第一篇:全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任
全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任
1.烏海職業(yè)技術(shù)學(xué)院
2015年黨委、紀(jì)委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作
臺(tái)賬。和22個(gè)部門(mén)簽訂《學(xué)院2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》(另附盒)。
2.黨委會(huì)議對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行專(zhuān)題研究,黨委書(shū)記對(duì)有關(guān)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)的有關(guān)工作進(jìn)行具體研究安排和督促落實(shí)。
第二篇:黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任
“黨委主體責(zé)任”分“黨委班子集體責(zé)任”、“黨委成員個(gè)人責(zé)任”。
“黨委主體責(zé)任”有10項(xiàng),包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)督促檢查、選好管好干部、抓好作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)和支持查辦案件、深入推進(jìn)源頭治理、強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督、嚴(yán)格責(zé)任制考核、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、支持配合上級(jí)巡視工作等。
紀(jì)委“監(jiān)督責(zé)任”有五項(xiàng),《實(shí)施辦法》列出了專(zhuān)門(mén)的“責(zé)任清單”,包括維護(hù)黨的紀(jì)律、加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查、查處違紀(jì)違法案件、發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)作用、加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)等5項(xiàng)。
第三篇:2019落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任報(bào)告
落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和
紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的報(bào)告
駐廳紀(jì)檢組:
2019年,在廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,在駐廳紀(jì)檢組的具體指導(dǎo)下,學(xué)院黨委認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中央、省委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重大部署,深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,務(wù)實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),為學(xué)院改革、穩(wěn)定和發(fā)展?fàn)I造了良好的政治生態(tài)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、精心謀劃,落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任
(一)高度重視,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
2019年,學(xué)院黨委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,不斷增強(qiáng)落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任意識(shí)。黨委書(shū)記陳建黨同志特別強(qiáng)調(diào),學(xué)院黨委始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,緊緊扭住主體責(zé)任這個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入全校工作大局;全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在思想認(rèn)識(shí)上解決好為何“分責(zé)”以及從制度機(jī)制上解決好如何“定責(zé)”、“履責(zé)”、“追責(zé)”等問(wèn)題,黨委對(duì)全院黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,統(tǒng)攬黨風(fēng)廉政建設(shè)全局,切實(shí)當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者,紀(jì)委要進(jìn)一步聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)中心任務(wù),積極主動(dòng)、科學(xué)有效地履行監(jiān)督責(zé)任,預(yù)防、減少腐敗問(wèn)題的發(fā)生,要讓“黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”成為高度自覺(jué)。(二)精心謀劃,及時(shí)部署。
學(xué)院黨委堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在極其重要的位置。在年初召開(kāi)的學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題工作會(huì)議上,陳建黨同志就學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了工作部署,堅(jiān)持把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)作為推動(dòng)學(xué)院發(fā)展的政治保障和紀(jì)律保證,實(shí)現(xiàn)與學(xué)院中心工作同布置、同考核、同檢查、同落實(shí),將落實(shí)主體責(zé)任切實(shí)融入到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中;進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作長(zhǎng)效機(jī)制,黨委書(shū)記作為“第一責(zé)任人”擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化組織推動(dòng),對(duì)學(xué)院重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)商、重要案件親自督辦,同時(shí)督促班子成員廉潔從政,履行好“一崗雙責(zé)”和落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度,班子成員根據(jù)工作分工,按照“一崗雙責(zé)”的要求,抓好分管責(zé)任、指導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和自律責(zé)任。全院領(lǐng)導(dǎo)干部、各部門(mén)務(wù)必做好責(zé)任分解,把全校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入。(三)壓力傳遞,責(zé)任落地生根。
堅(jiān)持層層分責(zé)和常態(tài)化督責(zé),壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。一是層層分責(zé)。學(xué)院把“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)列入學(xué)院2019黨政工作要點(diǎn),黨委書(shū)記陳建黨同志在年初同分管領(lǐng)導(dǎo)、各業(yè)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)簽訂了學(xué)院《2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,認(rèn)真抓好責(zé)任書(shū)中的任務(wù)細(xì)化分解,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)與部門(mén)業(yè)務(wù)工作同研究、同落實(shí)、同部署,自我壓實(shí)擔(dān)子,增強(qiáng)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的實(shí)效性和可操作性,形成了職工各自站位,處室精誠(chéng)合作的黨風(fēng)廉政建設(shè)管網(wǎng),切實(shí)形成了層層有任務(wù)、人人有責(zé)任、一級(jí)抓一級(jí)的工作格局;二是常態(tài)化監(jiān)督。班子成員對(duì)個(gè)人分管部門(mén)負(fù)責(zé)人開(kāi)展有廉政談話、約談提醒、聽(tīng)取廉政匯報(bào)等常態(tài)化監(jiān)督舉措,不斷完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。二、積極履行“兩個(gè)責(zé)任”
營(yíng)造風(fēng)清氣正校園環(huán)境
(一)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,做好示范帶動(dòng)。
學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的表率作用,像抓改革發(fā)展一樣,把黨風(fēng)廉政建設(shè)緊緊抓在手上。一是帶頭加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、習(xí)總書(shū)記一系列重要講話精神,牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí);二是帶頭改進(jìn)工作作風(fēng),執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,減少會(huì)議活動(dòng)數(shù)量和時(shí)間,簡(jiǎn)化公務(wù)接待;三是帶頭執(zhí)行民主集中制,認(rèn)真落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策監(jiān)督管理機(jī)制;黨委書(shū)記和領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期開(kāi)展一對(duì)一的談心、談話,把全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員的心思和精力都凝聚到推進(jìn)各項(xiàng)分管工作上去;定期開(kāi)展高質(zhì)量的民主生活會(huì),班子成員間對(duì)照檢查、互相批評(píng),推動(dòng)黨內(nèi)政治生活經(jīng)?;?、嚴(yán)格化;四是帶頭堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,堅(jiān)持黨管干部原則,健全科學(xué)的選人用人機(jī)制,完善干部考核評(píng)價(jià)辦法,嚴(yán)格干部人事工作紀(jì)律,爭(zhēng)做克己奉公、勤政廉政的模范。
(二)嚴(yán)明政治規(guī)矩,嚴(yán)守黨的紀(jì)律。
學(xué)院黨委從開(kāi)展政治紀(jì)律教育入手,注重提高黨員干部的紀(jì)律意識(shí)和政治規(guī)矩意識(shí)。伴隨2019年開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育、進(jìn)行了專(zhuān)題黨課教育、“嚴(yán)守政治紀(jì)律嚴(yán)明政治規(guī)矩”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),號(hào)召黨員干部從遵守和維護(hù)黨章入手,自覺(jué)遵守黨的組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和人事紀(jì)律,使廣大黨員堅(jiān)定政治立場(chǎng),增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,提高黨員干部的紀(jì)律意識(shí)和政治規(guī)矩意識(shí),確保黨員干部始終在思想上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,確保政令暢通,使中央部署落到實(shí)處;同時(shí),黨委堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨
”方針,要求紀(jì)委進(jìn)一步從加強(qiáng)監(jiān)督檢查入手,堅(jiān)決查處違反黨的紀(jì)律的行為。
(三)從嚴(yán)整風(fēng)肅紀(jì),推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。
學(xué)院黨委嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,持之以恒糾正“四風(fēng)”,有針對(duì)性地開(kāi)展干部作風(fēng)紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)治理工作,讓基層群眾切實(shí)感受到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成效。一年來(lái),學(xué)院先后開(kāi)展了違規(guī)辦學(xué)行為等三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作、嚴(yán)守政治紀(jì)律嚴(yán)明政治規(guī)矩專(zhuān)項(xiàng)治理工作、關(guān)于對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行自查工作、違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作等專(zhuān)項(xiàng)工作,始終堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,把專(zhuān)項(xiàng)自查和整治作為推進(jìn)學(xué)院作風(fēng)建設(shè)的重要抓手,要求各總支、各部門(mén)摸清底數(shù)、建好臺(tái)賬,由總支書(shū)記、部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字背書(shū),認(rèn)真對(duì)待處置,進(jìn)一步增強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)治理的針對(duì)性和實(shí)效性。在全年的專(zhuān)項(xiàng)治理工作中,經(jīng)過(guò)認(rèn)真組織和深入自查,學(xué)院黨員干部不存在違規(guī)違紀(jì)行為;繼續(xù)堅(jiān)持厲行節(jié)約,精簡(jiǎn)會(huì)議、文件數(shù)量,提高會(huì)議實(shí)效,降低會(huì)議活動(dòng)成本、嚴(yán)格車(chē)輛使用和辦公用房管理,鍥而不舍、馳而不息地反對(duì)“四風(fēng)”,進(jìn)一步營(yíng)造了風(fēng)清氣正廉潔的校園環(huán)境。(四)對(duì)照責(zé)任清單,展開(kāi)監(jiān)督提醒。
學(xué)院黨委始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,要求紀(jì)委緊跟中央反腐敗的部署和要求,注重抓早抓小、抓苗頭、對(duì)不規(guī)范、可能出現(xiàn)的違紀(jì)情況及時(shí)進(jìn)行教育提醒,始終保持嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。學(xué)院紀(jì)委發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能,當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督者、協(xié)調(diào)者、推動(dòng)者,將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入紀(jì)委重點(diǎn)工作,堅(jiān)持“有案必查,有腐必反”的原則,聚焦主業(yè),突出主責(zé),進(jìn)一步發(fā)揮執(zhí)紀(jì)監(jiān)督作用,嚴(yán)查“四風(fēng)”問(wèn)題。學(xué)院紀(jì)委認(rèn)真履行職責(zé),協(xié)助黨委組織開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,年初各部門(mén)負(fù)責(zé)人將簽訂的《2019黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》交紀(jì)檢監(jiān)察處備案后,紀(jì)委嚴(yán)格對(duì)照《責(zé)任書(shū)》中的責(zé)任清單,不斷對(duì)部門(mén)負(fù)責(zé)人展開(kāi)走訪和提醒,要求部門(mén)負(fù)責(zé)人高度重視制度建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè),抓好預(yù)防治本工作,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查和防控,做到有問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早防范、早化解;對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的漏洞和問(wèn)題,督促有關(guān)部門(mén)有針對(duì)性地建章立制、堵塞漏洞,最大限度遏制腐敗現(xiàn)象蔓延,推動(dòng)學(xué)院各部門(mén)把懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處;建立了處理涉法涉腐信訪案件的工作機(jī)制,設(shè)置了舉報(bào)電話,完善了信件、來(lái)訪處置程序,加強(qiáng)了對(duì)可能涉腐信息的線索排查斟別工作,注意從易發(fā)生權(quán)錢(qián)交易的重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,從專(zhuān)項(xiàng)檢查、輿論反映等渠道發(fā)現(xiàn)和挖掘線索。2019年,黨委履行主責(zé),紀(jì)委加強(qiáng)監(jiān)督,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有違紀(jì)違法行為。
三、積極預(yù)防,系統(tǒng)治理,筑牢拒腐防變的堅(jiān)實(shí)防線
(一)健全制度清單,完善制度保障。
學(xué)院繼續(xù)完善了落實(shí)黨委(總支)主要負(fù)責(zé)人履行責(zé)任清單制度、“一崗雙責(zé)”制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)商制度、黨風(fēng)廉政工作報(bào)告制度,進(jìn)一步落實(shí)“三重一大”決策制度、廉政建設(shè)談話和約談制度、檢查考核制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度,以完善的制度為反腐敗工作提供了重要的保障。(二)強(qiáng)化黨員教育,增強(qiáng)政治定力。
學(xué)院堅(jiān)持把反腐倡廉教育納入黨委中心組學(xué)習(xí)、黨課教育之中,使涉及學(xué)院重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的在職人員經(jīng)常接受教育;面向全體黨員干部科學(xué)安排教育內(nèi)容,舉行了黨委書(shū)記領(lǐng)讀領(lǐng)學(xué)活動(dòng),由黨委書(shū)記陳建黨同志帶領(lǐng)學(xué)院全體黨員干部學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》與《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)守底線;黨委責(zé)成紀(jì)委征訂兩本書(shū)的單行本分發(fā)班子成員及各總支書(shū)記以及中層干部繼續(xù)開(kāi)展自我學(xué)習(xí);開(kāi)展了學(xué)院“嚴(yán)守政治紀(jì)律嚴(yán)明政治規(guī)矩專(zhuān)項(xiàng)治理工作”專(zhuān)題承諾活動(dòng)、宣傳圖片展,組織學(xué)院全體黨員干部觀看了廉政紀(jì)錄片、廉政教育片和廉政警示片。通過(guò)多種形式的廉政教育,使黨員干部牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的觀念,增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,促進(jìn)黨員干部廉潔從政;紀(jì)委在重大節(jié)日、重要節(jié)點(diǎn)向?qū)W院全體黨員干部編發(fā)廉政警示短信,更好地營(yíng)造出校園“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚反腐倡廉文化氛圍,從思想意識(shí)上提高黨員干部拒腐防變的能力。
(三)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點(diǎn)檢查治理。
紀(jì)委不斷深化崗位風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。查找細(xì)化崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立健全相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。按照《浙江金華職業(yè)學(xué)院大宗物資采購(gòu)辦法》、《浙江金華職業(yè)學(xué)院采購(gòu)與招標(biāo)監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則》,強(qiáng)化各職能部門(mén)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政主體責(zé)任,對(duì)物資采購(gòu)、基建項(xiàng)目、獎(jiǎng)助貸評(píng)定、干部任用、財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和腐敗易發(fā)環(huán)節(jié),對(duì)所涉及的相關(guān)責(zé)任部門(mén)采用廉政提醒、跟蹤監(jiān)管、不定時(shí)檢查等手段,進(jìn)行全方位、多層面、不間斷的監(jiān)督,確保監(jiān)督不留死角,真正將權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子。(四)用好“四種形態(tài)”,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。
紀(jì)委以黨委的大力支持為依托,準(zhǔn)確把握運(yùn)用“四種形態(tài)”,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。2019年以來(lái),紀(jì)委切實(shí)回歸“主業(yè)、主責(zé)”。改變了傳統(tǒng)思維和工作定勢(shì),騰出手來(lái)集中力量抓監(jiān)督、執(zhí)紀(jì),繼續(xù)抓違紀(jì)、抓早抓小,常抓不懈;明確執(zhí)紀(jì)重點(diǎn),加強(qiáng)學(xué)校重點(diǎn)崗位、重大事件監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)紀(jì)流程,推動(dòng)批評(píng)與自我批評(píng)經(jīng)常開(kāi)展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);優(yōu)化了紀(jì)檢干部隊(duì)伍,三次派出紀(jì)檢監(jiān)察人員外出接受業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,打造學(xué)院忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
(五)從源頭上遏制腐敗。
學(xué)院始終保持對(duì)腐敗現(xiàn)象的高壓態(tài)勢(shì),黨委注重把懲治腐敗與預(yù)防腐敗緊密結(jié)合起來(lái),牢固樹(shù)立抓早抓小、防微杜漸的理念,緊緊圍繞作風(fēng)建設(shè)開(kāi)展工作,形成工作新常態(tài);紀(jì)委注意關(guān)口前移,暢通信訪渠道,注重源頭防范,實(shí)時(shí)監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行,不斷加大問(wèn)責(zé)、追責(zé)力度,從而構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。過(guò)去的2019年,學(xué)院黨委在廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在教育廳紀(jì)檢組的具體指導(dǎo)下,在落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任方面做了大量工作,取得了不錯(cuò)的成效;2020年,學(xué)院將會(huì)繼續(xù)強(qiáng)化剛性約束,進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力,黨委肩扛主體責(zé)任,紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任,全面落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨。對(duì)“四風(fēng)”現(xiàn)象堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松,進(jìn)一步將“兩個(gè)責(zé)任”的貫徹落實(shí)工作推向一個(gè)新的高度。
第四篇:落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法
***職業(yè)學(xué)院落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法
為深入貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和中央紀(jì)委三次、四次、五次、六次全會(huì)精神,進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩個(gè)責(zé)任”),按照省教育廳黨組《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》(浙教黨〔2020〕73號(hào))要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定如下實(shí)施辦法。
一、總體要求
1.重要意義。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩個(gè)責(zé)任”)是《黨章》賦予的重要職責(zé)?!皟蓚€(gè)責(zé)任”厘清了黨委、紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任定位和職責(zé)分工,是新形勢(shì)下黨要管黨、從嚴(yán)治黨的必然要求,是推進(jìn)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的重要保障,是深入推進(jìn)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要保證。認(rèn)真貫徹并堅(jiān)決落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”,對(duì)推動(dòng)學(xué)校發(fā)展,健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí),具有十分重要意義。
2.基本要求。學(xué)校各級(jí)黨組織要深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要性和緊迫性,把“兩個(gè)責(zé)任”與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,保障中央、省委和上級(jí)主管部門(mén)
關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署得到貫徹落實(shí)。
(1)學(xué)校黨委擔(dān)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,做到權(quán)責(zé)對(duì)等,有錯(cuò)必糾,有責(zé)必問(wèn)。學(xué)校兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子(學(xué)校黨委、黨總支)要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主體責(zé)任,黨委書(shū)記、總支書(shū)記履行好第一責(zé)任人職責(zé),班子其他成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。
(2)學(xué)校紀(jì)委要在省高校紀(jì)工委、省紀(jì)委駐廳紀(jì)檢組、學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),協(xié)助學(xué)校黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,明確職責(zé)定位,聚焦主業(yè),突出主責(zé),深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),創(chuàng)新監(jiān)督理念,轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),善于監(jiān)督、敢于執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)格責(zé)任追究,全面貫徹落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。
二、黨委的主體責(zé)任
(一)學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任
學(xué)校黨委是學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者,對(duì)全校黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)集體的責(zé)任。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校黨委堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、中央紀(jì)委和省委、省紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)部署和要求,定期聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉斗爭(zhēng)情況匯報(bào),全面把握學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì),研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施,明確學(xué)校黨委、黨總支兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)
干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)分工。校黨委每學(xué)期至少召開(kāi)兩次廉政專(zhuān)題學(xué)習(xí),一次黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解,每學(xué)期至少聽(tīng)取一次學(xué)校紀(jì)委工作情況匯報(bào),加強(qiáng)日常指導(dǎo)常態(tài)信息作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。
2.健全體制機(jī)制。成立***職業(yè)學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書(shū)記任組長(zhǎng),校長(zhǎng)和紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng),其他班子成員及黨委委員任組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,紀(jì)委書(shū)記兼任辦公室主任,成員由黨辦、紀(jì)檢監(jiān)察處共同組成。研究探索和優(yōu)化黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《***職業(yè)學(xué)院關(guān)于落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施辦法》等制度;完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度;嚴(yán)格按規(guī)定報(bào)告黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng);建立完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作定期報(bào)告制度;完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度;加強(qiáng)期中、期末黨風(fēng)廉政建設(shè)考核機(jī)制。切實(shí)把學(xué)校黨委、二級(jí)黨組織兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)工作抓好抓實(shí),形成抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體合力。
3.選好用好干部。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和學(xué)校的具體實(shí)施辦法,規(guī)范干部選拔任用程序,強(qiáng)化廉政審查把關(guān),對(duì)擬任的科級(jí)以上干部,應(yīng)當(dāng)提前2個(gè)工作日書(shū)面征求紀(jì)委意見(jiàn)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、提醒談話、誡勉談話制度,實(shí)行干部提拔倒查機(jī)制,堅(jiān)決防止和嚴(yán)肅查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。
4.加強(qiáng)作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)。牢固樹(shù)立黨的意識(shí)和紀(jì)律觀念,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),堅(jiān)持鞏固深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果,大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,持之以恒糾正“四風(fēng)”,規(guī)范辦學(xué)行為。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理工作,加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定,堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私問(wèn)題,及時(shí)糾正損害師生利益的不正之風(fēng),強(qiáng)化學(xué)校政風(fēng)校風(fēng)、教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè),樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉形象。
5.領(lǐng)導(dǎo)和支持查辦案件。領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依紀(jì)依規(guī)履行職責(zé),及時(shí)聽(tīng)取工作匯報(bào),協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。以零容忍態(tài)度全力支持和保障紀(jì)委執(zhí)紀(jì)辦案,做到有案必查、有腐必懲,始終保持嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸,對(duì)黨員干部身上的問(wèn)題,早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處。
6.深入推進(jìn)源頭治理。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作,完善學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)責(zé)制度,深化學(xué)校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育警示教育、專(zhuān)題活動(dòng),加強(qiáng)校園廉政文化建設(shè),完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系,積極探索符合學(xué)校特點(diǎn)的反腐倡廉新思路、新舉措,培育廉潔價(jià)值
理念,營(yíng)造崇廉尚廉氣氛,逐步建立形成和完善不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。
7.強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督。積極構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系,形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管人、管事,深化落實(shí)黨務(wù)、校務(wù)公開(kāi)相關(guān)規(guī)定、“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,推動(dòng)陽(yáng)光治校、依法治校、依法治教。完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、防止利益沖突等制度,厘清、確定權(quán)責(zé)清單,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程監(jiān)督。
(二)黨委班子成員的個(gè)人責(zé)任
1.學(xué)校黨委書(shū)記是學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,對(duì)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(1)履行全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化組織推動(dòng)。堅(jiān)決貫徹上級(jí)決策部署,重要工作親自部署,重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn),重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),重要案件親自督辦。
(2)管好班子,帶好干部和黨員兩個(gè)隊(duì)伍,當(dāng)好廉潔從政的表率。
(3)帶領(lǐng)完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度,抓好黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育。每年親自主講一至兩次廉政黨課。
(4)帶頭認(rèn)真執(zhí)行民主集中制。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則與決策程序,落實(shí)學(xué)?!叭匾淮蟆睕Q策制度,嚴(yán)肅黨
內(nèi)生活,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等制度。
(5)堅(jiān)持對(duì)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,完善干部管理制度。
(6)嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,率先垂范,以上帶下。
2.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員責(zé)任。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員向黨委書(shū)記負(fù)責(zé),根據(jù)分工,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(1)分管職責(zé)。堅(jiān)持分管工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)一起抓,領(lǐng)導(dǎo)并監(jiān)督分管部門(mén)落實(shí)校黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求同分管業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。
(2)指導(dǎo)責(zé)任。每學(xué)期至少聽(tīng)取一次分管部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào),及時(shí)解決存在問(wèn)題,指導(dǎo)分管部門(mén)研究制定加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體措施,完善制度規(guī)定,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。
(3)監(jiān)督責(zé)任。監(jiān)督分管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,改進(jìn)作風(fēng),履職盡責(zé)。及時(shí)了解和掌握黨員干部的廉潔情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題,早教育、早提醒、早糾正。
(4)自律責(zé)任。嚴(yán)格遵守廉潔從政改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定,以身作則,管好自己,管好親屬,管好部下,自覺(jué)接受監(jiān)督。
(三)黨總支主體責(zé)任
學(xué)校各黨總支對(duì)所屬的二級(jí)學(xué)院、處室的黨風(fēng)廉政建設(shè)履行主體責(zé)任。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)寓于各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中,結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際積極構(gòu)建反腐倡廉管理機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)本學(xué)院、本處室黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展。
(1)機(jī)關(guān)黨總支責(zé)任。黨總支書(shū)記和處室負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)學(xué)校黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署,加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育,帶領(lǐng)支委成員做好機(jī)關(guān)教職工思想政治工作,協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察處加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查。黨總支書(shū)記、處室負(fù)責(zé)人是本部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人。各處室主要負(fù)責(zé)人要落實(shí)“一崗雙責(zé)”,要把黨風(fēng)廉政建設(shè)與行政管理和業(yè)務(wù)工作放在同等重要位置,一同部署落實(shí)。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任,管好本處室干部職工。
(2)二級(jí)學(xué)院黨總支責(zé)任。黨總支書(shū)記和二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)是所在學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動(dòng)者,對(duì)本學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,是學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗雙責(zé)”的要求,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。學(xué)院班子黨政一把手要嚴(yán)守法紀(jì),廉潔從業(yè),管好班子,帶好隊(duì)伍,做好表率。
三、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任
紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的專(zhuān)責(zé)部門(mén),協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,對(duì)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)監(jiān)督
責(zé)任。
1.維護(hù)黨的紀(jì)律。嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩,堅(jiān)持不懈正風(fēng)肅紀(jì),維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī);組織對(duì)黨的路線、方針、政策、決議和中央重大決策部署以及學(xué)院重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。確保政令暢通。
2.加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。根據(jù)學(xué)校黨委及上級(jí)紀(jì)委決策部署,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,向?qū)W校黨委提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作建議;在上級(jí)紀(jì)委和學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮反腐敗組織協(xié)調(diào)作用,整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作;協(xié)助學(xué)校黨委分解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),加強(qiáng)檢查考核,促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
3.強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。認(rèn)真落實(shí)中央、中央紀(jì)委、省委及教育廳黨組關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的工作要求,持之以恒反對(duì)和糾正“四風(fēng)”。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)的典型問(wèn)題,對(duì)違反黨規(guī)黨紀(jì)的人員作出處理,及時(shí)通報(bào)曝光,形成強(qiáng)大威懾。圍繞學(xué)校改革發(fā)展的突出問(wèn)題,容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),組織開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。
4.深化預(yù)防教育。持續(xù)深化理想信念、宗旨觀念、廉潔自律和警示教育,促進(jìn)黨員干部廉潔從政,對(duì)黨員干部作風(fēng)和紀(jì)律上的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。
5.嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。完善紀(jì)律審查制度,堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。按照干部管理權(quán)限,嚴(yán)肅查處黨員干
部違紀(jì)違法案件,切實(shí)解決發(fā)生在師生身邊的腐敗問(wèn)題。認(rèn)真執(zhí)行重要信訪、重要案件線索向?qū)W校黨委和駐教育廳紀(jì)檢組、省高校紀(jì)工委報(bào)告制度。
6.嚴(yán)格追究問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持有信必辦、有案必查、有腐必懲,對(duì)問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部,實(shí)施“一案雙查”。建立和完善責(zé)任追究制度,實(shí)行“一案雙查”,強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力,監(jiān)管不嚴(yán)而導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延,或者出現(xiàn)重大腐敗問(wèn)題而不制止、不報(bào)告、不查處的,既追究當(dāng)事人責(zé)任,又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的制度保障
1.學(xué)校黨委、黨總支主要負(fù)責(zé)人履行主體責(zé)任任務(wù)清單制度。以學(xué)校黨委和黨總支主要負(fù)責(zé)人帶頭履行部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、遵守黨內(nèi)政治生活制度、開(kāi)展反腐倡廉教育、專(zhuān)題報(bào)告責(zé)任制執(zhí)行情況、及時(shí)解決黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題、檢查考核黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)管責(zé)任、支持和保障案件查辦工作、接受干部群眾監(jiān)督等責(zé)任為抓手,通過(guò)建立臺(tái)帳、跟蹤督查、定期通報(bào)等形式,加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行情況的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督檢查,對(duì)落實(shí)不力、執(zhí)行不嚴(yán)的要啟動(dòng)責(zé)任追究程序,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,推動(dòng)主體責(zé)任全面落實(shí)。
2.落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要按照“一崗雙責(zé)”要求,實(shí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任背書(shū)制度,層層簽訂黨風(fēng)
廉政目標(biāo)責(zé)任書(shū),傳遞責(zé)任,傳導(dǎo)壓力,并作為責(zé)任考核和責(zé)任追究的依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭遵守黨規(guī)黨紀(jì)和廉潔從政規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)格按照制度和程序辦事;勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),督促黨員干部履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任;敢抓敢管、敢于批評(píng),敢于同歪風(fēng)邪氣作斗爭(zhēng),堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣和違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
3.完善黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)商機(jī)制。堅(jiān)持學(xué)校黨委書(shū)記與紀(jì)委書(shū)記定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度,就上級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重大決策部署,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署及落實(shí)中需要協(xié)調(diào)的事宜,學(xué)校發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的重要情況,監(jiān)督檢查和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)黨風(fēng)廉政和不正之風(fēng)問(wèn)題,群眾反映的傾向性問(wèn)題和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的苗頭性問(wèn)題,以及學(xué)校招生就業(yè)、干部任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱(chēng)評(píng)定、學(xué)術(shù)誠(chéng)信、公務(wù)接待、財(cái)務(wù)管理、科研經(jīng)費(fèi)、物資采購(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)、基建工程、食堂管理、后勤維修、資產(chǎn)管理等重要工作中發(fā)生的違紀(jì)違法問(wèn)題,進(jìn)行溝通協(xié)商,提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)建議和辦法措施,并進(jìn)行重點(diǎn)防范監(jiān)督。
4.廉政談話、約談、誡勉談話制度。學(xué)校黨委書(shū)記以及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員,同分管二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)和黨總支書(shū)記、處室黨總支書(shū)記和主要負(fù)責(zé)人每年廉政談話不少于一次。把廉政談話作為責(zé)任制檢查考核、述職述廉、任前教育的重要內(nèi)容和必要程序。對(duì)在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較
多、群眾來(lái)信來(lái)訪反映較多、民主測(cè)評(píng)滿意度較低的二級(jí)學(xué)院和處室,由學(xué)校紀(jì)委書(shū)記約談二級(jí)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子和處室黨總支書(shū)記和處室領(lǐng)導(dǎo),聽(tīng)取黨委主體責(zé)任落實(shí)情況和個(gè)人廉潔從政情況,開(kāi)展誡勉談話,解決傾向性、苗頭性問(wèn)題。
5.建立黨風(fēng)廉政工作報(bào)告制度。在涉及重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)時(shí)必須按規(guī)定向校黨委請(qǐng)示報(bào)告。各黨總支每年向分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委書(shū)面報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)和請(qǐng)示制度。學(xué)校黨委每年向教育廳黨組報(bào)告學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況,學(xué)校紀(jì)委每年向校黨委和駐教育廳紀(jì)檢組、高校紀(jì)工委報(bào)告落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的情況。
6.落實(shí)檢查考核制度。學(xué)校黨委及班子成員按有關(guān)規(guī)定接受廳黨組、高校工委對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的檢查考核。建立科學(xué)、規(guī)范、制度化的黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核機(jī)制,明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理的重要內(nèi)容,以及業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、考核、獎(jiǎng)勵(lì)懲處和干部選拔任用的重要依據(jù),切實(shí)加大黨風(fēng)廉政建設(shè)考核權(quán)重,實(shí)行黨風(fēng)廉政工作“一票否決”制。
7.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制,對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不力,造成不良影響的,嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。健全責(zé)任分解、檢查
監(jiān)督、責(zé)任倒查追究的完整鏈條,有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)。堅(jiān)持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)經(jīng)辦,誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)”的原則。堅(jiān)決執(zhí)行“一案雙查”,既要追究當(dāng)事人責(zé)任,又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
8.責(zé)任追究案件報(bào)告和通報(bào)曝光制度。建立責(zé)任追究案件報(bào)告制度和典型案件通報(bào)曝光制度,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、社會(huì)影響大的問(wèn)題,在上報(bào)上級(jí)紀(jì)委的同時(shí),要在學(xué)校及時(shí)通報(bào)曝光,傳遞和釋放違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。
9.加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),聚焦主業(yè),突出主責(zé),扛起黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任,執(zhí)好紀(jì),問(wèn)好責(zé),把好關(guān)。要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升能力,求真務(wù)實(shí),努力踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。堅(jiān)決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督問(wèn)題。對(duì)不敢抓、不敢管,監(jiān)督責(zé)任缺位的堅(jiān)決問(wèn)責(zé);要完善自我監(jiān)督機(jī)制,健全內(nèi)控措施,嚴(yán)明工作紀(jì)律,嚴(yán)防跑風(fēng)漏氣、以案謀私行為和
“燈下黑”現(xiàn)象,用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
10.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保落實(shí)到位。學(xué)校黨委、紀(jì)委要牢牢把黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”記在心上,扛在肩上,抓在手上。黨總支要從講政治的高度,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé),建立工作制度,完善工作機(jī)制,嚴(yán)格監(jiān)督檢查,結(jié)合黨總支實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行
黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,確保責(zé)任制的貫徹落實(shí)。
第五篇:黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施細(xì)則綜述
黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任
實(shí) 施 細(xì) 則
為進(jìn)一步落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和《中共河南省委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)》,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本細(xì)則。
一、黨委的主體責(zé)任
(一)黨委(黨總支、支部)領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(1)貫徹落實(shí)上級(jí)黨委關(guān)于落實(shí)主體責(zé)任的部署和要求,研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施,每年聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報(bào)至少2次。
(2)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)分工,建立責(zé)任體系和主體責(zé)任傳導(dǎo)鏈條。
(3)發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組作用,進(jìn)一步明確成員單位職責(zé),督促各職能部門(mén)充分履職,各負(fù)其責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組成員發(fā)生變化的要及時(shí)予以調(diào)整。
(4)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查工作,健全科學(xué)規(guī)范的考 2 核評(píng)價(jià)體系;制定切實(shí)可行的責(zé)任追究制度,對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不力,造成不良影響的,嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(5)督促下級(jí)黨委(黨總支、支部)履行主體責(zé)任,明確責(zé)任清單,延伸到下屬單位、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層單位和學(xué)校。
2.選好用好干部
(6)有效規(guī)范選人用人行為,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,健全科學(xué)的選人用人機(jī)制,改進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部等工作,加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督,實(shí)施干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)。
(7)嚴(yán)格執(zhí)行“干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,堅(jiān)持和完善干部選拔任用一報(bào)告兩評(píng)議專(zhuān)項(xiàng)檢查”、離任檢查等制度。
(8)加強(qiáng)對(duì)被選拔任用干部廉潔行為的考察,落實(shí)選人用人征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)制度。
(9)推行干部提拔任前考廉制度,對(duì)提拔重用的干部進(jìn)行廉政知識(shí)測(cè)試,加強(qiáng)新任干部的任前廉政教育和廉政談話。
3.加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)
(10)嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委若干意見(jiàn)、縣委實(shí)施細(xì)則和有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決糾正四風(fēng)突出問(wèn)題,全年至少聽(tīng)取本地、本單位(系統(tǒng))作風(fēng)建設(shè)情況工作匯報(bào)4次。
(11)切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),認(rèn)真解決門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦、等機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題,堅(jiān)決糾正和查處征地拆遷,惠民政策落實(shí)、工程建設(shè)領(lǐng)域中損害群眾利益的行為。3
(12)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,定期或不定期開(kāi)展明察暗訪,不斷鞏固作風(fēng)建設(shè)成果,建立和完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
4.從源頭上防治腐敗
(13)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2013-2017年工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》。
(14)深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度,每年至少集中開(kāi)展1次集中性黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng)。
(15)切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立健全防控體系,構(gòu)建不想腐、不能腐、不敢腐的長(zhǎng)效機(jī)制。
5.領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作
(16)大力支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依紀(jì)依法辦案,及時(shí)聽(tīng)取辦案工作情況匯報(bào),支持反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組更好地發(fā)揮作用,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,做到有案必查、有腐必懲、有貪必肅。
(17)堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸,對(duì)黨員干部身上的苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處,消滅在萌芽狀態(tài)。
(18)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委書(shū)記分工的相關(guān)要求,選齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
(19)支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)調(diào)整和精簡(jiǎn)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。4
(20)嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于“查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告”的新要求。
(二)黨委主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任
1.及時(shí)研究部署
(1)根據(jù)中央、省、市、縣關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求,結(jié)合單位(系統(tǒng))實(shí)際,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作出具體部署和安排,做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。每年至少2次主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,聽(tīng)取工作匯報(bào),分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作現(xiàn)狀,及時(shí)解決存在的突出問(wèn)題。
(2)針對(duì)容易滋生腐敗的行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)調(diào)查研究,建立完善有效管用的制度規(guī)定。
2.準(zhǔn)確把握廉政狀況
(3)及時(shí)全面掌握本單位(系統(tǒng))黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作狀況和其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子以及領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政狀況,做到情況明、底數(shù)清。
(4)每年要對(duì)所有班子成員進(jìn)行廉政談話,對(duì)下級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人談話面要達(dá)到50%以上;對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部,要及時(shí)進(jìn)行提醒。
3.主動(dòng)支持紀(jì)委工作
(5)加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的重視和支持力度,落實(shí)查辦案件工作以上級(jí)紀(jì)委為主的要求,加強(qiáng)對(duì)案件查辦工作的領(lǐng)導(dǎo),推 5 動(dòng)各單位(系統(tǒng))的協(xié)調(diào)配合,及時(shí)排除查辦案件工作中的干擾和阻力,做到重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。
(6)采取積極有力措施,全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。
(7)切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委書(shū)記分工的相關(guān)要求,選齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。
4.積極開(kāi)展廉政教育
(8)把黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和黨紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)作為黨委學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,不斷增強(qiáng)廉潔從政自覺(jué)性。定期組織并主動(dòng)參加黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動(dòng),黨委書(shū)記每年至少講1次-2次廉政黨課。支持和參與廉政文化建設(shè),營(yíng)造廉榮貪恥的社會(huì)氛圍。
5.堅(jiān)持組織檢查考核
(9)堅(jiān)持平時(shí)檢查和年終考核相結(jié)合,每年至少1次帶隊(duì)參加落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查考核,并就落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任對(duì)被檢查單位提出要求。
6.帶頭廉潔自律
(10)遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)不直接分管”(即不直接分管財(cái)務(wù)、人事、工程建設(shè)和物資采購(gòu)工作以及行政審批、行政執(zhí)法)制度,按制度管權(quán)管人管事,自覺(jué)接受監(jiān)督,促進(jìn)權(quán)力依法依規(guī)行使。
(11)抓好班子、帶好隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)親屬、身邊工作人員的教育、監(jiān)督和管理,對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)提醒,并督促整改。6
(12)每年在民主生活會(huì)和述職述廉報(bào)告中至少開(kāi)展1次對(duì)照檢查,按要求向上級(jí)紀(jì)委全會(huì)述職述廉,并接受評(píng)議。
(三)黨委其他班子成員分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
1.抓好布置安排
(1)協(xié)助本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,分析職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀,并有針對(duì)性地指導(dǎo)制定與分管部門(mén)(單位)業(yè)務(wù)特點(diǎn)相符合的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃和推進(jìn)措施。
2.及時(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo)
(2)對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要開(kāi)展經(jīng)常性的督促指導(dǎo),對(duì)存在的突出問(wèn)題督促整改,并及時(shí)制定防控措施和辦法。
(3)堅(jiān)持抓早抓小,對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的黨員干部身上的傾向性、苗頭性問(wèn)題,要及時(shí)進(jìn)行提醒、批評(píng)。
3.主動(dòng)參與檢查考核
(4)堅(jiān)持平時(shí)檢查和年終考核相結(jié)合,每年至少1次參與對(duì)分管部門(mén)(單位)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的檢查考核。
4.積極支持查辦案件
(5)對(duì)分管范圍內(nèi)的案件查處工作及時(shí)過(guò)問(wèn)、大力支持、積極協(xié)調(diào),對(duì)發(fā)生在責(zé)任范圍內(nèi)的違紀(jì)違規(guī)案件和線索,及時(shí)揭露、報(bào)告。
5.帶頭廉潔從政
(6)認(rèn)真執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī) 7 定。嚴(yán)格按制度管權(quán)管人管事,自覺(jué)接受監(jiān)督,促進(jìn)權(quán)力依法依規(guī)行使。
(7)加強(qiáng)對(duì)分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬、身邊工作人員的教育、監(jiān)督和管理,對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)提醒,并督促整改。
二、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任
1.協(xié)助黨委落實(shí)主體責(zé)任
(1)根據(jù)上級(jí)黨委、紀(jì)委和縣委決策部署,結(jié)合本單位實(shí)際,向黨委提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的建議。
(2)在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮反腐敗組織協(xié)調(diào)作用,建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)和查處機(jī)制,整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作。
(3)協(xié)助黨委將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解到各部門(mén),堅(jiān)持平時(shí)抽查、半年督查、年終考核,促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
2.維護(hù)黨的紀(jì)律
(4)堅(jiān)決維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,嚴(yán)肅查處違反黨紀(jì)黨規(guī)行為。
(5)嚴(yán)明政治紀(jì)律,切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;嚴(yán)明組織紀(jì)律,整治組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象;嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范財(cái)務(wù)管理。
(6)加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策、決議決定執(zhí)行情況和省委、市委和縣委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止和上有政策、下有對(duì)策的行為,確保政令暢通。
3.推進(jìn)作風(fēng)建設(shè) 8
(7)加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度,將明察暗訪常態(tài)化、全覆蓋,及時(shí)查處違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的行為,通報(bào)曝光典型案例,確保中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省省委若干意見(jiàn)和市委、縣委有關(guān)規(guī)定不折不扣地落實(shí)。
(8)認(rèn)真履行監(jiān)督的再監(jiān)督職責(zé),督促相關(guān)職能部門(mén)抓好作風(fēng)建設(shè)方面法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,建立和完善配套措施,逐步健全有利于優(yōu)良作風(fēng)養(yǎng)成的長(zhǎng)效機(jī)制。
(9)強(qiáng)化對(duì)各部門(mén)履職情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處在履職過(guò)程中敷衍塞責(zé)、走過(guò)場(chǎng)、搞變通的行為。
4.查處違紀(jì)違法案件
(10)堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的違紀(jì)違法案件,著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。
(11)充分發(fā)揮黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用,加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法協(xié)作配合,建立健全腐敗案件及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效查處機(jī)制。堅(jiān)持抓早抓小,對(duì)黨員干部身上存在的苗頭性問(wèn)題及時(shí)提醒、約談、函詢,加強(qiáng)誡勉談話工作。
(12)堅(jiān)持依紀(jì)依法、安全文明辦案,規(guī)范辦案程序,加強(qiáng)案件審理,不斷提高辦案質(zhì)量。推進(jìn)案件查辦機(jī)制創(chuàng)新,嚴(yán)格落實(shí)“查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告”的要求,充分發(fā)揮查辦案件治本功能,提高辦案綜合效果。
5.強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督 9
(13)嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度,定期開(kāi)展對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
(14)加強(qiáng)對(duì)黨委落實(shí)主體責(zé)任情況的監(jiān)督。
(15)配合有關(guān)部門(mén)定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況開(kāi)展抽查核實(shí)工作。
6.強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部管理
(16)建立完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督,堅(jiān)決查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違規(guī)行為,努力打造反腐倡廉鐵軍,防止紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“燈下黑”的問(wèn)題。
三、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的保障措施
1.實(shí)行“兩個(gè)責(zé)任”情況報(bào)告和通報(bào)制度。每年12月底前,系統(tǒng)各單位黨支部要向局黨委和局紀(jì)委報(bào)告本落實(shí)主體責(zé)任情況,局紀(jì)委要向縣紀(jì)委報(bào)告落實(shí)監(jiān)督責(zé)任情況,定期向民主黨派和黨外人士通報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況。
2.實(shí)行責(zé)任清單制度。每年年初,黨委和紀(jì)委要根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,明確本落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作的有關(guān)責(zé)任,明晰具體內(nèi)容、目標(biāo)要求和主要措施,形成責(zé)任清單,分別上報(bào)縣委和縣紀(jì)委備案。年中,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,跟蹤督查。年底,對(duì)照責(zé)任清單,認(rèn)真總結(jié)責(zé)任落實(shí)情況,主動(dòng)接受監(jiān)督。
3.實(shí)行責(zé)任制制度。局黨委和局紀(jì)委對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行“責(zé)任制”,主體責(zé)任人和監(jiān)督責(zé)任人要對(duì)本部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工、任務(wù)分解、案件查辦、工作總結(jié)報(bào)告等重要工 10 作進(jìn)行審核把關(guān),提出審閱意見(jiàn)并簽名,作為工作考核和責(zé)任追究的重要依據(jù)。
4.實(shí)行臺(tái)帳管理制度。要建立落實(shí)兩個(gè)責(zé)任臺(tái)帳管理制度,對(duì)落實(shí)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理,系統(tǒng)各單位每年至少兩次向局紀(jì)委報(bào)送落實(shí)責(zé)任的量化指標(biāo),局紀(jì)委要根據(jù)報(bào)送的情況,對(duì)落實(shí)不力的單位和個(gè)人,及時(shí)進(jìn)行函詢、約談。
5.實(shí)行黨委班子成員帶隊(duì)檢查考核落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況制度。把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核范疇,每年由局黨委班子成員帶隊(duì)進(jìn)行檢查考核,對(duì)存在的問(wèn)題提出明確意見(jiàn),并對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行排名通報(bào),對(duì)排名末位的單位和排名后三位的單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)被 “一票否決”的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話,考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
6.實(shí)行“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況評(píng)議制度。每年系統(tǒng)單位的主要負(fù)責(zé)人向局紀(jì)委述職述廉,集中報(bào)告本人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、履行兩個(gè)責(zé)任、個(gè)人廉潔自律等情況,并接受局紀(jì)委現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議和質(zhì)詢。
7.實(shí)行黨政主要負(fù)責(zé)人廉政談話制度。黨政主要負(fù)責(zé)同志與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人,領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管聯(lián)系部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志,每年廉政談話不少于1次,把廉政談話作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、述職述廉、任前廉政教育的重要內(nèi)容和必經(jīng)程序,提醒督促落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。11
8.認(rèn)真執(zhí)行約談、函詢、質(zhì)詢制度。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行約談的暫行辦法》和《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行函詢的暫行辦法》,對(duì)黨員干部存在的傾向性、苗頭性問(wèn)題早打招呼、早提醒。
9.實(shí)行責(zé)任追究制度。建立責(zé)任追究案件情況季度報(bào)告和典型案件通報(bào)曝光制度。對(duì)不認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋長(zhǎng)蔓延,或者出現(xiàn)重大腐敗問(wèn)題而不制止、不查處、不報(bào)告的,及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整,實(shí)行責(zé)任倒查。實(shí)行一案雙查制度,在查辦違紀(jì)違法案件的同時(shí),一并調(diào)查發(fā)案單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任是否落實(shí)到位,做到有錯(cuò)必究、有責(zé)必問(wèn)。