第一篇：蘇州考察學習心得體會

蘇州考察學習心得體會

金秋10月，收獲的季節(jié)，我們干部培訓一班的學員們在師黨委組織部×調(diào)研員和師黨委黨?！晾蠋煹膸ьI(lǐng)下，赴蘇州考察學習，聽取了蘇州市黨校領(lǐng)導、教授以及蘇州市人大、市廣電總臺、市個私協(xié)會和太倉市人大等各級領(lǐng)導給我們作的多場專題報告，這些報告內(nèi)容涵蓋蘇州社會經(jīng)濟發(fā)展、干部素質(zhì)提高、民營經(jīng)濟發(fā)展、精神文明建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的方方面面，既有情況介紹、又談經(jīng)驗體會，結(jié)合學習期間我們先后參觀考察的蘇州高新區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、張家港市、昆山市、常熟隆力奇等地方和企業(yè)的社會經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的具體情況，讓我們在這次難得的學習考察旅途中，一路受到震撼、不由自主感嘆的同時，從思想認識上受益頗豐。

通過學習考察，大家一致認為，此次赴蘇州考察取經(jīng)，學蘇州之優(yōu)、回來后定能為創(chuàng)我們二師各項工作之新，起到積極的作用。蘇州及其所轄昆山、太倉、張家港等縣級市敢于向高的攀、與強的比，大膽試、大膽闖，勇爭第一的膽略和氣魄，給我們大家思想上以強烈的震撼。蘇州富有特色的園區(qū)發(fā)展思路和其在招商引資、優(yōu)化投資環(huán)境等方面極其豐富的創(chuàng)新性實踐，為我們提供了許多可借鑒的成功經(jīng)驗和有益啟示。

一、值得學習借鑒的方面

蘇州市在改革開放、經(jīng)濟發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、環(huán)境營造、招商引資等方面，創(chuàng)造了許多新鮮的經(jīng)驗和好的做法。對照我們農(nóng)二師農(nóng)業(yè)團場的實際情況，我們感到最值得學習借鑒的有以下幾個方面：

（一）強烈的發(fā)展意識。多年來，蘇州在任何情況下都始終把加快發(fā)展作為執(zhí)政興市的第一要務(wù)，敢闖敢干，敢為天下先。80年代初，蘇州不是經(jīng)濟特區(qū)，也不是沿海開放城市，但他們積極尋找機遇，出臺優(yōu)惠政策，創(chuàng)造了不是特區(qū)，勝似特區(qū)的投資環(huán)境，成為跨國公司和臺商投資比較密集的地方。尤其值得我們學習的是，蘇州干部群眾在推進發(fā)展上有著良好的精神狀態(tài)?！爸\發(fā)展、促發(fā)展、求發(fā)展、比發(fā)展”的氛圍十分濃厚，我們在學習考察中得知，蘇州各級各部門領(lǐng)導干部全年70％左右的時間都用在抓招商、跑項目、下企業(yè)上，50％左右的公務(wù)員直接為企業(yè)跑腿辦事。

（二）完善的基礎(chǔ)設(shè)施。蘇州開發(fā)區(qū)的環(huán)境營造是從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起步的。為了解決資金不足問題，蘇州開發(fā)區(qū)探索了有償出讓土地使用權(quán)的“自費開發(fā)”，一次規(guī)劃、滾動推進的“巧開發(fā)”，吸引外商參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“引鳳筑巢”，嘗試股票上市和借殼上市的“資本運作”等各種籌資渠道，確保了開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境。在加快基礎(chǔ)設(shè)施、功能設(shè)施建設(shè)，提高經(jīng)濟發(fā)展承載能力的同時，蘇州各地還十分注重營造良好的投資軟環(huán)境，努力打造“親商、富商、安商”的服務(wù)品牌，以服務(wù)見長，以服務(wù)取勝，營造綜合環(huán)境的新優(yōu)勢。在蘇州，所有職能部門都絕對不對投資者說“不”，“不說‘不能辦’，只說‘怎么辦’”。開發(fā)區(qū)內(nèi)通過清理整頓規(guī)范各種規(guī)費收取，大大削減了收費項目、降低了收費標準。項目審批制度也進行了大力改革，大大提高了外商辦事效率，也贏得了信譽。由于對當?shù)赝顿Y環(huán)境、政策、人員素質(zhì)有了較高的滿意度和信譽度，外商們反過來發(fā)揮最大熱情，不遺余力地向外推薦蘇州，紛紛介紹自己的關(guān)聯(lián)企業(yè)前來考察投資，取得了“以商引商”，“以外引外”的葡萄串效應(yīng)。

（四）強大的引資合力。蘇州市把招商引資工作列入“一把手”工程，領(lǐng)導身體力行，各部門協(xié)調(diào)配合，專業(yè)招商人員全力以赴，形成了上下結(jié)合、條塊配合、舉全市之力的招商引資工作格局。市委、市政府主要領(lǐng)導親自參與招商外資工作，各職部門積極配合，主動放權(quán)，簡化手續(xù)，在辦理審批手續(xù)時，不拖不推，能快則快，努力創(chuàng)造條件，主動為外商提供良好服務(wù)，就連醫(yī)院、學校也對外商發(fā)放綠卡，盡一切可能提供方便。各開發(fā)區(qū)還十分注重抓好專業(yè)招商隊伍建設(shè)，招商機構(gòu)都配備懂外語、知經(jīng)濟、精談判、會公關(guān)的專業(yè)人員，必要時還聘請高水平的科研專家參與招商活動。在招商引資方式上，還特別注重充分利用產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商活動。如近年來昆山積極把握臺灣產(chǎn)業(yè)資本外移的良機，緊扣電子信息產(chǎn)品配套加工這一環(huán)節(jié)，積極吸引電子信息產(chǎn)商將加工點或采購點設(shè)在昆山，走出一條大中小企業(yè)配合、上下游聯(lián)動的發(fā)展路子。

（五）高效的工作機制。蘇州開發(fā)區(qū)建設(shè)在管理體制上，堅持以“三個有利于”標準，對開發(fā)區(qū)實行開明的政策，賦予開發(fā)區(qū)管委會與市同等的經(jīng)濟管理權(quán)，通過授權(quán)方式，使管委會擁有區(qū)內(nèi)用地、工程立項、工商登記、招商人員出國等審批權(quán)，政策環(huán)境比經(jīng)濟特區(qū)還更寬松。開發(fā)區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)村也由開發(fā)區(qū)管委會管理，包括人事任免、財產(chǎn)資源的調(diào)配，有效避免了政令“腸梗阻”現(xiàn)象的發(fā)生。開發(fā)區(qū)管委會作為市的派出機構(gòu)，按照“精簡、統(tǒng)一、效能”原則，構(gòu)建了“小政府大社會、小機構(gòu)大服務(wù)”框架，實行“封閉式管理、開放式運行”，總體上體現(xiàn)了綜合性的特點。建立健全中介機構(gòu)，提高服務(wù)水平，將許多政府管不了、管不好的職能還能社會，交給中介服務(wù)機構(gòu)去做，把有限的精力投入到為企業(yè)服務(wù)上來。機構(gòu)的精簡、人員的精干、職能的轉(zhuǎn)變、市場化的運作，形成了適應(yīng)國家經(jīng)濟發(fā)展需要的管委會新的管理體制和高效的工作機制。

三、幾點體會

它山之石可攻玉，學習歸來思奮進。今后幾年，我們兵團農(nóng)業(yè)團場的主要工作任務(wù)是全面推進屯墾戍邊新型團場建設(shè)，實現(xiàn)團場經(jīng)濟、政治、社會、文化和黨的建設(shè)和諧發(fā)展，為此我認為：

（一）學習蘇州的先進經(jīng)驗，團場經(jīng)濟發(fā)展要有新思路。發(fā)展經(jīng)濟是建設(shè)屯墾戍邊新型團場的第一要務(wù)。我們每一名黨員干部要做帶頭增強團場綜合實力，帶頭調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展優(yōu)勢經(jīng)濟，帶頭發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，帶頭提升團場經(jīng)濟發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量的模范。我們要學習蘇州解放思想，搶抓機遇的做法，在建立靈活的運行機制上下功夫。在我們農(nóng)業(yè)團場就是要貫徹落實好兵團“1+3”、“1+8”文件，落實好土地承包長期固定不變，不斷擴大職工生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，理順好團場內(nèi)部的分配關(guān)系。鼓勵職工以股份制、股份合作制等形式參與土地資源的合理開發(fā)，支持職工自籌資金發(fā)展庭院養(yǎng)畜、養(yǎng)禽、經(jīng)營林果園、漁場和農(nóng)機服務(wù)業(yè)。積極穩(wěn)妥地推進團場機構(gòu)改革，重點做好服務(wù)、調(diào)控、監(jiān)督管理工作，為承包職工提供生產(chǎn)、技術(shù)、市場信息和銷售的全程服務(wù)。建立健全各類社會化服務(wù)組織，推進社區(qū)化服務(wù)建設(shè)。完成團辦工業(yè)的公司制、股份制改造，建立產(chǎn)權(quán)主體多元化的現(xiàn)代化企業(yè)制度和科學規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，進一步健全社會保障體系，增強保障能力，堅持基本養(yǎng)老保險制度，擴大覆蓋面，進一步加強和完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。

（二）學習蘇州的先進經(jīng)驗，致富職工群眾要有新舉措。生活富裕是建設(shè)屯墾戍邊新型團場的根本任務(wù)，也是全面建設(shè)小康社會的重要條件。今后，我們各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部在制定本單位生產(chǎn)計劃時，一是要綜合考慮單位財務(wù)收支情況和職工收入情況，做到同步增長，決不能只重視生產(chǎn)，而忽視職工物質(zhì)生活條件的提高，保護好職工群眾的合法權(quán)益。利用貼息貸款等優(yōu)惠政策，大力扶持職工發(fā)展庭院經(jīng)濟，繼續(xù)支持和引導職工發(fā)展果樹種植、餐飲、商貿(mào)和加工等非國有經(jīng)濟，不斷增加致富渠道。要以足夠的決心和力量，解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問題，使全體職工群眾共享改革發(fā)展的成果。

（三）學習蘇州的先進經(jīng)驗，團場場風文明要有新面貌。場風文明是建設(shè)屯墾戍邊新型團場的保證。我們每一名黨員干部要做帶頭樹立社會主義榮辱觀、帶頭創(chuàng)建十星級誠信文明戶，帶頭遵守公民道德規(guī)范，帶頭解放思想，實事求是，與時俱進的模范。要在團場廣泛開展社會主義道德實踐活動，使社會主義榮辱觀滲透到全團經(jīng)濟社會生活的各個方面，促進全社會形成知榮辱、樹新風、促和諧的文明風尚。

（四）學習蘇州的先進經(jīng)驗，優(yōu)化團場環(huán)境要有新突破。

良好的環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟的重要動力和支撐也是建設(shè)屯墾戍邊新型團場的基本條件，我們每一名黨員干部既要做帶頭改善環(huán)境衛(wèi)生、團容團貌的“硬環(huán)境”的模范，也要做帶頭改善吸引資金、技術(shù)、人才的“軟環(huán)境”的模范。

一是要切實改進政府運作與管理方式，把各級領(lǐng)導從文山會海中解脫出來，集中精力為基層、為企業(yè)抓好服務(wù)。強化服務(wù)機制建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。二是要創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。對有關(guān)招商引資政策，要在借鑒外地先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步梳理和完善，凡不違背國家政策和法律，能放寬的政策堅決放寬，能優(yōu)惠的地方堅決優(yōu)惠，能辦到的事情堅決辦到。要有不凡的超前意識和敢為人先的思想境界，最大限度地把政策放寬到投資者最滿意的程度。通過制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，積極引進資金、技術(shù)、人才，加快我們21團紅色資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。三是要創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，要借鑒蘇州開發(fā)區(qū)“以人氣聚財氣”的經(jīng)驗，大力為投資者、創(chuàng)業(yè)者營造適宜的生活居住環(huán)境。切實改善諸如醫(yī)療衛(wèi)生、住房、商務(wù)等條件，完善公益設(shè)施和社區(qū)服務(wù)設(shè)施。

第四，學習蘇州的先進經(jīng)驗，團場民主管理要具新水平。管理民主是建設(shè)屯墾戍邊新型團場的目的和要求，也是政治文明的重要標志。要繼續(xù)完善以職工代表大會制度為基本形式的民主管理機制，進一步擴大職工承包經(jīng)營自主權(quán)和基層民主政治權(quán)利，充分發(fā)揮團、連職工代表大會和職工民主管理委員會等組織的作用，全面推行職工民主議事會，落實職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，落實職工代表對重大事項的決策權(quán)。

第五，學習蘇州的先進經(jīng)驗，團場安全穩(wěn)定要上新臺階。安全穩(wěn)定是建設(shè)屯墾戍邊新型團場的重要保障。各級領(lǐng)導一定要增強使命感和責任感，把構(gòu)建和諧團場放在全局的重要位置，把構(gòu)建和諧團場的各項任務(wù)落到實處。構(gòu)建和諧團場，首要任務(wù)是要緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，全力保持團場經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展；要堅持按勞分配為主體，多種分配形式并存的收入分配制度，建立合理的利益調(diào)節(jié)機制；要建立健全與團場經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，完善“五大”保險制度；要加強社會治安綜合治理和社會治安防控體系建設(shè)，黨政主要領(lǐng)導要一如既往地重視抓穩(wěn)定工作，切實履行“保一方平安”的政治責任。

第二篇：赴蘇州學習考察心得體會

模式不可復制 經(jīng)驗可資借鑒

——赴蘇州學習考察心得體會

日前，我們在縣委組織部領(lǐng)導和縣委黨校老師的帶領(lǐng)下，赴蘇州開展為期10天的異地考察學習。學習期間，聆聽了“解放思想與蘇州發(fā)展的實踐”、“蘇州創(chuàng)新型與服務(wù)型政府建設(shè)的實踐”、“領(lǐng)導干部的情商與影響力”等12次專題授課，實地參觀考察了蘇州基層黨建品牌“鄉(xiāng)情工作法”發(fā)源地——常熟市蔣巷村、常熟市黨建品牌——楓涇社區(qū)、“中國第一村”——江陰市華西村等經(jīng)濟社會發(fā)展的先進典型，親身感受到蘇州經(jīng)濟社會發(fā)展的滾滾浪潮，感受到蘇州人敢試、敢闖、敢為天下先的膽略和氣魄。

通過參觀學習和實地考察，給我的觸動很大。認真思考蘇州發(fā)展的成功經(jīng)驗，我認為蘇州的發(fā)展，與其得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文歷史環(huán)境有密切聯(lián)系，這種模式不可盲目復制；但蘇州精神值得我們好好的學習、思考和借鑒。

一是“解放思想、搶抓機遇”的精神。蘇州的發(fā)展經(jīng)驗證明，思想解放是經(jīng)濟發(fā)展的先導，經(jīng)濟的大發(fā)展、大轉(zhuǎn)型，離不開思想的大解放、觀念的大更新。發(fā)展經(jīng)濟的實踐中，蘇州人始終牢記“發(fā)展就是硬道理”，拋除私心雜念，拋除“唯條件論”和狹隘的自我意識，敢于打破常規(guī)，敢于突破框框，善于把握每一次發(fā)展機遇。考察中，我們聽到最多的幾句話就是：“機遇在猶豫中消失，差距在等待中拉大”、“抓

住機遇比政策優(yōu)惠更重要”、“拿到批件是硬道理”。80年代初期，當全國大部分地區(qū)正在探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能不能發(fā)展、怎么發(fā)展，并為資金、技術(shù)等問題困擾時，蘇州人卻不等不靠，沒資源到全國各地去配置，沒資金到各金融部門去融資，沒技術(shù)和人才到上海請“星期日工程師”，創(chuàng)造出聞名全國的“蘇南模式”。到80年代末期，蘇州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值在全市經(jīng)濟總量中的比重就達到三分之二以上，占全國二十分之一。九十年代初，正當全國許多地區(qū)沉浸在姓資姓社的探討和困惑之中時，蘇州人卻不猶豫、不彷徨，抓住國家實施浦東開發(fā)的戰(zhàn)略機遇，確立了外向帶動戰(zhàn)略，建港口、修鐵路、建立開發(fā)區(qū)。1992年鄧小平南巡講話后，全國上下一擁而上，經(jīng)濟過熱，開發(fā)區(qū)限批時，精明的蘇州人已遠遠走在了前面，5個國家級開發(fā)區(qū)、11個省級開發(fā)區(qū)，手續(xù)齊全，建設(shè)已初具規(guī)模，機會永遠垂青于有準備的頭腦。本世紀初，當全國許多地區(qū)處于拼資源、拼環(huán)境、拼資金，大上“三高一低”項目之時，敏銳的蘇州人開始了第三次創(chuàng)業(yè)：一方面鼓勵市民創(chuàng)業(yè)，構(gòu)建助推民營經(jīng)濟發(fā)展的7大平臺，以解決發(fā)展外向型經(jīng)濟出現(xiàn)的“市強民不富”的現(xiàn)象。另一方面，實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，“騰籠換鳥”發(fā)展總部經(jīng)濟、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，他們再一次搶先抓住了國家實施科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的機遇，以蘇州市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為載體，培育了以高新技術(shù)為主的新的經(jīng)濟增長點，一個“新

蘇州”正在茁壯成長。這幾年我們也一直在強調(diào)解放思想，先行先試，也確實取得了一定的成效。但不比不知道，一比嚇一跳，特別與蘇州相比，我們還是落后了很多，思想解放程度還不夠，搶抓機遇意識還不強。當前，國務(wù)院提出西部大開發(fā)，特別是重慶作為直轄市，又是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革實驗區(qū)，是我們又一個良好戰(zhàn)略機遇期，時不待我，我們必須學習蘇州精神，搶抓機遇，突破定勢，充分靈活用好用足國家政策，對政策沒有明確的事情，要大膽想、大膽試、大膽探索，把中央政策與地方實際有機結(jié)合起來，最大限度發(fā)揮政策的效應(yīng)。

二是“大膽突破、敢于創(chuàng)新”的精神?！皠?chuàng)新是發(fā)展的根本動力”。大膽創(chuàng)新、敢于爭先又是蘇州的成功經(jīng)驗之一。蘇州人處處解放思想、敢于創(chuàng)新，他們學習中央文件既研究國家政策讓干什么，怎樣才能用好用足；更主要的是研究國家政策哪些方面沒有禁止，大膽地試，大膽地闖。他們把中央比作設(shè)計師和高壓線，把地方比作工程師和變壓器，研究怎么施工，怎么變壓，才能不碰高壓線；把中央比作太陽，把地方比作地球，在做好地球（地方）圍繞太陽（中央）公轉(zhuǎn)的同時，研究在不違背公轉(zhuǎn)的情況下，怎么進行自轉(zhuǎn)。正是這種思想上的原動力，使他們在一輪又一輪的競爭中始終處于主動，奪得先機，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會超常規(guī)、跨越式發(fā)展。蘇州的成功范例之一就是“昆山之路”：創(chuàng)辦全國第一個自

費建設(shè)的開發(fā)區(qū)；興辦江蘇第一家中外合資企業(yè)；出讓全省第一幅國有土地使用權(quán)；建立全省第一家外商獨資企業(yè)；創(chuàng)建全國第一個出口加工區(qū)；……這一個又一個“第一個”體現(xiàn)的是一種創(chuàng)新精神。再比如，蔣巷村原先是個既無交通區(qū)位優(yōu)勢，又無環(huán)境資源優(yōu)勢，人口僅800人的偏僻小山村，就是憑借著“天不能變，地一定要換”的創(chuàng)新意識，大膽試，大膽干，走出了一條“農(nóng)業(yè)發(fā)家，工業(yè)富家，旅游旺家”的發(fā)展道路，成為全國文明村。但是當前，我們很多干部就是缺乏這種爭先發(fā)展、敢于創(chuàng)新的精神，不敢“爭第一”、不敢成為第一個吃螃蟹的人，做決策、干工作要先看看政策文件有沒有規(guī)定，周邊地區(qū)有沒有在做，這樣導致我們喪失了很多發(fā)展的機會。

三是“優(yōu)化環(huán)境、善于借力”的精神。蘇州人注重學習借鑒，全方位、寬領(lǐng)域、多行業(yè)地對外開放，引進外資，借力發(fā)展，又是蘇州又好又快發(fā)展的另一妙招。在蘇州人的心目中，營造一個社會誠信、服務(wù)周到、環(huán)境優(yōu)美、文明多彩的對外開放環(huán)境，比什么都重要。他們所倡導的“親商、安商、富商”的理念，已成為一筆重要的無形資產(chǎn)和環(huán)境品牌形象。在招商中，蘇州人總結(jié)了“三要”的秘訣：“臉皮要厚，不怕吃閉門羹，不怕臉難看；嘴皮子要薄，能說會道；腿要勤，三天兩頭找上門，不達目的不走人”。正是依靠優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境和善于借力發(fā)展，蘇州的外向型經(jīng)濟取得了蓬

勃的發(fā)展。蘇州在引進科技、人才、金融、物流等方面走出了一條筑巢引鳳的新型模式，讓其生根發(fā)芽，開花結(jié)果。特別是蘇州市政府善于結(jié)合本地實際，在中新區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理、經(jīng)濟發(fā)展和公共行政管理等方面，積極借鑒新加坡經(jīng)驗，累計派出公務(wù)員近1800人次到新加坡學習，加快推進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，為蘇州的快速、持續(xù)、和諧、科學發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

“他山之石可以攻玉”。蘇州的三種精神堪稱“三大法寶”。蘇州精神不僅僅體現(xiàn)在客觀的物質(zhì)發(fā)展上，而且主要體現(xiàn)在精神風貌上，從蘇州之路到蘇州精神，是一個不斷超越自我的歷程。我們學習蘇州，不是要學習蘇州之路、蘇州模式，而是要學習蘇州精神的精髓和內(nèi)涵；我們學習蘇州，不是照搬照抄，而是轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，尋找契合點和突破口，逐步走出一條獨具特色的發(fā)展之路。

第三篇：赴蘇州學習考察情況報告

9月15日至28日，按照市委組織部的統(tǒng)一安排，筆者在蘇州參加了為期兩周的“四川省南充市招商引資專題班”培訓。期間，聽取了蘇州市各層次、各方面領(lǐng)導、專家對蘇州經(jīng)濟和社會發(fā)展成功經(jīng)驗的介紹，實地參觀考察了蘇州市新加坡工業(yè)園區(qū)、蘇州市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇州市規(guī)劃館、昆山市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、張家港市、盛澤鎮(zhèn)、華西村、三得利啤酒集團、海瀾集團等，近距離、多角度地感受到了蘇州的魅力，接受了大量新視點、新思路。蘇州的經(jīng)驗和成就令人振奮、催人奮進，同時也讓筆者深思，蘇州能取得如此輝煌的成就，其秘訣是什么？有哪些我們可以借鑒的經(jīng)驗？現(xiàn)將我們的學習考察情況和一些體會匯報于下。

一、蘇州經(jīng)濟發(fā)展的基本特點

蘇州是歷史文化名城，素有魚米之鄉(xiāng)、絲綢之府之稱，幅員面積8488平方公里，總?cè)丝谶_900萬，其中戶籍人口598.85萬，暫住人口300萬左右，轄張家港市、常熟市、太倉市、昆山市、吳江市，吳中區(qū)、相城區(qū)、平江區(qū)、滄浪區(qū)、金閶區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新虎丘區(qū)。最近幾年，蘇州市已成為江蘇省乃至全國發(fā)展最快、最具有活力的地區(qū)之一，主要呈現(xiàn)出以下幾個特點：

（一）經(jīng)濟實力強。2005年9月18日，國家統(tǒng)計局公布的全國十強縣中，蘇州占了4個，財政收入均超過80億元，占全國的40%（其中昆山第一，張家港第四，常熟第五，太倉第十）。2004年蘇州市新增注冊外資147億美元，實際到賬外資95億美元，占全國當年利用外資的1/12，居全國第一位；2004年工業(yè)產(chǎn)值9560億元，居全國第二位；進出口總額1032億美元，占全國8.94%，居全國第三位；實現(xiàn)GDp3450億元，人均GDp57992元，達到了世界中等發(fā)達國家的水平，居江蘇第一位，全國第四位；社會固定投資1409億元，居全國第五位；財政收入585億元，地方一般預算財政收入219.6億元，居全國第六位。

（二）發(fā)展速度快。改革開放以來，蘇州經(jīng)濟實現(xiàn)了快速增長，年均增長速度達14%，蘇州工業(yè)園區(qū)的各項經(jīng)濟指標增長速度更是高達45%。2000年以來，昆山市的GDp、財政收入年均增幅達到35.2%和46.4%。與此同時，人民群眾的生活水平逐年得到提高，基本實現(xiàn)小康，2004年居民人均可支配收入14451元，農(nóng)民人均純收入7460元，昆山市更是高達18600元和9900元。

（三）工業(yè)比重大。蘇州的三次產(chǎn)業(yè)比為2.2：65.7：32.1，工業(yè)占GDp的65.7%，實現(xiàn)了從低層次的“一、二、三”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向較高層次的“二、三、一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，成為了長江三角洲制造業(yè)基地核心城市之一。蘇州生產(chǎn)并供應(yīng)全球60%以上的鼠標、13%的掃描儀、12%的主機板、10%的顯示器，為國內(nèi)最大的電腦硬件和電子基礎(chǔ)材料生產(chǎn)基地之一，僅2004年信息產(chǎn)業(yè)的銷售額就達2560億元。

（四）城市化水平高。近年來，蘇州市逐步構(gòu)建起以蘇州市為核心、5個縣級市城區(qū)為樞紐、10多個中心鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的國際化、現(xiàn)代化的區(qū)域城市框架，城市化水平達58%，尤其是張家港市、昆山市基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

（五）經(jīng)濟體制活。蘇州市在發(fā)展經(jīng)濟中，政府按照“小政府、大服務(wù)”進行運作，重點強調(diào)服務(wù)，對企業(yè)管理主要是納稅管理，在企業(yè)改制上，動手早、改得徹底。蘇州市國有集體企業(yè)非常少，外向型經(jīng)濟占了主導地位，他們緊緊抓住外向型經(jīng)濟這個龍頭，大力推進經(jīng)濟國際化進程，吸引了一大批國際大公司落戶蘇州。目前，世界500強中有96家落戶蘇州，1萬多家外資企業(yè)在此投下了900多億美元。同時，形成了一大批與外商投資企業(yè)相配套的生產(chǎn)企業(yè)和加工基地,帶動了涉外稅收的高速增長，成為最具活力和潛力的稅收來源。

二、蘇州經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗

（一）以思想解放為先導，開創(chuàng)了高效快速的發(fā)展局面。蘇州之所以發(fā)展快，就是因為他們的思想解放程度高，創(chuàng)新意識強，敢闖敢試，敢想敢干。一是起點高。體現(xiàn)了國際化、全球化、現(xiàn)代化的視野，他們關(guān)注的是全球經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，跟蹤的是世界最前沿的動向，瞄準的是國際一流的水準，自覺地把自己置身于全球發(fā)展的背景之中，以此為參照，來確定自己的目標取向和努力方向，從而不斷出現(xiàn)國內(nèi)首創(chuàng)、全國第一的新舉措，成為發(fā)展的“領(lǐng)跑人”。二是定位準。蘇州地處上海近郊，他們把經(jīng)濟定位在依托“龍頭”、甘當配角“龍頸”上，堅持以大力發(fā)展微電子等高新技術(shù)企業(yè)為目標，通過招商引資對老企業(yè)進行嫁接改造，實現(xiàn)了大步跨躍。三是膽子大。在發(fā)展問題上，他們敢于大膽實踐，摸著石頭過河，勇于第一個吃螃蟹。特別是昆山，1984年在國務(wù)院宣布成立14個經(jīng)濟特區(qū)時，當時的昆山縣委、縣政府就提出了“14＋1”的戰(zhàn)略，在沒有得到任何認可的情況下，1985年，自己圈出土地1.8平方公里創(chuàng)辦昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，走上了自費開發(fā)之路，至1991年1月才被江蘇省人民政府列為重點開發(fā)區(qū)，1992年8月經(jīng)國務(wù)院批準為國家級開發(fā)區(qū)，這是全國第一家縣辦國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。昆山開發(fā)區(qū)先后投入30多億元資金，基本實現(xiàn)了“七通一平”，現(xiàn)規(guī)劃面積達到77平方公里，同時創(chuàng)辦了出口產(chǎn)品加工區(qū)、留學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)。如果沒有當時的縣委、縣政府領(lǐng)導敢想敢干，沒有全縣人民的理解支持，就不會有那么多外資項目落戶昆山，也不會有財政收入年增10億元的輝煌。四是目的明。在昆山有這樣的一句俗語，“金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎銀獎不如老百姓的夸獎”。他們把以民為本、富民為先作為一切工作的歸宿和目的，把群眾的滿意作為第一追求，把群眾的富裕作為第一目標，愛民勝于一切，為民高于一切，富民重于一切，把人民群眾所思、所盼、所愿作為一切工作的關(guān)鍵內(nèi)容，心里始終裝著人民，腦子里時刻想著人民，讓老百姓看到自己的家園一天天美好起來，自己的城市一天天強起來，自己的腰包一天天鼓起來。

（二）以招商引資為重點，形成了全面開放的經(jīng)濟格局。經(jīng)濟要迅速起飛，就必須加大開放力度，把資金、技術(shù)、人才、管理經(jīng)驗吸引進來，這是蘇州經(jīng)濟發(fā)展的首選之路；“大開放、大發(fā)展，小開放、小發(fā)展，不開放、難發(fā)展”，這是蘇州經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗。蘇州招商引資的秘訣就是：一是以情招商。他們注重招商先交友，增進感情，很多招商引資人員與外商建立了濃厚的友情。芬蘭通力電梯公司在昆山投資，其總經(jīng)理出了車禍，生命垂危，昆山市委、市政府主要領(lǐng)導到上海請專家，昆山市紅十字協(xié)會號召全市200多人為其輸血，搶救成功后，芬蘭商界十分感動，通力電梯開業(yè)，芬蘭總理親自剪彩，并帶動了4家芬蘭企業(yè)落戶蘇州。在臺灣發(fā)生地震后，臺商還沒到臺灣，昆山的黨政慰問團先到臺灣進行慰問，讓臺商感到昆山把自己當親人。二是以恒招商。在招商中，蘇州人有一股不達目的不罷休的“韌勁”和“盯勁”。用他們自己的一句話：“象螞蟥一樣釘在項目上”、“臉皮要厚，不怕吃閉門(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)羹，不怕人家臉難看；嘴皮要薄，要能說話，會說話；腿要勤，三天兩頭找上門，不達目的不走人”。昆山市跟蹤日本豐田公司汽車生產(chǎn)線，先后耗時8年，2004年，日本豐田一舉投資5億美元建設(shè)汽車生產(chǎn)線。三是以專業(yè)隊伍招商。蘇州市各市區(qū)，甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)都擁有一支外向型懂政策能說會干的招商隊伍，特別是昆山市，每年都有要選派35歲以下的年輕干部到大學深造，學習招商引資，全市有600多人長期駐港、澳、臺、日、韓及歐美發(fā)達國家，收集和了解外商的投資意向和外商與其他城市談判的進展情況，一旦沒談成或外商猶豫不決，便及時跟進，向外商發(fā)出邀請，組織外商實地考察。全社會形成了“引進項目是恩人，投資老板是親人，招商引資出能人，影響招商是罪人”的招商氛圍。四是以商招商。大膽鼓勵外商進昆山經(jīng)商賺錢，在發(fā)展之初，昆山就提出“沒有上海的大頭，就沒有昆山的零頭”的理念，千方百計讓來昆山技術(shù)指導、投資的上海人“賺得滿意，投得情愿”。雖然昆山為此付出了較為昂貴的代價，但回過頭來看，這樣做值得，正是因為昆山能“吃虧”，昆山的投資環(huán)境在臺灣有口皆碑，很多臺商自愿擔當昆山利用外資的“廣告員”，宣傳昆山，從而引來更多的外商投資昆山。

（三）以工業(yè)園區(qū)為依托，構(gòu)筑了高起點的經(jīng)濟發(fā)展載體。蘇州的快速發(fā)展還得益于工業(yè)園區(qū)的成功運作，堅持“高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)，高速度發(fā)展”。園區(qū)建設(shè)采取市場為主、政府為輔的運作機制，投資公司通過市場融資建設(shè)，待“九通一平”再招商，走出了一條靠內(nèi)資企業(yè)樹形象、靠外資企業(yè)上檔次的成功之路。目前蘇州共有5個國家級開發(fā)區(qū)、11個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。特別是昆山，幾乎鎮(zhèn)鎮(zhèn)都有開發(fā)區(qū)，最多一個鎮(zhèn)就有5個開發(fā)區(qū)，他們對入園企業(yè)實行一企(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)一策，做到了對外商企業(yè)的要求都得到圓滿解決，增強了對客商的吸引能力，促進了經(jīng)濟的快速增長。正如蘇州市一位領(lǐng)導說：“沒有蘇州工業(yè)園區(qū)，就沒有蘇州今天的經(jīng)濟實力，就沒有蘇州今天的城市形象，就沒有蘇州今天的地位?！?003年，蘇州工業(yè)園區(qū)一天創(chuàng)造1個億GDp，一天上繳1260萬元財政收入，一天引進4000萬美元外資。2004年創(chuàng)造GDp503億元，主要經(jīng)濟指標均超過全市1993年水平，相當于10年時間再造了一個新蘇州！蘇州人始終把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為吸收外資和推動經(jīng)濟發(fā)展的載體，作為對外開放的窗口和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地，充分發(fā)揮其投資“洼地”效應(yīng)。

（四）以準確定位為基礎(chǔ)，推動了特色產(chǎn)業(yè)的全面升級。蘇州在發(fā)展定位上有一句名言：大樹底下栽好碧螺春。也就是說蘇州與上海相比，上海是大樹、是強者，與上海競爭，自己處于劣勢，蘇州要發(fā)展，必須充分發(fā)揮自己的特點。1992年，他們在發(fā)展定位時，充分考慮到自己的三大優(yōu)勢和兩大劣勢，即區(qū)位優(yōu)勢（離上海近）、人才優(yōu)勢（兩院院士中，蘇州有77名）、輕紡優(yōu)勢（蘇州是中國綢都），同時也存在資源潰乏和小富即安兩大劣勢，確立了“兩優(yōu)先，兩鼓勵，一禁止”的發(fā)展思路，即優(yōu)先發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵發(fā)展高新尖端技術(shù)和出口創(chuàng)匯項目，限制高耗能和低效益項目，禁止高污染項目。通過10多年的發(fā)展，蘇州市除了一產(chǎn)業(yè)外，基礎(chǔ)設(shè)施得到了高速發(fā)展，絲紡工業(yè)退出了蘇州市區(qū)，集中轉(zhuǎn)移到盛澤鎮(zhèn)、高耗能、低效益項目淡出。形成了電子信息、精細化工、精密機械三大支柱產(chǎn)業(yè)，形成了一批高新技術(shù)為主的產(chǎn)業(yè)群體，拉動了蘇州經(jīng)濟的高速增長。

（五）以強化服務(wù)為保障，營造了經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。在蘇州學習考察中，我們深深地感到，經(jīng)濟的比拼不僅是資源的比拼，更是發(fā)展環(huán)境的比拼。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)資源的聚集與最佳配置是唯一的發(fā)展途徑。蘇州人更深刻地懂得環(huán)境對于經(jīng)濟發(fā)展的重要意義，更充分地認識到環(huán)境的本質(zhì)。蘇州營造發(fā)展環(huán)境，不是局限于修修路、減減稅等外科手術(shù)，而是作為一個體系來進行建設(shè)。這個體系歸納起來主要由七個小環(huán)境構(gòu)成：一是法制環(huán)境讓投資者安心。2002年以來，蘇州市先后投資20億元，實行了社會治安網(wǎng)絡(luò)化管理。同時，通過加強法制宣傳，增強市民法制意識，引導企業(yè)合法、誠信經(jīng)營；通過加大社會治安綜合治理力度，打擊各類違法犯罪活動，確保一切投資創(chuàng)業(yè)者的生命財產(chǎn)安全；通過公平、公正司法，確保各類企業(yè)接受平等的法律服務(wù)。二是基礎(chǔ)環(huán)境讓投資者省心。凡是愿意來蘇州投資創(chuàng)業(yè)者，都由當?shù)卣龊们捌诨A(chǔ)工作，搞好“九通一平”，確保投資企業(yè)很快投產(chǎn)運行。特別是昆山市，沒有機場，為保證物流快捷，修建了80公里機場高速路貫通虹橋機場。三是政策環(huán)境讓投資者順心。政府將所有政策一律向全社會公開，做到及時、準確、全面，不搞“內(nèi)外有別”，政策規(guī)定的一分不少，政策以外的一(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)分不收，讓投資者明明白白。四是人文環(huán)境讓投資者舒心。蘇州市在規(guī)劃時，有意識地把開發(fā)區(qū)分為日韓區(qū)、港澳臺區(qū)、歐美區(qū)，并按外商的生活習慣建設(shè)娛樂設(shè)施、學校、醫(yī)院、銀行，讓外商感到就像住在國內(nèi)一樣，這里就是家鄉(xiāng)。當?shù)貙⒋朔Q之為“開發(fā)區(qū)中的開發(fā)區(qū)”，最大限度地吸引和留住了外商。五是配套環(huán)境讓投資者放心。政府圍繞主導企業(yè)的產(chǎn)品鏈條，下力氣培育配套企業(yè)，產(chǎn)生“葡萄串”效應(yīng)，讓企業(yè)實現(xiàn)零庫存，所有配件在蘇州都能買到90%以上，形成從零部件生產(chǎn)到產(chǎn)品組裝、運輸、銷售等一條龍式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。六是服務(wù)環(huán)境讓投資者稱心。完善投資咨詢公司、生產(chǎn)服務(wù)公司、售后服務(wù)公司等中介組織，為投資者提供從政策咨詢到外匯兌換，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到售后服務(wù)環(huán)節(jié)等全方位服務(wù)。七是軟環(huán)境建設(shè)讓投資者開心。蘇州響亮地提出了“外商投資我服務(wù)，外商發(fā)財我發(fā)展”，“政策不足服務(wù)補，硬件不足軟件補”，辦好一個外資企業(yè)，是一本最好的投資指南，勝過千百條廣告。在昆山，對外企形成了“三個服務(wù)體系”——外商審批一條龍服務(wù)、項目建設(shè)全方位服務(wù)和企業(yè)開工投產(chǎn)后的經(jīng)常性服務(wù)；建立了與外商溝通的“三條通道”——外商投資協(xié)會、臺商投資協(xié)會和外商沙龍；成立了“三個中心”——外資企業(yè)服務(wù)中心、投訴中心和配套中心。2000年起建立起了“馬上辦”辦公室，更受外商青睞。同時，蘇州全力打造的法制政府、陽光政府、效能政府、誠信政府和廉潔政府，在推進外向型經(jīng)濟的發(fā)展中起到了重要作用。

四、我縣與蘇州的主要差距

（一）發(fā)展觀念上的差距。蘇州特別是昆山市經(jīng)濟發(fā)展速度飛快，靠的是“親商、富商、扶商”的理念。一是視投資老板為親人，老板一旦有難，千方百計幫老板。二是善于吃“虧”。鼓勵企業(yè)利潤最大化，就是目前，只要高科技企業(yè)進入蘇州，地價僅為20萬元/畝，占開發(fā)價格的10%。而我們在發(fā)展經(jīng)濟中總是怕吃“虧”，怕老板賺錢多了。三是在引進外商、引進產(chǎn)業(yè)的同時，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，讓整個產(chǎn)業(yè)形成體系。四是善于搶抓信息。正是因為一名外商在宴會上說了一句“要是能封關(guān)運行就好了”，昆山的干部便聞風而動，跑了8個國家部委，關(guān)鍵時期能夠在北京蹲8個月，經(jīng)過3年艱苦努力，終于取得成功，使昆山外貿(mào)經(jīng)濟繁衍生息的空間無限增大，帶來了“乘數(shù)效應(yīng)”。

（二）硬件載體上的差距。企業(yè)發(fā)展不能搞空中樓閣，必須有良好的硬件做支撐。蘇州市將工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為招商引資的特區(qū)，規(guī)劃一步到位，并且區(qū)內(nèi)供水、供熱、供電、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施完善，自然環(huán)境優(yōu)美。而我們的開發(fā)區(qū)雖然已經(jīng)起步，但規(guī)劃、設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施等硬件還不完善，還談不上對外商有吸引力。

（三）軟環(huán)境上的差距。蘇州市真正視客商為上帝，叫響了“你的成功就是我的成功，你的事業(yè)就是我的事業(yè)”的口號，營造出一種“親商、安商、富商”的濃厚氛圍，讓客商到了那里都有到家的感覺?？蜕虂硗顿Y，只要交清了土地款，其他一切都由政府部門辦理，而且是免費的，真正做到了圍墻外的政府管，圍墻內(nèi)的企業(yè)管。相比之下，我們的環(huán)境近幾年雖有較大改觀，但仍有不和諧的現(xiàn)象發(fā)生。我們在蘇州學習期間，企業(yè)最怕的是：“外商來了招手，酒席上拍手，出了問題就撒手，不達目的就關(guān)門打狗”、“一個小科長可以搞死一個企業(yè)”。在蘇州企業(yè)該交什么都有一張明白卡，該交的一分不少，不該交的一分不收。

（四）服務(wù)質(zhì)量上的差距。蘇州在服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)中，講的是整體效益，也就是“木桶效應(yīng)”。他們認為，服務(wù)質(zhì)量的高低，取決于服務(wù)質(zhì)量最差的部門，而不是最好的部門。在招商引資中，不但經(jīng)濟部門、政法部門主動開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，連黨群部門也積極參與服務(wù)。婦聯(lián)每周組織兩次才藝培訓，邀請外商太太參加；工會每年組織勞模評選，給予外企極大的傾斜；宣傳的重點放在企業(yè)；教育部門千方百計為企業(yè)子女入學開綠燈。而我們在服務(wù)中，還存在效率低，質(zhì)量不高的現(xiàn)象，還沒有形成全民參與服務(wù)的氛圍。

（五）抓落實上的差距。蘇州對看準的事，大膽實踐，敢為人先，一切從實際出發(fā)。以三個有利于為標準，創(chuàng)造性地制定政策，引導發(fā)展，在工作上有敢于爭先的銳氣、自我加壓的勇氣、負重奮進的志氣、團結(jié)拼搏的士氣。他們對待工作雷厲風行，一干到底；對待使命，坐立不安，寢食難安；對待事業(yè)，求真務(wù)實，不浮不躁。而我們在思想觀念上、工作方法上僵化、保守，抓落實力度不夠，以會議貫徹會議，以文件貫徹文件，講得多、落實少，有的思路很好最終沒有落到實處，沒把事辦成。

五、幾點啟示

在學習考察中，我們深深地感到，蘇州有很多東西我們學不到，但也有很多東西我們是可以借鑒的，如在解放思想、招商引資、服務(wù)環(huán)境和抓落實等方面的經(jīng)驗值得我們學習借鑒。

（一）加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，必須學習借鑒蘇州人搶抓機遇的膽識和敢為人先的魄力，解放思想，在經(jīng)濟發(fā)展觀念上求突破?？v觀蘇州經(jīng)濟發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)，圍繞促進經(jīng)濟和社會事業(yè)全面發(fā)展進行思維和觀念的創(chuàng)新，善于發(fā)現(xiàn)機遇，緊緊抓住機遇，充分利用機遇，是蘇州經(jīng)濟和社會事業(yè)快速發(fā)展的重要秘訣之一。我們與蘇州相比，在思想觀念的解放、搶抓機遇的膽識和敢為人先的氣魄上有很大差距。近幾年來。我們干部群眾逐步樹立了想富、盼富、謀求快速發(fā)展的理念，但也存在滿足于一般性的溫飽和小富即安的思想。在學習考察中了解到，昆山市20年前與我縣的發(fā)展水平基本屬于同一起點，84年昆山市財政收入僅3300萬元，與我縣在同一起跑線上，而20年后的今天，昆山已經(jīng)達到了85.5億元，我們望塵莫及。如此之大的差距原因固然是多方面的，但歸根結(jié)底還是思想觀念所決定的。學習借鑒蘇州經(jīng)驗，首要的就是要把蘇州人的思維觀念和敢闖敢試的魄力學到手，把進一步解放思想、更新觀念作為加快發(fā)展的首要前提，努力克服在加快發(fā)展問題上的思想桎梏，敢于沖破一切阻礙發(fā)展的條條框框，多在主觀上找差距、在困境中找出路、在挑戰(zhàn)中抓機遇，不能總是在強調(diào)客觀上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、在爭論中喪失機遇。要堅定加快發(fā)展的信心和決心，增強新形勢下破解加快發(fā)展難題的能力和水平，向解放思想要出路、要速度、要突破，在解放思想中闖新路、謀發(fā)展、求實效。近年來，我們在工業(yè)改制中取得了突破性進展，盤活了存量資產(chǎn)，增加了工業(yè)總量。但我們不能就此滿足，今后的工作重心仍然要放在發(fā)展工業(yè)上，全縣廣大干部都要把主要精力用在研究工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上，牢固堅持“工業(yè)立支柱”的思路不能動搖，把解放思想的突破點繼續(xù)放在強力推進我縣的工業(yè)化進程上，并善于創(chuàng)造和把握一切加快發(fā)展的機遇，在能源、農(nóng)產(chǎn)品加工、機械冶金三大支柱產(chǎn)業(yè)上做出成效。

（二）加快縣域經(jīng)濟的發(fā)展，必須學習借鑒蘇州發(fā)展外向型經(jīng)濟的成功經(jīng)驗，通過招商引資，在經(jīng)濟發(fā)展模式上求突破。蘇州從上個世紀八十年代中期就確立了發(fā)展外向型經(jīng)濟的思路，堅定不移的把利用外資作為經(jīng)濟發(fā)展重點，外貿(mào)、外資、外經(jīng)一起抓，形成了以外向為主導的經(jīng)濟格局。通過搭建經(jīng)濟發(fā)展的園區(qū)平臺，以靈活的招商方式，從重點項目入手，使蘇州經(jīng)濟迅速融入世界經(jīng)濟中，擴大了經(jīng)濟總量，提高了發(fā)展質(zhì)量。我縣作為欠發(fā)達地區(qū)，既無區(qū)位優(yōu)勢，又無資源優(yōu)勢，靠政策不現(xiàn)實，靠自身積累發(fā)展太慢，我們必須把工作重點放在招商引資上，放在產(chǎn)業(yè)鏈的培育上，用“招商引資”來確定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式，來解決經(jīng)濟發(fā)展的總量問題、速度問題和效益問題，加快外向型經(jīng)濟的發(fā)展步伐。近年來，我們立足自身優(yōu)勢，先后引進了一批冶金、機械、絲紡、農(nóng)產(chǎn)品加工等龍頭企業(yè)，對提升縣域經(jīng)濟起到了積極作用，在今后的一個時期，我們還應(yīng)在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、完善產(chǎn)業(yè)體系、增強競爭能力上下功夫，努力挖掘自身優(yōu)勢，結(jié)合城市定位、產(chǎn)業(yè)定位，緊緊抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移這一有利時機，進一步明確招商引資的主攻方向，在重點區(qū)域、重點對象、重點項目上加強調(diào)查研究，增強招商引資工作的針對性和實效性，大膽采用一切已被實踐證明行之有效的招商辦法主動出擊。一是把調(diào)動主觀能動性和建立健全激勵機制相結(jié)合，用機制調(diào)動積極性，用責任制強化責任心，把招商引資目標與部門業(yè)績?nèi)鎾煦^。二是廣泛招商和定向招商相結(jié)合，把更多精力放在定向招商上。三是自行招商與委托招商相結(jié)合，把更多的精力放在委托招商上，主要形式是“以外引外”。四是領(lǐng)導招商與專業(yè)人員招商相結(jié)合，把更多的精力放在依靠專業(yè)人員招商上。五是接洽招商與跟蹤項目相結(jié)合，把更多精力花在跟蹤項目上。

（三）加快縣域經(jīng)濟的發(fā)展，必須學習借鑒蘇州“親商、安商、富商”的先進理念，強化服務(wù)，在經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上求突破。我們在學習中，蘇州招商人員反復強調(diào)，現(xiàn)在不是招商，而是搶商，外商看重的不僅僅是硬環(huán)境，更看重軟環(huán)境，看中的不是低廉的土地和人力，更看重的是市場和服務(wù)。蘇州人對外商從不說“不”。蘇州從領(lǐng)導到市民都能認識到外商是蘇州發(fā)展的關(guān)鍵，自覺維護外商利益，主動為外商服務(wù)，每個部門都把簡化辦事程序、提高工作效率作為工作的基本出發(fā)點。我們沒有蘇州得天獨厚的自然、地理、人文、交通等優(yōu)勢，有很多經(jīng)驗我們無法克隆，但在軟環(huán)境建設(shè)和服務(wù)上，我們是可以學習的。因此，我們必須把“親商、安商、富商”教育放到突出位置，強化“人人都是軟環(huán)境”意識。我們作為欠發(fā)達地區(qū)，硬件上沒有什么優(yōu)勢，要招商，我們必須樹立“硬件不足軟件補，政(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)策不足服務(wù)補”的意識，我們更應(yīng)清醒的看到，發(fā)展經(jīng)濟不是哪個領(lǐng)導的事，也不是哪個部門、哪個企業(yè)的事，而是全社會的事。重商意識也必須是全社會、全方位的，如果我們99個部門辦事效率都很高，只有一個部門卡住了，那么投資者就會認為ＸＸ的辦事效率不高，就很可能去尋找別的投資機會，所以政府部門必須樹立正確的權(quán)力觀，以制度為保障，不斷提高工作效率。要出重拳、下猛藥治理軟環(huán)境，以涉軟案件的查處為重點，進一步加大整治力度；以“零障礙、低成本、高效率”為目標，加快建立結(jié)構(gòu)合理、程序嚴密、有效制衡的權(quán)力運行機制；以行政審批服務(wù)大廳為載體，做到“一個窗口對外、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”；以“公開、公正、透明”為原則，公開各項辦事程序、收費標準?？傊?，要通過優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，讓客商賺到錢，賺到比在外地更多的錢，而且賺得更安全、更舒心，使客商愿來、肯來，已來的追加投資，沒來的慕名而來。通過軟硬環(huán)境的打造，努力構(gòu)建吸納項目和資本的環(huán)境“洼地”。

（四）加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，必須認真學習蘇州雷厲風行狠抓落實的工作方法，求真務(wù)實，在經(jīng)濟發(fā)展實效上求突破。落實是一切工作的起點，也是政府工作的本質(zhì)要求。先進發(fā)達地區(qū)的發(fā)展既是解放思想的成果，更是真抓實干的成果。要樹立與時俱進、永不滿足的進取精神，樹立克難奮進、百折不撓的拼搏精神，樹立建功立業(yè)、心為單位的奉獻精神。堅持“要么不說、說到做到，要么不做、做就做成”，在落實上動腦筋、下功夫、花力氣，對年初確定的各項經(jīng)濟指標、工作任務(wù)，全縣上下要振奮精神抓落實，細化目標抓落實，突出重點抓落實，創(chuàng)新思維抓落實，轉(zhuǎn)變作風抓落實。同時，在實際工作中，不因壓力大而氣餒，不因困難多而退縮，不因競爭強而畏懼，始終要瞄準一流，趕超一流。要把“少睡覺多干事、少花錢多辦事、沒有錢也要想方設(shè)法辦好事”作為ＸＸ人的工作常態(tài)，努力培養(yǎng)吃大苦、耐大勞的精神，拿出一股虎氣，使出一股拼勁，“能挑一百斤，不挑九十九”，傾盡全力、絞盡腦汁、自加壓力、負重奮進，力爭通過幾年堅持不懈的努力，使ＸＸ縣的經(jīng)濟有一個突飛猛進的發(fā)展。

第四篇：赴蘇州考察學習總結(jié)

取蘇州之真經(jīng)悟育人之真諦----赴蘇州培訓學習總結(jié)

2013 年 11 月 24日至12月4日，我們“國培計劃（2013）中西部（貴州）短期集中培訓項目蘇州大學小學校長班全體學員開始了為期10天的培訓學習。整個10天都沐浴在蘇州濃濃的文化雨露之中，10天里我們先后參觀學習了蘇州市實驗小學、蘇州工業(yè)園區(qū)金雞湖學校、蘇州市山塘中心小學、蘇州市姑蘇區(qū)彩香實驗小學。聽了成尚榮院長、夏駿教授等專家、學者關(guān)于學校管理、教學改革、校長專業(yè)化發(fā)展、教師專業(yè)化發(fā)展、校本教研等學術(shù)報告。所參觀學習的學校的校容校貌、教育理念、辦學特色、師生風采，無不給我留下了深刻的印象，使我感觸頗深。所聽的各種學術(shù)報告理念超前，兼顧專業(yè)理念與順德、專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)發(fā)展，啟發(fā)收獲很大。現(xiàn)將培訓學習情況總結(jié)如下。

一、學校參觀學習見聞

所有學校堅持以教科研為先導，以教育質(zhì)量求生存，以教學特色、文化特色求發(fā)展，在務(wù)實，求真，完美，特色精神指導下，全面育人，努力培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的復合型人才。

蘇州市實驗小學，校園內(nèi)綠樹成蔭，環(huán)境優(yōu)美，教育設(shè)施先進，教室走廊的墻壁上，展示了藝術(shù)節(jié)、讀書節(jié)、雙 語節(jié)等活動的圖片； 科學實驗室的各種動植物標本是那么精致，琴房墻上世界著名音樂家和樂器的圖片介紹等，達到了讓草木勸學、讓墻 壁說話、讓石頭礪志的目的。充分利用每一處空間，從環(huán)境的小處著眼，將名言 警句、優(yōu)秀的文化、做人的準則、各科知識都搬入了學生的視線，孩子們在潛移 默化中，學會了做人，提升了道德情操，拓寬了知識范圍。學生置身校園中，人 格，品德，知識時時處處受到校園文化的熏陶。

蘇州工業(yè)園區(qū)金雞湖學校，校園環(huán)境幽雅、文化氣息濃厚。漫步在校園 中，學校的所有場所，各個角落，每一扇墻壁都書香四溢，沁人心脾；從教室、興趣小組活動室、科學探索室、科技創(chuàng)新室、閱覽室的精心設(shè)計，到教室走廊、墻壁的精巧布置都顯得那么地精雕細琢，那么地充滿了文化氣息。這處處無不透 出

學校的構(gòu)思巧妙、匠心獨具、真令人 駐足，令人留戀。

蘇州市山塘中心小學、蘇州市姑蘇區(qū)彩香實驗小學小巧玲瓏。校園布置巧妙大方，古樸莊重，辦學特色鮮明，將傳統(tǒng)文化、數(shù)學知識作為學校發(fā)展的巧實力。讓學生在張揚自己的個性中學習文化知識；讓學生在學習文化知識的同時挖掘自己的個性特長。讓素質(zhì)教育在學生愉快的學習氛圍中推進。

二、專家講座感受

江蘇省教科院成尚榮院長《在文化的進步中，有更大的追求》的講座，充分闡述了學校文化對學校、教師、學生的影響和作用，闡述了文化軟實力對一個民族未來的影響。已使我明白了作為一名校長怎樣用文化推動學校發(fā)展、推動教師發(fā)展；明白了文化是一門科學；明白了文化的實質(zhì)是人化，文化的繁榮是學校發(fā)展的最高境界。

蘇州大學副教授夏駿《校長影響力提升策略》的講座論點鮮明，語言精辟為怎樣當一名好校長指明了方向。取得了怎樣當一名校長的真經(jīng)，知道了作為一名校長應(yīng)該怎樣處理和班子成員、教師、上級領(lǐng)導的關(guān)心，應(yīng)該怎樣帶領(lǐng)全體教師實現(xiàn)學校的特色發(fā)展，讓教師快樂工作，學生快樂學習。讓素質(zhì)教育真正落到實處。

于維濤主任、陳國安博士、周興元局長等幾位專家的講座對新課程改革，校園突發(fā)事件的處理，傳統(tǒng)文化的發(fā)展，教師優(yōu)化發(fā)展進行全面而深刻的闡述，讓我明白了作為一名基層教育工作者今后的工作方向和目標。

總之，通過本次培訓學習開闊了自己的視野，提升了自己的素質(zhì)。在今后工作中將蘇大精神，蘇州先進的教育思想和管理理念指導學校的工作，為山區(qū)教育托起一片藍天。

第五篇：考察心得體會感受蘇州工業(yè)園區(qū)

感受蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)展之快

——東部五市學習考察心得體會

重慶青年專家國情考察團一行17人，歷時6天，對上海、杭州、蘇州、無錫、南京五個城市進行了學習考察。上海的國際化視野與氣度令人嘆服，杭州的美景與城市綠化令人留戀，蘇州的古代園林與現(xiàn)代化發(fā)展相得益彰令人稱贊，南京的悠久歷史令人難忘……，但讓我感受最深的是蘇州工業(yè)園區(qū)的發(fā)展之快！蘇州工業(yè)園區(qū)是中國和新加坡兩國政府間最大的合作項目，于1994年2月經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立，同年5月實施啟動。行政區(qū)劃288平方公里，戶籍人口31萬，分別只有重慶的0.3%和1%。但經(jīng)過短短的10幾年的發(fā)展，2007年園區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值836億元，地方一般預算收入76.3億元，分別為重慶同期地區(qū)生產(chǎn)總值的20.3%，地方一般預算收入的9.7%，蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)展之快、經(jīng)濟體量之大、效率之高可見一斑。在慨嘆蘇州工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展的同時，我也不禁思索，究竟是什么因素助推園區(qū)的快速發(fā)展？當我看到園區(qū)工作人員無論男女都劍步如飛的走路姿態(tài)時，心中的疑問頓時豁然開朗。蘇州發(fā)展快速，原因有三：

一是體制因素。園區(qū)管理委會分別有中國、新加坡各有一位副總理親自掛帥，項目建設(shè)的推進力、招商引資的吸引力不可比擬；

二是政策因素。園區(qū)有很多優(yōu)惠政策，比如擁有較大項目的自行審批權(quán)、同時享有國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策、全國首家綜合保稅區(qū)試點、全國首個鼓勵技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)優(yōu)惠政策試點區(qū)域、中國服務(wù)外包示范基地、擁有充

分授權(quán)的外事管理權(quán)等。

三是人的因素。這也是最主要的因素。蘇州人說話慢、生活方式休閑，但工作起來則是風風火火、兢兢業(yè)業(yè)、認真勤奮，這一點在園區(qū)工作人員身上體現(xiàn)的非常突出，園區(qū)工作人員無論男女，走起路來全都是“急行軍”。我們在園區(qū)學習考察時，負責接待的工作人員準備的材料非常豐富、介紹也很詳盡，盡管是組織人事部門的工作人員，但對園區(qū)整體情況也非常熟悉。從他們身我領(lǐng)悟到，再好的體制、政策，都不是決定一個地區(qū)發(fā)展快慢的真正決定因素，只有人、只有每個人都充分發(fā)揮自己的主觀能動性，認真履行自己的職責，才能把體制、政策轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、核心競爭力、先進的生產(chǎn)力。

重慶是我國西部唯一的直轄市、是全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，在重慶設(shè)立了內(nèi)陸保稅區(qū)，疊加享受國家直轄、西部大開發(fā)、庫區(qū)、移民和扶貧等多項政策，最近國務(wù)院又下發(fā)了《關(guān)于推進重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》，足見中央對重慶的偏愛。重慶的體制、政策優(yōu)勢不比蘇州差，甚至還優(yōu)于它，重慶在未來的發(fā)展中，也要像蘇州一樣，調(diào)動好、發(fā)揮好、保護好每個人的積極性，不斷提升工作水平。

一是個人都應(yīng)培養(yǎng)較高的思想境界。每一個人都應(yīng)該有一份自信，即天生我才必有用。每一個人都應(yīng)該有一份追求，即為人民建功立業(yè)。不管在什么崗位上，都要善于學習，肯吃苦，相信自己一定能夠?qū)崿F(xiàn)自身的價值，能夠得到社會的認可。

二是營造一種競爭的氛圍。要給想干事的人以機會，能干事的以舞臺，干成事的人以重用，不干事的人以無法混下去。要大膽啟用那些想干事、能干事、會干事的干部，使用干部不能完全

論資排隊，年輕優(yōu)秀的，要放到重要領(lǐng)導崗位上，多崗位鍛煉，特別優(yōu)秀的也可以破格提拔。特別要防止那種到站上車的思想。

三是形成有利于人才脫穎而出的機制。要在干事創(chuàng)業(yè)中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和選拔人才，要形成有利于人才脫穎而出的機制。不能憑個人的片面印象，而是需要一個平臺，要樹立“以績量人，為事業(yè)選人”、“注重實績，競爭擇優(yōu)”的人才效益觀念和“廣納群賢、人盡其材”的良性工作機制。