第一篇：新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例學(xué)習(xí)心得體會

新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例學(xué)習(xí)心得體會

禁止宣揚、散布極端化思想;禁止干涉他人婚喪嫁娶、遺產(chǎn)繼承等活動;禁止泛化清真概念……這是4月1日即將實施的《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》(以下簡稱《條例》)中的相關(guān)內(nèi)容。

《條例》共有七章五十條。第一章為總則，介紹了立法目的、適用范圍、工作責(zé)任，確定了做好去極端化工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。第二章為極端化的主要表現(xiàn)，歸納總結(jié)了實踐中管用的經(jīng)驗，表達(dá)和概括出14種具體表現(xiàn)。第三章是預(yù)防、遏制和消除極端，列出了六條相關(guān)措施。第四章是政府及相關(guān)部門的主要職責(zé)，對各級政府及其部門、各單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的去極端化的責(zé)任作了細(xì)化和規(guī)定。第五章為社會各方面應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任，對社科部門以及公民個人都提出了要求。第六章是法律責(zé)任，采納了《中華人民共和國反恐怖主義法》、自治區(qū)實施《中華人民共和國反恐怖主義法》辦法(以下簡稱《反恐法實施辦法》)的相關(guān)規(guī)定，對不履責(zé)的部門怎樣追責(zé)。

在自治區(qū)開展去極端化工作實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將全疆好的經(jīng)驗和做法予以概括、提煉和規(guī)范，整合、固化上升為地方性法規(guī)，是維護(hù)新疆社會穩(wěn)定和長治久安的需要，是穩(wěn)步深入推進(jìn)和逐步實現(xiàn)去極端化工作常態(tài)化、規(guī)范化、法制化的現(xiàn)實需要，也是為依法治疆建設(shè)法治新疆提供法律支持和法治保障的迫切需要。

另外，《條例》與2016年8月1日實施的《反恐法實施辦法》相輔相成互為姊妹篇?！斗纯址▽嵤┺k法》主要是預(yù)防懲治，立足于“打”，《條例》主要是預(yù)防遏制和消除，是為了教育疏導(dǎo)受蒙蔽的、受到極端主義侵害的群眾，為了鏟除恐怖主義、極端主義犯罪的土壤。去極端化工作任務(wù)是長期的和艱巨的，絕不可稍有松懈，久久為功才能實現(xiàn)新疆工作的總目標(biāo)。

新疆立法機關(guān)在國家上位法沒有規(guī)定的情況下，對去極端化這么重大的問題表態(tài)，尚屬首次。這充分表明了，自治區(qū)在立法方面高高舉起了社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)?！稐l例》是一部具有地方特色和創(chuàng)見性的法律，解決了一級立法中尚沒有解決的新疆問題，構(gòu)成了一個新疆藍(lán)本。

《條例》的施行將發(fā)揮“看”和“辦”兩大功能。“看”就是認(rèn)識，即怎么看待極端化，怎么看待相關(guān)機構(gòu)，公民在去極端化工作中的作用、職責(zé)、地位?！稗k”就是治理，《條例》規(guī)定了如何治理極端化，并規(guī)定了責(zé)任、職能、權(quán)限等內(nèi)容。

《條例》有三大亮點。第一個是，在全國范圍內(nèi)第一次給極端化下了定義，它“是指受極端主義影響，渲染偏激的宗教思想觀念，排斥、干預(yù)正常生產(chǎn)、生活的言論和行為?！边@在以前任何法律法規(guī)中都是沒有的。這意味著，從現(xiàn)在開始，在打擊和處理極端化過程中有法可依了，將更多運用法律智慧去治理極端化問題。

第二個亮點是，《條例》透射著一種思想：即不能在去極端化工作中傷及宗教。《條例》第十條規(guī)定：“去極端化應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握民族習(xí)俗、正常宗教活動、非法宗教活動與極端化行為的界限，區(qū)分性質(zhì)，分類施策，堅持團(tuán)結(jié)教育大多數(shù)，孤立打擊極少數(shù)。

第三個亮點是，《條例》非常詳盡地規(guī)定了在去極端化工作中，相關(guān)部門以及公民做什么以及職責(zé)權(quán)限等等。這些規(guī)定具有整體性、科學(xué)性、協(xié)調(diào)性、規(guī)范性，在新疆屬于首創(chuàng)。

最后，表示，《條例》將為實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，也將為歷史留下去極端化工作的新疆藍(lán)本。

第二篇：新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例

《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》已由新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2017年3月29日通過，現(xiàn)予公布。自2017年4月1日起施行。

特此公告。

新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會

常務(wù)委員會 2017年3月29日

新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例

（2017年3月29日新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議

通過）

第三篇：《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》(全文)

新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會

常務(wù)委員會公告

（第38號）

《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》已由新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2017年3月29日通過，現(xiàn)予公布。自2017年4月1日起施行。

特此公告。

新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會

2017年3月29日

新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例

（2017年3月29日新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通

過）

第一章 總 則

第一條 為了遏制和消除極端化，防范極端化侵害，實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安，根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國反恐怖主義法》、國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)去極端化適用本條例。

第三條 本條例所稱極端化，是指受極端主義影響，渲染偏激的宗教思想觀念，排斥、干預(yù)正常生產(chǎn)、生活的言論和行為。

本條例所稱極端主義，是指以歪曲宗教教義或者其他方法煽動仇恨、煽動歧視、鼓吹暴力等的主張和行為。

自治區(qū)預(yù)防、遏制和消除極端化，預(yù)防和懲治極端主義犯罪活動。

第四條 去極端化應(yīng)當(dāng)堅持黨的宗教工作基本方針，堅持宗教中國化、法治化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。

第五條 去極端化工作實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任考核制。

第六條 自治區(qū)、州（市、地）、縣（市、區(qū)）設(shè)立去極端化領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的去極端化。

去極端化領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，履行調(diào)查研究、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查等相關(guān)職能。

第七條 任何單位和個人應(yīng)當(dāng)自覺抵制和反對極端化，檢舉揭發(fā)極端化言行。

第八條 對在去極端化中做出顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵。第二章 極端化的主要表現(xiàn)

第九條 受極端主義影響，下列言論和行為屬于極端化，予以禁止：

（一）宣揚、散布極端化思想的；

（二）干涉他人宗教信仰自由，強迫他人參加宗教活動，強迫他人向宗教活動場所、宗教教職人員提供財物或者勞務(wù)的；

（三）干涉他人婚喪嫁娶、遺產(chǎn)繼承等活動的；

（四）干涉他人與其他民族或者有其他信仰的人員交往交流交融、共同生活，驅(qū)趕其他民族或者有其他信仰的人員離開居住地的；

（五）干預(yù)文化娛樂活動，排斥、拒絕廣播、電視等公共產(chǎn)品和服務(wù)的；

（六）泛化清真概念，將清真概念擴大到清真食品領(lǐng)域之外的其他領(lǐng)域，借不清真之名排斥、干預(yù)他人世俗生活的；

（七）自己或強迫他人穿戴蒙面罩袍、佩戴極端化標(biāo)志的；

（八）以非正常蓄須、起名渲染宗教狂熱的；

（九）不履行法律手續(xù)以宗教方式結(jié)婚或者離婚的；

（十）不允許子女接受國民教育，妨礙國家教育制度實施的；

（十一）恐嚇、誘導(dǎo)他人抵制享受國家政策，故意損毀居民身份證、戶口簿等國家法定證件以及污損人民幣的；

（十二）故意損毀、破壞公私財物的；

（十三）出版、印刷、發(fā)行、銷售、制作、下載、存儲、復(fù)制、查閱、摘抄、持有含極端化內(nèi)容的文章、出版物、音視頻的；

（十四）蓄意干涉或破壞計劃生育政策實施的；

（十五）其他極端化言論和行為。第三章 預(yù)防、遏制和消除極端化

第十條 去極端化應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握民族習(xí)俗、正常宗教活動、非法宗教活動與極端化行為的界限，區(qū)分性質(zhì)，分類施策，堅持團(tuán)結(jié)教育大多數(shù)，孤立打擊極少數(shù)。

第十一條 去極端化應(yīng)當(dāng)堅持系統(tǒng)治理、綜合施策、標(biāo)本兼治，與改善民生、脫貧致富、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建等緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)相互促進(jìn)。

第十二條 去極端化應(yīng)當(dāng)堅持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向，弘揚主旋律，傳播正能量；加強意識形態(tài)領(lǐng)域反滲透、反分裂斗爭，禁止利用各種媒介宣揚極端化，擾亂社會秩序。禁止任何機構(gòu)和個人借課題研究、社會調(diào)查、學(xué)術(shù)論壇等傳播、宣揚極端化。

第十三條 去極端化應(yīng)當(dāng)開展大宣講、大學(xué)習(xí)、大討論，用現(xiàn)代科學(xué)文化知識教育群眾崇尚科學(xué)、文明，用法律知識教育群眾學(xué)法遵法，用宗教正信正本清源，駁斥邪說謬論，引導(dǎo)信教群眾確立正信正行，自覺抵制極端化。

第十四條 去極端化應(yīng)當(dāng)做好教育轉(zhuǎn)化工作，實行個別教育與集中教育相結(jié)合，法治教育與幫教活動相結(jié)合，思想教育、心理輔導(dǎo)、行為矯正與技能培訓(xùn)相結(jié)合，教育轉(zhuǎn)化與人文關(guān)懷相結(jié)合，增強教育轉(zhuǎn)化成效。

第十五條 去極端化應(yīng)當(dāng)加強流動人口服務(wù)管理，發(fā)揮社區(qū)、行業(yè)部門以及各類企業(yè)作用，做好流動人口去極端化工作。第四章 政府及相關(guān)部門的主要職責(zé)

第十六條 各級人民政府及其各部門、各單位應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，做好去極端化工作。

第十七條 民族、宗教部門應(yīng)當(dāng)開展民族宗教政策和民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動，開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，鞏固完善宗教人士教育培訓(xùn)和服務(wù)管理機制，加強對宗教教職人員、宗教活動場所、宗教活動的服務(wù)管理，加強宗教出版物的審核，組織宗教教職人員做好講經(jīng)解經(jīng)工作，引導(dǎo)正信正行。會同有關(guān)部門依法治理非法宗教活動、非法宗教宣傳品、非法宗教網(wǎng)絡(luò)傳播。

第十八條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作，開展普法活動，培育和提高各族群眾尊法、學(xué)法、守法、用法意識。加強監(jiān)獄管理，防范遏制極端化在監(jiān)獄傳播，做好相關(guān)改造、教育、轉(zhuǎn)化工作。

第十九條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法防范打擊極端化違法犯罪活動，配合相關(guān)部門做好非法宗教活動、非法宗教宣傳品、非法宗教網(wǎng)絡(luò)傳播的綜合治理工作。防范打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、移動存儲介質(zhì)等從事極端化違法犯罪活動、境外極端勢力滲透破壞活動、非法出入境活動，加強對重點人員的管控。

第二十條 教育部門應(yīng)當(dāng)防范極端化干預(yù)國民教育，加強對師生進(jìn)行民族宗教政策、有關(guān)法律法規(guī)和科學(xué)知識教育，引導(dǎo)師生正確認(rèn)識和對待宗教，加強教材、教學(xué)輔導(dǎo)材料審核，防范和抵御極端化向校園滲透。

第二十一條 文化部門應(yīng)當(dāng)弘揚社會主義核心價值觀，倡導(dǎo)進(jìn)步、開放、包容、文明、科學(xué)的理念，創(chuàng)新文化活動，引領(lǐng)文明風(fēng)尚。加強基層文化設(shè)施建設(shè)，豐富文化產(chǎn)品，提高公共文化服務(wù)效能。加強文化市場監(jiān)管，會同有關(guān)部門依法治理非法宗教宣傳品。

第二十二條 新聞出版廣電部門應(yīng)當(dāng)弘揚主旋律，強化去極端化宣傳教育，提高出版物、廣播影視節(jié)目的數(shù)量和質(zhì)量，加強各類節(jié)目的審核，加強正面引導(dǎo)，增強各族群眾自覺抵御極端化滲透的意識。

第二十三條 交通運輸部門應(yīng)當(dāng)加強去極端化宣傳教育，強化行業(yè)管理，防范極端化傳播和滲透。

第二十四條 衛(wèi)生計生部門應(yīng)當(dāng)組織開展去極端化宣傳教育，防范極端化破壞計劃生育政策實施和在醫(yī)療衛(wèi)生場所傳播。

第二十五條 網(wǎng)信、經(jīng)信和公安等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強對網(wǎng)站、論壇、微博、QQ、微信等自媒體和即時通訊軟件的管理，及時發(fā)現(xiàn)含有極端化內(nèi)容的不良信息，責(zé)令有關(guān)單位和個人停止傳輸、刪除相關(guān)信息，或者關(guān)閉相關(guān)網(wǎng)站、關(guān)停相關(guān)服務(wù)。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行，并保存相關(guān)記錄，協(xié)助進(jìn)行調(diào)查。

第二十六條 電信主管部門應(yīng)當(dāng)督促電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者落實對手機、聲訊臺、固定電話等通信工具中含有極端化內(nèi)容的音頻、留言、通話記錄等監(jiān)督制度和安全技術(shù)防范措施，防止含有極端化內(nèi)容的信息傳播。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)含有極端化內(nèi)容的信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，刪除相關(guān)信息，留存證據(jù)，及時報案；對互聯(lián)網(wǎng)上跨境傳輸?shù)暮袠O端化內(nèi)容的信息，應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施予以阻斷，協(xié)助公安機關(guān)進(jìn)行依法處理。

第二十七條 民政部門應(yīng)當(dāng)依法加強婚姻、社會組織的登記和管理，防范和抵御極端化滲透。

第二十八條 工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)加強經(jīng)營許可、注冊登記和產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營管理，堵住源頭，防止宣揚極端化的物品進(jìn)入市場，并依法查處市場內(nèi)宣揚極端化的物品。

第二十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在上級人民政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門指導(dǎo)下，依法加強宗教事務(wù)管理，治理非法宗教活動、非法宗教宣傳品等，指導(dǎo)村、居民委員會制定推行新型村規(guī)民約、居民公約等，提高法治化水平，建立常態(tài)化治理機制，依法做好去極端化工作。

第五章 社會各方面應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任

第三十條 全社會應(yīng)當(dāng)共同參與去極端化工作。各族群眾應(yīng)當(dāng)學(xué)法守法，樹立對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同，增強國家意識、公民意識、法律意識、中華民族共同體意識，踐行社會主義核心價值觀，自覺抵制和遠(yuǎn)離極端化。

第三十一條 工會應(yīng)當(dāng)在工會組織、會員中進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳教育，組織開展去極端化活動，防范極端化在工會會員中傳播。

第三十二條 共青團(tuán)應(yīng)當(dāng)對青少年進(jìn)行民族宗教政策和有關(guān)法律法規(guī)的教育，鼓勵各族青少年交往交流交融，引導(dǎo)各族青少年抵制極端化、崇尚先進(jìn)文化、適應(yīng)現(xiàn)代生活。

第三十三條 婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)對婦女進(jìn)行先進(jìn)文化教育，加強對受極端化影響婦女的教育管理，引導(dǎo)幫助其融入現(xiàn)代文明社會，自覺抵制非法宗教活動和極端化。

第三十四條 科協(xié)應(yīng)當(dāng)在全社會普及科學(xué)知識、弘揚科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法、講好科學(xué)故事，引導(dǎo)各族群眾崇尚科學(xué)、健康、文明的生產(chǎn)生活方式，提高科學(xué)認(rèn)知能力，自覺抵制和反對極端化。

第三十五條 宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)對宗教教義教規(guī)作出符合時代進(jìn)步要求的闡釋，批駁極端的宗教思想觀念，發(fā)揮在去極端化工作中的作用，引導(dǎo)信教群眾正確處理法律與教規(guī)的關(guān)系，確立正信，抵制極端，做守法公民。

第三十六條 工商聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)、學(xué)會、協(xié)會、基金會等各類社會團(tuán)體和社會組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的特點和優(yōu)勢，做好去極端化工作。

第三十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對師生員工加強民族宗教政策教育，增強反分裂、反滲透意識。發(fā)揮好教師在去極端化中的引導(dǎo)作用，教育學(xué)生崇尚科學(xué)、追求真理、反對迷信，抵制極端化。

任何組織和個人不得利用學(xué)校講臺、講壇、論壇等，散布、傳播極端化言論。

第三十八條 各級黨校、行政學(xué)院、社會主義學(xué)院以及各類培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強去極端化教育培訓(xùn)，推動去極端化宣講教育進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)牧區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)。

第三十九條 高等院校及有關(guān)社科研究機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強民族宗教理論和政策研究，加強去極端化研究。

第四十條 宗教院校應(yīng)當(dāng)堅持宗教中國化方向，認(rèn)真履行培養(yǎng)培訓(xùn)宗教教職人員職責(zé)，防范極端化滲透。

第四十一條 大眾傳媒、新興媒體應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新載體和方式，針對不同對象和受眾特點，多渠道開展去極端化宣傳活動。

第四十二條 公共場所的管理人員、公共交通工具、車站、機場等的工作人員，應(yīng)當(dāng)勸阻穿戴蒙面罩袍、佩戴極端化標(biāo)志人員進(jìn)入公共場所或者乘坐公共交通工具，并及時向公安機關(guān)報告。

第四十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行去極端化的責(zé)任，教育引導(dǎo)員工愛崗敬業(yè)、遵規(guī)守法、團(tuán)結(jié)和睦，反對極端化言論和行為。

第四十四條 家庭及其成員應(yīng)當(dāng)遵法、守法。家長應(yīng)當(dāng)以良好的品行影響子女，教育子女崇尚科學(xué)，追求文明，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，抵制和反對極端化。

第四十五條 宗教教職人員應(yīng)當(dāng)向信教群眾宣傳相互包容、和諧共處、團(tuán)結(jié)友善理念，將愛國、和平、團(tuán)結(jié)、中道、寬容、善行等教義貫穿到講經(jīng)解經(jīng)活動中，旗幟鮮明地批駁極端化，引導(dǎo)信教群眾樹立正信正行，抵御極端化的滲透。第六章 法律責(zé)任

第四十六條 違反本條例第九條規(guī)定，情節(jié)較輕的，由公安機關(guān)會同有關(guān)部門、單位責(zé)令改正，予以批評教育或者法治教育；情節(jié)較重尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國反恐怖主義法》《中華人民共和國治安管理處罰法》以及《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》予以處罰，有違法所得的沒收違法所得，給他人造成損害的依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第四十七條 去極端化工作領(lǐng)導(dǎo)小組、部門、單位及其工作人員在去極端化工作中未履行職責(zé)的，由其所在單位或者上級主管部門給予批評教育，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第四十八條 違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到處罰的其他行為，依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。第七章 附則

第四十九條 自治區(qū)人民政府可根據(jù)本條例，制定去極端化的具體規(guī)定和辦法。

第五十條 本條例自2017年4月1日起施行。

第四篇：新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例

新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例

(2017年3月29日由新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過 根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議《關(guān)于修改〈新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例〉的決定》修正)目錄

第一章 總 則

第二章 極端化的主要表現(xiàn)

第三章 預(yù)防、遏制和消除極端化

第四章 政府及相關(guān)部門的主要職責(zé)

第五章 社會各方面應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任

第六章 法律責(zé)任

第七章 附 則 第一章 總則

第一條 為了遏制和消除極端化，防范極端化侵害，實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安，根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國反恐怖主義法》、國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)去極端化適用本條例。

第三條 本條例所稱極端化，是指受極端主義影響，渲染偏激的宗教思想觀念，排斥、干預(yù)正常生產(chǎn)、生活的言論和行為。

本條例所稱極端主義，是指以歪曲宗教教義或者其他方法煽動仇恨、煽動歧視、鼓吹暴力等的主張和行為。

自治區(qū)預(yù)防、遏制和消除極端化，預(yù)防和懲治極端主義犯罪活動。

第四條 去極端化應(yīng)當(dāng)堅持黨的宗教工作基本方針，堅持宗教中國化、法治化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。

第五條 去極端化工作實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任考核制。

第六條 自治區(qū)、州（市、地）、縣（市、區(qū)）設(shè)立去極端化領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的去極端化。

去極端化領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，履行調(diào)查研究、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查等相關(guān)職能。

第七條 任何單位和個人應(yīng)當(dāng)自覺抵制和反對極端化，檢舉揭發(fā)極端化言行。

第八條 對在去極端化中做出顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵。

第二章 極端化的主要表現(xiàn)

第九條 受極端主義影響，下列言論和行為屬于極端化，予以禁止：

（一）宣揚、散布極端化思想的；

（二）干涉他人宗教信仰自由，強迫他人參加宗教活動，強迫他人向宗教活動場所、宗教教職人員提供財物或者勞務(wù)的；

（三）干涉他人婚喪嫁娶、遺產(chǎn)繼承等活動的；

（四）干涉他人與其他民族或者有其他信仰的人員交往交流交融、共同生活，驅(qū)趕其他民族或者有其他信仰的人員離開居住地的；

（五）干預(yù)正常文化娛樂活動，排斥、拒絕廣播、電視等公共產(chǎn)品和服務(wù)的；

（六）泛化清真概念，將清真概念擴大到清真食品領(lǐng)域之外的其他領(lǐng)域，借不清真之名排斥、干預(yù)他人世俗生活的；

（七）自己或強迫他人穿戴蒙面罩袍、佩戴極端化標(biāo)志的；

（八）以非正常蓄須、起名渲染宗教狂熱的；

（九）不履行法律手續(xù)以宗教方式結(jié)婚或者離婚的；

（十）不允許子女接受國民教育，妨礙國家教育制度實施的；

（十一）恐嚇、誘導(dǎo)他人抵制享受國家政策，故意損毀居民身份證、戶口簿等國家法定證件以及污損人民幣的；

（十二）故意損毀、破壞公私財物的；

（十三）出版、印刷、發(fā)行、銷售、制作、下載、存儲、復(fù)制、查閱、摘抄、持有含極端化內(nèi)容的文章、出版物、音視頻的；

（十四）蓄意干涉或破壞計劃生育政策實施的；

（十五）其他極端化言論和行為。

第三章 預(yù)防、遏制和消除極端化

第十條 去極端化應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握民族習(xí)俗、正常宗教活動、非法宗教活動與極端化行為的界限，區(qū)分性質(zhì)，分類施策，堅持團(tuán)結(jié)教育大多數(shù)，孤立打擊極少數(shù)。

第十一條 去極端化應(yīng)當(dāng)堅持系統(tǒng)治理、綜合施策、標(biāo)本兼治，與教育培訓(xùn)、改善民生、關(guān)愛幫扶、脫貧致富、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建等緊密結(jié)合，實現(xiàn)相互促進(jìn)。

第十二條 去極端化應(yīng)當(dāng)堅持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向，弘揚主旋律，傳播正能量；加強意識形態(tài)領(lǐng)域反滲透、反分裂斗爭，禁止利用各種媒介宣揚極端化，擾亂社會秩序。禁止任何機構(gòu)和個人借課題研究、社會調(diào)查、學(xué)術(shù)論壇等傳播、宣揚極端化。

第十三條 去極端化應(yīng)當(dāng)開展大宣講、大學(xué)習(xí)、大討論，用現(xiàn)代科學(xué)文化知識教育群眾崇尚科學(xué)、文明，用法律知識教育群眾學(xué)法遵法，用宗教正信正本清源，駁斥邪說謬論，引導(dǎo)信教群眾確立正信正行，自覺抵制極端化。

第十四條 去極端化應(yīng)當(dāng)做好教育轉(zhuǎn)化工作，實行個別教育與職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心教育相結(jié)合，法治教育與幫教活動相結(jié)合，思想教育、心理輔導(dǎo)、行為矯正與學(xué)習(xí)國家通用語言文字、學(xué)習(xí)法律、學(xué)習(xí)技能相結(jié)合，教育轉(zhuǎn)化與人文關(guān)懷相結(jié)合，增強教育轉(zhuǎn)化實效。

第十五條 去極端化應(yīng)當(dāng)加強流動人口服務(wù)管理，發(fā)揮社區(qū)、行業(yè)部門以及各類企業(yè)作用，做好流動人口去極端化工作。

第四章 政府及相關(guān)部門的主要職責(zé)

第十六條 各級人民政府及其各部門、各單位應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，做好去極端化工作。

第十七條 縣級以上人民政府可以設(shè)立職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心等教育轉(zhuǎn)化機構(gòu)和管理部門，對受極端主義影響人員進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化，做好去極端化工作。

第十八條 民族、宗教部門應(yīng)當(dāng)開展民族宗教政策和民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動，開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，鞏固完善宗教人士教育培訓(xùn)和服務(wù)管理機制，加強對宗教教職人員、宗教活動場所、宗教活動的服務(wù)管理，加強宗教出版物的審核，組織宗教教職人員做好講經(jīng)解經(jīng)工作，引導(dǎo)正信正行。會同有關(guān)部門依法治理非法宗教活動、非法宗教宣傳品、非法宗教網(wǎng)絡(luò)傳播。

第十九條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作，開展普法活動，培育和提高各族群眾尊法、學(xué)法、守法、用法意識。加強監(jiān)獄管理，防范遏制極端化在監(jiān)獄傳播，做好相關(guān)改造、教育、轉(zhuǎn)化工作。

第二十條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法防范打擊極端化違法犯罪活動，配合相關(guān)部門做好非法宗教活動、非法宗教宣傳品、非法宗教網(wǎng)絡(luò)傳播的綜合治理工作。防范打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、移動存儲介質(zhì)等從事極端化違法犯罪活動、境外極端勢力滲透破壞活動、非法出入境活動，加強對重點人員的管控。

第二十一條 教育轉(zhuǎn)化管理部門應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心等教育轉(zhuǎn)化機構(gòu)做好安全管理、教育教學(xué)、就業(yè)幫扶、回歸社會、回歸家庭和指導(dǎo)監(jiān)督等工作，推動教育轉(zhuǎn)化工作法治化制度化規(guī)范化。

第二十二條 教育部門應(yīng)當(dāng)防范極端化干預(yù)國民教育，加強對師生進(jìn)行民族宗教政策、有關(guān)法律法規(guī)和科學(xué)知識教育，引導(dǎo)師生正確認(rèn)識和對待宗教，加強教材、教學(xué)輔導(dǎo)材料審核，防范和抵御極端化向校園滲透。

第二十三條 文化部門應(yīng)當(dāng)弘揚社會主義核心價值觀，倡導(dǎo)進(jìn)步、開放、包容、文明、科學(xué)的理念，創(chuàng)新文化活動，引領(lǐng)文明風(fēng)尚。加強基層文化設(shè)施建設(shè)，豐富文化產(chǎn)品，提高公共文化服務(wù)效能。加強文化市場監(jiān)管，會同有關(guān)部門依法治理非法宗教宣傳品。

第二十四條 新聞出版廣電部門應(yīng)當(dāng)弘揚主旋律，強化去極端化宣傳教育，提高出版物、廣播影視節(jié)目的數(shù)量和質(zhì)量，加強各類節(jié)目的審核，加強正面引導(dǎo)，增強各族群眾自覺抵御極端化滲透的意識。

第二十五條 交通運輸部門應(yīng)當(dāng)加強去極端化宣傳教育，強化行業(yè)管理，防范極端化傳播和滲透。

第二十六條 衛(wèi)生計生部門應(yīng)當(dāng)組織開展去極端化宣傳教育，防范極端化破壞計劃生育政策實施和在醫(yī)療衛(wèi)生場所傳播。

第二十七條 網(wǎng)信、經(jīng)信和公安等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強對網(wǎng)站、論壇、微博、QQ、微信等自媒體和即時通訊軟件的管理，及時發(fā)現(xiàn)含有極端化內(nèi)容的不良信息，責(zé)令有關(guān)單位和個人停止傳輸、刪除相關(guān)信息，或者關(guān)閉相關(guān)網(wǎng)站、關(guān)停相關(guān)服務(wù)。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行，并保存相關(guān)記錄，協(xié)助進(jìn)行調(diào)查。

第二十八條 電信主管部門應(yīng)當(dāng)督促電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者落實對手機、聲訊臺、固定電話等通信工具中含有極端化內(nèi)容的音頻、留言、通話記錄等監(jiān)督制度和安全技術(shù)防范措施，防止含有極端化內(nèi)容的信息傳播。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)含有極端化內(nèi)容的信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，刪除相關(guān)信息，留存證據(jù)，及時報案；對互聯(lián)網(wǎng)上跨境傳輸?shù)暮袠O端化內(nèi)容的信息，應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施予以阻斷，協(xié)助公安機關(guān)進(jìn)行依法處理。

第二十九條 民政部門應(yīng)當(dāng)依法加強婚姻、社會組織的登記和管理，防范和抵御極端化滲透。

第三十條 工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)加強經(jīng)營許可、注冊登記和產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營管理，堵住源頭，防止宣揚極端化的物品進(jìn)入市場，并依法查處市場內(nèi)宣揚極端化的物品。

第三十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在上級人民政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門指導(dǎo)下，依法加強宗教事務(wù)管理，治理非法宗教活動、非法宗教宣傳品等，指導(dǎo)村、居民委員會制定推行新型村規(guī)民約、居民公約等，提高法治化水平，建立常態(tài)化治理機制，依法做好去極端化工作。

第五章 社會各方面應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任

第三十二條 全社會應(yīng)當(dāng)共同參與去極端化工作。各族群眾應(yīng)當(dāng)學(xué)法守法，樹立對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同，增強國家意識、公民意識、法律意識、中華民族共同體意識，踐行社會主義核心價值觀，自覺抵制和遠(yuǎn)離極端化。

第三十三條 職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心等教育轉(zhuǎn)化機構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展國家通用語言文字、法律法規(guī)和職業(yè)技能教育培訓(xùn)工作，組織開展去極端化思想教育、心理矯治、行為矯正，促進(jìn)受教育培訓(xùn)人員思想轉(zhuǎn)化，回歸社會、回歸家庭。

第三十四條 工會應(yīng)當(dāng)在工會組織、會員中進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳教育，組織開展去極端化活動，防范極端化在工會會員中傳播。

第三十五條 共青團(tuán)應(yīng)當(dāng)對青少年進(jìn)行民族宗教政策和有關(guān)法律法規(guī)的教育，鼓勵各族青少年交往交流交融，引導(dǎo)各族青少年抵制極端化、崇尚先進(jìn)文化、適應(yīng)現(xiàn)代生活。

第三十六條 婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)對婦女進(jìn)行先進(jìn)文化教育，加強對受極端化影響婦女的教育管理，引導(dǎo)幫助其融入現(xiàn)代文明社會，自覺抵制非法宗教活動和極端化。

第三十七條 科協(xié)應(yīng)當(dāng)在全社會普及科學(xué)知識、弘揚科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法、講好科學(xué)故事，引導(dǎo)各族群眾崇尚科學(xué)、健康、文明的生產(chǎn)生活方式，提高科學(xué)認(rèn)知能力，自覺抵制和反對極端化。

第三十八條 宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)對宗教教義教規(guī)作出符合時代進(jìn)步要求的闡釋，批駁極端的宗教思想觀念，發(fā)揮在去極端化工作中的作用，引導(dǎo)信教群眾正確處理法律與教規(guī)的關(guān)系，確立正信，抵制極端，做守法公民。

第三十九條 工商聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)、學(xué)會、協(xié)會、基金會等各類社會團(tuán)體和社會組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的特點和優(yōu)勢，做好去極端化工作。

第四十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對師生員工加強民族宗教政策教育，增強反分裂、反滲透意識。發(fā)揮好教師在去極端化中的引導(dǎo)作用，教育學(xué)生崇尚科學(xué)、追求真理、反對迷信，抵制極端化。

任何組織和個人不得利用學(xué)校講臺、講壇、論壇等，散布、傳播極端化言論。

第四十一條 各級黨校、行政學(xué)院、社會主義學(xué)院以及各類培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強去極端化教育培訓(xùn)，推動去極端化宣講教育進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)牧區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)。

第四十二條 高等院校及有關(guān)社科研究機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強民族宗教理論和政策研究，加強去極端化研究。

第四十三條 宗教院校應(yīng)當(dāng)堅持宗教中國化方向，認(rèn)真履行培養(yǎng)培訓(xùn)宗教教職人員職責(zé)，防范極端化滲透。

第四十四條 大眾傳媒、新興媒體應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新載體和方式，針對不同對象和受眾特點，多渠道開展去極端化宣傳活動。

第四十五條 公共場所的管理人員、公共交通工具、車站、機場等的工作人員，應(yīng)當(dāng)勸阻穿戴蒙面罩袍、佩戴極端化標(biāo)志人員進(jìn)入公共場所或者乘坐公共交通工具，并及時向公安機關(guān)報告。

第四十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行去極端化的責(zé)任，教育引導(dǎo)員工愛崗敬業(yè)、遵規(guī)守法、團(tuán)結(jié)和睦，反對極端化言論和行為。

第四十七條 家庭及其成員應(yīng)當(dāng)遵法、守法。家長應(yīng)當(dāng)以良好的品行影響子女，教育子女崇尚科學(xué)，追求文明，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，抵制和反對極端化。

第四十八條 宗教教職人員應(yīng)當(dāng)向信教群眾宣傳相互包容、和諧共處、團(tuán)結(jié)友善理念，將愛國、和平、團(tuán)結(jié)、中道、寬容、善行等教義貫穿到講經(jīng)解經(jīng)活動中，旗幟鮮明地批駁極端化，引導(dǎo)信教群眾樹立正信正行，抵御極端化的滲透。

第六章 法律責(zé)任

第四十九條 違反本條例規(guī)定的，依照《中華人民共和國反恐怖主義法》《中華人民共和國治安管理處罰法》以及《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》等法律法規(guī)予以處罰。

第五十條 去極端化工作領(lǐng)導(dǎo)小組、部門、單位及其工作人員在去極端化工作中未履行職責(zé)的，由其所在單位或者上級主管部門給予批評教育，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第七章 附則

第五十一條 自治區(qū)人民政府可根據(jù)本條例，制定去極端化的具體規(guī)定和辦法。

第五十二條 本條例自公布之日起施行。

第五篇：組織學(xué)習(xí)《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》

信息簡報

東買里鎮(zhèn)莫因古則村小學(xué) 2018年1月11日

組織學(xué)習(xí)《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》

2018年1月11日下午，東買里鎮(zhèn)莫因古則村小學(xué)組織教職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》。副校長許威鋒主持本次學(xué)習(xí)，引導(dǎo)全體教職工防范和抵御極端化向校園滲透，提出“共同維護(hù)社會穩(wěn)定和各族群眾安居樂業(yè)的幸福生活”的要求，呼吁教職工發(fā)揮好在去極端化中的引導(dǎo)作用，堅

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制

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端

化。

書記曾濤領(lǐng)學(xué)《條例》的重要性及意義，逐字逐條的學(xué)習(xí)了《條例》內(nèi)容?！缎陆S吾爾自治區(qū)去極端化條例》已正式頒布實施，這是新疆首部去極端化方面的地方性法規(guī)，是依法治疆、建設(shè)法治新疆的一項重要立法，也是貫徹落實黨中央決策部署，特別是貫徹落實總書記的重要指示和要求，充分發(fā)揮地方立法的引領(lǐng)、規(guī)范和推動作用的迫切需要?！碧岢雒鞔_要求：“我們要充分認(rèn)識制定《條例》的重大意義、抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳實施工作，深刻認(rèn)識去極端化的重要性，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳條例，嚴(yán)格貫徹實施條例，推進(jìn)去極端化不斷取得實效?！?/p>

黨員教師穆福林說：“我們要在思想上高度重視起來，堅決擁護(hù)民族團(tuán)結(jié)，抵御宗教滲透，要在日常生活、工作中注意自己的言行，保持清醒的頭腦與政治警覺性?！?/p>

教師李艾蕊說：“我會認(rèn)真做好筆記，反復(fù)學(xué)習(xí)，把內(nèi)容學(xué)透、學(xué)懂、學(xué)精。不僅如此還要時刻繃緊穩(wěn)定這根弦，擦亮眼睛，敢于擔(dān)當(dāng)，保護(hù)校園好這片凈土，對一切損害人民利益、破壞祖國統(tǒng)一的犯罪行為，敢于發(fā)聲亮劍?！?/p>

責(zé)任編輯：曾濤

供稿：馬志虎