xiàng)議案、報(bào)告和其他議題，發(fā)表意見；（2）依法聯(lián)名提出議案、質(zhì)詢案、罷免案等；（3）提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見；（4）參加本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)選舉；（5）參加本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)選舉；（6）獲得依法執(zhí)行代表職務(wù)所需的信息和各項(xiàng)保障；（7）法律規(guī)定的其他權(quán)利。

2、代表在大會(huì)期間的權(quán)利 大會(huì)期間有九項(xiàng)權(quán)利：

(1)出席人大會(huì)議權(quán)。代表法第七條規(guī)定：“代表應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議，代表因健康等特殊原因不能出席會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定請(qǐng)假?！边@既從法律上肯定了代表出席本級(jí)人代會(huì)的權(quán)利，也是對(duì)代表的一種約束和督促。代表法第四十一條還專門做出了“未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的，終止其代表資格”的規(guī)定。(2)審議權(quán)。指在人大會(huì)議期間代表對(duì)提交大會(huì)審議并將由大會(huì)最終表決或做出決定的有關(guān)議案和事項(xiàng)，進(jìn)行討論，發(fā)表觀點(diǎn)、意見、看法，表明態(tài)度、意愿的權(quán)利。審議權(quán)由兩個(gè)部分組成，一是代表的知情權(quán)，如人大會(huì)議舉行之前組織代表視察。二是代表出席討論會(huì)和會(huì)上發(fā)言辯論的權(quán)利，允許發(fā)表各種不同意見，不得以任何理由對(duì)代表行使發(fā)言權(quán)進(jìn)行干預(yù)和阻撓。

(3)表決權(quán)。指代表大會(huì)在通過(guò)議案或進(jìn)行選舉時(shí)，由代表明確表示贊成或否定的意愿和選擇，并以某種標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定結(jié)果的行為。這一權(quán)利的行使，將直接產(chǎn)生法律后果，是表決結(jié)果的法律效力的直接依據(jù)。表決分為公開表決和秘密表決兩種。人大代表因故不能出席會(huì)議時(shí)，不宜委托其他代表代為投票和表決。(4)選舉權(quán)。是指各級(jí)人大代表選舉由本級(jí)人大產(chǎn)生的國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、組成人員以及上一級(jí)人大代表的權(quán)利。①代表的選舉權(quán)包括按照法定條件和程序提出候選人的權(quán)利；②要求介紹候選人的有關(guān)情況、政績(jī)、施政措施的權(quán)利；③參加投票選舉的權(quán)利等。選舉一律采用無(wú)記名投票的方式實(shí)行差額選舉；代表對(duì)于確定的正式候選人，可以投贊成票，也可以投反對(duì)票，并可另選其他任何符合法定條件的公民，也可投棄權(quán)票。修改后的地方組織法對(duì)選舉國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員做了不少新規(guī)定，如“主席團(tuán)提名的候選人人數(shù)，每一代表與其他代表聯(lián)合提名的候 選人人數(shù)，均不得超過(guò)應(yīng)選名額?！薄安煌x區(qū)或者選舉單位規(guī)定，進(jìn)一步嚴(yán)格了選舉程序，保障了代表的選舉權(quán)利，擴(kuò)大了社會(huì)主義民主。(5)提議案權(quán)。地方組織法第十八條對(duì)代表提出議案作了明確規(guī)定。提出議案應(yīng)該符合如下條件：①提議案者必須是依照法律規(guī)定具有提議案權(quán)的主體。如人大常委會(huì)、政府、法院、檢察院、人大主席團(tuán)和符合法定人數(shù)的人大常委會(huì)委員、人大代表等。②所提議案內(nèi)容必須是屬于本級(jí)人大及其常委會(huì)的職權(quán)范圍；③提出議案的時(shí)間，必須是在大會(huì)會(huì)議期間提出，而且應(yīng)當(dāng)在大會(huì)主席團(tuán)通過(guò)的議案截止時(shí)間之前；④議案須經(jīng)法定組織報(bào)請(qǐng)大會(huì)主席團(tuán)決定，或交有關(guān)專門委員會(huì)審議，提出是否列入會(huì)議議程的意見，再由大會(huì)主席團(tuán)決定；⑤議案必須寫明案由(提出該議案的理由，人大通過(guò)該議案的必要性)、案據(jù)(提出該議案的理論和事實(shí)根據(jù)，該議案的合理性、可行性等)和方 案(指解決問(wèn)題的具體方案，這是議案的核心內(nèi)容，是要交付人大會(huì)議表決的內(nèi)容。只提出問(wèn)題，沒(méi)有解決問(wèn)題的具體方案，不能作為議案提出)。一份質(zhì)量比較高的議案，必須把握好五個(gè)原則，即：職權(quán)范圍原則、重大事項(xiàng)原則、一事一案原則、可行性原則和文體規(guī)范原則。凡涉及政府的行政權(quán)、法院的審判權(quán)、檢察院的檢察權(quán)和地方事務(wù)、社會(huì)團(tuán)體事務(wù)的不宜作為議案提出。人大代表聯(lián)名提議案要體現(xiàn)集體負(fù)責(zé)的原則。領(lǐng)銜人要把議案發(fā)送聯(lián)名人，使之弄清內(nèi)容，提出修改意見，在確認(rèn)議案確實(shí)體現(xiàn)了自己的意愿后，鄭重簽上名。不能轉(zhuǎn)圈傳遞，不看內(nèi)容，有求必應(yīng)地寫上名字。(6)提出建議、批評(píng)和意見權(quán)。代表法第十八條規(guī)定：“代表有權(quán)向本級(jí)人民代表大會(huì)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見。建議、批評(píng)和意見應(yīng)當(dāng)明確具體，注意反映實(shí)際情 況和問(wèn)題。”縣級(jí)以上各級(jí)人大代表無(wú)論是在人大會(huì)議期間，還是在閉會(huì)期間，都可以提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見。在會(huì)議期間，向本級(jí)人大會(huì)提出；在閉會(huì)期間，向本級(jí)人大常委會(huì)提出。人大代表提出建議，一個(gè)人可以提出，幾個(gè)人聯(lián)名也可以提出，沒(méi)有法定人數(shù)的要求；在內(nèi)容上主要包括以下幾個(gè)方面：一是法律規(guī)定屬于人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的問(wèn)題，包括立法問(wèn)題，如建議盡快制定或者修改某項(xiàng)法律或者地方性法規(guī)、監(jiān)督問(wèn)題，如對(duì)“一府兩院”的執(zhí)法情況提出批評(píng)和意見，以及對(duì)全國(guó)或者本行政區(qū)域內(nèi)帶有根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和重大性的問(wèn)題的決策提出建議、批評(píng)和意見。二是關(guān)于人大會(huì)議中的各項(xiàng)工作，如在審議議案和報(bào)告中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以及常委會(huì)的其他各項(xiàng)工作問(wèn)題。三是關(guān)于發(fā)展和完善人民代表大會(huì)制度的重大問(wèn)題。四是涉及國(guó)家方針政策的一些問(wèn)題。五是關(guān)于政府職權(quán)范圍內(nèi)工作的問(wèn)題和有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的失職行為。六是人民群眾關(guān)心的 其他“熱點(diǎn)”問(wèn)題。七是代表在視察等中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，等等。但是，如果是推介產(chǎn)品的、涉及解決本人及其親屬問(wèn)題、人民群眾的申訴、檢舉、控告和正在審理中的案件，人大代表不要作為建議提出。代表提出的建議一般要求有關(guān)機(jī)關(guān)和組織在人代會(huì)后三個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。比較復(fù)雜的，半年以內(nèi)辦結(jié)，并答復(fù)代表。代表對(duì)辦理不滿意的，由人大常委會(huì)督促辦理機(jī)關(guān)重新辦理，并再次答復(fù)代表。代表提出議案和建議，是代表履行職責(zé)的重要方式，人大和“一府兩院”要認(rèn)真辦理?？h人大常委會(huì)已經(jīng)作出決定，要對(duì)提出優(yōu)秀議案、建議的代表和辦理代表議案、建議的先進(jìn)單位、個(gè)人進(jìn)行表彰。(7)詢問(wèn)權(quán)。詢問(wèn)是指人大代表在審議議案和報(bào)告的過(guò)程中，就議案或者報(bào)告中不夠清楚、不甚理解或者希望獲得更為充分、更加滿意信息的方面，或者針對(duì)“一府兩院”的工作，要求有關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行說(shuō)明、解釋或者進(jìn)一步情況的活動(dòng)。代表在 審議方案和報(bào)告時(shí)，可以向本級(jí)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出詢問(wèn)。詢問(wèn)的對(duì)象是“一府兩院”。根據(jù)代表法的規(guī)定，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人或者負(fù)責(zé)人員回答詢問(wèn)。(8)質(zhì)詢權(quán)。質(zhì)詢權(quán)又稱提質(zhì)詢案權(quán)。這種權(quán)利是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的一種重要形式。憲法第三條規(guī)定：“國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。”各級(jí)人大代表依法對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)提出質(zhì)詢，就是行使這種監(jiān)督權(quán)的重要體現(xiàn)。質(zhì)詢不同于詢問(wèn)，是一種相當(dāng)嚴(yán)厲的監(jiān)督。(9)罷免權(quán)。代表法第十五條規(guī)定，縣級(jí)以上的地方各級(jí)人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對(duì)本級(jí)人大常委會(huì)組成人員、政府組成人員、法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)的罷免案。提出罷免案有嚴(yán)格的法律程序：縣級(jí)以上的地方各級(jí)人大主席團(tuán)、常委會(huì)或者十分之一以上的代表聯(lián)名，可以提出對(duì)本級(jí)人大 常委會(huì)組成人員、政府組成人員、法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)的罷免案。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大主席團(tuán)或者五分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對(duì)人大主席團(tuán)主席、副主席，鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)的罷免案。罷免案必須具備以下條件：第一，必須在人大會(huì)議舉行期間提出；第二，必須書面寫明罷免的對(duì)象、理由，并提供有關(guān)的材料。罷免案提出來(lái)之后，經(jīng)過(guò)大會(huì)討論，在表決之前，被提出罷免的人員可以進(jìn)行申訴或申辯。申訴或申辯可以在會(huì)議上進(jìn)行，也可以用書面形式提出，由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議，罷免案經(jīng)全體代表的過(guò)半數(shù)同意，該罷免案即行通過(guò)，否則罷免案即被否決。(10)依法提議組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)權(quán)。特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)，是對(duì)一些難以在大會(huì)期間及時(shí)做出決定的議案進(jìn)行調(diào)查的一種方式。代表提出組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)需經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)研究，然后提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議決定，人大常委會(huì)組織實(shí)施，將調(diào)查情況向 人代會(huì)報(bào)

3、代表在大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng)和權(quán)利

（1）代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)主要有： ①組成代表小組；②進(jìn)行視察；③提議臨時(shí)召集本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議；④列席有關(guān)會(huì)議；⑤聯(lián)系選民；⑥參加特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)；⑦提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)、意見。（2）在閉會(huì)期間的權(quán)利有八個(gè)方面： ①對(duì)本級(jí)或者下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察、調(diào)查、檢查，在視察中可以向被視察單位提出建議、批評(píng)和意見，但不直接處理問(wèn)題。②可以提出約見本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。代表在工作、生活中聽到群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，可以就這一問(wèn)題提出約見本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，請(qǐng)予解答。③旁聽人民法院庭審案件。

④評(píng)議人大及其常委會(huì)選舉、任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)家機(jī)關(guān)。

⑤依法提議臨時(shí)召集本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議。⑥縣級(jí)以上的地方各級(jí)人大代表有權(quán)應(yīng)邀列席本級(jí)人大常委會(huì)會(huì)議，可以列席原選舉單位的人民代表大會(huì)會(huì)議。

⑦可以采取多種方式聽取選舉單位和選民的意見。⑧縣級(jí)以上的各級(jí)人大代表根據(jù)本級(jí)人大及其常委會(huì)的決定，參加關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)。

4、代表的義務(wù)

《代表法》第四條規(guī)定，代表應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（1）模范地遵守憲法和法律，保守國(guó)家秘密，在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施；（2）按時(shí)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議，認(rèn)真審議各項(xiàng)議案、報(bào)告和其他議題，發(fā)表意見，做好會(huì)議期間的各項(xiàng)工作；（3）積極參加統(tǒng)一組織的視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等履職活動(dòng)；（4）加強(qiáng)履職學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，不斷提高執(zhí)行代表職務(wù)的能力；（5）與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務(wù)；（6）自覺遵守社會(huì)公德，廉潔自律，公道正派，勤勉盡責(zé)；（7）法律規(guī)定的其他義務(wù)。

四、代表執(zhí)行代表職務(wù)的保障

1、言論自由特殊保護(hù)

人大代表除享有憲法規(guī)定的公民言論自由基本權(quán)利之外，還享有言論自由特殊保護(hù)權(quán)，也稱言論免責(zé)權(quán)，其含義是代表在代表機(jī)關(guān)中的言論和表決不受其他機(jī)關(guān)追究。憲法和有關(guān)法律規(guī)定，全國(guó)人大代表和地方各級(jí)人大代表在本級(jí)人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。這些權(quán)利大致包括：第一，它的適用對(duì)象是全國(guó)人大代表和地方各級(jí)人大代表。第二，適用 于人大各種會(huì)議，如全體會(huì)議、代表團(tuán)會(huì)議、小組會(huì)議、主席團(tuán)會(huì)議、各專門委員會(huì)會(huì)議等。第三，有關(guān)機(jī)關(guān)不得因代表在人大各種會(huì)議上的發(fā)言和表決而追究其法律責(zé)任。

2、人身特殊保護(hù)

代表法規(guī)定，“對(duì)縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表，如果采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可。”“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表，如果被逮捕、受刑事審判、或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)?！蔽覈?guó)人大代表人身特殊保護(hù)制度的特點(diǎn)是：第一，人大代表的人身特殊保護(hù)適用于代表資格存在的整個(gè)期間。第二，需經(jīng)許可的是“逮捕”、“刑事審判”或者其他限制人身自由的措施，包括監(jiān)視居住、取保候?qū)?、行政拘留、司法拘留等。第三，批?zhǔn)機(jī)構(gòu)在代表大會(huì)會(huì)議期間是主席團(tuán)，閉會(huì)期間是人大常委會(huì)。第四，對(duì)需要依法予以立即拘留的現(xiàn)行犯，采取報(bào)告制度。第五，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表人身特殊保護(hù)采取事后通報(bào)制度，不是事前批準(zhǔn)制度。憲法和有關(guān)法律賦予人大代表人身特殊保護(hù)的權(quán)利，其出發(fā)點(diǎn)：一是維護(hù)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威和工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是保證代表依法執(zhí)行職務(wù)，防止對(duì)代表進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)、陷害。需要說(shuō)明的是，對(duì)人大代表的人身特殊保護(hù)，并不意味代表是特殊公民，具有超越法律之外的特權(quán)。許可只是保護(hù)代表依法執(zhí)行職務(wù)，人大代表如違法犯罪，同樣要受到法律制裁，與普通公民比較，只是多了一道許可的程序。各級(jí)人大常委會(huì)要依法行使這一職權(quán)，各級(jí)人大代表都應(yīng)珍惜憲法和法律賦予的這一權(quán)利，模范地遵守憲法和法律，認(rèn)真履行職責(zé)，不辜負(fù)人民的重托。

3、執(zhí)行職務(wù)的物質(zhì)保障

一是代表離開原單位執(zhí)行代表職務(wù)，原待遇不變。代表法規(guī)定，代表在本級(jí)代表大會(huì)會(huì)議閉會(huì)期間，由本級(jí)人大或者其常務(wù)委員會(huì)安排的代表活動(dòng)，“其所在單位按正常出勤對(duì)待，享受所在單位的工資和其他待遇。無(wú)固定工資收入的代表執(zhí)行代表職務(wù)，根據(jù)實(shí)際情況由本級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼”。其中，“按正常出勤對(duì)待”即視同正常出勤，按全勤對(duì)待；“其他待遇”主要是獎(jiǎng)金、崗位津貼、生活補(bǔ)貼等待遇?！盁o(wú)固定工資收入的代表”主要指農(nóng)民和城市個(gè)體勞動(dòng)者代表；“根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)貼”，主要是根據(jù)當(dāng)?shù)厥杖胨?、物價(jià)指數(shù)和代表個(gè)人經(jīng)濟(jì)狀況給予補(bǔ)貼。二是國(guó)家為代表執(zhí)行職務(wù)，提供物質(zhì)上的保障。主要是各級(jí)財(cái)政承擔(dān)本級(jí)人大代表的各種費(fèi)用，如交通費(fèi)、食宿費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)、誤工補(bǔ)貼費(fèi)等；還要為代表開展閉會(huì)期間的活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)，列入預(yù)算，?？顚Ｓ?，嚴(yán)格管理，不接受企事業(yè)和個(gè)人的贊 助。

三是縣級(jí)以上各級(jí)人大常委會(huì)要為代表執(zhí)行職務(wù)提供服務(wù)和必要條件。

4、執(zhí)行職務(wù)的時(shí)間保障

代表法規(guī)定：“代表在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，參加由本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)安排的代表活動(dòng)，代表所在單位必須給予時(shí)間保障?！边@里所稱的活動(dòng)，是人大及其常委會(huì)安排的活動(dòng)，如視察、專題調(diào)研、列席常委會(huì)或?qū)ｉT委員會(huì)會(huì)議等。遇有這些活動(dòng)，代表可以向本單位請(qǐng)假，本單位必須予以批準(zhǔn)，不得拒絕。

五、如何提出建議、批評(píng)、意見

人大代表提出建議，一個(gè)人可以提出，也可以幾個(gè)人聯(lián)名提出，沒(méi)有法定人數(shù)的要求；在內(nèi)容上，對(duì)各方面的工作，都可以 提出建議。人大代表對(duì)各方面工作提出建議、批評(píng)和意見，除做好充分準(zhǔn)備外，還應(yīng)注意以下幾個(gè)具體問(wèn)題：

1、一事一議。一事一議是把要反映的各種意見和要求分開來(lái)寫，一條建議只講一個(gè)問(wèn)題或一個(gè)內(nèi)容。這樣有利于承辦單位處理，可以避免處理過(guò)程中涉及的承辦單位多，出現(xiàn)忽視或遺漏某些內(nèi)容的現(xiàn)象。

2、有標(biāo)題和具體內(nèi)容。有標(biāo)題和具體內(nèi)容，這是提高代表建議質(zhì)量的基本要求。標(biāo)題要簡(jiǎn)明，反映的意見和要求，需要解決的問(wèn)題要寫得具體、明確。使辦理代表建議的單位能夠清楚代表反映的情況，了解人民群眾的意見和要求，并有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的措施。如果代表建議的內(nèi)容比較抽象、籠統(tǒng)，或者只有議論，沒(méi)有具體的意見和要求，承辦單位搞不清代表究竟要反映什么問(wèn)題，或要求解決什么問(wèn)題。這樣，就起不到建議應(yīng)起的作用。比如，有的建議只有一句話，“建議加強(qiáng)人大 建設(shè)”。提這條建議的代表用意是好的，但是建議所要反映的情況和要求解決的具體問(wèn)題是什么，在建議中沒(méi)有反映出來(lái)。

3、使用大會(huì)統(tǒng)一印制的建議專用紙（包括首頁(yè)、附頁(yè)、簽名附頁(yè)）。為了保證代表建議的嚴(yán)肅性，方便建議的提出與處理，代表大會(huì)統(tǒng)一印制了建議專用紙。代表提建議應(yīng)使用建議專用紙，如果建議是事先打印好的材料，應(yīng)附上建議專用紙封面，并填寫有關(guān)內(nèi)容。

4、代表或者代表聯(lián)名提出建議，每位代表都要親筆簽名，同時(shí)填寫清楚自己的代表證號(hào)碼、郵政編碼和詳細(xì)通訊地址，以便有關(guān)部門及時(shí)同代表聯(lián)系。代表的建議和簽名不要使用復(fù)印件。

5、書寫工整、字跡清楚可認(rèn)。代表建議書寫工整、字跡清楚，對(duì)提高工作效率非常重要。目前，各承辦單位在辦理建議工作中，感到很困難的一個(gè)問(wèn)題是有的建議書寫太潦 草，建議的內(nèi)容、代表的姓名、通訊地址等看不清楚，據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年在北京的國(guó)家機(jī)關(guān)給代表郵寄的建議答復(fù)有數(shù)百件因地址不詳或者有誤被退回。

6、對(duì)正在審理的案件，不要作為代表建議提出。代表可以建議當(dāng)事人按法律規(guī)定的程序，提請(qǐng)主管機(jī)關(guān)處理。人民群眾委托代表代轉(zhuǎn)交的各類申訴狀可以交大會(huì)秘書處或人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的信訪機(jī)構(gòu)處理。

7、人民群眾請(qǐng)代表轉(zhuǎn)交代表大會(huì)或人大常委會(huì)的各類建議也不宜作為代表建議提出，可以交大會(huì)秘書處或人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的信訪機(jī)構(gòu)處理。

8、同一個(gè)內(nèi)容的問(wèn)題，作為議案提出后，不要再以建議的形式同時(shí)提出，以避免不必要的重復(fù)處理。

9、向代表大會(huì)或者人大常委會(huì)提出的建議，不要寫上某位領(lǐng)導(dǎo)人姓名或其他機(jī)關(guān)的名稱。因?yàn)榇淼慕ㄗh是向人大或 人大常委會(huì)提出的。代表寫給某位領(lǐng)導(dǎo)人或其他機(jī)關(guān)的建議，人大常委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)處理。

10、代表提出的建議可以隨時(shí)要求撤回。

六、法律對(duì)人大代表的基本要求

1、人大代表資格的暫停和終止

（1）對(duì)代表的監(jiān)督

①代表應(yīng)當(dāng)采取多種方式經(jīng)常聽取人民群眾對(duì)代表履職的意見，回答原選區(qū)選民或者選舉單位對(duì)代表工作和代表活動(dòng)的詢問(wèn)、接受監(jiān)督。由選民直接選舉的代表應(yīng)當(dāng)以多種方式向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況。②代表應(yīng)當(dāng)正確處理從事個(gè)人職業(yè)活動(dòng)與執(zhí)行代表職務(wù)的關(guān)系，不得利用執(zhí)行代表職務(wù)干涉具體司法案件或者招投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)牟取個(gè)人利益。③選民或者選舉單位有權(quán)依法罷免自己選出的代表。被提出的罷免的代表有權(quán)出席罷免該代表的會(huì)議提出申辯意見，或者書面提出申辯意見。（2）代表有下列情形之一的，暫時(shí)停止執(zhí)行代表職務(wù)，由代表資格審查委員會(huì)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)報(bào)告：一是因刑事案件被羈押正在受偵查、起訴、審判的；二是被依法判處管制、拘役或者有期徒刑而沒(méi)有附加剝奪政治權(quán)利，正在服刑的。這兩種情形之一在代表任期內(nèi)消失的，恢復(fù)其執(zhí)行代表職務(wù)，當(dāng)然其代表資格終止者除外。（3）代表有下列情形之一的，其代表資格終止：①地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表遷出或者調(diào)離本行政區(qū)域的；②辭職被接受的；③未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的；④被罷免的；⑤喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的；⑥依照法律被剝奪政治權(quán)利的；⑦喪失行為能力的。

第二篇：人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度

人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度

一、代表學(xué)習(xí)采取代表自學(xué)與集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行，以代表自學(xué)為主。

二、代表小組學(xué)習(xí)活動(dòng)，一般每季度組織一至三次，學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容：

1、傳達(dá)貫穿黨的路線、方針、政策和各級(jí)人大及其常委會(huì)的有關(guān)文件及會(huì)議精神。

2、學(xué)習(xí)憲法、法律、法規(guī)和條例。

3、學(xué)習(xí)培訓(xùn)人大業(yè)務(wù)知識(shí)及與代表活動(dòng)工作有關(guān)的內(nèi)容。

三、代表要按時(shí)參加學(xué)習(xí)，做好學(xué)習(xí)活動(dòng)記錄，積極參與討論，并在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫。

四、代表每年應(yīng)撰寫人大工作學(xué)習(xí)心得1—2篇，積極交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)及履職體會(huì)。

第三篇：人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)總結(jié)材料

人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)總結(jié)材料

人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)總結(jié)材料 隨著民主法制建設(shè)進(jìn)程的加快，人大在社會(huì)政治生活中發(fā)揮的作用已經(jīng)越來(lái)越大，人民群眾對(duì)人民代表的希望和要求也越來(lái)越高。因此，對(duì)于人大代表來(lái)講，其素質(zhì)的高低，直接影響到人大代表履職水平的高低，關(guān)系到人大代表能否充分發(fā)揮作用。為了確保不斷提高鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)，不斷提高人大工作水平，×

×鎮(zhèn)人大努力創(chuàng)新人大工作方法和工作機(jī)制，建起了新的人大代表培訓(xùn)中心，認(rèn)真開展了各項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，狠抓了人大代表活動(dòng)的切實(shí)落實(shí)，充分發(fā)揮了人大代表的作用，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、抓培訓(xùn)，不斷提高人大代表的素質(zhì) 鎮(zhèn)人大始終把組織代表學(xué)習(xí)，不斷提高人大代表素質(zhì)作為鎮(zhèn)人大工作的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、訂閱業(yè)務(wù)報(bào)刊、代表小組學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)等形式組織代表學(xué)習(xí)《憲法》、《地方組織法》、《代表法》等有關(guān)法律法規(guī)和黨的方針政策。通過(guò)學(xué)習(xí)，提高了人大代表的素質(zhì)和履職能力，也使人大代表深刻認(rèn)識(shí)到自己所擔(dān)負(fù)職務(wù)的地位、作用、權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)了做好人大工作的責(zé)任感和使命感。

為搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，鎮(zhèn)黨委人大政府認(rèn)真研究做出決定，專門劃出了一間會(huì)議室，投入了20余萬(wàn)元建成了多媒體、多功能的現(xiàn)代化教育培訓(xùn)中心，并把它作為人大代表的培訓(xùn)基地，培訓(xùn)基地的建成，為人大代表的培訓(xùn)提供了良好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)條件。

同時(shí)，鎮(zhèn)人大根據(jù)新時(shí)期社會(huì)發(fā)展和對(duì)代表的要求，結(jié)合實(shí)際，制定了《××鎮(zhèn)人大代表培訓(xùn)計(jì)劃》，《××鎮(zhèn)人大代表培訓(xùn)和學(xué)習(xí)制度》，明確了培訓(xùn)的內(nèi)容、方法，使代表培訓(xùn)活動(dòng)走上了制度化、規(guī)范化、實(shí)用化、系統(tǒng)化的軌道。

二、抓活動(dòng)，把人大工作落實(shí)到實(shí)處

一是認(rèn)真開展了走訪活動(dòng)。區(qū)、鎮(zhèn)人大代表按照每名代表聯(lián)系50戶選民的要求，由各代表小組組織代表走訪本選區(qū)選民，走訪的內(nèi)容是：了解掌握選民的思想、工作、生產(chǎn)和生活情況，聽取選民對(duì)鎮(zhèn)政府及其職能部門的建議、意見。人大代表在了解村情民意，宣傳政策、法律的同時(shí)，也征求了選民對(duì)鎮(zhèn)人大的意見建議。通過(guò)走訪，進(jìn)一步加強(qiáng)了人大代表與選民的聯(lián)系，密切了黨和政府同人民群眾的關(guān)系。

二是圍繞黨委的中心工作和人民群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題，鎮(zhèn)人大組織市區(qū)鎮(zhèn)人大代表對(duì)烤煙生產(chǎn)、收購(gòu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)情況、計(jì)劃生育、教育等方面開展了視察活動(dòng)。

通過(guò)視察，代表們有針對(duì)性地提出建議、批評(píng)和意見，并督促鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門認(rèn)真整改。開展了對(duì)鎮(zhèn)行政區(qū)域的法律、法規(guī)的貫徹落實(shí)情況，全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生等方面的情況，與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的情況進(jìn)行了個(gè)人持證視察活動(dòng)。通過(guò)視察，提出了意見和建議，促進(jìn)了鎮(zhèn)政府及其職能部門工作的開展。三是開展代表評(píng)議和述職評(píng)議活動(dòng)。鎮(zhèn)人大對(duì)鎮(zhèn)政府各職能部門及其負(fù)責(zé)人逐年進(jìn)行工作評(píng)議和述職評(píng)議，每年對(duì)三個(gè)站所及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行述職評(píng)議，評(píng)議采取一聽、二評(píng)、三反饋的方法進(jìn)行，評(píng)議工作堅(jiān)持“依法、公正、務(wù)實(shí)”的原則，提意見采取面對(duì)面的形式進(jìn)行。通過(guò)評(píng)議，進(jìn)一步強(qiáng)化了人大代表的監(jiān)督職能作用，廣大干部群眾受到了民主與法制的教育，增強(qiáng)了監(jiān)督意識(shí)、民主意識(shí)和法制觀念，進(jìn)一步推動(dòng)了人民政府及其所屬職能部門的工作。被評(píng)議的各站所負(fù)責(zé)人增強(qiáng)了公仆意識(shí)，思想作風(fēng)和工作作風(fēng)得到了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

四是組織代表開展了“議事日”活動(dòng)。堅(jiān)持“深入農(nóng)戶，走訪選民，調(diào)查研究，掌握情況，確定議題，結(jié)合實(shí)際；提出建議，督促整改；注重質(zhì)量，講求實(shí)效”的總要求，努力做到議前有準(zhǔn)備，議中求質(zhì)量，議后講效果。全鎮(zhèn)14個(gè)代表小組共確定議題31個(gè)，通過(guò)認(rèn)真議事，代表們向鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)、村民小組共提出建議、批評(píng)和意見78件。這些建議、批評(píng)和意見，涉及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、村莊道路建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、干部隊(duì)伍建設(shè)等方面。在“議事日”活動(dòng)中，代表還積極協(xié)助和支持鎮(zhèn)人民政府、村（居）民委員會(huì)和村民小組解決和處理各種矛盾和問(wèn)題，為人大代表在閉會(huì)期間執(zhí)行代表職務(wù)，履行代表職責(zé)，發(fā)揮代表作用拓寬了一條民主渠道。

五是認(rèn)真辦理人大代表的建議、批評(píng)和意見。堅(jiān)持以保證質(zhì)量為前提，以代表滿意為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督，講求實(shí)效，提高面商率、落實(shí)率和滿意率的原則和要求，督促鎮(zhèn)政府及職能部門認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理人大代表建議、意見。

二屆四次人代會(huì)代表共提出建議、意見43件。加大了交辦、催辦和督辦力度，使面商率達(dá)到了100，代表對(duì)辦復(fù)的滿意度達(dá)到96。六是開展了扶貧幫困活動(dòng)。各代表小組按照鎮(zhèn)黨委的要求，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，積極做好扶貧幫困結(jié)對(duì)工作。

市、區(qū)、鎮(zhèn)代表扶貧結(jié)對(duì)89戶，在今年春耕12全文查看

第四篇：人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)總結(jié)

隨著民主法制建設(shè)進(jìn)程的加快，人大在社會(huì)政治生活中發(fā)揮的作用已經(jīng)越來(lái)越大，人民群眾對(duì)人民代表的希望和要求也越來(lái)越高。因此，對(duì)于人大代表來(lái)講，其素質(zhì)的高低，直接影響到人大代表履職水平的高低，關(guān)系到人大代表能否充分發(fā)揮作用。為了確保不斷提高鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)，不斷提高人大工作水平，××鎮(zhèn)人大努力創(chuàng)新人大工作方法和工作機(jī)制，建起了新的人大代

表培訓(xùn)中心，認(rèn)真開展了各項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，狠抓了人大代表活動(dòng)的切實(shí)落實(shí)，充分發(fā)揮了人大代表的作用，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、抓培訓(xùn)，不斷提高人大代表的素質(zhì)

鎮(zhèn)人大始終把組織代表學(xué)習(xí)，不斷提高人大代表素質(zhì)作為鎮(zhèn)人大工作的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、訂閱業(yè)務(wù)報(bào)刊、代表小組學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)等形式組織代表學(xué)習(xí)《憲法》、《地方組織法》、《代表法》等有關(guān)法律法規(guī)和黨的方針政策。通過(guò)學(xué)習(xí)，提高了人大代表的素質(zhì)和履職能力，也使人大代表深刻認(rèn)識(shí)到自己所擔(dān)負(fù)職務(wù)的地位、作用、權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)了做好人大工作的責(zé)任感和使命感。

為搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，鎮(zhèn)黨委人大政府認(rèn)真研究做出決定，專門劃出了一間會(huì)議室，投入了20余萬(wàn)元建成了多媒體、多功能的現(xiàn)代化教育培訓(xùn)中心，并把它作為人大代表的培訓(xùn)基地，培訓(xùn)基地的建成，為人大代表的培訓(xùn)提供了良好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)條件。

同時(shí)，鎮(zhèn)人大根據(jù)新時(shí)期社會(huì)發(fā)展和對(duì)代表的要求，結(jié)合實(shí)際，制定了《××鎮(zhèn)人大代表培訓(xùn)計(jì)劃》，《××鎮(zhèn)人大代表培訓(xùn)和學(xué)習(xí)制度》，明確了培訓(xùn)的內(nèi)容、方法，使代表培訓(xùn)活動(dòng)走上了制度化、規(guī)范化、實(shí)用化、系統(tǒng)化的軌道。

二、抓活動(dòng)，把人大工作落實(shí)到實(shí)處

一是認(rèn)真開展了走訪活動(dòng)。區(qū)、鎮(zhèn)人大代表按照每名代表聯(lián)系50戶選民的要求，由各代表小組組織代表走訪本選區(qū)選民，走訪的內(nèi)容是：了解掌握選民的思想、工作、生產(chǎn)和生活情況，聽取選民對(duì)鎮(zhèn)政府及其職能部門的建議、意見。人大代表在了解村情民意，宣傳政策、法律的同時(shí)，也征求了選民對(duì)鎮(zhèn)人大的意見建議。通過(guò)走訪，進(jìn)一步加強(qiáng)了人大代表與選民的聯(lián)系，密切了黨和政府同人民群眾的關(guān)系。

二是圍繞黨委的中心工作和人民群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題，鎮(zhèn)人大組織市區(qū)鎮(zhèn)人大代表對(duì)烤煙生產(chǎn)、收購(gòu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)情況、計(jì)劃生育、教育等方面開展了視察活動(dòng)。

通過(guò)視察，代表們有針對(duì)性地提出建議、批評(píng)和意見，并督促鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門認(rèn)真整改。

開展了對(duì)鎮(zhèn)行政區(qū)域的法律、法規(guī)的貫徹落實(shí)情況，全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生等方面的情況，與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的情況進(jìn)行了個(gè)人持證視察活動(dòng)。通過(guò)視察，提出了意見和建議，促進(jìn)了鎮(zhèn)政府及其職能部門工作的開展。

三是開展代表評(píng)議和述職評(píng)議活動(dòng)。鎮(zhèn)人大對(duì)鎮(zhèn)政府各職能部門及其負(fù)責(zé)人逐年進(jìn)行工作評(píng)議和述職評(píng)議，每年對(duì)三個(gè)站所及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行述職評(píng)議，評(píng)議采取一聽、二評(píng)、三反饋的方法進(jìn)行，評(píng)議工作堅(jiān)持“依法、公正、務(wù)實(shí)”的原則，提意見采取面對(duì)面的形式進(jìn)行。通過(guò)評(píng)議，進(jìn)一步強(qiáng)化了人大代表的監(jiān)督職能作用，廣大干部群眾受到了民主與法制的教育，增強(qiáng)了監(jiān)督意識(shí)、民主意識(shí)和法制觀念，進(jìn)一步推動(dòng)了人民政府及其所屬職能部門的工作。被評(píng)議的各站所負(fù)責(zé)人增強(qiáng)了公仆意識(shí)，思想作風(fēng)和工作作風(fēng)得到了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

四是組織代表開展了“議事日”活動(dòng)。堅(jiān)持“深入農(nóng)戶，走訪選民，調(diào)查研究，掌握情況，確定議題，結(jié)合實(shí)際；提出建議，督促整改；注重質(zhì)量，講求實(shí)效”的總要求，努力做到議前有準(zhǔn)備，議中求質(zhì)量，議后講效果。

全鎮(zhèn)14個(gè)代表小組共確定議題31個(gè)，通過(guò)認(rèn)真議事，代表們向鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)、村民小組共提出建議、批評(píng)和意見78件。這些建議、批評(píng)和意見，涉及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、村莊道路建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、干部隊(duì)伍建設(shè)等方面。在“議事日”活動(dòng)中，代表還積極協(xié)助和支持鎮(zhèn)人民政府、村（居）民委員會(huì)和村民小組解決和處理各種矛盾和問(wèn)題，為人大代表在閉會(huì)期間執(zhí)行代表職務(wù)，履行代表職責(zé)，發(fā)揮代表作用拓寬了一條民主渠道。

五是認(rèn)真辦理人大代表的建議、批評(píng)和意見。堅(jiān)持以保證質(zhì)量為前提，以代表滿意為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督，講求實(shí)效，提高面商率、落實(shí)率和滿意率的原則和要求，督促鎮(zhèn)政府及職能部門認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理人大代表建議、意見。

二屆四次人代會(huì)代表共提出建議、意見43件。加大了交辦、催辦和督辦力度，使面商率達(dá)到了100，代表對(duì)辦復(fù)的滿意度達(dá)到96。

六是開展了扶貧幫困活動(dòng)。各代表小組按照鎮(zhèn)黨委的要求，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，積極做好扶貧幫困結(jié)對(duì)工作。

市、區(qū)、鎮(zhèn)代表扶貧結(jié)對(duì)89戶，在今年春耕生產(chǎn)大忙季節(jié)，幫助困難戶解決資金6250元，化肥2850公斤，充分發(fā)揮人大代表為人民的表率作用。

七是組織人大代表開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。鎮(zhèn)人大有計(jì)

劃地組織人大代表開展“六帶頭”活動(dòng)，組織代表聯(lián)系選民、走訪選民、為人民群眾做好事、辦實(shí)事、排憂解難，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中爭(zhēng)做農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勤勞致富的帶頭人，在廉潔自律上爭(zhēng)做遵紀(jì)守法的帶頭人，在社會(huì)生活中爭(zhēng)做維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的帶頭人，在結(jié)對(duì)扶貧中爭(zhēng)做扶貧幫困的帶頭人，在執(zhí)行代表職務(wù)中爭(zhēng)做認(rèn)真履職的帶頭人，通過(guò)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，使人大代表

較好地發(fā)揮了監(jiān)督作用、橋梁紐帶作用、參謀助手作用和模范帶頭作用，涌現(xiàn)出了一批認(rèn)真履行代表職責(zé)，密切聯(lián)系群眾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，做好本職工作，熱心集體公益事業(yè)，促進(jìn)“兩個(gè)文明”建設(shè)的優(yōu)秀人大代表。

第五篇：人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)總結(jié)材料

人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)總結(jié)材料

人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)總結(jié)材料2007-02-06 09:51:17

隨著民主法制建設(shè)進(jìn)程的加快，人大在社會(huì)政治生活中發(fā)揮的作用已經(jīng)越來(lái)越大，人民群眾對(duì)人民代表的希望和要求也越來(lái)越高。因此，對(duì)于人大代表來(lái)講，其素質(zhì)的高低，直接影響到人大代表履職水平的高低，關(guān)系到人大代表能否充分發(fā)揮作用。

為了確保不斷提高鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)，不斷提高人大工作水平，××鎮(zhèn)人大努力創(chuàng)新人大工作方法和工作機(jī)制，建起了新的人大代表培訓(xùn)中心，認(rèn)真開展了各項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，狠抓了人大代表活動(dòng)的切實(shí)落實(shí)，充分發(fā)揮了人大代表的作用，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、抓培訓(xùn)，不斷提高人大代表的素質(zhì)

鎮(zhèn)人大始終把組織代表學(xué)習(xí)，不斷提高人大代表素質(zhì)作為鎮(zhèn)人大工作的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、訂閱業(yè)務(wù)報(bào)刊、代表小組學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)等形式組織代表學(xué)習(xí)《憲法》、《地方組織法》、《代表法》等有關(guān)法律法規(guī)和黨的方針政策。通過(guò)學(xué)習(xí)，提高了人大代表的素質(zhì)和履職能力，也使人大代表深刻認(rèn)識(shí)到自己所擔(dān)負(fù)職務(wù)的地位、作用、權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)了做好人大工作的責(zé)任感和使命感。

為搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，鎮(zhèn)黨委人大政府認(rèn)真研究做出決定，專門劃出了一間會(huì)議室，投入了余萬(wàn)元建成了多媒體、多功能的現(xiàn)代化教育培訓(xùn)中心，并把它作為人大代表的培訓(xùn)基地，培訓(xùn)基地的

建成，為人大代表的培訓(xùn)提供了良好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)條件。

同時(shí)，鎮(zhèn)人大根據(jù)新時(shí)期社會(huì)發(fā)展和對(duì)代表的要求，結(jié)合實(shí)際，制定了《××鎮(zhèn)人大代表培訓(xùn)計(jì)劃》，《××鎮(zhèn)人大代表培訓(xùn)和學(xué)習(xí)制度》，明確了培訓(xùn)的內(nèi)容、方法，使代表培訓(xùn)活動(dòng)走上了制度化、規(guī)范化、實(shí)用化、系統(tǒng)化的軌道。

二、抓活動(dòng)，把人大工作落實(shí)到實(shí)處

一是認(rèn)真開展了走訪活動(dòng)。區(qū)、鎮(zhèn)人大代表按照每名代表聯(lián)系戶選民的要求，由各代表小組組織代表走訪本選區(qū)選民，走訪的內(nèi)容是：了解掌握選民的思想、工作、生產(chǎn)和生活情況，聽取選民對(duì)鎮(zhèn)政府及其職能部門的建議、意見。人大代表在了解村情民意，宣傳政策、法律的同時(shí)，也征求了選民對(duì)鎮(zhèn)人大的意見建議。通過(guò)走訪，進(jìn)一步加強(qiáng)了人

大代表與選民的聯(lián)系，密切了黨和政府同人民群眾的關(guān)系。

二是圍繞黨委的中心工作和人民群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題，鎮(zhèn)人大組織市區(qū)鎮(zhèn)人大代表對(duì)烤煙生產(chǎn)、收購(gòu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)情況、計(jì)劃生育、教育等方面開展了視察活動(dòng)。

通過(guò)視察，代表們有針對(duì)性地提出建議、批評(píng)和意見，并督促鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門認(rèn)真整改。

開展了對(duì)鎮(zhèn)行政區(qū)域的法律、法規(guī)的貫徹落實(shí)情況，全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生等方面的情況，與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的情況進(jìn)行了個(gè)人持證視察活動(dòng)。通過(guò)視察，提出了意見和建議，促進(jìn)了鎮(zhèn)政府及其職能部門工作的開展。

三是開展代表評(píng)議和述職評(píng)議活動(dòng)。鎮(zhèn)人大對(duì)鎮(zhèn)政府各職能部門及其負(fù)責(zé)人逐年進(jìn)行工作評(píng)議和述職評(píng)議，每年對(duì)三個(gè)站所及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行述職評(píng)議，評(píng)議采取一聽、二評(píng)、三反饋的方法進(jìn)行，評(píng)議工作堅(jiān)持“依法、公正、務(wù)實(shí)”的原則，提意見采取面對(duì)面的形式進(jìn)行。通過(guò)評(píng)議，進(jìn)一步強(qiáng)化了人大代表的監(jiān)督職能作用，廣大干部群眾受到了民主與法制的教育，增強(qiáng)了監(jiān)督意識(shí)、民主意識(shí)和法制觀念，進(jìn)一步推動(dòng)了人民政府及其所屬職能部門的工作。被評(píng)議的各站所負(fù)責(zé)人增強(qiáng)了公仆意識(shí)，思想作風(fēng)和工作作風(fēng)得到了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

四是組織代表開展了“議事日”活動(dòng)。堅(jiān)持“深入農(nóng)戶，走訪選民，調(diào)查研究，掌握情況，確定議題，結(jié)合實(shí)際；提出建議，督促整改；注重質(zhì)量，講求實(shí)效”的總要求，努力做到議前有準(zhǔn)備，議中求質(zhì)量，議后講效果。

全鎮(zhèn)個(gè)代表小組共確定議題個(gè)，通過(guò)認(rèn)真議事，代表們向鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)、村民小組共提出建議、批評(píng)和意見件。這些建議、批評(píng)和意見，涉及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、村莊道路建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、干部隊(duì)伍建設(shè)等方面。在“議事日”活動(dòng)中，代表還積極協(xié)助和支持鎮(zhèn)人民政府、村（居）民委員會(huì)和村民小組解決和處理各種矛盾和問(wèn)題，為人大代表在閉會(huì)期間執(zhí)行代表職務(wù)，履行代表職責(zé)，發(fā)揮代表作用拓寬了一條民主渠道。

五是認(rèn)真辦理人大代表的建議、批評(píng)和意見。堅(jiān)持以保證質(zhì)量為前提，以代表滿意為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督，講求實(shí)效，提高面商率、落實(shí)率和滿意率的原則和要求，督促鎮(zhèn)政府及職能部門認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理人大代表建議、意見。

二屆四次人代會(huì)代表共提出建議、意見件。加大了交辦、催辦和督辦力度，使面商率達(dá)到了，代表對(duì)辦復(fù)的滿意度達(dá)到。

六是開展了扶貧幫困活動(dòng)。各代表小組按照鎮(zhèn)黨委的要求，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，積極做好扶貧幫困結(jié)對(duì)工作。

市、區(qū)、鎮(zhèn)代表扶貧結(jié)對(duì)戶，在今年春耕生產(chǎn)大忙季節(jié)，幫助困難戶解決資金元，化肥公斤，充分發(fā)揮人大代表為人民的表率作用。

七是組織人大代表開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。鎮(zhèn)人大有計(jì)劃地組織人大代表開展“六帶頭”活動(dòng)，組織代表聯(lián)系選民、走訪選民、為人民群眾做好事、辦實(shí)事、排憂解難，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中爭(zhēng)做農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勤勞致富的帶頭人，在廉潔自律上爭(zhēng)做遵紀(jì)守法的帶頭人，在社會(huì)生活中爭(zhēng)做維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的帶頭人，在

結(jié)對(duì)扶貧中爭(zhēng)做扶貧幫困的帶頭人，在執(zhí)行代表職務(wù)中爭(zhēng)做認(rèn)真履職的帶頭人，通過(guò)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，使人大代表較好地發(fā)揮了監(jiān)督作用、橋梁紐帶作用、參謀助手作用和模范帶頭作用，涌現(xiàn)出了一批認(rèn)真履行代表職責(zé)，密切聯(lián)系群眾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，做好本職工作，熱心集體公益事業(yè)，促進(jìn)“兩個(gè)文明”建設(shè)的優(yōu)秀人大代表。