第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告1工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告1工作總結(jié)

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)參加大會(huì)的列席和特邀人員提出意見(jiàn)。

200*年工作回顧

200*年是我鎮(zhèn)大力實(shí)施城市化與產(chǎn)業(yè)化互動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的一年。一年來(lái)，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞建設(shè)區(qū)域中心城市的目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)“**”**、用電緊缺、持續(xù)干旱等嚴(yán)峻考驗(yàn)，突出抓好招商引資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、構(gòu)筑城市框架、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等重點(diǎn)工作，萬(wàn)眾一心，努力拼搏，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，保持社會(huì)基本穩(wěn)定，為我鎮(zhèn)下步的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，綜合實(shí)力明顯提升。2003年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值47.29億元，同比增長(zhǎng)10.3%；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值108.23億元，同比增長(zhǎng)10%，其中工業(yè)總產(chǎn)值突破百億大關(guān)；財(cái)政總收入4.02億元，同比增長(zhǎng)33.2%；市場(chǎng)商品成交額44.53億元,同比增長(zhǎng)5.7%。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，積極發(fā)展一批市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)效益高的新特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，新調(diào)減糧食播種面積3000多畝，調(diào)整面積達(dá)28%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，完成1.76萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，啟動(dòng)1.24萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地整理工程，疏浚河道17公里，新建和維修水閘15座，白沙河整治工程全面開(kāi)工建設(shè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值106.17億元，同比增長(zhǎng)10.1%；規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值28.27億元，同比增長(zhǎng)12.4%。企業(yè)完成技改投入4.62億元，同比增長(zhǎng)227%，創(chuàng)歷史新高。工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快，全鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)（不包括小包裝印刷工業(yè)園區(qū)）已開(kāi)發(fā)建設(shè)面積6300多畝，共落實(shí)110多個(gè)項(xiàng)目，已建成投產(chǎn)項(xiàng)目60多個(gè)，2003年共有35個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。區(qū)域品牌進(jìn)一步打響，繼2002年獲得“中國(guó)印刷城”稱號(hào)后，2003年又被中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)授予“中國(guó)禮品城”稱號(hào)，浙江瑞教文具用品公司“稱心”牌商標(biāo)被評(píng)為省著名商標(biāo)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，印刷業(yè)由原來(lái)較為單一的酒類包裝產(chǎn)品逐步向藥品、鞋革、化妝品、超市手提袋以及印刷包裝材料等產(chǎn)品領(lǐng)域拓展，市場(chǎng)領(lǐng)域向外貿(mào)出口延伸；紡織業(yè)由毛毯、服裝等最終消費(fèi)品向牛仔紗、高檔絲綢面料和特種差別纖維等材料發(fā)展；引進(jìn)了不銹鋼、陶瓷、超細(xì)纖維基材等新興產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)有了新的發(fā)展。溫州禮品城的輻射力和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，家俱批發(fā)市場(chǎng)建成投入使用，家居禮品市場(chǎng)、包裝印刷材料市場(chǎng)等一批上規(guī)模、上檔次的商貿(mào)市場(chǎng)前期工作正在加緊進(jìn)行。服務(wù)業(yè)水平和檔次不斷提升，肯德基、杭州聯(lián)華集團(tuán)家友超市等國(guó)內(nèi)外有影響力的連鎖店、超市落戶我鎮(zhèn)。交通運(yùn)輸、郵電、供電等進(jìn)一步發(fā)展。房地產(chǎn)市場(chǎng)打破前幾年一直處于低迷的局面，實(shí)現(xiàn)了全面升溫。成功舉辦了中國(guó)國(guó)際輕工博覽會(huì)印刷與禮品分展會(huì)暨首屆中國(guó)（龍港）印刷文化節(jié)。

二、招商引資全面推進(jìn)，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。招商引資工作取得新的突破，全年共引進(jìn)26個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，在2002年引進(jìn)7個(gè)投資超億工業(yè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，又引進(jìn)溫州黃河超細(xì)纖維、浙江瑞普實(shí)業(yè)超細(xì)纖維、溫州康爾微晶玻璃器皿生產(chǎn)線、亞泰陶瓷生產(chǎn)線、中國(guó)新雅印刷工業(yè)園等5個(gè)投資超億元的工業(yè)項(xiàng)目，目前全鎮(zhèn)共有投資超億元工業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，總投資約30億元，全部建成后可新增產(chǎn)值50多億元，其中已有6個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，金田集團(tuán)BOPP項(xiàng)目已建成投產(chǎn)；共引進(jìn)投資超億元的房地產(chǎn)、專業(yè)市場(chǎng)等項(xiàng)目5個(gè)。經(jīng)濟(jì)外向有了新的提高，共引進(jìn)“三資”企業(yè)5家，合同利用外資106.2萬(wàn)美金，實(shí)際利用外資68.7萬(wàn)美金，占全縣94.5%，新增進(jìn)出口自營(yíng)企業(yè)11家，完成外貿(mào)出口供貨值4.12億元，同比增長(zhǎng)9.9%。投資信心明顯增強(qiáng)，一些外遷企業(yè)紛紛回流，工業(yè)園區(qū)用地供不應(yīng)求，全年共增加新登記的各類企業(yè)452家，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資11.51億元，同比增長(zhǎng)71.4%，其中企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資6.29億元，同比增長(zhǎng)302.9%。小包裝印刷工業(yè)園區(qū)投入使用，成為小企業(yè)發(fā)展壯大的“孵化器”，有200多家企業(yè)通過(guò)兼并重組為150多家企業(yè)遷入生產(chǎn)。金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支持力度加大，體制改革取得新的成效，年末全鎮(zhèn)各項(xiàng)貸款余額29.36億元，同比增長(zhǎng)47.7%，工行龍港辦事處升格為溫州市龍港支行，農(nóng)行龍港辦事處升格前期工作已基本完成。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，積極組織收入，合理調(diào)度資金，基本保持財(cái)政收支平衡。

三、城市建設(shè)力度不斷加大，城市化進(jìn)程明顯加快。城市化工作開(kāi)創(chuàng)了新的局面，龍港加快鰲江流域區(qū)域中心城市建設(shè)得到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持，市委、市政府對(duì)鰲江流域的發(fā)展給予前所未有的關(guān)注，成立了鰲江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)小組，鰲江流域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鰲江流域區(qū)域中心城市規(guī)劃和鰲江流域發(fā)展戰(zhàn)略等正在加緊編制，龍港在鰲江流域的中心地位得到了進(jìn)一步的確認(rèn)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快。高速公路龍港連接線已建成通車，世紀(jì)大道、站港路、海港路等城市主要交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有序推進(jìn)，城市框架進(jìn)一步拉大，甌南大橋建設(shè)進(jìn)展順利，已完成基樁75根，占總基樁數(shù)的士33%，對(duì)人民路、鎮(zhèn)前路、江濱路等城區(qū)道路進(jìn)行路面修補(bǔ)和污水工程整修，完成了新世紀(jì)大廈地塊重新招標(biāo)出讓。城市功能進(jìn)一步完善。白河110KV變電所已建成投入使用，電力調(diào)度中心開(kāi)工建設(shè)，金河廣場(chǎng)建成投入使用，康居工程龍港錦繡名園正在緊張建設(shè)之中，金甌大廈、煙草大樓等一批高層建筑正在加緊施工。配合抓好江南海涂圍墾工程、垃圾無(wú)害化處理工程和溫福鐵路等重大項(xiàng)目的前期工作。城市品位進(jìn)一步提高。完成了104國(guó)道入口導(dǎo)標(biāo)改建工程，建立城區(qū)地下排水、供電、通訊等管網(wǎng)電腦管理系統(tǒng)，規(guī)范了戶外廣告牌的設(shè)置，引進(jìn)“呼死你”語(yǔ)音系統(tǒng)，有效整治影響城市衛(wèi)生的廣告亂張貼現(xiàn)象，對(duì)三輪車進(jìn)行了全面更新，大力實(shí)施綠化工程，新增綠地面積1.5萬(wàn)平方米。

四、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活條件明顯改善。精神文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，被評(píng)為省級(jí)文明城鎮(zhèn)和市四星級(jí)文明城鎮(zhèn)。大力實(shí)施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略?；A(chǔ)教育不斷發(fā)展，對(duì)全鎮(zhèn)施教區(qū)進(jìn)行了合理調(diào)整，完成龍港六中、鳳江小學(xué)危房改造，龍港八中前期工作已全部完成即將開(kāi)工建設(shè)，興港高級(jí)中學(xué)被評(píng)為省民辦二級(jí)學(xué)校，龍港一中、龍港三小分別通過(guò)省示范性中、小學(xué)評(píng)估驗(yàn)收，巨人中學(xué)增掛龍港三高的牌子正式開(kāi)始招生，高中段教育普及率達(dá)87.5%，高考上線人數(shù)2308人，連續(xù)五年居全縣首位，被評(píng)為市級(jí)尊師重教先進(jìn)鎮(zhèn)。加大科技型項(xiàng)目的扶持力度，全年列入各級(jí)科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目55項(xiàng)，其中鎮(zhèn)級(jí)科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目46項(xiàng)。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，成功地舉辦了縣第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)羽毛球和武術(shù)比賽以及“龍港杯”橋牌名人賽，獲得縣第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)總分第一，建成4個(gè)全民健身苑點(diǎn)，被評(píng)為省級(jí)體育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。群眾文化活動(dòng)豐富多彩，積極開(kāi)展了廣場(chǎng)文化活動(dòng)，建成了臨時(shí)圖書(shū)館和“中國(guó)龍港”網(wǎng)站，完成《龍港鎮(zhèn)志》續(xù)編，有線電視覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，減少了10個(gè)有線電視空白村。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，完成薛家橋3個(gè)行政村改水工程。全民動(dòng)員，嚴(yán)防死守，取得了抗擊“非典”的階段性勝利。計(jì)生村民自治綜合改革進(jìn)一步深化，全鎮(zhèn)計(jì)生工作整體水平有所提高。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加，消費(fèi)水平不斷提高。居民人均收入6667元，同比增長(zhǎng)4.6%；全鎮(zhèn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額30.3億元，同比增長(zhǎng)8.3%；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額14.47億元，同比增長(zhǎng)36.3%。住房、汽車、通訊等消費(fèi)不斷升溫。居住條件進(jìn)一步改善，望江大廈、廣電大廈等一批高層建筑建成投入使用。農(nóng)村稅費(fèi)改革不斷深化，農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕。社會(huì)保障水平不斷提高，五保戶集中供養(yǎng)工作扎實(shí)開(kāi)展，最低生活保障制度覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，保障人口達(dá)774戶1552人，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。老齡事業(yè)和殘疾人事業(yè)等得到進(jìn)一步發(fā)展。

五、依法治鎮(zhèn)穩(wěn)步推進(jìn)，政府建設(shè)明顯加強(qiáng)。積極開(kāi)展“效能革命”和“民情系列”活動(dòng)，強(qiáng)化效能督查，政府機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)進(jìn)一步改善，服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步提高。積極開(kāi)展“化糾紛、解難題、辦實(shí)事”活動(dòng)，集中解決了一批基層存在的矛盾和問(wèn)題，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定?；就瓿闪擞?jì)劃外用工的清退工作，投資項(xiàng)目并聯(lián)審批和全程代理服務(wù)等制度有效推行。主動(dòng)接受人大監(jiān)督，充分聽(tīng)取和落實(shí)人大的意見(jiàn)建議，認(rèn)真辦理建議和議案。政務(wù)公開(kāi)繼續(xù)深化，政府決策的民主化和透明度進(jìn)一步提高?！靶庞谬埜邸苯ㄔO(shè)不斷推進(jìn)，積極開(kāi)展印刷業(yè)、再生纖維制品等專項(xiàng)整治，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有所好轉(zhuǎn)。深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理和“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)，偵破了“6.26 ”系列投毒殺人案，建立和完善社會(huì)信息報(bào)告機(jī)制，強(qiáng)化禁毒基礎(chǔ)工作，建立綜治協(xié)會(huì)和歸正人員幫教協(xié)會(huì)，積極抓好信訪、安全生產(chǎn)等工作，及時(shí)化解社會(huì)不穩(wěn)定因素，城鄉(xiāng)社會(huì)保護(hù)基本穩(wěn)定。民兵預(yù)備役、國(guó)訪教育和民族宗教、廉政建設(shè)等工作也取得了新進(jìn)展。

各位代表，過(guò)去的一年，我們遇到的困難比預(yù)料大，取得的成效比預(yù)期好，實(shí)現(xiàn)了城市化與產(chǎn)業(yè)化良性互動(dòng)。這些成績(jī)是縣委、縣政府和鎮(zhèn)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，凝聚著廣大創(chuàng)業(yè)者、勞動(dòng)者的心血和汗水，也離不開(kāi)全體人大代表對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)政府向全鎮(zhèn)人民及所有關(guān)心、支持龍港改革、建設(shè)與發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展仍然存在不少困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高，工業(yè)產(chǎn)品科技含量和產(chǎn)業(yè)層次還偏低，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中所占的比重不大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有待提高。二是財(cái)政支出壓力較大。建設(shè)獎(jiǎng)金與建設(shè)項(xiàng)目的矛盾仍然十分突出，直接影響了重點(diǎn)工程建設(shè)的進(jìn)度。三是投資環(huán)境有待于進(jìn)一步改善。電力、土地等生產(chǎn)要素供求矛盾十分突出，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重制約，政府部門的服務(wù)水平有待于進(jìn)一步提高。四是城市管理需進(jìn)一步加強(qiáng)。城區(qū)道路交通秩序問(wèn)題直接影響了居民的日常生活和城市品位的提高。五是社會(huì)穩(wěn)定工作有待于進(jìn)一步強(qiáng)化。在城市建設(shè)、管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定因素增多。對(duì)這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究，努力解決。

2004年工作目標(biāo)和任務(wù)

2004年是龍港建鎮(zhèn)20周年，也是我鎮(zhèn)大建設(shè)、大發(fā)展的一年。當(dāng)前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件有：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境繼續(xù)看好。今年全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有望繼續(xù)保持較高的水平，增長(zhǎng)速度將達(dá)8%左右。二是對(duì)外大交通的框架已基本形成。隨著高速公路開(kāi)通以及世紀(jì)大道交通建設(shè)的加快，長(zhǎng)期以來(lái)制約龍港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)外交通瓶頸問(wèn)題將得到基本解決。同時(shí)，隨著我鎮(zhèn)與市區(qū)時(shí)間距離的縮短，溫州中心城市對(duì)我鎮(zhèn)的輻射和帶動(dòng)作用將更為明顯。三是龍港城市化進(jìn)程將日趨明朗。隨著鰲江流域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鰲江流域區(qū)域中心城市規(guī)劃、鰲江流域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和鰲江流域發(fā)展戰(zhàn)略的出臺(tái)和實(shí)施，龍港在鰲江流域的中心地位將更為明確。四是前幾年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)蓄藏的能量將開(kāi)始釋放。幾大工業(yè)園區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模，將發(fā)揮成效，特別是瑞田鋼業(yè)、黃河超細(xì)纖維、法貝陶瓷生產(chǎn)線等投資超億元項(xiàng)目年內(nèi)相繼建成投產(chǎn)，將有力地加速我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

新的一年，是充滿希望的一年，也是面臨考驗(yàn)的一年。我們既要從機(jī)遇與挑戰(zhàn)的相互交織中，發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，用好機(jī)遇；又要從利與弊的正確判斷中，趨利避害，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短；更要在希望和困難的相伴并存中，沉著應(yīng)對(duì)，激流勇進(jìn)，以與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有力的精神狀態(tài)，科學(xué)清晰、開(kāi)拓創(chuàng)新的發(fā)展思路，快人一拍、志在必得的工作力度，求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)，把今年的政府工作做得更好。

今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，以加快建設(shè)鰲江流域中心城市為目標(biāo)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，拓展城市發(fā)展空間，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)龍港朝著鰲江流域區(qū)域中心城市大步邁進(jìn)，以優(yōu)異的成績(jī)?yōu)榻ㄦ?zhèn)二十周年獻(xiàn)禮。

今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)是：鎮(zhèn)域生產(chǎn)總值53.94億元，比上年增長(zhǎng)14%；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值124.3億元，比上年增長(zhǎng)14.8％，其中工業(yè)總產(chǎn)值122.4億元，比上年增長(zhǎng)15%；財(cái)政總收入4.62億元，比上年增長(zhǎng)15%；外貿(mào)出口供貨值5473萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)10%；市場(chǎng)商品成交額48億元，比上年增長(zhǎng)8%；居民人均收入7096元，比上年增長(zhǎng)6%；人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。

實(shí)現(xiàn)今年政府工作的總體要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，要全力抓好“六個(gè)打造”：

一、加快產(chǎn)業(yè)集聚和提升，全力打造實(shí)力龍港

建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。必須要加快產(chǎn)業(yè)集聚和升級(jí)，進(jìn)一步增強(qiáng)龍港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。打造實(shí)力龍港，就是促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度、增長(zhǎng)質(zhì)量、財(cái)政收入等有新的跨越，產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高，區(qū)域品牌進(jìn)一步打響。

圍繞建設(shè)區(qū)域中心城市，構(gòu)筑新的產(chǎn)業(yè)布局。按照建設(shè)鰲江流域中主城市的要求，以溫州南部的經(jīng)濟(jì)中心、溫州中心城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要承接地、溫州國(guó)際輕工城重要生產(chǎn)加工基地的定位，淡化行政圈，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)圈，構(gòu)筑科學(xué)、合理的產(chǎn)業(yè)布局，建立“一心、三區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局的框架?！耙恍摹笔侵讣虡I(yè)中心區(qū)、行政管理區(qū)、教育科研區(qū)、物流基地等為一體的未來(lái)城市的服務(wù)中心，呈“半橢圓”形狀，規(guī)劃范圍以龍港大道、中央大道、世紀(jì)大道組成一個(gè)“士”字型的主要框架?！叭齾^(qū)”分別是指東部工業(yè)區(qū)、西部工業(yè)區(qū)、南部效益農(nóng)業(yè)區(qū)。東部工業(yè)區(qū)即城東綜合工業(yè)園區(qū)的擴(kuò)大和延伸；西部工業(yè)區(qū)由山海協(xié)作區(qū)（龍港區(qū)域15平方公里）和示范印刷工業(yè)園區(qū)、塑編工業(yè)園區(qū)組成；南部效益農(nóng)業(yè)區(qū)位于世紀(jì)大道以南、龍金大道以東，近期發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，遠(yuǎn)期為城市向南發(fā)展的備用地。

以發(fā)展效益農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一要抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)的方向，積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展畜牧業(yè)、花卉苗木、大棚蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。二要抓龍頭企業(yè)。積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商引資工作，拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入渠道，培育一批經(jīng)營(yíng)主體，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)大戶在“產(chǎn)、加、銷”一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中的龍頭帶動(dòng)作用，按照自愿、依法、有償?shù)脑瓌t，積極推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，促使土地使用權(quán)向經(jīng)營(yíng)大戶、效益項(xiàng)目流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)效益。三要抓農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，逐步建立各種必要的中介組織，積極引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。四要抓生產(chǎn)基地。利用高速公路開(kāi)通后我鎮(zhèn)與溫州市區(qū)時(shí)間距離大大縮短的有利時(shí)機(jī)和海城、白沙農(nóng)業(yè)園區(qū)良好的基礎(chǔ)設(shè)施，加快都市菜籃子生產(chǎn)基地建設(shè)，參照工業(yè)園區(qū)建設(shè)思路，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整從平面式向立體式推進(jìn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，拓寬農(nóng)民就業(yè)門路。五要抓基礎(chǔ)設(shè)施。加快標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生態(tài)和生產(chǎn)條件。六要積極探索對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)貼的各種有效辦法，加強(qiáng)對(duì)失地農(nóng)民和失業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和升級(jí)。一要全面推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快城東工業(yè)園區(qū)、示范印刷工業(yè)園區(qū)、塑編工業(yè)園區(qū)和山海協(xié)作區(qū)的建設(shè)，完善工業(yè)園區(qū)物流、商貿(mào)、服務(wù)等配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工貿(mào)聯(lián)動(dòng)。二要千方百計(jì)地提高入園企業(yè)開(kāi)工率和投產(chǎn)率。抓好入園項(xiàng)目特別是投資超億元項(xiàng)目的落實(shí)和服務(wù)工作，促使其早日投產(chǎn)，早出效益，防止“圈而不建”現(xiàn)象發(fā)生，確保“開(kāi)發(fā)一片，成功一片”。三要對(duì)入園項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)篩選。根據(jù)土地、電力供應(yīng)緊張的實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整提高園區(qū)準(zhǔn)入門檻，實(shí)施集約式開(kāi)發(fā)，提高土地資源的利用效率，具體要做到“三看三拒”，即看產(chǎn)業(yè)，選擇真正的高新技術(shù)項(xiàng)目，有利于本地產(chǎn)業(yè)在技術(shù)升級(jí)方面起龍頭作用的項(xiàng)目，拒絕技術(shù)水平低、污染環(huán)境、能耗大的項(xiàng)目；看實(shí)力，憑注冊(cè)資本確定供地量，拒絕人為包裝大的項(xiàng)目；看信譽(yù)，建立對(duì)業(yè)主有約束力的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，拒絕信譽(yù)差的投資者進(jìn)入園區(qū)。四要大力培育和扶持中小企業(yè)發(fā)展。加快溫州禮品工業(yè)園、中國(guó)新雅印刷工業(yè)園的建設(shè)，建成一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，為中小型企業(yè)提供發(fā)展的平臺(tái)，逐步解決企業(yè)“三合一”問(wèn)題。五要積極培育優(yōu)勢(shì)特色行業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)。借助“中國(guó)印刷城”、“中國(guó)禮品城”等“國(guó)”字品牌，進(jìn)一步拉長(zhǎng)印刷業(yè)、禮品業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)配套水平。積極利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升紡織、塑編等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品檔次和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。積極培育和扶持不銹鋼、陶瓷、特種纖維基材等新興行業(yè)，促使其做大做強(qiáng)，成為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)以品牌、技術(shù)、資本為紐帶，實(shí)行資產(chǎn)重組，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。大力實(shí)施“名牌帶動(dòng)”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和扶持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌。

積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。一要科學(xué)制定第三產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。出臺(tái)扶持政策，降低三產(chǎn)的準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步繁榮三產(chǎn)。二要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快聯(lián)托運(yùn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，整合現(xiàn)有物流資源，努力引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名物流企業(yè)，積極培育現(xiàn)代物流企業(yè)，啟動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)中心、現(xiàn)代化物流中心建設(shè)。三要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。開(kāi)工建設(shè)溫州禮品城大酒店、江南賓館、甌南大酒店，積極引進(jìn)大型綜合超市、購(gòu)物中心，推廣連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等經(jīng)營(yíng)方式和流通業(yè)態(tài)，不斷提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)水平。大力發(fā)展物業(yè)管理、家政服務(wù)、文化娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)，以及信息咨詢、社會(huì)中介等新型三產(chǎn)，逐步形成門類齊全、富有特色的綜合服務(wù)體系，增強(qiáng)我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射力。四要大力發(fā)展會(huì)展產(chǎn)業(yè)。按照國(guó)際化、專業(yè)化、信息化、品牌化的發(fā)展思路，辦好2004年中國(guó)國(guó)際輕工博覽會(huì)印刷與禮品分展會(huì)以及第二屆中國(guó)（龍港）印刷文化節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)展的商品交易、產(chǎn)品展示、信息交流和對(duì)外拓展功能，擴(kuò)大在國(guó)內(nèi)外同行業(yè)中的影響。充分發(fā)揮社會(huì)力量，經(jīng)常性地舉辦各類專業(yè)性展會(huì)，增強(qiáng)市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)力。五要大力發(fā)展市場(chǎng)流通業(yè)。改造提升傳統(tǒng)市場(chǎng)，加快新興市場(chǎng)建設(shè)，不斷擴(kuò)大我鎮(zhèn)市場(chǎng)的輻射力和影響力，啟動(dòng)包裝印刷材料市場(chǎng)、家居禮品市場(chǎng)、建筑裝飾材料市場(chǎng)、溫州禮品城二期等建設(shè)，正確引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，籌建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，切實(shí)解決我鎮(zhèn)長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)副食品交易場(chǎng)所分散、輻射力不強(qiáng)的問(wèn)題。

擴(kuò)大開(kāi)放，努力提高經(jīng)濟(jì)外向度。一是繼續(xù)加強(qiáng)招商引資工作。根據(jù)當(dāng)前我鎮(zhèn)用地、供電等緊張的現(xiàn)狀，把招商的領(lǐng)域由以工業(yè)為主向三產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、城建等綜合領(lǐng)域拓展，提倡科學(xué)招商，提升項(xiàng)目引進(jìn)的質(zhì)量。進(jìn)一步完善招商引資項(xiàng)目的約束機(jī)制，對(duì)長(zhǎng)期不能開(kāi)工的項(xiàng)目進(jìn)行清理，限期開(kāi)工，逾期收回用地，切實(shí)縮短土地的閑置時(shí)間；對(duì)簽約項(xiàng)目實(shí)行跟蹤抓落實(shí)，進(jìn)一步提高簽約項(xiàng)目的履約率、資金到位率、開(kāi)工率和當(dāng)年投產(chǎn)率。大力實(shí)施“回歸工程”，建立在外經(jīng)商龍港人的檔案，經(jīng)常溝通聯(lián)系，積極引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是做大做強(qiáng)外貿(mào)主體。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)申報(bào)進(jìn)出口自營(yíng)權(quán)，幫助企業(yè)創(chuàng)造條件申報(bào)進(jìn)出口自營(yíng)權(quán)，加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的扶持力度。三是擴(kuò)大產(chǎn)品出口。進(jìn)一步擴(kuò)大毛毯、禮品、印刷品等產(chǎn)品的出口，拓寬我鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)行業(yè)的市場(chǎng)領(lǐng)域。

二、拓展城市發(fā)展空間，全力打造都市龍港

建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市，必須進(jìn)一步拉開(kāi)城市框架，拓展發(fā)展空間，完善城市功能和管理，提高城市發(fā)展的承載力。打造都市龍港，就是要把城市規(guī)模做大、功能做優(yōu)、品位做高，進(jìn)一步提高城市的輻射和集聚功能。

高起點(diǎn)抓好城市規(guī)劃。從鰲江流域整體發(fā)展的大局出發(fā)，完成城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的修編，城市總體規(guī)劃由近期22平方公里調(diào)整為50平方公里，遠(yuǎn)期35平方公里調(diào)整為100平方公里，抓好各功能區(qū)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃以及村莊規(guī)劃的修編。配合抓好鰲江流域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鰲江流域區(qū)域中心城市規(guī)劃、鰲江流域發(fā)展戰(zhàn)略等編制工作。完成新的城市中心區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制。

快速度拉開(kāi)城市框架。完成全長(zhǎng)11公里的世紀(jì)大道路基工程，加快站港路、通港路、白河路、海港路等城市主要道路網(wǎng)架的建設(shè)，盡快拉大城市框架，初步構(gòu)筑“六縱六橫”的城市交通網(wǎng)絡(luò)格局，以世紀(jì)大道主為線，啟動(dòng)新的中心區(qū)建設(shè)，推進(jìn)城市向南拓展。

大力度推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快甌南大橋建設(shè)，繼續(xù)抓好站港路、龍湖路、海港路、通港路、人民路等城區(qū)主要道路延伸工程，使站港路、人民路與世紀(jì)大道相銜接，通港路、海港路、龍湖路與龍金大道接通，同時(shí)加快舊城改造，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)主要道路的改造和維護(hù)，多渠道疏散從高速公路進(jìn)入龍港的車流量，減輕人民路的負(fù)擔(dān)，緩解城區(qū)交通堵塞的問(wèn)題。加快電力調(diào)度中心、煙草大廈、金甌大廈、鼎盛大廈、置信名都等一批高樓建設(shè)，加快康居工程龍港錦繡名園、新湖綠都、德雅國(guó)際花苑、金湖小區(qū)等中高檔住宅小區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)體育館、圖書(shū)館、龍港八中、城區(qū)110KV變電所、鳳江110KV變電所和燃?xì)夤艿赖戎卮蠊こ探ㄔO(shè)，擴(kuò)建龍港水廠。配合抓好溫福鐵路、東海大通道、湖前220KV變電所、龍港綜合醫(yī)院、龍港客運(yùn)中心和污水凈化處理工程等重大項(xiàng)目的前期工作，配合抓好江南海涂圍墾工程建設(shè)。

全方位加強(qiáng)城市管理。以“拆違、治亂、暢通”為重點(diǎn)，全面開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)。積極開(kāi)展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、違章建筑大整治。抓好城市道路交通規(guī)劃，科學(xué)合理地設(shè)置道路交通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)城區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展公交事業(yè)，強(qiáng)化出租車、三輪車和殘疾車管理，嚴(yán)厲打擊自備車非法營(yíng)運(yùn)，切實(shí)解決廣大群眾關(guān)心的交通堵塞問(wèn)題。進(jìn)一步理順環(huán)衛(wèi)、市政、園林、城管等部門之間的職能關(guān)系，明確職責(zé)分工，積極探索以綜合執(zhí)法為主、統(tǒng)分結(jié)合的城市管理新路子，逐步推行環(huán)衛(wèi)、園林管理市場(chǎng)化的改革。

多形式統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。抓好康莊工程建設(shè)，加快區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的發(fā)展框架，加快村莊規(guī)劃建設(shè)工作，抓好14個(gè)整治村和雙龍、陳華垟?shù)仁痉洞褰ㄔO(shè)，啟動(dòng)白沙、海城自來(lái)水改造工程。利用土地返回指標(biāo)，鼓勵(lì)村級(jí)集體發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，就地解決失地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題。積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過(guò)減少農(nóng)民來(lái)富裕農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，全力打造生態(tài)龍港

建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市，需要一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境不僅是一種資源，更是一種特殊的資本。破壞環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。打造生態(tài)龍港，就是不斷改善生態(tài)環(huán)境，提高可持續(xù)發(fā)展的能力，促進(jìn)人與自然、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙贏”。

提高全社會(huì)環(huán)境意識(shí)。以環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境警示教育等為主要內(nèi)容，全方位、立體化、多渠道地開(kāi)展系列環(huán)境宣傳教育，積極開(kāi)展創(chuàng)建綠色小區(qū)、綠色學(xué)校等活動(dòng)，大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，努力使保護(hù)環(huán)境成為廣大群眾的自覺(jué)行為，在全社會(huì)樹(shù)立不僅要為今天的發(fā)展盡力，更要為明天的發(fā)展負(fù)責(zé)的環(huán)保意識(shí)。

大力開(kāi)展環(huán)境整治。積極抓好舊村改造，盤活農(nóng)村的土地資源，改善農(nóng)村生活和生產(chǎn)條件。完成白沙河整治工程，抓好河道疏浚工程，切實(shí)提高河道的水質(zhì)，加快垃圾無(wú)害化處理工程、污水處理工程建設(shè)，繼續(xù)抓好褪色加工業(yè)的整治，堅(jiān)決取締“十五小”企業(yè)，切實(shí)減少污染源。加快綠化工程建設(shè)，啟動(dòng)金釵后河、世紀(jì)大道和白河路綠化工程，加大拆違建綠和零星、閑置土地的綠化力度，不斷提高綠化率，力爭(zhēng)全年新增綠地面積3萬(wàn)平方米。

加大環(huán)境監(jiān)管力度。認(rèn)真實(shí)施“一控雙達(dá)標(biāo)”治理，建立重點(diǎn)污染源管理檔案，加強(qiáng)對(duì)污染源的監(jiān)管，實(shí)行跟蹤監(jiān)控，限期整改、治理。建立環(huán)保前置條件制度，凡新、改、擴(kuò)建的項(xiàng)目都要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，禁止引進(jìn)重污染企業(yè)和嚴(yán)重破壞自然環(huán)境的項(xiàng)目，從源頭上有效地控制新污染源的產(chǎn)生，逐步減少污染物排放總量。

積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和環(huán)境質(zhì)量的改善為前提，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)要從過(guò)去的擴(kuò)大外延再生產(chǎn)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)到以擴(kuò)大內(nèi)涵再生產(chǎn)為主，走新型工業(yè)化道路，大力改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，推行清潔生產(chǎn)，積極引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展有機(jī)食品、綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等新型三產(chǎn)。

注重人口增長(zhǎng)與自然的和諧發(fā)展。以穩(wěn)定低生育率和提高人口素質(zhì)為目標(biāo)，深化計(jì)生村民自治利益導(dǎo)向機(jī)制改革，夯實(shí)村級(jí)計(jì)生組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，狠抓孕前管理和流動(dòng)人口管理，加大社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收的力度，提高計(jì)生工作的整體水平。

四、提高人的素質(zhì)，全力打造文化龍港

建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市，文化是重要推動(dòng)力。當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展越來(lái)越依賴于科技創(chuàng)新和人才素質(zhì)的提高，文化已成為社會(huì)生產(chǎn)力的重要因素和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。打造文化龍港，就是以提高全民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平為核心，提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的內(nèi)涵，促進(jìn)龍港加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。

加強(qiáng)精神文化建設(shè)，著力提高群眾思想道德素質(zhì)。以創(chuàng)建全國(guó)文明先進(jìn)鎮(zhèn)為載體，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面推進(jìn)書(shū)架子工程，抓好學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)等示范點(diǎn)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型城鎮(zhèn)建設(shè)，倡導(dǎo)高尚倫理道德，提高文化涵養(yǎng)，培養(yǎng)審美情趣，不斷提高居民的素質(zhì)，逐步實(shí)現(xiàn)居民向市民轉(zhuǎn)變。以開(kāi)展建鎮(zhèn)20周年紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī)，積極開(kāi)展“解放思想大討論”活動(dòng)，大力宣傳弘揚(yáng)“改革創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，艱苦創(chuàng)業(yè)”的龍港精神，使之融入每個(gè)龍港人的思想觀念、行為規(guī)范之中，進(jìn)一步激發(fā)全鎮(zhèn)人民的創(chuàng)業(yè)激情和發(fā)展信心。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，著力提高全鎮(zhèn)人民的科學(xué)文化素質(zhì)。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及九年制義務(wù)教育，擴(kuò)大高中段教育，實(shí)施教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)校網(wǎng)布局調(diào)整，加強(qiáng)教育資源整合，繼續(xù)加大教育投入，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，改善辦學(xué)條件，籌建龍港四高，完成龍港八中和龍港第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)，爭(zhēng)取秋季正式招生。積極引進(jìn)各類管理和技術(shù)人才，努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的社會(huì)氛圍和人才輩出、人盡其才的良好環(huán)境。

加強(qiáng)文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力增強(qiáng)全民身心健康。

啟動(dòng)圖書(shū)館、體育館建設(shè)，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；完成廣電站的搬遷工作，逐步實(shí)現(xiàn)廣電設(shè)施的更新?lián)Q代，提高有線電視的入戶率，實(shí)現(xiàn)村村通有線電視；積極開(kāi)展廣場(chǎng)文化和文藝下村活動(dòng)，不斷豐富群眾精神文化生活，進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理；健全和完善衛(wèi)生設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)控制重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理能力，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)；進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作，加快康福托老院等老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)的融合，著力提高文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)在管理和產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、市場(chǎng)開(kāi)拓等環(huán)節(jié)中，更多地注入文化內(nèi)涵，塑造企業(yè)形象，提高產(chǎn)品的文化品位和檔次。大力實(shí)施信息化工程，加快企業(yè)上網(wǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮“中國(guó)龍港”網(wǎng)站的作用，加強(qiáng)龍港對(duì)外文化、經(jīng)濟(jì)溝通與交流。普及科技知識(shí)，加強(qiáng)與大專院校、科研院所的掛鉤，舉辦各類形式的科技項(xiàng)目洽談會(huì)，促進(jìn)科企聯(lián)姻，鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。運(yùn)用市場(chǎng)手段，突出抓好科學(xué)技術(shù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的推廣應(yīng)用，增強(qiáng)文化的滲透力和影響力。

五、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全力打造平安龍港

建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市，需要一個(gè)良好的社會(huì)治安環(huán)境。穩(wěn)定壓倒一切，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展是以穩(wěn)定為前提的。保持社會(huì)穩(wěn)定和安全，就是最大的投資環(huán)境。打造平安龍港，就是要大力推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安的控制力，提高依法治鎮(zhèn)的水平，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)安定、團(tuán)結(jié)、祥和的社會(huì)治安環(huán)境。

深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)。始終保持對(duì)刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，把各類嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、流竄犯罪、毒品犯罪以及搶劫、搶奪、盜竊等嚴(yán)重危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的刑事犯罪作為打擊重點(diǎn)，積極探索建立貫徹“嚴(yán)打”方針的經(jīng)常性工作機(jī)制，增強(qiáng)“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)的針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)解決人民群眾反響強(qiáng)烈的社會(huì)治安問(wèn)題，增強(qiáng)群眾安全感。

不斷深化社會(huì)治安綜合治理。全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，著力構(gòu)筑預(yù)防違法犯罪活動(dòng)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，大力實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，加強(qiáng)社會(huì)治安巡邏防范工作，強(qiáng)化流動(dòng)人口管理和教育，加大物防、技防投入，增強(qiáng)社會(huì)面上的治安防控能力，提高治安防范整體水平，深入開(kāi)展安全文明村、安全文明小區(qū)和“無(wú)毒村居”創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)決打擊非法宗教勢(shì)力和邪教組織，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防安全工作，強(qiáng)化公共集聚場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種行業(yè)的管理，提高群眾的安全意識(shí)和自救能力，防止和減少安全事故的發(fā)生。

著力加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。突破人民調(diào)解機(jī)構(gòu)單一化的模式，推行村居、辦事處、部門三及調(diào)解服務(wù)機(jī)制，提高糾紛調(diào)處成功率。高度重視涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，妥善處置在房屋拆遷、土地征用和社會(huì)管理中產(chǎn)生的矛盾和問(wèn)題。重視群眾來(lái)信來(lái)訪，不斷健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，有效預(yù)防和妥善處置群體性突發(fā)事件。

大力推進(jìn)依法治鎮(zhèn)戰(zhàn)略。認(rèn)真抓好“四五”普法教育，努力提高全社會(huì)的法制意識(shí)。進(jìn)一步提高政府決策的科學(xué)化和民主化，主動(dòng)接受人大監(jiān)督，積極推行政務(wù)公開(kāi)，通過(guò)“中國(guó)龍港”網(wǎng)站及時(shí)向市民公開(kāi)政務(wù)信息，強(qiáng)化群眾在城鎮(zhèn)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)管理段方面的知情權(quán)和參與權(quán)，積極拓寬社會(huì)各界反映問(wèn)題和進(jìn)言獻(xiàn)策的渠道，不斷完善迅速反映社情民意的機(jī)制，使人民群眾的意愿在政府工作真正得到體現(xiàn)。繼續(xù)加強(qiáng)民族宗教、國(guó)防動(dòng)員、擁軍擁屬等工作。

六、推進(jìn) 改革創(chuàng)新，全力打造活力龍港

建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市，改革創(chuàng)新是動(dòng)力。要以更積極、更主動(dòng)、更切實(shí)有效的措施推進(jìn)改革創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新促進(jìn)大發(fā)展，創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)，為新一輪發(fā)展注入新的活力。打造活力龍港，就是深化改革，推進(jìn)創(chuàng)新，切實(shí)改善發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)各類要素的吸引力，進(jìn)一步提高龍港綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

推進(jìn)改革創(chuàng)新，創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。一是進(jìn)一步深化企業(yè)制度改革。積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行兼并重組，優(yōu)化組合，引導(dǎo)已有一定規(guī)模、基礎(chǔ)較好的企業(yè)跳出親緣、血緣圈，從傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高經(jīng)營(yíng)水平，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)和競(jìng)爭(zhēng)力。二是進(jìn)一步深化社會(huì)保障制度改革。鞏固和擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，積極探索建立失地農(nóng)民的社會(huì)保障機(jī)制，從土地出讓金中提取一定的比例專門用于失地農(nóng)民的社會(huì)保障。進(jìn)一步健全社會(huì)救助體系，逐步完善對(duì)低收入者的救助制度，特別重視解決社會(huì)弱勢(shì)群體在就業(yè)、就醫(yī)和子女就學(xué)等方面遇到的實(shí)際困難。全面落實(shí)最低生活保障制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保，對(duì)全鎮(zhèn)五保戶實(shí)行集中供養(yǎng)。三是進(jìn)一步深化戶籍制度改革。擴(kuò)大戶籍制度改革范圍，完善戶籍制度改革配套措施，進(jìn)一步放低進(jìn)城的門檻，加大戶改政策宣傳力度，通過(guò)“置業(yè)準(zhǔn)入”、“人才準(zhǔn)入”和“貢獻(xiàn)準(zhǔn)入”等措施，增強(qiáng)人才引進(jìn)、人口集聚的吸引力，重點(diǎn)要吸納那些能夠創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富、更多就業(yè)崗位的技術(shù)人才、企業(yè)家、經(jīng)營(yíng)戶等，為農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。四是進(jìn)一步深化投融資體制改革。按照“項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)化、資金籌措多元化、資源利用商品化、基礎(chǔ)設(shè)施社會(huì)化”的要求，放開(kāi)準(zhǔn)入，放松政策，放寬領(lǐng)域，最大限度地為民間資金投資創(chuàng)造良好的體制和政策環(huán)境，吸納社會(huì)資金，加快城市建設(shè)。

五、按照“高效、務(wù)實(shí)、廉潔”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)。要確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成，加強(qiáng)政府自身建設(shè)是關(guān)鍵。要以深入開(kāi)展“效能革命”活動(dòng)為抓手，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式方法，切實(shí)解決政府機(jī)關(guān)效能中存在的突出問(wèn)題，使政府機(jī)關(guān)及工作人員在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新改進(jìn)，在人民群眾對(duì)政府機(jī)關(guān)工作的滿意度上有新提高。要高效辦事，繼續(xù)深化審批制度改革，簡(jiǎn)化審批程序，注重發(fā)揮行業(yè)中介組織的作用，強(qiáng)化信用建設(shè)，積極打造“信用龍港”；在政府工作人員中大力倡導(dǎo)特事特辦、急事急辦、馬上就辦、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步解決推諉扯皮、辦事拖拉的現(xiàn)象；努力打造學(xué)習(xí)型政府，切實(shí)提高政府工作人員的服務(wù)水平和科學(xué)文化素質(zhì)。要?jiǎng)?wù)實(shí)辦事，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，傾聽(tīng)群眾呼聲，及時(shí)幫助群眾排憂解難，妥善解決直接影響老人生活和生產(chǎn)的土地、電力等生產(chǎn)要素的制約問(wèn)題；注重政府的投入產(chǎn)出效益，決不搞沒(méi)有實(shí)際效益、脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢?jī)工程”；引導(dǎo)和激勵(lì)政府工作人員腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，將更多的時(shí)間、精力集中到謀事、創(chuàng)業(yè)、抓落實(shí)上，加大行政效能督查力度，完善投訴機(jī)制和責(zé)任追究制度，堅(jiān)決杜絕推卸責(zé)任、亂用權(quán)力、不作為等現(xiàn)象。要廉潔辦事，在積極開(kāi)拓財(cái)源搞建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)行為，狠剎公款吃喝玩樂(lè)之風(fēng)，把有限的財(cái)力、物力用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善人民生活；加強(qiáng)廉政建設(shè)，加大違紀(jì)違法案件查處力度，完善工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)和財(cái)務(wù)管理等制度，進(jìn)一步規(guī)范事權(quán)和財(cái)權(quán)，把政府及部門的權(quán)力置于全社會(huì)監(jiān)督之下，從源頭上防止****行為的發(fā)生。

各位代表、同志們，2004年是我鎮(zhèn)全面啟動(dòng)新一輪發(fā)展的關(guān)鍵性一年，做好今年的各項(xiàng)工作意義十分重大。讓我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在中共龍港鎮(zhèn)委的領(lǐng)導(dǎo)下，攜手同心，同舟共濟(jì)，乘勢(shì)而上，扎實(shí)工作，以優(yōu)異的成績(jī)、嶄新的形象迎接建鎮(zhèn)20周年的到來(lái)，為早日把龍港建設(shè)成為鰲江流域區(qū)域中心城市而努力奮斗！

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告（模版）

政府工作報(bào)告

——2014年 月 日在**鎮(zhèn)第二屆人民代表大會(huì)

**鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng) *** 各位代表：

現(xiàn)在我代表**鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見(jiàn)。

一、2013年工作回顧

2013年，在上級(jí)黨委、政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，我們僅僅圍繞鎮(zhèn)一屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，以項(xiàng)目建設(shè)為主線，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，解放思想、狠抓落實(shí)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。

一、緊扣加快發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。2013年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入2.6億元，同比增長(zhǎng)13%；農(nóng)民人均純收入9952元，比上年增加1197元；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1600萬(wàn)元,完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資7300萬(wàn)元，招商引資1.56億元。

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)。依托龍崗工業(yè)集聚區(qū)，狠抓挑商選資不放松，圍繞茶、林、糧、竹等資源優(yōu)勢(shì)，先后赴深圳、南京、合肥、安慶、銅陵等地就優(yōu)質(zhì)茶葉加工、林下經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目實(shí)地洽談，成功引進(jìn)南京三邦、猴坑茶業(yè)、六百里、池源林下經(jīng)濟(jì)等企業(yè)落戶**。

2、工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展。一是繼續(xù)壯大工業(yè)企業(yè)，華陽(yáng)服裝穩(wěn)定發(fā)展，鼎瑞新殼體正式投產(chǎn)，南京三邦落戶園區(qū)，為壯大財(cái)稅提供有效支撐。二是積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全力招引總部經(jīng)濟(jì)，以營(yíng)改增為重點(diǎn)，在鑒證咨詢、廣告、物流等領(lǐng)域?qū)で笸黄?，成功引進(jìn)北京渤澤瑞清新能源、寶供物流等總部企業(yè)，全年實(shí)現(xiàn)總部經(jīng)濟(jì)達(dá)824萬(wàn)元。三是加大濕地推介和招商力度，投入42萬(wàn)元完成太平湖國(guó)家濕地公園概念性規(guī)劃，并全力對(duì)接銅陵金

九、合肥三聯(lián)等意向企業(yè)。

3、現(xiàn)代旅游業(yè)加大推介。依托楊家寨、**十大攝影點(diǎn)等旅游資源，繼續(xù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、制作宣傳標(biāo)識(shí)、與旅行社集團(tuán)公司對(duì)接等方式加大宣傳推介力度、成功承辦太平湖攝影大賽、山地自行車賽等活動(dòng)，展示了**良好的對(duì)外形象。加大品牌爭(zhēng)創(chuàng)力度，穩(wěn)步推進(jìn)楊家寨4A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作。

二、扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，鎮(zhèn)容村貌全面改善。

1、鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。全面完成省級(jí)土地整理項(xiàng)目，改善長(zhǎng)蘆、**、舒溪等村農(nóng)田水利設(shè)施；實(shí)施了前山組道路硬化、雙河村莊整治等6個(gè)移民項(xiàng)目及8個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；爭(zhēng)取環(huán)保資金完成了完成夏村孫家、長(zhǎng)蘆村七甲2處中心村落生活污水治理設(shè)施建設(shè)工程。

2、美好鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著。整合資金，共投入357.25萬(wàn)元用于桃源中心村街道風(fēng)貌整治和農(nóng)村改徽、危改工程、農(nóng)村安全飲用水、中心村莊整治、亮化提升、中心村規(guī)劃、電力增容、售口組村莊道路硬化和大坑、雙坑等偏遠(yuǎn)村民組道路硬化。投資112.25萬(wàn)元用于夏村村五牌、**村垅墩、地理溪三村、長(zhǎng)蘆村邊山石垅、舒溪村船

四、茶兒垅村茶兒垅自然村環(huán)境整治，長(zhǎng)蘆村石垅、清溪村楊家垅自然村村莊道路硬化及夏村村五牌自然村實(shí)施的項(xiàng)目區(qū)排澇溝道治理。在**區(qū)美好鄉(xiāng)村建設(shè)觀摩會(huì)中**村垅墩自然村中獲得二等獎(jiǎng)。

3、生態(tài)文明建設(shè)速度加快。啟動(dòng)太平湖濕地生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目，完成一期工程（一、二、三標(biāo)段）招投標(biāo)以及80%以上的工程建設(shè)任務(wù)；完成中央集鎮(zhèn)供水等項(xiàng)目規(guī)劃和初步評(píng)審。隨著農(nóng)村清潔工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，垃圾焚燒場(chǎng)已正式投入運(yùn)營(yíng)，各村民組垃圾池建設(shè)也全部完工投入使用。

三、密切關(guān)注民計(jì)民生，社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。

1、民計(jì)民生得到進(jìn)一步改善。2013年共實(shí)施37項(xiàng)民生工程，涉及**鎮(zhèn)25個(gè)項(xiàng)目，根據(jù)群眾需求，自定了地理溪湖必嶺及紅星一期道路硬化及清溪部分偏遠(yuǎn)村組通信設(shè)施等8項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目；實(shí)施好危房改造、農(nóng)村清潔工程等項(xiàng)目整合，完成桃源街道中心村建設(shè)任務(wù)，改善桃源集鎮(zhèn)整體面貌。加大偏遠(yuǎn)村組基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，爭(zhēng)取實(shí)施了大坑組道路硬化等扶貧項(xiàng)目8個(gè)和電力臺(tái)區(qū)改造12處。豐富農(nóng)村社會(huì)管理模式，扎實(shí)推進(jìn)基層法律援助，成功化解農(nóng)民工 3 工資拖欠、交通事故賠償和醫(yī)療事故等隱患問(wèn)題。

2、社會(huì)事業(yè)取得更大發(fā)展。以創(chuàng)建省一級(jí)綜合文化站為抓手，借助電子閱覽室、圖書(shū)室、播音室、農(nóng)家書(shū)屋等文化主陣地，適時(shí)開(kāi)展讀書(shū)讀報(bào)、政策宣傳、文藝下鄉(xiāng)等活動(dòng)；繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)民健身廣場(chǎng)效益，濃厚群眾廣場(chǎng)舞氛圍；結(jié)合傳統(tǒng)佳節(jié)，開(kāi)展“迎新春”學(xué)生系列活動(dòng)、農(nóng)民書(shū)畫展、寫春聯(lián)、舞龍等各類文體活動(dòng)，豐富群眾文化生活。穩(wěn)步推進(jìn)“村為主”工作機(jī)制，提高計(jì)生管理服務(wù)水平。強(qiáng)化農(nóng)村集體土地管理，提高農(nóng)村土地利用率。落實(shí)“七?！惫ぷ鞒B(tài)化，積極發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體帶動(dòng)作用，開(kāi)展了各類慰問(wèn)貧困大學(xué)生、關(guān)愛(ài)留守兒童等各類貧困慰問(wèn)活動(dòng)。

四、強(qiáng)化和諧維穩(wěn)，社會(huì)環(huán)境保持和諧穩(wěn)定。以綜治中心建設(shè)為契機(jī)，強(qiáng)化陣地和信息員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范管理運(yùn)作，充分發(fā)揮綜治中心在維護(hù)鎮(zhèn)村社會(huì)和諧穩(wěn)定中的積極作用。重點(diǎn)做好太平湖網(wǎng)箱整治和漁業(yè)轉(zhuǎn)型等維穩(wěn)和矛盾化解工作，完成剩余漁具評(píng)估清收和漁民的就業(yè)安臵；完善農(nóng)村技防和治安視頻監(jiān)控等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，全面推開(kāi)信訪代理。強(qiáng)化應(yīng)急管理，配齊應(yīng)急設(shè)備，建立校園應(yīng)急隊(duì)伍，切實(shí)提升全鎮(zhèn)應(yīng)急化水平。依法有序地組織開(kāi)展采石點(diǎn)、磚場(chǎng)安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查，對(duì)無(wú)證開(kāi)采的采石點(diǎn)堅(jiān)決予以關(guān)停，對(duì)有證但不規(guī)范開(kāi)采的要求限期整改。加強(qiáng)森林防火工作，制定森林防火工作預(yù)案，落實(shí)森林防火責(zé)任制，組織專職巡山隊(duì)，強(qiáng)化野外用火管理，做好火情監(jiān)測(cè)和巡山護(hù)山工 作。

五、不斷改進(jìn)和加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提高執(zhí)政能力。以加強(qiáng)和提升執(zhí)政能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹十八大和十八屆三中全會(huì)精神放在工作的首位。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市區(qū)有關(guān)規(guī)定，規(guī)范公務(wù)接待，嚴(yán)格公務(wù)用車管理，扎實(shí)開(kāi)展“清房”、“清卡”專項(xiàng)工作。深入開(kāi)展民主集中制教育，嚴(yán)格執(zhí)行《**鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事決策實(shí)施辦法》，建立民主科學(xué)的決策機(jī)制，樹(shù)立起團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、廉潔高效的政府新形象。深入開(kāi)展黨性黨紀(jì)黨風(fēng)教育和警示教育，落實(shí)黨員廉政建設(shè)責(zé)任制，踐行群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，教育、督促政府班子成員廉潔自律。堅(jiān)持依法行政，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，強(qiáng)化民主監(jiān)督。

各位代表，成績(jī)來(lái)之不易，成就催人奮進(jìn)。這些成績(jī)的取得，是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的各位代表，向所有關(guān)心支持**鎮(zhèn)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后；實(shí)體企業(yè)規(guī)模小，總部經(jīng)濟(jì)少，稅源培育難，困擾鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力增長(zhǎng)；村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然缺少有效辦法，農(nóng)民增收的傳統(tǒng)途徑?jīng)]有得到有效拓展；少數(shù)干部的干事創(chuàng)業(yè)激情有待進(jìn)一步充分調(diào)動(dòng)，責(zé)任心有待進(jìn)一步加 強(qiáng)。對(duì)此，我們將高度重視、認(rèn)真解決。

2014年工作目標(biāo)和任務(wù)

2014年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)區(qū)委五屆四次全會(huì)總體部署，踐行群眾路線，自覺(jué)服從和服務(wù)于**鎮(zhèn)建設(shè)大局，把握“發(fā)展、服務(wù)、責(zé)任”三個(gè)關(guān)鍵，遵循“負(fù)責(zé)盡責(zé)、務(wù)實(shí)唯實(shí)、親民愛(ài)民、勤政廉政”四個(gè)要求，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入2.9億元，比上年增長(zhǎng)13%,農(nóng)民人均純收入11000萬(wàn)元，比上年增加1150元；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1750萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)10%；完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資8050萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)15%；招商引資突破1億元。

2014年全鎮(zhèn)主要從以下幾個(gè)方面著力做好各項(xiàng)工作：

（一）加快推進(jìn)工業(yè)化步伐，在工業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。

1、發(fā)展載體要做大。工業(yè)載體是我鎮(zhèn)加快推進(jìn)工業(yè)化步伐的重要依托。要積極拓展發(fā)展空間，把握時(shí)機(jī)，加大建設(shè)用地清理工作，盤活存量土地，為我鎮(zhèn)今后發(fā)展做好用地儲(chǔ)備。要進(jìn)一步完善龍崗工業(yè)集聚區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取多種籌資手段，做好工業(yè)區(qū)擴(kuò)征工作，推進(jìn)工業(yè)區(qū)向各方拓展、延伸，擴(kuò)大工業(yè)區(qū)規(guī)模，增強(qiáng)工業(yè)區(qū)的聚集和輻射功能，吸引更多的企業(yè)入駐。

2、招商引資要做活。加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，廣辟招商引資信息源，開(kāi)展上門招商、親情招商、以商引商、網(wǎng)絡(luò)招商等行之有效的招商活動(dòng)，不斷壯大實(shí)體工業(yè)企業(yè)；積極服務(wù)、培育好華陽(yáng)服裝、鼎瑞新殼體、渤澤瑞清、三邦爆破、六百里野茶谷等現(xiàn)有企業(yè)，提升企業(yè)稅收貢獻(xiàn)率；重點(diǎn)在濕地公園旅游和養(yǎng)生項(xiàng)目上尋突破，緊密對(duì)接銅陵金

九、合肥三聯(lián)等知名企業(yè)，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)濕地公園保護(hù)開(kāi)發(fā)利用破題；積極在總部企業(yè)招引方面有新突破。以“勞動(dòng)密集型、輕污染、帶動(dòng)力強(qiáng)”為招商引資的主攻方向，堅(jiān)持“內(nèi)資外資一齊招，園區(qū)內(nèi)外一齊招”的方針，堅(jiān)持“一把手抓項(xiàng)目，一切為項(xiàng)目讓路”的原則，利用親情、鄉(xiāng)情、友情抓招商，有選擇、有準(zhǔn)備地開(kāi)展和參與投資環(huán)境推介會(huì)、貿(mào)洽會(huì)等各類招商活動(dòng)，兌現(xiàn)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)措施，切實(shí)提高招商活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。

3、服務(wù)企業(yè)要做優(yōu)。切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，著力打造服務(wù)型黨組織。建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目工作責(zé)任制，主動(dòng)上門幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中的困難和問(wèn)題，及時(shí)妥善處理企業(yè)與群眾糾紛，消除不安定因素，為項(xiàng)目及企業(yè)發(fā)展大開(kāi)“綠燈”，營(yíng)造有利我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。

4、安全生產(chǎn)要做實(shí)。層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加大對(duì)石料開(kāi)采、森林防火的規(guī)劃、管理、整治力度，做好廠房 整治工作，改善安全生產(chǎn)條件，消除安全隱患。精心組織安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決杜絕重大安全事故發(fā)生，加大對(duì)安全事故的處理和責(zé)任追究力度，做到勤檢查、勤督促。充分發(fā)揮廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等媒介作用，廣泛深入開(kāi)展安全教育，提高全社會(huì)安全意識(shí)，努力建設(shè)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督支持”的良好格局。

（二）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，在服務(wù)“三農(nóng)”工作上實(shí)現(xiàn)新突破。

1、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。做大做強(qiáng)猴坑、六百里野谷茶、池源、硒谷茶廠等農(nóng)字號(hào)企業(yè)，加快茶產(chǎn)業(yè)升級(jí)，全面提升茶葉品質(zhì)和效益；鞏固發(fā)展吊瓜產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮吊瓜產(chǎn)業(yè)園的科技帶動(dòng)和示范引領(lǐng)工作，保障群眾穩(wěn)種植、穩(wěn)增收；大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，積極培育糧食精深加工企業(yè)，打造全區(qū)優(yōu)質(zhì)糧品牌；充分發(fā)揮養(yǎng)殖基地龍頭示范作用，積極探索特種養(yǎng)殖，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖；大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)林下經(jīng)濟(jì)示范鎮(zhèn)。

2、推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，突出規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施，積極調(diào)整傳統(tǒng)落后的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，嘗試發(fā)展大棚蔬菜、花卉苗木、食用菌等低投入、高效益的農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展茶葉、吊瓜子深加工，做優(yōu)綠色農(nóng)業(yè)品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

3、實(shí)施農(nóng)業(yè)發(fā)展無(wú)險(xiǎn)化。繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入，實(shí)施好小農(nóng)水項(xiàng)目，抓好船渡、蘆山水庫(kù) 8 等病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，繼續(xù)完善森林防火林帶建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抵御自然災(zāi)害的能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。強(qiáng)化服務(wù)功能，完善服務(wù)體系，加強(qiáng)自然災(zāi)害及病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，提高糧食及農(nóng)作物生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化水平，提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率和商品率，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）加快推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

1、美好鄉(xiāng)村建設(shè)要有實(shí)效。完善桃源市級(jí)美好鄉(xiāng)村配套功能，同時(shí)積極推進(jìn)第二批**中心村和夏村五排、長(zhǎng)蘆石垅、清溪楊家垅等自然村環(huán)境整治，努力達(dá)到美好鄉(xiāng)村自然村標(biāo)準(zhǔn)。抓好“三線三邊”整治工作，對(duì)公路沿線及景區(qū)驟變的環(huán)境進(jìn)行整治，做好綠色質(zhì)量提升、改徽建徽工作，嚴(yán)格控違拆違，嚴(yán)把關(guān)鍵區(qū)域廣告牌設(shè)立，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民完善自建房污水、垃圾處理等配套設(shè)施。

2、旅游業(yè)要有新發(fā)展。鼓勵(lì)引導(dǎo)楊家寨爭(zhēng)創(chuàng)4A級(jí)景區(qū)；依托**、太平湖等知名旅游景點(diǎn)，整合楊家寨拓展、濕地觀光游、自駕游和穰嶺古道徒步游等特色旅游線路，形成獨(dú)有產(chǎn)品。整合六百里野茶谷、池源、硒谷三個(gè)林下經(jīng)濟(jì)基地資源，融林業(yè)、茶葉、文化于旅游當(dāng)中，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

（四）加強(qiáng)謀劃爭(zhēng)取項(xiàng)目，在基礎(chǔ)設(shè)施改善上有新突破。

1、做好項(xiàng)目謀劃摸底。以項(xiàng)目為載體，謀劃、爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、太平湖保護(hù)、濕地生態(tài)保護(hù)性修復(fù)等一批牽動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目，謀劃大同至夏村環(huán)湖路、舒溪石壁陳橋改建等 一批切實(shí)關(guān)乎農(nóng)民生產(chǎn)生活的項(xiàng)目，做到項(xiàng)目謀劃有思路，摸底有匯總。

2、做好項(xiàng)目爭(zhēng)取實(shí)施。全力實(shí)施土地整理項(xiàng)目、濕地生態(tài)保護(hù)、小水利重點(diǎn)縣、太子河流域環(huán)境整治、危橋改造、“問(wèn)題村”、病險(xiǎn)水庫(kù)改造、農(nóng)商行**支行辦公樓、林業(yè)站綜合樓、公安派出所業(yè)務(wù)樓、集鎮(zhèn)污水處理、世行舒溪新農(nóng)村等項(xiàng)目，確保項(xiàng)目建設(shè)有成效；繼續(xù)做好移民、扶貧、革命老區(qū)、一事一議等項(xiàng)目的實(shí)施、管護(hù)力度，適時(shí)啟動(dòng)濕地流域安臵小區(qū)、新農(nóng)村世行貸款等項(xiàng)目；完成集鎮(zhèn)總體規(guī)劃調(diào)整，為集鎮(zhèn)發(fā)展提供有序指導(dǎo)。

（五）加強(qiáng)為民服務(wù)，在村民生活幸福感提升上有新突破。

（1）重視教育事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展原則，加快基礎(chǔ)教育改革發(fā)展步伐，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量，抓好學(xué)校教學(xué)秩序和校園周邊環(huán)境的整治工作。推進(jìn)學(xué)校公共租賃房建設(shè)，整合有限教育資源，為提高辦學(xué)效益，優(yōu)化教育環(huán)境創(chuàng)造條件。

（2）抓好計(jì)劃生育工作。繼續(xù)開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”和協(xié)會(huì)“雙創(chuàng)”活動(dòng)，建立完善計(jì)生工作機(jī)制，實(shí)施規(guī)范管理，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，打造計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)隊(duì)伍。

（3）加強(qiáng)社會(huì)保障工作。以農(nóng)村居民最低生活保障為基本內(nèi)容，積極完善社會(huì)保障體系，切實(shí)保障困難群眾的基 本生活，著力解決好特困家庭的生活困難問(wèn)題。認(rèn)真抓好貧困村的幫扶工作，積極扶持貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)推進(jìn)殯葬改革，做好優(yōu)撫工作。

（4）大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)衛(wèi)生工作，廣泛開(kāi)展衛(wèi)生和健康教育活動(dòng)，強(qiáng)化食品安全監(jiān)督管理，提高疾病預(yù)防控制能力，全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，大力推進(jìn)衛(wèi)生院宿舍樓建設(shè)。組織開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境專項(xiàng)治理，深化改水、改廁工作，鞏固成果。大力發(fā)展文體事業(yè)，滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。深入開(kāi)展國(guó)防教育，保質(zhì)保量完成征兵工作任務(wù)，關(guān)心支持駐軍部隊(duì)和民兵預(yù)備役建設(shè)。

（六）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，在提升執(zhí)政能力上實(shí)現(xiàn)新突破。

1、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念。按照培養(yǎng)新時(shí)期“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型、清廉型”干部要求，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、緊迫性和系統(tǒng)性，努力提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，敢闖、敢試，打破常規(guī)，沖破常態(tài)，在率先中領(lǐng)先，在爭(zhēng)強(qiáng)中當(dāng)強(qiáng)。增強(qiáng)法制意識(shí)，提高法律素質(zhì)，做到依法行政，從嚴(yán)治政。

2、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能。采取有效措施，切實(shí)解決政府工作越位、缺位和錯(cuò)位問(wèn)題，把不該管的事放開(kāi)，把該管的事管住管好。積極適應(yīng)新形勢(shì)的需要，轉(zhuǎn)變工作方法，大力發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，切實(shí)做到負(fù)責(zé)盡責(zé)，把工作責(zé)任當(dāng)作一種機(jī)遇，當(dāng)作一個(gè)舞臺(tái)，時(shí)刻以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)約束和鞭策自己，力爭(zhēng)有所作為、有所建樹(shù)，切實(shí)做到“心為民想、利為民謀、權(quán)為民用”。

3、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。認(rèn)真踐行群眾路線，堅(jiān)決克服“四風(fēng)”，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，體察民情、為民解憂。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊和清除腐敗分子。堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，標(biāo)本兼治，努力從源頭上、機(jī)制上、制度上預(yù)防和治理腐敗。

4、進(jìn)一步增強(qiáng)合力。充分發(fā)揮政府各部門的職能作用，建立健全工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，健全目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化約束機(jī)制。堅(jiān)決反對(duì)推諉扯皮、辦事拖拉、敷衍塞責(zé)的不良作風(fēng)，做到令行禁止、政令暢通，高效率、快節(jié)奏推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

各位代表，政府工作需要全體代表的幫助和支持，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要全體代表和全鎮(zhèn)人民的共同參與和努力。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全鎮(zhèn)人民，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)一致，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，為全面建設(shè)活力、生態(tài)、富強(qiáng)、和諧的新**而奮斗。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告

2011年政府工作報(bào)告

XX鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng) XXX

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)各位代表和列席的同志審議。

一、“十一五”期間工作回顧

“十一五”時(shí)期，是我鎮(zhèn)改革開(kāi)放以來(lái)面臨各種困難和矛盾最多的時(shí)期，也是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重要成就的時(shí)期。五年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，在全鎮(zhèn)人民的共同努力下，我們戰(zhàn)勝了歷史罕見(jiàn)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害、特大洪澇災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，堅(jiān)持搶抓機(jī)遇，克難攻堅(jiān)，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新的臺(tái)階。

（一）堅(jiān)持不懈抓發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合實(shí)力明顯提高

在“十一五”規(guī)劃的偉大實(shí)踐中，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，注重?cái)U(kuò)總量、提質(zhì)量，克服了各種不利因素的影響，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)保持了較快增長(zhǎng)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)：2006年至2010年，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值由2.25億元提升至3.68億元，增長(zhǎng)63.6%；財(cái)稅由325萬(wàn)元提升至1029萬(wàn)元，增長(zhǎng)315.5%，人均純收入由4122元提升至6750元，增長(zhǎng)63.8%。

（二）堅(jiān)持不懈抓三農(nóng)，新農(nóng)村建設(shè)取得明顯突破

一是落實(shí)政策保障農(nóng)民得實(shí)惠。五年來(lái)，鎮(zhèn)政府始終把“三農(nóng)”工作作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大突破。2010年，完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值19246萬(wàn)元，比“十五”末增加149.26%，農(nóng)民人均純收入達(dá)6700元，比“十五”末增長(zhǎng)62.8%%。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，五年累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼 萬(wàn)元。認(rèn)真落實(shí)家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)等一系列促農(nóng)消費(fèi)政策，群眾生活水平明顯提高，發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。

二是形成特色推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有發(fā)展。鎮(zhèn)政府始終以農(nóng)民增收為主旨，加大農(nóng)業(yè)扶持力度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種養(yǎng)面積，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。目前，全鎮(zhèn)初步形成了以西瓜種植、高產(chǎn)油茶、南豐蜜桔、水產(chǎn)養(yǎng)殖為主的特色農(nóng)業(yè)種養(yǎng)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)打造昌其生態(tài)農(nóng)業(yè)、金山綠色食品、金山圣高產(chǎn)油茶等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，形成南豐蜜桔、綠色葛粉、茶油等一批農(nóng)業(yè)拳頭產(chǎn)品。

三是加快步伐激發(fā)農(nóng)村建設(shè)新活力。鎮(zhèn)政府始終以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，以改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境為重點(diǎn)，按照新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針，認(rèn)真做好新農(nóng)村建設(shè)工作。積極抓好新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理工程，重點(diǎn)打造了一批新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)和農(nóng)村垃圾處理試點(diǎn)，其中新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)26個(gè)，農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理試點(diǎn)12個(gè)，引導(dǎo)農(nóng)民改變生活陋習(xí)，建設(shè)美好新村?！笆晃濉逼陂g新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目受益人口多達(dá) 余人，人民群眾的生產(chǎn)生活條件明顯得到明顯改善。

（三）堅(jiān)持不懈抓建設(shè)，科學(xué)發(fā)展步伐明顯加快

一是項(xiàng)目建設(shè)出成效，硬件環(huán)境明顯改善。先后完成了人畜安全飲水、農(nóng)田水利、道路交通、穿衣戴帽、渡改橋、旅游立體開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施，完善硬件設(shè)施，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境?！笆晃濉逼陂g，累計(jì)建設(shè)建成鄉(xiāng)村公路90公里，鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)日趨完善，群眾出行難問(wèn)題大幅緩解。投資56萬(wàn)元對(duì)小

（二）型水庫(kù)、山塘水庫(kù)進(jìn)行維修加固，對(duì)泄洪道進(jìn)行清理疏通，有效解決了農(nóng)村飲水和土地灌溉問(wèn)題。

二是示范鎮(zhèn)建設(shè)起步快，生態(tài)環(huán)境顯著優(yōu)化。2009年，我鎮(zhèn)列入XX市中心城區(qū)衛(wèi)星鎮(zhèn)，2010年列入了江西省示范鎮(zhèn)。為加快示范鎮(zhèn)建設(shè)步伐，我鎮(zhèn)多次組織干部開(kāi)展集鎮(zhèn)環(huán)境大整治活動(dòng)，投入60多萬(wàn)元建成了垃圾處理中心，鎮(zhèn)財(cái)政投入6萬(wàn)元，用于添置街道大型垃圾集

裝箱和果殼箱；完成了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改擴(kuò)建工程，極大地方便了老百姓的日常生活；測(cè)繪出以XX村為中心的鎮(zhèn)區(qū)3.8平方公里1:1000地形圖，重新修編《XX市臨川區(qū)XX鎮(zhèn)總體規(guī)劃》。目前，我鎮(zhèn)打造示范鎮(zhèn)總體規(guī)劃已經(jīng)送審報(bào)批。

三是治安環(huán)境有保障，民主法制建設(shè)進(jìn)程明顯加快?！鞍l(fā)展是硬道理，壓倒一切的是穩(wěn)定”。五年來(lái)，我們堅(jiān)持“點(diǎn)”、“線”、“面”結(jié)合，構(gòu)筑鎮(zhèn)、村治安防控體系，大力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，全鎮(zhèn)社會(huì)治安形勢(shì)平穩(wěn)，“平安XX”創(chuàng)建成果進(jìn)一步鞏固；積極開(kāi)展普法依法治理、法制宣傳教育和法律援助工作，“五五”普法工作順利結(jié)束，全民法制意識(shí)明顯增強(qiáng)，社區(qū)矯正和人民調(diào)解工作有序推進(jìn)；積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大下訪活動(dòng)，暢通群眾利益訴求渠道，加大矛盾糾紛排查力度，全力消除各種不穩(wěn)定因素；公共突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制建立健全，防災(zāi)減災(zāi)能力不斷增強(qiáng)，安全生產(chǎn)監(jiān)管硬件、軟件體系不斷完善，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

（四）堅(jiān)持不懈抓統(tǒng)籌，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)明顯進(jìn)步

始終如一地堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)發(fā)展，把保民生作為一切工作的基礎(chǔ)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展進(jìn)步。一是全力抗擊洪澇災(zāi)害，取得了抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建的重大勝利。在抗洪救災(zāi)中迅速奪取了搶險(xiǎn)救援、轉(zhuǎn)移安置兩個(gè)個(gè)關(guān)鍵性勝利，及時(shí)啟動(dòng)恢復(fù)重建工作，實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)之后無(wú)疫情、無(wú)因?yàn)?zāi)死亡人員，實(shí)現(xiàn)了上半年損失下半年補(bǔ)。加快修復(fù)水毀水利設(shè)施，唱?jiǎng)P堤除險(xiǎn)加固取土征地任務(wù)圓滿完成，倒房重建工作順利推進(jìn)。二是全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)教育體制改革?；净饬藢W(xué)校債務(wù)，堅(jiān)決下大力氣堅(jiān)決解決“就學(xué)難”問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)九年制義務(wù)教育各項(xiàng)收費(fèi)政策，著力解決部分困難家庭子女上學(xué)難的問(wèn)題；累計(jì)排除中小學(xué)危房平方米，新建校舍平方米，教育教學(xué)質(zhì)量得到保障。三是不斷健全鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步完善農(nóng)村疫病防控和衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系。衛(wèi)生院大樓和2

個(gè)村委會(huì)衛(wèi)生室順利建成投入使用，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，新農(nóng)合參合率達(dá)95%。四是積極落實(shí)人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策，認(rèn)真做好計(jì)劃生育“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”工作。計(jì)劃生育率達(dá)65.75 %，人口自然增長(zhǎng)率控制在7.37‰以內(nèi)，順利完成第六次全國(guó)人口普查工作。五是加大社會(huì)保障力度，認(rèn)真落實(shí)低保、優(yōu)撫政策。全鎮(zhèn)共有1545人享受農(nóng)村低保，“十一五”以來(lái)累計(jì)發(fā)放低保資金600余萬(wàn)元,覆蓋率達(dá)4.2%，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作順利實(shí)施，參保人數(shù)達(dá) 人，生態(tài)、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、體育、殘疾人、通訊等其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

各位代表，發(fā)展的歷程波瀾壯闊，發(fā)展的成就令人鼓舞！我們可以自豪地說(shuō)，“十一五”是我鎮(zhèn)歷史上經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長(zhǎng)最快、鄉(xiāng)村面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期?！笆晃濉逼陂g為我鎮(zhèn)“十二五”科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為我們積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，我們要在今后的工作中堅(jiān)持好、運(yùn)用好，把積累起來(lái)的經(jīng)驗(yàn)再度發(fā)揚(yáng)光大、再創(chuàng)輝煌。

各位代表，取得的成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的取得，是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督、支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干群團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府向全鎮(zhèn)廣大干部職工、人民群眾和長(zhǎng)期以來(lái)支持XX工作、關(guān)心XX發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

“十一五”期間，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到存在的困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變；二是水利、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大瓶頸；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，群眾增收渠道少，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，農(nóng)民增收后勁不足，社會(huì)治安綜合治理工作任務(wù)艱巨；四是部分群眾思想不夠解放，群眾教育意識(shí)落后，群眾素質(zhì)提高工程任務(wù)還

很艱巨；五是政府自身建設(shè)有待加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平有待進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。這些困難和問(wèn)題，我們將在今后的工作中努力克服并逐步加以解決。

二、“十二五”時(shí)期的主要任務(wù)

“十二五”時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是我鎮(zhèn)進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提升實(shí)力、趕超發(fā)展的重要時(shí)期。做好“十二五”時(shí)期的工作，對(duì)于搶抓機(jī)遇、謀求發(fā)展，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有決定性意義。我們將在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展這一主題，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，全力推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

“十二五”時(shí)期我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆五中全會(huì)精神，圍繞打造省級(jí)示范鎮(zhèn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞一個(gè)目標(biāo)（趕超發(fā)展）、抓住兩個(gè)關(guān)鍵（項(xiàng)目建設(shè)和招商引資），全力建好三區(qū)（集鎮(zhèn)新區(qū)、旅游景區(qū)、工業(yè)園區(qū)），不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升綜合實(shí)力，加強(qiáng)政府執(zhí)政能力建設(shè)，普及惠民工程，促進(jìn)示范鎮(zhèn)建設(shè)上水平，全力推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繪出新篇章、邁出新跨越。

根據(jù)這一思路，“十二五”時(shí)期我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是，到2015年：

力爭(zhēng)完成地區(qū)生產(chǎn)總值 萬(wàn)元以上，比2010年翻一番，年均增長(zhǎng) %以上；

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到 萬(wàn)元，年均增長(zhǎng) %； 社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá) 萬(wàn)元，年均增長(zhǎng) %以上； 農(nóng)民人均純收入達(dá)到 元，年均增長(zhǎng) %以上； 單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗降低 %以上。

各位代表，為完成上述目標(biāo)任務(wù)，需要我們以更加務(wù)實(shí)的精神，以更加旺盛的斗志，以更加頑強(qiáng)的干勁，更加扎實(shí)的作風(fēng)，牢牢把握以下六個(gè)方面的工作，強(qiáng)力推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)突破。

（一）堅(jiān)持以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為思路，逐步破解發(fā)展難題

（二）堅(jiān)持以搞好扶貧開(kāi)發(fā)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程為抓手，逐步改善人居環(huán)境

（三）堅(jiān)持以抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為向?qū)?，逐步夯?shí)發(fā)展基礎(chǔ)

（四）堅(jiān)持以深化改革增強(qiáng)發(fā)展活力為杠桿，逐步提升社會(huì)效能

（五）堅(jiān)持以統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步為舉措，逐步提高人民生活幸福感

（六）堅(jiān)持以和諧穩(wěn)鎮(zhèn)推動(dòng)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化為基礎(chǔ)，逐步鞏固平安創(chuàng)建成果

三、2011年工作安排

各位代表，2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，更是實(shí)現(xiàn)“十二五”宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵之年。做好今年的工作，對(duì)于“十二五”發(fā)展開(kāi)好局、起好步意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們的主要預(yù)期發(fā)展目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) %以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) %以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) %以上；人均純收入增長(zhǎng) %以上；人口自然增長(zhǎng)率控制在 ‰以內(nèi)，牢固樹(shù)立綠色、低碳發(fā)展理念，全面完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，2011年我們將著重抓好以下四個(gè)方面的工作：

（一）圍繞趕超發(fā)展，結(jié)合區(qū)域特色，扎實(shí)推進(jìn)示范鎮(zhèn)建設(shè)。一是抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁。我們已在G316國(guó)道沿線的甘陂、游源兩村平整山地1000多畝，并啟動(dòng)了300畝山地的征地工作。準(zhǔn)備承接生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)或電子企業(yè)落戶，有一家億元企業(yè)在洽談中（談判主體是臨川區(qū)政府）。以鄱陽(yáng)

湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)契機(jī)，加大力度、強(qiáng)化舉措、優(yōu)化環(huán)境、搞好服務(wù)，利用好這千畝山地資源，搭建好招商引資平臺(tái)，快速融入南昌半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，大力引進(jìn)臨近發(fā)達(dá)地區(qū)一些輕工業(yè)、制造業(yè)和加工業(yè)，在鎮(zhèn)區(qū)邊緣建立起一個(gè)初級(jí)規(guī)模、生態(tài)環(huán)保的綠色現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增強(qiáng)后勁。

二是抓好集鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。要盤活土地資源，拓展發(fā)展空間，以XX大道為軸線，對(duì)沿線閑置土地進(jìn)行嚴(yán)格控制，并運(yùn)作環(huán)鎮(zhèn)道路兩側(cè)集鎮(zhèn)建設(shè)用地（其中47畝已報(bào)批），建造新的商貿(mào)一條街和新的商品房住宅樓；要多方籌措資金，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，通過(guò)各種形式廣泛宣傳，動(dòng)員在外能人或者由在外能人引薦，引導(dǎo)各種經(jīng)濟(jì)成份、各方民間資本積極參與環(huán)鎮(zhèn)道路開(kāi)發(fā)和新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，把環(huán)鎮(zhèn)路建成飲食、購(gòu)物一條街現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，增強(qiáng)示范鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)。

三是抓好旅游景區(qū)建設(shè)，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展底座。發(fā)揮人文宗教優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步做好旅游資源開(kāi)發(fā)工作，夯實(shí)我鎮(zhèn)文化宗教底蘊(yùn)。支持和扶持盛和實(shí)業(yè)有限公司，對(duì)金山市旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，并以此為依托，結(jié)合筆架山、開(kāi)山寺、沿316國(guó)道新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，力爭(zhēng)引進(jìn)新的一批生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)公司在我鎮(zhèn)投資綠色旅游開(kāi)發(fā)，打造XX一日游旅游經(jīng)濟(jì)圈，使XX鎮(zhèn)成為人文、生態(tài)、宗教、旅游旺鎮(zhèn)。

四是抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力。認(rèn)真實(shí)施造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，加強(qiáng)森林資源保護(hù)和新造林木管護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊濫砍濫伐及偷盜林木等破壞森林資源行為；落實(shí)森林防火責(zé)任制，提高森林火險(xiǎn)應(yīng)急處置能力，嚴(yán)格野外用火管理，確保森林資源安全；加大投入改善XX大道、XX老街的給排水設(shè)施，并以XX大道為主線，綠化兩邊8至10米，改造鎮(zhèn)區(qū)路燈設(shè)施，進(jìn)一步綠化、美化、亮化集鎮(zhèn)主要街道；加大治理力度，完善示范鎮(zhèn)管理體制，全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，嚴(yán)厲打擊亂搭亂建、亂丟亂倒、亂停亂放的現(xiàn)象，把小城鎮(zhèn)管理納入法制化軌道，著力創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的集鎮(zhèn)環(huán)境，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）圍繞增效增收，強(qiáng)化惠農(nóng)政策，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè) 全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。切實(shí)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度和水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施工作，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“靠天吃飯”的現(xiàn)狀。加快災(zāi)后農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好農(nóng)村水毀水利工程、農(nóng)業(yè)田間工程、水損農(nóng)村房屋以及農(nóng)村公共設(shè)施的修復(fù)。實(shí)施公路通暢工程建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改善全鎮(zhèn)交通、運(yùn)輸條件，全力搞好渡改橋工程，在今年5月底全面完成石洋、清溪大橋主體工程，確保在今年年底完成五座渡改橋的引橋等配套工程建設(shè)，并投入使用。

二是努力促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民政策性補(bǔ)貼收入，實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民科技應(yīng)用和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保障耕地面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化示范帶動(dòng)，提高單產(chǎn)和品質(zhì)；發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以現(xiàn)有的金山圣綠色油茶基地、昌期生態(tài)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地為基礎(chǔ)，做強(qiáng)以金山圣茶油、昌期蜜桔、昌期生豬特色農(nóng)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)。

三是全力抓好新農(nóng)村建設(shè)，大力改善農(nóng)村人居環(huán)境。要加強(qiáng)農(nóng)村綠化、美化、亮化建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村垃圾處理工程，完善農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施；要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)物質(zhì)、資金、進(jìn)度管理，確保各新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)按質(zhì)、按量、按時(shí)竣工；要建立健全各種制度，幫助指導(dǎo)群眾進(jìn)行村務(wù)管理，不斷提高管理水平，充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)的輻射帶動(dòng)能力。

（三）圍繞和諧發(fā)展，抓好民生保障，有效推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全

面進(jìn)步

高度重視人民群眾的生產(chǎn)生活，著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)人們?nèi)罕姷男腋８泻蜐M意度。

一要提高社會(huì)保障能力。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家的社會(huì)保障政策和社會(huì)救助制度，加快新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)進(jìn)程，全力擴(kuò)大參保面，推進(jìn)農(nóng)村低保擴(kuò)面工作，抓好特困戶、災(zāi)民救助，擴(kuò)大低收入群眾基本生活保障面。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村五保戶、孤兒供養(yǎng)政策。

二要優(yōu)先發(fā)展教育文化事業(yè)。大力實(shí)施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，加大中小學(xué)校舍排危力度；完善九年制義務(wù)教育，積極發(fā)展學(xué)前教育，切實(shí)解決適齡兒童“入園難”、“學(xué)前難”問(wèn)題；結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力興建農(nóng)民閱覽室、文化活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)民健身工程等農(nóng)村文化活動(dòng)中心，繁榮農(nóng)村文化生活。

三要提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。擴(kuò)建村級(jí)衛(wèi)生室，改善村級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療條件，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生均等化；加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督，確保食品安全；積極做好新農(nóng)合工作，不斷擴(kuò)大受益面，確保每年的農(nóng)民參合率達(dá)均到95%以上。

四要?jiǎng)?chuàng)新計(jì)生工作機(jī)制。堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真落實(shí)“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策，完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，擴(kuò)大利益導(dǎo)向范圍，落實(shí)獎(jiǎng)扶、生育保險(xiǎn)等政策，引導(dǎo)群眾樹(shù)立科學(xué)生育觀；進(jìn)一步強(qiáng)化“以村為主、村民自治”工作機(jī)制，抓好“四術(shù)”管理，嚴(yán)格社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，加大依法行政工作力度，長(zhǎng)期保持和穩(wěn)定低生育水平，實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作進(jìn)位目標(biāo)。

五要堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，積極開(kāi)創(chuàng)安定和諧的新局面。進(jìn)一步落實(shí)好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、帶案上訪和“三級(jí)防線”化矛調(diào)促穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制，妥善處理信訪突出問(wèn)題；進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，不斷提高人民群眾的安全感；堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作，健

全安全監(jiān)管體系，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)安全隱患排查整治，堅(jiān)決防范和遏制重特大安全事故，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定；加大重點(diǎn)場(chǎng)所、節(jié)日和薄弱環(huán)節(jié)的管理力度，嚴(yán)格節(jié)假日及特殊時(shí)期24小時(shí)值班制度，進(jìn)一步優(yōu)化突發(fā)公共事件預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)急防變能力；深入開(kāi)展“雙擁”共建活動(dòng)，加強(qiáng)國(guó)防、民兵預(yù)備役和人防建設(shè)，不斷鞏固黨政軍民關(guān)系。

（四）加強(qiáng)和改進(jìn)政府自身建設(shè)，切實(shí)提高行政能力和水平做好政府自身建設(shè)是更好為民服務(wù)的基礎(chǔ)，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們將切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，打造法治、責(zé)任、廉潔、高效的服務(wù)型政府。

堅(jiān)持理論武裝，注重工學(xué)結(jié)合。始終樹(shù)立形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退；任務(wù)逼人，不學(xué)則退的緊迫感，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提高自身素質(zhì)一項(xiàng)重大任務(wù)常抓不懈。重視中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)定理想信念。重視對(duì)國(guó)家宏觀政策的學(xué)習(xí)，不斷提高戰(zhàn)略思維能力和應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)能力。增強(qiáng)工作的前瞻性和主動(dòng)性，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)知識(shí)與解決問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)工作落實(shí)結(jié)合起來(lái)，不斷提高駕馭復(fù)雜形勢(shì)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。

堅(jiān)持執(zhí)政為民，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。全面貫徹執(zhí)行好黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的各項(xiàng)方針政策，切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的理解力、執(zhí)行力、操作力、創(chuàng)造力和破解難題的能力。主動(dòng)接受鎮(zhèn)人大的依法監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，積極聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)，廣泛接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督，加強(qiáng)政府內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督，保障和支持審計(jì)、監(jiān)察等部門依法獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)。（建議刪除）

堅(jiān)持依法行政，提高行政效能。把依法行政貫穿到政府工作的全過(guò)程，嚴(yán)格按照法定程序、法定權(quán)限、法定職責(zé)行使人民賦予的權(quán)力。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，健全政府重大事項(xiàng)決策規(guī)則，進(jìn)一步完善公

眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的決策機(jī)制，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、制度化。全力鞏固提高服務(wù)承諾、首問(wèn)責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)和行政問(wèn)責(zé)制度的實(shí)施成果。認(rèn)真抓好各項(xiàng)服務(wù)承諾的兌現(xiàn)，減少審批事項(xiàng)，落實(shí)責(zé)任追究，規(guī)范行政執(zhí)法行為。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，減少辦事環(huán)節(jié)，加快辦事節(jié)奏，提高辦事效率，強(qiáng)化服務(wù)效能。

加強(qiáng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化廉能風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控。堅(jiān)持制度防腐，著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)管理、工程建設(shè)、公共資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管制度，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)，從源頭上預(yù)防腐敗，確保行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，從嚴(yán)治政，廉潔從政。

各位代表，“十一五”期間，我們求真務(wù)實(shí)，最終碩果累累；位立于“十二五”開(kāi)局之年，我們信心十足，更具豪情萬(wàn)丈。新起點(diǎn)，新希望，新征程。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勵(lì)精圖志，奮發(fā)圖強(qiáng)，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、譜寫XX美好的明天而努力奮斗！

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政 府 工 作 報(bào) 告

政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我受溫圳鎮(zhèn)人民政府委托向大會(huì)作政府工作總結(jié)報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席代表提出意見(jiàn)。

一、2005年工作回顧

過(guò)去的一年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，面對(duì)科學(xué)發(fā)展觀提出的新要求，國(guó)家宏觀政策調(diào)整帶來(lái)的新壓力，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，我們科學(xué)應(yīng)對(duì)，沉著應(yīng)戰(zhàn)，負(fù)重拼搏，化壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增長(zhǎng)，“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)，制約瓶頸有效突破，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的喜人局面。

——經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增長(zhǎng)

過(guò)去的一年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快一年。全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元，同比增長(zhǎng)

%，其中工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)

億元，同比增長(zhǎng)

%，二、三產(chǎn)業(yè)的比重增加到

%。2005年的財(cái)政總收入達(dá)2676萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)

%。農(nóng)民群眾純收入達(dá)

元，同比增長(zhǎng)

%。2005年，我鎮(zhèn)首次評(píng)為江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)，跨進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)鎮(zhèn)的行列。

——“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)

一是惠農(nóng)政策促使農(nóng)業(yè)發(fā)展。近幾年，黨中央、國(guó)務(wù)院制定了取消農(nóng)業(yè)稅，糧補(bǔ)、種補(bǔ)等一系列惠農(nóng)政策，正是這些惠農(nóng)政策的認(rèn)真執(zhí)行，特別是糧補(bǔ)、種補(bǔ)直接進(jìn)入農(nóng)民個(gè)人帳戶，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的務(wù)農(nóng)積極性，在投勞上，原種植1130

畝的一季稻，全部改為雙季稻，在投錢上，化肥、農(nóng)藥的投入增加近30%。二是科技推廣促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。去年，我們組織農(nóng)辦和農(nóng)技站，爭(zhēng)取到國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市、縣級(jí)的科技推廣項(xiàng)目33個(gè)，其中國(guó)家糧食豐產(chǎn)工程項(xiàng)目在我鎮(zhèn)建立了15畝核心示范田，一季畝產(chǎn)達(dá)2380斤，其它愛(ài)苗，種子包衣裳，測(cè)土施肥，配方施肥等技術(shù)推廣，均取得可喜成績(jī)，去年晚稻因受稻飛虱大面積的侵害。全縣晚稻減產(chǎn)，而我鎮(zhèn)受災(zāi)在全縣是最低的。三是民主管理農(nóng)民當(dāng)家作主。各村委會(huì)充分發(fā)揮村民代表、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的作用，進(jìn)一步推進(jìn)了村務(wù)公開(kāi)、民主管理進(jìn)程。去年，我們就通過(guò)村民自治的力量，對(duì)全鎮(zhèn)15個(gè)村委會(huì)的財(cái)務(wù)進(jìn)行了全面清理，清出債權(quán)175萬(wàn)元，債務(wù)127萬(wàn)元，使村民心里有了一本明白帳，充分享受了當(dāng)家作主的權(quán)利。四是新村建設(shè)促使農(nóng)村進(jìn)步。去年，在農(nóng)村我們又建村公路22條共34公里，全鎮(zhèn)村級(jí)公路的通過(guò)率已達(dá)86%，有15個(gè)自

然村的門塘進(jìn)行了改造，謝家的新農(nóng)村建設(shè)示范，總投資達(dá)150萬(wàn)元，13個(gè)項(xiàng)目全面完工。在城鎮(zhèn)，文化中心已改造完工，農(nóng)民公寓正在興建之中，新區(qū)建設(shè)規(guī)劃、征地工作已完成，新農(nóng)村建設(shè)促使農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。

——制約瓶頸有效突破

一是突破加工企業(yè)的制約瓶頸。華普實(shí)業(yè)和沙神銅業(yè)，是我鎮(zhèn)工業(yè)的半壁江山，這兩個(gè)企業(yè)都是廢銅再利用企業(yè)，收進(jìn)的廢銅未有增值稅票，而產(chǎn)品出售必須開(kāi)增值稅票，高額的納稅使兩個(gè)企業(yè)無(wú)法生存，為此，我們借鑒了外地同類企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，在縣委、縣政府特別是省、市、縣有關(guān)部門的大力支持下，兩個(gè)企業(yè)轉(zhuǎn)為福利企業(yè)，不但解決了我們當(dāng)?shù)厣习倜麣埣踩说墓ぷ鞒雎?，而且促使了兩個(gè)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。二是突破企業(yè)用地的制約瓶頸。去年，我們通過(guò)多方努力，使一批企業(yè)用地問(wèn)題得到解困。三家文化用品廠全面開(kāi)工興建，其中兩家接近完成。三是突破招商不見(jiàn)商的尷尬困境。

前幾年，我們招了一些商，少數(shù)客商只見(jiàn)買地，不見(jiàn)辦廠。去年，我們制定了招商見(jiàn)效措施，做到了當(dāng)年購(gòu)地、當(dāng)年建廠，如河南客商與前途客商在我鎮(zhèn)興辦了珍珠保溫廠，南京客商在我鎮(zhèn)興辦的郎塑科技公司，從浙江回歸的四家企業(yè)，都是當(dāng)年購(gòu)地，當(dāng)年興建，當(dāng)年見(jiàn)效。

——社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

一年來(lái)，我們堅(jiān)持了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展的原則，在引資建鎮(zhèn)，聚企業(yè)鎮(zhèn)，建市活鎮(zhèn)，建路擴(kuò)鎮(zhèn)的同時(shí)，加大了城鎮(zhèn)美化、亮化的力度，營(yíng)造了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)活動(dòng)進(jìn)一步深入開(kāi)展。在開(kāi)展形式多樣的健康教育的同時(shí)，逐步完善各種衛(wèi)生設(shè)施，增強(qiáng)全民衛(wèi)生意識(shí)。二是社會(huì)治安環(huán)境進(jìn)一步穩(wěn)定。加強(qiáng)了信訪工作，建立鎮(zhèn)、村、組三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)，把各種矛盾及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)，同時(shí)，把矛盾化解和對(duì)各種犯罪行為有力打擊結(jié)合起來(lái)，保障了人民的安居樂(lè)業(yè)，營(yíng)造了一個(gè)全新的經(jīng)

濟(jì)發(fā)展新環(huán)境。三是最低生活保障得到進(jìn)一步落實(shí)。社會(huì)保障工作從城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。四是人口質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化。計(jì)劃生育常抓不懈。人民的計(jì)生觀念、人口素質(zhì)觀念進(jìn)一步提高。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的收繳進(jìn)行了改革，以村級(jí)為主，鎮(zhèn)級(jí)督查，取得了良好效果。五

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告（范文）

政府工作報(bào)告

——在花海鎮(zhèn)第二屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

花海鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng) 高萬(wàn)東

2011年1月13日

各位代表、各位列席人員、同志們：

現(xiàn)在，我代表花海鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位特邀代表和列席人員提出意見(jiàn)、建議。

2010年政府工作回顧

2010年，鎮(zhèn)政府在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大群眾，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)市委“兩推六抓一加強(qiáng)”的戰(zhàn)略部署和全市農(nóng)村工作、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照“五抓兩培一加強(qiáng)”的工作思路，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，較好地完成了鎮(zhèn)二屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，全面推進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康快速發(fā)展。2010年，全鎮(zhèn)完成社會(huì)總產(chǎn)值65542萬(wàn)元；完成增加值27659萬(wàn)元，較上年增加6892萬(wàn)元，增長(zhǎng)33.2%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到7595元，較上年增加885元；市下達(dá)我鎮(zhèn)財(cái)政稅收任務(wù)219萬(wàn)元，截止11月底，累計(jì)入庫(kù)320萬(wàn)元，占任務(wù)的148%，實(shí)現(xiàn)本級(jí)收入86.6萬(wàn)元，占任務(wù)的107%；完成固定資產(chǎn)投資30124萬(wàn)元，占市下達(dá)任務(wù)29000萬(wàn)元的103.8%；人口自然增長(zhǎng)率為4.7‰，控制在指標(biāo)范圍之內(nèi)。全面完成了鎮(zhèn)二屆五次人代會(huì)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

——搶抓發(fā)展機(jī)遇，項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。深入推進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，著力引進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)發(fā)展為主的項(xiàng)目，促進(jìn)了全鎮(zhèn)新建項(xiàng)目的持續(xù)擴(kuò)增和固定資產(chǎn)投資的快速增長(zhǎng)。2010年共投資20294萬(wàn)元，重點(diǎn)完成了8個(gè)項(xiàng)目，其中投資億元以上的項(xiàng)目1個(gè)、2000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目1個(gè)、1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目1個(gè)、500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目2個(gè)，100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目3個(gè)。特別是5萬(wàn)噸棉漿板生產(chǎn)線一期后續(xù)工程和20萬(wàn)立方商品混凝土集中攪拌站建設(shè)項(xiàng)目投資大、進(jìn)度快、標(biāo)準(zhǔn)高，帶動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展。華宇棉業(yè)5萬(wàn)噸棉槳板項(xiàng)目正式投產(chǎn)以來(lái)已生產(chǎn)產(chǎn)品7000噸，今年滿負(fù)荷生產(chǎn)后預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)銷售收入5億元以上，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3000萬(wàn)元左右，直接上繳稅金1100萬(wàn)元，帶動(dòng)運(yùn)輸、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、建筑等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

——貫徹“一特四化”，新興產(chǎn)業(yè)特色鮮明。圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收兩大主題，加快推進(jìn)“一特四化”進(jìn)程。重點(diǎn)培育食用瓜、新興林果等特色產(chǎn)業(yè)。按照“強(qiáng)基地、樹(shù)品牌、提品質(zhì)、增效益”的工作思路，全鎮(zhèn)新增葡萄種植面積1706畝，累計(jì)達(dá)到3311畝；食用瓜面積達(dá)到30720畝，畝均收入3000元以上，外銷量達(dá)到49600噸，其中銷往上海、浙江、遼寧等東部省份47000噸，出口越南2600噸：新增甘草13580畝，枸杞5050畝，紅花5300畝，建成了大暢河萬(wàn)畝甘草基地和生態(tài)園、大暢河兩個(gè)千畝枸杞連片點(diǎn)；投資820萬(wàn)元建成了枸杞示范園區(qū)、市級(jí)高效葡萄示范園區(qū)；設(shè)施圈養(yǎng)、青貯氨化、糞便循環(huán)利用等畜牧養(yǎng)殖精細(xì)化管理技術(shù)全面推廣應(yīng)用；種植飼用玉米1800畝，新建青貯窖30座，新建30戶連片養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè)，調(diào)引新品種肉用種公羊110只,基礎(chǔ)母羊1700只,新增肉牛150頭，肉羊13000只。

——突出環(huán)境改善，新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。圍繞農(nóng)民住房建設(shè)水平的提高和村莊美化治理，持續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。投資3576.8萬(wàn)元，新建小康住宅300戶，改建住房604戶。建成西泉村四組、南渠村九組、集鎮(zhèn)三個(gè)集中連片示范點(diǎn)，并配套完成了道路硬化、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施工程。建成金灣一、二組、黃水橋一、二組、中渠六組三個(gè)整組推進(jìn)規(guī)模以上住房改建示范點(diǎn)；新建168座沼氣池，建成西泉八組30戶整組推進(jìn)設(shè)施養(yǎng)殖配套沼氣入戶及作物秸稈青貯利用三配套連片示范點(diǎn)一個(gè)；結(jié)合“講文明、愛(ài)玉門、樹(shù)形象”鎮(zhèn)容村貌專項(xiàng)整治活動(dòng)的開(kāi)展，重點(diǎn)治理了鎮(zhèn)村結(jié)合部及玉花路、通村道路沿線環(huán)境衛(wèi)生，整治不規(guī)范建筑、牌匾165個(gè)，栽植風(fēng)景樹(shù)6500株，更換垃圾箱10個(gè)、新增

額達(dá)121萬(wàn)元；全年兌現(xiàn)各類計(jì)劃生育優(yōu)惠政策資金5.86萬(wàn)元，計(jì)劃生育率達(dá)100%，二孩性別比為100：100，均在控制范圍之內(nèi)；加強(qiáng)打防控一體化體系建設(shè)，健全了綜治隊(duì)伍?；I資10萬(wàn)元安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)30臺(tái)（套）。經(jīng)常性開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，有效遏制了賭博、盜竊、涉毒等違法犯罪行為的發(fā)生；大力發(fā)展職業(yè)教育和勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，累計(jì)開(kāi)辦各類培訓(xùn)班22期，培訓(xùn)農(nóng)民1274人，輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力2418人；全面落實(shí)信訪首問(wèn)責(zé)任制和信訪案件辦理責(zé)任制。加大矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，全年共排查調(diào)處矛盾糾紛35件；加強(qiáng)安全管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全整治，有效預(yù)防了重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；加大文化基礎(chǔ)設(shè)施投入，群眾文化生活豐富多彩，農(nóng)村文化陣地鞏固擴(kuò)大；加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，民政救助工作健康發(fā)展，扶貧保障功能進(jìn)一步增強(qiáng)。全年共發(fā)放救災(zāi)扶貧和五保供養(yǎng)資金219萬(wàn)元；全國(guó)第六次人口普查工作取得階段性成果；國(guó)防教育和人民武裝工作有效開(kāi)展；金融工作成績(jī)突出；工商、電力、保險(xiǎn)、廣播、通訊、郵政等工作取得新成績(jī)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了新貢獻(xiàn)。

——積極爭(zhēng)取資金，財(cái)政保障能力增強(qiáng)。積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，緩解財(cái)政壓力。一是爭(zhēng)取專項(xiàng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金336萬(wàn)元，其中：渠道維護(hù)省級(jí)專項(xiàng)100萬(wàn)元、節(jié)水灌溉140萬(wàn)元、種糧大戶補(bǔ)助84萬(wàn)元、省級(jí)專業(yè)合作社補(bǔ)助12萬(wàn)元；二是爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金655萬(wàn)元，其中學(xué)校建設(shè)300萬(wàn)元、危房改造290萬(wàn)元、集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助20萬(wàn)元、村級(jí)道路建設(shè)資金20萬(wàn)元、辦公樓維修及社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)25萬(wàn)元；三是爭(zhēng)取重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工作補(bǔ)助141.45萬(wàn)元，涉及新興林果、食用瓜種植、畜牧養(yǎng)殖、品牌創(chuàng)建、科技推廣等方面。全年累計(jì)向上爭(zhēng)取資金1132.45萬(wàn)元，有效緩解了項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)資金嚴(yán)重不足的矛盾，有力地保障了全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

——狠抓自身建設(shè)，行政效能逐步提高。自覺(jué)接受鎮(zhèn)人大的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議，辦結(jié)率和滿意率不斷提高；注重調(diào)

濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收兩大主題，堅(jiān)定不移地實(shí)施了項(xiàng)目、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)治理、民生保障等六大系統(tǒng)工程，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了可喜成果。

——綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)了新突破?！笆晃迤陂g”，全鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。2006年到2010年社會(huì)總產(chǎn)值由4.46億增加到6.55億元，年均增幅9% ；增加值由2006年的1.47億元到2.76元，年均增幅17.5%；農(nóng)民年人均純收入由2006年4812元增加到7595元，年均增幅11.5%；固定資產(chǎn)投資從2006年的8485萬(wàn)元增加到2010年的3億元，年均增幅51%；全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)達(dá)到了9.4億元，全鎮(zhèn)居民儲(chǔ)蓄額大幅度增加，人民生活水平有了較大的提高。

——城鄉(xiāng)一體化邁出了新步伐。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路，以城鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鎮(zhèn)上每年都確定一批城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，并集中精力抓落實(shí)。五年來(lái)，累計(jì)投資1.4億元，在鎮(zhèn)區(qū)建成了中小學(xué)教學(xué)樓、中心衛(wèi)生院、中心法庭、中心派出所、司法所、計(jì)生站、水管所、汽車站、賓館、市場(chǎng)、文化廣場(chǎng)、供熱站、大型超市等地上建筑67項(xiàng)，建筑面積6.2萬(wàn)平方米。完成了集鎮(zhèn)道路、給排水、供暖、綠化、美化、亮化、文化娛樂(lè)等基礎(chǔ)設(shè)施工程。集鎮(zhèn)面積由“十一五”初期的30公頃發(fā)展到現(xiàn)在的80公頃。截止2010年底，集鎮(zhèn)常住人口達(dá)到了2460人，各類市場(chǎng)交易額2億元。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整開(kāi)創(chuàng)了新局面。立足花海資源優(yōu)勢(shì)，圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收兩大主題，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育形成了市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)引領(lǐng)基地建設(shè)、農(nóng)戶圍繞基地種植的良性循環(huán)模式?！笆晃濉逼陂g，葡萄、食用瓜、啤酒花、甘草、枸杞等新興特色產(chǎn)業(yè)在我鎮(zhèn)迅速興起，建成食用瓜基地3萬(wàn)畝、新興林果8360畝、甘草13580畝、棉花4萬(wàn)畝。農(nóng)民來(lái)自產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的收入占到了總收入的三分之一以上。

——生活水平得到了新提高。搶抓各級(jí)扶持小康住宅建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，把農(nóng)宅改造建設(shè)作為改變村容村貌的重點(diǎn)，五年共扶持建成小康住宅820戶，建成示范點(diǎn)4個(gè)。共改造住房733套，建成改造示范點(diǎn)

各位代表，“十二五”時(shí)期，我們將面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)務(wù)院支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展47條意見(jiàn)的出臺(tái)、國(guó)家對(duì)資源型城市轉(zhuǎn)型的繼續(xù)支持等，為我鎮(zhèn)加快發(fā)展提供了千載難逢的歷史機(jī)遇；省委、省政府“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為我們加快發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

今后五年，我鎮(zhèn)將按照市委、市政府“兩推六抓一加強(qiáng)”的戰(zhàn)略部署和打造“三城一示范區(qū)”的發(fā)展模式，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力保障和改善民生，努力實(shí)現(xiàn)“三翻番兩突破兩提高”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，即：到2015年，地方生產(chǎn)總值翻一番，由6.5億元增加到13.2億元，工業(yè)總產(chǎn)值翻一番，由4.05億元增加到8.2億元，地方稅收翻兩番，由320萬(wàn)元增加到1300萬(wàn)元；農(nóng)民人均純收入突破1萬(wàn)元，城鎮(zhèn)住戶突破1千戶；城鎮(zhèn)化率明顯提高達(dá)到60%，社會(huì)保障水平明顯提高；實(shí)現(xiàn)“一區(qū)兩鎮(zhèn)一中心”奮斗目標(biāo)。把花海打造成“特色農(nóng)業(yè)聚集區(qū)”、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范鎮(zhèn)、發(fā)展改革示范鎮(zhèn)”、“區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)、農(nóng)產(chǎn)品流通、社會(huì)化服務(wù)的中心”；實(shí)施“2541”工程，積極發(fā)展葡萄、枸杞、食用瓜等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全力“建設(shè)2萬(wàn)畝食用瓜基地，5萬(wàn)畝新興林果基地（葡萄1萬(wàn)畝，枸杞4萬(wàn)畝），4萬(wàn)畝棉花基地，10萬(wàn)只肉羊繁育基地”。為實(shí)現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展目標(biāo)，我們要堅(jiān)持做到五個(gè)“著眼于”，“狠抓”五項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面的“新跨越”：

一是著眼于投資環(huán)境優(yōu)化，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。依托豐富的光熱資源，大力發(fā)展以風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電為主的新能源產(chǎn)業(yè)，建成寬灘山、青石梁、紅柳泉三個(gè)風(fēng)力發(fā)電基地和寬灘山光伏發(fā)電基地，到2015年風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到410萬(wàn)千瓦，光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到20萬(wàn)千瓦；積極開(kāi)發(fā)高強(qiáng)、輕質(zhì)、低耗、多功能的新型建筑材料、裝飾材料，推進(jìn)建材業(yè)優(yōu)化升級(jí)。建成年加工能力20萬(wàn)塊輕質(zhì)混凝土砌塊生產(chǎn)線，20萬(wàn)立方米的混凝土集中攪拌站，10萬(wàn)平方米的農(nóng)作物秸稈加工生產(chǎn)線；大力扶持保鮮冷藏和流通業(yè)的發(fā)展，特色林果、蔬菜冷藏保鮮能力達(dá)到4萬(wàn)噸，農(nóng)產(chǎn)品流通量達(dá)到12萬(wàn)噸；依托特色

就一定能夠開(kāi)創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的新局面。

關(guān)于2011年的政府工作

2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好2011年的各項(xiàng)工作對(duì)我鎮(zhèn)“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著舉足輕重的作用。近期市上相繼召開(kāi)了黨代會(huì)和人代會(huì)，明確提出了今后五年的發(fā)展目標(biāo)，這為我鎮(zhèn)的發(fā)展指明了方向，提出了更高的要求。我們必須以全新的戰(zhàn)略思維，站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，以更寬的視野，更大的力度，科學(xué)謀劃，敢為人先，努力開(kāi)創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

2011年政府工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹市委“兩推六抓一加強(qiáng)”的戰(zhàn)略部署和鎮(zhèn)一屆四次黨代會(huì)議精神，按照鎮(zhèn)黨委“五抓兩培一加強(qiáng)”的總體思路，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，切實(shí)保障和改善民生，進(jìn)一步加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，努力推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。

預(yù)期目標(biāo)是：

——地方生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%，達(dá)到74717萬(wàn)元； ——財(cái)政收入增長(zhǎng)12%，達(dá)到390萬(wàn)元； ——固定資產(chǎn)投資完成3億元；

——農(nóng)民人均純收入增加600元以上，達(dá)到8200元左右； ——人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，鎮(zhèn)政府將集中力量抓好八個(gè)方面的工作：

一、以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

一是重點(diǎn)抓好5萬(wàn)噸棉漿板項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作，協(xié)調(diào)做好污水處理廠、生態(tài)園建設(shè)等配套工程。二是超前謀劃，積極主動(dòng)爭(zhēng)取創(chuàng)造合作共贏，引資1000萬(wàn)元，建成集枸杞種植、科研、精深加工和銷售為一體的枸杞精深加工項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)枸杞飲品、枸杞籽油、枸杞鮮果等系列產(chǎn)品。三是在原有恒春瓜果蔬菜恒溫庫(kù)的基礎(chǔ)上再投資1000萬(wàn)元，建成容量為5000立方的氣調(diào)庫(kù)，解決我鎮(zhèn)食用瓜、葡萄、辣椒等特色農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)

五、以切實(shí)保障民生為根本，努力解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題

始終把保障和改善民生作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重中之重，強(qiáng)化措施、加大投入，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和水平。加強(qiáng)教育教學(xué)管理和教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高辦學(xué)條件；加快推進(jìn)村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鞏固提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果；加快發(fā)展文化體育事業(yè)，高度重視鎮(zhèn)、村、組文化活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)和群眾性文化體育活動(dòng)；認(rèn)真落實(shí)農(nóng)資綜合直補(bǔ)、“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼等惠民政策，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益；全面落實(shí)最低生活保障制度，將符合條件的農(nóng)村困難群眾納入低保范圍，確保低保金足額及時(shí)發(fā)放，進(jìn)一步提高社會(huì)保障水平；深化“平安花海”建設(shè)，建成鎮(zhèn)、村兩級(jí)綜治信訪維穩(wěn)中心（站）。嚴(yán)厲打擊盜竊、賭博、吸毒等違法犯罪行為，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全；繼續(xù)加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，進(jìn)一步暢通信訪渠道；嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防止和杜絕重大安全事故發(fā)生。

六、以改善生態(tài)為導(dǎo)向，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)放在突出位臵，堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。一是嚴(yán)格落實(shí)“三禁”政策，加大水資源保護(hù)力度，大力推廣節(jié)水措施，2011年新增高新節(jié)水灌溉面積2000畝。二是加大風(fēng)沙治理力度。高標(biāo)準(zhǔn)完成綠色通道、千米防護(hù)林、退耕還林續(xù)建和義務(wù)植樹(shù)任務(wù)。全面完成集體林權(quán)制度改革工作。三是實(shí)施棉鈴蟲(chóng)綜合防治工程，防治面積達(dá)到100%，誘殺燈防治面積達(dá)到80%。四是新建金灣110KV變電站一座，并配套相關(guān)設(shè)施。五是重視農(nóng)村專業(yè)合作社建設(shè)，建成一個(gè)省級(jí)示范合作社、兩個(gè)市級(jí)示范合作社，入社農(nóng)戶達(dá)到1500人以上；六是積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作，土地流轉(zhuǎn)面積累計(jì)達(dá)到45000畝。

七、以加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)為支撐，增強(qiáng)財(cái)政保障能力

突出財(cái)源建設(shè)，規(guī)范稅收征管持續(xù)，嚴(yán)格依法征管，認(rèn)真在規(guī)范管理上下功夫，保證各項(xiàng)稅收及時(shí)、足額上繳入庫(kù)；多方爭(zhēng)取資金和政策，緩解財(cái)政壓力。強(qiáng)化預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，財(cái)政資金在確保用于工資發(fā)放、機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)穩(wěn)定支出之后，主要向新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)保障方面傾斜；進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

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