第一篇：淺談農(nóng)村牧區(qū)財政支農(nóng)惠農(nóng)政策

淺談農(nóng)村牧區(qū)財政支農(nóng)惠農(nóng)政策

一、前言

“農(nóng)業(yè)豐則國強，農(nóng)民富則國盛，農(nóng)村穩(wěn)則國安”。黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作，做出了推進農(nóng)村改革發(fā)展的一系列支農(nóng)惠農(nóng)決策，各級財政也加大了對“三農(nóng)”的投入。隨著支農(nóng)資金規(guī)模的不斷擴大，宣傳支農(nóng)、惠農(nóng)政策，管好用好資金，提高使用效益，加強村級財務(wù)管理愈發(fā)重要。2012年我旗的春耕工作已經(jīng)到來，為了加強財政支農(nóng)、惠農(nóng)政策的宣傳，加強村級財務(wù)管理，我旗財政局組織了這次財政支農(nóng)支牧政策的培訓(xùn)。在旗財政部門的高度重視和努力下，這次培訓(xùn)工作順利完成，并取得了預(yù)期成效。在這次培訓(xùn)過程中，我也深刻體會到開展農(nóng)村財政支農(nóng)惠農(nóng)政策培訓(xùn)工作是宣傳、貫徹和落實財政支農(nóng)政策，規(guī)范村級財務(wù)管理，推進村務(wù)公開和民主理財?shù)挠行緩?，有利于加強村級財?wù)工作的管理，提高涉農(nóng)資金的使用效益，保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利，推動我旗農(nóng)村經(jīng)濟社會的穩(wěn)定和諧全面發(fā)展。

二、部分支農(nóng)政策解讀

這次培訓(xùn)工作的主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)了財政支農(nóng)、支牧的相關(guān)政策，了解了相關(guān)政策實施中的要點以及在政策的實施過程中可能遇到的問題。在老師講解政策的過程中，不僅對政策進行了詳細的解讀，同時還通過本地方農(nóng)村地區(qū)發(fā)生真實

實例進行政策的講解，這使得我們對于相關(guān)政策內(nèi)容的了解有了更深刻的了解和認識。下面我就培訓(xùn)所講的內(nèi)容，對與本地區(qū)有重要意義的支農(nóng)惠農(nóng)政策做簡單的介紹（主要介紹二十五項支農(nóng)政策的其中八項政策）：

（一）、農(nóng)作物良種補貼政策

國家為了提高良種覆蓋率，提升弄產(chǎn)品的品質(zhì)，促進糧食生產(chǎn)，對農(nóng)民購買良種給予補貼。補貼對象主要有玉米、小麥、大豆、水稻、棉花、油菜以及馬鈴薯七種農(nóng)作物（油菜、馬鈴薯主要補給利用馬鈴薯生產(chǎn)的企業(yè)和單位）。我旗地區(qū)的糧食補貼品種主要以玉米、小麥、大豆為主，補貼標準為每畝補貼10元。補貼發(fā)放的方式主要有兩種：一是直接發(fā)放現(xiàn)金，將補貼資金通過“一卡通”直接發(fā)放到農(nóng)戶手中；二是直接供應(yīng)良種，由省級財政、農(nóng)業(yè)部門組織招標采購良種，農(nóng)民獲得經(jīng)補貼后價格優(yōu)惠的良種。

（二）、農(nóng)機購臵補貼政策

國家為了支持農(nóng)民使用先進的農(nóng)業(yè)機械，加快推進農(nóng)業(yè)機械化進程，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收，對農(nóng)民設(shè)立的農(nóng)業(yè)機械購臵補貼專項資金。補貼的對象是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機服務(wù)組織，以及符合條件的生鮮乳收購站。補貼比例為不超過機具價格的30%進行補貼。補貼方式為農(nóng)機購臵資金直接支付給農(nóng)機供貨方，農(nóng)民將扣除補貼金額后的差價款支付給供貨

方。

（三）、農(nóng)村專業(yè)合作組織補助政策

隨著改革開放以來，我國的農(nóng)民專業(yè)合作組織開始起步，并獲得了較大的發(fā)展，但是相對于農(nóng)民現(xiàn)狀而言，仍處于發(fā)展的初級階段?？傮w上來還存在著規(guī)模小、實力薄弱等問題，為農(nóng)民提供技術(shù)、信息、資金、物資等方面作用還很有限。因此國家為了提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，從2003年起，中央財政設(shè)立了農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展專項資金。此項資金主要是為農(nóng)民專業(yè)合作組織對成員開展專業(yè)技術(shù)、管理培訓(xùn)和提供信息服務(wù)，組織標準化生產(chǎn)等方面提供管理和技術(shù)服務(wù)，同時為引進新品種和推廣新技術(shù)提供支持。補助的方式是由省級財政部門按照專項自己申報、管理等相關(guān)要求，自行組織專家評審確定扶持項目。

（四）、生豬良種補貼政策

為了提高生豬良種率和生產(chǎn)水平，減少疫病傳播幾率，加快推廣生豬人工受精技術(shù)，國家出臺了生豬良種補貼政策。補貼的對象為使用良種精液開展母豬人工受精的母豬養(yǎng)殖場，本地區(qū)實行的是能繁母豬補貼。

（五）、奶牛良種補貼政策

為了扶持發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)，提高奶牛單產(chǎn)水平和繁殖效益，增強奶業(yè)的市場競爭力，促進奶業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，從2006年開始實施奶牛良種補貼政策。奶牛良種補貼的對

象是使用良種精液開展奶牛人工受精的奶牛養(yǎng)殖者，享受補貼的奶牛品種包括荷斯坦牛、娟珊牛、乳用西門塔爾牛、褐牛和三河牛等品種。本地區(qū)實行的是按照奶牛頭數(shù)進行補貼的政策。

（六）、小型農(nóng)田水利補助政策

實行農(nóng)村稅費改革取消“兩工”以后，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)投入劇減，導(dǎo)致相當一部分工程運行狀況急劇下滑。針對這一狀況，中央財政設(shè)立了小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補助專項資金，以“民辦公助”的方式支持各地小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。（以下簡稱為“小農(nóng)水利專項資金”）小農(nóng)水利專項資金是指由中央財政預(yù)算安排的，支持農(nóng)戶、農(nóng)民用水合作組織、村組集體和其他農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等，開展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的補助資金。小農(nóng)水利專項資金主要用于支持重點縣建設(shè)和專項工程建設(shè)兩個方面：

一、重點縣建設(shè)。重點支持現(xiàn)有小型農(nóng)田水利設(shè)施和大中型灌區(qū)末級渠系續(xù)建、配套、改造，因地制宜建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程和適度新建小型水源工程。重點縣建設(shè)的補助方式為定額補助，申報主體為縣級財政和水利部門。

二、專項工程建設(shè)。主要解決小型農(nóng)田水利設(shè)施最薄弱的環(huán)節(jié)，重點支持雨水集蓄利用、高效節(jié)水灌溉、小型水源建設(shè)，以及渠道、機電泵站等其他小型農(nóng)田水利設(shè)施修復(fù)、配套和改造。專項水利資金補助的方式為按比例補助。此項資金的申報主體包括農(nóng)戶、農(nóng)民用

水合作組織、村組集體、其他農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。

（七）、對種糧農(nóng)民直接補助政策

我國的糧食補貼一直在流通環(huán)節(jié)，國有糧食企業(yè)按保護價敞開收購農(nóng)民余糧，財政補貼國有糧食企業(yè)。這種方式對保護種糧農(nóng)民利益起了一定作用，但問題也突出，主要表現(xiàn)為補貼環(huán)節(jié)多、效率低、農(nóng)民獲益少；國有糧食企業(yè)靠國家補貼生存，缺乏市場競爭力；糧食大量積壓，流通不暢；糧價逐年下跌，農(nóng)民利益受損。為解決這一問題，2004年經(jīng)國務(wù)院批準，糧食直補政策正式出臺。糧食直補分為糧食直補和農(nóng)資補貼兩個部分，補貼的對象為種糧的農(nóng)民。直補的流程為：核定面積→確定補貼標準→公示補貼信息→制定方案→兌現(xiàn)補償資金。為方便農(nóng)民領(lǐng)取補貼資金，在全國范圍內(nèi)逐步推廣“一卡通”直接將補貼發(fā)放到農(nóng)戶手中，提高效率，方便農(nóng)戶。糧食直補的原則為：誰種地給誰補；承包地按協(xié)議補；拋荒地、非農(nóng)業(yè)地不給補；已退耕的地不給補。

（八）、新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策

從2008年開始，新農(nóng)合進入全面實施階段，新農(nóng)合實現(xiàn)全面覆蓋。新農(nóng)合制度是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療遵循以下幾個原則：

1、自愿參加，多方籌資。

2、以收定支，保障適度。

3、先行試點，逐步推廣。我旗的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保費個人支

付30元，疾病最高保額為五萬元。報銷方式為自行墊付所有醫(yī)療費用，之后再由本縣（市）新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)按相關(guān)規(guī)定及時審核報銷。

（九）、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策

2009年9月，國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點指導(dǎo)意見》，決定從2009年起開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作。新農(nóng)保工作的基本原則是“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。新農(nóng)保基金的籌集方式為個人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。個人繳費標準分為五個檔：100元、200元、300元、400元、500元，國家針對相應(yīng)檔位分別補貼30元、35元、40元、45元、50元。新農(nóng)保的保障對象為年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可在戶籍所在地自愿參加新農(nóng)保。新農(nóng)保的養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。年滿60周歲的、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。同時新農(nóng)保制度實施時，已滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇時，不用繳費，直接可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

國家支農(nóng)、惠農(nóng)政策共25項，這里僅介紹這九項內(nèi)容，其他內(nèi)容不再做詳細介紹。

三、對國家政策實施過程中的幾點建議

為了能夠更好的實施和落實財政支農(nóng)政策，規(guī)范村級財務(wù)管理，更好的實現(xiàn)村務(wù)公開和民主理財，在這里我針對國家各項支農(nóng)政策實施中出現(xiàn)的問題提出以下三點建議：

（一）、提高財政支農(nóng)資金的使用效益

1、要加大制度建設(shè)力度,不斷規(guī)范各級政府蘇木嘎查村在財政支農(nóng)資金方面的職責(zé)和權(quán)限。要通過財政涉農(nóng)轉(zhuǎn)移支付,將財政涉農(nóng)資金直接轉(zhuǎn)移給基層組織,盡可能將上級政府安排的各種涉農(nóng)專項資金進行整合,由基層組織根據(jù)需要統(tǒng)籌安排支出,同時反饋使用情況。

2、要努力整合現(xiàn)有的城鄉(xiāng)一體化財政支持資金,對重要領(lǐng)域和重要項目進行重點支持。要積極推進財政資金管理體系改革,減少職能交叉,多級次、多部門整合財政支農(nóng)資金,著力解決財政支農(nóng)資金使用分散的問題。要建立項目庫制度,合理安排各項支農(nóng)資金,著力解決無序申報、重復(fù)申報、隨意向上爭取資金等問題.（二）、解決配套資金制度引發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債問題

1、堅持基層本位和農(nóng)民本位原則,進一步調(diào)整配套資金制度,既考慮上級政府的政策導(dǎo)向,又考慮基層政府的實際需要和財力情況。

2、嚴格手續(xù),使配套資金的管理更加規(guī)范科學(xué),強化財政支農(nóng)項目立項審批工作,對一些蘇木嘎查村一味地申報項目,以套取上級財政“啟動資金”,但自籌的配套資金又

難以到位的做法要予以制止。要按照部門分塊組織上報、專家審核評定、財政綜合平衡、領(lǐng)導(dǎo)集體確定的要求進行項目的審批工作,確保支農(nóng)項目的科學(xué)性與合理性。

（三）、建立和完善我國財政支農(nóng)政策的監(jiān)督機制

1、相關(guān)部門要進一步簡化項目申報和審批手續(xù),把更多的精力集中在對涉農(nóng)行政管理部門的整合與改革上。

2、加強財政支農(nóng)資金的監(jiān)督和管理。要建立資金動態(tài)管理機制,以“金財工程”等現(xiàn)代技術(shù)為手段,建立財政支農(nóng)補貼直通車制度,確保財政補貼資金及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中。

3、大力發(fā)揮廣大農(nóng)民的監(jiān)督作用,提高廣大農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。目前,我國大多數(shù)支農(nóng)項目的規(guī)劃與立項基本上由各級政府直接研究確定,作為真正執(zhí)行者和受益者的廣大農(nóng)民很少甚至沒有參與進去,這不僅容易造成脫離實際,導(dǎo)致立項項目達不到預(yù)期效果,而且降低了政府的公信力,影響了政府和人民的關(guān)系,挫傷了廣大農(nóng)民的積極性。因此,為了完善支農(nóng)政策尤其是規(guī)范涉農(nóng)資金管理的制度,必須建立農(nóng)民參與機制,制定具體的農(nóng)民參與的辦法和程序。

4、完善財政支農(nóng)政策監(jiān)管制度是一個艱難的判斷、選擇、比較、借鑒、創(chuàng)新的過程,它不僅要能夠保障三農(nóng)問題得到足夠的、有效的財政支持;同時還要遵循財政法治基本

理念和基本原則,從法律制度上保證國家和政府的財政權(quán)力的合法性與合理性,并制定程序和監(jiān)管上的規(guī)范,以保證財政權(quán)力的實施。因此,政府必須加強建立和健全財政支農(nóng)政策的法律保障體系,完善立法、嚴格執(zhí)法,并制定相關(guān)法律法規(guī),切實保障財政支農(nóng)政策得以有效實施。

四、總結(jié)

通過這次財政支農(nóng)惠農(nóng)政策的學(xué)習(xí)，我發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的發(fā)展離不開政策的支持，在按照財政“支農(nóng)、惠農(nóng)”的政策指導(dǎo)下，以幫扶政策建設(shè)我們的新型農(nóng)村，幫助農(nóng)村農(nóng)民增產(chǎn)增收；夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，提高生產(chǎn)生活水平；使我們的農(nóng)村煥發(fā)新的活力。

但是農(nóng)村牧區(qū)財政的支農(nóng)惠農(nóng)政策只有落實到實處，才能夠真正的幫助老百姓，給老百姓帶來實惠，有利于推進農(nóng)村經(jīng)濟社會的穩(wěn)定和和諧發(fā)展。這就需要我們深入了解和學(xué)習(xí)黨中央和國務(wù)院出臺的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，從而提高涉農(nóng)資金的使用效益，保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利。我相信在各級政府和財政部門的共同努力下，財政支農(nóng)惠農(nóng)政策能夠取得優(yōu)異的成效。

第二篇：主要支農(nóng)惠農(nóng)政策

主要支農(nóng)惠農(nóng)政策

一、鼓勵發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策

1、國家對種糧農(nóng)民實行直接補貼。根據(jù)2003核定的農(nóng)業(yè)稅計稅面積，每畝補貼標準為13.5元。

2、國家對種糧農(nóng)民實行農(nóng)資綜合補貼。根據(jù)2003核定的農(nóng)業(yè)稅計稅面積，每畝補貼標準為76.9元。

3、國家對水稻生產(chǎn)的農(nóng)戶實行水稻良種補貼。補貼對象是直接從事水稻生產(chǎn)的農(nóng)戶，不得補給未種植水稻的土地承包戶。補貼范圍是按照水稻實際種植面積給予補貼。補貼標準，雙季早稻每畝補貼10元，中稻每畝補貼15元，雙季晚稻每畝補貼15元。

4、國家繼續(xù)實行糧食最低收購價政策。2008年早秈稻谷最低收購價77元/50公斤，中晚稻79元/50公斤。

5、國家實行油菜良種補貼政策。凡種植已審定的“雙低”油菜品種的農(nóng)戶，按實際種植面積每畝補貼10元。

6、保護耕地政策。嚴格耕地保護政策，堅決制止耕地拋荒，對承包經(jīng)營耕地的單位和個人棄耕拋荒的，由各級人民政府按該基本農(nóng)田棄耕前三年平均產(chǎn)值一至二倍收取荒蕪費；連續(xù)兩年棄耕拋荒的，同原發(fā)包單位終止承包合同，收回發(fā)包的耕地重新發(fā)包。

7、對耕地拋荒實行責(zé)任追究制度。對連片拋荒5畝以上的，追究所在村支部書記、村主任的責(zé)任；對連片拋荒10畝以上的，追究所在地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的責(zé)任；對連片拋荒20畝以上的，追究主管副縣市區(qū)長的責(zé)任；對連片拋荒30畝以上的，追究縣市區(qū)長的責(zé)任。

8、實行糧食生產(chǎn)大縣的獎勵政策。從2005年開始，國家對年產(chǎn)糧食4億斤以上的縣進行獎勵，以提高地方財力，促使產(chǎn)糧大縣政府加大對“三農(nóng)”工作的投入。

二、鼓勵發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的政策

1、生豬調(diào)出大縣補貼。按該縣生豬出欄數(shù)和外調(diào)數(shù)比例確定補貼金額，補貼到縣市區(qū)。

2、能繁母豬補貼。今年，國家財政增加了對能繁母豬的補貼，標準從50元／頭提高到100元／頭，中央財政補助50%，省級補助30%，市級補助10%，縣級負擔10%。

3、能繁母豬保險。能繁母豬保險的保險金額1000元/頭，費率6%，每頭保費為60元。保費負擔比例，國家財政補貼80%，即每頭48元，養(yǎng)豬戶負擔20%，即每頭12元。

4、禽流感撲殺補助。禽流感撲殺補助經(jīng)費由中央財政與地方財政共同負擔，撲殺補助標準為：雞、鴨、鵝等禽類每只補助10元。對疫點撲殺補助國家、省、市、縣按5∶3∶1∶1比例配套；對預(yù)警點撲殺補助省、市、縣按5∶2∶3比例配套。

5、生豬疫病撲殺補助。對因患豬藍耳病而撲殺的生豬補助實行國、省、市、縣、養(yǎng)殖戶五級按4∶2∶1∶1∶2的比例承擔，補助標準為每頭600元。

6、養(yǎng)殖小區(qū)補助。扶持新發(fā)展生豬規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，對經(jīng)省立項建設(shè)達到規(guī)定要求的生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，每個養(yǎng)殖小區(qū)一次性補助50萬元以上。

三、鼓勵發(fā)展林業(yè)的政策

1、退耕還林補助政策。

糧食、現(xiàn)金補助：我市從2002年起實施退耕還林工程，國家根據(jù)林業(yè)部門的驗收結(jié)果（達標）向退耕戶提供糧食和現(xiàn)金補助，補助標準為：每畝退耕地每年補助糧食資金210元（按每畝每年150公斤原糧，每公斤原糧1.4元折價計算），每畝每年退耕地現(xiàn)金補助20元。補助年限，退耕地還經(jīng)濟林按5年計算，還生態(tài)林按8年計算，根據(jù)縣級林業(yè)部門檢查驗收的合格面積兌現(xiàn)補助現(xiàn)金。凡2006年底前退耕還林糧食和生活費補助政策已經(jīng)期滿的，從2007年起發(fā)放補助，2007年及以后到期的，從到期后的次年起發(fā)放補助。

種苗和造林費補助：國家一次性提供退耕還林工程造林種苗和造林費補助每畝50元，由各縣級林業(yè)部門統(tǒng)一管理使用，為退耕地和宜林荒山荒地造林無償提供種苗。

2、重點公益林補償政策。

中央財政和省級財政為國家重點公益林和省級重點公益林提供森林生態(tài)效益補償基金。財政補償基金平均標準為每年每畝5元，其中每年每畝0.25元由省級財政部門列支，用于省級林業(yè)主管部門組織開展的公益林監(jiān)測和管護情況驗收、跨公益林區(qū)域營造生物放火林帶等森林火災(zāi)預(yù)防以及維護林區(qū)道路的開支；每年每畝0.8元可用于林農(nóng)委托縣、鄉(xiāng)林業(yè)部門組織的專職護林員的勞務(wù)費支出；每年每畝0.45元用于公益林資源監(jiān)測、森林防火、林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報等支出；每年每畝3.5元發(fā)放給林農(nóng)個人用于公益林營造、撫育和林業(yè)有害生物救治等支出。

四、鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的政策

2008年，國家財政加大了農(nóng)機購置補貼力度，今年中央財政安排我省購機補貼專項資金1.9億元，加上省財政配套安排700萬元，全省購機補貼總規(guī)模達到1.97億元，比去年9700萬元增加一倍。重點補貼水稻生產(chǎn)全程機械化，兼顧油料作物、經(jīng)濟作物、林果業(yè)、畜牧漁業(yè)的生產(chǎn)機械化。我市目前已到位資金1860萬元，其中購機補貼資金1050萬元，農(nóng)機裝備推進項目資金810萬元（農(nóng)機裝備推進項目實施參照購機補貼項目執(zhí)行）。

1、農(nóng)機購置補貼對象。實施范圍擴大到全市所有農(nóng)業(yè)縣市區(qū)，補貼對象為納入范圍內(nèi)符合補貼條件的農(nóng)民和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作組織。

2、補貼標準。按照財政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》（財農(nóng)〔2005〕11號）和省農(nóng)機局、省財政廳《湖南省2008年農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項實施方案》規(guī)定，使用中央補貼資金的補貼標準補貼率不超過機具價格的30%，且單機補貼額不超過5萬元。一戶農(nóng)民內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量原則上不超過一套（4臺，即1臺主機和

與其匹配的3臺作業(yè)機具）；具備一定規(guī)模的農(nóng)機服務(wù)組織（指縣鄉(xiāng)服務(wù)隊，大型農(nóng)機站）內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量原則上不超過三套（12臺，即3臺主機和與其匹配的9臺作業(yè)機具）。一戶農(nóng)民（漁民）內(nèi)補貼購置增氧機、投餌機、清淤機不超過6臺、6臺和1臺。農(nóng)業(yè)機械購置具體補貼標準：拖拉機類，中央資金補貼30%；耕作機械，中央資金補貼25%；種植機械，中央資金補貼30%，其中插秧機省級資金累加補貼30%；植保機械，中央資金補貼25%；收獲機械，中央資金補貼20%；排灌機械類，中央資金補貼20%；糧食干燥機械，中央資金補貼25%；畜產(chǎn)品機械類，中央資金補貼20%；水產(chǎn)品機械類，中央資金補貼20%—30%；小型拖拉機類，中央資金補貼30%。具體補貼機型的補貼額按全省統(tǒng)一公布的補貼目錄執(zhí)行。

五、移民后扶政策

1、扶持范圍：后期扶持范圍為大中型水庫的農(nóng)村移民。其中，2006年6月30日前搬遷的水庫移民為現(xiàn)狀人口，2006年7月1日以后搬遷的水庫移民為原遷人口。轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村移民不再納入后期扶持范圍。

2、扶持標準：對納入扶持范圍的移民按每人每年補助600元的標準扶持。

3、扶持期限：對2006年6月30日前搬遷的納入扶持范圍的移民，自2006年7月1日起再扶持20年；對2006年7月1日以后搬遷的納入扶持范圍的移民，從其完成搬遷之日起扶持20年。

4、扶持方式：采取“一個盡量、兩個可以”相結(jié)合的扶持方式?！耙粋€盡量”就是后期扶持資金能夠直接發(fā)放給移民個人的應(yīng)盡量發(fā)放到移民個人，用于移民生產(chǎn)生活補助?！皟蓚€可以”就是后扶資金可以實行項目扶持，用于解決移民村群眾生產(chǎn)生活存在的突出問題；還可以采取一部分資金直發(fā)、一部分資金搞項目兩者結(jié)合的方式。扶持方式的確定要在研究移民村（組）實際情況、堅持群眾路線、堅持自下而上的原則、充分尊重移民意愿并聽取移民所在村（組）群眾意見的基礎(chǔ)上確定。

六、鼓勵發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的政策

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療。從2008年開始，各級財政對參合農(nóng)民的補助標準提高到每人每年80元，國家財政補助標準40元／人.年；2008年起我省新農(nóng)合地方財政對參合農(nóng)民的補助標準提高到30元／人.年，省、市、縣三級財政補助資金配套比例為18：6：6；從2009年起提高到40元／人.年，省、市、縣三級財政補助資金配套比例為24∶8∶8；確有困難的地區(qū)可分兩年到位。地方增加的資金，應(yīng)以省級財政承擔為主，盡量減少困難縣（市、區(qū)）的負擔。2008年農(nóng)民個人繳費每人每年10元，2009年農(nóng)民個人繳費每人每年20元。

2、對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展公共衛(wèi)生服務(wù)勞務(wù)補助。從今年起，由省、市、縣（市、區(qū)）三級財政共同出資。各地按照《湖南省鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務(wù)勞務(wù)補助辦法》，制定具體的勞務(wù)補助實施方案和鄉(xiāng)村醫(yī)生工作績效考核方案，補助標準按每個服務(wù)農(nóng)業(yè)人口每年補助1元計算，省、市縣區(qū)按1：1的比例進行資金配套。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目16所。①國債項目12所。衡南縣近尾洲鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建，投資33萬元，國家資金25萬元，地方財政配套8萬元；，衡南縣冠市鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改擴建，投資34萬元，國家資金25萬元，地方財政配套9萬元；衡陽縣三湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建，投資38萬元，國家資金30萬元，地方財政配套8萬元；衡陽縣板市鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴建，投資31萬

元，國家資金25萬元，地方財政配套6萬元；衡東縣大橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴建，投資42萬元，國家資金25萬元，地方財政配套17萬元；衡東縣高湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴建，投資49萬元，國家資金25萬元，地方財政配套24萬元。蒸湘區(qū)長湖鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建，投資72萬元，國家資金25萬元，地方財政配套47萬元。蒸湘區(qū)雨母山鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建，投資72萬元，國家資金25萬元，地方財政配套47萬元。南岳區(qū)岳林鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴建，投資40萬元，國家資金25萬元，地方財政配套15萬元。南岳區(qū)龍鳳鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴建，投資30萬元，國家資金20萬元，地方財政配套10萬元。石鼓區(qū)松木鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建，投資70萬元，國家資金25萬元，地方財政配套45萬元。石鼓區(qū)角山鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴建，投資55萬元，國家資金25萬元，地方財政配套30萬元。②省投資項目4所，投資比例省級財政投資20萬元／所，市級財政投資6萬元／所，縣級財政投資14萬元／所。

4、村衛(wèi)生室國債項目。祁東縣58個村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，國家給每個村衛(wèi)生室3萬元資金。

七、鼓勵發(fā)展農(nóng)田水利建設(shè)的政策

近年來，國家對水利建設(shè)加大了資金投入，今年，國家增加了特大防汛抗旱資金和小型農(nóng)田水利補助資金20億元，增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金20億元；省財政對小型農(nóng)田水利建設(shè)今年安排2億元，比去年增加8000萬元；各類上型號型水庫治理今年安排6.5億元。

1、水庫治理項目。三年內(nèi)，我市共有45處小一型水庫治理列入了國家計劃，平均補助225萬元／處；共有91處小一型水庫治理項目列入了省計劃，補助標準40萬元／處；小二型28座，每座補助15萬元，五年內(nèi)縣自行治理的病險小二型水庫有453座。

2、小型農(nóng)田水利建設(shè)。根據(jù)我市三年前的水利建設(shè)規(guī)劃，今年國家、省安排我市小型農(nóng)田水利建設(shè)資金分別為1020萬元和80萬元，共計1100萬元，縣級配套和農(nóng)民自籌按國家、省級投資額度1∶1配套。今年我市中型灌區(qū)末級灌區(qū)維修項目，主要是：衡陽縣牛形山灌區(qū)末級灌區(qū)，祁東縣楊家臺灌區(qū)末級灌區(qū)，衡山縣新橋灌區(qū)末級灌區(qū)，耒陽市歐陽海灌區(qū)末級灌區(qū)；衡東縣、衡南縣、常寧市主要是小農(nóng)水工程和小水源工程建設(shè)。

八、鼓勵發(fā)展農(nóng)村道路的政策

我省農(nóng)村公路建設(shè)按照“村村互通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)互動”的目標，配合新農(nóng)村建設(shè)，對山區(qū)和貧困地區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè)，將在資金投入和補助上給予政策傾斜。我市凡納入國家及湖南省規(guī)劃的“暢通工程”項目，縣鄉(xiāng)道每公里按15萬元補助，村道每公里按10萬元補助，市級財政每公里平均按3000元進行補助，縣市區(qū)財政每公里按1—2萬元補助，不足部分由農(nóng)民自籌。

九、鼓勵發(fā)展農(nóng)村教育的政策

1、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全免費政策。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生從2008年開始實行全免費政策。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全免費是指除按規(guī)定向自愿住校和自愿在校就餐學(xué)生收取住宿費、伙食費外，不得再向?qū)W生收取其它費用。

2、“兩免一補”政策。是對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費提供教科書、免雜費并補助家庭貧困寄宿生生活費和對城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)生免雜費并補助家庭貧困寄宿生生活費的一項政策。農(nóng)村學(xué)生從2007年春季開始免雜費，秋季全體享受免費教科書。城鎮(zhèn)學(xué)生從2008年春季開始免雜費。農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助標準：小學(xué)生每生每天補助2元，初中生每生每天補助3元，學(xué)生每年在校天數(shù)均按250天計算。按在校寄生的1/3確定。

3、進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女就讀城區(qū)學(xué)校的政策。進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女要求在城區(qū)中小學(xué)就讀，由其父母或監(jiān)護人持身份證、戶口簿、城區(qū)的暫住證、父母進城務(wù)工證明（有效勞務(wù)合同）和原就讀學(xué)校出具的學(xué)籍證明等材料向服務(wù)區(qū)范圍學(xué)校提出申請，經(jīng)核查批準后，就近免試入讀。凡符合就讀條件的進城務(wù)工農(nóng)民子女，各學(xué)校不得拒收。

十、其它方面的政策

1、戶用沼氣池建設(shè)。今年我市計劃任務(wù)11000口，有10065口進入國家農(nóng)村沼氣國債項目，國債項目資金850萬元，補助標準800元／口；未列入國家農(nóng)村能源沼氣國債項目的，由省、市、縣三級地方財政按800元／口補助標準進行補貼。

2、擴大農(nóng)業(yè)保險試點范圍。在2007年對水稻、棉花、能繁母豬實行農(nóng)業(yè)保險試點基礎(chǔ)上，2008年增加油菜種植和奶牛養(yǎng)殖兩個險種，同時適當擴大水稻種植保險的試點范圍，加大財政補貼力度。

3、實施農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策。2008年4月1日至12月31日，對在我省境內(nèi)的全國“綠色通道”上行駛的整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛一律免收車輛通行費。整車合法裝載我省生產(chǎn)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品的我省車輛在不屬于全國“綠色通道”的我省其它收費公路上行駛，一律免收普通公路車輛通行費，減半收取高速公路車輛通行費。（來源：中國衡陽）

第三篇：主要支農(nóng)惠農(nóng)政策

主要支農(nóng)惠農(nóng)政策

一、鼓勵發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策

1、國家對種糧農(nóng)民實行直接補貼。根據(jù)2003核定的農(nóng)業(yè)稅計稅面積，每畝補貼標準為13.5元。

2、國家對種糧農(nóng)民實行農(nóng)資綜合補貼。根據(jù)2003核定的農(nóng)業(yè)稅計稅面積，每畝補貼標準為76.9元。

3、國家對水稻生產(chǎn)的農(nóng)戶實行水稻良種補貼。補貼對象是直接從事水稻生產(chǎn)的農(nóng)戶，不得補給未種植水稻的土地承包戶。補貼范圍是按照水稻實際種植面積給予補貼。補貼標準，雙季早稻每畝補貼10元，中稻每畝補貼15元，雙季晚稻每畝補貼15元。

4、國家繼續(xù)實行糧食最低收購價政策。2008年早秈稻谷最低收購價77元/50公斤，中晚稻79元/50公斤。

5、國家實行油菜良種補貼政策。凡種植已審定的“雙低”油菜品種的農(nóng)戶，按實際種植面積每畝補貼10元。

6、保護耕地政策。嚴格耕地保護政策，堅決制止耕地拋荒，對承包經(jīng)營耕地的單位和個人棄耕拋荒的，由各級人民政府按該基本農(nóng)田棄耕前三年平均產(chǎn)值一至二倍收取荒蕪費；連續(xù)兩年棄耕拋荒的，同原發(fā)包單位終止承包合同，收回發(fā)包的耕地重新發(fā)包。

7、對耕地拋荒實行責(zé)任追究制度。對連片拋荒5畝以上的，追究所在村支部書記、村主任的責(zé)任；對連片拋荒10

畝以上的，追究所在地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的責(zé)任；對連片拋荒20畝以上的，追究主管副縣市區(qū)長的責(zé)任；對連片拋荒30畝以上的，追究縣市區(qū)長的責(zé)任。

8、實行糧食生產(chǎn)大縣的獎勵政策。從2005年開始，國家對年產(chǎn)糧食4億斤以上的縣進行獎勵，以提高地方財力，促使產(chǎn)糧大縣政府加大對“三農(nóng)”工作的投入。

二、鼓勵發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的政策

1、生豬調(diào)出大縣補貼。按該縣生豬出欄數(shù)和外調(diào)數(shù)比例確定補貼金額，補貼到縣市區(qū)。

2、能繁母豬補貼。2009年，國家財政增加了對能繁母豬的補貼，標準從50元／頭提高到100元／頭，中央財政補助50%，省級補助30%，市級補助10%，縣級負擔10%。

3、能繁母豬保險。能繁母豬保險的保險金額1000元/頭，費率6%，每頭保費為60元。保費負擔比例，國家財政補貼80%，即每頭48元，養(yǎng)豬戶負擔20%，即每頭12元。

4、禽流感撲殺補助。禽流感撲殺補助經(jīng)費由中央財政與地方財政共同負擔，撲殺補助標準為：雞、鴨、鵝等禽類每只補助10元。對疫點撲殺補助國家、省、市、縣按5∶3∶1∶1比例配套；對預(yù)警點撲殺補助省、市、縣按5∶2∶3比例配套。

5、生豬疫病撲殺補助。對因患豬藍耳病而撲殺的生豬補助實行國、省、市、縣、養(yǎng)殖戶五級按4∶2∶1∶1∶2的比例承擔，補助標準為每頭600元。

6、養(yǎng)殖小區(qū)補助。扶持新發(fā)展生豬規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，對經(jīng)省立項建設(shè)達到規(guī)定要求的生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，每個養(yǎng)殖小區(qū)一次性補助50萬元以上。

三、鼓勵發(fā)展林業(yè)的政策

1、退耕還林補助政策。

糧食、現(xiàn)金補助：我市從2002年起實施退耕還林工程，國家根據(jù)林業(yè)部門的驗收結(jié)果（達標）向退耕戶提供糧食和現(xiàn)金補助，補助標準為：每畝退耕地每年補助糧食資金210元（按每畝每年150公斤原糧，每公斤原糧1.4元折價計算），每畝每年退耕地現(xiàn)金補助20元。補助年限，退耕地還經(jīng)濟林按5年計算，還生態(tài)林按8年計算，根據(jù)縣級林業(yè)部門檢查驗收的合格面積兌現(xiàn)補助現(xiàn)金。凡2006年底前退耕還林糧食和生活費補助政策已經(jīng)期滿的，從2007年起發(fā)放補助，2007年及以后到期的，從到期后的次年起發(fā)放補助。

種苗和造林費補助：國家一次性提供退耕還林工程造林種苗和造林費補助每畝50元，由各縣級林業(yè)部門統(tǒng)一管理使用，為退耕地和宜林荒山荒地造林無償提供種苗。

2、重點公益林補償政策。

中央財政和省級財政為國家重點公益林和省級重點公益林提供森林生態(tài)效益補償基金。財政補償基金平均標準為每年每畝5元，其中每年每畝0.25元由省級財政部門列支，用于省級林業(yè)主管部門組織開展的公益林監(jiān)測和管護情況驗收、跨公益林區(qū)域營造生物放火林帶等森林火災(zāi)預(yù)防以及維護林區(qū)道路的開支；每年每畝0.8元可用于林農(nóng)委托縣、鄉(xiāng)林業(yè)部門組織的專職護林員的勞務(wù)費支出；每年每畝0.45元用于公益林資源監(jiān)測、森林防火、林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報等支出；每年每畝3.5元發(fā)放給林農(nóng)個人用于公益林營造、撫育和林業(yè)有害生物救治等支出。

四、鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的政策

重點補貼水稻生產(chǎn)全程機械化，兼顧油料作物、經(jīng)濟作物、林果業(yè)、畜牧漁業(yè)的生產(chǎn)機械化。

1、農(nóng)機購置補貼對象。實施范圍擴大到全市所有農(nóng)業(yè)縣市區(qū)，補貼對象為納入范圍內(nèi)符合補貼條件的農(nóng)民和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作組織。

2、補貼標準。按照財政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》（財農(nóng)〔2005〕11號）規(guī)定，使用中央補貼資金的補貼標準補貼率不超過機具價格的30%，且單機補貼額不超過5萬元。一戶農(nóng)民內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量原則上不超過一套（4臺，即1臺主機和與其匹配的3臺作業(yè)機具）；具備一定規(guī)模的農(nóng)機服務(wù)組織（指縣鄉(xiāng)服務(wù)隊，大型農(nóng)機站）內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量原則上不超過三套（12臺，即3臺主機和與其匹配的9臺作業(yè)機具）。一戶農(nóng)民（漁民）內(nèi)補貼購置增氧機、投餌機、清淤機不超過6臺、6臺和1臺。農(nóng)業(yè)機械購置具體補貼標準：拖拉機類，中央資金補貼30%；耕作機械，中央資金補貼25%；種植機械，中央資金補貼30%，其中插秧機省級資金累加補貼30%；植保機械，中央資金補貼25%；收獲機械，中央資金補貼20%；排灌機械類，中央資金補貼20%；糧食

干燥機械，中央資金補貼25%；畜產(chǎn)品機械類，中央資金補貼20%；水產(chǎn)品機械類，中央資金補貼20%—30%；小型拖拉機類，中央資金補貼30%。具體補貼機型的補貼額按全省統(tǒng)一公布的補貼目錄執(zhí)行。

五、移民后扶政策

1、扶持范圍：后期扶持范圍為大中型水庫的農(nóng)村移民。其中，2006年6月30日前搬遷的水庫移民為現(xiàn)狀人口，2006年7月1日以后搬遷的水庫移民為原遷人口。轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村移民不再納入后期扶持范圍。

2、扶持標準：對納入扶持范圍的移民按每人每年補助600元的標準扶持。

3、扶持期限：對2006年6月30日前搬遷的納入扶持范圍的移民，自2006年7月1日起再扶持20年；對2006年7月1日以后搬遷的納入扶持范圍的移民，從其完成搬遷之日起扶持20年。

4、扶持方式：采取“一個盡量、兩個可以”相結(jié)合的扶持方式?！耙粋€盡量”就是后期扶持資金能夠直接發(fā)放給移民個人的應(yīng)盡量發(fā)放到移民個人，用于移民生產(chǎn)生活補助?！皟蓚€可以”就是后扶資金可以實行項目扶持，用于解決移民村群眾生產(chǎn)生活存在的突出問題；還可以采取一部分資金直發(fā)、一部分資金搞項目兩者結(jié)合的方式。扶持方式的確定要在研究移民村（組）實際情況、堅持群眾路線、堅持自下而上的原則、充分尊重移民意愿并聽取移民所在村（組）群眾意見的基礎(chǔ)上確定。

六、鼓勵發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的政策

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療。從2008年開始，各級財政對參合農(nóng)民的補助標準提高到每人每年80元，國家財政補助標準40元／人.年；2008年起我省新農(nóng)合地方財政對參合農(nóng)民的補助標準提高到30元／人.年，從2009年起提高到40元／人.年，省、市、縣三級財政補助資金配套比例為24∶8∶8；確有困難的地區(qū)可分兩年到位。地方增加的資金，應(yīng)以省級財政承擔為主，盡量減少困難縣（市、區(qū)）的負擔。2008年農(nóng)民個人繳費每人每年10元，2009年農(nóng)民個人繳費每人每年20元。

2、對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展公共衛(wèi)生服務(wù)勞務(wù)補助。從今年起，由省、市、縣（市、區(qū)）三級財政共同出資，制定具體的勞務(wù)補助實施方案和鄉(xiāng)村醫(yī)生工作績效考核方案，補助標準按每個服務(wù)農(nóng)業(yè)人口每年補助1元計算，省、市縣區(qū)按1：1的比例進行資金配套。

3、村衛(wèi)生室國債項目。國家給每個村衛(wèi)生室3萬元資金。

七、鼓勵發(fā)展農(nóng)村教育的政策

1、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全免費政策。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生從2008年開始實行全免費政策。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全免費是指除按規(guī)定向自愿住校和自愿在校就餐學(xué)生收取住宿費、伙食費外，不得再向?qū)W生收取其它費用。

2、“兩免一補”政策。是對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費提供教科書、免雜費并補助家庭貧困寄宿生生活費和對城鎮(zhèn)

義務(wù)教育階段學(xué)生免雜費并補助家庭貧困寄宿生生活費的一項政策。農(nóng)村學(xué)生從2007年春季開始免雜費，秋季全體享受免費教科書。城鎮(zhèn)學(xué)生從2008年春季開始免雜費。農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助標準：小學(xué)生每生每天補助2元，初中生每生每天補助3元，學(xué)生每年在校天數(shù)均按250天計算。按在校寄生的1/3確定。

3、進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女就讀城區(qū)學(xué)校的政策。進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女要求在城區(qū)中小學(xué)就讀，由其父母或監(jiān)護人持身份證、戶口簿、城區(qū)的暫住證、父母進城務(wù)工證明（有效勞務(wù)合同）和原就讀學(xué)校出具的學(xué)籍證明等材料向服務(wù)區(qū)范圍學(xué)校提出申請，經(jīng)核查批準后，就近免試入讀。凡符合就讀條件的進城務(wù)工農(nóng)民子女，各學(xué)校不得拒收。

八、其它方面的政策

1、戶用沼氣池建設(shè)。進入國家農(nóng)村沼氣國債項目的補助標準800元／口；未列入國家農(nóng)村能源沼氣國債項目的，由省、市、縣三級地方財政按800元／口補助標準進行補貼。

2、擴大農(nóng)業(yè)保險試點范圍。在2007年對水稻、棉花、能繁母豬實行農(nóng)業(yè)保險試點基礎(chǔ)上，2008年增加油菜種植和奶牛養(yǎng)殖兩個險種，同時適當擴大水稻種植保險的試點范圍，加大財政補貼力度。

3、實施農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策。2008年4月1日至12月31日，對在我省境內(nèi)的全國“綠色通道”上行駛的整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛一律免收車輛通行費。整車合法裝載我省生產(chǎn)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品的我省車輛在不屬于全國“綠色通道” 的我省其它收費公路上行駛，一律免收普通公路車輛通行費，減半收取高速公路車輛通行費。

第四篇：惠農(nóng)支農(nóng)政策

惠 農(nóng) 支 農(nóng) 政 策

（一）支持農(nóng)業(yè)科技示范戶。采取農(nóng)民自愿申報、村民小組推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一評議和張榜公示、報市農(nóng)業(yè)行政主管部門備案的方式，遴選農(nóng)業(yè)科技示范戶、核心示范戶。通過專家一對一技術(shù)指導(dǎo)，對市級農(nóng)業(yè)科技示范戶貸款1-2萬元、核心示范戶貸款10-20萬元予以全額貸款貼息等措施，支持科技示范戶做大做強產(chǎn)業(yè)，提升示范帶動能力，帶領(lǐng)農(nóng)民走科學(xué)化種養(yǎng)之路。

（二）農(nóng)機購置補貼。根據(jù)國家和本省執(zhí)行的機型補貼標準，結(jié)合本市實際，在財政預(yù)算控制額度內(nèi)，制定以下補貼標準：⑴按機具銷價分段補貼類：

1.機具銷售價格5萬元以下按30%比例補貼； 2.機具銷售價格5-10萬元按25%比例補貼； 3.機具銷售價格10萬元以上按20%比例補貼；

⑵本市農(nóng)機企業(yè)生產(chǎn)的先進適用的農(nóng)機具產(chǎn)品補貼比例提高5%；

⑶引進國內(nèi)外先進適用、填補我市空白的農(nóng)業(yè)機械按機具價格的40%比例補貼；

⑷單機最高補貼額度不超過5萬元； ⑸補貼金額取整數(shù)但不得超過補貼標準。⑹乘座式高速插秧機每臺補貼5000元。

⑺單戶農(nóng)民年享受補貼機具不超過1套（1臺主機及3臺配套機具）。正規(guī)化基地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機服務(wù)組織年享受補貼機具不超過3套（3臺主機及9臺配套機具）。

（三）對農(nóng)村義務(wù)教育實行“兩免一補”。即全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費，對貧困家庭學(xué)生免費提供教科書并補助寄宿生生活費。貧困寄宿生生活補助標準及方式由區(qū)政府確定。

（四）建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。2007年，各級對我市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的補貼標準達到每人70元以上，參合農(nóng)民平均每人每年籌資額達到85元以上，參合農(nóng)民平均住院費用補償比例達到45%--60%。具體補貼標準將逐年增加。

（五）建立農(nóng)村最低生活保障制度。低保標準為每人每年1000元。對農(nóng)村低保對象的子女從小學(xué)到高中免繳學(xué)雜費，寄宿在學(xué)校時享受每學(xué)期80－100元的補助；遭遇自然災(zāi)害住房倒塌時，政府優(yōu)先救助，并給予高于普通農(nóng)戶50％的補助金；辦理喪事時減免基本服務(wù)費；醫(yī)療時享受政府優(yōu)惠。

（六）對農(nóng)村“五保戶”實行政府供養(yǎng)。從2007年7月起，農(nóng)村“五保戶”集中供養(yǎng)標準由1200元/年提高到1700元/年、分散供養(yǎng)標準由800元/年提高到1200元/年。

（七）建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度。被征地農(nóng)民除享受土地補償費、安置補助費和地上附著物及青苗補償費外，凡女性年滿55周歲、男性年滿60周歲以上人員，若土地承包經(jīng)營權(quán)共有人人均占有承包經(jīng)營土地在0.3畝以下，且家庭年人均純收入低于全市上農(nóng)村居民年人均純收入的，政府將給予每人每年不低于800元的基本生活費。

（八）維護農(nóng)民工合法權(quán)益。從2006年起，在全市建立了7個農(nóng)民工培訓(xùn)基地，對有中等職業(yè)教育需求的農(nóng)民工，實行免試入學(xué)；農(nóng)民工子女在武漢市公辦學(xué)校就讀享受市民待遇。政府為外出務(wù)工人員購買人身意外保險，保費標準為每人每年6元。

（九）扶持種植業(yè)生產(chǎn)。（1）“三免四補”即免除農(nóng)業(yè)稅、2

農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、農(nóng)民負擔的排澇水費，對農(nóng)民給予種糧直接補貼、水稻良種補貼、油菜良種補貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼。具體補貼標準為：①種糧直接補貼。補貼品種涉及稻谷、玉米和小麥，具體標準由各區(qū)制定。②水稻良種補貼。早稻10元/畝、中稻15元/畝、晚稻7元/畝。③油菜良種補貼。油菜10元/畝（邊角地、新開荒地不享受）。（2）食用菌產(chǎn)業(yè)扶持政策。對符合條件新建的智能化生產(chǎn)型食用菌小區(qū)，固定資產(chǎn)投資達到3000萬元以上的，給予450萬元的財政補貼；對符合條件新建的工廠化生產(chǎn)型食用菌小區(qū)，其固定資產(chǎn)投資達到1000萬元以上的，給予100萬元的財政補貼。

（十）扶持蔬菜業(yè)發(fā)展。對符合條件、確定發(fā)展且有龍頭企業(yè)帶動的快生菜基地，由市政府按每畝2000—3000元的標準對水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行補貼，對快生菜基地內(nèi)新發(fā)展的蔬菜鋼架大棚實行統(tǒng)一招投標，其建設(shè)資金由市里按實際投資額的60%予以補貼。

（十一）扶持畜牧業(yè)發(fā)展。①對新建的年出欄達到1萬頭以上的生豬原種場、擴繁場，按每1萬頭給予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補貼100萬元、污染物綜合利用及污染治理配套工程補貼50萬元。②對新建的家禽祖代（肉鴨、肉雞、蛋雞）場，存籠規(guī)模達到1萬套以上的，按每萬套30萬元的標準給予補貼；新建的家禽父母代（肉鴨、肉雞、蛋雞）場，存籠規(guī)模達到3萬套以上的，按每萬套15萬元的標準給予補貼。③2008年—2012年對新建20個的年存籠10萬只的蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)，按每10萬只給予小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補貼100萬元。④對新建的150個單批出籠5—20萬只、年出籠30—100萬只的肉鴨養(yǎng)殖小區(qū)，按每個鴨位5元的標準對小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予補貼。⑤能繁母豬補貼和保險：對全市所有養(yǎng)殖戶（場）所飼養(yǎng)的能繁母豬實行直補政策，每頭每年補貼 3

100元；能繁母豬納入政策性保險的，保費由政府負擔80％，養(yǎng)殖戶（場）負擔20％。

（十二）扶持水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市財政每年從涉農(nóng)資金中安排一定數(shù)額的資金，實行以獎代補的辦法，扶持水產(chǎn)業(yè)發(fā)展：①從事水產(chǎn)品加工、苗種繁育的龍頭企業(yè)或大型企業(yè)；②特色養(yǎng)殖基地；③新品種、新技術(shù)、新模式的科研攻關(guān)、試點、示范和推廣；④科技示范戶，合作經(jīng)濟組織或行業(yè)協(xié)會；⑤綠色食品、有機食品和名牌產(chǎn)品；⑥需要扶持的其它重點項目。

（十三）扶持林果業(yè)發(fā)展。市政府每年安排專項資金1500萬元，用于扶持林果茶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，重點對企業(yè)、業(yè)主投資開發(fā)實行以獎代補：①對新建連片規(guī)模在500畝以上的苗木花卉基地，每畝補貼300元。②對新建連片規(guī)模在500畝以上的茶葉基地，每畝補貼600元；對低效茶園改造后達到無公害高效茶園標準且連片規(guī)模在200畝以上的，每畝補貼300元。③對新建連片規(guī)模在500畝以上的干鮮果基地，每畝補貼300元；對低效果園改造達到綠色水果生產(chǎn)標準且連片規(guī)模在200畝以上的，每畝補貼200元。

（十四）農(nóng)業(yè)政策性保險。從2007年起，農(nóng)民可自愿參加農(nóng)業(yè)政策性保險。投保對象為奶牛、生豬、家禽、蔬菜（西甜瓜）和種子種苗，財政部門將安排專項資金給予投保人60％的保費補貼，由市、區(qū)財政按5：5的比例分擔。

（十五）設(shè)立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)專項扶持資金。從2009年起至“十一五”期末，市財政每年安排專項資金，用于全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)補貼。市財政對規(guī)模經(jīng)營面積達到1000畝且流轉(zhuǎn)期限10年以上的業(yè)主（流入方），按每畝50元一次性給予補貼，同時還可享受政府已出臺的其他產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持政策（具體實施辦法由市農(nóng)業(yè)局會同市財政局擬訂）。各區(qū)財政也應(yīng)每年安排專項資金，4

用于土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的補貼。

（十六）引導(dǎo)土地規(guī)模經(jīng)營向循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。對規(guī)模經(jīng)營面積達到1000畝且經(jīng)營期限10年以上的項目，市級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、農(nóng)田基本建設(shè)、板塊基地建設(shè)等項目建設(shè)資金要優(yōu)先安排，捆綁使用。各區(qū)也應(yīng)優(yōu)先安排相應(yīng)的配套建設(shè)資金。對通過土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)資源再生利用、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的，經(jīng)市農(nóng)業(yè)部門認定后，對用于資源再生利用的設(shè)施投入，按市農(nóng)業(yè)有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策給予扶持補貼。

（十七）給予土地規(guī)模經(jīng)營信貸和建設(shè)用地等方面支持。農(nóng)村金融機構(gòu)對實力強、資信好的規(guī)模經(jīng)營業(yè)主給予一定的授信額度；對規(guī)模經(jīng)營面積達到1000畝且期限10年以上的種養(yǎng)殖業(yè)主，按實際需求申請建造簡易的用于生產(chǎn)管理的輔助設(shè)施，在不破壞耕作層并保持節(jié)約用地原則的前提下，國土部門可按臨時建設(shè)用地的性質(zhì)審批辦理相關(guān)手續(xù)。經(jīng)營合同到期后，由業(yè)主自行拆除，并恢復(fù)耕作。

第五篇：財政支農(nóng)政策

財政支農(nóng)政策生產(chǎn)篇

一、農(nóng)作物良種補貼

農(nóng)作物良種補貼是指國家對種植水稻、小麥、玉米、油菜的種植者實行的良種補貼。

水稻良種補貼，早稻10元/畝；中晚稻15元/畝；小麥、玉米、油菜良種補貼的補助標準10元/畝。

二、能繁母豬補貼改為養(yǎng)殖保險

能繁母豬保險60元/頭，中央財政補助60%（36元），地方財政補助20%（12元），農(nóng)戶自出20%（12元），獲賠1000元/頭；生豬保險27元/頭，中央財政補助60%（16.2元），地方財政補助20%（5.4元），農(nóng)戶自出20%（5.4元），獲賠500元/頭。

三、重大動物疫病疫苗經(jīng)費

重大動物疫病疫苗經(jīng)費指中央、省、市、縣財政預(yù)算安排用于國家實施強制免疫的牲畜口蹄疫、高致病禽流感、高致病性藍耳病和豬瘟等預(yù)防用疫苗經(jīng)費。

補助方式：由省級統(tǒng)一組織招標采購疫苗后以實物形式下發(fā)到市級。各市疫苗經(jīng)費通過直接支付的形式撥付廠家，疫苗管理必須登記，要建立疫苗的入庫、出庫制度和實物臺賬疫苗經(jīng)費實行專帳管理，?？顚Ｓ谩?/p>

財政支農(nóng)政策生活篇

一、糧食直補

對種糧農(nóng)民實行直接補貼是黨和國家的一項利民工程，是當前解決“三農(nóng)”問題，促進農(nóng)民增收的一條有效途徑。

糧食直補的內(nèi)容：即對種糧農(nóng)民直接補貼，分糧食直接補貼和農(nóng)資綜合補貼，補貼時間通常為每年的4月—5月，補貼發(fā)放嚴格執(zhí)行“五到戶”、“七不準”，即政策宣傳到戶，清冊編制到戶，張榜公示到戶，通知發(fā)放到戶，資金兌付到戶，不準降低補貼標準，不準由村干部代領(lǐng)代發(fā)存款折，不準借發(fā)放存款折之機向農(nóng)民收取任何費用，不準用補貼款抵扣各種收費和債務(wù)，特別是不準抵扣水費、修路等集資款項，不準截留、擠兌和挪用補貼資金，不準違規(guī)向享受補貼農(nóng)民以外的個人或集體支付補貼資金，不準拖延補貼兌現(xiàn)時間。

二、家電下鄉(xiāng)

家電下鄉(xiāng)財政補貼政策，有利于調(diào)動農(nóng)民購買家電積極性，改善農(nóng)民生活條件，也有利于引導(dǎo)企業(yè)建立適合農(nóng)村消費特點的生產(chǎn)和流通體系，擴大內(nèi)需并改善農(nóng)村消費環(huán)境，是黨和國家為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要惠農(nóng)政策。

（一）實施細則

①補貼范圍：家電下鄉(xiāng)補貼產(chǎn)品包括彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機、電腦、空調(diào)、熱水器、微波爐、電磁爐等九類；

②補貼限價：家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品最高限價如下：彩電7000元，冰箱（含冰柜）4000元，手機2000元，洗衣機3500元，壁掛式空調(diào)3500元，落地式空調(diào)6000元，儲水式電熱水器2500元，燃氣熱水器3500元，太陽能熱水器5000元，電腦5000元，微波爐1500元，電磁爐1000元；

③補貼比例：農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品給予產(chǎn)品銷售價格 2 的13%補貼資金；其中冰箱定額補貼標準為325元，彩電455元，手機130元，洗衣機260元，壁掛式空調(diào)325元，落地式空調(diào)520元，電腦455元，電磁爐78元，微波爐130元，太陽能熱水器520元，儲水式電熱水器195元，燃氣熱水器520元。

④享受補貼的每類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品每戶農(nóng)民限購2臺（件）；

⑤補貼方式：由銷售商直接現(xiàn)金補貼。

（二）補貼手續(xù)

①、購買產(chǎn)品的發(fā)票原件及復(fù)印件，發(fā)票在載明商品基本情況的同時，應(yīng)加注購買人的姓名及身份證號碼。

②、購買人身份證明（居民身份證、戶口本或公安戶籍管理部門出具的證明）原件及復(fù)印件。

③、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專用標示卡。

三、摩托車下鄉(xiāng)

1、購買摩托車，每戶不得超過兩輛。

2、執(zhí)行時間為2013年1月31日止

3、授權(quán)經(jīng)銷商

①經(jīng)銷商具備獨立開具稅務(wù)發(fā)票的能力。②摩托車下鄉(xiāng)標識。

③生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定制作“摩托車下鄉(xiāng)”噴涂模板或強力膠標識，并隨車提供給經(jīng)銷商。銷售給農(nóng)民時，須在摩托車側(cè)面顯著位臵用油漆噴涂模板或采用強力膠粘貼“摩托車下鄉(xiāng)”標識。

4、補貼額度：摩托車銷售價格每輛5000元及以下的補貼銷售價格的13%，銷售價格每輛5000元以上的定額補貼650元。

5、補貼程序 ①標識查看； ②查詢產(chǎn)品目錄； ③查詢授權(quán)經(jīng)銷商；

④身份證、戶口本、銷售發(fā)票、行駛證、儲蓄卡上（可以是戶主）的姓名、出廠合格證上的“型號”、出廠合格證上的“車輛識別代號”。

財政支農(nóng)政策社會保障篇

一、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償政策

1、參合對象：農(nóng)村戶口的居民均可以戶為單位參加合作醫(yī)療。城鎮(zhèn)戶口的居民（含失地農(nóng)民）不得參加新農(nóng)合。

2、籌資標準：2011年我縣籌資標準為230元/人，其中農(nóng)民個人繳費30元/人，中央財政補助124元/人，省級財政補助50.4元/人，縣級財政補助25.6/人。

3、門診統(tǒng)籌補償：①普通門診費用補償不設(shè)起付線，補償比例為60%。封頂線以個人為單位，一年累計封頂30元/人年。②補償程序。參合農(nóng)民在定點醫(yī)療機構(gòu)就診后，憑合作醫(yī)療證、戶口薄或身份證、定點醫(yī)療機構(gòu)（含村衛(wèi)生站、定點藥店）的門診發(fā)票和門診處方到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合醫(yī)辦報賬。普通門診補償必須在2011年12月31日前完成，過期不再補償。

4、住院補償：住院起付線、補償比例。市內(nèi)一級醫(yī)院起付線100元，補償比例80%；市內(nèi)二級醫(yī)院及縣級醫(yī)院（含民康醫(yī)院）起付線200元，補償比例70%；市內(nèi)三級醫(yī)院、達州市市級及市外省內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)起付線600元，補償比例55%；省外定點醫(yī)療機構(gòu)起付線700元，補償比例50%。所有住院補償封頂線7萬元。

二、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險

（一）2011年新參保手續(xù)的辦理

1、參保對象：凡符合參加居民醫(yī)保條件的城鎮(zhèn)居民，均可到戶籍或常住地所在的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)服務(wù)中心辦理參保登記手續(xù)；在校學(xué)生和在冊幼兒到所在學(xué)校、托幼機構(gòu)辦理參保手續(xù)。

2、新參保登記時需要提供的材料

①城鎮(zhèn)居民戶口?。ㄗC）復(fù)印件1份；②城鎮(zhèn)居民身份證復(fù)印件（學(xué)生除外）1份；③1寸近期免冠彩照3張；④屬于享受城市低保并在待遇領(lǐng)取期的人員、重度殘疾人、三無人員和無工作優(yōu)撫對象，還需提供《居民最低生活保障證》或《殘疾人證》等相關(guān)證件原件、復(fù)印件2份。

（二）2010年已參保2011年又續(xù)保的手續(xù)辦理 辦理續(xù)保的城鎮(zhèn)居民，須持城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險證、戶口薄到戶籍或常住地所在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)服務(wù)中心辦理續(xù)保手續(xù)，如參保人員類別發(fā)生變化的，須提供相關(guān)證件（證明）材料原件及復(fù)印件。

（三）繳費時間及享受待遇等待期

參保城鎮(zhèn)居民應(yīng)連續(xù)足額繳費，實行按一次性繳納當醫(yī)療保險費的繳費辦法。18周歲以下非在校少年兒童和18周歲以上城鎮(zhèn)居民的繳納醫(yī)療保險費時間為1月1日至3月31日，學(xué)生繳納醫(yī)療保險費的時間為9月1日至9月31日。2011年首次辦理參保的人員（新生兒除外），待遇自參保繳費的次月開始享受。超過2011年首次辦理參?；蛑袛嘀匦聟⒈５娜藛T，自辦理首次參?；蚶m(xù)保繳費手續(xù)之日起，待遇等待期為6個月。

（四）醫(yī)保費籌集標準

2011年18周歲及以上的城鎮(zhèn)居民按每人300元標準籌集，其中個人繳納180元、政府補助120元；屬于低保對象、重度殘疾人、低收入家庭60周歲以上的老年人，個人繳納130元，政府補助170元；屬于“三無”人員、無工作優(yōu)撫對象和已審核登記的被征地農(nóng)民，個人不繳費，政府全額補助。補充醫(yī)療保險65元/人。個人繳費標準：普通人員245元/人，18歲以下非在校兒童80元/人（其中補充醫(yī)療保險50元/人），低保戶：195元/人。

（五）醫(yī)療保險待遇

參保人員在定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的符合居民基本醫(yī)療保險基金支付范圍的住院醫(yī)療費，起付標準以上最高支付限額以下的，基本醫(yī)療保險基金按以下基礎(chǔ)比例支付：

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為70%，一級醫(yī)療機構(gòu)為65%，二級醫(yī)療機構(gòu)為60%，三級醫(yī)療機構(gòu)為55%，轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院的支付比例省內(nèi)（含重慶市）相應(yīng)下調(diào)5%，省外相應(yīng)下調(diào)10%。支付 6 比例分別比2009年提高了5%。

三、農(nóng)村五保供養(yǎng)

①、五保供養(yǎng)的含義。在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面給予村民的生活照顧和物質(zhì)幫助。

②、職責(zé)分工。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：管理本行政區(qū)域內(nèi)的五保供養(yǎng)工作； 村民委員會：協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展農(nóng)村五保供養(yǎng)工作；

財政部門：按時足額撥付農(nóng)村五保供養(yǎng)資金，加強對資金使用情況的監(jiān)督管理。

③享受供養(yǎng)待遇的條件。老年、殘疾或者未滿16周歲的村民、無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人，或者雖有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，但無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、撫養(yǎng)能力的享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇（四個必備條件，一種特殊情況）。

④審批程序。

本人申請：向村民委員會書面提出，因年幼或者智力殘疾無法表達意愿的，由村民小組或其他村民代為提出申請；

民主評議：召開村民代表會議進行評議，對符合條件的轉(zhuǎn)入下一個程序；

村內(nèi)公示：在本村范圍內(nèi)公示（不少于7天），公示期滿無重大異議的，由村民委員會將評議意見和有關(guān)材料報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當收到評議意見之日起20 7 日內(nèi)，對申請人的家庭狀況和經(jīng)濟條件進行調(diào)查核實，提出審核意見，并將審核意見和有關(guān)材料報縣級民政部門審批。

民政局審批：縣民政部門應(yīng)當自收到審核意見和有關(guān)材料之日起20日內(nèi)，作出審批決定。對不符合條件不予批準的應(yīng)當書面說明理由。

發(fā)證：對批準給予五保供養(yǎng)待遇的，發(fā)放《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》。

⑤供養(yǎng)標準。集中供養(yǎng)每人每月190元，分散供養(yǎng)每人每月150元。

⑥資金發(fā)放。實行打卡直發(fā)。

5、農(nóng)村最低生活保障

①保障對象。家庭年人均純收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实霓r(nóng)村居民，主要是因病致殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農(nóng)村居民。

②補差標準。審核批準的申請人家庭年人均純收入與保障標準的差額，保障標準是按照能夠維持當?shù)剞r(nóng)村居民全年基本生活所必須的吃飯、穿衣、用水、用電等費用確定，補差標準是政府財政的補助標準。目前是按低保對象每人每月分為50元、40元、30元三檔。

③審批程序。

戶主申請：本人于季度首月向戶籍所在地的村民委員會書面申請，申請內(nèi)容包括家庭成員基本情況及基本狀態(tài)，家庭收入，致貧原因，并附身份證、開戶賬號及其它相關(guān)材料。每年審批四次。

調(diào)查評議：村民委員會對申請人開展家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查，召開村民會議或村民代表會議。

評議公示：在本村范圍內(nèi)公示7天。公示無異議，填寫大竹縣農(nóng)村居民最低生活保障待遇審批表，由村民委員會簽署意見并將材料報鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核申請人的家庭收入，了解其家庭財產(chǎn)，勞動力狀況和實際生活水平，并結(jié)合村民民主評議，召開政府辦公會議提出審核意見。

審核公示：在本村范圍內(nèi)公示7天。公示期滿無重大異議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將評議審核意見和相關(guān)材料報民政局審批。

民政局審批：每季度集中審批一次。

審批公示：在本村范圍內(nèi)公示7天。公示的內(nèi)容為最低生活保障對象的申請情況和對最低生活保障對象的民主評議意見、審核、審批意見，實際補助水平，公示期滿后無重大異議的，發(fā)低保證。

④資金發(fā)放。按季度實行打卡。農(nóng)村最低生活保障實行動態(tài)管理，有進有出，補助標準有升有降。

6、農(nóng)村醫(yī)療救助

①救助標準。農(nóng)村五保先由新農(nóng)合報賬后，由民政部門全額解決可報賬部分；農(nóng)村低保由新農(nóng)合報賬后，由民政部門解決可報賬部分剩余部分的20%；農(nóng)村退伍軍人（含參戰(zhàn)、涉核、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人）由新農(nóng)合報賬后，由民政部門解決可報賬部分剩余部分的30%；七到十級殘疾軍人，因公犧 9 牲軍人遺屬，病故軍人遺屬，在鄉(xiāng)復(fù)員軍人由新農(nóng)合報賬后，由民政部門解決可報賬部分剩余部分的40%；六級殘疾軍人由醫(yī)保局報賬后，民政可解決可報賬部分剩余部分的60%，2月份復(fù)發(fā)民政部門解決可報賬部分剩余部分的100%；精神病人由新農(nóng)合報賬后，民政部門可解決可報賬部分剩余部分的40%。

②救助審批程序。

本人申請：向戶籍地村民委員會書面提出，并附新農(nóng)合住院結(jié)賬單據(jù)、身份證復(fù)印件、出院證、新農(nóng)合報賬補償憑證、身份證明等相關(guān)資料、調(diào)查評議、張榜公示7天，無異議后填“城鄉(xiāng)醫(yī)療救助審批表”簽署意見后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐項審核，對符合救助條件的簽署意見后，報縣民政局審批。

7、貧困熱線救助

①救助對象?？h內(nèi)因大病，嚴重自然災(zāi)害或其他不可抗拒因素造成居住及生活困難的農(nóng)村居民，因違反計劃生育法規(guī)、賭博、吸毒等造成貧困的不享受貧困熱線救助，救助熱線6216110.②救助標準。一類貧困2000元以下；二類1000元以下；三類500元以下。

8、老年優(yōu)惠政策

①對象：60歲以上的老年人可憑身份證、戶口薄、一寸照片一張到民政局惠民大廳辦理《老年優(yōu)待證》。90歲以上的老年人可憑身份證、戶口薄、糧食直補卡復(fù)印件到鎮(zhèn)民政 10 辦填表辦理長壽補助金。

②標準：90歲老年人享受高齡補助100元/人/月。③辦理程序：本人憑身份證、戶口薄、直補卡、一寸照片或（90歲老人）5寸照片交鎮(zhèn)民政辦理，交縣民政局審批。

9、孤殘兒優(yōu)惠政策 ①對象：孤殘兒

②標準：農(nóng)村低保30—50元/月，城鎮(zhèn)低保110—260元/月，五保邊緣戶100元/月/人。

③辦理程序：本人申請、村委會調(diào)查、一榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、二榜公示、民政局審批。

10、重度殘疾優(yōu)惠政策

①對象：一級視力殘疾、一級智力殘疾、一級精神殘疾、一級肢體殘疾

②標準：50元/月/人

③辦理程序：享受對象憑身份證、戶口薄、殘疾證、糧食直補卡復(fù)印件到鎮(zhèn)民政辦理，再交縣殘聯(lián)審批。

財政支農(nóng)政策發(fā)展篇

一、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制

1、免收雜費：九年義務(wù)教育階段學(xué)生是指小學(xué)1—6年級，初中7—9年級學(xué)生。從2006年春季學(xué)期開始，學(xué)校不再向九年義務(wù)教育階段學(xué)生收取雜費。

2、免除教科書費：從2008年春季學(xué)期開始，免費向九年義務(wù)教育階段學(xué)生提供國家課程和地方課程教科書，一學(xué)年結(jié)束后，學(xué)校收回部分教科書，實行教科書無償循環(huán)使用。

3、免收住宿費：2009年春季學(xué)期開始，九年義務(wù)教育階段住宿學(xué)生不再繳納學(xué)生住宿費。

4、貧困家庭寄宿學(xué)生補助生活費：從2008年春季學(xué)期開始，提高貧困家庭寄宿學(xué)生生活補助費，統(tǒng)一標準，小學(xué)生每生每期250元，初中生每生每期375元，從2010年起，初中住宿生生活補助標準每生每期500元，小學(xué)住宿生生活補助標準每生每期375元。

二、計劃生育獎勵扶助

1、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助

①扶助對象：本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口，且戶口在本鄉(xiāng)（街道）；本人及配偶曾經(jīng)生育子女，本人及配偶沒有違反計劃生育法律法規(guī)或政策規(guī)定生育；現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女，1933年1月1日以后出生且男滿60周歲，女滿58周歲。

②獎勵扶助標準：720元/人/年

③辦理程序：

1、本人申請，2、本人及配偶第二代身份證原件和復(fù)印件，3、本人及配偶戶口薄原件及復(fù)印件，4、結(jié)婚證原件及復(fù)印件或其他婚姻證明材料，5、村組證明，6、近期免冠一寸彩色照片3張，7、本人必須到場。

2、計劃生育家庭特別扶助

①扶助對象。四川省戶籍人口獨生子女死亡或病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻，1933年1月1日以后出生，女滿49周歲，只生育一個子女或獨生子女并依法鑒定為殘疾（傷病殘達到三級以上）。

②獎勵扶助標準。獨生子女死亡后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，1200元/人/年，直至亡故為止；獨生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，960元/人/年，直至亡故或子女康復(fù)為止。（不重復(fù)計算，即享受了計劃生育家庭特別扶助的，不再享受農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助。）

③辦理程序。

1、子女死亡或宣告死亡的證明材料，2、子女第二代《殘疾證》原件及復(fù)印件，3、材料不齊全的發(fā)放《補充材料告知書》。

3、獨生子女父母獎勵

①獎勵對象。持有《獨生子女父母光榮證》（包括《獨生子女證明》），只有一個未滿18周歲的子女（收養(yǎng)子女的必須取得合法手續(xù)），戶籍在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)的農(nóng)村人口或城鎮(zhèn)無業(yè)人員或城鎮(zhèn)享受最低生活保障的人員。

②獎勵標準。一般夫妻雙方每年60元，農(nóng)村特困戶，夫妻雙方每年120元，直到子女年滿18周歲為止。

4、貧困救助機制

①對象。農(nóng)村獨生子女父母一方完全喪失勞動能力（持有一級傷殘等級證），且子女未滿18周歲。

②標準。家庭年補助300元，直至子女年滿18周歲。

社會撫養(yǎng)費征收篇

一、不符合條例第十四條、第十五條規(guī)定再生育一個子女的，農(nóng)村人口按計征基數(shù)的6倍征收社會撫養(yǎng)費21000元，城鎮(zhèn)人口按照計征基數(shù)的6.6倍征收社會撫養(yǎng)費45000元。

二、未履行婚姻登記手續(xù)生育第一個子女的，按照計征 13 基數(shù)的3倍計征。農(nóng)村人口征收社會撫養(yǎng)費10000元，城鎮(zhèn)人口征收社會撫養(yǎng)費20000元。如生育者男女雙方符合婚姻登記條件，在生育后3個月內(nèi)補辦婚姻登記手續(xù)的，免征社會撫養(yǎng)費。

三、有配偶者與他人生育第一個子女的，按計征基數(shù)的10倍征收社會撫養(yǎng)費，農(nóng)村人口為35000元，城鎮(zhèn)人口為68000元。

四、符合再生育的規(guī)定條件和間隔時間但未經(jīng)批準再生育子女的，按照計征基數(shù)的1倍征收社會撫養(yǎng)費，農(nóng)村人口為3000元，城鎮(zhèn)人口為6000元。

五、符合再生育的規(guī)定條件但未到規(guī)定的間隔時間生育的，按計征基數(shù)的2倍征收社會撫養(yǎng)費，農(nóng)村人口為7000元，城鎮(zhèn)人口為13700元。

六、收養(yǎng)他人子女期滿6個月未依法辦理收養(yǎng)手續(xù)又沒有正當理由的或者以不正當手段取得生育證生育的，農(nóng)村人口按計征基數(shù)的6倍即21000元征收社會撫養(yǎng)費，城鎮(zhèn)人口按計征基數(shù)的6.6倍即45000元征收社會撫養(yǎng)費。

七、不符合《條例》規(guī)定再生育第二個子女以上的，逐胎加倍征收社會撫養(yǎng)費。