第一篇：社會主義改革

社會主義改革

在上述兩個實(shí)例中我看到了我國社會主義改革對人民生活水平提高的重要性。所以我想分析社會主義改革和對外開放是怎么一步步改善中國人民生活。

首先我想先來看看社會主義為什么要進(jìn)行改革。改革，就是在堅持社會主義基本制度的前提下，調(diào)整 變革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的一系列相互聯(lián)系的環(huán)節(jié)和方面，以促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會的全面進(jìn)步。

舊體制阻礙生產(chǎn)力的生產(chǎn)力發(fā)展，造成人民貧困，國家落后。所以我們必須要進(jìn)行改革，鄧小平在《對中國改革的兩種評價》中說到“在建立社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以后，多年來沒有制定為發(fā)展生產(chǎn)力創(chuàng)造良好條件的政策。社會生產(chǎn)力發(fā)展緩慢，人民的物質(zhì)和文化生活條件得不到理想的改善，國家也無法擺脫貧窮落后的狀態(tài)。不改革就沒有出路，舊的那一套經(jīng)過幾十年的實(shí)踐證明式不成功的”。

改革是必要的，那么改革的實(shí)質(zhì)是什么，到底改革的方向在哪里？這是我們必須要明確的問題。讓我來尋找下改革的實(shí)質(zhì)，就是從根本上改革束縛我國生產(chǎn)力發(fā)展和社會發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制 政治體制 文化體制等各種具體制度。

20世紀(jì)70年代末，中國開啟了改革的歷史進(jìn)程。改革首先在農(nóng)村拉開了序幕，廢除人民公社制度，大家從大鍋飯的時代轉(zhuǎn)變了家庭承包為主，統(tǒng)分結(jié)合，雙層經(jīng)營的時代。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，為土地上轉(zhuǎn)移的剩余勞動力提供了出路。這為提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)了工業(yè)和整個經(jīng)濟(jì)的全面改革和發(fā)展，開辟出了從未有過的一條道路。在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制改革取得成效的基礎(chǔ)上，改革的方向慢慢的轉(zhuǎn)向了以城市為重點(diǎn)的整個經(jīng)濟(jì)體制的改革，在多年的理論和實(shí)踐的探索，1992年黨的第十四大確立了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，加快了改革的步伐，20世紀(jì)末社會市場經(jīng)濟(jì)體制初步確立。在經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化的進(jìn)程中，政治體制改革不斷推進(jìn)，教育，文化，衛(wèi)生體制各個領(lǐng)域的改革也全面展開。

改革使中國發(fā)生了巨大的歷史性變化，極大改善了中國人民的生活水平。這從北京“零點(diǎn)調(diào)查公司”對全國十個大中城市的4000多市民做的問卷調(diào)查中可以看出，調(diào)查的結(jié)果是目前居民計劃性支出只集中在住房 汽車 教育 家庭投資等四個領(lǐng)域，家庭的日常開支幾乎不在居民的計劃之列。30年來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得一切成就，都是同堅決地推進(jìn)改革和對外開放分不開的。

第二篇：社會主義改革和對外開放

第七章

社會主義改革和對外開放 第一節(jié)

改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇

社會主義社會是否存在矛盾？

它和其他社會制度下的矛盾有何區(qū)別？

這是社會主義制度建立后必須予以正確解答的重大問題，也是黨提出改革決策的理論基礎(chǔ)。

?馬克思、恩格斯創(chuàng)立了社會基本矛盾學(xué)說：

?（1）他們認(rèn)為任何一個社會都是通過生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的矛盾運(yùn)動向前發(fā)展的。?（2）他們還提出了社會發(fā)展動力論，認(rèn)為解決社會基本矛盾的基本形式就是社會發(fā)展的動力。

評述

?馬克思恩格斯科學(xué)地闡明了人類社會基本矛盾運(yùn)動的一般規(guī)律及其在一些社會形態(tài)尤其是資本主義社會中的運(yùn)動形式，但是他們沒有分析社會主義社會的矛盾問題。

?列寧認(rèn)為：

?在社會主義制度下，對抗消失了，矛盾還會存在。

?他在1921年為紀(jì)念十月革命四周年所寫的《論黃金在目前和在社會主義完全勝利后的作用》一文中，在總結(jié)蘇俄剛剛開始實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策的最初經(jīng)驗(yàn)時，及時地

?把改革提了出來，強(qiáng)調(diào) ?要把改革作為解決社會 ?主義建設(shè)任務(wù)的最主要 ?最根本的手段。

?斯大林早期否認(rèn)社會主義社會矛盾的存在，認(rèn)為精神和道義上的一致是蘇維埃社會發(fā)展的動力。

?晚年基于社會主義實(shí)踐，他認(rèn)識到社會主義制度下仍然存在生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾，但沒有把它當(dāng)作根本性問題提出來。評述

?作為第一個社會主義實(shí)踐者，他們對于社會主義是否存在矛盾，矛盾的運(yùn)動規(guī)律沒有明確的認(rèn)識和系統(tǒng)的闡述。但是列寧的有關(guān)觀點(diǎn)值得借鑒。

（二）毛澤東關(guān)于社會主義社會基本矛盾的理論 毛澤東的社會主義矛盾論

1、社會主義社會仍然存在矛盾。社會主義的基本矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間的矛盾。正是這些矛盾推動社會發(fā)展。

2、社會主義基本矛盾具有“又相適應(yīng)又相矛盾”的特點(diǎn)，是在基本適應(yīng)條件下的矛盾，是在人民根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾，是非對抗性的矛盾。

?——矛盾的性質(zhì)和特點(diǎn)

3、社會主義矛盾可以依靠社會主義自身的力量來加以解決，即通過對生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不相適應(yīng)的方面進(jìn)行調(diào)整得到解決。?——社會主義矛盾解決的方式

4、中國存在兩種不同性質(zhì)的矛盾，即敵我矛盾和人民內(nèi)部的矛盾，正確處理人民內(nèi)部矛盾是國家政治生活的主題。

毛澤東關(guān)于社會主義社會矛盾理論:

第一，指出社會主義社會的基本矛盾仍然是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾，它推動著社會主義向前發(fā)展。

第二，闡明了社會主義社會基本矛盾的性質(zhì)和特點(diǎn)。即社會主義社會基本矛盾是既相適應(yīng)又相矛盾的，是非對抗性的。

第三，提出了通過社會主義制度本身解決社會基本矛盾的思想?？梢酝ㄟ^自身的力量進(jìn)行調(diào)整解決。

第四，闡述了中國社會主義社會基本矛盾狀況和性質(zhì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析了中國的社會矛盾,即兩類性質(zhì)不同的矛盾。評述

?毛澤東是認(rèn)真、系統(tǒng)闡述社會主義矛盾及運(yùn)動規(guī)律的第一人，但由于社會主義實(shí)踐還沒有完全展開，尤其是對社會主義階段性缺乏清醒的認(rèn)識，因而對于社會主義矛盾的認(rèn)識還需要進(jìn)一步發(fā)展。

?在社會主義制度建立初期，由于社會主義建設(shè)實(shí)踐沒有充分展開，各種矛盾還沒有充分暴露出來，所以毛澤東對社會主義社會的基本矛盾只能作最一般的概括。

?理論認(rèn)識上的局限以及對我國社會主義發(fā)展階段缺乏科學(xué)認(rèn)識等原因，導(dǎo)致了實(shí)踐中的失誤，結(jié)果使社會主義建設(shè)遭受了嚴(yán)重挫折。

（三）鄧小平對社會主義社會基本矛盾

理論的豐富和發(fā)展

1、判斷一種生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力是否相適應(yīng)，要從實(shí)際出發(fā)，具體問題具體分析，主要看它能否推動生產(chǎn)力的發(fā)展。

?——提出判斷生產(chǎn)力 ?與生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)還是 ?矛盾的新的標(biāo)準(zhǔn)

3、把社會主義社會基本矛盾、主要矛盾和根本任務(wù)統(tǒng)一起來。

?“我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民和國家的需要，這就是我們目前時期的主要矛盾，解決這個矛盾就是我們的中心任務(wù)?！?/p>

——鄧小平

4、提出解決社會主義初級階段主要矛盾的途徑是改革。

?“如果再不進(jìn)行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送?！?/p>

?“二十年的經(jīng)驗(yàn)尤其是?文化大革命?的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，不改革不行，不制定新的政治的、經(jīng)濟(jì)的、社會的政策不行?！??

——鄧小平

鄧小平對社會主義社會基本矛盾理論的 豐富和發(fā)展：

?第一，判斷一種生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力是否相適應(yīng)，要從實(shí)際出發(fā)，具體問題具體分析，主要看它 是否適應(yīng)當(dāng)時當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力的要求，能否推動生 產(chǎn)力發(fā)展。

?第二，提出在社會主義社會依然有解放生產(chǎn)力 的問題。

?第三，把社會主義社會基本矛盾、主要矛盾和 根本任務(wù)統(tǒng)一起來。

?第四，指出了解決社會主義初級階段主要矛盾 的途徑是改革。

1、國內(nèi)情況：政治上的混亂狀態(tài)；經(jīng)濟(jì)上停滯狀態(tài)。?人民的迫切愿望：改善生活

2、國際環(huán)境：

七十年代新技術(shù)革命對世界經(jīng)濟(jì)的推動；我國經(jīng)濟(jì)與科技實(shí)力與世界差距的進(jìn)一步擴(kuò)大。?

理性思考的必然結(jié)果：解放和發(fā)展生產(chǎn)力；

（二）改革開放是一場新的革命

1．改革開放是一場革命

?（3）就改革開放的復(fù)雜性和艱巨性而言，是一場革命

?（4）就改革開放決定中國命運(yùn)的意義而言，是一場革命

小結(jié)

?2．改革開放是中國的第二次革命

?把改革開放稱為中國的第二次革命，是相對于我國的新民主主義革命和社會主義革命而言的。?它對中國社會主義實(shí)踐的意義和作用與第一次革命一樣重要。

與新民主主義革命和社會主義革命的區(qū)別：

?首先，革命的任務(wù)不同

?其次，革命的對象不同

?再次，革命的性質(zhì)不同

?最后，革命的形式和手段不同

?

（三）改革開放是社會主義制度的自我完善和發(fā)展

?1，改革開放不是改變社會主義制度，而是改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的具體體制。?2，改革開放不是要拋棄社會主義，而是為了更好的堅持和發(fā)展社會主義。

?“世界上對我國的經(jīng)濟(jì)改革有兩種評論。有些評論家認(rèn)為改革會使中國放棄社會主義，另一些評論家則認(rèn)為中國不會放棄社會主義。后一種看法比較有眼光。”

——鄧小平

制度≠體制

?經(jīng)濟(jì)制度：在一個社會中經(jīng)法律確認(rèn)的、占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系的總和。又被稱作這個社會的基本制度或基本經(jīng)濟(jì)制度，它規(guī)定著這個社會經(jīng)濟(jì)活動的總體方向和基本性質(zhì)。

?經(jīng)濟(jì)體制：社會經(jīng)濟(jì)制度或生產(chǎn)關(guān)系所采取的具體經(jīng)濟(jì)組織形式和經(jīng)濟(jì)管理制度。

（四）改革的依據(jù)、目的、原則、對象、方法

從根本上改變束縛我國生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制,建立充滿生機(jī)和活力的社會主義新經(jīng)濟(jì)體制,同時相應(yīng)地改革政治體制和其他方面的體制.1、改革的依據(jù)

第一,舊體制阻礙生產(chǎn)力發(fā)展

第二,加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，要求我們必須進(jìn)行改革

第三,改革是社會主義基本矛盾運(yùn)動的必然結(jié)果。

2、改革的對象

改革的對象是我國現(xiàn)行的一些具體體制，而不是改變

社會主義的根本制度。

3、改革的目的

所有的改革都是為了一個目的：就是掃除發(fā)展社會生產(chǎn)力的障礙。

4、改革的原則

改革必須要堅持社會主義方向。改革的方向性—中蘇改革對比

??? 出發(fā)點(diǎn)不同 改革目的不同 改革性質(zhì)不同

出發(fā)點(diǎn)不同：

蘇東國家認(rèn)為公有制基礎(chǔ)上的社會主義制度本身沒有效率，中國則認(rèn)為舊的僵化的經(jīng)濟(jì)和其他方面體制阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展

?改革的目的不同：

?蘇東是用私有制為基礎(chǔ)的資本主義取代以公有制為基礎(chǔ)的社會主義，?中國則是使社會主義制度的優(yōu)越性進(jìn)一步發(fā)揮。

?改革的性質(zhì)不同：

?蘇東國家的改革是對社會主義基本制度的根本否定 ?中國的改革是對社會主義制度的自我完善和發(fā)展。

5、改革的方法

一、改革是全面的改革

中國的改革是全面的改革，這是由改革的任務(wù)決定的。鄧小平認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，是一場根本改變我國經(jīng)濟(jì)和技術(shù)落后面貌，鞏固社會主義制度的偉大革命。

（一）改革的歷史進(jìn)程

?1978年十一屆三中全會拉開了改革的序幕。中國的改革從農(nóng)村開始。?家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

?1984年改革重點(diǎn)從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市（價格、國企、市場體系、分配體制）

?1992年中國確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，并由此加快了全面改革的步驟。

???播放視頻 《旗幟》之五 歷史轉(zhuǎn)折

?在全面改革中，經(jīng)濟(jì)體制改革是重點(diǎn)。

?經(jīng)濟(jì)體制改革是重點(diǎn)并不意味著經(jīng)濟(jì)體制改革完成后再進(jìn)行其他體制改革。?經(jīng)濟(jì)體制改革是重點(diǎn)也不意味著其他體制改革不重要。?經(jīng)濟(jì)體制改革和其他體制改革相互滲透和交織。

?1979年初春,習(xí)仲勛出席中央工作會議。小平還對習(xí)仲勛說了一番值得載入史冊的話:“過去陜甘寧邊區(qū)就叫特區(qū)嘛，你不是陜甘寧特委的代理書記嗎？在你們廣東劃出一塊地方來，也搞一個特區(qū)！怎么樣？”接著他又說了一番名言:“中央沒有錢，你們自己去搞，殺出一條血路來！”

（二）改革是全面的改革

1987年6月，鄧小平同志明確指出：“改革是全面的改革，包括經(jīng)濟(jì)體制改革，政治體制改革和相應(yīng)的其他各個領(lǐng)域的改革?！?/p>

?a?a《鄧小平文選》第三卷 237頁

1978年3月，萬里到安徽定遠(yuǎn)縣考察。

萬里和一位穿著破棉襖的農(nóng)民交談。

風(fēng)陽花鼓

說鳳陽，道鳳陽，鳳陽本是好地方;

自從出了朱皇帝，十年倒有九年荒。

大戶人家賣牛羊，小戶人家賣兒郎;

奴家沒有兒郎賣，身背腰鼓走四方。

風(fēng)陽縣委上報的逃荒人數(shù)

1967年2月，風(fēng)陽人口外流9900多人，3月1.8萬多人。

1969年3月，37％的農(nóng)戶和23％的人口外流。

1970年春節(jié)，又有4000多人外流。

1978年,風(fēng)陽縣前五生產(chǎn)隊，10戶人家，4戶沒有大門，3戶沒有桌子，68人中,40多人沒有棉褲。

史成德家，7個孩子，10口人，只有3只缺口碗。

小崗生產(chǎn)隊

20戶人家。

副隊長嚴(yán)宏昌

老隊長關(guān)庭珠

隊長嚴(yán)俊昌

（三）改革的成果

?所有制結(jié)構(gòu)不斷完善，以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)建立。社會主義民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)?；鶎用裰鬟M(jìn)一步擴(kuò)大，村民自治、城市社區(qū)居民自治和村務(wù)公開、廠務(wù)公開、政務(wù)公開逐步推行。各項(xiàng)社會事業(yè)加快發(fā)展。國家加大對科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)的投入和支持。重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)，基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)研究取得一批重大成果。

中國GDP總量的變化 恩格爾系數(shù)變化 人口與人均GDP

（四）改革中的問題以及進(jìn)一步改革的任務(wù)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡

?國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外經(jīng)濟(jì)之間 不協(xié)調(diào) ?經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展不平衡

?（1）城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡

（2）區(qū)域發(fā)展不平衡

（3）不同社會階層發(fā)展不平衡

?經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治文明還有不夠協(xié)調(diào)

?經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境不平衡

1、“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容及其提出

?“判斷的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平?！?/p>

——鄧小平

為什么會提出“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)

?“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)是在1992年鄧小平南方談話中提出的。提出這一問題和當(dāng)時所面臨的形勢和任務(wù)有直接關(guān)系。

?首先，當(dāng)時我國經(jīng)濟(jì)面臨著加快發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和良好機(jī)遇。?其次，當(dāng)時經(jīng)濟(jì)生活中一些深層次的或新出現(xiàn)的問題需要解決。?再次，國內(nèi)一度出現(xiàn)了對黨和國家改革開放政策的模糊認(rèn)識。

?2．如何認(rèn)識“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn) ?（1）“三個有利于”之間的關(guān)系 ?一方面，只有發(fā)展社會主義社會生產(chǎn)力，才能增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力，也才能提高人民生活水平。另一方面，社會主義社會生產(chǎn)力的發(fā)展，又必須落腳于社會主義國家綜合國力的增強(qiáng)和人民生活水平的提高，這是它的直接目的。

?（2）堅持“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)的要求 ?堅持“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)必須把握兩點(diǎn)：

?一是在改革開放的性質(zhì)問題上，不能不問姓“社”還是姓“資”，而是必須理直氣壯地堅持社會主義方向。二是在對改革開放的具體政策措施上，必須從抽象的姓“社”姓“資”的爭論中擺脫出來，放開手腳，大膽地試，大膽地闖。

（3）“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了從實(shí)際出發(fā)和從人民的根本利益出發(fā)的真理標(biāo)準(zhǔn)和價值標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

?姓“資”還是姓“社”，只能以生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑自身的性質(zhì)，特別是所有制關(guān)系的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)。

?“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)只能為社會主義改革的方法和手段或者說改革是否可行提供一個判斷標(biāo)準(zhǔn)。不能用它來判斷姓“社”還是姓“資”。

?姓“社”還是姓“資”與改革開放的具體方法沒有內(nèi)在的直接的必然的聯(lián)系.?堅持三個有利于標(biāo)準(zhǔn)：

?不要把那些合乎“三個有利于”、本來姓“社”的東西，錯誤地判斷為姓“資”而加以排斥；

?不要把那些合乎“三個有利于”、資本主義可以用，社會主義也可以用的東西，錯誤地判定為姓”資“而加以排斥；

?對于那些確定為姓”資“，但是合乎“三個有利于”，可以為社會主義所利用的東西，也要允許其存在和發(fā)展。

三、正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系

1、改革是動力

2、發(fā)展是目的

3、穩(wěn)定是前提

江澤民指出，改革、發(fā)展、穩(wěn)定好比現(xiàn)代化建設(shè)棋盤上的三著緊密關(guān)聯(lián)的戰(zhàn)略性棋子，每一著棋都下好了，相互促進(jìn)，就會全局皆活；如果有一著下不好，其它兩著也會陷入困境，就可能全局受挫。

◆改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系：改革是動力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提

1、發(fā)展是目的。發(fā)展是硬道理，中國解決所有問題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展。

2、改革是動力。改革是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的強(qiáng)大動力，是社會主義制度的自我完善和發(fā)展。

3、穩(wěn)定是前提。穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提，改革和發(fā)展必須要有穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境。

實(shí)踐表明：改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系處理得當(dāng)，就能總攬全局，保證經(jīng)濟(jì)社會的順利發(fā)展；處理不當(dāng)，就會吃苦頭，付出代價。

?1．毛澤東關(guān)于對外開放的思想

?（1）在經(jīng)濟(jì)上要對外開放，“關(guān)門”是不行的。?（2）吸收外國的先進(jìn)文化，“洋為中用”。

在《論十大關(guān)系》一文中他又指出，我們堅決抵制和批判外國資產(chǎn)階級的一切腐朽制度和思想作風(fēng)，但這并不妨礙去學(xué)習(xí)資本主義國家的先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和企業(yè)管理方法中合乎科學(xué)的方面。

新中國成立前夕，毛澤東即宣布，中國人民愿意同世界各國人民實(shí)行友好合作，恢復(fù)和發(fā)展國際間的通商事業(yè)，以利于發(fā)展生產(chǎn)和繁榮經(jīng)濟(jì)。

?1980年，在中央工作會議上的講話中，鄧小平正式使用了“對外開放”的表述。?1984年黨的十二屆三中全會把實(shí)行對外開放定為基本國策。

?把對外開放作為基本國策，最重要的依據(jù)，就是鄧小平關(guān)于“現(xiàn)在的世界是開放的世界”和“中國的發(fā)展離不開世界”兩個重要觀點(diǎn)。

2.對外開放是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是生產(chǎn)社會化和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。

1、對外開放是總結(jié)中國歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的科學(xué)結(jié)論，是順應(yīng)歷史發(fā)展趨勢的科學(xué)決策。

? 鄧小平指出：“總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，中國長期處于停滯和落后狀態(tài)的一個重要原因是閉關(guān)自守?！?/p>

?“長期閉關(guān)自守，把中國搞得貧窮落后，愚昧無知?！?/p>

中國對外開放的歷程：

主動開放（明中葉以前，公元3—15世紀(jì)以前）

主動封閉（明中葉－1840年）被動開放（1840年─1949年）

被動封閉（1949年─1971年）

主動開放（1971年以后）

?1．獨(dú)立自主和對外開放的關(guān)系

?獨(dú)立自主、自力更生同對外開放是相輔相成的。

?獨(dú)立自主、自力更生是對外開放的基礎(chǔ)；對外開放是為了增強(qiáng)獨(dú)立自主、自力更生的能力。?獨(dú)立自主、自力更生，是我國革命和建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和重要原則。

（一）中國對外開放的進(jìn)程

從1978年至今,總體上可分四個階段

1、對外開放格局的形成

?（1）創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，找到了對外開放的突破口

?（2）開放沿海城市和地區(qū)；開發(fā)海南省和上海浦東。

?（3）1992年鄧小平南方談話后形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局；

?2．加入世界貿(mào)易組織，中國進(jìn)入對外開放的新階段

?經(jīng)過長達(dá)15年的談判，2001年12月我國正式成為世界貿(mào)易組織的成員國。

?加入世界貿(mào)易組織，標(biāo)志著我國對外開放進(jìn)入了一個新的階段，對我們來說既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。

圖為中國代表團(tuán)團(tuán)長石廣生于當(dāng)?shù)貢r間11日晚在多哈簽署中國入世議定書。

石廣生簽字后同WTO總干事穆爾舉杯慶祝中國成為WTO大家庭中的一員。

入世前 ：

? 單邊、單向、窄領(lǐng)域

? 政策性“試點(diǎn)” 和傾斜

? 以農(nóng)產(chǎn)品和初級產(chǎn)品出口為主

? “引進(jìn)來”

入世后：

相互、多邊、寬領(lǐng)域；

在法律框架下的體制性開放； 以工業(yè)制成品出口為主； “引進(jìn)來” “走出去”。

（二）中國對外開放的特點(diǎn)——全方位、多層次、寬領(lǐng)域

1、全方位。我國的對外開放是全方位的對外開放—對所以國家和地區(qū)的開放

所謂全方位就是不論對資本主義國家還是社會主義國家，對發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都實(shí)行開放政策。

寬領(lǐng)域，是指在開放的范圍、空間和形式上，有寬闊的活動領(lǐng)域。

三、不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)水平

?我國的對外開放逐步進(jìn)入了由較小范圍和有限領(lǐng)域的開放，轉(zhuǎn)變?yōu)楦蠓秶透囝I(lǐng)域的開放； ?

由以試點(diǎn)為特征的政策主導(dǎo)下的開放，轉(zhuǎn)變?yōu)榉煽蚣芟驴深A(yù)見的開放； ?

由單方面為主的自我開放，轉(zhuǎn)變?yōu)榕c世貿(mào)組織成員之間的相互開放。

競爭更激烈，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險更大，政府的宏觀調(diào)控的難度增加

?對外貿(mào)易存在的主要問題：

?我國出口增長仍然屬于數(shù)量擴(kuò)張型的粗放的粗放增長方式，出口質(zhì)量和效益都需要進(jìn)一步提高。在進(jìn)口方面我們的主要問題是進(jìn)口結(jié)構(gòu)不夠合理，對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和創(chuàng)新不夠。

（一）轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，提高對外貿(mào)易效益 ?

1、要鼓勵先進(jìn)技術(shù)和國內(nèi)短缺資源的進(jìn)口。

2、轉(zhuǎn)變出口增長方式—以質(zhì)量取勝：自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌產(chǎn)品

3、提高加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)層次 ?

4、加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。

5、有效應(yīng)對國外貿(mào)易壁壘和貿(mào)易摩擦

（二）提高利用外資水平，堅持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合 ?1．提高利用外資水平

?第一，要科學(xué)引導(dǎo)外資投向。

?第二，要把利用外資和技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合起來。

?第三，吸收外商投資要能夠發(fā)揮中國的比較優(yōu)勢

?2．積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略

?第一，參與國外資源的開發(fā)利用。

?第二，提高我們的技術(shù)水平和發(fā)展能力。?第三，可以帶動出口。

?第四，增強(qiáng)企業(yè)的國際競爭力。

（三）切實(shí)維護(hù)國家安全

?對國家安全的理解和概括，一般是指作為政治權(quán)力組織的國家機(jī)器所建立的社會制度的生（存）與發(fā)展的保障。它包括國家獨(dú)立，主權(quán)和領(lǐng)土完整以及相關(guān)的國家政權(quán)、社會制度和國家機(jī)關(guān)的安全。廣義的國家安全包括國防、外交、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、隱蔽戰(zhàn)線等方面，狹義的國家安全僅指隱蔽戰(zhàn)線安全。

生態(tài)安全

?其一，加強(qiáng)對全球經(jīng)濟(jì)走勢和波動的預(yù)測，增強(qiáng)防范和化解風(fēng)險的能力；其二，要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路。其三，要正確處理好利用國內(nèi)資源和國際資源、發(fā)展國內(nèi)市場和國際市場之間的關(guān)系。

本章小結(jié)

?生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是社會主義社會的基本矛盾。改革是社會主義社會發(fā)展的直接動力，是社會主義制度的自我完善和發(fā)展。

?中國的改革是全面的改革，包括經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革和其他各個領(lǐng)域的改革。判斷改革和各方面成敗得失的標(biāo)準(zhǔn)是“三個有利于”。

?對外開放是我們必須長期堅持的基本國策。我國的對外開放是全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放。

?思考題: ?

一、如何認(rèn)識改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇？ ?

二、如何正確認(rèn)識社會主義社會的基本矛盾？ ?

三、怎樣全面認(rèn)識中國的社會主義改革？

四、如何正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系？ ?

五、為什么說中國的發(fā)展離不開世界？

六、如何理解對外開放是我國必須長期堅持的基本國策？

?閱讀書目： ?

1、毛澤東：《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》，《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999版 ?

2、鄧小平：《對中國改革的兩種評價》，《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993版 ?

3、鄧小平：《在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點(diǎn)》，《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993版 ?

4、江澤民：《二十年來我們黨的主要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)》，《江澤民文選》第2卷，人民出版社2006版 ?

5、《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十一個五年規(guī)劃的建議》，人民出版社2005版

第三篇：社會主義新農(nóng)村改革發(fā)展

我國波瀾壯闊的改革歷程，是率先在農(nóng)村起步并取得突破的。在改革開放30周年之際召開的黨的十七屆三中全會，必將因其重大而深遠(yuǎn)的意義而載入史冊。在我國改革開放取得巨大成就的30周年之際，中央召開十七屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。中央為什么要選擇這個時機(jī)再次把農(nóng)村改革發(fā)展問題擺在全黨全面推進(jìn)改革發(fā)展的重中之重的位置上？這就需要我們結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步透徹地理解和把握中國當(dāng)代新一輪農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義。

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，我們黨堅持把馬克思主義基本原理同我國具體實(shí)際相結(jié)合，始終高度重視、認(rèn)真對待、著力解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，成功開辟了新民主主義革命勝利道路和社會主義事業(yè)發(fā)展道路。

當(dāng)前，國家形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化，重慶改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段。我們要抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，勝利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，就要更加自覺地把繼續(xù)解放思想落實(shí)到堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧上來，毫不動搖地推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。繼續(xù)解放思想，必須結(jié)合農(nóng)村改革發(fā)展這個偉大實(shí)踐，大膽探索、勇于開拓，以新的理念和思路破解農(nóng)村發(fā)展難題，為推動黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新提供不竭源泉。堅持改革開放，必須把握農(nóng)村改革這個重點(diǎn)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革上取得重大突破，給農(nóng)村發(fā)展注入新的動力，為整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增添新的活力。推動科學(xué)發(fā)展，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展這個基礎(chǔ)，確保國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，為經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。促進(jìn)社會和諧，必須抓住農(nóng)村穩(wěn)定這個大局，完善農(nóng)村社會管理，促進(jìn)社會公平正義，保證農(nóng)民安居樂業(yè)，為實(shí)現(xiàn)國家長治久安打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

重慶農(nóng)村正在發(fā)生新的變革，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展具備許多有利條件，也面對不少困難和挑戰(zhàn)，特別是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的深層次矛盾突出。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制尚不完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度低，農(nóng)產(chǎn)品市場體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、國家農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系不健全，構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化體制機(jī)制要求緊迫；農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備落后，耕地大量減少，人口資源環(huán)境約束增強(qiáng)，氣候變化影響加劇，自然災(zāi)害頻發(fā)，保障國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供求平衡壓力增大；農(nóng)村社會事業(yè)和公共服務(wù)水平較低，區(qū)域發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大，改變農(nóng)村落后面貌任務(wù)艱巨；農(nóng)村社會利益格局深刻變化，一些地方農(nóng)村基層組織軟弱渙散，加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)、基層組織建設(shè)、社會管理任務(wù)繁重?？傊?，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng)；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。我們必須居安思危、加倍努力，不斷鞏固和發(fā)展農(nóng)村好形勢。

2.改革的意義

在重慶乃至整個中國，農(nóng)村改革問題可不是一個局部性的改革問題。譬如說，大家都很關(guān)注的醫(yī)療改革、教育改革、社保改革，還有金融改革、國企改革、行政管理體制改革等，對于重慶的發(fā)展來說都是非常非常重要的改革。盡管這些改革都很重要，但這些改革還是屬于局部領(lǐng)域的、一個大的方面的改革。相對于1700萬左右的農(nóng)村人口，相對于發(fā)展程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市的廣大鄉(xiāng)村，重慶農(nóng)村改革則不同了，它對于重慶的未來發(fā)展具有全局性的、戰(zhàn)略性的意義。我想從兩個維度來談這個問題，或者說新一輪農(nóng)村改革的意義可以從兩個方面來看：

從重慶改革開放的縱向維度來看

從重慶改革開放的縱向維度來看。重慶改革開放已走過30年的道路，歷經(jīng)風(fēng)雨取得巨大成就。30年成就起步于農(nóng)村改革，又受制于農(nóng)村改革。從發(fā)展政策的連續(xù)性上考慮，重慶下一個30年的進(jìn)一步改革開放、創(chuàng)新發(fā)展起步于哪里？新的戰(zhàn)略突破口在哪里？再過30年，也就是到了2038年，已接近于本世紀(jì)中葉。按照鄧小平同志的戰(zhàn)略構(gòu)想，到本世紀(jì)中葉中國的目標(biāo)是要進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國家行列。中等發(fā)達(dá)國家是個什么含義呢？有一個什么樣的基本標(biāo)準(zhǔn)呢？

在已走過的30年里，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了年均9%-10%的高增長；在接下來的30年里，我們還需要保持較快的發(fā)展速度（年均增長約為6%-7%）。考慮到經(jīng)濟(jì)總量越來越大，保持較高增長速度的難度就會加大；再考慮到重慶的人口總量，人均GDP的指標(biāo)要上去難度會更大；而人均GDP提高最大難度在農(nóng)村。因?yàn)橹貞c人口總量的約60%-70%在農(nóng)村，即重慶現(xiàn)有1700萬左右的農(nóng)村人口（我認(rèn)為農(nóng)民工群體仍應(yīng)屬于農(nóng)村人口，由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題還沒有解決，這個群體的法定身份、主體消費(fèi)和基礎(chǔ)財產(chǎn)都還在農(nóng)村）。重慶下一個30年的發(fā)展，如果不能有效地解決農(nóng)村發(fā)展問題，如果不能極大地激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的活力，如果不能再次更高水平地解放農(nóng)村社會生產(chǎn)力，重慶的全局發(fā)展將會舉步維艱。

從與全國互動發(fā)展的橫向維度來看

從全國經(jīng)驗(yàn)來看，或從我們對我國發(fā)達(dá)地區(qū)的印象和感受來看，發(fā)達(dá)地區(qū)之所謂發(fā)達(dá)，不僅表現(xiàn)在工業(yè)和城市建設(shè)達(dá)到了很高的水準(zhǔn)，它們的農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村建設(shè)也基本達(dá)到了現(xiàn)代化程度，基本上實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化，表現(xiàn)為三個方面：城鄉(xiāng)生活水平同質(zhì)化，即城市居民與農(nóng)村居民的生活方式、生活品質(zhì)、生活情趣、乃至衣著打扮基本相同，你很難分清誰是城市人誰是農(nóng)村人；城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，即城市居民與農(nóng)村居民在基礎(chǔ)教育、醫(yī)療保障、退休養(yǎng)老保障等主要社會福利上享有同等待遇，如可以常?？吹叫０徒铀袜l(xiāng)村的孩子上學(xué)；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同步化，即道路、水電通信管道、大型超市等與城市同步同標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)。經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，重慶的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了很大的提升，現(xiàn)代工業(yè)體系已基本建成，但重慶大多數(shù)的農(nóng)村卻還非常落后，更不用說城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)在管理體制上、在公共財政投入上的巨大差異了。從這個比較中，更能說明重慶農(nóng)村改革發(fā)展的緊迫性和重要性；也更說明重慶市委、市政府關(guān)于新一輪農(nóng)村改革發(fā)展的決策是抓住了重慶下一個30年發(fā)展的事關(guān)全局的要害問題。

總的來說，新一輪農(nóng)村改革發(fā)展有利于縮小城鄉(xiāng)差距，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平；有利于重慶的新農(nóng)村建設(shè)，有利于三農(nóng)問題的解決。

3.改革的重點(diǎn)

按照胡錦濤同志對重慶提出的“314”總體部署和黨的十七屆三中全會部署，當(dāng)前和今后一個時期，深化重慶農(nóng)村改革的重點(diǎn)和思路應(yīng)著眼于以下領(lǐng)域：

3.1．穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)體制和適度規(guī)模經(jīng)營機(jī)制

一方面以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，這一政策要保持穩(wěn)定并長久不變。否則農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營就會出現(xiàn)混亂，農(nóng)民權(quán)益就會受到侵害。另一方面，要按照自愿互利原則，引導(dǎo)農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，這是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀需要。根據(jù)各地的實(shí)踐和探索，可行的思路有：一是鼓勵城鎮(zhèn)或當(dāng)?shù)刭Y本組成“龍頭企業(yè)”，轉(zhuǎn)包土地、規(guī)模經(jīng)營。二是開發(fā)新的金融衍生工具，建立“土地銀行”，激活土地要素，實(shí)現(xiàn)土地和勞動的有機(jī)結(jié)合，提高土地的利用率。“土地銀行”可以由國家來辦或者民辦公助。出去務(wù)工的農(nóng)民把土地存在銀行里獲取利息收入。銀行把這些存進(jìn)來的土地貸出去，主要貸給成片種植、規(guī)模經(jīng)營的種糧大戶。銀行不以盈利為目的，存貸之間的虧損，可由政府補(bǔ)貼。其好處是，農(nóng)民轉(zhuǎn)包的土地能留轉(zhuǎn)到質(zhì)量能手當(dāng)中，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營；而且可以保證土地使用方向不變，保戶農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力。

3.2 深化和落實(shí)林權(quán)改革制度。

要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)，強(qiáng)化政策扶持和開拓創(chuàng)新，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)橫跨一、二、三產(chǎn)業(yè)，資源類型多、產(chǎn)業(yè)鏈條長、市場空間廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟆０l(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，繁榮林區(qū)經(jīng)濟(jì)，對加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會，對推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會具有重大戰(zhàn)略意義。各級林業(yè)部門要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把林業(yè)產(chǎn)業(yè)放在更加突出位置，充分發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會的作用，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，強(qiáng)化政策扶持，著力開拓創(chuàng)新，不斷提升林產(chǎn)品供給能力，全面提高生態(tài)安全保障能力。

3.3．健全財政支農(nóng)投入機(jī)制，改革農(nóng)業(yè)投資管理制度

各級政府應(yīng)當(dāng)在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮主體作用。要調(diào)整國民收入結(jié)構(gòu)、財政支出結(jié)構(gòu)、基本建設(shè)投資結(jié)構(gòu)，對財政收入用于“三農(nóng)”的比重尤其是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資比重應(yīng)有一個適度的界定，并建立健全長效機(jī)制。在加大國家和地方財政投入的同時，制定優(yōu)惠政策，動員和鼓勵各種社會力量投入新農(nóng)村建設(shè)。目前，有關(guān)農(nóng)業(yè)投入的管理規(guī)定比較籠統(tǒng)。由于對各級政府財權(quán)和事權(quán)的劃分、資金用途沒有明確的規(guī)定，時常導(dǎo)致農(nóng)業(yè)預(yù)算支出被擠占的現(xiàn)象發(fā)生。為此，要改革農(nóng)業(yè)投資管理制度，制定更加具有約束力的、可操作的法規(guī)，以保證支持農(nóng)業(yè)的政策措施落到實(shí)處。

3.4．推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)村民自治制度建設(shè)

要按照中央部署和規(guī)定，按照大部制的思路進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的合并和人員的精簡，真正在轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)、提高效率上下功夫；要積極探索縣鄉(xiāng)聯(lián)動改革，完善和創(chuàng)新農(nóng)村治理機(jī)制。要發(fā)展基層民主，保障人民享有更切實(shí)的民主權(quán)利；依法搞好村民自治，推行農(nóng)村民主政治建設(shè)。要下大力力氣加強(qiáng)基層干部廉政勤政、執(zhí)政為民建設(shè)；完善制約和監(jiān)督機(jī)制，保證人民賦予的權(quán)力始終為人民謀利益。

3.5．發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，完善農(nóng)村社會管理

一是重建農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系。主要是采取切實(shí)措施，盡快改變農(nóng)村基層農(nóng)技站“網(wǎng)破、線斷、人散”的狀況，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供技術(shù)保障。二是建立健全農(nóng)村社會保障。目前發(fā)展的重點(diǎn)是：建立完善農(nóng)村最低生活保障制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)民基本養(yǎng)老保險制度，加快解決失地農(nóng)民和農(nóng)民工社會保障問題，完善農(nóng)村社會救助制度。三是更新農(nóng)村治理理念，轉(zhuǎn)變社會管理方式。優(yōu)化農(nóng)村組織機(jī)構(gòu)，扶持農(nóng)民自治組織的發(fā)展，擴(kuò)大基層自治范圍，完善民主管理制度。四是大力發(fā)展農(nóng)村公益性文化和教育事業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)、就業(yè)體制機(jī)制，堅持科教農(nóng)結(jié)合，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

3.6．加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，為農(nóng)村改革發(fā)展提供政治保證

“推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨”。為此，一是要以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)。增強(qiáng)各級黨組織尤其是基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，帶領(lǐng)廣大人民群眾投身重慶農(nóng)村新一輪改革發(fā)展的壯麗事業(yè)。二是各級黨委要切實(shí)把農(nóng)村工作擺到重要議事議程。真正從思想上、組織上、行動上重視農(nóng)村改革發(fā)展，在政策制定、工作部署、財力投放、干部配備上切實(shí)體現(xiàn)和落實(shí)“三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想。要結(jié)合本地實(shí)際出臺政策，要關(guān)心鄉(xiāng)村干部的工作和生活，提高他們的待遇和保障水平，鼓勵和支持黨政干部廣大干部、企業(yè)家、知識分子、大學(xué)畢業(yè)生投身農(nóng)村改革發(fā)展。

5.政策建議

5.1成立農(nóng)村“土地銀行”，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)形式，提高土地利用率。

隨著外出務(wù)工人員增加，土地的利用率越來越低?！巴恋劂y行”可以由國家來辦或者民辦公助。出去務(wù)工的農(nóng)民把土地存在銀行里獲取利息收入?？梢员ＷC土地使用方向不變，保戶農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力。

5.2保持土地承包制度長期不變，根據(jù)人口變動進(jìn)行小范圍調(diào)整。

因?yàn)槿丝谧儎樱绻恋氐某邪P(guān)系不相應(yīng)做出調(diào)整，就會導(dǎo)致，土地資源分配不合理，所以應(yīng)該根據(jù)人口變動，在一定周期內(nèi)小范圍的實(shí)行土地重新分配，實(shí)行按需分配。

5.3節(jié)約土地，規(guī)劃建房。

近幾年來，一些地方對城市建設(shè)投入較大，而對村鎮(zhèn)建設(shè)未給予應(yīng)有的重視，缺乏有力的指導(dǎo)和有效的投入，導(dǎo)致農(nóng)民建房無序，許多村莊出現(xiàn)“新房一大片，棄房隨處見”的現(xiàn)象，這樣不但影響了村容村貌，還使大片的土地被閑置浪費(fèi)。

第四篇：7.社會主義改革和對外開放

社會主義改革和對外開放

1.改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，它不是對原有經(jīng)濟(jì)體制的細(xì)枝末節(jié)的修補(bǔ)，而是對其進(jìn)行根本性的變革。改革開放是一場新的偉大革命，但它不是一個階級推翻另一個階級意義上的革命，不是否定我們我們已經(jīng)建立起來的社會主義基本制度，而是社會主義制度的自我完善和發(fā)展。改革開放是國際共產(chǎn)主義運(yùn)動中從未進(jìn)行過的事業(yè)，是建設(shè)中國特色社會主義的全新探索，沒有現(xiàn)成的模式可以照搬。

2.社會主義社會的基本矛盾，第一，判斷一種生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力是否相適應(yīng)，要從實(shí)際出發(fā)，具體問題具體分析，主要看它是否適應(yīng)當(dāng)時當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力的要求，能否推動生產(chǎn)力發(fā)展。第二，提出在社會主義社會依然有解放生產(chǎn)力的問題。第三，把社會主義社會基本矛盾、主要矛盾和根本任務(wù)統(tǒng)一起來。第四，指出了解決社會主義初級階段主要矛盾的途徑是改革。

3.基本經(jīng)濟(jì)制度：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。分配制度：按勞分配為主體、多種分配方式并存。

4.判斷改革成敗的標(biāo)準(zhǔn),即“三個有利于”，是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力、是否有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力、是否有利于提高人民生活水平。

第五篇：第七章社會主義改革和對外開放

第七章

1.簡述全方位,多層次,寬領(lǐng)域的對外開放格局

對外開放的形式:1,對外貿(mào)易2資金交流3技術(shù)交流4開展國際勞務(wù)合作的旅游業(yè) 對外開放的格局:點(diǎn):五個特區(qū)線:14個沿海城市,6個沿江城市,邊疆口岸,省會成市面:開放區(qū),如珠江三角洲,閩南三角洲,長江三角洲

對外開放的特點(diǎn):1,全方位:就是不論對資本主義國還是社會主義國家:對發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都實(shí)行開放政策.2,多層次:就是根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際和特點(diǎn),通過經(jīng)濟(jì)特區(qū)-沿海開放城市-沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)-沿江經(jīng)濟(jì)區(qū)-內(nèi)地中心城市-沿邊和沿線地帶以及內(nèi)陸省區(qū)等不同開放程度的各種形式,形成全國范圍內(nèi)的對外開放.3寬領(lǐng)域:就是立足我國國情,對國際商品市場,國際資本市場,國際技術(shù)市場,國際勞務(wù)市場的開放,把對外開放拓寬到能源,交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以及金融,保險,房地產(chǎn),科技,教育,文化,服務(wù)業(yè)等.2.如何正確處理改革,發(fā)展,穩(wěn)定之間的關(guān)系?

發(fā)展是硬道理,中國解決所有問題的關(guān)鍵要靠自己的發(fā)展.改革是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的強(qiáng)大動力,是社會主義制度的自我完善和發(fā)展,它的決定性不僅在于解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的一些重大問題,推進(jìn)社會生產(chǎn)力的解放和發(fā)展,還要為我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和國家的長治久安打下堅實(shí)的基礎(chǔ).穩(wěn)定是發(fā)展和改革的前提,發(fā)展和改革必須要有穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境.沒有穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境,一切無從談起.中國目前正處于從總體小康向全面小康過度的階段,這是發(fā)展的關(guān)鍵時期,也是改革的攻堅階段.在這一時期處理改革,發(fā)展,穩(wěn)定關(guān)系的任務(wù)極其艱巨.因此,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),遵循改革開放以來黨在處理改革,發(fā)展,穩(wěn)定關(guān)系方面積累起來的經(jīng)驗(yàn)和主要原則.第一,保持改革,發(fā)展和穩(wěn)定在動態(tài)中的互相調(diào)和相互促進(jìn).穩(wěn)定是前提,做到在政治和社會穩(wěn)定中推進(jìn)改革和發(fā)展,在改革和發(fā)展的推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)政治和社會的長期穩(wěn)定.第二,把改革的力度,發(fā)展的速度和社會可以承受的程度統(tǒng)一起來.改革和發(fā)展要始終注意適應(yīng)國情和社會的承受能力,要統(tǒng)籌安排改革和發(fā)展的舉措,以保持穩(wěn)定,促進(jìn)改革和發(fā)展.’

第三,把不斷改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn).人民群眾是改革發(fā)展的主體和動力,是穩(wěn)定的力量源泉和深厚基礎(chǔ).改善人民生活,讓人民共享改革和發(fā)展的成果,是我們致力于發(fā)展,積極推進(jìn)改革,堅持維護(hù)穩(wěn)定的共同目的.所以,要做到把不斷改善人民生活,讓人民共享改革和發(fā)展的成果,作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn).