第一篇：加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)

如何建強(qiáng)基層黨組織

習(xí)近平總書記近日在青?？疾鞎r指出，“社區(qū)治理得好不好，關(guān)鍵在基層黨組織、在廣大黨員”?；鶎狱h組織是我們黨在基層陣地上的堡壘，堡壘強(qiáng)則陣地堅(jiān)，堡壘弱則陣地失。

一、加強(qiáng)基層黨員干部素質(zhì)建設(shè)。做好基層組織建設(shè)工作，基層黨員干部要做到真正重視群眾、真正關(guān)心群眾、真心愛護(hù)群眾。

①選好配強(qiáng)基層黨組織的干部，特別是“一把手”，真正樹好“風(fēng)向標(biāo)”。

②強(qiáng)化教育培訓(xùn)，充分利用農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育平臺，大力宣傳黨員楷模，做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，著力提高基層黨員干部素質(zhì)。

③嚴(yán)格黨員干部考核，從德、能、勤、績、學(xué)、廉著手，量化考核，將考核結(jié)果運(yùn)用到黨員干部評先評優(yōu)中。

二、加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。任何功勞都不是個人的，而是團(tuán)隊(duì)合作的結(jié)果。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，就得加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍的建設(shè)。

三、強(qiáng)化基層黨組織的影響力。一是科學(xué)管理，探索新的組織模式，及時理順黨組織管理體制。理順黨組織關(guān)系，正確定位基層黨組織功能，加強(qiáng)基層黨組織的制度建設(shè)。

四、進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制。作為基層黨組織“一把手”，是基層黨建工作的直接責(zé)任人，要進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制，履行好直接責(zé)任人的職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃，組織協(xié)調(diào)，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。對一些薄弱環(huán)節(jié)，要采取扎實(shí)措施加以解決，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。

如何提升基層治理水平

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以提升組織力為重點(diǎn)，強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)，深化群眾動員、融合各方力量，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢和為民服務(wù)優(yōu)勢，不斷提升基層治理水平。

一、統(tǒng)籌治理元素，激發(fā)社會協(xié)同能力

探索創(chuàng)新黨建引領(lǐng)社會治理新機(jī)制，建立以社區(qū)黨組織為“主心骨”、社區(qū)居委會為“組織者”、社區(qū)居民為“當(dāng)家人”、物業(yè)公司為“大管家”、轄區(qū)單位為“合伙人”五方權(quán)責(zé)主體，引導(dǎo)群團(tuán)組織同向發(fā)力，在為居民提供服務(wù)的同時，傾聽關(guān)注成員單位需求建議，健全完善民需對接、服務(wù)共建、交流促進(jìn)等工作機(jī)制，促進(jìn)雙向認(rèn)同、縱橫聯(lián)動。

二、夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)，提升組織戰(zhàn)斗力

健全完善社區(qū)干部培養(yǎng)選拔鏈條，以社區(qū)“兩委”換屆為契機(jī)，聚焦物業(yè)管理、基層治理等方面，開展社區(qū)“兩委”干部培訓(xùn)。充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，舉辦基層治理論壇、專題研討，全員覆蓋與個別輔導(dǎo)相結(jié)合，有針對性培養(yǎng)鍛煉書記能力素質(zhì)。把表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)干部儲備到社區(qū)后備人才庫，在重點(diǎn)崗位上、重要任務(wù)中錘煉歷練。完善正向激勵、關(guān)心關(guān)愛機(jī)制，選樹干部標(biāo)兵，宣傳先進(jìn)典型，增強(qiáng)干部干事創(chuàng)業(yè)“源動力”。

三、創(chuàng)新治理方式，提高基層治理效能

以破解物業(yè)管理難題為抓手，相關(guān)部門聯(lián)動，明確獎懲條件。發(fā)揮業(yè)委會作用，聚焦群眾反映熱點(diǎn)難點(diǎn)等問題，采取“拉家常”等方式，征求居民建議，為居民解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

充分發(fā)揮黨建，在基層治理中的引領(lǐng)作用，進(jìn)一步建強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，構(gòu)建黨組織引領(lǐng)、黨員帶動群眾參與、互助共進(jìn)的基層治理機(jī)制，以務(wù)實(shí)舉措推動基層治理，不斷提升群眾的獲得感幸福感。

如何加強(qiáng)村（社區(qū)）后備干部隊(duì)伍建設(shè)

（一）嚴(yán)格選拔，到崗到位。明確選拔聘用標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化招聘流程，及時通過網(wǎng)絡(luò)、微信等平臺加強(qiáng)政策宣傳，做好日常咨詢，與人社、紀(jì)檢等相關(guān)部門聯(lián)動，嚴(yán)格按照要求，精心籌劃開展統(tǒng)一選拔，做好選崗工作，與任職村（社區(qū)）對接，簽訂聘用協(xié)議，及時到崗到位。

幫帶培養(yǎng)，增強(qiáng)本領(lǐng)。壓緊壓實(shí)責(zé)任主體責(zé)任，針對新到崗村級后備干部開展任職培訓(xùn)，并將村級后備干部培訓(xùn)納入全區(qū)干部培訓(xùn)范圍，統(tǒng)一組織實(shí)施，引導(dǎo)參加學(xué)歷教育，提高知識積累和水平。選派幫扶干部等與村級后備干部開展結(jié)對幫扶，引導(dǎo)村級后備干部有效參與村級基層黨建、脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、環(huán)境整治、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、信訪維穩(wěn)等工作，幫助完善臺賬資料，提高實(shí)際工作能力。

關(guān)懷關(guān)愛，激發(fā)熱情。注重加強(qiáng)村級后備干部隊(duì)伍激勵保障，及時撥付村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，支持村級開展日常工作，引導(dǎo)村級后備干部開展貧困戶幫扶等。嚴(yán)格參照村干部標(biāo)準(zhǔn)，按月兌現(xiàn)落實(shí)村級后備干部基本報(bào)酬，并根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)績效報(bào)酬，激勵村級后備干部干事創(chuàng)業(yè)。

強(qiáng)化管理，規(guī)范提升。區(qū)級統(tǒng)一建立村級后備干部數(shù)據(jù)庫，完善人員名冊，及時做好更新。對村級后備干部實(shí)行跟蹤培養(yǎng)，進(jìn)一步細(xì)化考核評議辦法，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，實(shí)行動態(tài)管理，補(bǔ)齊配強(qiáng)，對表現(xiàn)優(yōu)秀的村級后備干部及時納入重點(diǎn)培養(yǎng)范圍，進(jìn)一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。

如何加強(qiáng)村（社區(qū)）后備干部隊(duì)伍建設(shè)

（二）村（社區(qū)）后備干部隊(duì)伍是村（社區(qū)）基層干部隊(duì)伍的后備力量，加強(qiáng)村（社區(qū)）后備干部隊(duì)伍建設(shè)是增強(qiáng)村（社區(qū)）基層組織建設(shè)活力的重要基礎(chǔ)，是加強(qiáng)村（社區(qū)）基層組織建設(shè)的必然要求，是推動村（社區(qū)）和諧穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的重要保證?？梢?，加強(qiáng)村（社區(qū)）后備干部的選拔、教育和培養(yǎng)，對鞏固和提升黨在村（社區(qū)）基層組織堡壘和執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要意義。

堅(jiān)持科學(xué)選拔，廣開門路吸收優(yōu)秀人才到后備干部隊(duì)伍中來，要進(jìn)一步拓寬視野、開門納賢，解放思想、轉(zhuǎn)化觀念，要善于把思想政治素質(zhì)強(qiáng)，事業(yè)心強(qiáng)，具有責(zé)任感和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力和有一定群眾基礎(chǔ)的人員吸收到后備干部隊(duì)伍，同時要加強(qiáng)從村（社區(qū)）致富能人、退伍軍人、兩新組織帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和大中專畢業(yè)生中選拔和培養(yǎng)村（社區(qū)）后備干部，打破地域、區(qū)位的限制，做到不拘一格選人才。

強(qiáng)化培養(yǎng)鍛煉，不斷提高村（社區(qū)）后備干部綜合素質(zhì)和能力。首先是幫助提升學(xué)歷，根據(jù)新時代對干部隊(duì)伍素質(zhì)要求，制定干部學(xué)歷提升計(jì)劃和學(xué)費(fèi)補(bǔ)助制度，加強(qiáng)與高校、黨校、電大等單位聯(lián)合形式，不斷提升后備干部的學(xué)歷;其次是加強(qiáng)培訓(xùn)，結(jié)合村（社區(qū)）工作實(shí)際和現(xiàn)實(shí)需要，進(jìn)一步依托黨校、夜校等途徑加強(qiáng)對后備干部市場經(jīng)濟(jì)、維穩(wěn)處突、法律法規(guī)、黨史黨規(guī)、鄉(xiāng)村振興、反腐倡廉等方面知識的教育和培訓(xùn)，不斷提高后備干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平;再次是強(qiáng)化鍛煉，結(jié)合村（社區(qū)）工作情況，積極主動安排優(yōu)秀后備干部到急、難、險(xiǎn)、重的崗位進(jìn)行鍛煉，早日適應(yīng)村（社區(qū)）工作環(huán)境和群眾心理，為今后工作打好基礎(chǔ)。

做好考核使用，建立健全干部激勵機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管、動態(tài)管理，常態(tài)化做好后備干部的日常管理工作，并實(shí)行動態(tài)化管理，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰，始終保持后備干部隊(duì)伍數(shù)量充足、素質(zhì)較好、結(jié)構(gòu)合理，對優(yōu)秀的后備干部按程序及時充實(shí)到村級班子隊(duì)伍中，不斷增強(qiáng)村級基層組織的生機(jī)與活力，為后備干部的成長搭建好舞臺，真正讓后備干部有盼頭、有望頭、有勁頭。

第二篇：黨的基層組織建設(shè)

黨的基層組織建設(shè)

133、為什么要加強(qiáng)國有企業(yè)黨組織的建設(shè)?

加強(qiáng)國有企業(yè)黨組織的建設(shè)，是更好地發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用，保證黨的路線、方針、政策在企業(yè)正確貫徹執(zhí)行，推進(jìn)企業(yè)改革，辦好國有企業(yè)的需要。

建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使國有企業(yè)順利進(jìn)入市場，是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。但是，就企業(yè)來說，通過深化改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，調(diào)整結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)的管理制度，做到自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，真正成為法人實(shí)體和市場競爭主體，是一個非常復(fù)雜、非常艱難的過程，需要做大量艱苦細(xì)致的工作，包括人們思想觀念的轉(zhuǎn)變、企業(yè)內(nèi)部的關(guān)系協(xié)調(diào)、調(diào)動職工積極性，等等。多年的實(shí)踐證明，要做好這些工作，必須充分發(fā)揮國有企業(yè)固有的政治優(yōu)勢，即加強(qiáng)國有企業(yè)黨組織建設(shè)，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用。

國有企業(yè)中的企業(yè)管理人員或生產(chǎn)和工作第一線的骨干大多是共產(chǎn)黨員。如果一個企業(yè)的黨組織和黨員不起作用，企業(yè)的改革和生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)就難以完成。只有切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨組織的建設(shè)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，使廣大黨員成為勇于改革、開拓創(chuàng)新、帶頭完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)的模范，才能調(diào)動起職工群眾的積極性，齊心協(xié)力辦好企業(yè)。

134、為什么企業(yè)黨組織要在企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用呢?

(1)這是黨的性質(zhì)和它所擔(dān)負(fù)的歷史使命決定的。中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊(duì)，是中國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨執(zhí)政的基矗黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，黨的路線、方針和政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，最終要靠黨在企業(yè)的基層組織去落實(shí)。黨的基層組織作用充分發(fā)揮了，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策才有可靠的保證。

(2)是由我國企業(yè)的性質(zhì)和現(xiàn)狀所決定的。我國國有企業(yè)在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，如基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中占主導(dǎo)地位。在公有制為主體的企業(yè)中，要實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，維護(hù)國家利益，沒有黨組織的強(qiáng)有力的政治思想工作和組織工作是難以做到的。因此就要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，由黨組織協(xié)調(diào)黨、政、工、團(tuán)各方面的關(guān)系，同心協(xié)力地為完成企業(yè)所擔(dān)負(fù)的這一任務(wù)共同奮斗。即使是在非公有制企業(yè)中，企業(yè)行為也必須符合黨和國家的路線、方針、政策。做到這一點(diǎn)，需要法律的、行政的、社會的監(jiān)督，也需要企業(yè)黨組織的保證監(jiān)督。

(3)是企業(yè)改革與發(fā)展的內(nèi)在要求。搞好企業(yè)，是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的中心環(huán)節(jié)，其根本出路在于進(jìn)一步深化改革。轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，把企業(yè)推向市場，在市場競爭中增強(qiáng)活力，提高素質(zhì)，建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)制度，是深化企業(yè)改革的重要內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)這一變革，對于企業(yè)來說，是脫胎換骨的改造，任務(wù)之重，難度之大。史無前例，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，才能保證企業(yè)改革的順利進(jìn)行。

(4)是建立和完善社會主義企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的基本原則。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，學(xué)習(xí)和借鑒國外先進(jìn)的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，完善社會主義企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，必須確立黨組織在企業(yè)的政治核心地位，這既是社會主義企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的重要內(nèi)容，也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度、健全國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制題內(nèi)應(yīng)有之義，是一種客觀的要求。

135、國有企業(yè)黨組織的政治核心作用主要體現(xiàn)在哪些方面?

根據(jù)黨章規(guī)定，國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(1)保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行。

(2)支持廠長(經(jīng)理)依法行使職權(quán)，堅(jiān)持和完善廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制。

(3)全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作。

(4)參與企業(yè)重大問題的決策。

(5)加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作和工會、共青團(tuán)等群眾組織。

136、企業(yè)基層黨組織在企業(yè)中要著重做好哪些工作?

(1)保證監(jiān)督黨和國家各項(xiàng)方針政策在企業(yè)的正確貫徹執(zhí)行。

(2)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的思想政治工作和精神文明建設(shè)。

(3)從嚴(yán)治黨，大力加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

(4)領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團(tuán)等群眾組織。

(5)支持廠長(經(jīng)理)依法行使職權(quán)，協(xié)調(diào)廠長與工會、共青團(tuán)等群眾組織的關(guān)系，保證企業(yè)黨、政、工、團(tuán)互相支持，密切配合，形成合力，完成生產(chǎn)經(jīng)營和其他各項(xiàng)任務(wù)。

137、為什么說加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)與現(xiàn)代企業(yè)制度的建立關(guān)系重大?

(1)加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分。國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是發(fā)展社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)的要求，也是解放和發(fā)展生產(chǎn)力、在競爭中鞏固公有制的主體地位、發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用、事關(guān)社會主義制度能否鞏固的重大經(jīng)濟(jì)和政治問題。國外有比較成熟的現(xiàn)代企業(yè)制度，但我們不能照搬，西方國家所推祟的國有企業(yè)私有化不符合我國國情。而我們獨(dú)有的企業(yè)黨的建設(shè)和思想政治工作，職工的主人翁精神，則是要在深化企業(yè)改革中建立起的現(xiàn)代企業(yè)制度的題中應(yīng)有之義。因此，國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，而不能削弱。

(2)加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要保證。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，搞好國有企業(yè)，絕不是一蹴而就的事情，而是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。黨的十四屆三中全會《決定》指出：“建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的任務(wù)，必須積累經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造條件，逐步推進(jìn)?！币环矫妫勾蠖鄶?shù)國有企業(yè)順利進(jìn)入市場，在優(yōu)勝劣汰中實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的整體優(yōu)化，這在國際上沒有先例；另一方面，國有企業(yè)要真正成為市場主體，必須有效地解決舊體制下沉積下來的歷史性問題，諸如明確企業(yè)與政府的關(guān)系，確立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和投資體制，減輕企業(yè)債務(wù)和歷史包袱等等。對國有企業(yè)來說，這個難度是相當(dāng)大的，人們的思想觀念要變，企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制要變，原有的利益格局也要變，一句話，企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，這個任務(wù)相當(dāng)艱巨、復(fù)雜，需要政府從企業(yè)外部提供有效的保證和支持，也需要在企業(yè)內(nèi)部發(fā)揮黨組織的政治核心作用，在政治上和組織上提供堅(jiān)實(shí)可靠的保證。

(3)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，也為加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)工作提供了機(jī)遇。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)體制、政企關(guān)系、管理機(jī)制等都發(fā)生了變化。這是一種調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，解放和發(fā)展生產(chǎn)力的深刻變革。對企業(yè)黨組織來說，也是一次難得的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。抓住機(jī)遇，研究現(xiàn)代企業(yè)制度下黨的建設(shè)問題，必須堅(jiān)持“充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，堅(jiān)持和完善廠長負(fù)責(zé)制，全心全意依靠工人階級”的三句話指導(dǎo)方針；必須堅(jiān)持圍繞生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)改革，開展黨的工作的指導(dǎo)思想；必須堅(jiān)持在實(shí)踐中探索發(fā)揮政治核心作用的途徑；必須堅(jiān)持改進(jìn)黨組織的設(shè)置、工作方法和活動方式。加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)必須改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷探索新的方法、途徑，這樣才會使黨的建設(shè)工作跨上一個新臺階。

138、在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中，企業(yè)黨委要注意解決好哪些問題?

當(dāng)前，要注意解決好以下幾個問題：一是企業(yè)黨組織必須參與企業(yè)重大問題的決策。重大問題決策前，黨委應(yīng)召開黨委(擴(kuò)大)會進(jìn)行討論研究，提出意見或建議，黨委成員中擔(dān)任董事長和董事的黨員干部，應(yīng)把黨組織的意見體現(xiàn)到股東會、董事會的決策中去。對于事關(guān)全局的重大問題，黨委討論后，可以把意見正式告之董事會。重大問題決策后，黨組織要動員黨組織和黨員，保證和監(jiān)督董事會和總經(jīng)理決策的貫徹執(zhí)行。二是既要堅(jiān)持黨管干部原則，又要適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的特點(diǎn)。保證監(jiān)督黨的干部路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行；會同有關(guān)方面，抓好公司各級各類管理人員日常的培養(yǎng)、教育、考察、監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)管理黨群系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員；對董事會擬聘任的公司經(jīng)理、經(jīng)理提名的副經(jīng)理和管理部門負(fù)責(zé)人的人選進(jìn)行考察，提出意見和建議，分別由董事會或經(jīng)理聘任。三是選配好公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，注意班子結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化，適當(dāng)增加公司黨員行政領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)。黨委成員可與公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理交叉任職。公司黨組織負(fù)責(zé)人要依法定程序進(jìn)入董事會、監(jiān)事會。四是按照有利于加強(qiáng)黨的建設(shè)和思想政治工作，有利于促進(jìn)企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展，以及精干、高效、協(xié)調(diào)的原則，合理設(shè)置黨組織的工作機(jī)構(gòu)和配備專職黨務(wù)工作人員。

139、企業(yè)黨組織保證監(jiān)督的主要內(nèi)容有哪些?

(1)堅(jiān)持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正確方向。

企業(yè)黨組織保證監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正確方向，既要積極協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)企業(yè)實(shí)際，確定生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，不斷提高勞動生產(chǎn)率，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)開發(fā)，提高產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益；又要在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、分配過程中，維護(hù)國家利益，維護(hù)社會公德和職業(yè)道德，保護(hù)廣大消費(fèi)者的利益。

(2)正確處理國家、企業(yè)和職工三者利益關(guān)系。

黨組織要通過保證監(jiān)督，正確地貫徹物質(zhì)利益原則，把職工的個人利益同企業(yè)和國家的利益有機(jī)地結(jié)合起來。一方面通過黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，保證企業(yè)各項(xiàng)改革和生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的完成。另一方面通過對黨員和職工進(jìn)行思想教育，正確處理好職工、企業(yè)和國家的三者利益關(guān)系，反對各種損害國家和人民利益的本位主義和極端個人主義，堅(jiān)持顧全大局，以局部利益服從整體利益。

(3)正確貫徹黨的干部、人事政策。

保證廠長正確行使用人權(quán)，是企業(yè)黨組織發(fā)揮保證監(jiān)督作用的重要內(nèi)容。用人不當(dāng)，黨的方針政策在企業(yè)的貫徹落實(shí)就失去了組織上的保證。企業(yè)黨組織要同行政領(lǐng)導(dǎo)一起，認(rèn)真貫徹黨的干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持任人唯賢，防止和反對任人唯親。要按照規(guī)定的程序積極參與對企業(yè)行政管理人員的任免，提出意見和建議。要對企業(yè)各級管理人員擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)、教育、考察、監(jiān)督的職責(zé)。黨組織必須支持和保證廠長(經(jīng)理)依照法律、法規(guī)和黨的政策行使用人權(quán)。廠長(經(jīng)理)必須按照黨的干部政策和有關(guān)法律、法規(guī)正確行使用人權(quán)。

(4)保障職工的民主權(quán)利，健全企業(yè)決策的民主程序。

企業(yè)黨組織通過加強(qiáng)對職工代表大會和工會的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真傾聽和反映職工的民主要求，支持和引導(dǎo)職工代表大會正確地行使權(quán)力和履行職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題，及時與行政、工會領(lǐng)導(dǎo)人溝通情況，解決矛盾，協(xié)調(diào)關(guān)系，避免和防止不尊重職工民主權(quán)利的情況發(fā)生。健全企業(yè)決策的民主程序和完善必要的制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策民主化、科學(xué)化，是使廠長正確行使職權(quán)的重要保證。企業(yè)黨組織要保證民主決策程序的執(zhí)行，盡量減少和避免工作中的失誤。

(5)保證監(jiān)督企業(yè)遵紀(jì)守法。

在企業(yè)改革不斷深入，企業(yè)享有充分的自主權(quán)的情況下，黨組織保證監(jiān)督企業(yè)遵紀(jì)守法，在憲法和法律的范圍內(nèi)活動具有重要意義。企業(yè)黨組織要通過學(xué)習(xí)、宣傳、檢查、落實(shí)各項(xiàng)方針政策和法律、法規(guī)，使包括廠長在內(nèi)的全體干部、職工提高遵法、守法和執(zhí)法的自覺性，保證企業(yè)在正確的軌道上運(yùn)行。

140、要使企業(yè)黨組織的保證監(jiān)督落到實(shí)處，必須建立健全哪些制度?

(1)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度。

主要是學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，特別是學(xué)習(xí)鄧小平理論，學(xué)習(xí)黨和國家的方針、政策和法律、法規(guī)。要把學(xué)習(xí)理論同深化企業(yè)改革、促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各項(xiàng)任務(wù)的完成結(jié)合起來，同研究企業(yè)黨的工作和黨的建設(shè)問題結(jié)合起來，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治覺悟、理論政策水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子依靠自身力量解決矛盾和問題的能力。

(2)定期聽取廠長(經(jīng)理)工作報(bào)告制度。

根據(jù)企業(yè)實(shí)際和工作需要，黨委定期聽取廠長(經(jīng)理)的工作報(bào)告，并在認(rèn)真討論研究的基礎(chǔ)上提出意見和建議。

(3)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會制度。

一般每半年進(jìn)行一次，會前應(yīng)廣泛征求黨員和職工群眾的意見，會上認(rèn)真開展批評與自我批評，會后檢查整改措施的落實(shí)情況。

(4)民主評議黨員、民主評議干部制度。

通過民主評議黨員，加強(qiáng)對包括黨員廠長(經(jīng)理)在內(nèi)的所有黨員的教育和監(jiān)督，提高黨員素質(zhì)。企業(yè)黨組織還要做好支持、指導(dǎo)職工代表大會評議、監(jiān)督各級行政領(lǐng)導(dǎo)干部的工作。

141、企業(yè)黨的基層組織在保證監(jiān)督中應(yīng)注意哪些問題?

(1)保證監(jiān)督要建立在黨政目標(biāo)一致的基礎(chǔ)上。

搞好保證監(jiān)督，需要企業(yè)黨委和廠長(經(jīng)理)共同努力。企業(yè)黨委必須明確，保證監(jiān)督的目的是為了支持廠長(經(jīng)理)正確行使職權(quán)，正確貫徹執(zhí)行黨的方針政策。對廠長(經(jīng)理)來說，要正確處理好行使職權(quán)和接受監(jiān)督的關(guān)系，自覺接受黨組織的監(jiān)督，懂得并真正做到依靠黨組織和廣大職工開展各項(xiàng)工作。黨組織和廠長(經(jīng)理)為了一個共同目標(biāo)，應(yīng)按照各自職責(zé)開展工作，牢固樹立共同“種好一塊田”的思想。

(2)正確處理好保證和監(jiān)督的關(guān)系。

保證和監(jiān)督是一個問題的兩個方面，二者缺一不可。在實(shí)際工作中，要防止將二者對立起來或割裂開來，不能只有保證而沒有監(jiān)督，也不能只有監(jiān)督而沒有保證。對廠長(經(jīng)理)的正確決策，黨委要積極支持，并通過黨員的帶頭作用和思想政治工作，保證其順利實(shí)施；對違反方針政策的事情，黨委要旗幟鮮明地提出意見，堅(jiān)持原則。

(3)注重事前監(jiān)督，盡量做到防患于未然。

企業(yè)黨組織的保證監(jiān)督應(yīng)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程，事前、事中、事后的監(jiān)督都是不可缺少的，但應(yīng)特別注意搞好事前的監(jiān)督。這種監(jiān)督，主要是在決策前的建議、提醒、督促、引導(dǎo)。

(4)保證監(jiān)督要發(fā)揮黨的組織作用，依靠全體黨員來做。

對黨和國家各項(xiàng)方針政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行實(shí)行保證監(jiān)督，是企業(yè)黨組織的責(zé)任，不是黨委書記的個人行為。對企業(yè)重大問題的決策，黨委提出意見和建議，要經(jīng)過黨委會集體討論。保證監(jiān)督要發(fā)動全體黨員來參與，集思廣益，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作出主意，想辦法，提建議，實(shí)現(xiàn)決策的民主化和科學(xué)化。

142、企業(yè)黨組織參與哪些重大問題的決策?

企業(yè)重大問題主要包括以下五個方面：

(1)經(jīng)營方針，發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃和重大技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)方案。

(2)財(cái)務(wù)預(yù)決算、資產(chǎn)重組和資本運(yùn)作中的重大問題。

(3)中層以上管理人員的選拔使用和獎懲。

(4)企業(yè)的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改。

(5)涉及廣大職工切身利益的重要問題。

這些重大問題，企業(yè)黨委都要參與。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進(jìn)行公司制改造的企業(yè)，公司黨委參與決策的重大問題，一般指公司提請股東會、董事會審議決定的問題。鑒于企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營范圍、行業(yè)特點(diǎn)有差異、各地、各單位黨委應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，對黨組織參與決策的重大問題的范圍作出具體規(guī)定。

143、企業(yè)黨委參與決策的具體形式和途徑有卿些?

原則上要根據(jù)企業(yè)的具體情況來確定。一船情況下，黨委在參與決策前要深入調(diào)查研究，力求提出積極可行的意見或建議；決策后，要與行政領(lǐng)導(dǎo)一起，采取措施，保證監(jiān)督?jīng)Q策的貫徹落實(shí)。重要的參與意見，應(yīng)經(jīng)過黨委會討論，以黨委的名義提出。實(shí)行公司制的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)公司制企業(yè)的特點(diǎn)，盡量把黨組織建立在決策層。根據(jù)公司實(shí)際需要和領(lǐng)導(dǎo)成員的素質(zhì)條件，黨委成員可與公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理、副經(jīng)理等交叉任職。公司黨委負(fù)責(zé)人按照法定程序進(jìn)入董事會、監(jiān)事會。條件具備的黨委書記、董事長可由一人擔(dān)任，有的黨委書記也可以兼副董事長，這樣，有利于黨委成員在參與決策中更好地體現(xiàn)黨委的意圖，發(fā)揮作用。重大問題決策前，黨委應(yīng)召開黨委會或黨委擴(kuò)大會討論研究，提出意見或建議，如有必要，黨委可采取適當(dāng)形式，廣泛聽取公司有關(guān)部門和職工的意見；由黨委成員董事把黨組織的意見體現(xiàn)到股東會、董事會的決策中去。對于事關(guān)全局的重大問題，黨委應(yīng)把意見正式通知董事會。公司黨委要經(jīng)常了解公司生產(chǎn)經(jīng)營情況，學(xué)習(xí)經(jīng)營管理和市場經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)知識，提高參與水平。要搞好調(diào)查研究，及時、主動地向經(jīng)理提出意見或建議。還要善于通過監(jiān)事會、職工代表大會和工會等組織，對公司行為進(jìn)行監(jiān)督。

第三篇：切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)

切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè) 全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程

天 城 鎮(zhèn)

我們天城鎮(zhèn)是縣治所在地，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化信息中心，集城區(qū)、郊區(qū)、山區(qū)、庫區(qū)于一體，轄28個村、6個社區(qū)，8個總支委員會、48個黨支部，1953名黨員，總?cè)丝?5.3萬人，版土面積206.1平方公里。近年來，我們緊緊圍繞縣委縣政府“一府一城，三個崇陽”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以黨建工作為抓手，按照省委“五個基本”、“七個體系”的工作要求，全力推進(jìn)“五務(wù)合一”工作，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會步入提速發(fā)展軌道。2011年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)14.45億元，比2010年增長18.29%；財(cái)政收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)7499萬元，比2010年增長20.95%；農(nóng)村人平純收入預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)7382元，比2010年增長16.15%；社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)投資5.23億元，比2010年增長17.48%。2011年6月，我鎮(zhèn)黨委被市委授予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“十面紅旗”。

一、全力推進(jìn)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”工作。

1、整合資源實(shí)現(xiàn)陣地全覆蓋。我們按照“五個基本”、“七個體系”、“二十個一”的要求，采取政府扶持一點(diǎn)，社會贊助一點(diǎn)的方式，從2010年3月份開始，將近一年半的時間，投資

2000多萬元，對全鎮(zhèn)28個村、6個社區(qū)的辦公陣地，進(jìn)行改、擴(kuò)、建，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)村、社區(qū)組織陣地標(biāo)準(zhǔn)化全覆蓋。

2、雙管齊下，推進(jìn)“五務(wù)合一”提檔升級。一是硬件到

位。全鎮(zhèn)28個村、6個社區(qū)相繼配套建立服務(wù)中心、醫(yī)務(wù)中心、商務(wù)中心、活動中心、幫扶中心、產(chǎn)業(yè)中心、宣傳中心、矛盾調(diào)處中心等8大中心，豐富群眾精神生活，為群眾提供便捷服務(wù)，方便群眾生產(chǎn)生活；設(shè)立“群眾說事廳”，傾聽群眾的意見、建議和呼聲；推行“有困難找黨員”、“要上訪找支書”，確保“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”，無集體上訪，無進(jìn)京到省上訪事件發(fā)生。二是軟件規(guī)范。建立健全工作職責(zé)、服務(wù)制度、情況報(bào)告制度、首問負(fù)責(zé)制、直接辦理制和承諾辦理制，充分發(fā)揮黨員群眾服務(wù)中心作用，保障中心有效運(yùn)作，高效服務(wù)群眾，同時推行值班制，確保有人值班、有人管事、有人理事的良好局面。

二、進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)

立足天城的區(qū)位優(yōu)勢，各村突出“一村一品、一區(qū)一特“，全力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。環(huán)城村2010年集體經(jīng)濟(jì)純收入達(dá)到150萬，今年，該村全力整合資源，籌建環(huán)城集團(tuán)公司；中津村搶抓城南街?jǐn)U建契機(jī)，拆除老辦公樓，投資1200萬元新建綜合大樓，今年底便可投入使用，村集體年純收入可達(dá)80萬元；桃紅村的黑木耳、洪下村的農(nóng)家

樂、下津村的甘蔗等等。

三、村、社區(qū)黨組織換屆工作圓滿完成。

我鎮(zhèn)村、社區(qū)黨組織換屆工作于9月6日全面完成，選舉

產(chǎn)生新一屆支部委員117名，其中女支委18名，比上屆增加8名，支部書記平均年齡49歲，比上屆53歲年輕4歲。郭家?guī)X、中津、浮溪橋、烏龜石、桃紅等5個支部書記實(shí)行新老交替，打破了上屆全鎮(zhèn)無女村支書的局面，烏龜石村新當(dāng)選支部書記羅秋花同志，年僅33歲，是全縣蘑菇種植大戶。主要做法:把握政策，對規(guī)定的程序做到兩個到位：

一、調(diào)查摸底到位。鎮(zhèn)黨委“兩委”在換屆前期組派4個工作組對全鎮(zhèn)28個村“兩委”班子采取“一聽、二評、三座談、四推薦”的形式進(jìn)行考核：一是聽取主職干部任期內(nèi)述職述廉；二是組織黨員對村“兩委”班子進(jìn)行測評；三是找老黨員、老干部、老同志進(jìn)行座談；四是進(jìn)行民主推薦。充分掌握第一手資料，做到了底子清、情況明。

二、選舉環(huán)節(jié)到位。在支部選舉前集中精力，分工負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好選舉前的準(zhǔn)備工作，提高黨員到會率。在具體操作上，嚴(yán)格把握“二關(guān)”：一是嚴(yán)格人選確定關(guān)。在確定支部候選人時，按組織程序從黨員和群眾推薦得票多的人中確定初步候選人，并充分聽取黨員群眾代表意見，組織審查、考察公示、競職演說，進(jìn)行崗位書面承諾等程序，真正做到公開、公平、公正。

二是嚴(yán)把選票填寫關(guān)。在進(jìn)行無記名填寫選票時，積極創(chuàng)造寬松環(huán)境；確保每個黨員都能充分行使自己的民主權(quán)利，投上神圣的一票。

四、村委會換屆選舉工作有序進(jìn)展

村委會換屆選舉工作我們嚴(yán)格按照規(guī)定的程序操作，堅(jiān)持

“一個環(huán)節(jié)也不能減，一個步驟也不能少，一個程序也不能漏”的原則。一是鎮(zhèn)委成立了村委會換屆選舉工作指導(dǎo)組，組長由黨委書記擔(dān)任，每個村安排1名副鄉(xiāng)級以上干部和2名工作人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)具體工作。二是充分利用宣傳欄、橫幅、標(biāo)語等形式廣泛宣傳《村民委員會組織法》，三是推選村民選舉委員會、推薦產(chǎn)生選舉監(jiān)督委員會，并張榜公布。四是認(rèn)真做好選民登記工作。選民登記工作遵循“三條原則”：選民按選區(qū)進(jìn)行登記、每一個選民只能在一個選區(qū)登記、一經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長期有效；按照“四個步驟”進(jìn)行：預(yù)登選民對象、審核選民名單、正式登記造冊、張榜公布名單；做到“三不”：不漏登、不重登、不錯登。已登記選民98490名，發(fā)放選民證78792張，委托證19698張。

五、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育工作扎實(shí)開展

1、健全管理制度。我們堅(jiān)持“邊建邊管，建管并舉”的原則，不斷探索管理方法。一是建好隊(duì)伍，確保站點(diǎn)有人管、能管好。我們在每個站點(diǎn)都明確了一名遠(yuǎn)程教育操作管理員，具體負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程教育設(shè)備的日常維護(hù)、管理和播放工作，并在設(shè)備安裝時對他們進(jìn)行了現(xiàn)場培訓(xùn)。二是建章立制，確保站點(diǎn)工作有章可循。制定了《終端接收站點(diǎn)管理制度》，做到制度上

墻，保證了接收站點(diǎn)設(shè)備的安全、可靠、有效運(yùn)行。

2、規(guī)范工作記錄。我鎮(zhèn)印制了《農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育記錄

本》，各站點(diǎn)播放員對每次的播放內(nèi)容作好詳細(xì)記錄。播放結(jié)束后及時組織黨員干部進(jìn)行討論，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。同時各村定期征求黨員群眾的意見、建議，挑選更多農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和致富信息進(jìn)行播放，把農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作與農(nóng)民群眾的教育培訓(xùn)結(jié)合起來，做到播前有預(yù)告，播中有討論，播后有觀感。

雖然取得了一定的成績，但離上級的要求存在一定距離，下一步我們將采取切實(shí)可行的辦法，加大工作力度，迎接省、市驗(yàn)收。

1、順利推進(jìn)村委會換屆選舉工作。指導(dǎo)組人員深入村、組、群眾，及時掌握動態(tài)，對換屆工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位，指導(dǎo)到位，人員到位，工作到位，確保每個程序、每個步驟、每個環(huán)節(jié)都符合法律規(guī)定、符合政策要求、符合工作標(biāo)準(zhǔn)，確保村委會換屆選舉工作圓滿完成。

2、全面推進(jìn)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”提檔升級工作。按照強(qiáng)化黨務(wù)、規(guī)范村務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、拓展商務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)“五務(wù)合一”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)推進(jìn)全鎮(zhèn)28個村、6個社區(qū)黨員群眾的服務(wù)中心“五務(wù)合一”工作，盡力做到硬件超前、軟件規(guī)范，真正達(dá)到黨員群眾服務(wù)中心是村、社區(qū)干部的場所，是全體黨員和群眾的場所，是黨組織和黨員干部服務(wù)黨員和群眾的場所，是黨員和群眾開展各項(xiàng)活動的場所。

3、強(qiáng)力推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。村“兩委”換屆后，組織新當(dāng)選“兩委”班子人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《湖北省發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)百例點(diǎn)評》，逐村完善規(guī)劃，逐村明確措施，逐村落實(shí)發(fā)展模式，確保全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。