第一篇：突出“五個基本” 推進黨的基層組織建設(shè)（最終版）

突出“五個基本” 推進黨的基層組織建設(shè)

中共湖北省委組織部

2010年第1期 ——黨的建設(shè)

近些年來，全省各級黨委和組織部門認真貫徹落實中央精神和省委要求，堅持抓基層、打基礎(chǔ)不放松、不動搖，黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)取得新的重大進展。近3年省委、省政府采取一系列措施，先后安排8億多元財政資金和省管黨費，用于新建和改擴建村級組織辦公活動場所，建設(shè)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)，推進農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和“一村一名大學生計劃”，解決村干部工作報酬、養(yǎng)老保險、離任補貼等問題，建立黨內(nèi)幫扶資金等，極大改善了基層工作環(huán)境，激發(fā)了基層干部和黨員工作積極性。但是，當前基層黨建工作基礎(chǔ)仍然比較薄弱，一些地方基層組織體系不健全，還有一定數(shù)量的基層黨組織處于軟弱渙散狀態(tài)，有的基層黨組織活動缺陣地、缺經(jīng)費，一些基層干部和黨員的素質(zhì)、能力、作風同新形勢新任務(wù)要求不適應。這些問題嚴重削弱基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。黨的十七屆四中全會提出了做好抓基層打基礎(chǔ)工作、夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)的重要任務(wù)。省委九屆七次全會明確提出，要以健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障（“五個基本”建設(shè)）為總要求，整體推進各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)?！拔鍌€基本”是基層黨組織建設(shè)的五大要素，涵蓋了基層黨建的全部工作，其中組織是依托、隊伍是關(guān)鍵、活動是載體、制度是根本、保障是基礎(chǔ)。“五個基本”建設(shè)是當前和今后一個時期全省黨的基層組織建設(shè)的總體思路和要求，體現(xiàn)了對黨的基層組織建設(shè)的規(guī)律性認識，體現(xiàn)了貫徹落實科學發(fā)展觀對黨的基層組織建設(shè)的要求，符合湖北基層黨建工作的實際。抓住了“五個基本”，就抓住了基層黨組織建設(shè)的主要矛盾，就能夠促進基層黨建工作持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，提高基層黨建工作科學化、制度化、規(guī)范化水平。按照省委要求，要用3年左右時間，在全省全面推進“五個基本”建設(shè)，力爭各領(lǐng)域、各行業(yè)、各單位的黨組織都達到“五有”目標，即有健全完善的基本組織、有素質(zhì)優(yōu)良的基本隊伍、有務(wù)實有效的基本活動、有科學管用的基本制度、有穩(wěn)定可靠的基本保障。

第一，必須緊緊圍繞推動發(fā)展、促進和諧這個大局來謀劃“五個基本”建設(shè)。要強化抓黨建、促發(fā)展、保穩(wěn)定理念，強化抓黨建也是抓生產(chǎn)力理念。抓黨建，必須抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠。加強“五個基本”建設(shè)、推進基層黨建工作，要圍繞強化基層黨組織推動發(fā)展、促進和諧的核心功能來進行，使黨建工作更加貼近經(jīng)濟社會發(fā)展實際，更加貼近基層黨組織實際，更加貼近基層干部和黨員實際，更加貼近人民群眾生產(chǎn)生活實際，真正把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，用推動發(fā)展、促進和諧的實效來檢驗基層黨建工作成效。

第二，必須按照強化基層、打牢基礎(chǔ)這一根本要求來推進“五個基本”建設(shè)?；鶎狱h組織是黨執(zhí)政的基石。各級黨委必須把黨的建設(shè)的重心放在基層，切實鞏固黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。當前，基層黨建的重點在農(nóng)村，難點在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織，薄弱環(huán)節(jié)在高校。要以“五個基本”建設(shè)為抓手，抓住重點、突破難點、加強薄弱點，著力健全基本組織，擴大黨的組織和工作覆蓋面；著力建強基本隊伍，建設(shè)高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍；著力開展基本活動，強化基層黨組織的功能；著力完善基本制度，提高基層黨組織建設(shè)的科學化水平；著力落實基本保障，改善基層黨建工作條件。

第三，必須堅持用以人為本、強化服務(wù)的理念指導“五個基本”建設(shè)。基層黨組織的主體是黨員，服務(wù)對象是人民群眾。四中全會強調(diào)，要保障黨員主體地位和民主權(quán)利，健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制。各級黨組織要進一步樹立服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)黨員的意識，形成上級黨組織服務(wù)基層黨組織、基層黨組織服務(wù)廣大黨員、各級黨組織和廣大黨員都來服務(wù)人民群眾的良好局面。第四，必須運用統(tǒng)籌兼顧、分類指導的科學方法抓好“五個基本”建設(shè)?！拔鍌€基本”建設(shè)最初在農(nóng)村推行，普遍適用于各領(lǐng)域、各行業(yè)、各單位的基層黨組織，但具體到農(nóng)村、街道社區(qū)、國有企業(yè)、機關(guān)、高校、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織等不同領(lǐng)域，“五個基本”建設(shè)的具體要求、工作標準又有所不同。既要按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，系統(tǒng)謀劃、整體推進面上的基層黨組織“五個基本”建設(shè)，又要注重從基層實際、領(lǐng)域特征、行業(yè)差異出發(fā)，加強分類指導，增強工作針對性和實效性。要把“五個基本”建設(shè)作為一項系統(tǒng)工程統(tǒng)籌來抓，推動基層黨的建設(shè)各要素相互協(xié)調(diào)、相互作用、相互促進，增強整體效應。

第五，必須以與時俱進、改革創(chuàng)新的精神加強“五個基本”建設(shè)。創(chuàng)新是推動黨的建設(shè)與時俱進的不竭動力。要以更加開闊的視野、更加開闊的思路、更加開闊的胸襟，積極探索加強基層黨組織“五個基本”建設(shè)的有效途徑、活動載體和務(wù)實舉措，不斷豐富和發(fā)展“五個基本”建設(shè)的內(nèi)涵，努力破解基層黨建工作中的熱點難點問題。要尊重基層首創(chuàng)精神，及時總結(jié)推廣新鮮經(jīng)驗，注重發(fā)現(xiàn)、培植、宣傳基層黨組織和黨員干部中的重大先進典型，擴大湖北基層黨建工作的影響力。積極利用互聯(lián)網(wǎng)、手機等信息網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新黨組織工作手段，開辟黨組織活動空間，使黨的基層組織建設(shè)始終與時代發(fā)展同步伐。

二黨的基層組織建設(shè)涉及面廣，情況復雜，任務(wù)艱巨。要把長遠目標與當前工作結(jié)合起來，把整體推進與重點突破結(jié)合起來，通過扎扎實實工作，力爭3年內(nèi)取得明顯成效。

第一，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)要重點圍繞選好配強黨組織書記、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟來推進。要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定貫穿農(nóng)村基層黨組織活動始終，以黨的建設(shè)引領(lǐng)、保障、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是要按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的要求，建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村黨組織書記選拔任用、教育培養(yǎng)、激勵保障、監(jiān)督管理機制，打破地域、單位、行業(yè)、身份界限，擴大選人視野，注重從農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、大中專畢業(yè)生、“一村一名大學生”、復退軍人、民營企業(yè)經(jīng)營管理人員中培養(yǎng)選拔村黨組織書記，著力培養(yǎng)一批黎錦林式的“回歸型”優(yōu)秀村黨組織書記。及時調(diào)整軟弱渙散村黨組織領(lǐng)導班子，堅持選派縣鄉(xiāng)機關(guān)優(yōu)秀黨員干部到經(jīng)濟薄弱村、工作后進村任黨組織“第一書記”。進一步完善配套政策措施，穩(wěn)步推進選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，大力實施大學生“村官”創(chuàng)業(yè)“揚帆計劃”，努力培養(yǎng)一大批新農(nóng)村建設(shè)骨干力量和黨政干部后備人才。切實建好用好管好8個省級農(nóng)村黨員干部培訓示范基地，重點培訓好村黨組織書記，突出實踐特色，確保3年內(nèi)把全省2.5萬多名村黨組織書記普遍輪訓一遍。要以明確責任、考核監(jiān)督、保障服務(wù)為重點，加強對農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導班子管理，加大從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部、招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)編制人員的力度，保證村干部“工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、正常退崗有一定保障”。同時，要切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設(shè)。二是要大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，增強村級組織服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)。當前，村級組織無錢辦事的問題十分普遍和突出。這是事關(guān)基層政權(quán)建設(shè)的大事，各級黨委必須高度重視。省委、省政府決定成立全省發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組，由省委組織部牽頭主抓，下一步將出臺具體政策措施?？h鄉(xiāng)黨委和政府要抓緊研究制定發(fā)展村級集體經(jīng)濟總體規(guī)劃，加大政策、資金、項目扶持力度，因地制宜，逐村制定發(fā)展目標、明確發(fā)展思路、選準發(fā)展項目、落實發(fā)展措施，積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟的多種途徑，力爭3-5年內(nèi)全省90％以上的村集體經(jīng)濟年收入達到5萬元以上。三是要依托村級組織辦公活動場所，普遍建立農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心。這是新形勢下提升農(nóng)村基層黨組織凝聚力、整合力、影響力的重要途徑，是聯(lián)系群眾、組織群眾、動員群眾的重要手段。各地要按照統(tǒng)一建設(shè)標準、豐富服務(wù)內(nèi)容、健全工作機制的要求，依托辦公活動場所，建立農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心，并配套建好村衛(wèi)生室、圖書室、農(nóng)資超市、綜合服務(wù)社等，與縣鄉(xiāng)行政服務(wù)中心實現(xiàn)對接，構(gòu)建由村黨組織領(lǐng)導、以村干部和黨員為責任主體、面向村民的綜合服務(wù)體系，融黨務(wù)、村務(wù)、服務(wù)、商務(wù)于一體，使辦公活動場所真正成為村干部之家、黨員之家、群眾之家。

第二，街道社區(qū)黨組織建設(shè)要重點圍繞強化服務(wù)和管理功能來推進。要著力夯實工作基礎(chǔ)，增強街道社區(qū)黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定的功能，推動文明和諧社區(qū)建設(shè)。一是要加強以黨組織書記為重點的社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。要采用公開招考、民主選舉、競爭上崗等辦法，選優(yōu)配強社區(qū)黨組織書記，選聘專業(yè)化、高素質(zhì)的社區(qū)工作者。鼓勵和引導高校畢業(yè)生到社區(qū)工作，逐步實現(xiàn)“一社區(qū)一名大學生”。要把社區(qū)黨組織書記納入干部培訓和社會工作人才培訓規(guī)劃，建立定期輪訓制度。切實解決社區(qū)干部待遇保障水平偏低問題，確保社區(qū)干部報酬不低于當?shù)爻擎?zhèn)職工平均工資水平，力爭3年內(nèi)社區(qū)干部養(yǎng)老、醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋，加大從優(yōu)秀社區(qū)干部中考錄公務(wù)員力度，激勵他們干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾。二是要加大社區(qū)經(jīng)費投入力度，加強社區(qū)組織活動場所和服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要把社區(qū)工作經(jīng)費納入市、區(qū)（縣、市）財政預算，落實社區(qū)黨員教育培訓和黨組織活動經(jīng)費。要把社區(qū)組織活動場所和服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城市新建、改建住宅小區(qū)和城市公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，明確標準、分步實施、逐步配套、統(tǒng)一規(guī)范、綜合利用，力爭到2012年底，每個社區(qū)都有不少于300平方米的辦公活動場所。三是要著力構(gòu)建以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、轄區(qū)單位黨組織和社區(qū)全體黨員共同參與的城市基層區(qū)域化黨建工作格局。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在建設(shè)文明和諧社區(qū)中的領(lǐng)導核心作用、在構(gòu)建區(qū)域化黨建工作格局中的主導作用、在服務(wù)居民群眾中的主體作用。積極探索街道黨組織“大工委制”或“兼職委員制”，依托街道社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)議事機構(gòu)、黨員群眾服務(wù)中心等，搭建區(qū)域化黨建工作平臺。完善轄區(qū)單位與社區(qū)共駐共建工作機制，以共同需求、共同利益、共同目標為紐帶，實行組織聯(lián)建、黨員聯(lián)動、活動聯(lián)誼，充分調(diào)動轄區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性。第三，非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織建設(shè)要重點圍繞黨的組織和工作全覆蓋來推進。新形勢下各種非公有制經(jīng)濟組織和社會組織日益增多，加強這些新興組織的黨建工作，是增強黨的戰(zhàn)斗力、擴大黨的影響力的迫切需要。一是要繼續(xù)抓好非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織組建工作，做到“應建盡建”。切實加強對非公有制經(jīng)濟組織特別是社會組織的登記管理，摸清底數(shù)，建立臺帳。凡具備單獨組建黨組織條件的，必須單獨組建。暫不符合條件的，按照地域相鄰、行業(yè)相近的原則，采取聯(lián)合、掛靠等多種形式做好組建工作。積極探索樓宇黨建、市場黨建、小區(qū)黨建的路子。二是要全面推行向未建立黨組織的非公有制經(jīng)濟組織和社會組織選派黨建聯(lián)絡(luò)（指導）員。各地要注重從縣鄉(xiāng)機關(guān)事業(yè)單位在職或退休黨員干部、改任非領(lǐng)導職務(wù)的黨員干部中選派黨建聯(lián)絡(luò)（指導）員，加強與業(yè)主的溝通協(xié)調(diào)，傳遞黨的聲音，宣傳黨的政策，壯大黨的力量，實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。三是要圍繞貫徹黨的方針政策、引導和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團結(jié)凝聚職工群眾、維護各方合法權(quán)益、促進健康發(fā)展等職能，探索非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法。注重團結(jié)、教育、引導業(yè)主重視和支持黨的建設(shè)。

第四，黨員隊伍建設(shè)要重點圍繞提高素質(zhì)、改善結(jié)構(gòu)、增強活力來推進。黨員隊伍建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程。要著眼于建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長效機制，突出黨員發(fā)展工作重點，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。進一步加大在青年農(nóng)民、外出務(wù)工人員、專業(yè)協(xié)會負責人、致富能手中發(fā)展黨員的力度，著力把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，同時做好在高知識群體、大學生等青年優(yōu)秀分子和非公有制經(jīng)濟組織、社會組織中發(fā)展黨員工作。要堅持集中性與經(jīng)常性相結(jié)合，抓好黨員教育培訓工作。認真組織實施基層黨組織書記培訓、新黨員培訓、大學生“村官”培訓、黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓等重點工程，教育引導黨員爭做群眾利益的維護者、改革措施的支持者、社會穩(wěn)定的促進者、科學發(fā)展的引路人。要把管理和服務(wù)結(jié)合起來，探索建立黨員在居住地發(fā)揮作用機制。各地要建立黨內(nèi)幫扶資金，實施黨員創(chuàng)業(yè)致富計劃，健全街道社區(qū)黨員服務(wù)中心，強化黨組織為黨員提供服務(wù)的功能；同時，要引導和鼓勵黨員參加居住地黨組織活動，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制，按照“雙聯(lián)雙管”模式，加強對流動黨員的教育管理服務(wù)，繼續(xù)做好在農(nóng)民工相對集中、條件具備的地方建立黨組織的工作，把廣大農(nóng)民工凝聚在黨的周圍。

第五，黨內(nèi)基層民主建設(shè)要重點圍繞保障黨員主體地位和民主權(quán)利來推進。要全面推進基層黨務(wù)公開，拓寬公開范圍，豐富公開形式，規(guī)范公開程序，發(fā)揮黨務(wù)公開的示范和帶動作用。要完善鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導班子成員“兩推一選”制度，繼續(xù)試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子成員“公推直選”，逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導班子直接選舉范圍。要全面推行黨代表任期制，不斷拓寬黨代會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑，繼續(xù)在部分縣（市、區(qū)）和高校試行黨代會常任制。要引導基層黨組織學習民主、實踐民主、發(fā)展民主，在農(nóng)村和社區(qū)普遍推行“五議五公開”工作法，把加強基層民主建設(shè)同加強以黨組織為核心的基層組織建設(shè)結(jié)合起來，積極探索和完善黨領(lǐng)導的基層民主自治機制，依法保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

第六，機關(guān)、國有企業(yè)、高校等領(lǐng)域黨組織建設(shè)要按照省委要求抓好工作落實。要把服務(wù)中心、建設(shè)隊伍貫穿機關(guān)黨的建設(shè)始終，著力加強理論武裝、提高素質(zhì)能力、改進機關(guān)作風，努力使機關(guān)黨建走在黨的基層組織建設(shè)的前頭。要把建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍和增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力貫穿國有企業(yè)黨組織活動始終，保證黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，發(fā)揮政治核心作用。要把全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人貫穿高校黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設(shè)中的領(lǐng)導核心作用。把加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)、強化黨內(nèi)監(jiān)督作為增強高校黨組織功能的重點工程來抓。做好向民辦高校選派推薦黨組織負責人的工作，加強民辦高校黨的建設(shè)。要把做好思想政治工作、促進事業(yè)發(fā)展貫穿科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學等單位黨組織活動始終，推動各領(lǐng)域的基層黨建工作平衡發(fā)展?！?/p>

第二篇：基層組織建設(shè)推進材料

某某鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)推進會匯報材料

尊敬的各位領(lǐng)導、同志們

大家下午好！按照縣委組織部的安排，我就某某鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)開展情況向各位領(lǐng)導和同志們作一匯報，如有不妥之處敬請批評指正。鎮(zhèn)轄有1個行政村，1個自然村，總?cè)丝?3652口人，耕地面積3.6萬畝，設(shè)1個黨委，21個黨支部，有名黨員。今年是中央確定的基層黨組織建設(shè)年，結(jié)合“強組織增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”活動，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在縣委組織部的精心指導下，以發(fā)展為第一要務(wù)，充分發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導作用，全面落實科學發(fā)展觀，堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路不動搖，強化措施，大膽創(chuàng)新，全面深入地開展了“基層組織建設(shè)年”、“保持黨的純潔性學習教育”等一系列活動，取得了階段性的成效。

一、基層組織建設(shè)年活動開展情況

中央確定今年為基層組織建設(shè)年，為下社鎮(zhèn)黨委進一步做好抓基層打基礎(chǔ)工作指明了方向，增加了動力。為全面貫徹中央、省、市、縣會議精神，2月27日，鎮(zhèn)黨委召開了全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動動員會，并研究制定《下社鎮(zhèn)開展基層組織建設(shè)年活動實施方案》，方案明確了今年基層組織建設(shè)的總體要求，主要目標，以及實施的方法步驟。按照在創(chuàng)

先爭優(yōu)中開展基層組織建設(shè)年的方法步驟，鎮(zhèn)黨委以“五舉措，五提升”實現(xiàn)基層組織建設(shè)年的目標。一是因村制宜，分類指導，提升基層黨組織戰(zhàn)斗力。為了全面掌握基層黨組織和黨員隊伍基本情況，鎮(zhèn)黨委科學設(shè)置了基層黨組織摸底調(diào)查表，在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委按照“五個好”評定標準和“五個一”要求，采取基層黨支部發(fā)評，黨員群眾測評，黨委審評和定級結(jié)果公開“三評一公開”方式，對全鎮(zhèn)21個基層黨組織進行了劃檔定級，全鎮(zhèn)燕評出先進黨組織3個，一般黨組織15個，后進黨組織3個。同時本著“轉(zhuǎn)化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織”的原則，堅持抓基層，打基礎(chǔ)，強根基，選派了3名經(jīng)驗豐富的機關(guān)任后進黨組織的“第一書記”，把基層黨組織建設(shè)成為推動轉(zhuǎn)型，建設(shè)幸福下社鎮(zhèn)的戰(zhàn)斗堡壘。二是強化培訓，服務(wù)群眾，提升基層黨組織書記素質(zhì)。在全縣實施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培訓后，鎮(zhèn)黨委專門召開了鎮(zhèn)村兩級干部大會，圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)，全民致富進行了培訓，從而凝聚了人心，維護了穩(wěn)定。三是做好承諾，創(chuàng)先爭優(yōu)，提升黨員隊伍生機活力。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展，進一步做好黨員公開承諾工作，增強黨員黨性觀念和黨員意識，把黨員隊伍建設(shè)成為講黨性、重品行、作表率的先鋒模范，不斷開創(chuàng)全鎮(zhèn)黨建工作的新局面。經(jīng)鎮(zhèn)黨委審諾，今年各基層黨組織、黨員共承諾127項，現(xiàn)在通過努力已完成村莊綠化、人畜吃水等37項，水泥路

硬化，文化廣場建設(shè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展等90項正在如火如荼的建設(shè)中。四是落實經(jīng)費，用好陣地，提升基層基礎(chǔ)保障水平。下社鎮(zhèn)15個行政村都建起了村級活動場所，配套了遠程教育，辦公設(shè)施。在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委專門外支5萬元，保障黨組織活動開展和對優(yōu)秀黨支部書記進行獎勵，從而激發(fā)支部書記干事創(chuàng)業(yè)的熱情。五是健全制度，晉位升級，提升基層黨建制度化水平。在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一指導下，每個黨組織都建立一套務(wù)實管用的制度，包括黨員培訓、結(jié)對幫扶、激勵關(guān)懷、黨務(wù)公開等17項內(nèi)容，促進了公開承諾，群眾評議和書記接訪等做法規(guī)范化、長效化。

通過采取“五舉措、五提升”方法極大地發(fā)揮了農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進了全鎮(zhèn)的和諧發(fā)展。

二、純潔性教育活動開展情況

縣保持黨的純潔性學習教育活動動員會后，鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會上，就保持黨的純潔性學習教育活動進行了專題研究，成立了領(lǐng)導組，建立了領(lǐng)導聯(lián)系點制度，確定了“干部謀發(fā)展，黨員講奉獻”的活動主題，研究制定了具體的實施方案，并于2月27日召開了動員會。在學習階段，我鎮(zhèn)制定了“七一”最低標準，即要求各黨組織必須成立一個領(lǐng)導機構(gòu)，健全一套檔案材料，書寫一本學習筆記，開辟一個學習園地，撰寫一篇心得體會，形成一篇調(diào)研報告，書寫一枚標語口號。

同時，我鎮(zhèn)把學習教育活動與鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果相結(jié)合，與推進機關(guān)紀律作風整頓相結(jié)合，與開展基層組織建設(shè)年活動相結(jié)合，與推進重點項目建設(shè)相結(jié)合，扎實推進黨員承諾踐諾工作，激發(fā)工作積極性，確保重點項目建設(shè)順利推進。

三、文建明工作法推進情況

按照縣委關(guān)于學習推廣“文建明工作法”的部署安排，下社鎮(zhèn)黨委積極開展學習“文建明工作法”活動，創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，提升黨委科學化建決策水平，取得良好的成效。我們的做法是：一是，鎮(zhèn)黨委把解放干部思想認識問題作為學習推廣文建明工作法的重中之重來抓。先后分別召開黨委會，鎮(zhèn)村兩級干部大會，明確了學習推廣文建明工作法關(guān)鍵在學習，重點在推廣，根本在運用的理念。二是對照文建明工作法的主要內(nèi)容，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能建設(shè)，制度建設(shè)，隊伍建設(shè)和為民辦事，社會管理創(chuàng)新以全鎮(zhèn)重點工作開展工作，找準切入點，把文建明工作法同全鎮(zhèn)工作實際結(jié)合起來，通過學習推廣“文建明工作法”有效地提高工作效率，加強了行政效能建設(shè)力度，實行了人員定崗定責，四、非公經(jīng)濟黨組織工作情況

經(jīng)摸底，下社鎮(zhèn)成型的非公經(jīng)濟企業(yè)基本沒有，僅有18家農(nóng)民專業(yè)合作社支撐門面，然而這18家農(nóng)民專業(yè)合作社也有8家是名存實亡，而有黨員的農(nóng)民合作社僅2家，為此

鎮(zhèn)黨委按照行政隸屬關(guān)系，把所有合作社村黨支部，并把選配15名黨建指導，指村黨支部，合作社開展基層組織建設(shè)工作。

通過一系列活動，我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作水平有了進一步提高，主要表現(xiàn)在：

1、黨員干部為人民服務(wù)意識進一步增強。

2、黨員干部先鋒模范作用大大提高。

3、大學生村官的作用日益凸顯。

4、農(nóng)民投身于新農(nóng)村建設(shè)的熱情空前高漲。但仍存在部分問題和不足。主要表現(xiàn)為：一是村級組織活動場所管理難度較大，后序工作跟不上；二是由于人員流動頻繁，學習培訓次數(shù)少，村級遠程教育站點操作員普遍水平較低，業(yè)務(wù)能力有待提高；三是黨員帶頭致富能力不足，示范能力不強。

總之，做好新形勢下的黨建工作，使命光榮、責任重大。新的一年，我們將在工作中，強化工作措施，創(chuàng)新工作思路，加大工作力度，自我加壓、勇于趕超，奮力開創(chuàng)我鎮(zhèn)黨建工作新局面，為全縣率先發(fā)展做出新的貢獻。

第三篇：XX局黨委突出實踐“五個一”全力推進基層組織建設(shè)年活動

XX局黨委突出實踐“五個一” 全力推進基層組織建設(shè)年活動

基層組織建設(shè)年活動開展以來，XX縣教育局黨委立足教育實際，突出實踐“五個一”，全力推進基層組織建設(shè)年活動。

廣辟渠道，選優(yōu)配強一個好書記。為建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍，教育局黨委拓展選育渠道，創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機制，采取培訓、選派、調(diào)整等有效方式，著力將政治堅定、實績突出、作風過硬、師生信任的黨員選拔到黨支部隊伍中來，為基層黨組織帶頭人隊伍注入了新鮮“血液”。同時有效運用分類定級結(jié)果，對不勝任現(xiàn)職的黨支部書記及時進行調(diào)整。探索實行黨支部書記與行政負責人交叉任職或兼任行政職務(wù)，切實發(fā)揮黨支部書記在基層組織建設(shè)中“領(lǐng)頭雁”作用。

廣開言路，科學謀劃一個好思路。全新構(gòu)建“強素質(zhì)、創(chuàng)名校、升品位、辦特色、育人才”的教育體系，將推動教育發(fā)展、促進教育和諧作為基層黨建工作的出發(fā)點、著力點和落腳點，召集教育界精英人士集思廣益，謀劃確立了“圍繞教育抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的基層黨建工作思路，傾力打造前郭教育黨建品牌。目前，各基層支部圍繞這一思路全力實施素質(zhì)教育、建設(shè)特色校園文化、培育打造名師工程，全面加強對學生德育、智育、美育、體育等全方位、立體式培育，基層組織負責人帶隊伍熱情高漲、基層黨員隊伍干事業(yè)氛圍濃厚。

廣集師智，探索建立一套好制度。改革和創(chuàng)新教育管理模式，以基層組織“規(guī)范辦學行為年”活動為契機，利用黨組織會議、職工代表大會匯聚黨員教育者智慧，探索建立健全一套集教育目標考核管理、決策議事、獎懲激勵等系列制度為一體的基層組織教育管理制度，以制度建設(shè)規(guī)范基層組織辦學行為。建立“送教下鄉(xiāng)”、“分片教學研討”、“請進來”與“走出去”等師資培訓制度，大力磨煉與鍛造基層教師隊伍。健全了創(chuàng)先爭優(yōu)活動制度，力求公開承諾、領(lǐng)導點評、群眾評議等環(huán)節(jié)規(guī)范化、長效化。積極推行政治、業(yè)務(wù)學習制度，扎實推進學習型黨組織、學習型機關(guān)建設(shè)活動向縱深開展。

廣聚資源，打造建設(shè)一個好陣地。針對基層黨組織存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效發(fā)揮人力、財力、物力等資源集聚優(yōu)勢，堅持重心下移，資源下沉，全力打造標準化基層組織教育陣地。大力運用招商引資等務(wù)實舉措聚集社會力量興建民辦教育。切實加大對標準化學校、薄弱校、危房校舍的建設(shè)改造力度，全面加強校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力把基層組織學校建設(shè)成為群眾滿意的精品工程和民生工程。

廣納民意，構(gòu)建完善一個好機制。以“辦人民滿意教育”為宗旨，牢牢抓住人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，著力構(gòu)建規(guī)范有序、監(jiān)管有力的基層組織效能建設(shè)長效機制，切實提高人民群眾對前郭教育的公認度和滿意度。探索建立經(jīng)費保障機制，將基層黨組織建設(shè)活動經(jīng)費納入各支部預算，專項列支，切實保證活動有序開展。建立健全基層組織建設(shè)工作聯(lián)系點制度、黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，定期幫扶和慰問走訪生活困難黨員、離退休老黨員，以雪中送炭的“黨內(nèi)溫暖工程”有效激發(fā)基層黨組織的戰(zhàn)斗力。

第四篇：2011年全縣黨的基層組織建設(shè)推進計劃

2011年浚縣黨的基層組織建設(shè)工作

推 進 計 劃

2011年，全縣黨的基層組織建設(shè)工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞《2011—2012年?？h黨的基層組織建設(shè)工作實施方案》要求，全面實施“覆蓋工程”、“頭雁工程”、“先鋒工程”、“安家工程”、“安心工程”、“示范工程”，抓好基層、打好基礎(chǔ)，提升基層黨建工作整體水平，為推進全縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供堅強組織保證。

一、實施“覆蓋工程”，著力優(yōu)化覆蓋城鄉(xiāng)的基層組織網(wǎng)絡(luò) 1．推進農(nóng)村基層組織設(shè)置創(chuàng)新項目。適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求，建立善堂鎮(zhèn)貴生養(yǎng)殖合作社、白寺鄉(xiāng)浩大養(yǎng)雞專業(yè)合作社、衛(wèi)賢鎮(zhèn)寶洲高產(chǎn)小麥種植合作社、衛(wèi)賢鎮(zhèn)蛋雞養(yǎng)殖合作社、小河鎮(zhèn)海禮農(nóng)業(yè)機械專業(yè)合作社等5個農(nóng)民專業(yè)合作組織黨組織；建立?？h肉牛養(yǎng)殖協(xié)會、小河鎮(zhèn)蔬菜種植協(xié)會、新鎮(zhèn)鎮(zhèn)長屯養(yǎng)雞協(xié)會、新鎮(zhèn)鎮(zhèn)張莊韭菜種植協(xié)會等4個專業(yè)技術(shù)協(xié)會黨組織，使黨的組織、黨的工作延伸到農(nóng)村各類組織、各項工作；因村制宜，扎實開展“三幫三促”活動，積極培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動能力強的城關(guān)鎮(zhèn)東關(guān)村、黎陽鎮(zhèn)水峪村、善堂鎮(zhèn)史小寨村等50個村黨支部。適應城市化要求，圍繞新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)，堅持黨建先行打基礎(chǔ)，優(yōu)化組織設(shè)臵，以黨組織的整合帶動其他資源整合，構(gòu)建新的管理和服務(wù)體制，建立黎陽鎮(zhèn)北陳莊、秦李莊，黎陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)馬

索以企帶村的模式。

二、實施“頭雁工程”,著力打造高素質(zhì)的基層黨組織書記隊伍

1．優(yōu)選計劃。在農(nóng)村，2011年村委換屆選舉前，著力做好外出務(wù)工經(jīng)商人員、退休退職干部、“大學生村官”、復退軍人和非公有制經(jīng)濟組織經(jīng)營管理人員的排查摸底和思想動員工作，通過“兩推一選”、“公推直選”、面向社會公開選拔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委派等形式，把政治素質(zhì)好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強的“一好雙強”型優(yōu)秀黨員干部選拔到村黨組織書記崗位上來，全縣“一好雙強”型村黨組織書記達到80%。按照重心下移、扶弱培強的原則，選派縣、鄉(xiāng)機關(guān)黨員干部到黎陽鎮(zhèn)北陳莊、東王橋、秦李莊、西王橋，屯子鎮(zhèn)劉河村、蓮池村、鄭莊，白寺鄉(xiāng)輝泉溝村、姜營村，新鎮(zhèn)鎮(zhèn)李海屯村等10個中心工作任務(wù)重、不穩(wěn)定和村級組織軟弱渙散的村，擔任黨組織書記或第一書記。進一步健全預警機制，對黎陽鎮(zhèn)程王莊，善堂鎮(zhèn)西什村、單莊，王莊鎮(zhèn)西胡村、劉沙地、南井固中村，屯子鎮(zhèn)屯子村、蓮池，白寺鄉(xiāng)輝泉溝村、姜營村，衛(wèi)賢鎮(zhèn)前公堂村，新鎮(zhèn)鎮(zhèn)新鎮(zhèn)村、李海屯，小河鎮(zhèn)杜莊、前劉莊等15個后進支部進行整頓。在社區(qū)，社區(qū)規(guī)劃結(jié)束后，及時進行黨支部換屆選舉，采取“兩推一選”的辦法，選好配強社區(qū)領(lǐng)導班子特別是黨組織書記。鼓勵和支持社區(qū)黨組織書記通過法定程序兼任居委會主任，實行黨組織書記、居委會主任“一肩挑”的社區(qū)配備一名專職黨務(wù)副書記。在“兩新”組織，按照黨性強、懂經(jīng)營、會管理、善于做職工群眾工作的要求，選好配

員村干部培養(yǎng)成村黨組織書記。通過不同形式支持“大學生村官”留村任職，使70%的“大學生村官”進入村“兩委”班子。在社區(qū)，充實社區(qū)工作者隊伍，按照社區(qū)居民委員會一般配臵5—9名社區(qū)專職工作人員的要求，配備社區(qū)工作者隊伍，使全縣社區(qū)工作者達到67名。探索從現(xiàn)有“大學生村官”隊伍中考試選拔的辦法，每個社區(qū)選聘1名“大學生村官”擔任黨務(wù)工作者。

三、實施“先鋒工程”，全面加強基層黨員教育管理 1．在農(nóng)村黨員中開展“創(chuàng)業(yè)帶富”活動，爭當“創(chuàng)業(yè)先鋒”。建立發(fā)展黨員預告制度。年初，各村黨支部將預備發(fā)展的入黨積極分子報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對入黨積極分子培養(yǎng)情況跟蹤問效，年終縣委組織部對各村發(fā)展黨員情況進行通報，確保每村每年至少發(fā)展1名優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨。建立農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)幫聯(lián)制度。組織農(nóng)業(yè)、人社、畜牧、科技、財政、金融等部門的骨干人員，組成創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊，開展下鄉(xiāng)或定點服務(wù)活動，幫助黨員解決創(chuàng)業(yè)過程中的疑難和問題；組織行業(yè)相同或相近的農(nóng)村黨員組成創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟或互助組，共同創(chuàng)業(yè)致富，擴大集群效應。建立黎陽鎮(zhèn)后毛村生物飼料生產(chǎn)示范基地、善堂鎮(zhèn)雙廟蔬菜種植示范基地、王莊鎮(zhèn)興邦柳編工藝品生產(chǎn)示范基地、鑫源肉牛養(yǎng)殖示范基地、小河鎮(zhèn)前同山村工藝制鏡示范基地、新鎮(zhèn)鎮(zhèn)彭村板材加工示范基地等（每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少1個）農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)實踐培訓基地，培養(yǎng)黨員創(chuàng)業(yè)示范戶，鼓勵扶持農(nóng)村黨員依托當?shù)刭Y源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展規(guī)模化農(nóng)產(chǎn)品加工、園藝種植和畜牧養(yǎng)殖，帶動周邊農(nóng)民脫貧致富。實行“三個一”計劃。一個村民小組培養(yǎng)一名

采取督查、觀摩、通報等方式，使所有村級組織活動場所達到有牌子、有板面、有桌椅、有設(shè)備、有檔案資料，管理制度化、活動經(jīng)?；?、服務(wù)綜合化的“五有三化”要求。采取以獎代補、城鄉(xiāng)聯(lián)動等辦法，不斷完善辦公、教育培訓、文體娛樂、便民服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等設(shè)施，拓展服務(wù)功能，在黎陽鎮(zhèn)快莊，善堂鎮(zhèn)吳村、西褡褳、雙廟村等72個村級組織活動場所設(shè)立黨員活動中心、辦公議事中心、便民服務(wù)中心、教育培訓中心、文體娛樂中心，促進服務(wù)升級，使全縣“拓展型”村級組織活動場所達到135個，占全縣總數(shù)的30%。

2．實施社區(qū)組織活動場所建設(shè)“攻堅計劃”。在完善社區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，通過部門幫建、資源整合、行政劃轉(zhuǎn)等辦法，解決 西城區(qū)、北城區(qū)、建設(shè)路社區(qū)等3個社區(qū)無活動場所問題，對東城區(qū)、東街、東王橋、南城區(qū)等4個社區(qū)辦公活動場所進行改擴建，達到200㎡以上，對北街、王可莊等2個社區(qū)活動場所進一步完善設(shè)施，拓展功能，建立黨員服務(wù)中心。

3．實施“兩新”組織教育培訓活動中心“建設(shè)計劃”。以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“黨工共建”活動為抓手，積極組織黨員、職工為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，贏得業(yè)主和企業(yè)的支持，統(tǒng)籌整合企業(yè)行政辦公資源和“職工之家”，50%的“兩新”組織建設(shè)教育培訓活動中心，開展理論教育、業(yè)務(wù)技能培訓和主題實踐活動，提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。

五、實施“安心工程”，健全完善基層干部激勵約束機制 1．健全政治激勵機制。探索建立“農(nóng)村、社區(qū)干部—農(nóng)村、制度及不合格基層黨組織書記調(diào)整制度，不斷完善基層組織監(jiān)督管理機制，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

六、實施“示范工程”，打造基層黨建精品

1．開展黨建品牌創(chuàng)建活動。圍繞實施黨的基層組織建設(shè)“六大工程”，針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，在深入調(diào)研、認真研究的基礎(chǔ)上，開展“2+1”黨建品牌創(chuàng)建活動，即縣委組織部確定2個，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黎陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和部分縣直單位各確定1個黨建課題項目，進一步強化品牌理念，樹立精品意識，按照“總結(jié)—命名—培育—提高”的基本思路和“品牌命名—品牌培育—品牌申報—品牌認定”的步驟，深入開展黨建品牌創(chuàng)建活動，努力打造出體現(xiàn)科學發(fā)展要求、符合組織工作內(nèi)在規(guī)律、經(jīng)得起時間和實踐檢驗的黨建示范精品項目。

2．開展黨建示范點創(chuàng)建活動。按照“組織機構(gòu)健全、工作制度完善、活動陣地規(guī)范、活動經(jīng)常開展、黨員作用明顯、示范帶動有力”的基本要求，以10%的比例篩選確定農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機關(guān)黨建示范點，進行分類指導、重點培養(yǎng)，實行定期考核、命名表彰、動態(tài)管理。在全縣開展“5255”黨建示范點創(chuàng)建活動，以黎陽鎮(zhèn)水峪村、善堂鎮(zhèn)史小寨村、白寺鄉(xiāng)白寺村、小河鎮(zhèn)伯僚村、新鎮(zhèn)鎮(zhèn)侯村等5個村，宏基社區(qū)、北街社區(qū)2個社區(qū)，中鶴集團、黎源電工、安黎環(huán)燕輪胎、德曼斯金鋁業(yè)門窗有限公司、雙黃酒業(yè)有限公司等5個企業(yè)，黎陽鎮(zhèn)機關(guān)、縣公安局、縣供電公司、縣一中、縣醫(yī)院等5個機關(guān)為重點，加大人力、物力、財力的支持力度，激勵示范單位創(chuàng)特色、出經(jīng)驗、上檔次，努力創(chuàng)

第五篇：加強依法治理推進基層組織建設(shè)

依法治村、建設(shè)社會主義法治新農(nóng)村，是我們面臨的一個重要課題。我鎮(zhèn)通過系列依法治村的實踐活動，融洽了干群關(guān)系，穩(wěn)定了人心，安定了社會，從而促進了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展，增強了黨支部的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，村民生活水平逐步提高。

一、明確依法治村主客體，進行針對性治理。

（一）明確依法治村的主體。確認依法治村的主體標準，在于

他在依法治村實踐中是否享受法律、法規(guī)和制度所規(guī)定的權(quán)利和是否應承擔相應的義務(wù)。根據(jù)這一標準，依法治村的主體應為：（１）村黨支部委員會；（２）村民委員會；（３）村生產(chǎn)經(jīng)營組織；（４）村民。他們是對村黨支部委員會為領(lǐng)導、以村民委員會為主導、以各種生產(chǎn)經(jīng)營組織和村民為基礎(chǔ)的多層次的集合主體。

（二）明確依法治村的客體。依法治村的客體，是指依法治村所指向的對象。通俗地講，就是治理什么？在農(nóng)村現(xiàn)實生活中，社會關(guān)系是錯綜復雜的，所以，依法治村的客體也是呈多樣性的，在開展依法治村的實踐中，要建立健全各種法律規(guī)范，根據(jù)社會關(guān)系的不同情況，采取不同的法律調(diào)整手段，進行有針對性的治理。

二、具有堅強的組織領(lǐng)導，保障制度措施落實。

（一）制定依法治理規(guī)劃措施。結(jié)合本地實際，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府在規(guī)劃中提出了“四五”普法的總體目標、主要任務(wù)、普法對象，以及普法活動的步驟、方法和保障措施等。為制定這個規(guī)劃，鎮(zhèn)普法辦還組織人員專門到各村、各單位調(diào)研，征求他們對制定普法規(guī)劃的意見。

（二）建立健全依法治理組織機制。建立了“四五”普法、依法治理領(lǐng)導小組，由分管政法的副書記任組長，抽調(diào)１５個部門負責人組成成員，下設(shè)普法辦公室，專人負責普法宣傳教育工作。各村居和部門建立了１１２個領(lǐng)導小組，共有成員３５８名。

（三）建立責任制和監(jiān)督機制。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府把“四五”普法工作列入有關(guān)人員工作目標考核，并作為獎懲和任用干部、評比先進的主要依據(jù)之一。進一步完善了人大的監(jiān)督職能，強化群眾民主監(jiān)督權(quán)利，建立上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督機制。

（四）建立普法宣傳教育隊伍。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府專門組織挑選了２０名普法輔導員和８０多名村居部門宣傳員（聯(lián)絡(luò)員），深入村居、廠礦企業(yè)開展多種形式、豐富多彩的法制宣傳教育活動。

三、開展多種形式宣傳教育活動，樹立崇高的法律意識。

普法宣傳活動系統(tǒng)化開展和重點宣傳相結(jié)合。每年３月份圍繞“兩會”，都要進行為期一個月的法律法規(guī)宣傳；每年六月，開展禁毒宣傳活動；針對青少年迷戀網(wǎng)吧這個突出問題，每年９月在青少年當中開展“迎接網(wǎng)絡(luò)時代，拒絕網(wǎng)絡(luò)毒害”系列宣傳教育活動；每逢“１２．４”普法宣傳日，都要開展大規(guī)模的普法活動。今年４月份，圍繞防治非典中心工作，大力宣傳依法防治非典暨《傳染病防治法》等。

開展對各類重點普法對象的普法教育。健全干部學法制度，堅持學法登記。領(lǐng)導干部每季度集中一次學習法律，一般干部每月學法不少于４課時。還邀請專家舉辦ＷＴＯ知識講座；甌北鎮(zhèn)中學、甌北鎮(zhèn)職業(yè)中學等大部分學校都明文確定了一學年的法制普及課；我們結(jié)合暫住人口管理，利用《外來務(wù)工經(jīng)商人員必讀》一書，在外來人員集中的企業(yè)進行輔導學習。據(jù)統(tǒng)計，近幾年受教育人達１７６２００人次。受普法教育率達７０．４８％。共購發(fā)普法用書１５０００余冊，印發(fā)各類宣傳資料４５６００余份。

四、深化基層依法治理工作，推進基層組織建設(shè)。

全面開展依法治村，村民自治活動，在７３個村居開展依法治理，開展率達到９０％以上，在這些地方著重做好村居委員會議事規(guī)則，村居代表會議議事規(guī)則，村務(wù)公開，民主監(jiān)督等方面的規(guī)范化建設(shè)，開展制定村民自治章程活動。

（一）以村黨支部為核心，健全組織建設(shè)，加強對依法治村工作的領(lǐng)導。

（二）以普法宣傳為先導，加強法制教育，確保依法治村順利開展。

（三）以村務(wù)公開為重點，強化民主監(jiān)督，提高民主參與意識。

（四）以健全制度為保障，實行以制治村，推進依法治村工作不斷深化。

（五）以綜合治理為手段，落實各項措施，鞏固依法治村工作成果。