第一篇：收入與分配

收入與分配

自上世紀(jì)90年代中期以來，不同社會群體和行業(yè)之間收入差距的擴(kuò)大，已經(jīng)日益成為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型非常關(guān)鍵的一個趨勢。在一系列因素的作用下，這種趨勢在過去10年間顯得尤為突出。其中最重要的，就是日益發(fā)展的“國家主義”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，它所導(dǎo)致的權(quán)力和壟斷成為收入差距的一個根本結(jié)構(gòu)性來源。在新一輪的收入差距擴(kuò)大化進(jìn)程中，尚未完全反映在國民經(jīng)濟(jì)核算中的“灰色收入”起到了決定性的作用。與此同時，收入差距擴(kuò)大化的后果已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越分配領(lǐng)域，對整個經(jīng)濟(jì)、社會和政治的健康發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響。

根據(jù)官方的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，大部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家對中國基尼指數(shù)的估計在0.45和0.5之間，遠(yuǎn)高于0.4的世界警戒標(biāo)準(zhǔn)。如此大的收入差距也將中國和東亞大多數(shù)國家和地區(qū)的分配結(jié)構(gòu)區(qū)分開來，例如日本、韓國和臺灣地區(qū)，即使是比起金磚四國(BRIC)，中國的收入差距也僅僅略低于巴西，而高于俄羅斯和印度。

而且我們也有理由相信，實(shí)際的收入分化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于建立在官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)之上的估值。這主要是因?yàn)榇罅康摹盎疑杖搿睂?shí)際上并未計入官方統(tǒng)計，使得官方統(tǒng)計大大低估了最富階層的收入水平。根據(jù)王小魯博士過去三年對灰色收入所作的系統(tǒng)取樣和研究，中國城市家庭間的收入分配差距要大大高于根據(jù)官方數(shù)據(jù)所作的估計，可能遠(yuǎn)超過0.5這個危險臨界點(diǎn)。根據(jù)王小魯?shù)淖钚鹿烙嫞疑杖肟赡苷嫉絿袷杖氲?5％，其中90％更是被收入最高的10％家庭所占有。

近10年來收入差距的擴(kuò)大還伴隨著私人財富(以及財產(chǎn)性收入)差距的急劇增長。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們根據(jù)家庭收入和財富的獨(dú)立取樣調(diào)查，對當(dāng)今中國的財富分配格局做出了比收入分配更加驚人的估計。即使是從最樂觀的結(jié)果看，10％的家庭實(shí)際控制了私人財富的45％以上。私人財富分配與灰色收入緊密相關(guān)。

自上世紀(jì)90年代中期以來，不同社會群體和行業(yè)之間收入差距的擴(kuò)大，已經(jīng)日益成為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型非常關(guān)鍵的一個趨勢。在一系列因素的作用下，這種趨勢在過去10年間顯得尤為突出。其中最重要的，就是日益發(fā)展的“國家主義”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，它所導(dǎo)致的權(quán)力和壟斷成為收入差距的一個根本結(jié)構(gòu)性來源。在新一輪的收入差距擴(kuò)大化進(jìn)程中，尚未完全反映在國民經(jīng)濟(jì)核算中的“灰色收入”起到了決定性的作用。與此同時，收入差距擴(kuò)大化的后果已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越分配領(lǐng)域，對整個經(jīng)濟(jì)、社會和政治的健康發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響。

根據(jù)官方的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，大部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家對中國基尼指數(shù)的估計在0.45和0.5之間，遠(yuǎn)高于0.4的世界警戒標(biāo)準(zhǔn)。如此大的收入差距也將中國和東亞大多數(shù)國家和地區(qū)的分配結(jié)構(gòu)區(qū)分開來，例如日本、韓國和臺灣地區(qū)，即使是比起金磚四國(BRIC)，中國的收入差距也僅僅略低于巴西，而高于俄羅斯和印度。

而且我們也有理由相信，實(shí)際的收入分化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于建立在官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)之上的估值。這主要是因?yàn)榇罅康摹盎疑杖搿睂?shí)際上并未計入官方統(tǒng)計，使得官方統(tǒng)計大大低估了最富階層的收入水平。根據(jù)王小魯博士過去三年對灰色收入所作的系統(tǒng)取樣和研究，中國城市家庭間的收入分配差距要大大高于根據(jù)官方數(shù)據(jù)所作的估計，可能遠(yuǎn)超過0.5這個危險臨界點(diǎn)。根據(jù)王小魯?shù)淖钚鹿烙嫞疑杖肟赡苷嫉絿袷杖氲?5％，其中90％更是被收入最高的10％家庭所占有。

近10年來收入差距的擴(kuò)大還伴隨著私人財富(以及財產(chǎn)性收入)差距的急劇增長。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們根據(jù)家庭收入和財富的獨(dú)立取樣調(diào)查，對當(dāng)今中國的財富分配格局做出了比收入分配更加驚人的估計。即使是從最樂觀的結(jié)果看，10％的家庭實(shí)際控制了私人財富的45％以上。私人財富分配與灰色收入緊密相關(guān)。自上世紀(jì)90年代中期以來，不同社會群體和行業(yè)之間收入差距的擴(kuò)大，已經(jīng)日益成為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型非常關(guān)鍵的一個趨勢。在一系列因素的作用下，這種趨勢在過去10年間顯得尤為突出。其中最重要的，就是日益發(fā)展的“國家主義”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，它所導(dǎo)致的權(quán)力和壟斷成為收入差距的一個根本結(jié)構(gòu)性來源。在新一輪的收入差距擴(kuò)大化進(jìn)程中，尚未完全反映在國民經(jīng)濟(jì)核算中的“灰色收入”起到了決定性的作用。與此同時，收入差距擴(kuò)大化的后果已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越分配領(lǐng)域，對整個經(jīng)濟(jì)、社會和政治的健康發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響。

第二篇：收入與分配教案

收入與分配教案

一、教學(xué)目標(biāo)

1．我國分配制度 2．社會公平3．財政作用 4．增值稅

二、復(fù)習(xí)提問

1．我國分配制度 2．社會公平3．財政作用 4．增值稅

三、知識結(jié)構(gòu)

1．我國分配制度 2．社會公平3．財政作用 4．增值稅

四、例題分析

材料

某市政府打出扶貧攻堅的組合拳。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧政策，制定支持茶葉、蔬菜、櫻桃、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見方案，聚集旅游資源帶動貧困戶發(fā)展特色種植業(yè)、林果業(yè)、傳統(tǒng)手工業(yè)?；I集近1.62億元財政產(chǎn)業(yè)扶貧資金，推行“公司+合作社(基地)+貧困戶”和扶貧資金、山林、土地入股的經(jīng)營模式。積極探索電商扶貧新路子，提供富民貸款5118萬元，新增電商400多戶，拓寬商品銷售渠道。加強(qiáng)對貧困地區(qū)和貧困人口的教育支持，強(qiáng)化基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育，提高貧困家庭子女素質(zhì)和就業(yè)能力，阻斷貧困代際傳遞。對于貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的，全部納入農(nóng)村低保，由社會保障進(jìn)行兜底。

結(jié)合材料，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活的知識，分析該市扶貧攻堅系列措施的合理性。(10分)

①大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧政策，實(shí)施科學(xué)宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（3分）

②增加產(chǎn)業(yè)扶持資金，實(shí)施兜底社會保障，支持教育發(fā)展，充分發(fā)揮財政在促進(jìn)社會公平、改善人們生活和優(yōu)化資源配置的作用。（3分）

③支持發(fā)展電子商務(wù)，推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加居民收入。（2分）④創(chuàng)新生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)和經(jīng)營模式，完善分配機(jī)制，促進(jìn)增收。（2分）

五、當(dāng)堂練習(xí)

1.2017年我們要繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，財政赤字?jǐn)M安排2.38萬億元，比去年增加2000億元。我國擴(kuò)財政赤字規(guī)模以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳導(dǎo)途徑是 ①消費(fèi)需求增加，內(nèi)需擴(kuò)大 ②企業(yè)自擴(kuò)大生產(chǎn)，就業(yè)擴(kuò)大 ③勞動者收入增加，購買力提高 ④政府投資增加，形成新的需求 A．④一②一③一④ B．③一②一①一④ C．④一①一③一②

D．④一②一③一①

2．2016年3月，多省出臺的關(guān)于省級國企員工持股的意見指出，持股員工應(yīng)是在關(guān)鍵崗位工作并對公司經(jīng)營業(yè)績和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經(jīng)營管理人員和業(yè)務(wù)骨干。員工可以現(xiàn)金或法律規(guī)定的知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)出資，不得采取低價折股、送股、墊資等方式。該改革的預(yù)期效果是

①加大轉(zhuǎn)移支付力度，增加員工的財產(chǎn)性收入 ②堅持按勞分配原則，促進(jìn)收入分配公平

③增強(qiáng)員工主人翁意識，激勵員工作出更大的貢獻(xiàn)

④更好地實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，促進(jìn)公司治理的進(jìn)步

A．①② B．①④ C．②③ D．③④

3.PPP模式(PubliC-Private-Partnership，即政府和社會資本合作)，就是在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域由社會資本承擔(dān)設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營基礎(chǔ)設(shè)施，并通過“使用者付費(fèi)”及必要的“政府付費(fèi)”獲得回報，政府部門負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)價格和質(zhì)量監(jiān)督。這一模式的實(shí)施將

①提高公共服務(wù)價格，增加民營企業(yè)利潤 ②發(fā)揮國家財政促進(jìn)資源合理配置的作用 ③發(fā)揮市場的作用，提高項(xiàng)目融資成功可能性 ④提高社會資本在國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的地位

A．①② B.③④ C.②④ D.②③

4．零工經(jīng)濟(jì)是指由工作量不多的自由職業(yè)者構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，利用互聯(lián)網(wǎng)和移動技術(shù)快速匹配供需方，主要包括群體工作和經(jīng)應(yīng)用程序接治的按需工作兩種形式，“零工經(jīng)濟(jì)”業(yè)已成為世界各國有志者自主創(chuàng)業(yè)的主基調(diào)。零工經(jīng)濟(jì) ①降低了就業(yè)成本，能夠大帽度提高勞動者的收入水平

②增強(qiáng)了勞動者就業(yè)的靈活性，但也會增加勞動者維權(quán)的風(fēng)險性 ③進(jìn)一步推動了創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也給法律和政策的完善提出挑戰(zhàn) ④解放了人的時聞和創(chuàng)造力，改變了當(dāng)下人們勞動的性質(zhì)和特點(diǎn) A．②③ B．①④ C.①② D.③④

5.2016年10月1日，根據(jù)國家部署，財政部全面上調(diào)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工基本工資標(biāo)準(zhǔn)，并計劃每隔一至兩年進(jìn)行一次工資普調(diào)。上述政策 ①是國家合理提高職工收入，改善人民生活的重要舉措

②是進(jìn)一步完善收入分配政策，建立正常的工資增長機(jī)制的重大進(jìn)步 ③有利于健全生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，落實(shí)分配政策 ④有利于優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮財政促進(jìn)資源合理配置的作用 A.①② B.①③ C.②④ D.③④

6.2016年我國GDP增長6.7%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為51.6%，比2015年提高1.4個百分點(diǎn)，高于第二產(chǎn)業(yè)11.8個百分點(diǎn)；最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為64.6%，比2015年提高4.9個百分點(diǎn)。由此可推導(dǎo)出

①第二產(chǎn)業(yè)的增加值有所減少 ②我國居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級 ③我國城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長 ④我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進(jìn) A.①② B.①④ C.②③ D.③④

7.2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會議釋放重要信號，即我國的貨幣政策告別寬松時代，轉(zhuǎn)向中性穩(wěn)健。該轉(zhuǎn)變發(fā)生的原因可能是

①2016年前三季度我國PPI指數(shù)大幅上升 ②2017年美元升值預(yù)期仍然強(qiáng)烈 ③央行不斷提高人民幣存貸款基準(zhǔn)利率 ④近年我國GDP增速呈下滑態(tài)勢 A.①② B.①④ C.②③ D.③④

8.2016年我國深入推進(jìn)財稅體制改革，發(fā)揮稅收作用。下列關(guān)于稅收作用的傳導(dǎo)過程，正確的是

①推進(jìn)資源稅改革→提高資源開采費(fèi)用→提高資源利用效率 ②降低個人所得稅起征點(diǎn)→調(diào)節(jié)個人收人分配→實(shí)現(xiàn)社會公平③優(yōu)化財稅結(jié)構(gòu)→拓寬財政收入增長空間→促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展

④對高檔消費(fèi)品征收消費(fèi)稅→高檔消費(fèi)品價格上漲→高檔消費(fèi)品消費(fèi)減少 A.①② B.①③ C.②④ D.③④

9.李克強(qiáng)總理在今年“兩會”上提出，協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革。加大政府投入，實(shí)現(xiàn)大病保險全覆蓋，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市范圍。上述改革措施

①發(fā)揮了宏觀調(diào)控引導(dǎo)資源合理配置的作用 ②旨在實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)關(guān)系的不斷調(diào)整 ③體現(xiàn)了政府對醫(yī)藥市場秩序的重視和維護(hù) ④有效提升了政府公共服務(wù)水平A.①③ B.①④ C.②③ D.③④ 10.2016年12月9日召開的中共中央政治局會議提出，加大國家政策支持力度，大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。下列能正確反映國家貨幣政策對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極影響的是

①降低企業(yè)貸款利率→企業(yè)融資成本降低→企業(yè)生產(chǎn)成本降低→實(shí)體經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展 ②降低企業(yè)稅收標(biāo)準(zhǔn)→企業(yè)稅負(fù)減輕→研發(fā)投入增加→企業(yè)從供給低端邁向中高端 ③強(qiáng)化中性信貸政策→打擊過度加杠桿套利行為→資金脫虛向?qū)崱档推髽I(yè)融資難度 ④提高企業(yè)社保繳費(fèi)比例→保障勞動者權(quán)益→調(diào)動勞動者積極性→推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展 A.①② B.①③ C.②③ D.③④

11.“分享經(jīng)濟(jì)”是指利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)整合、分享海量的分散化閑置資源，滿足多樣化需求的經(jīng)濟(jì)活動總和?！胺窒斫?jīng)濟(jì)”正逐漸成為在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的大背景下的一種全新商業(yè)模式。促進(jìn)“分享經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的意義是 ①推動公共產(chǎn)品和服務(wù)資源共享，擴(kuò)大居民消費(fèi)選擇 ②提升供給彈性和靈活度，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 ③保障傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)安全，推動企業(yè)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型 ④提高資源利用效率，釋放經(jīng)濟(jì)增長新動能

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

12．為響應(yīng)中央“一帶一路”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+跨境物流企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型，全國鐵路擬開發(fā)新的列車運(yùn)行圖。新運(yùn)行圖將進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化列車運(yùn)行方案，新增中歐班列和中亞班列等運(yùn)行線。由此將帶來的影響是

①運(yùn)輸成本降低→物流迅速增加→生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大→產(chǎn)品質(zhì)量提高 ②游客出行方便→刺激旅游業(yè)發(fā)展→擴(kuò)大內(nèi)需→拉動經(jīng)濟(jì)增長 ③對外運(yùn)輸便利→跨境物流增加→國際合作加強(qiáng)→開放水平提高 ④運(yùn)輸服務(wù)加快→跨境物流發(fā)展→帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展→促進(jìn)生活水平提高 A．①② B．①③

C．②④

D．③④

13．以下是我國“十二五”期間國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度與萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低率的變化圖。從中可以推論出我國

①國內(nèi)生產(chǎn)總值不斷減少，致使能耗不斷下降 ②經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入中高速階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

③節(jié)能減排工作任重道遠(yuǎn)，必須加快推進(jìn)能源節(jié)約集約利用 ④能源利用效率在不斷提高，經(jīng)濟(jì)增長更加注重質(zhì)量和效益

A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 14．運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識，判斷下列說法中正確的是

①2016年8月11—13日，人民幣兌美元累計貶值幅度達(dá)4．66％。美元持續(xù)升值有利于擴(kuò)大中國商品出口的優(yōu)勢，但會增加我國對外投資的壓力

②2011年至今，我國煤炭價格持續(xù)下跌，有人據(jù)此建議下調(diào)電力價格，原因是電力和煤炭作為互補(bǔ)商品價格變化方向應(yīng)當(dāng)一致

③中共中央連續(xù)11年發(fā)布“三農(nóng)”為主題的一號文件，對種糧農(nóng)民實(shí)施直接財政補(bǔ)貼，這種財政補(bǔ)貼政策可以促進(jìn)資源的合理配置

④2017年3月1日，國務(wù)院公布《十三五推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》，明確國家基本公共服務(wù)清單，發(fā)揮財政促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用

A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 15.2016 年11 月13 日，中巴經(jīng)濟(jì)走廊聯(lián)合貿(mào)易車隊(duì)首次自北向南成功穿越巴基斯坦落后的西部地區(qū)，這是中國控股和建設(shè)的瓜達(dá)爾港第一次大規(guī)模向海外出口集裝箱，中國貨物運(yùn)到中東、非洲將比原先節(jié)約一個多月的時間，巴基斯坦也由此成為亞洲大陸的交匯點(diǎn)。中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)說明

①以雙邊合作帶動多邊合作成為經(jīng)濟(jì)全球化新常態(tài) ②我國主動引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化向更包容普惠的方向發(fā)展 ③區(qū)域互聯(lián)互通共同發(fā)展加速，國際產(chǎn)能合作深化 ④區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展日趨開放穩(wěn)定，貿(mào)易保護(hù)主義被打破

A.①② B.③④ C.①④ D.②③

六、總結(jié)反思

第三篇：收入與分配復(fù)習(xí)題：學(xué)生稿

收入與分配

1、北京師范大學(xué)收入分配改革研究院執(zhí)行院長李實(shí)對中新網(wǎng)記者分析，在收入差距較大的情況下，平均工資并不能反映差距的問題，中位數(shù)可能比平均工資更能反映實(shí)際情況。眾多網(wǎng)友吐槽自己“拖后腿”，恰恰一定程度反映出當(dāng)前收入差距大的情況。李實(shí)建議，要在經(jīng)濟(jì)增長上多下功夫，保證就業(yè)和工資合理穩(wěn)定增長的同時，進(jìn)一步完善工資制度，建立工資正常增長機(jī)制，把“提低、擴(kuò)中、限高”落實(shí)好，精準(zhǔn)發(fā)力，著力提高中、低收入者的收入。閱讀材料，從“個人收入的分配”的角度簡述如何把“提低、擴(kuò)中、限高”落實(shí)好。（12）

2、（1）運(yùn)用“收入與分配”的知識，結(jié)合材料一說明安徽財政資金持續(xù)向民生領(lǐng)域傾斜的經(jīng)濟(jì)意義。（8 分）、3、《我國居民收入差距數(shù)十倍，行業(yè)、區(qū)域方面表現(xiàn)突出》一文指出，目前，我國收入最高10%群體和收入最低10%群體的收入差距，從1988年的7.3倍已經(jīng)上升到23倍，行業(yè)差距達(dá)到8倍，城鄉(xiāng)差距近3倍。機(jī)關(guān)單位養(yǎng)老金高于企業(yè)2-3倍。我國國民收入分配嚴(yán)重不合理，成為社會生活的突出矛盾。解決這一矛盾需要：

①初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。②初次分配注重效率，再分配注重公平③推進(jìn)收入分配制度改革，形成公平與可持續(xù)發(fā)展的格局④逐步增加公共物品的供給 A.①② B.②③ C.③④ D.①③

4、我國計劃提高技術(shù)工人工資，以縮小收入差距，堅持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步。提高技術(shù)工人工資屬于:

①初次分配措施 ②再分配措施 ③宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段 ④宏觀調(diào)控的行政手段 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④

5、國務(wù)院高度重視我國收入分配制度改革。今年以來，不少人的工資單發(fā)生了變化，多數(shù)

央企高管的工資縮水了，部分央企全員降薪了，近400萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的工資開始調(diào)整了，330多萬鄉(xiāng)村教師也將迎來“最無爭議的漲薪”。一張小小工資單，見證著中國收入分配改革的進(jìn)程，也折射著中國經(jīng)濟(jì)和民生改革的重點(diǎn)和路徑。(1)結(jié)合材料，運(yùn)用“社會公平的重要體現(xiàn)”的有關(guān)知識，談?wù)勎覈鴳?yīng)如何實(shí)現(xiàn)收入分配的公平。(8分)

6、國務(wù)院決定，2015年我國城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2014年的每人每年320元提高到380元，下列選項(xiàng)中，對國務(wù)院的這一決定理解正確的是:

A．健全初次分配機(jī)制，協(xié)調(diào)國家與個人的利益關(guān)系B．加大再分配力度，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平C．提高醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu) D．增加貨幣供應(yīng)量，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險籌資水平

7、在股市處于牛市期，王先生炒股，從100萬元本金炒到了200多萬元。王先生炒股所得： ①屬于按勞分配②屬于按生產(chǎn)要素分配③屬于福利性分配④體現(xiàn)了資本所有權(quán)存在的合理性 A．①② B．①④ C．②③ D．②④ 8、2015年7月27日，李克強(qiáng)總理在國家科技戰(zhàn)略座談會上指出，在基礎(chǔ)研究收入保障機(jī)制外，還要創(chuàng)新收益分配機(jī)制，讓科技人員以自己的發(fā)明創(chuàng)造合理合法富起來。這一要求是基于:

①科技人員的腦力勞動能創(chuàng)造更大的價值②按生產(chǎn)要素分配有助于縮小收入差距③按勞分配是社會主義社會個人消費(fèi)品分配的基本原則④分配關(guān)系的調(diào)整有利于推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④

9、公務(wù)員工資收入是社會的焦點(diǎn)。新一輪公務(wù)員工資改革已經(jīng)啟動。

材料一 在2015年初下發(fā)的《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整方案》申明確提出，要建立公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，原則上，今后公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)將每年或每兩年調(diào)整一次，主要依據(jù)公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較結(jié)果，并綜合考慮國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政狀況和物價變動等因素，來確定公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整幅度。

(1)運(yùn)用“效率與公平”的知識，談?wù)剬珓?wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整的必要性。（10分）

10、北京師范大學(xué)收入分配改革研究院執(zhí)行院長李實(shí)對中新網(wǎng)記者分析，在收入差距較大的情況下，平均工資并不能反映差距的問題，中位數(shù)可能比平均工資更能反映實(shí)際情況。眾多網(wǎng)友吐槽自己“拖后腿”，恰恰一定程度反映出當(dāng)前收入差距大的情況。

“這也凸顯出需要進(jìn)一步深化收入分配制度改革，縮小過高的不合理差距，防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)?！崩顚?shí)建議，要在經(jīng)濟(jì)增長上多下功夫，保證就業(yè)和工資合理穩(wěn)定增長的同時，進(jìn)一步完善工資制度，建立工資正常增長機(jī)制，把“提低、擴(kuò)中、限高”落實(shí)好，精準(zhǔn)發(fā)力，著力提高中、低收入者的收入。（2）閱讀材料，從“個人收入的分配”的角度簡述如何把“提低、擴(kuò)中、限高”落實(shí)好。（12分）

11、公正是提高人民滿意度的一桿秤，政府理應(yīng)是社會公正的守護(hù)者。從收入與分配的角度看，守護(hù)杜會公正，政府要（）①深化收入分配制度改革，形成合理的收入分配格局②實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，提高企業(yè)利潤在初次分配中的比重③積極發(fā)揮國家財政在促進(jìn)社會公平中的作用④充分發(fā)揮市場對收入分配的調(diào)節(jié)作用 A.①② B.③④ C.②④ D.①③

12、財政是“國家治理”的基磚和重要支柱。中央政治局會議于2014年6月審議通過的《深化財稅體制改革總體方案》提出，深化稅收制度改革，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、完善稅收功能、穩(wěn)定宏觀稅負(fù)、推進(jìn)依法治稅，建立現(xiàn)代財政制度。結(jié)合材料，運(yùn)用“收入與分配”的相關(guān)知識，說明深化財稅體制改革對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極影響。(6分)

13、小周是一國有企業(yè)工程師，去年工資收入49000元，獎金9000元，個人專利轉(zhuǎn)讓收入6000元；其妻開一家個體雜貨店，年收入15000元；家里有房出租，年收入7000元。去年，李某一家按勞分配收入和按生產(chǎn)要素分配收入分別是

A．49000元 22000元 B．58000元 28000元 C．64000元 13000元 D．58000元 13000元

14、近年來，為全面建成小康社會，我國政府著眼全局統(tǒng)籌，更加注重于地區(qū)差異的縮小，更加注重于加強(qiáng)財政投放以促進(jìn)民生的改善，更加注重于基本公共服務(wù)的均等化。（2）運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識，談?wù)勅绾巫屓嗣窆蚕砀母锇l(fā)展的成果。(11分)①堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度；保證居民收入在國民收入分配中占合理比重，勞動報酬在初次分配中占合理比重；再分配更加注重社會公平。（5分）

第四篇：收入與分配教學(xué)反思

從課堂辯論中尋求理性的共識

——《兼顧效率與公平》案例

吳瑕

一、主題與背景

改革開放以來，經(jīng)濟(jì)騰飛，但由于收入分配上的不公平和收入差距拉大的趨勢，引發(fā)了一系列社會問題。因此，如何妥善處理效率與公平兩者的關(guān)系，將兩者有機(jī)統(tǒng)一起來，在理論和實(shí)踐的結(jié)合上都是重要和有著一定難度的。為此，與老教材對于這一分配原則一筆帶過相比，新教材對于這部分內(nèi)容作了重點(diǎn)闡述，用一框內(nèi)容來說明什么是效率和公平，它們兩者的關(guān)系及如何做到效率優(yōu)先、兼顧公平。

通過對《課程標(biāo)準(zhǔn)》及教材的分析，我認(rèn)為本節(jié)課體現(xiàn)了“以人為本”的理念，重在促使學(xué)生理解、判斷、甄別收入分配制度和收入分配現(xiàn)狀的能力，讓學(xué)生意識到只有處理好效率與公平的關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)真正的社會和諧。

正在進(jìn)行的新一輪課改強(qiáng)調(diào)的是“用教材”，而不是“教教材”，所以，我認(rèn)為，對學(xué)生的分析很重要。學(xué)生在初中就接觸過這塊知識點(diǎn)，但知識點(diǎn)零碎，沒有形成系統(tǒng)；另外，現(xiàn)在高中生接觸社會的范圍有限，對知識點(diǎn)的理解會存在著一定的困難和誤區(qū)。所以，在教學(xué)中要把握好分寸，多利用真實(shí)事例來進(jìn)行情境假設(shè)，鼓勵學(xué)生亮出自己的真實(shí)想法，用多種方式為學(xué)生創(chuàng)設(shè)生動、直觀的教學(xué)情景，增進(jìn)課堂的趣味性和學(xué)生知、能的遷移。

二、情境描述

（一）新課導(dǎo)入

收入分配與高中生的生活距離較大，為了便于學(xué)生理解，我在教材處理上沒有直接采用教材里“李家村”的例子，而是設(shè)置了一個學(xué)生生活中的情境，引出“效率”與“公平”的概念：聰明好學(xué)的小李來自西部某省，高中畢業(yè)后因?yàn)榧揖池毢艞壛松洗髮W(xué)的機(jī)會，來到寧波找工作，一天他看到2個招聘啟事。

啟事1：頤高數(shù)碼城A店現(xiàn)要招聘一批推銷員，推銷中學(xué)生學(xué)習(xí)軟件。要求：會普通話，掌握一定的電腦知識。報酬：30元/天

啟事2：頤高數(shù)碼城B店現(xiàn)要招聘一批推銷員，推銷中學(xué)生學(xué)習(xí)軟件。要求：會普通話，掌握一定的電腦知識。報酬：底薪10元/天，每推銷出一套學(xué)習(xí)軟件可抽取10元傭金展示

通過日常生活中經(jīng)常所見的招聘啟事，吸引學(xué)生的注意力，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)本節(jié)課的興趣。

（二）新課講授

1、效率與公平

這部分知識點(diǎn)我主要是結(jié)合上述的兩份招聘啟事來展開。這樣的設(shè)計符合學(xué)生的心理特點(diǎn)，激發(fā)了學(xué)生參與學(xué)習(xí)的熱情。

（1）關(guān)于效率，我設(shè)置問題：“如果你是老板，你會采取哪種分配方式？為什么？” 引發(fā)學(xué)生思考，回答，從而得出效率的含義。接著，我又設(shè)置問題：“如果你是應(yīng)聘者，你更愿意到哪家店工作？為什么？”讓學(xué)生思考并回答，得出結(jié)論：“收入分配方式對效率有重要影響”。社會財富是一塊蛋糕，效率問題是一個“如何把‘蛋糕’做大的問題”。

（2）關(guān)于公平，我同樣結(jié)合招聘啟事，設(shè)置問題：“推銷一套軟件你能獲得10元的傭金，而老板的收益是你的20倍。你認(rèn)為這公平嗎？你還愿意干下去嗎？” 并結(jié)合三個問題：“公平是平均主義嗎？”、“公平允許差異存在嗎？”、“堅持公平的收入分配有何意義”引發(fā)討論，得出公平的含義及公平的收入分配的意義。公平問題則是一個“如何把‘蛋糕’分得合理的問題”。

2、正確處理效率與公平的關(guān)系（1）效率與公平的關(guān)系

這部分知識點(diǎn)我設(shè)置了一場辯論。正方觀點(diǎn)：發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)重要的是講求效率。反方觀點(diǎn)：發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)重要的是維護(hù)公平。

學(xué)生課前根據(jù)自己所持的觀點(diǎn)，找了很多論據(jù)，展開了激烈的辯論。在肯定學(xué)生觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我又指出學(xué)生辯論中的誤區(qū)：效率與公平在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)中都發(fā)揮了重要作用，論點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是更重要的是哪個。學(xué)生在辯論中也領(lǐng)悟到，效率和公平有著緊密的聯(lián)系。最后我簡單總結(jié)效率與公平的關(guān)系：

A、效率與公平是一致的

①一方面，效率是公平的物質(zhì)前提。

②另一方面，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。B、效率與公平是矛盾的

效率是前提，公平是保證，如果只重視一方忽視另一方的話，都是違背社會主義本質(zhì)。辯論為學(xué)生搭設(shè)了一個發(fā)表見解、調(diào)查成果展示的平臺，讓學(xué)生的思維動起來，活起來，本環(huán)節(jié)重在培養(yǎng)學(xué)生在自主思考、共同學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上掌握效率與公平的關(guān)系。

（2）社會主義市場經(jīng)濟(jì)要體現(xiàn)“效率優(yōu)先、兼顧公平”原則

這部分知識點(diǎn)我設(shè)置了問題：“為什么要把‘效率’放在第一位？而不是公平？”讓學(xué)生思考、討論，并結(jié)合我國資源利用率和環(huán)境污染問題的材料說明：要發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須充分調(diào)動各方面的積極性，提高資源的使用效率。那就要在分配中堅持效率優(yōu)先原則。

“兼顧公平”則從社會和諧角度出發(fā)，結(jié)合社會中存在的貧富差距，東西部發(fā)展的差距的圖片來分析兼顧公平的重要性。（3）如何做到兼顧效率與公平？

這部分知識點(diǎn)我結(jié)合教材中關(guān)于“李家村”的兩段例子，設(shè)疑：“請大家對李家村的例子進(jìn)行思考，李家村是怎樣做到既堅持效率又兼顧公平？”。在學(xué)生分析材料的過程中形成了如何兼顧效率與公平的見解。

幻燈片展示：怎樣才能做到兼顧效率與公平？ 本環(huán)節(jié)的設(shè)計目的是體現(xiàn)課堂上學(xué)生的主體地位，讓學(xué)生學(xué)會對材料進(jìn)行分析，在討論中提升觀念，從而體會構(gòu)建和諧社會的重要意義。

（三）知識鞏固

課堂討論：假如你是我們城市的管理者，結(jié)合本課知識，談?wù)勀愦蛩阌檬裁捶椒▉砑缺ＷC私營企業(yè)老板的利益,不影響效率的實(shí)現(xiàn);又保障打工者的利益而不失公平,做到兼顧效率和公平？通過學(xué)生討論并提出相關(guān)建議，加深學(xué)生對本課知識點(diǎn)的理解，使學(xué)生的知識學(xué)活，學(xué)實(shí)。

三、問題討論

（一）關(guān)于導(dǎo)入設(shè)計

心理學(xué)家把認(rèn)識或接觸某種事物,給人留下的第一印象稱為“首因效應(yīng)”。這種特殊的效應(yīng)往往會決定一個人的志趣選擇。在政治教學(xué)中,這種效應(yīng)尤為重要。對于學(xué)生來說，是否對這節(jié)課感興趣也就取決于課堂的導(dǎo)入是否能激發(fā)他們興趣。因?yàn)閷W(xué)生對于分配問題較為陌生，所以我選擇了他們身邊熟悉的事例進(jìn)行導(dǎo)入。很多學(xué)生可能曾經(jīng)或?qū)砻媾R打工中的報酬問題，用“招聘的啟事”導(dǎo)入并引出思考，讓學(xué)生在創(chuàng)設(shè)的情境中盡情發(fā)表自己的言論。

（二）關(guān)于概念的闡述

對于問題一：如果你是老板，你會采取哪種分配方式？為什么？學(xué)生有兩種觀點(diǎn)：一種認(rèn)為會選擇A店的方式，理由是如果應(yīng)聘者很能干的話老板不用拿出額外的提成；一種認(rèn)為會選擇B 店的方式，理由是這樣可以激發(fā)員工工作的積極性。我首先肯定了學(xué)生的意見，這兩種分配方式各利弊，作為老板就是讓用最低的成本獲取最大的收益。這就要提到“效率”的概念。

對于問題二：如果你是應(yīng)聘者，你更愿意到哪家店工作？為什么？同樣會有兩種不同的答案。選擇A店的考慮到不可能總能保證高效率的推銷成果，這樣的分配可以有較高的保障。選擇B店的認(rèn)為憑借自己的能在這樣的分配方式下一定能有更高的收益。我同樣肯定了兩種意見，選擇A的學(xué)生考慮周全，選擇B的學(xué)生對自己的能力充滿自信。從中也得出，小之對于一家店收益，大之對于國家的經(jīng)濟(jì)來說，分配方式對于效率都有一定的影響，能調(diào)動人們積極性的分配方式則能提高效率，反之則降低效率。

對于公平的概念仍舊沿用電腦店的例子。小李選擇了B店，但工作中發(fā)現(xiàn)一套學(xué)習(xí)軟件市場價是500元，而包括各方面的成本總共才300元，而從300元轉(zhuǎn)化為500元的過程絕大部分是通過自己的努力才得以實(shí)現(xiàn)的。但是B店的老板卻輕而易舉就獲取凈利潤200元，自己辛辛苦苦推銷一套軟件才獲得10元的傭金，老板的收益是你的20 倍。這公平嗎？你是小李，你愿意干下去嗎？大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為這是不公平的，但也有少數(shù)學(xué)生會認(rèn)為這是作為經(jīng)營風(fēng)險的承擔(dān)者應(yīng)該得的。我們不能忽視這少數(shù)的聲音，不然會扼殺學(xué)生思考的積極性。不同的思維火花正是我們可以抓住的教育契機(jī)。我進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)生思考怎么樣才算公平。通過問題的思考和討論，得出平人人平均，否認(rèn)差別 不是公平；差別過于懸殊也不是公平；有差別，且差別合理是公平。然后歸納出公平的含義和表現(xiàn)。再利用情境：小李了解真相后，與老板的關(guān)系日益緊張;工作積極性下降，工作熱情蕩然無存，銷售情況直線下降，老板的收益也大受影響；甚至產(chǎn)生過對社會的不滿情緒。思考:處理好公平有什么意義? 這樣的設(shè)計使得概念的呈現(xiàn)變得順理成章，淺顯易懂；使概念不再是老師強(qiáng)加灌輸，死記硬背的產(chǎn)物，而是通過自身思考、體念的結(jié)果。這也正符合新課程教學(xué)理念所提倡的學(xué)生為主體的探究性學(xué)習(xí)。

（三）關(guān)于重點(diǎn)難點(diǎn)的處理

本課的重點(diǎn)難點(diǎn)是效率與公平的關(guān)系及如何兼顧效率與公平。在對效率和公平的含義能夠正確把握的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析二者之間的關(guān)系。這一環(huán)節(jié)主要通過課堂辯論的方式實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。學(xué)生根據(jù)自己所持的觀點(diǎn)在課前做了充分的準(zhǔn)備。

正方認(rèn)為效率更重要的學(xué)生展現(xiàn)的觀點(diǎn)主要有： 觀點(diǎn)1：發(fā)展是硬道理，貧窮不是社會主義。社會主義的本質(zhì)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)共同富裕，因此，必然使一部分人先富起來，發(fā)展生產(chǎn)力、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。

觀點(diǎn)2：提高效率是增加社會財富的根本途徑，而社會財富的增加是從事社會其他活動的基礎(chǔ)，效率是人類經(jīng)濟(jì)活動追求的基本目標(biāo)，效率優(yōu)先是實(shí)現(xiàn)生活富裕的客觀需要。所以，效率是公平的前提，觀點(diǎn)3：過于講公平，把一部分人的財富分給其他人，這對于前者來說本身就是一種不公平，而且會打擊前者的生產(chǎn)積極性，必然妨礙效率，阻礙生產(chǎn)的發(fā)展，導(dǎo)致共同貧困。

觀點(diǎn)4：貧富差距對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展利大于弊。一是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就及人民生活的提高來證明；二是適當(dāng)?shù)牟罹嗫梢詢?yōu)化資源的使用，調(diào)動勞動者的積極性。

觀點(diǎn)5：事例證明，一部分人先富起來，能帶動更多人實(shí)現(xiàn)共同富裕。首先要把“蛋糕”做大、做強(qiáng)。目前的貧富差距，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性的反映，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，市場經(jīng)濟(jì)秩序、法律制度、社會保障制度的完善，收入差距會隨之縮小。

反方認(rèn)為公平更重要的學(xué)生展現(xiàn)的觀點(diǎn)主要有：

觀點(diǎn)1：社會主義制度的本質(zhì)，就是解放發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)共同富裕，所以，收入分配重要的是應(yīng)該堅持公平。而目前貧富差距懸殊（事例證明），這與社會主義分配制度的公平原則是相悖的。

觀點(diǎn)2：個人收入差距懸殊弊大于利。只追求效率，導(dǎo)致社會成員之間的收入差距過于懸殊，帶來了人與人之間新的利益矛盾，給社會安全造成隱患，有損社會道德水準(zhǔn)和人的素質(zhì)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極因素。

觀點(diǎn)3：先富不能帶動共富（事例證明）。事實(shí)上經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，財富增加了，但沒有實(shí)現(xiàn)共同富裕，反而差距更大了。我國經(jīng)濟(jì)增長的同時相對貧困人口卻在增加。

激烈的辯論為學(xué)生提供了一個展現(xiàn)自我的平臺。在辯論過程中，學(xué)生也領(lǐng)悟到社會主義市場經(jīng)濟(jì)不單需要效率，也需要公平，他們之間存在著緊密的聯(lián)系。這時我再歸納出兩者的關(guān)系，學(xué)生就更易理解。

對于如何處理兩者關(guān)系的問題我讓學(xué)生回歸課本，利用課本的現(xiàn)有資源“李家村”的例子，讓學(xué)生學(xué)會分析材料，有利于學(xué)生解答問答題。

四、教學(xué)反思

本課我主要采用自主探究、設(shè)疑問引發(fā)討論的教學(xué)模式，通過討論、引導(dǎo)、探究發(fā)掘出問題的實(shí)質(zhì)，讓學(xué)生學(xué)會辨證的看待現(xiàn)實(shí)生活中收入分配不公平和收入差距拉大的現(xiàn)象。由于時間的關(guān)系，不能把所有的問題在課堂上全部解決，因而，我發(fā)揮學(xué)生主體作用，讓學(xué)生課前對辯論的觀點(diǎn)尋找論據(jù)，提高了課堂效率。

在課堂上很多老師也會用提問來實(shí)現(xiàn)名義上的師生互動，但往往在學(xué)生回答時過于急切地往自己想要的方向上引，導(dǎo)致學(xué)生不是思考問題的答案，而是思考老師希望我回答什么答案。特別對于一些封閉性問題（封閉式問題是有指向性的問題，學(xué)生只能按照既定的方向思考，可以用類似“是”或“否”等一些簡單的語言回答的問題），這種現(xiàn)象就更為明顯。所以我認(rèn)為，在課堂上應(yīng)該多設(shè)置一些開放式問題（開放式問題是沒有明確指向性的問題，學(xué)生可以在較廣的范圍內(nèi)思考），讓學(xué)生有話可說的問題，不要局限于標(biāo)準(zhǔn)答案或書本的表述，讓學(xué)生各疏己見。對于學(xué)生的不同答案，即便不是老師希望的答案也要予以肯定，從中找出可取之處，增強(qiáng)學(xué)生思考的積極性。

辯論是這堂課上采用的新形式，是發(fā)揮學(xué)生的主體地位，實(shí)現(xiàn)生生互動的良好途徑。學(xué)生參與的積極性也很高。但要注意以下幾個問題：一是時間的控制，新課程教材中一節(jié)課的內(nèi)容本身就很多，辯論時間不宜過長；二是對于學(xué)生的觀點(diǎn)要及時予以肯定和支持；三是對于學(xué)生辯論時產(chǎn)生的誤區(qū)要在辯論后指出并加以糾正。我的做法是在辯論進(jìn)行時把學(xué)生的觀點(diǎn)簡要地書寫在黑板上以便于辯論后的分析整理。

新課程理念鼓勵學(xué)生獨(dú)立思考，合作探究，為學(xué)生提供足夠的選擇空間和交流機(jī)會，這有利于增強(qiáng)思想政治課的吸引力，感染力和說服力，促進(jìn)學(xué)生的知行轉(zhuǎn)化。發(fā)展學(xué)生主體性的能動作用，調(diào)動學(xué)生積極主動地思維，在學(xué)習(xí)知識培養(yǎng)認(rèn)識解決問題的同時，掌握接受知識的思路和提高認(rèn)識能力的途徑，從而提高學(xué)習(xí)能力，為終身學(xué)習(xí)，發(fā)展奠定基礎(chǔ)。啟發(fā)學(xué)生集中思維發(fā)散思維，在發(fā)表不同見解的過程中實(shí)現(xiàn)師生互動、生生互動的立體交流，對提高思想政治課的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)習(xí)質(zhì)量起積極作用。而對于高一政治教師而言，方法創(chuàng)新是適應(yīng)新課改的關(guān)鍵之策。必須改變以教師傳授為主的舊觀念，應(yīng)根據(jù)課程模塊的特性，不灌輸，而要廣開言路，大膽試驗(yàn)，不斷創(chuàng)新教學(xué)方法，促進(jìn)師生互信，教學(xué)相長，共同發(fā)展，尊重學(xué)生人格，關(guān)注學(xué)生差異，盡可能滿足不同學(xué)生的學(xué)習(xí)需要，既要重視學(xué)生在知識技能方面的發(fā)展情況，更要注重培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立性和自主性。

第五篇：高中政治經(jīng)濟(jì)生活 收入與分配

第三單元 收入與分配

(第七、八課)

【知識結(jié)構(gòu)】 班級___高二（）____ 姓名__________________ 學(xué)號 【考點(diǎn)解析】

第七課 個人收入的分配

考點(diǎn)1：按勞分配的基本內(nèi)容和要求（A）

（1）基本內(nèi)容和要求：在公有制經(jīng)濟(jì)中，在對社會總產(chǎn)品作了各項(xiàng)必要扣除后，以勞動者向社會提供的勞動（包括勞動數(shù)量和質(zhì)量）為尺度分配個人消費(fèi)品，多勞多得，少勞少得。

（2）地位：按勞分配是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)中個人消費(fèi)品分配的基本原則。按勞分配在我國所有制分配方式中占主體地位。

※【知識拓展】①按勞分配只存在于公有制經(jīng)濟(jì)成分中，但不能認(rèn)為凡是公有制基礎(chǔ)上進(jìn)行的分配就一定是按勞分配。工資、獎金、津貼屬于按勞分配，而股息、紅利、專利補(bǔ)貼、專有技術(shù)補(bǔ)貼、管理崗位獎勵則屬于非按勞分配。②實(shí)行按勞分配的原因：是由我國現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)條件決定的。生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞分配的前提；社會主義公有制條件下生產(chǎn)力的發(fā)展水平是實(shí)行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)；社會主義條件下人們勞動的性質(zhì)和特點(diǎn)，是實(shí)行按勞分配的直接原因。③實(shí)行按勞分配的意義：有利于充分調(diào)動勞動者的積極性與創(chuàng)造性，從而促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。按勞分配作為社會主義性質(zhì)的分配制度，體現(xiàn)了勞動者共同勞動，平等分配的社會地位。

考點(diǎn)2：健全生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度的意義（A）

（1）生產(chǎn)要素：在我國社會主義初級階段，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，要健全勞動、資本、技術(shù)、管理、土地和信息要素等按貢獻(xiàn)參與分配的制度。

※【知識拓展】①按勞動要素分配：如私營企業(yè)和外資企業(yè)中職工的工資、獎金、津貼；②按資本要素分配：如儲蓄所得利息、股票所得股息和分紅、債券所得利息、私營企業(yè)主的稅后利潤等；③按技術(shù)要素分配：如技術(shù)入股、專利使用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的收入；④按管理要素分配：如管理者通過股權(quán)激勵方式獲得的股份分紅。⑤按土地要素分配：如土地、房屋的租金和轉(zhuǎn)讓金；⑥信息要素：提供市場信息、管理方案（點(diǎn)子）的收入。（2）意義：①是對市場經(jīng)濟(jì)條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認(rèn)，體現(xiàn)了國家對公民權(quán)利的尊重，對勞動、知識、人才、創(chuàng)造的尊重。②有利于讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，有利于增加居民收入、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

※【特別提醒】實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度的客觀必然性：實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，相應(yīng)地就必然實(shí)行按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。實(shí)行這一分配制度，歸根到底，是由我國現(xiàn)階段多層次、不平衡的生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定的?？键c(diǎn)3：收入分配公平的要求、意義及促進(jìn)收入分配公平的舉措（B）（1）要求：收入分配公平，是社會公平的基本內(nèi)容。收入分配公平，要求收入分配相對平等。即要求社會成員之間的收入差距不能過大，要保證人們的基本生活需要。（注意：收入分配公平與平均主義有根本的區(qū)別）

（2）意義：收入分配公平是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)。（3）促進(jìn)收入分配公平的舉措：

①根本舉措：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，努力增加社會財富

②制度保證：堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度

③重要舉措之一：增加居民收入，著重保護(hù)勞動所得，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中占的比重，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。（這一舉措，有利于理順國家、企業(yè)和個人三者的分配關(guān)系，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，也有利于合理調(diào)整投資與消費(fèi)的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。）

④重要舉措之二：再分配更加注重公平。要健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，著力解決收入分配差距較大的問題。要規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距。⑤兼顧效率與公平：初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，既要提高效率，又要促進(jìn)公平?！局R拓展】①效率和公平的關(guān)系：首先，二者具有一致性：一方面效率是公平的物質(zhì)前提；另一方面公平是提高效率的保證。其次，效率和公平分別強(qiáng)調(diào)不同的方面，二者又存在矛盾。②兼顧效率與公平，既要反對平均主義，又要防止收入懸殊；既要落實(shí)分配政策，也要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導(dǎo)回報社會和先富幫后富，朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。

第八課 財政與稅收

考點(diǎn)4：我國財政的作用（B）

國家財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，也是國家宏觀調(diào)控的重要手段，在社會經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大作用：

（1）國家財政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障

財政通過國民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進(jìn)教育公平，建立社會保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧。如：免費(fèi)義務(wù)教育、抗震救災(zāi)、幫助困難群眾和下崗失業(yè)職工等。

（2）國家財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用

國家通過財政支持一些資源不足的行業(yè)和地區(qū)，以及國家的一些重要行業(yè)和重要領(lǐng)域的建設(shè)，有助于資源的合理配置。如：能源、交通運(yùn)輸、郵電通信、水利等投資大、周期長、風(fēng)險大的基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)。（3）國家財政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用

①擴(kuò)張性財政政策：在經(jīng)濟(jì)增長滯緩，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要受需求不足（供大于求）制約時，政府可采取擴(kuò)張性財政政策，如發(fā)行國債，通過增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，減少稅收，來刺激總需求增長，降低失業(yè)率，拉動經(jīng)濟(jì)增長。

②緊縮性財政政策：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱，經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行受供給能力（供小于求）制約時，政府應(yīng)采取緊縮性財政政策，通過減少財政支出，增加稅收，來抑制總需求，穩(wěn)定物價，給經(jīng)濟(jì)“降溫”。

※【知識拓展】國家為了履行對內(nèi)對外的職能，必須占有和消費(fèi)一定的社會財富。國家的收入和支出就是財政。

考點(diǎn)5：財政收入的來源（A）

1．含義：國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金，就是財政收入。

2．來源：稅收收入、利潤收入、債務(wù)收入和其他收入。其中，稅收是國家組織財政收入最普遍的形式，是財政收入最重要的來源。

（1）稅收收入：稅收在財政收入中占主導(dǎo)地位，它是征收面最廣、最穩(wěn)定可靠的財政收入形式。（2）利潤收入：國有企業(yè)稅后利潤中按規(guī)定上繳國家的部分，及國家從參股企業(yè)中取得的分紅收入。（3）債務(wù)收入：是國家通過借貸（債券）方式，從國內(nèi)外取得的收入。（4）其他收入：主要包括收費(fèi)、罰款和公用事業(yè)收入中上繳國家的部分。

▲注意：影響財政收入的因素很多，其中主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策。①經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的。只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力增加社會財富總量，才能保證國家財政收入的持續(xù)增長。②在社會 財富總量一定的前提下，如果國家財政集中的財富過多，會直接減少企業(yè)和個人的收入，不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個人購買力的增加，最終將對財政收入的增加產(chǎn)生不利影響。如果國家財政集中的收入太少，將直接影響國家職能的有效發(fā)揮，尤其會降低財政對經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度，最終也不利于企業(yè)的發(fā)展和個人收入的增加。因此，國家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策，既保證財政收入和穩(wěn)步增長，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。

考點(diǎn)6：財政收支關(guān)系的三種情況（A）

財政收入與支出的關(guān)系，有三種情況：

（1）財政盈余：當(dāng)年的財政收入大于財政支出的部分。（注意：“年年有余”并非財政運(yùn)行的最好狀態(tài)。）（2）財政赤字：當(dāng)年的財政支出大于財政收入的部分。（注意：必須控制在一定范圍內(nèi)，否則容易引發(fā)通貨膨脹。）

（3）財政收支平衡：當(dāng)年的財政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字。（注意：受多種因素的制約，財政收支完全相等的情況幾乎不存在。）

因此，國家應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形，合理確定財政收支關(guān)系，促進(jìn)社會總供求平衡。

※【知識拓展】財政支出是國家對集中起來的財政資金進(jìn)行分配和使用。按照具體用途，財政支出可以分為：經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國防支出，社會保障支出，債務(wù)支出?？键c(diǎn)7：稅收的含義和基本特征（A）

1．含義：從本質(zhì)上看，稅收是國家為實(shí)現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，依法取得財政收入的基本形式。（1）有國就有稅。國家通過稅收組織財政收入，為自身的存在和發(fā)展提供物質(zhì)保障。（2）有稅必有法。稅法是稅收的法律依據(jù)和法律保障。2．基本特征：

（1）強(qiáng)制性：納稅人必須依法納稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須依法征稅。

（2）無償性：國家取得稅收收入，既不需要返還給納稅人，也不需要對納稅人直接付出任何代價。

（3）固定性：國家在征稅之前就以法律的形式，預(yù)先規(guī)定了征稅對象和稅率，不經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)不能隨意改變。

（4）三者關(guān)系：緊密聯(lián)系，不可分割的。稅收的無償性要求它具有強(qiáng)制性，強(qiáng)制性是無償性的保障。稅收的強(qiáng)制性和無償性又決定了它必須具有固定性?？键c(diǎn)8：征收個人所得稅的意義（A）

（1）含義：是國家對個人所得征收的一種稅。

（2）納稅人：在我國境內(nèi)有住所，或者無住所而在境內(nèi)住滿一年，從我國境內(nèi)外取得所得的個人，以及在我國境內(nèi)無住所又不居住或居住不滿一年而從我國境內(nèi)取得所得的個人。（3）稅率：按應(yīng)稅項(xiàng)目不同，分別實(shí)行超額累進(jìn)稅率和比例稅率。（教材P71）

（4）特點(diǎn)：納稅人所得越高，稅率越高；所得越低，稅率越低（高收入者多納稅，少收入者少納稅）（5）意義：個人所得稅是國家財政收入的重要來源，也是調(diào)節(jié)個人收入分配、實(shí)現(xiàn)社會公平的有效手段?？键c(diǎn)9：依法納稅是公民的基本義務(wù)（B）1．公民為什么要依法納稅？

（1）從稅收的性質(zhì)來看：在我國，稅收取之于民，用之于民，國家利益、集體利益、個人利益在根本上是一致的。

（2）從稅收的作用來看：稅收是國家興旺發(fā)達(dá)、繁榮富強(qiáng)和國家項(xiàng)職能得以實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（3）從公民權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系來看：每個公民在享受國家提供的各種服務(wù)的同時，必須承擔(dān)義務(wù)，自覺誠信納稅。

2．公民增強(qiáng)納稅意識的要求：①自覺主動依法誠信納稅。②勇于和違反稅法的行為作斗爭。③增強(qiáng)對國家公職人員及公共權(quán)力的監(jiān)督意識，以主人翁的態(tài)度，積極關(guān)注國家對稅收和征管和使用，對貪污和浪費(fèi)國家資財?shù)男袨檫M(jìn)行批評和檢舉，以維護(hù)人民和國家的利益。

▲注意：在現(xiàn)實(shí)生活中有各種違法稅法的現(xiàn)象：①偷稅，指納稅人有意違反稅法規(guī)定，用欺騙、隱瞞等方式不繳或少繳應(yīng)納稅款的行為；②欠稅，指納稅人超過稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的納稅期限，沒有按時繳納而拖欠稅款的行為；③騙稅，指納稅人用欺騙方法獲得國家稅收優(yōu)惠的行