第一篇：生活中的財(cái)政學(xué)之我見—淺談財(cái)政分配對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響

生活中的財(cái)政學(xué)之我見

——淺談財(cái)政分配對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響

所謂財(cái)政分配，就是對(duì)一定時(shí)期的生產(chǎn)成果進(jìn)行的分配。

財(cái)政收入分配的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公平,這也是財(cái)政收入分配的核心問題,但是在財(cái)政收入分配中也要講效率,財(cái)政分配活動(dòng)不僅是宏觀的活動(dòng),而且是微觀的活動(dòng)。不能把效率與公平簡(jiǎn)單對(duì)立起來。效率與公平作為一個(gè)整體,相互依存,兩者之間既有統(tǒng)一性也有一定的矛盾,片面強(qiáng)調(diào)任何一方都有可能損害另一方。

當(dāng)前,我國財(cái)政在實(shí)現(xiàn)公平分配目標(biāo)方面的功能在弱化,稅收制度、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)收入差距的財(cái)政杠桿還沒有完全發(fā)揮應(yīng)有的作用。

為了實(shí)現(xiàn)財(cái)政分配公平的目標(biāo),需要對(duì)現(xiàn)行的財(cái)政分配政策進(jìn)行調(diào)整。首先,要對(duì)財(cái)政分配職能進(jìn)行調(diào)整,以彌補(bǔ)現(xiàn)行財(cái)政政策在調(diào)整稅收差距方面的缺陷。其次,要對(duì)財(cái)政支出制度進(jìn)行調(diào)整,以提高財(cái)政使用效率。近年來財(cái)政收入雖然大幅增長(zhǎng)，但由于中國轉(zhuǎn)型期財(cái)政支付改革成本不斷增加，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)十分繁重，以及加強(qiáng)宏觀調(diào)控的需要，因而伴隨積極財(cái)政政策而來的公共風(fēng)險(xiǎn)也在加大，財(cái)政赤字和債務(wù)規(guī)模增長(zhǎng)很快。由此可見，積極財(cái)政政策已完成其歷史使命，財(cái)政政策的調(diào)整、轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。

近年來，特別是4萬億投資的實(shí)施帶動(dòng)了投資、信貸增長(zhǎng)偏快，結(jié)構(gòu)性的矛盾也越來越突出，另一方面，投資資金的主要來源是通過政府大量發(fā)行國債實(shí)現(xiàn)的，使得經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)過份依賴于國債的發(fā)行，使得國債的規(guī)模越來越大，而且中央及地方財(cái)政債務(wù)依存度偏高，經(jīng)濟(jì)中積累了大量的或有負(fù)債，增加了財(cái)政運(yùn)行的壓力。由此引發(fā)的幾乎全行業(yè)通貨膨脹，已經(jīng)深刻志影響到宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如果繼續(xù)實(shí)施這一政策，不僅不利于控制固定資產(chǎn)投資的過快增長(zhǎng)，而且易于形成逆向調(diào)節(jié)；不僅不利于減緩?fù)ㄘ浥蛎浀内厔?shì)，而且易于加劇投資與消費(fèi)比例失調(diào)程度，加大經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)和阻力，對(duì)此，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策已不合時(shí)宜，應(yīng)當(dāng)適時(shí)轉(zhuǎn)向。

積極的財(cái)政政策實(shí)施，使得我國經(jīng)濟(jì)已基本上走出通貨緊縮期，進(jìn)入新一輪的上升期，經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)的能力明顯增強(qiáng)，社會(huì)上已有大量的資金在涌動(dòng)，人們的投資意識(shí)在逐漸增強(qiáng)，足以緩和由于政府減少投資而帶來的對(duì)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)。但

目前絕大多數(shù)行業(yè)都處于產(chǎn)能過剩的周期當(dāng)中，由此投資機(jī)會(huì)減少，需要政府對(duì)其進(jìn)行正確的引導(dǎo)，這樣更適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，所以財(cái)政政策的制定其目標(biāo)的確定必須服務(wù)服從于國民經(jīng)濟(jì)宏觀的總體要求。穩(wěn)健的財(cái)政政策要服從服務(wù)于改革發(fā)展大局和中央宏觀調(diào)控大局，宏觀上既要防止通貨膨脹苗頭的繼續(xù)擴(kuò)大，又要防止通貨緊縮趨勢(shì)的重新出現(xiàn)；既要堅(jiān)決控制投資需求膨脹，又要努力擴(kuò)大消費(fèi)需求；既要對(duì)投資過熱的行業(yè)降溫，又要著力支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。因此，穩(wěn)健的財(cái)政政策必將有助于防止經(jīng)濟(jì)大起大落，控制通貨膨脹．保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

當(dāng)前以及今后一段時(shí)期，是中國推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要階段?？控?cái)政大規(guī)模投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所造成負(fù)面效果已經(jīng)越來越嚴(yán)重，同時(shí)投入產(chǎn)出比已經(jīng)越來越低。在這種情況下，不宜實(shí)施以擴(kuò)張為主的積極財(cái)政政策。但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾的解決，特別是農(nóng)業(yè)、能源交通、教育科技、消費(fèi)服務(wù)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的發(fā)展，還需要保持一定的財(cái)政政策力度，因而對(duì)一些需要重點(diǎn)的新興行業(yè)繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策外。政府在接下來的財(cái)政分配過程當(dāng)中，應(yīng)增加對(duì)醫(yī)療、教育、環(huán)境保護(hù)等關(guān)系民生的投入。

為了達(dá)到良好的效果，應(yīng)用注意解決以下幾個(gè)問題；

1、建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障制度、公共衛(wèi)生體系、義務(wù)教育制度。

2、運(yùn)用稅收手段對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新、環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目加大稅收扶植力度；對(duì)資源浪費(fèi)、環(huán)境污染進(jìn)行重稅，低層次重復(fù)建設(shè)等項(xiàng)目的企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格限制。

3、放開針對(duì)限制民間資本進(jìn)入的領(lǐng)域，積極鼓勵(lì)民間資本進(jìn)行高科技、環(huán)保、旅游等的投資。

4、加大地方政府的經(jīng)濟(jì)實(shí)用房的規(guī)模，切實(shí)控制房地產(chǎn)的投機(jī)，減輕居民的支出壓力，穩(wěn)定社會(huì)，提高其他領(lǐng)域的消費(fèi)。

5、轉(zhuǎn)變城市居民就業(yè)觀念、通過培訓(xùn)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、繼續(xù)引導(dǎo)民資、吸引外資投資實(shí)業(yè)，努力降低失業(yè)人口率，創(chuàng)造和諧的社會(huì)生活環(huán)境。

如果可以改善甚至解決上述壓在人民頭上幾大難題；對(duì)于經(jīng)濟(jì)的作用可能會(huì)比直接投資4萬億加上配套的幾十萬億來得更有效果，也更持久?？赡苡腥藭?huì)問解決以上問題的錢哪里來？都知道中國是高稅收國家，稅收甚至高過歐洲等一些實(shí)行高稅收高福利的國家，但中國人享受到福利是遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上一些歐洲國家的，中國的錢哪里去了呢？根據(jù)一些媒體的報(bào)道，單就每年政府用于公款吃喝等花費(fèi)的費(fèi)用就超過兩萬億，在這當(dāng)中是否真的全部都花得有必要？這需要政府的大智慧來解決，近來政府出臺(tái)的八項(xiàng)規(guī)定等一系列政策已經(jīng)向這一塊下刀，效果已經(jīng)慢慢顯現(xiàn)出來。但這是個(gè)長(zhǎng)期的過程。

中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)該依靠三駕馬車——投資、出口和消費(fèi)，但現(xiàn)在只有投資和出口在發(fā)揮著作用，消費(fèi)嚴(yán)重不足，是不是中國老百性不喜歡消費(fèi)呢？為什么中國的網(wǎng)上購物這個(gè)發(fā)達(dá)？這一系列都指向—中國老百性太窮了，中國的老百性壓力太大了。醫(yī)療、教育、住房新的三座大山壓得人民透不過氣。這樣的人敢消費(fèi)嗎?政府壓縮財(cái)政支出當(dāng)中一些不合理部分，把更多的資源向民生投入，解決人民面臨最緊要的問題。人民沒有后顧之憂，消費(fèi)水平自然就上去，形成三駕馬車驅(qū)動(dòng)的良好局面。經(jīng)濟(jì)何愁不增長(zhǎng)。

財(cái)政分配對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響體現(xiàn)在發(fā)展過程中的方方面面；財(cái)政分配深刻地影響著我們的生活；合理的財(cái)政分配，能促進(jìn)整個(gè)社會(huì)良性發(fā)展。所以監(jiān)督政府對(duì)財(cái)政收入的分配理應(yīng)是全民的事。

第二篇：獎(jiǎng)金分配對(duì)職工積極性的影響因素分析及對(duì)策

獎(jiǎng)金分配對(duì)職工積極性的影響因素

分析及對(duì)策

燕保云 河南煤業(yè)化工集團(tuán)鶴壁煤電股份公司第六煤礦勞資科

458000

摘要: 人力資源作為一種重要資源越來越被企業(yè)重視。人力資源管理中，獎(jiǎng)金分配是薪酬管理的重要部分。獎(jiǎng)金分配合理與否對(duì)職工積極性有重要影響。獎(jiǎng)金分配如何做到公平合理，充分激發(fā)職工的積極性。文中對(duì)獎(jiǎng)金分配影響職工積極性的主要因素進(jìn)行了分析,并針對(duì)影響因素提出了具體措施。

關(guān)鍵詞：獎(jiǎng)金分配 職工積極性 影響因素

獎(jiǎng)金分配是職工薪酬管理的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)各盡所能、按勞分配原則的一種形式，是職工超額勞動(dòng)的一種報(bào)酬。獎(jiǎng)金分配具有如下特點(diǎn)：它可以彌補(bǔ)基本工資在按勞分配問題上作用的不足；從時(shí)間上，獎(jiǎng)金可以根據(jù)職工超額勞動(dòng)情況，隨時(shí)給予不同數(shù)額的報(bào)酬，靈活性較強(qiáng)；從內(nèi)容上，企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)臵不同的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，針對(duì)性較強(qiáng)；從報(bào)酬額上，企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金多，給職工獎(jiǎng)勵(lì)就可大一 點(diǎn)，反之少些。另外，對(duì)某個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)多少，對(duì)某部分職工獎(jiǎng)勵(lì)多少都可據(jù)情而定。獎(jiǎng)金作為一種重要因素被企業(yè)用以激勵(lì)員工更加努力的為企業(yè)工作。近年來，隨著國家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)，獎(jiǎng)金數(shù)額增長(zhǎng)，在職工收入中所占比例越來越大。獎(jiǎng)金這一“敏感的神經(jīng)未梢”運(yùn)用得當(dāng)將起到積極的激勵(lì)作用，使效率倍增，分配不當(dāng)將引起消極作用，化錢找病，部分企業(yè)和部門由于獎(jiǎng)金分配不當(dāng)，職工從心里上產(chǎn)生“不公平感”、“ 不滿意感”、“心理不平衡感”，從而導(dǎo)致職工積極性大大下降。如何使獎(jiǎng)金分配合理，起到強(qiáng)化激勵(lì)作用，充分激發(fā)職工的積極性、創(chuàng)造性, 筆者試從獎(jiǎng)金分配影響職工積極性的主要因素淺作分析,并針對(duì)影響因素提出具體措施。

一、獎(jiǎng)金分配影響職工積極性的主要因素分析

如果把企業(yè)的整個(gè)管理作為一個(gè)大系統(tǒng)，那么獎(jiǎng)金分配就屬于激勵(lì)機(jī)制的一個(gè)子系統(tǒng)，因此，它受到企業(yè)整體效益、管理水平、人員素質(zhì)等多種因素、多種條件的制約。那么，在獎(jiǎng)金分配中，影響職工積極性的因素有哪些呢？分述如下：

1、獎(jiǎng)金絕對(duì)值的多少

一個(gè)企業(yè)，用作分配的獎(jiǎng)金總量主要取決于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好壞，同時(shí)，還與工資核定的基數(shù)、方法及國家的獎(jiǎng)金調(diào)控政策有關(guān)。而獎(jiǎng)金總量的多少又與每個(gè)職工獎(jiǎng)金水平的高低直接相關(guān)，牽動(dòng)著每位職工的切身利益，特別是最近幾年獎(jiǎng)金的發(fā)放占職工收入的百分比有了明顯的增加，有些企業(yè)中部分職工獎(jiǎng)金數(shù)額達(dá)到甚至超過了職工的基本工資的水平。這樣勢(shì)必造成職工對(duì)獎(jiǎng)金的絕對(duì)值加以關(guān)注。

2、獎(jiǎng)金分配方法的不合理性

獎(jiǎng)金總量固然重要，但使職工最敏感、最容易產(chǎn)生不滿情緒的還在于企業(yè)內(nèi)部獎(jiǎng)金分配的是否公平合理。分配不公，實(shí)際上主要包括平均主義“大鍋飯”和差別過分懸殊兩種形式。所謂公平合理即盡量消除平均主義“大鍋飯”和差別的過分懸殊，真正做到多勞多得的合理，少勞少得的適當(dāng)。

獎(jiǎng)金的內(nèi)部分配是否合理主要取決于獎(jiǎng)金分配辦法是否具有科學(xué)性、可行性；考核體系和調(diào)控職能是否有效性、可操作性。如果一個(gè)企業(yè)，各類定額齊全、準(zhǔn)確，各種原始記錄、統(tǒng)計(jì)資料、考核臺(tái)賬真實(shí)、完備、可靠，那么在核定工資和經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核辦法時(shí)，就能做到用數(shù)據(jù)說話，從而考核和調(diào)控有了“度”和“量”的尺度。然而目前的情況則不然，不少企業(yè)整體管理水平不高，基礎(chǔ)管理又是其中的薄弱環(huán)節(jié)，部分基礎(chǔ)資料不準(zhǔn)確、不健全，使得在核定工資和獎(jiǎng)金的方法及考核指標(biāo)時(shí)，不得不憑經(jīng)驗(yàn)、靠估算，甚至靠“談判”，造成苦樂不均。

3、獎(jiǎng)金分配的時(shí)效性

主要指言必行，行必果，賞罰分明，及時(shí)兌現(xiàn)。

獎(jiǎng)金，從某種意義上講是一種激勵(lì)的有效手段，鼓勵(lì)有助于企業(yè)（組織）目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的職工（個(gè)體）行為再次發(fā)生，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)起到一定的催化作用。然而，在實(shí)際工作過程中則不然。如一項(xiàng)工作早已完成，應(yīng)發(fā)的獎(jiǎng)金遲遲不能兌現(xiàn)，這不但沒有激勵(lì)效果可言，職工還會(huì)認(rèn)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)說話不算數(shù)，而產(chǎn)生不滿情緒。還有一些企業(yè)分配辦法遲遲跟不上，職工則認(rèn)為“政策”不落實(shí)，心里不踏實(shí)，事后雖然獎(jiǎng)金發(fā)放數(shù)額不少，但職工常表現(xiàn)出吃了虧似的感覺。

4、職工個(gè)人的主觀感覺

部分職工對(duì)于本來相對(duì)合理的獎(jiǎng)金分配辦法卻由于主觀感受的誤差，產(chǎn)生不滿感，從而導(dǎo)致消極怠工。

企業(yè)在獎(jiǎng)金分配中，由于使職工產(chǎn)生了不滿感而導(dǎo)致積極性下降，至于每個(gè)具體的企業(yè)，由于本身的特殊性，在研究?jī)?nèi)部獎(jiǎng)金分配所產(chǎn)生的不滿感時(shí)，對(duì)一些特殊的影響因素也不能忽略。

二、針對(duì)影響因素所提出的措施

1、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加獎(jiǎng)金的絕對(duì)值 企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，既是企業(yè)的中心任務(wù)，又是企業(yè)獎(jiǎng)金的來源和賴以進(jìn)行分配的前提。要提高經(jīng)濟(jì)效益，就要從過去的粗放型轉(zhuǎn)向集約型，即依靠生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，技術(shù)進(jìn)步，并通過提高要素質(zhì)量和使用效率實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，企業(yè)應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變。隨著企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和效益的提高，逐步改善職工的物質(zhì)、文化生活，也包括增加獎(jiǎng)金。同時(shí)還要注意長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，努力做到獎(jiǎng)金的連貫性，避免大起大落，讓職工產(chǎn)生一種芝麻開花節(jié)節(jié)高的感覺。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提高管理水平，使獎(jiǎng)金分配辦法科學(xué)化 具體應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

其一，要明確獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)，合理確定獎(jiǎng)勵(lì)條件。獎(jiǎng)勵(lì)是多勞多得、按勞分配原則的體現(xiàn)，是職工超額勞動(dòng)的報(bào)酬，超額勞動(dòng)多的，貢獻(xiàn)大的多獎(jiǎng)，貢獻(xiàn)小的少獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金應(yīng)視為職工勞動(dòng)的補(bǔ)充收入，不是人人有份的平均主義。給獎(jiǎng)條件要合理、明確具體。發(fā)放獎(jiǎng)金，要堅(jiān)持按照平均先進(jìn)定額考核，獎(jiǎng)罰分明。企業(yè)基礎(chǔ)工作是做好其它一切工作的前提，應(yīng)從抓基礎(chǔ)管理入手，不斷提高企業(yè)管理水平。

主要包括整頓各類定額以提高覆蓋率和準(zhǔn)確性；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)物耗、能耗、資金消耗、勞動(dòng)力消耗的考核；健全各項(xiàng)原始記錄和核算手段；完善對(duì)獎(jiǎng)金分配的測(cè)算、分配辦法。

其二、從企業(yè)的規(guī)模，生產(chǎn)方式出發(fā)，建立合適企業(yè)特點(diǎn)的獎(jiǎng)金分配辦法、考核體系，明確職責(zé)分工、工作標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行程序，建立暢通、及時(shí)、可靠的反饋調(diào)控機(jī)制。

其三，在實(shí)施具體獎(jiǎng)金分配辦法中，要重點(diǎn)探索，用比較科學(xué)和可行的辦法逐步解決企業(yè)內(nèi)部腦體倒掛、責(zé)任大小、工作繁簡(jiǎn)、節(jié)奏快慢、風(fēng)險(xiǎn)大小等具體問題，在不斷積累自己工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，大膽吸收國內(nèi)外企業(yè)的成功做法，做到在繼承中發(fā)展，在吸收中創(chuàng)新。

其四，在獎(jiǎng)金分配制度的建立與運(yùn)行中，要重視和增加職工參與意識(shí)，分配方案要經(jīng)過職工代表大會(huì)通過，分配結(jié)果要公開，從而提高分配的透明度。獎(jiǎng)金分配既要體現(xiàn)差別，又不能超越職工的心理承受能力。

3、完善企業(yè)的整體激勵(lì)

激勵(lì)的方法很多，關(guān)于激勵(lì)的理論也很多，比如：ERG理論、期望理論、公平理論等。馬斯洛的需要層次論是激勵(lì)理論中最基本、最重要的理論，被許多研究者引用。它把員工的需要從低到高分為五個(gè)層次，依次為：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我實(shí)現(xiàn)需要。各層次的需要可以相互轉(zhuǎn)換。在眾多的需要中有一種是對(duì)行為起決定作用的需要，稱為優(yōu)勢(shì)需要。員工工作的動(dòng)機(jī)正

是為了達(dá)到需要的滿足，尤其是優(yōu)勢(shì)需要的滿足。只有需要達(dá)到滿足，員工才有較高的積極性。運(yùn)用現(xiàn)代激勵(lì)理論，需求產(chǎn)生動(dòng)機(jī)，動(dòng)機(jī)產(chǎn)生行為，行為導(dǎo)致目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。把握需求是前提，運(yùn)用激勵(lì)方法是手段，實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)是目的。在實(shí)施過程中堅(jiān)持尊重職工，多方挖掘職工的潛能，運(yùn)用激勵(lì)要素的配合、分散等原則，化解人們由獎(jiǎng)金分配產(chǎn)生的滿感，從其它方面如工資晉級(jí)、職務(wù)晉級(jí)、成果表彰、改善福利、豐富業(yè)余文化生活等獲得補(bǔ)償和滿足，以提高整體的滿意感來弱化局部的不滿意感。

4、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，做好職工思想政治工作，防止單純靠獎(jiǎng)金解決一切問題的思想傾向。部分企業(yè)管理者不重視職工的精神需求，一味地就錢論錢，就物論物，結(jié)果錢發(fā)了不少，職工不領(lǐng)情，物給了不少，難以發(fā)揮作用?，F(xiàn)代企業(yè)要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，使職工樹立正確的態(tài)度，真心關(guān)心企業(yè)經(jīng)營經(jīng)營情況，從而促使自己勞動(dòng)水平的提高，促進(jìn)企業(yè)各方面工作的改善，使企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

總之，獎(jiǎng)金發(fā)放是企業(yè)內(nèi)部分配過程中的一個(gè)復(fù)雜的問題，分配的合理，可以起到強(qiáng)化激勵(lì)作用，激發(fā)職工的積極性、創(chuàng)造性；分配的不合理，將產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)，打擊職工的積極性。這就要求各級(jí)管理人員在轉(zhuǎn)變經(jīng)營思想、加強(qiáng)內(nèi)部管理、完善基礎(chǔ)工作，在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還必需注重獎(jiǎng)金的時(shí)效性、科學(xué)性、合理性、公平性。

參考文獻(xiàn)：

1、《薪酬管理》 中國人民大學(xué)出版社

2、《人力資源管理》 人民大學(xué)出版社

3、《現(xiàn)代企業(yè)管理原理》 北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院出版社

通訊地址：郵編：458000 河南省鶴壁市鶴壁煤電股份公司第六煤礦勞資科 燕保云 電話：*** 郵箱：lklzk@126.com

第三篇：現(xiàn)行財(cái)政體制對(duì)區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響

淺析省以下財(cái)政體制存在的問題及對(duì)策

————現(xiàn)行財(cái)政體制對(duì)橋東區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

財(cái)政體制是指各級(jí)政府之間劃分財(cái)政收支范圍和財(cái)政管理職責(zé)與權(quán)限的原則和形式。由于預(yù)算管理體制是財(cái)政管理體制的核心，人們通常把預(yù)算管理體制習(xí)慣地稱之為財(cái)政管理體制。財(cái)政管理體制的制定是與當(dāng)時(shí)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適宜的，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了一定的積極作用，特別是市對(duì)區(qū)財(cái)政體制，在?；鶎诱?quán)運(yùn)轉(zhuǎn)、保社會(huì)穩(wěn)定、保公教人員工資發(fā)放、支持地方事業(yè)發(fā)展等方面做出了很大努力，成績(jī)是實(shí)實(shí)在在的。但是，隨著時(shí)序的變遷，政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，財(cái)政管理體制也與時(shí)俱進(jìn)和變化的新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)諧拍共鳴，相應(yīng)作了多次調(diào)整和完善。研究財(cái)政管理體制，特別是完善和規(guī)范市對(duì)區(qū)財(cái)政管理體制，努力緩解區(qū)財(cái)政實(shí)際困難，是目前財(cái)政部門需認(rèn)真研究的課題。

一、現(xiàn)行財(cái)政體制運(yùn)行情況

根據(jù)《邢臺(tái)市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步完善市區(qū)財(cái)政體制的通知》（辦字[2008]82號(hào)）和《關(guān)于邢臺(tái)縣、市區(qū)財(cái)政體制調(diào)整后有關(guān)預(yù)算管理問題的通知》（邢市財(cái)預(yù)?2008?42號(hào)），目前市對(duì)區(qū)實(shí)行 “統(tǒng)一征收、比例分享、超額獎(jiǎng)勵(lì)、小稅留區(qū)”的財(cái)政體制。按照該體制規(guī)定，增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、教育費(fèi)附加收入仍執(zhí)行原體制，即“統(tǒng)一征收、比例分享”。一般營業(yè)稅下劃到區(qū)，按屬地征收分別繳入?yún)^(qū)金庫，省分享10%，區(qū)分享90%；金融營業(yè)稅繳入?yún)^(qū)國庫，仍作為省級(jí)專享收入。一般營業(yè)稅區(qū)分享部分增量 實(shí)行分段分成。當(dāng)年增幅10%以內(nèi)部分，市與區(qū)按基期年比重分成；增幅10%-20%之間部分，提高區(qū)分成比重20個(gè)百分點(diǎn)；增幅20%以上部分全部留區(qū)，環(huán)比計(jì)算。市應(yīng)分成部分通過年終結(jié)算由區(qū)上解市財(cái)政。小稅種超基數(shù)部分，市與區(qū)實(shí)行定比分成辦法，市級(jí)與橋東區(qū)分成比例為4︰6。市分成增量財(cái)力，由區(qū)財(cái)政通過財(cái)政結(jié)算上解市財(cái)政。

二、現(xiàn)行體制下存在的問題

（一）縣（市、區(qū)）域財(cái)政收入的增長(zhǎng)受到縣（市、區(qū)）域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后的制約

近年來,在多數(shù)縣（市、區(qū)）,主要由于以下幾方面的原因,工商業(yè)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)能力增長(zhǎng)艱難,成為其財(cái)政增收難的重要原因。1.市場(chǎng)格局由賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變,中小企業(yè)為主體的縣（市、區(qū)）域企業(yè)的發(fā)展難度增加,從而制約了縣（市、區(qū)）域企業(yè)對(duì)縣級(jí)財(cái)政收入貢獻(xiàn)能力的增長(zhǎng)。2.在縣（市、區(qū)）域范圍內(nèi),稅收貢獻(xiàn)能力比較強(qiáng)的中央和省屬國有企業(yè)比較少,即使有若干這樣的國有企業(yè),縣級(jí)財(cái)政也很少能夠參與其稅收分享。就橋東區(qū)而言，區(qū)位劣勢(shì)制約橋東經(jīng)濟(jì)發(fā)展，直接導(dǎo)致稅收流失和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。具有邢臺(tái)“牛城”之稱的橋東，具備著深厚的歷史文化資源和優(yōu)裕的企業(yè)經(jīng)濟(jì)資源。但近年來受歷史因素、宏觀政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等影響，橋東區(qū)在城市發(fā)展過程中逐漸被邊緣化，橋東區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也長(zhǎng)期受此掣肘。一是發(fā)展空間受制約。橋東區(qū)轄區(qū)面積僅有33.87平方公里，占 市區(qū)面積18%。橋東區(qū)舊村遍布，舊村改造、片區(qū)改造等項(xiàng)目啟動(dòng)資金缺口巨大，城區(qū)的樓宇雖然在增加，但還是存在越用越少這個(gè)問題，這都直接制約了橋東區(qū)承載大項(xiàng)目的能力，對(duì)未來橋東區(qū)的發(fā)展空間和后勁都有很大的影響，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)成本也在增大。二是受權(quán)限空間的制約。區(qū)一級(jí)政府沒有規(guī)劃權(quán)，也沒有土地權(quán)，這就存在一個(gè)“看得到卻拿不到”的問題。橋東區(qū)招商項(xiàng)目?jī)?cè)上的項(xiàng)目雖多，但可操作的不是很多。有些大項(xiàng)目稍微深入一點(diǎn)，就被卡殼，這給橋東區(qū)的招商工作確實(shí)帶來一定影響。三是受政策空間的制約。橋東城市功能定位使橋東第二產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)殆盡。按照邢臺(tái)市城市規(guī)劃，橋東轄區(qū)范圍內(nèi)不再上新的大型工業(yè)企業(yè)，城區(qū)內(nèi)原有的規(guī)模企業(yè)也要陸續(xù)遷出橋東，如：藍(lán)鳥家具、邢臺(tái)電纜廠、151發(fā)電廠、雪絨集團(tuán)、吉泰特鋼等企業(yè)，造成大量稅收流失。

（二）政府間事權(quán)劃分不清、財(cái)權(quán)事權(quán)不統(tǒng)一的矛盾沒有解決，財(cái)政支出范圍、結(jié)構(gòu)無法調(diào)整，財(cái)政收支混亂。

政府間事權(quán)劃分是政府間財(cái)力分配的基本依據(jù)，由事權(quán)劃分決定的支出責(zé)任劃分是財(cái)政體制的基本要素，而且是確定財(cái)政體制的邏輯起點(diǎn)?，F(xiàn)行事權(quán)及支出劃分格局，存在著一些明顯的缺陷。遇到特殊區(qū)劃并轉(zhuǎn)，政府間事權(quán)劃轉(zhuǎn)不力會(huì)影響地方財(cái)政，導(dǎo)致地區(qū)財(cái)力困難。例如2011年9月1日以來橋東區(qū)托管邢臺(tái)縣豫讓橋辦事處，但相關(guān)企業(yè) 稅收卻未及時(shí)劃轉(zhuǎn)橋東，2012年市政府已將豫讓橋辦事處稅收指標(biāo)任務(wù)下達(dá)橋東區(qū)政府，而豫讓橋辦事處絕大部分重點(diǎn)企業(yè)稅收仍未劃轉(zhuǎn)橋東區(qū)，嚴(yán)重影響了橋東區(qū)2012年預(yù)算執(zhí)行，導(dǎo)致市下達(dá)的財(cái)政收入任務(wù)難以完成，留區(qū)財(cái)力銳減。由于今年涉及橋東機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員上調(diào)津補(bǔ)貼、補(bǔ)發(fā)交通費(fèi)等新增支出合計(jì)將近7000萬元，財(cái)政基本支出壓力加大。依照現(xiàn)行財(cái)政體制，財(cái)力缺口很大，無法平衡財(cái)政預(yù)算。

（三）現(xiàn)行財(cái)稅體制導(dǎo)致橋東財(cái)政收入與橋西區(qū)差距越來越大。

現(xiàn)行分稅制目的之一在于加大中央政府的財(cái)力集中度，并且使財(cái)力集中度在地區(qū)間有一定的差異，以調(diào)節(jié)地區(qū)利益，逐步實(shí)現(xiàn)均衡分配。由于地區(qū)間經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，稅收結(jié)構(gòu)也就有很大區(qū)別，這就造成實(shí)際運(yùn)行結(jié)果與改革初衷不一的局面。例如橋東區(qū)與橋西區(qū)的差距：一是收入規(guī)模差距拉大。例如： 2009年我區(qū)全部財(cái)政收入完成30030萬元，橋西區(qū)全部財(cái)政收入完成60426萬元。2010年我區(qū)全部財(cái)政收入完成45765萬元，橋西區(qū)全部財(cái)政收入完成100006萬元。2011年我區(qū)全部財(cái)政收入任務(wù)51949萬元，橋西區(qū)全部財(cái)政收入任務(wù)107677萬元，我區(qū)任務(wù)增幅13.5%，橋西區(qū)任務(wù)增幅7.7%。二是可支配財(cái)力差距越來越大。按現(xiàn)行財(cái)稅體制，營業(yè)稅及其他小稅種實(shí)行屬地征收后，受稅收規(guī)模這一客觀現(xiàn)實(shí)影響，增收所得的財(cái)力與橋西相比過于懸 殊。僅2010年分成增量財(cái)力差距達(dá)5559萬元。以小稅種收入為例，2010年我區(qū)小稅種收入完成5390萬元，橋西區(qū)小稅種收入完成21175萬元，是我區(qū)的4倍，相差15785萬元。2010年我區(qū)分成增量財(cái)力647萬元，橋西區(qū)分成增量財(cái)力3228萬元，相差2581萬元，營業(yè)稅、城建稅增量財(cái)力差距同樣存在。

（四）縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政缺乏主體稅種，部分稅收政策不合理，造成稅收大量流失。綜合治稅力度有待加強(qiáng)

實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制,要求政府間的財(cái)政資金分配安排采用特定的稅種劃分方法。我國現(xiàn)行稅種中較大的稅種共享部分比重較大 ,數(shù)得著的大稅種已全部共享,導(dǎo)致了我國縣級(jí)財(cái)政沒有主體稅種。具體來講,縣級(jí)稅收有如下幾個(gè)特點(diǎn):(1)稅源零星分散。縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一,規(guī)模較小,科技貢獻(xiàn)率低,這些要素決定了大部分縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,稅源零星分散,單位納稅額度小,征收管理難度大。(2)區(qū)域性較強(qiáng)。由于各個(gè)縣的地理位置、資源分布和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差別很大,由此決定了縣級(jí)稅源結(jié)構(gòu)也不盡相同,具有很強(qiáng)的區(qū)域性特點(diǎn)。(3)征管對(duì)象點(diǎn)多面廣?？h級(jí)稅收征收對(duì)象涉及千家萬戶,其征管難度大,工作量多,在我國各級(jí)稅收征管中最為突出。長(zhǎng)期以來，橋東區(qū)的稅收主要來自于餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸和建筑業(yè)，而缺少一些稅收體量巨大的匯總納稅經(jīng)濟(jì)體。例如，在橋東區(qū)地帶不乏一些金融分支機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)、通訊公司等，但由于其應(yīng)稅收入?yún)R總總部納稅而未能給我區(qū)地方稅收帶來變化。一些重點(diǎn)行業(yè)和新興行業(yè)稅收 的管控還不夠規(guī)范，一些零星分散稅種的征管措施還不夠完善，形成了稅收征管盲區(qū)，造成了相當(dāng)數(shù)額的稅收流失。

三、橋東區(qū)財(cái)政體制機(jī)制建設(shè)的對(duì)策與建議

（一）加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展促財(cái)稅發(fā)展。進(jìn)一步完善招商引資和項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)機(jī)制體制，創(chuàng)新招商舉措，大力推行以商招商等招商形式，著力引進(jìn)項(xiàng)目資金。以更加開放的姿態(tài)爭(zhēng)市場(chǎng)、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)政策，把以商招商、以商引商、以商帶商放在更加中的位置，吸引更多的生產(chǎn)要素向我區(qū)聚集。通過多種招商引資方式，引導(dǎo)內(nèi)外資重點(diǎn)投向符合我區(qū)功能和產(chǎn)業(yè)定位的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成投產(chǎn)一批、開工一批、謀劃一批、儲(chǔ)備一批，梯次推進(jìn)的項(xiàng)目建設(shè)格局。集中精力打造中央服務(wù)區(qū)，形成邢臺(tái)市金融商務(wù)中心，吸引更多的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)及總部落戶商務(wù)區(qū)，帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）積極爭(zhēng)取市財(cái)政局對(duì)橋東區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。即使?fàn)I業(yè)稅、城建稅和其他小稅增量全部留區(qū)，與同城其他區(qū)的差距依然存在。再加上由于所處地理位置及歷史和現(xiàn)實(shí)條件等原因，橋東稅收增長(zhǎng)潛力和空間越來越小，而區(qū)財(cái)政承擔(dān)的支出責(zé)任日益增大，包括城區(qū)社會(huì)保障、文化教育、社會(huì)治安穩(wěn)定、消防、食品安全、計(jì)劃生育、公共衛(wèi)生等眾多社會(huì)公共服務(wù)責(zé)任，使得我區(qū)的支出快速且不斷加大，區(qū)財(cái)政將難以承受，包袱和壓力越來越大。建議市在對(duì)我區(qū)實(shí)行增量全部留區(qū)的基礎(chǔ)上，以進(jìn)入財(cái)政體制的方式增加對(duì)我區(qū)的一般轉(zhuǎn)移支付，并建立穩(wěn)定的轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)機(jī)制，以利于 同城市區(qū)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展與和諧穩(wěn)定。

（三）加大綜合治稅力度，確保應(yīng)收盡收。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，重抓隊(duì)伍建設(shè)，建立健全綜合治稅網(wǎng)絡(luò)。二是規(guī)范工作機(jī)制，明確協(xié)稅責(zé)任，不斷完善地方稅源監(jiān)管。三是分解落實(shí)任務(wù)，加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲，積極營造依法納稅環(huán)境。

四、對(duì)省以下財(cái)政體制改革的建議

（一）政府間事權(quán)的界定應(yīng)遵循一定原則，并予以法制化。政府間事權(quán)劃分必須法制化。在政府間事權(quán)劃分上，我們必須確立一個(gè)基本理念，即事權(quán)劃分沒有最優(yōu)的劃分模式，最關(guān)鍵的是法制化。只要有了法制化的制度規(guī)定，政府間就基本不會(huì)存在劃分不清的事權(quán)，并在實(shí)踐中可以得到真正履行。

（二）中央、省、市在完善轉(zhuǎn)移支付制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮到轉(zhuǎn)移支付要有一定的規(guī)模和力度，才能充分體現(xiàn)其機(jī)制的調(diào)節(jié)功能和引導(dǎo)作用，否則，再科學(xué)、再規(guī)范、再合理，其作用也是不大的。根據(jù)轉(zhuǎn)移支付的資金總量和調(diào)控目標(biāo)，按因素法統(tǒng)一核定各地的標(biāo)準(zhǔn)收入、標(biāo)準(zhǔn)支出及總補(bǔ)助數(shù)額。調(diào)整、縮減各類?？睿瑢？畹膿芨兑M量作到公平、公正，最終也要納入轉(zhuǎn)移支付體系中。轉(zhuǎn)移支付可以考慮實(shí)行廣泛的多形式的補(bǔ)助。比如，實(shí)行現(xiàn)金與實(shí)物并存的社會(huì)補(bǔ)貼形式，以加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金的使用管理，防止挪作他用，真正達(dá)到中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的目的。

(三)改革完善稅制，適度擴(kuò)大縣級(jí)財(cái)政稅權(quán)。對(duì)財(cái)產(chǎn)稅實(shí)施改革，形成縣級(jí)財(cái)政的主體稅種。在繼續(xù)做好增值稅 轉(zhuǎn)型試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，完善現(xiàn)行增值稅。擴(kuò)大現(xiàn)行增值稅的征收范圍，可以考慮在生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)之外，將勞務(wù)、農(nóng)業(yè)等也納人增值稅的征收范圍。

邢臺(tái)市橋東區(qū)財(cái)政局 二〇一二年二月二十七日

第四篇：低碳生活對(duì)經(jīng)濟(jì)影響心得體會(huì)

地低碳生活確實(shí)是一種回歸理性的生活方式。其實(shí)在工業(yè)文明社會(huì)之前，甚至是在幾十年前我們過的就是低碳生活，但是工業(yè)化的推進(jìn)和城市化就迅速把人類的生活推到了高碳上，當(dāng)然高碳生活不能持續(xù)，那么我們?nèi)绾卧诒３脂F(xiàn)代的生活水平的基礎(chǔ)上，做到節(jié)能減排，低碳生活呢？

其實(shí)，低碳生活，對(duì)于我們普通人來說是一種態(tài)度，而不是能力，我們應(yīng)該積極提倡并去實(shí)踐低碳生活，注意節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣，從點(diǎn)滴做起。除了種樹，還有人買運(yùn)輸里程很短的商品，有人堅(jiān)持爬樓梯，形形色色，有的很有趣，有的不免有些麻煩?，F(xiàn)在我們從衣、食、住、行、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)這五個(gè)方面來談?wù)劇?/p>

第一是“衣”。大家都知道年輕人喜歡穿牛仔褲，其實(shí)牛仔褲是最不“低碳”的。就牛仔布的加工而言，它不僅要消耗大量的水和電來打磨，而且對(duì)各種化工染料的提取，排碳量高，對(duì)皮膚有一定的刺激性，容易導(dǎo)致過敏性皮炎，引起瘙癢、疼痛、紅腫或水泡。此外，化纖面料衣物透氣和吸濕性差，影響汗液蒸發(fā)和皮膚呼吸，還容易吸附空氣中的灰塵。因此我們盡量少選擇化纖制品作為貼身衣物穿。此外，在面料選擇上，不妨選擇一些“低碳”材質(zhì)，如棉質(zhì)、亞麻、絲綢等天然織物，盡量避免選擇化纖質(zhì)地的服裝。

第二是“食”。眾所周知，豬肉和肌肉是要大規(guī)模消耗糧食來生產(chǎn)的，每年中國消耗世界上豬肉和雞肉比例的一半以上，而生產(chǎn)一斤的豬肉或雞肉要消耗五倍以上的糧食。如果大家都去吃豬肉和雞肉，就刺激了這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其實(shí)是完全走了一個(gè)錯(cuò)誤的路線。國外畜牧業(yè)的發(fā)展70%的都是草食性動(dòng)物，而不是食糧型的動(dòng)物。所以，對(duì)生活中肉類的選擇還是要以草食性的動(dòng)物，如牛、羊?yàn)橹?，另外再配一些水果和蔬菜，不要過多的去吃用糧食轉(zhuǎn)化的肉。綜上，我們應(yīng)該做到均衡膳食搭配，改變偏重肉食的習(xí)慣；少吃垃圾食品，多吃素菜瓜果。

第三是“住”。我們應(yīng)該盡量去住小區(qū)樓房，面積不大，墻體較多，這樣一家一戶墻壁也可以傳遞熱量，使房間更暖和。如果住別墅，四面都是通風(fēng)的，這樣一戶一套別墅的能源消耗是非常大的。另外在房屋的玻璃采用方面，盡量使用雙層玻璃，或者在玻璃上貼一層單向輻射的膜，防止采進(jìn)的光迅速向室外反射擴(kuò)散，因?yàn)榘逊孔拥母魺釋痈愫茫拖喈?dāng)于節(jié)省了一半的能源供應(yīng)。在房子的裝修方面，裝修材料大多都還有不等量有害化學(xué)物質(zhì)，裝修材料過多導(dǎo)致污染的綜合集中，在很長(zhǎng)一段時(shí)間難以消散，并且，對(duì)材料進(jìn)行加工業(yè)要使用能源。在低碳時(shí)代，我們應(yīng)根據(jù)家庭人口數(shù)量選擇合適戶型，降低水電的用量，不僅減少了二氧化碳的排放量，也節(jié)約了開支。室內(nèi)裝修應(yīng)以簡(jiǎn)約、自然通風(fēng)、采光為原則，不要過度裝修。在家庭內(nèi)多擺放綠色植物，吸收二氧化碳、制造氧氣，調(diào)節(jié)空氣、消除異味。

第四是“行”。如果使用私家車的話，一輛私家車本身就一兩頓重，加上發(fā)動(dòng)機(jī)的散熱損耗，即使沒輛車做五個(gè)人，一輛車所好能量的15%才被真正利用，而就大部分都被損耗了。所以，一個(gè)人開車出門，就是真正的浪費(fèi)，是巨大的犯罪。因此，在日常生活中，我們多走路，少坐車，上下樓盡量爬樓梯，這樣既可以鍛煉身體，也有利于減碳。遠(yuǎn)距離的上班族，應(yīng)盡量選擇低油耗、更環(huán)保的汽車，多乘坐公共交通工具。而選擇步行上班，可以健身、增強(qiáng)心肺功能、改善血液循環(huán)、增強(qiáng)每日食欲、防治頸椎疾病、促使骨骼強(qiáng)健、避免骨質(zhì)疏松、鍛煉兩個(gè)足弓、預(yù)防靜脈血栓等。此外，鍛煉應(yīng)選自然、健康的室外運(yùn)動(dòng)，而不是依賴電動(dòng)健身器械來進(jìn)行；應(yīng)以適中強(qiáng)度進(jìn)行，以不感到吃力為度。這樣減碳又保健，可謂一舉多得。

第五是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。我國很多地區(qū)目前還在使用傳統(tǒng)的柴火和鍋灶。在甘肅南部用曬干的牛糞等作燃料的，燃燒秸稈，浪費(fèi)了大量能源和資源，不利于低碳的發(fā)展。我們應(yīng)該將低碳經(jīng)濟(jì)跟生態(tài)農(nóng)業(yè)聯(lián)系，注重開發(fā)生物能源，把能夠循環(huán)利用的東西充分利用。例如沼氣的開發(fā)利用。沼氣是以畜禽糞便和麥草作為原料發(fā)酵過濾而成的清潔能源，其使用使人們減少了對(duì)森林資源的過度開發(fā)和破壞。一些大型養(yǎng)殖場(chǎng)用沼氣來進(jìn)行養(yǎng)殖，朝氣還為一些酒店和小區(qū)供應(yīng)能源，沼液和沼渣又可以做成一些肥料在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用，這樣形成了循環(huán)利用模式，將達(dá)了能源和資源消耗，同時(shí)減少了污染，可謂一舉兩得。

還有，目前我國的電力70%以上都是靠煤炭轉(zhuǎn)化來的，水電只是占到10%多一點(diǎn)，其他的能源只占到5%，所以我們中國現(xiàn)在的耗電就是最大的高碳。現(xiàn)在人們?yōu)榱丝朔咛?，開發(fā)低碳能源，都做了許多努力，比如風(fēng)力發(fā)電，用硅發(fā)電，光發(fā)電，用硅晶體多晶硅來進(jìn)行光電轉(zhuǎn)化，制造計(jì)算其中的硅電池，這樣利用自然界中大量存在的可再生、無污染能源進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，對(duì)降低生活中的排碳量，創(chuàng)造健康的生活方式是極為有益的。

其實(shí)，低碳生活不止以上幾種生活方式，它滲透在我們生活的方方面面。

第五篇：綠色經(jīng)濟(jì)中的低碳生活

低碳生活與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展

綠色經(jīng)濟(jì)的形成基于綠色生活與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的原因，發(fā)達(dá)國家更早一步地將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合在一起，認(rèn)為綠色環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要。節(jié)約能源減少廢氣排放，既是我們身邊無處不在的綠色環(huán)保問題，又是新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的必然。

“低碳生活”是個(gè)新概念，提出的卻是世界可持續(xù)發(fā)展的老問題，它反映了人類因氣候變化而對(duì)未來產(chǎn)生的擔(dān)憂。到底什么是“低碳生活”？簡(jiǎn)單說就是提倡大家從自己的生活習(xí)慣做起，控制或者注意個(gè)人的二氧化碳排放量，讓全球二氧化碳的排放量降下來。

目前的主流看法是，導(dǎo)致氣候變化的過量碳排放是在人類生產(chǎn)和消費(fèi)過程中出現(xiàn)的，要減少碳排放就要相應(yīng)優(yōu)化和約束某些消費(fèi)和生產(chǎn)活動(dòng)。對(duì)占主流、有共識(shí)的“低碳生活”理念主旨可以概括為“適度吃、住、行、用，不浪費(fèi)，多運(yùn)動(dòng)”。

然而曾幾何時(shí)，不少人過著“高碳生活”，生活中的陋習(xí)在不自覺地增加著地球的負(fù)擔(dān)。賓館內(nèi)，有人夏天蓋著被子開著空調(diào)，冬天室內(nèi)溫度則高得讓人流汗，辦公室里的電腦始終不關(guān)，打印紙從來沒有雙面用過，出門不是開車就是打的。

普及低碳經(jīng)濟(jì)和低碳生活知識(shí)、倡導(dǎo)健康生活方式，是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相聯(lián)系的，也就是未來綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路，而這又是從個(gè)人的生活習(xí)慣中體現(xiàn)并影響的。提倡低碳生活，是和每個(gè)家庭，每個(gè)個(gè)體都直接相關(guān)系的。

要做到節(jié)能低碳的生活，就要從小事做起，人人動(dòng)起手來，創(chuàng)建美好的家園，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

一、節(jié)約電能。要注意隨手關(guān)燈，可以使用高效節(jié)能燈泡。除了電燈，在使用其它電器方面也要注意，盡量選擇低消耗節(jié)能產(chǎn)品，不用電器時(shí)要切斷或關(guān)掉電源。

二、節(jié)約水資源。許多廢水都可以循環(huán)使用。洗臉、洗手、洗菜、洗澡、洗衣服的水都可以收集起來擦地板、沖廁所、澆花等。淘米水則是很好的去污劑，可以留下來洗碗筷。

三、節(jié)約用紙。紙張的循環(huán)再利用，可以避免從垃圾填埋地釋放出來的沼氣，還能少砍伐樹木。節(jié)約用紙就是保護(hù)森林資源，保護(hù)環(huán)境。

四、減少廢氣排放。交通廢氣和工業(yè)廢氣是生活廢氣的主要來源。我們出門盡量乘坐公共汽車或出租車，還可以騎自行車，盡量少乘坐私家車。植物可以吸收二氧化碳，然后釋放出氧氣，所以我們要大量的種樹，尤其是在公路旁。

五、垃圾分類處理。垃圾分類可以回收寶貴的資源，同時(shí)減少填埋和焚燒垃圾所消耗的能源。家里可以準(zhǔn)備不同的垃圾袋，分別收集廢紙、塑料、包裝盒等，每天進(jìn)行垃圾分類和回收，盡量做到“變廢為寶”。

“低碳生活”并不會(huì)對(duì)我們的生活帶來不利影響，只是在保證我們生活水平不斷提高的基礎(chǔ)上，不斷提高能源的利用效率，走出一條高效低碳的道路。

“低碳生活”向人類提出的是前所未有的問題，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)、理論與選擇模式，我們唯一的選擇就是創(chuàng)新，創(chuàng)新我們的生活模式，以保護(hù)地球家園、為人類未來造福為宗旨。低碳生活本身就是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一部分，而且是必不可少的一個(gè)重要內(nèi)容。