第一篇：策劃與計(jì)劃的區(qū)別與聯(lián)系

一般來(lái)說(shuō)，策劃是指通過(guò)創(chuàng)意、謀劃和論證，充分考慮現(xiàn)有條件，提出有價(jià)值的目標(biāo)并設(shè)計(jì)最佳方案的活動(dòng)。策劃書(shū)（策劃案）即指體現(xiàn)上述思想和過(guò)程的應(yīng)用文體。而計(jì)劃是指通過(guò)分解和部署，充分調(diào)動(dòng)資源，為實(shí)現(xiàn)某一目標(biāo)而進(jìn)行工作設(shè)計(jì)的活動(dòng)。計(jì)劃（書(shū)）即指體現(xiàn)這些思想和過(guò)程的應(yīng)用文體。

策劃和計(jì)劃都面向未來(lái)、指導(dǎo)未來(lái)，都強(qiáng)調(diào)前導(dǎo)性和科學(xué)性，即： 策劃和計(jì)劃都是管理的前期階段，都有著明確的目的，都指導(dǎo)著工作、任務(wù)的具體實(shí)施。

策劃和計(jì)劃都要高度重視方案的可行性和高效性，要充分考慮各類(lèi)要素和條件。

但策劃和計(jì)劃并不相同，其不同處在于：

策劃一般在決策之前，是決策的依據(jù)和前提。因此，它強(qiáng)調(diào)價(jià)值、科學(xué)和競(jìng)爭(zhēng)，即首先要?jiǎng)?chuàng)意出有價(jià)值的目標(biāo)和謀劃出科學(xué)可行的方案，這些目標(biāo)和方案都應(yīng)是最優(yōu)的，應(yīng)該在競(jìng)爭(zhēng)中展現(xiàn)自己的優(yōu)勢(shì)并獲得決策通過(guò)。

計(jì)劃一般在決策之后，是決策的細(xì)化和實(shí)現(xiàn)決策的保證。因此，它強(qiáng)調(diào)具體、明確和控制，即重在圍繞決策目標(biāo)和優(yōu)先方案對(duì)工作進(jìn)行分解、對(duì)資源進(jìn)行細(xì)致安排，這些分解和部署都應(yīng)是明確的，以便在實(shí)現(xiàn)過(guò)程中進(jìn)行控制和評(píng)估。

策劃與計(jì)劃的聯(lián)系非常緊密，主要表現(xiàn)在：

策劃是制訂計(jì)劃的重要依據(jù)。策劃不僅提供了計(jì)劃制訂和實(shí)施所應(yīng)圍繞的中心即目標(biāo)，還提供了目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的最優(yōu)方案，這些都應(yīng)是計(jì)劃制訂時(shí)所必須加以考慮的。

計(jì)劃是策劃實(shí)施的重要保證。計(jì)劃是策劃和實(shí)施之間的橋梁。因?yàn)椴邉澥鞘孪戎\劃，所以側(cè)重于目標(biāo)和較為粗略的實(shí)施方案，其通過(guò)決策后要進(jìn)行細(xì)化才能組織、控制實(shí)施行為；而計(jì)劃即是策劃的細(xì)化。

正是因?yàn)椴邉澓陀?jì)劃的緊密聯(lián)系，所以： 在現(xiàn)實(shí)生活中，策劃文案和計(jì)劃文案也并沒(méi)有明確的分界線(xiàn)。當(dāng)策劃書(shū)對(duì)具體實(shí)施方案制訂得比較詳細(xì)時(shí)，一旦獲得決策通過(guò)往往不用再制訂計(jì)劃書(shū)，而直接成為實(shí)施的依據(jù)。而很多計(jì)劃都深深的根植了策劃的思想，如對(duì)背景的分析、目標(biāo)的解釋、方案的評(píng)估和論證等。很多策劃文案往往以“計(jì)劃書(shū)”為名，而很多計(jì)劃文案又自稱(chēng)“策劃書(shū)”。

下面兩文分別是相關(guān)的策劃書(shū)和計(jì)劃書(shū)，可作為策劃與計(jì)劃區(qū)別的參考樣例：

http://004km.cn

**公司中秋節(jié)活動(dòng)策劃方案

活動(dòng)主題：“月亮之心”中秋親情會(huì) 活動(dòng)背景：

“每逢佳節(jié)倍思親”賦予了中秋節(jié)濃郁的“家和”概念。在這個(gè)盡享天倫、祈福圓滿(mǎn)的月圓之夜，每一顆心靈都是圣潔的，最容易被激發(fā)出人性的真善美，是絕好的增進(jìn)情感、推動(dòng)業(yè)務(wù)的時(shí)機(jī)?；顒?dòng)目的：

1）公司是個(gè)大家庭，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力和員工歸宿感。打破一家一戶(hù)團(tuán)圓過(guò)節(jié)的小格局，以分部或科、組為單位（視團(tuán)隊(duì)規(guī)模而定，以八至十二戶(hù)為佳），員工帶家屬一起來(lái)參加團(tuán)隊(duì)的中秋親情會(huì)。2）讓員工家屬了解公司文化，增進(jìn)對(duì)公司的親切感，提高對(duì)員工工作的支持度。

3）激發(fā)員工的感恩心與榮譽(yù)心，為家人、為團(tuán)隊(duì)，更努力、更有價(jià)值感的投入工作（以自發(fā)立誓定工作目標(biāo)或生活目標(biāo)的效果為最佳）。

4）倡導(dǎo)“快樂(lè)工作·幸福生活”的平衡理念，強(qiáng)化人與人之間的和睦相處，珍惜與家人之間、與同事之間共同生活的緣份，引導(dǎo)員工的博愛(ài)意識(shí)、大家意識(shí)。

5）尊重中國(guó)的傳統(tǒng)風(fēng)俗，祈福人生的圓滿(mǎn)光輝，弘揚(yáng)中華民族文化，提升員工的文化素養(yǎng)。

活動(dòng)對(duì)象：全體員工及其家屬

活動(dòng)時(shí)間：農(nóng)歷八月十五（或十四）晚 活動(dòng)流程：

1、團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人致歡迎辭

2、舞臺(tái)劇《中秋溯源》。如后羿射日、朱元璋起義等典故翻演

3、快板（三句半，二人轉(zhuǎn)）《瞧我們這一家子》內(nèi)容是分別介紹本團(tuán)隊(duì)的員工

4、頒獎(jiǎng)。團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人總結(jié)每一位員工對(duì)團(tuán)隊(duì)所做出的成績(jī)與貢獻(xiàn)，給予不同的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并頒發(fā)相應(yīng)獎(jiǎng)項(xiàng)獎(jiǎng)品給該員工的家屬，藉此也請(qǐng)員工和家屬即興講話(huà)。

5、家庭秀。所有家庭才藝表演，或是進(jìn)行家庭游戲。

6、音樂(lè)故事《藍(lán)綢帶》?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)動(dòng)藍(lán)綢帶感恩行動(dòng)。（可同事或家人之間相互進(jìn)行感恩，給自己要感謝的人系上一根藍(lán)綢帶）

7、月下祈福（燒燈塔，放禮花）。

8、業(yè)務(wù)推動(dòng)方案的宣導(dǎo)與拍賣(mài)。制定下階段不同業(yè)績(jī)檔次的不同獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)（以家庭型獎(jiǎng)勵(lì)為主，如家庭用品或全家旅游等）由每個(gè)家庭商討后先拿去獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)。

9、派送中秋禮物（有小孩者另外加送）。團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人致感謝辭。活動(dòng)準(zhǔn)備：

1、大小適合的場(chǎng)地及布置

2、音效、碟片準(zhǔn)備

3、員工獎(jiǎng)品準(zhǔn)備

4、業(yè)務(wù)推動(dòng)方案獎(jiǎng)品準(zhǔn)備

5、藍(lán)綢帶準(zhǔn)備

6、相關(guān)節(jié)目準(zhǔn)備

7、中秋禮物準(zhǔn)備

相關(guān)支持方案：

1、場(chǎng)地布置方面

可用人壽專(zhuān)用汽球裝飾以創(chuàng)造出節(jié)日的歡樂(lè)氣氛，并在職場(chǎng)內(nèi)懸掛公司司旗，體現(xiàn)公司專(zhuān)業(yè)良好企業(yè)形象。

2、員工獎(jiǎng)品（根據(jù)不同員工特征，給其評(píng)以相應(yīng)的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并頒發(fā)獎(jiǎng)品）給每人頒發(fā)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的喜報(bào)，并給予價(jià)值20元以?xún)?nèi)的獎(jiǎng)品以資鼓勵(lì)，如：

價(jià)值5元的滑動(dòng)式名片盒、價(jià)值6元的快樂(lè)小子 價(jià)值15元的廣告鑰匙包、錢(qián)夾、萬(wàn)年歷、走珠簽字筆

3、業(yè)務(wù)推動(dòng)獎(jiǎng)品（設(shè)定不同的業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)，讓員工與其家屬共同選擇，并有獎(jiǎng)品達(dá)到激勵(lì)最佳效果）

價(jià)值20元以?xún)?nèi)的禮品：廣告三節(jié)傘、直柄傘、保溫杯、奇趣手牽手餐具 價(jià)值30元以?xún)?nèi)的禮品：浴室套裝（四件套、三件套、二件套）、水果削皮器、銀光杯

價(jià)值50元以?xún)?nèi)的禮品：健康秤、大型家庭保健箱、廚房五件套、保鮮真空套杯

價(jià)值100元以?xún)?nèi)的禮品：君子氧吧、淑女氧吧、小康氧吧、時(shí)尚對(duì)表、化妝鏡、湘繡擺件

4、表演節(jié)目獎(jiǎng)（可評(píng)出最佳默契獎(jiǎng)、最佳表演獎(jiǎng)、最佳親密獎(jiǎng)并授予不同的獎(jiǎng)項(xiàng)禮品）

價(jià)值10元以?xún)?nèi)禮品：水晶杯墊、三合一啤酒桶、童男玉女開(kāi)瓶器、QQ杯、男孩/女孩杯

價(jià)值20元以?xún)?nèi)禮品：卡通電話(huà)機(jī)、卡通收音機(jī)、浴室三件套、迷你吹風(fēng)筒、奧運(yùn)鑰匙扣

價(jià)值30元以?xún)?nèi)禮品：摩托車(chē)雨披、CD盒、不銹鋼餐具套裝、5、中秋節(jié)禮品（贈(zèng)送月餅系列或家居生活用品以示節(jié)日的問(wèn)候）

價(jià)值60元的溫馨是團(tuán)圓系列：月餅禮盒+奇趣手牽手餐具 價(jià)值98元的秋月雅韻系列：月餅禮盒+《健康食文化》手冊(cè) 價(jià)值128元的綠之光系列：月餅禮盒+不銹剛餐具一套 策劃：×××

×××年×月×日

據(jù)http://004km.cn內(nèi)容修改補(bǔ)充

**公司中秋節(jié)活動(dòng)實(shí)施方案

隨著公司業(yè)務(wù)的拓展，公司員工隊(duì)伍日益壯大，現(xiàn)已有正式員工350人。為了增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力和員工歸宿感，公司決定在今年×月×日（農(nóng)歷八月十四）晚上舉辦“月亮之心”中秋親情會(huì)，由我部負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體實(shí)施。為了保證本次活動(dòng)的順利舉行，特制訂本實(shí)施方案：

一、成立“月亮之心”中秋會(huì)籌備組： 籌備組主任：×××

副主任：×××（兼秘書(shū)長(zhǎng)）下設(shè)7個(gè)小組（各組首位成員為組長(zhǎng)）：

場(chǎng)地組：××× ××× ××× ××× ××× ××× 節(jié)目組：××× ××× ××× ××× ×× ××× 禮賓組：××× ××× ××× ××× ××× 禮品采購(gòu)組：××× ××× ××× ××× ××× 宣傳組：××× ××× ××× ××× ××× 維安組：××× ××× ××× ××× ××× 機(jī)動(dòng)組：×××

二、各組成員須熟知的有關(guān)內(nèi)容

活動(dòng)主題：“月亮之心”中秋親情會(huì)

活動(dòng)背景：

“每逢佳節(jié)倍思親”賦予了中秋節(jié)濃郁的“家和”概念。在這個(gè)盡享天倫、祈福圓滿(mǎn)的月圓之夜，每一顆心靈都是圣潔的，最容易被激發(fā)出人性的真善美，是絕好的增進(jìn)情感、推動(dòng)業(yè)務(wù)的時(shí)機(jī)。

活動(dòng)目的：

1）公司是個(gè)大家庭，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力和員工歸宿感

2）讓員工家屬了解公司文化，增進(jìn)對(duì)公司的親切感，提高對(duì)員工工作的支持度。

3）激發(fā)員工的感恩心與榮譽(yù)心，為家人、為團(tuán)隊(duì)，更努力、更有價(jià)值感的投入工作。4）倡導(dǎo)“快樂(lè)工作·幸福生活”的平衡理念，強(qiáng)化人與人之間的和睦相處，珍惜與家人之間、與同事之間共同生活的緣份，引導(dǎo)員工的博愛(ài)意識(shí)、大家意識(shí)。

5）尊重中國(guó)的傳統(tǒng)風(fēng)俗，祈福人生的圓滿(mǎn)光輝，弘揚(yáng)中華民族文化，提升員工的文化素養(yǎng)。

活動(dòng)對(duì)象：全體員工及其家屬 活動(dòng)時(shí)間：農(nóng)歷八月十四晚 活動(dòng)流程：

1、團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人致歡迎辭

2、舞臺(tái)劇《中秋溯源》。如后羿射日、朱元璋起義等典故翻演

3、快板（三句半，二人轉(zhuǎn)）《瞧我們這一家子》內(nèi)容是分別介紹本團(tuán)隊(duì)的員工

4、頒獎(jiǎng)。團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人總結(jié)每一位員工對(duì)團(tuán)隊(duì)所做出的成績(jī)與貢獻(xiàn)，給予不同的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并頒發(fā)相應(yīng)獎(jiǎng)項(xiàng)獎(jiǎng)品給該員工的家屬，藉此也請(qǐng)員工和家屬即興講話(huà)。

5、家庭秀。所有家庭才藝表演，或是進(jìn)行家庭游戲。

6、音樂(lè)故事《藍(lán)綢帶》。現(xiàn)場(chǎng)發(fā)動(dòng)藍(lán)綢帶感恩行動(dòng)。（可同事或家人之間相互進(jìn)行感恩，給自己要感謝的人系上一根藍(lán)綢帶）

7、月下祈福（燒燈塔，放禮花）。

8、業(yè)務(wù)推動(dòng)方案的宣導(dǎo)與拍賣(mài)。制定下階段不同業(yè)績(jī)檔次的不同獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)（以家庭型獎(jiǎng)勵(lì)為主，如家庭用品或全家旅游等）由每個(gè)家庭商討后先拿去獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)。

9、派送中秋禮物（有小孩者另外加送）。團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人致感謝辭。

三、各組職責(zé)：（略）

四、保障措施：

1．主任、副主任、各組組長(zhǎng)必須保證24小時(shí)開(kāi)機(jī)，確保能在第一時(shí)間取得聯(lián)系。

2．實(shí)施分組負(fù)責(zé)制。各組須分工明確，妥善安排時(shí)間，確保在×月×日前兩天完成所有準(zhǔn)備工作。

3．實(shí)施獎(jiǎng)懲制度。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法完成任務(wù)的小組，立即取消其組長(zhǎng)職務(wù)，并扣除年終獎(jiǎng)金；對(duì)順利完成任務(wù)的小組，對(duì)組長(zhǎng)予以800元的活動(dòng)獎(jiǎng)，對(duì)組內(nèi)所有成員予以500元的活動(dòng)獎(jiǎng)。

4．定期匯報(bào)工作。每周一、四召開(kāi)組長(zhǎng)會(huì)，聽(tīng)取各組進(jìn)展匯報(bào)。

**公司公關(guān)部

××××年×月×日

第二篇：1廣告策劃和廣告計(jì)劃的聯(lián)系與區(qū)別

廣告策劃和廣告計(jì)劃的聯(lián)系與區(qū)別

（1）廣告策劃活動(dòng)過(guò)程上的異同

二者都是對(duì)廣告策劃活動(dòng)過(guò)程的反映。但是廣告策劃是這個(gè)過(guò)程的本身，是全局性、整體性的真略決策，是動(dòng)態(tài)的；而廣告計(jì)劃則是這個(gè)過(guò)程的結(jié)果，是具體的、可操作的指導(dǎo)方案，是靜態(tài)的。

（2）廣告策劃客體上的區(qū)別和聯(lián)系

二者都是決定廣告策劃的客體，如廣告目標(biāo)、廣告戰(zhàn)略、廣告策略、廣告主題、廣告創(chuàng)意、廣告媒體選擇、廣告效果評(píng)估等。但是廣告策劃側(cè)重于客體的決定行為，掌握原則與方向，具有創(chuàng)新性與超前性，挑戰(zhàn)性大，因而它需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的人員來(lái)從事廣告策劃工作；而廣告計(jì)劃則是這一行為結(jié)果的具體文字形式的體現(xiàn)、處理程序與細(xì)節(jié)，屬于常規(guī)的工作流程，具有現(xiàn)實(shí)可行性，挑戰(zhàn)性小，因而它只需要經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)的人員即可操作。

（3）廣告策劃書(shū)反映的側(cè)重點(diǎn)

二者都可以通過(guò)廣告策劃書(shū)反映出來(lái)。但是廣告策劃書(shū)反映廣告策劃活動(dòng)的全過(guò)程，而廣告計(jì)劃既是廣告策劃書(shū)重要和主體的組成部分，也可以是獨(dú)立執(zhí)行的文件。

（4）二者互為前提和結(jié)果

廣告策劃是制定廣告計(jì)劃的前提；而廣告計(jì)劃則是對(duì)廣告策劃關(guān)于具體行動(dòng)方案的決策結(jié)果的概括和總結(jié)。

總之，廣告策劃是集思廣益的復(fù)雜的腦力勞動(dòng)，是一系列圍繞廣告戰(zhàn)略、策略而展開(kāi)的研討活動(dòng)，而廣告計(jì)劃是這一系列活動(dòng)的歸納和體現(xiàn)，是廣告策劃所產(chǎn)生的一系列戰(zhàn)略、廣告策略的具體化。二者既相互聯(lián)系、密不可分，又有區(qū)別。

第三篇：新聞策劃與策劃新聞的聯(lián)系與區(qū)別

一、對(duì)新聞策劃與策劃新聞的簡(jiǎn)單認(rèn)識(shí)

新聞策劃主要是提煉新聞點(diǎn)。新聞策劃有廣義和狹義之分。廣義的新聞策劃不單指報(bào)道策劃，它是對(duì)新聞新聞傳媒生存的戰(zhàn)略規(guī)劃，包括對(duì)傳媒的受眾定位、經(jīng)營(yíng)方針、產(chǎn)品（報(bào)刊、通訊社新聞、廣播電視節(jié)目等）設(shè)計(jì)、制作與營(yíng)銷(xiāo)、廣告經(jīng)營(yíng)、員工構(gòu)成、內(nèi)部管理、資產(chǎn)資金、技術(shù)設(shè)備，以及傳媒的其他各類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)等進(jìn)行的運(yùn)籌和規(guī)劃；狹義的新聞策劃是指新聞采訪(fǎng)策劃，即新聞業(yè)務(wù)中的“戰(zhàn)役”策劃，指新聞傳播工作者在一定時(shí)期內(nèi)，為了達(dá)到某種傳播效果，對(duì)具體的新聞事實(shí)的報(bào)道所作的設(shè)計(jì)與規(guī)劃。

策劃新聞?dòng)纸忻浇槭录椭圃煨侣?，是組織的公關(guān)人員利用記者對(duì)于新聞的不斷需求，而有計(jì)劃、主動(dòng)地制造出能夠吸引記者報(bào)道的有新聞價(jià)值的事件，目的是引起新聞界和社會(huì)公眾的注意，使組織的名字經(jīng)?？梢栽谛侣劽浇橹谐霈F(xiàn)，從而達(dá)到提高知名度、樹(shù)立組織良好形象的目的。

二、策劃新聞與新聞策劃的區(qū)別

（一）涵義不同

“新聞策劃”和“策劃新聞”，雖然只有“新聞”與“策劃”兩個(gè)詞組合的先后順序不同，但意思卻差別很大?！靶侣劜邉潯焙汀安邉澬侣劇笔莾蓚€(gè)不同的概念，不能混淆。

1.“新聞策劃”的涵義?！靶侣劜邉潯敝?，“策劃”作名詞，“新聞”修飾“策劃”，合起來(lái)講意思是“關(guān)于新聞報(bào)道的設(shè)計(jì)謀劃”。進(jìn)一步說(shuō)就是圍繞新聞設(shè)計(jì)謀劃，或根據(jù)新聞需要設(shè)計(jì)謀劃。新聞是目的，策劃是手段?！靶侣劜邉潯笔切侣剤?bào)道活動(dòng)的策劃，重點(diǎn)是解決做好報(bào)道的問(wèn)題，是新聞工作者的一種新聞活動(dòng)的行為，仍然屬于新聞活動(dòng)的范疇。

2.“策劃新聞”的涵義。“策劃新聞”中，“策劃”作動(dòng)詞，“新聞”是“策劃”這個(gè)動(dòng)作的對(duì)象，合起來(lái)講意思是“設(shè)計(jì)謀劃新聞”。進(jìn)一步說(shuō)，就是依照設(shè)計(jì)謀劃做新聞，或根據(jù)設(shè)計(jì)謀劃需要做新聞。策劃是目的，新聞是手段?！安邉澬侣劇睂?shí)際上是策劃新聞事實(shí)，不屬于新聞活動(dòng)的范圍。更類(lèi)似于虛假新聞，往往是在事件發(fā)生之前，主觀地進(jìn)行制造新聞。

（二）運(yùn)作不同

由于“新聞策劃”和“策劃新聞”的涵義不同，使得其運(yùn)作方式也存在著很大的不同。

1.“新聞策劃”的運(yùn)作。新聞策劃，既然是圍繞新聞設(shè)計(jì)進(jìn)行謀劃，或根據(jù)新聞需要設(shè)計(jì)謀劃，是新聞報(bào)道活動(dòng)的策劃；那么，在運(yùn)作過(guò)程中，應(yīng)先有新聞事實(shí)后有報(bào)道策劃?！靶侣劜邉潯笔墙⒃谛侣勈聦?shí)的基礎(chǔ)上，如設(shè)置報(bào)道議題，制訂報(bào)道計(jì)劃，做好采訪(fǎng)準(zhǔn)備等。這里，新聞事實(shí)是客觀存在的，事實(shí)作為新聞的本源保持了其本身的真實(shí)，新聞策劃的運(yùn)作遵循了新聞報(bào)道的規(guī)律。

2.“策劃新聞”的運(yùn)作。策劃新聞，既然是依照設(shè)計(jì)謀劃做新聞，或根據(jù)設(shè)計(jì)謀劃需要做新聞，是對(duì)新聞事實(shí)的策劃；那么，在運(yùn)作中，應(yīng)是先有策劃活動(dòng)后有新聞事實(shí)?！安邉澬侣劇苯⒃诓邉澋氖聦?shí)基礎(chǔ)上，如新聞導(dǎo)演、炒作、造假等。這里，“新聞事實(shí)”是人為制造的，事實(shí)作為新聞本源被歪曲或造假，喪失了其客觀、真實(shí)性，策劃新聞的運(yùn)作違背了新聞報(bào)道的規(guī)律，是新聞媒體被社會(huì)各種利益集團(tuán)所利用，借助新聞報(bào)道以達(dá)到其利益擴(kuò)張的目的，這一般被認(rèn)為是新聞炒作而不是真正的新聞策劃。

（三）性質(zhì)不同

著名報(bào)人普利策說(shuō)：“新聞沒(méi)有好壞之分，只有真假之別。”從中可見(jiàn)，對(duì)新聞的定“性”是以真假作為區(qū)分，而不是以好壞作為區(qū)別。倘若硬要以好壞進(jìn)行區(qū)別，也只能說(shuō)：唯一的標(biāo)準(zhǔn)就是真假。依照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不妨也將“新聞策劃”和“策劃新聞”中的“新聞”作一個(gè)定“性”。

1.“新聞策劃”的性質(zhì)。根據(jù)“新聞策劃”的運(yùn)作分析可知：先有新聞事實(shí)后有報(bào)道策劃，“新聞策劃”建立在新聞事實(shí)的基礎(chǔ)上，事實(shí)是客觀存在的，事實(shí)作為新聞的本源保持了其本身的真實(shí)，它遵循了新聞報(bào)道的規(guī)律。顯然，“新聞策劃”的新聞是真實(shí)的，是真新聞。

2.“策劃新聞”的性質(zhì)。根據(jù)“策劃新聞”的運(yùn)作分析可知：先有策劃活動(dòng)后有新聞事實(shí)，“策劃新聞”建立在策劃的“新聞事實(shí)”的基礎(chǔ)上，事實(shí)是人為制造的，事實(shí)作為新聞本源被歪曲或造假，喪失了其客觀、真實(shí)性，它違背了新聞報(bào)道的規(guī)律。顯然，“策劃新聞”的新聞通常是虛假的，也就是通常所說(shuō)的假新聞。

三、新聞策劃和策劃新聞的聯(lián)系

有學(xué)者認(rèn)為“策劃新聞就是于無(wú)新聞處覓新聞，多半要靠新聞從業(yè)者的經(jīng)驗(yàn)和智慧嗅出新聞的味道，并加以發(fā)掘。它不是主觀地制造新聞，而是前瞻性的預(yù)見(jiàn)新聞，充分地發(fā)掘新聞源的價(jià)值。所以可以說(shuō)，新聞原本是存在的，只不過(guò)策劃者將其‘挖’出來(lái)了而已。因?yàn)橛行┬侣劸筒卦诳此茮](méi)有新聞價(jià)值、很程式化或者很公文化的東西之中?！?/p>

由此，我們發(fā)現(xiàn)新聞策劃與策劃新聞好似并沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的界定，但是我們必須要把握一個(gè)分寸：事實(shí)第一性、新聞第二性，事實(shí)在先、新聞在后，這是新聞報(bào)道的最基本規(guī)律。新聞報(bào)道不能超越事實(shí)本身，只有當(dāng)事實(shí)發(fā)生后，才能對(duì)新聞報(bào)道進(jìn)行策劃，離開(kāi)了基本事實(shí)的新聞策劃只是空中樓閣，策劃出來(lái)的報(bào)道就是成為虛假報(bào)道。始終堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。

第四篇：策劃與計(jì)劃的區(qū)別

策劃與計(jì)劃的區(qū)別

計(jì)劃在管理學(xué)中具有兩重含義，其一是計(jì)劃工作，是指根據(jù)對(duì)組織外部環(huán)境與內(nèi)部條件的分析，提出在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)要達(dá)到的組織目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方案途徑。其二是計(jì)劃形式，是指用文字和指標(biāo)等形式所表述的組織以及組織內(nèi)不同部門(mén)和不同成員，在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)關(guān)于行動(dòng)方向、內(nèi)容和方式安排的管理事件。

關(guān)于策劃：策：是指計(jì)策、謀略；

劃：是指計(jì)劃、安排；連起來(lái)就是：有計(jì)劃的實(shí)施謀略。通常需組織者因時(shí)、因地制宜，集天時(shí)、地利、人和，整合各種資源而進(jìn)行的一種安排周密的活動(dòng)。好的策劃，能環(huán)環(huán)相扣、前后呼應(yīng)。策劃可大可小，時(shí)間可長(zhǎng)可短。策劃是一種運(yùn)用智慧與策略的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)與理性行為，營(yíng)銷(xiāo)策劃是為了改變企業(yè)現(xiàn)狀，達(dá)到理想目標(biāo)，借助科學(xué)方法與創(chuàng)新思維，分析研究創(chuàng)新設(shè)計(jì)并制定營(yíng)銷(xiāo)方案的理性思維活動(dòng)。運(yùn)用新聞、廣告、公關(guān)、謀劃、營(yíng)銷(xiāo)等手段，綜合實(shí)施運(yùn)行，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)達(dá)到良好的效果的過(guò)程，稱(chēng)之為策劃。

一般來(lái)說(shuō)，策劃是指通過(guò)創(chuàng)意、謀劃和論證，充分考慮現(xiàn)有條件，提出有價(jià)值的目標(biāo)并設(shè)計(jì)最佳方案的活動(dòng)。策劃書(shū)（策劃案）即指體現(xiàn)上述思想和過(guò)程的應(yīng)用文體。而計(jì)劃是指通過(guò)分解和部署，充分調(diào)動(dòng)資源，為實(shí)現(xiàn)某一目標(biāo)而進(jìn)行工作設(shè)計(jì)的活動(dòng)。計(jì)劃（書(shū)）即指體現(xiàn)這些思想和過(guò)程的應(yīng)用文體。

策劃和計(jì)劃都面向未來(lái)、指導(dǎo)未來(lái)，都強(qiáng)調(diào)前導(dǎo)性和科學(xué)性，即：策劃和計(jì)劃都是管理的前期階段，都有著明確的目的，都指導(dǎo)著工作、任務(wù)的具體實(shí)施。策劃和計(jì)劃都要高度重視方案的可行性和高效性，要充分考慮各類(lèi)要素和條件。

但策劃和計(jì)劃并不相同，其不同處在于：策劃一般在決策之前，是決策的依據(jù)和前提。因此，它強(qiáng)調(diào)價(jià)值、科學(xué)和競(jìng)爭(zhēng)，即首先要?jiǎng)?chuàng)意出有價(jià)值的目標(biāo)和謀劃出科學(xué)可行的方案，這些目標(biāo)和方案都應(yīng)是最優(yōu)的，應(yīng)該在競(jìng)爭(zhēng)中展現(xiàn)自己的優(yōu)勢(shì)并獲得決策通過(guò)。

計(jì)劃一般在決策之后，是決策的細(xì)化和實(shí)現(xiàn)決策的保證。因此，它強(qiáng)調(diào)具體、明確和控制，即重在圍繞決策目標(biāo)和優(yōu)先方案對(duì)工作進(jìn)行分解、對(duì)資源進(jìn)行細(xì)致安排，這些分解和部署都應(yīng)是明確的，以便在實(shí)現(xiàn)過(guò)程中進(jìn)行控制和評(píng)估。策劃與計(jì)劃的聯(lián)系非常緊密，主要表現(xiàn)在：

策劃是制訂計(jì)劃的重要依據(jù)。策劃不僅提供了計(jì)劃制訂和實(shí)施所應(yīng)圍繞的中心即目標(biāo)，還提供了目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的最優(yōu)方案，這些都應(yīng)是計(jì)劃制訂時(shí)所必須加以考慮的。計(jì)劃是策劃實(shí)施的重要保證。計(jì)劃是策劃和實(shí)施之間的橋梁。因?yàn)椴邉澥鞘孪戎\劃，所以側(cè)重于目標(biāo)和較為粗略的實(shí)施方案，其通過(guò)決策后要進(jìn)行細(xì)化才能組織、控制實(shí)施行為；而計(jì)劃即是策劃的細(xì)化。正是因?yàn)椴邉澓陀?jì)劃的緊密聯(lián)系，所以在現(xiàn)實(shí)生活中，策劃文案和計(jì)劃文案也并沒(méi)有明確的分界線(xiàn)。當(dāng)策劃書(shū)對(duì)具體實(shí)施方案制訂得比較詳細(xì)時(shí)，一旦獲得決策通過(guò)往往不用再制訂計(jì)劃書(shū)，而直接成為實(shí)施的依據(jù)。而很多計(jì)劃都深深的根植了策劃的思想，如對(duì)背景的分析、目標(biāo)的解釋、方案的評(píng)估和論證等。很多策劃文案往往以“計(jì)劃書(shū)”為名，而很多計(jì)劃文案又自稱(chēng)“策劃書(shū)”。

第五篇：反壟斷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法區(qū)別與聯(lián)系

反壟斷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法區(qū)別與聯(lián)系

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反壟斷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的不同之處

1.1 法律性質(zhì)不同

反壟斷法具有經(jīng)濟(jì)法性格,而反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法多被視為民法中的特別侵權(quán)法。實(shí)施市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家,信賴(lài)市場(chǎng)機(jī)能,但當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作出現(xiàn)危機(jī),國(guó)家必須進(jìn)行干預(yù),包括以強(qiáng)制和引導(dǎo)的方式,來(lái)改變市場(chǎng)上的行為,乃至產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí),就需要另一套法規(guī),學(xué)者有時(shí)統(tǒng)稱(chēng)為經(jīng)濟(jì)法。故在資本主義國(guó)家,經(jīng)濟(jì)法往往被視為是對(duì)民法的批判。反壟斷法專(zhuān)門(mén)設(shè)置行政機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行積極、主動(dòng)的干預(yù),因此普遍將反壟斷法歸入公法范疇。公法要求“法無(wú)明文規(guī)定不得為”,故行政機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格依法行使權(quán)利,而不得濫用之。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法則屬于特別侵權(quán)法,普遍將該法歸屬于私法范疇,從不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為即源于侵權(quán)行為,而其救濟(jì)手段多為違法人民事責(zé)任的承擔(dān)便可得以驗(yàn)證。私法領(lǐng)域“法無(wú)明文禁止即可為”,故市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)者只要法律未規(guī)定不得為,即獲行為之自由。

1.2 倫理性與政策性之差別

二法之差別頗多。從二法之產(chǎn)生歷史考察,可以對(duì)二者之間的差異有根本性的了解。二法皆是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的產(chǎn)物,惟反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法均早于反壟斷法而產(chǎn)生。自大規(guī)模自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)后,舊經(jīng)濟(jì)秩序的倫理控制力量(如同業(yè)工會(huì))的削弱而逐漸不能維系,對(duì)法律的需要與日俱增,英美和歐陸的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法大抵在這種背景下產(chǎn)生。英美反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法(unfair competition)是從商標(biāo)法逐漸脫胎演變而來(lái)。歐陸國(guó)家是在營(yíng)業(yè)自由政策確定以后,才漸感需要,第一部單行法出現(xiàn)在德國(guó)(1896年)。由此可見(jiàn)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法自其產(chǎn)生時(shí)起,便具有極強(qiáng)的倫理性,作為特別私法在白熱化的營(yíng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中維護(hù)社區(qū)倫理。英美法國(guó)家將“不勞而獲”,“不授種而收獲”作為其認(rèn)定不公平競(jìng)爭(zhēng)行為的基石,大陸法系一般將誠(chéng)實(shí)信用作為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的“帝王條款”,我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法亦將公平、誠(chéng)實(shí)信用和遵守商業(yè)道德規(guī)定為基本原則。其維護(hù)商業(yè)道德、確定競(jìng)爭(zhēng)倫理規(guī)則之精神不言而喻。與之不同,反壟斷法具有極強(qiáng)的政策性。反壟斷法最早出現(xiàn)在美國(guó),產(chǎn)生的標(biāo)志為《謝爾曼法》(Sherman Act)的頒布。美國(guó)建國(guó)后,其自由競(jìng)爭(zhēng)發(fā)揮作用,產(chǎn)生令世人矚目經(jīng)濟(jì)效益之同時(shí),也產(chǎn)生了阻礙、窒息競(jìng)爭(zhēng)之托拉斯組織和壟斷行為。這些托拉斯有效地壟斷和控制了市場(chǎng),維持和操縱價(jià)格,其形成及力量的加強(qiáng),遭到社會(huì)各界強(qiáng)烈反對(duì)。美國(guó)反特權(quán),反獨(dú)占之傳統(tǒng)根深蒂固,正如美國(guó)反托拉斯法的首創(chuàng)者約翰.謝爾曼所言:“我們受不了專(zhuān)制政治的國(guó)王,也不允許控制生產(chǎn)、銷(xiāo)售生活必需品的國(guó)王。”加之,二戰(zhàn)德、日兩國(guó)納粹組織皆實(shí)行強(qiáng)制經(jīng)濟(jì)壟斷以維持戰(zhàn)爭(zhēng),所以戰(zhàn)后各國(guó)對(duì)壟斷的管制有了更清醒的認(rèn)識(shí),紛紛頒布反壟斷法?？梢?jiàn)反壟斷具備阻止社會(huì)霸權(quán)形成的社會(huì)政策以及保護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制度,以促進(jìn)生產(chǎn)和分配的合理的經(jīng)濟(jì)政策兩種功能,從產(chǎn)生時(shí)起即具有極強(qiáng)的政策性。

1.3 價(jià)值取向之差別

在價(jià)值取向方面,反壟斷法強(qiáng)調(diào)效益,而反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法注重公平。臺(tái)灣劉紹樑博士認(rèn)為臺(tái)灣“公平交易法”前半部分(反壟斷法部分)主要是在追求經(jīng)濟(jì)的效益,而非分配之公平。因此,壟斷法部分的目的是在籍由對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的執(zhí)著,促進(jìn)法律人所謂的“動(dòng)的安全”,亦即“交易之安全”,所謂“經(jīng)濟(jì)憲法”意義應(yīng)是如此;后半部分(反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法部分)則是在維護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán),亦即“靜的安全”。兩者在概念上既有相當(dāng)大的相異,在適用上即應(yīng)有所間隔。詳言之,法律人通常在討論的安全之時(shí)認(rèn)為要保障善意第三人,如此交易才會(huì)靈活;其實(shí)這即是對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的追求。而廠商如果違反“公平交易法”第20條的規(guī)定,利用他人營(yíng)業(yè)標(biāo)章(不論是否該等標(biāo)章是否已依公司法、商標(biāo)法、商業(yè)登記法予以登記)從事魚(yú)目混珠蒙騙消費(fèi)者的行為,或是違反本法第19條第5款禁止侵害業(yè)務(wù)機(jī)密的規(guī)定,而從事竊取業(yè)務(wù)機(jī)密的行為則與侵害物權(quán)或準(zhǔn)物權(quán)利益之行為無(wú)異。從維護(hù)公平的角度,應(yīng)予以規(guī)制。

1.4 程序上之差異

由于反壟斷法之公法屬性,在程序設(shè)計(jì)上一般均由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)其實(shí)施。如德國(guó)的卡特爾局,臺(tái)灣地區(qū)的公平交易委員會(huì),美國(guó)的反托拉斯局和聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)等等。這些行政機(jī)關(guān)多具有較強(qiáng)的獨(dú)立性和專(zhuān)業(yè)性。有些還具有準(zhǔn)立法權(quán)和準(zhǔn)司法權(quán)。在企業(yè)結(jié)合之審查,卡特爾協(xié)議之制裁及處置濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位這些行政機(jī)關(guān)發(fā)揮著巨大的作用。與之同時(shí),司法審查為反壟斷法實(shí)施之補(bǔ)充。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法為特別侵權(quán)法,即應(yīng)屬于私法范疇。因而,反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的實(shí)施主要靠當(dāng)事人向法院提起民事訴訟來(lái)實(shí)施。由法官在斷案時(shí)對(duì)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法予以把握。司法途徑為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件的主要處理程序。

1.5 立法目的之差別

二法的立法目的,承擔(dān)的立法責(zé)任也互異。反壟斷法的立法目的為消除限制競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象,無(wú)論是經(jīng)營(yíng)者實(shí)施之限制競(jìng)爭(zhēng)行為或是使競(jìng)爭(zhēng)無(wú)法展開(kāi)之市場(chǎng)結(jié)構(gòu),以此促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。一言以蔽之,反壟斷法的精神是維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)自由,而反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)解決的是競(jìng)爭(zhēng)行為是否合乎商業(yè)倫理問(wèn)題,競(jìng)爭(zhēng)者之行為有無(wú)道德上的可非難性,是否侵害了其他競(jìng)爭(zhēng)者權(quán)利。換言之,反壟斷法保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的程度或強(qiáng)度,而反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的質(zhì)量。反壟斷法重在保障市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之自由,防止獨(dú)占事業(yè)濫用其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、聯(lián)合行為阻礙競(jìng)爭(zhēng)充分、結(jié)合行為妨害競(jìng)爭(zhēng)自由。而反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法則重在維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之正當(dāng),防止市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)于激烈而導(dǎo)致不公平,有違商業(yè)倫理、道德行為的產(chǎn)生。正因?yàn)榇朔N差別的存在,在臺(tái)灣最早有廖義男教授所研擬之采合并立法模式的“公平交易法”草案第1條原規(guī)定,明確指定其立法目的為維護(hù)有效之營(yíng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序,確保營(yíng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為之自由及正當(dāng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)之繁榮與安定等。反壟斷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的相同之處

反壟斷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法雖有較多差別,卻也有頗多相近之處。二法一并構(gòu)成廣義的競(jìng)爭(zhēng)法,皆因二者之間具有許多相同或相通之處。無(wú)怪乎,有學(xué)者將二者喻為維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序的左右翼。首先,無(wú)論反壟斷法或是反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法均以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系為調(diào)整對(duì)象,旨在維護(hù)或營(yíng)造自由和公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序,確保競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制正常發(fā)揮其作用。如此方能實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)之功效,最高效率的配置資源,實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化。其次,二者之間關(guān)系密切,旨在維護(hù)或營(yíng)造自由競(jìng)爭(zhēng)之反壟斷法為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的前提。概言之,一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)生活中只有具備了自由競(jìng)爭(zhēng)的條件,擁有了競(jìng)爭(zhēng)的自由空間,法律才可能去保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的正當(dāng)性,如果經(jīng)濟(jì)生活中根本不存在自由競(jìng)爭(zhēng)的條件,客觀上無(wú)法展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法便也缺少了該法規(guī)制的對(duì)象,即其法律客體,當(dāng)然也就無(wú)存在之必要性。以經(jīng)濟(jì)管制時(shí)期的俄羅斯和我國(guó)為例。完全由國(guó)家對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、分配進(jìn)行計(jì)劃,實(shí)行國(guó)家壟斷,經(jīng)濟(jì)毫無(wú)自由可言,于是也就不存在反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。而當(dāng)兩國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改制,大力鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)時(shí),兩國(guó)紛紛頒布了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法即為明證。就此而言,反壟斷法居第一位,反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法居第二位。然另一方面,若聽(tīng)任競(jìng)爭(zhēng)之自由,不規(guī)制其正當(dāng)性,勢(shì)必形成市場(chǎng)之獨(dú)占、寡占據(jù)面,濫用其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),使得市場(chǎng)之競(jìng)爭(zhēng)空間日益縮減,最終導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)自由的消滅。因此,就競(jìng)爭(zhēng)而言,“競(jìng)爭(zhēng)播下了毀滅其自身的種子”,在鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的情況下,成功的廠商可能達(dá)到一種能夠防止其他人競(jìng)爭(zhēng)并因而損害整個(gè)市場(chǎng)機(jī)制的地位。例如,在某個(gè)市場(chǎng)上因競(jìng)爭(zhēng)而只有一廠商得以立足,除非采取措施對(duì)該廠商的行為加以正當(dāng)性管制,否則其行為就會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成損害。此即為市場(chǎng)勢(shì)力。經(jīng)濟(jì)學(xué)家已經(jīng)指出,市場(chǎng)勢(shì)力,即市場(chǎng)力量是市場(chǎng)失靈的最重要的原因之一。故誰(shuí)人濫用自由,則誰(shuí)人皆無(wú)自由。反壟斷法保護(hù)的競(jìng)爭(zhēng)自由,必須在反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法所允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。易言之,只有在經(jīng)營(yíng)者不違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的條件下,其競(jìng)爭(zhēng)自由才受到反壟斷法的保護(hù)。一旦經(jīng)營(yíng)者從事了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),那么其也就喪失了自由競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利。正因?yàn)槿绱?德國(guó)學(xué)者Fikentscher提出公式“只有正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)才得自由”。基于倫理判斷限制的自由相當(dāng)于反壟斷法的理性原則(rule of reason),是禁止限制競(jìng)爭(zhēng)的例外。從該公式中也不難發(fā)現(xiàn)兩者之間的關(guān)系已密不可分,互為補(bǔ)充,缺一不可。最后,某些行為同時(shí)具備了二法所規(guī)范行為的性質(zhì),既可以是一種限制競(jìng)爭(zhēng)行為,亦可以是一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,此時(shí)發(fā)生二法的競(jìng)合(后詳)。如低價(jià)傾銷(xiāo)、聯(lián)合抵制(boycott)、差別待遇等即是。這也說(shuō)明二法之間在許多方面并不存在著涇渭分明的界限。

雖然反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與反壟斷法之間存在著上述諸多方面的差異甚至矛盾,但今天人們普遍認(rèn)為,二法之共性大于個(gè)性。二者之間并不存在不可克服的矛盾,而是反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下相互關(guān)聯(lián)、相輔相成的兩項(xiàng)要求。我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第11條規(guī)定,“經(jīng)營(yíng)者不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的,以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品?！钡?2條規(guī)定,“經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售商品,不得違背購(gòu)買(mǎi)者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件?！边@些行為既可以被視為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,也可被視為限制競(jìng)爭(zhēng)的行為或者壟斷行為。因?yàn)樗鼈儾粌H具有不合理性,即對(duì)消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)顯得不公平;而一方面,這些行為如果真正達(dá)到損害市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的程度,行為人一般都占有市場(chǎng)支配地位,就成為了壟斷行為?？梢?jiàn)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與反壟斷法一起構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)法這個(gè)統(tǒng)一的整體秩序,共同承擔(dān)著維護(hù)自由競(jìng)爭(zhēng)和正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)正常運(yùn)作的任務(wù)。結(jié)語(yǔ)

綜上,反壟斷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法之主要內(nèi)容各不相同。前者主要規(guī)制市場(chǎng)中的限制競(jìng)爭(zhēng)行為,以維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)之自由;而后者主要規(guī)制市場(chǎng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,以維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)之公平。二法在不同的歷史時(shí)段應(yīng)需而生,立法目的、背負(fù)立法責(zé)任互異。與之相應(yīng)的,二法之法律性質(zhì),價(jià)值取向、特點(diǎn)等各不相同。但由于反壟斷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法均是對(duì)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行規(guī)范,維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn),二法功能互補(bǔ),且在某些行為上發(fā)生競(jìng)合,故又有其相同之處。

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