第一篇：努力踐行“執(zhí)法有禮” 助力建設(shè)營商環(huán)境

努力踐行“執(zhí)法有禮” 助力建設(shè)營商環(huán)境

——2018年5月16日專題座談會交流稿

我局自3月份開展“三大主題討論”以來，樟潭大隊(duì)在市局黨委和分局黨組的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“執(zhí)法為什么、執(zhí)法干什么、我該怎么干”三大主題，結(jié)合我市提出的打造“南孔圣地、衢州有禮”城市名片及建設(shè)營商環(huán)境最優(yōu)城市等專項(xiàng)行動，先后掀起了“討論、學(xué)習(xí)、研究、整改、提升”等一系列“策論頭腦風(fēng)暴”熱潮，形成了較多積極有益的討論成果，對于改進(jìn)大隊(duì)各項(xiàng)工作有著十分重要的意義。

回歸“三大主題討論”的主題，關(guān)于“執(zhí)法為什么、執(zhí)法干什么、我該怎么干”中的前兩大主題，周局長在初任我局局長伊始就給出了很好的答案，他提出了綜合行政執(zhí)法工作要“服務(wù)大局、服務(wù)人民群眾”的“兩服務(wù)”內(nèi)容，和要實(shí)現(xiàn)綜合行政執(zhí)法工作達(dá)到“市委市政府滿意、干部群眾滿意”的“兩滿意”目標(biāo)。這也貫穿我局工作始終的一個主方向、主內(nèi)容和主目標(biāo)。

下面我就三大討論的最后一個主題“我該怎么干”，圍繞如何踐行“執(zhí)法有禮”助力建設(shè)中國營商環(huán)境最優(yōu)城市這一方面內(nèi)容，結(jié)合基層大隊(duì)工作實(shí)際談?wù)剛€人幾點(diǎn)粗淺的想法。

一、加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)是踐行“執(zhí)法有禮”，助推最優(yōu)營商環(huán)境建設(shè)的根本保證。

微杜漸，將全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，切實(shí)發(fā)揮好黨小組的堡壘作用，為鍛造一支“鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)、鐵一般執(zhí)行”的執(zhí)法鐵軍奠定更扎實(shí)的基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù)“六進(jìn)”是踐行“執(zhí)法有禮”推動最優(yōu)營商環(huán)境建設(shè)的有效抓手。

要將服務(wù)貫徹于執(zhí)法工作的始終，堅(jiān)持以“721”工作理念為指導(dǎo)，以深入創(chuàng)建“城管老娘舅”品牌為抓手，以大力開展執(zhí)法服務(wù)“六進(jìn)”為依托，積極探索“執(zhí)法、管理、服務(wù)”多元化手段融合的“城管老娘舅工作法”，彰顯“文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、智慧執(zhí)法”理念，全面樹立“百姓城管”新形象。

樟潭大隊(duì)作為衢江分局深化“城管老娘舅工作法”的先行單位，一直在努力。我們在日常執(zhí)法工作中，以夯實(shí)履職基礎(chǔ)、化解矛盾糾紛、開展普法宣法、服務(wù)中心工作為主要內(nèi)容，積極開展執(zhí)法服務(wù)“六進(jìn)”工作，明確了“六進(jìn)”的工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、主要工作方式，總結(jié)提煉了一整套較為科學(xué)完善的工作制度和經(jīng)驗(yàn)舉措。一是大力開展宣法普法，這是堅(jiān)持有“禮”在先、提升執(zhí)法軟環(huán)境的基礎(chǔ)。今年以來，樟潭大隊(duì)以執(zhí)法服務(wù)“六進(jìn)”工作為載體，采取開設(shè)專題講座、進(jìn)校園授課、圖板展示、微信公眾號開辟“普法小課堂”專欄、法律咨詢、執(zhí)法微體驗(yàn)、發(fā)放《溫馨提示》等群眾喜聞樂見、易于接受的方式積極開展宣法普法工作，有效促進(jìn)了市民學(xué)法懂法守法，增強(qiáng)了市民守法與文明意識。二是當(dāng)好“老娘舅”，境建設(shè)的有力保障。

一個好的營商環(huán)境的建設(shè)離不開依法執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法的強(qiáng)有力保障。作為綜合行政執(zhí)法人，我們既要和諧執(zhí)法、文明執(zhí)法——這是打造“南孔圣地，衢州有禮”時代的使命，也要依法執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法——這是建設(shè)營商環(huán)境最優(yōu)城市的需要。這就一方面要求基層一線執(zhí)法隊(duì)員要有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，要強(qiáng)化相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，要強(qiáng)化執(zhí)法辦案等業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)和提升，做到嚴(yán)格執(zhí)法程序、規(guī)范辦案流程和執(zhí)法文書的制作等；另一方面對屢勸不改的違法者、知法故犯者、蓄意阻礙公務(wù)執(zhí)法的行為等，必須依法追究、依法處罰，做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，堅(jiān)決不搞“態(tài)度執(zhí)法”、“關(guān)系執(zhí)法”、“人情執(zhí)法”和“選擇執(zhí)法”。只有這樣，才能不讓老實(shí)人吃虧，不讓守法者“受傷”，才能更好地維護(hù)社會的公平、正義，才能更快更好地為建設(shè)中國營商環(huán)境最優(yōu)城市添磚加瓦。

（衢江分局樟潭大隊(duì)

鄭美麗）

第二篇：優(yōu)化營商環(huán)境+助力企業(yè)發(fā)展

XX鎮(zhèn)關(guān)于開展“三抓三比 十項(xiàng)競賽”活

動情況

今年以來，XX鎮(zhèn)主動作為，靠前服務(wù)，強(qiáng)化落實(shí)，堅(jiān)持追問題、解難題、促發(fā)展，努力解企業(yè)之憂，回應(yīng)企業(yè)之盼，深入推進(jìn)“三抓三比，十項(xiàng)競賽”活動。

一、實(shí)地幫扶奏響營商“前奏曲”

進(jìn)一步聚焦問題和不足，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)著力，切實(shí)讓基層、企業(yè)和群眾感受到營商環(huán)境建設(shè)帶來的新變化。一是高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。XX鎮(zhèn)轄區(qū)共有5家規(guī)模以上企業(yè)，43家限額以上零售業(yè)，分別掛鉤12名領(lǐng)導(dǎo)班子成員及6名干部，結(jié)合一線干部考核，要求一家一家走訪、一家一家分析，摸清企業(yè)經(jīng)營困難的原因，幫助協(xié)調(diào)具體問題。并且每周一早上召開結(jié)對幫扶工作座談會，總結(jié)一周開展的工作，了解各班子掛鉤幫扶企業(yè)進(jìn)度，交流工作經(jīng)驗(yàn)，對于解決不了的問題統(tǒng)一匯總，由主要領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)，不斷深化結(jié)對幫扶工作的開展。今年來共協(xié)調(diào)解決企業(yè)資金、人才問題123條。二是正面宣傳，輿論引導(dǎo)。積極利用QQ、微信、微博等多種渠道和手段開展?fàn)I商條例宣傳，并通過免費(fèi)發(fā)放惠企政策宣傳冊1500冊、懸掛政務(wù)公開條幅35條，大力宣傳優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)成果，注重輿論引導(dǎo)，努力構(gòu)建“營商環(huán)境，人人有責(zé)”的氛圍。同時，著力鞏固創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)成果，實(shí)施文化建設(shè)行動，提升公民素質(zhì)，弘揚(yáng)漳州 1

優(yōu)秀精神，形成多元包容、特色鮮明的城市文化形態(tài)，為營商環(huán)境建設(shè)奠定扎實(shí)的人文基礎(chǔ)。三是全面幫扶，成效顯著。以全市首家易維通電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園為平臺，加快電商發(fā)展，把食品、飲料、鐘表等行業(yè)重點(diǎn)推送上線，推動易維通與阿里巴巴國際事業(yè)部、省醫(yī)科大、閩師大等高校傾力合作的“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地啟動，目前已吸引省內(nèi)10家外貿(mào)企業(yè)，先后培育了創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)7支，創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)100多人。

二是政策幫扶吟唱營商“協(xié)助曲”。

牢固樹立優(yōu)化環(huán)境抓長期、長期抓的意識，放眼長遠(yuǎn)，從體制機(jī)制建設(shè)和長效管理的角度，多算“全局賬”“長遠(yuǎn)賬”，努力從根本上提升軟環(huán)境建設(shè)的層次和水平。一是兌現(xiàn)企業(yè)幫扶政策。積極將各級企業(yè)相關(guān)惠企政策宣傳到位，幫助企業(yè)解讀到位，及時兌現(xiàn)獎勵扶持政策。為推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)首季“開門紅”工作，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，幫助漳州裕興進(jìn)出口貿(mào)易有限公司、金盾櫥柜家具制造有限公司、漳州市龍文區(qū)富泰化工、奧峰科技4家企業(yè)，兌現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長獎勵政策40萬元。鼓勵指導(dǎo)漳州盛元雷克薩斯汽車銷售服務(wù)有限公司、福建創(chuàng)蝦米商務(wù)科技有限公司等9家限下企業(yè)在達(dá)到限上規(guī)模時，及時按統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定轉(zhuǎn)為限上企業(yè)，并幫助兌現(xiàn)企業(yè)獎勵政策36萬元。二是提升城市綜合服務(wù)功能。積極配合市區(qū)東移戰(zhàn)略，加快福晟房地產(chǎn)、福隆房地產(chǎn)、毅達(dá)新城、藍(lán)灣香郡、國貿(mào)潤園等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，繁榮我鎮(zhèn)的房地產(chǎn)業(yè)，聚集人氣。積極 2

發(fā)展保險、金融、中介、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步加快勞動力市場、技術(shù)市場、信息等市場要素市場的培育，激活新的消費(fèi)增長點(diǎn)，逐步提高城區(qū)的綜合服務(wù)功能。三是扶持本土企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)鼓勵東方食品、裕興果蔬等食品行業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，努力爭創(chuàng)國家級、省級品牌，搶占市場份額。跟蹤扶持同裕食品、閩之味食品等臨界規(guī)模食品企業(yè)，加快應(yīng)用專利技術(shù)、開展質(zhì)量體系認(rèn)證、注冊商標(biāo)、申請專利等工作，促其早日進(jìn)入規(guī)模企業(yè)行列；做強(qiáng)家具建材業(yè)，引導(dǎo)堯富家具、悅豐家具、德東家具、富山工貿(mào)、福泰木業(yè)、金田水泥等企業(yè)積極應(yīng)對市場變化，主動對接國內(nèi)外市場需求，加強(qiáng)市場開拓和技術(shù)改造步伐，提高市場競爭力。

三是強(qiáng)化廉政狠抓營商“最強(qiáng)音”。

堅(jiān)決整治為官不為、為官亂為、懶政怠政等損害營商環(huán)境的突出問題，嚴(yán)厲查處刁難企業(yè)、“吃拿卡要”等行為，以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼職能部門履職盡責(zé)。一是明確政商界限。堅(jiān)決落實(shí)中央、省、市、區(qū)委關(guān)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的部署要求，不斷增強(qiáng)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，把黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落到實(shí)上、管到位上、嚴(yán)到份上，嚴(yán)格明確政商交往的界限尺度。二是強(qiáng)化干部管理。定期主持召開專題會議，分析黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形式，并提出指導(dǎo)性意見。要求鎮(zhèn)干部職工工作中、生活中堅(jiān)持以身作則，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，3

發(fā)揮好廉潔從政帶頭示范作用。三是從嚴(yán)監(jiān)督管理。要求鎮(zhèn)紀(jì)委依法從嚴(yán)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)，針對我鎮(zhèn)重大建設(shè)項(xiàng)目多、資金投入大的情況，要求鎮(zhèn)紀(jì)委全程跟蹤監(jiān)督，在加強(qiáng)源頭防范的同時，突出重點(diǎn)領(lǐng)域防范，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，聘請黨風(fēng)廉政監(jiān)督員12人，政風(fēng)行風(fēng)評議代表13人，構(gòu)建鎮(zhèn)、村兩級糾風(fēng)工作網(wǎng)絡(luò)。

XX

鎮(zhèn)

第三篇：營商環(huán)境

李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議部署進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力；確定加大支持基礎(chǔ)科學(xué)研究的措施，提升原始創(chuàng)新能力

《 人民日報(bào) 》（2018年01月04日 01 版）

新華社北京1月3日電 國務(wù)院總理李克強(qiáng)1月3日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力；確定加大支持基礎(chǔ)科學(xué)研究的措施，提升原始創(chuàng)新能力。

會議指出，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高綜合競爭力。按照黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，改革創(chuàng)新體制機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容。近年來，各地區(qū)各部門按照黨中央、國務(wù)院部署，大力改善營商環(huán)境，取得積極進(jìn)展，但仍有不少“短板”。必須針對市場和企業(yè)反映的突出問題，以深化“放管服”改革為抓手，多推“啃硬骨頭”的舉措。軟硬環(huán)境都重要，硬環(huán)境要繼續(xù)改善，更要在軟環(huán)境建設(shè)上不斷有新突破，讓企業(yè)和群眾更多受益。一要以簡政減稅減費(fèi)為重點(diǎn)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。對企業(yè)開辦、納稅、施工許可、水電氣報(bào)裝、不動產(chǎn)登記等事項(xiàng)大幅精簡審批、壓縮辦理時間。進(jìn)一步清理取消經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)和行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)，降低通關(guān)環(huán)節(jié)費(fèi)用。大力推動降電價。促進(jìn)“證照分離”改革擴(kuò)容提速。以“雙隨機(jī)一公開”為原則，積極推進(jìn)綜合監(jiān)管和檢查信息公開。加快建立以信用承諾、信息公示為特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制，制定失信守信黑紅名單及管理辦法并向社會公布。二要嚴(yán)格依法平等保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。政府要嚴(yán)守承諾，不能新官不理舊賬、對企業(yè)不公平對待或搞地方保護(hù)。保障不同所有制企業(yè)在資質(zhì)許可、政府采購、科技項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面公平待遇，堅(jiān)決查處濫用行政權(quán)力排除和限制競爭的行為。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，在全國推行外商投資企業(yè)商務(wù)備案和工商登記“單一窗口、單一表格”。三要借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，抓緊建立營商環(huán)境評價機(jī)制，逐步在全國推行。會議決定，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出重點(diǎn)，對提升辦理建筑許可和跨境貿(mào)易便利度開展專項(xiàng)行動。實(shí)行規(guī)劃、消防、環(huán)保等部門并聯(lián)限時審批，簡化施工許可等手續(xù)。對跨境貿(mào)易建立跨部門一次性聯(lián)合檢查機(jī)制。打造國際化、法治化營商環(huán)境，為企業(yè)和群眾提供辦事便利，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新深厚潛力。

會議指出，通過深化科技體制改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究，提升原始創(chuàng)新能力，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要舉措。一要從教育抓起，潛心加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究，對數(shù)學(xué)等重點(diǎn)基礎(chǔ)學(xué)科給予更多傾斜。二要促進(jìn)基礎(chǔ)科學(xué)與應(yīng)用研究融通，既要重視原創(chuàng)性、顛覆性的發(fā)明創(chuàng)造，也要力推智能制造、信息技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、資源環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新。三要加大體制機(jī)制創(chuàng)新，采取政府引導(dǎo)、稅收杠桿等方式，激勵企業(yè)和社會力量加大基礎(chǔ)研究投入。以重大項(xiàng)目攻關(guān)為中心集聚創(chuàng)新資源，探索開展基礎(chǔ)研究眾包眾籌眾創(chuàng)，推動重大科研數(shù)據(jù)、設(shè)施、裝備等創(chuàng)新資源向社會開放共享。四要支持高校和科研院所自主布局基礎(chǔ)研究，擴(kuò)大科研人員研究選題選擇權(quán)，完善以創(chuàng)新質(zhì)量和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)為核心的評價機(jī)制，建立容錯機(jī)制，鼓勵自由探索、挑戰(zhàn)未知。五要多方引才引智。加大國際科研合作，大力培養(yǎng)和引進(jìn)戰(zhàn)略科技人才，加大中青年人才儲備，穩(wěn)定支持優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)持續(xù)從事基礎(chǔ)科學(xué)研究，支持海外專家牽頭或參與實(shí)施國家科技項(xiàng)目。

會議還研究了其他事項(xiàng)。

第四篇：營商環(huán)境建設(shè)自查報(bào)告（通用）

營商環(huán)境建設(shè)自查報(bào)告范文（通用6篇）

時光在不經(jīng)意中流逝，一段時間的工作已經(jīng)結(jié)束了，回顧這一段時間存在的工作問題，為此一定要做好總結(jié)，寫好自查報(bào)告喔。那么好的自查報(bào)告是什么樣的呢？以下是小編整理的營商環(huán)境建設(shè)自查報(bào)告范文（通用6篇），歡迎大家分享。

營商環(huán)境建設(shè)自查報(bào)告1

根據(jù)東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)審批服務(wù)部《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》要求，我部門緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真對照整治內(nèi)容和專項(xiàng)整治方案開展自查自糾，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、自查情況

經(jīng)自查，我部門目前沒有涉及群眾身邊的腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，也未接到各級有關(guān)部門關(guān)于營商環(huán)境領(lǐng)域的投訴和舉報(bào)。

二、工作開展情況

（一）成品油零售經(jīng)營許可

一是為優(yōu)化開發(fā)區(qū)加油站布局，加強(qiáng)和規(guī)范成品油零售網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)和管理，科學(xué)指導(dǎo)成品油流通體系建設(shè)，編制起草了成品油零售網(wǎng)點(diǎn)“十四五”規(guī)劃，為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護(hù)航。

二是加強(qiáng)對工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升對成品油零售企業(yè)服務(wù)水平，使用規(guī)范文明用語，不斷提高工作效率和服務(wù)水平，真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。

三是嚴(yán)格按審批程序流程辦事，加強(qiáng)成品油零售經(jīng)營監(jiān)管，高度重視成品油檢查工作，運(yùn)用信息化方式，采取網(wǎng)上年檢，根據(jù)市商務(wù)局要求，對各加油站成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書等提報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的核查，加強(qiáng)與綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急管理、公安、稅務(wù)等部門的信息溝通共享，嚴(yán)格核實(shí)成品油經(jīng)營企業(yè)在質(zhì)量、計(jì)量、消防、安全、環(huán)保、稅收等方面是否存在違法、違規(guī)情況。

（二）直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)方案審查、電子商務(wù)發(fā)展指導(dǎo)及文件

此兩項(xiàng)目前為空轉(zhuǎn)事項(xiàng)，下一步我部門將不斷拓展政務(wù)服務(wù)渠道，提升服務(wù)便利化水平，通過持續(xù)梳理優(yōu)化權(quán)責(zé)事項(xiàng)和辦理環(huán)節(jié)，減化辦事流程，壓縮辦理時限，提高辦件效率，為優(yōu)化營商環(huán)境貢獻(xiàn)力量。

營商環(huán)境建設(shè)自查報(bào)告2

今年以來，縣水務(wù)局以“放管服”改革為核心，著力提高行政效率，優(yōu)化服務(wù)水平，努力營造文明有序高效便捷的營商環(huán)境。自優(yōu)化營商環(huán)境工作開展以來，我局聚焦重點(diǎn)、明確方向，牢牢把握工作目標(biāo)，大力提高辦事效率，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)質(zhì)量，助推優(yōu)化營商環(huán)境工作中落到實(shí)處。

一、營商環(huán)境工作開展情況

抓好內(nèi)部管理，優(yōu)化營商環(huán)境。一是將我局涉及的x項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)入縣行政審批局辦事大廳，并且全部納入網(wǎng)上辦理，全力推進(jìn)水務(wù)系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)一門一次”改革，實(shí)現(xiàn)全部政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”的要求；二是不斷規(guī)范公務(wù)行為，嚴(yán)格工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律，提高政務(wù)服務(wù)水平；三是實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管措施，做到依法監(jiān)管、公正高效、公開透明；四是在涉企收費(fèi)項(xiàng)目中，嚴(yán)格按照省、州關(guān)于水資源費(fèi)和水土保持補(bǔ)償費(fèi)等的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定收費(fèi)；五是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，提高執(zhí)法水平和能力。

我局在受理、辦理行政許可事項(xiàng)時，嚴(yán)格依照“放管服”

改革的工作要求，簡化辦理流程，最大限度放管結(jié)合，優(yōu)化審批服務(wù)。一是精簡辦理申請材料，提高服務(wù)水平。如河道采砂許可，申請材料僅需提供三種到四種材料，同時在辦理中協(xié)助申請人填報(bào)相對專業(yè)性的技術(shù)材料，降低申請人材料提供難度。二是放管結(jié)合，充分征求相關(guān)部門意見和做好公開公示工作，最大限度消除在行政許可中可能發(fā)生的誤解和爭議。在河道采砂辦理中，對可能引發(fā)申請人采砂活動導(dǎo)致與第三者有利害關(guān)系的，全面征求意見和公示，消除疑慮和誤解。

做好涉水服務(wù)，確保供水安全。一是實(shí)施了易武鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水工程，目前主干管網(wǎng)已經(jīng)建設(shè)完畢，水廠及其他配套管網(wǎng)正在建設(shè)。建成后能夠滿足易武集鎮(zhèn)及周邊的供水保障；二是我局正在建設(shè)的關(guān)累鎮(zhèn)納甲河水庫，建成后供水能夠保障關(guān)累港口及關(guān)累鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的生產(chǎn)、生活用水。三是開展勐滿田房水庫和勐捧回利河水庫建設(shè)的前期工作，建成后，勐滿工業(yè)園區(qū)和勐滿集鎮(zhèn)生產(chǎn)生活用水得到保障，勐捧鎮(zhèn)及周邊生產(chǎn)、生活用水緊張單一問題得到解決。

二、存在的問題與不足

一是囿于各方面條件不足，工作人員素質(zhì)和工作能力不足。營商環(huán)境工作包括工作機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)和信息手段等需要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，著力改進(jìn)和提升，現(xiàn)有人員對工作的認(rèn)知不足，相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)還不夠。

二是“放管服”進(jìn)展不一，影響營商環(huán)境工作的推進(jìn)。目前“放”的工作通過審批制度改革和簡政放權(quán)等工作，進(jìn)展相對比較順利?！肮堋焙汀胺惫ぷ鬟M(jìn)展相對滯后?！半p隨機(jī)一公開”由于工作機(jī)制還未理順，人員和流程還未充分運(yùn)轉(zhuǎn)起來；“服”的主動性和能動性還不夠，整體政務(wù)服務(wù)水平還處在較低的水平。

三、下一步工作打算

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提升工作執(zhí)行力。充實(shí)營商環(huán)境工作人員數(shù)量，通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)不斷提高相關(guān)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，根據(jù)工作推進(jìn)情況，加強(qiáng)與試驗(yàn)區(qū)審批局、市監(jiān)局等部門業(yè)務(wù)交流和學(xué)習(xí)，提高相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對營商環(huán)境工作認(rèn)知和業(yè)務(wù)水平。

二是優(yōu)化水利投資環(huán)境，為民營企業(yè)發(fā)展提供有力保障。優(yōu)化投資開發(fā)環(huán)境，規(guī)范政府投資類水利工程建設(shè)招投標(biāo)活動，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和竣工驗(yàn)收等制度，嚴(yán)格按照基建程序要求運(yùn)行，做到公開、公正、透明。對社會資本進(jìn)入水利資源開發(fā)利用的項(xiàng)目，必要時提供指導(dǎo)和政策支持；企業(yè)投資項(xiàng)目涉及水環(huán)境治理和防洪安全的，在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃計(jì)劃中優(yōu)先給予安排。在工作開展中強(qiáng)化服務(wù)意識，以服務(wù)促管理。

三是積極推進(jìn)水源、供水工程建設(shè)。供水有保障是民營企業(yè)發(fā)展的基本條件，我局不斷加大工程建設(shè)的力度，實(shí)施了一系列水源和供水保障工程，主要有易武集鎮(zhèn)供水工程、田房水庫、回利河水庫、鹽塘水庫擴(kuò)容改造工程等。

營商環(huán)境建設(shè)自查報(bào)告3

根據(jù)市城管局《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境服務(wù)企業(yè)有關(guān)問題自查自糾的通知》，經(jīng)濟(jì)區(qū)市政局迅速安排部署，對照通知要求和市委巡察組反饋的群眾反映問題，全面開展自查自糾，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、自查自糾情況

一是明確自查自糾內(nèi)容。主要對前期采取的優(yōu)化營商環(huán)境舉措、取得的成效、存在的問題不足及整改措施等進(jìn)行全面自查自糾。二是建立工作推進(jìn)機(jī)制。成立了以主要負(fù)責(zé)同志為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)和各科室中隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的營商環(huán)境自查自糾工作小組，在局辦公室(指揮中心)設(shè)辦公室，協(xié)調(diào)推進(jìn)全局自查自糾工作落地落實(shí)見效。三是扎實(shí)推進(jìn)問題整改。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，敢于直面問題，對涉及企業(yè)的城市管理執(zhí)法、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)衛(wèi)綠化、污水排放等方面的'監(jiān)管、審批許可及相關(guān)行政處罰事項(xiàng)進(jìn)行全面排查，建立問題清單，制定整改措施，明確整改時限，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)、過硬舉措推進(jìn)問題整改，促進(jìn)營商環(huán)境改善提升。

二、營商環(huán)境建設(shè)情況

一方面，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，筑牢企業(yè)發(fā)展根基。長期以來，受xx高速、xx河及x河等道路、河流影響，經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)大量“半截路”、“斷頭路”，造成交通東西不通，南北不暢，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。xxxx年以來，經(jīng)濟(jì)區(qū)市政局根據(jù)城建計(jì)劃安排，大力實(shí)施道路暢通工程。向南全線貫通下穿高速道路，向東打通連接北海路的斷頭路，向北延伸南北主次干道，向西架設(shè)跨xx河、x河大橋，先后對xx路、xx街、樂川街等轄區(qū)內(nèi)主干道路進(jìn)行改造提升，拓寬延伸xx街、xx街、xx路、xx路、xx路等道路，新修xx街、xx街、xx街、濰州路等道路，進(jìn)一步優(yōu)化交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升區(qū)域發(fā)展承載力。xxxx以來，先后開工xx余項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)工程，涉及道路新改建、景觀改造、橋梁建設(shè)、涵洞貫通、市政附屬設(shè)施提升等項(xiàng)目，共新建道路xx余公里，新增城市綠道(非機(jī)動車道)近xxx公里，新建橋梁x座，配套雨污水、燃?xì)?、熱力、自來水、電力、通信等管線xxx余公里，新增、提升綠化xx余萬平方米，新建路燈xxxx余基，安裝公交站亭xxx座,安裝消防栓xxx座，建設(shè)口袋公園xx余處。

另一方面，堅(jiān)持服務(wù)為先，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。一是開展上門服務(wù)，組織人員對全區(qū)xx余家企業(yè)定點(diǎn)包靠，定期進(jìn)行走訪，了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，主動幫助企業(yè)解決市政公用事業(yè)方面存在的問題。依托“城管驛站”，先后開展現(xiàn)場辦公x次，現(xiàn)場為沿街商戶辦理生活垃圾處置、戶外廣告等審批件xx余件，將審批服務(wù)搬到群眾家門口，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。二是推進(jìn)流程再造，提升服務(wù)水平。經(jīng)濟(jì)區(qū)市政局梳理了由本單位負(fù)責(zé)辦理的常見的審批許可事項(xiàng)共x大類x小項(xiàng)，逐項(xiàng)列明需要的資料及完成時限并在審批窗口醒目位置張貼，同時對外公布審批服務(wù)熱線，便于群眾提前電話了解，讓群眾最多跑一趟腿就能辦完，真正實(shí)現(xiàn)“一次辦好”。三是排憂解難，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。疫情期間，經(jīng)濟(jì)區(qū)市政局對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行集中消毒，對企業(yè)廢棄口罩進(jìn)行統(tǒng)一回收。針對新建廠區(qū)門口涉及道路綠化問題，積極對接企業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，做好企業(yè)開口綠化苗木遷移工作。針對區(qū)內(nèi)排污不暢、企業(yè)門口與道路交接處積水問題，經(jīng)濟(jì)區(qū)市政局加強(qiáng)城市排水、污水管網(wǎng)建設(shè)，自xxxx年以來，積極推進(jìn)完善污水處理廠配套管網(wǎng)，為xx街、xx街、xx路、xx街等新改建道路敷設(shè)雨污水管網(wǎng)xxx余公里，有效解決了沿線排水問題。全面開展雨污分流整治，市政管網(wǎng)全面實(shí)現(xiàn)雨污分流，自xxxx年起，分三期對全區(qū)xx余個住宅小區(qū)進(jìn)行雨污分流測繪及改造，全部完成后鋪設(shè)雨污水管道近xx公里，改造錯接、混接點(diǎn)xxx余處。

三、存在的問題及下步措施

當(dāng)前，營商環(huán)境建設(shè)方面主要的問題時政策法規(guī)宣傳力度不夠，導(dǎo)致企業(yè)、商戶對法律法規(guī)要求不了解、理解不到位。比如沿街商戶對戶外廣告設(shè)置規(guī)范不了解，不知道廣告設(shè)置需要審批，導(dǎo)致部分新設(shè)廣告牌匾存在無審批、“一店多牌”等不符合規(guī)范要求的情況。部分企業(yè)雨污分流意識不強(qiáng)，存在雨污水管道錯接，污水排入雨水管網(wǎng)的問題。企業(yè)建設(shè)過程中涉及道路綠化遷移的問題。下一步，經(jīng)濟(jì)區(qū)市政局將進(jìn)一步加大政策法規(guī)宣傳力度，組織人員深入企業(yè)進(jìn)行宣傳，對新入駐企業(yè)主動上門，為企業(yè)建設(shè)提供“保姆式”服務(wù)，為項(xiàng)目落地、企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。

營商環(huán)境建設(shè)自查報(bào)告4

為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境的工作部署，我局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，提升交通服務(wù)水平，采取了四項(xiàng)具體措施，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速行動，爭創(chuàng)最優(yōu)的交通營商環(huán)境，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的交通保障。

一、工作開展情況

一是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)xx至xx324線xx段改擴(kuò)建為城市道路項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目對于緩解xx城區(qū)交通壓力，改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照今年實(shí)施、明年竣工的要求，明確時限、倒排工期，確保按時完成建設(shè)任務(wù)。同時，服務(wù)好xx城區(qū)至石卡產(chǎn)業(yè)園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準(zhǔn)扶貧道路等項(xiàng)目建設(shè)，為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護(hù)航。

二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權(quán)力清單制度，實(shí)行陽光執(zhí)法，依法向社會公開法規(guī)依據(jù)、工作程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰結(jié)果等相關(guān)內(nèi)容，確保執(zhí)法對象享有“知情權(quán)”；加強(qiáng)對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，并自覺接受執(zhí)法對象和社會公眾監(jiān)督。

三是提升交通窗口服務(wù)水平。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳交通服務(wù)窗口推行“首問負(fù)責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”、“一次性告知制”等辦理制度，簡化辦理流程，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。

四是加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強(qiáng)對全區(qū)11個渡口碼頭的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)對乘船人員的培訓(xùn)教育，不斷提升服務(wù)水平和行業(yè)形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。

二、存在困難

1、公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金缺口大。公路建設(shè)方面，安防工程、窄路加寬等項(xiàng)目要求區(qū)本級配套資金都較多，尤其是鄉(xiāng)道安防工程，本級配套占大部分，上級才補(bǔ)助30%，區(qū)本級需配套70%，我區(qū)財(cái)政困難，配套資金不到位，工作確實(shí)難以開展。公路養(yǎng)護(hù)方面，形勢嚴(yán)峻，任務(wù)繁重，大量重型汽車駛?cè)朕r(nóng)村公路，造成路面損壞嚴(yán)重，同時管養(yǎng)里程不斷增加，而養(yǎng)護(hù)資金沒有相應(yīng)增加，造成公路養(yǎng)護(hù)壓力增大；農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)、大中修和水毀等緊急情況投入大，資金難跟上。

2、我局目前還沒有交通運(yùn)輸職能，對運(yùn)輸企業(yè)的服務(wù)工作不便開展。

營商環(huán)境建設(shè)自查報(bào)告5

按照《中共寬甸縣委、縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)的意見》部署和《xx縣加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)落實(shí)“八個凡是”要求專項(xiàng)整治實(shí)施方案》自查整改階段任務(wù)要求，xxx鎮(zhèn)政府認(rèn)真對照“八個凡是”的要求，在3月19日、3月28日分別召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會;議及全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部大會，傳達(dá)相關(guān)文件及會議精神，結(jié)合實(shí)際全面安排布置了我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境活動的相關(guān)事項(xiàng)，在3月30日召開相關(guān)站辦所負(fù)責(zé)人會議，根據(jù)工作實(shí)際，對照問題清單進(jìn)行了自查自糾，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、自查情況

(一)經(jīng)自查，我鎮(zhèn)目前沒有與國家法律法規(guī)不一致的規(guī)章、文件，不存在地方出臺的政策法規(guī)與國家法律相抵觸的現(xiàn)象。

(二)我單位不存在沒有法定依據(jù)的審批、審查、投資限制、資格認(rèn)證、中介服務(wù)、行政收費(fèi)。

承接下放權(quán)力履職情況全部到位，不存在涉企項(xiàng)目核準(zhǔn)范圍大、前置條件多、多頭審批、多部門蓋章，核準(zhǔn)條件和標(biāo)準(zhǔn)不明確、審查周期長、中介服務(wù)不規(guī)范，項(xiàng)目備案變相成為行政許可的現(xiàn)象。審批服務(wù)窗口均按照“三定方案”正確履行職責(zé)，實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”，審批服務(wù)窗口單位辦事程序和標(biāo)準(zhǔn)公開透明，執(zhí)行信息公開制、一次性告知制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制和文明服務(wù)制，審批服務(wù)人員政策水平、業(yè)務(wù)、服務(wù)到位，無懶政怠政、推諉扯皮等問題。

(三)無阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)入門檻和限制民營企業(yè)、外地企業(yè)進(jìn)入本地市場的各種現(xiàn)象。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購項(xiàng)目招標(biāo)全部做到公開、公平，均實(shí)現(xiàn)各類市場主體公平競爭。

(四)無政府侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)的行為。

政府部門無濫用職權(quán)，利用公權(quán)力，違法查封扣押凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、拒不執(zhí)行法院判決、借用企業(yè)資金，占用依法應(yīng)當(dāng)劃撥給企業(yè)的資金以及依法應(yīng)當(dāng)退還企業(yè)的稅費(fèi)、土地出讓金、保證金、政府性基金和補(bǔ)助資金等問題。

(五)無違規(guī)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。

無違反行政事業(yè)性收費(fèi)清單目錄及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，額外設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目及高收費(fèi)，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)繳納會費(fèi)、活動經(jīng)費(fèi)，違反規(guī)定進(jìn)行評比、達(dá)標(biāo)、鑒定等活動，沒有要求企業(yè)接受有償宣傳，無強(qiáng)制企業(yè)購買指定商品，接受指定服務(wù)，向企業(yè)索要產(chǎn)品或者強(qiáng)制低價購買產(chǎn)品等問題。

(六)在執(zhí)法過程中沒有對企業(yè)不制定計(jì)劃、不經(jīng)過批準(zhǔn)、不公開公告并隨意處罰。

對行政執(zhí)法部門人員的公仆意識，個人素質(zhì)和執(zhí)法水平均進(jìn)行了培訓(xùn)及學(xué)習(xí)，行政執(zhí)法人員沒有濫用職權(quán)，“亂罰款、亂攤派”“吃、拿、卡、要”等情況。

(七)無特定行業(yè)服務(wù)不規(guī)范的行為。

政府部門的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定做到了公開、透明，工作規(guī)則執(zhí)行到位。

二、下一步工作打算

下一步，xxx鎮(zhèn)政府將根據(jù)整治工作的要求，對優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作抓好落實(shí)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)人員.

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)人員。

為了真正抓實(shí)抓好營商環(huán)境建設(shè)，鎮(zhèn)黨委政府成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，黨委副書記、分管副鎮(zhèn)長、紀(jì)委書記任副組長，各黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為小組成員，把責(zé)任落實(shí)到人。同時抽調(diào)人員成立督查組，負(fù)責(zé)整個活動的開展。

(二)結(jié)合實(shí)際，搞好宣傳發(fā)動。

今后將持續(xù)召開各類專項(xiàng)會議，明確開展優(yōu)化營商活動的目的意義、時間要求、方法步驟、需達(dá)目標(biāo)等，要求廣大干部進(jìn)一步解放思想，提高服務(wù)意識，從黨委、政府的服務(wù)、引導(dǎo)等功能:方面進(jìn)一步健全優(yōu)化，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

(三)精心組織，做到方案具體實(shí)際。

結(jié)合xxx鎮(zhèn)政府部門職責(zé)，鎮(zhèn)屬各站辦所、各部門進(jìn)一步理清思路，明確服務(wù)內(nèi)容，做出服務(wù)承諾，各單位部門，結(jié)合本職崗位，認(rèn)真寫出《工作職責(zé)》及《服務(wù)承諾書》，張貼辦公室門上，以方便辦事的群眾聯(lián)系加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的教育，提高其公仆意識、個人素質(zhì)和執(zhí)法水平，杜絕干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象。

(四)堅(jiān)持“三個結(jié)合”，推進(jìn)優(yōu)化營商活動。

一是把活動與加快發(fā)展相結(jié)合。鎮(zhèn)政府要求鎮(zhèn)屬各單位、各村委會要立足各自實(shí)際，進(jìn)一步振奮精神，鼓舞土氣，創(chuàng)造性地開展工作，力求重點(diǎn)工作有突破，整體工作上水平。

二是把活動與維護(hù)穩(wěn)定相決定。當(dāng)前社會矛盾十分突出，不穩(wěn)定因素仍然很多。在活動中，我們要把維護(hù)穩(wěn)定放在重要位置，進(jìn)一步強(qiáng)化社會治安綜合治理，進(jìn)一步從基礎(chǔ)性工作，從治本措施入手，高度重視并做好信訪工作，全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，積極研究解決涉及農(nóng)民群眾利益的實(shí)際問題，努力創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

三是把專項(xiàng)活動與抓好當(dāng)前工作、解決實(shí)際問題、確保完成今年工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來。

統(tǒng)籌安排，精心組織，正確處理中心工作與專項(xiàng)活動的關(guān)系，做到工作與專項(xiàng)活動兩不誤兩促進(jìn)。

(五)實(shí)行績效考核，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

按照x上級要求，把加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作納入黨委、政府的績效考核，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)千部的重要實(shí)績考核。建立追責(zé)機(jī)制，凡是違反優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)規(guī)定的行為，一律追責(zé)問責(zé)、嚴(yán)肅處理。

營商環(huán)境建設(shè)自查報(bào)告6

為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動企業(yè)和群眾改革獲得感不斷提升，盤錦市把打造“全省營商環(huán)境最優(yōu)市”寫入20xx年政府工作報(bào)告，并確定為今年的目標(biāo)任務(wù)。近日，國家統(tǒng)計(jì)局盤錦調(diào)查隊(duì)對盤錦市營商環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、營商環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀

1.率先參與打造國家一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺2.0版。

一是盤錦市在省內(nèi)第一個實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)端口覆蓋至市、縣區(qū)(經(jīng)濟(jì)區(qū))、鎮(zhèn)街、村(社區(qū))四級600個政務(wù)中心的城市，進(jìn)一步推動了市域政務(wù)服務(wù)窗口扁平化、一體化業(yè)務(wù)聯(lián)動;二是統(tǒng)籌調(diào)度各縣區(qū)、遼東灣新區(qū)和44家市(中省)直部門集中攻關(guān)、完成了2批次共計(jì)4355項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理和辦事指南錄入工作;三是通過對錄入事項(xiàng)要素細(xì)分“最小顆粒度”，窮舉每一種辦事情景編制窗口受理標(biāo)準(zhǔn)、后臺審批辦理規(guī)程及服務(wù)對象辦事指南，全市網(wǎng)上辦事效率得到了大幅度提高。

2.堅(jiān)持政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化國家試點(diǎn)建設(shè)，走在全省前列。

一是通過持之以恒開展實(shí)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)駐中心的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時限壓縮率為38%，申辦要件縮減率為30%，提高了服務(wù)效能;二是通過編制標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊，指導(dǎo)窗口人員按標(biāo)辦事，杜絕了以往的“心情標(biāo)準(zhǔn)”和“經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)”，實(shí)現(xiàn)了全鏈條業(yè)務(wù)辦理規(guī)范化運(yùn)行;三是通過開展1500余人次的儀容儀表、服務(wù)規(guī)范及業(yè)務(wù)辦理等專項(xiàng)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了窗口按標(biāo)服務(wù);四是通過按服務(wù)動線合理布局服務(wù)區(qū)域，按服務(wù)需求合理增設(shè)服務(wù)設(shè)備，按服務(wù)導(dǎo)向合理配置服務(wù)標(biāo)識，按服務(wù)感受合理規(guī)范服務(wù)行為，綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段提高政務(wù)服務(wù)品質(zhì)。

3.著力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)扁平化落實(shí)就近“通辦”民生實(shí)事。

一是以讓群眾辦事“不多跑一次”為出發(fā)點(diǎn)，借市政府工作報(bào)告部署就近“通辦”民生實(shí)事之力，制定《盤錦市推進(jìn)“政務(wù)事項(xiàng)就近辦，方便群眾辦事”民生實(shí)事工作方案》，積極推進(jìn)在市域范圍內(nèi)打破層級、地域限制，改變政務(wù)服務(wù)按照屬地管轄權(quán)進(jìn)行申請受理的傳統(tǒng)模式，變“層級審批”為“扁平化服務(wù)”，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦”;二是全市首批211個異地申請就近“通辦”事項(xiàng)已正式公布實(shí)施，在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了17個人力資源和社會保障事項(xiàng)“全城通辦”。

4.依托綜合窗口集成化，推進(jìn)高頻事項(xiàng)“最多跑一次”。

一是積極推動設(shè)置民生、社會、商事登記、工程建設(shè)、跨域受理和統(tǒng)一出件等六類“綜合窗口”，市縣區(qū)兩級政務(wù)大廳普遍開展“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”集成化服務(wù)模式試運(yùn)行以來，一定程度上減少了企業(yè)和群眾辦事在多個窗口來回跑動的次數(shù);二是《盤錦市推進(jìn)高頻事項(xiàng)“最多跑一次”工作實(shí)施方案》正在征求各縣區(qū)、市直相關(guān)部門意見，待對市縣區(qū)各100個高頻“最多跑一次”事項(xiàng)及30個“不見面審批”事項(xiàng)清單進(jìn)行綜合論證后，擬報(bào)市政府辦公室印發(fā)實(shí)施。

5.打造公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境。

一是加大營商環(huán)境監(jiān)督及案件辦理力度。盤錦市營商局會同市政府督查室重點(diǎn)針對基層辦事“小鬼難纏”問題開展了明察暗訪，將一批縣區(qū)社會民生類政務(wù)大廳出現(xiàn)的問題進(jìn)行了全市通報(bào)，并要求責(zé)任單位限期整改;二是積極開展政府失信行為專項(xiàng)整治。三是建強(qiáng)“8890”綜合平臺做好便民利企服務(wù)。截止目前，“平臺受理各類投訴咨詢37000余件，辦結(jié)滿意率達(dá)到90%以上。

6.大力提升企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)便利度。

一是升級項(xiàng)目管家專班服務(wù)堅(jiān)定企業(yè)投資信心。由各級營商部門對項(xiàng)目管家實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)管，通過對接啟動“項(xiàng)目專班”服務(wù)，以馬上就辦、特事特辦、急事急辦、不漏事、不壓事、不誤事的精神，有效幫助解決項(xiàng)目發(fā)展中的問題。二是加強(qiáng)營商隊(duì)伍建設(shè)全面提高業(yè)務(wù)水平。目前盤錦市及各縣區(qū)(遼東灣新區(qū))均組建了獨(dú)立的營商環(huán)境建設(shè)局，均具備政務(wù)服務(wù)管理、營商環(huán)境監(jiān)督、審批制度改革、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、“8890”及民心網(wǎng)平臺建設(shè)職能。

二、存在的問題

由于盤錦市各級營商部門組建時間較短、職能作用發(fā)揮有限以及各地區(qū)、各部門在營商觀念認(rèn)識層面尚不到位等原因，盤錦市營商環(huán)境建設(shè)存在以下問題：

1.營商投訴案件辦理滿意率不高。

各地區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對營商投訴案件特別是政府拖欠企業(yè)款項(xiàng)問題辦理工作重視程度不夠，缺乏勒緊褲腰帶也要處理好的認(rèn)識和決心，導(dǎo)致盤錦市營商案件辦結(jié)率、滿意率不高，甚至有“假辦結(jié)”、“被辦結(jié)”現(xiàn)象。

2.各級營商部門權(quán)威性有待提高。

各級職能部門存在本位思想，知道有問題、有短板不敢自曝“家丑”刀刃向內(nèi)解決問題，加之各級營商部門擔(dān)當(dāng)精神不足，特別是面對一些矛盾問題還未“長出牙齒”，工作推進(jìn)力度不夠大。

3.機(jī)構(gòu)改革后續(xù)有關(guān)“先立后破”工作受制約。

個別縣區(qū)機(jī)構(gòu)改革后續(xù)工作跟不上，其中“8890”平臺存在人手不足業(yè)務(wù)不熟和案件推諉扯皮等問題，工程消防審查驗(yàn)收移交等工作存在專業(yè)力量支持不到位問題。

4.辦事“推脫纏繞”仍“小鬼不散”。

通過明察暗訪發(fā)現(xiàn)個別縣區(qū)政務(wù)大廳社會民生類服務(wù)窗口存在設(shè)置不合理和限號“服務(wù)”現(xiàn)象，個別基層窗口工作人員變相“吃拿卡要”和被要求開具“奇葩證明”“不合理證明”問題依舊存在，對基層干部“能辦緩辦、能辦不辦”等“小鬼難纏”問題整治不徹底，曝光問責(zé)力度不夠。

三、調(diào)查建議

1.全力做好營商環(huán)境評價，打造有量化指標(biāo)支撐的“全省營商環(huán)境最優(yōu)市”。

借鑒全國文明城創(chuàng)建成功經(jīng)驗(yàn)做法，狠抓營商環(huán)境評價工作推進(jìn)，加強(qiáng)培訓(xùn)、出臺方案，建立營商環(huán)境建設(shè)“一盤棋”格局，編織好營商環(huán)境建設(shè)“有人干”這張網(wǎng)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)肅問責(zé)，全面提高評價量化成績，舉全市之力打造“全省營商環(huán)境最優(yōu)市”。

2.建立政務(wù)服務(wù)扁平化辦理機(jī)制，全面落實(shí)就近“通辦”民生實(shí)事工作任務(wù)。

重點(diǎn)針對各地區(qū)、各部門建立數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和“綜合窗口”無差別受理等政務(wù)服務(wù)扁平化管理機(jī)制進(jìn)行督查考核，按照成熟一批、公布一批的原則，爭取在公安、稅務(wù)、醫(yī)保、社保等條線管理領(lǐng)域推出更多更高質(zhì)量的跨層級跨區(qū)域“全城通辦”事項(xiàng)，并積極推進(jìn)熱門和高頻事項(xiàng)在縣區(qū)內(nèi)跨層級綜合受理、縣區(qū)層面跨區(qū)域綜合受理，不斷提高政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)就近“通辦”民生實(shí)事工作實(shí)效。

3.認(rèn)真開展“營商環(huán)境建設(shè)突出問題”系列專項(xiàng)整治。

一是深入公眾反映強(qiáng)烈、投訴問題集中的地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行明察暗訪;二是重點(diǎn)整治基層“能辦不辦、能辦緩辦”等“小鬼難纏”問題;三是完善政府失信行為工作臺賬，力求確保在政府失信方面不出現(xiàn)新問題，存量問題得到有效解決;四是加大對營商環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，對后進(jìn)單位和反面典型及時曝光、督促整改;五是建立健全營商環(huán)境建設(shè)問題約談機(jī)制。

第五篇：著力建設(shè)良好營商環(huán)境

著力建設(shè)良好營商環(huán)境 ? ? 浙江日報(bào)

著力建設(shè)良好營商環(huán)境

王一珵

營商環(huán)境是涉及經(jīng)濟(jì)社會改革和對外開放眾多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，是指一個企業(yè)在開設(shè)、經(jīng)營、貿(mào)易活動、納稅、關(guān)閉及執(zhí)行合約等方面遵循政策法規(guī)所需要的時間和成本等條件。目前對營商環(huán)境進(jìn)行較為全面評價的指標(biāo)體系是世界銀行每年發(fā)布的《營商環(huán)境報(bào)告》，具體指標(biāo)涵蓋辦理許可、得到電力、財(cái)產(chǎn)注冊、獲得貸款、保護(hù)少數(shù)投資者、納稅、跨境貿(mào)易、合同履行和辦理破產(chǎn)等十大領(lǐng)域。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，要應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力從要素和投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的挑戰(zhàn)，營造良好的營商環(huán)境就顯得非常重要。黨的十八屆五中全會指出，“要形成對外開放新體制，完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境”。法治化，是指一套行之有效、公平公正的具體法律、法規(guī)和監(jiān)管程序；國際化，是指符合國際慣例和世貿(mào)規(guī)則的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和體系；便利化，是指開放度和便利度較高的企業(yè)實(shí)體投資環(huán)境和貨物跨境流動環(huán)境。這主要體現(xiàn)在三個方面。

健全完備的法規(guī)體系。相對而言，在法制環(huán)境較好的地區(qū)，契約的事前簽訂成本更低、金融發(fā)展水平會更好。即一個地區(qū)的法律環(huán)境越完善，該地區(qū)公司股東和債券人的權(quán)利保護(hù)將越充分；相反，如果在金融發(fā)展水平低的地區(qū)和法律制度不健全、市場中介組織不發(fā)達(dá)的地區(qū)，外部交易成本將較高。

開放便利的市場環(huán)境。在營商環(huán)境的評判標(biāo)準(zhǔn)中，開辦企業(yè)的便利化程度是衡量一個國家和地區(qū)法治化、國際化營商環(huán)境的重要標(biāo)準(zhǔn)。

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策舉措。城市的活力依托于產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展，優(yōu)越的營商環(huán)境能夠?yàn)槠髽I(yè)家提供良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和氛圍，充足的要素供給、高效的政府服務(wù)及旺盛的市場需求則提高了創(chuàng)業(yè)的成功率，使投資者和企業(yè)家可以利用市場機(jī)制大膽創(chuàng)業(yè)，新產(chǎn)業(yè)、新企業(yè)、新業(yè)務(wù)獲得快速發(fā)展。

建設(shè)符合國際慣例的法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，不僅有利于應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行期帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和問題，助推政府改革、產(chǎn)業(yè)升級、全面開放，更有利于在城市戰(zhàn)略目標(biāo)同質(zhì)化嚴(yán)重的當(dāng)前，提升區(qū)域競爭力，形成以經(jīng)濟(jì)生態(tài)和商業(yè)機(jī)會吸引客商的良好環(huán)境。這對于貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

厘清政府與市場的關(guān)系。處理好政府和市場的關(guān)系，是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心內(nèi)容。政府和市場相輔相成，需要優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)力，因此營商環(huán)境優(yōu)化并不意味著政府全盤不干預(yù)，重點(diǎn)是要合理劃分政府和市場的邊界。要劃定政府職能邊界，弱化干預(yù)、強(qiáng)化協(xié)調(diào)。要運(yùn)用好負(fù)面清單管理模式，明確告訴市場主體不能做什么，至于能做什么、該做什么，由市場主體自行根據(jù)市場變化作出判斷。要放寬市場準(zhǔn)入條件，切實(shí)讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力。要找準(zhǔn)市場功能和政府行為的最佳結(jié)合點(diǎn)，努力形成市場作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互促進(jìn)的良好營商環(huán)境。

轉(zhuǎn)變政府管理方式。創(chuàng)新發(fā)展是新常態(tài)下應(yīng)對環(huán)境變化、增強(qiáng)發(fā)展動力的根本之策，其中最關(guān)鍵的就是制度創(chuàng)新，其根本就是政府管理經(jīng)濟(jì)、治理社會方式的創(chuàng)新。政府要切實(shí)進(jìn)行審批事項(xiàng)清理，促進(jìn)管理方式由事前審批向事中事后監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，采取有效監(jiān)管和協(xié)調(diào)模式，加強(qiáng)縱橫聯(lián)動，確保監(jiān)管到位，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。要推動法治化建設(shè)進(jìn)程，建立透明化的政務(wù)公開體系，提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)更深層次的制度創(chuàng)新。要提升政府工作人員素質(zhì)，使其不斷更新觀念和意識，接受專業(yè)知識培訓(xùn)，以適應(yīng)高效政府機(jī)制的運(yùn)作。

有效降低企業(yè)交易成本。從企業(yè)經(jīng)營角度看，構(gòu)成其競爭力的因素不僅限于生產(chǎn)要素成本，更突出地表現(xiàn)為交易成本。建設(shè)良好的營商環(huán)境，完善區(qū)域投資環(huán)境，就要為企業(yè)降低交易成本提供可能性。要通過簡化企業(yè)注冊審批程序，提高政府部門辦事效率，推動形成良好的市場運(yùn)行規(guī)則，從而使投資少受甚至不受非經(jīng)濟(jì)因素的干擾。要營造良好的知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境，為企業(yè)提供鼓勵創(chuàng)新的政策環(huán)境，使創(chuàng)新成果在保護(hù)的前提下有效運(yùn)用，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要在促進(jìn)創(chuàng)新、加強(qiáng)就業(yè)、鼓勵中小企業(yè)發(fā)展等方面提供綜合性的政策舉措，為企業(yè)提供找得著、用得起、有保證的服務(wù)，提升企業(yè)的發(fā)展能力和社會資源對接水平。

創(chuàng)造對企業(yè)家友好的環(huán)境。威廉·鮑莫爾提出，好的營商制度環(huán)境，比如良好的產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公正的司法體制、有效的契約執(zhí)行以及對政府權(quán)力濫用的限制，將使得企業(yè)家投入更多時間精力，通過生產(chǎn)性活動在市場領(lǐng)域創(chuàng)造財(cái)富。政府要加大對企業(yè)政策扶持力度，積極研究解決企業(yè)在土地、資金等方面遇到的實(shí)際困難。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和服務(wù)平臺的作用，建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，有效維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。在全社會形成理解、關(guān)心、支持企業(yè)和企業(yè)家的濃厚氛圍，營造良好的城市營商制度環(huán)境，從而改善企業(yè)家的生產(chǎn)性努力，激發(fā)市場活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

【作者單位：舟山群島新區(qū)發(fā)展研究院】評分12345浙江日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)主辦

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