第一篇：努力推進(jìn)物業(yè)黨建工作上水平與勞動(dòng)保障工作調(diào)研報(bào)告
努力推進(jìn)物業(yè)黨建工作上水平
努力推進(jìn)物業(yè)黨建工作上水平
韓家園林業(yè)局物業(yè)管理公司承擔(dān)著全局的供暖、供水、環(huán)衛(wèi)、綠化養(yǎng)護(hù)、亮化等項(xiàng)工作。公司黨總支現(xiàn)有黨員27名，下設(shè)2個(gè)黨支部。公司黨組織以“四型堡壘”創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，以大黨建工作格局為平臺(tái)，以“固堡壘、爭(zhēng)先鋒、優(yōu)服務(wù)、促和諧”活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量和水平，努力促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展。公司先后榮獲全國(guó)“五四”紅旗團(tuán)組織、省級(jí)“文明單位”、地級(jí)“先進(jìn)基層黨組織”、“最佳綠化單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，固堡壘
1、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。按照林業(yè)局《建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織實(shí)施方案》的要求，精心制定實(shí)施方案，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，帶動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。為每位班子成員和全體黨員發(fā)放了統(tǒng)一的學(xué)習(xí)記錄本，由專人定期檢查，并將學(xué)習(xí)情況作為評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。在時(shí)間安排上，每月集中學(xué)習(xí)一次，每位班子成員每年至少記學(xué)習(xí)筆記1.5萬字，對(duì)一線黨員學(xué)習(xí)筆記不做硬性要求。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上既注重理論學(xué)習(xí)，也注重專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。
2、推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。凡屬重大問題決策、股段級(jí)干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用，以及“先優(yōu)?！痹u(píng)選等涉及職工群眾切身利益的問題，廣泛聽取每位班子成員的意見，有效地發(fā)揮了班子的整體功能。通過設(shè)立黨務(wù)公開欄和征求意見箱、開設(shè)電子信箱、公
開聯(lián)系電話、家園物業(yè)網(wǎng)站等多種方式，豐富黨內(nèi)民主形式，改善黨內(nèi)民主氛圍，提高黨內(nèi)民主的發(fā)展程度。
3、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。以“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)”為載體，實(shí)行一線工作法，進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)，密切干群關(guān)系。進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)廉政建設(shè)方面的法規(guī)和文件，以《廉政準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容，努力增強(qiáng)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)和拒腐防變“免疫力”，自覺抵制各種不正之風(fēng)。同時(shí)，加強(qiáng)反面警示，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防患于未然。
二、發(fā)揮黨員模范作用，爭(zhēng)先鋒
1、關(guān)口前移確保黨員質(zhì)量。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的工作方針，做好積極分子的培養(yǎng)和寫實(shí)工作，本著“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，積極引導(dǎo)，重點(diǎn)培養(yǎng)，認(rèn)真考察”的思路，堅(jiān)持“成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)”的原則，不搞突擊發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展黨員公示制，廣泛聽取職工群眾的意見，切實(shí)保證新發(fā)展黨員的質(zhì)量。今年上半年新發(fā)展黨員2名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正2名，吸收入黨積極分子4名。
2、強(qiáng)化管理提高黨員素質(zhì)。結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，制定黨員培訓(xùn)規(guī)劃，落實(shí)“三會(huì)一課”制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，投資3萬元對(duì)黨員活動(dòng)室進(jìn)行了重新裝修、購置電教設(shè)備和學(xué)習(xí)資料發(fā)揮黨員電化教育的作用，建立了家園物業(yè)網(wǎng)站，搭建黨員學(xué)習(xí)的平臺(tái)。同時(shí)，加強(qiáng)在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉黨員干部，選派優(yōu)秀黨員到供暖、供水、撲火等環(huán)境復(fù)雜、困難較多、矛盾集中的地方去鍛煉他們，豐富閱歷、增長(zhǎng)才干，不斷提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
3、活化載體展現(xiàn)黨員風(fēng)采。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，公司黨組織積
極開展“支部爭(zhēng)紅旗、黨員爭(zhēng)星級(jí)”、“黨員先鋒崗”、“黨員七在先”等主題實(shí)踐活動(dòng)。公司的13名股段長(zhǎng)中，有12名是共產(chǎn)黨員，他們?cè)陉P(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上立足本職、沖鋒在前、無私奉獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)全體干部職工。利用多種宣傳媒介，加大宣傳力度，樹立典型，拍攝了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員畢靜梅、張冬梅的先進(jìn)事跡，并在**安嶺電視臺(tái)、韓家園電視臺(tái)播出，營(yíng)造了“比、學(xué)、趕、幫、超”的濃厚氛圍。
三、提升服務(wù)質(zhì)量和水平，優(yōu)服務(wù)
1、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。本著“以人為本、服務(wù)至上”的原則，樹立“讓群眾滿意是我們永恒的追求”的理念，不斷提升物業(yè)服務(wù)品牌。提倡人性化服務(wù)，開展微笑服務(wù)、上門服務(wù)、到位服務(wù)、細(xì)微服務(wù)，把服務(wù)工作做深、做細(xì)、做實(shí)。單為主要領(lǐng)導(dǎo)在局電視臺(tái)進(jìn)行了公開承諾，為居民發(fā)放“物業(yè)便民服務(wù)連心卡”XX張，開通服務(wù)24小時(shí)服務(wù)電話，職工群眾滿意率達(dá)到98%。
2、提高服務(wù)技能。開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，聘請(qǐng)專業(yè)技師、專家授課，有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)，注重實(shí)際操作，提高技能人員的實(shí)際動(dòng)手能力。積極參加上級(jí)舉辦的“司爐工培訓(xùn)班”、“電工培訓(xùn)班”等各類培訓(xùn)班，核銷培訓(xùn)費(fèi)用，保證培訓(xùn)效果。通過技術(shù)比武、崗位練兵等形式，培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干，五月份舉辦了技術(shù)工種技能大比武，全面提高技能人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。
3、激發(fā)服務(wù)熱情。自創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展以來，通過在在司爐工、維修工、清潔工、收費(fèi)員等崗位“服務(wù)能手”評(píng)比，有效地調(diào)動(dòng)了職工立足本職、鉆研技術(shù)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性，提高了職工的職業(yè)道德、操作技能和業(yè)務(wù)水平。還通過表彰獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)能降耗能手，引導(dǎo)職工樹立低碳意識(shí)。目前，已評(píng)選出7名“服務(wù)能手”，每人獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1000元。
四、構(gòu)建大黨建工作格局，促和諧
1、文明創(chuàng)建結(jié)碩果。以“講創(chuàng)促”活動(dòng)為契機(jī)，制定出臺(tái)了環(huán)衛(wèi)隊(duì)考核管理辦法，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，努力為居民創(chuàng)造了一個(gè)整潔、文明、方便、舒適的居住環(huán)境。認(rèn)真做好綠化養(yǎng)護(hù)和亮化工作，養(yǎng)護(hù)草坪17.8萬平方米，安裝四彩串燈1.7萬**米。加強(qiáng)公司院內(nèi)環(huán)境建設(shè)，修建運(yùn)煤水泥路面和停車場(chǎng)，種植本土花草樹木，并對(duì)鍋爐房主樓進(jìn)行修繕，為韓局率先打造生態(tài)型花園式城鎮(zhèn)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2、黨群共建一盤棋。充分發(fā)揮群團(tuán)組織的職能作用，以黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建，大力支持工會(huì)、共青團(tuán)開展工作。認(rèn)真做好維權(quán)工作，建立完善職工參與、監(jiān)督機(jī)制。深入開展家庭致富工程，積極做好幫扶工作，經(jīng)常對(duì)困難黨員和職工進(jìn)行走訪慰問，上半年走訪慰問15次，為他們送去了慰問金、大米、白面等慰問品。充分發(fā)揮共青團(tuán)的參謀助手和橋梁紐帶作用，把團(tuán)建工作納入黨建總體規(guī)劃和黨組織目標(biāo)考核中。
3、平安家園做貢獻(xiàn)。突出抓好嚴(yán)教和嚴(yán)防兩個(gè)環(huán)節(jié)：在嚴(yán)教方面，開展遵紀(jì)守法宣傳教育活動(dòng)，通過“五五”普法教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)，提高職工群眾的法律意識(shí)，形成“人人懂法，人人守法”的良好局面；在嚴(yán)防方面，結(jié)合林業(yè)局“創(chuàng)建平安家園”方案，制定了“創(chuàng)建平安物業(yè)”方案和“創(chuàng)建平安股段”方案，與各股段簽訂責(zé)任狀，把責(zé)任落實(shí)到具體人頭，并認(rèn)真做好人防、物防、技防“三
防”工作。兩年來，公司沒有出現(xiàn)職工違法事件和重**全事故。
勞動(dòng)保障工作調(diào)研報(bào)告
---------**市勞動(dòng)保障工作調(diào)研報(bào)告 **市XX年中青年干部培訓(xùn)班 朱文濤
一、全市勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展概況
近幾年來，我市各級(jí)勞動(dòng)保障部門按照中央加快建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化勞動(dòng)和社會(huì)保障體系改革，初步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的勞動(dòng)和社會(huì)保障體制。就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策得到貫徹和實(shí)施，市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制發(fā)揮了基礎(chǔ)作用，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力統(tǒng)籌就業(yè)取得初步成效。全市城鄉(xiāng)從業(yè)人員達(dá)到269.3萬人，年均遞增1.8%，三大產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)由42：31：27變?yōu)?1：30：29；國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作成效顯著，各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)能力達(dá)到5萬人；有4萬人通過參加職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格證書；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定；養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保障體系基本建立，市級(jí)統(tǒng)籌逐步推開，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的人員分別達(dá)到16萬人、7萬人、19萬人和6萬人；各項(xiàng)保險(xiǎn)基金結(jié)余6.5億元；企業(yè)分配制度改革進(jìn)一步深化，城鎮(zhèn)職工工資平衡增長(zhǎng)，每人年均工資達(dá)9320元，年均遞增18%；勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制進(jìn)一步完善，簽訂勞動(dòng)合同的人數(shù)達(dá)到近10萬人，城鎮(zhèn)從業(yè)人員勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到85%；受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件結(jié)案率達(dá)到96%，保持了勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定；依法行政工作成績(jī)突出，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全，執(zhí)法手段逐步完善，力度不斷加大。勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，全市建立基層勞動(dòng)保障事務(wù)所近100
個(gè)，使勞動(dòng)保障工作延伸到基層一級(jí)；配套完善了10個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)；勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展快，已完成與省、與縣（市、區(qū)）聯(lián)網(wǎng)。
二、面臨的形勢(shì)
當(dāng)前，我市勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展面臨諸多新的機(jī)遇和有利條件，主要是：中央和省委對(duì)擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障體系提出了明確的要求，把促進(jìn)就業(yè)作為國(guó)家實(shí)行的長(zhǎng)期戰(zhàn)略和政策，把擴(kuò)大就業(yè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一，把做好再就業(yè)工作作為解決困難群眾生活生產(chǎn)問題的一項(xiàng)重要工作，把建立社會(huì)保障制度作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分之一，作出了一系列重大決策和重要部署，為勞動(dòng)保障事業(yè)全面發(fā)展指明了方向；各級(jí)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想逐步轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來，使勞動(dòng)保障事業(yè)的地位和作用越來越受到社會(huì)各方的重視；隨著全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國(guó)有企業(yè)改革工作的逐步深化，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，為勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展提供了更廣闊的空間；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，依法治市工作的不斷推進(jìn)，有利于勞動(dòng)保障部門依法行政、規(guī)范管理；各級(jí)勞動(dòng)保障部門在改革實(shí)踐中逐步積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，勞動(dòng)保障事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的配套和完善，為進(jìn)一步提高管理服務(wù)水平，推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
我市勞動(dòng)保障事業(yè)面臨著諸多突出的矛盾和問題，主要是： 為落后，培訓(xùn)任務(wù)十分繁重；勞動(dòng)輸出的集約化和組織化程度仍較低，就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)離制度化、專業(yè)化、社會(huì)化的要求還有較大的差距。的觀念。人是生產(chǎn)力中最具有決定性的因素，也是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的重要條件。勞動(dòng)關(guān)系是圍繞著勞動(dòng)者這個(gè)生產(chǎn)力因素中最活躍的因素進(jìn)行的，是深化企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整的一個(gè)重要前提，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展趨勢(shì)，企業(yè)將面臨更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰將成為必然，勞動(dòng)力的崗位變換和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也會(huì)更加頻繁。在這種情況下，只有健全社會(huì)保障體系，才能做到企業(yè)能進(jìn)能退，人員能進(jìn)能出，職工在崗位轉(zhuǎn)換和失業(yè)時(shí)有基本生活保障，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革才能順利推進(jìn)。
3、樹立構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是維護(hù)廣大人民群眾最根本利益的觀念。就業(yè)是民生之本，而和諧的勞動(dòng)關(guān)系是保持就業(yè)穩(wěn)定的重要因素。政府要在協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)的同時(shí)，把構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，擺上更加突出的位置。確保廣大勞動(dòng)者老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所補(bǔ)、弱有所助、****的基本要求。所有這些問題，充分體現(xiàn)了一個(gè)社會(huì)的公平、平等、互助、自立等方面的文化特征，是我們建設(shè)和諧社會(huì)的關(guān)鍵因素。
（二）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展 我們要加大“擴(kuò)大與促進(jìn)就業(yè)工程”的工作力度，以完善和落實(shí)政策為主線，以強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)為手段，深化企業(yè)改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。
1、要以落實(shí)再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制為主線，推動(dòng)各級(jí)政府把擴(kuò)大就業(yè)作為宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)之一。要進(jìn)一步建立健全再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，把就業(yè)再就業(yè)工作作為各級(jí)政府一把手工程，級(jí)級(jí)落實(shí)
工作責(zé)任，層層分解任務(wù)。尤其是要把再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策落到實(shí)處，積極采取措施，突破小額擔(dān)保貸款、公益性崗位開發(fā)、“一幫一”幫扶機(jī)制落實(shí)難的問題。全面實(shí)施“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助工程。在每個(gè)鎮(zhèn)（街道）建立一個(gè)派遣組織或就業(yè)服務(wù)實(shí)體，確保至XX年每年新增就業(yè)崗位XX0個(gè)，促進(jìn)10000名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，其中“4050”人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3000人工作任務(wù)的完成。各地在制訂經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，要把致力于創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位擺上更加突出的位置上，逐步建立起經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)增長(zhǎng)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的政策體系，結(jié)合所有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，努力培育新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和 現(xiàn)辦理各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)只進(jìn)一個(gè)門、只亮一個(gè)證、一條龍服務(wù)。要在重點(diǎn)完善全市10個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹《**省職業(yè)介紹條例》，完善市場(chǎng)就業(yè)服務(wù)體系，大力發(fā)展公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮其市場(chǎng)導(dǎo)向、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)以及勞務(wù)代理等服務(wù)功能。制訂和完善勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)則，規(guī)范非公益性的職業(yè)中介組織，維護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)正常運(yùn)行秩序。
3、完善基層勞動(dòng)保障事務(wù)所建設(shè)。要按照“六到位”的要求，抓好全市100個(gè)勞動(dòng)保障事務(wù)所的軟硬件建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)勞動(dòng)保障事務(wù)所走上規(guī)范化運(yùn)行軌道，全面開展勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)工作。要完善勞動(dòng)保障事務(wù)所工作規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)勞動(dòng)保障事務(wù)所工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，造就一支思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的工作隊(duì)伍，全面開展下崗失業(yè)人員管理服務(wù)、社區(qū)崗位開發(fā)、組織實(shí)施勞務(wù)派遣、扶持就業(yè)困難群體、企業(yè)離退休人員管理服務(wù)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等工作。
4、整合培訓(xùn)資源，開展特色品牌專業(yè)培訓(xùn)。要按照“調(diào)整布局，形成規(guī)模，提高層次，突出特色，服務(wù)就業(yè)”的方針，重點(diǎn)抓好國(guó)家重點(diǎn)技工學(xué)校的規(guī)劃建設(shè)，用三年的時(shí)間完成建設(shè)任務(wù)，每年培養(yǎng)輸送3000—5000名具有專業(yè)化技能人才。要系統(tǒng)推進(jìn)技校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合改革，逐步形成以職業(yè)資格培訓(xùn)為特色的就業(yè)培訓(xùn)體系。從XX年起，力爭(zhēng)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)各職業(yè)（工種）達(dá)到6.2萬人，逐步提高中高級(jí)技術(shù)人才的培訓(xùn)比例。一是加大辦學(xué)體制改革力度，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量辦學(xué)，積極發(fā)展技工教育產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)辦學(xué)權(quán)與所有權(quán)分離的改革，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來我市合作辦學(xué)；二是積極推進(jìn)課程、教材改革，建立包括國(guó)家課程、地方課程和
學(xué)校課程在內(nèi)的、面向二十一世紀(jì)的新的課程體系，逐步形成一批內(nèi)容新、水平高、實(shí)用性強(qiáng)的精品教材；三是開展特色品牌專業(yè)培訓(xùn)。要充分利用現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，健全“市場(chǎng)引導(dǎo)培訓(xùn)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”機(jī)制，開辦富有地方特色的精品牌專業(yè)，開展“訂單式” 培訓(xùn)，突出專業(yè)化訓(xùn)練，使勞動(dòng)者掌握較高的專業(yè)技能，確保能夠充分就業(yè)。四是提升職業(yè)技能鑒定水平。全面推行勞動(dòng)預(yù)備制度、職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度。堅(jiān)持以科學(xué)管理為基礎(chǔ)，以質(zhì)量控制為前提，以技術(shù)支持為手段，全面提升職業(yè)技能鑒定水平。
5、加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的步伐。要按照加快城市化進(jìn)程的要求，組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，制訂勞務(wù)扶持政策，加大對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移投入。依托基層勞動(dòng)保障事務(wù)所，創(chuàng)辦農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移基地，重點(diǎn)培訓(xùn)年均家庭收入1500以下的困難群體，每年完成培訓(xùn)轉(zhuǎn)移輸出4.2萬勞動(dòng)力的任務(wù)，其中中短期培訓(xùn)1.2萬人，普通培訓(xùn)3萬人，要結(jié)合實(shí)際，努力開展“四清三培三促進(jìn)”工作。“四清”即：一是清楚每個(gè)村勞動(dòng)力的現(xiàn)有狀況，包括文化狀況、技能狀況、年齡狀況、男女比例狀況等情況。二是清楚每位勞動(dòng)力的去向，包括外出務(wù)工、本地就業(yè)等情況。三是清楚農(nóng)村富余勞動(dòng)力的技能特點(diǎn)和就業(yè)意向，包括家庭經(jīng)濟(jì)收入、技術(shù)專長(zhǎng)等情況。四是清楚當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用工情況和外地企業(yè)用工信息，包括企業(yè)的用工需求，用工特點(diǎn)，服務(wù)要求等情況。通過調(diào)查，做到逐村過關(guān)，造冊(cè)登記，逐人建檔，形成農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)據(jù)庫，為實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)做好前期準(zhǔn)備工作?！叭唷奔矗阂皇情_展骨干培訓(xùn)，主要針對(duì)師資專業(yè)人員、勞動(dòng)保障事務(wù)所工作人員、農(nóng)村勞動(dòng)保障協(xié)理員的培訓(xùn)工作，逐步形成一支專業(yè)化管理隊(duì)伍，以此帶動(dòng)面上的培訓(xùn)工作的開展。二是開展中短期技能培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、智力扶貧、農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全面提高勞動(dòng)者的職業(yè)技能，提高對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的適應(yīng)能力。三是開展普通培訓(xùn)，主要針對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力中，文化程度偏低、年齡較高、有一定農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)的人員，開展以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)為主要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使其掌握一定的“三高”農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)?！叭龠M(jìn)”即：一是促進(jìn)就地就業(yè)。通過抓好“三高”農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)觀念，引導(dǎo)他們就地發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品包裝、加工等特色產(chǎn)業(yè)，最大限度的促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力留在當(dāng)?shù)貐⒓愚r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并獲得合理的較高的收入。二是促進(jìn)就近就業(yè)。做到因勢(shì)利導(dǎo)，政策扶持，積極培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，以發(fā)展起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。三是促進(jìn)進(jìn)城就業(yè)。從制度上創(chuàng)新就業(yè)機(jī)制，制訂有利于農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)的政策，打破區(qū)域界限和城鄉(xiāng)差異，打破戶口、地域等就業(yè)限制，使農(nóng)民工能夠和城里人平等競(jìng)爭(zhēng)、平等就業(yè)、平等生活、平等居住、平等享受社會(huì)福利，使其放心融入到城市建設(shè)之中，成為城市不可或缺的就業(yè)力量。
（三）進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)體系
1、運(yùn)用法律手段推動(dòng)用人單位和勞動(dòng)者依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)全面覆蓋法規(guī)規(guī)定的城鎮(zhèn)各類用人單位和勞動(dòng)者；重點(diǎn)抓好非公有制企業(yè)的參保工作，對(duì)拒不參保的單位依法強(qiáng)制執(zhí)行，并予以曝光。以全方位、多層次、靈活多樣的方式加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)宣傳工作，進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)參保意識(shí)。
2、協(xié)調(diào)配合地稅部門完善全責(zé)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的辦法，核準(zhǔn)繳費(fèi)基數(shù)，努力提高社會(huì)保險(xiǎn)基金收繳率。推動(dòng)政府調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政的社會(huì)保險(xiǎn)支出比例；積極探索基金保值增值的多種途徑，形成國(guó)家、企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人等方面共同負(fù)擔(dān)的基金籌集機(jī)制，增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保社會(huì)保險(xiǎn)待遇的按時(shí)足額發(fā)放。
3、逐步提高統(tǒng)籌層次，深化社會(huì)保險(xiǎn)制度綜合改革。根據(jù)不同險(xiǎn)種的發(fā)展水平，分步提高統(tǒng)籌層次。按照“先納入，后規(guī)范，再提高”的總體要求，建立和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌方案，統(tǒng)一各險(xiǎn)種的費(fèi)基、費(fèi)率和計(jì)發(fā)基數(shù)。加快完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)步伐，抓緊建立縣（市、區(qū)）一級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)基金籌集、建帳、支付、審核和職工、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店管理等一套健全的制度，完善國(guó)家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助和企業(yè)職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，保障職工的醫(yī)療需求。做好失業(yè)保險(xiǎn)制度與下崗職工基本生活保障制度的并軌，以及與居民最低生活保障制度的銜接，保障失業(yè)人員基本生活；通過制定從失業(yè)保險(xiǎn)基金提取失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼辦法，管理使用基金，促進(jìn)失業(yè)人員盡快就業(yè)；積極探索完善失業(yè)保險(xiǎn)制度。堅(jiān)持保障與預(yù)防相結(jié)合的原則，鞏固發(fā)展工傷保險(xiǎn)，積極發(fā)展工傷（職業(yè)?。┛祻?fù)事業(yè)；盡快建立生育保險(xiǎn)制度，積極推進(jìn)生育保險(xiǎn)；完善養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放辦法，加快離退休人員與原企業(yè)分離；積極探索離退休人員以社區(qū)為依托的社會(huì)化管理服務(wù)模式。加快勞動(dòng)保障卡發(fā)放步伐，爭(zhēng)取在二年內(nèi)完成發(fā)卡工作，使社會(huì)保險(xiǎn)參保人員和離退休人員每人一卡，持卡查詢，持卡辦理業(yè)務(wù)。
4、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理，逐步構(gòu)建統(tǒng)一的由行政監(jiān)督、內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督的各級(jí)社會(huì)保障基金監(jiān)督體系。認(rèn)真貫徹《**省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理?xiàng)l例》，建立完善社會(huì)保險(xiǎn)基金內(nèi)部審計(jì)制度、調(diào)劑金管理辦法、基金預(yù)警機(jī)制等一整套管理制度，并定期向社會(huì)公布基金的收支情況，接受社會(huì)監(jiān)督，形成依法監(jiān)管和公開監(jiān)督機(jī)制。抓好被擠占挪用基金的清理工作，認(rèn)真查處管理、運(yùn)營(yíng)中違紀(jì)違規(guī)案件，防范基金運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。采取有效措施追收企業(yè)欠費(fèi)，防止和解決社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)逃廢的問題，維護(hù)基金的完整與安全。
（四）加快信息化建設(shè)步伐，全面推進(jìn)金保工程建設(shè)
要按照“完整、正確、統(tǒng)一、及時(shí)、安全”的原則，抓好金保工程建設(shè)。同時(shí)，要注重實(shí)效，進(jìn)一步提高勞動(dòng)保障部門的行政效能。重點(diǎn)抓好一個(gè)數(shù)據(jù)中心，勞動(dòng)力市場(chǎng)、社會(huì)保險(xiǎn)二個(gè)子系統(tǒng)，一個(gè)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。開通12333勞動(dòng)保障咨詢服務(wù)電話和電信部門1860公共信息查詢電話；全面實(shí)現(xiàn)縣與鎮(zhèn)（街道）聯(lián)網(wǎng)，完成縣級(jí)勞動(dòng)保障部門辦公自動(dòng)化建設(shè)。圍繞這一工作目標(biāo)，重點(diǎn)要加強(qiáng)五方面工作。
1、加強(qiáng)項(xiàng)目管理。各地金保工程要實(shí)行項(xiàng)目管理制度，建立信息管理服務(wù)中心，抽調(diào)熟悉勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)和信息系統(tǒng)建設(shè)的人員組成項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，建立項(xiàng)目管理規(guī)章制度，加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、資金的管理和控制，使金保工程項(xiàng)目各個(gè)階段建設(shè)按步驟、有計(jì)劃、高效率、高質(zhì)量進(jìn)行，確保在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)和成本預(yù)算內(nèi)按計(jì)劃要求高質(zhì)量地完成建設(shè)任務(wù)。
2、加強(qiáng)信息應(yīng)用。一是擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)應(yīng)用，逐步擴(kuò)大應(yīng)用范圍，提高應(yīng)用層次，要盡快將應(yīng)用范圍擴(kuò)大到就業(yè)、失業(yè)、醫(yī)療、基金監(jiān)
管、異地業(yè)務(wù)協(xié)同管理等方面：二是要把面向社會(huì)為公眾服務(wù)放在信息建設(shè)重要位置，樹立以人為本的觀念，面向公眾提供更多更方便的服務(wù)；三是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)業(yè)務(wù)部門工作人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，加強(qiáng)交流協(xié)作，掌握信息化技術(shù)，為信息化建設(shè)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)資源整合。資源整合是信息系統(tǒng)建設(shè)的重要課題，各地勞動(dòng)保障部門一把手要親自抓，切不能搞重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)資源，浪費(fèi)資金。一是整合系統(tǒng)。要下決心逐步把分散建設(shè)的勞動(dòng)力市場(chǎng)、社會(huì)保險(xiǎn)、局域網(wǎng)、各個(gè)系統(tǒng)和設(shè)備整合成統(tǒng)一的信息系統(tǒng)和信息平臺(tái)；二是整合信息資源。把勞動(dòng)力數(shù)據(jù)、社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行有機(jī)合理的整合，對(duì)一些重復(fù)、矛盾、過時(shí)的數(shù)據(jù)進(jìn)行清理，最終實(shí)現(xiàn)同人同地同庫。三是統(tǒng)籌整合資金。要引入市場(chǎng)投資機(jī)制，利用銀信部門參與投資建設(shè)，資源共享。各地要把各項(xiàng)信息化建設(shè)資金集中用于金保工程建設(shè)，所有資金都要集中在行政財(cái)務(wù)部門，并要結(jié)合部門預(yù)算和投資計(jì)劃，抓好資金管理。四是整合技術(shù)、人才。目前，我市信息化技術(shù)、人才十分薄弱，要進(jìn)一步加大人才培養(yǎng)力度，同時(shí)把現(xiàn)有的技術(shù)人員組織起來，集中力量建設(shè)好金保工程。
4、加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是信息化的生命，也是涉及到公眾切身利益的大事，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量是金保工程建設(shè)的長(zhǎng)期任務(wù)。數(shù)據(jù)錄入必須做到精益求精，一絲不茍。各地要建立數(shù)據(jù)抽查制度，定期通報(bào)數(shù)據(jù)，從基層抓起，層層落實(shí)責(zé)任，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)到99%以上。
5、加強(qiáng)示范點(diǎn)建設(shè)。要建設(shè)縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）金保工程建設(shè)示范，統(tǒng)一配套、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以此為依托，以點(diǎn)帶面，全面
推進(jìn)金保工程建設(shè)。
（五）建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)工資分配監(jiān)控指導(dǎo)體系
1、完善最低工資保障制度，探索建立分地區(qū)、分行業(yè)、分工種的結(jié)構(gòu)性最低工資制度；協(xié)調(diào)各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步增加低收入居民的工資收入水平。
2、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)收入分配的宏觀指導(dǎo)，全面實(shí)施企業(yè)工資指導(dǎo)線制度，引導(dǎo)、調(diào)節(jié)企業(yè)工資水平的合理增長(zhǎng)；大力推行勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位制度，逐步建立以中心城市為依托，覆蓋全市各地、各個(gè)行業(yè)、各職業(yè)(工種)的多層次的勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位制度，促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資支付管理，保障職工獲取報(bào)酬的合法權(quán)益。
3、以稅收手段調(diào)節(jié)勞動(dòng)者收入，調(diào)節(jié)地區(qū)、行業(yè)工資收入差距，限制非競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)、企業(yè)工資的過高、過快增長(zhǎng)，使行業(yè)間的工資收入關(guān)系趨于合理，體現(xiàn)公**則。
(六)建立健全勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制
l、鞏固和完善勞動(dòng)合同制度，督促所有企業(yè)招用職工均簽訂勞動(dòng)合同，重點(diǎn)抓好非國(guó)有企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的工作。依法監(jiān)督企業(yè)加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，規(guī)范勞動(dòng)合同訂立、履行、變更、終止、解除的行為，特別要妥善處理國(guó)有企業(yè)因改組、改制、關(guān)閉、破產(chǎn)等而導(dǎo)致勞動(dòng)合同解除、變更及其他問題。建立勞動(dòng)合同簽訂與社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)的互動(dòng)機(jī)制，企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同后應(yīng)及時(shí)辦理參保繳費(fèi)手續(xù)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在辦理企業(yè)和職工參保繳費(fèi)時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)未與職工簽訂勞動(dòng)合同的，應(yīng)督促企業(yè)及時(shí)與職工補(bǔ)簽勞動(dòng)合同。
2、大力推進(jìn)集體合同制度，在外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)以及實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度的國(guó)有企業(yè)中，通過集體協(xié)商簽訂集體合同。對(duì)其他國(guó)有企業(yè)，重點(diǎn)促進(jìn)其建立內(nèi)部協(xié)商機(jī)制，明確相應(yīng)的形式和程序，加大職工參與民主決策和民主管理的力度。
3、進(jìn)一步完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制。按照“重在源頭預(yù)防、重在基層調(diào)解”的方針，逐步建立起企業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解等多種類型的調(diào)解制度，建立由勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)組織和企業(yè)組織組成的三方勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)組織，健全工作制度，協(xié)調(diào)解決本地區(qū)的重大勞動(dòng)關(guān)系問題。健全各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)，改進(jìn)辦案方式，努力提高辦案質(zhì)量和結(jié)案率。積極預(yù)防和及時(shí)處理因勞動(dòng)爭(zhēng)議引發(fā)的群體性突發(fā)事件。
4、積極研究就業(yè)形式多樣化對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的影響。對(duì)實(shí)行階段性就業(yè)制度和彈性工作制后，大量出現(xiàn)的非全日制工、季節(jié)工、短期工、臨時(shí)工等多種就業(yè)形式中的勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定、勞動(dòng)權(quán)益保障、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理等問題提出對(duì)策。
(七)加強(qiáng)勞動(dòng)保障法制建設(shè)
1、抓好勞動(dòng)保障政策法規(guī)的研究制定工作。協(xié)助市人大、市政府制定出臺(tái)與《勞動(dòng)法》相配套的地方性勞動(dòng)保障規(guī)章，著重抓好促進(jìn)就業(yè)、勞動(dòng)合同管理、企業(yè)工資支付和欠薪處理、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)以及社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管等方面規(guī)章的制訂出臺(tái)，形成基本配套的地方性勞動(dòng)保障規(guī)章群體。
2、切實(shí)推進(jìn)依法行政，建立健全行政執(zhí)法程序制度與行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。通過行政復(fù)議、行政處罰聽證、行政賠償、規(guī)范
性文件備案、執(zhí)法監(jiān)察等方式，加強(qiáng)勞動(dòng)保障部門系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督；積極轉(zhuǎn)變行政職能，實(shí)現(xiàn)改革決策與立法決策協(xié)同運(yùn)作；制訂全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)業(yè)務(wù)基本規(guī)范，確保各級(jí)勞動(dòng)保障部門依法規(guī)范行政、公正執(zhí)法。改革審批制度，簡(jiǎn)化辦事程序，實(shí)行辦事項(xiàng)目、程序、依據(jù)公開，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)全面公開。
3、強(qiáng)化勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察。以日常巡視監(jiān)察為主要方式，實(shí)行“定期、定人、定區(qū)域、定指標(biāo)”制度，重點(diǎn)對(duì)用人單位依法簽訂勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)、工資發(fā)放、執(zhí)行工時(shí)制度和女職工、未成年工勞動(dòng)保護(hù)等比較突出的問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。完善投訴舉報(bào)制度，認(rèn)真受理舉報(bào)案件。大力推行勞動(dòng)年審及社會(huì)保險(xiǎn)登記年審制度，指導(dǎo)用人單位建立完善勞動(dòng)保障規(guī)章制度，實(shí)行用人單位勞動(dòng)保障規(guī)章制度審查、備案制度。
4、規(guī)范勞動(dòng)監(jiān)察辦案程序，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察檔案管理。上級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)辦案程序進(jìn)行監(jiān)督，完善勞動(dòng)保障監(jiān)察工作目標(biāo)考評(píng)制度，改善勞動(dòng)保障監(jiān)察辦公條件和物質(zhì)裝備，提高執(zhí)法監(jiān)察效率。
(八)完善計(jì)劃管理手段，加強(qiáng)勞動(dòng)保障基礎(chǔ)工作
1、改進(jìn)和加強(qiáng)計(jì)劃工作，編制、實(shí)施各項(xiàng)規(guī)劃。計(jì)劃必須根據(jù)國(guó)家和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)與政策，符合本地區(qū)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的實(shí)際和發(fā)展規(guī)律，突出計(jì)劃工作的前瞻性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。健全計(jì)劃協(xié)商制度，勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的重大目標(biāo)、重要政策出**要在內(nèi)部充分進(jìn)行協(xié)商，實(shí)施后要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成合力。推動(dòng)各級(jí)政府把勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社
會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，出臺(tái)重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策時(shí)多考慮對(duì)就業(yè)和社會(huì)保障的影響。加強(qiáng)和改善勞動(dòng)保障統(tǒng)計(jì)信息工作，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法，圍繞勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展過程中的重大問題，組織抽樣調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息支持；完善勞動(dòng)保障信息公布制度，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢、監(jiān)督和決策支持的整體功能。?
2、建立健全勞動(dòng)保障領(lǐng)域宏觀調(diào)控指標(biāo)體系。逐步形成以城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、社會(huì)保險(xiǎn)參保率和基金征繳率、企業(yè)人工成本、在崗職工平均工資、技能人才結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)合同簽訂率、勞動(dòng)爭(zhēng)議立案率等指標(biāo)為主的指標(biāo)體系。建立健全勞動(dòng)保障工作預(yù)測(cè)預(yù)警體系，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境分析，根據(jù)勞動(dòng)保障宏觀調(diào)控指標(biāo)開展預(yù)測(cè)預(yù)警工作，進(jìn)一步做好對(duì)勞動(dòng)保障工作運(yùn)行的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)警情，并提出相應(yīng)的調(diào)控措施，保證勞動(dòng)力市場(chǎng)的安全、有序運(yùn)行。
3、積極籌措事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)。根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府、人大和社會(huì)各方面對(duì)勞動(dòng)保障事業(yè)的重視、支持，爭(zhēng)取財(cái)政調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)勞動(dòng)保障事業(yè)投入，同時(shí)想方設(shè)法拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道，多方面、多形式籌集事業(yè)發(fā)展資金。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立統(tǒng)一、規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，圍繞勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)和中心工作，集中財(cái)力，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需求。對(duì)重點(diǎn)、長(zhǎng)期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要提出資金需求計(jì)劃，分步安排建設(shè)資金。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違規(guī)違紀(jì)行為。
4、加強(qiáng)勞動(dòng)保障調(diào)查研究。圍繞本地區(qū)勞動(dòng)保障中心工作和重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入進(jìn)行調(diào)研，集思廣益，為制訂勞動(dòng)保障政策、指導(dǎo)和推動(dòng)實(shí)際工作服務(wù)。
勞保局領(lǐng)導(dǎo)班子述職
目錄
位120個(gè)，占目標(biāo)任務(wù)120個(gè)的100；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1335人，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)600人的222，其中下崗失人業(yè)人員再就業(yè)320人，占任務(wù)數(shù)220人的145；穩(wěn)定困難企業(yè)就業(yè)崗位691個(gè)，完成州下達(dá)目標(biāo)任務(wù)數(shù)197；城鎮(zhèn)年末登記失業(yè)人數(shù)460人，未超過州下達(dá)480人的控制指標(biāo)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.8。嚴(yán)格控制在4.6的目標(biāo)以內(nèi)，全縣就業(yè)局勢(shì)保持基本穩(wěn)定。開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)7期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)420人，完成任務(wù)數(shù)400人的105，通過小額擔(dān)保貸款和“貸免扶補(bǔ)”等扶持政策，有328人實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，占目標(biāo)任務(wù)數(shù)120人的273；組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)1315人，完成目標(biāo)任務(wù)1300人的101；實(shí)現(xiàn)新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移14599人（其中：有序輸出3874人，自發(fā)輸出10725人，按地域分省外8657人，省內(nèi)3893人，縣內(nèi)XX人），完成州下達(dá)任務(wù)數(shù)1xx人的121。發(fā)放小額擔(dān)保貸款750萬元，占任務(wù)數(shù)750萬元的100；為168名各類創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放“貸免扶補(bǔ)”貸款820萬元，占任務(wù)數(shù)126戶的133。
基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)得到加強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所“2113116”工程達(dá)標(biāo)率100。
（二）社會(huì)保障體系建設(shè)日益完善
1、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保情況。全縣共有參保職工6302人，完成擴(kuò)面任務(wù)數(shù)6300人的100，其中企業(yè)職工4356人，完成任務(wù)數(shù)4350人的100；征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)基金1610萬元，支付養(yǎng)老金2300萬元；對(duì)1863名企業(yè)離退休人員開展領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證工作，杜絕冒領(lǐng)養(yǎng)老金的現(xiàn)象發(fā)生。認(rèn)真開展企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，全縣企業(yè)離退休人員全部實(shí)行社會(huì)化管理，社會(huì)化管理率為100?？h人民政府出臺(tái)了
《××縣被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障實(shí)施細(xì)則（試行）》（丘政發(fā)xx9號(hào)）。
2、醫(yī)療保險(xiǎn)參保情況。全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，參保人數(shù)達(dá)9550人，完成任務(wù)數(shù)7000人的136。全縣參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的共有參保單位409戶，參保職工17010人，完成任務(wù)數(shù)17000人的100，其中，農(nóng)民工參保958人，完成任務(wù)數(shù)950人的100.8；征繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金1380萬元，其中，統(tǒng)籌基金征繳669萬元,個(gè)人賬戶基金征繳711萬元；基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出1123萬元，其中，統(tǒng)籌基金支出442萬元，個(gè)人賬戶基金支出681萬元；加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)零售藥店的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格控制不合理費(fèi)用支出。向中央和省爭(zhēng)取解決了我縣關(guān)閉破產(chǎn)改制企業(yè)退休人員未參加醫(yī)保的問題，涉及退休職工1600多名，爭(zhēng)取到中央財(cái)政補(bǔ)貼900.13萬元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼83.5萬元，縣級(jí)財(cái)政配套83.5萬元，企業(yè)自籌140萬元。
3、失業(yè)保險(xiǎn)基本情況。全縣共有參保職工8759人，完成擴(kuò)面任務(wù)數(shù)8641人的101；征繳失業(yè)保險(xiǎn)基金210萬元，支出20萬元。
4、工傷保險(xiǎn)基本情況。全縣共有3204人參加工傷保險(xiǎn)，完成擴(kuò)面任務(wù)數(shù)的100，其中農(nóng)民工參保958人，占任務(wù)數(shù)950人的100.8，征繳工傷保險(xiǎn)基金52萬元，支付工傷保險(xiǎn)基金77萬元。
5、生育保險(xiǎn)基本情況。全縣共有2601人參加生育保險(xiǎn)，完成擴(kuò)面任務(wù)數(shù)2600人的100；征繳生育保險(xiǎn)基金32萬元；支付生育保險(xiǎn)基金14萬元。
各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金綜合征繳率95.4，完成了95的目標(biāo)任務(wù)。
（三）勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和處理工作得到鞏固
1、勞動(dòng)保障執(zhí)法年審工作穩(wěn)步推進(jìn)。
以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為根本目的，加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策宣傳力度，建立健全勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作機(jī)制，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。全年共對(duì)520戶各類用人單位開展勞動(dòng)保障執(zhí)法年審，年審覆蓋率100。通過勞動(dòng)執(zhí)法年審，下達(dá)整改指令21份，督促用人單位簽訂勞動(dòng)合同726份，補(bǔ)交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)30萬元。督促22戶用人單位辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記證，督促參加社會(huì)保險(xiǎn)75人。
2、勞動(dòng)合同簽訂率逐年提高，清欠農(nóng)民工工資工作成效明顯。全年共辦理勞動(dòng)用工登記的用人單位共138戶，涉及勞動(dòng)者人數(shù)570人，審查登記勞動(dòng)合同1140份。勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)98.7。加大勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察力度，執(zhí)行《農(nóng)民工工資保障制度》取得突破，繳存農(nóng)民工工資保障金26.92萬元。共清欠農(nóng)民工工資705萬元，涉及案件30件，涉及農(nóng)民工人數(shù)1142人。
3、扎實(shí)抓好勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和信訪工作。
全年共收到勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng)書14件，其中立案受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件12件，不予受理案件2件，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件收受率100，結(jié)案率100。認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，共接待群眾來信來訪共1008件（次）。其中，來信22件，轉(zhuǎn)復(fù)13件，直復(fù)9件，回復(fù)率100，接待來訪986人（次）。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)管理工作逐步規(guī)范，落實(shí)退休政策到位 加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全完整。針對(duì)今年州級(jí)下達(dá)的基金征收任務(wù)重的嚴(yán)峻形勢(shì)，加大對(duì)企業(yè)繳費(fèi)稽核力工，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收”，從源頭上防止基金流失。將稽核工作的重點(diǎn)放在企業(yè)是否按規(guī)定申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)
費(fèi)，是否按協(xié)議補(bǔ)繳歷年欠費(fèi)以及煤礦企業(yè)工傷保險(xiǎn)參保繳情況等。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行退休、特殊工種認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工齡落實(shí)、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)工資等有關(guān)政策，共辦理正常到齡退休49人，提前退休5人，工傷認(rèn)定38件。
二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提升凝聚力和戰(zhàn)斗力 一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)習(xí)制度。定期組織政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、及領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政有關(guān)文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行中中央路線方針政策，把貫徹落實(shí)黨的xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀，與本地區(qū)、本部門實(shí)際緊密結(jié)合起來，促進(jìn)了業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，使班子每個(gè)成員都能夠適應(yīng)新形勢(shì)的需要，增強(qiáng)了班子的整體戰(zhàn)斗力。
二是堅(jiān)持民主集中制。認(rèn)真執(zhí)行民主決策、民主管理。局系統(tǒng)重大工作事項(xiàng)、人事任免獎(jiǎng)懲、干部選拔使用、重大財(cái)務(wù)支出等都堅(jiān)決執(zhí)行集體研究制度，凡領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間意見不一致的重大事項(xiàng)均暫緩辦理，待充分討論研究，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一意見后再行辦理，提高了決策、管理的民主化程度。
三是堅(jiān)持開展經(jīng)常性的談心交心活動(dòng)。班子與成員、成員與成員之間不定期相互談心、溝通，增進(jìn)了班子成員之間的了解，加深了班子成員之間的友誼。按照要求每年召開兩次民主生活會(huì)，班子成員之間敞開心扉開展批評(píng)與自我批評(píng)，促進(jìn)了班子內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)了班子的凝聚力。
三、切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)
（一）夯實(shí)黨員干部的思想基礎(chǔ)。我們始終把政治學(xué)習(xí)和思想政
治教育放在首位，堅(jiān)持《理論學(xué)習(xí)制度》，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地抓好學(xué)習(xí)教育。按照縣委的部署，組織開展解放思想大討論活動(dòng)，組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了xx大和xx屆三中全會(huì)精神。在抓好理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，注重抓好勞動(dòng)保障法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)了社會(huì)保險(xiǎn)政策、下崗、失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策等等。通過這一系列的學(xué)習(xí)，真正解決了黨員干部思想和工作中存在的認(rèn)識(shí)問題，調(diào)動(dòng)了全體人員的工作積極性和無私奉獻(xiàn)的精神。
（二）嚴(yán)格依法行政。貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，嚴(yán)格依法行政。開展“五五”普法，以維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益為重點(diǎn)，加大普法宣傳力度，切實(shí)做好《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的宣傳。
（三）大力推行政務(wù)公開。規(guī)范和完善政務(wù)公開的內(nèi)容和工作流程，拓寬公開渠道，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站、舉報(bào)投訴電話、舉報(bào)箱和各種媒體的作用，做到政務(wù)公開的全面真實(shí)和及時(shí)便捷，建立公開透明的管理體制。
（四）認(rèn)真落實(shí)省政府“四項(xiàng)制度”。領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視省政府“四項(xiàng)制度”的貫徹落實(shí)，指定專人負(fù)責(zé)，結(jié)合部門實(shí)際，研究制定了《××縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局行政問責(zé)辦法》、《××縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局限時(shí)辦結(jié)制》、《××縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局服務(wù)承諾制》和《××縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局首問責(zé)任制》，認(rèn)真抓好落實(shí)，營(yíng)造高效便民的服務(wù)環(huán)境。
四、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，樹立良好部門形象
一是建立健全黨風(fēng)廉政工作機(jī)構(gòu)。為提高全局干部職工的政治思
想覺悟和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)意識(shí)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得成效，我局明確抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是黨組的首要責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入黨組重要議事日程工作，成立了由黨總支書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各職能（股）室、下屬單位負(fù)責(zé)人任成員的“××縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入日常工作重點(diǎn)，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到一起布置、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。
二是構(gòu)筑勤廉制度體系。今年我們十分注重制度建設(shè)，建立和完善了黨風(fēng)廉政和政行風(fēng)建設(shè)“三個(gè)體系”。一是責(zé)任目標(biāo)體系。實(shí)行“一把手”工程，建立了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、職能部門各負(fù)其責(zé)”的一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的政行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，把政行風(fēng)工作任務(wù)分解到各處室、單位，做到責(zé)任清楚、任務(wù)明確，監(jiān)督有效；二是規(guī)章制度體系。出臺(tái)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建任追究實(shí)施細(xì)則》、《行風(fēng)及軟環(huán)境案件追究制度》，科學(xué)、規(guī)范地制定了《公務(wù)招待及事務(wù)管理制度》、《財(cái)務(wù)工作制度》等等，各直屬事業(yè)單位也結(jié)合實(shí)際完善相關(guān)制度，提高規(guī)章制度的質(zhì)量和有效性。紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查和落實(shí)力度，不斷提高規(guī)章制度執(zhí)行力；三是服務(wù)規(guī)范體系。制定了《ab崗制度》、《限時(shí)辦結(jié)制度》、《政務(wù)公開》和《辦事大廳和服務(wù)窗口工作人員行為規(guī)范》，從語言、態(tài)度、儀表、設(shè)施、質(zhì)量和紀(jì)律等六個(gè)方面規(guī)范了勞動(dòng)保障工作人員的服務(wù)行為。該局還將這些制度編印成冊(cè)，形成《宿遷市勞動(dòng)和社會(huì)保障局機(jī)關(guān)內(nèi)控制度匯編》發(fā)到局系統(tǒng)每一個(gè)工作人員手中。這三個(gè)制度體系，加強(qiáng)了局系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，有效約束和規(guī)范了干部職工的職務(wù)行為，形成了三條
政行風(fēng)建設(shè)“高壓線”，起到了極大的警示作用，時(shí)刻提醒著干部職工要始終繃緊政行風(fēng)建設(shè)這根弦。
三是組織科級(jí)干部述職述廉。為貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核辦法(試行)》文件精神，對(duì)全系統(tǒng)科級(jí)干部組織開展勤廉公示活動(dòng)，通過分管領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)對(duì)象點(diǎn)題，個(gè)人自我剖析，撰寫個(gè)人述職，局黨組審核報(bào)告、民主測(cè)評(píng)、公示等程序，對(duì)科級(jí)干部進(jìn)行勤廉公示，活動(dòng)中沒有發(fā)現(xiàn)中層干部存在違規(guī)違紀(jì)行為。
位120個(gè)，占目標(biāo)任務(wù)120個(gè)的100；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1335人，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)600人的222，其中下崗失人業(yè)人員再就業(yè)320人，占任務(wù)數(shù)220人的145；穩(wěn)定困難企業(yè)就業(yè)崗位691個(gè)，完成州下達(dá)目標(biāo)任務(wù)數(shù)197；城鎮(zhèn)年末登記失業(yè)人數(shù)460人，未超過州下達(dá)480人的控制指標(biāo)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.8。嚴(yán)格控制在4.6的目標(biāo)以內(nèi)，全縣就業(yè)局勢(shì)保持基本穩(wěn)定。開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)7期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)420人，完成任務(wù)數(shù)400人的105，通過小額擔(dān)保貸款和“貸免扶補(bǔ)”等扶持政策，有328人實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，占目標(biāo)任務(wù)數(shù)120人的273；組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)1315人，完成目標(biāo)任務(wù)1300人的101；實(shí)現(xiàn)新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移14599人（其中：有序輸出3874人，自發(fā)輸出10725人，按地域分省外8657人，省內(nèi)3893人，縣內(nèi)XX人），完成州下達(dá)任務(wù)數(shù)1XX人的121。發(fā)放小額擔(dān)保貸款750萬元，占任務(wù)數(shù)750萬元的100；為168名各類創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放“貸免扶補(bǔ)”貸款820萬元，占任務(wù)數(shù)126戶的133。
基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)得到加強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所“2113116”工程達(dá)標(biāo)率100。
（二）社會(huì)保障體系建設(shè)日益完善
1、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保情況。全縣共有參保職工6302人，完成擴(kuò)面任務(wù)數(shù)6300人的100，其中企業(yè)職工4356人，完成任務(wù)數(shù)4350人的100；征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)基金1610萬元，支付養(yǎng)老金2300萬元；對(duì)1863名企業(yè)離退休人員開展領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證工作，杜絕冒領(lǐng)養(yǎng)老金的現(xiàn)象發(fā)生。認(rèn)真開展企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，全縣企業(yè)離退休人員全部實(shí)行社會(huì)化管理，社會(huì)化管理率為100。縣人民政府出臺(tái)了
《××縣被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障實(shí)施細(xì)則（試行）》（丘政發(fā)XX9號(hào)）。
2、醫(yī)療保險(xiǎn)參保情況。全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，參保人數(shù)達(dá)9550人，完成任務(wù)數(shù)7000人的136。全縣參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的共有參保單位409戶，參保職工17010人，完成任務(wù)數(shù)17000人的100，其中，農(nóng)民工參保958人，完成任務(wù)數(shù)950人的100.8；征繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金1380萬元，其中，統(tǒng)籌基金征繳669萬元,個(gè)人賬戶基金征繳711萬元；基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出1123萬元，其中，統(tǒng)籌基金支出442萬元，個(gè)人賬戶基金支出681萬元；加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)零售藥店的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格控制不合理費(fèi)用支出。向中央和省爭(zhēng)取解決了我縣關(guān)閉破產(chǎn)改制企業(yè)退休人員未參加醫(yī)保的問題，涉及退休職工1600多名，爭(zhēng)取到中央財(cái)政補(bǔ)貼900.13萬元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼83.5萬元，縣級(jí)財(cái)政配套83.5萬元，企業(yè)自籌140萬元。
3、失業(yè)保險(xiǎn)基本情況。全縣共有參保職工8759人，完成擴(kuò)面任務(wù)數(shù)8641人的101；征繳失業(yè)保險(xiǎn)基金210萬元，支出20萬元。
4、工傷保險(xiǎn)基本情況。全縣共有3204人參加工傷保險(xiǎn)，完成擴(kuò)面任務(wù)數(shù)的100，其中農(nóng)民工參保958人，占任務(wù)數(shù)950人的100.8，征繳工傷保險(xiǎn)基金52萬元，支付工傷保險(xiǎn)基金77萬元。
5、生育保險(xiǎn)基本情況。全縣共有2601人參加生育保險(xiǎn)，完成擴(kuò)面任務(wù)數(shù)2600人的100；征繳生育保險(xiǎn)基金32萬元；支付生育保險(xiǎn)基金14萬元。
各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金綜合征繳率95.4，完成了95的目標(biāo)任務(wù)。
（三）勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和處理工作得到鞏固
1、勞動(dòng)保障執(zhí)法年審工作穩(wěn)步推進(jìn)。
以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為根本目的，加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策宣傳力度，建立健全勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作機(jī)制，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。全年共對(duì)520戶各類用人單位開展勞動(dòng)保障執(zhí)法年審，年審覆蓋率100。通過勞動(dòng)執(zhí)法年審，下達(dá)整改指令21份，督促用人單位簽訂勞動(dòng)合同726份，補(bǔ)交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)30萬元。督促22戶用人單位辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記證
下，在市人大、市政協(xié)的關(guān)心、幫助和監(jiān)督、指導(dǎo)下，明確責(zé)任，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。各項(xiàng)工作有創(chuàng)新、有突破，全面實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)工作與創(chuàng)新目標(biāo)的整體推進(jìn)，收到明顯成效。全年城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“雙12萬就業(yè)計(jì)劃”超額完成。全市共有12.51萬城鎮(zhèn)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，占年計(jì)劃的104.2%。較去年增加了2萬人，比XX年翻了一番。全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)14.1萬人，占全年目標(biāo)任務(wù)的117.6%，并在全國(guó)各地建立ｘｘ農(nóng)村勞動(dòng)力輸出工作站35個(gè)，增加務(wù)工農(nóng)民收入約8億元，河南ｘｘ農(nóng)村人力資源中心市場(chǎng)已于05年12月20日正式揭牌成立?！皟蓚€(gè)確?！?00%完成，全年累計(jì)發(fā)放下崗職工基本生活保障金3644萬元，發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)金15.67億元；全市有19.73萬名企業(yè)退休人員納入社會(huì)化管理，社會(huì)化管理達(dá)到100%，并基本實(shí)現(xiàn)了企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌目標(biāo)；XX年，全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到47萬人，失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)社保等參保目標(biāo)圓滿完成；全年勞動(dòng)(本站向您推薦)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共檢查各類用人單位8924戶，涉及勞動(dòng)者30.08萬人，追發(fā)勞動(dòng)者工資7042.04萬元，并在全國(guó)率先成立了首家社會(huì)保險(xiǎn)稽查大隊(duì)，全年共追繳社保金487.15萬元；金保工程建設(shè)步伐明顯加快，各項(xiàng)有關(guān)工作平穩(wěn)推進(jìn)。XX年，我市勞動(dòng)信訪和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作分別被勞動(dòng)保障部授予“全國(guó)勞動(dòng)保障系統(tǒng)‘三優(yōu)文明’窗口先進(jìn)單位”和“全國(guó)先進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)”稱號(hào)；我市醫(yī)療保險(xiǎn)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在《人民日?qǐng)?bào)》等國(guó)家、省、市近10家報(bào)刊先后進(jìn)行了報(bào)道；勞動(dòng)保障部王東進(jìn)副部長(zhǎng)在全國(guó)勞動(dòng)保障工作會(huì)議上對(duì)我市的創(chuàng)新工作思路，為民辦實(shí)事的工作方法給予了充分肯定和表揚(yáng)。XX年11
月份，我市還光榮承辦了“海峽兩岸醫(yī)療保險(xiǎn)改革研討會(huì)”。
二、團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)
做好新時(shí)期勞動(dòng)和社會(huì)保障工作是踐行“三個(gè)代表”，以人為本，全面構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系人民切身利益和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題。XX年，我局黨委班子始終把深入貫徹和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面構(gòu)建和諧社會(huì)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，認(rèn)真做好各項(xiàng)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。一年來，局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一致，想事、干事、謀事、成事，心往一處想，勁往一處使，帶領(lǐng)全局干部職工圓滿完成了市委、市政府部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。局黨委書記、局長(zhǎng)王保明以身作則，嚴(yán)于律己，同時(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在政治、業(yè)務(wù)、能力、品德等方面也提出了非常高的要求。一是在政治上與黨中央保持高度一致。XX年上半年，按照市委統(tǒng)一部署，我局開展了以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。為確保班子成員的學(xué)習(xí)效果，局黨委研究制定了《ｘｘ市勞動(dòng)和社會(huì)保障局領(lǐng)導(dǎo)班子成員保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)學(xué)習(xí)方案》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)進(jìn)行了合理安排，并在學(xué)習(xí)中做到了“一把手”親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真抓，其他領(lǐng)導(dǎo)共同學(xué)，保證了時(shí)間、人員、效果三落實(shí)。為全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，我局黨委還研究下發(fā)了《ｘｘ市勞動(dòng)和社會(huì)保障局黨委中心組XX年度理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》，擬定了中心組每個(gè)月的學(xué)習(xí)提綱、研討目的、參考文獻(xiàn)、自學(xué)必讀書
目，并結(jié)合勞動(dòng)保障工作實(shí)際，注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子勞動(dòng)保障理論知識(shí)和勞動(dòng)保障政策法規(guī)的學(xué)習(xí)。二是大力提高領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)務(wù)素質(zhì)和決策水平。局黨委大力倡導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用，并注重在學(xué)習(xí)中結(jié)合實(shí)際情況，研究解決勞動(dòng)保障工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，確保黨的路線、方針、政策和市委、市政府工作部署的全面貫徹落實(shí)，以此來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)的成效。在學(xué)習(xí)中，局黨委還把著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在分析總結(jié)勞動(dòng)保障工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)上，放在研究探索做好勞動(dòng)保障工作的新對(duì)策、新思路上，使全局各項(xiàng)工作得以順利開展。三是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。XX年我局黨委以建設(shè)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子為原則，高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)班子成員之間的相互溝通。重點(diǎn)做好班子成員之間的交接，思想和工作方面的交流，重大工作面前的思想統(tǒng)一，從而有效地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。四是堅(jiān)持民主集中制原則。在班子工作上，我局黨委“注重充分發(fā)揮黨委成員的積極性，對(duì)于重大工作、重要問題首先由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)提出意見，再提交黨委會(huì)研究決定。通過召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)等形式，黨委成員勇于開展批評(píng)與自我批評(píng)，相互之間能交流思想，及時(shí)指出存在的問題與不足，使領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷增強(qiáng)。五是注重全局干部職工的政治理論學(xué)習(xí)。在加強(qiáng)班子成員政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，我局還十分重視全局干部職工的政治理論學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，有效地促進(jìn)了全局干部職工工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和干事創(chuàng)業(yè)的積極性，大大提高了全局干部職工的政策理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)能力。近一年來，班子成員相互團(tuán)結(jié)、相互尊重、相互理解、相互支持，為全局干部職工樹立了好的榜樣。
三、勤政廉政，反腐倡廉，建立公正廉潔、務(wù)實(shí)高效的黨風(fēng)局風(fēng) 一是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)精神，周密安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。按照中央、省、市紀(jì)委會(huì)議精神，我局緊緊圍繞勞動(dòng)保障中心工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的原則，認(rèn)真安排部署了全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。XX年3月份，組織召開了全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，印發(fā)了《XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真分解，下達(dá)了局系統(tǒng)各單位的責(zé)任目標(biāo)，明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)同業(yè)務(wù)目標(biāo)一起部署、一起檢查、一起考核。
二是學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，組織開展以《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。XX年1月3日，黨中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，逐步建立起思想道德教育的長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，我局主要做了以下幾方面工作：一是加強(qiáng)宣傳教育。及時(shí)購買發(fā)放了《實(shí)施綱要》單行本，要求機(jī)關(guān)各支部認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)，并組織局系統(tǒng)黨員干部進(jìn)行了《實(shí)施綱要》知識(shí)答題活動(dòng)。二是按照《實(shí)施綱要》提出的措施和辦法，認(rèn)真研究“按制度辦事、靠制度管人”的新機(jī)制，出臺(tái)了有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范的《建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度》。三是認(rèn)真執(zhí)行中央、省、市紀(jì)委各項(xiàng)廉政制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，不得違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，嚴(yán)禁“跑官要官”，嚴(yán)禁
利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女及其親屬和身邊工作人員謀取非法利益等規(guī)定納入全局工作目標(biāo)，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理。通過學(xué)習(xí)，使廣大干部職工深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，熟知黨中央、省、市委的工作部署，增強(qiáng)了反腐敗斗爭(zhēng)的信心，提高了廉潔從政意識(shí)。
三是加強(qiáng)節(jié)假日期間的廉政教育，認(rèn)真治理“節(jié)日病”。加強(qiáng)節(jié)假日期間的黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真治理“節(jié)日病”，對(duì)于認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)務(wù)必”和四大紀(jì)律八項(xiàng)要求，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)有著重要意義。XX年，我局把此項(xiàng)工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來抓，節(jié)假日前印發(fā)通知，重申和明確有關(guān)規(guī)定，在勞動(dòng)保障網(wǎng)上開展宣傳，組織干部職工開展學(xué)習(xí)，進(jìn)行節(jié)日廉政教育，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)案件進(jìn)行警示教育，提高干部職工對(duì)治理“節(jié)日病”重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺遵守規(guī)定和廉潔從政意識(shí)，防患于未然。節(jié)后，認(rèn)真組織開展對(duì)照檢查，上報(bào)節(jié)日期間遵守規(guī)定情況自查報(bào)告，從而有效地增強(qiáng)了節(jié)假日干部職工的廉政意識(shí)。
四是加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)督職能，為勞動(dòng)保障中心工作提供組織紀(jì)律保證。XX年，我局進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)督職能，緊緊圍繞局勞動(dòng)保障中心工作，對(duì)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的工作實(shí)行一線監(jiān)督，及時(shí)糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)。一是對(duì)熱點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。企業(yè)職工患病提前退休進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定工作，是群眾關(guān)心，社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)問題，年初，我局要求紀(jì)委對(duì)此項(xiàng)工作提前介入，認(rèn)真參與制定鑒定方案，保證鑒定程序公正、公平和透明。集中公開鑒定時(shí)，紀(jì)委工作人員在鑒定現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，接受群眾舉報(bào)投訴，解答群眾關(guān)心的問
題。二是做好XX年度內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，組織了對(duì)局機(jī)關(guān)及局系統(tǒng)27個(gè)單位XX年度財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及經(jīng)營(yíng)性收入狀況的審計(jì)工作。三是加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督，重點(diǎn)抓了工作日禁止飲酒的問題，并根據(jù)省紀(jì)委有關(guān)規(guī)定提出了五點(diǎn)要求，公布了舉報(bào)電話。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)。
五是認(rèn)真做好信訪舉報(bào)件的處理工作，讓人民群眾滿意。XX年，我局認(rèn)真做好信訪舉報(bào)件的處理工作，對(duì)群眾反映的問題一一進(jìn)行了認(rèn)真查證，妥善處理。從群眾來信來訪反映的問題來看，一是存在機(jī)關(guān)個(gè)別處室執(zhí)行法規(guī)不嚴(yán)謹(jǐn)，個(gè)別單位業(yè)務(wù)辦理不規(guī)范的問題；一是存在著個(gè)別人廉潔從政意識(shí)不強(qiáng)，不能正確對(duì)待權(quán)力；有些屬于群眾對(duì)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)不了解不熟悉產(chǎn)生的誤解。對(duì)群眾反映的問題，我局認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)存在的作風(fēng)紀(jì)律問題不推諉、不回避，問題查處到人，責(zé)任落實(shí)到人，處理落實(shí)結(jié)果反饋到人。對(duì)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)中存在的問題，要求有關(guān)處室和單位積極研究，認(rèn)真整改，給人民群眾一個(gè)滿意的結(jié)果。
六是認(rèn)真做好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，不斷提高服務(wù)意識(shí)和水平。
1、今年我們?cè)谌袆趧?dòng)保障系統(tǒng)直接為企業(yè)和群眾服務(wù)的行政審批、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦、勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、勞動(dòng)保障信訪等十個(gè)窗口單位，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)服務(wù)站（所）全面開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng)。我局信訪處被國(guó)家勞動(dòng)保障部評(píng)為全國(guó)勞動(dòng)保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，新密市社會(huì)保險(xiǎn)中心、中原區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)管理中心、我局信息中心三個(gè)窗口單位被評(píng)為全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。
2、開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳月活動(dòng)。XX年5月11日，我局按照
省勞動(dòng)保障廳統(tǒng)一部署，在綠城廣場(chǎng)組織開展了以“送政策、送服務(wù)、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益”、“送崗位、送貸款、構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系”為主題的“勞動(dòng)保障服務(wù)月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，舉行了省、市領(lǐng)導(dǎo)為下崗失業(yè)人員“小額擔(dān)保貸款反擔(dān)保”簽字儀式，王明義副省長(zhǎng)、省勞動(dòng)保障廳朱天寶廳長(zhǎng)、董勝勤副廳長(zhǎng)和趙建才副書記、高建慧副市長(zhǎng)以及我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別與下崗失業(yè)人員結(jié)成對(duì)子簽訂該項(xiàng)合同51份、貸款額102萬元，并當(dāng)場(chǎng)發(fā)放小額貸款手續(xù)。
3、按照市政府的部署安排，組織開展了整頓規(guī)范辦事大廳工作，成立了暗訪檢查組，堅(jiān)持每周對(duì)大廳工作情況進(jìn)行暗訪，將暗訪結(jié)果向各部門進(jìn)行通報(bào)公布，提出整改意見，限期整改，并定期聽取群眾意見反饋。
4、按照市優(yōu)化辦的通知要求，我局對(duì)局屬勞動(dòng)學(xué)會(huì)等七家協(xié)會(huì)單位服務(wù)性收費(fèi)工作進(jìn)行了檢查。
XX年，我們?cè)跇I(yè)務(wù)工作、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面做了一些工作，取得了一定成績(jī)，但也存在一些不足之處：一是勞動(dòng)保障工作任務(wù)重，壓力大，涉及職工群眾切身利益和社會(huì)穩(wěn)定大局，勞動(dòng)保障干部職工的隊(duì)伍建設(shè)和各項(xiàng)管理工作還亟待加強(qiáng)。二是領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)務(wù)和理論知識(shí)水平有待進(jìn)一步提高，以適應(yīng)新時(shí)期勞動(dòng)保障工作的需要。三是在黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育的形式上還需進(jìn)一步多樣化。四是要正確處理好日常工作
并與局領(lǐng)導(dǎo)班子一道，扎實(shí)做好自己分管的工作，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將本人一年來的思想、學(xué)習(xí)、工作、廉潔自律（德、能、勤、績(jī)、廉）等方面述職如下，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、思想作風(fēng)建設(shè)方面。
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想政治素質(zhì)。一年來，在積極參加上級(jí)和本單位組織的政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，注重加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，自覺投入到全縣開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中。在學(xué)習(xí)活動(dòng)中，首先，把學(xué)習(xí)鄧小平理論、黨的十七大精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”貫穿全年工作的始終，堅(jiān)持用黨的理論和“三個(gè)代表”統(tǒng)領(lǐng)全盤，衡量自我的思想與工作；其次，以學(xué)習(xí)實(shí)踐和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為重點(diǎn)，以立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)，認(rèn)真開展權(quán)力觀自我教育，增強(qiáng)權(quán)為民所用責(zé)任感；再次，以學(xué)習(xí)系統(tǒng)內(nèi)外涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和暴露出的問題吸取深刻教訓(xùn)為內(nèi)容，對(duì)自己進(jìn)行示范和警示教育，不斷提醒自己該干什么和不能干什么。通過學(xué)習(xí)，一是堅(jiān)定了正確的政治方向。一年來，自己在政治上、思想上和行動(dòng)上始終與黨中央保持一致，能緊密地團(tuán)結(jié)班子成員和同志們，保證了黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，保證了局領(lǐng)導(dǎo)班子的工作安排部署和目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)和完成。二是提高了思想政治素質(zhì)。在學(xué)習(xí)中堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)風(fēng)，做到在實(shí)踐中學(xué)，在實(shí)干中用，不斷增強(qiáng)實(shí)踐和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，進(jìn)一步提高了自身的思想政治覺悟和道德品質(zhì)修養(yǎng)，做到與人為善、和睦相處。三是提高了政策理論水平。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了政策觀念，能正確理解和掌握黨和國(guó)家有關(guān)政
策法規(guī)，并能結(jié)合實(shí)際及時(shí)貫徹執(zhí)行。為搞好分管工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
（二）組織建設(shè)。作為班子成員，能夠認(rèn)真貫徹民主集中制原則，注重搞好班子內(nèi)部團(tuán)結(jié)，很好地與班子其他成員協(xié)作配合，服從主要領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，注意把握自己的角色定位，主動(dòng)與班子成員溝通工作情況，自覺維護(hù)大局，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，凡是集體研究決定的事情，做到堅(jiān)定不移地維護(hù)和貫徹執(zhí)行，同時(shí)注重與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)班子的溝通協(xié)作。在具體工作中，堅(jiān)持小局服從大局，個(gè)人服從集體，不計(jì)個(gè)人得失，服從統(tǒng)一安排，大事講原則，小事講風(fēng)格，較好地履行了副局長(zhǎng)的工作職責(zé)。
（三）作風(fēng)建設(shè)。自己能夠切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，愛崗敬業(yè)，在作風(fēng)建設(shè)方面做到重大問題及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)班子請(qǐng)示匯報(bào)，并能認(rèn)真聽取股室、經(jīng)辦單位同志們的意見建議，力求做到上下溝通，互通情況。能及時(shí)解決的問題，不推不靠，及時(shí)給予辦理，一時(shí)解決不了的問題，及時(shí)反映或在會(huì)上研究拿出解決的辦法，與此同時(shí)，注意向老領(lǐng)導(dǎo)老同事和周圍同志們學(xué)習(xí)，互相幫助，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同把工作做好。
二、分管工作完成情況
一年以來，按照班子的分工，本人能夠認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)助并帶領(lǐng)分管部門完成以下下工作。
（一）社會(huì)保險(xiǎn)工作
一年來，積極與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一道，堅(jiān)持以完善社會(huì)保障體系為根本，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主線，以“抓擴(kuò)面，促征繳，保發(fā)放”和“兩個(gè)確保”為工作重點(diǎn)，采取切實(shí)可行措施，努力夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)。
一是堅(jiān)持完善社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，截止11月底，全縣共有92戶企業(yè)單位參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)6302人，其中：職工參保人數(shù)4356人，參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)3024人，其中農(nóng)民工：958人；生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)2601人，以上指標(biāo)均超額完成州下達(dá)任務(wù)。二是積極做好國(guó)有企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)接工作，為52人續(xù)接了養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。三是協(xié)助地稅部門建立穩(wěn)定、可靠的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)籌措機(jī)制，搞好基金收繳，加大清欠工作力度，增強(qiáng)基金支付能力，征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1300萬元，收回歷年欠費(fèi)42.3萬元，支付基本養(yǎng)老金1500多萬元，確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，足額發(fā)放率和社會(huì)化發(fā)放率均達(dá)100%。四是穩(wěn)步推進(jìn)和規(guī)范企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，積極探索企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)新方法，建立了社區(qū)自管小組，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容。今年全縣共有企業(yè)退休人員1912人參加社會(huì)化管理活動(dòng)。五是積極穩(wěn)妥地做好農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，全縣參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)共有1112人，領(lǐng)取養(yǎng)老金的6人，支付基金2500元，基金結(jié)余50萬元。六是認(rèn)真組織開展企業(yè)退休職工養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證工作，發(fā)放《資格認(rèn)證表》1799份，對(duì)全縣22戶參保企業(yè)開展了養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)稽核工作，共清理和追回10余戶少繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)53.8萬元，新增參保企業(yè)12家，擴(kuò)面職工達(dá)313人次，有效維護(hù)了企業(yè)職工的合法權(quán)益，做到了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收盡收。七是加大經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章
制度，經(jīng)常對(duì)職工開展廉潔自律和警示教育。
（二）加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理工作和勞動(dòng)爭(zhēng)議信訪仲裁工作 為切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障法制建設(shè)，建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，一年來加大《勞動(dòng)合同法》的宣傳和勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的調(diào)處力度。一是結(jié)合《勞動(dòng)合同法》新頒布實(shí)施之際，采取多種措施，做好宣傳和貫徹《勞動(dòng)合同法》工作，全面落實(shí)《××縣全面推進(jìn)勞
動(dòng)合同三年行動(dòng)計(jì)劃》，深入各用人單位，營(yíng)造用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的良好氛圍。同時(shí)還深入做好非公經(jīng)濟(jì)組織簽訂勞動(dòng)合同的擴(kuò)面宣傳工作，今年以來，共審查簽證勞動(dòng)合同合1875份，涉及職工889人，共續(xù)訂集體合同140人，新簽勞動(dòng)合同747人。二是認(rèn)真組織和參加協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步明確職責(zé)、協(xié)商內(nèi)容、工作原則及會(huì)議制度。積極參與企業(yè)改制工作，認(rèn)真做好企業(yè)改制進(jìn)程中職工勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整。三是認(rèn)真做好勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理工作，在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中，堅(jiān)持做到嚴(yán)格按照信訪仲裁相關(guān)工作程序辦事，不遺漏掉每一個(gè)環(huán)節(jié)，避免工作造成被動(dòng)，能深入實(shí)際，深入 報(bào)和巡視制度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，努力建立公開、公平、公正的勞動(dòng)保障法律秩序。日常工作中加大巡查、舉報(bào)專查力度，全年共受理舉報(bào)投訴案件31件，涉及勞動(dòng)者827人。從今年5月開始，組織并帶領(lǐng)勞動(dòng)監(jiān)察人員深入到全縣73戶企業(yè)和單位開展勞動(dòng)法規(guī)政策宣傳和檢查，幫助用人單位和企業(yè)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律規(guī)定，避免勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的發(fā)生。三是完善勞動(dòng)監(jiān)察員聯(lián)系企業(yè)制度，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。四是加大農(nóng)民工工資清欠工作力度，認(rèn)真組織開展清欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)，共清理拖欠農(nóng)民工工資853萬余元。五是認(rèn)真組織開展勞動(dòng)執(zhí)法年審工作，今年3月全縣參加XX年度勞動(dòng)執(zhí)法年審的用工單位共510戶，涉及職工11000人，在開展執(zhí)法年審工作中，共下達(dá)整改指令書21份，提出整改意見87條，補(bǔ)交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)30萬元，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同183人，督促用人單位補(bǔ)發(fā)拖欠工資11.26萬元,辦理申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)登記63戶,審查用人單位規(guī)章制度5件,糾正用人單位規(guī)章2件,督促51戶用人單位辦理了《勞動(dòng)用工登記證》。
三、廉潔自律方面。
一年來，自己能嚴(yán)格遵守中央、省、州、縣關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，自覺執(zhí)行和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，自覺地加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀，不斷強(qiáng)化自身思想道德修養(yǎng)，堅(jiān)持用“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”來規(guī)范自己的行為，時(shí)刻注意自己工作生活的方方面面，做到不講糊涂話，不做出格事，在處事為人上，堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)做人，踏實(shí)做事，模范遵守社會(huì)公德，職業(yè)道德和傳統(tǒng)美德，始終堅(jiān)持以儉養(yǎng)德，保持健康向上的生活情趣，講操守、重品行，自覺抵御權(quán)利、金錢等
誘惑，努力做到穩(wěn)得往神，管得住身，抗得往誘惑。做到自重、自省、自警、自勵(lì)。不該吃的不吃，不能拿的堅(jiān)決不拿，不能去的地方堅(jiān)決不去，經(jīng)常告誡自己要堂堂正正做人，明明白白做事，在工作和生活中做到了無濫用權(quán)力，無以權(quán)謀私，無違法違紀(jì)的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，還注意純潔社交圈、凈化生活圈、規(guī)矩工作圈，始終保持一顆平常心、事業(yè)心、誠(chéng)善心、和諧心，時(shí)刻保持清醒的頭腦，自覺接受各方面的監(jiān)督。
四、存在的主要問題和今后努力方向
對(duì)照崗位職責(zé)和目標(biāo)量化任務(wù)，通過認(rèn)真反思和自我評(píng)估，自己在很多方面存在不足，概括起來主要有三個(gè)方面：
一是要正確處理好工作與學(xué)習(xí)的矛盾，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和系統(tǒng)性。二是要密切聯(lián)系思想和工作實(shí)際，把學(xué)習(xí)實(shí)際工作結(jié)合起來。三是要把學(xué)習(xí)同調(diào)查研究結(jié)合起來，不斷提高解決實(shí)際問題的能力和水平，通過學(xué)習(xí)鍛煉，全面提高作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)。
市勞保局副局長(zhǎng)述職
（一）XX年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本人積極參加了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，承蒙班子的關(guān)心支持和同志們的幫助，一年來，無論是思想覺悟、業(yè)務(wù)能力，或是工作作風(fēng)都有了很大提高，自己分管的各項(xiàng)工作都取得了較好的成績(jī)，為我市勞動(dòng)保障工作做出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、狠抓理論學(xué)習(xí)，樹立黨員形
象
XX年，黨中央提出開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”，這是在新的形勢(shì)下，密切黨群關(guān)系，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一項(xiàng)重大決策，按照鄭州市委和局黨委關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)工作方案的要求，自己認(rèn)真閱讀了《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》必讀篇目和有關(guān)書籍，積極參與集中學(xué)習(xí)和各種活動(dòng)，學(xué)習(xí)期間和同志們開展熱烈討論，暢談學(xué)習(xí)的體會(huì)和感受，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，主動(dòng)和同志們開展談心活動(dòng)，征求對(duì)自己思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等各方面的意見，在學(xué)習(xí)中，嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)黨委關(guān)于先進(jìn)性教育的各項(xiàng)規(guī)定，積極主動(dòng)地投入到先進(jìn)性教育活動(dòng)中。通過學(xué)習(xí)，使自己受到深刻的教育和觸動(dòng)，深切地體會(huì)到中央決定在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是貫徹黨的十六大精神，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨的重要舉措，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，完成黨的執(zhí)政使命的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要舉措，堅(jiān)持經(jīng)常性教育與適當(dāng)?shù)募薪逃嘟Y(jié)合，也是我們黨解決自身存在問題，加
強(qiáng)自身建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。這項(xiàng)教育活動(dòng)規(guī)模大、范圍廣、層次深，是一次自我學(xué)習(xí)、自我加壓、自我提高、自我完善的大好機(jī)遇。回顧參加工作以來特別是近年來的思想和工作，總的感覺在政治上是與中央保持一致的、思想上也能按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，工作上確實(shí)有干好工作的愿望，在實(shí)際行動(dòng)中也是盡量努力去做好，力圖有所作為，但對(duì)照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的內(nèi)容和要求，對(duì)照共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真剖析一下自己，也深感到在思想作風(fēng)，黨性黨風(fēng)以及工作方面還存在一定的差距，很有必要認(rèn)真分析，找準(zhǔn)原因、明確目標(biāo)、認(rèn)真整改，使自己今后更好地履行一個(gè)黨員的職責(zé)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)為黨為人民做好自己的工作。
二、務(wù)實(shí)與創(chuàng)新相結(jié)合，開創(chuàng)工作新局面
新形勢(shì)下的勞動(dòng)保障工作，很多都是探索性的，沒有現(xiàn)成的方法和經(jīng)驗(yàn)，這就要求我們必須求真務(wù)實(shí)，深入基層，深入實(shí)踐，從實(shí)踐中來到實(shí)踐中去，同時(shí)還必須具有大膽的創(chuàng)新精神。我們創(chuàng)新的原則就是一切工作以國(guó)家的法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，以維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法利益為目的，沒有創(chuàng)新，就沒有發(fā)展，就不能適應(yīng)復(fù)雜的情況需要。根據(jù)局黨委分工，我負(fù)責(zé)勞動(dòng)法制和勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，XX年這兩項(xiàng)工作都取得了令人滿意的成績(jī)，這也充分體現(xiàn)了務(wù)實(shí)與創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合，才能真正開創(chuàng)新的工作局面。
（一）勞動(dòng)保障監(jiān)察工作
XX年，勞動(dòng)保障監(jiān)察有兩項(xiàng)創(chuàng)新目標(biāo)，一是在全市實(shí)行主辦監(jiān)察員制度。制度進(jìn)一步明確了主辦監(jiān)察員的職責(zé)、辦案程序、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰等，這項(xiàng)制度使勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)在辦案過程中，更科學(xué)化、制
度化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而提高辦案質(zhì)量和辦案效率。二是創(chuàng)建網(wǎng)上舉報(bào)投訴制度。這項(xiàng)制度的實(shí)施，使廣大勞動(dòng)者維護(hù)自己的合法權(quán)益更加方便、快捷。
在日常業(yè)務(wù)工作方面，緊緊圍繞維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益這一中心任務(wù)，要求每個(gè)專職監(jiān)察員主動(dòng)檢查用人單位50戶以上，在巡視檢查、舉報(bào)專查的基礎(chǔ)上，又進(jìn)行了農(nóng)民工合法權(quán)益保護(hù)、職工和農(nóng)民工工資支付、清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序、磚瓦窯場(chǎng)（石灰石料場(chǎng)）清理整頓、禁止使用童工、維護(hù)職工社會(huì)保險(xiǎn)合法權(quán)益和農(nóng)民工工資支付等7次專項(xiàng)檢查工作。每次專項(xiàng)檢查我都親自帶隊(duì)，深入到磚瓦腰場(chǎng)、建筑工地與民工座談，了解他們的工作、生活及收入等情況，發(fā)現(xiàn)問題，就地處理。為避免頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳現(xiàn)象，XX年，我們著重抓了制度建設(shè)。一是農(nóng)民工工資支付保障金制度。根據(jù)目前建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的突出問題，我處與市建設(shè)委員會(huì)、市大型項(xiàng)目辦公室聯(lián)合制定了建筑企業(yè)農(nóng)民工工資支付保障金制度。制度規(guī)定，凡在我市轄區(qū)范圍內(nèi)參加建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的施工企業(yè)和建設(shè)單位均必須建立農(nóng)民工工資保障金制度，從源頭上治理和預(yù)防了拖欠農(nóng)民工工資的行為。二是建立農(nóng)村企業(yè)三級(jí)責(zé)任制。為了徹底解決磚瓦窯廠、石灰石料廠侵害農(nóng)民工的權(quán)益問題，各縣（市）、區(qū)按照屬地管理的原則，在全市1000家磚瓦窯廠、石灰石料廠等用人單位，建立了縣（市）、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部包磚瓦窯廠、石灰石料廠的三級(jí)責(zé)任制，明確目標(biāo)，層層落實(shí)。使磚瓦窯廠、石灰石料廠的管理規(guī)范化、制度化。三是建立農(nóng)民工維權(quán)[“文秘資源”還有更多精彩文章等著您！]公示牌制度。為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的用工行為，我
們與市建委聯(lián)合下發(fā)了“轉(zhuǎn)發(fā)河南省勞動(dòng)和
社會(huì)保障廳、建設(shè)廳《關(guān)于在全省建筑工地設(shè)立〈建筑領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)須知〉公示牌的通知》”（鄭勞社[XX]18號(hào)），并根據(jù)農(nóng)村企業(yè)的用工情況，把農(nóng)民工維權(quán)公示牌延伸到磚瓦窯場(chǎng)、石灰石料場(chǎng)。四是清欠農(nóng)民工工資統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度。為準(zhǔn)確掌握我市拖欠農(nóng)民工工資情況，我們與鄭州市清欠辦聯(lián)合制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)清欠統(tǒng)計(jì)工作的通知》（鄭清辦[XX]11號(hào)），通知規(guī)定，各工程建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)清欠工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，并于每月5日前，將上月工程款及農(nóng)民工工資支付情況上報(bào)市清欠辦，同時(shí)將農(nóng)民工工資支付情況上報(bào)勞動(dòng)和社會(huì)保障局。一年來我們共檢查用人單位8924戶；涉及勞動(dòng)者30.08萬人；群眾舉報(bào)專查立案1631件，結(jié)案1631件，結(jié)案率100；參與處理突發(fā)事件332起，涉及勞動(dòng)者3.72萬人。共取締非法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)86戶；糾正違法職業(yè)資格和職業(yè)培訓(xùn)規(guī)定的單位8戶；清退童工33人；補(bǔ)簽勞動(dòng)合同6.72萬人；清退風(fēng)險(xiǎn)抵押金29.16萬元,涉及勞動(dòng)者0.17萬人；追發(fā)勞動(dòng)者工資7042.04萬元，涉及勞動(dòng)者人數(shù)4.44萬人；督促社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)單位數(shù)221戶，涉及勞動(dòng)者0.72萬人，追繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)994.95萬元；督促社會(huì)保險(xiǎn)登記76戶，涉及勞動(dòng)者0.27萬人。對(duì)662家企業(yè)進(jìn)行了勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)。這些扎實(shí)的工作換來的是全市的社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的稱贊。相比之下，XX年的“雙節(jié)”期間，農(nóng)民工因討薪引起的堵路和采取過激行為的案件大幅度下降。在清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查中，由于成績(jī)突出，我局被勞動(dòng)和社會(huì)保障部、公安部、人事部、國(guó)家工商總局評(píng)為“清理整頓勞動(dòng)
力市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)先進(jìn)單位”。XX年1月16日鄭州市勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)被全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)組授予“全國(guó)保護(hù)婦女兒童權(quán)益貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。
（二）勞動(dòng)法制工作
隨著我國(guó)法制建設(shè)逐步完善和普法教育的廣泛實(shí)施，社會(huì)對(duì)行政機(jī)關(guān)依法行政的要求越來越高，我局的行政訴訟案件逐年上升，但全體同志齊心協(xié)力，任勞任怨，圓滿完成了全年工作任務(wù)。一是依法受理行政復(fù)議案件。今年共收到行政復(fù)議申請(qǐng)15件，按規(guī)定受理15件，法定時(shí)效內(nèi)結(jié)案率100。二是認(rèn)真做好涉及我局的行政復(fù)議案件、行政訴訟案件的答辯工作。全年共處理涉及我局的行政復(fù)議案件6起，我們認(rèn)真組織了答辯工作，均在法定時(shí)限內(nèi)完成答辯工作。目前省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳受理的案件有2起已審理終結(jié)，復(fù)議機(jī)關(guān)維持了我局的具體行政行為，其他4起正在處理中；處理行政訴訟的應(yīng)訴案件14起，我局均針對(duì)各起案件的不同情況進(jìn)行答辯及出庭應(yīng)訴，現(xiàn)法院已結(jié)案7起，其中維持3起，駁回1起，撤銷1起，發(fā)回重審2起。三是做好局發(fā)規(guī)范性文件的審核和上報(bào)備案工作。全年共審核局發(fā)規(guī)范性和非規(guī)范性文件35件，上報(bào)備案17件，上報(bào)備案的文件沒有發(fā)生錯(cuò)誤，合格率100。四是配合有立法項(xiàng)目的單位作出相關(guān)的立法工作。配合市人大、市政府法制局等審查法規(guī)條款15件。XX年，沒有發(fā)生過因法制處原因而造成工作的失誤或被動(dòng)，為我局的法制建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。
三、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律，增強(qiáng)廉潔自律的自覺性
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是黨和國(guó)家的重要工作，也是黨的
第二篇：強(qiáng)化措施 創(chuàng)新機(jī)制努力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上水平
強(qiáng)化措施 創(chuàng)新機(jī)制
努力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上水平
陸營(yíng)鎮(zhèn)地處臥龍區(qū)西南部，距城區(qū)23公里左右，轄25個(gè)行政村、65個(gè)自然村、273個(gè)村民小組，總?cè)丝?.3萬人。全鎮(zhèn)共有38個(gè)黨支部，其中村黨支部2 5個(gè)，農(nóng)村黨員1302人。今年來，陸營(yíng)鎮(zhèn)黨委、政府和紀(jì)委緊緊圍繞上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作部署，按照“堅(jiān)持四個(gè)落實(shí)、抓好兩務(wù)公開、建強(qiáng)兩支隊(duì)伍”的總體思路，求真務(wù)實(shí)，改革創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了新的明顯成效，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供了有力政治保證。我們的主要做法是：
一、堅(jiān)持四個(gè)落實(shí)，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
我們始終把落實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的龍頭來抓，通過狠抓四個(gè)落實(shí)，有效推動(dòng)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)縱深發(fā)展。一是組織落實(shí)。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、紀(jì)委書記為副組長(zhǎng)，紀(jì)委副書記和農(nóng)業(yè)、村建、財(cái)所等負(fù)責(zé)人為成員的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，并督促各村、鎮(zhèn)屬各站所全部建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)村兩級(jí)“一把手負(fù)總責(zé)、其他班子成員分工負(fù)責(zé)”的組織領(lǐng)導(dǎo)體系全面建立。二是責(zé)任落實(shí)。制定全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作意見、鎮(zhèn)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和任務(wù)細(xì)化到全鎮(zhèn)13名副職領(lǐng)導(dǎo)干部，量化到三辦、四中心、一所負(fù)責(zé)人及25個(gè)村的支部書記、村主任。年初組織鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志與班子副職、各村、站所負(fù)責(zé)人公開簽訂黨員廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，各村、站所負(fù)責(zé)人與工作人員簽訂黨員廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，并逐級(jí)公示，接受干部群眾監(jiān)督，形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)人人有責(zé)的責(zé)任機(jī)制。三是督查落實(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府每季度聽取一次班子副職和村、站所負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)情況匯報(bào)，鎮(zhèn)紀(jì)委每月至少開展一次例行監(jiān)督檢查，督查情況及時(shí)向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)，鎮(zhèn)黨委根據(jù)存在的問題，提出整改意見，由鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)督促整改落實(shí)，督查結(jié)果作為年終單位評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部任用獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，充分調(diào)動(dòng)了廣大基層干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的積極性。四是機(jī)制落實(shí)。今年以來，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于改進(jìn)工作密切聯(lián)系群眾的“五要十不準(zhǔn)”規(guī)定》，重新修訂實(shí)施了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)考勤、值班、效能建設(shè)、“公務(wù)灶”接待、財(cái)務(wù)、包村和村干部管理考評(píng)等10余項(xiàng)管理制度，鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部作風(fēng)有了明顯改進(jìn)。同時(shí)，在各村建立健全了村級(jí)財(cái)務(wù)管理、村“兩委”聯(lián)席會(huì)議、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履職、村民代表會(huì)議等制度規(guī)定，鎮(zhèn)村兩級(jí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善。、二、抓好兩務(wù)公開，促進(jìn)權(quán)力透明運(yùn)行
我們著眼于從源頭上防止腐敗，深入開展黨務(wù)政務(wù)公開工作和權(quán)力公開透明運(yùn)行工作。狠抓清權(quán)確權(quán)，制定流程，查控風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制，確保基層干部權(quán)力公開透明運(yùn)行。在推進(jìn)公開工作中，我們重點(diǎn)做到了五個(gè)規(guī)范。一是規(guī)范內(nèi)容。制定了鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨務(wù)、政務(wù)公開目錄，要求鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和各村、站所嚴(yán)格按照公開目錄規(guī)定的事項(xiàng)確定公開內(nèi)容，特別是對(duì)干部任免、財(cái)政收支、惠農(nóng)政策落實(shí)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施、計(jì)劃生育、宅基地審批、發(fā)展黨員等干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，做到不遺漏、不回避，全部如實(shí)詳細(xì)公開。二是規(guī)范程序。嚴(yán)格按照“制定公開內(nèi)容、班子會(huì)研究、鎮(zhèn)村兩級(jí)督導(dǎo)組審核把關(guān)、鎮(zhèn)村兩級(jí)紀(jì)檢組織審定簽字、按時(shí)公布、鎮(zhèn)紀(jì)委定期督查”的流程進(jìn)行公開，通過規(guī)范運(yùn)行程序，確保公開內(nèi)容的真實(shí)性。三是規(guī)范陣地。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)醒目位臵設(shè)立5處永久性的高標(biāo)準(zhǔn)黨務(wù)政務(wù)公開欄，同時(shí)借助鎮(zhèn)便民服務(wù)中心各窗口集中辦公的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，利用電子顯示屏流動(dòng)顯示、向辦事群眾發(fā)放宣傳單、受理群眾咨詢等形式，及時(shí)宣傳公開工作。在村委會(huì)或村道顯眼處、方便群眾閱看的地方設(shè)臵固定的村務(wù)公開欄。四是規(guī)范管理。建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確鎮(zhèn)村兩級(jí)黨政負(fù)責(zé)人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鎮(zhèn)紀(jì)委書記和村監(jiān)委會(huì)主任負(fù)監(jiān)督實(shí)施責(zé)任。同時(shí)鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)調(diào)對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)黨務(wù)政務(wù)公開的督導(dǎo)檢查，每季度至少督查一次，對(duì)公開的軟硬件建設(shè)不到位，公開時(shí)間不及時(shí)，公開內(nèi)容不規(guī)范不如實(shí)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，納入年底綜合考評(píng)，確保黨務(wù)政務(wù)公開落到實(shí)處。至目前，全鎮(zhèn)25個(gè)行政村共設(shè)立固定公開欄50多個(gè)，意見箱25個(gè)，公開中收到干部群眾意見、建議26條，已全部整改落實(shí)到位，切實(shí)保障了干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，確保了基層權(quán)力透明運(yùn)行，維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。
三、建強(qiáng)兩支隊(duì)伍，確保干部廉潔履職
鎮(zhèn)、村黨員干部隊(duì)伍的的作風(fēng)好壞，能力大小、能否勤廉自律，直接關(guān)系到全鎮(zhèn)的和諧、穩(wěn)定。我們始終堅(jiān)持“選、育、用、管”并重的原則，多措并舉加強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是注重引導(dǎo)，深入開展反腐倡廉制度建設(shè)年活動(dòng)，深入開展履職能轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能活動(dòng)，認(rèn)真組織一把手講廉政黨課，大力營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)的氛圍，引導(dǎo)廣大基層干部勤廉履職。二是注重教育。充分利用鎮(zhèn)黨校、區(qū)黨員干部教育培訓(xùn)基地等教育資源，廣泛開展素質(zhì)培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn)，使他們成為政治立場(chǎng)堅(jiān)定的帶頭人、新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)路人、科技知識(shí)的明白人，群眾生活的貼心人。利用每月9日副支書例會(huì)、10日黨員活動(dòng)日、周一機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)及專項(xiàng)工作會(huì)等形式，組織鎮(zhèn)、村黨員學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》等，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育。三是注重管理。在干部使用上，敢于給任務(wù)、壓擔(dān)子，在急、難、險(xiǎn)、重的工作中考驗(yàn)錘煉干部，優(yōu)勝劣汰，實(shí)現(xiàn)“庸者下、平者讓、能者上”。在日常管理上，通過談心溝通思想，通過警示誡勉談話約束行為，教育引導(dǎo)他們相互之間廉潔自律比榮辱，服務(wù)群眾比干勁，帶民致富比思路，維護(hù)穩(wěn)定比能力，使兩支隊(duì)伍的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。四是注重考評(píng)。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村基層干部勤廉雙述、民主評(píng)議等制度，組織鎮(zhèn)班子成員、基層站所主要負(fù)責(zé)人、村兩委班子成員及監(jiān)委會(huì)成員進(jìn)行述職述廉，1300名黨員群眾參加民主評(píng)議，收集意見建議6條。在5月份召開的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，對(duì)評(píng)為前三名的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)評(píng)為較差的三個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，并責(zé)令其限期整改。正因?yàn)槲覀冎匾暯Y(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化了責(zé)任追究，使“兩述兩評(píng)”既評(píng)出了先進(jìn)，評(píng)出了差距，也評(píng)出了動(dòng)力。各個(gè)干部明爭(zhēng)暗賽，真正從群眾最怨的地方改進(jìn)，從群眾最盼的事情做起，在一個(gè)個(gè)矛盾與問題的解決中樹立了干部的良好形象。
經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的共同努力，陸營(yíng)鎮(zhèn)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了一定成效，但與上級(jí)要求和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有很大差距，在今后工作中，我們將繼續(xù)踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，構(gòu)建和諧陸營(yíng)為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真履行職責(zé)，努力在貫徹落實(shí)黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策工作中奪取新的更大成績(jī)。
第三篇：勞動(dòng)保障監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告(精品)
勞動(dòng)監(jiān)察工作的調(diào)研報(bào)告
根據(jù)局黨組統(tǒng)一安排，利用十天時(shí)間進(jìn)行緊密思考，并做調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告匯報(bào)如下：
一、調(diào)研的基本情況
通許縣現(xiàn)有勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人員12名，隊(duì)長(zhǎng)1名。去年一年，組織各項(xiàng)檢察23次，檢查用人單位76家，取締非法職介2家，責(zé)令用人單位補(bǔ)發(fā)拖欠工資33萬元，受理群眾舉報(bào)58件，走訪用人單位25家，發(fā)放宣傳資料300余份，發(fā)放征求意見表100余張，收到反饋意見30余條。
二、存在的問題和建議
（一）勞動(dòng)合同的簽訂情況：有些企業(yè)和職工對(duì)簽訂勞動(dòng)合同的意識(shí)較差，也可以講根本就沒有簽訂合同的意識(shí)，工人認(rèn)為簽訂了勞動(dòng)合同就等于把自己拴住了，用人單位認(rèn)為簽訂勞動(dòng)合同只是一種形式。有部分企業(yè)愿意簽而工人不愿意簽，工人愿意簽而企業(yè)不和工人簽的情況。也有相當(dāng)一部分用人單位是勞動(dòng)者愿意簽訂勞動(dòng)合同，而企業(yè)主意識(shí)淡薄，不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。針對(duì)以上存在的問題，這就要求勞動(dòng)保障部門在工作中，要將用人單位依法簽訂勞動(dòng)合同、按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬、技術(shù)崗位從業(yè)人員持證上崗、參加社會(huì)保險(xiǎn)等作為年檢工作的重要內(nèi)容，對(duì)侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的用人單位下發(fā)指令書，限期改正，對(duì)拒不整改的單位予以通報(bào)批評(píng)，并依據(jù)有關(guān)法規(guī)給予經(jīng)濟(jì)處罰，摸清用人單位底數(shù)，做到心中有數(shù)，減少工作的盲目性, 并結(jié)合勞動(dòng)保障年檢、專項(xiàng)監(jiān)察、日常巡視檢查、舉報(bào)案件專查所發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)各類用人單位進(jìn)行分類排查，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，才能將《勞動(dòng)合同法》落到實(shí)處。
（二）工資拖欠情況：《勞動(dòng)合同法》第三十條規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定和國(guó)家規(guī)定，向勞動(dòng)者及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬。用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令，人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。有些企業(yè)怕職工領(lǐng)取工資后離去，用扣發(fā)工資作為手段留住職工，造成后來職工離去時(shí)發(fā)生拖欠工資的事故。去年我縣某長(zhǎng)由于廠長(zhǎng)與工人之間發(fā)生分歧，使工人的工資得不到按時(shí)發(fā)放，通過勞動(dòng)保障監(jiān)察干部做調(diào)解、宣解勞動(dòng)工資政策和法律法規(guī)，給勞資雙方做工作，才使雙方得到和解，從而使工人拿到應(yīng)得的工資。我們認(rèn)為：為有效地解決企業(yè)拖欠工人工資問題，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與主管部門的協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期深入到企業(yè)，對(duì)工人人數(shù)、勞動(dòng)合同簽訂、工資發(fā)放等情況進(jìn)行調(diào)查和暗訪，及時(shí)處理各種違法違規(guī)行為。對(duì)支付工資當(dāng)時(shí)有困難的要制定清欠計(jì)劃，分批支付。
（三）工作時(shí)間和休息休假情況：《勞動(dòng)法》第四十條規(guī)定：用人單位在下列節(jié)日期間應(yīng)當(dāng)依法安排勞動(dòng)者休假：元旦、春節(jié)、國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)、以及法律法規(guī)規(guī)定的其他休假節(jié)日。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于我縣較小，絕大部分屬于小型企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)。工作時(shí)間是從早上干到晚上，沒有固定的時(shí)間限制。而休息休假方面沒有固定時(shí)間，一般都是從月初干到月尾，基本上沒有休息休假的時(shí)間，而《勞動(dòng)法》第三十六條規(guī)定：國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過四十四小時(shí)的工時(shí)制度?！秳趧?dòng)法》第三十八條規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息一日。而這些企業(yè)的做法，嚴(yán)重的違反了《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定，使勞動(dòng)者的合法權(quán)益受到極大損害。
（四）幾點(diǎn)建議：依法行政是落實(shí)治國(guó)基本方針，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求?！秳趧?dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等三部法律的頒布實(shí)施，實(shí)際上就是要求切實(shí)提高勞動(dòng)保障部門依法行政能力，對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法行政能力提出了新的更高要求。因此我們將深入開展三部法律的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作人員認(rèn)真學(xué)法、正真懂法、準(zhǔn)確用法、自覺守法，牢固樹立依法行政的思想觀念，能夠熟練掌握法律的主要內(nèi)容和要求，特別是要把加大監(jiān)察執(zhí)法工作力度作為保障三部法律有效實(shí)施。進(jìn)一步明確勞動(dòng)保障部門的重要職責(zé)，努力暢通投書舉報(bào)渠道，嚴(yán)肅查處違法行為。
勞動(dòng)保障監(jiān)察工作要：繼續(xù)開創(chuàng)性、前瞻性地抓好以下幾項(xiàng)工作。1.加大勞動(dòng)合同簽訂監(jiān)察力度，進(jìn)一步規(guī)范用人單位用工行為。要趁《勞動(dòng)合同法》頒布的東風(fēng)，繼續(xù)加大勞動(dòng)合同簽訂監(jiān)察力度，切實(shí)做到讓用人單位熟悉對(duì)不按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同的法律后果，在招錄過程中收取風(fēng)險(xiǎn)金、抵押金、扣押有效證件要承擔(dān)按規(guī)定進(jìn)行處罰的法律責(zé)任。
2.繼續(xù)開展用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)誠(chéng)信評(píng)價(jià)活動(dòng)，推動(dòng)勞動(dòng)用工年檢再上新臺(tái)階。按照勞動(dòng)保障監(jiān)察管理目標(biāo)的規(guī)定，對(duì)受檢單位的勞動(dòng)用工行為進(jìn)行檢查，在檢查過程中要增加透明度，對(duì)嚴(yán)格遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)、用工誠(chéng)信度較高的單位，要確定為“勞動(dòng)用工誠(chéng)信單位”和“勞動(dòng)用工年檢合格單位”并向社會(huì)公布，對(duì)不按時(shí)參加年檢，違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的單位同樣在新聞媒體上給予曝光，并按規(guī)定給予相應(yīng)處罰。
3.建立健全辦案監(jiān)察員制度。在處理案件過程中，為避免互相推諉，保證案件處理及時(shí)、快捷，要求在立案、調(diào)查取證、結(jié)案等環(huán)節(jié)中，兩名勞動(dòng)保障監(jiān)察員直接對(duì)辦案質(zhì)量負(fù)責(zé)。
4.對(duì)各類用人單位實(shí)行管理。充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障平臺(tái)的職能作用，對(duì)轄區(qū)單位的基本情況進(jìn)行調(diào)查了解，在檢查過程中要切實(shí)做到“五清楚，”即對(duì)勞動(dòng)用工情況要清楚、單位性質(zhì)要清楚、單位具體位置要清楚、法人代表要清楚、聯(lián)系方式要清楚，在執(zhí)法中注重與基層勞動(dòng)保障平臺(tái)監(jiān)察協(xié)管員的配合，形成執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，使全縣勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序有更大的改善。
5.建立勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦案機(jī)制，勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)察涉及到的一些普通案件、重大案件、特殊案件，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)都要主動(dòng)負(fù)責(zé)處理，并做到每個(gè)案件都有結(jié)果，推動(dòng)勞動(dòng)監(jiān)察保障工作。
6.執(zhí)法中與工商、公安，法院等職能部門加強(qiáng)配合。為保證執(zhí)法監(jiān)察過程中形成合力、提高威懾力，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要主動(dòng)與工商、城建等職能部門加強(qiáng)配合，定期通報(bào)工作情況，分析研究勞動(dòng)保障法律、法規(guī)貫徹執(zhí)行中存在困難和問題，尤其要在持證上崗專項(xiàng)監(jiān)察和個(gè)體工商戶勞動(dòng)用工年檢中獲得以上職能部門的支持與配合，確保技術(shù)工種持證上崗和工商部門注冊(cè)的個(gè)體工商戶的年檢工作有所突破。
7.加大對(duì)各類建筑施工企業(yè)的監(jiān)管力度，從源頭上杜絕拖欠工資現(xiàn)象的發(fā)生。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要主動(dòng)與建設(shè)行政部門聯(lián)系，在工程立項(xiàng)審批、工程招投標(biāo)、施工企業(yè)開工、工程竣工驗(yàn)收上實(shí)行全程監(jiān)控，定期深入到建筑施工企業(yè)，對(duì)施工人數(shù)、勞動(dòng)合同簽訂、工資發(fā)放等情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，及時(shí)處理各種違法違規(guī)行為。
8.繼續(xù)抓好“三優(yōu)”文明窗口創(chuàng)建工作。勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察要按照“三優(yōu)”文明窗口工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，落實(shí)辦案責(zé)任，進(jìn)一步提高工作人員執(zhí)法水平、政治素質(zhì)，確保創(chuàng)建工作有突破性進(jìn)展，逐步成為勞動(dòng)保障系統(tǒng)“三優(yōu)”文明窗口創(chuàng)建工作的部門。
9.加大《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)的宣傳力度。要采取多種形式，開展勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)勞動(dòng)者和用人單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)意識(shí)，為更好地開展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作奠定基礎(chǔ)。
第四篇：勞務(wù)輸出工作自查報(bào)告與勞動(dòng)保障工作調(diào)研報(bào)告
勞務(wù)輸出工作自查報(bào)告
一、我縣20**年農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移基本情況
（一）20**年全縣建檔貧困人口46892人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力27751人。全縣共舉辦各類培訓(xùn)班11期，完成農(nóng)民技術(shù)和技能培訓(xùn)600人次。
（二）大力開展勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)工作。為做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作，充分發(fā)掘社會(huì)辦學(xué)力量，指導(dǎo)各類民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦服裝裁剪、烹調(diào)、民族特色面食制作、美容美發(fā)、家電維修等培訓(xùn)班，全年完成培訓(xùn)11期600人；
（三）各涉農(nóng)部門結(jié)合各自工作職能，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展各項(xiàng)實(shí)用技術(shù)短期培訓(xùn)班，使我縣農(nóng)村勞動(dòng)力基本掌握了蔬菜栽培、果樹管理、畜牧養(yǎng)殖等技術(shù)，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共培訓(xùn)農(nóng)民5000人次，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)和技能得到明顯提高。
（四）大力開展“訂單式”和“定向式”培訓(xùn)。我縣與內(nèi)地成都、廣東等城市建立了穩(wěn)定的勞務(wù)輸出基地。通過與縣職業(yè)中學(xué)與內(nèi)地勞務(wù)輸出基地聯(lián)系，掌握了他們的用工量和用工需求，積極開展定向式培訓(xùn)。
（五）加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入。在我縣財(cái)政十分困難的情況下，凡是涉及培訓(xùn)方面的經(jīng)費(fèi)，縣財(cái)政都給與足額的保障。20**--20**年各類培訓(xùn)，省、州、縣財(cái)政投入經(jīng)費(fèi)169.12萬元，二、目標(biāo)任務(wù)及完成情況
目標(biāo)任務(wù)要求區(qū)當(dāng)年增幅要到達(dá)3%以上，我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出建檔貧困勞動(dòng)力完成8325人次，在20**年外出務(wù)工人員8053人的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了增速3.3%的目標(biāo)，累計(jì)創(chuàng)收4162萬元。按自查評(píng)分表分值自查得分為1分。
三、考核中存在的困難和問題
（一）財(cái)政困難，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。目前我縣的各項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案正在有序開展，但是，為了不增加農(nóng)牧民的負(fù)擔(dān)，各類技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)
費(fèi)主要依靠省、州財(cái)政撥付，而我縣財(cái)政十分困難，一定程度上影響了培訓(xùn)工作正常開展。同時(shí)，因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足，有些培訓(xùn)還是低層次的。
（二）農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)限制勞動(dòng)力的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移。我縣農(nóng)村人口少數(shù)民族居多，長(zhǎng)期生活在農(nóng)村，文化素質(zhì)和漢語水平低，因此能夠掌握的技術(shù)和勞動(dòng)技能比較單一，技術(shù)含量低；勞動(dòng)力自身的素質(zhì)限制了他們掌握高技術(shù)工種，不能掌握國(guó)家認(rèn)證資格的職業(yè)技能，外出務(wù)工就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力差，這就導(dǎo)致務(wù)工機(jī)會(huì)少，得到高收入工作的機(jī)會(huì)則更少，阻礙了勞均創(chuàng)收的提高。
（三）是部分農(nóng)民受陳舊勞動(dòng)觀念的束縛，未能充分認(rèn)識(shí)自身勞動(dòng)力資源的商品價(jià)值，大多數(shù)農(nóng)民隨遇而安的思想較重，加上自身文化素質(zhì)不高，職業(yè)技能、技術(shù)缺乏，難以適應(yīng)人力市場(chǎng)需求。
（四）信息服務(wù)體系建設(shè)不完善。信息服務(wù)體系還不完善，信息閉塞，對(duì)市場(chǎng)各類用人信息不能及時(shí)、有效地收集和公布，影響了富余勞動(dòng)力的及時(shí)轉(zhuǎn)移。
（五）目前剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移沒有完全形成規(guī)模，培育和發(fā)展勞務(wù)中介組織和勞務(wù)輸出經(jīng)濟(jì)人工作相對(duì)滯后，未形成上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)調(diào)的勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)。
勞動(dòng)保障工作調(diào)研報(bào)告
---------**市勞動(dòng)保障工作調(diào)研報(bào)告 **市XX年中青年干部培訓(xùn)班 朱文濤
一、全市勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展概況
近幾年來，我市各級(jí)勞動(dòng)保障部門按照中央加快建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化勞動(dòng)和社會(huì)保障體系改革，初步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的勞動(dòng)和社會(huì)保障體制。就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策得到貫徹和實(shí)施，市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制發(fā)揮了基礎(chǔ)作用，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力統(tǒng)籌就業(yè)取得初步成效。全市城鄉(xiāng)從業(yè)人員達(dá)到269.3萬人，年均遞增1.8%，三大產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)由42：31：27變?yōu)?1：30：29；國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作成效顯著，各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)能力達(dá)到5萬人；有4萬人通過參加職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格證書；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定；養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保障體系基本建立，市級(jí)統(tǒng)籌逐步推開，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的人員分別達(dá)到16萬人、7萬人、19萬人和6萬人；各項(xiàng)保險(xiǎn)基金結(jié)余6.5億元；企業(yè)分配制度改革進(jìn)一步深化，城鎮(zhèn)職工工資平衡增長(zhǎng)，每人年均工資達(dá)9320元，年均遞增18%；勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制進(jìn)一步完善，簽訂勞動(dòng)合同的人數(shù)達(dá)到近10萬人，城鎮(zhèn)從業(yè)人員勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到85%；受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件結(jié)案率達(dá)到96%，保持了勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定；依法行政工作成績(jī)突出，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全，執(zhí)法手段逐步完善，力度不斷加大。勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，全市建立基層勞動(dòng)保障事務(wù)所近100
個(gè)，使勞動(dòng)保障工作延伸到基層一級(jí)；配套完善了10個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)；勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展快，已完成與省、與縣（市、區(qū)）聯(lián)網(wǎng)。
二、面臨的形勢(shì)
當(dāng)前，我市勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展面臨諸多新的機(jī)遇和有利條件，主要是：中央和省委對(duì)擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障體系提出了明確的要求，把促進(jìn)就業(yè)作為國(guó)家實(shí)行的長(zhǎng)期戰(zhàn)略和政策，把擴(kuò)大就業(yè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一，把做好再就業(yè)工作作為解決困難群眾生活生產(chǎn)問題的一項(xiàng)重要工作，把建立社會(huì)保障制度作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分之一，作出了一系列重大決策和重要部署，為勞動(dòng)保障事業(yè)全面發(fā)展指明了方向；各級(jí)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想逐步轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來，使勞動(dòng)保障事業(yè)的地位和作用越來越受到社會(huì)各方的重視；隨著全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國(guó)有企業(yè)改革工作的逐步深化，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，為勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展提供了更廣闊的空間；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，依法治市工作的不斷推進(jìn)，有利于勞動(dòng)保障部門依法行政、規(guī)范管理；各級(jí)勞動(dòng)保障部門在改革實(shí)踐中逐步積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，勞動(dòng)保障事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的配套和完善，為進(jìn)一步提高管理服務(wù)水平，推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
我市勞動(dòng)保障事業(yè)面臨著諸多突出的矛盾和問題，主要是： 為落后，培訓(xùn)任務(wù)十分繁重；勞動(dòng)輸出的集約化和組織化程度仍較低，就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)離制度化、專業(yè)化、社會(huì)化的要求還有較大的差距。的觀念。人是生產(chǎn)力中最具有決定性的因素，也是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的重要條件。勞動(dòng)關(guān)系是圍繞著勞動(dòng)者這個(gè)生產(chǎn)力因素中最活躍的因素進(jìn)行的，是深化企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整的一個(gè)重要前提，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展趨勢(shì)，企業(yè)將面臨更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰將成為必然，勞動(dòng)力的崗位變換和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也會(huì)更加頻繁。在這種情況下，只有健全社會(huì)保障體系，才能做到企業(yè)能進(jìn)能退，人員能進(jìn)能出，職工在崗位轉(zhuǎn)換和失業(yè)時(shí)有基本生活保障，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革才能順利推進(jìn)。
3、樹立構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是維護(hù)廣大人民群眾最根本利益的觀念。就業(yè)是民生之本，而和諧的勞動(dòng)關(guān)系是保持就業(yè)穩(wěn)定的重要因素。政府要在協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)的同時(shí)，把構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，擺上更加突出的位置。確保廣大勞動(dòng)者老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所補(bǔ)、弱有所助、****的基本要求。所有這些問題，充分體現(xiàn)了一個(gè)社會(huì)的公平、平等、互助、自立等方面的文化特征，是我們建設(shè)和諧社會(huì)的關(guān)鍵因素。
（二）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展 我們要加大“擴(kuò)大與促進(jìn)就業(yè)工程”的工作力度，以完善和落實(shí)政策為主線，以強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)為手段，深化企業(yè)改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。
1、要以落實(shí)再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制為主線，推動(dòng)各級(jí)政府把擴(kuò)大就業(yè)作為宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)之一。要進(jìn)一步建立健全再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，把就業(yè)再就業(yè)工作作為各級(jí)政府一把手工程，級(jí)級(jí)落實(shí)
工作責(zé)任，層層分解任務(wù)。尤其是要把再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策落到實(shí)處，積極采取措施，突破小額擔(dān)保貸款、公益性崗位開發(fā)、“一幫一”幫扶機(jī)制落實(shí)難的問題。全面實(shí)施“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助工程。在每個(gè)鎮(zhèn)（街道）建立一個(gè)派遣組織或就業(yè)服務(wù)實(shí)體，確保至XX年每年新增就業(yè)崗位XX0個(gè)，促進(jìn)10000名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，其中“4050”人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3000人工作任務(wù)的完成。各地在制訂經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，要把致力于創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位擺上更加突出的位置上，逐步建立起經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)增長(zhǎng)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的政策體系，結(jié)合所有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，努力培育新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和 現(xiàn)辦理各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)只進(jìn)一個(gè)門、只亮一個(gè)證、一條龍服務(wù)。要在重點(diǎn)完善全市10個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹《**省職業(yè)介紹條例》，完善市場(chǎng)就業(yè)服務(wù)體系，大力發(fā)展公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮其市場(chǎng)導(dǎo)向、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)以及勞務(wù)代理等服務(wù)功能。制訂和完善勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)則，規(guī)范非公益性的職業(yè)中介組織，維護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)正常運(yùn)行秩序。
3、完善基層勞動(dòng)保障事務(wù)所建設(shè)。要按照“六到位”的要求，抓好全市100個(gè)勞動(dòng)保障事務(wù)所的軟硬件建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)勞動(dòng)保障事務(wù)所走上規(guī)范化運(yùn)行軌道，全面開展勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)工作。要完善勞動(dòng)保障事務(wù)所工作規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)勞動(dòng)保障事務(wù)所工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，造就一支思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的工作隊(duì)伍，全面開展下崗失業(yè)人員管理服務(wù)、社區(qū)崗位開發(fā)、組織實(shí)施勞務(wù)派遣、扶持就業(yè)困難群體、企業(yè)離退休人員管理服務(wù)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等工作。
4、整合培訓(xùn)資源，開展特色品牌專業(yè)培訓(xùn)。要按照“調(diào)整布局，形成規(guī)模，提高層次，突出特色，服務(wù)就業(yè)”的方針，重點(diǎn)抓好國(guó)家重點(diǎn)技工學(xué)校的規(guī)劃建設(shè)，用三年的時(shí)間完成建設(shè)任務(wù)，每年培養(yǎng)輸送3000—5000名具有專業(yè)化技能人才。要系統(tǒng)推進(jìn)技校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合改革，逐步形成以職業(yè)資格培訓(xùn)為特色的就業(yè)培訓(xùn)體系。從XX年起，力爭(zhēng)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)各職業(yè)（工種）達(dá)到6.2萬人，逐步提高中高級(jí)技術(shù)人才的培訓(xùn)比例。一是加大辦學(xué)體制改革力度，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量辦學(xué)，積極發(fā)展技工教育產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)辦學(xué)權(quán)與所有權(quán)分離的改革，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來我市合作辦學(xué)；二是積極推進(jìn)課程、教材改革，建立包括國(guó)家課程、地方課程和
學(xué)校課程在內(nèi)的、面向二十一世紀(jì)的新的課程體系，逐步形成一批內(nèi)容新、水平高、實(shí)用性強(qiáng)的精品教材；三是開展特色品牌專業(yè)培訓(xùn)。要充分利用現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，健全“市場(chǎng)引導(dǎo)培訓(xùn)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”機(jī)制，開辦富有地方特色的精品牌專業(yè)，開展“訂單式” 培訓(xùn)，突出專業(yè)化訓(xùn)練，使勞動(dòng)者掌握較高的專業(yè)技能，確保能夠充分就業(yè)。四是提升職業(yè)技能鑒定水平。全面推行勞動(dòng)預(yù)備制度、職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度。堅(jiān)持以科學(xué)管理為基礎(chǔ)，以質(zhì)量控制為前提，以技術(shù)支持為手段，全面提升職業(yè)技能鑒定水平。
5、加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的步伐。要按照加快城市化進(jìn)程的要求，組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，制訂勞務(wù)扶持政策，加大對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移投入。依托基層勞動(dòng)保障事務(wù)所，創(chuàng)辦農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移基地，重點(diǎn)培訓(xùn)年均家庭收入1500以下的困難群體，每年完成培訓(xùn)轉(zhuǎn)移輸出4.2萬勞動(dòng)力的任務(wù)，其中中短期培訓(xùn)1.2萬人，普通培訓(xùn)3萬人，要結(jié)合實(shí)際，努力開展“四清三培三促進(jìn)”工作?！八那濉奔矗阂皇乔宄總€(gè)村勞動(dòng)力的現(xiàn)有狀況，包括文化狀況、技能狀況、年齡狀況、男女比例狀況等情況。二是清楚每位勞動(dòng)力的去向，包括外出務(wù)工、本地就業(yè)等情況。三是清楚農(nóng)村富余勞動(dòng)力的技能特點(diǎn)和就業(yè)意向，包括家庭經(jīng)濟(jì)收入、技術(shù)專長(zhǎng)等情況。四是清楚當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用工情況和外地企業(yè)用工信息，包括企業(yè)的用工需求，用工特點(diǎn)，服務(wù)要求等情況。通過調(diào)查，做到逐村過關(guān)，造冊(cè)登記，逐人建檔，形成農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)據(jù)庫，為實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)做好前期準(zhǔn)備工作?！叭唷奔矗阂皇情_展骨干培訓(xùn)，主要針對(duì)師資專業(yè)人員、勞動(dòng)保障事務(wù)所工作人員、農(nóng)村勞動(dòng)保障協(xié)理員的培訓(xùn)工作，逐步形成一支專業(yè)化管理隊(duì)伍，以此帶動(dòng)面上的培訓(xùn)工作的開展。二是開展中短期技能培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、智力扶貧、農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全面提高勞動(dòng)者的職業(yè)技能，提高對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的適應(yīng)能力。三是開展普通培訓(xùn)，主要針對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力中，文化程度偏低、年齡較高、有一定農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)的人員，開展以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)為主要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使其掌握一定的“三高”農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)?！叭龠M(jìn)”即：一是促進(jìn)就地就業(yè)。通過抓好“三高”農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)觀念，引導(dǎo)他們就地發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品包裝、加工等特色產(chǎn)業(yè)，最大限度的促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力留在當(dāng)?shù)貐⒓愚r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并獲得合理的較高的收入。二是促進(jìn)就近就業(yè)。做到因勢(shì)利導(dǎo)，政策扶持，積極培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，以發(fā)展起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。三是促進(jìn)進(jìn)城就業(yè)。從制度上創(chuàng)新就業(yè)機(jī)制，制訂有利于農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)的政策，打破區(qū)域界限和城鄉(xiāng)差異，打破戶口、地域等就業(yè)限制，使農(nóng)民工能夠和城里人平等競(jìng)爭(zhēng)、平等就業(yè)、平等生活、平等居住、平等享受社會(huì)福利，使其放心融入到城市建設(shè)之中，成為城市不可或缺的就業(yè)力量。
（三）進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)體系
1、運(yùn)用法律手段推動(dòng)用人單位和勞動(dòng)者依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)全面覆蓋法規(guī)規(guī)定的城鎮(zhèn)各類用人單位和勞動(dòng)者；重點(diǎn)抓好非公有制企業(yè)的參保工作，對(duì)拒不參保的單位依法強(qiáng)制執(zhí)行，并予以曝光。以全方位、多層次、靈活多樣的方式加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)宣傳工作，進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)參保意識(shí)。
2、協(xié)調(diào)配合地稅部門完善全責(zé)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的辦法，核準(zhǔn)繳費(fèi)基數(shù)，努力提高社會(huì)保險(xiǎn)基金收繳率。推動(dòng)政府調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政的社會(huì)保險(xiǎn)支出比例；積極探索基金保值增值的多種途徑，形成國(guó)家、企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人等方面共同負(fù)擔(dān)的基金籌集機(jī)制，增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保社會(huì)保險(xiǎn)待遇的按時(shí)足額發(fā)放。
3、逐步提高統(tǒng)籌層次，深化社會(huì)保險(xiǎn)制度綜合改革。根據(jù)不同險(xiǎn)種的發(fā)展水平，分步提高統(tǒng)籌層次。按照“先納入，后規(guī)范，再提高”的總體要求，建立和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌方案，統(tǒng)一各險(xiǎn)種的費(fèi)基、費(fèi)率和計(jì)發(fā)基數(shù)。加快完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)步伐，抓緊建立縣（市、區(qū)）一級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)基金籌集、建帳、支付、審核和職工、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店管理等一套健全的制度，完善國(guó)家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助和企業(yè)職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，保障職工的醫(yī)療需求。做好失業(yè)保險(xiǎn)制度與下崗職工基本生活保障制度的并軌，以及與居民最低生活保障制度的銜接，保障失業(yè)人員基本生活；通過制定從失業(yè)保險(xiǎn)基金提取失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼辦法，管理使用基金，促進(jìn)失業(yè)人員盡快就業(yè)；積極探索完善失業(yè)保險(xiǎn)制度。堅(jiān)持保障與預(yù)防相結(jié)合的原則，鞏固發(fā)展工傷保險(xiǎn)，積極發(fā)展工傷（職業(yè)病）康復(fù)事業(yè)；盡快建立生育保險(xiǎn)制度，積極推進(jìn)生育保險(xiǎn)；完善養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放辦法，加快離退休人員與原企業(yè)分離；積極探索離退休人員以社區(qū)為依托的社會(huì)化管理服務(wù)模式。加快勞動(dòng)保障卡發(fā)放步伐，爭(zhēng)取在二年內(nèi)完成發(fā)卡工作，使社會(huì)保險(xiǎn)參保人員和離退休人員每人一卡，持卡查詢，持卡辦理業(yè)務(wù)。
4、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理，逐步構(gòu)建統(tǒng)一的由行政監(jiān)督、內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督的各級(jí)社會(huì)保障基金監(jiān)督體系。認(rèn)真貫徹《**省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理?xiàng)l例》，建立完善社會(huì)保險(xiǎn)基金內(nèi)部審計(jì)制度、調(diào)劑金管理辦法、基金預(yù)警機(jī)制等一整套管理制度，并定期向社會(huì)公布基金的收支情況，接受社會(huì)監(jiān)督，形成依法監(jiān)管和公開監(jiān)督機(jī)制。抓好被擠占挪用基金的清理工作，認(rèn)真查處管理、運(yùn)營(yíng)中違紀(jì)違規(guī)案件，防范基金運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。采取有效措施追收企業(yè)欠費(fèi)，防止和解決社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)逃廢的問題，維護(hù)基金的完整與安全。
（四）加快信息化建設(shè)步伐，全面推進(jìn)金保工程建設(shè)
要按照“完整、正確、統(tǒng)一、及時(shí)、安全”的原則，抓好金保工程建設(shè)。同時(shí)，要注重實(shí)效，進(jìn)一步提高勞動(dòng)保障部門的行政效能。重點(diǎn)抓好一個(gè)數(shù)據(jù)中心，勞動(dòng)力市場(chǎng)、社會(huì)保險(xiǎn)二個(gè)子系統(tǒng)，一個(gè)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。開通12333勞動(dòng)保障咨詢服務(wù)電話和電信部門1860公共信息查詢電話；全面實(shí)現(xiàn)縣與鎮(zhèn)（街道）聯(lián)網(wǎng)，完成縣級(jí)勞動(dòng)保障部門辦公自動(dòng)化建設(shè)。圍繞這一工作目標(biāo)，重點(diǎn)要加強(qiáng)五方面工作。
1、加強(qiáng)項(xiàng)目管理。各地金保工程要實(shí)行項(xiàng)目管理制度，建立信息管理服務(wù)中心，抽調(diào)熟悉勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)和信息系統(tǒng)建設(shè)的人員組成項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，建立項(xiàng)目管理規(guī)章制度，加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、資金的管理和控制，使金保工程項(xiàng)目各個(gè)階段建設(shè)按步驟、有計(jì)劃、高效率、高質(zhì)量進(jìn)行，確保在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)和成本預(yù)算內(nèi)按計(jì)劃要求高質(zhì)量地完成建設(shè)任務(wù)。
2、加強(qiáng)信息應(yīng)用。一是擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)應(yīng)用，逐步擴(kuò)大應(yīng)用范圍，提高應(yīng)用層次，要盡快將應(yīng)用范圍擴(kuò)大到就業(yè)、失業(yè)、醫(yī)療、基金監(jiān)
管、異地業(yè)務(wù)協(xié)同管理等方面：二是要把面向社會(huì)為公眾服務(wù)放在信息建設(shè)重要位置，樹立以人為本的觀念，面向公眾提供更多更方便的服務(wù)；三是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)業(yè)務(wù)部門工作人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，加強(qiáng)交流協(xié)作，掌握信息化技術(shù)，為信息化建設(shè)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)資源整合。資源整合是信息系統(tǒng)建設(shè)的重要課題，各地勞動(dòng)保障部門一把手要親自抓，切不能搞重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)資源，浪費(fèi)資金。一是整合系統(tǒng)。要下決心逐步把分散建設(shè)的勞動(dòng)力市場(chǎng)、社會(huì)保險(xiǎn)、局域網(wǎng)、各個(gè)系統(tǒng)和設(shè)備整合成統(tǒng)一的信息系統(tǒng)和信息平臺(tái)；二是整合信息資源。把勞動(dòng)力數(shù)據(jù)、社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行有機(jī)合理的整合，對(duì)一些重復(fù)、矛盾、過時(shí)的數(shù)據(jù)進(jìn)行清理，最終實(shí)現(xiàn)同人同地同庫。三是統(tǒng)籌整合資金。要引入市場(chǎng)投資機(jī)制，利用銀信部門參與投資建設(shè)，資源共享。各地要把各項(xiàng)信息化建設(shè)資金集中用于金保工程建設(shè)，所有資金都要集中在行政財(cái)務(wù)部門，并要結(jié)合部門預(yù)算和投資計(jì)劃，抓好資金管理。四是整合技術(shù)、人才。目前，我市信息化技術(shù)、人才十分薄弱，要進(jìn)一步加大人才培養(yǎng)力度，同時(shí)把現(xiàn)有的技術(shù)人員組織起來，集中力量建設(shè)好金保工程。
4、加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是信息化的生命，也是涉及到公眾切身利益的大事，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量是金保工程建設(shè)的長(zhǎng)期任務(wù)。數(shù)據(jù)錄入必須做到精益求精，一絲不茍。各地要建立數(shù)據(jù)抽查制度，定期通報(bào)數(shù)據(jù)，從基層抓起，層層落實(shí)責(zé)任，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)到99%以上。
5、加強(qiáng)示范點(diǎn)建設(shè)。要建設(shè)縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）金保工程建設(shè)示范，統(tǒng)一配套、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以此為依托，以點(diǎn)帶面，全面
推進(jìn)金保工程建設(shè)。
（五）建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)工資分配監(jiān)控指導(dǎo)體系
1、完善最低工資保障制度，探索建立分地區(qū)、分行業(yè)、分工種的結(jié)構(gòu)性最低工資制度；協(xié)調(diào)各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步增加低收入居民的工資收入水平。
2、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)收入分配的宏觀指導(dǎo)，全面實(shí)施企業(yè)工資指導(dǎo)線制度，引導(dǎo)、調(diào)節(jié)企業(yè)工資水平的合理增長(zhǎng)；大力推行勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位制度，逐步建立以中心城市為依托，覆蓋全市各地、各個(gè)行業(yè)、各職業(yè)(工種)的多層次的勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位制度，促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資支付管理，保障職工獲取報(bào)酬的合法權(quán)益。
3、以稅收手段調(diào)節(jié)勞動(dòng)者收入，調(diào)節(jié)地區(qū)、行業(yè)工資收入差距，限制非競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)、企業(yè)工資的過高、過快增長(zhǎng)，使行業(yè)間的工資收入關(guān)系趨于合理，體現(xiàn)公**則。
(六)建立健全勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制
l、鞏固和完善勞動(dòng)合同制度，督促所有企業(yè)招用職工均簽訂勞動(dòng)合同，重點(diǎn)抓好非國(guó)有企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的工作。依法監(jiān)督企業(yè)加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，規(guī)范勞動(dòng)合同訂立、履行、變更、終止、解除的行為，特別要妥善處理國(guó)有企業(yè)因改組、改制、關(guān)閉、破產(chǎn)等而導(dǎo)致勞動(dòng)合同解除、變更及其他問題。建立勞動(dòng)合同簽訂與社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)的互動(dòng)機(jī)制，企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同后應(yīng)及時(shí)辦理參保繳費(fèi)手續(xù)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在辦理企業(yè)和職工參保繳費(fèi)時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)未與職工簽訂勞動(dòng)合同的，應(yīng)督促企業(yè)及時(shí)與職工補(bǔ)簽勞動(dòng)合同。
2、大力推進(jìn)集體合同制度，在外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)以及實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度的國(guó)有企業(yè)中，通過集體協(xié)商簽訂集體合同。對(duì)其他國(guó)有企業(yè)，重點(diǎn)促進(jìn)其建立內(nèi)部協(xié)商機(jī)制，明確相應(yīng)的形式和程序，加大職工參與民主決策和民主管理的力度。
3、進(jìn)一步完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制。按照“重在源頭預(yù)防、重在基層調(diào)解”的方針，逐步建立起企業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解等多種類型的調(diào)解制度，建立由勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)組織和企業(yè)組織組成的三方勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)組織，健全工作制度，協(xié)調(diào)解決本地區(qū)的重大勞動(dòng)關(guān)系問題。健全各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)，改進(jìn)辦案方式，努力提高辦案質(zhì)量和結(jié)案率。積極預(yù)防和及時(shí)處理因勞動(dòng)爭(zhēng)議引發(fā)的群體性突發(fā)事件。
4、積極研究就業(yè)形式多樣化對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的影響。對(duì)實(shí)行階段性就業(yè)制度和彈性工作制后，大量出現(xiàn)的非全日制工、季節(jié)工、短期工、臨時(shí)工等多種就業(yè)形式中的勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定、勞動(dòng)權(quán)益保障、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理等問題提出對(duì)策。
(七)加強(qiáng)勞動(dòng)保障法制建設(shè)
1、抓好勞動(dòng)保障政策法規(guī)的研究制定工作。協(xié)助市人大、市政府制定出臺(tái)與《勞動(dòng)法》相配套的地方性勞動(dòng)保障規(guī)章，著重抓好促進(jìn)就業(yè)、勞動(dòng)合同管理、企業(yè)工資支付和欠薪處理、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)以及社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管等方面規(guī)章的制訂出臺(tái)，形成基本配套的地方性勞動(dòng)保障規(guī)章群體。
2、切實(shí)推進(jìn)依法行政，建立健全行政執(zhí)法程序制度與行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。通過行政復(fù)議、行政處罰聽證、行政賠償、規(guī)范
性文件備案、執(zhí)法監(jiān)察等方式，加強(qiáng)勞動(dòng)保障部門系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督；積極轉(zhuǎn)變行政職能，實(shí)現(xiàn)改革決策與立法決策協(xié)同運(yùn)作；制訂全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)業(yè)務(wù)基本規(guī)范，確保各級(jí)勞動(dòng)保障部門依法規(guī)范行政、公正執(zhí)法。改革審批制度，簡(jiǎn)化辦事程序，實(shí)行辦事項(xiàng)目、程序、依據(jù)公開，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)全面公開。
3、強(qiáng)化勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察。以日常巡視監(jiān)察為主要方式，實(shí)行“定期、定人、定區(qū)域、定指標(biāo)”制度，重點(diǎn)對(duì)用人單位依法簽訂勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)、工資發(fā)放、執(zhí)行工時(shí)制度和女職工、未成年工勞動(dòng)保護(hù)等比較突出的問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。完善投訴舉報(bào)制度，認(rèn)真受理舉報(bào)案件。大力推行勞動(dòng)年審及社會(huì)保險(xiǎn)登記年審制度，指導(dǎo)用人單位建立完善勞動(dòng)保障規(guī)章制度，實(shí)行用人單位勞動(dòng)保障規(guī)章制度審查、備案制度。
4、規(guī)范勞動(dòng)監(jiān)察辦案程序，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察檔案管理。上級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)辦案程序進(jìn)行監(jiān)督，完善勞動(dòng)保障監(jiān)察工作目標(biāo)考評(píng)制度，改善勞動(dòng)保障監(jiān)察辦公條件和物質(zhì)裝備，提高執(zhí)法監(jiān)察效率。
(八)完善計(jì)劃管理手段，加強(qiáng)勞動(dòng)保障基礎(chǔ)工作
1、改進(jìn)和加強(qiáng)計(jì)劃工作，編制、實(shí)施各項(xiàng)規(guī)劃。計(jì)劃必須根據(jù)國(guó)家和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)與政策，符合本地區(qū)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的實(shí)際和發(fā)展規(guī)律，突出計(jì)劃工作的前瞻性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。健全計(jì)劃協(xié)商制度，勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的重大目標(biāo)、重要政策出**要在內(nèi)部充分進(jìn)行協(xié)商，實(shí)施后要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成合力。推動(dòng)各級(jí)政府把勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社
會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，出臺(tái)重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策時(shí)多考慮對(duì)就業(yè)和社會(huì)保障的影響。加強(qiáng)和改善勞動(dòng)保障統(tǒng)計(jì)信息工作，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法，圍繞勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展過程中的重大問題，組織抽樣調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息支持；完善勞動(dòng)保障信息公布制度，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢、監(jiān)督和決策支持的整體功能。?
2、建立健全勞動(dòng)保障領(lǐng)域宏觀調(diào)控指標(biāo)體系。逐步形成以城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、社會(huì)保險(xiǎn)參保率和基金征繳率、企業(yè)人工成本、在崗職工平均工資、技能人才結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)合同簽訂率、勞動(dòng)爭(zhēng)議立案率等指標(biāo)為主的指標(biāo)體系。建立健全勞動(dòng)保障工作預(yù)測(cè)預(yù)警體系，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境分析，根據(jù)勞動(dòng)保障宏觀調(diào)控指標(biāo)開展預(yù)測(cè)預(yù)警工作，進(jìn)一步做好對(duì)勞動(dòng)保障工作運(yùn)行的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)警情，并提出相應(yīng)的調(diào)控措施，保證勞動(dòng)力市場(chǎng)的安全、有序運(yùn)行。
3、積極籌措事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)。根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府、人大和社會(huì)各方面對(duì)勞動(dòng)保障事業(yè)的重視、支持，爭(zhēng)取財(cái)政調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)勞動(dòng)保障事業(yè)投入，同時(shí)想方設(shè)法拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道，多方面、多形式籌集事業(yè)發(fā)展資金。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立統(tǒng)一、規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，圍繞勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)和中心工作，集中財(cái)力，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需求。對(duì)重點(diǎn)、長(zhǎng)期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要提出資金需求計(jì)劃，分步安排建設(shè)資金。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違規(guī)違紀(jì)行為。
4、加強(qiáng)勞動(dòng)保障調(diào)查研究。圍繞本地區(qū)勞動(dòng)保障中心工作和重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入進(jìn)行調(diào)研，集思廣益，為制訂勞動(dòng)保障政策、指導(dǎo)和推動(dòng)實(shí)際工作服務(wù)。
第五篇：勞動(dòng)保障工作調(diào)研報(bào)告與勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法調(diào)查報(bào)告
勞動(dòng)保障工作調(diào)研報(bào)告
---------**市勞動(dòng)保障工作調(diào)研報(bào)告 **市XX年中青年干部培訓(xùn)班 朱文濤
一、全市勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展概況
近幾年來，我市各級(jí)勞動(dòng)保障部門按照中央加快建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化勞動(dòng)和社會(huì)保障體系改革，初步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的勞動(dòng)和社會(huì)保障體制。就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策得到貫徹和實(shí)施，市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制發(fā)揮了基礎(chǔ)作用，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力統(tǒng)籌就業(yè)取得初步成效。全市城鄉(xiāng)從業(yè)人員達(dá)到269.3萬人，年均遞增1.8%，三大產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)由42：31：27變?yōu)?1：30：29；國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作成效顯著，各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)能力達(dá)到5萬人；有4萬人通過參加職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格證書；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定；養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保障體系基本建立，市級(jí)統(tǒng)籌逐步推開，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的人員分別達(dá)到16萬人、7萬人、19萬人和6萬人；各項(xiàng)保險(xiǎn)基金結(jié)余6.5億元；企業(yè)分配制度改革進(jìn)一步深化，城鎮(zhèn)職工工資平衡增長(zhǎng)，每人年均工資達(dá)9320元，年均遞增18%；勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制進(jìn)一步完善，簽訂勞動(dòng)合同的人數(shù)達(dá)到近10萬人，城鎮(zhèn)從業(yè)人員勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到85%；受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件結(jié)案率達(dá)到96%，保持了勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定；依法行政工作成績(jī)突出，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全，執(zhí)法手段逐步完善，力度不斷加大。勞動(dòng)保障
服務(wù)平臺(tái)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，全市建立基層勞動(dòng)保障事務(wù)所近100個(gè)，使勞動(dòng)保障工作延伸到基層一級(jí)；配套完善了10個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)；勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展快，已完成與省、與縣（市、區(qū)）聯(lián)網(wǎng)。
二、面臨的形勢(shì)
當(dāng)前，我市勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展面臨諸多新的機(jī)遇和有利條件，主要是：中央和省委對(duì)擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障體系提出了明確的要求，把促進(jìn)就業(yè)作為國(guó)家實(shí)行的長(zhǎng)期戰(zhàn)略和政策，把擴(kuò)大就業(yè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一，把做好再就業(yè)工作作為解決困難群眾生活生產(chǎn)問題的一項(xiàng)重要工作，把建立社會(huì)保障制度作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分之一，作出了一系列重大決策和重要部署，為勞動(dòng)保障事業(yè)全面發(fā)展指明了方向；各級(jí)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想逐步轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來，使勞動(dòng)保障事業(yè)的地位和作用越來越受到社會(huì)各方的重視；隨著全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國(guó)有企業(yè)改革工作的逐步深化，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，為勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展提供了更廣闊的空間；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，依法治市工作的不斷推進(jìn)，有利于勞動(dòng)保障部門依法行政、規(guī)范管理；各級(jí)勞動(dòng)保障部門在改革實(shí)踐中逐步積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，勞動(dòng)保障事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的配套和完善，為進(jìn)一步提高管理服務(wù)水平，推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
我市勞動(dòng)保障事業(yè)面臨著諸多突出的矛盾和問題，主要是： 難;農(nóng)村富余勞動(dòng)力普遍缺乏創(chuàng)業(yè)能力，勞動(dòng)技能低，就業(yè)觀念也較為落后，培訓(xùn)任務(wù)十分繁重；勞動(dòng)輸出的集約化和組織化程度仍較低，就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)離制度化、專業(yè)化、社會(huì)化的要求還有較大的差距。
2、樹立構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的迫切需要的觀念。人是生產(chǎn)力中最具有決定性的因素，也是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的重要條件。勞動(dòng)關(guān)系是圍繞著勞動(dòng)者這個(gè)生產(chǎn)力因素中最活躍的因素進(jìn)行的，是深化企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整的一個(gè)重要前提，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展趨勢(shì)，企業(yè)將面臨更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰將成為必然，勞動(dòng)力的崗位變換和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也會(huì)更加頻繁。在這種情況下，只有健全社會(huì)保障體系，才能做到企業(yè)能進(jìn)能退，人員能進(jìn)能出，職工在崗位轉(zhuǎn)換和失業(yè)時(shí)有基本生活保障，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革才能順利推進(jìn)。
3、樹立構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是維護(hù)廣大人民群眾最根本利益的觀念。就業(yè)是民生之本，而和諧的勞動(dòng)關(guān)系是保持就業(yè)穩(wěn)定的重要因素。政府要在協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)的同時(shí)，把構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，擺上更加突出的位置。確保廣大勞動(dòng)者老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所補(bǔ)、弱有所助、****的基本要求。所有這些問題，充分體現(xiàn)了一個(gè)社會(huì)的公平、平等、互助、自立等方面的文化特征，是我們建設(shè)和諧社會(huì)的關(guān)鍵因素。
（二）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展 我們要加大“擴(kuò)大與促進(jìn)就業(yè)工程”的工作力度，以完善和落實(shí)政策為主線，以強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)為手段，深化企業(yè)改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。
1、要以落實(shí)再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制為主線，推動(dòng)各級(jí)政府把擴(kuò)大就業(yè)作為宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)之一。要進(jìn)一步建立健全再就業(yè)工作
目標(biāo)責(zé)任制，把就業(yè)再就業(yè)工作作為各級(jí)政府一把手工程，級(jí)級(jí)落實(shí)工作責(zé)任，層層分解任務(wù)。尤其是要把再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策落到實(shí)處，積極采取措施，突破小額擔(dān)保貸款、公益性崗位開發(fā)、“一幫一”幫扶機(jī)制落實(shí)難的問題。全面實(shí)施“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助工程。在每個(gè)鎮(zhèn)（街道）建立一個(gè)派遣組織或就業(yè)服務(wù)實(shí)體，確保至XX年每年新增就業(yè)崗位XX0個(gè)，促進(jìn)10000名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，其中“4050”人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3000人工作任務(wù)的完成。各地在制訂經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，要把致力于創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位擺上更加突出的位置上，逐步建立起經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)增長(zhǎng)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的政策體系，結(jié)合所有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，努力培育新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和 就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)保障事務(wù)所代理、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦等基本服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)辦理各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)只進(jìn)一個(gè)門、只亮一個(gè)證、一條龍服務(wù)。要在重點(diǎn)完善全市10個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹《**省職業(yè)介紹條例》，完善市場(chǎng)就業(yè)服務(wù)體系，大力發(fā)展公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮其市場(chǎng)導(dǎo)向、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)以及勞務(wù)代理等服務(wù)功能。制訂和完善勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)則，規(guī)范非公益性的職業(yè)中介組織，維護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)正常運(yùn)行秩序。
3、完善基層勞動(dòng)保障事務(wù)所建設(shè)。要按照“六到位”的要求，抓好全市100個(gè)勞動(dòng)保障事務(wù)所的軟硬件建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)勞動(dòng)保障事務(wù)所走上規(guī)范化運(yùn)行軌道，全面開展勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)工作。要完善勞動(dòng)保障事務(wù)所工作規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)勞動(dòng)保障事務(wù)所工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，造就一支思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的工作隊(duì)伍，全面開展下崗失業(yè)人員管理服務(wù)、社區(qū)崗位開發(fā)、組織實(shí)施勞務(wù)派遣、扶持就業(yè)困難群體、企業(yè)離退休人員管理服務(wù)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等工作。
4、整合培訓(xùn)資源，開展特色品牌專業(yè)培訓(xùn)。要按照“調(diào)整布局，形成規(guī)模，提高層次，突出特色，服務(wù)就業(yè)”的方針，重點(diǎn)抓好國(guó)家重點(diǎn)技工學(xué)校的規(guī)劃建設(shè)，用三年的時(shí)間完成建設(shè)任務(wù)，每年培養(yǎng)輸送3000—5000名具有專業(yè)化技能人才。要系統(tǒng)推進(jìn)技校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合改革，逐步形成以職業(yè)資格培訓(xùn)為特色的就業(yè)培訓(xùn)體系。從XX年起，力爭(zhēng)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)各職業(yè)（工種）達(dá)到6.2萬人，逐步提高中高級(jí)技術(shù)人才的培訓(xùn)比例。一是加大辦學(xué)體制改革力度，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量辦學(xué)，積極發(fā)展技工教育產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)辦學(xué)權(quán)與所有權(quán)分離的改革，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來我市合作辦
學(xué)；二是積極推進(jìn)課程、教材改革，建立包括國(guó)家課程、地方課程和學(xué)校課程在內(nèi)的、面向二十一世紀(jì)的新的課程體系，逐步形成一批內(nèi)容新、水平高、實(shí)用性強(qiáng)的精品教材；三是開展特色品牌專業(yè)培訓(xùn)。要充分利用現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，健全“市場(chǎng)引導(dǎo)培訓(xùn)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”機(jī)制，開辦富有地方特色的精品牌專業(yè)，開展“訂單式” 培訓(xùn)，突出專業(yè)化訓(xùn)練，使勞動(dòng)者掌握較高的專業(yè)技能，確保能夠充分就業(yè)。四是提升職業(yè)技能鑒定水平。全面推行勞動(dòng)預(yù)備制度、職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度。堅(jiān)持以科學(xué)管理為基礎(chǔ)，以質(zhì)量控制為前提，以技術(shù)支持為手段，全面提升職業(yè)技能鑒定水平。
5、加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的步伐。要按照加快城市化進(jìn)程的要求，組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，制訂勞務(wù)扶持政策，加大對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移投入。依托基層勞動(dòng)保障事務(wù)所，創(chuàng)辦農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移基地，重點(diǎn)培訓(xùn)年均家庭收入1500以下的困難群體，每年完成培訓(xùn)轉(zhuǎn)移輸出4.2萬勞動(dòng)力的任務(wù)，其中中短期培訓(xùn)1.2萬人，普通培訓(xùn)3萬人，要結(jié)合實(shí)際，努力開展“四清三培三促進(jìn)”工作。“四清”即：一是清楚每個(gè)村勞動(dòng)力的現(xiàn)有狀況，包括文化狀況、技能狀況、年齡狀況、男女比例狀況等情況。二是清楚每位勞動(dòng)力的去向，包括外出務(wù)工、本地就業(yè)等情況。三是清楚農(nóng)村富余勞動(dòng)力的技能特點(diǎn)和就業(yè)意向，包括家庭經(jīng)濟(jì)收入、技術(shù)專長(zhǎng)等情況。四是清楚當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用工情況和外地企業(yè)用工信息，包括企業(yè)的用工需求，用工特點(diǎn)，服務(wù)要求等情況。通過調(diào)查，做到逐村過關(guān)，造冊(cè)登記，逐人建檔，形成農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)據(jù)庫，為實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)做好前期準(zhǔn)備工作?！叭唷奔矗阂皇情_展骨干培訓(xùn)，主要針對(duì)師資專業(yè)
人員、勞動(dòng)保障事務(wù)所工作人員、農(nóng)村勞動(dòng)保障協(xié)理員的培訓(xùn)工作，逐步形成一支專業(yè)化管理隊(duì)伍，以此帶動(dòng)面上的培訓(xùn)工作的開展。二是開展中短期技能培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、智力扶貧、農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全面提高勞動(dòng)者的職業(yè)技能，提高對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的適應(yīng)能力。三是開展普通培訓(xùn)，主要針對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力中，文化程度偏低、年齡較高、有一定農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)的人員，開展以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)為主要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使其掌握一定的“三高”農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)?！叭龠M(jìn)”即：一是促進(jìn)就地就業(yè)。通過抓好“三高”農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)觀念，引導(dǎo)他們就地發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品包裝、加工等特色產(chǎn)業(yè)，最大限度的促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力留在當(dāng)?shù)貐⒓愚r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并獲得合理的較高的收入。二是促進(jìn)就近就業(yè)。做到因勢(shì)利導(dǎo)，政策扶持，積極培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，以發(fā)展起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。三是促進(jìn)進(jìn)城就業(yè)。從制度上創(chuàng)新就業(yè)機(jī)制，制訂有利于農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)的政策，打破區(qū)域界限和城鄉(xiāng)差異，打破戶口、地域等就業(yè)限制，使農(nóng)民工能夠和城里人平等競(jìng)爭(zhēng)、平等就業(yè)、平等生活、平等居住、平等享受社會(huì)福利，使其放心融入到城市建設(shè)之中，成為城市不可或缺的就業(yè)力量。
（三）進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)體系
1、運(yùn)用法律手段推動(dòng)用人單位和勞動(dòng)者依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)全面覆蓋法規(guī)規(guī)定的城鎮(zhèn)各類用人單位和勞動(dòng)者；重點(diǎn)抓好非公有制企業(yè)的參保工作，對(duì)拒不參保的單位依法強(qiáng)制執(zhí)行，并予以曝光。以全方位、多層次、靈活多樣的方式加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)法律
法規(guī)宣傳工作，進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)參保意識(shí)。
2、協(xié)調(diào)配合地稅部門完善全責(zé)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的辦法，核準(zhǔn)繳費(fèi)基數(shù)，努力提高社會(huì)保險(xiǎn)基金收繳率。推動(dòng)政府調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政的社會(huì)保險(xiǎn)支出比例；積極探索基金保值增值的多種途徑，形成國(guó)家、企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人等方面共同負(fù)擔(dān)的基金籌集機(jī)制，增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保社會(huì)保險(xiǎn)待遇的按時(shí)足額發(fā)放。
3、逐步提高統(tǒng)籌層次，深化社會(huì)保險(xiǎn)制度綜合改革。根據(jù)不同險(xiǎn)種的發(fā)展水平，分步提高統(tǒng)籌層次。按照“先納入，后規(guī)范，再提高”的總體要求，建立和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌方案，統(tǒng)一各險(xiǎn)種的費(fèi)基、費(fèi)率和計(jì)發(fā)基數(shù)。加快完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)步伐，抓緊建立縣（市、區(qū)）一級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)基金籌集、建帳、支付、審核和職工、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店管理等一套健全的制度，完善國(guó)家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助和企業(yè)職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，保障職工的醫(yī)療需求。做好失業(yè)保險(xiǎn)制度與下崗職工基本生活保障制度的并軌，以及與居民最低生活保障制度的銜接，保障失業(yè)人員基本生活；通過制定從失業(yè)保險(xiǎn)基金提取失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼辦法，管理使用基金，促進(jìn)失業(yè)人員盡快就業(yè)；積極探索完善失業(yè)保險(xiǎn)制度。堅(jiān)持保障與預(yù)防相結(jié)合的原則，鞏固發(fā)展工傷保險(xiǎn)，積極發(fā)展工傷（職業(yè)病）康復(fù)事業(yè)；盡快建立生育保險(xiǎn)制度，積極推進(jìn)生育保險(xiǎn)；完善養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放辦法，加快離退休人員與原企業(yè)分離；積極探索離退休人員以社區(qū)為依托的社會(huì)化管理服務(wù)模式。加快勞動(dòng)保障卡發(fā)放步伐，爭(zhēng)取在二年內(nèi)完成發(fā)卡工作，使社會(huì)保險(xiǎn)參保人員和離退休人員每人一卡，持卡查詢，持卡辦理業(yè)務(wù)。
4、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理，逐步構(gòu)建統(tǒng)一的由行政監(jiān)督、內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督的各級(jí)社會(huì)保障基金監(jiān)督體系。認(rèn)真貫徹《**省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理?xiàng)l例》，建立完善社會(huì)保險(xiǎn)基金內(nèi)部審計(jì)制度、調(diào)劑金管理辦法、基金預(yù)警機(jī)制等一整套管理制度，并定期向社會(huì)公布基金的收支情況，接受社會(huì)監(jiān)督，形成依法監(jiān)管和公開監(jiān)督機(jī)制。抓好被擠占挪用基金的清理工作，認(rèn)真查處管理、運(yùn)營(yíng)中違紀(jì)違規(guī)案件，防范基金運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。采取有效措施追收企業(yè)欠費(fèi)，防止和解決社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)逃廢的問題，維護(hù)基金的完整與安全。
（四）加快信息化建設(shè)步伐，全面推進(jìn)金保工程建設(shè)
要按照“完整、正確、統(tǒng)一、及時(shí)、安全”的原則，抓好金保工程建設(shè)。同時(shí)，要注重實(shí)效，進(jìn)一步提高勞動(dòng)保障部門的行政效能。重點(diǎn)抓好一個(gè)數(shù)據(jù)中心，勞動(dòng)力市場(chǎng)、社會(huì)保險(xiǎn)二個(gè)子系統(tǒng)，一個(gè)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。開通12333勞動(dòng)保障咨詢服務(wù)電話和電信部門1860公共信息查詢電話；全面實(shí)現(xiàn)縣與鎮(zhèn)（街道）聯(lián)網(wǎng)，完成縣級(jí)勞動(dòng)保障部門辦公自動(dòng)化建設(shè)。圍繞這一工作目標(biāo)，重點(diǎn)要加強(qiáng)五方面工作。
1、加強(qiáng)項(xiàng)目管理。各地金保工程要實(shí)行項(xiàng)目管理制度，建立信息管理服務(wù)中心，抽調(diào)熟悉勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)和信息系統(tǒng)建設(shè)的人員組成項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，建立項(xiàng)目管理規(guī)章制度，加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、資金的管理和控制，使金保工程項(xiàng)目各個(gè)階段建設(shè)按步驟、有計(jì)劃、高效率、高質(zhì)量進(jìn)行，確保在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)和成本預(yù)算內(nèi)按計(jì)劃要求高質(zhì)量地完成建設(shè)任務(wù)。
2、加強(qiáng)信息應(yīng)用。一是擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)應(yīng)用，逐步擴(kuò)大應(yīng)用范圍，提高應(yīng)用層次，要盡快將應(yīng)用范圍擴(kuò)大到就業(yè)、失業(yè)、醫(yī)療、基金監(jiān)管、異地業(yè)務(wù)協(xié)同管理等方面：二是要把面向社會(huì)為公眾服務(wù)放在信息建設(shè)重要位置，樹立以人為本的觀念，面向公眾提供更多更方便的服務(wù)；三是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)業(yè)務(wù)部門工作人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，加強(qiáng)交流協(xié)作，掌握信息化技術(shù)，為信息化建設(shè)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)資源整合。資源整合是信息系統(tǒng)建設(shè)的重要課題，各地勞動(dòng)保障部門一把手要親自抓，切不能搞重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)資源，浪費(fèi)資金。一是整合系統(tǒng)。要下決心逐步把分散建設(shè)的勞動(dòng)力市場(chǎng)、社會(huì)保險(xiǎn)、局域網(wǎng)、各個(gè)系統(tǒng)和設(shè)備整合成統(tǒng)一的信息系統(tǒng)和信息平臺(tái)；二是整合信息資源。把勞動(dòng)力數(shù)據(jù)、社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行有機(jī)合理的整合，對(duì)一些重復(fù)、矛盾、過時(shí)的數(shù)據(jù)進(jìn)行清理，最終實(shí)現(xiàn)同人同地同庫。三是統(tǒng)籌整合資金。要引入市場(chǎng)投資機(jī)制，利用銀信部門參與投資建設(shè)，資源共享。各地要把各項(xiàng)信息化建設(shè)資金集中用于金保工程建設(shè)，所有資金都要集中在行政財(cái)務(wù)部門，并要結(jié)合部門預(yù)算和投資計(jì)劃，抓好資金管理。四是整合技術(shù)、人才。目前，我市信息化技術(shù)、人才十分薄弱，要進(jìn)一步加大人才培養(yǎng)力度，同時(shí)把現(xiàn)有的技術(shù)人員組織起來，集中力量建設(shè)好金保工程。
4、加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是信息化的生命，也是涉及到公眾切身利益的大事，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量是金保工程建設(shè)的長(zhǎng)期任務(wù)。數(shù)據(jù)錄入必須做到精益求精，一絲不茍。各地要建立數(shù)據(jù)抽查制度，定期通報(bào)數(shù)據(jù)，從基層抓起，層層落實(shí)責(zé)任，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)到99%以上。
5、加強(qiáng)示范點(diǎn)建設(shè)。要建設(shè)縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）金保工程
建設(shè)示范，統(tǒng)一配套、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以此為依托，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)金保工程建設(shè)。
（五）建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)工資分配監(jiān)控指導(dǎo)體系
1、完善最低工資保障制度，探索建立分地區(qū)、分行業(yè)、分工種的結(jié)構(gòu)性最低工資制度；協(xié)調(diào)各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步增加低收入居民的工資收入水平。
2、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)收入分配的宏觀指導(dǎo)，全面實(shí)施企業(yè)工資指導(dǎo)線制度，引導(dǎo)、調(diào)節(jié)企業(yè)工資水平的合理增長(zhǎng)；大力推行勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位制度，逐步建立以中心城市為依托，覆蓋全市各地、各個(gè)行業(yè)、各職業(yè)(工種)的多層次的勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位制度，促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資支付管理，保障職工獲取報(bào)酬的合法權(quán)益。
3、以稅收手段調(diào)節(jié)勞動(dòng)者收入，調(diào)節(jié)地區(qū)、行業(yè)工資收入差距，限制非競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)、企業(yè)工資的過高、過快增長(zhǎng)，使行業(yè)間的工資收入關(guān)系趨于合理，體現(xiàn)公**則。
(六)建立健全勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制
l、鞏固和完善勞動(dòng)合同制度，督促所有企業(yè)招用職工均簽訂勞動(dòng)合同，重點(diǎn)抓好非國(guó)有企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的工作。依法監(jiān)督企業(yè)加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，規(guī)范勞動(dòng)合同訂立、履行、變更、終止、解除的行為，特別要妥善處理國(guó)有企業(yè)因改組、改制、關(guān)閉、破產(chǎn)等而導(dǎo)致勞動(dòng)合同解除、變更及其他問題。建立勞動(dòng)合同簽訂與社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)的互動(dòng)機(jī)制，企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同后應(yīng)及時(shí)辦理參保繳費(fèi)手續(xù)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在辦理企業(yè)和職工參保繳費(fèi)時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)
未與職工簽訂勞動(dòng)合同的，應(yīng)督促企業(yè)及時(shí)與職工補(bǔ)簽勞動(dòng)合同。
2、大力推進(jìn)集體合同制度，在外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)以及實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度的國(guó)有企業(yè)中，通過集體協(xié)商簽訂集體合同。對(duì)其他國(guó)有企業(yè)，重點(diǎn)促進(jìn)其建立內(nèi)部協(xié)商機(jī)制，明確相應(yīng)的形式和程序，加大職工參與民主決策和民主管理的力度。
3、進(jìn)一步完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制。按照“重在源頭預(yù)防、重在基層調(diào)解”的方針，逐步建立起企業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解等多種類型的調(diào)解制度，建立由勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)組織和企業(yè)組織組成的三方勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)組織，健全工作制度，協(xié)調(diào)解決本地區(qū)的重大勞動(dòng)關(guān)系問題。健全各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)，改進(jìn)辦案方式，努力提高辦案質(zhì)量和結(jié)案率。積極預(yù)防和及時(shí)處理因勞動(dòng)爭(zhēng)議引發(fā)的群體性突發(fā)事件。
4、積極研究就業(yè)形式多樣化對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的影響。對(duì)實(shí)行階段性就業(yè)制度和彈性工作制后，大量出現(xiàn)的非全日制工、季節(jié)工、短期工、臨時(shí)工等多種就業(yè)形式中的勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定、勞動(dòng)權(quán)益保障、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理等問題提出對(duì)策。
(七)加強(qiáng)勞動(dòng)保障法制建設(shè)
1、抓好勞動(dòng)保障政策法規(guī)的研究制定工作。協(xié)助市人大、市政府制定出臺(tái)與《勞動(dòng)法》相配套的地方性勞動(dòng)保障規(guī)章，著重抓好促進(jìn)就業(yè)、勞動(dòng)合同管理、企業(yè)工資支付和欠薪處理、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)以及社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管等方面規(guī)章的制訂出臺(tái)，形成基本配套的地方性勞動(dòng)保障規(guī)章群體。
2、切實(shí)推進(jìn)依法行政，建立健全行政執(zhí)法程序制度與行政執(zhí)法
過錯(cuò)責(zé)任追究制度。通過行政復(fù)議、行政處罰聽證、行政賠償、規(guī)范性文件備案、執(zhí)法監(jiān)察等方式，加強(qiáng)勞動(dòng)保障部門系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督；積極轉(zhuǎn)變行政職能，實(shí)現(xiàn)改革決策與立法決策協(xié)同運(yùn)作；制訂全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)業(yè)務(wù)基本規(guī)范，確保各級(jí)勞動(dòng)保障部門依法規(guī)范行政、公正執(zhí)法。改革審批制度，簡(jiǎn)化辦事程序，實(shí)行辦事項(xiàng)目、程序、依據(jù)公開，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)全面公開。
3、強(qiáng)化勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察。以日常巡視監(jiān)察為主要方式，實(shí)行“定期、定人、定區(qū)域、定指標(biāo)”制度，重點(diǎn)對(duì)用人單位依法簽訂勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)、工資發(fā)放、執(zhí)行工時(shí)制度和女職工、未成年工勞動(dòng)保護(hù)等比較突出的問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。完善投訴舉報(bào)制度，認(rèn)真受理舉報(bào)案件。大力推行勞動(dòng)年審及社會(huì)保險(xiǎn)登記年審制度，指導(dǎo)用人單位建立完善勞動(dòng)保障規(guī)章制度，實(shí)行用人單位勞動(dòng)保障規(guī)章制度審查、備案制度。
4、規(guī)范勞動(dòng)監(jiān)察辦案程序，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察檔案管理。上級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)辦案程序進(jìn)行監(jiān)督，完善勞動(dòng)保障監(jiān)察工作目標(biāo)考評(píng)制度，改善勞動(dòng)保障監(jiān)察辦公條件和物質(zhì)裝備，提高執(zhí)法監(jiān)察效率。
(八)完善計(jì)劃管理手段，加強(qiáng)勞動(dòng)保障基礎(chǔ)工作
1、改進(jìn)和加強(qiáng)計(jì)劃工作，編制、實(shí)施各項(xiàng)規(guī)劃。計(jì)劃必須根據(jù)國(guó)家和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)與政策，符合本地區(qū)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的實(shí)際和發(fā)展規(guī)律，突出計(jì)劃工作的前瞻性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。健全計(jì)劃協(xié)商制度，勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的重大目標(biāo)、重要政策出**要在內(nèi)部充分進(jìn)行協(xié)商，實(shí)施后要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障事業(yè)的
協(xié)調(diào)發(fā)展，形成合力。推動(dòng)各級(jí)政府把勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，出臺(tái)重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策時(shí)多考慮對(duì)就業(yè)和社會(huì)保障的影響。加強(qiáng)和改善勞動(dòng)保障統(tǒng)計(jì)信息工作，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法，圍繞勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展過程中的重大問題，組織抽樣調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息支持；完善勞動(dòng)保障信息公布制度，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢、監(jiān)督和決策支持的整體功能。?
2、建立健全勞動(dòng)保障領(lǐng)域宏觀調(diào)控指標(biāo)體系。逐步形成以城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、社會(huì)保險(xiǎn)參保率和基金征繳率、企業(yè)人工成本、在崗職工平均工資、技能人才結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)合同簽訂率、勞動(dòng)爭(zhēng)議立案率等指標(biāo)為主的指標(biāo)體系。建立健全勞動(dòng)保障工作預(yù)測(cè)預(yù)警體系，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境分析，根據(jù)勞動(dòng)保障宏觀調(diào)控指標(biāo)開展預(yù)測(cè)預(yù)警工作，進(jìn)一步做好對(duì)勞動(dòng)保障工作運(yùn)行的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)警情，并提出相應(yīng)的調(diào)控措施，保證勞動(dòng)力市場(chǎng)的安全、有序運(yùn)行。
3、積極籌措事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)。根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府、人大和社會(huì)各方面對(duì)勞動(dòng)保障事業(yè)的重視、支持，爭(zhēng)取財(cái)政調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)勞動(dòng)保障事業(yè)投入，同時(shí)想方設(shè)法拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道，多方面、多形式籌集事業(yè)發(fā)展資金。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立統(tǒng)一、規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，圍繞勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)和中心工作，集中財(cái)力，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需求。對(duì)重點(diǎn)、長(zhǎng)期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要提出資金需求計(jì)劃，分步安排建設(shè)資金。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違規(guī)違紀(jì)行為。
4、加強(qiáng)勞動(dòng)保障調(diào)查研究。圍繞本地區(qū)勞動(dòng)保障中心工作和重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入進(jìn)行調(diào)研，集思廣益，為制訂勞動(dòng)保障政策、指
導(dǎo)和推動(dòng)實(shí)際工作服務(wù)。勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法調(diào)查報(bào)告
勞動(dòng)保障監(jiān)察是人社行政部門依法對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的行為依法做出處理的行政執(zhí)法活動(dòng)。近幾年來，我區(qū)人社部門及其所屬的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，認(rèn)真貫徹《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，有效化解調(diào)處了諸多矛盾糾紛，在維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面，發(fā)揮了積極作用，做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
一、我區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作基本情況
20**年，區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)著力開展整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)、打擊非法用工、勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)繳納、農(nóng)民工工資支付情況等專項(xiàng)檢查活動(dòng)，專項(xiàng)檢查活動(dòng)有計(jì)劃、有整頓、有成效。組織案件專題討論會(huì)8次，全面提升了監(jiān)察水平，保證了勞動(dòng)保障行政執(zhí)法的公平、公正、公開。通過加大實(shí)地檢查面、重點(diǎn)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)跟蹤等監(jiān)察措施，實(shí)行關(guān)口前移，對(duì)一些苗頭性、傾向性的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早掌握、早處理。
一是認(rèn)真開展勞動(dòng)保障年審工作。全年開展勞動(dòng)保障年審147個(gè)用人單位，日常巡查91個(gè)用人單位，審查用人單位規(guī)章制度43條，督促補(bǔ)簽勞動(dòng)合同561份，32家未參審或參審不合格單位被責(zé)令整改，實(shí)現(xiàn)了各類用人單位巡查全覆蓋。
二是加大投訴舉報(bào)處置力度。全年接待投訴舉報(bào)37起，結(jié)案36起，按期結(jié)案率100%，無一起行政訴訟和行政復(fù)議案件。加大排查拖欠農(nóng)民工工資工作力度，共排查涉及欠薪單位16家，拖欠農(nóng)民工工資4240.7萬元，涉及農(nóng)民工1971人。截止20**年12月，已追討回農(nóng)民工工資1559.4萬元，涉及農(nóng)民工784人。依法移交公安立案?jìng)刹樯嫦忧沸教右莅讣?件。
三是建立農(nóng)民工工資支付保障金機(jī)制。20**年，我們持續(xù)開展了建筑行業(yè)農(nóng)民工工資清欠專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，積極推進(jìn)農(nóng)民工工資支付工作，提請(qǐng)區(qū)政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市預(yù)防和解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資辦法的通知》，聯(lián)合區(qū)住建局、區(qū)交運(yùn)局、區(qū)農(nóng)林水局下 發(fā)了《關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障金繳納、監(jiān)管、支付程序的通知》，建立了農(nóng)民工工資支付保障金制度，截止目前，共征收農(nóng)民工工資支付保障金3萬元。
四是加大勞動(dòng)保障監(jiān)察工作宣傳力度。全年累計(jì)發(fā)放職工維權(quán)手冊(cè)等宣傳資料5000余份;利用窗口接待、電話回答咨詢，解答勞動(dòng)者或用人單位問題600余條。先后在轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）懸掛宣傳橫幅13條，張貼宣傳畫500余張，辦理宣傳專欄10期。
二、工作中存在的主要問題
當(dāng)前，我區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作雖然取得了一定成績(jī)，但在執(zhí)行工作中仍存在不足，工作中面臨不少問題：
1、建筑施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工資現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。如維多利亞項(xiàng)目所屬三家施工企業(yè)，拖欠農(nóng)民工工資2109.5萬元，涉及農(nóng)民工776人。
2、用人單位用人不規(guī)范。部分用人單位沒有和勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，也沒有繳納社會(huì)保險(xiǎn)，發(fā)生勞資糾紛時(shí)，勞動(dòng)者無法提供證據(jù)，合法權(quán)益難以得到維護(hù)。
3、源頭治理監(jiān)管難。在處理工資拖欠案件中，95%以上發(fā)生在建筑領(lǐng)域，雖然近幾年我們?cè)谝?guī)范治理上取得了一定的成果，但由于建筑工程違法轉(zhuǎn)包、分包給各類“包工頭”性質(zhì)的自然人，一但出現(xiàn)自然人挪用、虧損、逃逸等事件，造成勞動(dòng)監(jiān)察部門不能立案、或立案后無法找到當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查，在處理中困難重重，導(dǎo)致勞動(dòng)者追討數(shù)月仍無結(jié)果。
4、維權(quán)案件執(zhí)行難。缺少必要的強(qiáng)制手段，對(duì)當(dāng)事人履行法定義務(wù)約束乏力；在當(dāng)事人拒絕履行法定義務(wù)的情況下只能申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，然而行政復(fù)議和訴訟期過長(zhǎng)，等申請(qǐng)法院時(shí)，不是找不到人、就是當(dāng)事人轉(zhuǎn)移了財(cái)產(chǎn)導(dǎo)致無力償付，造成舉報(bào)者等不住、耗不起，產(chǎn)生新的不維定因素。
5、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制有待進(jìn)一步完善。勞動(dòng)保障監(jiān)察是一種能使更多的 勞動(dòng)者回避成本較高的司法程序而享受政府提供的簡(jiǎn)單、便宜和直接的救濟(jì)。由于勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法涉及行業(yè)多、范圍廣，復(fù)雜的勞動(dòng)違法案件僅靠勞動(dòng)監(jiān)察部門有時(shí)得不到及時(shí)處理和解決，需要與相關(guān)部門形成合力。目前，勞動(dòng)監(jiān)察部門與相關(guān)部門還沒有建立有效的協(xié)調(diào)解決機(jī)制，沒有形成勞動(dòng)監(jiān)察形工作合力。
6、勞動(dòng)監(jiān)察的執(zhí)法力量不足，影響監(jiān)察效率。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，被監(jiān)察的用人單位數(shù)量也在逐漸擴(kuò)大，單位與勞動(dòng)者之間發(fā)生的矛盾和糾紛越來越多。做好日常檢查、監(jiān)督工作和及時(shí)接待投訴和上訪，處理勞動(dòng)違法案件，是勞動(dòng)監(jiān)察部門的首要任務(wù)。目前，我區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)定編2人，實(shí)際在編2人，現(xiàn)有監(jiān)察執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，與當(dāng)前的勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法任務(wù)相比還存在很大差距?！秳趧?dòng)保障監(jiān)察條例》規(guī)定：“勞動(dòng)保障監(jiān)察員進(jìn)行調(diào)查、檢查，不得少于2人?！备鶕?jù)這一規(guī)定，必須2個(gè)人同時(shí)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察。近幾年來，我區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察案件不斷上升，工作量大，監(jiān)察力量明顯不足，造成非常多的勞動(dòng)違法案件得不到及時(shí)的處理和糾正，勞動(dòng)執(zhí)法工作難以深入細(xì)化，對(duì)違法行為的威懾、處罰、教育作用難以充分發(fā)揮出來。
三、下一步勞動(dòng)保障監(jiān)察工作思路、目標(biāo)及舉措
1、工作思路
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，以解決欠薪問題和提高勞動(dòng)保障監(jiān)察工作效能為重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，積極化解勞資糾紛和信訪矛盾，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧建設(shè)。
2、工作目標(biāo)
（1）加大拖欠農(nóng)民工工資查處力度，確保農(nóng)民工工資支付率100%，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
（2）依法及時(shí)處理群眾舉報(bào)投訴案件，提高辦案效率，案件結(jié)案率達(dá)97%以上。
四、20**年勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作的重點(diǎn)
1、嚴(yán)格執(zhí)法，加大監(jiān)察力度。一是搞好一年一度的年檢、日常巡查以及專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)用人單位社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)、勞動(dòng)合同簽訂、工資支付等情況監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。二是認(rèn)真受理和查處群眾舉報(bào)的案件，加大對(duì)違法行為的查處力度。全年實(shí)現(xiàn)執(zhí)法巡查不少于50家用人單位，年檢不少于100家用人單位。
2、調(diào)解前移，強(qiáng)化“兩網(wǎng)”建設(shè)。大力推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”（網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化）管理，使勞動(dòng)保障監(jiān)察覆蓋城鄉(xiāng)所有用人單位。根據(jù)省、市要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）為中心劃分為5個(gè)網(wǎng)格，并逐步延伸到村（社區(qū)），建立以勞動(dòng)保障專職監(jiān)察員、勞動(dòng)保障協(xié)理員、勞動(dòng)保障監(jiān)督員組成的三級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察體系，力爭(zhēng)做到突發(fā)事件第一時(shí)間監(jiān)察人員就可以到位，進(jìn)行初步處置。同時(shí)，充分發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)管作用，建立勞動(dòng)合同等管理臺(tái)帳，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。
3、依法討薪，加強(qiáng)維權(quán)。大力落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度、欠薪企業(yè)黑名單制度，積極推進(jìn)農(nóng)民工工資支付工作。對(duì)無故拖欠和有意克扣農(nóng)民工工資的違法行為，做到依法嚴(yán)厲查處，從嚴(yán)從重打擊，真正把農(nóng)民工工資支付落到實(shí)處。加大舉報(bào)投訴案件查處力度，確保舉報(bào)投訴案件查處率100%，結(jié)案率達(dá)97%以上。
4、落實(shí)“一書一卡”工作措施，加大對(duì)建筑行業(yè)欠薪查處力度?！耙粫豢ā奔崔r(nóng)民工勞動(dòng)合同書、農(nóng)民工計(jì)工（上工）卡。采取上門對(duì)建筑企業(yè)施工者和農(nóng)民工進(jìn)行勞動(dòng)合同法的宣傳，使他們認(rèn)識(shí)到“一書一卡”的好處，全面推進(jìn)該活動(dòng)的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)全區(qū)建筑企業(yè)全覆蓋，維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益。
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