第一篇：13年軟環(huán)境建設(shè)工作總結(jié)

2013年軟環(huán)境建設(shè)工作總結(jié)

眾里挑一，只為找到一份適合自己的優(yōu)秀的專業(yè)的工作總結(jié)。在工作計(jì)劃網(wǎng)您一定能找到那份屬于您的工作總結(jié)。下一篇是工作總結(jié)范文。歡迎大家參考。

時(shí)間飛逝，轉(zhuǎn)眼間我們就在忙碌的工作中迎來了嶄新的2014年。在2013年，我局按照《**市溫江區(qū)關(guān)于2013年投資軟環(huán)境工作實(shí)施意見》的精神，結(jié)合“十八大”學(xué)習(xí)活動(dòng)，圍繞“三新”突破年和“三區(qū)兩帶”戰(zhàn)略工作部署，按照區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，始終把軟環(huán)境建設(shè)作為規(guī)范化服務(wù)型政府及開放型經(jīng)濟(jì)的生命線來抓，通過強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)工作，創(chuàng)新實(shí)踐，建立起規(guī)范、協(xié)

調(diào)、高效、廉潔的行政管理機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，極大推動(dòng)了商務(wù)工作發(fā)展?，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:

一、加強(qiáng)組織保障，明確工作職責(zé)

今年以來，我局把加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)工作繼續(xù)擺上重要的議事日程，做到工作有人抓，成立了以局黨組書記、局長(zhǎng)為責(zé)任人、紀(jì)檢組長(zhǎng)具體牽頭主抓，各職能部門、科室具體落實(shí)的責(zé)任體系，實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，堅(jiān)持每月集中研究一次投資軟環(huán)境建設(shè)工作。

同時(shí)認(rèn)真深入開展治理投資軟環(huán)境各項(xiàng)工作，形成了全力以赴，上下努力，共同抓好軟環(huán)境建設(shè)工作的格局。特別從服務(wù)基層、服務(wù)“企業(yè)”角度出發(fā)，細(xì)化全年軟環(huán)境建設(shè)工作計(jì)劃和目標(biāo)，著力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效率型的機(jī)關(guān)，為商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮作用。

二、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)

區(qū)商務(wù)局各科室認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè)十條禁令”，杜絕執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高以及 “吃、拿、卡、要”等不正之風(fēng)，切實(shí)保證治理投資軟環(huán)境工作落到實(shí)處;同時(shí)不斷簡(jiǎn)化辦事程序，前瞻性地為群眾服好務(wù)、辦好事。

(一)做好“首問責(zé)任制”，實(shí)行“二次終結(jié)制”。凡單位、群眾所問詢的相關(guān)工作人員，屬于職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理的，立即辦理;不屬于職責(zé)范圍的，將辦事人員和所辦事項(xiàng)及時(shí)交接給相關(guān)科室及人員，堅(jiān)決不推諉扯皮或者久拖不決。

(二)及時(shí)準(zhǔn)確公開政務(wù)信息。對(duì)商務(wù)局的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員變動(dòng)、職能職責(zé)、工作動(dòng)態(tài)以及相關(guān)的法律法規(guī)定期不定期在網(wǎng)上發(fā)布，方便群眾查閱。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行工作績(jī)效考核制度。將市、區(qū)下達(dá)的工作目標(biāo)層層分解下達(dá)給局機(jī)關(guān)各科室，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，年終嚴(yán)格兌現(xiàn)。

三、以軟環(huán)境建設(shè)為抓手，促進(jìn)規(guī)

范化服務(wù)型機(jī)關(guān)的建設(shè)

(一)狠抓機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，堅(jiān)持考勤制度、外出公示制度、亮牌辦公制度、學(xué)習(xí)制度等，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤行為及時(shí)糾正，杜絕了機(jī)關(guān)干部上班打游戲等現(xiàn)象，轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升了工作狀態(tài)。

(二)積極推行政務(wù)公開，制作了商務(wù)局政務(wù)公開欄，公開局班子分工、科室職責(zé)及工作目標(biāo)、辦事原則等，方便了服務(wù)對(duì)象。

(三)認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，著手建立商務(wù)局中層干部廉政檔案，規(guī)范干部從政行為，樹立良好的干部形象，全年來全局干部沒有違紀(jì)、違規(guī)事件發(fā)生，切實(shí)做到了依法行政，公正執(zhí)法。

(四)積極改進(jìn)工作方法，搭建服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)為企業(yè)服好務(wù)。經(jīng)常定期不定期深入企業(yè)進(jìn)行座談與調(diào)查，即時(shí)掌握企業(yè)在發(fā)展中的困難和問題，積極幫助企業(yè)想辦法、提建議，協(xié)調(diào)與各職能部門之間的關(guān)系，真正做到“幫忙不違

規(guī)、服務(wù)不添亂”受到企業(yè)的好評(píng)。

以上就是我們工作情況的總結(jié)。總的來說，雖然我們?cè)诠ぷ魃先サ牧艘恍┏煽?jī)，但還是存在有許多的不足的。所以，在今后的工作中，我們將繼續(xù)改進(jìn)我們的工作方式，不斷的把工作做到最好!

第二篇：軟環(huán)境建設(shè)年

軟環(huán)境是相對(duì)硬環(huán)境而言的一個(gè)概念，它是指物質(zhì)條件以外的諸如政策、文化、制度、法律、思想觀念等外部因素和條件的總和。在現(xiàn)有的環(huán)境下，這些因素又集中體現(xiàn)在機(jī)制上。軟環(huán)境就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。相對(duì)于地理?xiàng)l件、資源狀況、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)條件等“硬件”而言的思想觀念、文化氛圍、體制機(jī)制、政策法規(guī)及政府行政能力水平和態(tài)度等。硬環(huán)境和軟環(huán)境，是依據(jù)傳播活動(dòng)參加者的感受所作出的分類。

軟件環(huán)境指人文環(huán)境，例如公民素質(zhì)、政治制度、社會(huì)輿論等等

軟環(huán)境，是指由傳播活動(dòng)所需要的那些非物質(zhì)條件、無形條件之和構(gòu)筑而成的環(huán)境。

軟環(huán)境是一種精神環(huán)境。作為精神環(huán)境，它反映了社會(huì)風(fēng)氣、媒介管理、群體風(fēng)貌、生活狀況、信息交流等情況。它是一個(gè)被人體驗(yàn)和意識(shí)的世界，具有動(dòng)態(tài)的和軟性的特征。

軟環(huán)境是圍繞、彌漫在傳播活動(dòng)四周的由無形的精神因素構(gòu)成的境況和氣氛，其重要性、影響力是緩慢呈現(xiàn)的，因而容易被人忽視。軟環(huán)境的需求往往比較模糊，難以量化，使付出代價(jià)也難立即看到效果。這也是人們忽視軟環(huán)境建設(shè)的一個(gè)原因。正是在這些情況下，我們希望人們?cè)谥匾曈箔h(huán)境建設(shè)的同時(shí)，千萬不要忽視軟環(huán)境的建設(shè)。否則，不僅傳播活動(dòng)在硬環(huán)境中獲得的良好效果會(huì)消失在軟環(huán)境之中，而且會(huì)由于能量?jī)?nèi)耗而導(dǎo)致兩種環(huán)境都產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期軟環(huán)境工作要重點(diǎn)把握的五個(gè)環(huán)節(jié)：

一、要在體制改革上求突破。按照撤、并、減、輪的要求，深入推進(jìn)行政事業(yè)單位改革，建立精干、高效、規(guī)范的執(zhí)法主體和公務(wù)員隊(duì)伍。做到：應(yīng)撤的堅(jiān)決撤，應(yīng)合的盡量合，該減的人員必須減下來。

二、要在制度建設(shè)上求保障。一是要持之以恒地加強(qiáng)制度建設(shè)，二是要將行之有效的制度持之以恒地堅(jiān)持下去。

三、要在政策措施上求優(yōu)化。一是制定政策標(biāo)準(zhǔn)要高，要達(dá)到“三個(gè)最”。即“待遇最惠、門檻最低、服務(wù)最佳”。二是推行政策手段要高。三是落實(shí)政策效益要高。

四、要在監(jiān)督制約上求強(qiáng)化。在監(jiān)督環(huán)節(jié)上，要注重督查，限期整改；在查處環(huán)節(jié)上，既要做到公開，又要體現(xiàn)嚴(yán)厲。

五、要在運(yùn)行機(jī)制上求實(shí)效。在這方面，要“發(fā)揮一個(gè)作用，激活兩個(gè)層面，抓好一個(gè)載體”。發(fā)揮一個(gè)作用：指的是發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的責(zé)任主體作用；激活兩個(gè)層面：一是激活領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大公務(wù)員這個(gè)層面，二是激活企業(yè)和各類市場(chǎng)主體這個(gè)層面；抓好一個(gè)載體：就是要抓好市公共服務(wù)中心這個(gè)載體。軟環(huán)境就是生產(chǎn)力

良好的軟環(huán)境，是生產(chǎn)要素聚集的洼地、人才向往的高地、商務(wù)成本降低的盆地和經(jīng)濟(jì)效益提高的福地。哪里的軟環(huán)境好，哪里就會(huì)聚集更多的生產(chǎn)要素，其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就會(huì)出活力、出效益。因此，軟環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。?軟環(huán)境建設(shè)對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有著巨大的牽動(dòng)作用和重要的基礎(chǔ)作用。軟環(huán)境不過硬，發(fā)展這個(gè)硬道理就硬不起來；軟環(huán)境搞不好，經(jīng)濟(jì)建設(shè)就難以發(fā)展。從這個(gè)意義上講，抓軟環(huán)境就是抓機(jī)遇、就是抓振興，就是抓發(fā)展和解放生產(chǎn)力。特別是當(dāng)前地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，從東南沿海，到中西部地區(qū)，到處都在談軟環(huán)境，比軟環(huán)境，抓軟環(huán)境，形成各自競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。所以，講發(fā)展，談?wù)衽d，就要充分認(rèn)識(shí)軟環(huán)境建設(shè)的重大意義，從而搶抓發(fā)展先機(jī)。法制環(huán)境是軟環(huán)境的第一環(huán)境

法制環(huán)境是軟環(huán)境的重要組成部分，它包括司法機(jī)關(guān)的工作情況和行政機(jī)關(guān)的工作情況。它是影響招商引資和百姓創(chuàng)業(yè)的重要因素。法制環(huán)境是軟環(huán)境中的第一環(huán)境。那么，良好的法制環(huán)境是怎樣的?它應(yīng)該包括四方面的內(nèi)容：規(guī)范的、公正的、高效的、寬松的。

所謂“規(guī)范的”。就是地方政府和部門的政令、決策符合法律、法規(guī)的規(guī)定。政府機(jī)關(guān)嚴(yán)格履行職責(zé)，既不越權(quán)又不失職。政府言而有信、措施透明，執(zhí)法檢查要合法、不擾民。所謂“公正的”。就是政府部門要嚴(yán)格遵守世貿(mào)組織規(guī)則和我國(guó)政府的承諾，平等對(duì)待各類市場(chǎng)主體，做到對(duì)國(guó)企、私企一樣，中外企業(yè)一樣，不搞厚此薄彼。正確行使自由裁量權(quán)，執(zhí)法符合社會(huì)正義。

所謂“高效的”。是說行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政管理中，一切從方便群眾、有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展著想。注重提高工作效率，特事特辦，急事急辦，不推諉扯皮，不搪塞拖拉，節(jié)省行政成本。

所謂“寬松的”。行政機(jī)關(guān)應(yīng)該認(rèn)真落實(shí)對(duì)企業(yè)的優(yōu)惠政策和扶持措施，該減免的減免，該收的費(fèi)用按下限收取。對(duì)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中遇到的困難熱心幫助解決，發(fā)現(xiàn)輕微違法行為的，以教育為先。對(duì)嚴(yán)重違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，做到守法者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順暢，違法者寸步難行。要?jiǎng)?chuàng)造良好的法制環(huán)境必須做到八句話、十六個(gè)字：“合法、正確、公正、公開、合理、文明、規(guī)范、高效”。投資軟環(huán)境

投資軟環(huán)境是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境核心內(nèi)容，它主要包括以下五個(gè)方面。

1.著力營(yíng)造開明、開放的思想環(huán)境。

我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，如果我們不在環(huán)境創(chuàng)新上下苦功夫，我們將喪失掉大量的外來投資，錯(cuò)失發(fā)展的良機(jī)。要牢固樹立“你投資我歡迎，你創(chuàng)業(yè)我支持，你發(fā)財(cái)我發(fā)展”的觀念，努力實(shí)現(xiàn)“雙贏”、“多贏”。要堅(jiān)決摒棄“部門利益至上”的狹隘心態(tài)，牢固樹立“人人關(guān)心企業(yè)，人人為企業(yè)服務(wù)，人人都是投資環(huán)境”的觀念，增強(qiáng)大局意識(shí)；要堅(jiān)決摒棄“你不求我不辦”的官僚心態(tài)，牢固樹立“部門圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)，企業(yè)需求我服務(wù)”的觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。

2.著力營(yíng)造重商、親商的服務(wù)環(huán)境。

在硬件設(shè)施差距逐漸縮小的今天，招商的主要競(jìng)爭(zhēng)手段是服務(wù)。誰擁有最優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，誰就能吸引更多的投資者。江西革命老區(qū)興國(guó)縣提出“服務(wù)上做保姆，感情上是兄弟，工作中當(dāng)考生，后勤方面像娘家”，很值得我們深思；而江蘇省通州市則在招商引資、助商扶商中做到“領(lǐng)導(dǎo)、部門、能人三靠前”，更值得我們學(xué)習(xí)。營(yíng)造服務(wù)環(huán)境，很重要的是表現(xiàn)在政府服務(wù)的質(zhì)量和辦事效率方面。政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的方式要由管理型向服務(wù)型、責(zé)任型轉(zhuǎn)變，政府的公務(wù)員也要真正實(shí)現(xiàn)“管理員”向“服務(wù)員”的角色轉(zhuǎn)變。要把提高政府工作效率作為營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境的突破口來抓。政府要以規(guī)范的方式為客商提供快捷便利的服務(wù)，讓企業(yè)進(jìn)入一個(gè)平臺(tái)就可以辦成一系列的事情，從而減少企業(yè)的交易成本。如北京正式成立投資促進(jìn)局，集企業(yè)投資前咨詢、投資中服務(wù)、投資后投訴受理為一體，形成全程服務(wù)。政府工作人員要換位思考，客商投資要盡快出效益，一切環(huán)節(jié)都要力爭(zhēng)提速，讓速度的壓力來催化每位辦事人員的責(zé)任與服務(wù)意識(shí)。

3.著力營(yíng)造誠(chéng)信、守信的信用環(huán)境。

信用環(huán)境是投資軟環(huán)境的關(guān)鍵因素。資本安全是投資者考慮的第一因素。誠(chéng)信就是財(cái)富，有誠(chéng)信，人氣就旺，商機(jī)就多，發(fā)展就快。從政府角度說，打造優(yōu)質(zhì)的信用環(huán)境，應(yīng)從兩個(gè)方面入手，第一個(gè)層次是政府要提高“公信力”，堅(jiān)決防止政策多變、政出多頭、因人行政、條塊不一的現(xiàn)象。一些地方一些官員引資時(shí)胸脯拍得震天響，一旦客商入門則官氣十足，愛理不理，確實(shí)令客商心寒；第二個(gè)層次是中介機(jī)構(gòu)要有良好的信用，客商到一地投資興業(yè)，必然要與一系列中介機(jī)構(gòu)打交道，政府部門一定要嚴(yán)格管理這些中介機(jī)構(gòu)，嚴(yán)防中介機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)過程中壟斷經(jīng)營(yíng)，為了一己之利損壞投資者利益，破壞投資環(huán)境。

4.著力營(yíng)造公平、公正的法制環(huán)境。

人才、信息、資金技術(shù)等生產(chǎn)要素，在競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用下，除了向成本低、效益高、投資安全便利的區(qū)域流動(dòng)外，還會(huì)向那些環(huán)境優(yōu)美、生活舒適、人際關(guān)系和諧、機(jī)制完備的地域流動(dòng)。為此，我們必須抓好公民道德教育，努力提高市民素質(zhì)，大力推進(jìn)抓黨風(fēng)、正官風(fēng)、促民風(fēng)、立新風(fēng)的“四風(fēng)”建設(shè)，同時(shí)，不斷凈化、綠化、亮化、美化我們的城市，提升城市的品位。要為投資者生活居住、子女就學(xué)、醫(yī)療保健等方面提供便利，使他們創(chuàng)業(yè)投資、興業(yè)經(jīng)商皆能各得其所，自由自便。

軟環(huán)境是指物質(zhì)條件以外的諸如政策、文化、制度、思想觀念等外部因素和條件的總和。優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境是大勢(shì)所趨，也是開發(fā)區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要。實(shí)踐證明，軟環(huán)境是強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)集聚和輻射功能的重要基礎(chǔ)，只有切實(shí)營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，才能在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中創(chuàng)造凝聚力、形成吸引力、提高生產(chǎn)力。

轉(zhuǎn)變思想觀念是前提。首先，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)時(shí)代意識(shí)。廣大機(jī)關(guān)干部要從全局的高度、從區(qū)域發(fā)展“一盤棋”戰(zhàn)略的高度，立足高起點(diǎn)、高目標(biāo)，自覺拋棄小富即安、小進(jìn)即滿的落后思想，自覺打破不偏不倚按章行事、循規(guī)蹈矩按部就班，抱住老做法、老經(jīng)驗(yàn)不放的工作格局或模式。增強(qiáng)緊迫感和使命感，徹底改變作風(fēng)拖沓、效率低下，責(zé)任心不強(qiáng)、缺乏熱情，不求過得硬、只求過得去，不求最優(yōu)、只求中游和“做一天和尚撞一天鐘”等懶散、無為、不思進(jìn)取的精神狀態(tài)。樹立發(fā)現(xiàn)機(jī)遇是本領(lǐng)、搶抓機(jī)遇是功績(jī)的責(zé)任意識(shí)，以昂揚(yáng)的斗志、飽滿的精神、扎實(shí)的作風(fēng)、開拓的勇氣，牢牢把握新機(jī)遇。其次，切實(shí)解放思想，強(qiáng)化開拓精神。廣大機(jī)關(guān)干部要把思想統(tǒng)一到“一切著眼于發(fā)展，用發(fā)展凝聚人心、用發(fā)展破解難題、用發(fā)展為民造福、用發(fā)展創(chuàng)建事業(yè)”上來。深刻認(rèn)識(shí)沒有思想上的大解放，就不可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的大發(fā)展，自覺擯棄保守的思想、僵化的觀念、惰性的意識(shí)和，以觀念的更新、理念的提升、思想的解放推動(dòng)工作的不斷創(chuàng)新和突破。養(yǎng)成有大追求、干大事、謀大發(fā)展的勇氣和魄力，敢想、敢闖、敢干。始終保持勇為人先、追求卓越、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕、不進(jìn)則退的進(jìn)取意識(shí)。

改進(jìn)管理體制是重點(diǎn)。一是抓好政策清理。要堅(jiān)決取消已經(jīng)明令禁止的各項(xiàng)政策，及時(shí)廢止不利于招商引資軟環(huán)境建設(shè)的規(guī)章和規(guī)定。抓緊制定和完善與當(dāng)前優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)配套的規(guī)章、制度，認(rèn)真研究出臺(tái)有利于開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策規(guī)定。用足用好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，細(xì)化扶持措施，營(yíng)造最優(yōu)創(chuàng)業(yè)投資條件。二是創(chuàng)新行政管理體制、機(jī)制。以提高行政效率和公共服務(wù)水平為重點(diǎn)，大力創(chuàng)新行政管理理念和管理方式，理順政府與企業(yè)、政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系。強(qiáng)化服務(wù)、監(jiān)管職能，該由政府負(fù)責(zé)的堅(jiān)決管好，管到位；凡是企業(yè)、市場(chǎng)、行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)能發(fā)揮積極作用的，弱化行政干預(yù)；把不利于激發(fā)市場(chǎng)活力的相關(guān)行政管理部門轉(zhuǎn)化為社會(huì)服務(wù)部門，將技術(shù)性、服務(wù)性、協(xié)調(diào)性工作交給行業(yè)組織、社會(huì)中介組織和社會(huì)服務(wù)組織，轉(zhuǎn)化行政職能。政府各職能部門要結(jié)合自身的工作要求，創(chuàng)新各項(xiàng)工作制度，全力推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)，將方便投資者、方便群眾的各項(xiàng)基礎(chǔ)性、指導(dǎo)性、服務(wù)性工作做好、做細(xì)、做實(shí)、做到位。

優(yōu)化服務(wù)環(huán)境是關(guān)鍵。一是全力打造“服務(wù)超市”。按照“兩集中、兩到位”的要求，強(qiáng)化便民服務(wù)中心建設(shè)，推行一站式服務(wù)。在二樓服務(wù)大廳值班的人員要按時(shí)到崗到位，認(rèn)真負(fù)責(zé)，真正使“接待型窗口”成為“服務(wù)型窗口”，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。二是大力推進(jìn)“陽光政務(wù)”。按照“公平為原則，不公開為例外”的要求，把服務(wù)內(nèi)容、規(guī)定條件、所需手續(xù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限、辦事程序、服務(wù)人員等內(nèi)容公開，把各部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的電話公開，方便群眾和企業(yè)辦事，接受群眾和企業(yè)監(jiān)督。以政務(wù)公開為契機(jī)，在各部門、各崗位標(biāo)示辦事流程圖，實(shí)現(xiàn)職能到崗、責(zé)任到人。健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)辦事流程的監(jiān)控，詳細(xì)記錄受理事項(xiàng)的時(shí)間、內(nèi)容、承辦人及辦理結(jié)果。三是全面規(guī)范行政行為。杜絕影響企業(yè)正常生產(chǎn)的隨意性檢查、重復(fù)檢查和多頭檢查。實(shí)行“涉企檢查準(zhǔn)入制度”、“執(zhí)法檢查預(yù)告制度”，壓縮涉企檢查次數(shù)，從制度上解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法等問題。四是切實(shí)做好“全程式幫扶”。以“為了一切客商，為了客商一切”的高度負(fù)責(zé)精神，對(duì)入駐企業(yè)搞好全方位、全過程幫扶。對(duì)發(fā)展前景好、稅收貢獻(xiàn)大、行業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、就業(yè)吸納廣的重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子的全過程服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程或發(fā)展過程中的困難和問題，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目快速落地、快速建設(shè)、快速發(fā)展。對(duì)大項(xiàng)目、大企業(yè)實(shí)行“綠色通道”制度，全程跟蹤服務(wù)、全面主動(dòng)服務(wù)，實(shí)行定期回訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

環(huán)境也是生產(chǎn)力，今后城市間的競(jìng)爭(zhēng)主要是軟環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。良好的軟環(huán)境，是生產(chǎn)要素聚集的洼地、各類人才向往的高地、商務(wù)成本較低的盆地，哪里的軟環(huán)境建設(shè)得越好，哪里的經(jīng)濟(jì)就越有活力、發(fā)展就越有后勁。要充分認(rèn)識(shí)改善城市軟環(huán)境的重要性和緊迫性。改善軟環(huán)境是提高城市競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)大連又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略需要，是克服當(dāng)前宏觀形勢(shì)不利影響、全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)的緊迫要求，也是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的重要舉措。

軟環(huán)境是一個(gè)地區(qū)市場(chǎng)發(fā)育程度、政府管理水平和社會(huì)文明進(jìn)步的綜合體現(xiàn)。開展軟環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，必須著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、人文環(huán)境等方面實(shí)現(xiàn)突破，以此帶動(dòng)軟環(huán)境整體水平的全面提高。要突出抓好軟環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一要著力打造務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境。繼續(xù)深化行政審批制度改革，建設(shè)規(guī)范有序的行政管理體制。繼續(xù)深化政務(wù)服務(wù)體系創(chuàng)新，建立為民高效的行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)深化政務(wù)公開工作，建立公開透明的政務(wù)服務(wù)制度。二要著力打造富有吸引力的政策環(huán)境。用好用足用活現(xiàn)有政策，積極爭(zhēng)取更多、更好的優(yōu)惠政策，制定完善富有吸引力的政策體系，使大連成為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策最優(yōu)惠的城市之一。三要著力打造公平公正的法治環(huán)境。加強(qiáng)地方立法，公正文明執(zhí)法司法，保持社會(huì)平安穩(wěn)定。四要著力打造寬松有序的市場(chǎng)環(huán)境。健全完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，加強(qiáng)資源交易管理，完善市場(chǎng)治理機(jī)制，提升市場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量。五要著力打造誠(chéng)信文明的人文環(huán)境。進(jìn)一步提高誠(chéng)信水平，切實(shí)提高政府的公信度和企業(yè)、個(gè)人的信譽(yù)度。進(jìn)一步提高公共服務(wù)均等化水平，進(jìn)一步提高城市文化內(nèi)涵。

軟環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，必須做到統(tǒng)籌兼顧。推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)，需要注意處理好當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、執(zhí)行政策和改革創(chuàng)新、服務(wù)為先與加強(qiáng)管理的關(guān)系。要采取切實(shí)可行的措施，務(wù)求軟環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)際成效。要完善抓落實(shí)的體制機(jī)制，建立上下貫通、左右協(xié)調(diào)、齊心協(xié)力抓軟環(huán)境建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制。把軟環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)與“當(dāng)先鋒、創(chuàng)佳績(jī)、獻(xiàn)禮十八大”主題實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，在全市掀起立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)新高潮。要形成抓落實(shí)的工作作風(fēng)。以堅(jiān)定的決心來抓軟環(huán)境，敢于碰硬，一抓到底、抓出成效。各地區(qū)、各部門、各單位要立即行動(dòng)起來，緊密聯(lián)系自身實(shí)際，認(rèn)真查找在軟環(huán)境上存在的問題和不足，分析問題根源，制定出切實(shí)可行的整改方案和措施。要加強(qiáng)對(duì)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，同時(shí)充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，把軟環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)不斷引向深入，務(wù)求取得明顯成效。

加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大公務(wù)員是主體，各位部門領(lǐng)導(dǎo)、各位處長(zhǎng)是關(guān)鍵，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化工作方案，加強(qiáng)督查考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，形成長(zhǎng)效機(jī)制，務(wù)求軟環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效。各地各部門要樹立“人人都是軟環(huán)境、事事都是軟環(huán)境”的理念，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮方方面面的積極性，形成全市上下重視軟環(huán)境、齊抓軟環(huán)境的工作機(jī)制，真正把大連建設(shè)成為“辦事態(tài)度最好，辦事程序最少，辦事速度最快，辦事水平最高，辦事成本最低”的投資熱土。

如何把理論研討成果更好地運(yùn)用于軟環(huán)境建設(shè)工作實(shí)際：

一、要持續(xù)開展理論研討，并充分認(rèn)識(shí)到對(duì)推進(jìn)我市軟環(huán)境建設(shè)工作的重要性。深入進(jìn)行理論研討，形成創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、實(shí)踐推動(dòng)理論創(chuàng)新的良性循環(huán)，為我市軟環(huán)境建設(shè)注入更加持久的內(nèi)在動(dòng)力。只有這樣，才能見到真正的效果，才能使軟環(huán)境建設(shè)真正成為“永不竣工的工程”，我市軟環(huán)境建設(shè)水平才會(huì)不斷提升；

二、要真正將理論研討成果應(yīng)用到工作實(shí)際中，并切實(shí)實(shí)現(xiàn)其相互轉(zhuǎn)化。理論研討與工作實(shí)踐是相輔相成、相互促進(jìn)的，要用理論指導(dǎo)實(shí)踐，用實(shí)踐助推理論研究；

三、要以理論研討為契機(jī)，進(jìn)一步完善我市軟環(huán)境建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。軟環(huán)境建設(shè)要想長(zhǎng)久持續(xù)地開展好，必須要建立扎實(shí)、有效的長(zhǎng)效機(jī)制。軟環(huán)境建設(shè)貴在持之以恒，也難在持之以恒。如果抓一陣子松一陣子，熱一陣子冷一陣子，不能一抓到底，問題就容易出現(xiàn)反復(fù)。全市軟環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)收官階段，要用理論指導(dǎo)實(shí)踐，總結(jié)梳理意見建議，不斷探索加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的新思路、新舉措，打造我市優(yōu)越的軟環(huán)境，為加快建設(shè)富庶美麗文明的現(xiàn)代化國(guó)際城市提供有力保障，以優(yōu)異的成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮。

發(fā)展軟環(huán)境 提高軟實(shí)力

經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，決定著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。寬松和諧的外部環(huán)境是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。大量事實(shí)證明，哪里環(huán)境好，哪里就會(huì)形成強(qiáng)大的人流、物流、信息流、資金流，就會(huì)形成優(yōu)勢(shì)明顯的“洼地”效應(yīng)，就會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；哪里環(huán)境不好，不僅外地投資者望而卻步、難以光顧，就是本地經(jīng)商者也會(huì)紛紛“出逃”，各種資源也會(huì)大量流失，必然導(dǎo)致發(fā)展停滯。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，我們?cè)诳陀^評(píng)價(jià)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下諸多弊端的同時(shí)，也不能不看到在適應(yīng)和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的今天，在一些領(lǐng)域或地方，仍然存在很多制約地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。我們應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到：經(jīng)濟(jì)發(fā)展，除它本身先天所具備的自然資源和條件外，軟環(huán)境建設(shè)的先進(jìn)或滯后，直接決定了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。因此，探究經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的對(duì)策和措施，對(duì)于促進(jìn)和加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就顯得格外的迫在眉睫，加快制定和落實(shí)具體的政策和辦法，營(yíng)造良好的地方經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。

抓好軟環(huán)境建設(shè)，是踐行“和諧社會(huì)建設(shè)”重要思想的體現(xiàn)。建設(shè)和諧社會(huì)最根本的辦法是發(fā)展，通過發(fā)展讓人民群眾的生活水平不斷提高。而抓好軟環(huán)境建設(shè)，就是要營(yíng)造開明優(yōu)惠的政策環(huán)境，公平、公正的法制環(huán)境，優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境和誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。把大量的資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)來，把我們自己的企業(yè)和人才留住。因此，抓好軟環(huán)境建設(shè)的目的與建設(shè)和諧社會(huì)的出發(fā)點(diǎn)是一致的。抓好軟環(huán)境建設(shè)是推動(dòng)和促進(jìn)硬環(huán)境建設(shè)的需要。強(qiáng)調(diào)軟環(huán)境的重要，并不是說硬環(huán)境不重要。軟硬環(huán)境是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，是相輔相成的關(guān)系。如果把硬環(huán)境比作骨架，軟環(huán)境就好比靈魂。離開骨架，靈魂就沒有著落，沒有靈魂，骨架也會(huì)失去生命。只有二者俱佳，才能富有生機(jī)和活力。

搞好經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)要做到以下幾點(diǎn)：

第一，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的信心和決心

招商引資的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。誰在治理環(huán)境上用力多，誰就會(huì)成為成功者。因此，各級(jí)各部門、特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須清醒地估價(jià)我們的發(fā)展環(huán)境狀況，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)。要牢固樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力和不抓經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理就是失職、抓不好經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理就是不稱職的觀念，從事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的高度，事關(guān)人民群眾切身利益的高度，充分認(rèn)識(shí)治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的極端重要性和緊迫性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)作為加快發(fā)展的生命線來抓，痛下決心，萬眾一心，加大措施力度，努力營(yíng)造最佳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為資本的生長(zhǎng)創(chuàng)造適宜的土壤，為投資者興業(yè)提供良好平臺(tái)，讓創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉在本地?zé)嵬辽铣浞钟苛?，以造福于人民?/p>

第二，加大工作力度，著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境存在的突出問題

治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境任務(wù)非常艱巨。目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的問題，有的積累已久，有的是體制機(jī)制原因造成的，有的是工作原因造成的。對(duì)這些問題，必須要有正確的認(rèn)識(shí)、鮮明的態(tài)度和積極的解決措施。要按照優(yōu)惠的政策、優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)良的秩序、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)的“四優(yōu)”要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，以鐵的手腕和鐵的紀(jì)律，切實(shí)解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在

第三，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的整體合力

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級(jí)黨委、政府要把治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境作為一項(xiàng)事關(guān)全局的重要工作，列入議事日程，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分工負(fù)責(zé)，集中治理。各級(jí)督查機(jī)構(gòu)要發(fā)揮職能作用，對(duì)企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題要及時(shí)跟上督查，督促各級(jí)各部門改進(jìn)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的有效治理。

治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須動(dòng)員全社會(huì)各方面的力量，齊抓共管，形成合力。各級(jí)經(jīng)濟(jì)管理部門和經(jīng)濟(jì)綜合部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)。要加大宣傳力度，形成有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境治理的濃厚輿論氛圍，努力形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理的良好局面。

總之，軟環(huán)境建設(shè)工作形形色色，涉及方方面面，加強(qiáng)和深化軟環(huán)境建設(shè)工作之路任重而道遠(yuǎn)，只有聚集全社會(huì)力量，真正把政府職能工作做好、做到家，并形成良好的工作作風(fēng)和社會(huì)風(fēng)尚，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為第一要?jiǎng)?wù)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，才能構(gòu)建開放文明的和諧社會(huì)環(huán)境，只有我們的大環(huán)境好了，才能共同迎來經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作的春天。

如何認(rèn)識(shí)“軟環(huán)境”的概念、內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)

軟環(huán)境是相對(duì)硬環(huán)境而言的一個(gè)概念，它是指物質(zhì)條件以外的諸如政策、文化、制度、法律、思想觀念等外部因素和條件的總和。在現(xiàn)有的環(huán)境下，這些因素又集中體現(xiàn)在機(jī)制上。軟環(huán)境就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。相對(duì)于地理?xiàng)l件、資源狀況、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)條件等“硬件”而言的思想觀念、文化氛圍、體制機(jī)制、政策法規(guī)及政府行政能力水平和態(tài)度等。硬環(huán)境和軟環(huán)境，是依據(jù)傳播活動(dòng)參加者的感受所作出的分類。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是一個(gè)復(fù)合環(huán)境。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境具有系統(tǒng)性、整體性。它是一個(gè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“硬環(huán)境”(或稱“物質(zhì)環(huán)境”)相對(duì)的獨(dú)立系統(tǒng)，是由所有與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)聯(lián)又不具有物質(zhì)形態(tài)的因素構(gòu)成的復(fù)合體，包括政治與文化、法規(guī)與政策、思想與觀念、體制與機(jī)制、管理與服務(wù)等內(nèi)容。代表的是一個(gè)有機(jī)的整體，而不只是“干部作風(fēng)”、“政府政策”或其它哪一“點(diǎn)”、哪一“線”、哪一“塊”。無論其中哪一側(cè)面、哪一環(huán)節(jié)、哪一部位出了問題，都可能給軟環(huán)境整體造成致命影響。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境具有補(bǔ)給性、依附性。經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境與“硬環(huán)境”共同構(gòu)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“復(fù)合要件”，兩者互為依存，相互促進(jìn)。雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境具有相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng)，一個(gè)良好的軟環(huán)境能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)效應(yīng)，但是它卻不能脫離“硬環(huán)境”而獨(dú)立發(fā)揮作用。只有依托和利用好“硬環(huán)境”，才能使軟環(huán)境發(fā)揮出其應(yīng)有的發(fā)展力。撇開“硬環(huán)境”的實(shí)際談軟環(huán)境的優(yōu)化，就會(huì)缺乏針對(duì)性，難以取得實(shí)際效果。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是一個(gè)雙贏環(huán)境。社會(huì)需要發(fā)展，發(fā)展需要合作，合作需要“雙贏”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是合作經(jīng)濟(jì)，其性質(zhì)、特點(diǎn)和“價(jià)值取向”決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境必須是一種保持和維護(hù)投資雙方利益均衡的雙贏環(huán)境。一方面，追求利潤(rùn)的最大化是所有投資者的生存之本、經(jīng)營(yíng)之道。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，投資者有了更多獨(dú)立的發(fā)展自主權(quán)。哪里有“回報(bào)”，哪里才有投入。因而，對(duì)“硬環(huán)境”先天不足的欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，創(chuàng)設(shè)一個(gè)在投資者看來既穩(wěn)定、安全、舒適又“有利可圖”的軟環(huán)境，至關(guān)重要。另一方面，對(duì)地方（受資方）而言，發(fā)展是“第一要?jiǎng)?wù)”、“硬道理”。優(yōu)化軟環(huán)境的每一項(xiàng)措施都必須要有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，有利于增加新的就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于保持社會(huì)穩(wěn)定?！胺潘B(yǎng)魚”，不能造成“魚肥而澤竭”，搞破壞性發(fā)展；“筑巢引鳳”，不能“鳳”來“刀”至，喪失誠(chéng)信，自斷后路。為此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境應(yīng)該是一種能夠長(zhǎng)期互利共贏的環(huán)境，任何違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的畸形軟環(huán)境，都不可能贏得投資雙方持久的合作和一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)是資金、技術(shù)、人才的競(jìng)爭(zhēng)，更是“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。由于“硬環(huán)境”競(jìng)爭(zhēng)力的不可塑性，因而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，更多的就在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。有些地方從抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)入手強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，通過出臺(tái)系列優(yōu)惠政策——以暫時(shí)的“失”謀取長(zhǎng)遠(yuǎn)的“得”，的確收到了一些效果。如某縣四年清費(fèi)減負(fù)四千多萬元，便使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)贏得了快速發(fā)展，其中僅木業(yè)深加工成品出口較四年前就同比增長(zhǎng)了七十多個(gè)百分點(diǎn)。值得注意的是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)是所有軟環(huán)境要素的綜合競(jìng)爭(zhēng)，雖然抓軟環(huán)境需要甚至必須以“點(diǎn)”帶“面”，但卻不可以“點(diǎn)”代“面”，不能在追求某一要素最優(yōu)化的同時(shí)，忽視對(duì)其它各要素的整合。再者，富有競(jìng)爭(zhēng)力的軟環(huán)境必然是一個(gè)服務(wù)型環(huán)境，尤其必須是一個(gè)具有比較優(yōu)勢(shì)的軟環(huán)境，即始終要做到“人無我有”、“人有我優(yōu)”。軟環(huán)境的優(yōu)與劣永遠(yuǎn)是相對(duì)的，它不表現(xiàn)為自身縱向的“進(jìn)步”，而表現(xiàn)為橫向要具有競(jìng)爭(zhēng)力。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是一個(gè)動(dòng)態(tài)環(huán)境。其一，隨著人們經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐的逐步深入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的內(nèi)涵和外延都將會(huì)不斷得到充實(shí)和擴(kuò)展。如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期，人們對(duì)軟環(huán)境的認(rèn)識(shí)就可能停留在追求一種“硬環(huán)境”的“廣告效應(yīng)”上，所謂“山不在高，有‘名’則靈”，以為搞好宣傳、提高知名度就行；但在新的歷史時(shí)期，人們對(duì)軟環(huán)境的認(rèn)識(shí)有了提高，不再局限于提高“硬環(huán)境”的知名度上，而且也不局限于一般意義上的“服務(wù)型”，還要求有品位、上檔次。其二，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，投資者對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的要求越來越高。對(duì)投資者而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境不只是工作環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，也是一種必須慎重選擇的生活環(huán)境。要吸引投資者，就要以與時(shí)俱進(jìn)的觀念和視野，創(chuàng)設(shè)出與時(shí)俱進(jìn)的軟環(huán)境。其三，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)將愈加激烈。有些過去良好的軟環(huán)境，現(xiàn)在已“落伍”；有些現(xiàn)在是優(yōu)化了的軟環(huán)境，一年半載之后就落入“俗套”，對(duì)投資者不再具有吸引力。為此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境必須要始終保持在一個(gè)動(dòng)態(tài)的優(yōu)化之中。否則，這種軟環(huán)境就沒有比較優(yōu)勢(shì)，就沒有競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力。

第三篇：XX年街道軟環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)工作總結(jié)

XX年街道軟環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)工作總結(jié)

一、組織實(shí)施階段的總體情況概述

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展軟環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)的相關(guān)要求，人民路街道把改善軟環(huán)境當(dāng)作硬任務(wù)來抓，認(rèn)真研究制定了《中山區(qū)人民路街道深入開展軟環(huán)境建設(shè)整改方案》，明確了總體要求和整改思路，促進(jìn)各項(xiàng)整改措施的落實(shí)，確保軟環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)順利開展。活動(dòng)開展以來，人民路街道通過專題民主生活會(huì)、街道機(jī)關(guān)中層以上干部、社區(qū)書記會(huì)，轄區(qū)各方代表座談會(huì)、走訪轄區(qū)企業(yè)與群眾明察暗訪等多種形式共查擺出四個(gè)方面12個(gè)問題。街道根據(jù)區(qū)軟環(huán)境建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題查找原因，深入整改，完善機(jī)制，并將查擺出的問題及解決方案通過街道、社區(qū)宣傳欄進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，確保整改工作有力度、見成效。

對(duì)于限期整改問題已于6、7月份整改解決，對(duì)于需于11月底前限期整改的問題也已于9月初前全部解決?；顒?dòng)期間街道、社區(qū)各部門協(xié)調(diào)配合,轄區(qū)居民、企業(yè)積極參與，形成了人人都是軟環(huán)境的氛圍，開創(chuàng)了轄區(qū)軟環(huán)境建設(shè)新局面。

二、組織實(shí)施階段各節(jié)點(diǎn)的工作情況

查擺問題節(jié)點(diǎn)工作情況

人民路街道黨工委根據(jù)市、區(qū)軟環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)要求，召開專題會(huì)議，在街道范圍內(nèi)開展軟環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)。召開專題大會(huì)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和協(xié)調(diào)小組，明確了各部門的工作目標(biāo)和責(zé)任。

人民路街道在4、5月份集中精力查擺問題，通過專題民主生活會(huì)、街道機(jī)關(guān)中層以上干部、社區(qū)書記會(huì)，轄區(qū)各方代表座談會(huì)、走訪轄區(qū)企業(yè)與群眾明察暗訪等多種形式共查擺出四個(gè)方面12個(gè)問題。

主要做法：一是召開軟環(huán)境建設(shè)專題民主生活會(huì)，街道領(lǐng)導(dǎo)、各科室負(fù)責(zé)人和街道工作人員分別就街道、科室和個(gè)人工作中存在的問題進(jìn)行認(rèn)真查擺和梳理。

二是召開多方座談會(huì)，聽取社區(qū)書記、社區(qū)工作人員、黨員、樓長(zhǎng)、轄區(qū)評(píng)議員、轄區(qū)企業(yè)監(jiān)督站和轄區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)督員代表對(duì)市、區(qū)和街道工作的意見和建議，查擺日常工作中存在的問題。

三是走訪轄區(qū)企事業(yè)單位和轄區(qū)居民，聽取企事業(yè)單位在事項(xiàng)審批、招商引資、政策落實(shí)等服務(wù)中存在的問題和不足；聽取轄區(qū)居民在市容環(huán)境、社會(huì)管理、街道工作等方面反映的問題。

四是組織轄區(qū)評(píng)議員、轄區(qū)企業(yè)監(jiān)督站和轄區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)督員代表對(duì)街道、社區(qū)服務(wù)大廳和轄區(qū)窗口單位進(jìn)行明察暗訪，聽取他們提出的街道、社區(qū)和轄區(qū)窗口單位在軟環(huán)境建 設(shè)中存在的問題。

限期整改問題節(jié)點(diǎn)工作情況

按照區(qū)軟環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，我街道在6月初將整改出的問題進(jìn)行匯總，以表格的形式在街道、社區(qū)進(jìn)行公示。對(duì)于需要限期整改的問題，街道黨工委及時(shí)召開工作會(huì)議，認(rèn)真分析群眾提出的問題和建議，進(jìn)行歸納整理，在整個(gè)查擺階段，根據(jù)問題的種類共梳理出四個(gè)方面問題：

一是干部工作作風(fēng)方面。部分工作人員還存在工作創(chuàng)新意識(shí)不夠、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高、工作紀(jì)律渙散的問題。二是市容環(huán)境治理方面。市民服務(wù)、市容治理、環(huán)境衛(wèi)生還存在死角。三是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和凈化市場(chǎng)環(huán)境方面。工作理念相對(duì)陳舊，管理意識(shí)重，服務(wù)意識(shí)輕，特別是立足中山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)政府和企業(yè)的良好對(duì)接、為企業(yè)提供高端服務(wù)方面，還存在不小的差距。四是服務(wù)民生和社會(huì)管理方面。社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所和活動(dòng)設(shè)施配置不足，社區(qū)棄管樓院管理存在盲點(diǎn)，社區(qū)工作者培訓(xùn)力度不夠。

街道黨工委明確了6月、7月限期整改問題如下：

1、機(jī)關(guān)干部工作中存在作風(fēng)漂浮、工作平庸、紀(jì)律渙散等現(xiàn)象，工作作風(fēng)不扎實(shí)、不深入，工作針對(duì)性有待提高。

2、黨員干部與基層群眾聯(lián)系少，深入社區(qū)工作不足問題。

3、福壽社區(qū)新樂里1、2、3號(hào)院，七一社區(qū)天津街57 號(hào)、七一街67號(hào)院長(zhǎng)期以來處于棄管狀態(tài)，樓院內(nèi)污水橫流，居民生活環(huán)境治理問題。

針對(duì)這四個(gè)方面的問題，街道黨工委制定解決問題的時(shí)間表，明確責(zé)任單位和責(zé)任人。通過采取以下三項(xiàng)有效措施，問題已經(jīng)解決：

1、關(guān)于整頓機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)問題：通過完善工作機(jī)制，積極創(chuàng)新工作思路，提出“雙考核、雙培訓(xùn)、雙嚴(yán)格、雙最佳、雙主動(dòng)、雙提高、雙講評(píng)”“七個(gè)雙”的工作機(jī)制來提高機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，提升了工作業(yè)績(jī)。

2、關(guān)于黨員干部深入社區(qū)不足的問題：制定了科包委、街道副職領(lǐng)導(dǎo)包社區(qū)的制度。指定街道各科負(fù)責(zé)承包的社區(qū)，深入社區(qū)了解居民、企業(yè)情況，定期向街道黨工委反饋意見，街道拿出解決辦法，以座談會(huì)、入戶面談等方式解決百姓、企業(yè)需求。街道副職領(lǐng)導(dǎo)包社區(qū)，是指街道副職領(lǐng)導(dǎo)每周至少安排2個(gè)工作日到社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助社區(qū)協(xié)調(diào)上級(jí)部門，使得社區(qū)辦事效率大大提高。

3、關(guān)于副手社區(qū)棄管樓院?jiǎn)栴}：街道城建科已組織施工單位對(duì)其進(jìn)行了治理，居民對(duì)治理效果非常滿意。

建立長(zhǎng)效機(jī)制節(jié)點(diǎn)工作情況。

根據(jù)區(qū)軟環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)的步驟安排，我街道于8月5日將查擺出來11月底前需解決的整改問題在街道、社區(qū)公示欄進(jìn)行公示。

一是需于11月底前限期整改的問題完成情況：

1、有關(guān)社區(qū)工作人員、支部書記和樓長(zhǎng)的業(yè)務(wù)能力、素質(zhì)有待提高的問題。針對(duì)該問題，我街道制定了社區(qū)工作人員、支部書記月培訓(xùn)制度，對(duì)社區(qū)工作者的培訓(xùn)堅(jiān)持按需施教、學(xué)以致用的宗旨，對(duì)社區(qū)工作者的培訓(xùn)，既學(xué)習(xí)了黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，也學(xué)習(xí)到了社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)和工作技能，增強(qiáng)了他們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的信念，做到愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、一心為民。對(duì)樓長(zhǎng)的培訓(xùn)，要求各社區(qū)每月進(jìn)行一次樓長(zhǎng)的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，以提高為民服務(wù)水平。

2、有關(guān)社區(qū)樓院管理不完善的問題。針對(duì)該問題，我街道結(jié)合社會(huì)管理創(chuàng)新工作，構(gòu)建了居民服務(wù)中心，設(shè)立了由社區(qū)工作者擔(dān)任的居民服務(wù)“大管家”，按照每200-300戶左右居民設(shè)立一名“居民服務(wù)大管家”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)管戶居民一包到底，全面負(fù)責(zé)居民自治管理、日常服務(wù)。成立了“樓長(zhǎng)協(xié)會(huì)”，由居民民主選舉產(chǎn)生出樓長(zhǎng)，“樓長(zhǎng)協(xié)會(huì)”以居民樓長(zhǎng)為主導(dǎo)，推行居民自治，自主負(fù)責(zé)樓院的建設(shè)與管理。樓長(zhǎng)協(xié)會(huì)從街道、社區(qū)、管片三個(gè)層面分級(jí)成立協(xié)會(huì)、分會(huì)、分站，從上而下的形成一套樓院管理網(wǎng)絡(luò)。樓長(zhǎng)采用“自管、聯(lián)管、協(xié)管”的方式對(duì)樓院進(jìn)行自治服務(wù)管理，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)樓院的環(huán)境衛(wèi)生、樓院文化、糾紛調(diào)解、政策宣傳等工作，這一系列從上至下的改革創(chuàng)新使得社區(qū)樓院管理工作得到了加強(qiáng)。

二是建立長(zhǎng)效機(jī)制情況：

1、關(guān)于文明城創(chuàng)建工作的常態(tài)化問題：在今年的文明城創(chuàng)建過程中，緊緊圍繞綜合環(huán)境、城市管理、市民素質(zhì)等薄弱環(huán)節(jié)，從平時(shí)做起，走常態(tài)化、長(zhǎng)效化之路，讓群眾多受益，長(zhǎng)久受益。

2、關(guān)于轄區(qū)動(dòng)遷面積太大，居民健身活動(dòng)場(chǎng)所少問題：一方面增加街道、社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)地開放時(shí)間，同時(shí)也要積極協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)相關(guān)部門規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)居民健身活動(dòng)場(chǎng)所，為居民提供優(yōu)質(zhì)的生活?yuàn)蕵穲?chǎng)所。

3、關(guān)于為企業(yè)提供服務(wù)不到位問題：通過摸底掌握轄區(qū)企業(yè)發(fā)展運(yùn)營(yíng)情況，了解企業(yè)中層管理人員參與社會(huì)公益活動(dòng)情況，通過推薦、自薦等方式，以大廈或者選取一定的區(qū)域范圍內(nèi)的企業(yè)為單位，選擇一名企業(yè)中層干部擔(dān)任“企業(yè)服務(wù)大專員”，負(fù)責(zé)整合企業(yè)服務(wù)需求，與街道相關(guān)業(yè)務(wù)口溝通，協(xié)調(diào)解決企業(yè)及其員工需求。

三、工作中取得的主要經(jīng)驗(yàn)

切實(shí)抓好軟環(huán)境建設(shè)，一是要著眼全局，服務(wù)發(fā)展。切實(shí)增強(qiáng)全局觀念和服務(wù)意識(shí)，自覺地把工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去定位、去謀劃，把服從服務(wù)于發(fā)展大局作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決影響阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題。二是要深化認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。切實(shí)擔(dān)負(fù)起軟環(huán)境建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，定期分析職責(zé)范圍內(nèi)的軟環(huán)境建設(shè)狀況，深 刻剖析在管理體制、運(yùn)行機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的突出問題，采取切實(shí)有力的措施，認(rèn)真加以解決。三是要形成合力，求真務(wù)實(shí)。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管，真正形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、成員科室和社區(qū)各司其職、干部群眾廣泛參與”的工作機(jī)制。四是要加強(qiáng)創(chuàng)新，提高水平。不斷探索軟環(huán)境建設(shè)的好思路、好舉措，并及時(shí)予以總結(jié)和推廣，努力使全系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)工作取得新的、更大的成效。

第四篇：軟環(huán)境建設(shè)工作總結(jié)

軟環(huán)境建設(shè)工作總結(jié)

根據(jù)區(qū)教局育局文件要求，自本學(xué)期開學(xué)以來至今，我校上下齊動(dòng)員、齊參與，統(tǒng)一思想，開展了一系列軟環(huán)境建設(shè)的文件學(xué)習(xí)、大討論、專題輔導(dǎo)等活動(dòng)，同時(shí)在師生中加強(qiáng)宣傳、教育活動(dòng)。在活動(dòng)中查找問題、研究解決問題，并最終在全體師生的幫助參與下，提出了針對(duì)群眾反映的意見相應(yīng)的整改方案和措施。接受廣大師生的監(jiān)督，以促進(jìn)我校各項(xiàng)工作更加有序地開展?？偨Y(jié)為以下幾方面：

一、按上級(jí)通知文件精神，教職工中原文傳達(dá)區(qū)文件精神。在整項(xiàng)工作中，全校上下高度重視，明確任務(wù)，工作及時(shí)。對(duì)師生提出的意見黨政領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真對(duì)照檢查，對(duì)存在的問題不回避，能正視并深入查找原因，討論解決辦法并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。做到了思想統(tǒng)一到位，工作細(xì)致到位，現(xiàn)階段要爭(zhēng)取整改落實(shí)到位，營(yíng)造全系和諧安定積極向上的氛圍，做好軟環(huán)境建設(shè)的基層工作。

二、在全校師生的共同參與支持下，征求意見并梳理如下：

1、支持和擁護(hù)此次教育局提出的打造綠園區(qū)教育系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)。

2、教師的根本是教好書、育好人，在響應(yīng)此次軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)中，要做好參與者、實(shí)踐者、教育者和宣傳者，轉(zhuǎn)變觀念，正確定位。

3、在此次軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)中，要結(jié)合本校的實(shí)際，在提高教育教學(xué)科研等水平的前提下，努力，打基礎(chǔ)，千方百計(jì)創(chuàng)造條件，營(yíng)造氛圍，調(diào)動(dòng)積極性，齊心協(xié)力開展工作。

4、要從自身做起找問題，“人才使用彈性化”對(duì)教師提出了更高的要求，要有危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)，不斷加強(qiáng)自身理論、思想修養(yǎng)、專業(yè)業(yè)務(wù)的提高，立足本職工作。

5、管理要人性化，以人為本，真正關(guān)心基層教職工的所思所想所急所需，解決實(shí)際問題，為群眾辦實(shí)事、辦好事，才能凝聚人心，調(diào)動(dòng)積極性。

三、黨支部在自查自糾的基礎(chǔ)上，經(jīng)民主生活會(huì)及黨政會(huì)討論提出相應(yīng)整改方案和措施如下：

（一）認(rèn)真組織學(xué)好上級(jí)軟環(huán)境建設(shè)精神，統(tǒng)一全系師生思想。

1、全系教職工要進(jìn)一步明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，服務(wù)意識(shí)，質(zhì)量意識(shí)，提高工作水平和工作效能，把“三育人”工作落到實(shí)處。

2、軟環(huán)境建設(shè)應(yīng)從自身建設(shè)做起，查找問題也應(yīng)先從自身主觀世界的改造完善抓起，“人才使用的更加彈性化”對(duì)各行業(yè)包括我們教師隊(duì)伍的自身素質(zhì)提出了更高的要求，教職工要居安思危，不斷在專業(yè)能力，素質(zhì)修養(yǎng)上提升自己，以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。

3、教師的根本是教好書、育好人，每位教職工在這次軟環(huán)境建設(shè)中，都應(yīng)是參與者、實(shí)踐者、教育者和宣傳者，要轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，正確定位，更加努力踏實(shí)的工作。

（二）規(guī)范管理、完善制度、營(yíng)造和諧向上的氛圍，調(diào)動(dòng)廣大教職工積極性。

1、管理要人性化，以人為本，除了做好思想政治工作，更應(yīng)關(guān)心教師的所思所想，所急所需，密切聯(lián)系群眾、深入群眾，才能把工作做實(shí)做好做到位。

2、努力為教職工創(chuàng)造學(xué)習(xí)、進(jìn)修、培訓(xùn)、參觀交流的機(jī)會(huì)，提供更自由的學(xué)術(shù)空間，搭建更廣闊的交流平臺(tái)。加強(qiáng)系級(jí)間、校際間，省、市同專業(yè)間的學(xué)術(shù)、管理上的溝通交流。

3、制定更為有效的激效機(jī)制，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，力爭(zhēng)教育、教學(xué)、科研、管理水平上新臺(tái)階。

（三）加強(qiáng)教風(fēng)、班風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)

1、提高師生人文修養(yǎng)，凈化內(nèi)心世界、改造主觀世界創(chuàng)造和諧校園。

2、榜樣的力量是巨大的，首先應(yīng)重視師德師風(fēng)建設(shè)，教師應(yīng)該關(guān)心愛護(hù)每位學(xué)生，身體力行教育學(xué)生，率先垂范感染學(xué)生。

3、學(xué)生的道德修養(yǎng)應(yīng)輔以中華優(yōu)秀文化，傳統(tǒng)經(jīng)典文化熏習(xí)，學(xué)生活動(dòng)倡導(dǎo)積極向上健康主題，培養(yǎng)集體觀念，奉獻(xiàn)精神。

4、重視學(xué)生的心理問題，培養(yǎng)學(xué)生健康的人格品質(zhì)，樹立積極樂觀的為人處世態(tài)度，是教育的根本，是教師的職責(zé)所在。

（四）對(duì)教職工提出的客觀問題，需要學(xué)校解決的，及時(shí)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，反映民意，以穩(wěn)定人心，促進(jìn)學(xué)校整體發(fā)展。

軟環(huán)境建設(shè)的根本目的之一就是凝聚人心，和諧社會(huì)，全體公民謀求共同發(fā)展，建設(shè)一個(gè)美好、理想、幸福的家園。人心向背是關(guān)乎此項(xiàng)工作成敗的標(biāo)尺和鑰匙，誰為民辦事，誰為民辦好事、實(shí)事，誰就能贏得人民的尊重和信任。人民群眾都有所期待！

正陽小學(xué)2009、12

第五篇：軟環(huán)境建設(shè)工作總結(jié)

落實(shí)軟環(huán)境建設(shè)工作會(huì)議總結(jié)

近年來，我局以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府全面建設(shè)軟環(huán)境會(huì)議的要求，大力加強(qiáng)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，加快行政管理體制的改革創(chuàng)新，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，積極打造建設(shè)系統(tǒng)高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)環(huán)境，取得了較好的效果。

一、開展主題教育，著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)局黨委及時(shí)召開會(huì)議，傳達(dá)軟環(huán)境建設(shè)會(huì)議的精神，結(jié)合加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真研究了今后貫徹落實(shí)軟環(huán)境會(huì)議精神的措施，主要是圍繞進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，突出抓好思想作風(fēng)建設(shè)，大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神。主要開展了四個(gè)主題活動(dòng)：

一是認(rèn)真開展把“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀貫穿加快發(fā)展的全過程的主題教育。結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持從解決思想觀念、體制機(jī)制、環(huán)境氛圍等方面問題入手，引導(dǎo)干部職工堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，多想實(shí)招，多辦實(shí)事，推動(dòng)形成求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的鮮明導(dǎo)向，形成思想解放、制度創(chuàng)新、軟環(huán)境優(yōu)越的良好氛圍。

二是認(rèn)真開展“深入學(xué)習(xí)貫徹黨章，牢固樹立正確的理

想信念”主題教育。深入學(xué)習(xí)貫徹黨章是各級(jí)黨組織的政治責(zé)任，是加強(qiáng)軟環(huán)境的內(nèi)在要求。我們把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為軟環(huán)境建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過“三會(huì)一課”等多種形式，組織廣大黨員學(xué)《黨章》，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，始終發(fā)揮先鋒模范作用，引導(dǎo)廣大干部職工增強(qiáng)榮譽(yù)感，以推動(dòng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展為榮，以阻礙建設(shè)事業(yè)發(fā)展為恥，從而以主人翁的姿態(tài)積極投身到軟環(huán)境建設(shè)工作中去。

三是開展學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)主題教育。以學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》為契機(jī)，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化行政審批程序；努力建設(shè)學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的本領(lǐng)，提高依法行政的水平。四是認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義榮辱觀的主題教育。我局把樹立社會(huì)主義榮辱觀教育與軟環(huán)境建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，著力解決好機(jī)關(guān)干部職工的世界觀、人生觀、價(jià)值觀問題，把“八榮八恥”要求變成自覺行動(dòng)，體現(xiàn)到日常工作和生活中去，明于榮辱之分，做當(dāng)榮之事，拒為辱之行。通過開展向先進(jìn)典型和先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動(dòng)，切實(shí)解決機(jī)關(guān)干部為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)的問題，同時(shí)引導(dǎo)干部職工大力開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)一流的文明機(jī)關(guān)，爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)。

二、實(shí)行政務(wù)公開，規(guī)范行政行為

一是修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度。加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)和管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，建設(shè)局注重從源頭抓起，理清科室的工作職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，制訂相關(guān)崗位人員的行為規(guī)范，明確監(jiān)督機(jī)制，汲取“兩公開、一監(jiān)督”制度的成功經(jīng)驗(yàn)，把科室的工作職責(zé)統(tǒng)一成冊(cè)，明確工作職責(zé)。

二是狠抓紀(jì)律，重申十項(xiàng)禁令。嚴(yán)禁向服務(wù)對(duì)象“吃、拿、卡、要”；嚴(yán)禁在城鄉(xiāng)建設(shè)等公務(wù)活動(dòng)中謀取私利；嚴(yán)禁上班時(shí)間玩游戲、打撲克、下棋等與工作無關(guān)的活動(dòng)；嚴(yán)禁使用文明忌語。通過實(shí)施十項(xiàng)禁令，努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精、形象佳的建設(shè)干部職工隊(duì)伍，展示建設(shè)人的新風(fēng)采。

三是狠抓落實(shí)，嚴(yán)格五項(xiàng)制度。

一、嚴(yán)格首問負(fù)責(zé)制。接受群眾投訴和咨詢。

二、嚴(yán)格否定報(bào)備制。對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)事項(xiàng)不能辦理的，講清依據(jù)，備案上報(bào)。

三、嚴(yán)格文明辦公制。爭(zhēng)創(chuàng)文明機(jī)關(guān)，公開辦事程序，公布審批內(nèi)容，做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明服務(wù)、微笑服務(wù)。

四、嚴(yán)格一次違規(guī)申告查實(shí)待崗制。執(zhí)法人員一次違反禁令待崗三個(gè)月。

五、嚴(yán)格社會(huì)服務(wù)承諾制。定期組織機(jī)關(guān)干部和系統(tǒng)內(nèi)廣大職工服務(wù)進(jìn)社區(qū)，接受市民投訴；積極參與軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)，認(rèn)真辦理軟建辦交辦的各類事項(xiàng)。

四是強(qiáng)化服務(wù)，作出承諾。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行行政許可法，縮短各類審批辦理時(shí)限。在收到資料完備的申請(qǐng)后保證做

到，及時(shí)審批，縮短審批時(shí)間，不推諉、搪塞、為難申報(bào)人。五是嚴(yán)格規(guī)范，以自身的行動(dòng)展示建設(shè)機(jī)關(guān)“門好進(jìn)、臉好看、話好說、事好辦”形象。

三、扎實(shí)開展建設(shè)隊(duì)伍建設(shè)，提高干部職工的素質(zhì)定期或不定期的組織建設(shè)系統(tǒng)的干部、職工學(xué)習(xí)政策、法規(guī)，提高依法行政、遵紀(jì)守法的意識(shí)；加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，提升自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，提高工作水平和工作效率，提高自身素質(zhì)。

四、堅(jiān)持重點(diǎn)重抓，用優(yōu)良的業(yè)績(jī)樹立良好形象通過狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等重點(diǎn)、難點(diǎn)工作改變機(jī)關(guān)形象，樹立建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子想干事、能干事、干成事的形象。

一是全力抓好軟環(huán)境建設(shè)。軟環(huán)境建設(shè)是我局當(dāng)前工作的頭等大事，必須集中人、財(cái)、物力，確保圓滿完成市委、市政府軟環(huán)境建設(shè)會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。

二是全力抓好領(lǐng)導(dǎo)組織工作。我們于3月22日召開會(huì)議，專題研究貫徹“十不準(zhǔn)”要求和落實(shí)市里軟環(huán)境建設(shè)會(huì)議精神，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，兩名副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，配備了一定的精兵強(qiáng)將。加大和其他部門的溝通和協(xié)調(diào)力度，努力提高為企事業(yè)單位服務(wù)的水平。

五、創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)，扎扎實(shí)實(shí)辦實(shí)事

局領(lǐng)導(dǎo)多次走訪開發(fā)單位和建筑企業(yè)了解情況，征求幫扶意見。到目前為止，我局已為多家企業(yè)辦理了建筑開工手

續(xù)。同時(shí)，做好與企業(yè)溝通工作。按市軟建辦的要求，堅(jiān)持每月到建筑企業(yè)走訪調(diào)查，了解情況，幫助做一些力所能及的工作，為企業(yè)上門辦理各類批件和解決實(shí)際困難，受到走訪企業(yè)的好評(píng)。建設(shè)局積極參與創(chuàng)三城活動(dòng)。為做好創(chuàng)三城工作，我們組織干部職工參加義務(wù)勞動(dòng)，清理轄區(qū)內(nèi)亂堆亂放、亂貼亂畫現(xiàn)象，共30人次，清理建筑、生活垃圾近百噸。

六、積極完成縣政府和軟建辦交辦事項(xiàng)，解決實(shí)際困難。

我局努力完成縣委縣政府交辦事項(xiàng)，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)基層，解決他們的實(shí)際困難。今年來，我們認(rèn)真及時(shí)處理軟環(huán)境建設(shè)中存在的矛盾和問題，能及時(shí)了解情況，妥善處理，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，辦結(jié)率達(dá)100%。

七、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格檢查考核

一是強(qiáng)化對(duì)軟環(huán)境建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。形成“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，有關(guān)部門具體抓的格局，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的格局，有力地保證了軟環(huán)境工作的開展落實(shí)。

二是建立定期檢查制度。以科室、部門為單位，每季度做一次自查，及時(shí)向辦軟建領(lǐng)導(dǎo)小組反饋?zhàn)圆榻Y(jié)果。年終由辦軟建領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全辦軟建工作作一次自查總結(jié)，并形成書面材料報(bào)市軟建辦。為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，防辦繼續(xù)設(shè)立投訴電話，及時(shí)處理群眾來信、來電和來訪，多種渠道了解

群眾對(duì)機(jī)關(guān)的意見和建議。加大監(jiān)督力度，對(duì)違反規(guī)章制度、影響比較大的人和事，嚴(yán)肅認(rèn)真查處，絕不姑息遷就。并重申軟環(huán)境建設(shè)服務(wù)承諾和行業(yè)禁令，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律。凡違規(guī)違紀(jì)被市軟建辦、軟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組查到或被新聞媒體曝光的，除按規(guī)定予以通報(bào)、停職、待崗、扣發(fā)資金外，一律處以500—1000元罰款。

三是建立考核評(píng)比制度。配合市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組定期開展考核評(píng)比。年底對(duì)全辦軟環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行考評(píng)，表現(xiàn)一般的處室不能評(píng)為 “先進(jìn)集體”，表現(xiàn)一般的個(gè)人不能被定為“優(yōu)秀黨員”格次，不能評(píng)為考核“優(yōu)秀”等次。

上半年，盡管我辦圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)為：部分同志加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)還不強(qiáng)，服務(wù)基層、服務(wù)客商、服務(wù)企業(yè)的意識(shí)還不強(qiáng)，工作效率有待進(jìn)一步提高，由于資金有限，各類掛鉤工作與其它兄弟單位相比，仍需進(jìn)一步加大投入。

下一步工作初步打算

一、繼續(xù)實(shí)行軟環(huán)境建設(shè)公開承諾，推行行業(yè)禁令，服務(wù)業(yè)主，提高辦事效率。

二、繼續(xù)開展文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立良好形象。

三、根據(jù)市、縣的統(tǒng)一部署，繼續(xù)開展強(qiáng)化服務(wù)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

四、繼續(xù)積極開展各類掛鉤服務(wù)工作，切實(shí)解決企業(yè)和職工的實(shí)際困難。

五、開展軟環(huán)境評(píng)議活動(dòng)，按時(shí)完成市軟建辦交辦的各項(xiàng)工作。