第一篇：關于新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理工作的意見學習心得-2

《關于新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理工作的意見》學習心得

2011年5月24日至25日，省委十屆十一次全會在貴陽召開，全會審議并通過了《關于新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理工作的意見》。近日，XXX支部組織會議認真學習了《意見》的主要內容和精神，在學習活動中，全庭成員積極思考，熱烈討論，交換了許多有意義有價值的感想和體會。我個人通過認真學習體會此次《意見》的精神，充分了解和認識《意見》出臺的社會現實背景，再結合學習活動中認真聽取同志們的感受和建議以及自己在從事司法實踐工作中的一些經驗和思考，對于《關于新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理工作的意見》有了如下的一些心得。

一、要深入體會、牢牢把握《意見》的總體要求和主要內容。

我認為，對于充分領會《意見》的精髓，并且用其運用到指導法院司法實踐工作中來，首先必須明確把握的就是《意見》的總體要求和主要內容。從《意見》上看，我省加強和創(chuàng)新社會管理的總體要求是：必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持依法治省，圍繞加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越的主基調，牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響我省社會和諧穩(wěn)定的突出問題為突破口，以完善維護群眾合法權益 機制、保障和改善民生為重點，以加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設為基礎，完善社會管理政策法規(guī)，創(chuàng)新體制機制，整合各種資源，改進管理方法，切實轉變作風，做好新形勢下的群眾工作，有效化解社會矛盾，維護社會公平正義，努力建設平安貴州、和諧貴州、幸福貴州，為實現與全國同步建成全面小康社會打下堅實基礎凝聚強大力量。

《意見》內容十分全面和豐富，涉及到了在我省開展創(chuàng)新社會管理的各個層面和角度，我認為總結起來主要有以下幾個方面：

一、積極探索具有中國特色、貴州特點的社會管理新路子，大力建設平安貴州、和諧貴州與幸福貴州；

二、堅持把保障和改善民生作為最大的公務，以民生改善凝聚民心，以民心所向匯集發(fā)展合力；

三、既要堅持依法治理，又要堅持以德疏理，把“硬管理”與“軟管理”兩手都用好，做到標本兼治、剛柔相濟；堅持以人為本、服務為先，寓管理于服務之中，實現管理與服務的有機統一。

二、強化思想意識是法院參與社會管理創(chuàng)新的必要前提。只有在充分明確了《意見》的要求和主要內容的前提下，我們作為司法工作人員，才能更好地把握自己在創(chuàng)新社會管理這一盤社會大旗中所處的位置和所能發(fā)揮的作用，才能結合法院的司法職能、自身的專業(yè)背景，積極發(fā)揮主觀能動性，實現在司法領域的社會管理創(chuàng)新。具體說來，我認為作為法院和司法工作者，在創(chuàng)新社會管理的層面上，我認為首要的 重點是強化思想意識。思想意識的強化是強化思想意識是法院參與社會管理創(chuàng)新的必要前提。

思想是行動的先導，正確的思想有利于各項審判、執(zhí)行工作的順利開展。法官要著力強化四種意識，真正打牢思想基礎，以正確的理念指導審判實踐。具體來說，可從以下幾個方面出發(fā)：

1、著力強化大局意識。司法審判工作是整個社會管理中不可或缺的一環(huán)，作為司法工作者要自覺將法院工作融入到全省經濟社會發(fā)展的大局中，用發(fā)展的眼光，從全局的高度推動經濟發(fā)展，社會進步。要不斷提高貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，進一步提高服務質量和效率；

2、著力強化責任意識。要進一步增強推進社會管理創(chuàng)新的責任感和使命感，緊緊圍繞省委、省政府的中心任務，處理我省在經濟發(fā)展和社會管理中已經出現和可能出現的問題，從司法層面提出對策；

3、著力強化服務意識。當前，伴隨利益格局的深入調整，必然會引發(fā)一系列新的矛盾糾紛。產業(yè)結構優(yōu)化調整，必將出現公司清算、企業(yè)兼并、重組、破產等訴訟活動；發(fā)展和壯大第三產業(yè)也會引發(fā)旅游、金融保險等行業(yè)的矛盾糾紛；在推進城鎮(zhèn)化進程中統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必將進一步加大土地征收、房屋拆遷力度，從而引發(fā)相關糾紛。這些矛盾糾紛有一些可以在訴前化解，也會有相當一部分進入訴訟程序，使人民法院的審判執(zhí)行工作面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。因此，法院要積極應對，妥善施策，把握司法價值取向，突出審判工作重點，依法支持、鼓勵和引導一切有利于加快經濟發(fā)展方式轉變的經濟活動和經濟行為，保障經濟發(fā)展方式的加快轉變；

4、著力強化創(chuàng)新意識。“創(chuàng)新”是服好務的關鍵所在。法院要找準司法保障和服務的關鍵點和結合點，針對經濟發(fā)展方式轉變反映在司法領域的新情況新問題，積極探索新思路新舉措。要運用政策考量、利益平衡、柔性司法等方式履行司法服務職能，促進經濟社會協調發(fā)展。要堅持延伸司法審判服務，積極主動地回應社會的司法需求，圍繞經濟發(fā)展方式轉變，加強信息分析研判和前瞻性調查研究，及時收集、歸納、整理經濟發(fā)展方式轉變過程中遇到的困難和共性的法律問題，認真研究，提出對策和司法建議，推動依法辦事、依法管理。

最后，在創(chuàng)新社會管理的過程中，我們法院和司法工作人員還是要時刻嚴守一個基本準則，即：創(chuàng)新要依法而為。相比較人民法院的傳統職能而言,社會管理創(chuàng)新還是個新生事物,在司法領域缺乏相應的規(guī)范的工作方式和工作機制,因而法院在參與社會管理創(chuàng)新中,需要注意以下四個問題:一是要堅持依法創(chuàng)新,絕不能隨意突破國家法律規(guī)制,損害國家法治的長遠大局。人民法院參與社會管理創(chuàng)新,只能是在憲法、法院組織法、三大訴訟法等國家法律范圍內進行創(chuàng)新,依法而為,依法參與。在管理、服務的過程中必須保持適 度的消極性、被動性,采取的方法手段既要考慮可行性、創(chuàng)新性,更要考慮合法性、長效性；二是要在嚴守被動司法的基礎上,堅持以社會效果來衡量法律效果的能動創(chuàng)新；三是要按照中央和胡錦濤總書記的要求,堅持以人為本、有利構建和諧來創(chuàng)新；四是創(chuàng)新要有利于國家法治意識建立,有利于人權保護,有利于社會經濟發(fā)展。

第二篇：新形勢下如何加強和創(chuàng)新社會管理

李強黃旭宏：新形勢下如何加強和創(chuàng)新社會管理

2011年04月07日來源：《前線》

改革和創(chuàng)新社會管理體制

李培林：創(chuàng)新社會管理是我國改革的新任務

社會管理在很大程度上是相對于經濟管理而言的。改革開放30多年來，我國的經濟管理體系發(fā)生了巨大變化，并且在應對亞洲金融危機、國際金融危機的挑戰(zhàn)中漸趨成熟。如果與經濟管理體系相比，我國的社會管理體系建設則僅僅處在起步的階段，仍在探索之中。面對新形勢新任務，如何加強和創(chuàng)新社會管理值得深入思考。

何謂社會管理創(chuàng)新

要回答社會管理創(chuàng)新的問題，首先要明白“社會”的涵義。廣義的社會概念是將一切社會現象都包括在內，政治、經濟、文化都在其中。不過，社會管理中的“社會”不是這種“大社會”的概念。在我國第六個五年計劃中，“社會發(fā)展”概念第一次被提出，此后的五年計劃都叫做“國民經濟與社會發(fā)展計劃（規(guī)劃）”。于此，我們清楚看到，“經濟”是與“社會”并列的兩個概念。換句話說，這里的“社會”不僅不包括經濟，而且是與經濟相對的。

馬克思在《〈政治經濟學批判〉序言》中將全部社會活動區(qū)分為四個方面：經濟生活、社會生活、政治生活和精神生活。應該說，這個社會生活概念與我們現在所講的“社會建設”、“社會管理”中的“社會”比較契合。黨的十七大報告中提出新時期的“四大建設”理論，即經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，與馬克思的經典論述相一致。對于“社會”的外延，十七大報告提出了六個方面：教育、就業(yè)、收入分配、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生和社會管理；黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》也明確指出了六個方面，即就業(yè)與勞動關系、收入分配、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生、人口、社會管理?？梢?，“社會建設”、“社會管理”的內容多與老百姓的生活密切相關。

基于此，筆者認為，我國的社會建設、社會管理要包括以下內容：一是公共服務體系的建設與管理；二是社會保障體系的建設與管理；三是社區(qū)的建設與管理；四是社會組織、社團組織的建設與管理；五是社會治安體系或社會安全體系的建設；六是社會工作與社會服務；七是人口工作與管理。雖然，社會建設與社會管理所涵蓋的內容有很大的相似性，但是，兩者是有差異的。社會建設更多是從推進、發(fā)展的角度看，而社會管理更多是從現狀、組織、實施的角度看。

由此，“社會管理創(chuàng)新”要在上述方面發(fā)現新的事物、新的理念、新的規(guī)范、新的體制、新的方法，進而做出新的實踐。所以，我們可以將“社會管理創(chuàng)新”總結為四個創(chuàng)新：第一，理念創(chuàng)新，用新的思路、新的觀念去對待社會管理中出現的新問題；第二，實踐創(chuàng)新，有了好思想以后要付諸實踐，在實踐中不斷修正、改革、創(chuàng)新；第三，方法創(chuàng)新，社會管理的創(chuàng)新很大程度上是采用新的管理方式、新的管理方法；第四，規(guī)范、制度創(chuàng)新，在社會活動、社會生活、社會行為的體制機制方面創(chuàng)新。

為何要創(chuàng)新社會管理體系

社會管理體系創(chuàng)新，是指在上述所有方面全方位地創(chuàng)新。之所以要進行社會管理體系創(chuàng)新，根本的原因是改革開放30多年來我國社會已經發(fā)生了重大變化，與之密不可分的社會管理體系自然要順應這種變化，進行制度創(chuàng)新。那么，我國社會發(fā)生了哪些重大變化呢？

第一，社會結構出現了巨大變化，構成社會的群體有了重大變遷。過去的農民絕大部分從事農業(yè)生產勞動，今天的很多農民已經轉化為農民工了；過去的工人基本屬于體制內的“職工”，今天的工人構成則多元化了。同時，今天的社會結構中也出現了很多新的社會群體，比如黨的十六大報告提到的民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術人員、受雇于外資企業(yè)的管理技術人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)者等。

第二，人們生活工作的社區(qū)變了。傳統的城市社區(qū)基本上是單位大院和街道居委會兩種類型，但今天的城鄉(xiāng)社區(qū)均有重大變化，比如新生的商品房小區(qū)、物業(yè)管理型小區(qū)、各種開發(fā)區(qū)、各

類科技園區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、城中村、工業(yè)化成為主體的農村社區(qū)、“新農村”等都是過去難以想象的。

第三，就業(yè)體制發(fā)生重大變化。過去絕大部分城市居民在國有和集體單位就業(yè)，今天，在傳統體制里就業(yè)的已經是少數。新生的就業(yè)體制包括私營企業(yè)，外商企業(yè)，有限責任公司，股份有限公司，聯營企業(yè)，合資企業(yè)，香港、澳門、臺灣商人投資企業(yè)等。實際運作中，就業(yè)情況比單純分類更復雜，比如有承包、轉包、出租，也有包工隊、掛靠、交管理費、網上開店等。

第四，社會組織如雨后春筍般發(fā)展。全國的、地區(qū)的社團、專業(yè)組織、學術組織、行業(yè)協會、民辦非企業(yè)組織、志愿者組織、基金會等多達數十萬，其成員數以千萬計。

第五，人口巨大流動。改革開放前的“鐵飯碗”導致終身就業(yè)制，即絕大多數人終身在一個單位就業(yè)，而且由于戶籍制度的鎖定，人們很難在不同單位、不同地區(qū)、不同城市之間流動。今天，人口流動成為巨大的洪流，僅農民工的流動就非常巨大。調查顯示，“80后”、“90后”群體變換工作單位的比率大大高于他們的前輩。

第六，社會生活變化。改革30多年來，人們的社會生活，包括衣食住行、交往方式均發(fā)生重大變化，比如住房體制變化了，過去城市居民基本上都是住在單位的房子里，今天多數城市居民成為住房的所有者。同樣，醫(yī)療、教育、養(yǎng)老以及出行方式也發(fā)生了巨大變化。

如此重大的社會變遷，必然會形成很多新的社會問題、社會矛盾，導致很多不平衡、不和諧的現象。雖然這并不奇怪，但是如果我們不創(chuàng)新管理方式，而延續(xù)傳統的社會管理體系，肯定是不行的。正如胡錦濤總書記在今年2月19日省部級主要領導干部專題研討班上所指出的，加強和創(chuàng)新社會管理是實現黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略。

創(chuàng)新社會管理體系要遵循哪些基本原則

從宏觀的角度看，社會管理體系創(chuàng)新要遵循以下基本原則：一是適應社會發(fā)展變化的狀況，順應社會發(fā)展的方向。在治理或管理上有兩種完全不同的思路，即“堵”的思路和“導”的思路。歷史經驗證明，“堵”的思路往往積蓄矛盾，不是好的辦法；“導”的思路，因勢利導，是一種高明的治理策略。

二是合乎人民群眾的需要。中國共產黨是全心全意為人民服務的政黨，所做的一切是為了滿足人民群眾的需要。因此，創(chuàng)新社會管理體系首先要了解人民群眾需要什么，根據人民群眾的需要來建立規(guī)則和制度。為此，要深入到人民群眾的生活之中，了解老百姓的真實需要。反之，如果根本不了解老百姓的需要，在辦公室里拍腦袋想辦法，自以為創(chuàng)新，往往要失敗，這樣想出來的辦法非但不能“利民”反而常常“擾民”。

三是發(fā)揮多方面的積極性。廣大人民群眾是社會管理的主體，而不是簡單的被管理者，全體民眾的積極參與是社會管理成功的關鍵。

四是最大限度增加和諧因素、減少不和諧因素。在超過13億人口的大國，經濟社會發(fā)展速度如此之快，確實容易產生矛盾，出現不和諧因素。科學的社會管理體系并不排斥這些矛盾，而要用合法合理的方式規(guī)范社會行為、引導事務向好的方面發(fā)展。

五是提高科學化社會管理水平?？茖W化管理主要是指采用客觀合理的、符合事物發(fā)展規(guī)律的方式方法。當然，由于社會生活本身總是處于發(fā)展變化之中，科學化的社會管理一定要與時俱進。比如互聯網、博客是新事物，科學化的管理就必須適應這些新事物，在方式方法上有所創(chuàng)新。同時，針對不同地區(qū)的不同情況，采用不同的方式方法，而不能“一刀切”。六是互動、溝通的原則。要想提高社會管理水平，就必須隨時了解第一線的情況。只有及時與群眾互動、溝通，才能得到最新的信息；只有互動、溝通，廣大群眾的意見才能反映上來。所以，及時的互動、溝通可以防患于未然，可以防止矛盾積蓄、積累和激化。七是實踐的原則。社會管理與老百姓的日常生活密切相關，與民生密不可分。所以，真正的社會管理創(chuàng)新往往來自基層、一線以及與老百姓同呼吸共命運的管理者。我們要不斷總結一線工作者的實踐經驗、實踐案例，從中發(fā)現典型。同時，社會管理只有在老百姓的生活中扎根，才能有生命力?！?/p>

（作者單位：清華大學社會學系）

第三篇：新形勢下社會管理創(chuàng)新之我見[定稿]

新形勢下社會管理創(chuàng)新之我見

一、社會管理的概念 社會管理是政府職能的重要組成部分，但是，廣義上的社會管理又不限于政府的社會管理職能，它還包括其他主體以及社會自身的管理。作為政府職能之一的社會管理，是指國家通過制定一系列社會政策和法律規(guī)范，對社會組織和社會事務進行規(guī)范和引導；培育和健全社會結構；調整各類社會利益關系；回應社會訴求；化解社會矛盾；維護社會公正、社會秩序和社會穩(wěn)定；維護和健全社會內外部環(huán)境；促進政治、經濟、社會、文化和自然協調發(fā)展的一系列活動以及這些活動的過程。廣義上的社會管理則是多元主體以多樣化形式進行的上述活動以及這些活動的過程。

社會管理創(chuàng)新是指在現有社會管理條件下，運用現有的資源和經驗，依據政治、經濟和社會的發(fā)展態(tài)勢，尤其是依據社會自身運行規(guī)律乃至社會管理的相關理念和規(guī)范，研究并運用新的社會管理理念、知識、技術、方法和機制等，對傳統管理模式及相應的管理方式和方法進行改造、改進和改革，建構新的社會管理機制和制度，以實現社會管理新目標的活動或者這些活動的過程。社會管理創(chuàng)新既是活動，也是活動的過程，是以社會管理存在為前提的，其目的在于使社會能夠形成更為良好的秩序，產生更為理想的政治、經濟和社會效益。

二、社會管理創(chuàng)新的原因

1.“單位人”減少，“社會人”增加，社會管理出現新動向。自上世紀90年代，隨著國企改革的推進，很多國有企業(yè)轉制，導致很多“單位人”變?yōu)椤吧鐣恕?，這些人要吃飯要生存，隨之帶來就業(yè)等一些新的社會問題，這些都給社會管理帶來了難度。

2.城市流動人口增加，社會管理增加新難度。隨著農民工大量進城，城市流動人口劇增。由于農民工大多文化程度不高，法律意識不強，缺乏謀生手段，很容易走上違法犯罪的道路，這也為社會管理增加了難度。

3.突發(fā)事件和群體事件增多，社會管理面對空前挑戰(zhàn)。由于我國地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距和社會成員之間的收入差距呈現不斷拉大趨勢，這讓那些“不患貧而患不均”的國人心理嚴重失衡，加上農村土地的征用、城鎮(zhèn)房屋征遷、環(huán)境污染、勞資關系、醫(yī)患糾紛等行為，也導致社會矛盾不斷加劇，這些都讓社會管理受到嚴重挑戰(zhàn)。

4.是智能犯罪的出現，社會管理面臨新的考驗。隨著網絡的普及和一些現代技術的出現，導致網絡犯罪、智能犯罪等一些新型犯罪頻發(fā)，為社會管理提出了新的課題。

三、社會管理創(chuàng)新的原則

分析我國經濟社會發(fā)展的客觀要求，總結我國社會管理的實踐經驗，借鑒國外的有益做法，加強創(chuàng)新社會管理應當把握以下原則和方向：堅持中國共產黨的領導，以中國特色社會主義理論為指導，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標，以城鄉(xiāng)社區(qū)和社會面管理為著力點，以一體化管理為基本模式，以解決突出問題為推動力，以促進社會和諧有序、提高社會運行質量為目標，建立與社會主義市場經濟體制相適應的社會管理體制、機制和模式。

（一）堅持中國共產黨的領導。

堅持中國共產黨的領導，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。社會管理的任務與內容紛繁復雜，管理的主體、客體涉及許多方面。要形成一體化的社會管理模式，就需要憑藉經濟政策、社會政策和法律法規(guī)、主流文化等的全面支撐。做到這一切，必須充分發(fā)揮黨在社會管理中總攬全局、協調各方的領導核心作用，抓好全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題，在正確分析社會形勢的基礎上，及時制定有關社會管理的各項方針政策，切實加強對社會管理工作的領導。

（二）堅持構建服務型政府。

堅持構建服務型政府，以加強城鄉(xiāng)社區(qū)和社會面管理為重點。與計劃經濟時代相比，當今社會管理的難點在于，隨著大量“單位人”成為“社會人”，人們的社會活動更多地發(fā)生在城鄉(xiāng)社區(qū)和作為公共空間的社會面；盡管機關學校企事業(yè)單位對所屬人員的管理仍在發(fā)揮重要作用，但隨著社會流動性和活躍程度的增強，社會管理的難點已轉移到“八小時之外”。要加快轉變政府職能、努力建設服務型政府，著力強化政府社會管理和公共服務職能，把工作著力點更多地放在保障和改善民生、解決社會矛盾和社會問題上，做到職能到位、工作到位、責任到位，進一步提升政府的社會管理效能和公共服務水平。

（三）堅持科學發(fā)展觀。

堅持科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設社會主義和諧社會的目標要求。民主法治，公平正義，誠信友愛，充滿活力，安定有序，人與自然和諧相處，這六個方面既是社會主義和諧社會的總標志、總要求，也是推進社會和諧的路線、保障。

（四）堅持社會協同。

堅持社會協同，動員各方面力量參與社會管理。在市場經濟條件下，社會管理既是對全社會的管理，也是全社會共同進行的管理，政府負責絕不意味著包攬一切、包打天下，許多情況單靠政府既管不了也管不好。因此，加強創(chuàng)新社會管理，政府在發(fā)揮好主導作用的同時，要發(fā)揮好社會組織的作用，強化各類企事業(yè)單位社會管理的責任，積極引導公民理性有序的自治，努力形成社會管理人人參與、人人共享的良好局面，努力形成政府行政管理與社會自我調節(jié)、居民自治管理良性互動，社區(qū)管理與單位管理有機結合的社會管理模式，努力形成黨政統一領導、各方面一體化協同的社會管理格局。

（五）堅持服務社會經濟發(fā)展。

堅持服務社會經濟發(fā)展，積極順應社會主義市場經濟的客觀要求。隨著社會主義市場經濟的迅猛發(fā)展和改革開放的不斷深入，市場在資源配置中的主導作用日益突出，社會的開放性、多元性、流動性、復雜性不斷增強，整個社會成為一個分層次、多樣化的社會。加強創(chuàng)新社會管理，要在繼承傳統優(yōu)秀社會管理經驗的同時，摒棄與新形勢、新情況不相適應的管理模式、管理方式，探索在社會日益開放、活躍、多元條件下進行社會管理和維護社會秩序的新辦法、新途徑、新模式，以保證社會的安定有序、規(guī)范運行、調控有力，為社會主義市場經濟的發(fā)展和對外開放的擴大創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

（六）堅持依靠群眾。

堅持依靠群眾，創(chuàng)新社會管理的方式方法。我們黨歷來就有“一切為了群眾、一切依靠群眾”的良好傳統，依靠群眾、發(fā)動群眾廣泛參與，是有效進行社會管理的基礎，也是取得良好管理效果的前提。應充分尊重公民社會管理主體的地位，建立健全民主參與制度，不斷探索公民參與社會管理的途徑，拓寬公眾參與社會管理的渠道，積極為公眾參與社會管理創(chuàng)造條件，真心實意地聽取人民群眾的意見和建議。通過開展公民教育，提高公民素質，大力培育公眾的參與意識，提升公眾參與社會管理的意愿和能力，引導公民依法理性地參與社會管理，不斷拓展社會管理創(chuàng)新的方式方法。

四、意義

社會管理創(chuàng)新一定要立足于幸福百姓。對社會管理創(chuàng)新一定要有深刻認識和緊迫感；社會管理創(chuàng)新一定要立足幸福百姓、化解社會矛盾；社會管理創(chuàng)新一定要從宏觀入手并堅持將管群眾向群眾管進行轉變。社會管理創(chuàng)新不只是公安、城管的事情，它涉及政府的各個部門，政府怎樣轉型？轉型怎樣進行？這都是社會管理創(chuàng)新的重要內容。只有搞好社會管理創(chuàng)新，才能搞好政府轉型，只有政府轉型牢牢地與社會管理創(chuàng)新相結合，才能實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，做到社會穩(wěn)定和諧，人民群眾安居樂業(yè)。參考文獻

[1] 張玉倫 ：《社會管理創(chuàng)新之我見》，載《西部大開發(fā)》2012年第3期。

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[3] 劉增潤 ：《加強和創(chuàng)新社會管理之我見》，載《大連干部學刊》2012年卷

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[4] 郭秀峰 ：《檢察建議推進社會管理創(chuàng)新之我見》，載《法制與社會》2012

年第36期。

第四篇：加強和創(chuàng)新社會管理學習心得

加強和創(chuàng)新社會管理學習心得

2012年10月至12月，我參加了三明市廣播電視大學網絡平臺公共課的網絡培訓。我認真學習了進一步加強和完善社會管理新格局的背景及意義、完善有中國特色的社會管理新格局的基本內容、發(fā)揮政府在社會管理中的主導作用、引導社會組織在社會管理中的協同作用、務實基層基礎和完善社區(qū)在社會管理中的自治服務功能、提高公眾參與社會管理的科學水平、改善流動人口和特殊人群的管理和服務水平、加強公共安全體系建設、有效應對突發(fā)事件、進一步健全對虛擬社會的管理、做好新形勢下群眾工作等內容。通過認真學習《加強創(chuàng)新社會管理》，我對以下幾點有比較深刻的認識：

一、所謂社會管理，是指以維系社會秩序為核心，通過政府主導、多方參與，規(guī)范社會行為、協調社會關系、促進社會認同、秉持社會公正、解決社會問題、化解社會矛盾、維護社會治安、應對社會風險，為人類社會生存和發(fā)展創(chuàng)造極有秩序有活力的基礎運行條件和社會環(huán)境、促進社會和諧的活動。

二、社會管理的基本任務包括協調社會關系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、保持社會穩(wěn)定。這些任務既各不相同、各有側重，又相互聯系、相互制約，呈現交織互動、有機統一的辯證關系。只有在全面認識、統籌兼顧中抓住重點環(huán)節(jié)，加強和創(chuàng)新社會管理，才能解決好現實中的突出問題，有效提高社會管理科學化水平。

作為新一屆大學生煤礦技術管理人員的我，這些課程使我受益匪淺，從中學到了很好的理論基礎和工作方法。

一、樹立良好的思想品德，加強理論知識的學習

煤礦是基層單位，也是國家最重要的組成部分。煤礦工作量大，工作任務繁雜，對于剛走出大學校門的我們在處理煤礦工作時要面臨很多問題。在處理問題的過程中，我們要不斷的學習，總結經驗，最終形成一套屬于自己的處事風格。首先，我們要向書本學習。學習煤礦安全生產規(guī)章制度，學習國家對煤礦安全生產的方針和法律知識。結合煤礦實際情況，把學到的理論知識實真正切實的而用到煤礦的工作當中去。其次，要向煤礦老前輩、師兄們學習。每個老前輩、師兄對本礦井及礦區(qū)的情況都有比較全面地了解，通過請教與咨詢的方式向老前輩、師兄了解本礦井及礦區(qū)的情況，了解本礦井的地質構造與水文地質情況、生產開

拓布局情況、及鄰近礦井相互位置和開采情況，并向他們請教采掘工作面遇構造帶及危險區(qū)如何處理、采掘工作面如何安排布置、如何調節(jié)生產作業(yè)人員與管理員矛盾的方法?？偨Y在處理問題過程中的經驗并記于冊。最后，要向生產作業(yè)人員學習。學習他們的勤勞、樸實、踏實做事。同時樹立良好的技術管理人員形象，以身作則，在自身的崗位上取得新的成績。

二、加強煤礦基層工程隊建設，創(chuàng)新煤礦采掘生產技術方法

當今煤礦管理急需要的是創(chuàng)新社會管理。通過加強和創(chuàng)新煤礦管理是改變煤礦落后面貌的重要途徑。要開展好這項工作，我們必須做到：

1、進一步建立健全煤礦基層工程隊建設，推動好由企業(yè)對工程隊總負責，技術管理員引導，工程隊自治的工作的有效開展。要堅持開展晨會、每周安全例會、及全員學習，組織技術管理人員開展晨會，對昨日工作的總結及今日工作的安排和存在問題的處理；組織技術管理人員及工程隊長開展每周安全例會，讓工程隊長參與管理發(fā)表對近一周工作的看法，參與討論對下周工作的安排及存在問題的處理；組織全員學習煤礦安全生產理論知識、方針和路線，給全員灌輸安全生產意識，促使安全生產的弦在全員心中扎根并保持時刻繃緊。

2、目前煤礦從業(yè)人員大多是老年和中年人，普遍學歷層次不高、工作方法單一，因此需要煤礦引進新型技術人才給煤礦行業(yè)帶來新技術；引進生產新設備新工藝逐步淘汰落后的生產設備和工藝；要調動煤礦從業(yè)人員隊伍的積極性，鼓勵從業(yè)人員在生產工作中創(chuàng)新采掘生產技術方法，發(fā)揮全員智慧在生產工作中提出新點子新方法。

三、管理和諧，創(chuàng)建和諧煤礦

作為新一屆大學生煤礦技術管理人員的我們要有良好的語言表達能力，要運用生產作業(yè)人員喜聞樂見的形式進行管理，要有迅速拉近和群眾距離的能力，要有分析處理問題的能力，要有獨立協調處理問題和駕馭復雜問題的能力。在煤礦工作生活上，我積極的融入煤礦的工作生活，盡快熟悉礦井井下工作面、礦井內業(yè)材料及地面情況；堅持每周下到工程隊了解隊組工作生活情況，對工程隊工作及生活上反映的問題進行了深入的調研，盡快掌握了一手資料；增強自身服務意識，達到煤礦管理和諧的局面。

通過這次的學習培訓，我對自己以后的工作又有了新的認識，即我們應該立足基層、干事創(chuàng)新、為發(fā)展采礦事業(yè)貢獻自己的智慧和力量。同時應該進一步解放思想、開闊視野、提高素質、增強本領。但同時我還意識到自己存在的不足，主要是基層工作經驗還是欠缺，工作能力有待進一步提高。在以后的工作中，我會嚴格要求自己，加強學習，不斷提高自己的綜合素質;積極溝通，多向領導及同事請教；加強與群眾溝通、深入到群眾中去;認真總結工作經驗、取其精華去其糟粕。

第五篇：加強和創(chuàng)新社會管理學習心得

加強和創(chuàng)新社會管理學習心得

通過這次培訓班的學習交流，特別是聽了幾位領導的精彩授課，對創(chuàng)新社會管理有了更深的認識，受益匪淺，感受良多。下面談談我的認識和體會：

一、創(chuàng)新社會管理是科學發(fā)展觀在治國理政上的新思考、新探索和新發(fā)展。

社會管理理論是科學發(fā)展觀的一個極其重要內容，與時俱進創(chuàng)新并自覺踐行社會管理理論是各級黨和政府必備的基本功。社會管理系統性強、涉及面廣、操作難度大，往往牽一發(fā)而動全身，準確掌握其目標體系、方針原則、方法要求，進一步創(chuàng)新社會管理機制體制，豐富社會管理內涵，改善社會管理環(huán)境，改進管理模式方法，是檢驗領導干部統籌兼顧、把控大局、協調發(fā)展、狠抓落實的能力與作風的重要標準。當前我們正處于社會分層日趨多元、利益矛盾愈加復雜、社會整合和社會控制任務日益繁重、社會公共產品相對短缺的背景下，以創(chuàng)新求和諧，積極創(chuàng)建社會和諧的新體制已顯得尤其重要。因此，我們一定要從政治高度來看待創(chuàng)新社會管理對夯實黨的執(zhí)政基礎、密切黨群干群關系、確保黨和國家長治久安的極端重要性，自覺增強創(chuàng)新社會管理的緊迫感和責任感。

二、創(chuàng)新社會管理貴在重民生，謀在順民意，成在解民憂。

社會管理體制的改革是一項綜合的龐大的創(chuàng)新工程，需要經過堅持不懈而富有智慧的探索。我認為貴在重民生，謀在順民意，成在解民憂。

貴在重民生，就是要堅持把改善民生與促進發(fā)展擺在同等重要的地位，主要是體現在黨和政府的執(zhí)政理念上，扎根在廣大黨員干部的心坎中，反映在為民謀利的行動上。就是要把一切工作的出發(fā)點和落腳點放在民生發(fā)展大計上。黨中央明確提出構建和諧社會的四個著力點：擴大就業(yè)、完善社會保障體系、理順分配關系和發(fā)展社會事業(yè)，這些民生大計也是社會管理體制改革和創(chuàng)新原著力點，要優(yōu)先解決廣大群眾最迫切需要解決的問題。謀在順民意，就是我們在謀劃社會發(fā)展、各項事業(yè)等“高層設計”中，要時刻以民聲、民意為基礎和方向標，著眼人民群眾現實和長遠需求，順應時代發(fā)展、人民群眾愿意需要，相信群眾的首創(chuàng)精神和群眾智慧。社會管理的第一要義和首要前提是立足公正正義、維護群眾的合法權益。提高人民普遍的生活滿意度和幸福感，是良好社會管理的最高追求。順民意，就要廣泛征求群眾意見，聽取群眾的利益訴求，把決策部署考慮更周全些，把困難問題想得更嚴重些；就要統籌兼顧，照顧各方，協調一致；就要現實社會管理的科學化，建立健全重大決策聽證、質詢、公

示、論證以及責任追究等制度，公平管理，科學決策，切實把群眾想辦、愿辦的事情辦好，集中力量把一些難事辦成。成在解民憂，就是要在解決群眾具體困難憂愁中使實勁、見實效，把主要精力、全部心思都用在為民辦實事上，用在主動聯系、溝通群眾感情上，下力氣解決群眾反映敏感、解決難度大的熱點難點問題，以誠摯之心、真誠之舉贏得百姓實心實意的滿意度，以實際成效取信于民。

三、把創(chuàng)新管理機制、健全責任體系，作為加強和創(chuàng)新社會管理的關鍵舉措。

要進一步強化各級、各部門的社會管理責任，堅持條塊結合，加強協作互動，形成強大合力，不斷提高社會管理的效能效率。要進一步強化責、權、利的統一，做到有權必有責、用權受監(jiān)督、權責相統一。調處糾紛、化解矛盾，必須堅持秉公辦事、公正廉明，真正做到敢抓、敢管、敢負責、敢處置，對歷史負責，對人民負責，對長遠負責。要建立健全一級抓一級、層層抓落實的社會管理責任體系，努力形成齊抓共管的生動局面。要進一步激發(fā)基層組織和基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動力，不斷提升基層社會管理能力。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)（三農發(fā)展服務中心）及各企事業(yè)單位的職能作用，緊緊依靠基層組織和廣大群眾，及時發(fā)現矛盾糾紛，及時解決矛盾糾紛，最大限度把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。