第一篇：最好的 第七章_社會(huì)主義改革和對(duì)外開放教學(xué)教案

第七章 春雷神州—社會(huì)主義改革和對(duì)外開放

大連交通大學(xué)思想政治理論教研部 杜廣強(qiáng)

一、教學(xué)簡況

（一）教學(xué)目的

1．讓學(xué)生了解改革開放政策提出的歷史背景和理論依據(jù)，認(rèn)識(shí)改革開放的目的、性質(zhì)和問題意義，清楚改革開放所取得的偉大成就及寶貴經(jīng)驗(yàn)，懂得改革開放是當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇；

2．讓學(xué)生理解中國的改革是全面的改革，掌握評(píng)價(jià)和判斷改革是非成敗的標(biāo)準(zhǔn)，辨析改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系；

3．讓學(xué)生明白中國的發(fā)展離不開世界，理清對(duì)外開放與自力《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論概論》教案·社會(huì)主義改革和對(duì)外開放

更生的關(guān)系，知曉對(duì)外開放格局以及不斷提高我國對(duì)外開放的水平。

（二）重點(diǎn)難點(diǎn)

1．教學(xué)重點(diǎn)：

（1）改革開放的偉大成就、寶貴經(jīng)驗(yàn)和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)；（2）正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系；

（3）對(duì)外開放是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的一項(xiàng)基本國策。2．教學(xué)難點(diǎn)：

（1）改革開放中出現(xiàn)的各種問題；（2）改革是全面的改革；

（3）不斷提高我國的對(duì)外開放的水平。

（三）授課對(duì)象

大連交通大學(xué)、大連工業(yè)大學(xué)二年級(jí)本科生。

（四）學(xué)時(shí)安排

4課時(shí)

（五）課后作業(yè)

1、如何認(rèn)識(shí)改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇？

2、如何理解認(rèn)識(shí)中國的社會(huì)主義改革是全面的改革？

3、如何處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系？

4、如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化條件下中國對(duì)外開放所面臨的問題和挑戰(zhàn)？

5、如何不斷提高中國對(duì)外開放的水平？

二、教學(xué)過程

（一）教材結(jié)構(gòu)

本章以“改革開放決策提出的歷史背景和理論依據(jù)”為切入點(diǎn)，以及社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾的分析，得出了“改革開放是一場新的偉大革命”的結(jié)論。通過改革是全面的改革的解析，提出了衡量改革是非成敗的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而總結(jié)出要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。接著認(rèn)知中國的發(fā)展離不開世界，說明對(duì)外開放是建設(shè)中國特色社 《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論概論》教案·社會(huì)主義改革和對(duì)外開放

會(huì)主義的一項(xiàng)基本國策，最后如何拓展對(duì)外開放的廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國之夢。

本章分三方面。

一、改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。分四目。第一目，從依度上講改革開放決策提出的歷史背景和理論依據(jù)；第二目，從高度上講改革開放是一場新的偉大革命；第三目，從程度上講30多年改革開放的偉大成就；第四目，從察度上講我國30多年改革開放的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

二、堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面改革。分三目。第一目從廣度上講改革是全面的改革；第二目，從尺度上界定判斷改革是非成敗的標(biāo)準(zhǔn)；第三目，從適度上講如何正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。

三、毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持對(duì)外開放。分三目。第一目，從視度上講中國的發(fā)展離不開世界；第二目，從維度上講對(duì)外開放是全方位多層次寬領(lǐng)域的開放；第三目，從力度上闡述如何不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。

（二）板書設(shè)計(jì)

第七章 春雷神州—社會(huì)主義改革和對(duì)外開放

一、改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇

（一）依度：改革開放決策提出的歷史背景和理論依據(jù) 1．歷史背景—國內(nèi)國際環(huán)境的歷史變化 2．理論依據(jù)—社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)

（二）高度：改革開放是一場新的偉大革命 1．目的—人民富裕、國家強(qiáng)盛、社會(huì)進(jìn)步 2．性質(zhì)—根本性變革、自我完善和發(fā)展 3．問題—在探索、前進(jìn)中解決 4．意義—中華民族偉大復(fù)興的必由之路

（三）程度：30多年改革開放的偉大成就

“三個(gè)面貌”和“三個(gè)最”的歷史性變化和巨大成績

（四）察度：30年改革開放的寶貴經(jīng)驗(yàn) 《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論概論》教案·社會(huì)主義改革和對(duì)外開放

“十個(gè)結(jié)合”

二、堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面改革

（一）廣度：改革是全面的改革 1.改革的全面性—任務(wù)所決定的 2.改革的重點(diǎn)—經(jīng)濟(jì)體制改革 3.改革的突破點(diǎn)—薄弱環(huán)節(jié)

4.改革的反思—不走回頭路、不動(dòng)搖、不折騰

（二）尺度：判斷改革是非成敗的標(biāo)準(zhǔn) 1.“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的提出 2．“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵 3．“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的意義

（三）適度：正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系

改革是動(dòng)力；發(fā)展是目的；穩(wěn)定是前提

三、毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持對(duì)外開放

（一）視度：中國的發(fā)展離不開世界 1．現(xiàn)在的世界是開放的世界 2．中國的發(fā)展離不開世界

（二）維度：對(duì)外開放是全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放 1.全方位:向外對(duì)所有國家開放 2.多層次:向內(nèi)有全國范圍開放 3.寬領(lǐng)域:由經(jīng)濟(jì)到科教多方面開放

（三）力度：不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)水平 1.外貿(mào):以質(zhì)取勝

2.經(jīng)營:既“引進(jìn)來”更“走出去” 3.風(fēng)險(xiǎn):提高抵御能力

（三）教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì) 導(dǎo)入：

當(dāng)這個(gè)時(shí)代到來之時(shí)，銳不可當(dāng)。曙光升騰，萬物肆長，江河成川，山丘為峰。天地一時(shí)，無比開闊。這就是中國的改革開放激 《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論概論》教案·社會(huì)主義改革和對(duì)外開放

蕩的30多年。如何展現(xiàn)、如何評(píng)價(jià)、如何思考這個(gè)時(shí)代？這是一個(gè)意猶難盡的話題。讓我們從三大方面、十個(gè)“度”來展現(xiàn)這個(gè)偉大的畫卷。

第七章 春雷神州—社會(huì)主義改革和對(duì)外開放

一、改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇 評(píng)論引入：

1978年，當(dāng)中國作出實(shí)行改革開放的戰(zhàn)略決策時(shí)，美國《時(shí)代》雜志曾經(jīng)質(zhì)疑說：“他們的目標(biāo)幾乎不可能按期實(shí)現(xiàn)，甚至不可能實(shí)現(xiàn)?！?008年，中國隆重紀(jì)念改革開放30周年、成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)，《時(shí)代》雜志又發(fā)表文章說：“當(dāng)奧運(yùn)會(huì)主火炬點(diǎn)燃時(shí)，世界見證了一個(gè)確鑿無誤的事實(shí)。中國回來了——在榮譽(yù)的光環(huán)下。”回望歷史，我們由衷地感嘆，翻天覆地的時(shí)代偉大變革！

請(qǐng)同學(xué)們思考：

（1）美國媒體對(duì)中國的評(píng)價(jià)為什么會(huì)有如此巨大的反差？（2）中國為什么會(huì)取得如此輝煌的成就？

三十年，彈指一揮間。讓我們回到原點(diǎn)，來探個(gè)究竟。

（一）依度：改革開放決策提出的歷史背景和理論依據(jù) 其實(shí)，在1978年的時(shí)候，美國人的質(zhì)疑不無道理。[教學(xué)案例]黎明前的苦楚

1978年，鳳陽縣前五生產(chǎn)隊(duì)中10戶人家有4戶沒有大門，3戶沒有桌子，68人中有40多人沒有棉褲；當(dāng)過志愿軍的史成德一家10口人，只有3只碗，還是破的。1979年，新華社國內(nèi)部農(nóng)村組派記者到西部農(nóng)村調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，1978年西部農(nóng)村全年農(nóng)民人均收入最高的地區(qū)是山西呂梁地區(qū)，為人均70元，最低的是寧夏固原和定西，只有36.8元。

1978年中國人均GDP低于印度，只有日本的1/20，美國的1/30?？萍及l(fā)展水平落后于發(fā)達(dá)國家的40年左右，落后于韓國、巴西等發(fā)展中國家20年左右。西德一個(gè)年產(chǎn)5000萬噸褐煤的露天煤礦只用2000工人，而中國生產(chǎn)相同數(shù)量的煤需要16萬工人，相差80倍；法國馬賽 ②

② 顧亞奇、常仕華、章曉宇《偉大的歷程—中國改革開放30年》中信出版社，2008年12月版，第10—11頁

《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論概論》教案·社會(huì)主義改革和對(duì)外開放

索爾梅爾鋼廠年產(chǎn)350萬噸鋼只需7000工人，而中國武鋼年產(chǎn)鋼230萬噸，卻需要6.7萬工人，相差14.5倍；法國戴高樂機(jī)場，1分鐘起落1架飛機(jī)，1小時(shí)60架，而北京首都國際機(jī)場1小時(shí)起落2架，還搞得手忙腳亂。

1978年3月，安徽省委書記萬里到定遠(yuǎn)縣考察，和一位穿著破棉襖的農(nóng)民之間的一段對(duì)話。萬里問道：“你有什么要求？”這位農(nóng)民解開破棉襖，拍著肚子說：“沒有別的要求，只要能吃飽肚子就行了”。萬里說：“這個(gè)要求太低了，還有什么要求？”這位農(nóng)民又拍拍肚子說：“這里面少裝點(diǎn)山芋干子就行了?！焙髞恚f里感慨地說，解放28年了，我們連農(nóng)民這么低的要求都沒有滿足。

分析討論：

（1）當(dāng)時(shí)的中國為什么如此貧窮？根源在哪里？（2）中國怎樣才能盡快走出困境？

通過討論自然引出只有改革開放之路才能改變中國的命運(yùn)?？梢?，這場新的偉大革命的發(fā)生決不是偶然的，其依據(jù)是特定的歷史背景和深厚的理論基礎(chǔ)：

1．歷史背景—國內(nèi)國際環(huán)境的歷史變化

20世紀(jì)70年代末，國內(nèi)和國際環(huán)境的巨大變化是中國共產(chǎn)黨作出改革開放決策的歷史背景。

從國內(nèi)的情況看，“文化大革命”十年內(nèi)亂，整個(gè)政治局面處在一個(gè)混亂狀態(tài)；整個(gè)經(jīng)濟(jì)情況處于緩慢發(fā)展和停滯狀態(tài)，國民經(jīng)濟(jì)到了崩潰的邊緣。面對(duì)嚴(yán)重的困難，我們的出路只能是通過改革開放，增強(qiáng)我國社會(huì)主義的生機(jī)活力，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，改善人民生活。

從國際環(huán)境看，20世紀(jì)70年代世界范圍內(nèi)蓬勃興起的新科技革命推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)以更快的速度向前發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力與國際先進(jìn)水平的差距明顯拉大。面臨著巨大的國際競爭壓力，我們也只能是通過改革開放，帶領(lǐng)人民追趕時(shí)代前進(jìn)的潮流。

2．理論依據(jù)—社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng) 《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論概論》教案·社會(huì)主義改革和對(duì)外開放

社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾學(xué)說是中國共產(chǎn)黨提出改革開放政策的理論依據(jù)。

馬克思、恩格斯科學(xué)闡明了人類社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)的一般規(guī)律及其在一些社會(huì)形態(tài)尤其是資本主義社會(huì)中的運(yùn)動(dòng)形式，但他們沒有具體分析社會(huì)主義社會(huì)的矛盾問題。列寧雖然提出了在社會(huì)主義制度下，對(duì)抗消失了，矛盾還會(huì)存在的觀點(diǎn)，但對(duì)社會(huì)主義社會(huì)的矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律沒有進(jìn)行系統(tǒng)闡述。斯大林曾認(rèn)為精神上和道義上的一致是蘇維埃社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，晚年他認(rèn)識(shí)到在社會(huì)主義制度下仍然存在著生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾，但沒有把它當(dāng)作根本性問題提出來。

毛澤東在社會(huì)主義改造完成以后，以中國的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，運(yùn)用馬克思主義基本原理，全面闡述了社會(huì)主義社會(huì)的矛盾問題，并形成了比較系統(tǒng)的理論，但對(duì)社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾只能作最一般的概括。后來他又把社會(huì)主義同資本主義的矛盾當(dāng)作主要矛盾并試圖“以階級(jí)斗爭為綱”來推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，使社會(huì)主義建設(shè)遭受了嚴(yán)重挫折。

鄧小平在黨的十一屆三中全會(huì)以后充分肯定了毛澤東關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾的理論。他在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾，特別是社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾狀況進(jìn)行了深人思考，在新的實(shí)踐中豐富和發(fā)展了這一理論，為社會(huì)主義改革提供了理論基礎(chǔ)。其主要內(nèi)容有：

第一，判斷一種生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力是否相適應(yīng)，主要看它是否適應(yīng)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力的要求，能否推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展。

第二，社會(huì)主義社會(huì)依然有解放生產(chǎn)力的問題。明確提出社會(huì)主義制度建立后仍然有一個(gè)解放生產(chǎn)力的問題，從而為改革開放提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

第三，把社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾、主要矛盾和根本任務(wù)統(tǒng)一起來。解決主要矛盾的途徑是發(fā)展生產(chǎn)，為此，必須把黨和國家工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心上來?！睹珴蓶|思想和中國特色社會(huì)主義理論概論》教案·社會(huì)主義改革和對(duì)外開放

第四，解決社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾的途徑是改革。鄧小平從歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)出發(fā)，找到了社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的基本形式，即改革是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路。

由此可見，改革開放這場新的偉大革命實(shí)際上是被當(dāng)時(shí)的困境和壓力逼出來的，通過改革開放，擺脫高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛，擺脫閉關(guān)自守的封閉狀態(tài)，增強(qiáng)綜合國力，改善人民生活，堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義。

如果說，辛亥革命結(jié)束了沿襲數(shù)千年的封建帝制，為近代中國發(fā)展進(jìn)步打開了閘門；如果說，新民主主義革命推翻了“三座大山”，建立起人民當(dāng)家作主的新中國和社會(huì)主義基本制度，為當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步創(chuàng)造了前提。那么，改革開放這場新的偉大革命則使社會(huì)主義制度得到鞏固和完善，為當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步開辟了道路，并對(duì)當(dāng)今世界格局和人類歷史進(jìn)程產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

（二）高度：改革開放是一場新的偉大革命

鄧小平說：“改革的性質(zhì)同過去的革命一樣，也是為了掃除發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的障礙，使中國擺脫貧窮落后的狀態(tài)。從這個(gè)意義上說，改革也可以叫革命性變革?！编囆∑降脑捊?jīng)典反映了改革開放對(duì)于當(dāng)代中國的重要，把我們的認(rèn)識(shí)提升了一個(gè)新高度。

1．目的--人民富裕、國家強(qiáng)盛、社會(huì)進(jìn)步

改革開放的目的，就是要解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化，讓中國人民富裕起來，振興偉大的中華民族；就是要推動(dòng)我國社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力，建設(shè)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義；就是要在引領(lǐng)當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，確保黨始終走在時(shí)代前列。改革開放的實(shí)踐充分表明，通過這場偉大革命的洗禮，中華民族大踏步趕上了時(shí)代前進(jìn)潮流，社會(huì)主義中國巍然屹立在世界東方。

2．性質(zhì)--根本性變革、自我完善和發(fā)展

①

①鄧小平：《對(duì)中國改革的兩種評(píng)價(jià)》，《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版第135頁

《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論概論》教案·社會(huì)主義改革和對(duì)外開放

改革開放不是對(duì)原有經(jīng)濟(jì)體制的細(xì)枝末節(jié)的修補(bǔ)，而是對(duì)原有經(jīng)濟(jì)體制的根本性變革。它要從根本上改變束縛我國生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，建立充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義新經(jīng)濟(jì)體制，同時(shí)相應(yīng)地改革政治體制和其他方面的體制。

改革開放是一場革命，但它不是一個(gè)階級(jí)推翻另一個(gè)階級(jí)意義上的革命，不是也不允許否定和拋棄我們已經(jīng)建立起來的社會(huì)主義基本制度。因此，改革開放既是一場新的偉大革命，又是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。

改革開放之所以實(shí)現(xiàn)了目的和效果的高度統(tǒng)一，就在于我們既堅(jiān)定不移地進(jìn)行改革開放，又堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會(huì)主義，堅(jiān)決排除各種錯(cuò)誤思潮、錯(cuò)誤傾向的干擾，始終沿著正確方向前進(jìn)。鄧小平區(qū)分了社會(huì)主義的基本制度與具體體制機(jī)制，認(rèn)為基本制度如公有制和按勞分配的主體地位、人民民主專政、人民代表大會(huì)制度等是正確的、優(yōu)越的，是我們的歷史選擇，不能改變。而社會(huì)主義的具體體制機(jī)制，即經(jīng)濟(jì)體制、政治體制和其他方面的體制，其中有不少是需要改革的。當(dāng)具體制度和體制不符合生產(chǎn)力發(fā)展的要求，束縛生產(chǎn)力發(fā)展時(shí)，如果不適時(shí)地進(jìn)行改革，社會(huì)主義制度的優(yōu)越性就不能得到充分發(fā)揮，甚至?xí)适У簟Ｉ鐣?huì)主義的基本制度不能改變，具體制度必須創(chuàng)新。改革是要鞏固和完善社會(huì)主義制度，在社會(huì)主義制度下發(fā)展生產(chǎn)力。鄧小平多次指出，歷史反復(fù)告訴我們，只有社會(huì)主義才能救中國、只有社會(huì)主義才能發(fā)展中國，改革必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向?！笆澜缟蠈?duì)我國的經(jīng)濟(jì)改革有兩種評(píng)論。有些評(píng)論家認(rèn)為改革會(huì)使中國放棄社會(huì)主義，另一些評(píng)論家則認(rèn)為中國不會(huì)放棄社會(huì)主義。后一種看法比較有眼光?！?/p>

3．問題--在探索、前進(jìn)中解決 [教學(xué)案例]讓人歡喜讓人憂

②①②

①《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第134頁

胡星斗《堅(jiān)定不移地繼續(xù)推進(jìn)改革開放》，《南風(fēng)窗》，2001年第6 期《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論概論》教案·社會(huì)主義改革和對(duì)外開放

作家狄更斯曾經(jīng)這樣描寫工業(yè)革命時(shí)期的英國：“這是個(gè)最壞的時(shí)代，這是個(gè)最好的時(shí)代，這是個(gè)令人絕望的春天，這是個(gè)充滿希望的春天，我們前面什么也沒有，我們前面什么都有。”狄更斯的誓言也許可用來描寫改革開放30年后的中國。

從“好”的方面來說，中國的改革開放因?yàn)橛猩蠈拥臎Q心、全民的支持，也因?yàn)樽裱私夥潘枷?、循序漸進(jìn)、先試點(diǎn)后推廣的路線與策略，所以，取得了巨大的成功——保持了長期的經(jīng)濟(jì)快速增長和社會(huì)穩(wěn)定；給社會(huì)帶來了無限的活力，多元的文化，初創(chuàng)的法治；給人民帶來了言論自由、遷徙自由，引導(dǎo)中國走上了與人類主流文明逐步接軌的現(xiàn)代化道路。

從“壞”的方面來說，中國的改革開放少有像樣的理論，沒有精心的設(shè)防地；政治體制改革嚴(yán)重滯后，法治國家的建設(shè)經(jīng)常遭遇人治的干擾；特權(quán)壟斷勢力坐大，形成龐大的特殊利益集團(tuán)；唯經(jīng)濟(jì)主義的思想導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)“一切向錢看”，無法進(jìn)行有效的信仰重建、文明重建，也沒有在民主、法治、正義、公平的基礎(chǔ)上進(jìn)行道德建設(shè)，致使社會(huì)公德意識(shí)無法提高。

中國改革開放30年來，總體上“好”的方面占了主流。但是，近年來某些“壞”的方面引起了社會(huì)越來越強(qiáng)烈的反彈，甚至有人擔(dān)心：我國的改革開放事業(yè)是否已經(jīng)出現(xiàn)某種程度的倒退？

具體而言，有人憂心忡忡：

——舉世公認(rèn)市場經(jīng)濟(jì)是民有經(jīng)濟(jì)，政府不能成為市場主體，否則政企不分、官商不分必然導(dǎo)致嚴(yán)重的腐敗，形成特權(quán)壟斷利益集團(tuán)，但是，目前出現(xiàn)了大規(guī)模“國進(jìn)民退“的勢頭，在鋼鐵、化工、煤炭、石油、民航、公路、金融、證券、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、郵政等等幾乎所有有利可圖的領(lǐng)域，民營企業(yè)往往處境艱難甚至被強(qiáng)制低價(jià)收購。

——目前一些地方的公檢法聯(lián)合辦案不再承諾“司法獨(dú)立行使職權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)的干預(yù)，”要求律師“講政治”，這是否損害了司法的公正性？地方政府不公正地處臵為毒奶粉受害兒童維權(quán)、為四川地震豆腐渣建筑受害者維權(quán)的人士，打擊維權(quán)律師，打擊上訪含冤人員，這是否會(huì) 《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論概論》教案·社會(huì)主義改革和對(duì)外開放

導(dǎo)致新的不和諧？

——哪怕是微小碎步的政治改革，現(xiàn)在也少有實(shí)質(zhì)性的行動(dòng)；在政治、文化領(lǐng)域，一些正常地討論時(shí)事、政治、社會(huì)問題的博客、論壇、網(wǎng)站被地方當(dāng)局大規(guī)模地關(guān)閉，海外網(wǎng)站及奧運(yùn)期間一度開放的境外煤體網(wǎng)站很多被屏蔽。人們還擔(dān)心通信自由遭到破壞；在掃黃的同時(shí)，手機(jī)短信會(huì)否被監(jiān)控，手機(jī)及電話會(huì)否被非法竊聽，電子郵件會(huì)否被破壞或竊??？

問題討論：

（1）文中提到，有人擔(dān)心我國的改革開放事業(yè)是否已經(jīng)出現(xiàn)某種程度的倒退？你如何看待這種現(xiàn)象？

（2）拓展開來，有人說改革開放把社會(huì)主義改沒了，越來越改向資本主義了；有人說社會(huì)主義與市場經(jīng)濟(jì)是矛盾的，搞市場經(jīng)濟(jì)就是搞資本主義。還有人說改革開放雖然使物質(zhì)文明上去了，但精神文明卻下來了，帶來思想道德滑坡。你怎樣看待這些說法？

但愿以上觀點(diǎn)只是某些關(guān)心國是命運(yùn)的人們的猜測，現(xiàn)實(shí)中我國并不會(huì)發(fā)生大規(guī)模的倒退，因?yàn)榈雇耸菦]有出路的——全盤國有、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、人治專制、剝奪公民的權(quán)利與自由早已被歷史證明是錯(cuò)誤的甚至是反動(dòng)的道路，因此，留給中國的正確選擇只有一個(gè)，堅(jiān)定不移地繼續(xù)推進(jìn)改革開放的大業(yè)，鑄造“新改革開放”的時(shí)代；進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)的全方位改革，廢除特權(quán)與壟斷，保障民權(quán)以改善民生，保障社會(huì)正義以弘揚(yáng)道德。

關(guān)于改革開放的形勢與問題。我們?cè)谌〉镁薮蟪删偷耐瑫r(shí)，還面臨著以下六方面的問題：一是區(qū)域、城鄉(xiāng)、貧富等三大差距顯著拉大，二是社會(huì)管理嚴(yán)重滯后，三是民生問題十分突出，四是粗放式發(fā)展模式一直沒有改變，五是環(huán)境、生態(tài)存在著嚴(yán)重的問題，六是腐敗嚴(yán)重以及權(quán)錢交易、社會(huì)風(fēng)氣、社會(huì)治安混亂等等帶來的一系列問題。

關(guān)于改革開放的任務(wù)與重點(diǎn)。兩個(gè)亟待解決的問題是調(diào)整利益格局和還權(quán)于民。這兩項(xiàng)改革，都是要害，都需要下大力氣解決?！睹珴蓶|思想和中國特色社會(huì)主義理論概論》教案·社會(huì)主義改革和對(duì)外開放

關(guān)于改革開放的阻力與動(dòng)力。改革最大的阻力來自于權(quán)力部門，而動(dòng)力可能來源于每個(gè)人。從全社會(huì)的角度來看，絕大多數(shù)的人都希望自己的日子過得好一點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)上更富裕一點(diǎn)，人際關(guān)系更順一點(diǎn)，心情更舒暢一點(diǎn)，這也便是我們發(fā)展中國家積極改革的動(dòng)力。另外，在改革的過程中，我們還要注意兩種錯(cuò)誤傾向：一是出了問題就退回去不干了，這在戰(zhàn)略上是錯(cuò)誤的；二是不能用“不穩(wěn)定”作為阻礙改革的借口。

4．意義--中華民族偉大復(fù)興的必由之路

改革開放是國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中從未進(jìn)行過的事業(yè)，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的全新探索。因此，改革開放沒有現(xiàn)成的模式可以照搬，改革開放的進(jìn)程也不可能一帆風(fēng)順、一蹴而就，在改革開放中必然會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題。改革開放中出現(xiàn)的各種問題是前進(jìn)中的問題，只能通過深化改革開放來解決。最根本的是，改革開放符合黨心民心、順應(yīng)時(shí)代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。事實(shí)雄辯地證明，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會(huì)主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。

（三）程度：30多年改革開放的偉大成就

改革開放后，可首先從百姓生活的一些細(xì)節(jié)體現(xiàn)改革進(jìn)展到何種程度，取得了什么樣的成就。

[教學(xué)案例] 奇跡的誕生

在“衣”方面，名牌化、時(shí)裝化和個(gè)性化日漸成為人們的追求。在農(nóng)村，人均購買服裝的支出由1978年前的不足6元增加到2008年的142元，增長了23倍；而城鎮(zhèn)居民由120元增長到1166元，增長了9倍。

在“食”方面，從吃不飽到吃得好。1978年，農(nóng)村居民人均食品消費(fèi)僅78.6元，城鎮(zhèn)居民為122元，而如今，人們不僅僅要吃飽，更講究吃好，講營養(yǎng)講綠色。2008年，恩格爾系數(shù)農(nóng)村居民下降到43.7%，①

① 國務(wù)院研究室《十一屆全國人大三次會(huì)議<政府工作報(bào)告>輔導(dǎo)讀本》，2010年3月版，第361、362、372頁

《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論概論》教案·社會(huì)主義改革和對(duì)外開放

城鎮(zhèn)居民下降到37.9%。

在“住”方面，居住條件環(huán)境顯著改變。改革開放前，城鎮(zhèn)居民人均居住面積僅為4.3平方米，2008年，增加到23平方米，增長了5倍。農(nóng)村人均住房使用面積由1978年的8.1平方米增加到2008年的32.4平方米，增長了3倍。

在“行”方面，出行更加便捷。在交通工具方面，由傳統(tǒng)的自行車和人力板車發(fā)展為家用汽車、摩托車、電動(dòng)車。2008年城鎮(zhèn)居民人均交通消費(fèi)804元，比1978年增長了150倍，農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)到312.5萬公里，比1978年增長近4倍。2009年，我國汽車銷售量居世界首位。

在“居”方面，家庭耐用消費(fèi)品越來越現(xiàn)代化、高檔化。從“三轉(zhuǎn)一響”的老“四件”，也升級(jí)為新四件，現(xiàn)在又發(fā)展成空調(diào)、電腦、汽車、移動(dòng)電話等諸多新產(chǎn)品。

從生活的五個(gè)方面這個(gè)角度，我們看到改革開放30多年的成效是顯著的。那么具體地從一個(gè)城市的角度，我們又會(huì)看出這30多年哪些變化呢？

以改革開放的重要城市深圳為例，1979年，深圳市地區(qū)生產(chǎn)總值不足兩億元；到2009年已超過8200萬元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過1萬美元。如今的深圳，已建立起現(xiàn)代化的立體交通網(wǎng)絡(luò)。深圳機(jī)場已開通28條國際航線，106條國內(nèi)航線，成為全國五大繁忙空港之一；已建成8個(gè)港區(qū)，跨入全國十大港口之列，已建成13個(gè)一類口岸，其中有全國最大陸路交通口岸——皇崗口岸，深圳是目前全國唯一擁有海、陸、空口岸的城市。

改革開放以來，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的3645億元增長到2009年的33.5萬億元，年均實(shí)際增長8.1%，我國經(jīng)濟(jì)總量上升為世界第三，我們依靠自己的力量穩(wěn)定解決了13億人口的吃飯問題。我國主要農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品產(chǎn)量已居世界第一位，具有世界先進(jìn)水平的重大科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，是世界上少數(shù)幾個(gè)能夠探月的國家之一。

[分析評(píng)價(jià)] 《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論概論》教案·社會(huì)主義改革和對(duì)外開放

（1）是什么因素造就了中國奇跡？

（2）回顧30多年改革開放的偉大歷史進(jìn)程，會(huì)給我們什么樣的啟迪？

從同學(xué)們的討論中可以對(duì)舉世矚目的偉大成就進(jìn)行概括，有“三個(gè)面貌”和“三個(gè)最”的歷史性變化和巨大成績。

這“三個(gè)面貌”是在改革開放的推動(dòng)下，中國人民的面貌、社會(huì)主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。

近30年改革開放帶來的最深刻的變化，是人的變化，首先是中國人民面貌的變化。這種變化是多方面的，最根本的就是，在這場以撥亂反正、解放思想為先導(dǎo)的深刻變革中，中國人民以實(shí)事求是取代了“兩個(gè)凡是”，長期窒息人們思想的許多舊觀念受到了很大沖擊，積極變革、勇于開拓、講求實(shí)效，開始成為人們精神狀態(tài)的主流，他們?cè)邳h的領(lǐng)導(dǎo)下，以改革開放為動(dòng)力，萬眾一心地為創(chuàng)造幸福生活和美好未來而團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)奮斗、不懈奮斗。

在這場深刻變革中，社會(huì)主義中國的面貌所發(fā)生的歷史性變化，最根本的就是，以思想解放推動(dòng)了改革開放，實(shí)現(xiàn)了從以階級(jí)斗爭為綱到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、從封閉半封閉到改革開放、從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的深刻轉(zhuǎn)變，十幾億人口的中國正在創(chuàng)造著充滿活力的社會(huì)主義。

在這場深刻變革中，中國共產(chǎn)黨的面貌所發(fā)生的歷史性變化，最根本的就是，以執(zhí)政黨思維取代了革命黨思維，端正了黨的指導(dǎo)思想，重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線，在勇敢地開辟中國特色社會(huì)主義新道路的過程中，在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政能力，轉(zhuǎn)變黨的執(zhí)政方式，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，使黨成為始終走在時(shí)代前列的中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

這“三個(gè)最”是社會(huì)主義中國現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開放，最顯著的成就是快速發(fā)展，最突出的標(biāo)志是與時(shí)俱進(jìn)。

新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開放。正是這場歷史上從未有過的 《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論概論》教案·社會(huì)主義改革和對(duì)外開放

大改革、大開放，使一個(gè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的社會(huì)主義中國巍然屹立在世界東方。

新時(shí)期最顯著的成就是快速發(fā)展。正是在改革開放的推動(dòng)下，我們這樣一個(gè)人口眾多的發(fā)展中大國，以世界上少有的速度持續(xù)快速發(fā)展起來，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國力不斷增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，人民生活總體上達(dá)到小康水平。從1978年到2006年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值從2165億美元增長到26269億美元，年均增長9.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)平均3%左右的增長速度，經(jīng)濟(jì)總量躍升至世界第四；糧食、棉花、肉類、鋼鐵、煤炭、化肥、水泥等主要農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品產(chǎn)量居世界首位；進(jìn)出口總額從206億美元提高到17607億美元，上升為世界第三；城鄉(xiāng)居民收人大幅度增長，扣除物價(jià)因素，城鎮(zhèn)居民人均可支配收人和農(nóng)村居民人均純收人均增長了5.7倍；農(nóng)村貧困人口從2.5億減少到2000多萬；政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)取得舉世矚目的成就。中國的發(fā)展，不僅使中國人民穩(wěn)定地走上了富裕安康的廣闊道路，而且為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類文明進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)。前不久世界銀行公布的數(shù)據(jù)表明，過去25年來，全球脫貧事業(yè)所取得的成就中，有67％的成就歸功于中國。

新時(shí)期最突出的標(biāo)志是與時(shí)俱進(jìn)。正是在與時(shí)俱進(jìn)地探索和回答什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大理論和實(shí)際問題的過程中，我們黨不斷推進(jìn)了馬克思主義中國化，在開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的同時(shí)，拓展了當(dāng)代中國馬克思主義新境界。

(四)察度：30年改革開放的寶貴經(jīng)驗(yàn)

改革開放以來，觀察與檢視在取得社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大成就的同時(shí)，創(chuàng)造和積累了什么樣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)值得總括？在黨的十三大、十四大、十五大、十六大分別作出改革開放階段性經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，黨的十七大從近30年改革開放整個(gè)歷史進(jìn)程著眼，緊扣在一個(gè)十幾億人口的發(fā)展中大國如何才能擺脫貧困、加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代 《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論概論》教案·社會(huì)主義改革和對(duì)外開放

化、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的問題，全方位、大力度地總結(jié)概括出“十個(gè)結(jié)合”的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

第一，中國改革開放能夠取得成功，關(guān)鍵是既不丟“老祖宗”，又發(fā)展“老祖宗”；既不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，又不斷開拓馬克思主義理論新境界。這樣的結(jié)合，推動(dòng)了人們思想觀念的解放和社會(huì)生產(chǎn)力的解放。

第二，中國社會(huì)主義能在新時(shí)期顯示出蓬勃生機(jī)和活力，就在于它是實(shí)行改革開放的社會(huì)主義；中國改革開放之所以能健康發(fā)展，就在于它是有利于鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的改革開放。這樣的結(jié)合，創(chuàng)造了真正活躍起來的社會(huì)主義，創(chuàng)造了進(jìn)一步造福人民的社會(huì)主義。

第三，我們?cè)诟母镩_放中，既依靠黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，又尊重基層和人民群眾特別是地方的改革首創(chuàng)精神。這樣的結(jié)合，使中國在改革開放導(dǎo)致利益多元化的情況下，能夠有效地保持國家的統(tǒng)，和社會(huì)的整合。

第四，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)新體制，作為前無古人的創(chuàng)舉，同社會(huì)主義基本制度是緊密相連的。這樣的結(jié)合，使社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)成為一種既符合市場經(jīng)濟(jì)一般要求，又符合社會(huì)主義本質(zhì)和方向的制度模式。

第五，我們既重視經(jīng)濟(jì)體制改革，又重視包括政治體制改革在內(nèi)的上層建筑變革；而在推進(jìn)政治體制改革中，又把擴(kuò)大民主同健全法制結(jié)合起來。這樣的結(jié)合，創(chuàng)造了兼具民主和集中兩種長處的政治制度模式。

第六，中國在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中，既重視“物”的發(fā)展即社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，又重視“人”的發(fā)展即全民族文明素質(zhì)的提高。這樣的結(jié)合，把人的全面發(fā)展同社會(huì)全面進(jìn)步統(tǒng)一于現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐之中。

第七，黨在領(lǐng)導(dǎo)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中，適時(shí)地把促進(jìn)發(fā)展、提高效率同注重社會(huì)公平、促進(jìn)社會(huì)和諧結(jié)合起來。這樣的結(jié)合，《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論概論》教案·社會(huì)主義改革和對(duì)外開放

使中國社會(huì)既持續(xù)地充滿創(chuàng)造活力，又有助于避免兩極分化而達(dá)到共同富裕。

第八，中國這樣十幾億人口的發(fā)展中大國要發(fā)展起來，既離不開參與經(jīng)濟(jì)全球化，更離不開獨(dú)立自主。這樣的結(jié)合，使我們能同時(shí)用好國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，在趨利避害的平等競爭中達(dá)致互利、普惠、共贏。

第九，中國在改革開放中，注意協(xié)調(diào)改革力度、發(fā)展速度同社會(huì)可承受程度的關(guān)系?，把改善人民生活作為處理這三者關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)。這樣的結(jié)合，既避免了不少轉(zhuǎn)型國家出現(xiàn)過的經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退和社會(huì)劇烈震蕩，又使改革發(fā)展成果真正惠及全體人民。

第十，我們黨把對(duì)客觀世界的改造同主觀世界的改造結(jié)合起來，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治和組織保證。這樣的結(jié)合，既推動(dòng)了中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，又推進(jìn)了黨的建設(shè)新的偉大工程，從而不斷提高了黨的領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政水平和拒腐防變能力。

總之，貫穿這“10個(gè)結(jié)合”的一個(gè)最本質(zhì)的結(jié)合，就是把堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義基本原則同根據(jù)我國實(shí)際和時(shí)代特征賦予其鮮明的中國特色結(jié)合起來。從這個(gè)意義上說，“10個(gè)結(jié)合”的寶貴經(jīng)驗(yàn)，實(shí)際上闡發(fā)的是中國在改革開放中形成的超越于表面發(fā)展成就的更為本質(zhì)的成就，那就是中國制度文明的特色和發(fā)展模式的特點(diǎn)。這也就是說，中國改革開放的成功，本質(zhì)上是一種制度文明的成功和發(fā)展模式的成功。這個(gè)制度和模式就叫做中國特色社會(huì)主義。

30年的勵(lì)精圖治和偉大成就昭示我們一個(gè)真理：這就是2008年12月18日，在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)上，胡錦濤同志語重心長的話：

“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會(huì)主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義、改革開放符合黨心民心、順應(yīng)時(shí)代潮流，方向和道路是完全 《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論概論》教案·社會(huì)主義改革和對(duì)外開放

正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。”

二、堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面改革

（一）廣度：改革是全面的改革 1.改革的全面性—任務(wù)所決定的

中國的改革是全面的改革，這是由改革所擔(dān)負(fù)的任務(wù)所決定的。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，是一場根本改變我放技術(shù)落后面貌，鞏固社會(huì)主義制度的偉大革命。這場革命既然要大幅度地改變落后的生產(chǎn)力，就必然要多方面地改變生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的部分，改變上層建筑中不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變化的部分，改變一切不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的管理方式、活動(dòng)方式和思想方式，使之適應(yīng)于現(xiàn)代化大經(jīng)濟(jì)的需要。

改革之初，領(lǐng)導(dǎo)人有著清晰的自省，鄧小平在最后一次復(fù)出之后，曾用他一慣的通俗風(fēng)格道出一句名言：好的制度能使壞人變好，壞的制度能使好人變壞。作為一位閱盡歷史風(fēng)云的老資格政治家，他依然突出制度對(duì)于人的決定性作用。真實(shí)世界的制度從來就不處于非黑即白、非好即壞的兩極狀態(tài)。它們要么處在壞制度向好制度的轉(zhuǎn)型之中，要么處于好制度向壞制度的衰變之中。

回望改革開放以來的路徑，從人的角度而言，其基礎(chǔ)就是在認(rèn)可特殊利益集團(tuán)在財(cái)富上的優(yōu)先分配權(quán)的同時(shí)，必須讓人民也分得一杯羹，人民從財(cái)富絕對(duì)增長中所獲得的滿足必須能夠抵消政府優(yōu)先分配所帶來的相對(duì)剝奪感。而且這種相對(duì)剝奪不能超過人們?nèi)萑痰臉O限。顯然，這是比“把餡餅做大”更加苛刻的一個(gè)條件。

2.改革的重點(diǎn)—經(jīng)濟(jì)體制改革

中國的改革是全面的改革，這是由改革的任務(wù)決定的。鄧小平認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，是一場根本改變我國經(jīng)濟(jì)和技術(shù)落后面貌、鞏固社會(huì)主義制度的偉大革命。這場革命既然要大幅度地改變落后的生產(chǎn)力，就必然要多方面地改變生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的部分，改變上層建筑中不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變化的部分，改變一 ①

①胡錦濤《高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》，人民出版社2007年10月版

《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論概論》教案·社會(huì)主義改革和對(duì)外開放

切不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的管理方式、活動(dòng)方式和思想方式，使之適應(yīng)于現(xiàn)代化大經(jīng)濟(jì)的需要。

20世紀(jì)70年代末，中國開啟了改革的歷史進(jìn)程。改革在農(nóng)村拉開序幕。農(nóng)村改革的第一步是廢除人民公社制度，建立以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主，統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營的新型集體所有制。之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，為從土地上轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了出路，為提高農(nóng)民收人、促進(jìn)工業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展，開辟了一條新路。在農(nóng)村改革取得成效的基礎(chǔ)上，開始了以城市為重點(diǎn)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的改革。經(jīng)過多年理論和實(shí)踐的探索，到1992年，黨的十四大把建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制確立為經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，由此加快了全面改革的進(jìn)程。

在全面改革中，經(jīng)濟(jì)體制改革是重點(diǎn)。因?yàn)橥ㄟ^經(jīng)濟(jì)體制改革，解放生產(chǎn)力，把國民經(jīng)濟(jì)搞上去，對(duì)當(dāng)代中國來說是最根本最急迫的任務(wù)。經(jīng)濟(jì)體制改革需要政治體制及其他體制改革的配合，因此，在經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化的進(jìn)程中，政治體制改革也在不斷推進(jìn)。與經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革相適應(yīng)，科技、教育、文化、衛(wèi)生體制等各個(gè)領(lǐng)域的改革也都有步驟、有秩序地全面展開，改革觸及了社會(huì)生活的各個(gè)方面和各個(gè)層面。簡要羅列如下：

國有企業(yè)改革不斷深入推進(jìn)。中央企業(yè)調(diào)整重組步伐加快，股份制改革繼續(xù)推進(jìn)。有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的若干意見》，進(jìn)一步完善了企業(yè)國有資產(chǎn)管理體制和制度。

壟斷行業(yè)的改革在多方面邁出了新的步伐。電力、電信、鐵路、民航、石油、郵政和鹽業(yè)方面，都進(jìn)行了不同程度的改革。其中鐵路方面，2009年新組建合資鐵路公司43家，吸引地方資金約1150億元。郵政方面，新的法律法規(guī)陸續(xù)頒布。

在促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展方面，政策體系得到了進(jìn)一步的完善，財(cái)稅支持力度得到了加強(qiáng)，緩解了企業(yè)融資難等問題。

資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革大力推進(jìn)，礦產(chǎn)資源有償使用制 《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論概論》教案·社會(huì)主義改革和對(duì)外開放

度改革全面推開。

財(cái)稅體制改革繼續(xù)深化，有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅體制逐步健全。

金融企業(yè)改革深入展開，金融產(chǎn)品創(chuàng)新有序穩(wěn)步推進(jìn)，金融調(diào)控和金融監(jiān)管體系進(jìn)一步健全，資本市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。創(chuàng)業(yè)板市場正式推出。投資體制改革取得了新進(jìn)展。

科技、教育、文化、衛(wèi)生體制改革取得新突破，就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障制度得到了進(jìn)一步的健全。

農(nóng)村改革進(jìn)一步深化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機(jī)制建設(shè)得到了加強(qiáng)。

3.改革的突破點(diǎn)—薄弱環(huán)節(jié)

衡量一個(gè)社會(huì)進(jìn)步和變化程度，關(guān)鍵是要看它最落后的地區(qū)進(jìn)步和變化有多大。農(nóng)村是中國發(fā)展最落后的地區(qū)，改革開放以來中國農(nóng)村發(fā)生了怎樣的變化呢？

改革的浪潮首先從農(nóng)村掀起，農(nóng)村改革是全國改革的突破口。20世紀(jì)70年代末，中國是一個(gè)農(nóng)村人口占全國人口百分之八十的國家。中國的事情能不能辦好，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民具有決定意義。

改革開放前，中國農(nóng)村絕大部分地區(qū)實(shí)行的是“人民公社”體制。

實(shí)行家庭承包經(jīng)營后，沒有幾年，農(nóng)民不但吃飯不發(fā)愁，而且有了生產(chǎn)經(jīng)營的自主權(quán)。如今，人們想去哪里就去哪里，想什么時(shí)候回來就什么時(shí)候回來；想買什么就買什么，生產(chǎn)的東西想賣給誰就賣給誰；想種什么就種什么，想種多少就種多少。農(nóng)業(yè)稅的取消，結(jié)束了實(shí)行兩千六百多年皇糧國稅的歷史，不但減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且從精神上使農(nóng)民獲得徹底解放，真正感到自己是國家的主人。如今種糧不僅不用交稅費(fèi)，而且還拿補(bǔ)貼，“農(nóng)民打心眼里笑了”。農(nóng)村真正實(shí)行了九年免費(fèi)義務(wù)教育制度，孩子上學(xué)不但不用交學(xué)費(fèi)，有的還免了課本費(fèi)和住宿費(fèi)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的 ①①國務(wù)院研究室《十一屆全國人大三次會(huì)議<政府工作報(bào)告>輔導(dǎo)讀本》，2010年3月版，第361，372頁

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實(shí)行，使農(nóng)民小病不發(fā)愁，大病也看得起。農(nóng)村最低生活保障制度和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)行，使農(nóng)村一步跨過了一個(gè)時(shí)代，真正解除了后顧之憂。兩千多年前我們的祖先描繪的：“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修眭。故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜、寡、孤、獨(dú)、廢疾者，皆有所養(yǎng)。男有分，女有歸。貨惡其棄于地也，不必藏于已；力惡其不出于身也，不必為已。是故謀閉而不興，資竊、亂賊而不作，故外戶而不閉，是謂大同?！边@樣一種理想正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

4.改革的反思—不走回頭路、不動(dòng)搖、不折騰 [教學(xué)案例] 咬定青山不放松

2008年12月18日，胡錦濤總書記在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)上發(fā)表了重要講話。當(dāng)他用鏗鏘豪邁的語言講到“只要我們不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路，就一定能夠勝利實(shí)現(xiàn)這一宏偉藍(lán)圖和奮斗目標(biāo)”時(shí)，會(huì)場里響起了熱烈持久的掌聲。

“不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰”，是我們?nèi)粘Ｉ钪薪?jīng)常用到的詞匯?！安粍?dòng)搖”，主要指始終不渝地堅(jiān)持一種立場、觀點(diǎn)，體現(xiàn)了人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)一定的既定目標(biāo)而表現(xiàn)出的堅(jiān)定信念和果敢行動(dòng)；“不懈怠”，主要指對(duì)工作、事業(yè)盡心竭力，不松懈懶惰，體現(xiàn)了人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)一定的既定目標(biāo)而表現(xiàn)出的積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；“不折騰”，主要指做事情、干事業(yè)要注意方式方法，要按規(guī)律辦事，不能反復(fù)無常、翻來覆去、做無用功，體現(xiàn)了人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)一定的既定目標(biāo)而表現(xiàn)出的一種自覺堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重客觀規(guī)律的科學(xué)態(tài)度和方法。

1984年，鄧小平同志曾就辦好經(jīng)濟(jì)特區(qū)的情況到廣東等地視察，一天散步時(shí)爬上中山市的羅三妹山，下山時(shí)，引路的同志建議原路返回。鄧小平同志說了句意味深長的話：“向前走，我不走回頭路?！绷攘葦?shù)語，顯示出他堅(jiān)定推進(jìn)改革開放的決心。如今在他當(dāng)年走過的崎嶇小路的石頭上鐫記得著這句話。30多年的實(shí)踐告訴我們，絕不能開歷史倒車，不 ②

② 《禮記?禮運(yùn)》 《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論概論》教案·社會(huì)主義改革和對(duì)外開放

能再走老路。

蘇聯(lián)解體給了我們深刻的啟示。為什么一個(gè)有70多年歷史的社會(huì)主義國家、一個(gè)曾與美國相抗衡的超級(jí)大國、一個(gè)有近2000萬黨員的大黨，“一夜之間”瓦解了？最根本的就是它背離了社會(huì)主義道路，走上了改旗易臶的邪路。

“長夜難明赤縣天”，回望100多年前的中國大地，封建統(tǒng)治風(fēng)雨飄搖、大小官員顢頇懈怠，飽受內(nèi)憂外患的“折騰”。自鴉片戰(zhàn)爭起，中國逐漸淪為半殖民地半封建社會(huì)，人民受盡了列強(qiáng)宰割、內(nèi)亂頻仍之苦。無數(shù)仁人志士為救亡圖存上下求索，“實(shí)業(yè)救國”、“科學(xué)救國”、“教育救國”……歷史證明這些道路都走不通。歷盡千辛萬苦，中國人民終于從馬克思主義那里找到了救國救民的真理。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民推翻了帝國主義、封建主義、官僚資本主義的統(tǒng)治，建立了人民當(dāng)家作主的新中國，開創(chuàng)了中華民族走向偉大復(fù)興的新紀(jì)元。

新中國成立后，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立了社會(huì)主義制度，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本的政治前提和制度基礎(chǔ)。在迅速恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，開展了大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)，取得了重大成就。但由于復(fù)雜的歷史原因，在這一過程中，我們也走過彎路，、吃過苦頭：有些正確的沒有堅(jiān)持下來，動(dòng)搖了；有些錯(cuò)誤的沒有堅(jiān)決抵制，折騰了。一個(gè)時(shí)期，“左”的思想盛行，“以階級(jí)斗爭為綱”愈演愈烈，以致發(fā)生“文化大革命”那樣的全局性錯(cuò)誤。當(dāng)世界許多國家抓住新技術(shù)革命的機(jī)遇加快發(fā)展的時(shí)候，我國卻陷入了十年內(nèi)亂之中，耽誤了發(fā)展的寶貴時(shí)光。

在互聯(lián)網(wǎng)上，“百度”一下“不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰”，不到一秒鐘的時(shí)間就會(huì)顯示出10余萬條相關(guān)信息，尤其是“不折騰”一詞，如果單獨(dú)搜索居然有100多萬條相關(guān)信息！這從一個(gè)側(cè)面反映了人們對(duì)“不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰”的廣泛認(rèn)同和熱切期望。①

思考討論：

（1）為何提出“不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰”會(huì)引起廣泛共鳴？（2）怎樣才能切實(shí)做好“不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰”？

① 中宣部理論局《理論熱點(diǎn)面對(duì)面》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2009年7月版，第200—226頁

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其實(shí)“不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰”會(huì)引起廣泛的共鳴，最根本的是說不能走回頭路。要做到“不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰”，就必須不走回頭路。

為什么不能走回頭路？這是因?yàn)?，人們從改革開放的親身經(jīng)歷中深刻認(rèn)識(shí)到，走回頭路就意味著回到封閉僵化，回到停滯落后，意味著離開以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，搞窮折騰，意味著死路一條；走回頭路，就無法聚精會(huì)神搞建設(shè)，就會(huì)失去國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)安定和諧的良好局面。走回頭路，就會(huì)回到封閉半封閉的狀態(tài)，就無法在同世界的學(xué)習(xí)借鑒和交流合作中實(shí)現(xiàn)自己的更快發(fā)展。走回頭路，就不會(huì)有市場繁榮、產(chǎn)品豐富的生活，人民富足安康的美好日子就會(huì)失去。

要使改革運(yùn)行穩(wěn)定，落實(shí)“不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰”指示。在改革中要：

其一，在改革中要始終把群眾的利益放在第一位。

堅(jiān)決糾正土地征用中侵害農(nóng)民利益的問題，堅(jiān)決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題，堅(jiān)決糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問題，堅(jiān)決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資的問題，堅(jiān)決糾正教育亂收費(fèi)和藥品購銷、醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，等等。改革既要有“看得見的成果”，更要有群眾切身感受到的“看不見的成果”，比如社會(huì)安定、就業(yè)水平等體現(xiàn)安全感、發(fā)展感、滿足感、幸福感的成果。

其二，要善于通過加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，來發(fā)揚(yáng)人民群眾首創(chuàng)精神，來要求各級(jí)黨員干部的改革行為。

其三，改革開放一定要把提高效率同促進(jìn)社會(huì)公平結(jié)合起來。檢索中國這些年的富豪榜，有很多富豪在上一年還默默無聞，可是一年之間卻能身價(jià)億萬。中國富豪榜誕生富豪的集中地是地產(chǎn)業(yè)，但據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心的一份研究報(bào)告顯示，這些年來以來通過低價(jià)征用農(nóng)民的土地，最少使農(nóng)民蒙受了2萬億元的損失，財(cái)富在一定范圍內(nèi)也是遵守“守恒定律”的。集中國50多年發(fā)展的 《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論概論》教案·社會(huì)主義改革和對(duì)外開放

成果和13億中國人的財(cái)富來裕少數(shù)人、少數(shù)地區(qū)，這再簡單不過，也再快不過了。但這樣的效率不是真實(shí)的效率，這樣的效率也不是我們所希望和追求的效率。

要使改革良性發(fā)展，達(dá)到“不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰”的狀態(tài)，在改革中要：

一是改革的價(jià)值指向要科學(xué)，改革必須為人民改革。改革本身并不是目的，改革本身也不能成為目的。改革者本人更不能因?yàn)樽约菏歉母镎叨硎懿槐桓母锏幕砻鈾?quán)。我們的改革只有一個(gè)指向，就是為了人民的利益而改革；我們的改革者只有一個(gè)使命，就是遵循人民的意愿而改革。

二是改革的主體定位要科學(xué)，改革必須讓人民改革。誰是改革的主體？人民群眾。對(duì)于中國共產(chǎn)黨人來說，這是一個(gè)不需要討論的問題，相當(dāng)于自然科學(xué)中的“公理”。我們黨在理論上是這樣講的，在實(shí)踐中也是這樣做的。20世紀(jì)70年代末，安徽鳳陽縣小崗村21戶農(nóng)民聯(lián)合進(jìn)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制拉開了中國改革的序幕。

三是改革的思維模式要科學(xué)，改革必須有辯證思維。我們不權(quán)要通過改革“把蛋糕做大”，更要通過改革“把蛋糕切公正”。

馬克思曾經(jīng)講過：“一座房子不管怎樣小，在周圍的房屋都是這樣小的時(shí)候，它是能滿足社會(huì)對(duì)住房的一切要求的。但是，一旦在這座小房子旁聳立起一座宮殿，這座小房子縮成茅舍模樣了。這時(shí)，狹小的房子證明它的居住者不能講究或者只能有很低的要求；并且，不管小房子和規(guī)模怎樣隨著文明的進(jìn)步而擴(kuò)大起來，只要近旁的宮殿以同樣的或更大的程度擴(kuò)大起來，那座較小房子的居住者就會(huì)在那四壁之內(nèi)越發(fā)覺得不舒適，越發(fā)不滿意，越發(fā)感到受壓抑。”①

四是改革的路徑選擇要科學(xué)，改革必須要規(guī)范徹底

① 辛鳴主編《十七大后黨政干部關(guān)注的若干重大理論與現(xiàn)實(shí)問題解讀》，2008年1月版

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（二)尺度：判斷改革是非成敗的標(biāo)準(zhǔn)

改革是一項(xiàng)嶄新的事業(yè)，如何評(píng)價(jià)和判斷它的成敗與是非得失？鄧小平在1992年的南方談話中，明確地提出了“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，即要以是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力、是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國家的綜合國力、是否有利于提高人民生活水平作為判斷改革得失成敗的標(biāo)準(zhǔn)。

1.“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的提出

“三個(gè)有利于”判斷標(biāo)準(zhǔn)的提出經(jīng)歷了一個(gè)由實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)到生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，再到“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的不斷深化、具體化的過程。1978十一屆三中全會(huì)肯定了實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

1987年黨的十三大報(bào)告首次以“生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)”的概念。鄧小平在1992年的南巡講話中提出了判斷改革中一切工作得失、是非、成敗的“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)。

2.“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵

在“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)中，“是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力”是生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，是最根本的標(biāo)準(zhǔn)；“是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國家的綜合國力”是社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)力提高的表現(xiàn)；“是否有利于提高人民的生活水平”是社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果和目的。生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)是核心，后兩個(gè)有利于是對(duì)生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)的深化和具體化，使生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)從抽象的理論形態(tài)成為可視性和可操作性都很強(qiáng)的實(shí)物形態(tài)。

“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)把生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)、綜合國力標(biāo)準(zhǔn)、人民利益標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來，體現(xiàn)了真理標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)和人民利益標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

3.“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的意義

必須從抽象的姓“社”姓“資”的爭論中擺脫出來，放開手腳，大膽地試，大膽地闖。不要因糾纏于抽象的姓“社”還是姓“資”的爭論而貽誤改革的時(shí)機(jī)，從而在根本上損害社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展。但是，在改革的性質(zhì)問題上，則不能不問姓“社”還是姓“資”，《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論概論》教案·社會(huì)主義改革和對(duì)外開放

而是必須理直氣壯地堅(jiān)持社會(huì)主義方向。

在改革開放的具體政策措施上之所以不能陷入姓“社”還是姓“資”的抽象爭論，不能把一切產(chǎn)生于資本主義并在資本主義社會(huì)得到廣泛應(yīng)用但本身不具有社會(huì)制度屬性的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，都認(rèn)為具有資本主義的性質(zhì)而加以否定；也不能無條件地拒絕和否定一切資本主義的經(jīng)濟(jì)成分和因素。堅(jiān)持“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，就是既不要把那些合乎“三個(gè)有利于”、本來姓“社”的東西，錯(cuò)誤地判定為姓“資”而加以排斥；也不要把那些合乎“三個(gè)有利于”、不具有特殊的社會(huì)制度屬性、資本主義可以用社會(huì)主義也可以用的東西，錯(cuò)誤地判定為姓“資”而加以排斥；而對(duì)于那些確實(shí)姓“資”，但合乎“三個(gè)有利于”、可以為社會(huì)主義所利用的東西，也要允許其存在和支持其發(fā)展。

（三）適度：正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系

中國的問題，壓倒一切的是穩(wěn)定，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失掉。必須處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的內(nèi)在聯(lián)系。

改革是動(dòng)力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提。只有堅(jiān)定不移地推進(jìn)發(fā)展，才能不斷增強(qiáng)綜合國力和國際競爭力，更好地解決前進(jìn)中的矛盾和問題。只有堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，才能為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。只有堅(jiān)定不移地維護(hù)穩(wěn)定，才能不斷為改革發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。實(shí)踐表明，改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系處理得當(dāng)，就能總攬全局，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的順利發(fā)展；處理不當(dāng)，就會(huì)吃苦頭，付出代價(jià)。

第一，保持改革、發(fā)展、穩(wěn)定在動(dòng)態(tài)中的相互協(xié)調(diào)和相互促進(jìn)。穩(wěn)定是前提，但穩(wěn)定是相對(duì)的，不能因?yàn)楦母镉酗L(fēng)險(xiǎn)就不改革或者在改革中裹足不前，否則會(huì)導(dǎo)致更加嚴(yán)重、更加劇烈的社會(huì)不穩(wěn)定。也不能因?yàn)樵诎l(fā)展中可能出現(xiàn)不協(xié)調(diào)不平衡而不致力于發(fā)展。

第二，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可以承受的程度統(tǒng)一起來。改革的膽子要大，步子要穩(wěn)；要加快發(fā)展，但要注意協(xié)調(diào)發(fā) 《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論概論》教案·社會(huì)主義改革和對(duì)外開放

展。改革和發(fā)展要始終注意適應(yīng)國情和社會(huì)的承受能力，要統(tǒng)籌安排改革和發(fā)展的舉措，精心處理穩(wěn)定同改革、發(fā)展的關(guān)系，著眼于“為之于未有，治之于未亂”。

第三，把不斷改善人民生活作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)。人民群眾是改革發(fā)展的主體和動(dòng)力，是穩(wěn)定的力量源泉和深厚基礎(chǔ)。改善人民生活，讓人民共享改革和發(fā)展的成果，是我們致力于發(fā)展、積極推進(jìn)改革、堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定的共同目的。

三、毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持對(duì)外開放

改革和開放緊密相連，鄧小平說，實(shí)際上我們制定了兩個(gè)開放政策，即對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)開放，“搞社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，沒有這兩個(gè)開放不行”對(duì)外開放和改革一起成為新時(shí)期中國最鮮明的特征。

（一）視度：中國的發(fā)展離不開世界 1.現(xiàn)在的世界是開放的世界

所謂“現(xiàn)在的世界是開放的世界”，就是說世界各國不論地處何方，也不論社會(huì)制度和發(fā)展程度怎樣，都需要與別的國家進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)等多方面的交流與合作。實(shí)際上，人類社會(huì)的歷史就是一部從封閉逐步走向開放的歷史，而隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，這種開放的趨勢就越來越明顯。其中三次科技革命的推動(dòng)起到了非常重要的作用。

早在世界市場形成初期,馬克思就提出,大工業(yè)首先開創(chuàng)了世界歷史,為什么這樣說？馬克思認(rèn)為，以第一次科技革命為標(biāo)志形成的大工業(yè)生產(chǎn)，消滅了以往各國自然形成的孤立狀態(tài)?！百Y產(chǎn)階級(jí)，由于開拓了世界市場，使一切國家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了?！薄斑^去那種地方的和民族的自給自足和閉關(guān)自守的狀態(tài)，被各民族的各方面的互相往來和各方面的互相依賴所代替了。”這一理論觀點(diǎn)為我們制定對(duì)外開放理論提供了非常有益的思想啟示。

①①①

① 《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第210頁

馬克思、恩格斯：《共產(chǎn)黨宣言》，《馬克思恩格斯選集》第一卷，人民出版社1995年版，第276頁《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論概論》教案·社會(huì)主義改革和對(duì)外開放

第二次科技革命后生產(chǎn)社會(huì)化程度進(jìn)一步提高，各國在經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系更加緊密，世界經(jīng)濟(jì)開始融為一個(gè)整體。第三次科技革命后形成了以生產(chǎn)專業(yè)化和協(xié)作化為標(biāo)志的現(xiàn)代化大生產(chǎn)，比如波音客機(jī)的零部件生產(chǎn)和供應(yīng)，在那時(shí)就已經(jīng)突破國界擴(kuò)大到國際范圍，形成了多國協(xié)作生產(chǎn)的國際分工體系。而生產(chǎn)的國際化，結(jié)果是什么呢？——直接推動(dòng)國際貿(mào)易的迅速發(fā)展： 1910-1937年間，世界出口貿(mào)易額年均增長率僅為1.9%，1965-1980年提高到6.6%，其增長速度大大超過了世界各國國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長速度；在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重也大大提高。

這些都表明，經(jīng)濟(jì)生活的國際化已經(jīng)遍及生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)領(lǐng)域，成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢。這樣，一方面，經(jīng)濟(jì)生活的國際化要求世界范圍的開放，另一方面，它又為世界的開放提供了必要基礎(chǔ)。而隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，越來越多的國家實(shí)行對(duì)外開放，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，來加強(qiáng)同國際社會(huì)的聯(lián)系。向歐共體的建立，還有拉丁美洲國家實(shí)行的進(jìn)口替代工業(yè)化，以及東亞四小龍實(shí)施的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，都是順應(yīng)這一發(fā)展趨勢并利用這一趨勢使自己的經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展。所以，正是在對(duì)這樣一個(gè)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的宏觀把握上，鄧小平提出，現(xiàn)在的世界是開放的世界。

自中國1978年改革開放以來，中國人從鄉(xiāng)村到城市的轉(zhuǎn)移是人類歷史上盛況空前的事件。在這個(gè)過程中，中國創(chuàng)造了難以想像的財(cái)富，并讓數(shù)億人擺脫了極端貧困。中國以積極主動(dòng)參與的行為回應(yīng)了開放世界的潮流。

今天，中國的發(fā)展已經(jīng)得到了普遍承認(rèn)。中國的商品行銷世界，它的投資也遍及全球。中國的軍事實(shí)力受到了認(rèn)可。以某些標(biāo)準(zhǔn)來說，中國可能已經(jīng)超越日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。2.中國的發(fā)展離不開世界

剛從十年浩劫中清醒過來的中國，突然發(fā)現(xiàn)，自己已經(jīng)被西方發(fā)達(dá)國家甚至一些起步較早的發(fā)展中國家遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在了后面。但這種落后，不僅是這十年造成的，也和中國的歷史進(jìn)程有關(guān)。就像鄧小 《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論概論》教案·社會(huì)主義改革和對(duì)外開放

平說的，我們的老祖宗也吃過這個(gè)苦頭。長期的閉關(guān)自守，把中國搞得貧窮落后、愚昧無知。

或許有同學(xué)會(huì)問，為什么我們沒能從新中國一建立就實(shí)行開放政策呢？應(yīng)該說新中國成立以后,我們?cè)谛碌臍v史條件下獲得了從未有過的發(fā)展。但是，由于西方國家的封鎖遏制，以及一些片面理論的影響，比如當(dāng)時(shí)建立在兩大陣營認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上形成的觀點(diǎn)：資本主義、社會(huì)主義國家是“兩個(gè)平行的世界市場”；再加上我們自己“左”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，因此，拒絕向西方學(xué)習(xí)，也不敢開展國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，形成了事實(shí)上的閉關(guān)自守狀態(tài)。從50年代后期至70年代初，我國大陸的對(duì)外貿(mào)易幾乎處于停滯狀態(tài)，對(duì)外出口還不到世界出口額的1％。而我國的對(duì)外經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化交流幾乎全部中斷。

對(duì)這一時(shí)期怎么看，鄧小平講了四句話：一是“人家封鎖我們”；二是“關(guān)起門來搞建設(shè)”；三是“中國人民不怕孤立”，“主要靠自力更生,搞出來很多東西”；四是“這二十年是世界蓬勃發(fā)展時(shí)期”，把這四句話連貫起來,就是說盡管這22年中國堅(jiān)持自力更生取得了許多成就，但都抵不上關(guān)起門來搞建設(shè)遭受的損失。我們錯(cuò)失了一次發(fā)展的機(jī)遇。而同時(shí)期，韓國通過擴(kuò)大出口和發(fā)展制造業(yè)，創(chuàng)造了60年代到70年代經(jīng)濟(jì)高速增長的“漢江奇跡”，人均GDP增長近9倍；同期出口更增長了近30倍，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)。而日本也通過大量引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)，在短短13年時(shí)間內(nèi)發(fā)展為資本主義世界排名第二的經(jīng)濟(jì)大國。

當(dāng)時(shí)正是20世紀(jì)70年代末80年代初，中國現(xiàn)代化建設(shè)正面臨著許多現(xiàn)實(shí)的困難：經(jīng)濟(jì)管理體制僵化、資金短缺、技術(shù)落后；與此同時(shí)，我們既要推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)革命、又要迎頭趕上新科技革命挑戰(zhàn)，這一雙重任務(wù)可以說既艱巨，又緊迫。但是，中國現(xiàn)代化建設(shè)也面臨著又一次良好的發(fā)展條件。在國際政治方面，和平的曙光開始出現(xiàn)；在國際經(jīng)濟(jì)方面，全球化的趨勢已經(jīng)比較明顯。能不能抓住這一有利的時(shí)機(jī)，怎樣利用這些新的機(jī)遇加快中國現(xiàn)代化建 《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論概論》教案·社會(huì)主義改革和對(duì)外開放

設(shè)，關(guān)系到億萬中國人民的前途命運(yùn)。

從中國歷史沉痛的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中，從其他國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的借鑒啟示中，從中國現(xiàn)代化建設(shè)迫切要求中，鄧小平看到，“任何一個(gè)國家要發(fā)展，孤立起來，閉關(guān)自守是不可能的……?！敝袊l(fā)展，絕不能離開世界。所以，盡管當(dāng)時(shí)的中國還存在著種種對(duì)開放的疑慮，鄧小平仍然果斷地決定抓住這一歷史性轉(zhuǎn)折的機(jī)遇，實(shí)行對(duì)外開放的戰(zhàn)略。1978年黨的十一屆三中全會(huì)制定了“改革、開放、搞活”的方針，對(duì)內(nèi)改革經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)外實(shí)行開放政策，將對(duì)外開放作為實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的一項(xiàng)根本方針。從此以后，中國走上日益開放的道路。

教學(xué)案例:開眼,開放,開拓

如果沒有清人陸士諤，那么有可能到現(xiàn)在為止，我們對(duì)2010年上海世博會(huì)的嘆為觀止，仍然無法與我們?cè)?jīng)的歷史發(fā)生聯(lián)系。

1910年，32歲的陸士諤完成了一部充滿幻想的小說《新中國》，全書分12回，以一個(gè)夢貫穿，虛構(gòu)了100年后的上海。主人公“陸云翔”其實(shí)就是作者本人。陸士諤之孫陸貞雄說，祖父在小說里寫道：“在我們中國上海浦東要召開一個(gè)萬國博覽會(huì)，要開這樣一個(gè)會(huì)，中外游客都要到我們上海來?！?/p>

在小說里，一覺醒來的陸云翔與妻子李友琴游歷上海，他驚訝地發(fā)現(xiàn)，租界的治外法權(quán)已經(jīng)收回，昔日趾高氣揚(yáng)的洋人見了中國人彬彬有禮，而街頭的新生事物則更多，以往經(jīng)常碰撞行人的電車也改為地下行駛，據(jù)說這是學(xué)習(xí)歐美的結(jié)果。“把地中掘空，筑成了隧道，安放了鐵軌，日夜點(diǎn)著電燈，電車就在里頭飛行不絕?！备屝≌f主人公驚訝的是：“一座很大的鐵橋，跨著黃浦，直筑到對(duì)岸浦東?！毙≌f結(jié)尾，陸云翔被門檻絆了一跤，就此跌醒，方知是夢幻一場。

當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)100年前的這位先賢，曾經(jīng)在他自己的著作中暢想浦江兩岸架起鋼鐵長橋，修通水下隧道，舉辦萬國博覽會(huì)的時(shí)候，我們除了 ①②

①

②陳文敬《振興之路：中國對(duì)外開放30年》，中國經(jīng)濟(jì)出版社，2008年11月版

周慶安《上海世博 中國新起點(diǎn) 世界新期待》，《參考消息》，2010年4月29日；《中國走上世界舞臺(tái)完成“三連勝”》，參考消息，2010年5月4日。李濤《中國人的百年世博夢》，《文匯報(bào)》，2010年4月17日《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論概論》教案·社會(huì)主義改革和對(duì)外開放

感慨陸士鄂的預(yù)言如此準(zhǔn)確之外，其實(shí)還有一份實(shí)現(xiàn)夢想的欣慰。

2010年上海世博會(huì)，已經(jīng)不僅僅是一次博覽會(huì)了。在浦江兩岸修建起來的這個(gè)世博園，就像自己的形象廣告說的那樣，能夠3天游遍全世界。而它對(duì)于整個(gè)中國的意義，從政治、經(jīng)濟(jì)到文化、形象，無疑也是全國的。

百年前陸士諤們對(duì)未來的猜想，其實(shí)有一個(gè)致命的弱點(diǎn)。他們?cè)诩僭O(shè)中國技術(shù)現(xiàn)代化的同進(jìn)，沒有設(shè)想到中國人開眼看世界的速度和能力會(huì)提升的如此之快。因此，世博會(huì)在這個(gè)時(shí)候召開，我們毫不懷疑我們的地大物博，而更期待的是我們對(duì)自己、對(duì)未來、對(duì)世界的理解。

有人說，奧運(yùn)會(huì)是世界為中國提供了一次展示機(jī)會(huì)，而世博會(huì)是中國為世界提供了一次展示機(jī)會(huì)。各國競相展示自己，它們建造了漂亮的展館，并力爭成為新聞?lì)^條，例如丹麥?zhǔn)锥葘⑿∶廊唆~銅像運(yùn)出哥本哈根。

上海世博會(huì)背后的摑家形象，是中國人的形象，也是一種包容和文明的形象。這種包容體現(xiàn)在對(duì)多元文化的理解。這種文明也體現(xiàn)在對(duì)未來生活的責(zé)任感和引領(lǐng)意識(shí)上。歐洲很多國家都是多次主辦過世博會(huì)的國家，他們有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，日本等國也曾經(jīng)在世博會(huì)的歷史上展示良多。世博會(huì)在提供傳統(tǒng)展示的同時(shí)，也曾經(jīng)指引過世界發(fā)展的方向，甚至提出過新的問題。其實(shí)問題、探索加上答案，會(huì)給世博會(huì)背后的中國形象，提供新的命題。

思考討論：

（1）如何理解上海世博會(huì)會(huì)給世博會(huì)背后的中國形象，提供新的命題？

（2）中國如何在開放的世界中展現(xiàn)自己？

一個(gè)不開放的系統(tǒng)是要走向毀滅的。十一屆三中全會(huì)后，在研究和探索怎樣才能使我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快一些的過程中，鄧小平十分重視對(duì)外開放的問題，多次論述了對(duì)外開放的重要性。1980年，在中央工作會(huì)議上的講話中，鄧小平正式使用了“對(duì)外開放”的表述，1984年黨的十二屆三中全會(huì)把實(shí)行對(duì)外開放定為基本

《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論概論》教案·社會(huì)主義改革和對(duì)外開放

國策。

第一，鄧小平對(duì)毛澤東思想的繼承和發(fā)展是他提出對(duì)外開放政策的理論基礎(chǔ)。早在新民主主義革命時(shí)期，毛澤東就指出，中國不是孤立的也不能孤立，中國與世界緊密聯(lián)系的事實(shí)，也是我們的立腳點(diǎn)。

第二，對(duì)國內(nèi)外發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)是鄧小平提出對(duì)外開放政策的歷史依據(jù)。其中最重要的依據(jù)，就是鄧小平關(guān)于“現(xiàn)在的世界是開放的世界”和“中國的發(fā)展離不開世界”兩個(gè)重要觀點(diǎn)。

第三，體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性是鄧小平提出對(duì)外開放政策的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。實(shí)行對(duì)外開放也是充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性，吸取人類文明成果，建設(shè)優(yōu)于資本主義的社會(huì)主義的需要。江澤民指出，在社會(huì)主義同資本主義的關(guān)系上應(yīng)當(dāng)有全面的認(rèn)識(shí)。我們既要看到社會(huì)主義同它對(duì)立和斗爭的一面，也要充分看到社會(huì)主義同它還有學(xué)習(xí)、借鑒、合作和利用的一面。

教學(xué)案例：時(shí)刻警惕著

上世紀(jì)90年代初，我國引進(jìn)外資的重要目標(biāo)之一是“以市場換技術(shù)”。20多年的實(shí)踐說明，雖然外商投資在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用，市場也換來了一定的技術(shù)，但核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)卻微乎其微……一些外資還會(huì)通過多種手段遏制合資企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品或新技術(shù)。如在合資條款中，外方一般都要求中方，只有生產(chǎn)許可權(quán)而沒有產(chǎn)品設(shè)計(jì)確認(rèn)權(quán)，因而無需也不能對(duì)外方的產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)行任何修改和創(chuàng)新。不少國有企業(yè)在與外商合資的過程中，原有的研發(fā)機(jī)構(gòu)被分拆，技術(shù)力量大量流失……大的跨國公司憑著優(yōu)厚的薪水和待遇“挖走”了我國許多優(yōu)秀科研人才。有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，我國最優(yōu)秀人才的40%、優(yōu)秀人才中的45.7%都流向了外商直接投資企業(yè)或大型中國公司在華設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)。①

美國國防部戰(zhàn)略貿(mào)管司司長約翰〃康法拉說，在上個(gè)世紀(jì)80年代制定的對(duì)華高科技出口限制的原則是：“美國要在有戰(zhàn)略意義的關(guān)鍵領(lǐng) ① 2007年7月16日《人民日?qǐng)?bào)》

《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論概論》教案·社會(huì)主義改革和對(duì)外開放

域保持30年的領(lǐng)先地位，一般依此決定對(duì)華出口?！碑?dāng)中海油收購優(yōu)尼科時(shí)，盡管中海油在其要約函中保證：中海油愿意延續(xù)優(yōu)尼科的市場和銷售手段，實(shí)現(xiàn)優(yōu)尼科在美國本土生產(chǎn)的全部或絕大部分石油與天然氣在美國市場上銷售，但美國眾議院軍事委員會(huì)主席亨特與另一名眾議員還是致函美國總統(tǒng)布什，要求他對(duì)中海油有意并購優(yōu)尼科公司一案進(jìn)行全面審查，并稱此并購案可能影響美國國家安全①。

分析討論：

（1）從案例中看在改革開放過程中，我們面臨著那些新問題，除了案例中所講還有那些新問題？

（2）針對(duì)改革開放中的新問題有什么相應(yīng)的對(duì)策？ 案例所言在告誡我們，在實(shí)行對(duì)外開放要處理好對(duì)外開放與獨(dú)立自主、自力更生的關(guān)系。始終要把獨(dú)立自主、自力更生作為立足點(diǎn)，這是我國革命和建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和重要原則。但獨(dú)立自主、自力更生不是閉關(guān)自守、盲目排外。獨(dú)立自主、自力更生是實(shí)行對(duì)外開放的基礎(chǔ)，只有增強(qiáng)獨(dú)立自主、自力更生的能力，才能在國際上獲得較高的信譽(yù)，吸引更多的合作者，才能不斷擴(kuò)大對(duì)外開放的深度和廣度；對(duì)外開放是為了增強(qiáng)獨(dú)立自主、自力更生的能力，在對(duì)外開放過程中積極利用外國的投資、先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，取得更好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，可以加快本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力。

（二）維度：對(duì)外開放是全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放 1978年我國開始了對(duì)外開放的歷史進(jìn)程，隨著經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立，沿海城市的開放，引進(jìn)外資、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作的迅速擴(kuò)大，我國經(jīng)濟(jì)擺脫了原來的封閉半封閉狀態(tài)，逐步形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的三個(gè)維度的對(duì)外開放格局。

1.全方位:向外對(duì)所有國家開放

全方位就是不論對(duì)資本主義國家還是社會(huì)主義國家，對(duì)發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都實(shí)行開放政策。各民族各國家，無論大小、發(fā) ① 2006年7月16日《中國經(jīng)營報(bào)》

《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論概論》教案·社會(huì)主義改革和對(duì)外開放

展程度如何、屬于什么性質(zhì)和類型，都有自己的長處，只要可以和我們互通有無，我國都應(yīng)在平等互利的基礎(chǔ)上積極發(fā)展同它們的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系。改革開放以來我國已經(jīng)與絕大多數(shù)國家和地區(qū)開展了貿(mào)易往來。

2.多層次:向內(nèi)有全國范圍開放

多層次就是根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際和特點(diǎn)，通過經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)、開放沿邊和沿江地區(qū)以及內(nèi)陸省區(qū)等不同開放程度的各種形式，形成全國范圍內(nèi)的對(duì)外開放。這種多層次對(duì)外開放格局的形成是一個(gè)在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)、有層次，由點(diǎn)到面、逐步推進(jìn)、全面展開的過程。

3.寬領(lǐng)域:由經(jīng)濟(jì)到科教多方面開放

寬領(lǐng)域就是立足于我國國情，對(duì)國際商品市場、國際資本市場、國際技術(shù)市場、國際勞務(wù)市場的開放，把對(duì)外開放拓寬到能源、交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以及金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、科技、教育、文化、服務(wù)業(yè)等。

經(jīng)過長達(dá)15年的談判，2001年12月，我國正式成為世界貿(mào)易組織的成員國。加人世界貿(mào)易組織，標(biāo)志著我國對(duì)外開放進(jìn)人了一個(gè)全面開放的新的階段。加入世貿(mào)組織后國際市場的競爭將更加深人地與國內(nèi)市場的競爭結(jié)合在一起，面臨的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)也顯著增加。能否把有利條件用足，把不利影響減少到最低限度，關(guān)鍵在于我們自己的努力。

從1978年到2008年，我國進(jìn)出口總額從206億美元增加到25600億美元，出口商品結(jié)構(gòu)也發(fā)生了根本性的改變，由過去以農(nóng)產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品出口為主轉(zhuǎn)向以工業(yè)制成品為主，后者的比重已經(jīng)上升到90%以上，對(duì)外貿(mào)易的效益有了很大的改善。外匯儲(chǔ)備躍居世界第一，在吸引外資數(shù)量不斷增加的同時(shí)，外資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。在“引進(jìn)來”的同時(shí)，我國企業(yè)也在加快“走出去”。對(duì)外直接投資、對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作發(fā)展迅速，業(yè)務(wù)遍布近200個(gè)國家和地區(qū)。但是應(yīng)該看到，我國出口增長仍屬于數(shù)量擴(kuò)張型的較為粗放

《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論概論》教案·社會(huì)主義改革和對(duì)外開放 的增長方式；出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值比較低，自主品牌產(chǎn)品出口比較少；引進(jìn)的技術(shù)主要是生產(chǎn)線和機(jī)器設(shè)備等硬技術(shù)和成熟技術(shù)，核心技術(shù)比較少；利用外資的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域不盡合理，對(duì)外投資比較薄弱。因此，需要進(jìn)一步提高“引進(jìn)來”的水平和“走出去”的能力。

（三）力度：不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)水平

2009年是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年，也是我國開放型經(jīng)濟(jì)經(jīng)受最為嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。面對(duì)歷史罕見的國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢、周密部署，各地方、各有關(guān)部門堅(jiān)定信心、迎難而上，有效克服外貿(mào)外資大輻下滑的不利影響，我國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成績。國際金融危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的沖擊體現(xiàn)在了對(duì)外貿(mào)易上，其對(duì)我國進(jìn)出口的沖擊程度已經(jīng)全面超過了亞洲金融危機(jī)。外貿(mào)企業(yè)訂單萎縮現(xiàn)象嚴(yán)重，沿海許多中小外貿(mào)企業(yè)停產(chǎn)、倒閉，全國最大的集裝箱企業(yè)中集集團(tuán)兩萬名職工被迫集體休假，全國最大加工貿(mào)易企業(yè)富士康集團(tuán)裁員3萬人，沿海地區(qū)不少行業(yè)龍頭企業(yè)每周僅上班兩三天。面對(duì)這樣的局面，黨中央、國務(wù)院對(duì)國際金融危機(jī)的發(fā)展及其對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響見事早、行動(dòng)快，多次提高產(chǎn)品的出口退稅率，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)中小企業(yè)貸款，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需和穩(wěn)定外需相結(jié)合，努力保持我國出口產(chǎn)品在國際市場的份額。

2009年，我國進(jìn)出口總額達(dá)22072億美元，其中出口12016.6億美元，進(jìn)口10056億美元。我國出口總額首次趕超德國（出口總額為8032）億歐元，相當(dāng)于11213億美元，居世界第一位。

一方面，以資源配臵市場化為名，讓市場配臵資源成為了權(quán)力變現(xiàn)的捷徑；另一方面又以市場配臵資源為借口，推卸在公共服務(wù)方面的責(zé)任與義務(wù)。改革其實(shí)是“半吊子”、“假招數(shù)”，新瓶裝舊酒，既不徹底，更不規(guī)范。

聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議統(tǒng)計(jì)，2009年全球外商直接投資（FDI）總額1.04萬億美元，同比下降38.7%，其中發(fā)達(dá)國家吸收直接投資下降

《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論概論》教案·社會(huì)主義改革和對(duì)外開放

41.2%，發(fā)展中國家下降34.7%。中國實(shí)際使用外商直接投資同比僅下降2.6%，規(guī)模達(dá)900億美元，超過法國和英國，居世界第二位。

根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2009年我國企業(yè)對(duì)外直接投資遍布122個(gè)國家和地區(qū)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類對(duì)外直接投資433億美元，增長6.5%。對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)完成營業(yè)額777億美元，增長37.3%；新簽合同額1262億美元，增長20.7%。對(duì)外勞務(wù)合作完成營業(yè)額89.1億美元，增長10.6%，12月末在外各類勞務(wù)人員77.8萬人，同比增加3.8萬人。

教學(xué)案例：不差錢了，還需要利用外資嗎？②

目前，我國利用外資正步入新階段。與此同時(shí)，社會(huì)上對(duì)利用外資仍存在一些爭議，其中之一就是：我國外匯儲(chǔ)備早已超過2萬億美元，市場流動(dòng)性總體充足，還需要再利用外資嗎？

從數(shù)字看，僅2009年，占全國企業(yè)總數(shù)不足3%的外商投資企業(yè)，創(chuàng)造了全國28%的工業(yè)產(chǎn)值、近22%的稅收、56%的出口額，直接吸納11%的城鎮(zhèn)就業(yè)人口。外企已成為中國參與全球競爭最積極的企業(yè)群體，引進(jìn)技術(shù)占我國引進(jìn)技術(shù)總量的60%以上。

事實(shí)上，雖然我國吸收外資已形成較大規(guī)模，存量約1萬億美元，但總體上講并不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國人年均吸收外資不到80美元，僅為全球水平的1/

3、美國的1/10，遠(yuǎn)未達(dá)到飽和程度。

從全球看，吸收外資是大多數(shù)國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本政策。即便像美歐這樣資金充裕、科技先進(jìn)、市場體系完備的發(fā)達(dá)國家，也高度重視外資效用。2008年，美國盡管受到金融危機(jī)重創(chuàng)，但吸引外商直接投資額仍居高位，而當(dāng)年我國的引資額雖達(dá)到歷年最高值，也僅為美國的1/3。

中美商會(huì)近日發(fā)布的《2010年商務(wù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告》顯示，82%的企業(yè)對(duì)在華業(yè)務(wù)前景表示樂觀。有關(guān)調(diào)查也表明，中國依然是全球最具吸引力的投資東道國。穩(wěn)定的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境、廣闊的市場空間、不斷提升 ①①國務(wù)院研究室《十一屆全國人大三次會(huì)議<政府工作報(bào)告>輔導(dǎo)讀本》，2010年3月版，第83、86、88頁

②崔鵬：《不差錢了，還需要利用外資嗎？》，《人民日?qǐng)?bào)》，2010年6月21日

《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論概論》教案·社會(huì)主義改革和對(duì)外開放 的人員素質(zhì)、重視環(huán)保節(jié)能的科學(xué)發(fā)展方式等，依然是我國利用外資的突出優(yōu)勢。統(tǒng)計(jì)顯示，一季度全國新登記注冊(cè)外商投資法人企業(yè)4811戶，同比增長20%。

但是，這并不意味著我國進(jìn)一步利用外資沒有壓力和難度。國際金融危機(jī)爆發(fā)后，全球跨國直接投資大幅萎縮。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，許多國家加大引資力度，采取強(qiáng)化國際投資合作、放寬外資準(zhǔn)入限制、加大政策優(yōu)惠力度等方式吸引跨國投資。不少發(fā)達(dá)國家提出產(chǎn)業(yè)回歸和“制造業(yè)再造”，吸引本國企業(yè)海外資金回流。據(jù)了解，作為全國外資企業(yè)最密集的城市之一，江蘇省蘇州市今年一季度外資企業(yè)對(duì)工業(yè)增長貢獻(xiàn)率盡管高達(dá)68.6%，但外資增加額卻未擺脫負(fù)增長局面，不容樂觀。

同時(shí)，我國勞動(dòng)密集型出口面臨越南、印度等周邊發(fā)展中國家的激烈競爭。這些國家勞動(dòng)力、土地成本更低、沒有貨幣升值之憂，同時(shí)還出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策改善投資軟環(huán)境。例如，越南對(duì)外資企業(yè)實(shí)行“四免四減”，馬來西亞、印度實(shí)行“五免十減”，對(duì)我國吸收外資形成較大競爭壓力，甚至一些在華外商轉(zhuǎn)向這些國家投資辦廠。

思考討論：

1如案例所言，我國外匯儲(chǔ)備早已超過2萬億美元，市場流動(dòng)性總體充足，還需要再利用外資嗎？

2在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的進(jìn)程中，利用外資究竟該何去何從？發(fā)揮什么作用？對(duì)新時(shí)期吸引外資應(yīng)怎么看？

其實(shí)，這種不差錢是相對(duì)過去而言的。我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)時(shí)期，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求相比，錢并不是太多，并且錢不都等于資本，國內(nèi)資金形成資本的能力較弱，還需要包括利用外資在內(nèi)的各種渠道不斷吸收資金資本。更為重要的是，外商投資不僅帶來了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的資金，外資帶來的先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展理念也深刻影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)層面。

外商投資企業(yè)是中國企業(yè)的一部分。溫家寶總理日前會(huì)見歐盟在華企業(yè)家時(shí)表示，所有在中國經(jīng)過法律注冊(cè)的外資企業(yè)，我們都

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視同于中國企業(yè)；他們制造的產(chǎn)品都視同于中國制造；他們?cè)谥袊O(shè)立的研發(fā)中心、創(chuàng)新的各種產(chǎn)品也都視同于中國產(chǎn)品的創(chuàng)新。

我國正站在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的歷史性關(guān)口。國務(wù)院日前發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見》提出，要更好地發(fā)揮利用外資在推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。

后危機(jī)時(shí)代，全球大洗牌。只有抓住機(jī)遇，順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)格局新一輪調(diào)整變化趨勢，繼續(xù)積極有效利用外資，我們才有可能在競爭中求主動(dòng)，在發(fā)展中占先手。即使看上去“不差錢了”，吸收外資也不可放松。

很多外資企業(yè)有技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、有意愿，只要我們引導(dǎo)得當(dāng)，實(shí)現(xiàn)“引資”與“引智”結(jié)合，完全可以利用外資助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

30多年的對(duì)外開放取得了卓越的成就。但是隨著我國參與經(jīng)濟(jì)全球化程度的加深，對(duì)外開放面臨著一系列新的問題和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：對(duì)外開放逐步進(jìn)人了由較小范圍和有限領(lǐng)域的開放，轉(zhuǎn)變?yōu)楦蠓秶透囝I(lǐng)域的開放；由以試點(diǎn)為特征的政策主導(dǎo)下的開放，轉(zhuǎn)變?yōu)榉煽蚣芟驴深A(yù)見的開放；由單方面為主的自我開放，轉(zhuǎn)變?yōu)榕c世貿(mào)組織成員之間的相互開放。這意味著競爭更激烈，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)更大，政府的宏觀調(diào)控的難度增加。同時(shí)，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和對(duì)外開放程度的不斷擴(kuò)大，我們與各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系繼續(xù)加深，貿(mào)易摩擦增多、對(duì)外投資阻力加大等一些新的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。

為此，必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的新發(fā)展，以更加積極的姿態(tài)走向世界，把“引進(jìn)來”和“走出去”更好地結(jié)合起來，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放質(zhì)量，完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的更加開放的經(jīng)濟(jì)體系，形成在經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的新優(yōu)勢。

1.外貿(mào):以質(zhì)取勝

在積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易過程中要實(shí)施以質(zhì)取勝的戰(zhàn)略，優(yōu)化進(jìn)出

《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論概論》教案·社會(huì)主義改革和對(duì)外開放

口商品結(jié)構(gòu)，著力提高對(duì)外貿(mào)易的質(zhì)量；擴(kuò)大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的產(chǎn)品出口，控制高能耗、高污染產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和國內(nèi)短缺資源；著重提高加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)層次和加工深度，增強(qiáng)國內(nèi)配套能力；大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，并不斷提高服務(wù)貿(mào)易的層次和水平；完善公平貿(mào)易政策，健全外貿(mào)運(yùn)行監(jiān)控體系，增強(qiáng)處臵貿(mào)易爭端能力，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和國家利益；積極參與多邊貿(mào)易談判，推動(dòng)區(qū)域和雙邊經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)全球貿(mào)易和投資自由化、便利化。

2.經(jīng)營:既“引進(jìn)來”更“走出去”

提高利用外資水平，創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮利用外資在推動(dòng)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，創(chuàng)新對(duì)外投資和合作方式，支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開展國際化經(jīng)營，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌。同時(shí)，要完善對(duì)境外投資的協(xié)調(diào)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理，完善對(duì)外投資服務(wù)體系，為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造條件。

3.風(fēng)險(xiǎn):提高抵御能力

經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的客觀要求和必然結(jié)果，有利于促進(jìn)資本、技術(shù)、知識(shí)等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配臵，為我們帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，但它也使國家的經(jīng)濟(jì)安全、政治安全、文化安全以及環(huán)境與生態(tài)安全等受到挑戰(zhàn)和威脅。因此，在開放過程中，要提高防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn)、切實(shí)維護(hù)國家各種安全的能力。就經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，經(jīng)濟(jì)全球化在促進(jìn)各國之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系加強(qiáng)的同時(shí)，也使全球經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性加劇。在開放度比較大的經(jīng)濟(jì)中，由全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)引起的經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定容易對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生沖擊，這使政府對(duì)本國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控的能力受到一定程度的限制。因此，我們對(duì)開放型經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)和問題要做好充分的準(zhǔn)備。一方面加強(qiáng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)走勢和波動(dòng)的預(yù)測，增強(qiáng)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的能力；另一方面要堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提升、39 《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論概論》教案·社會(huì)主義改革和對(duì)外開放

技術(shù)進(jìn)步要有充分的認(rèn)識(shí)，制定和實(shí)施國家技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，著力提高自我發(fā)展能力。同時(shí)，要正確處理好利用國內(nèi)資源和國際資源、發(fā)展國內(nèi)市場和國際市場之間的關(guān)系。

溫家寶總理在十一屆全國人大三次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》中部署2010年工作時(shí)，提出了“進(jìn)一步擴(kuò)大開放”的任務(wù)，指出要全面適應(yīng)國際形勢變化和國內(nèi)發(fā)展要求，拓展對(duì)外開放的廣度和深度，包括“穩(wěn)定發(fā)展對(duì)外貿(mào)易”、“推動(dòng)利用外交和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展”、“深化多邊雙邊經(jīng)貿(mào)合作”等。這些既是結(jié)合2010年國內(nèi)外形勢實(shí)施對(duì)外開放基本國策的具體安排，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的重大舉措。

在拓展對(duì)外開放的廣度和深度方面。首先，開放要全面適應(yīng)國際形勢的變化。我們面臨的國際形勢極為復(fù)雜，我們既要銳意進(jìn)取，充分利用世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程中的有利條件和積極因素，把握好各種外部機(jī)遇，又要增強(qiáng)憂患意識(shí)，妥善就對(duì)各種外來的沖擊和風(fēng)險(xiǎn)，將其對(duì)我國發(fā)展的不利影響降到最低。其次，開放要全面適應(yīng)國內(nèi)發(fā)展的要求，必須貫徹到拓展對(duì)外開放廣度和深度的各個(gè)方面：著力穩(wěn)定外部需求、防范外來沖擊，為保持經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展作黃鸝；著力提升開放質(zhì)量，提高開放效益，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作貢獻(xiàn)；著力以開放促進(jìn)國內(nèi)體制改革和提升自主創(chuàng)新能力；著力以開放促進(jìn)民生改善和社會(huì)和諧穩(wěn)定。第三，要穩(wěn)定發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，開拓市場，調(diào)整、優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)進(jìn)出口平衡發(fā)展。第四，要推動(dòng)利用外交和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展。第五，深化多邊雙邊經(jīng)貿(mào)合作。最后，辦好上海世博會(huì)。把一個(gè)開放的中國做強(qiáng)做大。

鞏固練習(xí)： 單選題

（1）正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的主要結(jié)合點(diǎn)在（A）A不斷發(fā)送人民生活，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益

《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論概論》教案·社會(huì)主義改革和對(duì)外開放

B不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，為社會(huì)穩(wěn)定、和諧奠定物質(zhì)基礎(chǔ) C不斷增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，使現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)又相互制約、又相互促進(jìn)

D不斷擴(kuò)大社會(huì)主義民主，確保人民權(quán)益以及公平正義的實(shí)現(xiàn)（2）“改革是中國的第二次革命”是從（A）A掃除發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的障礙這個(gè)意義上說的 B對(duì)社會(huì)各個(gè)方面要進(jìn)行根本性變革的意義上說的 C根本上改變束縛我國生產(chǎn)力的經(jīng)濟(jì)體制意義上說的 D根本上改變束縛我國生產(chǎn)力的政治體制意義上說的 2 多選題

（1）“三個(gè)有利于”的實(shí)質(zhì)是強(qiáng)調(diào)（BC）A不要爭論

B在改革開放的具體措施上不要陷入姓“資”還是姓“社”的抽象爭論

C對(duì)于改革開放的一些具體措施應(yīng)該解放思想，放開手腳，大膽地闖，大膽地試

D在改革的性質(zhì)問題上可以不問姓“資”姓“社”

(2)“走出去”從全面提高對(duì)外開放水平的角度看，其直接指向主要在于（ABCD）

A發(fā)展對(duì)外投資，到國外去投資辦廠

B擴(kuò)大外貿(mào)出口，利用國際市場支持本國經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展 C轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，緩解國內(nèi)市場的過度競爭，培育有競爭力的新產(chǎn)業(yè)

D到境外去利用外資，進(jìn)一步拓展利用外資的方式；利用境外資源，獲取或直接利用當(dāng)?shù)刭Y源 論述題

如何理解對(duì)外開放是我們必須長期堅(jiān)持的基本國策？ 答案要點(diǎn)：

（1）當(dāng)今的世界是開放的世界，這是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史的深刻

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總結(jié)，是生產(chǎn)社會(huì)化和商品經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。在開放的世界中不實(shí)行開放政策，只能限制自己的發(fā)展，甚至?xí)o國家和民族帶來災(zāi)難。

（2）中國的發(fā)展離不開世界。這是對(duì)中國發(fā)展歷史的深刻總結(jié)。（3）實(shí)行對(duì)外開放也是充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性的需要。社會(huì)主義要記得與資本主義相比較的優(yōu)勢，就必須以積極的態(tài)度學(xué)習(xí)和吸收人類文明的一切優(yōu)秀成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國包括資本主義發(fā)達(dá)國家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營方式、管理方法。

（4）實(shí)行對(duì)外開放要處理好對(duì)外開放和獨(dú)立自主、自力更生的關(guān)系。我們要始終把獨(dú)立自主、自力更生作為立足點(diǎn)，這是我國革命和建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和重要原則。但獨(dú)立自主、自力更生不是閉關(guān)自守、盲目排外。堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生就是為了增強(qiáng)獨(dú)立自主、自力更生的能力。堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生，積極實(shí)行對(duì)外開放，都是為了更好更快地推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

歸納小結(jié)

歸納小結(jié)的方式可以有許多種，主要有教師歸納、學(xué)生歸納和老師點(diǎn)評(píng)。本章采取學(xué)生歸納和老師點(diǎn)評(píng)的方式。

學(xué)生歸納的要點(diǎn)：

1.在學(xué)習(xí)內(nèi)容方面，本章包括哪些方面，重點(diǎn)內(nèi)容是什么？哪些方面多自己有深刻啟示？

2.請(qǐng)參加社會(huì)實(shí)踐的學(xué)生就自己的體會(huì)談?wù)剬?duì)當(dāng)前我國改革開放的認(rèn)識(shí)。

教師點(diǎn)評(píng)的要點(diǎn)：

1.對(duì)學(xué)生的歸納進(jìn)行評(píng)價(jià)和補(bǔ)充。建議學(xué)生對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行深入思考并進(jìn)一步探討。

2.建議學(xué)生根據(jù)自己所處地域的實(shí)際了解并熟悉當(dāng)?shù)馗母镩_放的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢，為自己畢業(yè)以后能充分適應(yīng)開放的中國和世界做好準(zhǔn)備。

作業(yè)安排

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參見教學(xué)簡況

（五）課后作業(yè)

（四）教學(xué)步驟和時(shí)間分配：

本章教學(xué)過程遵循以下五個(gè)步驟，各步驟時(shí)間分配如下（計(jì)劃4學(xué)時(shí)，以1學(xué)時(shí)為50分鐘計(jì)）

（一）導(dǎo)入新課（5分鐘）

（二）講授新課（180分鐘）

1．關(guān)于“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇”的教學(xué)步驟

（1）由評(píng)論引入和案例導(dǎo)入，讓學(xué)生思考。（10分鐘）（2）教師講授與案例討論本節(jié)的四個(gè)目。著重闡述改革開放的寶貴經(jīng)驗(yàn)。此處可引用《中國30年改革開放的回顧與展望》一文的內(nèi)容作為講授補(bǔ)充。（35分鐘）

（3）播放視頻和問答。此處可以播放“復(fù)興之路”中有關(guān)改革開放部分的視頻，接著緊扣改革開放這一主題的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行若干提問，由同學(xué)回答，教師歸納總結(jié)。（10分鐘）

（4）以《改革開放30年電話變遷》啟發(fā)學(xué)生以自己身邊的小事說明改革開放的巨大成就。（10分鐘）

（5）以《深圳改革開放20年：思想論爭的歷史沿革與啟示》③

②

①引導(dǎo)學(xué)生正確全面認(rèn)識(shí)改革開放。（10分鐘）2．關(guān)于“堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面改革”的教學(xué)步驟

（1）提問導(dǎo)入。可以通過以下兩個(gè)問題進(jìn)行提問導(dǎo)入，第一，為什么推行全面改革過程中要提“堅(jiān)定不移”這四個(gè)字？第二，改革開放最先是在哪一些領(lǐng)域展開的？（10分鐘）

（2）教師講授與案例討論相結(jié)合完成本節(jié)三個(gè)目內(nèi)容講授。（25分鐘）

（3）結(jié)合《中國改革開放30年經(jīng)濟(jì)百人榜》有關(guān)人物播放 ①②

④ 呂南勛《福建黨史月刊》

仁民《改革開放30年電話變遷》《今日科苑 》2009年第21期 ③ 曹天祿、梁宏《深圳改革開放20年：思想論爭的歷史沿革與啟示》《南方論叢》2008第4期 ④ 《中國改革開放30年經(jīng)濟(jì)百人榜》2008年第3期 43 《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論概論》教案·社會(huì)主義改革和對(duì)外開放

視頻讓學(xué)生重點(diǎn)理解改革的重點(diǎn)及改革的反思。（20分鐘）

3.關(guān)于“毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持對(duì)外開放”的教學(xué)步驟

（1）用大量的歷史資料來論證從近代以來的人類歷史就是一個(gè)開放的歷史。（10分鐘）

（2）用案例講授本節(jié)的三個(gè)目，重點(diǎn)是中國如何適應(yīng)開放的世界并在開放的世界充分展示自己。（20分鐘）

（3）通過北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)的有關(guān)視頻展示一個(gè)開放的中國和一個(gè)開放的世界并讓學(xué)生談?wù)勛约旱母惺?。?0分鐘）

（三）鞏固練習(xí)（8分鐘）

（四）歸納小結(jié)（4分鐘）

（五）作業(yè)安排（3分鐘）

（六）社會(huì)實(shí)踐:參觀大連改革開放30年的成果（8學(xué)時(shí)）

（五）教學(xué)組織

1、根據(jù)毛澤東思想和科學(xué)社會(huì)主義理論體系概論的特點(diǎn)以及授課班級(jí)的數(shù)量，本章采取教師課堂講授案例分析討論和學(xué)生代表實(shí)踐三結(jié)合的授課方式。

首先是教師進(jìn)行關(guān)于社會(huì)主義改革和對(duì)外開放基本知識(shí)的講授，使學(xué)生能夠從理論層面上獲得深刻認(rèn)識(shí)，并能夠在學(xué)習(xí)理論知識(shí)的過程中提出對(duì)當(dāng)前改革和對(duì)外開放的疑惑。教師在此基礎(chǔ)上對(duì)學(xué)生的疑惑作出回答進(jìn)一步加深學(xué)生對(duì)社會(huì)主義改革和對(duì)外開放的正確認(rèn)識(shí)。

其次是充分運(yùn)用案例教學(xué)的鮮活性、生動(dòng)性、針對(duì)性的特點(diǎn)，拋出問題，讓學(xué)生思考、分析、判斷、解答，由教師點(diǎn)評(píng)、引導(dǎo)。

再次是教師在授課期間適度、適時(shí)的安排學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)。教師力圖通過實(shí)踐活動(dòng)驗(yàn)證課堂講授知識(shí)的正確性，并使學(xué)生通過理論與實(shí)踐的結(jié)合獲得運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析現(xiàn)實(shí)問題的能力。

2、社會(huì)主義改革和對(duì)外開放的理論教學(xué)組織。

本章分為三個(gè)方面進(jìn)行講授，按教學(xué)大綱的邏輯順次進(jìn)行教

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學(xué)，采用先總后二分的方法組織學(xué)生完成教學(xué)任務(wù)。第一方面是對(duì)改革開放的總體認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)。具體包括改革開放的歷史背景、理論依據(jù)，目的，性質(zhì)、問題、意義以及改革開放的巨大成就和我們從中獲得的寶貴經(jīng)驗(yàn)。后兩大方面分兩分來講。第一分是說改革，著重說明改革是全面的改革，改革成敗的判斷標(biāo)準(zhǔn)以及改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系。第二分是說開放，說明了對(duì)外開放的必要性、對(duì)外開放的豐富內(nèi)涵以及對(duì)外開放的發(fā)展方向。

因?yàn)楸菊聝?nèi)容大都是學(xué)生在高中時(shí)期已經(jīng)很熟悉的內(nèi)容，所以為了避免學(xué)生的厭學(xué)情緒，教師會(huì)在以講授為主的過程中，多注意運(yùn)用視頻等多媒體形式，要穿插新穎豐富的材料以吸引學(xué)生的注意力。比如講到改革開放的歷史背景，教師會(huì)通過《深圳改革開放30年：思想論爭的歷史沿革與啟示》一文講述改革開放之初的風(fēng)雨路程。另外教師還會(huì)通過《中國改革開放30年經(jīng)濟(jì)百人榜》講述個(gè)人是如何在改革開放的浪潮中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，進(jìn)而增強(qiáng)學(xué)生投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大潮、實(shí)踐改革開放的熱情、活躍課堂氣氛。最后教師必須講述一下我國改革開放的偉大成就，主要通過《記錄改革開放的北京表情》、《改革開放30年電話變遷》等文章進(jìn)行例證展現(xiàn)。

3、社會(huì)主義改革和對(duì)外開放的實(shí)踐教學(xué)組織。

思想政治理論課講授的成敗與否在于是否使學(xué)生真正從內(nèi)心認(rèn)同教師所講授的內(nèi)容，而非僅僅使學(xué)生收獲了知識(shí)。實(shí)踐就是使學(xué)生獲得對(duì)所學(xué)知識(shí)內(nèi)心認(rèn)同的最好途徑，但是受制約目前的學(xué)生規(guī)模我們不方便開展大規(guī)模的學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)，因此只能選擇代表進(jìn)行實(shí)踐然后向全體同學(xué)作主題發(fā)言來進(jìn)行。

（六）教學(xué)方法運(yùn)用

1.講授法，老師課堂講授本章的基本理論知識(shí)使學(xué)生基本掌握本章知識(shí)。

2.案例分析討論法，通過多個(gè)案例多層面全景展示我國改革開 ①

① 孫紅云、杜劍峰《記錄改革開放的北京表情》《電影評(píng)介》

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放的方方面面，讓學(xué)生對(duì)改革開放中存在的問題展開思考并深入討論，進(jìn)一步加深對(duì)理論知識(shí)的掌握。

3.視頻播放，充分利用多媒體教學(xué)的優(yōu)勢以達(dá)到直觀教學(xué)的良好效果。

4.社會(huì)實(shí)踐，讓學(xué)生代表參加社會(huì)實(shí)踐并通過課堂講解分享社會(huì)實(shí)踐感受。

三、教學(xué)小結(jié)

（一）教學(xué)效果分析

1、理論體驗(yàn)方面

本章主要內(nèi)容是社會(huì)主義改革和對(duì)外開放。因此通過課程講授學(xué)生必須掌握以下幾點(diǎn)：首先從根本上認(rèn)識(shí)到我國實(shí)行改革開放的必要性和可能性，即獲得實(shí)施改革開放具有合理性的認(rèn)知。其次能夠從教學(xué)中全面理解我國的改革為什么說是全面的；全面又具體表現(xiàn)在那些方面。再次認(rèn)識(shí)到我國為什么必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持對(duì)開放，又如何才能繼續(xù)推進(jìn)對(duì)外開放。如果學(xué)生能夠從課堂上學(xué)習(xí)到以上幾點(diǎn)則證明其獲得了不錯(cuò)的理論體驗(yàn)。

2、經(jīng)驗(yàn)體驗(yàn)方面

社會(huì)主義改革和對(duì)外開放具有獨(dú)特的實(shí)踐性特點(diǎn)，因此教師在教學(xué)組織的過程中設(shè)計(jì)了很多案例教學(xué)步驟。一方面，教師會(huì)結(jié)合我國近三十年改革開放的實(shí)際，截取發(fā)生在改革開放浪潮中的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、個(gè)人的變遷來使學(xué)生能夠獲得間接地經(jīng)驗(yàn)體驗(yàn)。比如人物訪談視頻、重大事件視頻，比如中國電話的發(fā)展、中國人的表情變化等等。這種體驗(yàn)明顯有別于理論體驗(yàn)，它不僅生動(dòng)活潑更具有現(xiàn)實(shí)說服力能夠正切改變一些同學(xué)對(duì)改革開放的看法，實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的。另一方面，教師組織抽樣式的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，能使部分同學(xué)走出校園走向社會(huì)現(xiàn)實(shí)真正見證改革開放對(duì)中國發(fā)展的巨大作用。盡管能夠進(jìn)入這一環(huán)節(jié)的學(xué)生數(shù)量不會(huì)很多，但是他們可以把自己的感受直接傳遞給其他同學(xué)進(jìn)而影響其他同學(xué)，達(dá)到直觀教學(xué)的良好效果。

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（二）教學(xué)體會(huì)

1、教學(xué)內(nèi)容方面

社會(huì)主義改革和對(duì)外開放這一章的基本知識(shí)具有弱理論重實(shí)踐的特點(diǎn)。另外本章知識(shí)邏輯結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)也很合理：首先從總體上講述改革開放的歷史背景、理論依據(jù)、目的、成就、經(jīng)驗(yàn)等。然后從改革和開放兩方面分別進(jìn)行闡述。這種邏輯結(jié)構(gòu)不僅有利于老師講明白問題也有利于學(xué)生學(xué)明白問題進(jìn)而真正掌握本章知識(shí)。按教材的邏輯次序依次講授以達(dá)到預(yù)期效果。

2、學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力方面

因?yàn)閷W(xué)生已經(jīng)很熟這部分知識(shí)了,對(duì)這部分知識(shí)不能有很大的興趣。教師必須設(shè)法調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。找出社會(huì)上的熱點(diǎn)問題，留出時(shí)間讓學(xué)生調(diào)研、查找資料，然后回到課堂上，進(jìn)行課堂討論，做主題發(fā)言。

3、學(xué)生學(xué)習(xí)過程方面

知識(shí)的學(xué)習(xí)應(yīng)該分為三個(gè)階段；一是基本知識(shí)體系的掌握。二是學(xué)習(xí)主體對(duì)所學(xué)知識(shí)的認(rèn)同。三是學(xué)習(xí)主體在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中真正踐行所學(xué)知識(shí)進(jìn)而使之真正內(nèi)化為學(xué)生自己的知識(shí)。達(dá)到第二、第三各階段還很困難。原因有以下幾點(diǎn)：第一，課堂講授知識(shí)大多是大面上的知識(shí)比較籠統(tǒng)。雖然容易掌握但卻不利于真正說服學(xué)生。第二，雖然本章知識(shí)相對(duì)貼近實(shí)際但離普通人的生活還是很有一段距離。這樣就不利于學(xué)生實(shí)踐理論知識(shí),不利于學(xué)生內(nèi)化所學(xué)知識(shí)。故而少理論知識(shí)的敘述，多從生活的細(xì)節(jié)和師生互動(dòng)展開改革開放的諸多方面。

4、課程、班級(jí)設(shè)臵方面

思想政治理論課在大學(xué)基礎(chǔ)教育中發(fā)揮著重大作用，可是在現(xiàn)實(shí)中卻存在課時(shí)過少的問題，很多重要的問題不能夠全面地展開講授。另外課程設(shè)臵中過于注重老師的教而忽視了學(xué)生的學(xué)，過于注重理論講授忽視了學(xué)生的實(shí)踐。其次班級(jí)容量太大不能很好兼顧每一個(gè)學(xué)生。故而要發(fā)揮學(xué)生的主體作用，注重社會(huì)實(shí)踐。

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（三）改進(jìn)措施

針對(duì)上述教學(xué)體會(huì)制定以下教學(xué)改進(jìn)措施：

1、改進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力方面

前面已經(jīng)提到現(xiàn)在學(xué)生學(xué)習(xí)思想政治理論課的興趣不大，因此為了從根本上提高學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性積極性。我們可以做出以下嘗試：

第一，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容

社會(huì)主義改革和對(duì)外開放的基本知識(shí)點(diǎn)較多，需要通過豐富每一個(gè)具體知識(shí)點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)支撐。這種支撐必須來源于貼近學(xué)生日常生活的方方面面的事例，必須生動(dòng)活潑又發(fā)人深省。

第二，豐富教學(xué)手段

談到豐富教學(xué)手段很多人想到的是充分利用多媒體教學(xué)，認(rèn)為多媒體教學(xué)生動(dòng)直觀，既能夠吸引學(xué)生學(xué)習(xí)的注意力又能夠在相對(duì)確定的時(shí)間里向?qū)W生灌輸更多信息。這是多媒體教學(xué)的優(yōu)點(diǎn)，但是它的缺點(diǎn)更加明顯。目前學(xué)生對(duì)思想政治理論課學(xué)習(xí)興趣不高，很多學(xué)生會(huì)把這種多媒體教學(xué)只當(dāng)作是消遣而忽視了其教學(xué)價(jià)值。這就意味著教師開展多媒體教學(xué)越多就越是偏離了教學(xué)的主線。因此在教學(xué)過程中應(yīng)該適度、適時(shí)使用多媒體?；谝陨峡紤]，這里所說的豐富教學(xué)手段是建立在盡量壓縮多媒體教學(xué)基礎(chǔ)上進(jìn)行的。這些不同的教學(xué)手段必須以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣為直接目的,以將思想政治理論課知識(shí)內(nèi)化為每一個(gè)學(xué)生自己的知識(shí)為根本訴求。

第三，提高自身水平

時(shí)代在前進(jìn)，社會(huì)主義改革和對(duì)外開放也在不斷推進(jìn)，教師的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平也必須提高。這里的提高主要包含兩方面：首先教師必須緊跟改革開放的時(shí)代大潮，時(shí)刻展現(xiàn)出改革開放的最新動(dòng)態(tài)。其次教師必須進(jìn)行教學(xué)研討，走出小圈，乃至跨地區(qū)、跨國別、跨文化的交流，從而通過其周身散發(fā)的迷人魅力激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。

2、優(yōu)化學(xué)生學(xué)習(xí)過程方面

《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論概論》教案·社會(huì)主義改革和對(duì)外開放

前面已經(jīng)提到學(xué)習(xí)的三個(gè)階段，我們需要改進(jìn)和優(yōu)化的是第二個(gè)階段和第三個(gè)階段。如何實(shí)現(xiàn)學(xué)生對(duì)所學(xué)思想政治理論課知識(shí)的認(rèn)同，到目前還沒有很好的辦法。目前切實(shí)可行的是讓學(xué)生對(duì)改革開放的表象，從感知到感覺再到感悟，理解對(duì)外開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵決策。

3、課程和課時(shí)設(shè)計(jì)方面

首先,必須加大實(shí)踐課程所占比重。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生學(xué)習(xí)了社會(huì)主義改革和對(duì)外開放的理論，就必須讓學(xué)生去接觸實(shí)踐并將自己學(xué)習(xí)到的理論運(yùn)用到實(shí)踐中檢驗(yàn)其對(duì)錯(cuò)。如果理論經(jīng)受住了實(shí)踐的檢驗(yàn)必然會(huì)對(duì)學(xué)生掌握本部分知識(shí)產(chǎn)生有利影響。

其次,增加兩課課時(shí)。思想政治理論課在大學(xué)生教育中占有重要地位，另外還考慮到社會(huì)主義改革和對(duì)外開放的實(shí)踐性。我們必須增加課時(shí)特別是這一章的課時(shí)，增加的課時(shí)主要用于學(xué)生展開實(shí)踐活動(dòng)。

再次,縮小班級(jí)容量。教學(xué)本身就是一項(xiàng)互動(dòng)性很強(qiáng)的活動(dòng)。過大的班容量導(dǎo)致一個(gè)教學(xué)班的學(xué)生太多進(jìn)而導(dǎo)致教師在開展互動(dòng)教學(xué)過程中出現(xiàn)很多困難。所以為了提高質(zhì)量必須縮小班級(jí)容量。

四、閱讀文獻(xiàn)

1、毛澤東：《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》，《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999年版

2、鄧小平：《對(duì)中國改革的兩種評(píng)價(jià)》，《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版

3、江澤民：《在激烈的國際競爭中掌握主動(dòng)》，《江澤民文選》第3卷，人民出版社2006年版

4、胡錦濤：《在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)上的講話》，人民出版社2008年版

5、中央宣傳部、新聞出版總署：《強(qiáng)國之路——紀(jì)念改革開放

《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論概論》教案·社會(huì)主義改革和對(duì)外開放

30周年重點(diǎn)書系》，人民出版社2008年版

第二篇：社會(huì)主義改革和對(duì)外開放

第七章

社會(huì)主義改革和對(duì)外開放 第一節(jié)

改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇

社會(huì)主義社會(huì)是否存在矛盾？

它和其他社會(huì)制度下的矛盾有何區(qū)別？

這是社會(huì)主義制度建立后必須予以正確解答的重大問題，也是黨提出改革決策的理論基礎(chǔ)。

?馬克思、恩格斯創(chuàng)立了社會(huì)基本矛盾學(xué)說：

?（1）他們認(rèn)為任何一個(gè)社會(huì)都是通過生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的矛盾運(yùn)動(dòng)向前發(fā)展的。?（2）他們還提出了社會(huì)發(fā)展動(dòng)力論，認(rèn)為解決社會(huì)基本矛盾的基本形式就是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。

評(píng)述

?馬克思恩格斯科學(xué)地闡明了人類社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)的一般規(guī)律及其在一些社會(huì)形態(tài)尤其是資本主義社會(huì)中的運(yùn)動(dòng)形式，但是他們沒有分析社會(huì)主義社會(huì)的矛盾問題。

?列寧認(rèn)為：

?在社會(huì)主義制度下，對(duì)抗消失了，矛盾還會(huì)存在。

?他在1921年為紀(jì)念十月革命四周年所寫的《論黃金在目前和在社會(huì)主義完全勝利后的作用》一文中，在總結(jié)蘇俄剛剛開始實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策的最初經(jīng)驗(yàn)時(shí)，及時(shí)地

?把改革提了出來，強(qiáng)調(diào) ?要把改革作為解決社會(huì) ?主義建設(shè)任務(wù)的最主要 ?最根本的手段。

?斯大林早期否認(rèn)社會(huì)主義社會(huì)矛盾的存在，認(rèn)為精神和道義上的一致是蘇維埃社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。

?晚年基于社會(huì)主義實(shí)踐，他認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義制度下仍然存在生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾，但沒有把它當(dāng)作根本性問題提出來。評(píng)述

?作為第一個(gè)社會(huì)主義實(shí)踐者，他們對(duì)于社會(huì)主義是否存在矛盾，矛盾的運(yùn)動(dòng)規(guī)律沒有明確的認(rèn)識(shí)和系統(tǒng)的闡述。但是列寧的有關(guān)觀點(diǎn)值得借鑒。

（二）毛澤東關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾的理論 毛澤東的社會(huì)主義矛盾論

1、社會(huì)主義社會(huì)仍然存在矛盾。社會(huì)主義的基本矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間的矛盾。正是這些矛盾推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。

2、社會(huì)主義基本矛盾具有“又相適應(yīng)又相矛盾”的特點(diǎn)，是在基本適應(yīng)條件下的矛盾，是在人民根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾，是非對(duì)抗性的矛盾。

?——矛盾的性質(zhì)和特點(diǎn)

3、社會(huì)主義矛盾可以依靠社會(huì)主義自身的力量來加以解決，即通過對(duì)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不相適應(yīng)的方面進(jìn)行調(diào)整得到解決。?——社會(huì)主義矛盾解決的方式

4、中國存在兩種不同性質(zhì)的矛盾，即敵我矛盾和人民內(nèi)部的矛盾，正確處理人民內(nèi)部矛盾是國家政治生活的主題。

毛澤東關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)矛盾理論:

第一，指出社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾仍然是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾，它推動(dòng)著社會(huì)主義向前發(fā)展。

第二，闡明了社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾的性質(zhì)和特點(diǎn)。即社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾是既相適應(yīng)又相矛盾的，是非對(duì)抗性的。

第三，提出了通過社會(huì)主義制度本身解決社會(huì)基本矛盾的思想。可以通過自身的力量進(jìn)行調(diào)整解決。

第四，闡述了中國社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾狀況和性質(zhì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析了中國的社會(huì)矛盾,即兩類性質(zhì)不同的矛盾。評(píng)述

?毛澤東是認(rèn)真、系統(tǒng)闡述社會(huì)主義矛盾及運(yùn)動(dòng)規(guī)律的第一人，但由于社會(huì)主義實(shí)踐還沒有完全展開，尤其是對(duì)社會(huì)主義階段性缺乏清醒的認(rèn)識(shí)，因而對(duì)于社會(huì)主義矛盾的認(rèn)識(shí)還需要進(jìn)一步發(fā)展。

?在社會(huì)主義制度建立初期，由于社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐沒有充分展開，各種矛盾還沒有充分暴露出來，所以毛澤東對(duì)社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾只能作最一般的概括。

?理論認(rèn)識(shí)上的局限以及對(duì)我國社會(huì)主義發(fā)展階段缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí)等原因，導(dǎo)致了實(shí)踐中的失誤，結(jié)果使社會(huì)主義建設(shè)遭受了嚴(yán)重挫折。

（三）鄧小平對(duì)社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾

理論的豐富和發(fā)展

1、判斷一種生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力是否相適應(yīng)，要從實(shí)際出發(fā)，具體問題具體分析，主要看它能否推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。

?——提出判斷生產(chǎn)力 ?與生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)還是 ?矛盾的新的標(biāo)準(zhǔn)

3、把社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾、主要矛盾和根本任務(wù)統(tǒng)一起來。

?“我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民和國家的需要，這就是我們目前時(shí)期的主要矛盾，解決這個(gè)矛盾就是我們的中心任務(wù)?！?/p>

——鄧小平

4、提出解決社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾的途徑是改革。

?“如果再不進(jìn)行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送?！?/p>

?“二十年的經(jīng)驗(yàn)尤其是?文化大革命?的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，不改革不行，不制定新的政治的、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的政策不行?！??

——鄧小平

鄧小平對(duì)社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾理論的 豐富和發(fā)展：

?第一，判斷一種生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力是否相適應(yīng)，要從實(shí)際出發(fā)，具體問題具體分析，主要看它 是否適應(yīng)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力的要求，能否推動(dòng)生 產(chǎn)力發(fā)展。

?第二，提出在社會(huì)主義社會(huì)依然有解放生產(chǎn)力 的問題。

?第三，把社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾、主要矛盾和 根本任務(wù)統(tǒng)一起來。

?第四，指出了解決社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾 的途徑是改革。

1、國內(nèi)情況：政治上的混亂狀態(tài)；經(jīng)濟(jì)上停滯狀態(tài)。?人民的迫切愿望：改善生活

2、國際環(huán)境：

七十年代新技術(shù)革命對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)；我國經(jīng)濟(jì)與科技實(shí)力與世界差距的進(jìn)一步擴(kuò)大。?

理性思考的必然結(jié)果：解放和發(fā)展生產(chǎn)力；

（二）改革開放是一場新的革命

1．改革開放是一場革命

?（3）就改革開放的復(fù)雜性和艱巨性而言，是一場革命

?（4）就改革開放決定中國命運(yùn)的意義而言，是一場革命

小結(jié)

?2．改革開放是中國的第二次革命

?把改革開放稱為中國的第二次革命，是相對(duì)于我國的新民主主義革命和社會(huì)主義革命而言的。?它對(duì)中國社會(huì)主義實(shí)踐的意義和作用與第一次革命一樣重要。

與新民主主義革命和社會(huì)主義革命的區(qū)別：

?首先，革命的任務(wù)不同

?其次，革命的對(duì)象不同

?再次，革命的性質(zhì)不同

?最后，革命的形式和手段不同

?

（三）改革開放是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展

?1，改革開放不是改變社會(huì)主義制度，而是改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的具體體制。?2，改革開放不是要拋棄社會(huì)主義，而是為了更好的堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義。

?“世界上對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)改革有兩種評(píng)論。有些評(píng)論家認(rèn)為改革會(huì)使中國放棄社會(huì)主義，另一些評(píng)論家則認(rèn)為中國不會(huì)放棄社會(huì)主義。后一種看法比較有眼光。”

——鄧小平

制度≠體制

?經(jīng)濟(jì)制度：在一個(gè)社會(huì)中經(jīng)法律確認(rèn)的、占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系的總和。又被稱作這個(gè)社會(huì)的基本制度或基本經(jīng)濟(jì)制度，它規(guī)定著這個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總體方向和基本性質(zhì)。

?經(jīng)濟(jì)體制：社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度或生產(chǎn)關(guān)系所采取的具體經(jīng)濟(jì)組織形式和經(jīng)濟(jì)管理制度。

（四）改革的依據(jù)、目的、原則、對(duì)象、方法

從根本上改變束縛我國生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制,建立充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義新經(jīng)濟(jì)體制,同時(shí)相應(yīng)地改革政治體制和其他方面的體制.1、改革的依據(jù)

第一,舊體制阻礙生產(chǎn)力發(fā)展

第二,加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，要求我們必須進(jìn)行改革

第三,改革是社會(huì)主義基本矛盾運(yùn)動(dòng)的必然結(jié)果。

2、改革的對(duì)象

改革的對(duì)象是我國現(xiàn)行的一些具體體制，而不是改變

社會(huì)主義的根本制度。

3、改革的目的

所有的改革都是為了一個(gè)目的：就是掃除發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的障礙。

4、改革的原則

改革必須要堅(jiān)持社會(huì)主義方向。改革的方向性—中蘇改革對(duì)比

??? 出發(fā)點(diǎn)不同 改革目的不同 改革性質(zhì)不同

出發(fā)點(diǎn)不同：

蘇東國家認(rèn)為公有制基礎(chǔ)上的社會(huì)主義制度本身沒有效率，中國則認(rèn)為舊的僵化的經(jīng)濟(jì)和其他方面體制阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展

?改革的目的不同：

?蘇東是用私有制為基礎(chǔ)的資本主義取代以公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義，?中國則是使社會(huì)主義制度的優(yōu)越性進(jìn)一步發(fā)揮。

?改革的性質(zhì)不同：

?蘇東國家的改革是對(duì)社會(huì)主義基本制度的根本否定 ?中國的改革是對(duì)社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。

5、改革的方法

一、改革是全面的改革

中國的改革是全面的改革，這是由改革的任務(wù)決定的。鄧小平認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，是一場根本改變我國經(jīng)濟(jì)和技術(shù)落后面貌，鞏固社會(huì)主義制度的偉大革命。

（一）改革的歷史進(jìn)程

?1978年十一屆三中全會(huì)拉開了改革的序幕。中國的改革從農(nóng)村開始。?家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

?1984年改革重點(diǎn)從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市（價(jià)格、國企、市場體系、分配體制）

?1992年中國確立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，并由此加快了全面改革的步驟。

???播放視頻 《旗幟》之五 歷史轉(zhuǎn)折

?在全面改革中，經(jīng)濟(jì)體制改革是重點(diǎn)。

?經(jīng)濟(jì)體制改革是重點(diǎn)并不意味著經(jīng)濟(jì)體制改革完成后再進(jìn)行其他體制改革。?經(jīng)濟(jì)體制改革是重點(diǎn)也不意味著其他體制改革不重要。?經(jīng)濟(jì)體制改革和其他體制改革相互滲透和交織。

?1979年初春,習(xí)仲勛出席中央工作會(huì)議。小平還對(duì)習(xí)仲勛說了一番值得載入史冊(cè)的話:“過去陜甘寧邊區(qū)就叫特區(qū)嘛，你不是陜甘寧特委的代理書記嗎？在你們廣東劃出一塊地方來，也搞一個(gè)特區(qū)！怎么樣？”接著他又說了一番名言:“中央沒有錢，你們自己去搞，殺出一條血路來！”

（二）改革是全面的改革

1987年6月，鄧小平同志明確指出：“改革是全面的改革，包括經(jīng)濟(jì)體制改革，政治體制改革和相應(yīng)的其他各個(gè)領(lǐng)域的改革?！?/p>

?a?a《鄧小平文選》第三卷 237頁

1978年3月，萬里到安徽定遠(yuǎn)縣考察。

萬里和一位穿著破棉襖的農(nóng)民交談。

風(fēng)陽花鼓

說鳳陽，道鳳陽，鳳陽本是好地方;

自從出了朱皇帝，十年倒有九年荒。

大戶人家賣牛羊，小戶人家賣兒郎;

奴家沒有兒郎賣，身背腰鼓走四方。

風(fēng)陽縣委上報(bào)的逃荒人數(shù)

1967年2月，風(fēng)陽人口外流9900多人，3月1.8萬多人。

1969年3月，37％的農(nóng)戶和23％的人口外流。

1970年春節(jié)，又有4000多人外流。

1978年,風(fēng)陽縣前五生產(chǎn)隊(duì)，10戶人家，4戶沒有大門，3戶沒有桌子，68人中,40多人沒有棉褲。

史成德家，7個(gè)孩子，10口人，只有3只缺口碗。

小崗生產(chǎn)隊(duì)

20戶人家。

副隊(duì)長嚴(yán)宏昌

老隊(duì)長關(guān)庭珠

隊(duì)長嚴(yán)俊昌

（三）改革的成果

?所有制結(jié)構(gòu)不斷完善，以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)建立。社會(huì)主義民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)?；鶎用裰鬟M(jìn)一步擴(kuò)大，村民自治、城市社區(qū)居民自治和村務(wù)公開、廠務(wù)公開、政務(wù)公開逐步推行。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。國家加大對(duì)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)的投入和支持。重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)，基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)研究取得一批重大成果。

中國GDP總量的變化 恩格爾系數(shù)變化 人口與人均GDP

（四）改革中的問題以及進(jìn)一步改革的任務(wù)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡

?國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外經(jīng)濟(jì)之間 不協(xié)調(diào) ?經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展不平衡

?（1）城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡

（2）區(qū)域發(fā)展不平衡

（3）不同社會(huì)階層發(fā)展不平衡

?經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治文明還有不夠協(xié)調(diào)

?經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境不平衡

1、“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容及其提出

?“判斷的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。”

——鄧小平

為什么會(huì)提出“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)

?“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)是在1992年鄧小平南方談話中提出的。提出這一問題和當(dāng)時(shí)所面臨的形勢和任務(wù)有直接關(guān)系。

?首先，當(dāng)時(shí)我國經(jīng)濟(jì)面臨著加快發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和良好機(jī)遇。?其次，當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)生活中一些深層次的或新出現(xiàn)的問題需要解決。?再次，國內(nèi)一度出現(xiàn)了對(duì)黨和國家改革開放政策的模糊認(rèn)識(shí)。

?2．如何認(rèn)識(shí)“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn) ?（1）“三個(gè)有利于”之間的關(guān)系 ?一方面，只有發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)力，才能增強(qiáng)社會(huì)主義國家的綜合國力，也才能提高人民生活水平。另一方面，社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，又必須落腳于社會(huì)主義國家綜合國力的增強(qiáng)和人民生活水平的提高，這是它的直接目的。

?（2）堅(jiān)持“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的要求 ?堅(jiān)持“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)必須把握兩點(diǎn)：

?一是在改革開放的性質(zhì)問題上，不能不問姓“社”還是姓“資”，而是必須理直氣壯地堅(jiān)持社會(huì)主義方向。二是在對(duì)改革開放的具體政策措施上，必須從抽象的姓“社”姓“資”的爭論中擺脫出來，放開手腳，大膽地試，大膽地闖。

（3）“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了從實(shí)際出發(fā)和從人民的根本利益出發(fā)的真理標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

?姓“資”還是姓“社”，只能以生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑自身的性質(zhì)，特別是所有制關(guān)系的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)。

?“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)只能為社會(huì)主義改革的方法和手段或者說改革是否可行提供一個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn)。不能用它來判斷姓“社”還是姓“資”。

?姓“社”還是姓“資”與改革開放的具體方法沒有內(nèi)在的直接的必然的聯(lián)系.?堅(jiān)持三個(gè)有利于標(biāo)準(zhǔn)：

?不要把那些合乎“三個(gè)有利于”、本來姓“社”的東西，錯(cuò)誤地判斷為姓“資”而加以排斥；

?不要把那些合乎“三個(gè)有利于”、資本主義可以用，社會(huì)主義也可以用的東西，錯(cuò)誤地判定為姓”資“而加以排斥；

?對(duì)于那些確定為姓”資“，但是合乎“三個(gè)有利于”，可以為社會(huì)主義所利用的東西，也要允許其存在和發(fā)展。

三、正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系

1、改革是動(dòng)力

2、發(fā)展是目的

3、穩(wěn)定是前提

江澤民指出，改革、發(fā)展、穩(wěn)定好比現(xiàn)代化建設(shè)棋盤上的三著緊密關(guān)聯(lián)的戰(zhàn)略性棋子，每一著棋都下好了，相互促進(jìn)，就會(huì)全局皆活；如果有一著下不好，其它兩著也會(huì)陷入困境，就可能全局受挫。

◆改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系：改革是動(dòng)力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提

1、發(fā)展是目的。發(fā)展是硬道理，中國解決所有問題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展。

2、改革是動(dòng)力。改革是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。

3、穩(wěn)定是前提。穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提，改革和發(fā)展必須要有穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境。

實(shí)踐表明：改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系處理得當(dāng)，就能總攬全局，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的順利發(fā)展；處理不當(dāng)，就會(huì)吃苦頭，付出代價(jià)。

?1．毛澤東關(guān)于對(duì)外開放的思想

?（1）在經(jīng)濟(jì)上要對(duì)外開放，“關(guān)門”是不行的。?（2）吸收外國的先進(jìn)文化，“洋為中用”。

在《論十大關(guān)系》一文中他又指出，我們堅(jiān)決抵制和批判外國資產(chǎn)階級(jí)的一切腐朽制度和思想作風(fēng)，但這并不妨礙去學(xué)習(xí)資本主義國家的先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和企業(yè)管理方法中合乎科學(xué)的方面。

新中國成立前夕，毛澤東即宣布，中國人民愿意同世界各國人民實(shí)行友好合作，恢復(fù)和發(fā)展國際間的通商事業(yè)，以利于發(fā)展生產(chǎn)和繁榮經(jīng)濟(jì)。

?1980年，在中央工作會(huì)議上的講話中，鄧小平正式使用了“對(duì)外開放”的表述。?1984年黨的十二屆三中全會(huì)把實(shí)行對(duì)外開放定為基本國策。

?把對(duì)外開放作為基本國策，最重要的依據(jù)，就是鄧小平關(guān)于“現(xiàn)在的世界是開放的世界”和“中國的發(fā)展離不開世界”兩個(gè)重要觀點(diǎn)。

2.對(duì)外開放是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是生產(chǎn)社會(huì)化和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。

1、對(duì)外開放是總結(jié)中國歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的科學(xué)結(jié)論，是順應(yīng)歷史發(fā)展趨勢的科學(xué)決策。

? 鄧小平指出：“總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，中國長期處于停滯和落后狀態(tài)的一個(gè)重要原因是閉關(guān)自守。”

?“長期閉關(guān)自守，把中國搞得貧窮落后，愚昧無知?！?/p>

中國對(duì)外開放的歷程：

主動(dòng)開放（明中葉以前，公元3—15世紀(jì)以前）

主動(dòng)封閉（明中葉－1840年）被動(dòng)開放（1840年─1949年）

被動(dòng)封閉（1949年─1971年）

主動(dòng)開放（1971年以后）

?1．獨(dú)立自主和對(duì)外開放的關(guān)系

?獨(dú)立自主、自力更生同對(duì)外開放是相輔相成的。

?獨(dú)立自主、自力更生是對(duì)外開放的基礎(chǔ)；對(duì)外開放是為了增強(qiáng)獨(dú)立自主、自力更生的能力。?獨(dú)立自主、自力更生，是我國革命和建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和重要原則。

（一）中國對(duì)外開放的進(jìn)程

從1978年至今,總體上可分四個(gè)階段

1、對(duì)外開放格局的形成

?（1）創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，找到了對(duì)外開放的突破口

?（2）開放沿海城市和地區(qū)；開發(fā)海南省和上海浦東。

?（3）1992年鄧小平南方談話后形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局；

?2．加入世界貿(mào)易組織，中國進(jìn)入對(duì)外開放的新階段

?經(jīng)過長達(dá)15年的談判，2001年12月我國正式成為世界貿(mào)易組織的成員國。

?加入世界貿(mào)易組織，標(biāo)志著我國對(duì)外開放進(jìn)入了一個(gè)新的階段，對(duì)我們來說既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。

圖為中國代表團(tuán)團(tuán)長石廣生于當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日晚在多哈簽署中國入世議定書。

石廣生簽字后同WTO總干事穆爾舉杯慶祝中國成為WTO大家庭中的一員。

入世前 ：

? 單邊、單向、窄領(lǐng)域

? 政策性“試點(diǎn)” 和傾斜

? 以農(nóng)產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品出口為主

? “引進(jìn)來”

入世后：

相互、多邊、寬領(lǐng)域；

在法律框架下的體制性開放； 以工業(yè)制成品出口為主； “引進(jìn)來” “走出去”。

（二）中國對(duì)外開放的特點(diǎn)——全方位、多層次、寬領(lǐng)域

1、全方位。我國的對(duì)外開放是全方位的對(duì)外開放—對(duì)所以國家和地區(qū)的開放

所謂全方位就是不論對(duì)資本主義國家還是社會(huì)主義國家，對(duì)發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都實(shí)行開放政策。

寬領(lǐng)域，是指在開放的范圍、空間和形式上，有寬闊的活動(dòng)領(lǐng)域。

三、不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)水平

?我國的對(duì)外開放逐步進(jìn)入了由較小范圍和有限領(lǐng)域的開放，轉(zhuǎn)變?yōu)楦蠓秶透囝I(lǐng)域的開放； ?

由以試點(diǎn)為特征的政策主導(dǎo)下的開放，轉(zhuǎn)變?yōu)榉煽蚣芟驴深A(yù)見的開放； ?

由單方面為主的自我開放，轉(zhuǎn)變?yōu)榕c世貿(mào)組織成員之間的相互開放。

競爭更激烈，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)更大，政府的宏觀調(diào)控的難度增加

?對(duì)外貿(mào)易存在的主要問題：

?我國出口增長仍然屬于數(shù)量擴(kuò)張型的粗放的粗放增長方式，出口質(zhì)量和效益都需要進(jìn)一步提高。在進(jìn)口方面我們的主要問題是進(jìn)口結(jié)構(gòu)不夠合理，對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和創(chuàng)新不夠。

（一）轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長方式，提高對(duì)外貿(mào)易效益 ?

1、要鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)和國內(nèi)短缺資源的進(jìn)口。

2、轉(zhuǎn)變出口增長方式—以質(zhì)量取勝：自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌產(chǎn)品

3、提高加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)層次 ?

4、加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。

5、有效應(yīng)對(duì)國外貿(mào)易壁壘和貿(mào)易摩擦

（二）提高利用外資水平，堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合 ?1．提高利用外資水平

?第一，要科學(xué)引導(dǎo)外資投向。

?第二，要把利用外資和技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合起來。

?第三，吸收外商投資要能夠發(fā)揮中國的比較優(yōu)勢

?2．積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略

?第一，參與國外資源的開發(fā)利用。

?第二，提高我們的技術(shù)水平和發(fā)展能力。?第三，可以帶動(dòng)出口。

?第四，增強(qiáng)企業(yè)的國際競爭力。

（三）切實(shí)維護(hù)國家安全

?對(duì)國家安全的理解和概括，一般是指作為政治權(quán)力組織的國家機(jī)器所建立的社會(huì)制度的生（存）與發(fā)展的保障。它包括國家獨(dú)立，主權(quán)和領(lǐng)土完整以及相關(guān)的國家政權(quán)、社會(huì)制度和國家機(jī)關(guān)的安全。廣義的國家安全包括國防、外交、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、隱蔽戰(zhàn)線等方面，狹義的國家安全僅指隱蔽戰(zhàn)線安全。

生態(tài)安全

?其一，加強(qiáng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)走勢和波動(dòng)的預(yù)測，增強(qiáng)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的能力；其二，要堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路。其三，要正確處理好利用國內(nèi)資源和國際資源、發(fā)展國內(nèi)市場和國際市場之間的關(guān)系。

本章小結(jié)

?生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾。改革是社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的直接動(dòng)力，是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。

?中國的改革是全面的改革，包括經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革和其他各個(gè)領(lǐng)域的改革。判斷改革和各方面成敗得失的標(biāo)準(zhǔn)是“三個(gè)有利于”。

?對(duì)外開放是我們必須長期堅(jiān)持的基本國策。我國的對(duì)外開放是全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放。

?思考題: ?

一、如何認(rèn)識(shí)改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇？ ?

二、如何正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾？ ?

三、怎樣全面認(rèn)識(shí)中國的社會(huì)主義改革？

四、如何正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系？ ?

五、為什么說中國的發(fā)展離不開世界？

六、如何理解對(duì)外開放是我國必須長期堅(jiān)持的基本國策？

?閱讀書目： ?

1、毛澤東：《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》，《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999版 ?

2、鄧小平：《對(duì)中國改革的兩種評(píng)價(jià)》，《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993版 ?

3、鄧小平：《在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點(diǎn)》，《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993版 ?

4、江澤民：《二十年來我們黨的主要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)》，《江澤民文選》第2卷，人民出版社2006版 ?

5、《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，人民出版社2005版

第三篇：第七章_社會(huì)主義改革和對(duì)外開放教案

這篇文章是我百度的教案，來給你參考 第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開放

一、教學(xué)目的及要求： 通過本章的學(xué)習(xí)，使學(xué)生能夠切實(shí)懂得改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，搞清黨提出改革開放決策的理論基礎(chǔ)，正確理解改革時(shí)社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的直接動(dòng)力，是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展；深入理解改革是全面的改革，掌握評(píng)價(jià)和判斷改革成敗與是非得失的標(biāo)準(zhǔn)，正確認(rèn)識(shí)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系；理解對(duì)外開放是一項(xiàng)長期的基本國策，搞清楚對(duì)外開放與自力更生的辯證關(guān)系，以及我們?cè)鯓舆M(jìn)行開放。

二、授課學(xué)時(shí)：2學(xué)時(shí)

三、本章教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)：

1、社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾

2、改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系

3、對(duì)外開放是一項(xiàng)不可動(dòng)搖的基本國策

四、教學(xué)內(nèi)容：

第一節(jié)改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵選擇

上節(jié)課我們提到1978年十一屆三中全會(huì)提出了改革開放的方針，我國就此開始改革開放的歷程。今年是改革開放32周年。如果說這32年的巨大變化，咱們可能都沒有概念。我們都不知道三十年前的中國到底是什么樣子，通過下列數(shù)據(jù)來感受一下這三十年的變化。

①國內(nèi)生產(chǎn)總值：1978年GDP為3645.2億元。2009年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值為335353億元。是1978年的91.999倍。1978年中國人均GDP為381元，按照1980年1美元兌換1.53元人民幣匯率計(jì)算，約合149美元。2007年中國人均GDP上升到2640美元，比改革開放前增長了17倍。②城鎮(zhèn)居民收入：1978年到2006年，城鎮(zhèn)居民人均收入可支配收入由343.4元增長到11759元，是1978年的34.24倍；農(nóng)民人均純收入由133.6元增長到3587元，是1978年的26.849倍。農(nóng)村貧困人口2.5億減少到2000萬。③外匯儲(chǔ)備：1978年中國外匯儲(chǔ)備為15.57億美元。2009年中國外匯儲(chǔ)備19134.56億美元。是1978年的1228.94倍。簡單的從數(shù)據(jù)上看，這三十多年中國確實(shí)發(fā)生了天翻地覆的變化，下面我們就來看一下我們是如何進(jìn)行改革開放的。

一、改革開放是一場新的偉大革命 1．改革開放的背景：

對(duì)改革開放的歷史背景，胡錦濤同志有一段經(jīng)典論述。他說：我們黨在上世紀(jì)70年代末作出實(shí)行改革開放的重大決策，主要有兩方面的背景。一方面，從我國自身的情況看，“文化大革命”十年內(nèi)亂，使黨、國家和人民遭到嚴(yán)重挫折和損失。鄧小平同志曾經(jīng)說，“文化大革命”結(jié)束時(shí)，“就整個(gè)政治局面來說，是一個(gè)混亂狀態(tài)；（文革1976年結(jié)束，當(dāng)時(shí)的國家領(lǐng)導(dǎo)人是華國鋒，提到他，大家最熟悉的應(yīng)該就是“兩個(gè)凡是”的方針：凡是毛澤東說的都是對(duì)的，凡是毛澤東的指示我們必須堅(jiān)決執(zhí)行，當(dāng)時(shí)的人們思想的束縛很嚴(yán)重）。就整個(gè)經(jīng)濟(jì)情況來說，實(shí)際上是處于緩慢發(fā)展和停滯狀態(tài)”。關(guān)于經(jīng)濟(jì)方面的曲折我們?cè)谥袊厣鐣?huì)主義建設(shè)道路的初步探索這一節(jié)已經(jīng)講過，這里就不再提了。

另一方面，從外部環(huán)境看，20世紀(jì)70年代世界范圍內(nèi)蓬勃興起的新科技革命推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)以更快的速度向前發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力與國際先進(jìn)水平的差距明顯拉大，面臨著巨大的國際競爭壓力。我們必須通過改革開放，帶領(lǐng)人民追趕時(shí)代前進(jìn)潮流。鄧小平同志在1988年說過：“我們建國三十九年，頭八年好，后十年也好，當(dāng)中那些年受到‘左’的干擾，情況不大好”?，F(xiàn)在已經(jīng)建國59年，頭8年（1949—1957）好，后30年（1978—2008）也好，中間21年（1957—1978）情況不大好。

由于這20年的一系列嚴(yán)重錯(cuò)誤和災(zāi)難，國民經(jīng)濟(jì)被推向崩潰的邊緣，與發(fā)達(dá)國家的差距進(jìn)一步拉大。在60年代10年中，就有1960、1961、1962、1967、1968這5年GDP出現(xiàn)負(fù)增長，而這一時(shí)期正是世界上許多國家經(jīng)濟(jì)高速增長期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，60年代按不變價(jià)計(jì)算的人均GDP年平均增長率，世界為3.5%，發(fā)達(dá)資本主義國家為4.0%，發(fā)展中國家為2.6%，蘇聯(lián)和東歐國家為5.5%，日本為10.2%，而中國僅為0.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上述所有國家。正如鄧小平所說：“中國社會(huì)從一九五八年到一九七八年二十年時(shí)間，實(shí)際上處于停滯和徘徊的狀態(tài)，國家的經(jīng)濟(jì)和人民的生活沒有得到多大的發(fā)展和提高”。有資料表明：“日本與中國同屬東方民族。二次世界大戰(zhàn)后，兩國基本上處于同一起跑線上。1957年日本國民收入只有279億美元，而同期中國為368.8億美元，日本比中國少89億美元。到1976年，日本國民收入達(dá)到4728億美元，中國為985億美元，日本為中國的4.8倍；到了1978年，日本國內(nèi)生產(chǎn)總值是中國的6.9倍”。

在這樣的歷史背景下，鄧小平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送?！?978年召開的黨的十一屆三中全會(huì)，糾正了過去的“左”傾錯(cuò)誤，實(shí)現(xiàn)了歷史的偉大轉(zhuǎn)折，提出了一系列新的方針政策。由此開創(chuàng)了改革開放的歷史新時(shí)期。由此可見，30年前，我們黨作出的實(shí)行改革開放的重大決策不是偶然的，是在經(jīng)歷了20多年艱難曲折的道路、汲取了20多年“左”的錯(cuò)誤的慘痛教訓(xùn)之后作出的。因此，改革開放的重大決策是歷史的必然，是人民的心愿，是時(shí)代的需要。正如胡錦濤同志所說：“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，也是１３億中國人民的共同抉擇?！?2．改革開放的性質(zhì)與我們的態(tài)度（簡要）（1）改革開放的性質(zhì)：

a、改革開放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，它不是對(duì)原有經(jīng)濟(jì)體制的細(xì)致末節(jié)的修補(bǔ)，而是對(duì)原有經(jīng)濟(jì)體制的根本性變革。它要從根本上改變束縛我國生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，建立充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義新經(jīng)濟(jì)體制，同時(shí)相應(yīng)的改革政治體制和其他方面的體制。

b、改革開放是一場革命，但他不是一個(gè)階級(jí)推翻另一個(gè)階級(jí)意義上的革命，不是也不允許否定和拋棄我們已經(jīng)建立起來的社會(huì)主義基本制度。因此改革開放既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)的一場新的偉大革命，又是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。（2）如何看待改革開放： 以前的觀點(diǎn)：我們說改革是社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。但長期以來，人們由于受到教條主義、經(jīng)驗(yàn)主義和“左”的思想的束縛，對(duì)改革存在種種誤解。一些人在思想中總是把改革同近現(xiàn)代中國的資產(chǎn)階級(jí)改良主義混同起來，甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為，改革是資本主義特有的方式。一些人認(rèn)為，只有革命才是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和方式，在革命完成后還習(xí)慣于用群眾革命運(yùn)動(dòng)的方式來推動(dòng)社會(huì)主義建設(shè)和處理矛盾。有些人甚至錯(cuò)誤的認(rèn)為，社會(huì)主義基本制度建立后，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑不存在缺陷，改革就是否定社會(huì)主義，走資本主義道路。

我們：改革開放是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的全新探索，沒有現(xiàn)成的模式可以照搬。因此，改革開放的進(jìn)程不可能一帆風(fēng)順，也不可能一蹴而就，在改革開放中出現(xiàn)的各種問題是前進(jìn)中的問題，只有通過深化改革開放來解決。改革開放從實(shí)踐上已經(jīng)證明，它的方向和道路是完全正確的，成效和功績是顯著的，停頓和倒退是完全不可能的。中國要發(fā)展，只有靠改革開放。

二、社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾 社會(huì)主義到底存不存在矛盾，這早在社會(huì)主義改造完成以后，毛澤東就以中國的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，運(yùn)用馬克思主義基本原理，在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》全面闡述了社會(huì)主義社會(huì)的矛盾問題，并形成了比較系統(tǒng)的理論。（以前講過，簡單一提）①指出社會(huì)主義社會(huì)仍然存在著矛盾，正是這些矛盾推動(dòng)者社會(huì)主義社會(huì)向前發(fā)展。社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾。而且這兩對(duì)矛盾貫穿于社會(huì)主義社會(huì)的始終，是推動(dòng)社會(huì)主義社會(huì)前進(jìn)的根本動(dòng)力。②闡明了社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾的性質(zhì)和特點(diǎn)。認(rèn)為在社會(huì)主義社會(huì)中，這兩對(duì)矛盾同舊社會(huì)的基本矛盾有著根本的不同，在社會(huì)主義社會(huì)，基本矛盾不是對(duì)抗性而是非對(duì)抗性的矛盾。③提出了通過社會(huì)主義制度本身解決社會(huì)基本矛盾的思路。既然矛盾不是對(duì)抗性的，它的解決也就不需要像資本主義社會(huì)那樣采取劇烈的階級(jí)斗爭的方式，它可以依靠社會(huì)主義自身的力量，即通過對(duì)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不相適應(yīng)的方面進(jìn)行調(diào)整來得到解決。

④在闡明中國社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾狀況和性質(zhì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析了中國的社會(huì)矛盾。指出存在兩種不同性質(zhì)的矛盾——敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾。（第五章提及）而在十一屆三中全會(huì)后，鄧小平在肯定毛澤東關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾的理論基礎(chǔ)上，對(duì)社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾，特別是社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾（第六章講過）狀況進(jìn)行了思考，在新的實(shí)踐中豐富和發(fā)展了這一理論，為社會(huì)主義改革提供了理論基礎(chǔ)：

①判斷一種生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力是否相適應(yīng)，有從實(shí)際出發(fā)，具體問題具體分析，主要看它是否適應(yīng)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力的要求，能否推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展。認(rèn)為，在現(xiàn)有的生產(chǎn)力水平下，即使是社會(huì)主義性質(zhì)的生產(chǎn)關(guān)系，如果超越了現(xiàn)有的生產(chǎn)力水平，也會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。（這也為改革開放發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)本身提供了理論依據(jù)）②提出在社會(huì)主義社會(huì)依然有解放生產(chǎn)力的問題。突破了長期以來把解放生產(chǎn)力只同一個(gè)階級(jí)推翻另一個(gè)階級(jí)的革命聯(lián)系到一起的認(rèn)識(shí)，明確提出社會(huì)主義制度建立后仍然有一個(gè)解放生產(chǎn)力的問題。

③把社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾、主要矛盾和根本任務(wù)統(tǒng)一起來。④指出了解決社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾的途徑是改革。在處理矛盾的問題上，繼承了毛澤東關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾必須通過社會(huì)主義制度的自身的不斷完善加以解決的正確主張，提出了改革是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路。

這其實(shí)也就明確了改革開放的目的：就是要解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化，讓中國人民富裕起來，振興偉大的中華民主；就是要推動(dòng)我國社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力，建設(shè)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義；就是要在引領(lǐng)當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，確保黨始終走在時(shí)代前列。我們認(rèn)為，改革是為了解決社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾，或者說是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。因此，改革是一場不僅涉及到經(jīng)濟(jì)的改革，而且還涉及到政治體制，不僅要改革生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力（生產(chǎn)關(guān)系嚴(yán)重超越生產(chǎn)力的發(fā)展），而且要改革上層建筑中不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的各個(gè)方面。所以說，改革是一場全面而深刻的改革。第二節(jié)堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面改革

一、改革是全面的改革

1．開端：我國的改革進(jìn)程是從上世紀(jì)70年代末開始的，最早的改革是在農(nóng)村拉開序幕，而農(nóng)村的序幕就是我們很熟悉的農(nóng)村的巨大創(chuàng)舉——家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。

我們追溯到1978年。1978年11月24日晚上，安徽鳳陽的一個(gè)村子的18戶農(nóng)民，以“托孤”的方式，冒險(xiǎn)在土地承包責(zé)任書按下鮮紅手印，實(shí)施了“大包干”。在（生死狀）大包干協(xié)議書上，明確寫明：收下糧食后，首先交給國家，保證國家的，留足集體的，剩下都是自己的；如果隊(duì)干部因?yàn)榉痔锏綉舳装喾?，他家的農(nóng)活由全隊(duì)社員包下來，還要把小孩養(yǎng)到18歲。

這18位農(nóng)民這一份生死契約，就竟成了中國農(nóng)村改革的第一份宣言，它日后徹底的改變了中國農(nóng)村發(fā)展史，掀開了中國改革開放的序幕。這個(gè)村子就是有名的中國農(nóng)村改革第一村——小崗村。

“大包干”第一年，小崗村發(fā)生了巨大變化。1979年全隊(duì)糧食總產(chǎn)13.3萬斤，相當(dāng)于1955年到1970年糧食產(chǎn)量總和；油料總產(chǎn)3.5萬斤，相當(dāng)于過去20年產(chǎn)量的總和；人均收入400元，是1978年22元的18倍。2．發(fā)展：1980年9月，中共中央下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問題》，肯定了包產(chǎn)到戶的社會(huì)主義性質(zhì)。到1983年初，農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在全國范圍內(nèi)全面推廣。之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，改革在農(nóng)村取得了巨大的成效。

在農(nóng)村改革取得成效的基礎(chǔ)上，開始了以城市為重點(diǎn)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的改革。1984年10月，黨的十二屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，確認(rèn)我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。政治體制的改革與經(jīng)濟(jì)體制的改革基本上是同步進(jìn)行的。隨后的80年代中期，科技、教育、文化等各個(gè)領(lǐng)域的改革也開始啟動(dòng)。1992年社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)確立。十四大確定我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，將建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的理論和黨的基本路線寫進(jìn)黨章。1992、1994年醫(yī)療、住房市場化改革施行。

醫(yī)療改革從2000以來開始觸及體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性等深層次問題。到現(xiàn)在看來，前期的醫(yī)療改革可以說是以失敗告終，2009年十七大提出了新醫(yī)改，“有效減輕居民就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)，切實(shí)緩解‘看病難、看病貴’”的近期目標(biāo)，以及“建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的長遠(yuǎn)目標(biāo)。改革成效拭目以待。房改：（分析）為什么要房改？“我有一個(gè)數(shù)據(jù)，解放初期，我國人均住房居住面積是4.5平方米，1978年，我國人均住房居住面積只有3.6平方米，反而下降?！痹啻螀⑴c國家房改政策研究和制訂的中國房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長顧云昌認(rèn)為，其中有城市人口增加的原因，但主要還是建設(shè)速度跟不上。

前三十年，雖然開始提倡解決居民住房問題應(yīng)依靠中央財(cái)政、地方財(cái)政、企業(yè)以及個(gè)人。但實(shí)際上仍以前三者為重?！皢栴}就出來了，效益好的單位和個(gè)人就分到了房子，效益不好的單位和個(gè)人就沒有分到房子，造成了貧富差距。另一個(gè)現(xiàn)象就是租金很低，每平方米只有一毛錢左右，也就是說在一套房子里面，養(yǎng)一只老母雞，老母雞生下的雞蛋就足夠交房租了?！鳖櫾撇@樣形容當(dāng)時(shí)的住房制度現(xiàn)狀?！斑@影響了住宅的良性循環(huán)，實(shí)物分配的住房制度必須改變。”

1980年4月2日，鄧小平同志與當(dāng)時(shí)中央主要負(fù)責(zé)同志談話時(shí)指出：“城鎮(zhèn)居民個(gè)人可以購買房屋，也可以自己蓋。不但新房可以出售，老房子也可以出售?？梢砸淮胃犊?，也可以分期付款，10年、15年付清。住宅出售后，房租恐怕要調(diào)整。要聯(lián)系房價(jià)調(diào)整房租，使人們考慮到買房合算。因此要研究逐步提高房租。房租太低，人們就不買房子了。繁華的市中心和偏僻地方的房子，交通方便地區(qū)和不方便地區(qū)的房子，城區(qū)和郊區(qū)的房子，租金應(yīng)該有所不同。將來房租提高了，對(duì)低工資的職工要給予補(bǔ)貼。這些政策要聯(lián)系起來考慮。建房還可以鼓勵(lì)公私合營或民建公助，也可以私人自己想辦法”。

1994年7月18日，國務(wù)院作出《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》，明確城鎮(zhèn)住房制度改革的基本內(nèi)容，開啟了城鎮(zhèn)住房商品化的大門，開始了我國住房私有化的進(jìn)程。1998年7月3日，國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》。廢除了住房實(shí)物分配的制度，確立了商品房的市場主體地位。重大經(jīng)濟(jì)舉措（簡單一提）：1996年12月1日，中國開始接受國際貨幣基金組織協(xié)定第八條款，實(shí)行人民幣經(jīng)常項(xiàng)目下的可兌換。進(jìn)行外匯管理體制改革。

1999年提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略。2003年振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略。2001年中國正式成為世貿(mào)組織成員。2004年國有商業(yè)銀行進(jìn)行股份制改革。

2005年農(nóng)業(yè)稅條例廢止。一個(gè)在我國延續(xù)兩千多年的稅種宣告終結(jié)。2005年提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

2007年《物權(quán)法》出臺(tái)。保護(hù)公民合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)。

3．出現(xiàn)的問題：改革的三十年來，我們?nèi)〉昧撕芏喑删?。但是同樣的，也出現(xiàn)了很多問題。包括東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、貧富差距嚴(yán)重?cái)U(kuò)大化、房價(jià)上漲過快、物價(jià)上漲過快等現(xiàn)實(shí)問題。包括前兩天海南有市民把菜種進(jìn)了交通綠化帶以抗議蔬菜價(jià)格上漲過快等很多突發(fā)性事件發(fā)生。如果這些問題遲遲得不到解決，肯定會(huì)危及到社會(huì)的穩(wěn)定。也一直有人把現(xiàn)在所有這些問題歸咎到改革上來。

4．評(píng)價(jià)改革的“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)： 面對(duì)全面性的深層次的徹底的改革，黨內(nèi)和國內(nèi)不少人在改革開放問題上邁不開步子，不敢闖，以及理論界對(duì)改革開放性質(zhì)的爭論，指出：“要害是姓“資”還是姓“社”的問題。也是為了能更徹底的打破思想上的束縛，鄧小平在1992年南方談話中，明確的提出了“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)。（要以是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力、是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國家的綜合國力、是否有利于提高人民生活水平）?！叭齻€(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)是判斷改革得失成敗的標(biāo)準(zhǔn)。

改革是一件很重要的必須做的事，同時(shí)也是帶有風(fēng)險(xiǎn)的事。而如何看待風(fēng)險(xiǎn)，就是只要符合“三個(gè)有利于”要求，看準(zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖，沒有這樣的精神，就走不出一條好路，新路，就干不出新的事業(yè)。

例：小崗村扛起了中國改革的大旗。但是小崗村后來的發(fā)展又是怎樣的？直到1998年，小崗村還沒有一條公路，沒有樓房，沒有一座稱得上干凈的廁所，全村沒有通自來水。1998年改革開放二十周年江澤民要到小崗村視察前，安徽省委和鳳陽縣委才到處借款捐款，為小崗村建了一條公路，在村邊建了水塔，小崗村算是通了自來水。在村里建了圖書館，二層小樓也建起來，農(nóng)民“被上樓”了。小崗“大包干”展覽館也是在那時(shí)出現(xiàn)的。小崗村算是欣欣向榮。

而2004年記者再次去采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，擰開村民的水龍頭沒有水流出來，因?yàn)榇迕裼貌黄?，展覽館因?yàn)榇謇餆o法支付工資而雇不起專業(yè)的講說員，而由村干部輪流值班。村里的圖書館的幾千冊(cè)圖書早已不見了蹤影，圖書館的樓也住進(jìn)了人家。小崗村的“大包干”只讓小崗村一年脫貧，奔進(jìn)溫飽，但是二十多年沒有跨入小康。

事情的轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2006年，3名安徽科技學(xué)院大學(xué)生到小崗村創(chuàng)業(yè)，而后吸引了眾多大學(xué)生來到這里種植雙孢菇，建了“雙孢菇”實(shí)驗(yàn)基地，當(dāng)時(shí)也被許多媒體稱之為作秀。現(xiàn)在大多數(shù)村民都參與到了雙孢菇合作項(xiàng)目中來，又開始了小崗村的合作化道路。

小崗村村委沈浩充分的利用了“小崗”這個(gè)無價(jià)的無形資產(chǎn)，到處為小崗招商引資，到2008年又有一家天津的一家公司在小崗?fù)顿Y上億元建了良種豬的培育基地。2008年小崗村的人均純收入達(dá)到6600元，而同期全國農(nóng)民的人均僅為4200元。小崗村在改革之初憑借分田到戶實(shí)現(xiàn)了溫飽，但是又因?yàn)榉痔锏綉舻南拗?，始終沒有步入小康，而后又是通過回到了合作化經(jīng)營再一次步入小康，開始了小崗村的新篇章。所以，改革要是全面的改革。

二、正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系（重要）

三者之間的關(guān)系可以說是改革過程中，需要處理好的最重要的一項(xiàng)內(nèi)容。三者之中，改革是動(dòng)力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提。只有堅(jiān)定不移地推進(jìn)發(fā)展，才能不斷增強(qiáng)綜合國力和國際競爭力，才能更好的解決前進(jìn)中的矛盾和問題。中國幾年來的經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)步保持在10%以上，這為我國總體實(shí)力的提升起到了巨大的推動(dòng)作用，也正是由于幾年來的發(fā)展，使我國在美國金融危機(jī)的波及下，經(jīng)濟(jì)受損情況相比較歐洲來講，要小得多。而改革，則可稱之為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的巨大助推器。改革使我國社會(huì)的發(fā)展進(jìn)入到前所謂未有的壯麗時(shí)刻。

只有堅(jiān)定不移地維護(hù)穩(wěn)定，才能不斷為改革發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。鄧小平曾經(jīng)講過“中國的問題，壓倒一切的是穩(wěn)定，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失掉?！边@也是為什么在1999年我國駐南聯(lián)盟大使館被轟炸以及2001年在中國南海上空出現(xiàn)中美撞機(jī)事件后，社會(huì)上有一些極端不冷靜的人士叫嚷必須對(duì)美國有所報(bào)復(fù)，而中央高層可以說在處理此兩項(xiàng)問題時(shí)保持了高度的清醒，堅(jiān)決采取外交途徑解決問題。因?yàn)橐坏┪覀兣c美國動(dòng)武，兩國即使付出的力量相當(dāng)，而對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力損害卻要比美國大得多，我們多年經(jīng)營積累起來國家實(shí)力就要受到嚴(yán)重打擊。所以，我們必須堅(jiān)決走外交途徑解決問題，而非意氣用事，斷了自己的發(fā)展之路。

第一，保持改革、發(fā)展和穩(wěn)定在動(dòng)態(tài)中的相互協(xié)調(diào)和相互促進(jìn)。穩(wěn)定是前提，但穩(wěn)定是相對(duì)的，不能因?yàn)楦母镉酗L(fēng)險(xiǎn)就不改革或者在改革中裹足不前，否則會(huì)導(dǎo)致更加嚴(yán)重、更加劇烈的社會(huì)不穩(wěn)定。20世紀(jì)80年代末的那場政治**，可以說就是一些絕大多數(shù)不明就里的人群包括很多的青年學(xué)生認(rèn)為由于改革過程中出現(xiàn)了一些的負(fù)向影響，就要全面否定改革，可以說，他們這種幼稚的想法最終是被遏制住了，否則，中國的社會(huì)將存在持續(xù)不穩(wěn)定的狀況，中國的前期改革也將付之東流。

另外，不能因?yàn)樵诎l(fā)展中可能出現(xiàn)不協(xié)調(diào)不平衡的現(xiàn)象就不發(fā)展了。如果絕對(duì)全國一盤棋，那就會(huì)回到改革開放前的“大鍋飯”時(shí)代，大家集體受窮。而我們現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略是“兩國大局”的思想，讓在自然條件、社會(huì)條件等各方面都有優(yōu)勢的東南沿海優(yōu)先發(fā)展起來，然后在有步驟，分階段的開始不同區(qū)域發(fā)展，像新時(shí)期的西部開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興和促進(jìn)中部崛起，現(xiàn)在，這些區(qū)域都有了不同程度的大發(fā)展。因此，需要統(tǒng)觀全局，精心謀劃，從整體上把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系，做到在政治和社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革和發(fā)展，在改革和發(fā)展的推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)政治和社會(huì)的長期穩(wěn)定。

第二，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可以承受的程度統(tǒng)一起來。改革和發(fā)展要始終注意適應(yīng)國情和社會(huì)的承受能力，要統(tǒng)籌安排改革和發(fā)展的舉措，精心處理穩(wěn)定同改革、發(fā)展的關(guān)系，著眼于“為之于未有，治之于未亂”，及時(shí)化解矛盾，排除不安定因素，以保持穩(wěn)定，促進(jìn)改革和發(fā)展。1998年，我國國有企業(yè)改革攻堅(jiān)年，那時(shí)，我們采取減員增效的辦法促進(jìn)國有企業(yè)改革，結(jié)果在一些地方造成一個(gè)家庭中夫妻二人同時(shí)下崗，生活極為艱苦，有的承受能力很弱的家庭甚至走上絕路。當(dāng)然他們個(gè)人心里承受能力是令人質(zhì)疑的，但是從中我們也應(yīng)看到，我們當(dāng)時(shí)的政策制定還很不完備，沒有把改革的力度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一的很好。新千年之后，我國政府在處理類似的問題時(shí)，就顯得成熟的多，規(guī)定一個(gè)家庭中必須保證一人在崗，不許出現(xiàn)“零就業(yè)家庭”。有效的把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可以承受的程度統(tǒng)一了起來。

第三，把不斷改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)。人民群眾是改革發(fā)展的主體和動(dòng)力，是穩(wěn)定的力量源泉和深厚基礎(chǔ)。改善人民生活可以說是改革的最本源的理想。改革如果帶給百姓的不是生活的越變?cè)胶?，我們的改革就是走入了一條死胡同。改善人民生活，讓人民共享改革和發(fā)展的成果，是我們致力于發(fā)展、積極推進(jìn)改革、堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定的共同目的。所以，要做到把不斷改善人民生活，讓人民共享改革和發(fā)展的成果，作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)。第三節(jié)毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持對(duì)外開放 我們說改革開放的32年，實(shí)際上也是中國向世界開放的32年。伴隨改革的另一個(gè)重要的決策就是對(duì)外開放。1984年在黨的十二屆三中全會(huì)把實(shí)行對(duì)外開放定位一項(xiàng)基本國策。

一、中國的發(fā)展離不開世界

在介紹社會(huì)主義中國的對(duì)外開放政策之前，我們先來了解近代的中國社會(huì)情況。自古以來，中國人就認(rèn)為自己是世界的中心，把自己周圍看成全是不開化的荒蠻之地:即所謂“東夷西戎，南蠻北狄”。

乾隆五十八年(1793年)，英國政府向中國派出了第一個(gè)外交使團(tuán)，希望和中國建立外交關(guān)系，要求通商。這個(gè)規(guī)格很高的使團(tuán)由著名的外交官喬治?馬嘎爾尼率領(lǐng)，共700人，帶了豐厚的禮品(包括最新的科技成果和一間先進(jìn)的大炮)，航行了9個(gè)月才到達(dá)中國。而清政府誤以為英國想臣服中國，是遠(yuǎn)道來進(jìn)貢的，把這個(gè)外交使團(tuán)當(dāng)成貢臣，把禮品當(dāng)成貢品。還要求馬嘎爾尼向乾隆行三跪九叩禮。馬嘎爾尼不從，經(jīng)再三交涉，馬嘎爾尼同勤見英王一樣屈一膝。對(duì)于他提出建立外交關(guān)系和通商的要求，乾隆的答復(fù)是:“所請(qǐng)多與天朝體制不合，斷不可行?！薄疤斐锂a(chǎn)豐盈，無所不有，原不藉外夷貨物以通有無?！庇箞F(tuán)無果而歸。中國大門依然緊閉。中國人對(duì)世界依然一無所知，把西方先進(jìn)技術(shù)稱為“奇技淫巧”。直到47年以后，發(fā)生了鴉片戰(zhàn)爭，列強(qiáng)用重炮轟開中國大門。中國被動(dòng)開放。

中國的近代史是列強(qiáng)入侵史，是中華民族屈辱史。在近代中國人的感情中，既殘存有中央大國的自傲，又有戰(zhàn)敗者的自卑。西方文明既然是同鴉片和大炮一起進(jìn)入中國的，它到底是毒品還是營養(yǎng)品，是具有先進(jìn)性還是具有侵略性，在中國一直爭論不休。我國一貫的外交：不管怎么說“閉門造車出門不合轍”，所以還是應(yīng)該“出去看看、學(xué)學(xué)”。其實(shí)中國從建國就開始對(duì)外開放。只不過當(dāng)時(shí)主要是向社會(huì)主義陣營開放。這當(dāng)然也有現(xiàn)實(shí)的政治背景。在一五計(jì)劃時(shí)期，我國就從蘇聯(lián)引進(jìn)了156個(gè)大的工程項(xiàng)目。在20世紀(jì)60年代中期又通過延期付款的方式利用了西方國家的幾億美元，引進(jìn)了一批急需的石油、化工、冶金、電子精密機(jī)械等技術(shù)設(shè)備。不過由于后來西方國家對(duì)我國的封鎖和中蘇關(guān)系的破裂，我們開始了長期的與世隔絕的狀態(tài)。毛澤東和黨中央想方設(shè)法，打破封鎖，以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1972年2月，美國總統(tǒng)尼克松應(yīng)邀訪華，中美兩國由對(duì)抗走向?qū)υ挘鞣絿覍?duì)我國的經(jīng)濟(jì)封鎖亦自始結(jié)束。1979年1月1日，中美兩國正式建立外交關(guān)系是具有劃時(shí)代意義的，隨著中美建交，西方國家紛紛與中國建交，以及中國的一系列外交活動(dòng)，國際舞臺(tái)又開始對(duì)中國開放。這些是我國一貫的外交方針發(fā)揮的作用。1．對(duì)外開放是需要：

國際：70年代開始的信息科技革命也逐漸使世界開始變得更加緊密，世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系更加緊密，無論是生產(chǎn)領(lǐng)域的國際分工和寫過不斷深化，還是國際貿(mào)易的不斷發(fā)展，都使經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢更加明顯。再加上日本經(jīng)濟(jì)騰飛的經(jīng)驗(yàn)（①日本進(jìn)行了比較廣泛的社會(huì)改革，進(jìn)一步廢除了生產(chǎn)關(guān)系中的封建落后因素，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。②美國對(duì)日本的扶植。③實(shí)行國民經(jīng)濟(jì)非軍事化，全力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。④制定了外向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，引進(jìn)最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，調(diào)整國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)出口。例如，60年代末，日本已成為世界上最大的電視機(jī)生產(chǎn)國之一，并大量出口。⑤積極發(fā)展教育，培養(yǎng)人才。100多年的普及義務(wù)教育使日本國民素質(zhì)高，擁有各方面人才。1950年，日本的九年義務(wù)教育的普及率就已經(jīng)達(dá)到99%；1970年，高中學(xué)生考進(jìn)大學(xué)的已達(dá)23.6%。教育的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化提供了高素質(zhì)的人才。⑥朝鮮戰(zhàn)爭與越南戰(zhàn)爭期間，美軍的大批軍事及后勤物資訂貨，進(jìn)一步刺激了日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使日本經(jīng)濟(jì)迅速活躍起來）也告訴我們外向型經(jīng)濟(jì)的巨大優(yōu)勢。

國內(nèi)：從我國實(shí)際情況看，長期的與世隔絕，中國的科學(xué)技術(shù)與國際先進(jìn)水平的差距也越來越大，資源相對(duì)不足、資金嚴(yán)重缺乏、科學(xué)技術(shù)落后，管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)不足，也迫切需要擴(kuò)大國際經(jīng)濟(jì)、技術(shù)交流，引進(jìn)資金，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，以加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。2．處理好關(guān)系：實(shí)行對(duì)外開放要處理好對(duì)外開放和獨(dú)立自主、自立更生的關(guān)系。要始終堅(jiān)持把獨(dú)立自主、自立更生作為立足點(diǎn)，這是我國革命和建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和重要原則。

二、對(duì)外開放是全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放

黨的十一屆三中全會(huì)以后，在改革開放政策的指導(dǎo)下，我國的對(duì)外開放邁出了重大步伐。建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，開放沿海城市，引進(jìn)外資、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作的迅速擴(kuò)大，使我國經(jīng)濟(jì)擺脫了原來的封閉半封閉狀態(tài)，逐步形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局。我國對(duì)外開放的突破：

第一步是創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)。1979年在深圳、珠海、汕頭和廈門設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)。開始了我國的對(duì)外開放的步伐。1988年4月的七屆人大一次會(huì)議正式通過了建立海南省和海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)。2007年06月09日成渝特區(qū)誕生。

第二步是開放沿海港口城市。1984年是開放14個(gè)沿海港口城市，大連、秦皇島、天津、煙臺(tái)、青島、連云港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江和北海。1990年開發(fā)開放上海浦東。

（煙臺(tái)開發(fā)區(qū)完成GDP670億元，約占全市18%，一個(gè)區(qū)的GDP就占到全市的近1/5，到了2007年開發(fā)區(qū)的出口總額達(dá)到了653.4億美元，占山東省和煙臺(tái)市的比例分別達(dá)到了八分之一和二分之一以上。）

第三步是建立沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)。1985年將長江三角洲、珠江三角洲和閩南三角區(qū)劃為沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)；1988年初，中央又決定將遼東半島和山東半島全部對(duì)外開放，形成環(huán)渤海開放區(qū)。

第四步是開放沿江及內(nèi)陸和沿邊城市。進(jìn)入90年代以后，我國對(duì)外開放的步伐逐步由沿海向沿江及內(nèi)陸和沿邊城市延伸。1992年開放長江沿岸的蕪湖、九江、岳陽、武漢和重慶5個(gè)城市。不久，黨中央、國務(wù)院又批準(zhǔn)了合肥、南昌、長沙、成都、鄭州、太原、西安、蘭州、銀川、西寧、烏魯木齊、貴陽、昆明、南寧、哈爾濱、長春、呼和浩特共17個(gè)省會(huì)為內(nèi)陸開放城市。同時(shí)，我國還逐步開放內(nèi)陸邊境的沿邊城市，從東北、西北到西南地區(qū)，有黑河、綏芬河、琿春、滿洲里、二連浩特、伊寧、博樂、塔城、普蘭、樟木、瑞麗、畹町、河口、憑祥、東興等。

通過這四步形成了多層次的對(duì)外開放格局。同時(shí)，我國的對(duì)外開放是不論對(duì)資本主義還是社會(huì)主義國家，對(duì)發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都實(shí)行開放的政策?？芍^是全方位的開放。伴隨著2001年中國正式成為世貿(mào)組織成員。我國的對(duì)外開放把對(duì)外開放拓展到能源、交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以及金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、科技、教育、文化、服務(wù)業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域。這就是全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放。

三、不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)水平

“中國制造”已經(jīng)遍布世界市場。不論在歐洲市場還是在美洲市場到處充斥著“中國制造”的產(chǎn)品。但是我們也知道這種“制造”利潤是相當(dāng)微薄的。這樣的開放型經(jīng)濟(jì)所能給我國帶來的實(shí)際效益以及國際競爭力都是微薄的，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展是不利的。針對(duì)這種不利的局面，我們要：

其一，轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長方式，提高對(duì)外貿(mào)易效益。優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，著力提高對(duì)外貿(mào)易的質(zhì)量。擴(kuò)大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的產(chǎn)品和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出口，（韓國三星。過去三星電子是向索尼或三菱購買芯片，現(xiàn)在三星顯示器是全球第一，在半導(dǎo)體靜態(tài)存儲(chǔ)器和動(dòng)態(tài)存儲(chǔ)器方面領(lǐng)先世界其他廠商，而CDMA手機(jī)也保持著世界市場占有率第一的地位。三星電子在全球有17個(gè)研發(fā)中心。2004年，三星是美國的第六大專利獲得者，已經(jīng)成功申請(qǐng)了1600多項(xiàng)專利。掌握著全球顯示屏的核心技術(shù)。）

其二，堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的戰(zhàn)略?，F(xiàn)在我們更強(qiáng)調(diào)“走出去”戰(zhàn)略，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。走出去，創(chuàng)新對(duì)外投資和合作方式：2010年10月中石化集團(tuán)國際石油勘探開發(fā)有限公司與西班牙雷普索爾公司巴西子公司達(dá)成確認(rèn)性協(xié)議，將認(rèn)購雷普索爾巴西公司的新增股份，認(rèn)購后的股份比例為40%，這一交易的對(duì)價(jià)共計(jì)71.09億美元。這是中石化繼其去年以近76億美元成功收購瑞士Addax石油公司，取得伊拉克和西非油氣資產(chǎn)后，又一次大型海外能源投資。據(jù)介紹，股權(quán)收購?fù)瓿珊螅p方成立的合資公司價(jià)值為177.73億美元。這一交易尚需獲得中國政府的監(jiān)管審批，但不存在融資條件。根據(jù)認(rèn)購協(xié)議，中石化和雷普索爾將共同開發(fā)巴西境內(nèi)現(xiàn)有資產(chǎn)，同時(shí)允許雙方在未來聯(lián)合或獨(dú)立參加新區(qū)塊投標(biāo)。雷普索爾巴西公司現(xiàn)參股多個(gè)巴西主要勘探盆地。雷普索爾公司是西班牙最大的工業(yè)公司，其經(jīng)營業(yè)務(wù)包括勘探與生產(chǎn)、煉制與銷售、化工、天然氣等四個(gè)方面。

其三，切實(shí)維護(hù)國家安全。我們的對(duì)外開放還要考慮到國家的經(jīng)濟(jì)安全、政治安全、文化安全以及環(huán)境與生態(tài)安全等。

例1：11月12日消息，據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》日前消息，美國第三大移動(dòng)運(yùn)營商Sprint Nextel禁止來自中國的通訊企業(yè)華為和中興競標(biāo)其升級(jí)蜂窩網(wǎng)絡(luò)的數(shù)十億美元的合同。有業(yè)內(nèi)人士分析主要原因是由于美國官方介入干涉此次交易，宣稱擔(dān)心美國國家安全。

對(duì)于這次的訂單，美國商務(wù)部和國防部都十分關(guān)注。據(jù)有關(guān)消息透露，美國商務(wù)部長蓋瑞給Sprint公司通過電話，表示他對(duì)于要將合約簽給中國企業(yè)的擔(dān)心。近來，美國政府在積極布置“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)場”，所以美國國防部非常擔(dān)心中國新興的網(wǎng)絡(luò)能力以及這次交易會(huì)對(duì)美國國防部網(wǎng)絡(luò)安全造成威脅。

“國家安全”已經(jīng)成為了中國高科技企業(yè)進(jìn)軍海外市場的“絆腳石”。2009年年底，在印度主要電信運(yùn)營商的采購合同項(xiàng)目中，華為和中興先后被印度政府以不符合“國家安全要求”為由拒絕批準(zhǔn)。從2010年2月以來，只有27張歐美設(shè)備廠商與印度運(yùn)營商簽訂的采購訂單通過安全審查，另有450張總值超過20億美元的訂單未獲通過，其中包括中興通訊、華為、聯(lián)想、烽火通信等25家中國公司。印度情報(bào)部門實(shí)施安全審查的理由是，擔(dān)心進(jìn)口電信設(shè)備中藏有惡意軟件或間諜軟件。今年7月華為高價(jià)參與競購摩托羅拉網(wǎng)絡(luò)設(shè)備部門未果，8月對(duì)美國2Wire公司的收購方案也無法獲得美方政府的批準(zhǔn)。

例2：在改革開放初期，為了引入競爭，我們?cè)诤芏喾矫孀隽撕芏嘧尣?，外資企業(yè)進(jìn)入先是與民族企業(yè)采取合資的方式，等站穩(wěn)腳跟后就擠掉民族企業(yè)，“雪藏”導(dǎo)致一些品牌淡出人們視野?；瘖y品市場進(jìn)入戰(zhàn)國時(shí)代：（歐萊雅）小護(hù)士、（強(qiáng)生）大寶、奧奇、紫羅蘭等曾經(jīng)知名的民族品牌被國外品牌收購后，最終都銷聲匿跡的結(jié)局，還有飲料市場：可口可樂收購匯源果汁，達(dá)能收購樂百氏等等讓人們對(duì)未來市場是否會(huì)有壟斷等現(xiàn)象的發(fā)生時(shí)有擔(dān)心。

第四篇：7.社會(huì)主義改革和對(duì)外開放

社會(huì)主義改革和對(duì)外開放

1.改革開放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，它不是對(duì)原有經(jīng)濟(jì)體制的細(xì)枝末節(jié)的修補(bǔ)，而是對(duì)其進(jìn)行根本性的變革。改革開放是一場新的偉大革命，但它不是一個(gè)階級(jí)推翻另一個(gè)階級(jí)意義上的革命，不是否定我們我們已經(jīng)建立起來的社會(huì)主義基本制度，而是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。改革開放是國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中從未進(jìn)行過的事業(yè)，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的全新探索，沒有現(xiàn)成的模式可以照搬。

2.社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾，第一，判斷一種生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力是否相適應(yīng)，要從實(shí)際出發(fā)，具體問題具體分析，主要看它是否適應(yīng)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力的要求，能否推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展。第二，提出在社會(huì)主義社會(huì)依然有解放生產(chǎn)力的問題。第三，把社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾、主要矛盾和根本任務(wù)統(tǒng)一起來。第四，指出了解決社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾的途徑是改革。

3.基本經(jīng)濟(jì)制度：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。分配制度：按勞分配為主體、多種分配方式并存。

4.判斷改革成敗的標(biāo)準(zhǔn),即“三個(gè)有利于”，是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力、是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國家的綜合國力、是否有利于提高人民生活水平。

第五篇：第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開放

第七章

1.簡述全方位,多層次,寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局

對(duì)外開放的形式:1,對(duì)外貿(mào)易2資金交流3技術(shù)交流4開展國際勞務(wù)合作的旅游業(yè) 對(duì)外開放的格局:點(diǎn):五個(gè)特區(qū)線:14個(gè)沿海城市,6個(gè)沿江城市,邊疆口岸,省會(huì)成市面:開放區(qū),如珠江三角洲,閩南三角洲,長江三角洲

對(duì)外開放的特點(diǎn):1,全方位:就是不論對(duì)資本主義國還是社會(huì)主義國家:對(duì)發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都實(shí)行開放政策.2,多層次:就是根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際和特點(diǎn),通過經(jīng)濟(jì)特區(qū)-沿海開放城市-沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)-沿江經(jīng)濟(jì)區(qū)-內(nèi)地中心城市-沿邊和沿線地帶以及內(nèi)陸省區(qū)等不同開放程度的各種形式,形成全國范圍內(nèi)的對(duì)外開放.3寬領(lǐng)域:就是立足我國國情,對(duì)國際商品市場,國際資本市場,國際技術(shù)市場,國際勞務(wù)市場的開放,把對(duì)外開放拓寬到能源,交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以及金融,保險(xiǎn),房地產(chǎn),科技,教育,文化,服務(wù)業(yè)等.2.如何正確處理改革,發(fā)展,穩(wěn)定之間的關(guān)系?

發(fā)展是硬道理,中國解決所有問題的關(guān)鍵要靠自己的發(fā)展.改革是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展,它的決定性不僅在于解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的一些重大問題,推進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展,還要為我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和國家的長治久安打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ).穩(wěn)定是發(fā)展和改革的前提,發(fā)展和改革必須要有穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境.沒有穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境,一切無從談起.中國目前正處于從總體小康向全面小康過度的階段,這是發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,也是改革的攻堅(jiān)階段.在這一時(shí)期處理改革,發(fā)展,穩(wěn)定關(guān)系的任務(wù)極其艱巨.因此,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),遵循改革開放以來黨在處理改革,發(fā)展,穩(wěn)定關(guān)系方面積累起來的經(jīng)驗(yàn)和主要原則.第一,保持改革,發(fā)展和穩(wěn)定在動(dòng)態(tài)中的互相調(diào)和相互促進(jìn).穩(wěn)定是前提,做到在政治和社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革和發(fā)展,在改革和發(fā)展的推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)政治和社會(huì)的長期穩(wěn)定.第二,把改革的力度,發(fā)展的速度和社會(huì)可以承受的程度統(tǒng)一起來.改革和發(fā)展要始終注意適應(yīng)國情和社會(huì)的承受能力,要統(tǒng)籌安排改革和發(fā)展的舉措,以保持穩(wěn)定,促進(jìn)改革和發(fā)展.’

第三,把不斷改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn).人民群眾是改革發(fā)展的主體和動(dòng)力,是穩(wěn)定的力量源泉和深厚基礎(chǔ).改善人民生活,讓人民共享改革和發(fā)展的成果,是我們致力于發(fā)展,積極推進(jìn)改革,堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定的共同目的.所以,要做到把不斷改善人民生活,讓人民共享改革和發(fā)展的成果,作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn).