第一篇：2013年度中心組理論學習內容

2013年度中心組理論學習內容（12次）

時

間：2013年2月27日

星期四

上午9：00 地

點：縣委三樓會議室

學習內容：2013年中共中央一號文件《中共中央

國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)進一步增強農村發(fā)展活力的若干意見》（2012年12月31日）

時

間：2013年3月11日

星期一

下午2：30 地

點：縣會議中心

學習內容：中紀委二次全會、習近平講話全文

時

間：2013年4月17日

星期三

上午8：30 地

點：縣委三樓會議室

學習內容：中央、省市經濟工作會議精神

時

間：2013年5月9日

星期四

下午3：00 地

點：縣委三樓會議室

學習內容：全市旅游產業(yè)發(fā)展動員會及全市招商工作會議

時

間：2013年6月13日

星期三

下午3：00 地

點：縣委三樓會議室 學習內容：省委郭庚茂書記洛寧調研和全市項目觀摩會議

時

間：2013年7月4日

星期四

上午9：00 地

點：縣四大班子會議室

學習內容：7月3日全市領導干部大會精神

時

間：2013年8月1日

星期四

下午3：30 地

點：縣委三樓會議室

學習內容：7月26日省委郭庚茂書記在群眾路線會議上的講話精神

時

間：2013年9月23日

星期一

下午3：30 地

點：縣委三樓會議室

學習內容：9月23日人民日報評論文章《堅持法治反腐

建設廉潔政治》

時

間：2013年10月15日

星期二

下午2：30 地

點：縣委三樓會議室

學習內容：中央電視臺2013年9月25日《新聞聯(lián)播》：習近平在指導河北省委常委班子專題民主生活會時強調，堅持用好批評和自我批評的武器，提高領導班子解決自身問題能力

時

間：2013年11月8日

星期五

上午8：30 地

點：縣委三樓會議室

學習內容：《論群眾路線--重要論述摘編》、《厲行節(jié)約反對浪費--重要論述摘編》、總書記一系列重要講話

時

間：2013年11月21日

星期四

上午8：30 地

點：縣會議中心學習內容：學習十八屆三中全會精神和全市領導干部會議精神

時

間：地

點：縣會議中心學習內容：十八屆三中全會精神報告會（中國夢解讀）

2013年12月24日

星期二

下午3：00

第二篇：中心組理論學習

中心組理論學習記錄

鎮(zhèn)黨委中心組第二季度共集中學習3次。

4月11日，鎮(zhèn)黨委中心組舉行專題學習會，專題學習《中共揚州市委關于制定揚州市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長李英杰專門對臨海市“十二五”規(guī)劃作重點解讀，并就本鎮(zhèn)“十二五”期間如何按照市“十二五”總體規(guī)劃要求，全面推進全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展作中心發(fā)言，鎮(zhèn)黨委書記王加人主持會議。

5月16日，鎮(zhèn)黨委中心組舉行專題學習會，專題學習省委宣傳部編寫的《2011年黨員讀本》第三章主題內容《學習貫徹省委十二屆八次全會精神》，鎮(zhèn)黨委副書記謝民重點傳達了省委全會主要精神，并對全會通過江蘇省十二五規(guī)劃建議的總體目標、要求、戰(zhàn)略重點、主要任務等作了重點解讀，鎮(zhèn)黨委書記王加人主持會議。

6月22日，鎮(zhèn)黨委中心組舉行專題學習會，專題學習《中國共產黨90年學習讀本》第三篇主要內容《改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期》，鎮(zhèn)黨委組織委員胡美麗就黨的十一屆三中全會以來的四個階段歷史（撥亂反正、開辟中國特色社會主義道路、建立和完善社會主義市場體系、全面建設小康社會）進行重點闡述并結合本鎮(zhèn)改革開放以來的重要成就和發(fā)展變化談了自身體會，鎮(zhèn)黨委書記王加人主持會議。

第三篇：中心組理論學習筆記

中心組學習筆記一

時間：1月31日 地點：局會議室 參加人員：班子成員

學習內容：依法治國專題講座

黨的十八大報告明確指出：“依法治國，是黨領導人民依法治理國家的基本方略?！币婪ㄖ螄鳛橹螄?，必然要求依法行政。鎮(zhèn)人民政府作為我國政權體系中的最基層單位，同人民群眾接觸最直接，聯(lián)系最經常，是依法管理、依法行政的最前沿陣地。農業(yè)是否增產，農民是否增收，農村是否穩(wěn)定，關鍵的體現(xiàn)在于是否有依法行政。而在當前，依法行政難已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理中的一個突出問題，結合自己在基層的工作實踐，本人認為目前依法行政存在主要問題有：

1、官僚本位主義觀念強，法律意識較為淡薄，造成依法行政難的主觀原因。中國幾千年的封建社會高度官僚集權制度，使人們形成了牢固的權力本位觀念，權力崇拜意識、權大于法的思想還在影響我們。一些地方少數(shù)領導干部在實際工作中，重人治輕法治，工作上，喜歡憑主觀臆斷下命令，不愿按法律規(guī)定辦事，定指標、下任務、做決策不注重科學性、合法性，而以“摘官帽”、“一票否決”等手段強制推行“長官”意志，下級為了在規(guī)定期限內完成指標任務，不得不忽視法律，采取一些非法的行政手段，進而造成工作失誤。

2、法制不完備，體制缺陷是造成依法行政難的客觀原因。在行政管理和行政執(zhí)法體制中，還沒有能夠建立一套適合市場經濟需要的行政管理體制，黨政不分、政企不分條塊分割的現(xiàn)象還普遍存在。這點在基層表現(xiàn)得尤為明顯。責權不一致，不能不給依法行政帶來很多問題。此外，在行政執(zhí)法機構設臵上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出現(xiàn)“空檔”，目前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府中還沒有設立行政執(zhí)法機構，所以從嚴格意義上說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就沒有行政執(zhí)法權，試想，作為一級基層政權，如果沒有行政執(zhí)法權，那么要依法行政又談何容易呢?

3、監(jiān)督機制滯后是導致依法行政難的外部因素。歷史經驗表明，權力不受制約和監(jiān)督，必然導致濫用和腐敗。我國目前已建立了一套比較完善的監(jiān)督體系，對于促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政發(fā)揮了重要作用。但是監(jiān)督力度仍然不夠，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象還相當嚴重，群眾對此意見很大。同時，總體監(jiān)督機制在實際運作中也存在明顯的缺點和不足。

那么，我們將如何在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層中推進依法行政呢? 首先我們要摒棄人治思想，樹立法治觀念。法治就是指法律至高無上，一切國家機關、社會組織和公民都必須遵守，一切管理都必須按照法律來進行，不能以言代法，以權代法。在實踐中表現(xiàn)出來的行政命令、長官意識、以言代法、以權壓法、干涉司法機關獨立辦案的現(xiàn)象還很嚴重，所以人治思想在廣大干部思想中的影響是根深蒂固的。因此，各級領導干部，都必須轉變觀念，從實踐“三個代表”重要思想，構建和諧社會的高度，充分認識市場經濟要求我們樹立法律觀、法治觀，堅持依法治理社會，依法管理好政治、經濟、文化、教育、科技等諸方面，依法管理好本部門的工作。

其次是要加強法制宣傳教育，強化法律意識，提高全民法治意識。強化法律意識，這是依法治國、依法行政的必備條件之一，尤其是在市場經濟條件下，顯得更為重要。只有提高全民族的法律意識，才能自覺遵守與執(zhí)行法律;只有提高全體行政機關工作人員的法律意識，才能作到依法行政。必須加大普法力度，切實增強群眾的法律意識，使他們知法、懂法、守法。對行政機關工作人員來說，知法、懂法、守法就更為重要和更為緊迫了。只有領導干部大大增強法律意識，才能團結帶領廣大人民群眾實現(xiàn)依法行政和依法治國的方略，扎實推進依法行政，為群眾當好家，服好務，把最廣大人民的利益實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好。

再次是要落實行政責任，扎實推進依法行政進程。“有權必有責，用權受監(jiān)督，違法要追究，侵權要賠償”是依法行政的基本要求。行政責任如果落實不到位，行政權的運行就得不到制約，公民權的行使就沒有保障，違法行政就不可能受到追究，依法行政就不可能真正實現(xiàn)。要落實行政責任制，關鍵是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導尤其是主要領導的行政責任。落實行政責任制還必須與每個領導的個人責任掛起鉤來，追究其個人的具體責任。

最后是要強化監(jiān)督機制，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政。沒有監(jiān)督的政府，最后只能是專制政府。要使行政機關和工作人員依法行政，就必須把行政執(zhí)法活動臵于嚴格的監(jiān)督之下。一是建立相關配套制度，二是要加大其他外部監(jiān)督的力度。啟動內外監(jiān)督機制，使之起到推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員自覺依法行政的目的。

總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為依法行政的“第一道防線”，農業(yè)增產、農民增收、農村穩(wěn)定其成效如何，在很大程度上對推進依法治國方略的實施具有十分重要的意義。雖然當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政還面臨著許多困難和問題，要解決這些困難、問題也不是朝夕之間的事。但是，依法治國既已作為一項基本國策，主要我們能夠正確面對問題、剖析問題，從維護最廣大人民的根本利益出發(fā)，循序漸進逐一解決問題，我們完全可以逐步扎實、有效、全面地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政，把基層的事情辦好。

中心組學習筆記二

時間：3月28日 地點：局會議室 參加人員：班子成員

學習內容：總書記系列重要講話精神----加快建設社會主義法治國家

全面推進依法治國，必須走對路。如果路走錯了，南轅北轍了，那再提什么要求和舉措也都沒有意義了。全會決定有一條貫穿全篇的紅線，這就是堅持和拓展中國特色社會主義法治道路。中國特色社會主義法治道路是一個管總的東西。具體講我國法治建設的成就，大大小小可以列舉出十幾條、幾十條，但歸結起來就是開辟了中國特色社會主義法治道路這一條。

恩格斯說過：“一個新的綱領畢竟總是一面公開樹立起來的旗臶，而外界就根據(jù)它來判斷這個黨?！蓖七M任何一項工作，只要我們黨旗臶鮮明了，全黨都行動起來了，全社會就會跟著走。一個政黨執(zhí)政，最怕的是在重大問題上態(tài)度不堅定，結果社會上對有關問題沸沸揚揚、莫衷一是，別有用心的人趁機

煽風點火、蠱惑攪和，最終沒有不出事的！所以，道路問題不能含糊，必須向全社會釋放正確而又明確的信號。

這次全會部署全面推進依法治國，是我們黨在治國理政上的自我完善、自我提高，不是在別人壓力下做的。在堅持和拓展中國特色社會主義法治道路這個根本問題上，我們要樹立自信、保持定力。走中國特色社會主義法治道路是一個重大課題，有許多東西需要深入探索，但基本的東西必須長期堅持。

第一，必須堅持中國共產黨的領導。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。堅持中國特色社會主義法治道路，最根本的是堅持中國共產黨的領導。依法治國是我們黨提出來的，把依法治國上升為黨領導人民治理國家的基本方略也是我們黨提出來的，而且黨一直帶領人民在實踐中推進依法治國。全面推進依法治國，要有利于加強和改善黨的領導，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命，決不是要削弱黨的領導。

堅持黨的領導，是社會主義法治的根本要求，是全面推進依法治國題中應有之義。要把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一。只有在黨的領導下依法治國、厲行法治，人民當家作主才能充分實現(xiàn)，國家和社會生活法治化才能有序推進。

堅持黨的領導，不是一句空的口號，必須具體體現(xiàn)在黨領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法上。一方面，要堅持黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，統(tǒng)籌依法治國各領域工作，確保黨的主張貫徹到依法治國全過程和各方面。另一方面，要改善黨對依法治國的領導，不斷提高黨領導依法治國的能力和水平。黨既要堅持依法治國、依法執(zhí)政，自覺在憲法法律范圍內活動，又要發(fā)揮好各級黨組織和廣大黨員、干部在依法治國中的政治核心作用和先鋒模范作用。

第二，必須堅持人民主體地位。我國社會主義制度保證了人民當家作主的主體地位，也保證了人民在全面推進依法治國中的主體地位。這是我們的制度優(yōu)勢，也是中國特色社會主義法治區(qū)別于資本主義法治的根本所在。

堅持人民主體地位，必須堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。要保證人民在黨的領導下，依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟和文化事業(yè)，管理社會事務。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到依法治國全過程，使法律及其實施充分體現(xiàn)人民意志。

人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。要充分調動人民群眾投身依法治國實踐的積極性和主動性，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者，使尊法、信法、守法、用法、護法成為全體人民的共同追求。

第三，必須堅持法律面前人人平等。平等是社會主義法律的基本屬性，是社會主義法治的基本要求。堅持法律面前人人平等，必須體現(xiàn)在立法、執(zhí)法、司法、守法各個方面。任何組織和個人都必須尊重憲法法律權威，都必須在憲法法律范圍內活動，都必須依照憲法法律行使權力或權利、履行職責或義務，都不得有超越憲法法律的特權。任何人違反憲法法律都要受到追究，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權壓法、徇私枉法。

各級領導干部在推進依法治國方面肩負著重要責任。現(xiàn)在，一些黨員、干部仍然存在人治思想和

長官意識，認為依法辦事條條框框多、束縛手腳，凡事都要自己說了算，根本不知道有法律存在，大搞以言代法、以權壓法。這種現(xiàn)象不改變，依法治國就難以真正落實。必須抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，首先解決好思想觀念問題，引導各級干部深刻認識到，維護憲法法律權威就是維護黨和人民共同意志的權威，捍衛(wèi)憲法法律尊嚴就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴，保證憲法法律實施就是保證黨和人民共同意志的實現(xiàn)。

我們必須認認真真講法治、老老實實抓法治。各級領導干部要對法律懷有敬畏之心，帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。如果在抓法治建設上喊口號、練虛功、擺花架，只是葉公好龍，并不真抓實干，短時間內可能看不出什么大的危害，一旦問題到了積重難返的地步，后果就是災難性的。對各級領導干部，不管什么人，不管涉及誰，只要違反法律就要依法追究責任，絕不允許出現(xiàn)執(zhí)法和司法的“空擋”。要把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績重要內容，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要依據(jù)。

第四，必須堅持依法治國和以德治國相結合。法律是成文的道德，道德是內心的法律，法律和道德都具有規(guī)范社會行為、維護社會秩序的作用。治理國家、治理社會必須一手抓法治、一手抓德治，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，實現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。

發(fā)揮好法律的規(guī)范作用，必須以法治體現(xiàn)道德理念、強化法律對道德建設的促進作用。一方面，道德是法律的基礎，只有那些合乎道德、具有深厚道德基礎的法律才能為更多人所自覺遵行。另一方面，法律是道德的保障，可以通過強制性規(guī)范人們行為、懲罰違法行為來引領道德風尚。要注意把一些基本道德規(guī)范轉化為法律規(guī)范，使法律法規(guī)更多體現(xiàn)道德理念和人文關懷，通過法律的強制力來強化道德作用、確保道德底線，推動全社會道德素質提升。

發(fā)揮好道德的教化作用，必須以道德滋養(yǎng)法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用。再多再好的法律，必須轉化為人們內心自覺才能真正為人們所遵行?！安恢獝u者，無所不為。”沒有道德滋養(yǎng)，法治文化就缺乏源頭活水，法律實施就缺乏堅實社會基礎。在推進依法治國過程中，必須大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統(tǒng)美德，培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，提高全民族思想道德水平，為依法治國創(chuàng)造良好人文環(huán)境。

第五，必須堅持從中國實際出發(fā)。走什么樣的法治道路、建設什么樣的法治體系，是由一個國家的基本國情決定的?！盀閲?，觀俗立法則治，察國事本則宜。不觀時俗，不察國本，則其法立而民亂，事劇而功寡?！比嫱七M依法治國，必須從我國實際出發(fā)，同推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應，既不能罔顧國情、超越階段，也不能因循守舊、墨守成規(guī)。

堅持從實際出發(fā)，就是要突出中國特色、實踐特色、時代特色。要總結和運用黨領導人民實行法治的成功經驗，圍繞社會主義法治建設重大理論和實踐問題，不斷豐富和發(fā)展符合中國實際、具有中國特色、體現(xiàn)社會發(fā)展規(guī)律的社會主義法治理論，為依法治國提供理論指導和學理支撐。我們的先人們早就開始探索如何駕馭人類自身這個重大課題，春秋戰(zhàn)國時期就有了自成體系的成文法典，漢唐時期形成了比較完備的法典。我國古代法制蘊含著十分豐富的智慧和資源，中華法系在世界幾大法系中

獨樹一臶。要注意研究我國古代法制傳統(tǒng)和成敗得失，挖掘和傳承中華法律文化精華，汲取營養(yǎng)、擇善而用。

堅持從我國實際出發(fā)，不等于關起門來搞法治。法治是人類文明的重要成果之一，法治的精髓和要旨對于各國國家治理和社會治理具有普遍意義，我們要學習借鑒世界上優(yōu)秀的法治文明成果。但是，學習借鑒不等于是簡單的拿來主義，必須堅持以我為主、為我所用，認真鑒別、合理吸收，不能搞“全盤西化”，不能搞“全面移植”，不能照搬照抄。

中心組學習筆記三

時間：4月25日 地點：局會議室 參加人員：班子成員 學習內容：新常態(tài)改變中國

中國經濟的四種新常態(tài)

許多分析家認為，中國經濟新常態(tài)的基本點就是增長速度的逐步下降，以及債務水平的逐步調整。在我看來，這些分析不一定全面，原因在于這些分析過多地關注宏觀經濟的表現(xiàn)，而我們需要更加深入地分析中國經濟新常態(tài)的一些內涵，即哪些潛在的非常重要的經濟、社會現(xiàn)象將決定中國宏觀經濟的新常態(tài)表現(xiàn)。綜合來看，中國經濟的新常態(tài)將有四個方面的重要表現(xiàn)。

1.新舊增長點的拉鋸式交替

這將是中國經濟新常態(tài)最明顯、最突出的一個特點。中國舊的增長點有兩個，一是出口，二是房地產，它們將會逐步地、有一定反復地退出。其中，出口的增長將直接受到國際經濟波動的影響而出現(xiàn)各種波動和反復?？傮w上講，因為中國經濟的體量在不斷增長，而世界市場將難以支撐中國出口的持續(xù)增長，所以，出口以及貿易順差占中國 GDP的比重將不斷下降。但這個過程不是線性的，而是波動的。

在中國城市居民基本住房需求大致得到滿足這個大背景下，加之金融市場的調整使得百姓的投資回報率上漲，房地產增長也會出現(xiàn)波動式的下降。這些舊增長點波動式的下降，將與新增長點不斷波動式的上升，為整個宏觀經濟的增長帶來陣痛。

中國經濟的新增長點有三個：第一是長期性的、公共消費型的基礎建設投資。這些投資包括高鐵、地鐵、城市公共設施建設、空氣和水污染的治理等。第二是各種生產能力的轉型和升級，包括高污染、高能耗的產能的升級。這也不可能是線性的、平穩(wěn)上升的，一定會出現(xiàn)波動，這與資本市場融資成本的高低以及政府產業(yè)政策的調整有密切關系。第三是居民消費，中國的居民消費占GDP的比重已是每年上升0.7%，目前已升至 47%左右。

問題的關鍵是，舊增長點的退出是波動性的，新增長點的發(fā)力也不是平穩(wěn)的，因此，未來三五年的經濟增長速度將會出現(xiàn)波動。這種波動與中國傳統(tǒng)的宏觀經濟波動不同，傳統(tǒng)的宏觀經濟波動更多地來自總需求的波動，包括投資需求的波動，因此政府需要經常性地踩剎車，通過各種政策和行政手段來應對。而在中國經濟的新常態(tài)下，宏觀經濟波動的本質是新老增長點的交替。這種交替將不斷導致增長的內在動力不足。因此，宏觀政策在這段時間的基本主題將是穩(wěn)增長，采取各種措施來為新增

長點催生。其中最重要的一點可能是公共消費型基礎建設投資的投入，這種投入從一定程度上講顯然需要政府來主導，這也是政府穩(wěn)增長的主要發(fā)力點。

與此相關的是，中國經濟由于國民儲蓄率高企，所以目前高達 200%左右的債務/GDP比例還會提高，所謂的去杠桿率的進程短期內不會到來。高儲蓄帶來的高杠桿是合理的，關鍵是結構，有政府擔保的長期債務大有必要提高。

2.漸進式的經濟結構調整

中國經濟新常態(tài)的第二個表現(xiàn)事實上已經出現(xiàn)，那就是潛在的、漸進式的，并沒有完全被觀察者所識別的結構調整。這種結構的調整具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

一是勞動工資率的持續(xù)上漲，尤其是藍領工人的工資上漲，其背后的原因是剩余勞動力的減少殆盡。與藍領工人的工資以兩位數(shù)上漲、明顯超過名義 GDP增長速度形成對比的是，總體上資本的收益率在下降。事實上，當前中國已經處在資本成本較高的階段，這種實際利率在3%以上的情形在改革開放年代并不多見。相信經過下一輪改革，實際利率又將會下降，畢竟中國經濟的基本特點是高國民儲蓄率。就算按照目前的水平，藍領工人勞動工資上漲已經帶來了資本取代勞動力的趨勢，各行各業(yè)都在想方設法提高資本對勞動力的比重。伴隨著資本取代勞動力，資本積累將會加速。

第二個悄悄推進的結構調整，是隨著新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，除特大型城市外，戶籍已經基本放開，中國的勞動人口將實現(xiàn)60年來的第一次自由遷徙。今后，中國經濟的區(qū)域布局將超出行政規(guī)劃的約束，呈現(xiàn)各城市、各地區(qū)競爭高質量人口的格局，中國的經濟地理將會發(fā)生重大變化。這一進程對中國經濟發(fā)展的影響將極為深遠。

第三個結構調整也已經開始，那就是居民消費的比重、服務業(yè)的比重均不斷上升。而且，服務業(yè)不只是生產性服務業(yè)，也包括物流、配送、電商、金融 服務等消費性服務業(yè)。勞動就業(yè)的主要流向也在服務業(yè)。

3.改革的艱難推進

這也將是中國經濟的一個新常態(tài)。本輪改革的決心和目標以及覆蓋面可以說是前所未有的，與此同時也必須看到，改革的阻力恐怕也前所未有。與前幾輪改革相比，當前改革的重要特點是改革動力的缺位。

改革的動力應該來自兩個方面，一是上層推動改革的能量。這種自上而下的動力現(xiàn)在非常充足，中央特別成立了全面深化體制改革領導小組。但問題是，本輪改革中，基層政府與國有企業(yè)顯得比較被動，整體上缺少創(chuàng)造力，能量不足。其原因是多方面的，其中一個比較重要的方面是一些官員激勵不足膽小怕事，不愿冒頭，擔心改革引發(fā)矛盾，從而導致對自身歷史問題的調查和追究。

目前經濟領域最引人矚目的三大改革，第一是金融體制改革。這一改革目前是自上而下推進的，所以進展相對順利，利率市場化在未來兩到三年內有可能基本完成，民間資本創(chuàng)辦的銀行已經開始布局，資本賬戶的開放也已提上議事日程。第二是財政體制改革，目前處在規(guī)劃中，重點是完善稅收體制、劃分中央與地方的財政關系。這種自上而下的改革也許在不久的將來可以得到推進。第三大改革，是大家眾望所歸但處于相對停滯狀態(tài)的國有企業(yè)改革。國企改革的根本在于進一步地市場化，在于把國企與政府進一步地分離，在于國企要進一步地資本化運營，但是目前這些方面的探索遠遠不足。總

之，艱難的改革將是中國經濟的新常態(tài)。

4.國際經濟領域中國要素的提升

過去30年以來，中國基本處于接受國際經濟規(guī)則、融入國際金融體系的大進程中。但時至今日，國際格局已經發(fā)生了重大變化，中國已經是世界經濟的“萬噸巨輪”，由于國民儲蓄率高企、資金雄厚，中國很快將成為世界第一大投資國，對外投資超過吸引外資，企業(yè)規(guī)模也隨之不斷擴大。因此，中國與世界的互動已經成為一個雙向反饋的過程，不僅中國經濟要進一步接受國際規(guī)則的要求，提升國際化水平，同時中國也在不斷對世界經濟的運行規(guī)則提出自己的修改意見，不斷通過各種運作讓國際社會接受自己的一些基本訴求。比如，參與創(chuàng)辦包括金磚國家開發(fā)銀行在內的金融機構，以此來改善國際經濟秩序。中國已經不是一個簡單的國際規(guī)則的接受者，而逐步變成了一個積極務實的行動者，通過對國際經濟秩序提出改革意見，讓國際社會更好地接受中國經濟的存在。這也是未來中國經濟的新常態(tài)。

總之，金融危機爆發(fā)以后，中國與世界都進入了一個新常態(tài)，這個新常態(tài)本身就是一個動態(tài)的、不斷塑造新的中國與世界大格局的過程。認真分析、抓住機遇，是中國經濟的所有參與者需要學習的必修課。

第四篇：黨組中心組理論學習[范文模版]

黨組中心組理論學習思考討論內容

輔導發(fā)言：黃肖忠

牙春榮

于長松

討論題目：加強社會建設和社會管理創(chuàng)新的重要性與緊迫性，弘揚和發(fā)揚廣西精神和拔群精神

改革開放以來，我國經濟實力和綜合國力顯著增強。但總體上，我國經濟建設與社會發(fā)展依然不足，社會發(fā)展、社會建設、社會管理滯后于經濟建設。伴隨著社會主體的多元性、獨立性、選擇性增強，而社會建設不到位、經濟缺乏、人才不足、導致發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題開始顯現(xiàn)。這些都與人民群眾對過上更好的生活的新期待有較大差距。此外，社會結構的劇烈變化、社會組織方式的深刻變化、社會行為規(guī)范和價值理念的變化、改革完善政府的社會管理體制、完善社會主義市場經濟體制、中國共產黨的領導核心地位都要求社會建設和社會管理創(chuàng)新。因此，社會建設和社會管理創(chuàng)新就顯得極為緊迫和必要。

“團結和諧、愛國奉獻、開放包容、創(chuàng)新爭先”的廣西精神是廣西在漫長的歷史長河中，通過積淀和孕育而形成的特有精神品質。它是中華民族精神在廣西的具體表現(xiàn)，是廣西人民崇高理想信念、高尚道德追求、優(yōu)秀政治品格、良好精神風貌的結晶；它全面深刻地揭示了廣西的人文特質、民族特質、區(qū)域特質，是一個有機的整體。

為認真貫徹落實自治區(qū)第十次黨代會關于在全區(qū)廣泛開展“解放思想、趕超跨越”大討論的重大決策部署，深入開展弘揚廣西精神活動，為加快實現(xiàn)富民強桂新跨越凝聚強大精神力量，我們向全縣廣大黨員、干部群眾和青年學生發(fā)出如下倡議：

一、大力弘揚廣西精神，做團結和諧的模范。長期以來，廣西各民族人民同呼吸、共命運、心連心，形成了團結奮斗、和諧發(fā)展的生動局面，成為我國民族團結的楷模。我們要大力發(fā)揚民族團結的光榮傳統(tǒng)，講團結、重和諧、求合力，像愛護自己的眼睛一樣愛護團結，像愛護自己的家庭一樣愛護團結，進一步開創(chuàng)我區(qū)民族團結進步新局面。

二、大力弘揚廣西精神，做愛國奉獻的楷模。愛國奉獻是廣西人民的光榮傳統(tǒng)和崇高美德。我們要忠于祖國，熱愛人民，自覺把個人的命運同祖國和民族的命運緊緊聯(lián)系在一起，把個人的理想追求同富民強桂的偉大事業(yè)緊緊聯(lián)系在一起，艱苦奮斗，淡泊名利，自覺奉獻，報效國家，讓愛國奉獻成為時代風尚和社會主流。

三、大力弘揚廣西精神，做開放包容的榜樣。長期以來，廣西人民有著自信豁達、天下一家的情懷，海納百川、兼容并蓄的胸襟。我們要進一步解放思想，實事求是，博采眾長、擇善而從，始終保持與時俱進、創(chuàng)先趕超的精神狀態(tài)，不自滿、不松懈、不停步，努力在實踐科學發(fā)展觀上闖出一條新路、創(chuàng)造一流業(yè)績。

四、大力弘揚廣西精神，做創(chuàng)新爭先的先鋒。創(chuàng)新是廣西破解又好又快發(fā)展難題的基本途徑。我們要始終保持昂揚向上的朝氣、開拓創(chuàng)新的勇氣、敢于爭先的銳氣，始終保持永不自滿、永不懈怠的工作激情，在工作思路上不斷創(chuàng)新，使創(chuàng)造的火花在碰撞中閃光，使思想的翅膀在渴望中飛翔，用與時俱進的廣西精神推動實現(xiàn)富民強桂新跨越。

東蘭縣是全國著名的革命老區(qū)，廣西農民運動的發(fā)祥地，有著輝煌的革命歷史。韋拔群烈士是我黨早期三大農民運動領袖之

一、人民軍隊早期杰出將領、百色起義重要奠基人和領導者之一，右江革命根據(jù)地以及中國工農紅軍第七軍的領導者和創(chuàng)始人之一。韋拔群作為農民領袖、革命英雄和優(yōu)秀共產黨員，一生投身黨和人民的革命事業(yè)，提出了“快樂事業(yè)，莫如革命”的響亮口號，以前赴后繼的英雄氣概和無私無畏的革命勇氣鑄就了永恒長存的“拔群精神”，這就是追求真理、堅定信念，憂國憂民、心系群眾，革故鼎新、敢為人先，艱苦奮斗、百折不撓，顧全大局、無私奉獻的精神。

韋拔群精神是中國共產黨和中華民族發(fā)展歷史上的寶貴精神財富，要通過學習研究韋拔群精神，以拔群精神凝聚人心，引領發(fā)展，使政治資源優(yōu)勢轉化為加快發(fā)展的現(xiàn)實優(yōu)勢，使精神力量轉化為加快發(fā)展的持久動力，讓大家都來關注老區(qū)建設，關心老區(qū)人民，支持老區(qū)發(fā)展，擴大老區(qū)影響，為老區(qū)發(fā)展獻計獻策，開創(chuàng)老區(qū)發(fā)展新局面，為老區(qū)建設贏得發(fā)展機遇，實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定、保良好發(fā)展勢頭的目標。以深入學習實踐科學發(fā)展觀為契機，從黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總要求出發(fā)，進一步總結歷史經驗，繼承光榮傳統(tǒng)，發(fā)揚革命精神，樹好政治品牌，充分發(fā)揮拔群精神在推動科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展中的作用，不斷提高韋拔群精神的研究水平，豐富理論成果。

第五篇：中心組專題理論學習講話稿

中心組專題理論學習講話稿

縣委中心組專題理論學習講話稿 架科底鄉(xiāng)黨委書記 張英澤

尊敬的各位領導、同志們： 下午好！

當前，經濟發(fā)展、維護穩(wěn)定、防災減災等各項工作任務十分繁重，同時，認真貫徹落實科學發(fā)展觀實踐活動的任務十分堅巨。我們要堅持以學習實踐活動為動力，全力推進保增長、保民生、保穩(wěn)定、保生態(tài)目標的實現(xiàn)。認真落實中央和省、州、縣的各項決策部署。剛才，各單位就學習活動開展情況進行了交流發(fā)言，有很多好經驗、好做法，聽了很受啟發(fā)，值得我們去學習借鑒。下面，結合我鄉(xiāng)學習貫徹落實科學發(fā)展觀實踐活動情況向各位領導作簡要匯報。

2009年，是我鄉(xiāng)全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，搶抓機遇，應對挑戰(zhàn)，保持穩(wěn)定，加快發(fā)展的重要一年。面對穩(wěn)定壓倒一切、發(fā)展機遇難得、民生亟待改善的新形勢、新任務，全鄉(xiāng)各級進一步增強大局意識、機遇意識、創(chuàng)新意識、責任意識，靠前站位、主動服務，創(chuàng)造性開展工作，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作大局，抓住機遇，乘勢而上，努力實現(xiàn)全年經濟又好又快發(fā)展。

一、突出重點，學習扎實有效 一是理論學習不斷深化。架科底鄉(xiāng)黨委組織全鄉(xiāng)干部職工認真學習《科學發(fā)展觀黨員干部學習讀本》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、胡錦濤同志《在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話》、胡錦濤同志《在云南考察工作結束時的講話》等等一系列重要講話共14次，并認真組織學習交流2次，理論學習有筆記、有必讀篇目，全鄉(xiāng)形成自覺

學習、主動學習的良好風氣，為下一步我鄉(xiāng)學習實踐科學發(fā)展觀工作的順利開展奠定了扎實的思想基礎。二是征求意見廣泛充分。我鄉(xiāng)立足實際，廣開門路、廣辟渠道，廣泛征求了各個方面、各個層次的學習意見與建議。主要采取座談會、發(fā)函征求、意見箱等多種方式廣泛征求意見。共發(fā)放征求問卷調查表45份，收回40份，征求到意見與建議21條。三是建立健全行之有效的制度體系。黨政機關的作風關系到黨和政府的形象，關系到人心向背，只有加強機關作風建設，才能提高我們的思想理論水平，科學決策水平和綜合協(xié)調能力。根據(jù)福貢縣作風建設年的要求，架科底鄉(xiāng)在上半年重點建立完善了促進文化事業(yè)發(fā)展的系列規(guī)章制度。四是統(tǒng)籌兼顧，“兩不誤、兩促進”。注重在真抓實干中落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實中央擴大內需的各項政策措施，扎實做好保增長、保民生、保穩(wěn)定工作，全力推進經濟社會又好又快發(fā)展。上半年，全鄉(xiāng)實現(xiàn)農村經濟總

收入593萬元，同比增10％，其中出售產品收入128萬元，占總收入的21 %，農民人均純收入449元，同比增7％。從農村經濟收入比例情況看，第一產業(yè)總收入485萬元，占總收入的77 %，同比增8％。其中，農業(yè)收入180萬元，同比增13％；畜牧業(yè)收入280萬元，同比增6％；林業(yè)收入25萬元，同比增25％。第二產業(yè)收入54萬元，占總收入的9 %，同比增8％。第三產業(yè)包括交通運輸、商業(yè)、飲食服務業(yè)等收入84萬元，占總收入的14%，同比增10％。外出勞務收入70萬元，同比增9％。上半年全鄉(xiāng)糧豆播種面積18435畝。同時，甲型H1N1流感防控工作、防汛抗旱工作、地質災害隱患排查工作等超前作出安排部署，統(tǒng)計、財務、體育、交通、土管、殘聯(lián)、共青團、婦聯(lián)、人武各項工作進展順利，實現(xiàn)了“兩不誤、兩促進”。

二、下足功夫，打牢基礎 當前，全縣第一批學習實踐活動已經進入尾聲，第二批學習實踐活動即將開始，為抓好學習實踐活動各項工作的落實，確保學習實踐活動真正取得實效。一是加強領導，求真務實。在學習實踐活動中努力形成科學發(fā)展共識，切實把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到中央和省、州和縣的部署要求上來，真正把學習實踐活動作為推動科學發(fā)展、實現(xiàn)歷史性跨越的重大機遇來抓，努力營造上上下下關注發(fā)展、推動發(fā)展的濃厚氛圍。二是認真研究制定方案。制訂實施方案，切實做到“四明確一承諾”，即明確活動目標、意義，明確活動時限要求，明確開展活動的具體措施、明確活動責任，并采取適當方式向黨員、群眾和服務對象公布，并作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督，充分吸收群眾合理意見。要注重建立健全工作責任制，逐項明確責任領導、承辦部門，把任務分解細化，把責任落實到人。學習實踐活動是黨的十七大做出的重大戰(zhàn)略決策，一定要把學習實踐活動作為重中之重來抓，在學習實際活動中促進各部門各單位在把握

全局、謀求發(fā)展上有新舉措，在履行職責、改革創(chuàng)新上有新突破，在服務質量、辦事效率上有新提高，在群眾滿意程度上有新提升。三是著力強化宗旨意識，竭盡全力服務基層、服務群眾。把人民利益作為工作的最大追求，為基層和群眾著想，帶著感情幫助解決實際困難，努力提升各部門服務科學發(fā)展的水平，以堅強的黨性和優(yōu)良的作風推動科學發(fā)展觀學習實踐活動。進一步突出實踐特色，做到領導在一線服務，干部在一線創(chuàng)業(yè)，思路在一線完善，機智在一線創(chuàng)新，工作在一線落實，問題在一線解決，經驗在一線總結，典型在一線推廣，作風在一線準備，形象在一線樹立。多做聯(lián)系群眾，化解矛盾，解決問題的工作，讓老百姓從身邊的變化中感受到各級干部在為群眾辦實事、辦好事。四是積極推進體制機制創(chuàng)新。抓緊時間，注重質量，扎實推進。該廢止的體制機制要及時廢止，需要完善的體制機制要及時修訂完善，需要新建的要深入調研論證、爭取盡早出臺，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制。注意對新建的體制機制嚴格審查把關，防止“立”多“廢”少。認真整改一些站所辦事效率低，辦事程序多，服務態(tài)度差，作風漂浮等現(xiàn)象，下功夫精簡辦事程序、改進工作作風、提高辦事效率，精簡審批程序，為架科底鄉(xiāng)經濟發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。各位領導，我鄉(xiāng)做好今年的工作，任務艱巨，責任重大。我們在縣委政府的堅強領導下，銳意進 12全文查看