第一篇：財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)總結(jié)

永泰縣2011年

財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作情況匯報(bào)

2011年，永泰縣認(rèn)真按照中共福建省委組織部、省財(cái)政廳《關(guān)于開(kāi)展全省財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的通知》（閩財(cái)辦?2009?22號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步做好全省財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的通知》（閩財(cái)辦?2011?17號(hào)）文件精神，通過(guò)總結(jié)2009、2010年財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的經(jīng)驗(yàn)、征求意見(jiàn)等各種方式，了解農(nóng)村基層村干部對(duì)財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)的需求，并對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行了適當(dāng)改進(jìn)和調(diào)整。2011年永泰縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)、254個(gè)行政村的村會(huì)計(jì)、村干部、其他人員共513人參加培訓(xùn)，完成年初計(jì)劃的100.9%，取得較好的效果。

我們主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，明確職責(zé)

為扎實(shí)開(kāi)展財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作，成立了由財(cái)政局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作日常事務(wù)。

二、精心準(zhǔn)備，科學(xué)規(guī)劃 根據(jù)永泰實(shí)際情況，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究，2011年計(jì)劃完成財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)508人，并精心擬定培訓(xùn)內(nèi)容，重點(diǎn)選擇了財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)內(nèi)容，力求廣泛、全面、實(shí)用、有效的原則制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。認(rèn)真組織師資：培訓(xùn)師資全部由縣財(cái)政局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦人組成，今年聘請(qǐng)福州市才干校高級(jí)會(huì)計(jì)師來(lái)授課，我們成立了會(huì)務(wù)組、后勤組、教學(xué)組，從確定培訓(xùn)地點(diǎn)、批次、食宿到組織報(bào)名等都進(jìn)行了詳細(xì)安排，制定并下發(fā)了《培訓(xùn)須知》，讓參訓(xùn)人員早準(zhǔn)備，保障培訓(xùn)工作規(guī)范有序開(kāi)展。

三、創(chuàng)新方式，注重質(zhì)量

（一）創(chuàng)新培訓(xùn)方式，注重交流互動(dòng)

縣財(cái)政局把培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)重要工作安排，定期召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)議，進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)分工，并明確完成時(shí)間，切實(shí)納入財(cái)政工作日程。通過(guò)深入樟城、盤(pán)谷、清涼等鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研等形式，廣泛征求基層干部群眾對(duì)培訓(xùn)的意見(jiàn)、建議，授課教師著重從解決農(nóng)村人員工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題入手，突出重點(diǎn)，用通俗易懂的語(yǔ)言，運(yùn)用多媒體演示，結(jié)合典型案例進(jìn)行講解，并開(kāi)展交流提問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)答疑。培訓(xùn)結(jié)束后組織學(xué)員分組討論，聽(tīng)取學(xué)員的意見(jiàn)、建議、體會(huì)。

2011年創(chuàng)新培訓(xùn)方式。2011年7月17日至18日在天宇溫泉酒店集中培訓(xùn)基礎(chǔ)上，分別在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（清涼、同安、嵩口、長(zhǎng)慶、洑口）集中舉辦培訓(xùn)班，并結(jié)合“田間學(xué)?！薄ⅰ坝捞┛h農(nóng)村實(shí)用帶頭人”培訓(xùn)班上增加財(cái)政支農(nóng)政策內(nèi)容并接受咨詢(xún)、解答。2011年重點(diǎn)對(duì)糧食直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、一事一議、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、新型農(nóng)村合作養(yǎng)老保險(xiǎn)、土地流轉(zhuǎn)等有關(guān)支農(nóng)政策多方面內(nèi)容展開(kāi)。

（二）創(chuàng)新管理方式，注重培訓(xùn)質(zhì)量

學(xué)員管理實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)制，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)員按時(shí)參訓(xùn)，做好日常管理工作。實(shí)行課前簽到、對(duì)號(hào) 入座，嚴(yán)格考勤紀(jì)律，每天對(duì)學(xué)員出勤情況進(jìn)行通報(bào)。

（三）創(chuàng)新考核方式，注重邊訓(xùn)邊改。

每期培訓(xùn)結(jié)束后，召開(kāi)部份學(xué)員座談會(huì)，聽(tīng)取學(xué)員意見(jiàn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，并通過(guò)提問(wèn)等方式進(jìn)行考核。

四、統(tǒng)籌規(guī)劃，有序部署實(shí)施

（一）制訂培訓(xùn)實(shí)施方案。為了保證培訓(xùn)工作規(guī)范有序開(kāi)展，在反復(fù)調(diào)研和召開(kāi)相關(guān)座談會(huì)研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制訂了《永泰縣2011年財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)實(shí)施方案》，為培訓(xùn)工作打下基礎(chǔ)。

（二）科學(xué)做好培訓(xùn)計(jì)劃?？h財(cái)政局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上下聯(lián)動(dòng)，相關(guān)部門(mén)密切配合，組織了全縣財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)相關(guān)情況的摸底調(diào)查工作，并本著適合、適時(shí)、適度、適當(dāng)?shù)脑瓌t，根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的分布情況，采取集中面授和師資下鄉(xiāng)分片培訓(xùn)相結(jié)合的方式，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

四、齊抓共管，效果顯著。

縣財(cái)政局從領(lǐng)導(dǎo)到科室，人人關(guān)注培訓(xùn)，人人參與培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，全程陪同，既是培訓(xùn)班的組織者，又是接受培訓(xùn)的學(xué)員。授課教師精心準(zhǔn)備、認(rèn)真上課，使學(xué)員普遍覺(jué)得參加這樣的培訓(xùn)值得、有用。后勤服務(wù)到位，食宿等工作讓學(xué)員滿意，確保了學(xué)員到學(xué)率。整個(gè)培訓(xùn)工作十分有序，效果顯著。

六、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，提供保障

在縣級(jí)財(cái)政資金困難的情況下，除省廳安排5萬(wàn)元外，縣財(cái)政想方設(shè)法安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元，并將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入新年度預(yù)算，為培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展提供了資金保障。

七、檔案資料完整

培訓(xùn)中各方面資料收集歸檔案（相片、簽到簿、信息等）十分完整，具有較大參考價(jià)值。

八、下一步工作思路

開(kāi)展財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)是財(cái)政部門(mén)一項(xiàng)嶄新的工作，也是今后的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。把知識(shí)培訓(xùn)與政策宣傳緊密結(jié)合起來(lái)，以解決支農(nóng)資金管理和使用中存在的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，直接面向農(nóng)村、面向農(nóng)民、面向基層；宣傳國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策，推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主理財(cái)和干部廉潔自律，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)。

1、制定培訓(xùn)規(guī)劃，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

財(cái)政培訓(xùn)工作已經(jīng)在農(nóng)村開(kāi)辟了新的領(lǐng)域，這意味著整個(gè)財(cái)政工作將走向農(nóng)村、貼近農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，而培訓(xùn)工作先行一步，因此，首先要樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)思想，不是今年培訓(xùn)明年就不搞了，要制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，切實(shí)服務(wù)好“三農(nóng)”。

2、明確工作職責(zé)，縣鄉(xiāng)齊抓共管。

繼續(xù)實(shí)行縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政“一盤(pán)棋”戰(zhàn)略，即在明確分工的前提下加強(qiáng)合作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)組織，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)培訓(xùn)。年終把這項(xiàng)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容進(jìn)行考核。對(duì)工作開(kāi)展好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

3、擴(kuò)大培訓(xùn)對(duì)象，注重社會(huì)效益。

培訓(xùn)離不開(kāi)宣傳，接受的對(duì)象越多越好，使國(guó)家的支農(nóng)惠農(nóng)政策家喻戶(hù)曉，深入人心，讓公共財(cái)政的陽(yáng)光普照農(nóng)村的每一個(gè)角落，為建設(shè)新農(nóng)村構(gòu)建和諧社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

4、完善培訓(xùn)檔案，實(shí)行規(guī)范管理。在培訓(xùn)結(jié)束后我們將培訓(xùn)人員基礎(chǔ)資料進(jìn)行歸檔整理，不僅建立了培訓(xùn)人員電子檔案，還在培訓(xùn)結(jié)束后組織了情況反饋，針對(duì)培訓(xùn)過(guò)程中反映出的問(wèn)題，有針對(duì)性地解決。

5、加大宣傳力度。2012年通過(guò)發(fā)放宣傳手冊(cè)、有線電視、廣播、短信等方法進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳力度，進(jìn)一步提高培訓(xùn)效果。

九、建議：

1、加強(qiáng)信息溝通，建議省廳定期發(fā)布全省各地、縣培訓(xùn)情況

2、加強(qiáng)縣級(jí)師資力量培訓(xùn)，建議省廳定期組織各縣師資培訓(xùn)。

3、進(jìn)一步加大困難縣培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

一是搭建工作平臺(tái)。成立由局一把手為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在瑞安會(huì)計(jì)函授站設(shè)立辦公室。邀請(qǐng)市農(nóng)業(yè)部門(mén)全程參與，聯(lián)合制定實(shí)施方案，并依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員開(kāi)展廣泛宣傳。此外，爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府文件形式下發(fā)培訓(xùn)文件，逐步建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合”的工作機(jī)制。二是強(qiáng)化工作保障。通過(guò)座談會(huì)、實(shí)地考察等方式了解農(nóng)村財(cái)會(huì)人員需求，分層次分類(lèi)型制定針對(duì)性較強(qiáng)的教材；高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求選配師資，強(qiáng)化培訓(xùn)，確保教學(xué)質(zhì)量；安排專(zhuān)項(xiàng)資金70萬(wàn)元，通過(guò)承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用或購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式對(duì)培訓(xùn)工作所需經(jīng)費(fèi)提供全額保障。

三是創(chuàng)新工作方式。將村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人納入?yún)⒂?xùn)范圍，提高村干部財(cái)務(wù)管理能力。為15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定便于操作的培訓(xùn)時(shí)間表，合理兼顧其他工作。運(yùn)用多媒體演示、典型案例、交流提問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)答疑等方式，從補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼程序等方面詳細(xì)解讀支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保參訓(xùn)人員“吃得下”、“消化好”。四是建立工作制度。建立聯(lián)絡(luò)員制度，由鎮(zhèn)街確定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)參訓(xùn)人員的日常管理工作；為培訓(xùn)學(xué)員建“學(xué)籍”，全面記錄學(xué)員學(xué)習(xí)情況；建立訓(xùn)后回訪制度，組織已參訓(xùn)人員進(jìn)行座談，征求意見(jiàn)和建議，組織相關(guān)涉農(nóng)科室走訪參訓(xùn)人員，并現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)解決工作中遇到的問(wèn)題。

2012年3月26日

第二篇：財(cái)政支農(nóng)政策

財(cái)政支農(nóng)政策生產(chǎn)篇

一、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼

農(nóng)作物良種補(bǔ)貼是指國(guó)家對(duì)種植水稻、小麥、玉米、油菜的種植者實(shí)行的良種補(bǔ)貼。

水稻良種補(bǔ)貼，早稻10元/畝；中晚稻15元/畝；小麥、玉米、油菜良種補(bǔ)貼的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)10元/畝。

二、能繁母豬補(bǔ)貼改為養(yǎng)殖保險(xiǎn)

能繁母豬保險(xiǎn)60元/頭，中央財(cái)政補(bǔ)助60%（36元），地方財(cái)政補(bǔ)助20%（12元），農(nóng)戶(hù)自出20%（12元），獲賠1000元/頭；生豬保險(xiǎn)27元/頭，中央財(cái)政補(bǔ)助60%（16.2元），地方財(cái)政補(bǔ)助20%（5.4元），農(nóng)戶(hù)自出20%（5.4元），獲賠500元/頭。

三、重大動(dòng)物疫病疫苗經(jīng)費(fèi)

重大動(dòng)物疫病疫苗經(jīng)費(fèi)指中央、省、市、縣財(cái)政預(yù)算安排用于國(guó)家實(shí)施強(qiáng)制免疫的牲畜口蹄疫、高致病禽流感、高致病性藍(lán)耳病和豬瘟等預(yù)防用疫苗經(jīng)費(fèi)。

補(bǔ)助方式：由省級(jí)統(tǒng)一組織招標(biāo)采購(gòu)疫苗后以實(shí)物形式下發(fā)到市級(jí)。各市疫苗經(jīng)費(fèi)通過(guò)直接支付的形式撥付廠家，疫苗管理必須登記，要建立疫苗的入庫(kù)、出庫(kù)制度和實(shí)物臺(tái)賬疫苗經(jīng)費(fèi)實(shí)行專(zhuān)帳管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。

財(cái)政支農(nóng)政策生活篇

一、糧食直補(bǔ)

對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼是黨和國(guó)家的一項(xiàng)利民工程，是當(dāng)前解決“三農(nóng)”問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)民增收的一條有效途徑。

糧食直補(bǔ)的內(nèi)容：即對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，分糧食直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，補(bǔ)貼時(shí)間通常為每年的4月—5月，補(bǔ)貼發(fā)放嚴(yán)格執(zhí)行“五到戶(hù)”、“七不準(zhǔn)”，即政策宣傳到戶(hù)，清冊(cè)編制到戶(hù)，張榜公示到戶(hù)，通知發(fā)放到戶(hù)，資金兌付到戶(hù)，不準(zhǔn)降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)由村干部代領(lǐng)代發(fā)存款折，不準(zhǔn)借發(fā)放存款折之機(jī)向農(nóng)民收取任何費(fèi)用，不準(zhǔn)用補(bǔ)貼款抵扣各種收費(fèi)和債務(wù)，特別是不準(zhǔn)抵扣水費(fèi)、修路等集資款項(xiàng)，不準(zhǔn)截留、擠兌和挪用補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)違規(guī)向享受補(bǔ)貼農(nóng)民以外的個(gè)人或集體支付補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)拖延補(bǔ)貼兌現(xiàn)時(shí)間。

二、家電下鄉(xiāng)

家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼政策，有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)家電積極性，改善農(nóng)民生活條件，也有利于引導(dǎo)企業(yè)建立適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的生產(chǎn)和流通體系，擴(kuò)大內(nèi)需并改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，是黨和國(guó)家為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要惠農(nóng)政策。

（一）實(shí)施細(xì)則

①補(bǔ)貼范圍：家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼產(chǎn)品包括彩電、冰箱（含冰柜）、手機(jī)、洗衣機(jī)、電腦、空調(diào)、熱水器、微波爐、電磁爐等九類(lèi)；

②補(bǔ)貼限價(jià)：家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品最高限價(jià)如下：彩電7000元，冰箱（含冰柜）4000元，手機(jī)2000元，洗衣機(jī)3500元，壁掛式空調(diào)3500元，落地式空調(diào)6000元，儲(chǔ)水式電熱水器2500元，燃?xì)鉄崴?500元，太陽(yáng)能熱水器5000元，電腦5000元，微波爐1500元，電磁爐1000元；

③補(bǔ)貼比例：農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品給予產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格 2 的13%補(bǔ)貼資金；其中冰箱定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為325元，彩電455元，手機(jī)130元，洗衣機(jī)260元，壁掛式空調(diào)325元，落地式空調(diào)520元，電腦455元，電磁爐78元，微波爐130元，太陽(yáng)能熱水器520元，儲(chǔ)水式電熱水器195元，燃?xì)鉄崴?20元。

④享受補(bǔ)貼的每類(lèi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品每戶(hù)農(nóng)民限購(gòu)2臺(tái)（件）；

⑤補(bǔ)貼方式：由銷(xiāo)售商直接現(xiàn)金補(bǔ)貼。

（二）補(bǔ)貼手續(xù)

①、購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的發(fā)票原件及復(fù)印件，發(fā)票在載明商品基本情況的同時(shí)，應(yīng)加注購(gòu)買(mǎi)人的姓名及身份證號(hào)碼。

②、購(gòu)買(mǎi)人身份證明（居民身份證、戶(hù)口本或公安戶(hù)籍管理部門(mén)出具的證明）原件及復(fù)印件。

③、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)示卡。

三、摩托車(chē)下鄉(xiāng)

1、購(gòu)買(mǎi)摩托車(chē)，每戶(hù)不得超過(guò)兩輛。

2、執(zhí)行時(shí)間為2013年1月31日止

3、授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商

①經(jīng)銷(xiāo)商具備獨(dú)立開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票的能力。②摩托車(chē)下鄉(xiāng)標(biāo)識(shí)。

③生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定制作“摩托車(chē)下鄉(xiāng)”噴涂模板或強(qiáng)力膠標(biāo)識(shí)，并隨車(chē)提供給經(jīng)銷(xiāo)商。銷(xiāo)售給農(nóng)民時(shí)，須在摩托車(chē)側(cè)面顯著位臵用油漆噴涂模板或采用強(qiáng)力膠粘貼“摩托車(chē)下鄉(xiāng)”標(biāo)識(shí)。

4、補(bǔ)貼額度：摩托車(chē)銷(xiāo)售價(jià)格每輛5000元及以下的補(bǔ)貼銷(xiāo)售價(jià)格的13%，銷(xiāo)售價(jià)格每輛5000元以上的定額補(bǔ)貼650元。

5、補(bǔ)貼程序 ①標(biāo)識(shí)查看； ②查詢(xún)產(chǎn)品目錄； ③查詢(xún)授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商；

④身份證、戶(hù)口本、銷(xiāo)售發(fā)票、行駛證、儲(chǔ)蓄卡上（可以是戶(hù)主）的姓名、出廠合格證上的“型號(hào)”、出廠合格證上的“車(chē)輛識(shí)別代號(hào)”。

財(cái)政支農(nóng)政策社會(huì)保障篇

一、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償政策

1、參合對(duì)象：農(nóng)村戶(hù)口的居民均可以戶(hù)為單位參加合作醫(yī)療。城鎮(zhèn)戶(hù)口的居民（含失地農(nóng)民）不得參加新農(nóng)合。

2、籌資標(biāo)準(zhǔn)：2011年我縣籌資標(biāo)準(zhǔn)為230元/人，其中農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)30元/人，中央財(cái)政補(bǔ)助124元/人，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助50.4元/人，縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助25.6/人。

3、門(mén)診統(tǒng)籌補(bǔ)償：①普通門(mén)診費(fèi)用補(bǔ)償不設(shè)起付線，補(bǔ)償比例為60%。封頂線以個(gè)人為單位，一年累計(jì)封頂30元/人年。②補(bǔ)償程序。參合農(nóng)民在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診后，憑合作醫(yī)療證、戶(hù)口薄或身份證、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含村衛(wèi)生站、定點(diǎn)藥店）的門(mén)診發(fā)票和門(mén)診處方到戶(hù)口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合醫(yī)辦報(bào)賬。普通門(mén)診補(bǔ)償必須在2011年12月31日前完成，過(guò)期不再補(bǔ)償。

4、住院補(bǔ)償：住院起付線、補(bǔ)償比例。市內(nèi)一級(jí)醫(yī)院起付線100元，補(bǔ)償比例80%；市內(nèi)二級(jí)醫(yī)院及縣級(jí)醫(yī)院（含民康醫(yī)院）起付線200元，補(bǔ)償比例70%；市內(nèi)三級(jí)醫(yī)院、達(dá)州市市級(jí)及市外省內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線600元，補(bǔ)償比例55%；省外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線700元，補(bǔ)償比例50%。所有住院補(bǔ)償封頂線7萬(wàn)元。

二、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)

（一）2011年新參保手續(xù)的辦理

1、參保對(duì)象：凡符合參加居民醫(yī)保條件的城鎮(zhèn)居民，均可到戶(hù)籍或常住地所在的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心辦理參保登記手續(xù)；在校學(xué)生和在冊(cè)幼兒到所在學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)辦理參保手續(xù)。

2、新參保登記時(shí)需要提供的材料

①城鎮(zhèn)居民戶(hù)口薄（證）復(fù)印件1份；②城鎮(zhèn)居民身份證復(fù)印件（學(xué)生除外）1份；③1寸近期免冠彩照3張；④屬于享受城市低保并在待遇領(lǐng)取期的人員、重度殘疾人、三無(wú)人員和無(wú)工作優(yōu)撫對(duì)象，還需提供《居民最低生活保障證》或《殘疾人證》等相關(guān)證件原件、復(fù)印件2份。

（二）2010年已參保2011年又續(xù)保的手續(xù)辦理 辦理續(xù)保的城鎮(zhèn)居民，須持城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)證、戶(hù)口薄到戶(hù)籍或常住地所在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心辦理續(xù)保手續(xù)，如參保人員類(lèi)別發(fā)生變化的，須提供相關(guān)證件（證明）材料原件及復(fù)印件。

（三）繳費(fèi)時(shí)間及享受待遇等待期

參保城鎮(zhèn)居民應(yīng)連續(xù)足額繳費(fèi)，實(shí)行按一次性繳納當(dāng)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)辦法。18周歲以下非在校少年兒童和18周歲以上城鎮(zhèn)居民的繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)間為1月1日至3月31日，學(xué)生繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間為9月1日至9月31日。2011年首次辦理參保的人員（新生兒除外），待遇自參保繳費(fèi)的次月開(kāi)始享受。超過(guò)2011年首次辦理參?；蛑袛嘀匦聟⒈５娜藛T，自辦理首次參保或續(xù)保繳費(fèi)手續(xù)之日起，待遇等待期為6個(gè)月。

（四）醫(yī)保費(fèi)籌集標(biāo)準(zhǔn)

2011年18周歲及以上的城鎮(zhèn)居民按每人300元標(biāo)準(zhǔn)籌集，其中個(gè)人繳納180元、政府補(bǔ)助120元；屬于低保對(duì)象、重度殘疾人、低收入家庭60周歲以上的老年人，個(gè)人繳納130元，政府補(bǔ)助170元；屬于“三無(wú)”人員、無(wú)工作優(yōu)撫對(duì)象和已審核登記的被征地農(nóng)民，個(gè)人不繳費(fèi)，政府全額補(bǔ)助。補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)65元/人。個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：普通人員245元/人，18歲以下非在校兒童80元/人（其中補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)50元/人），低保戶(hù)：195元/人。

（五）醫(yī)療保險(xiǎn)待遇

參保人員在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的符合居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍的住院醫(yī)療費(fèi)，起付標(biāo)準(zhǔn)以上最高支付限額以下的，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金按以下基礎(chǔ)比例支付：

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為70%，一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為65%，二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為60%，三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為55%，轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院的支付比例省內(nèi)（含重慶市）相應(yīng)下調(diào)5%，省外相應(yīng)下調(diào)10%。支付 6 比例分別比2009年提高了5%。

三、農(nóng)村五保供養(yǎng)

①、五保供養(yǎng)的含義。在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面給予村民的生活照顧和物質(zhì)幫助。

②、職責(zé)分工。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：管理本行政區(qū)域內(nèi)的五保供養(yǎng)工作； 村民委員會(huì)：協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展農(nóng)村五保供養(yǎng)工作；

財(cái)政部門(mén)：按時(shí)足額撥付農(nóng)村五保供養(yǎng)資金，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督管理。

③享受供養(yǎng)待遇的條件。老年、殘疾或者未滿16周歲的村民、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源又無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人，或者雖有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，但無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、撫養(yǎng)能力的享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇（四個(gè)必備條件，一種特殊情況）。

④審批程序。

本人申請(qǐng)：向村民委員會(huì)書(shū)面提出，因年幼或者智力殘疾無(wú)法表達(dá)意愿的，由村民小組或其他村民代為提出申請(qǐng)；

民主評(píng)議：召開(kāi)村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，對(duì)符合條件的轉(zhuǎn)入下一個(gè)程序；

村內(nèi)公示：在本村范圍內(nèi)公示（不少于7天），公示期滿無(wú)重大異議的，由村民委員會(huì)將評(píng)議意見(jiàn)和有關(guān)材料報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)收到評(píng)議意見(jiàn)之日起20 7 日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人的家庭狀況和經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出審核意見(jiàn)，并將審核意見(jiàn)和有關(guān)材料報(bào)縣級(jí)民政部門(mén)審批。

民政局審批：縣民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見(jiàn)和有關(guān)材料之日起20日內(nèi)，作出審批決定。對(duì)不符合條件不予批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

發(fā)證：對(duì)批準(zhǔn)給予五保供養(yǎng)待遇的，發(fā)放《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書(shū)》。

⑤供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。集中供養(yǎng)每人每月190元，分散供養(yǎng)每人每月150元。

⑥資金發(fā)放。實(shí)行打卡直發(fā)。

5、農(nóng)村最低生活保障

①保障對(duì)象。家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民，主要是因病致殘、年老體弱、喪失勞動(dòng)能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農(nóng)村居民。

②補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)。審核批準(zhǔn)的申請(qǐng)人家庭年人均純收入與保障標(biāo)準(zhǔn)的差額，保障標(biāo)準(zhǔn)是按照能夠維持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民全年基本生活所必須的吃飯、穿衣、用水、用電等費(fèi)用確定，補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)是政府財(cái)政的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。目前是按低保對(duì)象每人每月分為50元、40元、30元三檔。

③審批程序。

戶(hù)主申請(qǐng)：本人于季度首月向戶(hù)籍所在地的村民委員會(huì)書(shū)面申請(qǐng)，申請(qǐng)內(nèi)容包括家庭成員基本情況及基本狀態(tài)，家庭收入，致貧原因，并附身份證、開(kāi)戶(hù)賬號(hào)及其它相關(guān)材料。每年審批四次。

調(diào)查評(píng)議：村民委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查，召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議。

評(píng)議公示：在本村范圍內(nèi)公示7天。公示無(wú)異議，填寫(xiě)大竹縣農(nóng)村居民最低生活保障待遇審批表，由村民委員會(huì)簽署意見(jiàn)并將材料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核申請(qǐng)人的家庭收入，了解其家庭財(cái)產(chǎn)，勞動(dòng)力狀況和實(shí)際生活水平，并結(jié)合村民民主評(píng)議，召開(kāi)政府辦公會(huì)議提出審核意見(jiàn)。

審核公示：在本村范圍內(nèi)公示7天。公示期滿無(wú)重大異議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將評(píng)議審核意見(jiàn)和相關(guān)材料報(bào)民政局審批。

民政局審批：每季度集中審批一次。

審批公示：在本村范圍內(nèi)公示7天。公示的內(nèi)容為最低生活保障對(duì)象的申請(qǐng)情況和對(duì)最低生活保障對(duì)象的民主評(píng)議意見(jiàn)、審核、審批意見(jiàn)，實(shí)際補(bǔ)助水平，公示期滿后無(wú)重大異議的，發(fā)低保證。

④資金發(fā)放。按季度實(shí)行打卡。農(nóng)村最低生活保障實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有進(jìn)有出，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有升有降。

6、農(nóng)村醫(yī)療救助

①救助標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村五保先由新農(nóng)合報(bào)賬后，由民政部門(mén)全額解決可報(bào)賬部分；農(nóng)村低保由新農(nóng)合報(bào)賬后，由民政部門(mén)解決可報(bào)賬部分剩余部分的20%；農(nóng)村退伍軍人（含參戰(zhàn)、涉核、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人）由新農(nóng)合報(bào)賬后，由民政部門(mén)解決可報(bào)賬部分剩余部分的30%；七到十級(jí)殘疾軍人，因公犧 9 牲軍人遺屬，病故軍人遺屬，在鄉(xiāng)復(fù)員軍人由新農(nóng)合報(bào)賬后，由民政部門(mén)解決可報(bào)賬部分剩余部分的40%；六級(jí)殘疾軍人由醫(yī)保局報(bào)賬后，民政可解決可報(bào)賬部分剩余部分的60%，2月份復(fù)發(fā)民政部門(mén)解決可報(bào)賬部分剩余部分的100%；精神病人由新農(nóng)合報(bào)賬后，民政部門(mén)可解決可報(bào)賬部分剩余部分的40%。

②救助審批程序。

本人申請(qǐng)：向戶(hù)籍地村民委員會(huì)書(shū)面提出，并附新農(nóng)合住院結(jié)賬單據(jù)、身份證復(fù)印件、出院證、新農(nóng)合報(bào)賬補(bǔ)償憑證、身份證明等相關(guān)資料、調(diào)查評(píng)議、張榜公示7天，無(wú)異議后填“城鄉(xiāng)醫(yī)療救助審批表”簽署意見(jiàn)后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐項(xiàng)審核，對(duì)符合救助條件的簽署意見(jiàn)后，報(bào)縣民政局審批。

7、貧困熱線救助

①救助對(duì)象?？h內(nèi)因大病，嚴(yán)重自然災(zāi)害或其他不可抗拒因素造成居住及生活困難的農(nóng)村居民，因違反計(jì)劃生育法規(guī)、賭博、吸毒等造成貧困的不享受貧困熱線救助，救助熱線6216110.②救助標(biāo)準(zhǔn)。一類(lèi)貧困2000元以下；二類(lèi)1000元以下；三類(lèi)500元以下。

8、老年優(yōu)惠政策

①對(duì)象：60歲以上的老年人可憑身份證、戶(hù)口薄、一寸照片一張到民政局惠民大廳辦理《老年優(yōu)待證》。90歲以上的老年人可憑身份證、戶(hù)口薄、糧食直補(bǔ)卡復(fù)印件到鎮(zhèn)民政 10 辦填表辦理長(zhǎng)壽補(bǔ)助金。

②標(biāo)準(zhǔn)：90歲老年人享受高齡補(bǔ)助100元/人/月。③辦理程序：本人憑身份證、戶(hù)口薄、直補(bǔ)卡、一寸照片或（90歲老人）5寸照片交鎮(zhèn)民政辦理，交縣民政局審批。

9、孤殘兒優(yōu)惠政策 ①對(duì)象：孤殘兒

②標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村低保30—50元/月，城鎮(zhèn)低保110—260元/月，五保邊緣戶(hù)100元/月/人。

③辦理程序：本人申請(qǐng)、村委會(huì)調(diào)查、一榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、二榜公示、民政局審批。

10、重度殘疾優(yōu)惠政策

①對(duì)象：一級(jí)視力殘疾、一級(jí)智力殘疾、一級(jí)精神殘疾、一級(jí)肢體殘疾

②標(biāo)準(zhǔn)：50元/月/人

③辦理程序：享受對(duì)象憑身份證、戶(hù)口薄、殘疾證、糧食直補(bǔ)卡復(fù)印件到鎮(zhèn)民政辦理，再交縣殘聯(lián)審批。

財(cái)政支農(nóng)政策發(fā)展篇

一、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

1、免收雜費(fèi)：九年義務(wù)教育階段學(xué)生是指小學(xué)1—6年級(jí)，初中7—9年級(jí)學(xué)生。從2006年春季學(xué)期開(kāi)始，學(xué)校不再向九年義務(wù)教育階段學(xué)生收取雜費(fèi)。

2、免除教科書(shū)費(fèi)：從2008年春季學(xué)期開(kāi)始，免費(fèi)向九年義務(wù)教育階段學(xué)生提供國(guó)家課程和地方課程教科書(shū)，一學(xué)年結(jié)束后，學(xué)校收回部分教科書(shū)，實(shí)行教科書(shū)無(wú)償循環(huán)使用。

3、免收住宿費(fèi)：2009年春季學(xué)期開(kāi)始，九年義務(wù)教育階段住宿學(xué)生不再繳納學(xué)生住宿費(fèi)。

4、貧困家庭寄宿學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)：從2008年春季學(xué)期開(kāi)始，提高貧困家庭寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助費(fèi)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)生每生每期250元，初中生每生每期375元，從2010年起，初中住宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每生每期500元，小學(xué)住宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每生每期375元。

二、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助

1、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助

①扶助對(duì)象：本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶(hù)口或界定為農(nóng)村居民戶(hù)口，且戶(hù)口在本鄉(xiāng)（街道）；本人及配偶曾經(jīng)生育子女，本人及配偶沒(méi)有違反計(jì)劃生育法律法規(guī)或政策規(guī)定生育；現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無(wú)子女，1933年1月1日以后出生且男滿60周歲，女滿58周歲。

②獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)：720元/人/年

③辦理程序：

1、本人申請(qǐng)，2、本人及配偶第二代身份證原件和復(fù)印件，3、本人及配偶戶(hù)口薄原件及復(fù)印件，4、結(jié)婚證原件及復(fù)印件或其他婚姻證明材料，5、村組證明，6、近期免冠一寸彩色照片3張，7、本人必須到場(chǎng)。

2、計(jì)劃生育家庭特別扶助

①扶助對(duì)象。四川省戶(hù)籍人口獨(dú)生子女死亡或病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻，1933年1月1日以后出生，女滿49周歲，只生育一個(gè)子女或獨(dú)生子女并依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)到三級(jí)以上）。

②獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)。獨(dú)生子女死亡后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，1200元/人/年，直至亡故為止；獨(dú)生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，960元/人/年，直至亡故或子女康復(fù)為止。（不重復(fù)計(jì)算，即享受了計(jì)劃生育家庭特別扶助的，不再享受農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助。）

③辦理程序。

1、子女死亡或宣告死亡的證明材料，2、子女第二代《殘疾證》原件及復(fù)印件，3、材料不齊全的發(fā)放《補(bǔ)充材料告知書(shū)》。

3、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)

①獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。持有《獨(dú)生子女父母光榮證》（包括《獨(dú)生子女證明》），只有一個(gè)未滿18周歲的子女（收養(yǎng)子女的必須取得合法手續(xù)），戶(hù)籍在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)的農(nóng)村人口或城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)人員或城鎮(zhèn)享受最低生活保障的人員。

②獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。一般夫妻雙方每年60元，農(nóng)村特困戶(hù)，夫妻雙方每年120元，直到子女年滿18周歲為止。

4、貧困救助機(jī)制

①對(duì)象。農(nóng)村獨(dú)生子女父母一方完全喪失勞動(dòng)能力（持有一級(jí)傷殘等級(jí)證），且子女未滿18周歲。

②標(biāo)準(zhǔn)。家庭年補(bǔ)助300元，直至子女年滿18周歲。

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收篇

一、不符合條例第十四條、第十五條規(guī)定再生育一個(gè)子女的，農(nóng)村人口按計(jì)征基數(shù)的6倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)21000元，城鎮(zhèn)人口按照計(jì)征基數(shù)的6.6倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)45000元。

二、未履行婚姻登記手續(xù)生育第一個(gè)子女的，按照計(jì)征 13 基數(shù)的3倍計(jì)征。農(nóng)村人口征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)10000元，城鎮(zhèn)人口征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)20000元。如生育者男女雙方符合婚姻登記條件，在生育后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦婚姻登記手續(xù)的，免征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

三、有配偶者與他人生育第一個(gè)子女的，按計(jì)征基數(shù)的10倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，農(nóng)村人口為35000元，城鎮(zhèn)人口為68000元。

四、符合再生育的規(guī)定條件和間隔時(shí)間但未經(jīng)批準(zhǔn)再生育子女的，按照計(jì)征基數(shù)的1倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，農(nóng)村人口為3000元，城鎮(zhèn)人口為6000元。

五、符合再生育的規(guī)定條件但未到規(guī)定的間隔時(shí)間生育的，按計(jì)征基數(shù)的2倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，農(nóng)村人口為7000元，城鎮(zhèn)人口為13700元。

六、收養(yǎng)他人子女期滿6個(gè)月未依法辦理收養(yǎng)手續(xù)又沒(méi)有正當(dāng)理由的或者以不正當(dāng)手段取得生育證生育的，農(nóng)村人口按計(jì)征基數(shù)的6倍即21000元征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，城鎮(zhèn)人口按計(jì)征基數(shù)的6.6倍即45000元征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

七、不符合《條例》規(guī)定再生育第二個(gè)子女以上的，逐胎加倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

第三篇：財(cái)政支農(nóng)政策

財(cái)政支農(nóng)政策介紹 農(nóng)財(cái)科 黃小平

一、財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼政策…………………………………2

1、糧食直補(bǔ)…………………………………………….2

2、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼……………………………………….2

3、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼…………………………………….3

4、土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼……………………….4

5、秸稈還田補(bǔ)貼……………………………………….6

6、農(nóng)機(jī)具購(gòu)臵補(bǔ)貼…………………………………….6

二、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策………………………………………9(水稻、小麥、油菜、能繁母豬、養(yǎng)雞、生豬、農(nóng)機(jī)、大棚)

1、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)概述……………………………………….9

2、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基本原則………………………………….9 3、2012年我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的運(yùn)作模式…………………10

4、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種、保險(xiǎn)金額、費(fèi)率及補(bǔ)貼比例….10

三、農(nóng)村公益事業(yè)政策……………………………….13

1、農(nóng)橋建設(shè)……………………………………………13

2、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)…………………………………15

3、農(nóng)村河道疏浚和長(zhǎng)效管理…………………………17

2012年農(nóng)資綜合補(bǔ)貼面積的核定是以2011年各鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)資綜合補(bǔ)貼面積為依據(jù)，扣除2011年已經(jīng)征收征用的建設(shè)用地，核實(shí)到戶(hù)的補(bǔ)貼面積，以村民小組為單位在醒目地點(diǎn)組織公示，村組干部的補(bǔ)貼面積要單獨(dú)注明公示，公示時(shí)間不少于7天，公示內(nèi)容要詳盡、具體。核定到戶(hù)的補(bǔ)貼面積經(jīng)公示、無(wú)異議后，上報(bào)市人民政府審批同意再實(shí)施。

2012年農(nóng)資綜合補(bǔ)貼與水稻糧食直補(bǔ)資金已于2012年4月15日前全部發(fā)放結(jié)束。

對(duì)流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶(hù)給予連續(xù)5年每年每畝300元的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。2007年9月，針對(duì)實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題，在專(zhuān)題調(diào)研的基礎(chǔ)上，又完善出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，明確由本市農(nóng)民種植果品面積15畝以上及新老流出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)農(nóng)戶(hù)享受同等獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼；延長(zhǎng)了獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼時(shí)間，將補(bǔ)貼年限由5年延長(zhǎng)至10年。

2008年初，我市又出臺(tái)了《張家港市土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一折通”發(fā)放實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放機(jī)制，努力做到減少環(huán)節(jié)、提高效率、公正透明。

為進(jìn)一步鼓勵(lì)和培育本市規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶(hù)，2008年3月，我市制訂出臺(tái)了《張家港市扶持土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)示范戶(hù)實(shí)施辦法》，明確市、鎮(zhèn)財(cái)政按1：1比例每年分別安排150萬(wàn)元，對(duì)評(píng)選出的示范戶(hù)按糧食每畝40元、蔬菜、果品每畝120元、設(shè)施農(nóng)業(yè)每畝1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，隨著土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的推進(jìn)，全市基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶(hù)和經(jīng)營(yíng)者“雙贏”的目標(biāo)。

近幾年我們對(duì)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)了一些存在的問(wèn)題：

1、在對(duì)流轉(zhuǎn)面積的審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，有絕少數(shù)村對(duì)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)貼政策把握不到位，擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼對(duì)象：糧食經(jīng)營(yíng)面積未達(dá)到規(guī)模經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；魚(yú)池、苗木、水產(chǎn)等不屬財(cái)政補(bǔ)貼范圍；外地農(nóng)民種植果品。

2、個(gè)別鎮(zhèn)（區(qū)）在上報(bào)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積中普遍存在將集體土地、未流轉(zhuǎn)土地分解落實(shí)到農(nóng)戶(hù)的現(xiàn)象。

3、部分村財(cái)務(wù)手續(xù)不齊全。一是有的村大戶(hù)上交的承包費(fèi)未及時(shí)入賬；二是有的村流轉(zhuǎn)費(fèi)收取未及時(shí)開(kāi)具收據(jù)；三是部分村大戶(hù)承包費(fèi)以大額現(xiàn)金坐收坐支且租金發(fā)放表只有生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)簽字，無(wú)農(nóng)戶(hù)簽字明細(xì)。

4、承包金的發(fā)放手續(xù)不規(guī)范，承包大戶(hù)將承包金直接交給生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)，由生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)直接發(fā)放至農(nóng)戶(hù)，有些村有發(fā)放明細(xì)與農(nóng)戶(hù)的簽字，但也存在代簽現(xiàn)象，有些村無(wú)法提供完整的發(fā)放明細(xì)與農(nóng)戶(hù)簽字的資料。

5、承包大戶(hù)實(shí)際種植面積與上報(bào)面積不符。一是大戶(hù)與村簽訂流轉(zhuǎn)合同后，將部分承包的耕地分包給其他大戶(hù)種植。二是由于部分土地入股土地股份合作社后仍由大戶(hù)種植，因此有些承包大戶(hù)上交租金面積大于上報(bào)面積。

6、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)分配不夠規(guī)范。一是部分村土地租金發(fā)放表只有生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)簽字，無(wú)農(nóng)戶(hù)簽字明細(xì)表；二是部分村按照“二次分配”形式進(jìn)行分配，即人、田各半；三是部分村對(duì)土地承包費(fèi)的分配按人口數(shù)進(jìn)行分配，與流轉(zhuǎn)面積無(wú)關(guān)。

針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的絕少數(shù)村對(duì)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)貼政策把握不到位、擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼對(duì)象的情況，我們按政策核減了不符合補(bǔ)貼規(guī)定的面積和金額。同時(shí)要求各鎮(zhèn)（區(qū)）以后要加大監(jiān)管力度進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)合同的審核，加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)程序和承包金發(fā)放手續(xù)的規(guī)范化管理。一是禁止將集體土地、未流轉(zhuǎn)土地分解至農(nóng)戶(hù)后上報(bào)。二是規(guī)范土地承包大戶(hù)租金的上交，禁止由承包大戶(hù)將租金交生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)并由生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)直接進(jìn)行發(fā)放，大戶(hù)上交的承包金必須上交至村集體并記入村賬內(nèi)，再由村集體統(tǒng)一發(fā)放至農(nóng)戶(hù)，發(fā)放明細(xì)經(jīng)農(nóng)戶(hù)確認(rèn)簽字后整理歸檔。三是規(guī)范財(cái)務(wù)手續(xù)，禁止大額現(xiàn)金坐收坐支。四是規(guī)范合同的簽訂，禁止承包大戶(hù)再分包。五是規(guī)范流轉(zhuǎn)費(fèi)的發(fā)放。嚴(yán)格按照土地承包法的規(guī)定“流轉(zhuǎn)收益歸承包者所有”即誰(shuí)流轉(zhuǎn)，誰(shuí)受益。六是今后土地流轉(zhuǎn)必須經(jīng)過(guò)村集體經(jīng)濟(jì)組織公開(kāi)招拍租，否則不予享受土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼。七是嚴(yán)禁套取土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼資金，經(jīng)查實(shí)騙取資金的，追究當(dāng)事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2011年夏秋兩季秸稈機(jī)械化還田面積58.85萬(wàn)畝，財(cái)政補(bǔ)貼897萬(wàn)元。

我市2011年秸稈綜合利用工作雖取得了較好成績(jī)，但在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。一是在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)中對(duì)秸稈綜合利用的認(rèn)識(shí)水平存在著不平衡現(xiàn)象。部分鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)秸稈還田利用認(rèn)識(shí)水平不高，導(dǎo)致思想上重視程度不夠，對(duì)秸稈綜合利用缺乏行政力度。二是在農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平上還存在著不平衡現(xiàn)象。部分地區(qū)受經(jīng)濟(jì)條件的限制，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較低，不能滿足全面實(shí)行秸稈還田利用的需要。

機(jī)具。張家港市級(jí)財(cái)政2012年對(duì)種植機(jī)械、動(dòng)力及耕地機(jī)械等6大類(lèi)23個(gè)品目機(jī)具給予配套補(bǔ)貼，對(duì)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)急需的非中央和省級(jí)補(bǔ)貼機(jī)具給予定向補(bǔ)貼。

（2）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。張家港市級(jí)及以上財(cái)政累加補(bǔ)貼比例一般控制在近三年市場(chǎng)平均銷(xiāo)售價(jià)格的50%，少數(shù)重點(diǎn)機(jī)具張家港市級(jí)及以上財(cái)政累加補(bǔ)貼比例不超過(guò)60%。同一購(gòu)機(jī)者內(nèi)購(gòu)臵機(jī)具享受中央及省級(jí)補(bǔ)貼最高限額80萬(wàn)元。

3、補(bǔ)貼對(duì)象

我市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工為目的而購(gòu)臵農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)牧漁民和直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。張家港單獨(dú)補(bǔ)貼的地方特色農(nóng)機(jī)和引進(jìn)示范的新型特色機(jī)具，補(bǔ)貼對(duì)象擴(kuò)大至直接從事種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工的農(nóng)業(yè)企業(yè)。在我市承包土地直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外來(lái)人員可享受中央和省級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)臵補(bǔ)貼。

對(duì)辦理農(nóng)機(jī)具報(bào)廢更新手續(xù)并取得《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢證明》的農(nóng)民，可優(yōu)先補(bǔ)貼。

4、供貨單位

供貨單位指農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)及其指定的經(jīng)銷(xiāo)商。

農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)由農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)機(jī)局審核確定。經(jīng)銷(xiāo)商由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)按經(jīng)銷(xiāo)商資格條件自主選擇，并負(fù)責(zé)對(duì)其監(jiān)督管理。

市農(nóng)委以鎮(zhèn)（區(qū)）為單位公布符合條件的經(jīng)銷(xiāo)商名單，省農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)公布全省經(jīng)銷(xiāo)商名單，供農(nóng)民自主選擇。

生產(chǎn)企業(yè)直銷(xiāo)時(shí)，必須保證配件供應(yīng)和“三包”服務(wù)。補(bǔ)貼對(duì)象可以在省域內(nèi)自主選機(jī)購(gòu)機(jī)。

5、補(bǔ)貼程序

（1）購(gòu)機(jī)申請(qǐng)與資格確認(rèn)

補(bǔ)貼對(duì)象憑身份證明材料（個(gè)人為身份證，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織為經(jīng)有關(guān)部門(mén)登記或批準(zhǔn)的證明。水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械的購(gòu)機(jī)者還須出具水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證明或養(yǎng)殖水面承包證明，在當(dāng)?shù)爻邪恋氐耐鈦?lái)人員須提供土地承包證明）自愿到鎮(zhèn)農(nóng)服中心申領(lǐng)填寫(xiě)農(nóng)機(jī)購(gòu)臵補(bǔ)貼政策告知

確認(rèn)表；符合張家港市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼（含蘇州）的對(duì)象，還須申領(lǐng)填寫(xiě)張家港市農(nóng)機(jī)購(gòu)臵補(bǔ)貼申請(qǐng)表，由鎮(zhèn)農(nóng)服中心初審合格后登記備案，并分類(lèi)填報(bào)農(nóng)機(jī)購(gòu)臵補(bǔ)貼初審匯總表；鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)機(jī)管理員將鎮(zhèn)農(nóng)服中心蓋章確認(rèn)的申請(qǐng)表，以及匯總表、身份證明材料復(fù)印件，報(bào)市農(nóng)委審核確認(rèn)。

（2）全價(jià)購(gòu)機(jī)

補(bǔ)貼對(duì)象持告知確認(rèn)表、農(nóng)機(jī)購(gòu)臵補(bǔ)貼申請(qǐng)表和身份證明材料復(fù)印件到供貨單位辦理購(gòu)機(jī)手續(xù)，全額購(gòu)機(jī)。

在補(bǔ)貼資金計(jì)劃內(nèi)，供貨單位按時(shí)間順序，與補(bǔ)貼對(duì)象簽訂農(nóng)機(jī)購(gòu)臵補(bǔ)貼銷(xiāo)售確認(rèn)表，并向購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象開(kāi)具符合要求的稅務(wù)通用機(jī)打發(fā)票。超過(guò)補(bǔ)貼資金計(jì)劃時(shí)，供貨單位將不得對(duì)購(gòu)買(mǎi)非普惠制機(jī)具的補(bǔ)貼對(duì)象辦理購(gòu)機(jī)手續(xù)。購(gòu)買(mǎi)普惠制機(jī)具的中央和省級(jí)補(bǔ)貼不受資金計(jì)劃限制。

在非供貨單位購(gòu)機(jī)的，不能進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼資金報(bào)賬。（3）補(bǔ)貼資金結(jié)算

①受理申請(qǐng)。購(gòu)機(jī)者在每月1～5日向鎮(zhèn)農(nóng)服中心提交銷(xiāo)售確認(rèn)表、身份證明材料原件和復(fù)印件、發(fā)票原件和復(fù)印件、購(gòu)機(jī)者賬號(hào)（須辦理上牌入戶(hù)的按規(guī)定辦理并提供相關(guān)證明材料；需要安裝的設(shè)備，須安裝完成并提交安裝確認(rèn)表）等材料，申請(qǐng)結(jié)算補(bǔ)貼資金。鎮(zhèn)農(nóng)服中心現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)后，直接在發(fā)票原件上注明“已受理”并蓋章或簽字確認(rèn)，及時(shí)將發(fā)票原件和身份證明材料原件退還購(gòu)機(jī)者。

②資格確認(rèn)。購(gòu)臵機(jī)具中央和省級(jí)補(bǔ)貼額超過(guò)80萬(wàn)元和取消補(bǔ)貼資格尚未期滿的購(gòu)機(jī)者，不得申請(qǐng)補(bǔ)貼資金結(jié)算。

③核實(shí)情況。鎮(zhèn)農(nóng)服中心按照農(nóng)機(jī)購(gòu)臵補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表中的主要配臵和參數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照具體補(bǔ)貼機(jī)具的規(guī)格型號(hào)進(jìn)行逐臺(tái)核實(shí)，并在銷(xiāo)售確認(rèn)表上簽署意見(jiàn)。每月10日前完成對(duì)申請(qǐng)結(jié)算補(bǔ)貼機(jī)具逐臺(tái)核實(shí)。

④公示確認(rèn)。鎮(zhèn)農(nóng)服中心于每月11日前，將已核實(shí)的購(gòu)機(jī)者清冊(cè)在鎮(zhèn)（區(qū)）和村委會(huì)公告欄中公示不少于7天，接受群眾和社會(huì)監(jiān)

督。

⑤初審意見(jiàn)。鎮(zhèn)農(nóng)服中心）在公示結(jié)束后每月19日前，出具補(bǔ)貼資金初審意見(jiàn)并附財(cái)政補(bǔ)貼資金結(jié)算匯總表）和購(gòu)機(jī)者清冊(cè)，報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政所。

⑥審核確認(rèn)。鎮(zhèn)財(cái)政所在按照上級(jí)規(guī)定審核和抽查基礎(chǔ)上，出具審核意見(jiàn)，于每月22日前將簽字蓋章的材料退還鎮(zhèn)農(nóng)服中心。

⑦結(jié)算意見(jiàn)。鎮(zhèn)農(nóng)服中心于每月23日前，將補(bǔ)貼資金結(jié)算意見(jiàn)并附財(cái)政補(bǔ)貼資金結(jié)算匯總表和購(gòu)機(jī)者清冊(cè)報(bào)市農(nóng)委。

⑧農(nóng)委審核。市農(nóng)委在按照上級(jí)規(guī)定監(jiān)督檢查和抽查核實(shí)基礎(chǔ)上核對(duì)數(shù)據(jù)，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)與結(jié)算數(shù)據(jù)一致。市農(nóng)委于每月28日前，將補(bǔ)貼資金結(jié)算審核意見(jiàn)并附財(cái)政補(bǔ)貼資金結(jié)算匯總表和購(gòu)機(jī)者清冊(cè)報(bào)市財(cái)政局。

⑨財(cái)政付款。市財(cái)政局根據(jù)市農(nóng)委提供的補(bǔ)貼資金結(jié)算審核意見(jiàn)，于次月5日前，通過(guò)購(gòu)機(jī)者賬號(hào)將補(bǔ)貼資金發(fā)放給購(gòu)機(jī)者，并注明“農(nóng)機(jī)購(gòu)臵”。

購(gòu)機(jī)者申請(qǐng)結(jié)算補(bǔ)貼資金材料存鎮(zhèn)農(nóng)服中心。

上述六項(xiàng)補(bǔ)貼資金全部通過(guò)農(nóng)戶(hù)“一折通”專(zhuān)用存折發(fā)放，發(fā)放后還需采取以村民小組為單位張榜公布或由各鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)發(fā)放通知書(shū)等方式，將補(bǔ)貼項(xiàng)目和金額告知農(nóng)戶(hù)。

省作為全國(guó)試點(diǎn)省區(qū)，開(kāi)始在全省范圍內(nèi)推行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；2008年，根據(jù)省統(tǒng)一要求，我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式由“委托代辦”轉(zhuǎn)變?yōu)檎捅ｋU(xiǎn)公司“聯(lián)辦共?！保醒爰笆〖?jí)財(cái)政提供了較高的保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，各級(jí)財(cái)政保費(fèi)總補(bǔ)貼比例由原60%提高到80%以上，我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)迅速發(fā)展。到目前為止，我市的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已由2006年最初的一個(gè)水稻險(xiǎn)種發(fā)展成為目前四大類(lèi)13個(gè)險(xiǎn)種的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，包括種植業(yè)類(lèi)險(xiǎn)種（含水稻、小麥、油菜三個(gè)險(xiǎn)種）、養(yǎng)殖業(yè)類(lèi)險(xiǎn)種（含能繁母豬、育肥豬、肉雞三個(gè)險(xiǎn)種）、農(nóng)業(yè)機(jī)械類(lèi)險(xiǎn)種（含農(nóng)田作業(yè)拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)、聯(lián)合收割機(jī)

運(yùn)作，從2010年6月1日起，政府和保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)比例由原6：4調(diào)整為5：5，今后，我市將按照省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求并結(jié)合我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作開(kāi)展情況，逐步提高保險(xiǎn)公司承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的比例。

四、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種、保險(xiǎn)金額、費(fèi)率及補(bǔ)貼比例

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)堅(jiān)持政府扶持、市場(chǎng)運(yùn)作，中央、省、市各級(jí)財(cái)政給予保險(xiǎn)補(bǔ)貼。在保障程度上推行低保費(fèi)、低保額、有限責(zé)任的初始成本保險(xiǎn)，保險(xiǎn)金額原則上不低于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的直接物化成本，各項(xiàng)保險(xiǎn)條款由省統(tǒng)一制定下發(fā)。

1、種植業(yè)類(lèi)險(xiǎn)種：

按照省統(tǒng)一規(guī)定，種植業(yè)險(xiǎn)種的財(cái)政補(bǔ)貼比例不低于70%，我市加大了補(bǔ)貼力度，財(cái)政補(bǔ)貼比例均超過(guò)了80%。2012年對(duì)保險(xiǎn)及比例進(jìn)行了調(diào)整（蘇州已明確，文件尚未正式下達(dá)）。

(1)、水稻保險(xiǎn)：保險(xiǎn)金額每畝600元，保險(xiǎn)費(fèi)率為5%，每畝應(yīng)交保險(xiǎn)費(fèi)30元，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼26元(86.7%)，農(nóng)戶(hù)自負(fù)4元(13.3%)。

(2)、小麥保險(xiǎn)：保險(xiǎn)金額每畝500元，保險(xiǎn)費(fèi)率為5%，每畝應(yīng)交保險(xiǎn)費(fèi)25元，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼22.25元（89%），農(nóng)戶(hù)自負(fù)2.75元（11%）。

(3)、油菜保險(xiǎn)：保險(xiǎn)金額每畝500元，保險(xiǎn)費(fèi)率為5%，每畝應(yīng)交保險(xiǎn)費(fèi)25元，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼22.25元（89%），農(nóng)戶(hù)自負(fù)2.75元（11%）。

2、養(yǎng)殖業(yè)類(lèi)險(xiǎn)種：

(1)、能繁母豬保險(xiǎn)：保險(xiǎn)金額每頭1000元，保險(xiǎn)費(fèi)率為6%，每頭應(yīng)交保險(xiǎn)費(fèi)60元，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼48元（80%），農(nóng)戶(hù)自負(fù)12元（20%）。

(2)、育肥豬保險(xiǎn)：保險(xiǎn)金額每頭400元，保險(xiǎn)費(fèi)率為5%，每頭應(yīng)交保險(xiǎn)費(fèi)20元，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼12元（60%），農(nóng)戶(hù)自負(fù)8元（40%）。

(3)、肉雞保險(xiǎn)：保險(xiǎn)金額每只10元，保險(xiǎn)費(fèi)率為3%，每只應(yīng)交保險(xiǎn)費(fèi)0.3元，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼0.18元（60%），農(nóng)戶(hù)自負(fù)0.12元

（40%）。

3、農(nóng)業(yè)機(jī)械類(lèi)險(xiǎn)種

(1)、農(nóng)田作業(yè)拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)：保險(xiǎn)金額共計(jì)12.2萬(wàn)元。其中，死亡傷殘11萬(wàn)元，醫(yī)療費(fèi)用1萬(wàn)元，財(cái)產(chǎn)損失0.2萬(wàn)元。發(fā)動(dòng)機(jī)功率小于或等于14.7KW的，每臺(tái)應(yīng)交保險(xiǎn)費(fèi)105元，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼84元（80%），農(nóng)戶(hù)自負(fù)21元（20%）；發(fā)動(dòng)機(jī)功率大于14.7KW的，每臺(tái)應(yīng)交保險(xiǎn)費(fèi)155元，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼124元（80%），農(nóng)戶(hù)自負(fù)31元（20%）。目前我市承保的農(nóng)田作業(yè)拖拉機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī)功率均大于14.7KW。

(2)、聯(lián)合收割機(jī)

各檔的保額如下：

六米鋼架塑料薄膜大棚棚架：標(biāo)準(zhǔn)檔，每畝（指大棚鋼架占地面積，下同）年保額為7000元；非標(biāo)一檔、非標(biāo)二檔和基本保險(xiǎn)檔，每畝年保額分別為5600元、4200元和2800元。

八米鋼架塑料薄膜大棚棚架：標(biāo)準(zhǔn)檔，每畝年保額為12600元；非標(biāo)一檔、非標(biāo)二檔和基本保險(xiǎn)檔，每畝年保額分別為10100元、7600元和5100元。

聯(lián)棟鋼架塑料薄膜大棚棚架：標(biāo)準(zhǔn)檔，每畝年保額為35000元；非標(biāo)一檔、非標(biāo)二檔和基本保險(xiǎn)檔，每畝年保額分別為28000元、21000元和14000元。

②、水泥立柱、鋼架頂棚的塑料薄膜避雨大棚棚架：每畝年保額為8000元—12000元，具體保額由市大棚保險(xiǎn)驗(yàn)收評(píng)標(biāo)小組根據(jù)棚架質(zhì)量情況、同投保人協(xié)商確定；在所確定的保額中，水泥立柱的保額占20％，頂棚鋼架占80％。

③、鋼架防蟲(chóng)網(wǎng)大棚架：每畝年保額為12000元。(2)、薄膜、防蟲(chóng)網(wǎng)：費(fèi)率、保險(xiǎn)金額及年折舊率分為： ①、普通膜：保險(xiǎn)費(fèi)率為18%，年折舊率為60%，保險(xiǎn)金額：?jiǎn)误w鋼架大棚每畝每年800元、聯(lián)棟避雨大棚每畝每年1200元、聯(lián)棟鋼架大棚每畝每年2000元。

②、長(zhǎng)壽（進(jìn)口）膜：保險(xiǎn)費(fèi)率為12%，年折舊率為30%，保險(xiǎn)金額：聯(lián)棟避雨大棚每畝每年2000元、聯(lián)棟鋼架大棚每畝每年3000元。

③、防蟲(chóng)網(wǎng)：保險(xiǎn)費(fèi)率為12%，年折舊率為30%，保險(xiǎn)金額：不分單體或聯(lián)棟，每畝年保額統(tǒng)一為1800元。僅在大棚通風(fēng)口增加防蟲(chóng)網(wǎng)的，按薄膜計(jì)算保額，不另行增加保額。

(3)附加設(shè)施：費(fèi)率、保險(xiǎn)金額及年折舊率分為：

①、大棚外臵遮陽(yáng)網(wǎng)（含架，下同）：保險(xiǎn)費(fèi)率為12%，年折舊率為30%，保險(xiǎn)金額：不分棚的類(lèi)型，每畝年保額統(tǒng)一為1500元。

②、大棚內(nèi)臵保溫膜（含架，下同）：保險(xiǎn)費(fèi)率為12%，年折舊

率為30%，保險(xiǎn)金額：不分棚的類(lèi)型，每畝年保額統(tǒng)一為2000元。

③、噴、滴管：保險(xiǎn)費(fèi)率為3%，年折舊率為10%，保險(xiǎn)金額：噴管每畝年保額為1000元；滴管每畝年保額為400元。

④、棚內(nèi)果樹(shù)作物棚架：保險(xiǎn)費(fèi)率為3%，年折舊率為10%，保險(xiǎn)金額：根據(jù)實(shí)際情況，每畝年保額在800元—1200元間同投保人協(xié)商確定。棚內(nèi)蔬菜作物棚架，不接受保險(xiǎn)。

(4)棚內(nèi)作物：保險(xiǎn)費(fèi)率為6%。

①、蔬菜類(lèi)：全年按種植三茬、每畝按3000元投保，其中：每茬、每畝保額1000元。

②、瓜菜輪作：全年按二茬、每畝按3000元投保，其中：瓜茬，每畝保額2000元，菜茬每畝保額1000元。

③、多年生果樹(shù)：全年每畝按3000元投保。一年生果品作物（如草莓）參照“瓜菜輪作”確定保額。

④、花卉苗木、食用菌：不分品種、栽培方式和產(chǎn)品價(jià)值均參照蔬菜瓜果全年畝保額3000元投保。草本花卉全年按種植二茬計(jì)算，每畝每茬年保額為1500元。

近三年，省財(cái)政每年下達(dá)我市建設(shè)農(nóng)橋任務(wù)近50座、總投資約1100萬(wàn)元，省財(cái)政補(bǔ)助30%，省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)財(cái)政資金配套比例為3:1:3:3。

(二)、省支持農(nóng)橋建設(shè)的原則。

1、統(tǒng)一規(guī)劃的原則。必須有統(tǒng)一的規(guī)劃，規(guī)范的項(xiàng)目庫(kù)及分實(shí)施計(jì)劃。

2、投入配比的原則。農(nóng)橋建設(shè)的財(cái)政補(bǔ)助資金，實(shí)行各級(jí)財(cái)政配比，同時(shí)積極引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和廣大農(nóng)民以及民間資本投資建設(shè)農(nóng)橋。

3、輕重緩急的原則。優(yōu)先建設(shè)農(nóng)民反映強(qiáng)烈、直接影響生產(chǎn)生活、急需新建的農(nóng)用橋梁。

(三)、農(nóng)橋建設(shè)項(xiàng)目的選定。省財(cái)政廳每四到五年組織編制農(nóng)橋建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，目前

按規(guī)定權(quán)限調(diào)整，8月1日以后一律不得調(diào)整，由市財(cái)政以正式文件報(bào)省財(cái)政廳，對(duì)調(diào)減建設(shè)任務(wù)的省財(cái)政將扣回相應(yīng)補(bǔ)助資金。

(七)農(nóng)橋建設(shè)的工作要求。

按照省財(cái)政廳蘇財(cái)規(guī)[2011]4號(hào)和蘇財(cái)農(nóng)（2005）185號(hào)文件規(guī)定，農(nóng)橋項(xiàng)目建設(shè)全市做到7個(gè)統(tǒng)一即“統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一編制、審核預(yù)算、統(tǒng)一招投標(biāo)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一監(jiān)理、統(tǒng)一審核工程造價(jià)、統(tǒng)一管理”。我市的農(nóng)橋建設(shè)項(xiàng)目，市財(cái)政牽頭、會(huì)同水利局共同組織實(shí)施。農(nóng)橋建設(shè)中鎮(zhèn)村主要工作包括：

1、具體負(fù)責(zé)建立本鎮(zhèn)村范圍內(nèi)的農(nóng)橋項(xiàng)目庫(kù)，提出農(nóng)橋項(xiàng)目建設(shè)建議；

2、根據(jù)農(nóng)橋周?chē)h(huán)境等情況，出具農(nóng)橋設(shè)計(jì)委托書(shū)，明確橋梁凈跨和凈寬等參數(shù)，確定農(nóng)橋建設(shè)具體位臵、高程并提供GPS定位數(shù)據(jù)；

3、全面負(fù)責(zé)拆遷、修筑施工便道、管道、管線遷移等施工前期準(zhǔn)備工作，為施工單位提供良好的施工環(huán)境，做好施工期間有關(guān)協(xié)調(diào)、質(zhì)量監(jiān)督、管理等工作；

4、參加農(nóng)橋建設(shè)的各種會(huì)議，及時(shí)審核監(jiān)理對(duì)農(nóng)橋工程量的簽證，參加監(jiān)理組織的對(duì)隱蔽工程的驗(yàn)收，參與農(nóng)橋驗(yàn)收并對(duì)農(nóng)橋質(zhì)量提出意見(jiàn)，負(fù)責(zé)督促檢查農(nóng)橋存在問(wèn)題整改完成情況；

5、確認(rèn)工程審計(jì)結(jié)果，做好農(nóng)橋建成后的日常管護(hù)工作。

(八)農(nóng)橋建設(shè)需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

1、農(nóng)橋項(xiàng)目建設(shè)不實(shí)行“先建后補(bǔ)”辦法，實(shí)施的項(xiàng)目必須是當(dāng)年設(shè)計(jì)、當(dāng)年開(kāi)工的項(xiàng)目，凡以前已完工的項(xiàng)目或跨項(xiàng)目，一律不得作為當(dāng)年計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目上報(bào)審批，嚴(yán)禁“以舊頂新”、“以新頂新”，如有違規(guī)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不僅通報(bào)批評(píng)，而且省要取消我市下立項(xiàng)資格。

2、農(nóng)橋建設(shè)是一項(xiàng)惠及千家萬(wàn)戶(hù)的德政工程、民心工程，老百姓看得見(jiàn)，摸得著，是省委省政府確定的農(nóng)村實(shí)事工程，成為省政府農(nóng)村實(shí)事工程單獨(dú)考核的一項(xiàng)工作，省財(cái)政廳已將其列入對(duì)各地考核工作范圍，每月在全省范圍內(nèi)對(duì)各地農(nóng)橋建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)，對(duì)未完成農(nóng)橋建設(shè)計(jì)劃的地區(qū)，省將扣減下建設(shè)資金，追究有關(guān)領(lǐng)

導(dǎo)責(zé)任，并在全省通報(bào)批評(píng)。因此，列入省級(jí)農(nóng)橋建設(shè)計(jì)劃的橋梁必須確保當(dāng)年建成完工。（所在村有省級(jí)農(nóng)橋項(xiàng)目的要向村書(shū)記、主任匯報(bào)一下）二、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目

我省一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作于2008年開(kāi)始試點(diǎn)，2010在全省全面推開(kāi)實(shí)施

(一)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象：

按規(guī)定通過(guò)民主決策，由農(nóng)民籌資籌勞投入建設(shè)的村內(nèi)公益事業(yè)項(xiàng)目，主要包括：村內(nèi)水渠、堰塘、橋涵、機(jī)電井、小型提灌或排灌站等小型水利設(shè)施，村內(nèi)道路（行政村到自然村或居民點(diǎn)）和戶(hù)外村內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、植樹(shù)造林、村容村貌改造等。對(duì)政府投入的農(nóng)村大型公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，以及民主評(píng)議程序不規(guī)范、違規(guī)舉債興辦的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，不予獎(jiǎng)補(bǔ)。2010年開(kāi)始開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的縣市對(duì)農(nóng)民籌資籌勞不作要求，可以由村集體投入（我市屬2010年開(kāi)始開(kāi)展的縣市）。

(二)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的基本原則。

1、尊重民意原則。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目必須尊重民意，以村民大會(huì)或村民代表會(huì)議民主決策為前提，選擇群眾需求迫切、受益直接的村級(jí)公益事業(yè)，充分發(fā)揮村民積極性，加快推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。

2、講求實(shí)效原則。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目必須充分考慮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織和市、鎮(zhèn)財(cái)政的承受能力，鎮(zhèn)政府要加大規(guī)劃指導(dǎo)力度，合理確定獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，重點(diǎn)向經(jīng)濟(jì)薄弱村、公益事業(yè)建設(shè)薄弱村傾斜，支持農(nóng)民需求迫切，受益直接的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。

3、公開(kāi)透明原則。健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確?；I資籌勞方案的議定、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的申請(qǐng)、獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用公開(kāi)、公平、公正。

4、突出重點(diǎn)原則。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金分輕重緩急，重點(diǎn)

突出，采取以鎮(zhèn)（區(qū)）為單位，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施的辦法，統(tǒng)籌使用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的獎(jiǎng)補(bǔ)力度。

(三)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管理要求：

1、實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)公示制。全面公開(kāi)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策、實(shí)施辦法、辦事程序和服務(wù)承諾，由村民代表對(duì)一事一議建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督和管理，建成后資金使用情況要公示，提高財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作透明度和有效性。

2、建立檔案管理制度。鎮(zhèn)村建立一事一議項(xiàng)目檔案或數(shù)據(jù)庫(kù)，會(huì)議記錄、村民簽字方案、項(xiàng)目申請(qǐng)表、招投標(biāo)文案、項(xiàng)目建設(shè)前后圖片、建設(shè)預(yù)算、考核驗(yàn)收情況等原始材料匯總歸檔，規(guī)范管理。

3、落實(shí)督促檢查制度。市財(cái)政局、農(nóng)工辦加大對(duì)項(xiàng)目及資金使用規(guī)范性和有效性的監(jiān)督檢查和考核力度，通過(guò)明查暗訪和調(diào)查問(wèn)卷等辦法掌握真實(shí)情況，完善獎(jiǎng)補(bǔ)工作。

4、明確管護(hù)責(zé)任。項(xiàng)目建設(shè)形成的資產(chǎn)歸項(xiàng)目議事主體（村）所有，由其承擔(dān)項(xiàng)目的日常管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任，落實(shí)管護(hù)責(zé)任主體和養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源，發(fā)揮資產(chǎn)的長(zhǎng)期效用。

5、資金管理方面。省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金與市鎮(zhèn)財(cái)政安排的資金、村集體籌集資金和社會(huì)贊助資金配套用于經(jīng)濟(jì)薄弱村村民議定的村內(nèi)公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合本地實(shí)際實(shí)行鎮(zhèn)財(cái)政報(bào)賬制。

(四)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工作程序：

一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策的原則，所議之事要符合大多數(shù)農(nóng)民需要，議事過(guò)程堅(jiān)持民主程序。項(xiàng)目實(shí)行逐級(jí)申報(bào)、項(xiàng)目化管理、先建后補(bǔ)，在一事一議項(xiàng)目方案批準(zhǔn)后實(shí)施：

1、由擬開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的村申請(qǐng)；

2、鎮(zhèn)人民政府對(duì)村級(jí)申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的合規(guī)性、可行性和有效性進(jìn)行初審；

3、市人民政府組織財(cái)政、農(nóng)工部門(mén)復(fù)審確定；

4、鎮(zhèn)人民政府會(huì)同項(xiàng)目所在村按照省要求制定實(shí)施方案；

5、方案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，報(bào)省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省財(cái)政廳、省農(nóng)委備案。

三、農(nóng)村河道疏浚及長(zhǎng)效管理

1、河道疏浚。從2002年起，我市按照市級(jí)河道10-12年輪浚一次、鎮(zhèn)級(jí)河道5-8年輪浚一次、村組河道3-5年輪浚一次的標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)始大規(guī)模組織實(shí)施農(nóng)村河道疏浚整治工作。市級(jí)河道整治費(fèi)用全部由市財(cái)政負(fù)擔(dān)；鎮(zhèn)級(jí)河道整治市財(cái)政給予定額補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是每方土補(bǔ)助4-5元（南橫套以南補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為5元/方，南橫套以北補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為4元/方）；村組河道疏浚市財(cái)政每方土補(bǔ)助2元，同時(shí)上級(jí)爭(zhēng)取到的補(bǔ)助資金也全部補(bǔ)貼到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？h級(jí)河道疏浚由市水利部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施，采用公開(kāi)招標(biāo)擇優(yōu)選取施工單位。鎮(zhèn)村河道疏浚由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施，最終由審計(jì)單位負(fù)責(zé)技術(shù)驗(yàn)測(cè)。

2、河道長(zhǎng)效管理。為保證疏浚整治后的農(nóng)村河道能長(zhǎng)久發(fā)揮效益，我市于2002年在全省率先推行村組河道長(zhǎng)效管理工作，并探索出了“公開(kāi)招聘、分組管理、逐級(jí)考核、報(bào)酬到人”的管理模式。一是結(jié)合實(shí)際建章立制。2002年，我市制定了《張家港市村組河道管理辦法》，對(duì)河道管理的責(zé)任主體、管理范圍、管理標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法、資金保障等具體內(nèi)容進(jìn)行明確，為我市在全省率先全面落實(shí)河道長(zhǎng)效管理奠定了基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)水利管理工作。這幾年，我們通過(guò)市場(chǎng)招聘，建立起了1000多人河道長(zhǎng)效管理專(zhuān)職隊(duì)伍，強(qiáng)化水利工程巡查管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止侵占河面、損毀水利設(shè)施等行為，實(shí)現(xiàn)了管理面的全覆蓋。三是加強(qiáng)檢查考核。為確保村組河道長(zhǎng)效管理落到實(shí)處，市政府每半年對(duì)各鎮(zhèn)河道管理情況進(jìn)行一次全面檢查，考核得分作為農(nóng)業(yè)先進(jìn)鎮(zhèn)評(píng)選依據(jù)之一。

今天由于時(shí)間關(guān)系，講了以上內(nèi)容，不當(dāng)之處歡迎大家批準(zhǔn)指正！同時(shí)也歡迎大家隨時(shí)與我進(jìn)行交流，我的聯(lián)系方式。Tel：58180672 QQ：1758217032

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第四篇：鄱陽(yáng)財(cái)政支農(nóng)政策簡(jiǎn)答培訓(xùn)材料

財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)講義

1、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：早稻、玉米、小麥每畝補(bǔ)貼l0元，中稻、一季稻、晚稻每畝補(bǔ)貼15元。

2、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：中央財(cái)政對(duì)目錄內(nèi)農(nóng)機(jī)，每臺(tái)補(bǔ)貼不超過(guò)售價(jià)的30%，且單機(jī)補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)5萬(wàn)元。超過(guò)100馬力的大型機(jī)械最高可補(bǔ)助12萬(wàn)元。

3、重點(diǎn)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：，每年每畝補(bǔ)助10.5元，其中：項(xiàng)目支出每年每畝0.5元、公共管護(hù)支出每年每畝10元。

4、哪些母豬可以參加保險(xiǎn)？

答：能繁母豬可以參加保險(xiǎn)。即參加保險(xiǎn)的母豬必須在投保之日已生過(guò)小豬。懷孕母豬待生了小豬后,也可以參加保險(xiǎn)。

5、參加能繁母豬保險(xiǎn)可以享受哪些扶持政策？

答：每頭能繁母豬保險(xiǎn)金額1000元，保險(xiǎn)費(fèi)率6%，保險(xiǎn)期限一年。財(cái)政承擔(dān)60%保費(fèi)補(bǔ)貼，養(yǎng)殖戶(hù)承擔(dān)40%保費(fèi)。

6、農(nóng)資綜合直接補(bǔ)貼的對(duì)象是哪些？

答：承包土地的種糧農(nóng)戶(hù)。

7、什么是農(nóng)村居民最低生活保障制度？

答：農(nóng)村居民最低生活保障制度是政府對(duì)家庭年人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困居民，按照保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差額補(bǔ)助的新型社會(huì)救助制度。

8、具備什么條件的人員可以享受農(nóng)村居民最低生活保障？

答：凡是共同生活的家庭成員年人均收入低于戶(hù)籍所在地農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的我省農(nóng)村居民，可申請(qǐng)享受農(nóng)村低保。

9、農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：我省農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村居民家庭月人均收入130元，最低補(bǔ)差90元。

10、什么是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度？

答：新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)村居民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)村居民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。

11、現(xiàn)階段我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資水平是多少？

答：2011年，我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資水平為每人每年230元，其中個(gè)人繳費(fèi)30元，政府資助200元；農(nóng)村低保及五保對(duì)象不繳費(fèi)。個(gè)人繳費(fèi)和政府資助資金全部按規(guī)定進(jìn)入基金賬戶(hù)，統(tǒng)一管理。

12、什么是農(nóng)村醫(yī)療救助制度？

答：農(nóng)村醫(yī)療救助制度是政府撥款和社會(huì)各界自愿捐助等多渠道籌資，對(duì)患大病農(nóng)村五保戶(hù)和貧困農(nóng)民家庭實(shí)行醫(yī)療救助的制度。

13、家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：在原限價(jià)以?xún)?nèi)，按照產(chǎn)品最終銷(xiāo)售價(jià)格的13%給予補(bǔ)貼。在原限價(jià)和現(xiàn)限價(jià)之間的，實(shí)行定額補(bǔ)貼。

14、城鄉(xiāng)低保家庭普通高中學(xué)生助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：標(biāo)準(zhǔn)為每生每學(xué)年補(bǔ)助2500元.15、“中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金”主要內(nèi)容是什么？

答：中等職業(yè)學(xué)校助學(xué)金用于資助中等職業(yè)學(xué)校所有全日制在校學(xué)生，國(guó)家資助前兩年，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元，第三年實(shí)行由學(xué)生工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)解決。

16、對(duì)符合再生育條件自愿不生育并領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的夫妻給予多少獎(jiǎng)勵(lì)？

答：給予不低于1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

17、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：對(duì)夫婦以每人每月不低于30元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，直到60周歲后自動(dòng)轉(zhuǎn)為享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。

18、家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼在數(shù)量上有何規(guī)定？

答：家電下鄉(xiāng)政策執(zhí)行期間每戶(hù)每類(lèi)補(bǔ)貼產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)數(shù)量不得超過(guò)2臺(tái)。

19、家電下鄉(xiāng)申請(qǐng)補(bǔ)貼截止日期為？

答:申請(qǐng)補(bǔ)貼截止至2013年1月31日。20、農(nóng)資綜合直接補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：2011年每畝補(bǔ)貼53.2元，比09、10年增了7元。

21、大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：每年給予600元的生活補(bǔ)助資金。

22、享受汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼的農(nóng)戶(hù)身份怎么確定？

答：憑戶(hù)口本，戶(hù)口上沒(méi)有說(shuō)明的憑村委會(huì)或居委會(huì)出具的身份證明。

23、汽車(chē)下鄉(xiāng)政策是否延長(zhǎng)了？延長(zhǎng)到什么時(shí)候？摩托車(chē)下鄉(xiāng)工作開(kāi)展多長(zhǎng)時(shí)間？

答：是延長(zhǎng)了，按中央規(guī)定，汽車(chē)下鄉(xiāng)延長(zhǎng)一年，即從2009年3月1日至2010年12月31日；摩托車(chē)下鄉(xiāng)工作暫定開(kāi)展4年，即從2009年2月1日至2013年1月31日。

24、購(gòu)買(mǎi)摩托車(chē)補(bǔ)貼價(jià)格是多少？

答：對(duì)購(gòu)買(mǎi)摩托車(chē)，按銷(xiāo)售價(jià)格13%給予補(bǔ)貼，購(gòu)買(mǎi)摩托車(chē)單價(jià)5000元以上的，實(shí)行定額補(bǔ)貼，每輛補(bǔ)貼650元。

25、購(gòu)買(mǎi)微型客車(chē)補(bǔ)貼價(jià)格是多少？

答: 對(duì)購(gòu)買(mǎi)微型客車(chē)，按銷(xiāo)售價(jià)格10%給予補(bǔ)貼，購(gòu)買(mǎi)微型客車(chē)單價(jià)5萬(wàn)元以上的，實(shí)行定額補(bǔ)貼，每輛補(bǔ)貼5000元。

26、農(nóng)戶(hù)哪些車(chē)輛購(gòu)買(mǎi)行為可享受汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼? 答：（1）微型載貨車(chē)（2）輕型載貨車(chē)（3）微型客車(chē)（4）摩托車(chē)（5）三輪汽車(chē)（6）低速汽車(chē)

27、什么是一事一議？

答：一事一議是一事一議籌資籌勞的簡(jiǎn)稱(chēng)，是指村級(jí)組織在農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目及建設(shè)所需要的資金、勞務(wù)用工，由受益村民共同商議，并籌資籌勞進(jìn)行建設(shè)的一種制度。

28、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的分配原則是什么？

答：（1）適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)，客觀公平（2）分清責(zé)任，建立機(jī)制（3）直接受益，注重實(shí)效

29、村民籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：一年內(nèi)籌資不得超過(guò)上一農(nóng)民人均收入的1%，每個(gè)勞動(dòng)力籌勞不得超過(guò)3個(gè)工作日。

30、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理方面有哪些主要制度？

答：（1）公示制（2）專(zhuān)戶(hù)制（3）預(yù)撥及報(bào)賬制（4）項(xiàng)目檔案制（5）項(xiàng)目管護(hù)制。

31、申請(qǐng)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼時(shí)需要哪些材料？

答：申領(lǐng)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)備齊以下材料：（1）購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的發(fā)票；（2）購(gòu)買(mǎi)人居民身份證和戶(hù)口簿，戶(hù)口簿上未表明農(nóng)戶(hù)身份的需提供村委會(huì)或居委會(huì)出具的身份證明；（3）家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡；（4）購(gòu)買(mǎi)人糧食直補(bǔ)專(zhuān)用存折。沒(méi)有糧食直補(bǔ)專(zhuān)用存折的，可用其它儲(chǔ)蓄存折。

32、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象有哪些？

答：（1）本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶(hù)口或界定為農(nóng)村居民戶(hù)口；（2）本人或配偶曾經(jīng)生育子女、本人及配偶沒(méi)有違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育；（3）本人及配偶現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無(wú)子女；（4）年滿60周歲。

33、哪些情況不屬于農(nóng)村醫(yī)療救助的范圍？

答：（1）未列入新型農(nóng)村合作醫(yī)療支付范圍的費(fèi)用。（2）因自殺、自殘、打架斗毆、酗酒、吸毒等所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用。（3）因交通事故、醫(yī)療事故以及其他賠付責(zé)任人應(yīng)予支付的醫(yī)療費(fèi)用。（4）因器官移植、鑲牙、整容、矯形、配鏡及保健、康復(fù)等所發(fā)生的費(fèi)用。（5）未按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，在非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的費(fèi)用。（6）當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他不屬于醫(yī)療救助范圍的費(fèi)用。

第五篇：若羌縣2011財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)匯報(bào)

若羌縣財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)匯報(bào)

在縣委、縣人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，若羌縣財(cái)政支農(nóng)培訓(xùn)工作緊緊圍繞基層財(cái)政干部及農(nóng)村財(cái)會(huì)人員了解、學(xué)習(xí)、掌握財(cái)政惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策和確保財(cái)政惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策落實(shí)到農(nóng)村和千家萬(wàn)戶(hù)及加強(qiáng)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理這個(gè)主題，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，按照培訓(xùn)要求，努力做好財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)這項(xiàng)工作，現(xiàn)將我縣財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作情況向各位同行進(jìn)行交流匯報(bào)。

一、支農(nóng)政策培訓(xùn)工作開(kāi)展情況

若羌縣農(nóng)村財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)班共開(kāi)辦兩期，參加培訓(xùn)人員包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)口領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站干部、村委會(huì)兩委班子成員、村民小組組長(zhǎng)、村委會(huì)理財(cái)小組成員、農(nóng)口站所負(fù)責(zé)人、農(nóng)村合作社負(fù)責(zé)人和農(nóng)牧民代表等，累計(jì)培訓(xùn)270人次，一期培訓(xùn)時(shí)間在2天半，培訓(xùn)內(nèi)容包括：

（一）“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”和“村財(cái)鄉(xiāng)管村用”政策講座。

（二）“涉農(nóng)補(bǔ)貼”相關(guān)政策和“一卡通”發(fā)放相關(guān)內(nèi)容。

（三）村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度、村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理、民主理財(cái)制度及中華會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)財(cái)政支農(nóng)政策解讀。

（四）村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞政策和籌集資金管理的內(nèi)容。

（五）農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)相關(guān)政策內(nèi)容。

（六）農(nóng)村合作社組織的性質(zhì)、成立方式及其經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)方式等相關(guān)內(nèi)容。

（七）新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度

（八）新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

（九）農(nóng)村醫(yī)療救助和農(nóng)村低保政策

二、主要做法和措施

（一）深入基層，開(kāi)展調(diào)研。深入基層了解財(cái)政支農(nóng)政策落實(shí)情況、農(nóng)牧民知曉情況和鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作情況，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題：一是農(nóng)村財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)不熟練，在會(huì)計(jì)科目設(shè)置、賬務(wù)處理等方面未按村級(jí)財(cái)務(wù)制度要求設(shè)置科目和處理會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，對(duì)財(cái)政支農(nóng)政策掌握不全面；二是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。村兩委班子成員和村民理財(cái)小組對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)制度和財(cái)政支農(nóng)政策不熟悉，未舉辦過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，部分集體收入不入賬，在日常開(kāi)支時(shí)支出違規(guī)現(xiàn)象多，隨意性比較大；三是村集體資產(chǎn)管理弱化。村級(jí)資產(chǎn)流失、安全完整性差、尤其是固定資產(chǎn)和農(nóng)業(yè)資產(chǎn)建賬不全；四是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不健全。農(nóng)村財(cái)務(wù)缺乏監(jiān)督約束機(jī)制、村務(wù)公開(kāi)不規(guī)范、不透明、群眾反映意見(jiàn)大；五是原始單據(jù)和票據(jù)不規(guī)范。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新推進(jìn)。根據(jù)財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)精神，結(jié)合我縣在開(kāi)展基層調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，積極向分管縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)開(kāi)展財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)意義、要求和目前鄉(xiāng)村農(nóng)村財(cái)務(wù)管理及財(cái)政支農(nóng)政策宣傳方面存在的問(wèn)題，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作，成立了農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣政府向相關(guān)農(nóng)口部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)培訓(xùn)通知，認(rèn)真組織督促落實(shí)，召開(kāi)開(kāi)班培訓(xùn)典禮，分管縣領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)做動(dòng)員講話，新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)導(dǎo)，以確保培訓(xùn)工作質(zhì)量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府積極協(xié)調(diào)配合，安排專(zhuān)職負(fù)責(zé)人組織鄉(xiāng)村相關(guān)人員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確保了培訓(xùn)范圍和培訓(xùn)人次。

（三）投入經(jīng)費(fèi)，確保運(yùn)轉(zhuǎn)?？h政府將財(cái)政支農(nóng)培訓(xùn)工作列入科技之冬農(nóng)牧民培訓(xùn)項(xiàng)目中來(lái)，保障必要的培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)，同時(shí)對(duì)前來(lái)參加培訓(xùn)的農(nóng)牧民村干部和代表發(fā)放誤工補(bǔ)貼，全勤每天補(bǔ)助50元。

（四）制定方案，統(tǒng)籌規(guī)劃。為確保農(nóng)村財(cái)會(huì)人員對(duì)財(cái)政支農(nóng)政策的理解實(shí)施，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平和工作質(zhì)量，制定了《若羌縣農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)實(shí)施方案》，從2009年起，我縣計(jì)劃用3年

2時(shí)間，以逐年遞增的培訓(xùn)方式，實(shí)施農(nóng)村財(cái)會(huì)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和廣大農(nóng)民群眾財(cái)政支農(nóng)政策及農(nóng)村財(cái)務(wù)的宣傳培訓(xùn)工作，2009年培訓(xùn)面達(dá)50%；2010年培訓(xùn)面達(dá)85%；2011年培訓(xùn)面達(dá)100%。

（五）聯(lián)系實(shí)際，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍。從2010年起，我縣在第一期培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了實(shí)地培訓(xùn)情況回訪，許多民族同志對(duì)專(zhuān)業(yè)性政策用語(yǔ)聽(tīng)不明白，為此，在不斷總結(jié)培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)工作思路，擴(kuò)大授課人員范圍，將農(nóng)村合作社人員和部分村民代表納入培訓(xùn)范圍內(nèi)，將原來(lái)民漢統(tǒng)一培訓(xùn)分為維、漢兩個(gè)班，用維語(yǔ)和漢語(yǔ)分開(kāi)授課，根據(jù)我縣實(shí)際，調(diào)整授課內(nèi)容，將授課語(yǔ)言更通俗化，便于理解掌握，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

三、存在的問(wèn)題及建議

（一）首先、由于參加財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)班學(xué)員部分是農(nóng)民村干部，考慮到務(wù)農(nóng)問(wèn)題，特將培訓(xùn)開(kāi)展時(shí)間定于農(nóng)閑時(shí)期，這就大大限制了財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)的開(kāi)展時(shí)間及次數(shù)。

（二）組織開(kāi)展的財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)課時(shí)短，現(xiàn)今財(cái)政涉農(nóng)政策面很廣，政策內(nèi)容多，不能在這么短的時(shí)間內(nèi)將政策學(xué)懂掌握。

（三）參加培訓(xùn)學(xué)員多是農(nóng)村基層農(nóng)民干部，培訓(xùn)課堂紀(jì)律不好維持，影響了教學(xué)質(zhì)量和學(xué)習(xí)質(zhì)量。

建議：

結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管要求，針對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金如何監(jiān)管的培訓(xùn)內(nèi)容。

謝謝大家！

若羌縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局

二〇一一年五月二十五日