第一篇：大河口營商環(huán)境建設(shè)活動方案

大河口農(nóng)商銀行

“黨建＋營商環(huán)境建設(shè)”活動方案

全面開展“黨建＋營商環(huán)境建設(shè)”活動，是深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大關(guān)于新時代黨的建設(shè)總要求的重要舉措，也是2018年全省農(nóng)村信用社黨建工作的重要內(nèi)容。為切實開展好此項活動，結(jié)合我行實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合全面落實新發(fā)展理念和“四個著力”、“三個推進”，加快推進“一帶五基地”建設(shè)，以省委、省政府“重實干、強執(zhí)行、抓落實”為準繩，緊密結(jié)合農(nóng)村信用社自身行業(yè)特質(zhì)，以全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中為切入點，以強化服務(wù)意識為載體，推動黨建與營商環(huán)境建設(shè)有機融合，用抓好黨建工作的新作為推動營商環(huán)境建設(shè)提質(zhì)增效，用服務(wù)振興發(fā)展的新成效促進黨建工作再上新臺階。

二、組織機構(gòu)

總行成立“黨建＋營商環(huán)境建設(shè)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由總行董事長擔任，副組長由分管領(lǐng)導(dǎo)擔任，成員由大河口農(nóng)商銀行各部門負責(zé)人擔任。具體事宜由總行黨委辦公室兼辦。

各黨支部也要成立相應(yīng)組織，開展本單位“黨建＋營商環(huán)境建設(shè)”活動。

運用監(jiān)督執(zhí)紀對營商環(huán)境建設(shè)中的權(quán)力尋租、權(quán)錢交易、以權(quán)謀私等問題深挖細查、嚴肅處理。

6.強化制度建設(shè)在活動中的保障作用。加大與營商環(huán)境建設(shè)有關(guān)的制度建設(shè)工作力度，注重把“不忘初心、牢記使命”、“黨員當標兵、黨建促經(jīng)營”等活動中行之有效的經(jīng)驗做法固化為制度，推進“黨建+營商環(huán)境建設(shè)”工作常態(tài)化、制度化。

7.強化服務(wù)意識在活動中的載體作用。大河口農(nóng)商銀行作為金融行業(yè)的窗口單位，直接為各類客戶提供金融服務(wù)，服務(wù)水平、服務(wù)能力、服務(wù)效率直接影響營商環(huán)境建設(shè)的質(zhì)量。全轄要牢固樹立“服務(wù)就是營商環(huán)境”的理念，把強化服務(wù)意識、為客戶提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)作為加強營商環(huán)境建設(shè)的重要載體。

五、主要內(nèi)容

加強和優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)是大河口市委、市政府的一項系統(tǒng)工程，是促進當?shù)亟?jīng)濟振興發(fā)展的重要舉措。大河口農(nóng)商銀行既是營商環(huán)境建設(shè)的受益者，也是營商環(huán)境建設(shè)的參與者，既要在營商環(huán)境建設(shè)中借力前行、乘勢而上，更要在營商環(huán)境建設(shè)中有所作為、貢獻力量。

1.組織開展學(xué)習(xí)討論?？傂悬h委中心組和各基層黨支部于5月末前要至少組織一次學(xué)習(xí)和一次專題組織生活會，對如何開展“黨建+營商環(huán)境建設(shè)活動”進行討論和交流，以凝聚思想共識。并在此基礎(chǔ)上研究制定本單位活動實施方案，確保活動內(nèi)容有的放矢，責(zé)任任務(wù)明晰到位。同時要在轄內(nèi)開展大討論活動，組織全體員工為加強營商環(huán)境建設(shè)活動諫言獻策，集思廣益推進營商

作氛圍，保護消費者合法權(quán)益，同客戶保持清潔的關(guān)系。

7.加強工作調(diào)研?？傂邪嘧映蓡T要深入基層和客戶開展調(diào)查研究，堅持問題導(dǎo)向，廣泛聽取基層員工和客戶的意見建議，找準營商環(huán)境建設(shè)中的癥結(jié)問題，急基層和客戶之所急，想基層和客戶之所想，制定可行的整改措施，及時組織整改落實，推動營商環(huán)境建設(shè)的深入開展。

六、保障措施

1.強化主體責(zé)任。各基層黨支部要高度重視，緊密結(jié)合本單位實際制定具體活動方案，進行安排部署。黨支部書記要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，黨委（支部）成員要做到“誰主管、誰負責(zé)”，明確職責(zé)任務(wù)，組織督促各基層黨支部運用組織生活等各種方式推動活動開展。

2.狠抓活動落實。各單位要扎實有序推進建設(shè)活動，做到總體有方案、月份有安排、階段有進展，活動中要辦實事、出實招、求實效，確?；顒釉鷮嵱行?。

3.營造濃厚氛圍。各單位要勇于實踐、大膽探索，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，注重選樹典型進行示范引領(lǐng)。適時召開推進會、交流會等促進活動深入開展。充分利用總行設(shè)置的網(wǎng)站平臺、微信公眾號和工作簡報等方式宣傳報道活動開展情況，營造苦干實干、齊抓落實、共促發(fā)展的濃厚氛圍。

4.加強督查考核?？傂悬h委擬將此項活動開展情況納入年終黨建工作考核內(nèi)容，作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)?？傂蓄I(lǐng)導(dǎo)小組將通過組織開展調(diào)研指導(dǎo)、明察暗訪、集中檢查、隨機抽查等方式

第二篇：營商環(huán)境

李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議部署進一步優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力；確定加大支持基礎(chǔ)科學(xué)研究的措施，提升原始創(chuàng)新能力

《 人民日報 》（2018年01月04日 01 版）

新華社北京1月3日電 國務(wù)院總理李克強1月3日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署進一步優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力；確定加大支持基礎(chǔ)科學(xué)研究的措施，提升原始創(chuàng)新能力。

會議指出，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高綜合競爭力。按照黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神，改革創(chuàng)新體制機制，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、促進高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容。近年來，各地區(qū)各部門按照黨中央、國務(wù)院部署，大力改善營商環(huán)境，取得積極進展，但仍有不少“短板”。必須針對市場和企業(yè)反映的突出問題，以深化“放管服”改革為抓手，多推“啃硬骨頭”的舉措。軟硬環(huán)境都重要，硬環(huán)境要繼續(xù)改善，更要在軟環(huán)境建設(shè)上不斷有新突破，讓企業(yè)和群眾更多受益。一要以簡政減稅減費為重點進一步優(yōu)化營商環(huán)境。對企業(yè)開辦、納稅、施工許可、水電氣報裝、不動產(chǎn)登記等事項大幅精簡審批、壓縮辦理時間。進一步清理取消經(jīng)營服務(wù)性收費和行業(yè)協(xié)會商會收費，降低通關(guān)環(huán)節(jié)費用。大力推動降電價。促進“證照分離”改革擴容提速。以“雙隨機一公開”為原則，積極推進綜合監(jiān)管和檢查信息公開。加快建立以信用承諾、信息公示為特點的新型監(jiān)管機制，制定失信守信黑紅名單及管理辦法并向社會公布。二要嚴格依法平等保護各類產(chǎn)權(quán)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。政府要嚴守承諾，不能新官不理舊賬、對企業(yè)不公平對待或搞地方保護。保障不同所有制企業(yè)在資質(zhì)許可、政府采購、科技項目、標準制定等方面公平待遇，堅決查處濫用行政權(quán)力排除和限制競爭的行為。全面實施市場準入負面清單制度，在全國推行外商投資企業(yè)商務(wù)備案和工商登記“單一窗口、單一表格”。三要借鑒國際經(jīng)驗，抓緊建立營商環(huán)境評價機制，逐步在全國推行。會議決定，堅持問題導(dǎo)向、突出重點，對提升辦理建筑許可和跨境貿(mào)易便利度開展專項行動。實行規(guī)劃、消防、環(huán)保等部門并聯(lián)限時審批，簡化施工許可等手續(xù)。對跨境貿(mào)易建立跨部門一次性聯(lián)合檢查機制。打造國際化、法治化營商環(huán)境，為企業(yè)和群眾提供辦事便利，進一步激發(fā)市場活力和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新深厚潛力。

會議指出，通過深化科技體制改革，加強基礎(chǔ)科學(xué)研究，提升原始創(chuàng)新能力，是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要舉措。一要從教育抓起，潛心加強基礎(chǔ)科學(xué)研究，對數(shù)學(xué)等重點基礎(chǔ)學(xué)科給予更多傾斜。二要促進基礎(chǔ)科學(xué)與應(yīng)用研究融通，既要重視原創(chuàng)性、顛覆性的發(fā)明創(chuàng)造，也要力推智能制造、信息技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、資源環(huán)境等重點領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新。三要加大體制機制創(chuàng)新，采取政府引導(dǎo)、稅收杠桿等方式，激勵企業(yè)和社會力量加大基礎(chǔ)研究投入。以重大項目攻關(guān)為中心集聚創(chuàng)新資源，探索開展基礎(chǔ)研究眾包眾籌眾創(chuàng)，推動重大科研數(shù)據(jù)、設(shè)施、裝備等創(chuàng)新資源向社會開放共享。四要支持高校和科研院所自主布局基礎(chǔ)研究，擴大科研人員研究選題選擇權(quán)，完善以創(chuàng)新質(zhì)量和學(xué)術(shù)貢獻為核心的評價機制，建立容錯機制，鼓勵自由探索、挑戰(zhàn)未知。五要多方引才引智。加大國際科研合作，大力培養(yǎng)和引進戰(zhàn)略科技人才，加大中青年人才儲備，穩(wěn)定支持優(yōu)秀創(chuàng)新團隊持續(xù)從事基礎(chǔ)科學(xué)研究，支持海外專家牽頭或參與實施國家科技項目。

會議還研究了其他事項。

第三篇：營商環(huán)境建設(shè)自查報告（通用）

營商環(huán)境建設(shè)自查報告范文（通用6篇）

時光在不經(jīng)意中流逝，一段時間的工作已經(jīng)結(jié)束了，回顧這一段時間存在的工作問題，為此一定要做好總結(jié)，寫好自查報告喔。那么好的自查報告是什么樣的呢？以下是小編整理的營商環(huán)境建設(shè)自查報告范文（通用6篇），歡迎大家分享。

營商環(huán)境建設(shè)自查報告1

根據(jù)東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)審批服務(wù)部《關(guān)于開展營商環(huán)境領(lǐng)域突出問題專項整治的實施方案》要求，我部門緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，結(jié)合工作實際，認真對照整治內(nèi)容和專項整治方案開展自查自糾，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、自查情況

經(jīng)自查，我部門目前沒有涉及群眾身邊的腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，也未接到各級有關(guān)部門關(guān)于營商環(huán)境領(lǐng)域的投訴和舉報。

二、工作開展情況

（一）成品油零售經(jīng)營許可

一是為優(yōu)化開發(fā)區(qū)加油站布局，加強和規(guī)范成品油零售網(wǎng)點的建設(shè)和管理，科學(xué)指導(dǎo)成品油流通體系建設(shè)，編制起草了成品油零售網(wǎng)點“十四五”規(guī)劃，為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護航。

二是加強對工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升對成品油零售企業(yè)服務(wù)水平，使用規(guī)范文明用語，不斷提高工作效率和服務(wù)水平，真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。

三是嚴格按審批程序流程辦事，加強成品油零售經(jīng)營監(jiān)管，高度重視成品油檢查工作，運用信息化方式，采取網(wǎng)上年檢，根據(jù)市商務(wù)局要求，對各加油站成品油零售經(jīng)營批準證書等提報材料進行認真細致的核查，加強與綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急管理、公安、稅務(wù)等部門的信息溝通共享，嚴格核實成品油經(jīng)營企業(yè)在質(zhì)量、計量、消防、安全、環(huán)保、稅收等方面是否存在違法、違規(guī)情況。

（二）直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點方案審查、電子商務(wù)發(fā)展指導(dǎo)及文件

此兩項目前為空轉(zhuǎn)事項，下一步我部門將不斷拓展政務(wù)服務(wù)渠道，提升服務(wù)便利化水平，通過持續(xù)梳理優(yōu)化權(quán)責(zé)事項和辦理環(huán)節(jié)，減化辦事流程，壓縮辦理時限，提高辦件效率，為優(yōu)化營商環(huán)境貢獻力量。

營商環(huán)境建設(shè)自查報告2

今年以來，縣水務(wù)局以“放管服”改革為核心，著力提高行政效率，優(yōu)化服務(wù)水平，努力營造文明有序高效便捷的營商環(huán)境。自優(yōu)化營商環(huán)境工作開展以來，我局聚焦重點、明確方向，牢牢把握工作目標，大力提高辦事效率，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)質(zhì)量，助推優(yōu)化營商環(huán)境工作中落到實處。

一、營商環(huán)境工作開展情況

抓好內(nèi)部管理，優(yōu)化營商環(huán)境。一是將我局涉及的x項行政審批事項全部進入縣行政審批局辦事大廳，并且全部納入網(wǎng)上辦理，全力推進水務(wù)系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)一門一次”改革，實現(xiàn)全部政務(wù)服務(wù)事項“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”的要求；二是不斷規(guī)范公務(wù)行為，嚴格工作紀律和廉政紀律，提高政務(wù)服務(wù)水平；三是實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管措施，做到依法監(jiān)管、公正高效、公開透明；四是在涉企收費項目中，嚴格按照省、州關(guān)于水資源費和水土保持補償費等的收費標準規(guī)定收費；五是加強執(zhí)法隊伍的標準化、規(guī)范化管理，提高執(zhí)法水平和能力。

我局在受理、辦理行政許可事項時，嚴格依照“放管服”

改革的工作要求，簡化辦理流程，最大限度放管結(jié)合，優(yōu)化審批服務(wù)。一是精簡辦理申請材料，提高服務(wù)水平。如河道采砂許可，申請材料僅需提供三種到四種材料，同時在辦理中協(xié)助申請人填報相對專業(yè)性的技術(shù)材料，降低申請人材料提供難度。二是放管結(jié)合，充分征求相關(guān)部門意見和做好公開公示工作，最大限度消除在行政許可中可能發(fā)生的誤解和爭議。在河道采砂辦理中，對可能引發(fā)申請人采砂活動導(dǎo)致與第三者有利害關(guān)系的，全面征求意見和公示，消除疑慮和誤解。

做好涉水服務(wù)，確保供水安全。一是實施了易武鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水工程，目前主干管網(wǎng)已經(jīng)建設(shè)完畢，水廠及其他配套管網(wǎng)正在建設(shè)。建成后能夠滿足易武集鎮(zhèn)及周邊的供水保障；二是我局正在建設(shè)的關(guān)累鎮(zhèn)納甲河水庫，建成后供水能夠保障關(guān)累港口及關(guān)累鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的生產(chǎn)、生活用水。三是開展勐滿田房水庫和勐捧回利河水庫建設(shè)的前期工作，建成后，勐滿工業(yè)園區(qū)和勐滿集鎮(zhèn)生產(chǎn)生活用水得到保障，勐捧鎮(zhèn)及周邊生產(chǎn)、生活用水緊張單一問題得到解決。

二、存在的問題與不足

一是囿于各方面條件不足，工作人員素質(zhì)和工作能力不足。營商環(huán)境工作包括工作機制、網(wǎng)絡(luò)和信息手段等需要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，著力改進和提升，現(xiàn)有人員對工作的認知不足，相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)還不夠。

二是“放管服”進展不一，影響營商環(huán)境工作的推進。目前“放”的工作通過審批制度改革和簡政放權(quán)等工作，進展相對比較順利。“管”和“服”工作進展相對滯后?！半p隨機一公開”由于工作機制還未理順，人員和流程還未充分運轉(zhuǎn)起來；“服”的主動性和能動性還不夠，整體政務(wù)服務(wù)水平還處在較低的水平。

三、下一步工作打算

一是加強學(xué)習(xí)教育，提升工作執(zhí)行力。充實營商環(huán)境工作人員數(shù)量，通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)不斷提高相關(guān)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，根據(jù)工作推進情況，加強與試驗區(qū)審批局、市監(jiān)局等部門業(yè)務(wù)交流和學(xué)習(xí)，提高相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對營商環(huán)境工作認知和業(yè)務(wù)水平。

二是優(yōu)化水利投資環(huán)境，為民營企業(yè)發(fā)展提供有力保障。優(yōu)化投資開發(fā)環(huán)境，規(guī)范政府投資類水利工程建設(shè)招投標活動，嚴格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制和竣工驗收等制度，嚴格按照基建程序要求運行，做到公開、公正、透明。對社會資本進入水利資源開發(fā)利用的項目，必要時提供指導(dǎo)和政策支持；企業(yè)投資項目涉及水環(huán)境治理和防洪安全的，在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃計劃中優(yōu)先給予安排。在工作開展中強化服務(wù)意識，以服務(wù)促管理。

三是積極推進水源、供水工程建設(shè)。供水有保障是民營企業(yè)發(fā)展的基本條件，我局不斷加大工程建設(shè)的力度，實施了一系列水源和供水保障工程，主要有易武集鎮(zhèn)供水工程、田房水庫、回利河水庫、鹽塘水庫擴容改造工程等。

營商環(huán)境建設(shè)自查報告3

根據(jù)市城管局《關(guān)于開展營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)有關(guān)問題自查自糾的通知》，經(jīng)濟區(qū)市政局迅速安排部署，對照通知要求和市委巡察組反饋的群眾反映問題，全面開展自查自糾，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、自查自糾情況

一是明確自查自糾內(nèi)容。主要對前期采取的優(yōu)化營商環(huán)境舉措、取得的成效、存在的問題不足及整改措施等進行全面自查自糾。二是建立工作推進機制。成立了以主要負責(zé)同志為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)和各科室中隊負責(zé)人為成員的營商環(huán)境自查自糾工作小組，在局辦公室(指揮中心)設(shè)辦公室，協(xié)調(diào)推進全局自查自糾工作落地落實見效。三是扎實推進問題整改。堅持刀刃向內(nèi)，敢于直面問題，對涉及企業(yè)的城市管理執(zhí)法、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)衛(wèi)綠化、污水排放等方面的'監(jiān)管、審批許可及相關(guān)行政處罰事項進行全面排查，建立問題清單，制定整改措施，明確整改時限，以嚴實作風(fēng)、過硬舉措推進問題整改，促進營商環(huán)境改善提升。

二、營商環(huán)境建設(shè)情況

一方面，持續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，筑牢企業(yè)發(fā)展根基。長期以來，受xx高速、xx河及x河等道路、河流影響，經(jīng)濟區(qū)內(nèi)大量“半截路”、“斷頭路”，造成交通東西不通，南北不暢，影響經(jīng)濟發(fā)展。xxxx年以來，經(jīng)濟區(qū)市政局根據(jù)城建計劃安排，大力實施道路暢通工程。向南全線貫通下穿高速道路，向東打通連接北海路的斷頭路，向北延伸南北主次干道，向西架設(shè)跨xx河、x河大橋，先后對xx路、xx街、樂川街等轄區(qū)內(nèi)主干道路進行改造提升，拓寬延伸xx街、xx街、xx路、xx路、xx路等道路，新修xx街、xx街、xx街、濰州路等道路，進一步優(yōu)化交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升區(qū)域發(fā)展承載力。xxxx以來，先后開工xx余項基礎(chǔ)建設(shè)工程，涉及道路新改建、景觀改造、橋梁建設(shè)、涵洞貫通、市政附屬設(shè)施提升等項目，共新建道路xx余公里，新增城市綠道(非機動車道)近xxx公里，新建橋梁x座，配套雨污水、燃氣、熱力、自來水、電力、通信等管線xxx余公里，新增、提升綠化xx余萬平方米，新建路燈xxxx余基，安裝公交站亭xxx座,安裝消防栓xxx座，建設(shè)口袋公園xx余處。

另一方面，堅持服務(wù)為先，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。一是開展上門服務(wù)，組織人員對全區(qū)xx余家企業(yè)定點包靠，定期進行走訪，了解企業(yè)發(fā)展狀況，主動幫助企業(yè)解決市政公用事業(yè)方面存在的問題。依托“城管驛站”，先后開展現(xiàn)場辦公x次，現(xiàn)場為沿街商戶辦理生活垃圾處置、戶外廣告等審批件xx余件，將審批服務(wù)搬到群眾家門口，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。二是推進流程再造，提升服務(wù)水平。經(jīng)濟區(qū)市政局梳理了由本單位負責(zé)辦理的常見的審批許可事項共x大類x小項，逐項列明需要的資料及完成時限并在審批窗口醒目位置張貼，同時對外公布審批服務(wù)熱線，便于群眾提前電話了解，讓群眾最多跑一趟腿就能辦完，真正實現(xiàn)“一次辦好”。三是排憂解難，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。疫情期間，經(jīng)濟區(qū)市政局對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)進行集中消毒，對企業(yè)廢棄口罩進行統(tǒng)一回收。針對新建廠區(qū)門口涉及道路綠化問題，積極對接企業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，做好企業(yè)開口綠化苗木遷移工作。針對區(qū)內(nèi)排污不暢、企業(yè)門口與道路交接處積水問題，經(jīng)濟區(qū)市政局加強城市排水、污水管網(wǎng)建設(shè)，自xxxx年以來，積極推進完善污水處理廠配套管網(wǎng)，為xx街、xx街、xx路、xx街等新改建道路敷設(shè)雨污水管網(wǎng)xxx余公里，有效解決了沿線排水問題。全面開展雨污分流整治，市政管網(wǎng)全面實現(xiàn)雨污分流，自xxxx年起，分三期對全區(qū)xx余個住宅小區(qū)進行雨污分流測繪及改造，全部完成后鋪設(shè)雨污水管道近xx公里，改造錯接、混接點xxx余處。

三、存在的問題及下步措施

當前，營商環(huán)境建設(shè)方面主要的問題時政策法規(guī)宣傳力度不夠，導(dǎo)致企業(yè)、商戶對法律法規(guī)要求不了解、理解不到位。比如沿街商戶對戶外廣告設(shè)置規(guī)范不了解，不知道廣告設(shè)置需要審批，導(dǎo)致部分新設(shè)廣告牌匾存在無審批、“一店多牌”等不符合規(guī)范要求的情況。部分企業(yè)雨污分流意識不強，存在雨污水管道錯接，污水排入雨水管網(wǎng)的問題。企業(yè)建設(shè)過程中涉及道路綠化遷移的問題。下一步，經(jīng)濟區(qū)市政局將進一步加大政策法規(guī)宣傳力度，組織人員深入企業(yè)進行宣傳，對新入駐企業(yè)主動上門，為企業(yè)建設(shè)提供“保姆式”服務(wù)，為項目落地、企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。

營商環(huán)境建設(shè)自查報告4

為認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境的工作部署，我局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，提升交通服務(wù)水平，采取了四項具體措施，精準發(fā)力，迅速行動，爭創(chuàng)最優(yōu)的交通營商環(huán)境，為全區(qū)的經(jīng)濟振興發(fā)展提供堅強的交通保障。

一、工作開展情況

一是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設(shè)，該項目對于緩解xx城區(qū)交通壓力，改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照今年實施、明年竣工的要求，明確時限、倒排工期，確保按時完成建設(shè)任務(wù)。同時，服務(wù)好xx城區(qū)至石卡產(chǎn)業(yè)園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等項目建設(shè)，為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護航。

二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權(quán)力清單制度，實行陽光執(zhí)法，依法向社會公開法規(guī)依據(jù)、工作程序、處罰標準、處罰結(jié)果等相關(guān)內(nèi)容，確保執(zhí)法對象享有“知情權(quán)”；加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，并自覺接受執(zhí)法對象和社會公眾監(jiān)督。

三是提升交通窗口服務(wù)水平。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳交通服務(wù)窗口推行“首問負責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”、“一次性告知制”等辦理制度，簡化辦理流程，實現(xiàn)“一站式”服務(wù)，真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。

四是加強水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強對全區(qū)11個渡口碼頭的監(jiān)督和管理，加強對乘船人員的培訓(xùn)教育，不斷提升服務(wù)水平和行業(yè)形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。

二、存在困難

1、公路建設(shè)養(yǎng)護資金缺口大。公路建設(shè)方面，安防工程、窄路加寬等項目要求區(qū)本級配套資金都較多，尤其是鄉(xiāng)道安防工程，本級配套占大部分，上級才補助30%，區(qū)本級需配套70%，我區(qū)財政困難，配套資金不到位，工作確實難以開展。公路養(yǎng)護方面，形勢嚴峻，任務(wù)繁重，大量重型汽車駛?cè)朕r(nóng)村公路，造成路面損壞嚴重，同時管養(yǎng)里程不斷增加，而養(yǎng)護資金沒有相應(yīng)增加，造成公路養(yǎng)護壓力增大；農(nóng)村公路日常養(yǎng)護、大中修和水毀等緊急情況投入大，資金難跟上。

2、我局目前還沒有交通運輸職能，對運輸企業(yè)的服務(wù)工作不便開展。

營商環(huán)境建設(shè)自查報告5

按照《中共寬甸縣委、縣人民政府關(guān)于進一步加強優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)的意見》部署和《xx縣加強優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)落實“八個凡是”要求專項整治實施方案》自查整改階段任務(wù)要求，xxx鎮(zhèn)政府認真對照“八個凡是”的要求，在3月19日、3月28日分別召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會;議及全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部大會，傳達相關(guān)文件及會議精神，結(jié)合實際全面安排布置了我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境活動的相關(guān)事項，在3月30日召開相關(guān)站辦所負責(zé)人會議，根據(jù)工作實際，對照問題清單進行了自查自糾，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

一、自查情況

(一)經(jīng)自查，我鎮(zhèn)目前沒有與國家法律法規(guī)不一致的規(guī)章、文件，不存在地方出臺的政策法規(guī)與國家法律相抵觸的現(xiàn)象。

(二)我單位不存在沒有法定依據(jù)的審批、審查、投資限制、資格認證、中介服務(wù)、行政收費。

承接下放權(quán)力履職情況全部到位，不存在涉企項目核準范圍大、前置條件多、多頭審批、多部門蓋章，核準條件和標準不明確、審查周期長、中介服務(wù)不規(guī)范，項目備案變相成為行政許可的現(xiàn)象。審批服務(wù)窗口均按照“三定方案”正確履行職責(zé)，實現(xiàn)“一站式服務(wù)”，審批服務(wù)窗口單位辦事程序和標準公開透明，執(zhí)行信息公開制、一次性告知制、首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制和文明服務(wù)制，審批服務(wù)人員政策水平、業(yè)務(wù)、服務(wù)到位，無懶政怠政、推諉扯皮等問題。

(三)無阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的準入門檻和限制民營企業(yè)、外地企業(yè)進入本地市場的各種現(xiàn)象。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目招投標和政府采購項目招標全部做到公開、公平，均實現(xiàn)各類市場主體公平競爭。

(四)無政府侵占企業(yè)財產(chǎn)的行為。

政府部門無濫用職權(quán)，利用公權(quán)力，違法查封扣押凍結(jié)企業(yè)財產(chǎn)、拒不執(zhí)行法院判決、借用企業(yè)資金，占用依法應(yīng)當劃撥給企業(yè)的資金以及依法應(yīng)當退還企業(yè)的稅費、土地出讓金、保證金、政府性基金和補助資金等問題。

(五)無違規(guī)增加企業(yè)負擔的行為。

無違反行政事業(yè)性收費清單目錄及收費標準規(guī)定，額外設(shè)立收費項目及高收費，強制或變相強制企業(yè)繳納會費、活動經(jīng)費，違反規(guī)定進行評比、達標、鑒定等活動，沒有要求企業(yè)接受有償宣傳，無強制企業(yè)購買指定商品，接受指定服務(wù)，向企業(yè)索要產(chǎn)品或者強制低價購買產(chǎn)品等問題。

(六)在執(zhí)法過程中沒有對企業(yè)不制定計劃、不經(jīng)過批準、不公開公告并隨意處罰。

對行政執(zhí)法部門人員的公仆意識，個人素質(zhì)和執(zhí)法水平均進行了培訓(xùn)及學(xué)習(xí)，行政執(zhí)法人員沒有濫用職權(quán)，“亂罰款、亂攤派”“吃、拿、卡、要”等情況。

(七)無特定行業(yè)服務(wù)不規(guī)范的行為。

政府部門的服務(wù)標準、資費標準及相關(guān)規(guī)定做到了公開、透明，工作規(guī)則執(zhí)行到位。

二、下一步工作打算

下一步，xxx鎮(zhèn)政府將根據(jù)整治工作的要求，對優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作抓好落實。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)人員.

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)人員。

為了真正抓實抓好營商環(huán)境建設(shè)，鎮(zhèn)黨委政府成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，黨委副書記、分管副鎮(zhèn)長、紀委書記任副組長，各黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為小組成員，把責(zé)任落實到人。同時抽調(diào)人員成立督查組，負責(zé)整個活動的開展。

(二)結(jié)合實際，搞好宣傳發(fā)動。

今后將持續(xù)召開各類專項會議，明確開展優(yōu)化營商活動的目的意義、時間要求、方法步驟、需達目標等，要求廣大干部進一步解放思想，提高服務(wù)意識，從黨委、政府的服務(wù)、引導(dǎo)等功能:方面進一步健全優(yōu)化，進一步提升服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

(三)精心組織，做到方案具體實際。

結(jié)合xxx鎮(zhèn)政府部門職責(zé)，鎮(zhèn)屬各站辦所、各部門進一步理清思路，明確服務(wù)內(nèi)容，做出服務(wù)承諾，各單位部門，結(jié)合本職崗位，認真寫出《工作職責(zé)》及《服務(wù)承諾書》，張貼辦公室門上，以方便辦事的群眾聯(lián)系加強對行政執(zhí)法人員的教育，提高其公仆意識、個人素質(zhì)和執(zhí)法水平，杜絕干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象。

(四)堅持“三個結(jié)合”，推進優(yōu)化營商活動。

一是把活動與加快發(fā)展相結(jié)合。鎮(zhèn)政府要求鎮(zhèn)屬各單位、各村委會要立足各自實際，進一步振奮精神，鼓舞土氣，創(chuàng)造性地開展工作，力求重點工作有突破，整體工作上水平。

二是把活動與維護穩(wěn)定相決定。當前社會矛盾十分突出，不穩(wěn)定因素仍然很多。在活動中，我們要把維護穩(wěn)定放在重要位置，進一步強化社會治安綜合治理，進一步從基礎(chǔ)性工作，從治本措施入手，高度重視并做好信訪工作，全面落實黨在農(nóng)村的各項政策，積極研究解決涉及農(nóng)民群眾利益的實際問題，努力創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

三是把專項活動與抓好當前工作、解決實際問題、確保完成今年工作目標任務(wù)結(jié)合起來。

統(tǒng)籌安排，精心組織，正確處理中心工作與專項活動的關(guān)系，做到工作與專項活動兩不誤兩促進。

(五)實行績效考核，嚴肅追究責(zé)任。

按照x上級要求，把加強優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作納入黨委、政府的績效考核，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)千部的重要實績考核。建立追責(zé)機制，凡是違反優(yōu)化營商環(huán)境各項規(guī)定的行為，一律追責(zé)問責(zé)、嚴肅處理。

營商環(huán)境建設(shè)自查報告6

為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動企業(yè)和群眾改革獲得感不斷提升，盤錦市把打造“全省營商環(huán)境最優(yōu)市”寫入20xx年政府工作報告，并確定為今年的目標任務(wù)。近日，國家統(tǒng)計局盤錦調(diào)查隊對盤錦市營商環(huán)境建設(shè)情況進行了實地走訪調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、營商環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀

1.率先參與打造國家一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺2.0版。

一是盤錦市在省內(nèi)第一個實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)端口覆蓋至市、縣區(qū)(經(jīng)濟區(qū))、鎮(zhèn)街、村(社區(qū))四級600個政務(wù)中心的城市，進一步推動了市域政務(wù)服務(wù)窗口扁平化、一體化業(yè)務(wù)聯(lián)動;二是統(tǒng)籌調(diào)度各縣區(qū)、遼東灣新區(qū)和44家市(中省)直部門集中攻關(guān)、完成了2批次共計4355項政務(wù)服務(wù)事項梳理和辦事指南錄入工作;三是通過對錄入事項要素細分“最小顆粒度”，窮舉每一種辦事情景編制窗口受理標準、后臺審批辦理規(guī)程及服務(wù)對象辦事指南，全市網(wǎng)上辦事效率得到了大幅度提高。

2.堅持政務(wù)服務(wù)標準化國家試點建設(shè)，走在全省前列。

一是通過持之以恒開展實施建設(shè)，實現(xiàn)進駐中心的政務(wù)服務(wù)事項辦理時限壓縮率為38%，申辦要件縮減率為30%，提高了服務(wù)效能;二是通過編制標準化操作手冊，指導(dǎo)窗口人員按標辦事，杜絕了以往的“心情標準”和“經(jīng)驗標準”，實現(xiàn)了全鏈條業(yè)務(wù)辦理規(guī)范化運行;三是通過開展1500余人次的儀容儀表、服務(wù)規(guī)范及業(yè)務(wù)辦理等專項培訓(xùn)，實現(xiàn)了窗口按標服務(wù);四是通過按服務(wù)動線合理布局服務(wù)區(qū)域，按服務(wù)需求合理增設(shè)服務(wù)設(shè)備，按服務(wù)導(dǎo)向合理配置服務(wù)標識，按服務(wù)感受合理規(guī)范服務(wù)行為，綜合運用標準化手段提高政務(wù)服務(wù)品質(zhì)。

3.著力推進政務(wù)服務(wù)扁平化落實就近“通辦”民生實事。

一是以讓群眾辦事“不多跑一次”為出發(fā)點，借市政府工作報告部署就近“通辦”民生實事之力，制定《盤錦市推進“政務(wù)事項就近辦，方便群眾辦事”民生實事工作方案》，積極推進在市域范圍內(nèi)打破層級、地域限制，改變政務(wù)服務(wù)按照屬地管轄權(quán)進行申請受理的傳統(tǒng)模式，變“層級審批”為“扁平化服務(wù)”，努力實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“就近能辦、多點可辦、少跑快辦”;二是全市首批211個異地申請就近“通辦”事項已正式公布實施，在省內(nèi)率先實現(xiàn)了17個人力資源和社會保障事項“全城通辦”。

4.依托綜合窗口集成化，推進高頻事項“最多跑一次”。

一是積極推動設(shè)置民生、社會、商事登記、工程建設(shè)、跨域受理和統(tǒng)一出件等六類“綜合窗口”，市縣區(qū)兩級政務(wù)大廳普遍開展“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”集成化服務(wù)模式試運行以來，一定程度上減少了企業(yè)和群眾辦事在多個窗口來回跑動的次數(shù);二是《盤錦市推進高頻事項“最多跑一次”工作實施方案》正在征求各縣區(qū)、市直相關(guān)部門意見，待對市縣區(qū)各100個高頻“最多跑一次”事項及30個“不見面審批”事項清單進行綜合論證后，擬報市政府辦公室印發(fā)實施。

5.打造公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境。

一是加大營商環(huán)境監(jiān)督及案件辦理力度。盤錦市營商局會同市政府督查室重點針對基層辦事“小鬼難纏”問題開展了明察暗訪，將一批縣區(qū)社會民生類政務(wù)大廳出現(xiàn)的問題進行了全市通報，并要求責(zé)任單位限期整改;二是積極開展政府失信行為專項整治。三是建強“8890”綜合平臺做好便民利企服務(wù)。截止目前，“平臺受理各類投訴咨詢37000余件，辦結(jié)滿意率達到90%以上。

6.大力提升企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)便利度。

一是升級項目管家專班服務(wù)堅定企業(yè)投資信心。由各級營商部門對項目管家實施情況進行監(jiān)管，通過對接啟動“項目專班”服務(wù)，以馬上就辦、特事特辦、急事急辦、不漏事、不壓事、不誤事的精神，有效幫助解決項目發(fā)展中的問題。二是加強營商隊伍建設(shè)全面提高業(yè)務(wù)水平。目前盤錦市及各縣區(qū)(遼東灣新區(qū))均組建了獨立的營商環(huán)境建設(shè)局，均具備政務(wù)服務(wù)管理、營商環(huán)境監(jiān)督、審批制度改革、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、“8890”及民心網(wǎng)平臺建設(shè)職能。

二、存在的問題

由于盤錦市各級營商部門組建時間較短、職能作用發(fā)揮有限以及各地區(qū)、各部門在營商觀念認識層面尚不到位等原因，盤錦市營商環(huán)境建設(shè)存在以下問題：

1.營商投訴案件辦理滿意率不高。

各地區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對營商投訴案件特別是政府拖欠企業(yè)款項問題辦理工作重視程度不夠，缺乏勒緊褲腰帶也要處理好的認識和決心，導(dǎo)致盤錦市營商案件辦結(jié)率、滿意率不高，甚至有“假辦結(jié)”、“被辦結(jié)”現(xiàn)象。

2.各級營商部門權(quán)威性有待提高。

各級職能部門存在本位思想，知道有問題、有短板不敢自曝“家丑”刀刃向內(nèi)解決問題，加之各級營商部門擔當精神不足，特別是面對一些矛盾問題還未“長出牙齒”，工作推進力度不夠大。

3.機構(gòu)改革后續(xù)有關(guān)“先立后破”工作受制約。

個別縣區(qū)機構(gòu)改革后續(xù)工作跟不上，其中“8890”平臺存在人手不足業(yè)務(wù)不熟和案件推諉扯皮等問題，工程消防審查驗收移交等工作存在專業(yè)力量支持不到位問題。

4.辦事“推脫纏繞”仍“小鬼不散”。

通過明察暗訪發(fā)現(xiàn)個別縣區(qū)政務(wù)大廳社會民生類服務(wù)窗口存在設(shè)置不合理和限號“服務(wù)”現(xiàn)象，個別基層窗口工作人員變相“吃拿卡要”和被要求開具“奇葩證明”“不合理證明”問題依舊存在，對基層干部“能辦緩辦、能辦不辦”等“小鬼難纏”問題整治不徹底，曝光問責(zé)力度不夠。

三、調(diào)查建議

1.全力做好營商環(huán)境評價，打造有量化指標支撐的“全省營商環(huán)境最優(yōu)市”。

借鑒全國文明城創(chuàng)建成功經(jīng)驗做法，狠抓營商環(huán)境評價工作推進，加強培訓(xùn)、出臺方案，建立營商環(huán)境建設(shè)“一盤棋”格局，編織好營商環(huán)境建設(shè)“有人干”這張網(wǎng)，嚴格落實責(zé)任、嚴肅問責(zé)，全面提高評價量化成績，舉全市之力打造“全省營商環(huán)境最優(yōu)市”。

2.建立政務(wù)服務(wù)扁平化辦理機制，全面落實就近“通辦”民生實事工作任務(wù)。

重點針對各地區(qū)、各部門建立數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和“綜合窗口”無差別受理等政務(wù)服務(wù)扁平化管理機制進行督查考核，按照成熟一批、公布一批的原則，爭取在公安、稅務(wù)、醫(yī)保、社保等條線管理領(lǐng)域推出更多更高質(zhì)量的跨層級跨區(qū)域“全城通辦”事項，并積極推進熱門和高頻事項在縣區(qū)內(nèi)跨層級綜合受理、縣區(qū)層面跨區(qū)域綜合受理，不斷提高政務(wù)服務(wù)事項就近“通辦”民生實事工作實效。

3.認真開展“營商環(huán)境建設(shè)突出問題”系列專項整治。

一是深入公眾反映強烈、投訴問題集中的地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域進行明察暗訪;二是重點整治基層“能辦不辦、能辦緩辦”等“小鬼難纏”問題;三是完善政府失信行為工作臺賬，力求確保在政府失信方面不出現(xiàn)新問題，存量問題得到有效解決;四是加大對營商環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，對后進單位和反面典型及時曝光、督促整改;五是建立健全營商環(huán)境建設(shè)問題約談機制。

第四篇：著力建設(shè)良好營商環(huán)境

著力建設(shè)良好營商環(huán)境 ? ? 浙江日報

著力建設(shè)良好營商環(huán)境

王一珵

營商環(huán)境是涉及經(jīng)濟社會改革和對外開放眾多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，是指一個企業(yè)在開設(shè)、經(jīng)營、貿(mào)易活動、納稅、關(guān)閉及執(zhí)行合約等方面遵循政策法規(guī)所需要的時間和成本等條件。目前對營商環(huán)境進行較為全面評價的指標體系是世界銀行每年發(fā)布的《營商環(huán)境報告》，具體指標涵蓋辦理許可、得到電力、財產(chǎn)注冊、獲得貸款、保護少數(shù)投資者、納稅、跨境貿(mào)易、合同履行和辦理破產(chǎn)等十大領(lǐng)域。

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，要應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展速度從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長、經(jīng)濟發(fā)展動力從要素和投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的挑戰(zhàn)，營造良好的營商環(huán)境就顯得非常重要。黨的十八屆五中全會指出，“要形成對外開放新體制，完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境”。法治化，是指一套行之有效、公平公正的具體法律、法規(guī)和監(jiān)管程序；國際化，是指符合國際慣例和世貿(mào)規(guī)則的市場經(jīng)濟運行機制和體系；便利化，是指開放度和便利度較高的企業(yè)實體投資環(huán)境和貨物跨境流動環(huán)境。這主要體現(xiàn)在三個方面。

健全完備的法規(guī)體系。相對而言，在法制環(huán)境較好的地區(qū)，契約的事前簽訂成本更低、金融發(fā)展水平會更好。即一個地區(qū)的法律環(huán)境越完善，該地區(qū)公司股東和債券人的權(quán)利保護將越充分；相反，如果在金融發(fā)展水平低的地區(qū)和法律制度不健全、市場中介組織不發(fā)達的地區(qū)，外部交易成本將較高。

開放便利的市場環(huán)境。在營商環(huán)境的評判標準中，開辦企業(yè)的便利化程度是衡量一個國家和地區(qū)法治化、國際化營商環(huán)境的重要標準。

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策舉措。城市的活力依托于產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展，優(yōu)越的營商環(huán)境能夠為企業(yè)家提供良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和氛圍，充足的要素供給、高效的政府服務(wù)及旺盛的市場需求則提高了創(chuàng)業(yè)的成功率，使投資者和企業(yè)家可以利用市場機制大膽創(chuàng)業(yè)，新產(chǎn)業(yè)、新企業(yè)、新業(yè)務(wù)獲得快速發(fā)展。

建設(shè)符合國際慣例的法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，不僅有利于應(yīng)對經(jīng)濟下行期帶來的嚴峻挑戰(zhàn)和問題，助推政府改革、產(chǎn)業(yè)升級、全面開放，更有利于在城市戰(zhàn)略目標同質(zhì)化嚴重的當前，提升區(qū)域競爭力，形成以經(jīng)濟生態(tài)和商業(yè)機會吸引客商的良好環(huán)境。這對于貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標，具有重大的現(xiàn)實意義。

厘清政府與市場的關(guān)系。處理好政府和市場的關(guān)系，是經(jīng)濟體制改革的核心內(nèi)容。政府和市場相輔相成，需要優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)力，因此營商環(huán)境優(yōu)化并不意味著政府全盤不干預(yù)，重點是要合理劃分政府和市場的邊界。要劃定政府職能邊界，弱化干預(yù)、強化協(xié)調(diào)。要運用好負面清單管理模式，明確告訴市場主體不能做什么，至于能做什么、該做什么，由市場主體自行根據(jù)市場變化作出判斷。要放寬市場準入條件，切實讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。要找準市場功能和政府行為的最佳結(jié)合點，努力形成市場作用和政府作用有機統(tǒng)一、相互促進的良好營商環(huán)境。

轉(zhuǎn)變政府管理方式。創(chuàng)新發(fā)展是新常態(tài)下應(yīng)對環(huán)境變化、增強發(fā)展動力的根本之策，其中最關(guān)鍵的就是制度創(chuàng)新，其根本就是政府管理經(jīng)濟、治理社會方式的創(chuàng)新。政府要切實進行審批事項清理，促進管理方式由事前審批向事中事后監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，采取有效監(jiān)管和協(xié)調(diào)模式，加強縱橫聯(lián)動，確保監(jiān)管到位，規(guī)范權(quán)力運行。要推動法治化建設(shè)進程，建立透明化的政務(wù)公開體系，提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，實現(xiàn)更深層次的制度創(chuàng)新。要提升政府工作人員素質(zhì)，使其不斷更新觀念和意識，接受專業(yè)知識培訓(xùn)，以適應(yīng)高效政府機制的運作。

有效降低企業(yè)交易成本。從企業(yè)經(jīng)營角度看，構(gòu)成其競爭力的因素不僅限于生產(chǎn)要素成本，更突出地表現(xiàn)為交易成本。建設(shè)良好的營商環(huán)境，完善區(qū)域投資環(huán)境，就要為企業(yè)降低交易成本提供可能性。要通過簡化企業(yè)注冊審批程序，提高政府部門辦事效率，推動形成良好的市場運行規(guī)則，從而使投資少受甚至不受非經(jīng)濟因素的干擾。要營造良好的知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境，為企業(yè)提供鼓勵創(chuàng)新的政策環(huán)境，使創(chuàng)新成果在保護的前提下有效運用，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要在促進創(chuàng)新、加強就業(yè)、鼓勵中小企業(yè)發(fā)展等方面提供綜合性的政策舉措，為企業(yè)提供找得著、用得起、有保證的服務(wù)，提升企業(yè)的發(fā)展能力和社會資源對接水平。

創(chuàng)造對企業(yè)家友好的環(huán)境。威廉·鮑莫爾提出，好的營商制度環(huán)境，比如良好的產(chǎn)權(quán)保護、公正的司法體制、有效的契約執(zhí)行以及對政府權(quán)力濫用的限制，將使得企業(yè)家投入更多時間精力，通過生產(chǎn)性活動在市場領(lǐng)域創(chuàng)造財富。政府要加大對企業(yè)政策扶持力度，積極研究解決企業(yè)在土地、資金等方面遇到的實際困難。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和服務(wù)平臺的作用，建立有效的溝通協(xié)調(diào)機制，有效維護企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。在全社會形成理解、關(guān)心、支持企業(yè)和企業(yè)家的濃厚氛圍，營造良好的城市營商制度環(huán)境，從而改善企業(yè)家的生產(chǎn)性努力，激發(fā)市場活力，促進經(jīng)濟發(fā)展。

【作者單位：舟山群島新區(qū)發(fā)展研究院】評分12345浙江日報報業(yè)集團主辦

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第五篇：檔案館營商環(huán)境整改方案

檔案館營商環(huán)境整改方案

根據(jù)縣營商辦下發(fā)的《關(guān)于做好2020營商環(huán)境評價結(jié)果運用的通知》文件要求，我館結(jié)合工作實際，對我館2020年營商環(huán)境建設(shè)工作情況進行了自查，對發(fā)現(xiàn)的問題，堅持了問題導(dǎo)向，進行了專題研究，全面分析原因和解決辦法，特制定如下整改方案。

一、存在問題和原因

在檔案接收工作中，沒有根據(jù)《檔案法》規(guī)定要求的時間節(jié)點將機關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)接應(yīng)交的檔案移交檔案館。其主要原因：一是大部分單位對檔案規(guī)范化管理工作不夠重視，沒有根據(jù)《檔案法》規(guī)定按時將檔案整理好移交檔案館；二是我館上門督促的力度不夠，導(dǎo)致被動接收檔案多，主動上門征集接收檔案少，檔案征集接收數(shù)量不多。

二、整改任務(wù)和措施

力爭全縣機關(guān)企事業(yè)單位在國家規(guī)定的移交期限屆滿的大部分檔案應(yīng)接盡接，及時入庫，以完善全縣機關(guān)企事業(yè)單位館藏全宗檔案完整性，充實豐富館藏。

責(zé)任股室：業(yè)務(wù)股

完成時限：2021年6月底

1、根據(jù)新修訂《檔案法》的規(guī)定向縣委辦以縣委辦名義下發(fā)關(guān)于全縣檔案資料征集接收工作相關(guān)文件。

2、依法對全縣機關(guān)企事業(yè)單位檔案整理移交工作進行執(zhí)法監(jiān)督檢查，對檔案整理情況存在的問題進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使檔案整理更加規(guī)范化。同時主動上門督促全縣機關(guān)企事業(yè)單位按照時間節(jié)點規(guī)范收集、整理檔案和移交檔案。

總之，我館要夯實責(zé)任意識，從思想上高度重視，把整改落實工作擺上當前一項重要業(yè)務(wù)工作來抓，館一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。同時要強化“一盤棋”意識,相互配合，形成合力，堅持真抓實改，嚴格按照時間節(jié)點推進整改工作。