第一篇：《社會(huì)領(lǐng)域存在的問題》學(xué)習(xí)心得

《社會(huì)領(lǐng)域存在的問題》

學(xué)習(xí)心得

幼兒的社會(huì)性發(fā)展受許多方面的影響：家庭、幼兒園、社會(huì)。在影響其社會(huì)化和個(gè)性一生的這個(gè)領(lǐng)域里，我們的目標(biāo)是幼兒的人際關(guān)系和社會(huì)適應(yīng)兩方面的發(fā)展，雖然這兩個(gè)方面在同一個(gè)過程中進(jìn)行的，但又是各有側(cè)重點(diǎn)的。

有效、密切貼近幼兒生活的教學(xué)活動(dòng)也是基本的形式。我們還開展了社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)：例如去參觀美術(shù)館，我們需要的規(guī)則是安靜、排隊(duì)；去公園拜訪大樹，得到的規(guī)則經(jīng)驗(yàn)是愛護(hù)綠化；去制作小點(diǎn)心，必須一個(gè)一個(gè)排好隊(duì)洗完手再做；去醫(yī)院必須安靜、聽醫(yī)生的話。不用說教的方式給孩子體驗(yàn)，是社會(huì)領(lǐng)域活動(dòng)的首要形式。最后一部分是使孩子具有初步的歸屬感。

人際關(guān)系的兒童發(fā)展，主要靠幼兒園的游戲、日常生活、成人潛移默化的影響中觀察模仿到的。兒童社會(huì)適應(yīng)的發(fā)展，是要通過群體性的活動(dòng)和規(guī)則意識(shí)的培養(yǎng)發(fā)展起來的。

幼兒的社會(huì)適應(yīng)能力在三——六歲兒童發(fā)展指南里面是用三部曲完成的。我們可以針對(duì)這些目標(biāo)，提供給孩子很多的成長機(jī)會(huì)。

第一步是幼兒的樂群，小班小朋友的社會(huì)領(lǐng)域目標(biāo)是喜歡上幼兒園，喜歡參加集體活動(dòng)，那么我們可以在幼兒入園之前開展一些新生適應(yīng)活動(dòng)；可以建議家長在家模仿幼兒園的生活；可以打破幼兒園班級(jí)的界限開展大帶小活動(dòng)；可以指導(dǎo)家長多帶孩子去參加聚會(huì)和交朋友活動(dòng)。

中班小朋友的社會(huì)領(lǐng)域目標(biāo)在小班的基礎(chǔ)上，還要實(shí)現(xiàn)積極主動(dòng)參與活動(dòng)的目標(biāo)以及樂意參與社區(qū)活動(dòng)的目標(biāo)。所以，我們可以鼓勵(lì)孩子和家長一起關(guān)注社區(qū)的活動(dòng)、組織親子游、參加一些繪畫活動(dòng)、才藝表演。

大班小朋友的社會(huì)領(lǐng)域目標(biāo)增加了對(duì)小學(xué)的向往，幼兒園的學(xué)習(xí)生活都是為入小學(xué)準(zhǔn)備的，所以一系列幼小銜接工作逐步要鼓勵(lì)孩子過度為一名合格的小學(xué)生。參觀小學(xué)、了解小學(xué)、和小學(xué)生交朋友、請(qǐng)小學(xué)老師來做客都是很有意義的活動(dòng)，這個(gè)大姐姐是小學(xué)生，小朋友們在現(xiàn)場采訪她，問她關(guān)于小學(xué)的事情，這個(gè)訪談活動(dòng)加深了孩子對(duì)小學(xué)的了解。

第二部是遵守基本的行為規(guī)范。

我們就不能把孩子框在一個(gè)幼兒園或者一個(gè)家庭的范疇里以期發(fā)展孩子的社會(huì)性，在特定特殊場合需要的規(guī)則，必須讓孩子從實(shí)踐中去建立去規(guī)范。我們需要給孩子多一點(diǎn)的社會(huì)實(shí)踐，例如角色游戲在這個(gè)領(lǐng)域給孩子的發(fā)展是非常有效的，幼兒良好的社會(huì)性與個(gè)性品質(zhì)的發(fā)展在角色游戲中最顯性。

有效、密切貼近幼兒生活的教學(xué)活動(dòng)也是基本的形式。我們還開展了社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)：例如去參觀美術(shù)館，我們需要的規(guī)則是安靜、排隊(duì)；去公園拜訪大樹，得到的規(guī)則經(jīng)驗(yàn)是愛護(hù)綠化；去制作小點(diǎn)心，必須一個(gè)一個(gè)排好隊(duì)洗完手再做；去醫(yī)院必須安靜、聽醫(yī)生的話。不用說教的方式給孩子體驗(yàn)，是社會(huì)領(lǐng)域活動(dòng)的首要形式。最后一部分是使孩子具有初步的歸屬感。

我們從孩子的生活體驗(yàn)著手，多和孩子一起游戲、談笑，盡量在家庭和班級(jí)中營造溫馨的氛圍。通過和幼兒一起翻閱照片、講幼兒成長的故事等，讓幼兒感受到家庭和幼兒園的溫暖，老師的和藹可親，對(duì)養(yǎng)育自己的人產(chǎn)生感激之情。

謝麗珊

2016年11月30日

第二篇：社會(huì)領(lǐng)域?qū)W習(xí)心得

《3——6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》社會(huì)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)心得 幼兒的社會(huì)性發(fā)展受許多方面的影響：家庭、幼兒園、社會(huì)。在影響其社會(huì)化和個(gè)性一生的這個(gè)領(lǐng)域里，我們的目標(biāo)是幼兒的人際關(guān)系和社會(huì)適應(yīng)兩方面的發(fā)展，雖然這兩個(gè)方面在同一個(gè)過程中進(jìn)行的，但又是各有側(cè)重點(diǎn)的。兒童人際關(guān)系的發(fā)展，主要靠幼兒園的游戲、日常生活、成人潛移默化的影響中觀察模仿到的。兒童社會(huì)適應(yīng)的發(fā)展，是要通過群體性的活動(dòng)和規(guī)則意識(shí)的培養(yǎng)發(fā)展起來的。今天我要交流的是社會(huì)適應(yīng)能力發(fā)展的一些做法。

幼兒的社會(huì)適應(yīng)能力在3~6歲兒童發(fā)展指南里面是用三部曲完成的。我們可以針對(duì)這些目標(biāo)，提供給孩子很多的成長機(jī)會(huì)。

第一步是幼兒的樂群。針對(duì)年齡特點(diǎn)，提出了不同層次的要求。小班小朋友的社會(huì)領(lǐng)域目標(biāo)是喜歡上幼兒園，喜歡參加集體活動(dòng)，那么，我們可以在幼兒入園之前開展一些新生適應(yīng)活動(dòng)；可以建議家長在家模仿幼兒園的生活；可以打破幼兒園班級(jí)的界限開展大帶小活動(dòng)；可以指導(dǎo)家長多帶孩子去參加聚會(huì)和交朋友活動(dòng)。。。這是我園孩子們?nèi)@區(qū)瀾溪苑幼兒園交朋友，好開心，玩了他們的玩具，表演了節(jié)目，還互贈(zèng)了禮物。

中班小朋友的社會(huì)領(lǐng)域目標(biāo)在小班的基礎(chǔ)上，還要實(shí)現(xiàn)積極主動(dòng)參與活動(dòng)的目標(biāo)以及樂意參與社區(qū)活動(dòng)的目標(biāo)。所以，我們可以鼓勵(lì)孩子和家長一起關(guān)注社區(qū)的活動(dòng)、組織親子游、參加一些繪畫活動(dòng)、才藝表演。。。這是我們在參加蘇州市幼兒才藝比賽，去了一半的小朋友，還有我們每學(xué)期的親子游也是家長孩子熱切期盼的，我們還

邀請(qǐng)家長帶孩子一起去祭奠烈士。。。

大班小朋友的社會(huì)領(lǐng)域目標(biāo)增加了對(duì)小學(xué)的向往，幼兒園的學(xué)習(xí)生活都是為入小學(xué)作準(zhǔn)備的，所以，一系列幼小銜接工作逐步要鼓勵(lì)孩子過度為一名合格的小學(xué)生。參觀小學(xué)、了解小學(xué)、和小學(xué)生交朋友、請(qǐng)小學(xué)老師來做客都是很有意義的活動(dòng)，這個(gè)大姐姐是小學(xué)生，小朋友們在現(xiàn)場采訪她，問她關(guān)于小學(xué)的事情，這個(gè)訪談活動(dòng)加深了孩子對(duì)小學(xué)的了解。

第二部是遵守基本的行為規(guī)范。我們就不能把孩子框在一個(gè)幼兒園或者一個(gè)家庭的范疇里以期發(fā)展孩子的社會(huì)性，在特定特殊場合需要的規(guī)則，必須讓孩子從實(shí)踐中去建立去規(guī)范。我們需要給孩子多一點(diǎn)的社會(huì)實(shí)踐，例如角色游戲在這個(gè)領(lǐng)域給孩子的發(fā)展是非常有效的，幼兒良好的社會(huì)性與個(gè)性品質(zhì)的發(fā)展在角色游戲中最顯性。有效、密切貼近幼兒生活的教學(xué)活動(dòng)也是基本的形式。我們還開展了社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)：例如去參觀美術(shù)館，我們需要的規(guī)則是安靜、排隊(duì)；去公園拜訪大樹，得到的規(guī)則經(jīng)驗(yàn)是愛護(hù)綠化；去制作小點(diǎn)心，必須一個(gè)一個(gè)排好隊(duì)洗完手再做；去醫(yī)院必須安靜、聽醫(yī)生的話。不用說教的方式給孩子給孩子體驗(yàn)，是社會(huì)領(lǐng)域活動(dòng)的首要形式。我們園克服幼兒園比較小的問題，在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中給孩子得益。

最后一部分是使孩子具有初步的歸屬感。我們還是要從孩子的生活體驗(yàn)著手，多和孩子一起游戲、談笑，盡量在家庭和班級(jí)中營造溫馨的氛圍。通過和幼兒一起翻閱照片、講幼兒成長的故事等，讓幼兒感受到家庭和幼兒園的溫暖，老師的和藹可親，對(duì)養(yǎng)育自己的人產(chǎn)生

感激之情。。。這些都是在推進(jìn)幼兒的社會(huì)認(rèn)知感。我們?nèi)绻褠奂亦l(xiāng)、愛集體作為一個(gè)知識(shí)普及來講述，完全背離了社會(huì)領(lǐng)域的要求，怎樣推進(jìn)這種情感，是否可以參加一下徒步旅行，參加一次燈會(huì)，參加一個(gè)演講活動(dòng)來得具體、深刻呢？體驗(yàn)才是很重要的環(huán)節(jié)，《孔融讓梨》的故事給了孩子一個(gè)道理，有了一個(gè)道理孩子就發(fā)展了這個(gè)品質(zhì)了嗎？還需要2次3次許多次的行為練習(xí)，才能真正達(dá)成目標(biāo)。我們給孩子評(píng)選五角星、給孩子當(dāng)值日生、讓家長記錄孩子在家用餐、睡覺等的表現(xiàn)，都是在觀察引導(dǎo)孩子的訓(xùn)練效果。

最后說說我們在幼兒園社會(huì)領(lǐng)域教育的幾點(diǎn)思考：

1、選取哪個(gè)內(nèi)容比較適合幼兒呢？我想，與現(xiàn)實(shí)生活聯(lián)系密切的內(nèi)容才能讓孩子有話可講，有興趣，才能達(dá)到教育的目的。以幼兒的發(fā)展為依據(jù),應(yīng)建立在兒童已有的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,并以各種可感知的方式呈現(xiàn)以擴(kuò)展幼兒的經(jīng)驗(yàn),使教育內(nèi)容真正被幼兒所理解、接受并內(nèi)化為自己的知識(shí),繼而產(chǎn)生特定的情感和行為。

2、教育的核心是孩子的情感體驗(yàn)還是知識(shí)的積累？我想，要和科學(xué)、語言領(lǐng)域有所區(qū)別有所側(cè)重，那么只有有了深刻的認(rèn)識(shí)，才有可能表現(xiàn)出相應(yīng)的行為。沒有情感的參與，社會(huì)認(rèn)知是蒼白的，是難于產(chǎn)生行為動(dòng)機(jī)的；社會(huì)行為則是表面的、是難以持久發(fā)生的。

3、通過什么途徑達(dá)到有效性呢？每天每時(shí)，你可以滲透、可以隨機(jī)、可以個(gè)別談話、可以用環(huán)境來說話，在教養(yǎng)人的關(guān)愛中，孩子才會(huì)真正發(fā)展。

以上是粗淺的一些觀點(diǎn)，不當(dāng)之處，請(qǐng)大家指出篇二：社會(huì)領(lǐng)域?qū)W習(xí)心得

社會(huì)領(lǐng)域?qū)W習(xí)心得

社會(huì)領(lǐng)域?qū)W習(xí)心得一：學(xué)習(xí)《指南》社會(huì)領(lǐng)域心得體會(huì)

學(xué)習(xí)了《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》中的社會(huì)領(lǐng)域部分，讓我更深一步地認(rèn)識(shí)到社會(huì)領(lǐng)域?qū)τ變荷硇慕】岛推渌鞣矫娴陌l(fā)展都具有重要影響，絕不容輕視它的作用。幼兒的社會(huì)性主要是在日常生活和游戲中通過觀察和模仿潛移默化地發(fā)展起來的。成人應(yīng)注重自己言行的榜樣作用，避免簡單生硬的說教。

因此我們要關(guān)注幼兒的感受，保護(hù)其自尊心和自信心。我們要以平等的態(tài)度對(duì)待幼兒，使幼兒切實(shí)感受到自己被尊重。對(duì)于幼兒好的行為表現(xiàn)多給予具體、有針對(duì)性的肯定和表揚(yáng)，讓他對(duì)自己優(yōu)點(diǎn)和長處有所認(rèn)識(shí)并感到滿足和自豪。不要拿幼兒的不足與其他幼兒的優(yōu)點(diǎn)作比較。要多鼓勵(lì)幼兒自主決定，獨(dú)立做事，增強(qiáng)其自尊心和自信心。

每個(gè)孩子都是上天賜予父母的天使，他們純真、無邪。有些孩子人見人愛，但有些孩子卻不那么完美，總有這樣那樣的問題。面對(duì)他們我們更應(yīng)加備關(guān)愛與呵護(hù)。要傾注全部的愛去發(fā)現(xiàn)他們的點(diǎn)滴進(jìn)步，去尋找他們身上的閃光點(diǎn)，加以充分的肯定和激勵(lì)，讓他們感到溫暖，增強(qiáng)自信。

樂樂是一個(gè)頑皮的男孩，性格較孤僻，總是一個(gè)人玩，上課時(shí)他會(huì)不守紀(jì)律的離開座位、“四處游蕩”。小朋友不怎么喜歡他，有時(shí)甚至?xí)圬?fù)他。但作為教師卻不能像小朋友一樣，而要平等地對(duì)待每一個(gè)孩子。記得有位前輩說過“如果你放棄一個(gè)孩子，對(duì)你而言是幾十分之一，但對(duì)于孩子對(duì)于家庭來說卻是100%”。這句話深深地印在我的腦海里，反映在我的工作中，我決不能放棄任何一個(gè)孩子。

記得有一天樂樂哭著來告訴我，說被小朋友欺負(fù)了。我找來了那個(gè)小朋友，他卻滿不在乎的樣子，也不覺得自己有錯(cuò)。我便對(duì)他進(jìn)行了教育，并且請(qǐng)他向樂樂道歉。之后我也跟小朋友說：“雖然樂樂有點(diǎn)不乖，但是我們大家都是好朋友。他不乖的時(shí)候你可以去提醒他，相信有了大家的幫助他會(huì)越來越好的。”此外，我還列舉了一些樂樂的優(yōu)點(diǎn)，讓大家都來“重新”認(rèn)識(shí)他。

雖然這看似是小事，但卻關(guān)系到樂樂在小朋友心中的地位。老師要第一個(gè)尊重他，并引導(dǎo)其他小朋友去尊重他，樹立人人友愛的班級(jí)氛圍。只有這樣才會(huì)使樂樂感受到自己被

認(rèn)同，不會(huì)產(chǎn)生反社會(huì)的情緒，有利于他個(gè)人性格的發(fā)展，同時(shí)也使其他孩子們懂得尊重他人、關(guān)心他人、發(fā)現(xiàn)他人的閃光點(diǎn)，從而達(dá)到和諧的班級(jí)氛圍，有益于孩子們的心理發(fā)展。

從那時(shí)起，我也經(jīng)常關(guān)注他。如早上來園時(shí)，他不開口我先熱情地打招呼。日常生活中，找機(jī)會(huì)和他說話、聊聊他感興趣的內(nèi)容。平時(shí)鼓勵(lì)他參與各項(xiàng)活動(dòng)，也請(qǐng)能力強(qiáng)的幼兒與他合作。當(dāng)他取得進(jìn)步時(shí)，我也毫不吝嗇的在集體面前表揚(yáng)他，鼓勵(lì)他，令他增強(qiáng)自信。

不知從何時(shí)起我竟覺得他還挺可愛的，常常被他的話語給逗樂。現(xiàn)在的他能和同伴友好相處，能力也提高了不少，還常得到表揚(yáng)呢！

總之，我們對(duì)于孩子的人際交往應(yīng)當(dāng)高度重視，并從一日生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴中培養(yǎng)孩子良好的社會(huì)品質(zhì)，給予孩子最正確的引導(dǎo)和關(guān)注。我會(huì)將《指南》的精神落實(shí)到未來的工作中，為孩子的學(xué)習(xí)和發(fā)展提供更好的鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持，和孩子共同成長！

>社會(huì)領(lǐng)域?qū)W習(xí)心得二：《3——6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》社會(huì)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)心得 >>（1791字）

幼兒的社會(huì)性發(fā)展受許多方面的影響：家庭、幼兒園、社會(huì)。在影響其社會(huì)化和個(gè)性一生的這個(gè)領(lǐng)域里，我們的目標(biāo)是幼兒的人際關(guān)系和社會(huì)適應(yīng)兩方面的發(fā)展，雖然這兩個(gè)方面在同一個(gè)過程中進(jìn)行的，但又是各有側(cè)重點(diǎn)的。兒童人際關(guān)系的發(fā)展，主要靠幼兒園的游戲、日常生活、成人潛移默化的影響中觀察模仿到的。兒童社會(huì)適應(yīng)的發(fā)展，是要通過群體性的活動(dòng)和規(guī)則意識(shí)的培養(yǎng)發(fā)展起來的。今天我要交流的是社會(huì)適應(yīng)能力發(fā)展的一些做法。

幼兒的社會(huì)適應(yīng)能力在3~6歲兒童發(fā)展指南里面是用三部曲完成的。我們可以針對(duì)這些目標(biāo)，提供給孩子很多的成長機(jī)會(huì)。

第一步是幼兒的樂群。針對(duì)年齡特點(diǎn)，提出了不同層次的要求。小班小朋友的社會(huì)領(lǐng)域目標(biāo)是喜歡上幼兒園，喜歡參加集體活動(dòng)，那么，我們可以在幼兒入園之前開展一些

新生適應(yīng)活動(dòng)；可以建議家長在家模仿幼兒園的生活；可以打破幼兒園班級(jí)的界限開展大帶小活動(dòng)；可以指導(dǎo)家長多帶孩子去參加聚會(huì)和交朋友活動(dòng)??這是我園孩子們?nèi)@區(qū)瀾溪苑幼兒園交朋友，好開心，玩了他們的玩具，表演了節(jié)目，還互贈(zèng)了禮物。

中班小朋友的社會(huì)領(lǐng)域目標(biāo)在小班的基礎(chǔ)上，還要實(shí)現(xiàn)積極主動(dòng)參與活動(dòng)的目標(biāo)以及樂意參與社區(qū)活動(dòng)的目標(biāo)。所以，我們可以鼓勵(lì)孩子和家長一起關(guān)注社區(qū)的活動(dòng)、組織親子游、參加一些繪畫活動(dòng)、才藝表演??這是我們在參加蘇州市幼兒才藝比賽，去了一半的小朋友，還有我們每學(xué)期的親子游也是家長孩子熱切期盼的，我們還邀請(qǐng)家長帶孩子一起去祭奠烈士?? 大班小朋友的社會(huì)領(lǐng)域目標(biāo)增加了對(duì)小學(xué)的向往，幼兒園的學(xué)習(xí)生活都是為入小學(xué)作準(zhǔn)備的，所以，一系列幼小銜接工作逐步要鼓勵(lì)孩子過度為一名合格的小學(xué)生。參觀小學(xué)、了解小學(xué)、和小學(xué)生交朋友、請(qǐng)小學(xué)老師來做客都是很有意義的活動(dòng)，這個(gè)大姐姐是小學(xué)生，小朋友們在現(xiàn)場采訪她，問她關(guān)于小學(xué)的事情，這個(gè)訪談活動(dòng)加深了孩子對(duì)小學(xué)的了解。

第二部是遵守基本的行為規(guī)范。我們就不能把孩子框在一個(gè)幼兒園或者一個(gè)家庭的范疇里以期發(fā)展孩子的社會(huì)性，在特定特殊場合需要的規(guī)則，必須讓孩子從實(shí)踐中去建立去規(guī)范。我們需要給孩子多一點(diǎn)的社會(huì)實(shí)踐，例如角色游戲在這個(gè)領(lǐng)域給孩子的發(fā)展是非常有效的，幼兒良好的社會(huì)性與個(gè)性品質(zhì)的發(fā)展在角色游戲中最顯性。有效、密切貼近幼兒生活的教學(xué)活動(dòng)也是基本的形式。我們還開展了社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)：例如去參觀美術(shù)館，我們需要的規(guī)則是安靜、排隊(duì)；去公園拜訪大樹，得到的規(guī)則經(jīng)驗(yàn)是愛護(hù)綠化；去制作小點(diǎn)心，必須一個(gè)一個(gè)排好隊(duì)洗完手再做；去醫(yī)院必須安靜、聽醫(yī)生的話。不用說教的方式給孩子給孩子體驗(yàn)，是社會(huì)領(lǐng)域活動(dòng)的首要形式。我們園克服幼兒園比較小的問題，在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中給孩子得益。

最后一部分是使孩子具有初步的歸屬感。我們還是要從孩子的生活體驗(yàn)著手，多和孩子一起游戲、談笑，盡量在家庭和班級(jí)中營造溫馨的氛圍。通過和幼兒一起翻閱照片、講幼兒成長的故事等，讓幼兒感受到家庭和幼兒園的溫暖，老師的和藹可親，對(duì)養(yǎng)育自己的人產(chǎn)生感激之情??這些都是在推進(jìn)幼兒的社會(huì)認(rèn)知感。我們?nèi)绻褠奂亦l(xiāng)、愛集體作為一個(gè)知識(shí)普及來講述，完全背離了社會(huì)領(lǐng)域的要求，怎樣推進(jìn)這種情感，是否可以參加一下徒步旅行，參加一次燈會(huì)，參加一個(gè)演講活動(dòng)來得具體、深刻呢？體驗(yàn)才是很重要的環(huán)節(jié)，《孔融讓梨》的故事給了孩子一個(gè)道理，有了一個(gè)道理孩子就發(fā)展了這個(gè)品質(zhì)了嗎？還需要2次3次許多次的行為練習(xí)，才能真正達(dá)成目標(biāo)。我們給孩子評(píng)選五角星、給孩子當(dāng)值日生、讓家長記錄孩子在家用餐、睡覺等的表現(xiàn)，都是在觀察引導(dǎo)孩子的訓(xùn)練效果。

最后說說我們在幼兒園社會(huì)領(lǐng)域教育的幾點(diǎn)思考：

1、選取哪個(gè)內(nèi)容比較適合幼兒呢？我想，與現(xiàn)實(shí)生活聯(lián)系密切的內(nèi)容才能讓孩子有話可講，有興趣，才能達(dá)到教育的目的。以幼兒的發(fā)展為依據(jù),應(yīng)建立在兒童已有的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,并以各種可感知的方式呈現(xiàn)以擴(kuò)展幼兒的經(jīng)驗(yàn),使教育內(nèi)容真正被幼兒所理解、接受并內(nèi)化為自己的知識(shí),繼而產(chǎn)生特定的情感和行為。

2、教育的核心是孩子的情感體驗(yàn)還是知識(shí)的積累？我想，要和科學(xué)、語言領(lǐng)域有所區(qū)別有所側(cè)重，那么只有有了深刻的認(rèn)識(shí)，才有可能表現(xiàn)出相應(yīng)的行為。沒有情感的參與，社會(huì)認(rèn)知是蒼白的，是難于產(chǎn)生行為動(dòng)機(jī)的；社會(huì)行為則是表面的、是難以持久發(fā)生的。

3、通過什么途徑達(dá)到有效性呢？每天每時(shí)，你可以滲透、可以隨機(jī)、可以個(gè)別談話、可以用環(huán)境來說話，在教養(yǎng)人的關(guān)愛中，孩子才會(huì)真正發(fā)展。

以上是粗淺的一些觀點(diǎn)，不當(dāng)之處，請(qǐng)大家指出

>社會(huì)領(lǐng)域?qū)W習(xí)心得三： 關(guān)于社會(huì)領(lǐng)域教育的學(xué)習(xí)心得 >>（488字）

社會(huì)領(lǐng)域是幼兒園課程的一個(gè)重要領(lǐng)域，社會(huì)領(lǐng)域教育對(duì)幼兒人格的發(fā)展具有重要意義。

雖然幼兒園的課程分為五大領(lǐng)域，但是這五個(gè)領(lǐng)域是相互滲透的。當(dāng)然社會(huì)領(lǐng)域與其他課程領(lǐng)域更是緊密相關(guān)、相互滲透。

聽了魏老師的講解和介紹讓我對(duì)社會(huì)領(lǐng)域有了更加新的認(rèn)識(shí)和體會(huì)：

一、社會(huì)領(lǐng)域的學(xué)科特點(diǎn)：

（一）綜合性：它是融合在各種學(xué)習(xí)活動(dòng)中，并滲透于幼兒的一日生活各個(gè)環(huán)節(jié)里。

（二）實(shí)踐性：它是通過實(shí)際生活和活動(dòng)積累有關(guān)的境遇和體驗(yàn)學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，尤其是社會(huì)態(tài)度和社會(huì)情感的學(xué)習(xí)。

（三）滲透性：模仿是幼兒社會(huì)學(xué)習(xí)的重要方式，教師和家長的言行舉止直接、間接地影響幼兒。

二、實(shí)施策略：

（一）日常生活：合理的一日生活常規(guī)有利于形成良好的幼兒常規(guī)。特別對(duì)剛?cè)雸@的幼兒，教師要制定好各種常規(guī)，以滿足幼兒的需要。

（二）活動(dòng)實(shí)踐：只有通過幼兒自主的活動(dòng)，自己動(dòng)手去實(shí)踐了才能讓幼兒有所發(fā)展。所以作為教師的我們要給孩子更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)。

（三）家園共育：父母是孩子的第一任老師，所以父母對(duì)孩子的社會(huì)發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。幼兒園與家長之間攜手共育對(duì)孩子的社會(huì)性發(fā)展是很重要的。

有了以上的認(rèn)識(shí)我相信在我今后的工作中肯定會(huì)有一定的作用。

>社會(huì)領(lǐng)域?qū)W習(xí)心得四：《指南》社會(huì)領(lǐng)域?qū)W習(xí)心得>>（1176字）

《指南》將兒童的學(xué)習(xí)與發(fā)展分為健康、語言、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)五大領(lǐng)域，每個(gè)領(lǐng)域按照幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展最基本、最重要的內(nèi)容劃分為若干方面。每個(gè)方面由學(xué)習(xí)與發(fā)展目篇三：心得體會(huì)社會(huì)領(lǐng)域

社會(huì)領(lǐng)域?qū)W習(xí)心得體會(huì)

現(xiàn)在的孩子獨(dú)生子女居多，每個(gè)都很有個(gè)性，要么任性、要么野蠻、要么以自我為中心?；虺霈F(xiàn)孤僻，難以合群，或出現(xiàn)個(gè)性太強(qiáng)，聽不進(jìn)不同意見，不會(huì)尊重他人，難以與人合作完成任務(wù)。那作為一名幼兒教師，如何去培養(yǎng)孩子的人際交能力呢？通過學(xué)習(xí)《3-6歲學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》中的社會(huì)領(lǐng)域，談?wù)勛约旱捏w會(huì)。

《指南》中指出兒社會(huì)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)與發(fā)展過程是其社會(huì)性不斷完善并奠定健全人格基礎(chǔ)的過程。人際交往和社會(huì)適應(yīng)是幼兒社會(huì)學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，也是其社會(huì)性發(fā)展的基本途徑。幼兒在與成人和同伴交往的過程中，不僅學(xué)習(xí)如何與人友好相處，也在學(xué)習(xí)如何看待自己、對(duì)待他人，不斷發(fā)展適應(yīng)社會(huì)生活的能力。良好的社會(huì)性發(fā)展對(duì)幼兒身心健康和其它各方面的發(fā)展都具有重要影響。幼兒的社會(huì)性主要是在日常生活和游戲中通過觀察和模仿潛移默化地發(fā)展起來的。成人應(yīng)注重自己言行的榜樣作用，避免簡單生硬的說教。

首先我們應(yīng)該教孩子學(xué)會(huì)分享。在我們多年的教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中，最受歡迎的孩子往往不是最漂亮的，也不是最能說會(huì)講的，而是有好東西能夠想到朋友，和朋友分享的孩子，也就是表現(xiàn)比較“大方”的孩子。有的時(shí)候我們與孩子聊天的時(shí)候孩子們常常說說自己喜歡誰誰誰，問其原因的時(shí)候可能是那個(gè)小朋友和她一起玩的積木或是一起玩了橡皮泥，或是那個(gè)小朋友給了她一張小卡片，可見，孩子們對(duì)分享很在意，如果有人對(duì)她們以分享的方式示好，那個(gè)人將會(huì)受到歡迎，反之亦然。如果孩子們從小能夠?qū)W會(huì)分享，這將是他一生受用不盡的財(cái)富。

其次我們應(yīng)該讓孩子充滿自信。自信有時(shí)候來自孩子的天性，但往往在后天生活中，有些孩子的自信由于種種原因被削弱。在人際交往中，自信非常重要。自信從哪里來，其實(shí)自信從實(shí)踐中來。教師應(yīng)多給孩子創(chuàng)設(shè)鍛煉的機(jī)會(huì)，讓孩子的生活豐富起來，不斷的積累知識(shí)，不斷的實(shí)踐和鍛煉，孩子才會(huì)更加自信而充滿智慧。

最后我們還應(yīng)讓孩子學(xué)會(huì)欣賞別人。每個(gè)人在交往中都希望得到對(duì)方的支持和認(rèn)同，孩子們也一樣。在交往中，孩子們總會(huì)對(duì)向自己示好的一方抱有好感。我們要告訴孩子，既然我們在內(nèi)心對(duì)交往的朋友有這樣的要求，對(duì)方必然也會(huì)對(duì)我們提出這樣的要求，這就要求我們在期望得到更多的贊美的同時(shí)能夠去贊美別人，讓孩子們學(xué)會(huì)欣賞別人。這一點(diǎn)對(duì)很多孩子非常重要，只因，我們現(xiàn)在很多家庭的孩子是獨(dú)生子女，孩子們往往在嬌生慣養(yǎng)的家庭環(huán)境中，享受著贊美，卻忽略了如何去欣賞別人。

總之，我們對(duì)于孩子的人際交往應(yīng)當(dāng)非常重視，作為孩子的啟蒙老師，我們應(yīng)當(dāng)給孩子們最正確的引導(dǎo)和關(guān)注，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)孩子們進(jìn)行引導(dǎo)，讓他們在實(shí)踐中充分運(yùn)用我們對(duì)他們的賦予，而最終變成為他自己的交際技巧。

第三篇：社會(huì)領(lǐng)域?qū)W習(xí)心得

社會(huì)領(lǐng)域?qū)W習(xí)心得

社會(huì)領(lǐng)域?qū)W習(xí)心得一：學(xué)習(xí)《指南》社會(huì)領(lǐng)域心得體會(huì)

學(xué)習(xí)了《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》中的社會(huì)領(lǐng)域部分，讓我更深一步地認(rèn)識(shí)到社會(huì)領(lǐng)域?qū)τ變荷硇慕】岛推渌鞣矫娴陌l(fā)展都具有重要影響，絕不容輕視它的作用。幼兒的社會(huì)性主要是在日常生活和游戲中通過觀察和模仿潛移默化地發(fā)展起來的。成人應(yīng)注重自己言行的榜樣作用，避免簡單生硬的說教。

因此我們要關(guān)注幼兒的感受，保護(hù)其自尊心和自信心。我們要以平等的態(tài)度對(duì)待幼兒，使幼兒切實(shí)感受到自己被尊重。對(duì)于幼兒好的行為表現(xiàn)多給予具體、有針對(duì)性的肯定和表揚(yáng)，讓他對(duì)自己優(yōu)點(diǎn)和長處有所認(rèn)識(shí)并感到滿足和自豪。不要拿幼兒的不足與其他幼兒的優(yōu)點(diǎn)作比較。要多鼓勵(lì)幼兒自主決定，獨(dú)立做事，增強(qiáng)其自尊心和自信心。

每個(gè)孩子都是上天賜予父母的天使，他們純真、無邪。有些孩子人見人愛，但有些孩子卻不那么完美，總有這樣那樣的問題。面對(duì)他們我們更應(yīng)加備關(guān)愛與呵護(hù)。要傾注全部的愛去發(fā)現(xiàn)他們的點(diǎn)滴進(jìn)步，去尋找他們身上的閃光點(diǎn)，加以充分的肯定和激勵(lì)，讓他們感到溫暖，增強(qiáng)自信。

樂樂是一個(gè)頑皮的男孩，性格較孤僻，總是一個(gè)人玩，上課時(shí)他會(huì)不守紀(jì)律的離開座位、“四處游蕩”。小朋友不怎么喜歡他，有時(shí)甚至?xí)圬?fù)他。但作為教師卻不能像小朋友一樣，而要平等地對(duì)待每一個(gè)孩子。記得有位前輩說過“如果你放棄一個(gè)孩子，對(duì)你而言是幾十分之一，但對(duì)于孩子對(duì)于家庭來說卻是100%”。這句話深深地印在我的腦海里，反映在我的工作中，我決不能放棄任何一個(gè)孩子。

記得有一天樂樂哭著來告訴我，說被小朋友欺負(fù)了。我找來了那個(gè)小朋友，他卻滿不在乎的樣子，也不覺得自己有錯(cuò)。我便對(duì)他進(jìn)行了教育，并且請(qǐng)他向樂樂道歉。之后我也跟小朋友說：“雖然樂樂有點(diǎn)不乖，但是我們大家都是好朋友。他不乖的時(shí)候你可以去提醒他，相信有了大家的幫助他會(huì)越來越好的。”此外，我還列舉了一些樂樂的優(yōu)點(diǎn)，讓大家都來“重新”認(rèn)識(shí)他。

雖然這看似是小事，但卻關(guān)系到樂樂在小朋友心中的地位。老師要第一個(gè)尊重他，并引導(dǎo)其他小朋友去尊重他，樹立人人友愛的班級(jí)氛圍。只有這樣才會(huì)使樂樂感受到自己被認(rèn)同，不會(huì)產(chǎn)生反社會(huì)的情緒，有利于他個(gè)人性格的發(fā)展，同時(shí)也使其他孩子們懂得尊重他人、關(guān)心他人、發(fā)現(xiàn)他人的閃光點(diǎn)，從而達(dá)到和諧的班級(jí)氛圍，有益于孩子們的心理發(fā)展。

從那時(shí)起，我也經(jīng)常關(guān)注他。如早上來園時(shí)，他不開口我先熱情地打招呼。日常生活中，找機(jī)會(huì)和他說話、聊聊他感興趣的內(nèi)容。平時(shí)鼓勵(lì)他參與各項(xiàng)活動(dòng)，也請(qǐng)能力強(qiáng)的幼兒與他合作。當(dāng)他取得進(jìn)步時(shí)，我也毫不吝嗇的在集體面前表揚(yáng)他，鼓勵(lì)他，令他增強(qiáng)自信。

不知從何時(shí)起我竟覺得他還挺可愛的，常常被他的話語給逗樂?，F(xiàn)在的他能和同伴友好相處，能力也提高了不少，還常得到表揚(yáng)呢！

總之，我們對(duì)于孩子的人際交往應(yīng)當(dāng)高度重視，并從一日生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴中培養(yǎng)孩子良好的社會(huì)品質(zhì)，給予孩子最正確的引導(dǎo)和關(guān)注。我會(huì)將《指南》的精神落實(shí)到未來的工作中，為孩子的學(xué)習(xí)和發(fā)展提供更好的鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持，和孩子共同成長！

>社會(huì)領(lǐng)域?qū)W習(xí)心得二：《3——6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》社會(huì)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)心得 >>（1791字）

幼兒的社會(huì)性發(fā)展受許多方面的影響：家庭、幼兒園、社會(huì)。在影響其社會(huì)化和個(gè)性一生的這個(gè)領(lǐng)域里，我們的目標(biāo)是幼兒的人際關(guān)系和社會(huì)適應(yīng)兩方面的發(fā)展，雖然這兩個(gè)方面在同一個(gè)過程中進(jìn)行的，但又是各有側(cè)重點(diǎn)的。兒童人際關(guān)系的發(fā)展，主要靠幼兒園的游戲、日常生活、成人潛移默化的影響中觀察模仿到的。兒童社會(huì)適應(yīng)的發(fā)展，是要通過群體性的活動(dòng)和規(guī)則意識(shí)的培養(yǎng)發(fā)展起來的。今天我要交流的是社會(huì)適應(yīng)能力發(fā)展的一些做法。

幼兒的社會(huì)適應(yīng)能力在3~6歲兒童發(fā)展指南里面是用三部曲完成的。我們可以針對(duì)這些目標(biāo)，提供給孩子很多的成長機(jī)會(huì)。

第一步是幼兒的樂群。針對(duì)年齡特點(diǎn)，提出了不同層次的要求。小班小朋友的社會(huì)領(lǐng)域目標(biāo)是喜歡上幼兒園，喜歡參加集體活動(dòng)，那么，我們可以在幼兒入園之前開展一些新生適應(yīng)活動(dòng)；可以建議家長在家模仿幼兒園的生活；可以打破幼兒園班級(jí)的界限開展大帶小活動(dòng)；可以指導(dǎo)家長多帶孩子去參加聚會(huì)和交朋友活動(dòng)??這是我園孩子們?nèi)@區(qū)瀾溪苑幼兒園交朋友，好開心，玩了他們的玩具，表演了節(jié)目，還互贈(zèng)了禮物。

中班小朋友的社會(huì)領(lǐng)域目標(biāo)在小班的基礎(chǔ)上，還要實(shí)現(xiàn)積極主動(dòng)參與活動(dòng)的目標(biāo)以及樂意參與社區(qū)活動(dòng)的目標(biāo)。所以，我們可以鼓勵(lì)孩子和家長一起關(guān)注社區(qū)的活動(dòng)、組織親子游、參加一些繪畫活動(dòng)、才藝表演??這是我們在參加蘇州市幼兒才藝比賽，去了一半的小朋友，還有我們每學(xué)期的親子游也是家長孩子熱切期盼的，我們還邀請(qǐng)家長帶孩子一起去祭奠烈士??

大班小朋友的社會(huì)領(lǐng)域目標(biāo)增加了對(duì)小學(xué)的向往，幼兒園的學(xué)習(xí)生活都是為入小學(xué)作準(zhǔn)備的，所以，一系列幼小銜接工作逐步要鼓勵(lì)孩子過度為一名合格的小學(xué)生。參觀小學(xué)、了解小學(xué)、和小學(xué)生交朋友、請(qǐng)小學(xué)老師來做客都是很有意義的活動(dòng)，這個(gè)大姐姐是小學(xué)生，小朋友們在現(xiàn)場采訪她，問她關(guān)于小學(xué)的事情，這個(gè)訪談活動(dòng)加深了孩子對(duì)小學(xué)的了解。

第二部是遵守基本的行為規(guī)范。我們就不能把孩子框在一個(gè)幼兒園或者一個(gè)家庭的范疇里以期發(fā)展孩子的社會(huì)性，在特定特殊場合需要的規(guī)則，必須讓孩子從實(shí)踐中去建立去規(guī)范。我們需要給孩子多一點(diǎn)的社會(huì)實(shí)踐，例如角色游戲在這個(gè)領(lǐng)域給孩子的發(fā)展是非常有效的，幼兒良好的社會(huì)性與個(gè)性品質(zhì)的發(fā)展在角色游戲中最顯性。有效、密切貼近幼兒生活的教學(xué)活動(dòng)也是基本的形式。我們還開展了社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)：例如去參觀美術(shù)館，我們需要的規(guī)則是安靜、排隊(duì)；去公園拜訪大樹，得到的規(guī)則經(jīng)驗(yàn)是愛護(hù)綠化；去制作小點(diǎn)心，必須一個(gè)一個(gè)排好隊(duì)洗完手再做；去醫(yī)院必須安靜、聽醫(yī)生的話。不用說教的方式給孩子給孩子體驗(yàn)，是社會(huì)領(lǐng)域活動(dòng)的首要形式。我們園克服幼兒園比較小的問題，在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中給孩子得益。

最后一部分是使孩子具有初步的歸屬感。我們還是要從孩子的生活體驗(yàn)著手，多和孩子一起游戲、談笑，盡量在家庭和班級(jí)中營造溫馨的氛圍。通過和幼兒一起翻閱照片、講幼兒成長的故事等，讓幼兒感受到家庭和幼兒園的溫暖，老師的和藹可親，對(duì)養(yǎng)育自己的人產(chǎn)生感激之情??這些都是在推進(jìn)幼兒的社會(huì)認(rèn)知感。我們?nèi)绻褠奂亦l(xiāng)、愛集體作為一個(gè)知識(shí)普及來講述，完全背離了社會(huì)領(lǐng)域的要求，怎樣推進(jìn)這種情感，是否可以參加一下徒步旅行，參加一次燈會(huì)，參加一個(gè)演講活動(dòng)來得具體、深刻呢？體驗(yàn)才是很重要的環(huán)節(jié)，《孔融讓梨》的故事給了孩子一個(gè)道理，有了一個(gè)道理孩子就發(fā)展了這個(gè)品質(zhì)了嗎？還需要2次3次許多次的行為練習(xí)，才能真正達(dá)成目標(biāo)。我們給孩子評(píng)選五角星、給孩子當(dāng)值日生、讓家長記錄孩子在家用餐、睡覺等的表現(xiàn)，都是在觀察引導(dǎo)孩子的訓(xùn)練效果。

最后說說我們在幼兒園社會(huì)領(lǐng)域教育的幾點(diǎn)思考：

1、選取哪個(gè)內(nèi)容比較適合幼兒呢？我想，與現(xiàn)實(shí)生活聯(lián)系密切的內(nèi)容才能讓孩子有話可講，有興趣，才能達(dá)到教育的目的。以幼兒的發(fā)展為依據(jù),應(yīng)建立在兒童已有的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,并以各種可感知的方式呈現(xiàn)以擴(kuò)展幼兒的經(jīng)驗(yàn),使教育內(nèi)容真正被幼兒所理解、接受并內(nèi)化為自己的知識(shí),繼而產(chǎn)生特定的情感和行為。

2、教育的核心是孩子的情感體驗(yàn)還是知識(shí)的積累？我想，要和科學(xué)、語言領(lǐng)域有所區(qū)別有所側(cè)重，那么只有有了深刻的認(rèn)識(shí)，才有可能表現(xiàn)出相應(yīng)的行為。沒有情感的參與，社會(huì)認(rèn)知是蒼白的，是難于產(chǎn)生行為動(dòng)機(jī)的；社會(huì)行為則是表面的、是難以持久發(fā)生的。

3、通過什么途徑達(dá)到有效性呢？每天每時(shí)，你可以滲透、可以隨機(jī)、可以個(gè)別談話、可以用環(huán)境來說話，在教養(yǎng)人的關(guān)愛中，孩子才會(huì)真正發(fā)展。

以上是粗淺的一些觀點(diǎn)，不當(dāng)之處，請(qǐng)大家指出

>社會(huì)領(lǐng)域?qū)W習(xí)心得三： 關(guān)于社會(huì)領(lǐng)域教育的學(xué)習(xí)心得 >>（488字）

社會(huì)領(lǐng)域是幼兒園課程的一個(gè)重要領(lǐng)域，社會(huì)領(lǐng)域教育對(duì)幼兒人格的發(fā)展具有重要意義。雖然幼兒園的課程分為五大領(lǐng)域，但是這五個(gè)領(lǐng)域是相互滲透的。當(dāng)然社會(huì)領(lǐng)域與其他課程領(lǐng)域更是緊密相關(guān)、相互滲透。

聽了魏老師的講解和介紹讓我對(duì)社會(huì)領(lǐng)域有了更加新的認(rèn)識(shí)和體會(huì)：

一、社會(huì)領(lǐng)域的學(xué)科特點(diǎn)：

（一）綜合性：它是融合在各種學(xué)習(xí)活動(dòng)中，并滲透于幼兒的一日生活各個(gè)環(huán)節(jié)里。

（二）實(shí)踐性：它是通過實(shí)際生活和活動(dòng)積累有關(guān)的境遇和體驗(yàn)學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，尤其是社會(huì)態(tài)度和社會(huì)情感的學(xué)習(xí)。

（三）滲透性：模仿是幼兒社會(huì)學(xué)習(xí)的重要方式，教師和家長的言行舉止直接、間接地影響幼兒。

二、實(shí)施策略：

（一）日常生活：合理的一日生活常規(guī)有利于形成良好的幼兒常規(guī)。特別對(duì)剛?cè)雸@的幼兒，教師要制定好各種常規(guī)，以滿足幼兒的需要。

（二）活動(dòng)實(shí)踐：只有通過幼兒自主的活動(dòng)，自己動(dòng)手去實(shí)踐了才能讓幼兒有所發(fā)展。所以作為教師的我們要給孩子更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)。

（三）家園共育：父母是孩子的第一任老師，所以父母對(duì)孩子的社會(huì)發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。幼兒園與家長之間攜手共育對(duì)孩子的社會(huì)性發(fā)展是很重要的。

有了以上的認(rèn)識(shí)我相信在我今后的工作中肯定會(huì)有一定的作用。

>社會(huì)領(lǐng)域?qū)W習(xí)心得四：《指南》社會(huì)領(lǐng)域?qū)W習(xí)心得>>（1176字）

《指南》將兒童的學(xué)習(xí)與發(fā)展分為健康、語言、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)五大領(lǐng)域，每個(gè)領(lǐng)域按照幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展最基本、最重要的內(nèi)容劃分為若干方面。每個(gè)方面由學(xué)習(xí)與發(fā)展目標(biāo)，教育建議兩部分組成。它充分的體現(xiàn)了兒童的身心發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，珍視了兒童學(xué)習(xí)、生活的獨(dú)特價(jià)值，充分地尊重和保護(hù)兒童的好奇心和學(xué)習(xí)興趣。創(chuàng)設(shè)了豐富的教育環(huán)境，最大限度地支持和滿足兒童直接通過感知、實(shí)際操作和親身體驗(yàn)獲取經(jīng)驗(yàn)的需要，嚴(yán)禁拔苗助長式的超前教育和強(qiáng)化訓(xùn)練?，F(xiàn)在大多數(shù)的孩子被禁錮在教育的條條框框之中，他們需要自主，因?yàn)橹挥凶约簞?dòng)手動(dòng)腦得來的直接經(jīng)驗(yàn)才是真正屬于他們自己的，要想擺脫“填鴨式”的教育，想讓孩子真正成為學(xué)習(xí)的主人、相信在《指南》中就能夠找到答案。作為一名幼兒教師更要用科學(xué)的方式來教育幼兒，讓幼兒的身心獲得全面和諧的發(fā)展。

一、善于發(fā)現(xiàn)孩子的閃光點(diǎn)。

在健康領(lǐng)域目標(biāo)2中指出“以欣賞的態(tài)度對(duì)待幼兒，發(fā)現(xiàn)幼兒的優(yōu)點(diǎn)，接納他們的個(gè)體差異，不與同伴做橫向比較?！痹谌粘＝虒W(xué)活動(dòng)中，對(duì)于學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)、性格開朗、自我服務(wù)能力強(qiáng)的幼兒，老師常常能做到發(fā)現(xiàn)這些孩子的閃光點(diǎn)。但是對(duì)于一些能力較弱的孩子，老師能有意識(shí)地去發(fā)現(xiàn)、挖掘孩子的閃光點(diǎn)嗎？教育者的責(zé)任就是使每一個(gè)學(xué)生都能在原有的基礎(chǔ)上全面和諧地發(fā)展，讓幼兒在原有基礎(chǔ)上得到提升，發(fā)揮他們應(yīng)有的才能。要真正做到這一點(diǎn)，需要教師樹立“每個(gè)孩子都有閃光點(diǎn)”的教育觀、兒童觀。

二、為幼兒創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)交流。

在語言領(lǐng)域目標(biāo)2中指出：“每天有足夠的時(shí)間與幼兒交談，談?wù)撍麄兏信d趣的話題，詢問和聽取他們對(duì)自己事情的意見等?！北M可能與每個(gè)孩子交流，自由活動(dòng)中的交流往往更利于幼兒情緒情感的表達(dá)。比如在晨間談話活動(dòng)中給孩子一些自由談?wù)摰臅r(shí)間，聽聽他們談?wù)摰脑掝}，了解他們的疑惑和感興趣的話題。在集體教學(xué)活動(dòng)活動(dòng)中，教師也應(yīng)該及時(shí)關(guān)注幼兒的興趣點(diǎn)，給予充分表達(dá)的機(jī)會(huì)，在活動(dòng)中多聽取孩子的想法的意見，盡可能多地創(chuàng)造幼兒交流表達(dá)的機(jī)會(huì)。

三、注重身邊的教育。

在社會(huì)領(lǐng)域解讀中指出：“幼兒社會(huì)性是在日常生活和游戲中通過觀察和模仿學(xué)習(xí)和發(fā)展起來的。成人應(yīng)注重自己的言行對(duì)幼兒的潛移默化的影響?！鄙鐣?huì)領(lǐng)域的集體教學(xué)活動(dòng)往往會(huì)出現(xiàn)這樣的問題：教師說教得多，幼兒往往被動(dòng)地灌輸一些社會(huì)性規(guī)則、意識(shí)或品質(zhì)。社會(huì)活動(dòng)取材應(yīng)源于日常生活中的問題，如在社會(huì)活動(dòng)《參觀水果店》的過程中，幼兒懂得要排隊(duì)買水果，使用禮貌用語，學(xué)習(xí)他人是如何與店主交流溝通的。對(duì)幼兒來說也是一種現(xiàn)鮮活的教育。

教育和學(xué)習(xí)的目的是對(duì)知識(shí)感興趣，目的是喜歡讀書，目的是愛勞動(dòng)，目的是愛藝術(shù)，目的是有一門自己喜歡的手藝，目的是會(huì)做人，道德不差，目的是有教養(yǎng)，有能力，有品位，目的是幸福的人生。幼兒教師和家長應(yīng)該正確理解幼兒學(xué)習(xí)，珍視孩子童年生活的獨(dú)特價(jià)值，努力使每個(gè)幼兒都擁有一個(gè)快樂生活、健康成長的美好童年。

第四篇：道德領(lǐng)域存在問題自查及整改措施

職業(yè)道德大討論情況總結(jié)

職業(yè)道德是指醫(yī)務(wù)人員在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則，它涵蓋了醫(yī)務(wù)人員與醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員與社會(huì)、醫(yī)務(wù)人員與醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)院與醫(yī)院、醫(yī)院與社會(huì)之間的倫理關(guān)系。護(hù)理部今年在“推進(jìn)護(hù)理優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的基礎(chǔ)上，大力弘揚(yáng)醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神，全面加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)；深入開展“三好一滿意”活動(dòng)，不斷強(qiáng)化道德實(shí)踐；開展監(jiān)督評(píng)議，踐行民生宗旨；大力宣傳先進(jìn)典型，努力營造良好氛圍。做好自查自糾，及時(shí)提出治理措施。

一、如何加強(qiáng)職業(yè)道德：

1、突出醫(yī)院精神，體現(xiàn)正確的集體價(jià)值觀。通過道德領(lǐng)域建設(shè)促使廣大醫(yī)務(wù)人員以開拓創(chuàng)新，拚搏奮進(jìn)建設(shè)醫(yī)院的精神動(dòng)力，統(tǒng)一醫(yī)務(wù)人員的價(jià)值觀，弘揚(yáng)時(shí)代的主旋律；引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員獻(xiàn)身醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，發(fā)揚(yáng)救死扶傷，精益求精的白求恩精神，全心全意為人民服務(wù)；激勵(lì)廣大醫(yī)務(wù)人員形成強(qiáng)大的向心力和凝聚力，以醫(yī)院的現(xiàn)代化建設(shè)為己任，樹立院興我榮，院衰我恥的觀念，奉獻(xiàn)自己青春和熱血，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的騰飛。

2、突出“以病人為中心”，體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。通過倫理道德建設(shè)促使醫(yī)務(wù)人員堅(jiān)持“以病人為中心”服務(wù)理念，努力實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)、服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、人才、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、管理、文化和教育的跨越式發(fā)展，對(duì)病人滿腔熱情，對(duì)技術(shù)精益求精，創(chuàng)一流的服務(wù)，建設(shè)一流的醫(yī)院。

3、突出“以人為本”，體現(xiàn)醫(yī)院管理。通過道德領(lǐng)域建設(shè)堅(jiān)持把“以人為本”作為醫(yī)院文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促使醫(yī)院管理者為保證醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)活動(dòng)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)而進(jìn)行科學(xué)的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制，最有效地利用醫(yī)院人力、物力、財(cái)力資源，提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二、樹立優(yōu)良職業(yè)道德，端正服務(wù)態(tài)度，為臨床一線服好務(wù)

1、正確處理好職工與病人的關(guān)系?！皭鄄∪藙龠^愛自己”是每個(gè)醫(yī)務(wù)人員努力追求的最高境界，在日常的醫(yī)療活動(dòng)中，應(yīng)盡量做到“嘴巴甜一點(diǎn)、微笑多一點(diǎn)、行動(dòng)快一點(diǎn)、效率高一點(diǎn)、理由少一點(diǎn)、做事多勤一點(diǎn)、談話輕一點(diǎn)、度量大一點(diǎn)、工作細(xì)一點(diǎn)、服務(wù)誠一點(diǎn)”，把“對(duì)”留給別人，不要局限于提高技術(shù)服務(wù)，應(yīng)把人情關(guān)愛融到技術(shù)服務(wù)之中，努力留住病人。

2、改善服務(wù)模式，深化優(yōu)質(zhì)護(hù)理內(nèi)涵。探索口腔護(hù)理服務(wù)新模式，實(shí)行具有?？铺厣恼w化責(zé)任制護(hù)理----包病人，對(duì)新就診的患者從接診、治療、護(hù)理配合、健康宣教、電話回訪全程提供連續(xù)、無縫隙的服務(wù)，使病人舒適、滿意。

3、加強(qiáng)醫(yī)護(hù)協(xié)作，無縫銜接。進(jìn)一步提升護(hù)理服務(wù)質(zhì)量將優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)內(nèi)涵落實(shí)到門診，全面推進(jìn)“口腔四手操作技術(shù)”，其健康教育惠及每一位患者，建立起標(biāo)準(zhǔn)的護(hù)理工作流程，使口腔門診護(hù)士傳統(tǒng)工作模式發(fā)生了改變，從以醫(yī)生為中心的護(hù)理配合，轉(zhuǎn)向了以病人為中心的優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。護(hù)理重心從與醫(yī)生配合轉(zhuǎn)向了更多關(guān)注病人的舒適與安全；使醫(yī)院的整體護(hù)理品質(zhì)得到進(jìn)一步提升。

4、規(guī)范服務(wù)流程及服務(wù)行為，推進(jìn)專業(yè)服務(wù)與禮儀服務(wù)并進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)十四項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施和護(hù)士行為規(guī)范20條，要求統(tǒng)一著裝，著裝整齊上崗；提前10分鐘到崗，開窗通風(fēng)、整理環(huán)境、準(zhǔn)備用物、準(zhǔn)時(shí)開診；工作時(shí)間及工作區(qū)域手機(jī)必須處于靜音狀態(tài)；提倡淡妝上崗、微笑服務(wù)、站立服務(wù)；工作中提倡普通話服務(wù)使用文明用語。強(qiáng)化職業(yè)形象、學(xué)習(xí)醫(yī)患溝通技巧，增進(jìn)護(hù)患情感，拉近護(hù)患距離，發(fā)放滿意度問卷調(diào)查表廣泛聽取患者對(duì)我們護(hù)理工作的意見及建議進(jìn)行整改。

護(hù)理部 2012年9月10日

第五篇：社會(huì)單位存在火災(zāi)問題情況

消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督管理現(xiàn)狀及對(duì)策研究

摘 要：本文從四個(gè)方面概述了我國目前消防安全重點(diǎn)單位消防工作現(xiàn)狀，對(duì)我國現(xiàn)行的重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理存在的問題進(jìn)行了深入剖析，得出了問題的成因，提出了推動(dòng)我國消防安全重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理工作發(fā)展的五點(diǎn)啟示，對(duì)開展我國重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理工作具有一定的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：消防安全 重點(diǎn)單位 監(jiān)管

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，“消防安全”在人們心目中的地位越來越高，特別是近些年來，高層、地下建筑等大型綜合性建筑越來越多，且建筑布局及功能日益復(fù)雜，使得各類場所的火災(zāi)危險(xiǎn)性、危害性極大增加，面對(duì)消防監(jiān)督工作中出現(xiàn)的這些新情況、新問題，如何不斷加強(qiáng)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的管理、確保國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中堅(jiān)力量的消防安全是我們消防人所面臨的最緊迫的任務(wù)之一。下面本人結(jié)合自身實(shí)踐談幾點(diǎn)粗淺的看法。

一、我國消防安全重點(diǎn)單位管理現(xiàn)狀

一是個(gè)別重點(diǎn)單位存在“重經(jīng)濟(jì)、輕安全”的思想。少數(shù)單位負(fù)責(zé)人或管理人員只片面的追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)消防安全管理工作松懈，導(dǎo)致單位整體都不重視，消防安全規(guī)章制度沒有認(rèn)真執(zhí)行、防火安全責(zé)任制得不到落實(shí)、日常防火巡查檢查走過場、消防設(shè)施器材疏于維護(hù)保養(yǎng)，許多火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)不了，即使發(fā)現(xiàn)了也不愿意去整改。

二是部分消防安全重點(diǎn)單位習(xí)慣性違法行為屢禁不止。近幾年來，通過消防部門不懈的努力，開展各種形式的專項(xiàng)整治，使得重點(diǎn)單位消防安全工作取得了顯著成效。但仍存在不少問題，有的商場、市場和賓館、飯店未辦理相關(guān)消防審批手續(xù)就隨意進(jìn)行裝修、改造，變更室內(nèi)布局；有的單位隨意關(guān)閉自動(dòng)消防設(shè)施、疏散

通道堆放雜物、防火卷簾下擺放貨柜、遮擋消防設(shè)施、常閉防火門常開等等這些現(xiàn)象仍層出不窮，各種火災(zāi)隱患觸目驚心。

三是消防安全管理人員、消防控制室人員等重要崗位人員素質(zhì)參差不齊、流動(dòng)性大。一些經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)持證上崗的人員，因工作需要頻繁調(diào)動(dòng)；一些沒有經(jīng)過專門培訓(xùn)的各類人員，卻頻繁的參與消防安全管理；還有一些單位將消防控制室交由物業(yè)進(jìn)行管理，這部分人員大都是臨時(shí)工且文化素質(zhì)低，根本不能掌握自動(dòng)消防設(shè)施的使用管理知識(shí)，種種此類現(xiàn)象都給消防安全管理工作留下了極大的隱患。

四是很大一部分消防安全重點(diǎn)單位員工消防安全意識(shí)不強(qiáng)，不懂得基本的消防常識(shí)。雖然通過消防部門的大力培訓(xùn)，消防安全責(zé)任人、管理人大部分都能熟練掌握基本消防常識(shí)，各單位也依托消防宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)，能定期組織單位員工開展季節(jié)性消防安全培訓(xùn)、消防演練、消防宣傳等活動(dòng)，但此類活動(dòng)往往流于形式，起不到應(yīng)有的效果。特別是一些人員密集的公眾聚集場所，由于員工流動(dòng)性大，單位崗前消防培訓(xùn)不能及時(shí)到位，導(dǎo)致員工消防知識(shí)匱乏、撲救初期火災(zāi)技能缺失，不能合理處置突發(fā)的初期火災(zāi)。

二、上述問題的主要成因

通過分析研判，我國社會(huì)消防工作還存在著全民消防安全意識(shí)薄弱、習(xí)慣性消防違法行為較多、消防管理人員素質(zhì)不高等諸多問題。究其原因主要有以下三點(diǎn)：

一是消防安全知識(shí)過于寬泛和專業(yè)，重點(diǎn)單位管理人、責(zé)任人難以理解和操作。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，人民群眾已經(jīng)越來越多地意識(shí)到了消防的重要性，重點(diǎn)單位更是渴望學(xué)到易懂能做的消防安全知識(shí)。但是對(duì)于社會(huì)單位和普通群眾，恰恰消防安全標(biāo)準(zhǔn)過于專業(yè)和深?yuàn)W，消防安全知識(shí)比較寬泛，造成社會(huì)單位和群眾對(duì)消防標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)的不了解，有的單位雖然存在火災(zāi)隱患，但在現(xiàn)實(shí)中即使不整改也難以發(fā)生火災(zāi)，于是整改火災(zāi)隱患就難以讓單位認(rèn)可，尤其是一些經(jīng)營效益不好的企業(yè)更是不會(huì)在晦澀難懂的消防安全標(biāo)準(zhǔn)和要求上下功夫。

二是社會(huì)面消防監(jiān)督管理普遍存在警力不足、工作被動(dòng)的問題。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：現(xiàn)役消防監(jiān)督警力嚴(yán)重不足與繁重的監(jiān)管任務(wù)之間的矛盾還沒有得到根本解決，執(zhí)法力量仍顯薄弱。除日常的消防監(jiān)督外，廣大消防監(jiān)督員還要承擔(dān)繁重的專項(xiàng)治理、火災(zāi)調(diào)查、消防宣傳和各類大型活動(dòng)消防安全保衛(wèi)以及其他一些突發(fā)性的工作，任務(wù)繁重；公安派出所消防監(jiān)督管理一直處在被動(dòng)狀態(tài)，管控能力薄弱，有些派出所在領(lǐng)導(dǎo)層面上就不重視消防監(jiān)管，設(shè)立的消防兼職民警基本沒有發(fā)揮作用。

三是執(zhí)法責(zé)任制有待進(jìn)一步落實(shí)，地方行政干預(yù)仍然存在。首先公安消防機(jī)構(gòu)做為一支現(xiàn)役制的軍隊(duì)，由公安部垂直領(lǐng)導(dǎo)，公安消防執(zhí)法往往沖不破人情網(wǎng)、跳不出地方保護(hù)主義的怪圈。職能部門與地方政府因其所處的位置不同，擔(dān)負(fù)責(zé)任不同，這就決定了思維方式、目標(biāo)定位、工作方法等方面的差異，從而導(dǎo)致某些地方領(lǐng)導(dǎo)將行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境對(duì)立起來，對(duì)某些違反消防法律法規(guī)、存在重大火災(zāi)隱患的單位不能關(guān)停、責(zé)令限期改正等。同時(shí)消防監(jiān)督執(zhí)法在執(zhí)行各項(xiàng)執(zhí)法制度方面，如內(nèi)部分工、逐級(jí)執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督制約等方面還缺乏有效的落實(shí)措施。

三、加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位管理的思路

一是思想上要高度重視，充分認(rèn)識(shí)消防安全工作的重要意義。首先要站在社會(huì)穩(wěn)定大局高度重視消防安全工作。安全環(huán)境是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，沒有一個(gè)良好的消防安全環(huán)境，就談不上社會(huì)穩(wěn)定，更會(huì)影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。其次要站在企業(yè)自身發(fā)展的角度重視消防安全工作。企業(yè)作為社會(huì)重要的組成部分，企業(yè)的安全直接影響我們整個(gè)社會(huì)的安全，消防安全重點(diǎn)單位的安全，是全市消防安全工作的關(guān)鍵。第三要站在自身生命安全的角度重視消防安全工作。生命對(duì)一個(gè)人來說是最寶貴的，但生命往往就喪失在一個(gè)小小的疏忽中。

二是強(qiáng)化消防監(jiān)督管理，督促消防安全重點(diǎn)單位認(rèn)真履行職責(zé)。消防安全工作是一項(xiàng)事關(guān)生命財(cái)產(chǎn)的重要工作，不僅需要有意識(shí)上的提高，更重要的是一定要

有實(shí)實(shí)在在的，具體可行的措施予以保障，才能把消防安全工作真正落到實(shí)處。各級(jí)消防部門要進(jìn)一步加大消防監(jiān)督檢查力度，對(duì)不履行消防安全職責(zé)、使用可燃材料裝修、影響安全疏散未保持消防設(shè)施完好有效、堵塞消防車通道等各類消防違法行為要下大氣力整治。進(jìn)一步深入開展構(gòu)筑社會(huì)單位消防安全“防火墻”工程、火災(zāi)隱患排查整治、施工現(xiàn)場消防安全專項(xiàng)檢查等專項(xiàng)行動(dòng)。

三是落實(shí)消防監(jiān)管制度，努力建立火災(zāi)隱患長效監(jiān)督機(jī)制。落實(shí)企業(yè)整改責(zé)任和責(zé)任追究，企業(yè)是消防安全的責(zé)任主體，企業(yè)對(duì)消防安全隱患的整改有義不容辭的社會(huì)責(zé)任，而且還有不容推脫的法律責(zé)任。建立火災(zāi)隱患長效監(jiān)督機(jī)制，建立重大火災(zāi)隱患公示機(jī)制，火災(zāi)隱患舉報(bào)機(jī)制，政府對(duì)行政區(qū)域內(nèi)重大火災(zāi)隱患的掛牌督辦機(jī)制。要加強(qiáng)消防安全教育，建立良好的輿論機(jī)制，堅(jiān)持以人為本，教育先行的思想，在嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格管理的同時(shí)，把消防安全教育工作擺到突出位置，將其作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性，常規(guī)性工作切實(shí)抓緊抓好，是從根本上防范火災(zāi)事故的重要措施。同時(shí)，各單位必須要把消防安全工作納入各自管理與經(jīng)營活動(dòng)之中，做到經(jīng)濟(jì)效益和消防安全兩手抓，兩手都要硬。

四是依靠黨委政府，充實(shí)消防監(jiān)管力量。針對(duì)當(dāng)前消防監(jiān)督警力不足的問題，要提請(qǐng)各級(jí)政府根據(jù)需要開設(shè)公安派出所專職消防監(jiān)督人員事業(yè)編制，著力解決現(xiàn)役警力不足、基層消防監(jiān)督不到位的問題，并強(qiáng)力督促公安派出所消防監(jiān)督工作落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)三級(jí)單位的監(jiān)督管理；要充實(shí)現(xiàn)役消防部隊(duì)編制數(shù)量，積極向上級(jí)申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)消防站隊(duì)，增加現(xiàn)役編制數(shù)量，進(jìn)一步充實(shí)基層消防監(jiān)督和滅火救援力量；要從大專院校畢業(yè)生、退伍軍人、具有特殊技能的人員中招聘思想政治好、文化程度高的人員，從事文秘、檔案管理等非執(zhí)法崗位的消防行政和技術(shù)輔助性工作，置換現(xiàn)役警力充實(shí)監(jiān)督執(zhí)法一線。

五是加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，打造消防工作人人參與的濃厚氛圍。充分發(fā)揮輿論宣傳引導(dǎo)的作用，進(jìn)一步強(qiáng)化消防宣傳，是保障消防安全重點(diǎn)單位安全的基礎(chǔ)性工作。要以此次構(gòu)筑社會(huì)單位消防安全“防火墻”工程為契機(jī)，在有效發(fā)揮現(xiàn)有固定消

防宣傳欄目突出作用的同時(shí)，積極爭取在各大網(wǎng)站和主流媒體上增設(shè)消防宣傳欄目，大力宣傳構(gòu)筑“防火墻”工程的重大意義。充分利用手機(jī)短信、樓宇電視、宣傳標(biāo)牌等載體，廣泛開展提示性宣傳，擴(kuò)大消防宣傳覆蓋面。不斷豐富消防宣傳的內(nèi)容和形式，使消防宣傳教育真正進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭。充分發(fā)揮社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)對(duì)單位法人、消防安全管理人員、消防控制室人員、消防從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)。從而在全社會(huì)形成“人人參與防火墻工程，合力打造消防安全防線”的濃厚氛圍。

社會(huì)單位火災(zāi)依然大量存在 陜西消防通報(bào)督查

為了扎實(shí)推進(jìn)全省消防安全大排查大整治活動(dòng)順利開展，近日，陜西省消防總隊(duì)成立5個(gè)督查行動(dòng)組，抽調(diào)5名支隊(duì)黨委成員擔(dān)任組長，從總隊(duì)防火部和各基層支隊(duì)共抽調(diào)13名技術(shù)業(yè)務(wù)骨干、5名照攝像人員為成員，采取交叉互查的方式，從消防部門排查整治、消防安全網(wǎng)格化管理、“戶籍化”管理、公安派出所消防監(jiān)督以及消防安全形勢綜合分析評(píng)估、消防安全不良行為公布及抄告制度落實(shí)、開展建設(shè)工程消防質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制自查工作等五個(gè)方面，對(duì)11個(gè)支隊(duì)、22個(gè)大隊(duì)、22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、22個(gè)公安派出所、55家社會(huì)單位、11個(gè)建設(shè)工程施工現(xiàn)場進(jìn)行了全面的檢查督導(dǎo)。

從檢查情況看，一是各級(jí)高度重視，層層安排部署。部局“6.9”電視電話會(huì)議后，各支隊(duì)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣?、公安機(jī)關(guān)匯報(bào)，迅速部署消防安全大排查大整治活動(dòng)。11個(gè)市（區(qū)）政府（管委會(huì)）、消防安全委員會(huì)或公安機(jī)關(guān)制定了活動(dòng)方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。寶雞、漢中、安康、銅川、延安、榆林、楊凌等7個(gè)支隊(duì)提請(qǐng)政府召開會(huì)議，專題部署排查整治活動(dòng)；榆林市政府將消防安全大排查大整治活動(dòng)成效納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核內(nèi)容；西安市公安局與有關(guān)警種、各縣（區(qū)）公安局簽訂責(zé)任書，確保排查整治活動(dòng)不走過場。全省消防部隊(duì)全警動(dòng)員，明確任務(wù)，全力以赴投入消防安全大排查大整治活動(dòng)，各地市政府、公安局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，抽調(diào)相關(guān)部門扎實(shí)開展檢查督導(dǎo)；二是強(qiáng)化工作措施，全面開展行動(dòng)。各地嚴(yán)格執(zhí)行“十個(gè)一律”硬措施，全面排查整治火災(zāi)隱患。安康支隊(duì)發(fā)動(dòng)260余個(gè)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和居（村）委會(huì)全力開展摸排工作；咸陽、商洛支隊(duì)建立消防安全重點(diǎn)單位“紅、黃、綠”三色預(yù)警動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制；漢中支隊(duì)城固大隊(duì)采取高壓措施，拆除了城固縣經(jīng)貿(mào)市場9860m2的不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的彩鋼板商鋪。截止6月30日，全省共檢查社會(huì)單位11377家，督促整改隱患34561處，責(zé)令“三停”單位74家，臨時(shí)查封94家、罰款165.86萬元，拘留10人，通過強(qiáng)力整治，確保了全省火災(zāi)形勢的持續(xù)穩(wěn)定；三是研判安全形勢，破解疑難問題。各支隊(duì)從本地區(qū)火災(zāi)防范、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、滅火救援能力等各個(gè)方面進(jìn)行綜合分析，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，提出了工作建議和意見。渭南支隊(duì)采用G1法進(jìn)行了火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；商洛支隊(duì)運(yùn)用美國運(yùn)籌學(xué)家匹茨堡大學(xué)教授薩蒂的層次分析法進(jìn)行定量分析；寶雞支隊(duì)的分析評(píng)估報(bào)告切合實(shí)際、內(nèi)容全面，對(duì)政府及有關(guān)部門、公安機(jī)關(guān)及時(shí)掌握本地消防安全狀況、解決消防安全突出問題、推動(dòng)消防安全責(zé)任制落實(shí)具有十分重要作用；四是強(qiáng)化宣傳教育，提高全民意識(shí)。寶雞支隊(duì)利用市電視臺(tái)《法制追蹤》專欄刊播“消防安全常識(shí)二十條”；銅川支隊(duì)利用銅川日?qǐng)?bào)消防專欄《消防新視角》、《消防園地》高頻次播發(fā)大排查大整治相關(guān)內(nèi)容；漢中、安康支隊(duì)在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)曝光存在消防安全不良行為單位；渭南支隊(duì)在《渭南晚報(bào)》消防進(jìn)萬家專欄公布了第一批消防安全不良行為單位；延安支隊(duì)采取“五大分布”措施，對(duì)各層次、各階段人員開展消防安全培訓(xùn)，營造了“人人關(guān)注安全、人人關(guān)注消防”的消防安全大局面。

社會(huì)單位火災(zāi)隱患依然大量存在。督察發(fā)現(xiàn)，一些已經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)、公安派出所檢查過的社會(huì)單位依然存在不少問題。西安市解放路民生百貨大樓商場部分排煙系統(tǒng)未聯(lián)動(dòng)，防火分區(qū)間無安全出口、疏散指示標(biāo)志，樓梯間前室正壓送風(fēng)系統(tǒng)不能聯(lián)動(dòng)；蓮湖區(qū)大興西路西安市冷凍廠消防水泵房無應(yīng)急照明燈和消防插孔電話；錢柜KTV三樓南側(cè)樓梯間前室及樓梯間設(shè)置固定窗戶，無其他防排煙設(shè)施；高陵縣金長城如家酒店北側(cè)兩部樓梯疏散出口設(shè)置卷簾門。雞市鳳翔縣海深酒店樓

梯間堆放雜物，水泵房未設(shè)防火門，酒店部分防火門閉門器損壞；扶風(fēng)縣老實(shí)人購物廣場疏散通道不暢。陽市世貿(mào)中心公館建筑工地臨時(shí)工棚彩鋼板建筑防火間距不足4米；興平市家美佳超市安全出口和疏散通道被熟食店占用，且疏散通道數(shù)量和寬度不足；興平市化建大酒店二層封閉樓梯間被改為敞開樓梯間。渭南市陜西比迪歐化工有限公司施工工地彩鋼板搭建的臨時(shí)用房，彩鋼板芯材達(dá)不到要求，且未制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案；華陰市惠鷗購物廣場部分室內(nèi)消火栓接口直徑不符合要求，部分安全出口標(biāo)志不能正常使用；華陰市華鑫國際酒店末端試水閥門損壞，疏散通道堆有雜物，手動(dòng)報(bào)警按鈕被阻擋。漢中市南化有限責(zé)任公司室外消火栓設(shè)置數(shù)量不足，電氣線路敷設(shè)不符合消防技術(shù)規(guī)范要求，門衛(wèi)制度不嚴(yán)格，液氨儲(chǔ)罐旁焊工違章進(jìn)行電氣焊操作；中石化城固一站加油島旁設(shè)置玻璃營業(yè)廳，安全管理制度不規(guī)范，罐區(qū)距離周圍居住建設(shè)的防火間距不足；城固縣武商購物廣場二層應(yīng)急照明燈損壞，無排煙窗口，消火栓被遮擋，二層至一層疏散通道堆放雜物；南鄭縣竑皓休閑會(huì)所三層排煙不符合要求，二層、三層未按要求設(shè)置封閉樓梯間，聲光報(bào)警不能聯(lián)動(dòng)。安康市鐵路液化氣站安全管理制度不完善，消防安全重點(diǎn)單位檔案不健全，儲(chǔ)罐區(qū)與周圍村民住宅防火間距不夠，防火罩?jǐn)?shù)量不夠且維護(hù)保養(yǎng)不好；旬陽世紀(jì)嘉悅大酒店消防控制室單人值班，無上崗證且操作不規(guī)范，消防電話功能不能實(shí)現(xiàn)，控制柜打印紙打印錯(cuò)誤，不能正確反映消防設(shè)施運(yùn)行情況，在管道井設(shè)置庫房，防煙樓梯間前室設(shè)置洗消間，12層噴淋系統(tǒng)無水；旬陽縣金都酒店客房占用防煙樓梯間前室，消防水泵房和發(fā)電機(jī)房未單獨(dú)設(shè)置，消防控制室單人值班且無上崗證，制度未上墻，無消防電話，控制室門未直通室外，且堆放雜物；紫陽縣麗水大酒店沒有消防水池水泵房，缺少一部疏散樓梯，消防控制室設(shè)置位置錯(cuò)誤，且無人值班，三樓餐飲部部分跨越防火分區(qū)（紫陽大隊(duì)已報(bào)請(qǐng)政府掛牌督辦，督導(dǎo)組要求支隊(duì)立即組織查封）；紫陽縣家佳福佳慧店未設(shè)置排煙窗口，疏散樓梯堆放雜物，消火栓設(shè)置位置錯(cuò)位，且開口方向錯(cuò)誤；

銅川市王益區(qū)真愛時(shí)代大酒店KTV未設(shè)置自動(dòng)排煙設(shè)施，樓梯設(shè)置不符合要求，疏散指示、安全出口標(biāo)志設(shè)置不足；耀州區(qū)耀州賓館首層通往地下室出口處未

用防火門分隔；新都會(huì)住宅小區(qū)施工工地彩鋼板搭建的臨時(shí)用房內(nèi)，電氣線路敷設(shè)不規(guī)范。商洛市柞水縣禹龍晨昇大酒店末端試水裝置無壓力表；柞水縣盤龍大酒店部分應(yīng)急照明設(shè)施不能正常使用；商洛市燃?xì)獍l(fā)展有限公司未制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案，未演練。榆林市長慶油田公司第二采氣廠米脂天然氣處理廠消防控制柜存在多個(gè)故障點(diǎn)，未定期進(jìn)行消防設(shè)施維保；米脂縣金泰大酒店消防控制室值班人員無上崗證，地下一層防火門閉門器損壞，封閉樓梯未封閉，自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)壓力過低，穩(wěn)壓泵未保持自動(dòng)開啟狀態(tài)，防火巡查記錄流于形式，消防水泵房設(shè)置不符合要求；綏德縣新世界購物廣場消防控制室與庫房未進(jìn)行有效防火分隔，消防控制室值班人員無上崗證，自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)不能實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制，部分防火卷簾不能聯(lián)動(dòng)，無高位水箱，各疏散樓梯內(nèi)設(shè)置空調(diào)室外主機(jī)，堆放雜物且有無關(guān)的管線穿越，無機(jī)械排煙風(fēng)機(jī)啟動(dòng)信號(hào)；綏德縣聯(lián)豐平價(jià)服飾配電控制開關(guān)底座為木板，無配電箱且下方堆放可燃易燃物。延安市洛川縣嘉華大酒店消防控制室設(shè)在3層封閉樓梯間，酒店未設(shè)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，封閉樓梯間未設(shè)防火門，2層和7層私自搭建彩鋼板房，室內(nèi)消火栓水帶漏水嚴(yán)重，未設(shè)消火栓泵，僅依靠管道泵向屋頂水箱供水；安塞縣老友記KTV封閉樓梯間使用鐵門，樓梯不能直通室外，KTV包廂視頻無火災(zāi)狀態(tài)下的緊急切換畫面，自噴系統(tǒng)壓力開關(guān)線路未連接，未設(shè)置機(jī)械排煙，無聲光報(bào)警器；中石油安塞徐家溝加油站超過一級(jí)加油站標(biāo)準(zhǔn)，手提式滅火器配置不足。楊凌示范區(qū)糧食倉儲(chǔ)有限公司個(gè)別消火栓無水；恒大城建筑工地外墻保溫材料不符合要求。

下一步，總隊(duì)要求各級(jí)公安消防部隊(duì)要深刻汲取吉林省長春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6.3”特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn)，切實(shí)履行消防監(jiān)管責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)消防安全大排查大整治活動(dòng)，全力維護(hù)全省消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。一是提高消防安全責(zé)任意識(shí)。在這次督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)，部分地市消防監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施跟不上，一些監(jiān)督干部責(zé)任心不強(qiáng)、工作敷衍塞責(zé)、執(zhí)法不到位，多次檢查后的社會(huì)單位依然存在大量的火災(zāi)隱患，特別是部分基層單位在執(zhí)法中“以罰代管”、“以罰代改”、“見了隱患繞道走”的現(xiàn)象大量存在。各級(jí)消防部門，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻保持清

醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決摒棄麻痹僥幸思想，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，全力抓好火災(zāi)防控工作。要按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”、“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督執(zhí)法人員和隱患查處整改“責(zé)任捆綁”。今后，各級(jí)督導(dǎo)組在檢查中發(fā)現(xiàn)已檢查過的社會(huì)單位依然存在重大火災(zāi)隱患的，對(duì)轄區(qū)大隊(duì)長和責(zé)任警區(qū)監(jiān)督員一律問責(zé)、實(shí)行責(zé)任倒查；二是提高消防監(jiān)督執(zhí)法效能。各地公安消防部門要加大對(duì)人員密集場所、高層及地下建筑、建設(shè)工程施工工地、“三合一”“多合一”場所和易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位的檢查力度，尤其是對(duì)設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的場所，要加大對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)行情況的檢查力度，做到排查一個(gè)，放心一個(gè)，確保消防設(shè)施完好有效。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，要嚴(yán)格依法查處，該關(guān)停的關(guān)停，該查封的查封，該拘留的拘留，決不姑息遷就；對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的單位要及時(shí)提請(qǐng)政府掛牌督辦，跟蹤整改情況，督促按期銷案；要指導(dǎo)基層公安派出所加大對(duì)“九小場所”的消防監(jiān)管力度，杜絕失控漏管；三是加大相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法力度。要按照公安部“6.9”電視電話會(huì)議部署要求，在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)住建、民政、工商、文化、教育、衛(wèi)生、商務(wù)、安全監(jiān)管、國有資產(chǎn)管理、糧食等部門扎實(shí)開展本行業(yè)系統(tǒng)消防安全大檢查。各級(jí)公安消防部門要為政府當(dāng)好參謀助手，充分發(fā)揮主力軍作用，精心謀劃、周密部署，嚴(yán)密組織；四是加大社會(huì)單位自查整改力度。要督促社會(huì)單位認(rèn)真開展火災(zāi)隱患自查自糾。同時(shí)，繼續(xù)深入推進(jìn)消防安全“戶籍化”管理，督促社會(huì)單位明確消防安全管理人員，落實(shí)崗位消防安全職責(zé)，加強(qiáng)建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，定期開展消防安全“四個(gè)能力”自查評(píng)估；五是加大群防群治整體聯(lián)動(dòng)力度。要督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)村（社區(qū)）全面落實(shí)“網(wǎng)格化”管理，廣泛發(fā)動(dòng)綜治辦、安監(jiān)辦、居（村）委會(huì)、治安巡防隊(duì)、消防協(xié)管隊(duì)伍等基層力量，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的小單位場所及居（村）民樓院、村組進(jìn)行排查；六是加大宣傳培訓(xùn)教育力度。各級(jí)公安消防部隊(duì)和基層公安派出所要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，組織社會(huì)單位和居民社區(qū)集中開展“生命通道體驗(yàn)活動(dòng)”，發(fā)動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、單位法人、干部職工、學(xué)生、居民等廣泛參與；協(xié)調(diào)新聞媒體深入開展專題宣傳報(bào)道，每天在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w播發(fā)消防公益廣告和安全提示；鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)群眾積極舉報(bào)投訴火災(zāi)隱患舉報(bào)，依托各級(jí)媒體對(duì)拒不整改的單位進(jìn)行暗訪曝光，通過新聞媒體

和互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)公布行業(yè)系統(tǒng)消防安全大檢查情況、社會(huì)單位自查自糾情況，對(duì)消防安全不良行為定期公布，形成強(qiáng)大的輿論監(jiān)督聲勢。

淺析火災(zāi)隱患排查整治工作存在的問題及對(duì)策

摘要：本文深入分析了火災(zāi)隱患排查整治工作存在推而不動(dòng)，上緊下松、層層縮水、避重就輕、邊治邊反彈、工作效果難以長久保持等問題的原因，并針對(duì)問題提出了解決問題的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：火災(zāi)隱患 排查整治 對(duì)策 引言

近年來，從部局到總隊(duì)，每年都根據(jù)火災(zāi)規(guī)律，結(jié)合階段性火災(zāi)突發(fā)類型，在全國、全省范圍內(nèi)有針對(duì)性地安排部署，組織開展了各種形式的火災(zāi)隱患排查整治等專項(xiàng)治理工作，切實(shí)消除了一大批火災(zāi)隱患，取得了顯著成效，有力地維護(hù)了社會(huì)消防安全。但在火災(zāi)隱患排查整治工作中，仍然存在推而不動(dòng)，上緊下松、層層縮水、避重就輕、邊治邊反彈等工作效果難以長久保持等問題。針對(duì)這些問題，結(jié)合實(shí)際工作和個(gè)人的思考，從存在問題的分析和改進(jìn)工作的建議兩個(gè)方面進(jìn)行探討。

關(guān)于存在問題的分析

我們認(rèn)為，之所以存在上述問題，主要受三個(gè)方面的制約： 火災(zāi)隱患整改難度較大。

失控漏管的先天性火災(zāi)隱患仍然存在。一是由于公安消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督不到位，導(dǎo)致未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收、消防安全檢查即投入使用的建設(shè)，或進(jìn)行內(nèi)裝

修、改造工程、使用性質(zhì)變更時(shí)未履行相應(yīng)的法律義務(wù)而造成的火災(zāi)隱患。二是公安消防機(jī)構(gòu)和派出所之間不嚴(yán)格履行管轄權(quán)限，監(jiān)管缺位導(dǎo)致的火災(zāi)隱患。三是有的相關(guān)職能部門實(shí)施行政許可時(shí)，未嚴(yán)格遵守審批前置條件，不作為、亂作為導(dǎo)致的火災(zāi)隱患。

部分區(qū)域歷史遺留火災(zāi)隱患整改工作與社會(huì)利益之間存在矛盾。部分老城區(qū)、“城中村”等小場所集中的地區(qū)，由于歷史原因存在的火災(zāi)隱患，開展治理工作時(shí)將與特定人群的利益發(fā)生沖突，甚至有可能引發(fā)群體性社會(huì)事件，導(dǎo)致此類火災(zāi)隱患難以整改。

多產(chǎn)權(quán)建筑的消防安全管理責(zé)任落實(shí)困難。部分建筑存在多家單位、多個(gè)企業(yè)共同使用同一套消防設(shè)施的情況，對(duì)于此類建筑消防設(shè)施的管理工作責(zé)任并非唯一，對(duì)消防管理責(zé)任的相互推諉，導(dǎo)致火災(zāi)隱患反彈現(xiàn)象重復(fù)出現(xiàn)。

火災(zāi)隱患整改資金投入與社會(huì)單位的經(jīng)濟(jì)效益存在矛盾。現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制下，部分單位衡量商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大于火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，對(duì)消防工作的投入就相對(duì)減少，甚至出現(xiàn)個(gè)別單位由于效益問題無力整改火災(zāi)隱患的情況出現(xiàn)，導(dǎo)致其火災(zāi)隱患難以整改到位。

責(zé)任主體整治目標(biāo)不一致。

各級(jí)人民政府、相關(guān)職能部門、整治范圍內(nèi)的社會(huì)單位均是參與火災(zāi)隱患排查整治的責(zé)任主體，在整治工作中存在以下問題：

政府職能部門仍然存在本位主義思想。一是相關(guān)主管部門參與消防工作積極性不高；二是各職能部門開展火災(zāi)隱患整治力度不大，措施不強(qiáng)，特別是缺少實(shí)質(zhì)性的制約機(jī)制；三是消防安全責(zé)任不明確，對(duì)于各主管職能部門所轄范圍的社會(huì)單位存在火災(zāi)隱患，主管單位不能較好履行職責(zé)，監(jiān)管工作僅限于本職，未將火災(zāi)隱患納入日常工作范圍。

公安消防機(jī)構(gòu)參謀助手作用不明顯。一是公安消防機(jī)構(gòu)向黨委政府請(qǐng)示匯報(bào)不夠，在火災(zāi)隱患排查整治工作中未取得政府強(qiáng)有力的支持，導(dǎo)致部分老大難的、需要政府和相關(guān)部門聯(lián)合處理的火災(zāi)隱患不能及時(shí)清除。二是部分基層消防機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)整體工作把握不到位，統(tǒng)籌不夠，針對(duì)性不強(qiáng)，未能將轄區(qū)最

集中的火災(zāi)隱患與整治工作相結(jié)合。三是專項(xiàng)治理工作方法單一，模式化。部分消防監(jiān)督人員僅滿足于按照方案開展檢查，下發(fā)文書的工作模式，未將火災(zāi)隱患的整改消除作為最終整治目的來開展工作，導(dǎo)致部分火災(zāi)隱患的消除成為“紙上談兵”。

社會(huì)單位責(zé)任主體意識(shí)不到位。一是消防工作各單位的行政領(lǐng)導(dǎo)和法人代表負(fù)責(zé)，但其實(shí)際受益者不一定就是行政領(lǐng)導(dǎo)和法人代表，其實(shí)際受益者對(duì)危害性認(rèn)識(shí)不足，意識(shí)淡薄，導(dǎo)致部分單位的火災(zāi)隱患整改工作難以落實(shí)到位。二是社會(huì)單位的消防安全責(zé)任人、管理人的消防技術(shù)知識(shí)缺乏，導(dǎo)致單位存在自查整改消除火災(zāi)隱患的能力不高，無法通過自查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患無法自行消除，無法使用有效手段防止消防管理不到位等問題的出現(xiàn)。三是投入低，重效益，輕安全。一部分單位對(duì)新形勢發(fā)展下，經(jīng)濟(jì)與消防的關(guān)系認(rèn)識(shí)不清，只顧追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視消防安全，不愿在火災(zāi)隱患整改和更新添置消防器材上進(jìn)行投資，忽視消防規(guī)章制度的執(zhí)行與落實(shí)，使企業(yè)潛在的消防安全風(fēng)險(xiǎn)越來越大。四是社會(huì)單位職業(yè)技能培訓(xùn)教育中未將消防工作納入。在社會(huì)單位及企業(yè)中，員工成份的多樣化發(fā)展給企業(yè)安全培訓(xùn)教育帶來難度，導(dǎo)致各類人為原因造成的火災(zāi)隱患增加。

消防施工、安裝企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格的履行法定義務(wù)。一是施工質(zhì)量不到位造成的火災(zāi)隱患。例如個(gè)別施工單位使用不合格消防產(chǎn)品，隱蔽工程施工不到位，以及工程施工結(jié)束后未履行質(zhì)保義務(wù)而造成的火災(zāi)隱患的出現(xiàn)。二是維保工作不到位。一些消防設(shè)施維保單位與社會(huì)單位簽訂維保合同后，僅進(jìn)行例行維保，未承擔(dān)消防責(zé)任，導(dǎo)致出現(xiàn)維保公司維保時(shí)消防設(shè)施正常，維保效果難以持久；或維保單位維保工作不到位，但被維護(hù)單位不知情的情況，造成火災(zāi)隱患出現(xiàn)。

整治工作機(jī)制不完備。

聯(lián)動(dòng)的長效機(jī)制未形成常態(tài)化?；馂?zāi)隱患排查整治工作模式化、階段化、戰(zhàn)役化，存在“運(yùn)動(dòng)式”消防監(jiān)督執(zhí)法工作誤區(qū)。專項(xiàng)治理工作重復(fù)摸底、排查、整治、驗(yàn)收的模式，沒有認(rèn)識(shí)到開展火災(zāi)隱患排查整治工作的重要性和長效性，沒有將火災(zāi)隱患排查整治工作作為一個(gè)常態(tài)化的工作進(jìn)行落實(shí)。

執(zhí)法的力度和措施運(yùn)用不充分。手段和形式相對(duì)單一。在火災(zāi)隱患整治工作中，消防機(jī)構(gòu)最主要的制約手段是罰款，采取其它強(qiáng)制措施相對(duì)較少，手段措施和形式單一導(dǎo)致整治工作效果持續(xù)性的減弱。

宣傳發(fā)動(dòng)的輿論氛圍未與整治同步。在火災(zāi)隱患排查整治行動(dòng)時(shí)，宣傳工作僅局限于報(bào)道整治工作進(jìn)度，未能引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，通過宣傳達(dá)到社會(huì)單位廣泛參與火災(zāi)隱患排查整治工作的目的。

跟蹤追責(zé)問效機(jī)制未落實(shí)。政府對(duì)各職能部門開展火災(zāi)隱患排查工作的跟蹤問效措施難以自行落實(shí)，社會(huì)單位出現(xiàn)火災(zāi)隱患多次反彈現(xiàn)象時(shí)難以采取強(qiáng)制措施對(duì)其進(jìn)行制約，消防機(jī)構(gòu)內(nèi)部問責(zé)制度執(zhí)行不嚴(yán)，火災(zāi)隱患排查整治工作的整體效率不高。

工作建議

建立火災(zāi)隱患排查整治工作“責(zé)任化”。

《消防法》明確了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則。雖然對(duì)政府及其職能部門、各類型單位的消防安全職責(zé)作出了比較詳細(xì)的規(guī)定，但是缺乏相應(yīng)的制約機(jī)制、強(qiáng)有力的處罰措施和保障條款，消防工作與關(guān)系密切的政府職能部門的工作也存在脫節(jié)現(xiàn)象。

在部署安排火災(zāi)隱患排查整治工作時(shí)，要進(jìn)一步明確相關(guān)職能部門的責(zé)任，分別建立相應(yīng)的工作制度，明確工作任務(wù)目標(biāo)，全面推行“三分三定”（分部門、分區(qū)域、分重點(diǎn)，定人、定崗、定量）消防監(jiān)管模式，將消防安全責(zé)任“回歸”到社會(huì)單位自身，真正落實(shí)政府及其職能部門、各類社會(huì)單位的消防安全責(zé)任。

運(yùn)用綜合行政管理措施推動(dòng)火災(zāi)隱患整治工作“常態(tài)化”。

在社會(huì)單位實(shí)行消防安全承諾制，將消防安全信用信息納入社會(huì)信用體系。通過消防監(jiān)督檢查情況，單位“四個(gè)能力”建設(shè)情況，火災(zāi)隱患情況，對(duì)整個(gè)單位的消防安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)整治對(duì)象實(shí)行消防安全綜合評(píng)定。根據(jù)單位履行消防安全承諾的結(jié)果，對(duì)社會(huì)單位進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，并將消防安全信用信息納

入社會(huì)信用體系。通過與工商、稅務(wù)、文化、保險(xiǎn)、銀行等部門行業(yè)的聯(lián)動(dòng)，制訂相關(guān)優(yōu)惠政策，使其在社會(huì)單位的稅收、證照年檢、設(shè)施檢測、保險(xiǎn)、信貸等方面發(fā)揮影響，激勵(lì)社會(huì)單位開展消防工作。并通過實(shí)行信用分類監(jiān)管實(shí)現(xiàn)科學(xué)分配消防監(jiān)督警力，提高消防監(jiān)督的針對(duì)性和有效性，提升社會(huì)單位對(duì)自身消防安全責(zé)任和消防安全信用的關(guān)注度。

將火災(zāi)隱患排查整治工作“日?；?。

建立火災(zāi)隱患排查整治的工作標(biāo)準(zhǔn)，將整治工作量化并設(shè)立考評(píng)指標(biāo)，作為日常工作的一部分納入各類考核評(píng)定。在各級(jí)考核時(shí)檢查火災(zāi)隱患排查整治工作的基礎(chǔ)臺(tái)帳，并將硬性整治指標(biāo)作為驗(yàn)收整治成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，如行政處罰指標(biāo)、強(qiáng)制措施執(zhí)行次數(shù)、下發(fā)法律文書量、執(zhí)法質(zhì)量等，并對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行排名，對(duì)成績突出的，在各類考核中進(jìn)行加分，予以激勵(lì)。

增強(qiáng)火災(zāi)隱患排查的針對(duì)性，提高消防機(jī)構(gòu)開展工作的統(tǒng)籌性。要推動(dòng)建立火災(zāi)隱患研判機(jī)制，使各地在開展火災(zāi)隱患排查治理工作中能夠集中力量，敢于對(duì)老、大、難火災(zāi)隱患進(jìn)行“硬碰硬”，對(duì)“冒頭”的區(qū)域內(nèi)突出火災(zāi)隱患開展針對(duì)性、側(cè)重性的工作，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，通過有效統(tǒng)籌，合理分配工作力量，以強(qiáng)化整治手段，確保每次整治都能“根治”一批火災(zāi)隱患，減少火災(zāi)隱患總量。

發(fā)揮社會(huì)消防中介服務(wù)組織火災(zāi)隱患調(diào)控能力，發(fā)展消防工作“社會(huì)化”。在公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)人員力量不足難以全面開展有關(guān)消防服務(wù)的情況下，積極利用各種社會(huì)力量,大力推動(dòng)各類行業(yè)協(xié)會(huì)、消防技術(shù)服務(wù)組織的發(fā)展。一是要發(fā)揮保險(xiǎn)公司的防災(zāi)職能。通過開展火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)工作，促進(jìn)保險(xiǎn)公司對(duì)受保單位的消防安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從而促進(jìn)消防工作的開展。二是要引導(dǎo)檢測公司向技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)變。逐步擴(kuò)大建筑消防設(shè)施年檢的范圍，通過檢測，減少消防監(jiān)督工作量。同時(shí)，引導(dǎo)檢測工作從工作性向服務(wù)性轉(zhuǎn)變，從經(jīng)濟(jì)效益向社會(huì)效益轉(zhuǎn)變。三是要推動(dòng)自動(dòng)消防設(shè)施維保單位承擔(dān)消防職責(zé)。針對(duì)部分消防設(shè)施維保單位維護(hù)不到位的情況，要求維保公司承擔(dān)消防職責(zé)，對(duì)于維保工作不到位的單位通過行政手段限制其業(yè)務(wù)，從而提高自動(dòng)消防設(shè)施的完好

率。四是要建立消防施工企業(yè)質(zhì)量保證體系。對(duì)于新建工程的消防設(shè)施，推動(dòng)建立施工質(zhì)量保證制度，通過確定消防設(shè)施質(zhì)保期，服務(wù)期的方式，降低新建建筑消防設(shè)施的隱患增加。

加大消防行政執(zhí)法力度，執(zhí)法形式“多元化”。

各級(jí)、各部門在開展消防安全專項(xiàng)治理工作時(shí)，要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，緊密配合，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要依法責(zé)令當(dāng)場改正或限期改正，并在整改期間采取有效措施防止火災(zāi)事故發(fā)生。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法行為，要依法處罰，同時(shí)，要豐富行政執(zhí)法手段，大量運(yùn)用拘留、臨時(shí)查封、強(qiáng)制執(zhí)行等措施。對(duì)于火災(zāi)隱患反復(fù)出現(xiàn)的，要依法在自由裁量時(shí)從重處罰。通過嚴(yán)格的執(zhí)法，有效發(fā)揮行政手段的警示作用和制約作用。

加大消防宣傳力度，宣傳渠道“多樣化”。

通過做好消防宣傳工作，配合火災(zāi)隱患排查整治工作的開展，通過輿論力量，拓寬消防監(jiān)督工作，發(fā)揮媒體的作用，對(duì)存在火災(zāi)隱患的社會(huì)單位進(jìn)行曝光，以引導(dǎo)大眾及社會(huì)單位自覺開展火災(zāi)隱患自查，履行消防安全責(zé)任。同時(shí)，建立數(shù)量充足、管理規(guī)范、作用顯著的消防志愿者隊(duì)伍，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，開展有組織領(lǐng)導(dǎo)、有工作計(jì)劃、有培訓(xùn)方案、有考核辦法、有激勵(lì)措施的消防志愿服務(wù)活動(dòng)。通過上門服務(wù)、上門宣傳、上門幫扶和設(shè)立消防夜校、開設(shè)消防課程等方法，定期定人開展對(duì)應(yīng)消防安全志愿服務(wù)，提高全民消防安全意識(shí)。

嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，建立火災(zāi)隱患排查整治工作的長效機(jī)制的“制度化”。

各級(jí)消防部門在抓好整治工作的同時(shí)，要提請(qǐng)政府將經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、成熟有效的做法進(jìn)行推廣，通過“三個(gè)機(jī)制”的建立，逐步建立消防安全的長效機(jī)制。一是建立消防監(jiān)督執(zhí)法量化機(jī)制。通過“一體化”系統(tǒng)，量化消防監(jiān)督執(zhí)法人員的工作任務(wù)和工作成績，定期評(píng)比排名，以提高工作積極性。二是建立火災(zāi)隱患排查工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。通過建立火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)群眾參與消防監(jiān)督；建立火災(zāi)隱患排查工作評(píng)比機(jī)制，對(duì)各政府部門、消防安全委員會(huì)成員單位、社會(huì)單位中開展工作較好的進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和政策獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作開展不力的單位進(jìn)行通報(bào)。三是建立火災(zāi)隱患排查整治督導(dǎo)工作制度，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)督導(dǎo)，及時(shí)整改；對(duì)于工作中存在的過失，必須緊盯不放，及時(shí)問責(zé)，跟蹤督辦，直至徹底解決；對(duì)于，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。以徹底解決火災(zāi)隱患“治理、反彈、再治理、再反彈”的問題。

結(jié)束語

綜上所述，我們認(rèn)為火災(zāi)隱患排查整治工作應(yīng)當(dāng)遵循“堅(jiān)決杜絕新增火災(zāi)隱患，逐步解決遺留火災(zāi)隱患，全面提高火災(zāi)隱患防范能力”的工作思路，通過幾年的不懈努力，切實(shí)消除嚴(yán)重危及社會(huì)公共安全的火災(zāi)隱患，力爭做到減少一般火災(zāi)事故、有效遏制重特大火災(zāi)事故和群死群傷火災(zāi)事故的目標(biāo)。

社會(huì)消防安全管理創(chuàng)新工作存在的問題

及對(duì)策

【摘要】文章闡述了推進(jìn)社會(huì)消防安全管理創(chuàng)新的意義及其重要性，指出了當(dāng)前社會(huì)消防安全管理創(chuàng)新工作存在的問題，結(jié)合實(shí)際，提出對(duì)策和建議。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)消防管理；創(chuàng)新問題；對(duì)策

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)消防安全管理，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，維護(hù)最廣大人民根本利益，提高全民消防安全素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。新形勢、新任務(wù)要求我們必須探索新的社會(huì)消防安全管理方式，逐步建立和完善行之有效的管理體制和機(jī)制。創(chuàng)新決定平安質(zhì)量，創(chuàng)新決定競爭力，只有與時(shí)俱進(jìn)，探索建立與經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)消防管理體系，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展，滿足人民群眾的新期待、新要求。

一、充分理解和認(rèn)識(shí)社會(huì)消防管理創(chuàng)新工作

做好社會(huì)消防管理創(chuàng)新工作，是促進(jìn)社會(huì)和諧，全面建設(shè)小康社會(huì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基本條件之一。推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，其目的就要以建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)相適應(yīng)的社會(huì)管消防理體系，以有效解決影響全社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性的消防安全問題，充分有效整合社會(huì)資源，創(chuàng)新社會(huì)消防管理方式，提升消防安全服務(wù)水平，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障人民幸福安康、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)消防安全環(huán)境。要真正做好當(dāng)前社會(huì)消防管理創(chuàng)新工作，就要轉(zhuǎn)變思想、提高認(rèn)識(shí)、著眼長遠(yuǎn)，必須要有創(chuàng)新、有發(fā)展、有突破。要將社會(huì)消防管理創(chuàng)新工作具體落實(shí)到全面落實(shí)消防工作責(zé)任制，加大火災(zāi)隱患排查整治的力度，推動(dòng)城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑社會(huì)消防安全防火墻，加強(qiáng)消防宣傳的統(tǒng)一和滲透，堅(jiān)持科技興消的戰(zhàn)略。要健全完善工作機(jī)制，重點(diǎn)要建立健全社會(huì)管理組織指揮機(jī)制，社會(huì)管理協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，社會(huì)管理規(guī)范引導(dǎo)機(jī)制，社會(huì)管理綜合保障機(jī)制，建立社會(huì)管理考核獎(jiǎng)懲等機(jī)制。

二、充分認(rèn)清當(dāng)前社會(huì)消防管理創(chuàng)新存在的突出問題

當(dāng)前，我們雖然在社會(huì)消防創(chuàng)新管理工作中取得了一定成效，但取得的成效還達(dá)不到一定要求，一定標(biāo)準(zhǔn)，存在諸多問題和薄弱環(huán)節(jié)。

一是認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，現(xiàn)許多社會(huì)消防管理方式和辦法已經(jīng)不適應(yīng)新時(shí)期消防工作的要求，一些管理還在簡單陳舊，管理過程不夠透明，管理程序繁瑣、環(huán)節(jié)多、限制多的情況還沒有從根本上改變，有些甚至停滯不前。存在這些問題的原因，主要是對(duì)新時(shí)期的消防工作形勢認(rèn)識(shí)不清，重視不夠，沒有及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，解放思想。

二是社會(huì)消防監(jiān)督管理存在短板?，F(xiàn)役消防警力不足與繁重的消防監(jiān)督任務(wù)之間的矛盾還沒有得到有效破解，執(zhí)法力量薄弱。除日常監(jiān)督外，現(xiàn)役消防警力還要承擔(dān)繁重的專項(xiàng)整治、火災(zāi)調(diào)查、消防宣傳和各類大型活動(dòng)消防安全保衛(wèi)以及其他一些臨時(shí)性、突發(fā)性的工作，任務(wù)繁重。無論是部隊(duì)內(nèi)部還是公安派出所，消防監(jiān)督管理工作仍缺乏常態(tài)化和服務(wù)性。

三是消防工作社會(huì)化程度不高。一些地區(qū)消防安全責(zé)任體系不夠完善，特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級(jí)組織履行消防安全責(zé)任不到位，消防監(jiān)督管理存在盲點(diǎn)，火災(zāi)防控體系脆弱。四是農(nóng)村防控火災(zāi)能力較弱。這種情況在黔東南特別突出，全州17個(gè)縣市，有14個(gè)縣屬國家級(jí)貧困縣，地區(qū)經(jīng)濟(jì)滯后，農(nóng)村貧困面大，貧困程度深，大部分村寨消防建設(shè)規(guī)劃因缺乏資金僅停留在文本上，難以全面實(shí)施以“六改”為主的農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整體抗御火災(zāi)能力較低，農(nóng)村消防安全環(huán)境還沒有得到根本改善。123* 五是社會(huì)火災(zāi)防范體系不健全。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，社會(huì)面上的火災(zāi)隱患及危險(xiǎn)源持續(xù)增多，一些局部地域、重點(diǎn)行業(yè)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)仍在增大；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安派出所、村（居）民委員會(huì)在消防安全工作上履職不到位，用火用電用氣管理制度不落實(shí)。一些地方、單位尤其是社區(qū)、農(nóng)村消防宣傳教育的力度、深度、廣度不夠，人民群眾消防安全素質(zhì)有待提高。

三、大力加強(qiáng)社會(huì)消防管理創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展

一要樹立大消防理念。最近幾年國內(nèi)發(fā)生的數(shù)起重特大火災(zāi)事故，血的教訓(xùn)告訴我們，消防安全傳統(tǒng)的防火方式需要加強(qiáng)改革創(chuàng)新，務(wù)必樹立起全民大消防理念，形成政府主導(dǎo)，全民參與消防工作大格局，這種形勢已迫在眉睫。各級(jí)政府要將消防安全放到更高的位置研究落實(shí)，與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展同步推進(jìn)，全局考慮，統(tǒng)籌兼顧；要全面加強(qiáng)全民消防安全理念教育，從保障、制度、宣傳、培訓(xùn)等方面入手，結(jié)合構(gòu)筑“防火墻”，瞄準(zhǔn)長遠(yuǎn)目標(biāo)積極推進(jìn)消防安全大環(huán)境建設(shè)。

二要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制。管理機(jī)制有沒有創(chuàng)新，直接關(guān)系到管理的成效和質(zhì)量。各職能部門，尤其是公安消防機(jī)關(guān)作為社會(huì)管理的重要職能部門，應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新管理理念，深化管理措施，整合有效資源，切實(shí)把發(fā)展好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益作為消防監(jiān)督管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從多角度、多層面進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，以確保社會(huì)消防安全管理工作持續(xù)健康發(fā)展。

三要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管模式。各級(jí)應(yīng)建立完善聯(lián)管聯(lián)查機(jī)制和信息互通制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程、施工場地、易燃易爆、高層地下、公共娛樂場所、學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等消防安全管理，形成監(jiān)管合力，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式方法和加大度監(jiān)管力度。各職能部門要切實(shí)履行法定職責(zé)，做到不缺位、不錯(cuò)位；要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰審批，誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證，誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)單位的監(jiān)管，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入條件。

四要?jiǎng)?chuàng)新責(zé)任舉措。嚴(yán)格推行消防安全責(zé)任制管理規(guī)定，推動(dòng)各職能部門的消防安全責(zé)任人切實(shí)肩負(fù)對(duì)本單位消防工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)對(duì)主管行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任；推動(dòng)各職能部門在對(duì)行業(yè)單位例行監(jiān)管的同時(shí)，將消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理當(dāng)作一項(xiàng)常態(tài)工作來抓,納入重點(diǎn)工作任務(wù)，確保每年對(duì)本系統(tǒng)下級(jí)部門和社會(huì)單位推行標(biāo)準(zhǔn)化管理情況至少開展1至2次檢查督導(dǎo)，重點(diǎn)解決消防責(zé)任不落實(shí)、隱患整改不

及時(shí)、違法違規(guī)行為不禁止的問題。

五要?jiǎng)?chuàng)新消防執(zhí)法監(jiān)督辦法。胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上的講話指出：“我們加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，根本目的是維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障人民安居樂業(yè)”。而做好消防執(zhí)法監(jiān)督工作正是推進(jìn)消防安全創(chuàng)新管理的重要內(nèi)容之一，也是落實(shí)好胡總書記重要指示精神的具體行動(dòng)和標(biāo)準(zhǔn)要求。因此，必須緊密結(jié)合消防工作的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先、執(zhí)法為民的理念，運(yùn)用現(xiàn)代管理原理，不斷創(chuàng)新消防安全執(zhí)法監(jiān)督模式；要深入理解相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范，制定規(guī)范、簡單、好用的執(zhí)法指導(dǎo)手冊，在規(guī)范基層執(zhí)法工作的同時(shí)方便基層使用，不斷推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。

六要建立“全警消防”制度。公安各警種各部門要站在消防安全工作大局的高度，按照公安部的一系列重要部署，進(jìn)一步牢固樹立“一盤棋”的思想，在抓消防安全問題上，一定要打破部門界限，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，齊心協(xié)力推動(dòng)消防安全工作。

七要借助有效平臺(tái)。在推進(jìn)社會(huì)消防管理創(chuàng)新活動(dòng)中，必須借助創(chuàng)建平安社區(qū)、平安校園、平安村寨以及各種文明、示范創(chuàng)建活動(dòng)平臺(tái)，納入其中，共同研究，不斷創(chuàng)建消防安全示范單位和示范區(qū)，打造一批典型的消防安全創(chuàng)新管理精品點(diǎn)。123* 總之，加強(qiáng)社會(huì)消防管理創(chuàng)新，就要充分認(rèn)識(shí)存在的問題，加快創(chuàng)新社會(huì)消防管理體制建設(shè)，提高社會(huì)消防管理水平，強(qiáng)化服務(wù)理念。只有充分認(rèn)識(shí)社會(huì)消防管理體制改革和創(chuàng)新的重要性和緊迫性，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷求實(shí)、創(chuàng)新，社會(huì)消防管理才能得到真正創(chuàng)新，消防工作發(fā)展的新局面才能不斷得到開創(chuàng)。

淺析火災(zāi)隱患排查整治工作存在的問題及對(duì)策

摘要：本文深入分析了火災(zāi)隱患排查整治工作存在推而不動(dòng)，上緊下松、層層縮水、避重就輕、邊治邊反彈、工作效果難以長久保持等問題的原因，并針對(duì)問題提出了解決問題的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：火災(zāi)隱患排查整治對(duì)策

引言

近年來，從部局到總隊(duì)，每年都根據(jù)火災(zāi)規(guī)律，結(jié)合階段性火災(zāi)突發(fā)類型，在全國、全省范圍內(nèi)有針對(duì)性地安排部署，組織開展了各種形式的火災(zāi)隱患排查整治等專項(xiàng)治理工作，切實(shí)消除了一大批火災(zāi)隱患，取得了顯著成效，有力地維護(hù)了社會(huì)消防安全。但在火災(zāi)隱患排查整治工作中，仍然存在推而不動(dòng)，上緊下松、層層縮水、避重就輕、邊治邊反彈等工作效果難以長久保持等問題。針對(duì)這些問題，結(jié)合實(shí)際工作和個(gè)人的思考，從存在問題的分析和改進(jìn)工作的建議兩個(gè)方面進(jìn)行探討。

關(guān)于存在問題的分析

我們認(rèn)為，之所以存在上述問題，主要受三個(gè)方面的制約：

火災(zāi)隱患整改難度較大。

失控漏管的先天性火災(zāi)隱患仍然存在。一是由于公安消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督不到位，導(dǎo)致未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收、消防安全檢查即投入使用的建設(shè)，或進(jìn)行內(nèi)裝修、改造工程、使用性質(zhì)變更時(shí)未履行相應(yīng)的法律義務(wù)而造成的火災(zāi)隱患。二是公安消防機(jī)構(gòu)和派出所之間不嚴(yán)格履行管轄權(quán)限，監(jiān)管缺位導(dǎo)致的火災(zāi)隱患。三是有的相關(guān)職能部門實(shí)施行政許可時(shí)，未嚴(yán)格遵守審批前置條件，不作為、亂作為導(dǎo)致的火災(zāi)隱患。

部分區(qū)域歷史遺留火災(zāi)隱患整改工作與社會(huì)利益之間存在矛盾。部分老城區(qū)、“城中村”等小場所集中的地區(qū)，由于歷史原因存在的火災(zāi)隱患，開展治理工作時(shí)將與特定人群的利益發(fā)生沖突，甚至有可能引發(fā)群體性社會(huì)事件，導(dǎo)致此類火災(zāi)隱患難以整改。

多產(chǎn)權(quán)建筑的消防安全管理責(zé)任落實(shí)困難。部分建筑存在多家單位、多個(gè)企業(yè)共同使用同一套消防設(shè)施的情況，對(duì)于此類建筑消防設(shè)施的管理工作責(zé)任并非唯一，對(duì)消防管理責(zé)任的相互推諉，導(dǎo)致火災(zāi)隱患反彈現(xiàn)象重復(fù)出現(xiàn)。

火災(zāi)隱患整改資金投入與社會(huì)單位的經(jīng)濟(jì)效益存在矛盾?，F(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制下，部分單位衡量商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大于火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，對(duì)消防工作的投入就相對(duì)減少，甚至出現(xiàn)個(gè)別單位由于效益問題無力整改火災(zāi)隱患的情況出現(xiàn)，導(dǎo)致其火災(zāi)隱患難以整改到位。

責(zé)任主體整治目標(biāo)不一致。

各級(jí)人民政府、相關(guān)職能部門、整治范圍內(nèi)的社會(huì)單位均是參與火災(zāi)隱患排查整治的責(zé)任主體，在整治工作中存在以下問題：

政府職能部門仍然存在本位主義思想。一是相關(guān)主管部門參與消防工作積極性不高；二是各職能部門開展火災(zāi)隱患整治力度不大，措施不強(qiáng)，特別是缺少實(shí)質(zhì)性的制約機(jī)制；三是消防安全責(zé)任不明確，對(duì)于各主管職能部門所轄范圍的社會(huì)單位存在火災(zāi)隱患，主管單位不能較好履行職責(zé)，監(jiān)管工作僅限于本職，未將火災(zāi)隱患納入日常工作范圍。

公安消防機(jī)構(gòu)參謀助手作用不明顯。一是公安消防機(jī)構(gòu)向黨委政府請(qǐng)示匯報(bào)不夠，在火災(zāi)隱患排查整治工作中未取得政府強(qiáng)有力的支持，導(dǎo)致部分老大難的、需要政府和相關(guān)部門聯(lián)合處理的火災(zāi)隱患不能及時(shí)清除。二是部分基層消防機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)整體工作把握不到位，統(tǒng)籌不夠，針對(duì)性不強(qiáng)，未能將轄區(qū)最集中的火災(zāi)隱患與整治工作相結(jié)合。三是專項(xiàng)治理工作方法單一，模式化。部分消防監(jiān)督人員僅滿足于按照方案開展檢查，下發(fā)文書的工作模式，未將火災(zāi)隱患的整改消除作為最終整治目的來開展工作，導(dǎo)致部分火災(zāi)隱患的消除成為“紙上談兵”。

社會(huì)單位責(zé)任主體意識(shí)不到位。一是消防工作各單位的行政領(lǐng)導(dǎo)和法人代表負(fù)責(zé)，但其實(shí)際受益者不一定就是行政領(lǐng)導(dǎo)和法人代表，其實(shí)際受益者對(duì)危害性認(rèn)識(shí)不足，意識(shí)淡薄，導(dǎo)致部分單位的火災(zāi)隱患整改工作難以落實(shí)到位。二是社會(huì)單位的消防安全責(zé)任人、管理人的消防技術(shù)知識(shí)缺乏，導(dǎo)致單位存在自查整改消除火災(zāi)隱患的能力不高，無法通過自查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患無法自行消除，無法使用有效手段防止消防管理不到位等問題的出現(xiàn)。三是投入低，重效益，輕安全。一部分單位對(duì)新形勢發(fā)展下，經(jīng)濟(jì)與消防的關(guān)系認(rèn)識(shí)不清，只顧追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視消防安全，不愿在火災(zāi)隱患整改和更新添置消防器材上進(jìn)行投資，忽視消防規(guī)章制度的執(zhí)行與落實(shí)，使企業(yè)潛在的消防安全風(fēng)險(xiǎn)越來越大。四是社會(huì)單位職業(yè)技能培訓(xùn)教育中未將消防工作納入。在社會(huì)單位及企業(yè)中，員工成份的多樣化發(fā)展給企業(yè)安全培訓(xùn)教育帶來難度，導(dǎo)致各類人為原因造成的火災(zāi)隱患增加。

消防施工、安裝企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格的履行法定義務(wù)。一是施工質(zhì)量不到位造成的火災(zāi)隱患。例如個(gè)別施工單位使用不合格消防產(chǎn)品，隱蔽工程施工不到位，以及工程施工結(jié)束后未履行質(zhì)保義務(wù)而造成的火災(zāi)隱患的出現(xiàn)。二是維保工作不到位。一些消防設(shè)施維保單位與社會(huì)單位簽訂維保合同后，僅進(jìn)行例行維保，未承擔(dān)消防責(zé)任，導(dǎo)致出現(xiàn)維保公司維保時(shí)消防設(shè)施正常，維保效果難以持久；或維保單位維保工作不到位，但被維護(hù)單位不知情的情況，造成火災(zāi)隱患出現(xiàn)。

整治工作機(jī)制不完備。

聯(lián)動(dòng)的長效機(jī)制未形成常態(tài)化?；馂?zāi)隱患排查整治工作模式化、階段化、戰(zhàn)役化，存在“運(yùn)動(dòng)式”消防監(jiān)督執(zhí)法工作誤區(qū)。專項(xiàng)治理工作重復(fù)摸底、排查、整治、驗(yàn)收的模式，沒有認(rèn)識(shí)到開展火災(zāi)隱患排查整治工作的重要性和長效性，沒有將火災(zāi)隱患排查整治工作作為一個(gè)常態(tài)化的工作進(jìn)行落實(shí)。

執(zhí)法的力度和措施運(yùn)用不充分。手段和形式相對(duì)單一。在火災(zāi)隱患整治工作中，消防機(jī)構(gòu)最主要的制約手段是罰款，采取其它強(qiáng)制措施相對(duì)較少，手段措施和形式單一導(dǎo)致整治工作效果持續(xù)性的減弱。

宣傳發(fā)動(dòng)的輿論氛圍未與整治同步。在火災(zāi)隱患排查整治行動(dòng)時(shí)，宣傳工作僅局限于報(bào)道整治工作進(jìn)度，未能引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，通過宣傳達(dá)到社會(huì)單位廣泛參與火災(zāi)隱患排查整治工作的目的。

跟蹤追責(zé)問效機(jī)制未落實(shí)。政府對(duì)各職能部門開展火災(zāi)隱患排查工作的跟蹤問效措施難以自行落實(shí)，社會(huì)單位出現(xiàn)火災(zāi)隱患多次反彈現(xiàn)象時(shí)難以采取強(qiáng)制措施對(duì)其進(jìn)行制約，消防機(jī)構(gòu)內(nèi)部問責(zé)制度執(zhí)行不嚴(yán)，火災(zāi)隱患排查整治工作的整體效率不高。工作建議

建立火災(zāi)隱患排查整治工作“責(zé)任化”。

《消防法》明確了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則。雖然對(duì)政府及其職能部門、各類型單位的消防安全職責(zé)作出了比較詳細(xì)的規(guī)定，但是缺乏相應(yīng)的制約機(jī)制、強(qiáng)有力的處罰措施和保障條款，消防工作與關(guān)系密切的政府職能部門的工作也存在脫節(jié)現(xiàn)象。

在部署安排火災(zāi)隱患排查整治工作時(shí)，要進(jìn)一步明確相關(guān)職能部門的責(zé)任，分別建立相應(yīng)的工作制度，明確工作任務(wù)目標(biāo)，全面推行“三分三定”（分部門、分區(qū)域、分重點(diǎn)，定人、定崗、定量）消防監(jiān)管模式，將消防安全責(zé)任“回歸”到社會(huì)單位自身，真正落實(shí)政府及其職能部門、各類社會(huì)單位的消防安全責(zé)任。

運(yùn)用綜合行政管理措施推動(dòng)火災(zāi)隱患整治工作“常態(tài)化”。

在社會(huì)單位實(shí)行消防安全承諾制，將消防安全信用信息納入社會(huì)信用體系。通過消防監(jiān)督檢查情況，單位“四個(gè)能力”建設(shè)情況，火災(zāi)隱患情況，對(duì)整個(gè)單位的消防安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)整治對(duì)象實(shí)行消防安全綜合評(píng)定。根據(jù)單位履行消防安全承諾的結(jié)果，對(duì)社會(huì)單位進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，并將消防安全信用信息納入社會(huì)信用體系。通過與工商、稅務(wù)、文化、保險(xiǎn)、銀行等部門行業(yè)的聯(lián)動(dòng)，制訂相關(guān)優(yōu)惠政策，使其在社會(huì)單位的稅收、證照年檢、設(shè)施檢測、保險(xiǎn)、信貸等方面發(fā)揮影響，激勵(lì)社會(huì)單位開展消防工作。并通過實(shí)行信用分類監(jiān)管實(shí)現(xiàn)科學(xué)分配消防監(jiān)督警力，提高消防監(jiān)督的針對(duì)性和有效性，提升社會(huì)單位對(duì)自身消防安全責(zé)任和消防安全信用的關(guān)注度。

將火災(zāi)隱患排查整治工作“日?；?。

建立火災(zāi)隱患排查整治的工作標(biāo)準(zhǔn)，將整治工作量化并設(shè)立考評(píng)指標(biāo)，作為日常工作的一部分納入各類考核評(píng)定。在各級(jí)考核時(shí)檢查火災(zāi)隱患排查整治工作的基礎(chǔ)臺(tái)帳，并將硬性整治指標(biāo)作為驗(yàn)收整治成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，如行政處罰指標(biāo)、強(qiáng)制措施執(zhí)行次數(shù)、下發(fā)法律文書量、執(zhí)法質(zhì)量等，并對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行排名，對(duì)成績突出的，在各類考核中進(jìn)行加分，予以激勵(lì)。

增強(qiáng)火災(zāi)隱患排查的針對(duì)性，提高消防機(jī)構(gòu)開展工作的統(tǒng)籌性。

要推動(dòng)建立火災(zāi)隱患研判機(jī)制，使各地在開展火災(zāi)隱患排查治理工作中能夠集中力量，敢于對(duì)老、大、難火災(zāi)隱患進(jìn)行“硬碰硬”，對(duì)“冒頭”的區(qū)域內(nèi)突出火災(zāi)隱患開展針對(duì)性、側(cè)重性的工作，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，通過有效統(tǒng)籌，合理分配工作力量，以強(qiáng)化整治手段，確保每次整治都能“根治”一批火災(zāi)隱患，減少火災(zāi)隱患總量。

發(fā)揮社會(huì)消防中介服務(wù)組織火災(zāi)隱患調(diào)控能力，發(fā)展消防工作“社會(huì)化”。

在公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)人員力量不足難以全面開展有關(guān)消防服務(wù)的情況下，積極利用各種社會(huì)力量,大力推動(dòng)各類行業(yè)協(xié)會(huì)、消防技術(shù)服務(wù)組織的發(fā)展。一是要發(fā)揮保險(xiǎn)公司的防災(zāi)職能。通過開展火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)工作，促進(jìn)保險(xiǎn)公司對(duì)受保單位的消防安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從而促進(jìn)消防工作的開展。二是要引導(dǎo)檢測公司向技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)變。逐步擴(kuò)大建筑消防設(shè)施年檢的范圍，通過檢測，減少消防監(jiān)督工作量。同時(shí)，引導(dǎo)檢測工作從工作性向服務(wù)性轉(zhuǎn)變，從經(jīng)濟(jì)效益向社會(huì)效益轉(zhuǎn)變。三是要推動(dòng)自動(dòng)消防設(shè)施維保單位承擔(dān)消防職責(zé)。針對(duì)部分消防設(shè)施維保單位維護(hù)不到位的情況，要求維保公司承擔(dān)消防職責(zé)，對(duì)于維保工作不到位的單位通過行政手段限制其業(yè)務(wù)，從而提高自動(dòng)消防設(shè)施的完好率。

四是要建立消防施工企業(yè)質(zhì)量保證體系。對(duì)于新建工程的消防設(shè)施，推動(dòng)建立施工質(zhì)量保證制度，通過確定消防設(shè)施質(zhì)保期，服務(wù)期的方式，降低新建建筑消防設(shè)施的隱患增加。

加大消防行政執(zhí)法力度，執(zhí)法形式“多元化”。

各級(jí)、各部門在開展消防安全專項(xiàng)治理工作時(shí)，要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，緊密配合，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要依法責(zé)令當(dāng)場改正或限期改正，并在整改期間采取有效措施防止火災(zāi)事故發(fā)生。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法行為，要依法處罰，同時(shí)，要豐富行政執(zhí)法手段，大量運(yùn)用拘留、臨時(shí)查封、強(qiáng)制執(zhí)行等措施。對(duì)于火災(zāi)隱患反復(fù)出現(xiàn)的，要依法在自由裁量時(shí)從重處罰。通過嚴(yán)格的執(zhí)法，有效發(fā)揮行政手段的警示作用和制約作用。

加大消防宣傳力度，宣傳渠道“多樣化”。

通過做好消防宣傳工作，配合火災(zāi)隱患排查整治工作的開展，通過輿論力量，拓寬消防監(jiān)督工作，發(fā)揮媒體的作用，對(duì)存在火災(zāi)隱患的社會(huì)單位進(jìn)行曝光，以引導(dǎo)大眾及社會(huì)單位自覺開展火災(zāi)隱患自查，履行消防安全責(zé)任。同時(shí)，建立數(shù)量充足、管理規(guī)范、作用顯著的消防志愿者隊(duì)伍，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，開展有組織領(lǐng)導(dǎo)、有工作計(jì)劃、有培訓(xùn)方案、有考核辦法、有激勵(lì)措施的消防志愿服務(wù)活動(dòng)。通過上門服務(wù)、上門宣傳、上門幫扶和設(shè)立消防夜校、開設(shè)消防課程等方法，定期定人開展對(duì)應(yīng)消防安全志愿服務(wù)，提高全民消防安全意識(shí)。

嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，建立火災(zāi)隱患排查整治工作的長效機(jī)制的“制度化”。

各級(jí)消防部門在抓好整治工作的同時(shí)，要提請(qǐng)政府將經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、成熟有效的做法進(jìn)行推廣，通過“三個(gè)機(jī)制”的建立，逐步建立消防安全的長效機(jī)制。一是建立消防監(jiān)督執(zhí)法量化機(jī)制。通過“一體化”系統(tǒng)，量化消防監(jiān)督執(zhí)法人員的工作任務(wù)和

工作成績，定期評(píng)比排名，以提高工作積極性。二是建立火災(zāi)隱患排查工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。通過建立火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)群眾參與消防監(jiān)督；建立火災(zāi)隱患排查工作評(píng)比機(jī)制，對(duì)各政府部門、消防安全委員會(huì)成員單位、社會(huì)單位中開展工作較好的進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和政策獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作開展不力的單位進(jìn)行通報(bào)。三是建立火災(zāi)隱患排查整治督導(dǎo)工作制度，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)督導(dǎo)，及時(shí)整改；對(duì)于工作中存在的過失，必須緊盯不放，及時(shí)問責(zé)，跟蹤督辦，直至徹底解決；對(duì)于，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。以徹底解決火災(zāi)隱患“治理、反彈、再治理、再反彈”的問題。

結(jié)束語

綜上所述，我們認(rèn)為火災(zāi)隱患排查整治工作應(yīng)當(dāng)遵循“堅(jiān)決杜絕新增火災(zāi)隱患，逐步解決遺留火災(zāi)隱患，全面提高火災(zāi)隱患防范能力”的工作思路，通過幾年的不懈努力，切實(shí)消除嚴(yán)重危及社會(huì)公共安全的火災(zāi)隱患，力爭做到減少一般火災(zāi)事故、有效遏制重特大火災(zāi)事故和群死群傷火災(zāi)事故的目標(biāo)。