第一篇：部隊(duì)正規(guī)化管理心得體會

黨的十六大為全面建設(shè)我國社會主義制定了行動綱領(lǐng)，描繪了宏偉藍(lán)圖，提出了奮斗目標(biāo)。當(dāng)前，全黨、全軍和全國各族人民都在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，我們消防部隊(duì)建設(shè)也跨入了新的重要發(fā)展時期。在新的形勢下，加快消防部隊(duì)現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)的步伐，保證適應(yīng)新形勢和新任務(wù)，保持消防部隊(duì)的性質(zhì)、本質(zhì)和作風(fēng)，對部隊(duì)管理工作提出了新的更高的要求。消防部隊(duì)在深入貫徹黨的奮斗目標(biāo)過程中，部隊(duì)管理正規(guī)化與當(dāng)前消防保衛(wèi)任務(wù)的繁重性，不可避免地出現(xiàn)了一些新情況和新課題，社會上一些不良風(fēng)氣和不健康的思想滲入警營，給部隊(duì)管理教育工作的開展帶來了阻礙。本文結(jié)合消防基層部隊(duì)管理正規(guī)化建設(shè)存在的問題和難點(diǎn)以及改進(jìn)的對策等方面，試談點(diǎn)粗淺的個人認(rèn)識。

一、部隊(duì)管理存在的問題和管理的側(cè)重點(diǎn)

部隊(duì)管理是部隊(duì)建設(shè)中一項(xiàng)根本性、全局性的基礎(chǔ)工作，是部隊(duì)凝聚力、戰(zhàn)斗力的生成，是鞏固和部隊(duì)自身發(fā)展的前提，也是部隊(duì)開展各項(xiàng)工作的重要保證。在新的形勢和任務(wù)下，只有加快公安消防部隊(duì)管理正規(guī)化建設(shè)，依靠管理增強(qiáng)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，積極推進(jìn)部隊(duì)管理教育和創(chuàng)新與發(fā)展，不斷提高部隊(duì)管理整體優(yōu)勢。這是擺在消防部隊(duì)面前的一項(xiàng)極為重要而又緊迫的任務(wù)。部隊(duì)管理正規(guī)化建設(shè)，就是要依據(jù)我們部隊(duì)的本質(zhì)屬性和執(zhí)勤戰(zhàn)備工作需要建立起來的各種規(guī)章制度，將規(guī)章制度逐步轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)狀態(tài)的實(shí)踐活動。為此，我們必須理解和分析部隊(duì)當(dāng)前的實(shí)際情況，以條條例為基本依據(jù)，運(yùn)用科學(xué)的管理思想和方法，對部隊(duì)進(jìn)行系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化的計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，通過法規(guī)、規(guī)章、制度為基本手段和依據(jù)，并嚴(yán)格執(zhí)行，通過嚴(yán)格的管理來體現(xiàn)消防部隊(duì)的整體素質(zhì)和整體戰(zhàn)斗力。

二、部隊(duì)管理中存在的問題

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，官兵的思想觀念發(fā)生著變化，部隊(duì)管理工作難度增大。從當(dāng)前的情況看，由于消防部隊(duì)的性質(zhì)決定了官兵大都在為地方服務(wù)，隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家和城市綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng)，官兵時刻都在經(jīng)受地方“燈紅酒綠”的考驗(yàn)，消防監(jiān)督執(zhí)法工作與社會接觸較多，一些官兵在思想上也被潛移默化，經(jīng)濟(jì)和攀比意識占據(jù)了官兵的思想。主要表現(xiàn)在：一是管理干部的工作責(zé)任感和事業(yè)心較過去有所削減，把個人利益看得較重；二是一些戰(zhàn)士入伍動機(jī)不純，沒有那種全心全意為人民服務(wù)的精神，工作中怕吃苦，想盡一切辦法走后門、走歪門路求成績，不講奉獻(xiàn)等，從而加大了部隊(duì)管理的難度。

兵員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，部隊(duì)不好管理。過去消防部隊(duì)兵員成份單一，官兵思想穩(wěn)定，裝備也較差，比較好管理，現(xiàn)在的兵員較為復(fù)雜，主要有：一是在社會上打工或工作幾年后才當(dāng)兵的人較多，特別是到經(jīng)濟(jì)特區(qū)的打工者也較多，他們?nèi)胛榍熬陀幸欢ǖ纳鐣?jīng)驗(yàn)，思想相當(dāng)活躍，入伍后他們大都想盡快求實(shí)惠；二是關(guān)系兵增多，他們由于路子多，在部隊(duì)不甚聽話不說，反而在部隊(duì)內(nèi)部利益面前能通過各種關(guān)系得到優(yōu)先和照顧，讓老實(shí)、踏實(shí)工作的戰(zhàn)士內(nèi)心不服氣，不便于部隊(duì)管理；三是“獨(dú)子兵”增多，他們在家中有很好的條件和受父母的照顧，到部隊(duì)后生活自理能力差，工作吃苦精神差，還受不了批評教育等；四是戰(zhàn)士的文化水平參差不齊，一些文化較高的戰(zhàn)士，在學(xué)習(xí)中感到文化水平低的戰(zhàn)士學(xué)什么都慢，接受能力自然也慢，這樣給戰(zhàn)士之間產(chǎn)生矛盾，不便于團(tuán)結(jié)和管理，更還有一些官兵是有文憑無素質(zhì)，還看不慣管理人員的水平，在部隊(duì)管理工作中有抵觸情緒；五是士官比例增大，管理難度加大，由于士官服役時間長，與地方認(rèn)識的朋友多，不是請假外出會友，就是利用外出時間與駐地女青年談戀愛，甚至有的士官將親屬帶到部隊(duì)駐地打工、經(jīng)商等。正是這些現(xiàn)象的存在也給部隊(duì)管理增添了難度。

消防部隊(duì)自身的性質(zhì)給部隊(duì)管理工作帶來的影響。一方面消防部隊(duì)按共同條令抓管理，另一方面因消防部隊(duì)受各級黨委政府和公安機(jī)關(guān)的直接領(lǐng)導(dǎo)，直接參與社會面的消防監(jiān)督管理工作，這就形成消防部隊(duì)“內(nèi)部”是軍事化管理，“對外”是地方公務(wù)員。由于部隊(duì)和地方正常的工作往來中介入了一些非正常的關(guān)系，給部隊(duì)管理帶來了如“關(guān)系兵”和“關(guān)系官”的現(xiàn)象，它對部隊(duì)管理帶來的潛在的消極影響是長期的、巨大的，不利于部隊(duì)正規(guī)化管理建設(shè)的全面開展。

三、改進(jìn)部隊(duì)管理應(yīng)把握的側(cè)重點(diǎn)

部隊(duì)管理的重點(diǎn)，實(shí)質(zhì)上就是要抓住部隊(duì)管理教育工作，在管理中不斷地去發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，管理者也必須結(jié)合部隊(duì)的特點(diǎn)和工作具體情況，來慎重把握管理中存在的重點(diǎn)問題。

管理者要善于發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題。善于發(fā)現(xiàn)問題是正確解決問題的前提，只有發(fā)現(xiàn)了問題才能掌握解決問題的主動權(quán)。一些管理者身在兵中不知兵，不了解士兵的思想動態(tài)和心態(tài)，以致一些小的問題變成大問題，給部隊(duì)管理帶來了難處，更是影響了部隊(duì)的整體發(fā)展。為此，基層部隊(duì)的管理者在善于發(fā)現(xiàn)問題方面要做到：一要勤于日常觀察，通過細(xì)心的觀察，掌握士兵的思想、心態(tài)和行為情況，自覺與士兵打成一片，真正做到帶兵要知兵，徹底消除士兵思想和心中的疑慮，讓他們能以良好的心態(tài)投入部隊(duì)的各項(xiàng)工作；二要堅持部隊(duì)管理分析匯報制度，即通過各種渠道與戰(zhàn)士交心談心，組織部屬匯報思想，管理者要反復(fù)進(jìn)行思想和形勢分析，從分析和匯報中了解情況，做到發(fā)現(xiàn)問題，解決問題；三要做好管理規(guī)律性預(yù)防工作，即結(jié)合部隊(duì)兵員補(bǔ)退、重大執(zhí)勤保衛(wèi)、請假、婚戀等情況，預(yù)先要采取措施，掌握情況和主動權(quán)，防患于未然。

管理者要善于分析管理中存在的問題。正確地分析問題，往往是解決問題的關(guān)鍵，在部隊(duì)管理中，針對發(fā)現(xiàn)的一些問題，管理者首先要善于從多種原因中區(qū)分發(fā)生問題的主觀原因、客觀原因、直接原因、間接原因等，只有找準(zhǔn)了主要原因，才能抓住主要矛盾，解決主要問題；其次，對發(fā)現(xiàn)的一些問題要區(qū)分定性，主要看是思想、心理、被人利用、脅迫以及還是實(shí)際問題，定性后還要分析是違反紀(jì)律還是觸犯法律，以便于有針對性地加以解決。

管理者要客觀公正地解決問題。解決管理中存在的問題是分析和發(fā)現(xiàn)問題的目的，我們必須做到：一是及時抓苗頭，集中抓傾向。主要是把問題先消滅在萌芽狀態(tài)，一旦問題有一定的傾向性，就要及時地抓好集中整治教育工作，認(rèn)真分析查找問題的根源；二是要依靠組織力量，發(fā)動官兵人人參與。針對問題要及時組織官兵認(rèn)真思考和展開大討論，讓大家共同找原因，論危害，出主意，消隱患。

四、改進(jìn)部隊(duì)管理的對策

在消防部隊(duì)發(fā)展成長的歷程中，管理工作是保證消防部隊(duì)堅決服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，忠實(shí)履行消防部隊(duì)宗旨，贏得人民信賴，完成黨和人民交給的工作任務(wù)和促進(jìn)消防部隊(duì)建設(shè)的不斷發(fā)展的重要保障。為此在新的時期，我們面對著新的任務(wù)和新的考驗(yàn)，在管理工作中必須做到以下方面。

實(shí)現(xiàn)在部隊(duì)管理中官兵一致，政治平等。首先，管理者要牢固樹立愛兵觀念，端正對士兵的根本態(tài)度，只有管理者把士兵看成是部隊(duì)的主人，以真情、真心去愛護(hù)士兵和管理士兵，那樣戰(zhàn)士才會服從部隊(duì)的管理；其次，部隊(duì)管理中要尊重士兵，幫助士兵，關(guān)心士兵，管理人員不能有高士兵一等的特權(quán)思想，工作或管理中還要自覺地接受士兵的監(jiān)督，把士兵的工作、學(xué)習(xí)和冷暖掛在心上，關(guān)心他們的疾苦，樹立經(jīng)常為士兵服務(wù)排難的思想，做士兵的貼心人；再次，管理中要尊重士兵的民主權(quán)利，這也是調(diào)動士兵積極性的一種管理藝術(shù)，只有尊重了士兵的民主權(quán)利，為人正派，處事公道，公平合理，對士兵一視同仁，士兵對部隊(duì)的管理管理就會理解、尊敬和擁護(hù)；最后，在部隊(duì)管理中要廣泛開展尊干愛兵教育使部隊(duì)開成團(tuán)結(jié)、友愛的氣氛，就會出理官兵自覺服從管理的局面。

管理中做到嚴(yán)格管理，耐心說服。對于我們消防部隊(duì)來說，嚴(yán)格管理就是堅持依法治警的方針，但依法治警與耐心說服是辯證統(tǒng)一的、相輔相成的，嚴(yán)格管理是目的，耐心說服是手段。在這項(xiàng)工作中要做到：一是管理者要做到依法辦事，嚴(yán)之有據(jù)，在執(zhí)行部隊(duì)各項(xiàng)工作中，就是要做到嚴(yán)格執(zhí)行條令條例、規(guī)章制度和管理規(guī)定，管理中不能隨意采取一些“土政策”和“土規(guī)定”，不能憑個人的意志濫用職權(quán)，以言代法，打罵體罰和嚴(yán)而無度；二是管理者要做到說服教育，嚴(yán)之有理。依據(jù)條令條例深入細(xì)致地做好部隊(duì)思想工作，是做好管理工作的基礎(chǔ)，在嚴(yán)格和管理過程中，須做到嚴(yán)中有愛，嚴(yán)愛結(jié)合，要尊重客觀規(guī)律，建立正規(guī)秩序，如課余時間，干部則應(yīng)帶頭參加文體活動，形成團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑的生動局面；三是管理者要做到賞罰嚴(yán)明，嚴(yán)格法紀(jì)。在正確地實(shí)施獎勵和懲罰時一定要實(shí)事求是，嚴(yán)格按條令條例規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)嵤?，不能憑個人感情用事，不搞親親疏疏，使賞罰嚴(yán)明成為推動部隊(duì)管理的動力。

管理中做到教養(yǎng)一致，訓(xùn)管結(jié)合。部隊(duì)管理就是要把教育與養(yǎng)成、訓(xùn)練與管理緊密結(jié)合起來，部隊(duì)管理正規(guī)化，就是注重對秩序的養(yǎng)成。一是嚴(yán)格管理，嚴(yán)格訓(xùn)練，打牢基礎(chǔ)。俗話說：“水滴石穿”，部隊(duì)就是要通過嚴(yán)格的基礎(chǔ)訓(xùn)練，來提高官兵的整體素質(zhì)，使官兵個個成為合格的軍人。實(shí)踐證明，哪一個部隊(duì)教育訓(xùn)練過硬，管理必然有聲有色，反之，管理必然混亂；二是管理工作要做到注重結(jié)合，相互滲透。部隊(duì)管理就是把一切行動都作為管理的具體內(nèi)容來抓，使官兵在思想上牢固樹立一切行動受條令條例約束的觀念，要堅決克服正課緊、課余松、營內(nèi)緊、營外松、上級檢查時緊，平時工作時松的不良現(xiàn)象；三是部隊(duì)管理要在養(yǎng)成上下功夫。從部隊(duì)一日生活抓起，各個環(huán)節(jié)必須按規(guī)定的內(nèi)容、程序和要求進(jìn)行，做到不走過場。同時也要克服虎頭蛇尾，時緊時松，抓抓停停，搞表面文章的做法。

充分體現(xiàn)按級管理，各負(fù)其責(zé)，部隊(duì)各級首長和各類人員職、責(zé)、權(quán)分工是明確的，在實(shí)施管理中必須要做到：一是要實(shí)行層次管理。如消防中隊(duì)，從隊(duì)長到士兵，各個層次結(jié)構(gòu)分明，職責(zé)明確，各級人員做各級工作，一級控制一級，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，這樣管理就能落實(shí)，各級人員也能充分發(fā)揮工作積極主動性。在管理中，一定要防止大包大攬，職責(zé)不明和層次不分的現(xiàn)象；二是要完善各級人員的崗位責(zé)任制。依據(jù)條令條例和規(guī)章制度，將責(zé)、權(quán)、利落實(shí)到人，在檢查各級人員履行職責(zé)時，好的要大力進(jìn)行宣揚(yáng)，差的要認(rèn)真開展批評教育，對責(zé)任心不強(qiáng)，玩忽職守者要給予紀(jì)律處分。

干部要做到處處帶頭，以身作則。主要是做好以下幾個方面：一要嚴(yán)于律已，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。特別是帶兵干部，一定要有敬業(yè)精神，工作中要多方面關(guān)心士兵，處處做士兵的表率；二要做到公正廉潔，自覺做遵紀(jì)守法的模范。在新的歷史條件下，一些拜金主義、享樂主義和極端個人主義已滲入到我們部隊(duì)中，這就要求我們干部要帶頭做執(zhí)行條令條例和遵守紀(jì)律的模范，帶頭做公正廉潔的模范，樹立良好的自身形象。同時，干部要堅決抵制社會上的不正之風(fēng)、金錢利益關(guān)系的影響和滲透，管理中不搞特殊化，不侵占士兵的利益，工作中堅持黨性原則，辦事公道正派，在面對士兵入黨、入學(xué)、學(xué)技術(shù)、轉(zhuǎn)士官、立功受獎等方面能做到一視同仁，通過正常的工作關(guān)系，來密切內(nèi)部的官兵關(guān)系，凈化內(nèi)部環(huán)境；三要努力學(xué)習(xí)，不斷提高管理者和被管理者的自身素質(zhì)，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)軍政理論和科學(xué)文化知識，以提高新時期部隊(duì)管理者的認(rèn)識和解決問題的能力，從而成為部隊(duì)合格的管理者，把部隊(duì)教育好、管理好。

第二篇：部隊(duì)正規(guī)化管理情況總結(jié)

XX縣消防大隊(duì)正規(guī)化管理情況總結(jié)

為進(jìn)一步提高消防部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)水平，強(qiáng)化部隊(duì)履行職能使命的能力，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展，XX消防大隊(duì)深入學(xué)習(xí)全市消防部隊(duì)隊(duì)伍正規(guī)化管理現(xiàn)場會精神，準(zhǔn)確研判形勢，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)部隊(duì)正規(guī)化管理工作。

12月2日，XX大隊(duì)及時召開大隊(duì)黨委會議，就部隊(duì)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行研討，并結(jié)合XX大隊(duì)實(shí)際制定了XX大隊(duì)部隊(duì)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案。教導(dǎo)員薛軍向大家傳達(dá)了支隊(duì)關(guān)于部隊(duì)規(guī)范化建設(shè)會議內(nèi)容，并對XX政委講話的重要內(nèi)容作了詳細(xì)講解。隨后，全體與會干部對如何圍繞XX支隊(duì)長、韓懷東政委提出的“正規(guī)化建設(shè)、規(guī)范化管理、精細(xì)化實(shí)施”三句話要求搞好隊(duì)伍正規(guī)化管理進(jìn)行深刻的討論。最后，教導(dǎo)員薛軍提出了以下幾點(diǎn)要求：一是要嚴(yán)格落實(shí)《圖示》。以深入貫徹落實(shí)部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)、精細(xì)化實(shí)施、規(guī)范化管理和抓官兵養(yǎng)成教育為突破口，不斷提高部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)水平。二是抓好部隊(duì)精細(xì)化管理。通過組織官兵對條令條例及各種規(guī)章制度反復(fù)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理解，使官兵們的一言一行都處于條令條例的規(guī)范和約束之中，做到了從我做起，從細(xì)小工作、生活的點(diǎn)點(diǎn)滴做起，確保了部隊(duì)集中統(tǒng)一和高度穩(wěn)定。三是堅持持之以恒。要明確責(zé)任分工，形成齊抓共管的良好局面，按職能要求狠抓落實(shí)。并將主要工作進(jìn)行目標(biāo)分解，按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、齊抓共管、分工明確、責(zé)任到人”的原則，制定長期的目標(biāo)責(zé)任制，以實(shí)現(xiàn)部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)科學(xué)的管理和持久的養(yǎng)成。四是落實(shí)措施，有效預(yù)防各類事故的發(fā)生。定期或不定期召開安全防事故分析會，針對發(fā)現(xiàn)的問題，要求官兵制定整改措施，并逐項(xiàng)落實(shí)，逐個解決，確保部隊(duì)安全穩(wěn)定。

大隊(duì)依據(jù)《內(nèi)務(wù)設(shè)置圖示》、《規(guī)范化管理手冊》及《中國人民解放軍內(nèi)務(wù)條令》和《紀(jì)律條令》的要求，對著裝、值勤備戰(zhàn)、物品設(shè)置及擺放、清潔衛(wèi)生、請銷假、文明用語、車輛保養(yǎng)、廚房衛(wèi)生八個方面進(jìn)行了細(xì)化、深化，提出了明確的要求，將官兵的一言一行、一舉一動以制度化規(guī)定下來，作為官兵的行為準(zhǔn)則，并制作了各種相應(yīng)制度懸掛上墻。大隊(duì)按照《圖示》要求對班級物品進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，特別是柜內(nèi)擺放物品。為此大隊(duì)統(tǒng)一購買了藍(lán)色的大整理箱統(tǒng)一放置在儲藏室并貼上物品清單，又購買了白色小整理箱統(tǒng)一擺放在班級衣柜里，做到了整潔美觀。大隊(duì)重新裝修了榮譽(yù)室及大廳，還購置了一批新辦公桌。XX大隊(duì)已經(jīng)按照《圖示》要求基本完成了營區(qū)和內(nèi)務(wù)設(shè)置。

XX大隊(duì)按照支隊(duì)要求統(tǒng)一制作懸掛了胡錦濤“三句話”及“細(xì)化管理，銳練精兵，打造新時期消防鐵軍”標(biāo)語。并新制作懸掛了“中隊(duì)工作計劃欄”、“大隊(duì)執(zhí)勤戰(zhàn)備實(shí)力圖板”、“大隊(duì)正規(guī)化管理圖板”以及衛(wèi)生分擔(dān)區(qū)負(fù)責(zé)人標(biāo)牌。XX大隊(duì)已經(jīng)按照支隊(duì)要求完成了所有標(biāo)語和圖板的懸掛。

大隊(duì)組織全體官兵觀看、學(xué)習(xí)了“規(guī)范化管理”一日生活制度演示片。并要求全體官兵認(rèn)真仔細(xì)的記錄下規(guī)范、正規(guī)的一日生活制度流程和具體的實(shí)施方法，演示片觀看結(jié)束后，大隊(duì)組織官兵與演示片做對比找出自身的不足，之后又進(jìn)行了一次關(guān)于“如何做好一日生活制度”的討論活動，讓每個人自己發(fā)現(xiàn)問題并想辦法解決問題，從而更好的督促每名官兵，時刻按照正規(guī)化管理的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，按照精細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)來完成每天的各項(xiàng)工作。

第三篇：公安消防部隊(duì)正規(guī)化管理

中華人民共和國公安部

關(guān)于印發(fā)《公安消防部隊(duì)正規(guī)化管理

指導(dǎo)意見》的通知

公消[2011] 號

各省、自治區(qū)、直轄市公安消防總隊(duì)，警官培訓(xùn)基地，昆明消防指揮學(xué)校：

為認(rèn)真落實(shí)孟建柱部長關(guān)于“努力建設(shè)一支現(xiàn)代化的公安消防鐵軍”的指示要求和公安消防部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)現(xiàn)場會精神，部消防局研究制定了《公安消防部隊(duì)正規(guī)化管理指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)部隊(duì)正規(guī)化管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、長期性工作，根本目的是確保部隊(duì)安全穩(wěn)定、提升戰(zhàn)斗力、完成法律賦予的職責(zé)使命。部隊(duì)各級要充分認(rèn)清加強(qiáng)正規(guī)化管理工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把正規(guī)化管理擺上更加突出的位置來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，狠抓工作落實(shí)。各級軍政主官要切實(shí)擔(dān)負(fù)起正規(guī)化管理第一責(zé)任人的責(zé)任，各部門要各負(fù)其責(zé)，部隊(duì)上下要主動參與，形成合力，為全面加強(qiáng)正規(guī)化管理工作做好組織、思想和工作保證。

二、緊跟發(fā)展需求，科學(xué)籌劃建設(shè)。要緊密結(jié)合實(shí)際和需求，把正規(guī)化建設(shè)納入建設(shè)現(xiàn)代化公安消防鐵軍總體規(guī)劃，牢固樹立

信息牽引建設(shè)的理念，科學(xué)制定今后一個時期正規(guī)化建設(shè)實(shí)施意見和具體計劃，進(jìn)一步明確任務(wù)、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定時限、具體要求，實(shí)行定人、定時間、定措施、定責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)地完成建設(shè)任務(wù)。要堅持領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)帶頭，充分發(fā)揮示范單位的典型輻射和帶動作用，以機(jī)關(guān)促基層，以典型帶全面。示范單位要選準(zhǔn)選強(qiáng)，具有代表性先進(jìn)性；全面鋪開要統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)系統(tǒng)；推進(jìn)措施要有力有效、規(guī)范有序，確保正規(guī)化建設(shè)健康發(fā)展。

三、堅持因地制宜，強(qiáng)化分類指導(dǎo)。要以“執(zhí)勤規(guī)范化、管理精細(xì)化、警務(wù)信息化”為重點(diǎn)，堅持因地制宜、注重實(shí)效，不搞“一刀切”。要更加注重隊(duì)伍管理和執(zhí)勤訓(xùn)練等軟件建設(shè)，在條令意識、作風(fēng)養(yǎng)成、勤務(wù)組織、系統(tǒng)應(yīng)用等環(huán)節(jié)上下功夫；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要本著“規(guī)范、實(shí)用、節(jié)約”的原則，優(yōu)化整合、統(tǒng)一規(guī)范，不搞重復(fù)建設(shè)。堅持現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)相結(jié)合，按照先重點(diǎn)、后一般，先普及、后提高的要求，針對不同地域、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，探索建立一整套具有消防部隊(duì)特點(diǎn)的正規(guī)化建設(shè)組織模式、制度安排和運(yùn)作方式。

四、著力解決問題，提升管理效益。要堅持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)的原則，切實(shí)找準(zhǔn)隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，從業(yè)務(wù)工作中發(fā)現(xiàn)部隊(duì)管理中存在的標(biāo)準(zhǔn)不明確、工作不規(guī)范、制度不落實(shí)、管理不嚴(yán)格、方法不科學(xué)等問題，從部隊(duì)管理存在的問題中分析業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)，以改革的思路、方法研究新情況，解決新問題，推動正規(guī)化建設(shè)向更高層次發(fā)展。要出臺運(yùn)行規(guī)范的工作秩序規(guī)定，刪繁就簡，切實(shí)為基層減負(fù)。各級機(jī)關(guān)不

得隨意借調(diào)基層官兵，不得搞名目繁多的調(diào)研、檢查、評比，不得插手基層敏感事務(wù)，避免基層忙亂，給基層留有自主空間。

五、健全工作機(jī)制，提高執(zhí)行能力。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，牢固樹立“基層第一，士兵至上”的觀念，建立健全為基層服務(wù)機(jī)制，堅持領(lǐng)導(dǎo)的精力和注意力向基層傾斜，堅持人力、財力、物力向基層傾斜，為基層正規(guī)化建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要著重從組織領(lǐng)導(dǎo)、制度規(guī)定、程序規(guī)范、保障措施等方面研究探索，著力完善依法決策、科學(xué)指導(dǎo)、監(jiān)督制約、考評激勵、責(zé)任追究等機(jī)制，使部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)、有計劃、有部署、有措施、有檢查、有考核，切實(shí)形成系統(tǒng)配套、科學(xué)有效的運(yùn)行保障體系，確保正規(guī)化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)和措施真正落到實(shí)處。

各單位要結(jié)合工作進(jìn)度和本地實(shí)際，制定驗(yàn)收細(xì)則和考核標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)半年調(diào)度、驗(yàn)收考核制度，并作為開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動的重要依據(jù)，做到獎懲分明。各地好的經(jīng)驗(yàn)做法請及時報部消防局。

二〇一一年十二月 日

抄報：劉金國副部長。抄送：本局領(lǐng)導(dǎo)，各處、室。

承辦人：冒家洲 校對：張福生

公安消防部隊(duì)正規(guī)化管理指導(dǎo)意見

為認(rèn)真落實(shí)孟建柱部長和部黨委關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化公安消防鐵軍的決策部署，大力加強(qiáng)部隊(duì)正規(guī)化管理工作，全力維護(hù)部隊(duì)集中統(tǒng)一和安全穩(wěn)定，確保以防火、滅火和應(yīng)急救援為中心各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成，制定本意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，胡錦濤總書記“三句話”總要求和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》，依據(jù)《共同條令》、《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》和《公安消防部隊(duì)執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》等有關(guān)法規(guī)制度，堅持依法從嚴(yán)治警，堅持以人為本，堅持安全發(fā)展，全面提升部隊(duì)正規(guī)化管理水平。

二、總體目標(biāo)

遵循利于執(zhí)勤訓(xùn)練、便于工作生活的原則，以戰(zhàn)斗力為標(biāo)準(zhǔn)，以信息化為支撐，規(guī)范“四個秩序”，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)勤規(guī)范化、訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化、工作流程化、生活條令化、警務(wù)信息化，確保各項(xiàng)消防安全保衛(wèi)任務(wù)圓滿完成。

三、規(guī)范執(zhí)勤秩序，著力提高實(shí)戰(zhàn)能力

（一）執(zhí)勤戰(zhàn)備規(guī)范化。戰(zhàn)備制度落實(shí)，戰(zhàn)備教育經(jīng)常，各級戰(zhàn)備值班人員職責(zé)明確，總、支隊(duì)值班人員在崗在位率達(dá)到100%，大、中隊(duì)執(zhí)勤人員在崗在位率達(dá)到《公安消防部隊(duì)執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》中戰(zhàn)備等級規(guī)定的比例；值班信息處理及時準(zhǔn)確，戰(zhàn)備

檢查全面到位，交接班、車場日情況信息錄入及時；利用地理信息服務(wù)平臺和各業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)道路水源、重點(diǎn)單位在地圖上的統(tǒng)一展示和信息查詢；各類人員熟悉應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容，轄區(qū)重點(diǎn)單位“六熟悉卡”制定率達(dá)到100%，各類預(yù)案實(shí)現(xiàn)電子化管理。

（二）組織指揮專業(yè)化。全勤指揮部健全，組織指揮體系扁平化、組織指揮程序規(guī)范化、組織指揮人員專業(yè)化和組織指揮職責(zé)明細(xì)化；總隊(duì)、支隊(duì)指揮中心建立具備熟悉、訓(xùn)練和預(yù)案審定功能的戰(zhàn)術(shù)研究室，中隊(duì)利用電教室實(shí)現(xiàn)初戰(zhàn)指揮網(wǎng)上預(yù)演、典型戰(zhàn)例研討、類型預(yù)案模擬演練、“六熟悉”等基本功能；各級指揮人員掌握各類火災(zāi)和災(zāi)害事故處置的基本程序和要求，滅火救援業(yè)務(wù)終端配備到每個執(zhí)勤中隊(duì)，中隊(duì)指揮員熟練使用滅火救援指揮箱系統(tǒng)。

（三）作戰(zhàn)行動程序化。接警調(diào)度規(guī)范，預(yù)警提示到位，實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)信息卡及出車單與出警聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)與交警和交通電臺聯(lián)動、與醫(yī)療等社會應(yīng)急力量聯(lián)動；等級調(diào)派、力量調(diào)集、作戰(zhàn)編成科學(xué)有效，現(xiàn)場組織指揮程序規(guī)范，戰(zhàn)術(shù)方法運(yùn)用正確，處置方法得當(dāng)，偵查、警戒、展開、排煙、破拆、供水、清理、移交、戰(zhàn)評等火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援行動要求規(guī)范；利用3G圖像傳輸系統(tǒng)、音視頻綜合管理平臺、無線集群（常規(guī)）通信系統(tǒng)、消防衛(wèi)星通信系統(tǒng)、火場文書系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)前后方語音、數(shù)據(jù)和圖像通信，確保通信聯(lián)絡(luò)迅速、準(zhǔn)確、不間斷。

（四）裝備保障效能化。貫徹落實(shí)《公安消防部隊(duì)滅火救援

裝備管理規(guī)定》，加強(qiáng)裝備全壽命、全過程管理。推行裝備集中采購制度，落實(shí)裝備質(zhì)量驗(yàn)收制度；按照裝備的種類和狀況分類、分級儲存，做到無丟失、無損壞、無銹蝕、無霉?fàn)€變質(zhì)；規(guī)范裝備操作使用，落實(shí)裝備日常維護(hù)保養(yǎng)和技術(shù)檢查制度，裝備完好率達(dá)到90%以上；規(guī)范使用維護(hù)裝備管理信息系統(tǒng)，裝備電子履歷表和條形碼管理系統(tǒng)；強(qiáng)化培訓(xùn)，裝備操作使用人員達(dá)到懂基本性能、會檢查、會維護(hù)保養(yǎng)的“一懂兩會”要求，裝備技師達(dá)到會維護(hù)、會管理、會示教、會指導(dǎo)、懂維修的“四會一懂”要求。加強(qiáng)裝備安全管理工作，杜絕涉裝安全事故。

四、規(guī)范訓(xùn)練秩序，著力提升作戰(zhàn)效能

（一）訓(xùn)練組織科學(xué)化。堅持黨委（支部）議訓(xùn)制度，總隊(duì)每半年、支隊(duì)每季度、大（中）隊(duì)每月至少召開一次會議，分析訓(xùn)練形勢，部署訓(xùn)練任務(wù)，制定訓(xùn)練措施；嚴(yán)格落實(shí)訓(xùn)練時間要求，各級各類人員訓(xùn)練內(nèi)容規(guī)范、安排合理，完成和課目訓(xùn)練。總、支隊(duì)有以業(yè)務(wù)骨干為主的訓(xùn)練教學(xué)師資力量，組建業(yè)務(wù)訓(xùn)練示范班（組），基層管理干部和班長具備指揮、訓(xùn)練、教育和管理的能力。訓(xùn)練安全管理制度落實(shí)，安全組織健全，安全檢查及措施到位，無各類訓(xùn)練事故；訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)保障制度落實(shí)，訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)及時足額保障到位，確保訓(xùn)練工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）組訓(xùn)模式實(shí)戰(zhàn)化。突出實(shí)戰(zhàn)操法訓(xùn)練，基層大、中隊(duì)完成訓(xùn)練大綱規(guī)定的實(shí)戰(zhàn)操法必訓(xùn)科目，總、支隊(duì)和大、中隊(duì)完成實(shí)戰(zhàn)演練任務(wù)，攻堅組完成必訓(xùn)科目；總、支隊(duì)培訓(xùn)基地體能、技能和實(shí)戰(zhàn)模擬訓(xùn)練設(shè)施齊全，基層大、中隊(duì)建有體

能、技能訓(xùn)練場地及設(shè)施，組織開展各類人員在崗培訓(xùn)、輪訓(xùn)和集訓(xùn)；利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺，推行網(wǎng)上訓(xùn)練，通過語音、數(shù)據(jù)、圖像等信息的實(shí)時傳輸，虛擬災(zāi)害事故現(xiàn)場，實(shí)時監(jiān)控訓(xùn)練推演或進(jìn)展，提高訓(xùn)練質(zhì)量效益。

（三）考評考核等級化。實(shí)行普考、抽考和等級達(dá)標(biāo)考核制，分類制定考核標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化考評細(xì)則，建立電子考核檔案，對士兵和警官的普考率達(dá)到100%和所屬單位的抽考率不低于60%。

五、規(guī)范工作秩序，著力提高工作質(zhì)效

（一）職責(zé)制度規(guī)范。建立健全行政管理、政治工作、后勤保障、消防監(jiān)督等各項(xiàng)管理制度，形成科學(xué)、規(guī)范、縝密的制度體系；完善各類人員崗位職責(zé)，實(shí)行定崗、定位、定責(zé)，形成自下而上、層層負(fù)責(zé)的責(zé)任體系；建立健全總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)、班五級行政管理組織網(wǎng)絡(luò)，各級管理骨干達(dá)到能管理、會管理、善管理的要求。

（二）工作運(yùn)行規(guī)范。各崗位工作流程規(guī)范，執(zhí)行力強(qiáng)，形成縱向到底、橫向到邊的工作標(biāo)準(zhǔn)體系；工作計劃周密，目標(biāo)責(zé)任明確，可操作性強(qiáng)；各級行政組織會議召開及時，程序符合規(guī)定；工作秩序正規(guī)，考勤制度落實(shí)，各級人員考勤率達(dá)到90%以上；機(jī)構(gòu)、人員等信息網(wǎng)上管理規(guī)范，官兵職務(wù)、警銜、履歷等基本信息更新及時，審核規(guī)范，準(zhǔn)確有效；網(wǎng)上辦公規(guī)范，非密級公文一律通過綜合業(yè)務(wù)平臺進(jìn)行審批流轉(zhuǎn)。各種行政工作記錄、登記、統(tǒng)計規(guī)范統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)電子化管理；檔案室設(shè)置規(guī)范，設(shè)施設(shè)備齊全，符合安全要求，各類檔案放置歸類統(tǒng)一、整齊有序，實(shí)

現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。

（三）執(zhí)法行為規(guī)范。堅持嚴(yán)格公正規(guī)范執(zhí)法和理性平和文明執(zhí)法相結(jié)合，“多警聯(lián)動”、“防消聯(lián)勤”和“錯時”檢查等制度落實(shí)，實(shí)現(xiàn)行政審批網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，逐步推行消防監(jiān)督移動執(zhí)法。強(qiáng)化執(zhí)法質(zhì)量考評、結(jié)果運(yùn)用和過錯責(zé)任追究，推行消防執(zhí)法廉政承諾、執(zhí)法單位和執(zhí)法人員定期向轄區(qū)單位公開述職述廉制度，切實(shí)提高消防執(zhí)法公信力和群眾滿意度。

（四）考核評比規(guī)范。利用績效考核系統(tǒng)，做到工作任務(wù)“日清周結(jié)”、“月評季考”；建立科學(xué)的量化標(biāo)準(zhǔn)和可操作、易執(zhí)行的工作考評程序，確保各項(xiàng)工作高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)；統(tǒng)籌規(guī)范各類評比項(xiàng)目名稱、內(nèi)容和時間，確保評比活動的有序、有效，考核評比結(jié)果運(yùn)用到位。

六、規(guī)范生活秩序，著力構(gòu)建和諧警營

（一）日常管理正規(guī)。各級機(jī)關(guān)人員嚴(yán)格遵守辦公秩序，按時上下班，考勤制度落實(shí)；辦公室、各類庫室設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范，物品擺放整齊有序，環(huán)境衛(wèi)生整潔；車輛管理到位，派遣制度落實(shí)。物資管理規(guī)范，出入庫登記及時?？傟?duì)、支隊(duì)綜合運(yùn)用信息化手段跟蹤督導(dǎo)到位，人員動態(tài)實(shí)時掌握準(zhǔn)確。一日生活秩序正規(guī)，點(diǎn)名、請銷假、查鋪查哨、崗哨交接、出入營門登記等制度落實(shí)到位；休息日及節(jié)假日管理嚴(yán)格，請銷假手續(xù)齊全，不失控、不漏管。電子崗哨管控系統(tǒng)普及率達(dá)到90%以上。

（二）行為舉止規(guī)范。官兵行為規(guī)范，做到舉止端莊，談吐文明，精神振作，姿態(tài)良好；穿著警服、佩帶標(biāo)志服飾符合規(guī)定

要求，做到著裝整潔莊重、警容嚴(yán)整、規(guī)范統(tǒng)一；官兵注重禮節(jié)禮貌，稱呼規(guī)范，報告準(zhǔn)確，禮節(jié)周到，交往正當(dāng)，部隊(duì)上下內(nèi)外團(tuán)結(jié)、友愛、和諧、純潔。

（三）內(nèi)務(wù)標(biāo)識統(tǒng)一。中隊(duì)營房、辦公室、內(nèi)務(wù)、庫室和消防宣傳教育場所設(shè)置規(guī)范，各類物品放置有序，整齊劃一。人民警察警徽、07式武警警徽和中國公安消防標(biāo)識使用規(guī)范，人民警察警徽適用于部隊(duì)營區(qū)大樓、會議室等部位場所；07式武警警徽適用于軍帽、戰(zhàn)斗頭盔及搶險救援頭盔等；中國公安消防標(biāo)識用于消防車外觀的形象標(biāo)志，作為消防宣傳活動、消防出版物、消防宣傳品及外事交流活動的標(biāo)識，其它一律不準(zhǔn)使用。

（四）營區(qū)管控嚴(yán)密。營區(qū)布局合理，警營文化氛圍濃厚，環(huán)境綠化、美化、亮化，整潔衛(wèi)生、生態(tài)和諧；營門警衛(wèi)設(shè)置規(guī)范，崗?fù)?、通信、照明、報警、個人防護(hù)裝備和警械器材配備齊全，營區(qū)應(yīng)急處置預(yù)案完備，演練經(jīng)常；堅持人防、物防、技防相結(jié)合，視頻監(jiān)控系統(tǒng)、GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、電子巡崗系統(tǒng)、電子門禁系統(tǒng)等安裝率、使用率達(dá)到100%，重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控有效。網(wǎng)絡(luò)信息、手機(jī)管理制度落實(shí)，無網(wǎng)絡(luò)安全和失泄密案（事）件。加強(qiáng)安全文化建設(shè)，推行安全管理“標(biāo)識化”，安全分析、教育、檢查、警示制度和“五條禁令”落實(shí)，廉政監(jiān)督到位，官兵安全意識、防范能力明顯提高，部隊(duì)安全氛圍濃厚，實(shí)現(xiàn)無亡人責(zé)任事故、無刑事案件、無嚴(yán)重違紀(jì)、無自殺事件、無違反“五條禁令”案件。

（五）后勤管理規(guī)范。推行后勤保障社會化，官兵生活條件

不斷改善，生活水平不斷提高，后勤管理人員會管家理財。食堂、衛(wèi)生室、洗澡間、洗衣房、曬衣場、文化活動室、官兵公寓功能齊全且設(shè)施設(shè)備完好，建立健全官兵職業(yè)健康檔案，伙食管理實(shí)現(xiàn)電子化，官兵餐飲、看病、洗澡、娛樂有保障，家屬來隊(duì)有住房。遵守財經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督，做到計劃開支，收支有據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息化管理。

第四篇：消防部隊(duì)正規(guī)化管理實(shí)施細(xì)則

全市消防部隊(duì)正規(guī)化管理實(shí)施細(xì)則

（中隊(duì)篇）

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范中隊(duì)執(zhí)勤、訓(xùn)練、工作和生活秩序，加強(qiáng)基層消防部隊(duì)正規(guī)化管理，根據(jù)《共同條令》、《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》和公安消防部隊(duì)大中隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令、正規(guī)化管理規(guī)定（試行）等有關(guān)法規(guī)制度，結(jié)合重慶消防部隊(duì)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 中隊(duì)正規(guī)化管理應(yīng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持依法從嚴(yán)治警、戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)、以人為本、安全發(fā)展，遵循利于戰(zhàn)備執(zhí)勤、便于工作生活的原則，以信息化手段為支撐，建立規(guī)范的執(zhí)勤、訓(xùn)練、工作和生活秩序，實(shí)現(xiàn)執(zhí)勤規(guī)范化、訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化、工作流程化、生活條令化、管理精細(xì)化、警務(wù)信息化的工作目標(biāo)，全面提升正規(guī)化建設(shè)水平，全力打造現(xiàn)代化山城消防鐵軍。

第三條 本實(shí)施細(xì)則是全市基層公安消防部隊(duì)正規(guī)化管理的基本依據(jù)，適用于各執(zhí)勤中隊(duì)。機(jī)關(guān)警勤中隊(duì)、水上消防中隊(duì)、搜救犬隊(duì)參照執(zhí)行。

第四條 各支隊(duì)、大隊(duì)軍政首長及中隊(duì)軍政主官對本細(xì)則的施行負(fù)有重要責(zé)任，必須按級負(fù)責(zé)，各司其職，認(rèn)真貫徹落實(shí)，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督。

第二章 執(zhí)勤秩序管理 第一節(jié) 值班備勤管理

第五條 中隊(duì)設(shè)正副值班指揮員，由中隊(duì)副連級以上干部輪流擔(dān)任。中隊(duì)值班人員應(yīng)當(dāng)佩戴值班、值日臂章，臂章用紅色絲織品制成（長35～45厘米，寬10～12厘米，標(biāo)以黃色的“值班員”、“值日員”、“值勤”字樣），由總隊(duì)統(tǒng)一制發(fā)。著春秋常服、夏常服、冬常服時，佩戴在右臂；著作訓(xùn)服時，佩戴在左臂。

第六條 中隊(duì)值班、執(zhí)勤人員必須堅守崗位，嚴(yán)守執(zhí)勤制度，嚴(yán)格按照《公安消防部隊(duì)執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》認(rèn)真履行職責(zé)，完成值班、執(zhí)勤任務(wù)。

第七條 中隊(duì)值班、執(zhí)勤人員通常每日上午8:00進(jìn)行交接班。

（一）交接班由值班指揮員組織，負(fù)責(zé)集合隊(duì)伍清點(diǎn)人員，通報執(zhí)勤戰(zhàn)斗情況，組織檢查、清點(diǎn)裝備，及時處理發(fā)現(xiàn)問題；接班值班指揮員明確戰(zhàn)斗人員分工，調(diào)整執(zhí)勤力量，安排執(zhí)勤工作，履行交接手續(xù)，記錄交接情況，并及時錄入滅火救援業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。

（二）交接班時，聽到出動信號，由交班人員負(fù)責(zé)出動，待完成任務(wù)歸隊(duì)后再行交接。

第二節(jié) 戰(zhàn)備管理

第八條 中隊(duì)每天應(yīng)當(dāng)至少進(jìn)行1次戰(zhàn)備檢查，一般由值班指揮員組織實(shí)施，主要內(nèi)容為人員在位情況、執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備完好情況等。

第九條 中隊(duì)?wèi)?yīng)每周六上午9:00統(tǒng)一開展車場日活動，由值班指揮員組織實(shí)施，對車輛、裝備器材進(jìn)行清點(diǎn)、檢查、擦拭和保養(yǎng)，及時登記檢查情況，并同時錄入滅火救援業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。發(fā)現(xiàn)故障、損壞應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者補(bǔ)充。

（一）水罐或者泡沫消防車應(yīng)當(dāng)對其消防泵吸水和出水（泡沫）性能、水（泡沫）炮性能等消防性能以及底盤技術(shù)性能進(jìn)行檢查保養(yǎng)。

（二）舉高消防車應(yīng)當(dāng)對其消防泵吸水性能、舉高性能、載人平臺（升降斗）性能、水（泡沫）炮性能等消防性能以及底盤技術(shù)性能進(jìn)行檢查保養(yǎng)。

（三）搶險救援消防車、排煙消防車、照明消防車等專勤消防車應(yīng)當(dāng)對其起吊、牽引、排煙、照明等消防性能以及底盤技術(shù)性能進(jìn)行檢查保養(yǎng)。

（四）其他消防車應(yīng)當(dāng)對其主要消防性能以及底盤技術(shù)性能進(jìn)行檢查保養(yǎng)。

（五）滅火與搶險救援器材、基本與特種防護(hù)裝備、通信裝備等應(yīng)當(dāng)對其主要技術(shù)性能進(jìn)行檢查保養(yǎng)。

第十條 戰(zhàn)勤保障單位、中隊(duì)裝備器材應(yīng)分類存放，區(qū)分?jǐn)y行、運(yùn)行、后留，做到定人、定物、定車、定位，結(jié)合日常訓(xùn)練、正常供應(yīng)和重大戰(zhàn)備行動，進(jìn)行更換流轉(zhuǎn)，使其處于良好狀態(tài)。中隊(duì)執(zhí)勤車輛裝備應(yīng)推行電子信息標(biāo)識化管理，裝備器材的配備、使用、維護(hù)、損耗、更新情況應(yīng)及時錄入裝備管理系統(tǒng)。

第十一條 中隊(duì)?wèi)?yīng)結(jié)合重大危險源調(diào)查和區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險評估，按照《重慶市公安消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)備工作規(guī)定（試行）》有關(guān)各類執(zhí)勤戰(zhàn)斗預(yù)案編制范圍、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，規(guī)范預(yù)案編制工作。預(yù)案應(yīng)及時錄入滅火救援業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。

第十二條 中隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)組織相應(yīng)值班、執(zhí)勤人員，扎實(shí)開展轄區(qū)“六熟悉”工作，人員、時間、內(nèi)容和質(zhì)量指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合《重慶市公安消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)備工作規(guī)定（試行）》有關(guān)要求。

第十三條 中隊(duì)“防消聯(lián)勤”工作應(yīng)當(dāng)符合《重慶市公安消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)備工作規(guī)定（試行）》有關(guān)要求。

第十四條 中隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照《重慶市公安消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)備工作規(guī)定（試行）》有關(guān)要求，組織開展實(shí)戰(zhàn)演練。建立熟悉演練檔案，包括演練記錄、視頻、圖片，并及時將演練檔案錄入滅火救援業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。

第三節(jié) 戰(zhàn)斗行動管理

第十五條 中隊(duì)在戰(zhàn)斗行動中，應(yīng)嚴(yán)格按照《公安消防部隊(duì)執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》要求，明確組織指揮程序和職責(zé)任務(wù)，規(guī)范偵察、警戒、展開、排煙、破拆、供水、清理、移交等火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援行動要求，正確運(yùn)用戰(zhàn)術(shù)方法，科學(xué)有序地開展滅火與應(yīng)急救援行動。

第十六條 中隊(duì)?wèi)?yīng)嚴(yán)格落實(shí)《公安消防部隊(duì)作戰(zhàn)訓(xùn)練安全要則》，規(guī)范安全操作規(guī)程，有效預(yù)防和避免官兵傷亡。滅火救援現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)立現(xiàn)場安全員?，F(xiàn)場安全員應(yīng)當(dāng)按照參戰(zhàn)力量和現(xiàn)場情況確定，中隊(duì)級現(xiàn)場安全員一般由中隊(duì)指揮員（執(zhí)勤中隊(duì)長助理）或者戰(zhàn)斗班長擔(dān)任，現(xiàn)場安全員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）對危險區(qū)段、部位進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，確定安全防護(hù)等級，落實(shí)作戰(zhàn)行動的安全保障，檢查參戰(zhàn)人員安全防護(hù)器材和措施。

（二）記錄掌握進(jìn)入危險區(qū)的作業(yè)人員數(shù)量和時間以及防護(hù)能力，保持不間斷的聯(lián)系，了解現(xiàn)場安全狀況和參戰(zhàn)人員的體力、健康情況，準(zhǔn)確判斷突發(fā)險情，及時向指揮員提出緊急撤離和人員替換的建議。

（三）協(xié)助指揮員確定緊急撤離路線，并通知進(jìn)入危險區(qū)的所有人員。根據(jù)指揮員下達(dá)的緊急撤離命令，利用長鳴警報、連續(xù)急閃強(qiáng)光、通信擴(kuò)音器材等方式及時、準(zhǔn)確地發(fā)出信號，并及時清點(diǎn)核查人員。

（四）填寫《滅火救援現(xiàn)場安全記錄》。

第十七條 中隊(duì)在滅火和應(yīng)急救援行動中應(yīng)設(shè)立現(xiàn)場文書，通過信息化平臺，實(shí)現(xiàn)與作戰(zhàn)指揮中心實(shí)時信息報送。中隊(duì)級現(xiàn)場文書一般由中隊(duì)指揮員或者通信員擔(dān)任?，F(xiàn)場文書應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）了解掌握力量的調(diào)動、災(zāi)害對象、作戰(zhàn)部署、戰(zhàn)斗行動、現(xiàn)場變化等情況和階段性戰(zhàn)斗成果。

（二）記錄上級指揮員、當(dāng)?shù)攸h委、政府和公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到場以及下達(dá)的命令、做出的指示和部隊(duì)貫徹執(zhí)行情況。

（三）統(tǒng)計匯總?cè)藛T傷亡、燃燒物質(zhì)和面積等情況，編制上報作戰(zhàn)信息。

（四）填寫《滅火救援現(xiàn)場記錄》。第十八條 戰(zhàn)評總結(jié)報告（文字、圖表、照片、錄像）應(yīng)當(dāng)及時報上級主管部門。執(zhí)勤戰(zhàn)斗的相關(guān)資料，應(yīng)當(dāng)建立電子檔案，錄入滅火救援業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，妥善保管。

第三章 訓(xùn)練秩序管理 第一節(jié) 訓(xùn)練準(zhǔn)備

第十九條 中隊(duì)?wèi)?yīng)堅持支部議訓(xùn)制度。每月至少召開1次會議，分析訓(xùn)練形勢，部署訓(xùn)練任務(wù)，制定訓(xùn)練措施。

第二十條 中隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)總隊(duì)訓(xùn)練計劃和季度訓(xùn)練方案以及支（大）隊(duì)月訓(xùn)練計劃，結(jié)合本中隊(duì)滅火救援任務(wù)、裝備配臵、場地設(shè)施和氣候情況等實(shí)際制定周訓(xùn)練安排，并于每周日晚上9:00前錄入滅火救援業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。

第二十一條 中隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)對訓(xùn)練設(shè)施、器材的日常管理和維護(hù)保養(yǎng)，保障訓(xùn)練的正常進(jìn)行。

第二十二條 中隊(duì)?wèi)?yīng)成立業(yè)務(wù)訓(xùn)練示范班（組）。

第二十三條 中隊(duì)?wèi)?yīng)嚴(yán)格落實(shí)《公安消防部隊(duì)作戰(zhàn)訓(xùn)練安全要則》，健全安全組織，設(shè)立安全員，制定安全措施，落實(shí)安全責(zé)任，組織安全檢查，減少和避免各類訓(xùn)練安全事故的發(fā)生。

第二節(jié) 訓(xùn)練實(shí)施

第二十四條 中隊(duì)軍事主官是本中隊(duì)訓(xùn)練工作的責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)組織中隊(duì)官兵開展訓(xùn)練工作。

第二十五條 中隊(duì)必須按照《公安消防部隊(duì)滅火救援業(yè)務(wù)訓(xùn)練與考核大綱（試行）》，嚴(yán)格按照8:2的時間比例安排業(yè)務(wù)訓(xùn)練與政治教育，落實(shí)訓(xùn)練時間，分級、分崗位完成訓(xùn)練課目。

第二十六條 中隊(duì)?wèi)?yīng)按照《重慶市公安消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)備工作規(guī)定（試行）》相關(guān)規(guī)定針對轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生最大、最難、最危險、最復(fù)雜的災(zāi)害事故，開展臨機(jī)設(shè)情、隨機(jī)拉動和夜間、節(jié)假日及火災(zāi)多發(fā)時段的實(shí)兵、實(shí)裝、實(shí)戰(zhàn)演練。

第二十七條 訓(xùn)練課目的實(shí)施應(yīng)按照授課（作業(yè)）準(zhǔn)備、授課（作業(yè)）實(shí)施、授課（作業(yè)）講評的程序進(jìn)行。

第三節(jié) 訓(xùn)練考評

第二十八條 中隊(duì)?wèi)?yīng)在課目或階段訓(xùn)練結(jié)束后組織考評考核。士兵和班（組）的普考，通常由中隊(duì)組織。

第二十九條 中隊(duì)?wèi)?yīng)利用滅火救援業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)等信息化管理系統(tǒng)，建立個人和單位的訓(xùn)練檔案。個人訓(xùn)練成績和單位訓(xùn)練成績應(yīng)作為個人和單位年終評優(yōu)評先的基本依據(jù)。

第四章 工作秩序管理 第一節(jié) 行政事務(wù)

第三十條 中隊(duì)必須嚴(yán)格按照《共同條令》及相關(guān)規(guī)章制度的要求，做好作息、日常制度、營區(qū)管理等工作。應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定明確各類人員崗位職責(zé)，對中隊(duì)人員定崗、定位、定責(zé)。

第三十一條 中隊(duì)?wèi)?yīng)嚴(yán)格按照上級工作部署，結(jié)合本單位實(shí)際以及每個時期的工作重點(diǎn)任務(wù)，制定月工作計劃、周工作安排。計劃應(yīng)明確工作目標(biāo)、任務(wù)、時間、要求、措施、負(fù)責(zé)人等內(nèi)容，并報上級備案。

第三十二條 中隊(duì)?wèi)?yīng)依據(jù)公安部消防局滅火救援指揮系統(tǒng)的要求，實(shí)時采集、動態(tài)錄入本級各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時、鮮活。

第三十三條 中隊(duì)?wèi)?yīng)嚴(yán)格執(zhí)行行政會議的相關(guān)要求。中隊(duì)每月或者一個工作階段召開1次軍人大會，由中隊(duì)長主持，全體官兵參加，主要是中隊(duì)長向軍人大會報告工作，傳達(dá)和布臵任務(wù)；中隊(duì)每周至少召開1次隊(duì)務(wù)會，通常在周日晚飯后班務(wù)會前召開，由中隊(duì)長主持，班級以上人員參加，主要是傳達(dá)上級指示精神，全面分析中隊(duì)一周工作情況，總結(jié)講評，布臵工作；班每周召開1次班務(wù)會，由班長主持，周日晚飯后進(jìn)行，主要是總結(jié)一周的管理教育、執(zhí)勤訓(xùn)練、安全防事故等工作，安排下周工作。

第三十四條 中隊(duì)?wèi)?yīng)嚴(yán)格執(zhí)行請示報告的相關(guān)要求。中隊(duì)對無權(quán)決定或者無力解決的問題應(yīng)當(dāng)及時向上級請示。發(fā)生事故、案件和遇到特殊情況，中隊(duì)要立即向上級報告。執(zhí)行重要任務(wù)時，要隨時報告任務(wù)進(jìn)展和完成情況。請示報告通常逐級進(jìn)行，必要時也可以越級報告。

第三十五條 中隊(duì)?wèi)?yīng)規(guī)范證件和印章管理。

（一）中隊(duì)?wèi)?yīng)設(shè)臵證件柜，用于存放《士兵證》、《外出證》等證件，由中隊(duì)干部保管。正式駕駛員因工作需要可自行保管《士兵證》。

（二）士兵證件嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借、復(fù)制、偽造、涂改，防止遺失和損壞。在職務(wù)、警銜、工作單位發(fā)生變動或退出現(xiàn)役時，須及時上交原證件或換發(fā)新證件。遺失證件，應(yīng)當(dāng)及時報告發(fā)證機(jī)關(guān)，并書面說明原因。需補(bǔ)發(fā)時，士兵由中隊(duì)以上單位首長出具證明，經(jīng)支隊(duì)司令部門、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審查上報總隊(duì)司令部警務(wù)處補(bǔ)發(fā)。

（三）中隊(duì)印章由政治指導(dǎo)員負(fù)責(zé)保管，政治指導(dǎo)員不在位時可由中隊(duì)長代為保管。中隊(duì)免費(fèi)郵戳章由文書負(fù)責(zé)保管。使用印章必須按照規(guī)定范圍，嚴(yán)格用印監(jiān)督。嚴(yán)禁利用公章謀私和開具空白信。印章丟失、損毀必須及時上報。

第三十六條 中隊(duì)?wèi)?yīng)規(guī)范登記統(tǒng)計。

（一）中隊(duì)?wèi)?yīng)建立“八本”、“一表”、“一冊”，即《中隊(duì)要事日記》、《中隊(duì)行政會議記錄本》（包括隊(duì)務(wù)會、軍人大會、班務(wù)會）、《武警委員會會議記錄本》、《黨（團(tuán)）支部會議記錄本》、《黨（團(tuán)）小組會議記錄本》、《執(zhí)勤記錄本》、《出入營門人員（車輛）登記本》、《中隊(duì)伙食管理登記本》；《教育訓(xùn)練周計劃表》；《人員名冊》。

（二）除“八本”、“一表”、“一冊”記錄使用紙質(zhì)外，其它記錄和表冊應(yīng)盡可能采用電子登記統(tǒng)計，及時錄入警務(wù)管理系統(tǒng)。

（三）中隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)整合學(xué)習(xí)筆記，將政治教育、業(yè)務(wù)理論、條令條例、安全工作等內(nèi)容整合為綜合業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記本。

（四）“八本”、“一表”、“一冊”及綜合業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記本由總隊(duì)政治部統(tǒng)一制發(fā)。

第二節(jié) 內(nèi)務(wù)設(shè)置

第三十七條 中隊(duì)內(nèi)務(wù)設(shè)臵應(yīng)當(dāng)利于戰(zhàn)備，方便工作、學(xué)習(xí)、生活，因地制宜，整齊劃一，符合衛(wèi)生和安全要求。

第三十八條 部隊(duì)配發(fā)的被裝和個人物品應(yīng)分類擺放，整齊有序。床鋪應(yīng)當(dāng)鋪墊整齊，由下至上鋪墊棕墊（床墊）、褥子、涼席或床單。床上擺放被子，被子豎疊三折，橫疊四折，疊口朝前，臵于靠墻或頭睡一端床鋪中央。官兵一律使用部隊(duì)配發(fā)的被褥，使用被套時，顏色應(yīng)與軍被顏色一致。被子內(nèi)不得加襯帆布、紙板和其它物品。夏季使用涼席時，涼席應(yīng)整齊平鋪，四周與床沿相齊。

第三十九條 中隊(duì)設(shè)士兵移動通訊工具管理柜，統(tǒng)一存放士兵的手機(jī)、筆記本電腦、平板電腦等電子產(chǎn)品，柜門鎖鑰匙由中隊(duì)一名干部保管，做好登記，防止丟失。

第四十條 中隊(duì)?wèi)?yīng)結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)一庫室設(shè)臵（見附錄1）。庫室設(shè)臵盡量齊全，條件受限的，部分庫室可以合并。各庫室的有關(guān)管理規(guī)定應(yīng)張貼（懸掛）上墻。合并設(shè)臵的庫室可將相關(guān)規(guī)定按區(qū)域劃分張貼（懸掛）上墻。懸掛位臵應(yīng)與整體環(huán)境協(xié)調(diào)一致。

第三節(jié) 營區(qū)設(shè)置 第四十一條 中隊(duì)?wèi)?yīng)規(guī)范營區(qū)設(shè)臵和管理，確保營區(qū)環(huán)境優(yōu)美整潔，秩序井然。

（一）中隊(duì)營區(qū)內(nèi)庫室場所的改造、維修必須逐級請示，并統(tǒng)一由上級部門進(jìn)行施工。中隊(duì)不得擅自改變營區(qū)布局。

（二）中隊(duì)警營文化建設(shè)必須符合正規(guī)化管理要求，與營區(qū)整體設(shè)臵相協(xié)調(diào)，便于部隊(duì)執(zhí)勤訓(xùn)練，有利官兵工作生活。

（三）在營門、哨位、車庫、主樓等營區(qū)重點(diǎn)部位設(shè)臵監(jiān)控設(shè)備。監(jiān)控設(shè)備要確定專人負(fù)責(zé)維護(hù)，保證監(jiān)控畫面清晰，圖像分析價值高，通常監(jiān)控錄像應(yīng)保留2個月以上。

（四）中隊(duì)營區(qū)門口醒目位臵設(shè)臵軍事管理區(qū)標(biāo)牌，設(shè)限速、禁停、禁鳴和接受檢查等標(biāo)志，車輛應(yīng)當(dāng)按照指定地點(diǎn)停放，按照規(guī)定的路線、速度行駛，禁止鳴喇叭、試剎車；營門及臨街執(zhí)勤車庫前設(shè)臵禁停線，保證車輛出入暢通。

（五）中隊(duì)營區(qū)門廳或者樓梯口設(shè)臵警容鏡（不銹鋼邊框，整體高2米、寬1.2米，鏡面高1.8 米、寬1米），鏡面保持清潔。

（六）中隊(duì)營區(qū)應(yīng)當(dāng)劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，每日清掃、每周大掃除一次，保持室外道路平整，溝渠暢通，營區(qū)干凈、衛(wèi)生、美觀、整潔。

（七）對營區(qū)管理的其他要求應(yīng)嚴(yán)格按照《營區(qū)管理十不準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，維護(hù)好營區(qū)的管理秩序。

第四十二條 營區(qū)外觀標(biāo)識。

（一）中隊(duì)營區(qū)外觀標(biāo)識統(tǒng)一以紅色為基礎(chǔ)色調(diào)，藍(lán)色為輔助色調(diào)，對營區(qū)崗?fù)?、營院圍墻（欄）、營門框柱、建筑輪廓突出邊線、執(zhí)勤車庫等部位進(jìn)行規(guī)范設(shè)臵，達(dá)到醒目規(guī)范、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

（二）已建中隊(duì)營房在進(jìn)行營區(qū)外觀標(biāo)識改造前，新建中隊(duì)營房在進(jìn)行外部裝修前，必須由所在支（大）隊(duì)向總隊(duì)司令部、后勤部提交營區(qū)外觀標(biāo)識設(shè)計圖，經(jīng)審查合格后方可施工。嚴(yán)禁未經(jīng)總隊(duì)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行營區(qū)外觀標(biāo)識施工。

第四十三條 營門崗哨。

（一）崗哨設(shè)臵崗?fù)ず蛵徟_。崗?fù)ぴO(shè)臵按照附錄1要求實(shí)施。崗臺采用鐵質(zhì)空心圓柱體，直徑80厘米、高度30厘米，底色為紅色，側(cè)面間以白線，白線寬5厘米，間隔4.5厘米。崗臺設(shè)臵在營門左側(cè)或右側(cè)。

（二）營門衛(wèi)兵實(shí)行24小時執(zhí)勤制，白天設(shè)固定哨、夜間設(shè)流動哨。營門衛(wèi)兵每次執(zhí)勤時間不超過2小時，天氣嚴(yán)寒或炎熱時，執(zhí)勤時間縮短為1小時。

（三）營門衛(wèi)兵應(yīng)按規(guī)定著裝，通常應(yīng)著常服，戴大檐帽、白色手套、扎制式外腰帶，警容嚴(yán)整，保持跨立姿勢，做到姿態(tài)端正，精神飽滿。

（四）營門衛(wèi)兵必須嚴(yán)格履行職責(zé)，時刻保持警惕，嚴(yán)密監(jiān)視營區(qū)情況，保持崗?fù)ぜ爸苓叚h(huán)境衛(wèi)生良好，不得擅離職守，不得允許無關(guān)人員隨意出入崗?fù)?；?yán)禁坐臥、倚靠、打瞌睡、吸煙、唱歌、閑談等；聽到火警出動信號，應(yīng)立即開啟大門，保證消防車通暢；外來人員、車輛進(jìn)入營區(qū)，營門衛(wèi)兵必須問明事由、查驗(yàn)證件、核實(shí)登記后放行。對于妨礙執(zhí)勤的行為，應(yīng)當(dāng)予以制止。衛(wèi)兵對所遇情況以及處臵結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時報告。

（五）營門衛(wèi)兵應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)交接崗制度，規(guī)范交接崗程序。衛(wèi)兵交接崗按以下程序進(jìn)行：接哨前，衛(wèi)兵要自行整理著裝，檢查執(zhí)勤裝備和警容風(fēng)紀(jì)，確保警容嚴(yán)整。衛(wèi)兵交接時，接班衛(wèi)兵行至當(dāng)班衛(wèi)兵對面1～2米處自動立定，轉(zhuǎn)體面向當(dāng)班衛(wèi)兵，互相敬禮；交班衛(wèi)兵通報人員車輛出入、警容風(fēng)紀(jì)檢查、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)等值班情況；由接班衛(wèi)兵檢查出入營門登記記錄、警用器材設(shè)施完好等情況。

第四十四條 營區(qū)標(biāo)牌。

（一）中隊(duì)營門吊牌。采用不銹鋼材料制作，黑色標(biāo)準(zhǔn)宋體，縱向懸掛，支隊(duì)下轄中隊(duì)吊牌內(nèi)容為中國人民武裝警察部隊(duì)重慶市××區(qū)消防支隊(duì)××（冠駐地名稱）中隊(duì)，大隊(duì)下轄中隊(duì)吊牌內(nèi)容為中國人民武裝警察部隊(duì)重慶市××縣消防大隊(duì)××（冠駐地名稱）中隊(duì)，特勤支隊(duì)下轄中隊(duì)吊牌內(nèi)容為中國人民武裝警察部隊(duì)重慶市消防總隊(duì)特勤支隊(duì)第×（序號）中隊(duì)。吊牌長250厘米、寬40厘米。

（二）庫室門牌。采用鈦合金材料制作，黑色標(biāo)準(zhǔn)宋體。門牌長30厘米、寬12厘米，貼于房門適當(dāng)位臵；房間號牌長20厘米、寬6厘米，阿拉伯?dāng)?shù)字，貼于門楣正中。

（三）職責(zé)制度牌。采用0.5厘米透明有機(jī)玻璃制作，長70厘米、寬50厘米，底色為藍(lán)色，標(biāo)題為黑色黑體，正文為黑色標(biāo)準(zhǔn)宋體，懸掛在墻上適當(dāng)位臵。

（四）警官桌牌。采用有機(jī)玻璃制作，長18厘米、高9厘米、厚0.6厘米，底座長20厘米、寬4.8厘米、高1.5厘米；頁面左側(cè)粘貼1寸免冠制服照（著春秋常服），照片頂端為重慶消防標(biāo)徽圖案，頁面右側(cè)居中位臵依次為重慶市公安消防總隊(duì)或××區(qū)公安消防支隊(duì)或××縣公安消防大隊(duì)（紅色宋體），部門、姓名、職務(wù)（黑色宋體）。

（五）營區(qū)適當(dāng)位臵應(yīng)設(shè)臵宣傳欄（櫥窗）、板報和燈箱，主要反映時事政治、法規(guī)制度、中心任務(wù)、教育訓(xùn)練、重大活動和當(dāng)前工作等方面的內(nèi)容，展現(xiàn)消防部隊(duì)豐富的文化內(nèi)涵和警營文化的亮點(diǎn)，適時更換。

第四十五條 營區(qū)標(biāo)語。在營門崗?fù)の慌Z設(shè)臵“衛(wèi)兵神圣不容侵犯”；在營區(qū)顯著位臵設(shè)臵“忠誠可靠、服務(wù)人民、竭誠奉獻(xiàn)”或“努力建設(shè)一支忠誠可靠、服務(wù)人民、竭誠奉獻(xiàn)的公安消防隊(duì)伍—胡錦濤”；在訓(xùn)練塔正面設(shè)臵“嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格要求”；在中隊(duì)黨團(tuán)活動室適當(dāng)位臵設(shè)臵“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”字牌，懸掛規(guī)格統(tǒng)一的毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤四代領(lǐng)導(dǎo)人題詞和黨旗；在會議室或?qū)W習(xí)室適當(dāng)位臵設(shè)臵“爭建優(yōu)秀警種、爭創(chuàng)優(yōu)秀警隊(duì)、爭當(dāng)優(yōu)秀官兵”字牌，懸掛總政治部印發(fā)的八位英模畫像。字體均為紅色宋體。

其他場所通常不設(shè)臵標(biāo)語，嚴(yán)禁在營區(qū)內(nèi)張貼、設(shè)臵商業(yè)性廣告和宣傳字畫。

第四十六條 徽標(biāo)使用。中隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)正確使用人民警察警徽、07式武警警徽、中國公安消防標(biāo)識和重慶消防徽標(biāo)。營區(qū)大樓居中適當(dāng)位臵應(yīng)懸掛人民警察警徽；07式武警警徽適用于軍帽、消防頭盔及搶險救援頭盔、消防車外觀形象標(biāo)志、會場主席臺等；中國公安消防標(biāo)識用于消防宣傳活動、對外宣傳場所用品的標(biāo)識等；重慶消防徽標(biāo)用于中隊(duì)內(nèi)部辦公及公用物品管理、營區(qū)及內(nèi)務(wù)設(shè)臵、對外交往物件及用品的標(biāo)識。

第四節(jié) 安全管理

第四十七條 中隊(duì)?wèi)?yīng)成立安全管理小組，建立健全群眾性安全組織，經(jīng)常開展安全競賽、安全評比、安全自查與互查等群眾性安全活動。

第四十八條 中隊(duì)?wèi)?yīng)完善安全管理制度，明確安全職責(zé)，健全安全管理責(zé)任制，逐級簽訂安全工作責(zé)任書。

第四十九條 中隊(duì)?wèi)?yīng)將安全教育列入部隊(duì)教育訓(xùn)練計劃，每月組織安全教育不少于1次。在形勢變化、任務(wù)變換、裝備更新、季節(jié)更替、環(huán)境改變、人員變動以及出現(xiàn)苗頭性、傾向性安全問題時，應(yīng)隨機(jī)開展安全教育。

第五十條 中隊(duì)?wèi)?yīng)做到安全分析經(jīng)常，每月至少進(jìn)行1次綜合分析。組織重大活動、執(zhí)行危險性較大任務(wù)時，應(yīng)預(yù)先進(jìn)行專題分析，并針對可能發(fā)生的安全問題，明確工作重點(diǎn)，制定安全防范的對策措施。

第五十一條 中隊(duì)在參加重大活動、執(zhí)行危險性較大的任務(wù)，以及制定各類滅火、救援預(yù)案，應(yīng)當(dāng)事先進(jìn)行安全風(fēng)險評估。對可能發(fā)生的事故類別、概率、危害等進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，提出規(guī)避或者降低風(fēng)險的建議和應(yīng)對措施。

第五十二條 中隊(duì)?wèi)?yīng)做到安全檢查到位，每月組織1次綜合性安全檢查，及時排查安全隱患，重大節(jié)日、組織重大活動、執(zhí)行危險性較大任務(wù)時，針對可能發(fā)生的安全問題，應(yīng)組織安全檢查。

第五十三條 中隊(duì)?wèi)?yīng)嚴(yán)密安全措施，加強(qiáng)重點(diǎn)時段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管控。具備條件的應(yīng)通過GPS定位系統(tǒng)，視頻監(jiān)控系統(tǒng)、電子門禁、電子標(biāo)簽、電子崗哨、電子指紋查鋪查哨系統(tǒng)等技防措施，對人、車、物實(shí)行可視化、全天候管控。

第五十四條 中隊(duì)?wèi)?yīng)制定完備各類突發(fā)事件應(yīng)急處臵預(yù)案，每季度開展1次營區(qū)受到圍攻、哨兵受到襲擊以及發(fā)生火災(zāi)、盜竊事故的應(yīng)急演練，完善突發(fā)事件防范機(jī)制，增強(qiáng)部隊(duì)?wèi)?yīng)急處臵能力。

第五十五條 中隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，推行警營安全管理標(biāo)識化，通過設(shè)臵消防安全標(biāo)志、安全警示牌，懸掛（張貼）安全文化宣傳掛圖，在營區(qū)使用電、氣、油等重要部位或設(shè)施處張貼提示標(biāo)牌，設(shè)臵安全文化走廊、墻、燈箱等形式，將安全文化融入到部隊(duì)管理中。

第五十六條 網(wǎng)絡(luò)信息安全管理。

（一）中隊(duì)必須嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)信息管理制度，防止失泄密事件發(fā)生。

（二）中隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)對官兵的網(wǎng)絡(luò)信息安全保密教育，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息安全保密責(zé)任制，并與官兵簽訂網(wǎng)絡(luò)信息安全保密責(zé)任書。嚴(yán)禁擅自對外提供公安消防信息網(wǎng)信息內(nèi)容。

（三）中隊(duì)所有的公安消防信息網(wǎng)計算機(jī)必須進(jìn)行“一機(jī)兩用”監(jiān)控系統(tǒng)入網(wǎng)注冊，堅決杜絕“一機(jī)兩用”等網(wǎng)絡(luò)違規(guī)事件發(fā)生，嚴(yán)禁將公安消防信息網(wǎng)計算機(jī)和涉密計算機(jī)等設(shè)備接入國際互聯(lián)網(wǎng)等其他網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)禁在公安消防信息網(wǎng)和涉密計算機(jī)上連接具備上網(wǎng)功能的手機(jī)、平板電腦等設(shè)備，除移動接入終端外，嚴(yán)禁在公安消防信息網(wǎng)計算機(jī)和涉密計算機(jī)上安裝、使用無線網(wǎng)卡，開通紅外、藍(lán)牙等無線聯(lián)接、傳遞功能。在公安消防信息網(wǎng)計算機(jī)和涉密計算機(jī)上張貼保密警示標(biāo)識和禁止外接設(shè)備標(biāo)識。

（四）中隊(duì)所有的公安消防信息網(wǎng)計算機(jī)必須安裝操作系統(tǒng)最新補(bǔ)丁程序和網(wǎng)絡(luò)版防病毒軟件，確保病毒庫及時更新。計算機(jī)必須設(shè)臵不低于8位的開機(jī)密碼，涉密計算機(jī)設(shè)臵12位開機(jī)密碼。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自維修公安消防信息網(wǎng)和涉密計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)，不得擅自改動網(wǎng)絡(luò)線路。計算機(jī)設(shè)備故障由維修人員在部隊(duì)辦公地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場維修，并安排專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，確因技術(shù)原因需送外維修的，必須安排專人全程監(jiān)督。

（五）中隊(duì)必須嚴(yán)格執(zhí)行計算機(jī)、存儲介質(zhì)使用管理規(guī)定。嚴(yán)禁編制或者傳播計算機(jī)病毒等破壞程序，故意掃描、侵入計算機(jī)信息系統(tǒng)，不得擅自向社會提供公安消防信息網(wǎng)設(shè)備配臵參數(shù)和應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)。嚴(yán)禁將使用無線上網(wǎng)卡的私人計算機(jī)帶入涉密場所，嚴(yán)禁在非涉密計算機(jī)上存儲、處理、發(fā)布、傳遞涉密信息，存儲顯示官兵身份的資料，嚴(yán)禁在公安消防信息網(wǎng)計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)計算機(jī)和涉密計算機(jī)之間違規(guī)交叉使用移動存儲介質(zhì)。未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁將公安消防信息網(wǎng)和涉密計算機(jī)帶離部隊(duì)。計算機(jī)報廢嚴(yán)格履行程序，將計算機(jī)硬盤、U盤等存儲介質(zhì)先格式化后拆除，交上級信通機(jī)構(gòu)統(tǒng)一銷毀。報廢涉秘計算機(jī)硬盤和移動存儲介質(zhì)上繳上級機(jī)要部門統(tǒng)一銷毀。

（六）中隊(duì)官兵不得在公安消防信息網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)上開設(shè)與工作無關(guān)的個人網(wǎng)站（頁）、論壇、聊天室、游戲服務(wù)器等，未經(jīng)批準(zhǔn)不得在互聯(lián)網(wǎng)站開設(shè)個人微博，計算機(jī)內(nèi)嚴(yán)禁安裝游戲等與工作無關(guān)的軟件。不得捏造或者歪曲事實(shí)，散布謠言，侮辱、誹謗、詆毀他人及破壞他人名譽(yù)，不得在網(wǎng)絡(luò)上編造、轉(zhuǎn)發(fā)危害國家安全、淫穢色情、封建迷信等有害信息，發(fā)現(xiàn)有害或有損部隊(duì)形象的信息應(yīng)及時報告。

第五節(jié) 車輛（船艇）及駕駛員管理 第五十七條 中隊(duì)?wèi)?yīng)規(guī)范車輛使用和管理。

（一）中隊(duì)執(zhí)勤車輛（船艇）只能用于執(zhí)勤、訓(xùn)練等方面。執(zhí)勤車輛（船艇）在外出加油、保養(yǎng)、維修等情況時應(yīng)通過滅火救援指揮系統(tǒng)上報。

（二）生活車用于中隊(duì)在本轄區(qū)開展公差、勤務(wù)等方面，離開本轄區(qū)，須逐級審批。

（三）出車前，駕駛員要認(rèn)真檢查車輛狀況，不準(zhǔn)帶故障出車；回場后，應(yīng)及時保養(yǎng)、檢修，發(fā)現(xiàn)故障不能排出的，應(yīng)立即報修。

第五十八條 中隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)駕駛員日常管理教育。

（一）中隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)駕駛員的思想和工作實(shí)際，經(jīng)常進(jìn)行思想政治、條令條例、職業(yè)道德、專業(yè)知識、交通法規(guī)等教育，推廣安全行車典型，吸取典型事故教訓(xùn)，強(qiáng)化駕駛員安全法紀(jì)意識和專業(yè)技術(shù)水平。

（二）中隊(duì)?wèi)?yīng)嚴(yán)格控制駕駛員外出比例，合理安排駕駛員探親、休假，確保不影響執(zhí)勤備戰(zhàn)。駕駛員請假外出、探親休假時，中隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)收回其部隊(duì)駕駛證，由中隊(duì)統(tǒng)一保管。

（三）駕駛員持部隊(duì)駕駛證，不準(zhǔn)駕駛地方牌照機(jī)動車輛。實(shí)習(xí)駕駛員不準(zhǔn)單獨(dú)駕車。駕駛員出車時必須攜帶行駛證、駕駛證和士兵證，著制式警服。

第五十九條 其它事項(xiàng)參照《重慶市公安消防部隊(duì)車輛安全管理規(guī)定》執(zhí)行。

第六節(jié) 政治教育

第六十條 中隊(duì)?wèi)?yīng)嚴(yán)格落實(shí)思想政治教育。

（一）中隊(duì)思想政治教育時間不少于42天（每周2個半天，節(jié)假日除外），每周二、五下午為思想政治教育時間。

（二）因執(zhí)行滅火救援、消防安全保衛(wèi)任務(wù)等原因未落實(shí)教育時間的，應(yīng)當(dāng)于任務(wù)完成后的一周內(nèi)補(bǔ)課。因執(zhí)行重大火災(zāi)撲救、重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援、重大活動消防安全保衛(wèi)等任務(wù)時間較長的，經(jīng)支隊(duì)級單位政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可不再補(bǔ)課，但應(yīng)結(jié)合其他教育活動保證官兵掌握基本教育內(nèi)容。

第六十一條 中隊(duì)士兵的思想政治教育，著重明確軍人職責(zé)要求和立身做人的基本道理，打牢履行義務(wù)的思想基礎(chǔ)。士官的思想政治教育，在與義務(wù)兵共同接受教育的同時，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要組織對其進(jìn)行專門教育，著重增強(qiáng)愛崗敬業(yè)意識，激勵發(fā)揮骨干作用。

第七節(jié) 后勤管理

第六十二條 財務(wù)管理。中隊(duì)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入支隊(duì)、大隊(duì)統(tǒng)一管理，實(shí)行備用金限額管理制度。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)建立賬目及時記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符，及時公布。由中隊(duì)代領(lǐng)代報的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按時領(lǐng)取，及時發(fā)放和結(jié)算。加強(qiáng)現(xiàn)金和票據(jù)管理，做到收支有據(jù)，安全保管。嚴(yán)格物資管理制度，實(shí)行資產(chǎn)掛價管理，責(zé)任到人。

第六十三條 伙食管理。中隊(duì)必須嚴(yán)格落實(shí)伙食費(fèi)管理規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)伙食管理“五項(xiàng)制度”，嚴(yán)格進(jìn)出倉和逐日消耗登記；發(fā)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)民主，武警委員會和炊事員負(fù)責(zé)每周的食譜制訂，并做好食品采購的監(jiān)督驗(yàn)改和登記工作，定期檢查公布賬目，防止貪污、挪用、鋪張浪費(fèi)和侵占士兵利益，伙食費(fèi)無超支和結(jié)余過多現(xiàn)象。

第六十四條 衛(wèi)生管理。中隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行《消防員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)》，建立健全官兵健康檔案，官兵患病時應(yīng)當(dāng)及時予以治療，并將病情報告上級首長。積極開展清潔衛(wèi)生工作，搞好衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理，防止疾病發(fā)生和蔓延。

第六十五條 營房營具管理。中隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)制度，做到隨時檢查和隨時維護(hù)；無營房滲漏、破損和長明燈、長流水等現(xiàn)象。必須按照規(guī)定正確使用營房、營具和設(shè)備，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得任意拆毀、改變使用性質(zhì)或者挪作他用，以防止非正常性損壞，確保使用安全,延長使用年限。第六十六條 裝備管理。

（一）中隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)建立健全裝備日常管理制度，明確管理責(zé)任，抓好落實(shí)。應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)裝備維護(hù)保養(yǎng)制度，加強(qiáng)裝備檢查、校驗(yàn)、測試、標(biāo)定等工作，掌握裝備技術(shù)狀況。中隊(duì)干部應(yīng)指導(dǎo)和督促裝備使用、維護(hù)人員做好裝備維護(hù)保養(yǎng)工作。

（二）中隊(duì)裝備儲存管理應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求，按照裝備的種類和狀況分類、分級管理，做到無丟失、無損壞、無銹蝕、無霉?fàn)€變質(zhì)。裝備的隸屬關(guān)系變更時，裝備的移交與接收單位應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)審批、登記和檔案交接手續(xù)。

（三）中隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)隨車器材管理，定期檢查保養(yǎng)，嚴(yán)禁擅自外借、調(diào)換、挪用。

（四）中隊(duì)裝備技師應(yīng)當(dāng)及時將裝備型號、數(shù)量、技術(shù)性能、質(zhì)量狀況等信息錄入裝備管理信息系統(tǒng)，進(jìn)行裝備實(shí)力統(tǒng)計分析，為裝備管理提供決策依據(jù)。

第五章 生活秩序管理 第一節(jié) 一日生活秩序

第六十七條 各中隊(duì)?wèi)?yīng)按照《內(nèi)務(wù)條令》要求，建立正規(guī)的一日生活秩序。

（一）起床。聽到起床號后，中隊(duì)全體人員立即起床。干部和班長應(yīng)督促所屬人員迅速起床，按規(guī)定著裝，做好出操準(zhǔn)備。中隊(duì)值班員應(yīng)根據(jù)中隊(duì)主官指示派出公差勤務(wù)，督促各類人員履行職責(zé)。因工作、出警等原因超過熄燈時間1小時以上時，由中隊(duì)主官確定推遲次日起床時間。休息日和節(jié)假日推遲30分鐘起床。

（二）早操。除周六、周日和節(jié)假日外，通常每日出早操，每次時間為30分鐘，主要進(jìn)行隊(duì)列訓(xùn)練和體能訓(xùn)練。除擔(dān)任公差、勤務(wù)的人員和經(jīng)醫(yī)務(wù)人員建議并經(jīng)中隊(duì)值班干部批準(zhǔn)休息的傷病員外，所有人員都應(yīng)參加早操。發(fā)出出操號（信號）后，中隊(duì)值班員迅速整隊(duì)集合，帶隊(duì)出操。早操結(jié)束時，應(yīng)進(jìn)行講評。早操時，應(yīng)當(dāng)避免影響營區(qū)周圍居民休息。

（三）整理內(nèi)務(wù)和洗漱。早操后，中隊(duì)干部和班、排長應(yīng)督促所有人員按照分工整理內(nèi)務(wù)，打掃衛(wèi)生，時間不超過30分鐘。班值日員協(xié)助檢查并整理本班的內(nèi)務(wù)衛(wèi)生。中隊(duì)值班員檢查全中隊(duì)的內(nèi)務(wù)衛(wèi)生。中隊(duì)長每周組織1次全中隊(duì)內(nèi)務(wù)衛(wèi)生檢查。

（四）開飯。通常按照規(guī)定時間準(zhǔn)時開飯，就餐時間通常不超過30分鐘。由中隊(duì)值班員集合整隊(duì)，清點(diǎn)人員，組織唱歌，按次序依次進(jìn)入食堂。就餐時保持肅靜，餐畢自行離開。休息日和節(jié)假日堅持三餐制。

（五）操課。中隊(duì)必須嚴(yán)格按照周工作安排計劃表組織操課，實(shí)行干部跟班作業(yè)制度。操課前，由中隊(duì)值班員根據(jù)課目內(nèi)容做好場地器材準(zhǔn)備，安全員做好場地器材的安全檢查。操課時，由中隊(duì)干部下達(dá)課目和組織實(shí)施。操課結(jié)束后，中隊(duì)干部應(yīng)檢查裝備，進(jìn)行講評。課間休息一般為10分鐘。

（六）午睡（午休）。聽到午睡信號后，除執(zhí)勤人員外均應(yīng)臥床休息，保持肅靜，不得進(jìn)行其它活動。中隊(duì)值班干部檢查全體官兵午睡情況。午休時間由個人支配，但不得私自外出，不得影響他人休息。

（七）課外活動。課外活動是指晚飯后至準(zhǔn)備就寢前的時間。每周除個人支配2至3次外，其余由中隊(duì)安排業(yè)余訓(xùn)練、文化業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)、文體活動等。個人支配時間主要處理個人事務(wù)，課外活動時間應(yīng)保持人員在崗在位，不得隨意外出。

（八）點(diǎn)名。中隊(duì)通常每日點(diǎn)名，休息日和節(jié)假日必須點(diǎn)名，于就寢前或者其他時間列隊(duì)進(jìn)行，由中隊(duì)值班干部組織實(shí)施。每次點(diǎn)名不超過15分鐘。點(diǎn)名前，中隊(duì)干部應(yīng)當(dāng)商定內(nèi)容，由中隊(duì)值班員發(fā)出點(diǎn)名信號并迅速集合整隊(duì)，清查人數(shù)，整理著裝，向中隊(duì)值班干部報告。點(diǎn)名內(nèi)容通常包括清點(diǎn)人員、生活講評、宣布次日工作或者傳達(dá)命令、指示等。

（九）就寢。中隊(duì)值班員在熄燈號（信號）前10分鐘，發(fā)出準(zhǔn)備就寢信號，督促全體人員做好就寢準(zhǔn)備。全體官兵應(yīng)當(dāng)放臵好衣物裝具，聽到熄燈信號立即熄燈就寢，保持肅靜。休息日和節(jié)假日的前1日可以推遲就寢，時間通常不超過1小時。

（十）查鋪查哨。中隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)組織干部查鋪查哨，每夜不少于2次，其中1次必須在23時30分至次日5時之間進(jìn)行。查鋪查哨內(nèi)容：檢查中隊(duì)人員的在位和就寢情況、車輛器材裝備是否符合戰(zhàn)備要求、營門衛(wèi)兵（通信員）履行職責(zé)情況、重要部位的安全情況。查鋪查哨發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)及時糾正和處理。每次查鋪查哨的情況，應(yīng)在《中隊(duì)要事日記》及時登記。

第六十八條 請銷假管理。

（一）中隊(duì)官兵外出，必須按級請假，按時歸隊(duì)銷假；未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得外出。在執(zhí)勤和操課期間，無特殊事由不得請假。請假人員因特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)后，方可續(xù)假。未經(jīng)批準(zhǔn)超假或者逾假不歸者，應(yīng)當(dāng)予以追究。

（二）請假一日以內(nèi)的，士兵由中隊(duì)干部批準(zhǔn)，中隊(duì)干部由支隊(duì)、大隊(duì)值班領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。士兵外出前，由中隊(duì)值班員負(fù)責(zé)登記，檢查著裝和儀容，交代注意事項(xiàng)，發(fā)給《士兵證》和《外出證》，歸隊(duì)后必須向中隊(duì)值班員銷假，并交回證件。

（三）請假一日以上的，中隊(duì)干部由支隊(duì)政治機(jī)關(guān)、大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，士兵由支隊(duì)司令部、大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第六十九條 對探親、休假、住院等單獨(dú)外出的人員，必須嚴(yán)格管理，防止失控和發(fā)生問題。對患病住院和病愈出院的官兵，應(yīng)當(dāng)派人接送，住院期間應(yīng)當(dāng)與醫(yī)院取得聯(lián)系，了解掌握官兵住院期間的有關(guān)情況，配合醫(yī)院做好教育管理工作。

第二節(jié) 休息日及節(jié)假日管理

第七十條 中隊(duì)?wèi)?yīng)規(guī)范休息日及節(jié)假日管理。每周六通常組織打掃營區(qū)室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、整理個人內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、開展車場日活動，周日正常休息，用于處理個人事務(wù)。

第七十一條 休息日和節(jié)假日，中隊(duì)外出人員占現(xiàn)有人數(shù)的比例一般不超過10%。

第七十二條 家住部隊(duì)駐地的未婚干部，因特殊事由利用休息日或者節(jié)假日請假回家的，必須于當(dāng)日晚飯前歸隊(duì)。配偶隨軍或者居住在部隊(duì)駐地的干部，在保證中隊(duì)執(zhí)勤警力需要并有1名主官在位的前提下，休息日和節(jié)假日應(yīng)按照統(tǒng)一安排輪流回家住宿，休息日和節(jié)假日前1日晚飯后離隊(duì)，休息日和節(jié)假日結(jié)束當(dāng)日晚飯前歸隊(duì)。

第七十三條 在不影響執(zhí)勤任務(wù)的前提下，已婚士官在配偶來隊(duì)探親規(guī)定的留住期間，應(yīng)到士官公寓或家屬接待室住宿；配偶隨軍或者符合有關(guān)規(guī)定在駐地結(jié)婚的，休息日和節(jié)假日應(yīng)在保證中隊(duì)執(zhí)勤警力需要的前提下，統(tǒng)一安排輪流回家住宿，休息日和節(jié)假日前1日晚飯后離隊(duì)，休息日和節(jié)假日結(jié)束當(dāng)日晚飯前歸隊(duì)。

第三節(jié) 官兵警容風(fēng)紀(jì)規(guī)范

第七十四條 中隊(duì)?wèi)?yīng)按照《隊(duì)列條令》規(guī)范官兵隊(duì)列動作，培養(yǎng)軍人良好的軍姿、嚴(yán)整的軍容、過硬的作風(fēng)、嚴(yán)格的紀(jì)律性和協(xié)調(diào)一致的動作，促進(jìn)中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)。

中隊(duì)每周應(yīng)開展不少于1次隊(duì)列訓(xùn)練、每月應(yīng)組織不少于1次隊(duì)列會操。

第七十五條 中隊(duì)?wèi)?yīng)按照上級要求對季節(jié)換裝的時間和著裝要求進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一。季節(jié)換裝期間，要組織開展警容風(fēng)紀(jì)教育和檢查，嚴(yán)格著裝要求，做到官兵著裝規(guī)范統(tǒng)一，部隊(duì)警容嚴(yán)整。

第七十六條 中隊(duì)?wèi)?yīng)對著裝時機(jī)、場合和要求進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一。

（一）常服。官兵在日常工作、學(xué)習(xí)、集體生活和對外交往時通常著常服，穿制式皮鞋。

（二）作訓(xùn)服。官兵在訓(xùn)練、體力勞動和處臵突發(fā)事件時應(yīng)當(dāng)著作訓(xùn)服或體能訓(xùn)練服，穿作訓(xùn)鞋或者作訓(xùn)靴。

（三）戰(zhàn)斗服。官兵在作戰(zhàn)、戰(zhàn)備執(zhí)勤時應(yīng)當(dāng)著滅火戰(zhàn)斗服或搶險救援戰(zhàn)斗服，穿戰(zhàn)斗靴。

（四）禮服。禮服通常在重大節(jié)日、重大活動、重大集會、授銜儀式和外事活動等禮儀場合穿著；警官結(jié)婚舉辦儀式、與家人合影，可以著禮服。著禮服時，穿制式禮服皮鞋。

第七十七條 中隊(duì)官兵應(yīng)當(dāng)按照07式武警警服著裝規(guī)定配套穿著警服、佩戴標(biāo)志服飾，做到著裝整潔莊重、警容嚴(yán)整、規(guī)范統(tǒng)一。

（一）官兵著警服時應(yīng)當(dāng)按照警銜命令和有關(guān)規(guī)定佩帶警銜標(biāo)志、級別資歷章和標(biāo)志服飾，肩章和標(biāo)志服飾應(yīng)保持整潔完好，不得系非制式領(lǐng)帶、佩帶非制式服飾和條令規(guī)定以外的徽章。

（二）官兵著警服時應(yīng)當(dāng)穿制式皮鞋、深色襪子，嚴(yán)禁穿低筒襪子，除工作需要和洗漱外，不得穿便鞋、拖鞋、赤腳和赤腳穿鞋。

（三）官兵著警服時應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定扣好衣扣，不得挽袖（著作訓(xùn)服時除外），不得披衣、敞懷、卷褲腿；警服內(nèi)著毛衣、絨衣、絨背心、棉衣時，下擺不得外露；著襯衣（內(nèi)衣）時，下擺扎于褲內(nèi)。

（四）官兵戴大檐帽（卷檐帽）時，帽徽應(yīng)當(dāng)綴正，帽檐前緣與眉同高；飾帶應(yīng)當(dāng)并攏，并保持水平，松緊帶不使用時，不得露于帽外。士兵大檐帽風(fēng)帶不用時應(yīng)當(dāng)拉緊并保持水平。

（五）官兵非因公外出一律著便服，女官兵懷孕期間和給養(yǎng)員外出采購時，可以著便服。不得將警服外衣與便服外衣混穿，不得將摘下標(biāo)志服飾的警服作便服穿著。

（六）官兵著警服時，不得化妝，不得留長指甲和染指甲，不得在外露的腰帶上系掛移動電話、鑰匙和飾物等，不得戴耳環(huán)、項(xiàng)鏈、戒指等首飾，除工作需要和眼疾外，不得戴有色眼鏡。

第七十八條 警容風(fēng)紀(jì)檢查規(guī)范。中隊(duì)每周開展1次警容風(fēng)紀(jì)檢查，通常在隊(duì)列訓(xùn)練前由中隊(duì)干部組織實(shí)施。除執(zhí)勤、公差和全休病號外全部參加，按照宣布執(zhí)行事項(xiàng)、調(diào)整隊(duì)形、實(shí)施檢查和講評的程序?qū)嵤?。每逢重大?jié)日、換裝季節(jié)必須進(jìn)行檢查。

第四節(jié) 官兵舉止禮節(jié)規(guī)范

第七十九條 中隊(duì)?wèi)?yīng)依據(jù)《內(nèi)務(wù)條令》、《公安消防部隊(duì)官兵行為“十五個嚴(yán)禁”》等有關(guān)規(guī)定規(guī)范官兵行為，培養(yǎng)官兵條令條例意識，增強(qiáng)遵章守紀(jì)的自覺性，做到舉止端莊，談吐文明，精神振作，姿態(tài)良好。

（一）官兵著警服時不得袖手、背手和將手插入衣袋，不得邊走邊吸煙、吃東西、扇扇子，不得搭肩挽臂。

（二）官兵外出時必須遵守社會公共秩序和交通規(guī)則，遵守社會公德，不得猬集街頭、嬉笑打鬧和喧嘩。乘坐交通工具時，要主動給老人、幼童、孕婦和傷、病、殘人員讓座。

（三）官兵不得參與賭博、打架斗毆，不得參加宗教和迷信活動。第八十條 中隊(duì)官兵必須注重禮節(jié)禮貌，體現(xiàn)文明素養(yǎng)、促進(jìn)內(nèi)部團(tuán)結(jié)友愛和互相尊重。

（一）官兵之間稱謂要準(zhǔn)確，不得簡化職務(wù)稱呼，不得稱呼副職為正職，不得稱呼未擔(dān)任班長職務(wù)的士兵為班長。

（二）每日第一次遇見首長或者上級時，應(yīng)當(dāng)敬禮，首長、上級應(yīng)當(dāng)還禮；著便服遇見首長或者上級時應(yīng)當(dāng)行注目禮，不得行舉手禮。官兵聽到首長和上級呼喚自己時，應(yīng)當(dāng)立即答“到”?；卮鹗组L問話時，應(yīng)當(dāng)自行立正。領(lǐng)受首長口述命令、指示后，應(yīng)當(dāng)回答“是”，回答問題簡潔明快。

（三）指揮員口令必須準(zhǔn)確、清楚、洪亮，報告詞應(yīng)當(dāng)簡明扼要，其內(nèi)容包括首長稱呼，報告單位、正在進(jìn)行的工作或者活動、應(yīng)到和實(shí)到人數(shù)（向非直接首長匯報時，應(yīng)加報告人的職務(wù)和姓名）。對直接首長、只報告本級單位；對非直接首長，通常上冠一至兩級單位名稱。

（四）中隊(duì)?wèi)?yīng)嚴(yán)格按照內(nèi)務(wù)條令要求，規(guī)范與軍外人員接觸、迎送領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)見首長、行進(jìn)間、集體活動、升國旗和營門衛(wèi)兵等場合的禮節(jié)。

第八十一條 中隊(duì)官兵在與部隊(duì)外人員交往中必須遵紀(jì)守法、堅決維護(hù)國家和部隊(duì)的利益。

（一）官兵不得與地方人員進(jìn)行不正當(dāng)、不必要的交往，不得參加地方非政府組織的剪彩、慶典等活動，不得接受對工作有影響的宴請和禮品饋贈。

（二）官兵不得參與不健康的消費(fèi)娛樂活動，不得涉足地方酒吧、發(fā)廊、網(wǎng)吧、按摩室、桑拿浴室、歌舞廳等場所消費(fèi)娛樂。

（三）官兵在外學(xué)習(xí)、出差、探親、休假、住院以及轉(zhuǎn)業(yè)（退休）待安臵期間，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)和部隊(duì)的條令條例，定期向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。

第六章 附則

第八十二條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。以往總隊(duì)發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則不一致的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。

第八十三條 本細(xì)則由總隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。

附錄：1.中隊(duì)辦公室及庫室場地內(nèi)務(wù)設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)

2.執(zhí)勤中隊(duì)日常規(guī)定動作一覽表

第五篇：新時期部隊(duì)正規(guī)化管理研究

新時期部隊(duì)正規(guī)化管理研究

適應(yīng)世界新軍事變革的時代要求確保我軍完成新時期的使命與任務(wù)要求我們用新的戰(zhàn)略眼光審視和研究我軍的正規(guī)化管理問題增強(qiáng)我軍建設(shè)的正規(guī)化水平。本文試圖從正規(guī)化管理的概念入手闡述了正規(guī)化管理的內(nèi)涵分析了我軍正規(guī)化管理所面臨的問題與挑戰(zhàn)提出了我軍在正規(guī)化管理方面的任務(wù)與措施。這對于加強(qiáng)我軍正規(guī)化管理積極適應(yīng)世界新軍事變革確立科學(xué)的發(fā)展觀保證執(zhí)行黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人提出的“打的贏”、“不變質(zhì)”的建軍思想將具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。關(guān)鍵詞部隊(duì) 正規(guī)化管理 研究 內(nèi)容提要 引 言 當(dāng)前以信息技術(shù)和微電子技術(shù)為核心的世界范圍內(nèi)的新軍事革命方興未艾我軍正處于由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期目的是完成我軍的機(jī)械化、信息化革命實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展保證我軍在新時期能完成黨和人民賦予的打贏高科技局部戰(zhàn)爭的任務(wù)。軍隊(duì)建設(shè)是一個系統(tǒng)工程包括裝備、人才、管理、教育等諸多方面。建國來特別是改革開放以來在服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的前提下我軍集中有限的資源各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)都取得了長足進(jìn)步裝備水平有了較大改善人才隊(duì)伍建設(shè)也初具規(guī)模管理效率也較建國初期有了很大程度的提升但是如果把我軍建設(shè)放在世界軍事革命的浪潮中放在我軍目前所面臨的緊迫的軍事斗爭任務(wù)面前放在我軍所處的市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大環(huán)境中去考量我軍全面建設(shè)特別是我軍正規(guī)化建設(shè)的水平距離我軍“打的贏”、“不變質(zhì)”的總目標(biāo)尚有差距。法制建設(shè)尚需加強(qiáng)一定程度上還存在“人治”代替“法治”的問題熟悉新軍事革命的內(nèi)涵并擁有較高科學(xué)素質(zhì)的管理人才相對缺乏。提高部隊(duì)管理的正規(guī)化水平適應(yīng)新軍事革命、市場經(jīng)濟(jì)以及長期和平環(huán)境給我軍帶來的挑戰(zhàn)是擺在我軍現(xiàn)代化建設(shè)面前的重大而迫切的歷史使命。因此我軍必須加快正規(guī)化建設(shè)的步伐。

一、新時期部隊(duì)正規(guī)化管理的戰(zhàn)略意義 一部隊(duì)正規(guī)化管理的概念 正規(guī)化是軍隊(duì)發(fā)展的必然趨勢是治軍建軍的高級階段。正規(guī)化就是通過從嚴(yán)治軍建立起科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制并加以法制化、規(guī)范化把革命化、現(xiàn)代化產(chǎn)生的思想基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)有機(jī)地整合成為現(xiàn)代條件下的強(qiáng)大軍事力量。1一些同志在治軍實(shí)踐中把正規(guī)化簡單的看作是統(tǒng)一設(shè)施、整理內(nèi)務(wù)、檢查軍容、隊(duì)列訓(xùn)練等這沒有搞清正規(guī)化的本質(zhì)。1952年毛澤東同志在給軍事學(xué)院的訓(xùn)詞中指出“與現(xiàn)代化裝備相適應(yīng)的就是要求部隊(duì)管理正規(guī)化就是要求實(shí)行統(tǒng)一的指揮、統(tǒng)一的制度、統(tǒng)一的編制、統(tǒng)一的紀(jì)律、統(tǒng)一的訓(xùn)練就是要求實(shí)現(xiàn)諸兵種密切的協(xié)同動作。為此就要克服在過去時期曾經(jīng)是正確的而現(xiàn)在則是不正確的那種不集中、不統(tǒng)一、紀(jì)律不嚴(yán)、簡單現(xiàn)象和游擊習(xí)氣等等而必須加強(qiáng)在整個工作、指揮上而首先又應(yīng)該是從教育訓(xùn)練上來培養(yǎng)的那種組織性、計劃性、準(zhǔn)確性和紀(jì)律性?！?后來彭德懷同志又指出正規(guī)化就是要把全軍的各方面用正式的規(guī)定即條令的規(guī)定徹頭徹尾的統(tǒng)一起來。并要求把統(tǒng)一裝備、統(tǒng)一編制、統(tǒng)一訓(xùn)練、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一紀(jì)律制成條令作為每個軍人遵守的法典以適應(yīng)統(tǒng)一指揮協(xié)同作戰(zhàn)的需要。這些論述有力地指導(dǎo) 1總參謀部軍務(wù)部《軍隊(duì)基層管理》軍事誼文出版社1996年第47頁。2毛澤東《中央人民政府人民革命軍事委員會主席訓(xùn)詞》1952年 了我軍20世紀(jì)50年代正規(guī)化建設(shè)。進(jìn)入新的歷史時期以來我軍的兵員成分、武器裝備和編制體制等雖然發(fā)生了很大的變化但毛澤東同志所講的“五統(tǒng)四性”的具體內(nèi)容也不斷豐富與發(fā)展它并沒有過時仍然是我軍正規(guī)化建設(shè)的基本內(nèi)容。鄧小平同志把正規(guī)化納入了我軍建設(shè)的總?cè)蝿?wù)和總目標(biāo)。他指出“必須把我軍建設(shè)成為一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化、正規(guī)化的革命軍隊(duì)”3并提出了依法從嚴(yán)治軍的方針強(qiáng)調(diào)要通過改革體制編制、完善法規(guī)制度、加強(qiáng)教育訓(xùn)練和嚴(yán)格作風(fēng)紀(jì)律來提高部隊(duì)正規(guī)化水平。江澤民同志也指出我們要建設(shè)現(xiàn)代化的革命軍隊(duì)要嚴(yán)格按照條令條例來規(guī)范部隊(duì)的行動建立正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活秩序。他還提出了“政治合格軍事過硬作風(fēng)優(yōu)良紀(jì)律嚴(yán)明保障有力”的總要求4。根據(jù)毛澤東、鄧小平、江澤民同志關(guān)于正規(guī)化的論述和我軍正規(guī)化建設(shè)的實(shí)踐與發(fā)展正規(guī)化的內(nèi)涵可以理解為正規(guī)化就是以實(shí)行統(tǒng)一的指揮、制度、編制、紀(jì)律、訓(xùn)練加強(qiáng)組織性、計劃性、紀(jì)律性建立正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活秩序?yàn)榛緝?nèi)容用以條令條例為主體的法規(guī)制度規(guī)范軍隊(duì)的各個方面建立起適應(yīng)武器裝備現(xiàn)代化水平符合現(xiàn)代戰(zhàn)爭規(guī)律的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。這就是要把軍隊(duì)建設(shè)納入法制化的軌道達(dá)到高度的集中統(tǒng)一建立起適應(yīng)機(jī)械化、信息化建設(shè)的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。3 《鄧小平文選》第3卷人民出版社1993年版第325頁。4江澤民 《中國人民解放軍基層工作會議上的講話》1997年。二關(guān)于部隊(duì)正規(guī)化管理的戰(zhàn)略思想 無論在革命戰(zhàn)爭年代還是在社會主義建設(shè)時期黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心都十分重視軍隊(duì)管理教育工作。毛澤東同志在締造和領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)的偉大實(shí)踐中創(chuàng)立了人民軍隊(duì)管理教育思想奠定了我軍管理教育的思想和理論基礎(chǔ)。鄧小平同志在領(lǐng)導(dǎo)我軍現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中提出和闡明了加強(qiáng)新時期軍隊(duì)管理教育的思想是我軍在新的歷史時期管理教育理論的新發(fā)展。江澤民同志在領(lǐng)導(dǎo)我軍跨世紀(jì)實(shí)踐中對加強(qiáng)和改進(jìn)軍隊(duì)管理教育作了重要論述為豐富和發(fā)展我軍管理教育思想做出了突出貢獻(xiàn)。三代領(lǐng)導(dǎo)核心的管理教育思想是馬克思主義與我軍管理教育實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物實(shí)現(xiàn)了我軍管理教育發(fā)展思想做出了突出貢獻(xiàn)。三代領(lǐng)導(dǎo)核心的管理教育思想是馬克思主義與我軍管理教育實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物實(shí)現(xiàn)了我軍管理教育發(fā)展史上的三次歷史性飛躍。5三代領(lǐng)導(dǎo)核心軍隊(duì)管理教育思想是一個連貫的體系。前后一脈相承又不斷有新發(fā)展。因此軍隊(duì)管理必須堅持以三代領(lǐng)導(dǎo)核心的管理教育思想為指導(dǎo)這對實(shí)現(xiàn)管理工作正規(guī)化、科學(xué)化、經(jīng)?；粩嗵岣卟筷?duì)管理教育水平促進(jìn)部隊(duì)全面建設(shè)都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論指導(dǎo)作用。

1、毛澤東軍隊(duì)正規(guī)化管理思想 重視以條令條例為主體的軍事法規(guī)建設(shè)對部隊(duì)實(shí)行正規(guī)化管理是毛澤東軍隊(duì)管理教育思想的重要方面。在紅軍時期 5王會朋主編《新時期軍隊(duì)管理研究》國防大學(xué)出版社2000年第82頁 毛澤東同志就指出紅軍建設(shè)要走向正規(guī)化。后來又要求“制成條例或章程以便普及全軍成為法制”6。毛澤東同志不僅重視制定和完善我軍法規(guī)制度而且特別強(qiáng)調(diào)法規(guī)的強(qiáng)制性和權(quán)威性。要求全軍“一定要守法不要破壞革命的法制”并反復(fù)告誡我們要堅持不懈地克服自由散漫習(xí)氣培養(yǎng)高度的組織觀念和建立鐵的紀(jì)律。要求無論軍官還是士兵都必須同樣遵守紀(jì)律在紀(jì)律面前人人平等任何人不能例外。新中國成立初期毛澤東同志站在軍隊(duì)長遠(yuǎn)發(fā)展的高度首次闡明了正規(guī)化管理的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。毛澤東同志在《中央人民政府人民革命軍事委員會主席訓(xùn)詞》中指出“與現(xiàn)代化裝備相適應(yīng)的就是要求部隊(duì)建設(shè)的正規(guī)化就是要求實(shí)行統(tǒng)一的指揮、統(tǒng)一的制度、統(tǒng)一的編制、統(tǒng)一的紀(jì)律、統(tǒng)一的訓(xùn)練就是要求實(shí)現(xiàn)諸兵種密切協(xié)同動作。為此就需要克服在過去時期曾經(jīng)是正確的而現(xiàn)在則是不正確的那種組織性、計劃性、準(zhǔn)確性和紀(jì)律性”?！拔褰y(tǒng)四性”深刻提示了軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的基本特征奠定了軍正規(guī)化建設(shè)的理論基礎(chǔ)正確反映了我軍正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律是我軍正規(guī)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)?！拔褰y(tǒng)四性”的提出是正規(guī)化建設(shè)史上的一個里程碑標(biāo)志著我軍正規(guī)化管理思想已經(jīng)成熟。新的歷史時期“五統(tǒng)四性”仍然是我軍正規(guī)化建設(shè)的基本內(nèi)容和要求。

2、鄧小平軍隊(duì)正規(guī)化管理思想 鄧小平同志的軍隊(duì)正規(guī)化管理思想的核心內(nèi)容是建章立制和依法治軍。1建章立制的思想。嚴(yán)格依據(jù)法規(guī)制度實(shí)施管理是鄧小平軍隊(duì)管理思想的重要內(nèi)容。鄧小平同志指出 6 《毛澤東選集》第4卷人民出版社1992年版第168頁。黨有黨紀(jì)國有國法軍有軍規(guī)歷來如此現(xiàn)在理應(yīng)加以強(qiáng)調(diào)。他非常重視從解決制度問題入手解決軍隊(duì)管理問題7。他指出要講法制就要建立健全必要的規(guī)章制度在管理體制上當(dāng)前要特別注意加強(qiáng)責(zé)任制所有的領(lǐng)域所有的方面都要訂出章程建立規(guī)章制度要嚴(yán)、要細(xì)標(biāo)準(zhǔn)要高一點(diǎn)差錯也不能有要建立嚴(yán)格的責(zé)任制每個人都要有自己的職責(zé)。要用科學(xué)、嚴(yán)格、穩(wěn)定的規(guī)章制度覆蓋軍隊(duì)建設(shè)的各個方面保證軍隊(duì)的每一個成員的軍事活動和日常生活中都有明確的行為規(guī)范都有章可循。在鄧小平同志的指導(dǎo)下軍隊(duì)法制建設(shè)同國家法制建設(shè)相適應(yīng)相繼制定一系列軍事法律、軍事法規(guī)和軍事行政法規(guī)、軍事規(guī)章和軍事行政規(guī)章初步形成具有我軍特色的軍事法規(guī)體系使我軍建設(shè)和管理有了新的法規(guī)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。2依法治軍依法嚴(yán)管的思想。依法治軍是加強(qiáng)軍隊(duì)管理的根本問題是鄧小平一貫的治軍思想。治軍是否從嚴(yán)關(guān)系到我軍的形象關(guān)系到我軍是否能履行自己的神圣使命。從嚴(yán)治軍就是要依法治軍。從嚴(yán)治軍不是隨心所欲地“嚴(yán)”而是依法從嚴(yán)治軍就是要堅決維護(hù)軍隊(duì)各項(xiàng)法規(guī)制度、條例條令和各項(xiàng)規(guī)章制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性嚴(yán)格以此規(guī)范部隊(duì)決不允許在法規(guī)之外另搞一套自立“土章法”使全軍真正實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一編制、統(tǒng)一紀(jì)律、統(tǒng)一訓(xùn)練”。軍隊(duì)是一個高度集中統(tǒng)一的武裝集團(tuán)更需要嚴(yán)格的管理。嚴(yán)格的管理可以培養(yǎng)部隊(duì)優(yōu)良的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律可以提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。軍隊(duì)建設(shè)越發(fā)展管理越要嚴(yán)格。管理要嚴(yán)是新時期軍隊(duì)正規(guī)化管理必須始終貫徹的一條重要方針。要嚴(yán)格制 7 《鄧小平中央軍委擴(kuò)大會議上的講話》1991年。度嚴(yán)格紀(jì)律嚴(yán)格訓(xùn)練嚴(yán)格管理。鄧小平同志指出要特別強(qiáng)調(diào)的一個是制度問題“執(zhí)行規(guī)章制度寧可要求嚴(yán)一些不嚴(yán)就建立不起來”再一個是紀(jì)律問題“軍隊(duì)非講紀(jì)律不可紀(jì)律松弛是不行的?！?紀(jì)律是軍隊(duì)的命脈沒有嚴(yán)格的紀(jì)律制度再好也不可能堅持下來。3江澤民軍隊(duì)正規(guī)化管理思想 面對國際形勢的風(fēng)云變幻和西方敵對勢力對我進(jìn)行“西化”、“分化”的企圖面對戰(zhàn)爭高科技化的趨勢和新的軍事革命特別是我國改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展所引起的社會變革帶來的一些新情況、新問題江澤民同志作為黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心更加重視軍隊(duì)管理教育。江澤民同志對軍隊(duì)管理教育作了一系列重要論述為新形勢下全面加強(qiáng)軍隊(duì)正規(guī)化管理管理提供了新的依據(jù)和行動指南。江主席關(guān)于新時期軍隊(duì)正規(guī)化管理的思想核心是依法管理和科學(xué)管理。1依法從嚴(yán)治軍的思想。江澤民同志把“依法從嚴(yán)治軍”確立為治理軍隊(duì)的基本方略。明確指出軍隊(duì)管理教育必須“以加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)為核心依法從嚴(yán)治軍?！睆?qiáng)調(diào)“紀(jì)律是軍隊(duì)是命脈沒有嚴(yán)格的紀(jì)律就是一盤散沙就不成為軍隊(duì)”“從嚴(yán)治軍。是我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)也是我軍建設(shè)的一條重要規(guī)律”“治軍要嚴(yán)不僅是我軍一個重要的指導(dǎo)原則也是我軍全面加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)的必然途徑”“要嚴(yán)肅軍紀(jì)嚴(yán)明賞罰嚴(yán)格部隊(duì)管理一切按條例條令規(guī)范部隊(duì)的行動”“要把條令條例貫徹落實(shí)到部隊(duì)各項(xiàng)工作中去建立正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作、生活秩序不斷提高正規(guī)化管理水平”等等。9為此他要求各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān) 8《鄧小平中央軍委擴(kuò)大會議上的講話》1991年。9江澤民 《中國人民解放軍基層工作會議上的講話》1997年。和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化正規(guī)化意識強(qiáng)化條令條例意識帶頭學(xué)條令條例用條令條例嚴(yán)格按條令條例和規(guī)章制度管理部隊(duì)。他認(rèn)為抵制腐朽思想文化的侵蝕和“綠酒燈紅”的消極影響絕不能離開嚴(yán)格管理。他指出“嚴(yán)格管理搞好了是出戰(zhàn)斗力的越是管理得好要求得嚴(yán)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力就越高。”依法治軍就是把黨關(guān)于國防建設(shè)和武裝力量建設(shè)的主張通過法定程序上升為國家意志從制度上和法律上保證黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)保持人民軍隊(duì)的性質(zhì)推動軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。10各級干部要努力學(xué)習(xí)法律知識增強(qiáng)法制觀念和依法辦事的能力學(xué)會用法規(guī)制度管理部隊(duì)協(xié)調(diào)和處理內(nèi)外關(guān)系和各種矛盾。2加強(qiáng)科學(xué)管理的思想?？茖W(xué)管理是江澤民軍隊(duì)管理教育思想的重要組成部分。他明確指出“科學(xué)管理是興國之道也是興軍之道”闡明了軍隊(duì)管理走科學(xué)管理之路的途徑和內(nèi)在規(guī)律。強(qiáng)調(diào)堅持“思想理論武裝”和“高科技知識武裝”相統(tǒng)一提出軍隊(duì)要把思想政治建設(shè)擺在首位科技強(qiáng)軍和質(zhì)量建設(shè)是一個必須長期堅持的根本方針強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格管理不等于簡單粗暴要講究方式方法把“堵”和“疏”結(jié)合起來要求在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上大膽改革創(chuàng)新正確處理學(xué)習(xí)外軍有益經(jīng)驗(yàn)與保持我軍特色的關(guān)系強(qiáng)調(diào)要采用矩陣式管理和系統(tǒng)工程等現(xiàn)代管理方法號召“大家要不斷研究新情況、新問題努力學(xué)習(xí)管理知識深刻闡明了加強(qiáng)科學(xué)管理的任務(wù)和方向、方針和原則、途徑和道路提示了軍隊(duì)管理的顯著特點(diǎn)和內(nèi)在規(guī)律為加強(qiáng)我軍科學(xué)管理提供了依據(jù)。10毛澤東《在中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會上的講話》1945年。三部隊(duì)正規(guī)化管理的地位與作用

1、正規(guī)化是軍隊(duì)建設(shè)不可違背的規(guī)律。人民軍隊(duì)經(jīng)歷著從無到有從小到大從弱到強(qiáng)從游擊隊(duì)到正規(guī)軍、從游擊戰(zhàn)到正規(guī)戰(zhàn)、從簡單化向正規(guī)化轉(zhuǎn)變。早在紅軍時期毛澤東同志就高瞻遠(yuǎn)矚的指出游擊主義是非正規(guī)性就是不集中、不統(tǒng)一、紀(jì)律不嚴(yán)、工作方法簡單化等。東西是紅軍幼年時代帶來的有些在當(dāng)時還正是需要的。然而到了紅軍高級階段必須逐漸地自覺地去掉它們使紅軍更集中些更統(tǒng)一些更有紀(jì)律些工作更周密些就是說使之更帶正規(guī)性?？谷諔?zhàn)爭時期毛澤東同志又指出在裝備了新式武器之后“這時的軍隊(duì)將獲得高度的集中性和組織性作戰(zhàn)將獲得高度的正規(guī)性大大減少其游擊性低級的將變?yōu)楦呒壍闹袊偷膶⒆兂墒澜缧偷摹！苯夥艖?zhàn)爭時期他又及時指出“人民解放軍主力軍團(tuán)的作戰(zhàn)將要擺脫現(xiàn)在還存在的某些游擊性進(jìn)入更高程度的正規(guī)化?！敝腥A人民共和國成立后毛澤東同志向全軍發(fā)出了“建設(shè)正規(guī)化、現(xiàn)代化的國防軍隊(duì)”的號召是我軍正規(guī)化建設(shè)得到蓬勃的發(fā)展。鄧小平同志主持軍委工作后做出了恢復(fù)我軍正規(guī)化建設(shè)的重大決策指引我軍撥亂反正沿著正規(guī)化的道路闊步前進(jìn)。江澤民總書記更是根據(jù)新的形勢提出了“政治合格、軍事過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力”的五句話的總要求所有這些都說明了正規(guī)化是軍隊(duì)建設(shè)不可違背的客觀規(guī)律。

2、正規(guī)化關(guān)系著我軍建設(shè)的全面發(fā)展。革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)是一個有機(jī)的整體革命化主要是解決政治方向、精神境界和思想道德問題現(xiàn)代化主要是改善部隊(duì)的武器裝備并大力提高軍人的高科技素質(zhì)和駕御高科技戰(zhàn)爭的能力正規(guī)化則是實(shí)行“五統(tǒng)四性”建立“四個秩序”、科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制從而把革命化、現(xiàn)代化產(chǎn)生的思想基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)有機(jī)地結(jié)合起來提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。革命化是我軍建設(shè)的方向現(xiàn)代化是我軍建設(shè)的中心正規(guī)化是我軍實(shí)現(xiàn)革命化、現(xiàn)代化的保障三者相互關(guān)聯(lián)、相互依托、相互促進(jìn)缺一不可。由于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展我軍裝備不斷改善現(xiàn)代化建設(shè)水平不斷提高。而當(dāng)前正規(guī)化建設(shè)已經(jīng)成為影響我軍現(xiàn)代化建設(shè)、制約我軍發(fā)展的一個重要問題。因此我軍必須把正規(guī)化建設(shè)擺上重要的議事日程下大力加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)才能全面促進(jìn)“三化”建設(shè)提高部隊(duì)的整體水平。

3、正規(guī)化關(guān)系著軍隊(duì)的形象和戰(zhàn)斗力的鞏固與提高。正規(guī)化建設(shè)是關(guān)系著規(guī)范軍人的行為塑造軍人的形象提高軍人的覺悟的一項(xiàng)根本性經(jīng)常性的基礎(chǔ)建設(shè)。我軍威武文明之師的形象、人民子弟兵的形象、我軍官兵“四有”軍人形象反映著軍隊(duì)的思想覺悟、軍隊(duì)的精神面貌和軍隊(duì)的性質(zhì)宗旨關(guān)系著國威軍威。而鍛造威武文明之師的形象和“四有”軍人的形象大量的工作要靠加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)得以實(shí)現(xiàn)。在當(dāng)前的和平環(huán)境下市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展“酒綠燈紅”、歌舞生平的影響容易使部隊(duì)產(chǎn)生松散的現(xiàn)象嚴(yán)重影響著軍隊(duì)的形象。治松治散有多種途徑最根本的就是加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)。而“五統(tǒng)四性”建立和維護(hù)“ 四個秩序”正是從嚴(yán)治理部隊(duì)松散現(xiàn)象、提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要舉措。

4、軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)關(guān)系著國防的鞏固與黨和國家的生死存亡。1945年毛澤東同志《在中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會上的講話》中深刻地指“如果我們對于工業(yè)問題對于大城市問題對于經(jīng)濟(jì)問題對于軍隊(duì)正規(guī)化問題不解決那共產(chǎn)黨就要滅亡。”11深刻揭示了軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)和黨的建設(shè)的密切聯(lián)系闡明了沒有軍隊(duì)的正規(guī)化就沒有鞏固的國防就沒有黨的生存。足見加強(qiáng)軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的意義十分重大。進(jìn)入新世紀(jì)新階段我軍面臨高技術(shù)戰(zhàn)爭和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)如何適應(yīng)“市場”和應(yīng)對“戰(zhàn)場”的需要加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)更具有重要意義。戰(zhàn)爭的高技術(shù)化要求軍隊(duì)的組織結(jié)構(gòu)和作戰(zhàn)指揮更加科學(xué)軍隊(duì)的作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)更加嚴(yán)格令行禁止、快速反應(yīng)、密切協(xié)同、高效運(yùn)轉(zhuǎn)市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展資源配置方式的變革利益格局的調(diào)整需要一套與之相適應(yīng)的保障軍隊(duì)地位作用和權(quán)益的法規(guī)制度社會環(huán)境的變化腐朽思想文化的侵蝕也需要加強(qiáng)和完善部隊(duì)的教育機(jī)制、管理機(jī)制和法制建設(shè)以適應(yīng)高技術(shù)戰(zhàn)爭和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要維護(hù)部隊(duì)的高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。11裴懷慶著《鄧小平軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)思想研究》國防大學(xué)出版社1992年第221頁。

二、新時期部隊(duì)正規(guī)化管理面臨的問題與挑戰(zhàn) 一市場經(jīng)濟(jì)對部隊(duì)管理工作的影響 建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)是我國社會生活中的一場深刻的革命是一場涉及社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域的深刻革命不可避免地要對部隊(duì)管理帶來一些影響。

1、市場經(jīng)濟(jì)對部隊(duì)管理的積極影響。建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)走有中國特色的社會主義道路是馬克思主義同我國具體實(shí)際情況想結(jié)合的產(chǎn)物是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興走向繁榮富強(qiáng)的唯一正確的道路。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善使我軍建設(shè)和管理有了難得的發(fā)展條件和機(jī)遇為加強(qiáng)部隊(duì)管理注入了新的生機(jī)和活力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大成就堅定了廣大官兵走有中國特色社會主義道路的信念激發(fā)了獻(xiàn)身國防的光榮感和使命感改革開放促進(jìn)了官兵的思想解放和觀念更新為深化部隊(duì)管理工作奠定了思想基礎(chǔ)社會主義市場經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制為部隊(duì)管理工作提供了有益的借鑒為進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)部隊(duì)管理起到了促進(jìn)作用改革開放和市場經(jīng)濟(jì)對人才和知識的需求激勵了官兵奮發(fā)進(jìn)取求知成材的積極性有利于促進(jìn)官兵科學(xué)文化的學(xué)習(xí)和干部骨干管理素質(zhì)的提高隨著社會主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和綜合國力的增強(qiáng)為穩(wěn)定官兵的思想改善管理環(huán)境創(chuàng)造了條件等?？傊鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善對部隊(duì)管理工作的積極影響是巨大的并帶根本性的。

2、市場經(jīng)濟(jì)對部隊(duì)管理的消極影響。1部隊(duì)管理的內(nèi)驅(qū)動力減弱。社會主義市場經(jīng)濟(jì)建立與完善的過程必然會帶來社會利益關(guān)系的調(diào)整。這種利益關(guān)系變化在軍隊(duì)內(nèi)部也有明顯的反映。一是軍隊(duì)干部的經(jīng)濟(jì)收入與地方同職級干部相比相對較少軍官家屬就業(yè)難度也在加大軍官家庭的經(jīng)濟(jì)收入和生活水平受到了不同程度的影響。二是軍官轉(zhuǎn)業(yè)后的利益缺乏有效保障。大多數(shù)軍官缺乏經(jīng)濟(jì)建設(shè)的專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)?zāi)挲g又偏大到地方后在激烈的競爭中就業(yè)、住房、家屬安置等都將遇到很多困難。上述情況對部隊(duì)的管理造成了很大的影響。部分軍官認(rèn)為在部隊(duì)工作吃虧責(zé)任心、事業(yè)心減弱不安心本職工作工作積極性受到影響。2內(nèi)部關(guān)系出現(xiàn)“物化”傾向。受利益驅(qū)動的影響官兵關(guān)系出現(xiàn)了“利用”傾向。一些戰(zhàn)士對能為自己學(xué)技術(shù)、考院校等涉及個人利益的問題說上話、使上勁、幫上忙的便投其所好送其所需個別干部要為別人做了點(diǎn)什么就要別人付給足量的甚至超量的“交換價值”。同時工作關(guān)系也出現(xiàn)了“物化”傾向。有的待人接物分三六九等對管錢管物的奉若神明有的對上級下達(dá)的任務(wù)打折扣講價錢有錢有物有利可圖就樂意去做不給錢給物無利可圖就拖拖拉拉不愿去干戰(zhàn)士、退伍、學(xué)技術(shù)、選改士官、立功.