第一篇:國(guó)外小學(xué)語(yǔ)言教學(xué)給我們的啟示
國(guó)外小學(xué)語(yǔ)言教學(xué)給我們的啟示
徐鵠
(耀中上海國(guó)際學(xué)校徐鵠)
耀中上海國(guó)際學(xué)校是一所新型的、特殊的學(xué)校。它是國(guó)內(nèi)唯一的一所境外人士創(chuàng)辦的學(xué)校。學(xué)校實(shí)行中、英雙語(yǔ)教學(xué),推行多元文化課程,主張融合東西方文化的精華,培養(yǎng)能適應(yīng)未來(lái)社會(huì)需要、迎接時(shí)代挑戰(zhàn)的21世紀(jì)的“國(guó)際人”。它的校長(zhǎng)是“洋”人,大部分教師也是外國(guó)人。在這樣一個(gè)國(guó)際合作的環(huán)境里工作,使我有機(jī)會(huì)能同來(lái)自世界各國(guó)的教師共事,直接了解國(guó)外小學(xué)的語(yǔ)言教學(xué)情況,學(xué)到不少有益的東西。
首先,學(xué)校所有的課程(除中文以外)全都用英語(yǔ)進(jìn)行教學(xué)。但學(xué)校沒(méi)有固定的“英語(yǔ)”教材,也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的語(yǔ)言訓(xùn)練課。數(shù)學(xué)、自然、音樂(lè)、圖畫(huà)??不分科,教師都是一人包教一個(gè)班。他們大多采用“綜合主題課”的形式,以“活動(dòng)教學(xué)”的方式進(jìn)行教學(xué),語(yǔ)言教學(xué)滲透在教育的全過(guò)程。
其次,他們一般不采用“教師講、學(xué)生聽(tīng)”的班級(jí)授課制,而是采用分組教學(xué)和個(gè)別教學(xué)的形式。學(xué)生可以離開(kāi)座位,可以自由組合、自由交談,課堂氣氛十分寬松。教師的主要工作是進(jìn)行巡視、個(gè)別輔導(dǎo),師生關(guān)系非常融洽。
由于來(lái)自不同的國(guó)家,受到各自傳統(tǒng)文化的影響,外籍教師在具體操作上也不盡相同。
例如,新西蘭籍的教師進(jìn)行語(yǔ)言教學(xué),是以整體語(yǔ)言教學(xué)法的理論為基礎(chǔ)的,是比較典型的“活動(dòng)教學(xué)”,“開(kāi)放”的色彩很濃。一位六年級(jí)教師確定了一個(gè)主題:“介紹耀中”。圍繞這個(gè)主題,開(kāi)展了一系列的教育活動(dòng),并將語(yǔ)言訓(xùn)練貫穿始終。
開(kāi)始,他先讓學(xué)生討論:通過(guò)拍攝錄像介紹學(xué)校,可以從哪些方面來(lái)反映?要求學(xué)生人人動(dòng)腦、動(dòng)手,全員參與。在確定了許多小的主題(諸如校園、操場(chǎng)、中文教學(xué)、俱樂(lè)部活動(dòng)、足球隊(duì)、午餐??)以后,他讓學(xué)生自由組合成一個(gè)個(gè)拍錄小組,各自“承包”兩三個(gè)主題。其間,有關(guān)的單詞就寫(xiě)在黑板邊上(可以教師寫(xiě),也可以是學(xué)生去寫(xiě)),要求大家抄寫(xiě)下來(lái),周末聽(tīng)寫(xiě)(或默寫(xiě))一次,這就是他的詞語(yǔ)教學(xué)。接著,教師要求各組制訂拍攝計(jì)劃、采訪(fǎng)計(jì)劃,打算拍攝哪些場(chǎng)景,需要采訪(fǎng)什么人,準(zhǔn)備提哪些問(wèn)題,都要事先寫(xiě)下來(lái)。在這個(gè)過(guò)程中,學(xué)生遇到不會(huì)寫(xiě)的單詞、句子,就去問(wèn)老師,這樣他就可以學(xué)到不少新的語(yǔ)言知識(shí)。教師還根據(jù)學(xué)生的實(shí)際語(yǔ)言水平,提出不同的訓(xùn)練要求:一般的,只要求寫(xiě)一份“解說(shuō)詞”;程度高的,則要求寫(xiě)成電視劇本。寫(xiě)的質(zhì)量如何,教師并不十分看重,重要的在于參與。然后,他指定一個(gè)小組先進(jìn)行試拍,拍好的片子當(dāng)場(chǎng)在教室里放映,這就是“范例”教學(xué)。教師特別重視對(duì)于“范例”的講評(píng),組織學(xué)生從拍攝效果和語(yǔ)言表達(dá)兩方面進(jìn)行評(píng)議。這是語(yǔ)言訓(xùn)練十分重要的一環(huán),使學(xué)生知道什么是正確的,什么是錯(cuò)誤的。然后,作為“范例”的一組可以修改,可以重拍,其他各組則可吸取經(jīng)驗(yàn),避免錯(cuò)誤。拍攝完畢以后,都在教室里放映。最后,教師將各組的錄像帶整理剪輯成一部“介紹耀中”的片子,再拿到其他班級(jí)去放映,又成為他們進(jìn)行語(yǔ)言訓(xùn)練的材料。而該班的學(xué)生在整個(gè)過(guò)程中,進(jìn)行了大量的語(yǔ)言實(shí)踐和操練,學(xué)習(xí)了不少相關(guān)的單詞、句子以及書(shū)面表達(dá)的方法。
同新西蘭籍的教師相比,英籍教師更注重詞匯、句子的練習(xí),尤其注重閱讀訓(xùn)練,相對(duì)而言,顯得比較傳統(tǒng)。他們一般每天規(guī)定學(xué)生抄寫(xiě)10個(gè)以?xún)?nèi)的單詞,并要自選其中的幾個(gè)造句。低年級(jí),每天要聽(tīng)老師讀一段故事;中、高年級(jí),每天要有20分鐘的晨讀、20分鐘的午讀,材料可以自選,但必須逐一讀給老師聽(tīng),老師逐一指點(diǎn),糾正錯(cuò)誤。每周都要默寫(xiě)單詞,比較注重打好基礎(chǔ)。
同樣,英籍教師的語(yǔ)言訓(xùn)練也經(jīng)常安排一些主題活動(dòng)。例如,組織二年級(jí)學(xué)生參觀(guān)自然博物館。教師先去參觀(guān)一次,設(shè)計(jì)好問(wèn)題。參觀(guān)時(shí),教師給予“臨場(chǎng)指導(dǎo)”。比如,到了展覽大廳,教師提問(wèn):大廳中放著什么?它有什么用處?看到展覽館展出的物品,教師又問(wèn):當(dāng)時(shí),人們是怎么過(guò)江的???教師就這樣以各種問(wèn)題引導(dǎo)學(xué)生參觀(guān)。學(xué)生邊參觀(guān),邊記錄。回來(lái)以后,學(xué)生各自整理參觀(guān)的收獲,程度好的,寫(xiě)成句子;中等程度的,用詞語(yǔ)來(lái)表達(dá);程度差的,就用圖畫(huà)來(lái)表示。
從上述例子中可以看出,盡管他們做法不一,但是以下特點(diǎn)卻是共同的: 1.語(yǔ)言教學(xué)具有很強(qiáng)的操作性。
他們主張讓學(xué)生在語(yǔ)言的實(shí)際運(yùn)用和操練中習(xí)得和掌握語(yǔ)言。他們的語(yǔ)言訓(xùn)練都同學(xué)生的實(shí)際生活密切相關(guān),都很有趣味。學(xué)生正是在各種生動(dòng)有趣的活動(dòng)中從事自覺(jué)的語(yǔ)言實(shí)踐,因而是生動(dòng)參與,全身心地投入。
作為自覺(jué)習(xí)得語(yǔ)言的另一個(gè)重要方面,就是學(xué)生的課外閱讀。外籍教師普遍十分重視課外閱讀。他們認(rèn)為課外閱讀要比課內(nèi)閱讀重要得多。許多教師都規(guī)定學(xué)生每周的閱讀量,還要求家長(zhǎng)予以配合,及時(shí)報(bào)告學(xué)生在家完成課外閱讀的情況。他們把課外閱讀看成是學(xué)生學(xué)習(xí)語(yǔ)言的最好的操練。
2.讀寫(xiě)訓(xùn)練注重綜合性。
我接觸到的國(guó)外語(yǔ)言教學(xué),幾乎沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的閱讀教學(xué)課或是作文教學(xué)課,從來(lái)沒(méi)有什么分段和概括段落大意的訓(xùn)練。在他們的語(yǔ)言教學(xué)中,很難分清什么是讀的訓(xùn)練,什么是寫(xiě)的訓(xùn)練,讀寫(xiě)結(jié)合,自然交替,具有很強(qiáng)的綜合性。他們認(rèn)為,語(yǔ)言教學(xué)的重點(diǎn)不在于讓學(xué)生學(xué)到多少語(yǔ)言知識(shí)和語(yǔ)法規(guī)則,重要的是把語(yǔ)言學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)事物結(jié)合起來(lái),讓學(xué)生能在各種不同的生活場(chǎng)景中正確、靈活地運(yùn)用語(yǔ)言知識(shí)。他們的語(yǔ)言訓(xùn)練,都具有很強(qiáng)的交際性,很強(qiáng)的實(shí)用性。
3.強(qiáng)調(diào)在語(yǔ)言訓(xùn)練中促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。
他們認(rèn)為,人的個(gè)性是有差異的,每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力各不相同,不能強(qiáng)迫他們?cè)谀骋粫r(shí)間內(nèi)學(xué)會(huì)什么;也不能用同一把尺子衡量所有的學(xué)生。他們主張,教師要深入了解每一個(gè)學(xué)生,根據(jù)每一個(gè)學(xué)生的實(shí)際語(yǔ)言能力,提供教學(xué)內(nèi)容,提出學(xué)習(xí)要求,布置練習(xí)作業(yè)。可以說(shuō),他們實(shí)行的是徹底的“因材施教”。
閱讀書(shū)籍,學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣愛(ài)好而選擇;抄寫(xiě)單詞,學(xué)生可以根據(jù)自己的水平和需要,選擇單詞;作文練習(xí),學(xué)生要是根據(jù)各自不同的生活感受而選擇不同的內(nèi)容??所有語(yǔ)言訓(xùn)練的環(huán)節(jié),不但沒(méi)有一點(diǎn)束縛和限制學(xué)生的個(gè)性之處,而且都在促進(jìn)他們個(gè)性的健康發(fā)展。
正因?yàn)榫哂羞@些明顯的特點(diǎn),反映在學(xué)生身上,則是思維特別活躍,動(dòng)手能力和交際能力很強(qiáng),膽子很大,無(wú)拘無(wú)束,具有很強(qiáng)的創(chuàng)造精神。所有這些,都是我國(guó)一般學(xué)生所欠缺的。誠(chéng)然,國(guó)外語(yǔ)言教學(xué)也不是沒(méi)有弊端的。比如,教學(xué)的隨意性大,知識(shí)系統(tǒng)性差,學(xué)生基本功不扎實(shí)等等。但是,以上明顯的特點(diǎn),不能不說(shuō)人家有其先進(jìn)的一面,是有不少有益的東西值得我們學(xué)習(xí)的。
第二篇:國(guó)外家庭教育給我們的啟示
國(guó)外家庭教育給我們的啟示
在家庭教育中,父母首先應(yīng)該教給孩子的就是學(xué)會(huì)做人,具備了正直,善良,勇敢,堅(jiān)毅,寬容,自信的品質(zhì)和樂(lè)觀(guān),開(kāi)朗,平易,獨(dú)立,豁達(dá)的性格,才能在任何時(shí)候,任何環(huán)境下都能立于不敗之地。國(guó)外的家庭教育就非常重視這一點(diǎn),但這一點(diǎn)卻往往被中國(guó)的家長(zhǎng)們忽視,下面我們就來(lái)探討一下國(guó)外家長(zhǎng)是如何教育孩子的,培養(yǎng)孩子成人成才。
一、西方人對(duì)于孩子成名的觀(guān)念相對(duì)比較淡薄,他們并不煞費(fèi)苦心地設(shè)計(jì)孩子的未來(lái),而是注重孩子的自由發(fā)展,努力把孩子培養(yǎng)成為能夠適應(yīng)各種環(huán)境,具備獨(dú)立生存能力的社會(huì)人。
他們的家庭教育是以培養(yǎng)孩子富有開(kāi)拓精神、能夠成為一個(gè)自食其力的人為出發(fā)點(diǎn)的?;谶@種觀(guān)念,西方國(guó)家的很多家庭都十分重視孩子從小的自身鍛煉。他們普遍認(rèn)為,孩子的成長(zhǎng)必須靠自身的力量,因此從小就培養(yǎng)和鍛煉孩子的自立意識(shí)和獨(dú)立生活能力,例如從孩子小時(shí)候就讓他們認(rèn)識(shí)勞動(dòng)的價(jià)值,讓孩子自己動(dòng)手修理、裝配摩托車(chē),分擔(dān)家里的割草、粉刷房屋、簡(jiǎn)單木工修理等活計(jì)。此外,還要外出當(dāng)雜工,如夏天替人推割草機(jī)、冬天鏟雪、秋天掃落葉等。西方孩子從小就從事的送報(bào)等勞動(dòng),本身就是一種吃苦精神的磨煉。在寒冷的冬天,當(dāng)中國(guó)的同齡孩子還在熱被窩里熟睡時(shí),西方孩子早已起來(lái)挨家挨戶(hù)去送報(bào)了。這在嬌慣子女的中國(guó)家長(zhǎng)看來(lái)可能有些“殘忍”,而正是這看似“殘忍”的教育,造就了西方孩子獨(dú)立自強(qiáng)的生活本領(lǐng)。在這種潛移默化的過(guò)程中,孩子逐漸成長(zhǎng)為具有獨(dú)立生存能力和社會(huì)責(zé)任感的公民。
中國(guó)的許多家長(zhǎng)望子成龍心切,因而超越孩子實(shí)際水平的高要求、拔苗助長(zhǎng)的教育方式、恨鐵不成鋼的態(tài)度在家庭里到處彌漫。在孩子的成長(zhǎng)過(guò)程中,除生活上加倍關(guān)心外,家長(zhǎng)最關(guān)心的是孩子的學(xué)習(xí)。為使孩子學(xué)習(xí)成績(jī)好,將來(lái)“光宗耀祖”,學(xué)習(xí)之外的事情家長(zhǎng)都不讓孩子干,似乎學(xué)習(xí)好就是萬(wàn)能的,而對(duì)孩子的獨(dú)立生活能力、社會(huì)適應(yīng)能力、心理健康程度、道德情操以及公民意識(shí)等則關(guān)心甚少,有的甚至完全不顧。從孩子出生到成年,家長(zhǎng)幾乎把孩子的一切都包了下來(lái),做飯、洗衣服、打掃、攢錢(qián)供孩子讀大學(xué)、出國(guó)、結(jié)婚、養(yǎng)兒育女等。盡管我們的家長(zhǎng)都希望孩子成才、幸福,而這樣的家庭教育既不可能令孩子成才,也難以讓孩子得到幸福,因?yàn)樯鐣?huì)的競(jìng)爭(zhēng),決不僅僅是知識(shí)和智能的較量,更多的是意志、心理狀態(tài)和做人的比拼。
二、西方家長(zhǎng)重視從日常行為與情感中對(duì)孩子進(jìn)行“做人的教育”,注重從內(nèi)心情感去尊重別人,看重的是日常生活的行為與習(xí)慣的培養(yǎng)。
我國(guó)家長(zhǎng)和幼兒教師往往脫離孩子心理發(fā)展的實(shí)際,例如幼兒園時(shí)就提出愛(ài)國(guó)主義、革命英雄主義、偉大理想主義的教育,忽視基礎(chǔ)的行為習(xí)慣、良好的人際交往等與孩子發(fā)展階段相適應(yīng)的“做人的教育”。我們一直談教育要循序漸進(jìn),這不僅適用于智力教育、知識(shí)教育,同樣適合于做人做事的道德教育?,F(xiàn)在我們的孩子道德觀(guān)念淡漠,社會(huì)性發(fā)展差,這與家長(zhǎng)忽視對(duì)孩子最基礎(chǔ)的“做人教育”不無(wú)關(guān)系。
三、西方家長(zhǎng)普遍認(rèn)為孩子從出生那天起就是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體,有自己獨(dú)立的意愿和個(gè)性。
無(wú)論是家長(zhǎng)、老師還是親友,都沒(méi)有特權(quán)去支配和限制他的行為,在大多數(shù)情況下都不能替孩子做選擇,而是要使孩子感到他是自己的主人,甚至在什么情況下說(shuō)什么話(huà),家長(zhǎng)都要仔細(xì)考慮,尊重和理解孩子的心理。而中國(guó)家長(zhǎng)則大都要求孩子順從、聽(tīng)話(huà)。
四、西方家長(zhǎng)一般都相信孩子具有自我反省和教育的能力,孩子要自己勞做,自己生活,從勞做中得到快樂(lè),從動(dòng)手中獲得各種知識(shí),學(xué)習(xí)各種技能。
孩子能做到的,就讓他自己做,這是對(duì)孩子的尊重。比如在西方有很多這樣的情形:父親或母親在前面走,剛剛學(xué)會(huì)走路的孩子跟在后面走。他們認(rèn)為這對(duì)孩子獨(dú)立性的培養(yǎng)十分重要。中國(guó)的家長(zhǎng)生怕孩子磕著碰著,往往要抱著或拉著孩子走。
五、西方的家長(zhǎng)更加重視孩子健康心理的培養(yǎng),因而很注意與孩子的情感交流,關(guān)心孩子的心理需要。家長(zhǎng)把快樂(lè)教育作為一項(xiàng)重要的教育內(nèi)容來(lái)實(shí)施。他們經(jīng)常和孩子一起討論問(wèn)題,孩子遇到不順心的事也愿意跟家長(zhǎng)商量。心理學(xué)的研究表明,健康的心理對(duì)于孩子的成才和健康人格的塑造至關(guān)重要。
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第三篇:國(guó)外反腐敗實(shí)踐給我們的啟示
國(guó)外反腐敗實(shí)踐給我們的啟示
費(fèi) 凡
[摘要] 腐敗已經(jīng)成為世界性問(wèn)題。目前世界上清廉國(guó)家的反腐敗成果較為顯著,其中有些制度和措施,值得我國(guó)研究和借鑒。
[關(guān)鍵詞] 國(guó)外反腐敗 啟示
腐敗是個(gè)古今中外的世界性問(wèn)題。腐敗,不僅現(xiàn)在有,古代也有;不僅中國(guó)有,外國(guó)也有。只不過(guò)在不同的時(shí)期,不同的國(guó)度,腐敗的表現(xiàn)形式和程度不同而已,實(shí)質(zhì)上都是掌握公共權(quán)力資源的公職人員,為了謀取私利而濫用公共權(quán)力。正是因?yàn)槭澜绺鲊?guó)的腐敗在本質(zhì)上有其相同性,所以,根據(jù)我國(guó)的國(guó)情,適當(dāng)借鑒國(guó)外反腐敗實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)我們當(dāng)前的預(yù)防、懲治、監(jiān)督腐敗來(lái)說(shuō),是極為必要的。
啟示
一、樹(shù)立政府領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)定不移、清除腐敗的信心
無(wú)論是一個(gè)國(guó)家還是一個(gè)地區(qū),政府領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)根治、鏟除腐敗的信心度如何,在很大程度上是影響著反腐敗工作的進(jìn)度和力度的。信心充足,就能意志堅(jiān)定地、持之以恒地堅(jiān)持防腐反腐,而防腐反腐本身就不是一朝一夕所能徹底完成的;信心缺乏,就可能視防腐反腐為一陣風(fēng),一場(chǎng)運(yùn)動(dòng),壓力大時(shí)就抓一抓,風(fēng)頭過(guò)后,就文過(guò)飾非,任腐敗現(xiàn)象舊態(tài)復(fù)生,或者比過(guò)去程度更甚。所以,樹(shù)立政府領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)定不移、清除腐敗的信心是極為重要的。如:加納國(guó)家元首羅林斯,對(duì)貪污腐敗深?lèi)和唇^,有著鋼鐵般反貪污懲腐敗的決心,自1982年執(zhí)政以來(lái),大力倡導(dǎo)反貪廉政,要求官員嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)格要求,并親自對(duì)政府官員的貪污腐敗問(wèn)題進(jìn)行相關(guān)調(diào)查,對(duì)揭露出來(lái)的貪污腐化分子繩之以法,受到人民擁護(hù),使國(guó)內(nèi)政局比較穩(wěn)定,政權(quán)也比較鞏固。再如:新加坡廉政建設(shè)成功的第一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)就是,最高領(lǐng)導(dǎo)人具有清除腐敗的非凡勇氣和決心。以總理李光耀本人來(lái)說(shuō),他在為政清廉方面以身作則,發(fā)揮的模范作用是極有影響力、帶動(dòng)力的。在經(jīng)濟(jì)上,他以培養(yǎng)了許多百萬(wàn)富翁而自己不能成為百萬(wàn)富翁為準(zhǔn)則,除了工資外基本沒(méi)有其他收入;在執(zhí)政過(guò)程中,他始終堅(jiān)定不移地支持反腐敗斗爭(zhēng),幫助反腐敗機(jī)構(gòu)排除阻力,查處大案要案,從沒(méi)有半途而廢或者雷聲大、雨點(diǎn)小。政府領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)反腐敗的信心和支持,是新加坡反腐敗工作取得成功的重要保證。我國(guó)歷屆黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)反腐敗工作也是非常重視的,以全球反腐敗組織“透明國(guó)際”亞太區(qū)項(xiàng)目官員廖燃的評(píng)價(jià)看,他認(rèn)為:在全世界范圍內(nèi),中國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)人反腐敗的決心是首屈一指的。那么,為什么至今我國(guó)的腐敗發(fā)生率還沒(méi)有降低,腐敗的規(guī)模和腐敗的標(biāo)的還沒(méi)有減小呢?從目前的現(xiàn)狀看,原因是多方面的,其中,領(lǐng)導(dǎo)方面的問(wèn)題表現(xiàn)在“上有政策下有對(duì)策”,中央的反腐防腐政策到了下面,到了各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)人那里,不能貫徹到底。
我國(guó)政治體制的特點(diǎn)是黨政權(quán)力的高度集中制,在這種體制下,在相應(yīng)的法律和制度還不是十分健全、還得不到普遍遵守的背景下,各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人(俗稱(chēng)“一把手”)掌握著具體層面的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)等,他們對(duì)反腐敗的決心和態(tài)度在一定程度上決定著中國(guó)反腐敗的階段性成效。所以,在我國(guó)的政治體制改革還沒(méi)有完成、分權(quán)制衡格局還沒(méi)有依法形成前,國(guó)外政府最高權(quán)力者以身作則影響反腐敗進(jìn)程的模式還是值得我國(guó)借鑒的,我國(guó)還將在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)依靠政府最高領(lǐng)導(dǎo)人和各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)人的決心和態(tài)度來(lái)反腐。
因此,我們?cè)诮梃b國(guó)外反腐敗成功經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候,一則要充分強(qiáng)調(diào)政府最高領(lǐng)導(dǎo)人反腐敗決心、信心的重要性。其實(shí),當(dāng)年毛主席堅(jiān)決支持依法對(duì)劉青山、張子善腐敗分子處以死刑的做法,確實(shí)起到了“嚴(yán)厲懲處、殺一儆百”的震懾作用,迅速遏止了當(dāng)時(shí)正在萌芽的腐敗之風(fēng)。以近年來(lái)我國(guó)反腐敗的情況看,對(duì)大案要案的查處,尤其是對(duì)省部級(jí)高官腐敗行為的查處,莫不是得到政府最高領(lǐng)導(dǎo)人的贊同和支持。否則,腐敗行為得不到及時(shí)有效的查處,就會(huì)使更多的人效法腐敗,從事腐敗活動(dòng)。二則要充分樹(shù)立各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)持不懈反腐敗的信心。我國(guó)是個(gè)大國(guó),國(guó)情十分復(fù)雜,實(shí)行的是層層高度集權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)體制。黨和國(guó)家的最高領(lǐng)導(dǎo)人反腐敗的決心再大,有再英明的反腐敗決策,也需要各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)人一件一件去落實(shí)才能見(jiàn)效。這說(shuō)明只要最高領(lǐng)導(dǎo)人反腐信心堅(jiān)定,能堅(jiān)定不移地支持各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)人杜絕腐敗、反對(duì)腐敗、清除腐敗,成為他們反腐敗的堅(jiān)強(qiáng)后盾,那么,各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)人也就能信心十足,面對(duì)任何阻力都不猶豫、不動(dòng)搖,堅(jiān)定不移地將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。三則要使各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)人都樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、世界觀(guān),守住“道德底線(xiàn)”,以身作則,成為反腐、防腐的模范。如果領(lǐng)導(dǎo)自身腐敗了,就很難組織強(qiáng)大的力量來(lái)反腐敗。從近幾年查處的大案要案看,主要負(fù)責(zé)人的腐敗對(duì)黨和國(guó)家利益的損失之大,影響之惡劣,是空前的。究其犯罪動(dòng)機(jī)和形成過(guò)程,總認(rèn)為中央反腐敗是雷聲大、雨點(diǎn)小,不會(huì)對(duì)腐敗動(dòng)真格的念頭占了上峰,不相信黨和政府能真正徹底清除腐敗是其中至關(guān)重要的原因。有句話(huà)說(shuō)的好“屋漏在上,止漏在上,上漏不止,下不可居”,既然腐敗的根源在于掌握公共權(quán)力資源卻濫用者身上,那么根治腐敗最簡(jiǎn)單的辦法就是領(lǐng)導(dǎo)自上而下地治理,所以,反腐敗就應(yīng)該從高層領(lǐng)導(dǎo)做起,從各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)人做起,才能真正見(jiàn)實(shí)效。
啟示
二、規(guī)范政務(wù)程序公開(kāi)、信息透明的做法
政務(wù)公開(kāi)實(shí)際上包括著豐富的內(nèi)涵,既有行政立法程序、行政行為程序、行政參與程序方面的,也有中央政府或地方政府,根據(jù)私人或社會(huì)團(tuán)體的請(qǐng)求,依法定程序?qū)⑵湫姓C(jī)關(guān)管理的不涉及保密的信息公開(kāi)宣布,或者允許查詢(xún)和查閱。強(qiáng)調(diào)政務(wù)公開(kāi)對(duì)反腐敗而言,主要目的在于避免行政機(jī)關(guān)在人、財(cái)、物管理方面的暗箱操作,提高公共權(quán)力運(yùn)作過(guò)程中的透明度,防止腐敗。如:在加拿大,一方面,公眾有權(quán)根據(jù)自己的意愿從政府機(jī)構(gòu)獲取信息,另一方面,政府有義務(wù)提供各種條件,保證公眾平等利用政府機(jī)構(gòu)控制的信息。1983年,加拿大《信息獲取法》在辯論20年后終于出臺(tái)了。除了某些特殊情況之外,加拿大公民和永久性居民有權(quán)獲得調(diào)查聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)的文件,很多這樣的文件以前被聯(lián)邦政府視為秘密文件。在許多情況下,個(gè)人有權(quán)了解政府決策是如何做出的,它們是否被有效地貫徹以及有無(wú)錯(cuò)誤發(fā)生。這樣,政府就難以隱藏自己的重大失誤以及腐敗行為。無(wú)獨(dú)有偶,新西蘭政府為了做到?jīng)Q策的透明,在出臺(tái)某項(xiàng)政策或制訂、修訂法律前,一般都將有關(guān)草案和背景向社會(huì)公布,任何個(gè)人和團(tuán)體均可通過(guò)各種渠道提交自己的看法。這就在一定程度上防止了決策過(guò)程中暗箱操作時(shí)腐敗因素的滲透和影響。
我國(guó)近幾年來(lái),在各地也開(kāi)始陸續(xù)推行了黨政機(jī)關(guān)辦事制度、辦事主體、程序、結(jié)果公開(kāi)等制度和有效做法。但是,對(duì)于“重大的決策、重要干部的任免、重大項(xiàng)目的安排和大額資金的使用”這些易于發(fā)生權(quán)錢(qián)交易、滋生腐敗的事項(xiàng)上,其過(guò)程、程序、效果的公開(kāi)透明度相當(dāng)不夠。由于我們還沒(méi)有制定政務(wù)信息公開(kāi)方面的法律和法規(guī),所以,各地在政務(wù)公開(kāi)過(guò)程中基本上是各行其是。有的地方,只是將原來(lái)內(nèi)部由上而下、層層傳達(dá)、執(zhí)行的紅頭文件予以公布,而對(duì)重要的人事任免是根據(jù)什么做出的卻不予公開(kāi),使買(mǎi)官賣(mài)官的丑行被掩飾;有的地方,只是將政府掌握的原來(lái)后期才會(huì)讓大眾知曉的信息,提前公布,而對(duì)重大決策失誤造成的損失卻不予公開(kāi),使行賄受賄的真相被遮掩。政府在政務(wù)公開(kāi)中處于掌握、控制地位,想公開(kāi)什么就公開(kāi)什么,想不公開(kāi)什么就不公開(kāi)什么,隨意性太大,沒(méi)有一個(gè)規(guī)范的制度和做法,以至于有的地方報(bào)喜不報(bào)憂(yōu),報(bào)廉績(jī)不報(bào)腐敗實(shí)據(jù)。對(duì)于公眾有權(quán)主動(dòng)想要了解、利用的信息,并不能按公眾所需及時(shí)公開(kāi),特別是由于沒(méi)有相應(yīng)的法律約束,公眾根本上無(wú)法全面、真實(shí)地了解到政府決策的醞釀過(guò)程、執(zhí)行效果,當(dāng)然也就無(wú)法對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)督了。這與國(guó)外政務(wù)公開(kāi)的做法相差甚遠(yuǎn)。因此,我國(guó)在借鑒國(guó)外反腐成功的經(jīng)驗(yàn)時(shí),一則應(yīng)該明確界定我國(guó)政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。在和平年代,特別是在改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,客觀(guān)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了巨大變化,除特殊敏感、機(jī)密問(wèn)題外,黨政一般的會(huì)議討論、決定過(guò)程沒(méi)有必要搞得那么神秘,更無(wú)須對(duì)公眾保密,而應(yīng)該向社會(huì)公眾敞開(kāi)會(huì)議的大門(mén),讓公眾自由地旁聽(tīng),了解會(huì)議的內(nèi)容和全過(guò)程。公眾的知情權(quán)不應(yīng)該僅僅局限于知道黨政會(huì)議上做出了什么決策,應(yīng)該怎樣去執(zhí)行,還應(yīng)該有權(quán)知道決策是如何做出的,實(shí)行后的社會(huì)效果如何才便于監(jiān)督。所以,所謂的政務(wù)公開(kāi),不僅應(yīng)該包括黨政的文件、會(huì)議、決策和實(shí)施效果,還應(yīng)該包括黨政官員行使職權(quán)的公務(wù)活動(dòng)。如公務(wù)接待,所花的都是納稅人的錢(qián)。那么,對(duì)于接待的人員、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn),吃住行花費(fèi)的錢(qián)款數(shù)目,都應(yīng)該一一打出清單予以公布,這樣才能防止公務(wù)接待過(guò)多過(guò)濫,做到公務(wù)接待有序可控,廉政建設(shè)事先防范。二則應(yīng)該切實(shí)保證公眾獲得政務(wù)決策、信息的渠道隨時(shí)暢通。在政務(wù)公開(kāi)的過(guò)程中,有的內(nèi)容是公眾普遍想了解的,有的內(nèi)容則是極少部分公眾想知道、利用的,無(wú)論是何種情況,政府都應(yīng)該開(kāi)通各種信息渠道,一方面將受眾面廣泛的信息主動(dòng)予以公布,另一方面將受眾面小的信息提供在公眾可以任意查閱的渠道上,使政府掌握的豐富信息資源得以有效利用,滿(mǎn)足公眾所需,利于公眾監(jiān)督,避免故意躲避監(jiān)督的投機(jī)心理。三則應(yīng)該盡快制定我國(guó)的《政務(wù)公開(kāi)法》,依靠法律來(lái)規(guī)范政府公開(kāi)政務(wù)信息的主體、范圍、內(nèi)容和程序。避免政務(wù)公開(kāi)的范圍、內(nèi)容、程序完全由各地政府自行決定,各行其是,使其貪污腐敗行為不易被公眾察覺(jué),從而切實(shí)保證公眾獲得真正的知情權(quán)、參政權(quán)和監(jiān)督權(quán)。啟示
三、實(shí)行政府官員財(cái)產(chǎn)狀況連續(xù)申報(bào)、審核的制度
規(guī)定國(guó)家某些公職人員的財(cái)產(chǎn)收入必須申報(bào)或公開(kāi),這種被稱(chēng)為“陽(yáng)光法”的制度,是眾多國(guó)家防止腐敗、保證政府廉潔的一項(xiàng)重要措施。如瑞典公民早在1766年就有權(quán)查看官員直至首相的納稅清單。新西蘭從政府總理到各部長(zhǎng)的年薪都是透明的,每次要加薪都先在報(bào)紙上公布,以便接受公眾對(duì)他們收入的監(jiān)督。如今世界上凡清廉國(guó)家擔(dān)任公職者每年都要報(bào)告自己及配偶、子女的財(cái)產(chǎn)狀況,由主管部門(mén)審核,任何隱瞞、謊報(bào)、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的行為,都被視為有罪。同時(shí),新加坡、印度等國(guó)家還規(guī)定,將巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明行為按貪污罪論處。這些做法,較好地避免和杜絕了買(mǎi)官賣(mài)官腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
我國(guó)現(xiàn)行的法律和政策雖然在一定范圍內(nèi)也注入了“陽(yáng)光法”的成分,確認(rèn)了部分國(guó)家公職人員有義務(wù)向國(guó)家申報(bào)財(cái)產(chǎn),以監(jiān)督、約束、防范、教育領(lǐng)導(dǎo)干部,督促其自我教育、自我防范,維護(hù)其廉潔從政的形象和威望。但是將我們政策性文件的規(guī)定與國(guó)外的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度相比較,與我國(guó)政府官員實(shí)際的收入來(lái)源、收入轉(zhuǎn)移、收入申報(bào)情況相對(duì)照,反腐防腐的作用、力度都還是很小的,難以起到顯著的防腐懲腐作用。如:我國(guó)在反腐敗過(guò)程中,巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明往往成為貪官們逃脫或減輕法律制裁的“免死牌”。1988年,全國(guó)人大常委會(huì)首次將“巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明”定為犯罪;1997年,我國(guó)在修訂刑法時(shí)加入了“巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪”。但是在司法實(shí)踐中,涉案數(shù)額超過(guò)10萬(wàn)元的,如果認(rèn)定系貪污或受賄所得,犯罪嫌疑人會(huì)被處以10年以上有期徒刑;如果涉案數(shù)額超過(guò)100萬(wàn)元,最高可被判處死緩或者是死刑;而如果犯罪嫌疑人故意隱瞞其貪污行為或者是受賄行為,拒不講明財(cái)產(chǎn)來(lái)源,即使涉案金額高達(dá)上千萬(wàn)元甚至上億元,其最高刑罰也只是五年有期徒刑。如果有了全面、完善的政府官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,財(cái)產(chǎn)的來(lái)源都有了明確的出處,是否合法一目了然,那么就不會(huì)存在巨額財(cái)產(chǎn)還來(lái)源不明的問(wèn)題,貪官就沒(méi)有什么“免死牌”了。2006年1月1日起將實(shí)行的《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》無(wú)疑是一部非常好的法律,但此法最大的遺憾就是沒(méi)有將國(guó)外稱(chēng)之為“陽(yáng)光法案”的官員申報(bào)財(cái)產(chǎn)制度規(guī)定在公務(wù)員法中,以至于所謂的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度入法涉及官員隱私權(quán),從而使巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明再次成為腐敗分子的“免死牌”。因此,我們?cè)诮梃b國(guó)外反腐敗成功的經(jīng)驗(yàn)時(shí),一則應(yīng)該將政府官員的收入規(guī)范化,合法化。除了政府官員的工資、津貼、補(bǔ)貼收入應(yīng)該和其職級(jí)對(duì)應(yīng)外,其不動(dòng)產(chǎn)、金融資產(chǎn)、古玩珍品、無(wú)形資產(chǎn)等也應(yīng)該有合法、合理的來(lái)源渠道?,F(xiàn)在有一種貌似合法的集體腐敗,就是以公共權(quán)力集體尋租,獲取非法收入,這是應(yīng)該依法嚴(yán)格禁止的。再比如政府官員無(wú)論是參加公務(wù)接待活動(dòng)的禮金,還是參加商業(yè)慶典活動(dòng)的酬金,實(shí)際上都是因?yàn)槠涫种械墓矙?quán)力帶來(lái)的期權(quán)效應(yīng)在金錢(qián)上的反映,這些收入都應(yīng)該如數(shù)上繳。二則應(yīng)該破除申報(bào)政府官員個(gè)人財(cái)產(chǎn)狀況則是侵犯其隱私權(quán)的傳統(tǒng)籬笆,取消申報(bào)對(duì)象只局限于縣(處)級(jí)的單一標(biāo)準(zhǔn),將所有政府官員本人的動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、貴重飾物、銀行存款、股票、證券等,同時(shí)還包括其配偶、依靠其撫養(yǎng)的家庭成員的財(cái)產(chǎn)情況公布出來(lái),實(shí)現(xiàn)政府官員收入透明化。只有公布出來(lái)透明了,公眾和監(jiān)察部門(mén)才能了解其消費(fèi)水平和生活方式與收入是否相符,才有利于公眾對(duì)政府官員的清廉與否長(zhǎng)期監(jiān)督,從而起到警告、預(yù)報(bào)和提示調(diào)查的作用。三則應(yīng)該制定政府官員財(cái)產(chǎn)狀況申報(bào)的法律,將政府官員申報(bào)財(cái)產(chǎn)狀況的時(shí)間、范圍、內(nèi)容、程序法制化,規(guī)定不如實(shí)申報(bào)其財(cái)產(chǎn)則視為貪污所得,將要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,使權(quán)力尋租行為無(wú)處可藏。同時(shí),還要授權(quán)相應(yīng)的機(jī)構(gòu)嚴(yán)格審核政府官員所申報(bào)財(cái)產(chǎn)的實(shí)際狀況,對(duì)不申報(bào)或不如實(shí)申報(bào)者根據(jù)情節(jié)進(jìn)行嚴(yán)厲的處分;觸犯刑律則按貪污賄賂等罪名論處。
啟示
四、建立位高權(quán)重、獨(dú)立監(jiān)督的反腐機(jī)構(gòu)
腐敗的實(shí)質(zhì)是權(quán)力濫用,從事物的性質(zhì)來(lái)說(shuō),要防止濫用權(quán)力,就必須以權(quán)力約束權(quán)力。建立一個(gè)直屬政府最高領(lǐng)導(dǎo)人的、具有相對(duì)獨(dú)立性的專(zhuān)門(mén)反腐機(jī)構(gòu)也是各清廉國(guó)家取得廉政建設(shè)成功的重要保證。古今中外的反腐敗實(shí)踐都證明,如果反腐機(jī)構(gòu)地位太低,又處處受其他力量,尤其是外來(lái)權(quán)力因素的干預(yù),那么面對(duì)腐敗行為也是無(wú)能為力的,最多只能是拍蒼蠅而不敢打老虎的。如:新加坡的反貪污調(diào)查局在1970年前曾先后隸屬于四個(gè)不同的部,但效果都不理想,因?yàn)檫@樣不利于它得到其他部的合作。于是在1970年后直屬政府總理領(lǐng)導(dǎo),而不受其他部管轄。由于總理的支持和獨(dú)立于其他部以及被賦予廣泛的權(quán)力,這就保證了它在履行職責(zé)時(shí)能得到其他部的合作與支持。如在調(diào)查取證方面,他們可以查閱涉嫌人員的銀行帳戶(hù),責(zé)令其交待擁有的資產(chǎn),查對(duì)所申報(bào)登記的財(cái)產(chǎn)和實(shí)際財(cái)產(chǎn)狀況是否相符。同時(shí),他們還有權(quán)要求任何知情者提供情況,知情不報(bào)者要受到懲罰。最使他們贏(yíng)得民眾支持和信任的,是他們?cè)谵k案過(guò)程中,由于地位獨(dú)特,可以不畏權(quán)勢(shì),敢于查處大案要案,敢于打大老虎。而一般民眾也就敢積極舉報(bào)腐化分子,提供辦案線(xiàn)索,從而使該局如虎添翼。再如:芬蘭除了設(shè)有司法總監(jiān),從20世紀(jì)20年代開(kāi)始,還根據(jù)瑞典模式設(shè)立議會(huì)督察員。這兩種監(jiān)察官一般由著名法學(xué)家擔(dān)任,享有獨(dú)立監(jiān)察權(quán),每年都要到全國(guó)各地巡視,傾聽(tīng)公民意見(jiàn),接受和審理普通公民對(duì)官員和公務(wù)員的舉報(bào),使政府官員對(duì)公眾的監(jiān)督十分畏懼,其腐敗行為難有藏身之地。
我國(guó)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)不可謂不多,既有代議機(jī)關(guān)的人大監(jiān)督,也有行政監(jiān)督、司法監(jiān)督,還有黨內(nèi)監(jiān)督,幾乎是布成網(wǎng)絡(luò)。但是由于我國(guó)的政治體制格局,它們或?qū)儆谕?jí)政府管轄,或?qū)儆谕?jí)黨委領(lǐng)導(dǎo),基本處在同級(jí)黨政權(quán)力的支配之下,獨(dú)立性不夠,權(quán)威性不高,監(jiān)督作用難以真正發(fā)揮。體制獨(dú)立是監(jiān)督獨(dú)立的前提,新近頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》在監(jiān)督問(wèn)題上,條例第8條沿襲了黨章的規(guī)定,即中央紀(jì)委接受中央委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),地方各級(jí)紀(jì)委接受同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo),這種監(jiān)督體制實(shí)際上并不能使監(jiān)督機(jī)構(gòu)真正獨(dú)立起來(lái),而是繼續(xù)造成同級(jí)監(jiān)督的弱化,使監(jiān)督機(jī)構(gòu)嚴(yán)重依附于同級(jí)黨委,這就在很大程度上制約了各級(jí)紀(jì)委監(jiān)督職能的發(fā)揮。況且,監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)本來(lái)就都受制于同級(jí)黨委政府,所以,它不可能真正獨(dú)立起來(lái),實(shí)行有效監(jiān)督。因此,我們?cè)诮梃b國(guó)外反腐敗成功的經(jīng)驗(yàn)時(shí),一則應(yīng)該將已有的反腐敗部門(mén)從原有的隸屬關(guān)系中剝離出來(lái),由中央垂直領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立對(duì)最高權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的、獨(dú)立的、自成系統(tǒng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。只有使監(jiān)督機(jī)構(gòu)直接隸屬于最高權(quán)力機(jī)關(guān),對(duì)權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作了,才能使其地位高于被監(jiān)督、查處的對(duì)象,才能真正實(shí)現(xiàn)有腐必懲,懲腐必嚴(yán),才能使其預(yù)防、監(jiān)督的功效得以真正發(fā)揮,反腐敗也才能進(jìn)入到一個(gè)越反越少的良性階段。二則應(yīng)該給監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供相當(dāng)豐富的物力、財(cái)力,使其辦案經(jīng)費(fèi)充足,提高其工作人員的即期收入水平,完善住房補(bǔ)貼制度和養(yǎng)老金保險(xiǎn)制度,大幅度增加廉潔的收益,使之不敢冒險(xiǎn)失去這份無(wú)后顧之憂(yōu)的職業(yè)。這樣,才能使其不受制于同級(jí)黨委政府的財(cái)政支持力度,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的全程監(jiān)督和主動(dòng)監(jiān)督,扭轉(zhuǎn)當(dāng)前事實(shí)上存在的事后監(jiān)督、被動(dòng)監(jiān)督的局面,義無(wú)返顧地將腐敗行為一查到底,絕不姑息。三則應(yīng)該授予監(jiān)督機(jī)構(gòu)獨(dú)立選任、辭退工作人員的人事權(quán)。位高權(quán)重的監(jiān)督機(jī)構(gòu),其人員不僅要有較高的政治素質(zhì),而且要有較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),才能承擔(dān)得起復(fù)雜、艱巨的反腐防腐工作。對(duì)于這樣的人員配備,應(yīng)該由監(jiān)督機(jī)構(gòu)自己根據(jù)工作所需,在廣泛的范圍里挑選優(yōu)秀的人才。對(duì)于工作中不能勝任,或違規(guī)違紀(jì)者,由監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)相應(yīng)的人事制度予以辭退,保持監(jiān)督機(jī)構(gòu)自身的廉潔、高效。
啟示
五、強(qiáng)化涉及面廣、威懾力強(qiáng)的輿論監(jiān)督
輿論監(jiān)督是社會(huì)公眾依據(jù)憲法和法律賦予的民主權(quán)利,通過(guò)輿論機(jī)構(gòu)或借助輿論工具,從善治的角度對(duì)社會(huì)公共事務(wù)管理中的權(quán)力組織和決策人物的言行予以的道義上的審視、評(píng)價(jià)和督促。其作用之一就是成了保障公民權(quán)利,約束政府官員腐敗行為最有效的武器之一。如:德國(guó)總理施羅德的兄弟沒(méi)有工作,貴為國(guó)家總理的施羅德卻不能出面為他介紹一個(gè)工作。德國(guó)某小城有個(gè)市長(zhǎng),白天當(dāng)市長(zhǎng),晚上卻為人掏煙囪貼補(bǔ)家用。施羅德或那位市長(zhǎng)不是沒(méi)有辦法,而是因?yàn)樗麄兊男袨樵诓煌潭壬吓c國(guó)家權(quán)力有關(guān),受到嚴(yán)格的輿論和社會(huì)約束,他們想干也干不了。再如:德國(guó)央行行長(zhǎng)韋爾特克2002年元旦接受了德累斯頓銀行的邀請(qǐng),到柏林出席歐元面世的活動(dòng)。當(dāng)時(shí)他與家人下榻在豪華的阿德隆酒店,7661歐元的住宿費(fèi)由德累斯頓銀行“埋單”。消息一經(jīng)披露,此事立即成為德國(guó)社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。盡管韋爾特克行長(zhǎng)馬上為此事道歉,并支付了一半費(fèi)用,但依然難以平息眾怒,不得不于當(dāng)月7日被迫暫時(shí)離職并接受司法部門(mén)調(diào)查。將官員的行為暴露在媒體下任人評(píng)說(shuō),這在極其廣泛的社會(huì)層面上防止了腐敗的發(fā)生。
我國(guó)在實(shí)行改革開(kāi)放后,輿論監(jiān)督不僅在監(jiān)督的主體、內(nèi)容、手段諸方面,都有了長(zhǎng)足、健康的發(fā)展,而且在反對(duì)官僚主義、倡導(dǎo)廉政勤政方面也受到了廣大民眾的歡迎。但是,其面臨的問(wèn)題也很多。如在履行監(jiān)督職責(zé)方面,我國(guó)有的新聞媒體較多的只是對(duì)社會(huì)不良現(xiàn)象提出批評(píng)和進(jìn)行曝光,而在反映輿情民意,抨擊社會(huì)腐敗方面,力不從心或輕描淡寫(xiě)的情形時(shí)有發(fā)生。有的新聞媒體對(duì)于監(jiān)督熱點(diǎn)中的腐敗之風(fēng)和監(jiān)督對(duì)象腐敗行為的選擇,大多集中在縣處級(jí)部門(mén)及其下屬人員,懼怕對(duì)高層腐敗行為予以強(qiáng)烈的譴責(zé)和抨擊。所以,對(duì)于腐敗行為,新聞?shì)浾摫O(jiān)督不能形成巨大的動(dòng)力和壓力,不能象清廉國(guó)家那樣得到公眾的備加推崇和支持,成為與立法、司法、行政平行的“第四權(quán)力”,被譽(yù)為“無(wú)冕之王”。因此,我們?cè)诮梃b國(guó)外反腐敗成功的經(jīng)驗(yàn)時(shí),一則應(yīng)該盡快完成對(duì)新聞?shì)浾摫O(jiān)督的立法。從法律的角度對(duì)新聞媒體的地位、性質(zhì)、權(quán)力等予以確立,對(duì)新聞采訪(fǎng)、報(bào)道、監(jiān)督方面的權(quán)力和義務(wù)予以界定,對(duì)新聞自由、新聞?wù){(diào)控、新聞自律、新聞侵權(quán)等作出詳細(xì)規(guī)定,提高輿論監(jiān)督的地位和作用,使新聞?shì)浾搶?duì)腐敗行為的監(jiān)督進(jìn)入法治化管理,不再受政治氛圍的影響和領(lǐng)導(dǎo)層的左右。這樣,才有利于輿論監(jiān)督對(duì)高層次或重大腐敗事件的及時(shí)披露、深入揭發(fā)。二則應(yīng)該不斷提高新聞?shì)浾摫O(jiān)督主體的素質(zhì)。對(duì)于那些政治品德上隨風(fēng)倒,不講原則,對(duì)腐敗事實(shí)不敢調(diào)查研究,不敢抨擊、揭露腐敗現(xiàn)象反而散布虛假事實(shí)者;對(duì)于那些“泡會(huì)議”、轉(zhuǎn)“摘要”,或進(jìn)行“電話(huà)采訪(fǎng)”,照抄、照轉(zhuǎn)、照發(fā)宣傳稿,涉嫌保護(hù)貪污腐敗、權(quán)錢(qián)交易者,該處理的嚴(yán)肅處理,以盡快提高新聞從業(yè)者的素質(zhì),提高輿論監(jiān)督的水平。三則應(yīng)該充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。雖然輿論監(jiān)督的主體(公眾和新聞媒體)所憑借的不是帶有強(qiáng)制性的行政權(quán)力,而是仰仗著公眾的“知情權(quán)”、“議政權(quán)”和新聞媒體的“采訪(fǎng)權(quán)”、“報(bào)道權(quán)”、“批評(píng)權(quán)”和“評(píng)論權(quán)”,對(duì)濫用公共權(quán)力者進(jìn)行揭露、抨擊,其意見(jiàn)和建議也不是國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)的意志表達(dá),即使是權(quán)威性很高的輿論,對(duì)腐敗的言行也沒(méi)有指令性和強(qiáng)制性。但是,輿論監(jiān)督作為非國(guó)家權(quán)力性質(zhì)的監(jiān)督機(jī)制,對(duì)被監(jiān)督者可以造成強(qiáng)大的輿論壓力和心理壓力,能對(duì)腐敗分子產(chǎn)生威懾作用,抑惡揚(yáng)善,扶正祛邪,進(jìn)而自覺(jué)去遵循社會(huì)道德和法律秩序。
總之,我國(guó)是個(gè)很大、很復(fù)雜的國(guó)家,對(duì)于腐敗這一公共管理中伴隨權(quán)力滋生的世界“毒瘤”,不可能象世界上那些清廉的小國(guó)家反腐時(shí)那樣來(lái)得快,來(lái)得徹底。根據(jù)我國(guó)的國(guó)情,適當(dāng)?shù)慕梃b他們反腐敗實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn),是為了使我們的反腐敗工作制度更完善、措施更規(guī)范、力度更大。但是,我們?cè)诮梃b國(guó)外反腐敗成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),也不能放棄我們自己在反腐敗方面卓有成效的制度、措施、方法和文化建設(shè)。只要我國(guó)持之以恒地預(yù)防、監(jiān)督、懲治腐敗,相信我國(guó)會(huì)有跨入世界清廉國(guó)家行列的一天。
第四篇:幾種國(guó)外職業(yè)技術(shù)教育模式給我們的啟示
幾種國(guó)外職業(yè)技術(shù)教育模式給我們的啟示
職業(yè)技術(shù)教育是把人力資源和科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的橋梁,是維持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)的紐帶,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)的催化劑:職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展不僅關(guān)系著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和綜合國(guó)力的提高,而且還關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定和社會(huì)主義精神文明建設(shè)。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育、為我中華民族在21世紀(jì)的騰飛而造就千百萬(wàn)技術(shù)素質(zhì)優(yōu)秀的勞動(dòng)者,已成為政府和廣大職教工作者的共識(shí)。新中國(guó)50年來(lái)教育事業(yè)的發(fā)展成績(jī)斐然、令人矚目。但是,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌變型及國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的時(shí)代;我們的教育觀(guān)念、教育結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容和教學(xué)方法都顯得相對(duì)滯后,影響了人才培養(yǎng)的質(zhì)量和數(shù)量。因此,在全國(guó)第三次教育工作會(huì)議上,中央做出了“深化教育改革全面推行素質(zhì)教育”的決定。
職業(yè)技術(shù)教育的改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要由政府、教育界和經(jīng)濟(jì)界的有識(shí)之士共同努力研究探索改革之路。
本文簡(jiǎn)要介紹幾種國(guó)外職業(yè)技術(shù)教育模式,并歸納一下給我們的啟示。
一、幾種國(guó)外職業(yè)技術(shù)教育模式
“它山之石可以攻玉”發(fā)達(dá)國(guó)家的職業(yè)技術(shù)教育是隨著工業(yè)化的進(jìn)程而發(fā)展起來(lái)的,已經(jīng)有幾百年的歷史了。各國(guó)都有一套適合本國(guó)國(guó)情的職業(yè)技術(shù)教育模式,有許多值得我們借鑒的方法和經(jīng)驗(yàn)。以下簡(jiǎn)要介紹改革開(kāi)放以來(lái)引進(jìn)的幾種職業(yè)技禾教育模式以饗讀者。
(一)MES
MES是英文Modules of Employabl Skill的縮寫(xiě),直譯為“就業(yè)技能模塊組合”,意譯為“模塊式技能培訓(xùn)”或“模塊培訓(xùn)法”等。MES是國(guó)際勞工組織(ILO)70年代初研究開(kāi)發(fā)出來(lái)的一種職業(yè)技能培訓(xùn)模式,它是以系統(tǒng)論、信息論、控制論作為理論基礎(chǔ)、綜合并借鑒歐美發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)而推出的一種先進(jìn)的職業(yè)技能培訓(xùn)模式。
傳統(tǒng)的教學(xué)(培訓(xùn))模式大都脫離不了普教模式的窠日,存在著“三重三輕”的現(xiàn)象;重理論知識(shí)輕操作,技能,重課堂教學(xué)輕現(xiàn)場(chǎng)訓(xùn)練,重教師的主導(dǎo)作用輕學(xué)員的主體作用。而MES突破了傳統(tǒng)模式的束縛,從根本上解決了“三重三輕”的問(wèn)題。它不但展現(xiàn)了一種新的職業(yè)技術(shù)教育模式,同時(shí)也使我們的教育思想和觀(guān)念產(chǎn)生了一個(gè)質(zhì)的飛躍。
MES的主要特點(diǎn):
1、培訓(xùn)大綱是通過(guò)社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)人才需求的分析,通過(guò)對(duì)工種、任務(wù)和技能分析而開(kāi)發(fā)出來(lái)的,與社會(huì)的需求及企業(yè)的生產(chǎn)緊密相連。2.每一技能模式(對(duì)應(yīng)的是一個(gè)工種或崗位的工作)由若干個(gè)模塊組成,而每一個(gè)模塊又由若干個(gè)學(xué)習(xí)單元組成,其基本結(jié)構(gòu)如圖所示。
3.作為教材的學(xué)習(xí)單元不同于傳統(tǒng)的教材。每個(gè)學(xué)習(xí)單元僅包含一項(xiàng)特定的技能或知識(shí),操作技能型單元要有詳細(xì)的工作步驟,內(nèi)容描述言簡(jiǎn)意賅,組成形式圖文并茂。
4.教學(xué)目的非常明確。除了,總體目標(biāo)之外,每個(gè)模塊、每個(gè)單元都有一個(gè)可測(cè)量的學(xué)習(xí)目標(biāo)。學(xué)員可以清楚地了解完成每一個(gè)學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)將要達(dá)到的目的,這樣就可以引起學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣,激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性。
5.以學(xué)員為中心、以技能訓(xùn)練為核心、以學(xué)員自學(xué)為主、以現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)為主,這充分體現(xiàn)了以能力為本位的現(xiàn)代教育思想和觀(guān)念。
6.按需施教,學(xué)用一致,成績(jī)固定,時(shí)間可變,具有較強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)用性和靈活性。
7.要求教師既能教授專(zhuān)業(yè)理論,又能指導(dǎo)實(shí)習(xí)操作,是“一體化…”“雙師型”的教師。
8.受過(guò)培訓(xùn)的學(xué)員動(dòng)手能力強(qiáng),具有較高的技術(shù)素質(zhì),較容易進(jìn)人工作世界(就業(yè)或上崗)。
9.應(yīng)用廣泛。MES既可以用于職業(yè)技術(shù)學(xué)校,叉可以用于企業(yè)的職工教育,既可以用于工業(yè)培訓(xùn),又可用于第三產(chǎn)業(yè)培訓(xùn),在企業(yè)的職工教育中,既可用于崗位培訓(xùn),又可用于轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、晉升培訓(xùn)。
我國(guó)自1987年引進(jìn)MES以來(lái),有若干企業(yè)、技工學(xué)校和就業(yè)訓(xùn)練中心借鑒MES進(jìn)行了教學(xué)改革,取得了可喜的成績(jī)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)大約有萬(wàn)余人學(xué)過(guò)MES,輻射面超過(guò)百萬(wàn)人。各行各業(yè)開(kāi)發(fā)的學(xué)習(xí)單元有一萬(wàn)多個(gè)。而且還有云南省煤炭廳和福建省第一電力建設(shè)公司兩個(gè)單位因借鑒和實(shí)施MES獲得了省部級(jí)的科技進(jìn)步獎(jiǎng)。
(二)CBE
CBE是英文Competency Based Education的縮寫(xiě),可譯為“以能力為基礎(chǔ)的教育”或“能力本位教育”,是近年來(lái)流行于北美及其它一些國(guó)家的一種職業(yè)教育模式。九十年代初,國(guó)家教委將CBE引人我國(guó),受到職教界人士的關(guān)注,已有近二百所學(xué)校借鑒CBE進(jìn)行教學(xué)改革的試點(diǎn),取得了一些經(jīng)驗(yàn)。
CBE的主要特點(diǎn)如下,1.以職業(yè)能力作為教育的基礎(chǔ)、培養(yǎng)目標(biāo)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn);以通過(guò)職業(yè)分析確定的綜合能力作為學(xué)習(xí)的科目(DACUM方法),以職業(yè)能力分析表(DACUM表)所列的專(zhuān)頂能力從易到難來(lái)安排教學(xué)。打破了傳統(tǒng)的以學(xué)科為體系來(lái)制定教學(xué)計(jì)劃的作法。2.以能力作為教學(xué)的基礎(chǔ),而不是以學(xué)科或?qū)W術(shù)知識(shí)體系為基礎(chǔ)。這里所說(shuō)的能力不是心理學(xué)上的能力,也不單純是操作能力、動(dòng)手能力)而是一種綜合的職業(yè)能力,包括知識(shí)、技能和態(tài)度三個(gè)主要方面。通常是6一30個(gè)專(zhuān)項(xiàng)能力構(gòu)成一項(xiàng)綜合能力,8一12項(xiàng)綜合能力構(gòu)成一項(xiàng)職業(yè)能力。
3.強(qiáng)調(diào)學(xué)生的自我學(xué)習(xí)和自我評(píng)價(jià)。教師是學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程的指導(dǎo)者和管理者,負(fù)責(zé)按DACUM表所列的各專(zhuān)項(xiàng)能力開(kāi)發(fā)模塊式的學(xué)習(xí)套件,建立學(xué)習(xí)信息資源室。學(xué)生要按學(xué)習(xí)指南的要求并根據(jù)自己的實(shí)際制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,采用自己的方式進(jìn)行學(xué)習(xí);完成學(xué)習(xí)任務(wù)后,先進(jìn)行自我評(píng)價(jià),認(rèn)為達(dá)到要求時(shí)再由教師進(jìn)行考核、評(píng)定。
4.教學(xué)上的靈活多樣和管理上的科學(xué)嚴(yán)格。強(qiáng)調(diào)企業(yè)的需求和學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中的主體作用)按照企業(yè)和職業(yè)上的不同要求,可以用DAGUM方法來(lái)開(kāi)發(fā)各種長(zhǎng)短不一的課程??梢噪S時(shí)招收各種程度不同的學(xué)生,學(xué)生也可以按照自己的情況來(lái)決定學(xué)習(xí)的方式和時(shí)間,如全日或半日學(xué)習(xí),個(gè)人或小組學(xué)習(xí),聽(tīng)課或自學(xué)等。學(xué)生畢業(yè)時(shí)間也不要求整齊劃一。要制定出相應(yīng)的管理制度,如教學(xué)設(shè)施和設(shè)備的的理,學(xué)習(xí)資源室的管理,學(xué)生考試、考核的管理,學(xué)生學(xué)籍檔案的管理等制度。識(shí)有科學(xué)嚴(yán)格的管理才能保證教學(xué)質(zhì)量。
CBE的教學(xué)體系應(yīng)用廣范,可以用于中學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、大學(xué)和學(xué)院,商業(yè)、產(chǎn)業(yè)和勞工培訓(xùn)項(xiàng)目,甚至軍事分支機(jī)構(gòu),等等。
(三)“雙元制”
德國(guó)的職業(yè)技術(shù)教育普遍采用“雙元制”。所謂“雙元制”是指就學(xué)者(青少年)一面在企業(yè)(通常為私人所有)里接受職業(yè)技能訓(xùn)練,一面在職業(yè)學(xué)校里學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)理論及普通教育課程。
二戰(zhàn)以后,德國(guó)在一片廢墟中重建,”其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度令世人矚目;究其原因,職業(yè)教育和“雙元制”起了重要作用。1991年在荷蘭的阿姆斯特丹舉行的“國(guó)際奧林匹克技能競(jìng)賽”中,經(jīng)“雙元制”模式培養(yǎng)的選手獲得了24個(gè)工種的第=名。時(shí)任聯(lián)邦德國(guó)總理的科爾邀請(qǐng)這24名冠軍到其波恩的辦公駐地予以表彰??茽栒f(shuō):“以你們?cè)趪?guó)際奧林匹克技能競(jìng)賽中的優(yōu)異成績(jī),證明了我國(guó)的“雙元制”職業(yè)教育的質(zhì)量。對(duì)于我們這個(gè)原料不足的國(guó)家,經(jīng)濟(jì)實(shí)力是以從業(yè)人員的職業(yè)技能為基礎(chǔ)的。經(jīng)過(guò)良好職業(yè)培訓(xùn)的青年是我們國(guó)家的資本,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障?!? 雙元制的主要特點(diǎn)如下:
1.雙元制的主要教學(xué)活動(dòng)不是在學(xué)校里,而是在企業(yè)里進(jìn)行:就學(xué)者既是企業(yè)的徒工,又是職業(yè)學(xué)校的學(xué)生。
2.教學(xué)任務(wù)由兩個(gè)單位企業(yè)和職業(yè)學(xué)校共同承擔(dān),而這兩個(gè)單位分別屬于不同的主的部門(mén)。企業(yè)的主管部門(mén)是行業(yè)公會(huì),而職業(yè)學(xué)校則受教育部領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)這兩個(gè)單位教學(xué)工作的是州職業(yè)教育委員會(huì)。3,就學(xué)者每周有3一4天在企業(yè)里學(xué)習(xí)技能,另外的1一2天在職業(yè)學(xué)校里學(xué)習(xí)。企業(yè)里的徒工必須上職業(yè)學(xué)校是聯(lián)邦各州的學(xué)校法規(guī)定的。
4.職業(yè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)課約占60%,其余的40%為普通文化課。專(zhuān)業(yè)理論課包括工藝學(xué)、工程數(shù)學(xué)、專(zhuān)業(yè)制圖等,普通文化課包括政治、語(yǔ)言、宗教/倫理學(xué)、體育等。
“雙元制”教學(xué)活動(dòng)的總目標(biāo)是為青年人提供盡可能廣泛的個(gè)人教育,使他們?cè)诮邮芙逃倪^(guò)程中逐漸熟悉未來(lái)的工作和社會(huì)。
(四)單元制
日本自80年代開(kāi)始在東京都等地應(yīng)用一種叫作“采用單元作業(yè)方式進(jìn)行個(gè)別訓(xùn)練(簡(jiǎn)稱(chēng)單元式)”的職業(yè)技能培訓(xùn)模式(方法),取得了顯著成績(jī)。我國(guó)引進(jìn)后在沈陽(yáng)、本溪等地借鑒推廣,效果也不錯(cuò)。
單元制的主要特點(diǎn)如下:
1.單元制的指導(dǎo)思想有兩點(diǎn):第一,從集中訓(xùn)練轉(zhuǎn)向個(gè)別訓(xùn)練,第二,從重視過(guò)程轉(zhuǎn)向重視結(jié)果。
2.單元作業(yè)方式:所謂“單元”就是指對(duì)某種職業(yè)進(jìn)行分析、歸類(lèi)而得到的一項(xiàng)“綜合技能組”。每項(xiàng)綜合技能組(也就是單元作業(yè)),都有各自的訓(xùn)練計(jì)劃,都是社會(huì)通用的技術(shù)項(xiàng)目,而不是把教學(xué)計(jì)劃分成若干單元,也不是純單項(xiàng)訓(xùn)練。單元作業(yè)確定之后,就可以制定每項(xiàng)單元作業(yè)的訓(xùn)練內(nèi)容,安排具體的訓(xùn)練課題。不論學(xué)習(xí)哪個(gè)單元,只要掌握了技能,就業(yè)就有了保證。學(xué)會(huì)的單元越多,就業(yè)的選擇余地就越大。
3.個(gè)別訓(xùn)練方式:學(xué)生入學(xué)后要與教師商量,選擇適合自己能力的課程,由教師制定個(gè)別訓(xùn)練計(jì)劃。訓(xùn)練進(jìn)度可以調(diào)整,只要達(dá)到培訓(xùn)目標(biāo)即可。
根據(jù)訓(xùn)練要求,將單元作業(yè)再分成若干部分(獨(dú)立綜合技能),每部分的訓(xùn)練課題一般不超過(guò)10項(xiàng)。每個(gè)訓(xùn)練課題完成后,學(xué)生都要進(jìn)行自我鑒定;一項(xiàng)合格了,就可以進(jìn)入下一項(xiàng),最后由教師考核。如不合格,就要接受指導(dǎo),重新學(xué)習(xí)被認(rèn)為不合格的內(nèi)容。另外,還要將若干部分綜合起來(lái),讓學(xué)生進(jìn)行操作練習(xí),然后就可以參加單元作業(yè)的最后技能考試。考試合格了,就可進(jìn)入下一單元學(xué)習(xí)。
4.采取單元作業(yè)方式進(jìn)行訓(xùn)練時(shí),進(jìn)度可根據(jù)每個(gè)學(xué)員的情況自由調(diào)整。
5.教師(指導(dǎo)員)的作用主要是:
(1)對(duì)學(xué)生的個(gè)別訓(xùn)練進(jìn)行指導(dǎo),幫助學(xué)生樹(shù)立正確的學(xué)習(xí)目的,掌握學(xué)生的訓(xùn)練進(jìn)度,對(duì)進(jìn)度慢的學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)。
(2)對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo);起到職業(yè)顧問(wèn)的作用。
(3)研究并開(kāi)發(fā)教學(xué)軟件。
二、國(guó)外職業(yè)技術(shù)教育模式給我們的啟示
以上簡(jiǎn)要介紹的幾種國(guó)外職業(yè)技術(shù)教育的模式,都各有特點(diǎn)和長(zhǎng)處,都能給我們以鮮明的啟示:
1.各國(guó)職業(yè)技術(shù)教育的精神實(shí)質(zhì)是“以職業(yè)能力作為教育的基礎(chǔ)、目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),教育必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人才的需求”,這也正是我國(guó)職業(yè)技術(shù)教育改革所需要的指導(dǎo)思想。
2.國(guó)外的職業(yè)技術(shù)教育都突肢了傳統(tǒng)的以學(xué)科為體系的教學(xué)模式,建立起以職業(yè)崗位需求(知識(shí)、技能和態(tài)度)為體系的教學(xué)模式。這樣,就使教育更貼近生產(chǎn)、貼近實(shí)際,縮短了教育與就業(yè)的距離,真正體現(xiàn)了教育為社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的宗旨。
3.國(guó)外的職業(yè)技術(shù)教育的教材都是按企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際,通過(guò)對(duì)工作、任務(wù)和技能進(jìn)行科學(xué)分析而開(kāi)發(fā)出來(lái)的,教材的形式圖文并茂,符合直觀(guān)性的教學(xué)原則。
4.國(guó)外職業(yè)技術(shù)教育的教師已從知識(shí)和技能的傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生學(xué)習(xí)的指導(dǎo)者、管理者和推動(dòng)者。
5.國(guó)外的職業(yè)技術(shù)教育都強(qiáng)調(diào)教學(xué)生“會(huì)學(xué)”,也就是教學(xué)生掌握正確的學(xué)習(xí)方法,即使學(xué)生由“學(xué)會(huì)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皶?huì)學(xué))。對(duì)學(xué)生“授之以魚(yú),還是授之以漁?”這在教育界是老生常談了。傳統(tǒng)教學(xué)注重的是教學(xué)生學(xué)會(huì)知識(shí)和技能即授之以魚(yú);而現(xiàn)在國(guó)外的職業(yè)技術(shù)教育不僅要求學(xué)生學(xué)會(huì)知識(shí)和技能,而且更重要的是教學(xué)生掌握正確的學(xué)習(xí)方法即授之以漁(捕魚(yú)的工具和方法)?!皶?huì)學(xué)”比去“學(xué)會(huì)”更重要。
6.國(guó)外的職業(yè)技術(shù)教育都強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心,要求學(xué)生能夠“四自”,即自定方案、自主學(xué)習(xí)、自定進(jìn)度、自我評(píng)估,這有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力,也體現(xiàn)了現(xiàn)代個(gè)性教育的特點(diǎn)。
7.國(guó)外的職業(yè)技術(shù)教育都逐漸加大了現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的力度而將傳統(tǒng)教學(xué)中的課堂授課形式弱化了。這樣做的結(jié)果是使教師和學(xué)生更容易溝通和交流,提高了教學(xué)質(zhì)量。
8.國(guó)外職業(yè)技術(shù)教育中多采用新型的教學(xué)方法和技術(shù),如發(fā)現(xiàn)法、程序教學(xué)法、案例法、模塊法、電化教學(xué)、計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)、多媒體輔助教學(xué)等。這些新方法和技術(shù)的應(yīng)用,能夠充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性,提高學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力,提高學(xué)習(xí)效率。
職業(yè)技術(shù)教育的模式多種多樣,每種模式都有長(zhǎng)處和不足。科學(xué)的模式應(yīng)是集各種模式之大成,應(yīng)能符合我國(guó)的國(guó)情,原則是“以我為主,博采眾長(zhǎng),融合提煉、自成一家”。筆者認(rèn)為職業(yè)技術(shù)教育要改革,首先要更新觀(guān)念,提高對(duì)、職業(yè)技術(shù)教育重要性的認(rèn)識(shí),接受現(xiàn)代教育思想,貫徹能力本位的教育宗旨:正確認(rèn)識(shí)和處理好教和學(xué)、理論和實(shí)踐、知識(shí)和技能、課堂教學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、動(dòng)作技能和心智技能等關(guān)系,然后采取一些改革措施,如采用先進(jìn)的教學(xué)方法,在綜合并借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)方法的基礎(chǔ)上,研究開(kāi)發(fā)新的技能培訓(xùn)方法,采用新的教育教學(xué)技術(shù),研究和開(kāi)發(fā)新的教材和軟件,開(kāi)展師資培訓(xùn),使廣大職教師資學(xué)習(xí)和掌握新的教學(xué)方法和技術(shù);發(fā)揮國(guó)家教育主管部門(mén)的行政功能,積極推廣應(yīng)用新的、先進(jìn)的教學(xué)方法和教學(xué)技術(shù)。
21世紀(jì)的曙光即將出現(xiàn)在世界的東方,人類(lèi)也即將由工業(yè)經(jīng)濟(jì)步人知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代)知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為第一支柱產(chǎn)業(yè),以智力資源為首要依托的。但是,無(wú)論多高水平的技術(shù)設(shè)計(jì)、多么復(fù)雜的高技術(shù)產(chǎn)品,最后也要靠工人來(lái)制造。因此可以說(shuō)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的降臨,對(duì)于職業(yè)技術(shù)教育提出了更高的要求?,F(xiàn)行的職業(yè)技術(shù)教育體制、模式,課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等均應(yīng)進(jìn)行改革,以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,而借鑒國(guó)外職業(yè)技術(shù)教育先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)不失為一條重要的途徑。主要參閱資料:
1.《模塊式技能培訓(xùn)》
2.《中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育》97·7 3.《CBE理論與在中國(guó)職教中的實(shí)踐》
4.《十年集粹》
第五篇:小學(xué)作文:數(shù)學(xué)家給我們的啟示
數(shù)學(xué)家給我們的啟示
數(shù)學(xué),也許是許多人討厭的東西,因?yàn)閿?shù)學(xué)都是算不完的公式,不過(guò),不管我們?cè)趺床幌矚g數(shù)學(xué),我們都應(yīng)該尊敬數(shù)學(xué)家,因?yàn)閿?shù)學(xué)家能給我們其實(shí)。
“善于退,足夠地退,退到最原始而不失重要性的地方,這是學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的訣竅?!边@是華羅庚的一段話(huà)。聯(lián)想到推導(dǎo)圖形面積公式的過(guò)程,我們對(duì)華羅庚的這段話(huà)感悟就更深了。比如,推導(dǎo)長(zhǎng)方形的面積公式,我們是用最原始的辦法——數(shù)方格。當(dāng)我們知道了長(zhǎng)方形面積公式而去求平行四邊形的面積時(shí),就把平行四邊形轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)方形,以“退”為“進(jìn)”,從而推導(dǎo)出平行四邊形的面積公式?!巴恕笔俏覀円粋€(gè)重要的解題策略。
很多數(shù)學(xué)家的話(huà)語(yǔ),往往會(huì)給我們學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)以啟示,這些精辟的話(huà)是數(shù)學(xué)家們一聲思考的結(jié)晶,我們只有勤于思考、認(rèn)真感悟,才能有所發(fā)現(xiàn)。數(shù)學(xué)家高斯說(shuō):“假如別人和我一樣深刻和持續(xù)地思考數(shù)學(xué)真理,他們會(huì)做出同樣的發(fā)現(xiàn)?!?/p>
而我,也因?yàn)閿?shù)學(xué)家,有著許多的啟示,所以,我們要尊敬數(shù)學(xué)家。