第一篇：中心組理論學(xué)習(xí)匯報(bào)材料

中心組理論學(xué)習(xí)匯報(bào)材料

xx市委按照商丘市委要求，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市縣以上黨委（組）中心組理論學(xué)習(xí)的意見(jiàn)》，緊緊圍繞建設(shè)集聚帶動(dòng)作用強(qiáng)的中心城市這一目標(biāo)，把中心組學(xué)習(xí)作為研究解決全市改革發(fā)展穩(wěn)定重大問(wèn)題的重要載體來(lái)抓，使科學(xué)理論真正成為指導(dǎo)工作和決策的思想武器，成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、開(kāi)創(chuàng)xx改革發(fā)展新局面的強(qiáng)大動(dòng)力。

xx市委中心組，成員43人。主要由市委、市人大、市政府、市政協(xié)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)及市檢察院、市總工會(huì)、市委群工會(huì)等組成。中心組設(shè)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、學(xué)習(xí)秘書(shū)和聯(lián)絡(luò)員，并明確了相應(yīng)的職責(zé)。xx市委始終堅(jiān)持把加強(qiáng)和改進(jìn)中心組學(xué)習(xí)作為重要工作擺在突出位置，列入重要議事日程，根據(jù)省、商丘市委統(tǒng)一部署和xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)需要，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、安排學(xué)習(xí)時(shí)間、精心組織、突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)，堅(jiān)持1月左右1次集中學(xué)習(xí)，全年集中學(xué)習(xí)10次，參學(xué)率在97%以上。為方便學(xué)習(xí)，宣傳部還為每位中心組成員訂閱了《理論熱點(diǎn)面對(duì)面》、《形勢(shì)與任務(wù)教育干部讀本》和《學(xué)習(xí)活頁(yè)文選》以及xx大以來(lái)的各種《學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本》。一年來(lái)，市委中心組成員參加各種輔導(dǎo)講座和輔導(dǎo)報(bào)告10余場(chǎng)次,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神、xx在中國(guó)共產(chǎn)黨第xx屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話和“六個(gè)為什么”，突出學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀、農(nóng)村改革發(fā)展、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、應(yīng)對(duì)危機(jī)保增長(zhǎng)等內(nèi)容。中心組成員在積極參加集中學(xué)習(xí)的同時(shí)，認(rèn)真搞好自學(xué)，做好讀書(shū)筆記，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)。通過(guò)市委中心組集中系統(tǒng)學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)和集中研討，中心組成員的綜合素質(zhì)、政治理論水平和思想道德素養(yǎng)得到了全面提高、運(yùn)用理論學(xué)習(xí)成果分析解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新情況、新問(wèn)題的能力得到了極大提升，有力地推動(dòng)了全市各項(xiàng)工作的開(kāi)展和任務(wù)的完成。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。

市委中心組能夠率先垂范，從自身做起，堅(jiān)持一月左右安排一次集中學(xué)習(xí)。每次學(xué)習(xí)，市委書(shū)記吳孟鐸同志都親自確定主題、審定學(xué)習(xí)計(jì)劃、主持集中學(xué)習(xí)，帶頭談學(xué)習(xí)體會(huì)、作學(xué)習(xí)總結(jié)，并定期對(duì)中心組其他成員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查和督促，成為理論學(xué)習(xí)的帶頭人。市委中心組其他成員在抓好自學(xué)的基礎(chǔ)上，積極參加集中學(xué)習(xí)，踴躍發(fā)言暢談體會(huì)。在市委中心組的帶動(dòng)下，全市基層黨委（組）中心組學(xué)習(xí)自覺(jué)性明顯增強(qiáng)，都把中心組學(xué)習(xí)作為提高政治理論水平和領(lǐng)導(dǎo)水平的有效途徑，作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的內(nèi)在要求，作為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子思想和民主科學(xué)決策的重要形式，擺在重要位置上，作為緊要工作來(lái)抓，確立了“一把手”抓學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成了黨委（組）主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門(mén)協(xié)助抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。做到年初有計(jì)劃，中期有檢查，年終有總結(jié)。主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，帶頭學(xué)，親自抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，充分發(fā)揮了龍頭作用，極大地調(diào)動(dòng)了中心組其他成員的學(xué)習(xí)積極性。

二、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式

市委中心組在學(xué)習(xí)過(guò)程中，始終按照武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的要求，努力在吃透精神、深刻領(lǐng)會(huì)上下功夫，在學(xué)好原著原文、準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)上下功夫，在學(xué)以致用，推動(dòng)實(shí)際工作上下功夫。為提高學(xué)習(xí)效果，采取了形式多樣、行之有效的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。（1）（2）（3）

一是召開(kāi)專題學(xué)習(xí)會(huì)。XX年以來(lái)，xx市委中心組先后圍繞“xx屆三中、四中全會(huì)精神”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)”、“四城聯(lián)創(chuàng)”、“科學(xué)發(fā)展觀”加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等專題組織了10次集中學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，市委中心組成員及時(shí)掌握當(dāng)代馬克思主義創(chuàng)新理論，使理論素養(yǎng)得到不斷提升，科學(xué)判斷、正確分析、有效面對(duì)復(fù)雜局面的能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。并以《今日xx》為陣地，開(kāi)辟了理論學(xué)習(xí)專版和領(lǐng)導(dǎo)干部論壇，為中心組成員提供了理論交流平臺(tái)。中心組成員還把學(xué)習(xí)與理論宣講結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展了“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”專題宣講活動(dòng)，深入基層開(kāi)展理論宣講41場(chǎng)。二是舉辦專題討論會(huì)。根據(jù)市委中心工作，特別是xx進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之后，就如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，保持良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭，組織開(kāi)展了“跳出xx看xx，破除自滿爭(zhēng)一流”大討論和“我為科學(xué)發(fā)展發(fā)展進(jìn)一言、獻(xiàn)一策”活動(dòng)，通過(guò)討論，查找出了不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，形成了《市委常委會(huì)分析檢查報(bào)告》。三是舉辦形勢(shì)報(bào)告會(huì)。我們針對(duì)不同階段的學(xué)習(xí)重點(diǎn)邀請(qǐng)專家作專題輔導(dǎo)報(bào)告。到目前為止，共邀請(qǐng)了省委常委、省委秘書(shū)長(zhǎng)曹維新同志、省委文明辦創(chuàng)建處處長(zhǎng)張德偉、清華大學(xué)哲學(xué)系副主任、博士生導(dǎo)師鄒廣文教授，省委黨校教授于永華作科學(xué)發(fā)展觀、文明城創(chuàng)建、“六個(gè)為什么”等4場(chǎng)專題報(bào)告，進(jìn)一步開(kāi)闊了中心組成員的視野，深化了對(duì)重大問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。四是開(kāi)展調(diào)查研究。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，市委理論學(xué)習(xí)中心組堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合。各成員結(jié)合各自分管的工作，深入基層，調(diào)查研究，認(rèn)真研究和解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的合理途徑和辦法，形成調(diào)研論文，推進(jìn)科學(xué)決策。今年，組織開(kāi)展了“深入基層、傾聽(tīng)民生、廣集民智”大調(diào)研和“千名科級(jí)干部進(jìn)企入村入戶大走訪”等活動(dòng)。五是組織參觀考察。參觀考察的過(guò)程既是學(xué)習(xí)的過(guò)程也是借鑒的過(guò)程，不僅要借鑒先進(jìn)思想，還要借鑒先進(jìn)行為。XX年，市委中心組成員分赴沛縣、宿遷等地對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)和城市管理進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察交流，既開(kāi)闊了視野，又拓展了思路。

三、完善學(xué)習(xí)制度

有效的學(xué)習(xí)制度是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)、增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺(jué)性、提高學(xué)習(xí)效果的必要保證。一年來(lái)，我們進(jìn)一步完善定期學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)預(yù)告、學(xué)習(xí)通報(bào)、學(xué)習(xí)交流和學(xué)習(xí)考核等一系列的學(xué)習(xí)制度，使市委中心組學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。一是定期學(xué)習(xí)制度，一月左右集中學(xué)習(xí)一次。二是個(gè)人自學(xué)制度，中心組成員平時(shí)搞好集中自學(xué)，深入研讀原著和有關(guān)學(xué)習(xí)材料，認(rèn)真撰寫(xiě)集中學(xué)習(xí)發(fā)言提綱，養(yǎng)成讀書(shū)學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。三是請(qǐng)假補(bǔ)課制度，因故不參加集中學(xué)習(xí)要向中心組組長(zhǎng)請(qǐng)假，事后要及時(shí)補(bǔ)課。四是個(gè)人簽到制度，參加集中學(xué)習(xí)必須由個(gè)人簽到，不準(zhǔn)補(bǔ)簽、代簽，考勤情況每半年在中心組集中學(xué)習(xí)時(shí)公布一次。五是學(xué)習(xí)調(diào)研制度，把理論學(xué)習(xí)和調(diào)研結(jié)合起來(lái)，緊密聯(lián)系工作實(shí)際和思想實(shí)際，努力研究新情況，解決新問(wèn)題，認(rèn)真撰寫(xiě)心得體會(huì)、理論文章和調(diào)研報(bào)告。要求每個(gè)中心組成員每年撰寫(xiě)論文或調(diào)研報(bào)告1至2篇。六是學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)記錄交流和調(diào)閱制度。要求基層中心組要有專用的集體學(xué)習(xí)記錄本，每個(gè)成員要有專門(mén)的學(xué)習(xí)筆記本，市委宣傳部每?jī)蓚€(gè)月抽查調(diào)閱一次，并將調(diào)閱情況通報(bào)全市。市委中心組成員也有專門(mén)的學(xué)習(xí)記錄本，每季度在市委中心組集中學(xué)習(xí)時(shí)交流傳閱一次?！?1 』『 2 』『 3 』

四、學(xué)習(xí)成效顯著

（一）思想認(rèn)識(shí)上收獲新成果。中心組理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，立足研究解決實(shí)際問(wèn)題。在學(xué)習(xí)中，深入調(diào)研，積極思考，形成了一批有真知灼見(jiàn)、有一定深度的思想認(rèn)識(shí)成果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中心組成員撰寫(xiě)心得體會(huì)40余篇，理論文章40篇。市委中心組在集體學(xué)習(xí)和自學(xué)的基礎(chǔ)上，還緊密結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及日常工作中的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，開(kāi)展集中研討，并撰寫(xiě)了一批高質(zhì)量的理論文章。如吳孟鐸書(shū)記的文章《處事不驚的能力和寵辱不驚的修養(yǎng)》在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表，朱明倫市長(zhǎng)的文章《辦好面粉食品博覽會(huì)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展》在《商丘工作》發(fā)表，付衛(wèi)平部長(zhǎng)的文章《組織部門(mén)踐行科學(xué)發(fā)展觀的思考》、《堅(jiān)持四個(gè)創(chuàng)新，著力構(gòu)建非公企業(yè)黨建工作新模式》在《商丘組工》發(fā)表，陳體秀部長(zhǎng)的文章《出亮點(diǎn)上臺(tái)階》和《貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面》分別在《中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線》和《黨的生活》發(fā)表。

（二）科學(xué)發(fā)展上理了新思路。通過(guò)走出去學(xué)習(xí)，請(qǐng)進(jìn)來(lái)輔導(dǎo)，沉下去調(diào)研，坐下來(lái)討論等方式，經(jīng)過(guò)反復(fù)醞釀、討論研究，進(jìn)一步理清了xx當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新思路。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以放思想為先導(dǎo)，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以改善民生為根本，以黨的建設(shè)為保障，緊緊圍繞建設(shè)集聚帶動(dòng)作用強(qiáng)的中心城市這一方向，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、工業(yè)強(qiáng)市、旅游活市、生態(tài)名市、科教興市發(fā)展戰(zhàn)略，打造漢興之地、能源之都、面粉之鄉(xiāng)、生態(tài)之市，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，努力建設(shè)富裕、文明、平安、生態(tài)、幸福新xx。

（三）各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。理論源于實(shí)踐，指導(dǎo)實(shí)踐，科學(xué)理論一旦與科學(xué)發(fā)展的火熱實(shí)踐相結(jié)合，便迸發(fā)出巨大的物質(zhì)力量。xx市委中心組通過(guò)理論學(xué)習(xí)，指導(dǎo)實(shí)踐推動(dòng)工作，xx市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新的重大進(jìn)展。一是全市g(shù)dp收入255億元，增長(zhǎng)%，財(cái)政總收入億元，居全省第一位，其中一般預(yù)算收入億元，居全省第六位；二是“四城聯(lián)創(chuàng)”工作快速推進(jìn)，跨入省級(jí)文明城先進(jìn)市行列，同時(shí)，被命名為省級(jí)衛(wèi)生城和省級(jí)園林城市，城市品位和市民素質(zhì)大幅度提升；三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式得到很大轉(zhuǎn)變，財(cái)政增長(zhǎng)速度超過(guò)gdp增速，稅收收入達(dá)到85%；四是以“五個(gè)重點(diǎn)”的新農(nóng)村建設(shè)效果顯著，城鄉(xiāng)一體化步伐加快；五是平安建設(shè)扎實(shí)有效，社會(huì)治安穩(wěn)定，居民安全感、滿意度不斷攀升；六是干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的氛圍已經(jīng)形成。相繼被評(píng)為中國(guó)中小城市科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)市，中國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)、中國(guó)金融生態(tài)文明市、全國(guó)科技富農(nóng)強(qiáng)縣試點(diǎn)市、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市，“中國(guó)國(guó)際旅游文化目的地”和“中國(guó)最受歡迎的旅游文化名城”，芒碭山文物旅游景區(qū)被授予“中國(guó)國(guó)際最具發(fā)展?jié)摿Φ穆糜尉皡^(qū)”；被省委、省政府評(píng)為全省信訪工作先進(jìn)市和全省促進(jìn)老區(qū)建設(shè)工作先進(jìn)市。連續(xù)保持全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市、全國(guó)科普示范市、全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市等榮譽(yù)稱號(hào)。

雖然我市市委中心組理論學(xué)習(xí)取得了一定的成績(jī)，但是與上級(jí)的要求相比，與所擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ魅蝿?wù)相比，尚存在著一些差距，如理論學(xué)習(xí)形式不夠靈活；學(xué)習(xí)開(kāi)展規(guī)范化抓得不足；理論學(xué)習(xí)的績(jī)效考評(píng)機(jī)制有待進(jìn)一步完善等等。下一步，我們將按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，進(jìn)一步提升市委中心組學(xué)習(xí)的實(shí)效，努力開(kāi)創(chuàng)xx改革發(fā)展新局面！〖1〗〖2〗〖3〗

第二篇：縣委理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)讀書(shū)會(huì)匯報(bào)材料

縣委理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大）讀書(shū)會(huì)匯報(bào)材料

天元鎮(zhèn)黨委、政府

今年以來(lái)，天元鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)縣第十三次黨代會(huì)精神，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題，緊扣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，緊緊圍繞“全面翻一番，實(shí)現(xiàn)新崛起”總體目標(biāo)，牢固確立“服務(wù)全縣、發(fā)展天元”工作理念，自加壓力，積極有為，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)保持了良好發(fā)展勢(shì)頭。

1-6月，全鎮(zhèn)完成工業(yè)總產(chǎn)值83.5億元，完成年計(jì)劃的49.7%，同比增長(zhǎng)19.1%，其中規(guī)模以上企業(yè)47.5億元，完成年計(jì)劃的49.5%，同比增長(zhǎng)18%；實(shí)現(xiàn)稅利5.12億元，完成年計(jì)劃的50.2%，同比增長(zhǎng)19.1%，其中規(guī)模以上企業(yè)3.56億元，完成年計(jì)劃的50.2%，同比增長(zhǎng)10.2%；出口創(chuàng)匯交貨值8.02億元，完成年計(jì)劃的50.1 %，同比增長(zhǎng)15.6%，其中自營(yíng)出口5150萬(wàn)美元，完成年計(jì)劃的33.9%，同比下降4.1%。固定資產(chǎn)投資16.84億元，完成年計(jì)劃的51.7%，同比增長(zhǎng)20%，其中工業(yè)性投入4.17億元，完成年計(jì)劃的52.8%，同比增長(zhǎng)8.7%；服務(wù)業(yè)投資12.07億元，完成年計(jì)劃的50.4%，同比增長(zhǎng)23.1%；農(nóng)林業(yè)投資6020萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的86%，同比增長(zhǎng)54.6%。協(xié)議外資1672.8萬(wàn)美元，完成年計(jì)劃的55.8%；實(shí)到外資503.4萬(wàn)美元，完成年計(jì)劃的31.5%；實(shí)到內(nèi)資2.5 億元，完成年計(jì)劃的72.5%；內(nèi)資實(shí)到資本金1億元，完成年計(jì)

劃的83.3%。工業(yè)增加值18.9億元，完成年計(jì)劃的50%，同比增長(zhǎng)16.9%。財(cái)政收入4.2億元，完成縣下達(dá)任務(wù)的51.5%，同比增長(zhǎng)13.1%。

一、上半年主要工作完成情況

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支柱作用顯著。1-6月，新型機(jī)電、新型建材、新型紡織三大新興產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值26億元，占全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值的54.8%。其中新型機(jī)電實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9.4億元，以解放機(jī)械、新華機(jī)械、月宮冷鏈等為代表的先進(jìn)機(jī)械制造業(yè)增幅顯著，分別達(dá)到了57.1%、190.5%、275.7%；新型建材實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14.4億元，銳博建材、英瑞建材、利華防水等增幅明顯，分別達(dá)到了159.2%、100.2%和182.7%；新型紡織實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.2億元，龍一紡織增幅達(dá)46.9%，整個(gè)紡織服務(wù)業(yè)平均增幅達(dá)到19.5%。二是優(yōu)強(qiáng)企業(yè)增幅明顯。1-6月，優(yōu)強(qiáng)企業(yè)中，產(chǎn)值超5000萬(wàn)元的有17家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值35.3億元，占全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)的74.4%；產(chǎn)值超過(guò)1億元的有5家，分別是華之杰建材6.9億元，同比增長(zhǎng)19.5%；銳博建材1.5億元，同比增長(zhǎng)159.2%；佐力藥業(yè)2.2億元，同比增長(zhǎng)10.8%；華星帶鋼1.2億元，同比增長(zhǎng)73.5%；明泉涂裝1億元，同比增長(zhǎng)18.7%。三是換擋提速后勁足。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)后，大大提高了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。龍一紡織引進(jìn)了先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備后，增勢(shì)強(qiáng)勁；恒立數(shù)控完成海外收購(gòu)日本SUMIKURA株式會(huì)社，成為了我國(guó)第一家擁有汽車產(chǎn)業(yè)用板材剪切設(shè)備技術(shù)的企業(yè)；華彩化工投入400萬(wàn)進(jìn)行技術(shù)改造，大大提高了企業(yè)的能源利用效率，能耗下降了一半

左右。四是總部經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。企業(yè)通過(guò)核心技術(shù)掌握在本地，粗加工、銷售網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)在兩頭的“啞鈴”模式，走出了一條提高“畝均產(chǎn)值”的新路徑。如明泉涂裝引進(jìn)控股了杭州明宏數(shù)控科技有限公司，合資參股了杭州明德水處理科技公司，開(kāi)創(chuàng)了“總部經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的新步伐；恒立數(shù)控、佐力藥業(yè)等多家企業(yè)均形成了總部掌控、分部發(fā)展的良好模式。五是部分行業(yè)企業(yè)走勢(shì)不樂(lè)觀。受全球金融危機(jī)、歐債危機(jī)的影響，部分外向型企業(yè)受到?jīng)_擊，賽雷特、新華體育等企業(yè)自營(yíng)出口較去年同期有所下降；受房產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的影響，建筑、建材、家電、家具等相關(guān)行業(yè)增勢(shì)減緩，瑞明門(mén)窗、瑞博玻璃等優(yōu)強(qiáng)企業(yè)比去年同期減少產(chǎn)值共計(jì)1億元左右。

2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。嚴(yán)格按照縣統(tǒng)一規(guī)劃，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。一是積極打造省級(jí)天元花卉產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。目前，億豐花卉的玫瑰精品園基地建設(shè)正在推進(jìn)中，總投資400萬(wàn)元。二是著力打造省級(jí)山民中藥材精品園。目前，山民中藥材精品園鐵皮石斛種植區(qū)140畝，一期12000平方智能育苗溫室目前已全部種植鐵皮石斛，二期12000平方智能育苗溫室骨架已搭成，總投資1800萬(wàn)元；金銀花園區(qū)800畝（另有長(zhǎng)春村500畝），500米道路硬化已完成，金銀花加工廠房1100㎡已基本完成，烘干設(shè)備安裝完畢，總投資150萬(wàn)元。三是加快“千畝”糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)。雙燕村糧食生產(chǎn)功能區(qū)占地面積1060畝，總投資約1500萬(wàn)元，重點(diǎn)推廣稻、鱔輪作（混養(yǎng)）和稻、蔬（果）連作等創(chuàng)新模式。目前，整個(gè)基地已投入650萬(wàn)元。四是不斷加快土地流轉(zhuǎn)。上半年新增土地流轉(zhuǎn)面積836

畝，完成縣下達(dá)任務(wù)的76%。

3、服務(wù)業(yè)保持加快發(fā)展。隨著我鎮(zhèn)區(qū)位、生態(tài)優(yōu)勢(shì)的進(jìn)一步發(fā)揮，服務(wù)業(yè)發(fā)展速度逐步提高，成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。當(dāng)前，雅格泰溫泉、世外桃源等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。預(yù)計(jì)1-6月，完成服務(wù)業(yè)增加值25.2億元，完成年計(jì)劃（50.37億元）的50%，同比增長(zhǎng)18%。

4、財(cái)政收入穩(wěn)健增長(zhǎng)。今年以來(lái)，財(cái)政收入繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，每月增幅均高于全縣平均水平。1-6月財(cái)政收入完成4.2億元，完成縣下達(dá)任務(wù)的51.5%，同比增長(zhǎng)13.1%。其中國(guó)稅完成1.7億元，地稅完成2.5億元。主要得益于：佐力等龍頭企業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁；月宮冷鏈、星豐科技等企業(yè)產(chǎn)能不斷擴(kuò)大；沃爾瑪、世紀(jì)聯(lián)華等商品零售業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。

5、項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。目前，全鎮(zhèn)共有在建工業(yè)項(xiàng)目43個(gè)，其中33個(gè)限上工業(yè)項(xiàng)目，1-6月實(shí)現(xiàn)工業(yè)性投入4.17億元，完成年計(jì)劃（7.9億元）的52.8%。所有項(xiàng)目正按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。其中：浙江瑞明節(jié)能門(mén)窗有限公司年產(chǎn)50萬(wàn)平方米新型保溫隔熱節(jié)能門(mén)窗項(xiàng)目，總投資2.5億元，累計(jì)完成投資1.15億元，目前該項(xiàng)目1號(hào)、2號(hào)廠房主體建設(shè)已完工，正在進(jìn)行外墻的裝飾，3號(hào)廠房及宿舍樓等手續(xù)正在辦理中；浙江恒立數(shù)控股份有限公司年產(chǎn)200條金屬薄板高速數(shù)控剪切成套設(shè)備項(xiàng)目，總投資1.25億元，累計(jì)完成投資3083萬(wàn)元，目前場(chǎng)地平整、圍墻已基本完成。

6、選商引資艱難推進(jìn)。一是外資利用難中求進(jìn)。1-6月，協(xié)議外資完成1672.8萬(wàn)美元，完成年計(jì)劃的55.8%；實(shí)到外

資完成503.4萬(wàn)美元，完成年計(jì)劃的31.5%。目前全鎮(zhèn)共有在談外資項(xiàng)目2個(gè)，總投資11.187億美元。分別為：盛大網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目（總投資20億美元，一期投資11億美元）、激光打印機(jī)及復(fù)印機(jī)OPC感光鼓項(xiàng)目（總投資1870萬(wàn)美元）。二是利用內(nèi)資成效顯著。1-6月，實(shí)到內(nèi)資2.5億元，完成年計(jì)劃的72.5%。目前全鎮(zhèn)共有在談內(nèi)資項(xiàng)目2個(gè)，總投資4億元。分別為：干鮮果（美國(guó)薄殼山核桃、香榧、藍(lán)莓等）種植和花卉苗木基地項(xiàng)目（總投資2億元）、年產(chǎn)200萬(wàn)只塑料內(nèi)膽液化器瓶項(xiàng)目（固定資產(chǎn)投資2億元）。

7、破解土地要素制約成效明顯。針對(duì)土地要素緊缺的情況，采取積極措施，破解要素制約，提高“畝均產(chǎn)值”。一是加大有效投入。不斷鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新、設(shè)備、廠房等有效投入，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。如莫霞實(shí)業(yè)堅(jiān)持向空中要土地，投入3715萬(wàn)元進(jìn)行廠房改造，1-6月產(chǎn)值增幅達(dá)25.9%。二是盤(pán)活土地存量。閑置廠房方面，如奧捷實(shí)業(yè)收購(gòu)?fù)鯓s食品，在利用原有廠房的基礎(chǔ)上，在閑置土地上建造新的廠房，總占地38畝，實(shí)用面積30畝，總投資6800萬(wàn)元，目前已竣工；盛豐科技收購(gòu)?fù)跏喜鑿S，年產(chǎn)5000噸木塑復(fù)合材料，總投資1億元，目前，一期利用原有廠房已開(kāi)始生產(chǎn)，二期廠房改造手續(xù)正在辦理中。低效利用土地方面，盤(pán)活湖州健怡食品有限公司的半拉子工程土地52畝，引進(jìn)年產(chǎn)200萬(wàn)只塑料內(nèi)膽液化器瓶項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資2億元，目前，事宜正在洽談中。批而未供的土地方面，盤(pán)活天元鎮(zhèn)三期工業(yè)園區(qū)美麗健牛奶項(xiàng)目未利用的31畝土地，引進(jìn)年產(chǎn)450萬(wàn)只激光打印機(jī)及復(fù)印機(jī)OPC感

光鼓項(xiàng)目，總投資1870萬(wàn)美元，目前，外商獨(dú)資企業(yè)浙江龍煌科技有限公司已登記注冊(cè)，正在準(zhǔn)備土地掛牌相關(guān)資料，計(jì)劃7月底土地掛牌；華星帶鋼后側(cè)城防河改道后可利用土地47畝，但是東側(cè)土地11畝需先置換后方可安排企業(yè)，目前置換方案正在對(duì)接中。

8、平臺(tái)建設(shè)有序推進(jìn)。目前，天元鎮(zhèn)三期工業(yè)園區(qū)場(chǎng)平工程推進(jìn)順利，安置小區(qū)27幢安置房主體建筑已全部結(jié)頂，完成總工程量的80%；場(chǎng)地平整掃尾工作預(yù)計(jì)7月底全部完工。目前，整個(gè)園區(qū)已安排瑞明門(mén)窗、佐力藥業(yè)、恒立數(shù)控三個(gè)擴(kuò)建項(xiàng)目和美麗健乳業(yè)等6個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)總投資6.8億元，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值20億元，創(chuàng)稅利2億元，提供就業(yè)崗位1500多個(gè)。

9、“和美家園”建設(shè)不斷深化。一是狠抓創(chuàng)建工作。結(jié)合下柏村實(shí)際，突出“一古一今，一舊一新，一進(jìn)一出，兩大中心”和美家園的總體規(guī)劃和工作思路，有效推進(jìn)“和美家園”創(chuàng)建工作。目前，道路沿線綠化、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、便民服務(wù)中心、湘溪南塘景觀長(zhǎng)廊等各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，完成總工程量的53%；下柏村在一、二季度和美家園創(chuàng)建進(jìn)度推進(jìn)情況的排名中均獲得全縣第一名。二是精品村管理不斷強(qiáng)化。嚴(yán)格考核辦法、加強(qiáng)檢查監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)五四等6個(gè)精品村的長(zhǎng)效管理，積極參與流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)；對(duì)長(zhǎng)春、雙燕、三橋等3個(gè)精品村按照精品村整改的要求進(jìn)行整改提升。三是土地綜合整治工作有序推進(jìn)。省示范項(xiàng)目民進(jìn)村按照縣“兩規(guī)合一”規(guī)劃，以土地綜合整治為抓手，加快村莊集聚，力爭(zhēng)2013年底實(shí)現(xiàn)198農(nóng)戶集聚，新增土地180余畝，目前，安置1號(hào)區(qū)場(chǎng)平工程已完

成，建房招投標(biāo)工作預(yù)計(jì)7月底完成；以“優(yōu)化環(huán)境、整合資源、拓展空間”為原則，實(shí)施燈塔、上柏兩村跨村集聚，科學(xué)選點(diǎn)安置村民，新增燈塔村蔡介灣、上柏村鴻豐新村2個(gè)集聚點(diǎn)，總面積75畝，共涉及搬遷農(nóng)戶137戶，人數(shù)467人，通過(guò)跨村集聚，預(yù)計(jì)可新增耕地119畝，目前，燈塔村跨村集聚項(xiàng)目墳?zāi)拱徇w和上柏安置點(diǎn)鴻豐新村65畝土地的置換工作已全部完成，填土工作正在進(jìn)行中。四是水利設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)工程順利推進(jìn)，南坑、張家塢等4座山塘、湘溪節(jié)水工程5座機(jī)埠、五四村水利工程等均在正常施工中，共投入資金1300余萬(wàn)元。

10、縣城重點(diǎn)工程全力配合。不斷創(chuàng)新方法，深入研究，全力做好三莫線改造、豐橋港改造、城東新區(qū)路網(wǎng)二期、塔山森林公園二期等政策處理工作。尤其是科技新城征地拆遷工作，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，攻堅(jiān)克難，集中精力征地、拆遷，充分發(fā)揚(yáng)“五加二，白加黑”的工作作風(fēng)，取得了階段性成果。對(duì)河口水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程安置地塊已交付村民建設(shè)安置房，配套工程設(shè)施建設(shè)正按計(jì)劃有序推進(jìn)。

11、社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。一是教育投入繼續(xù)加大。投資1.2億元新建天元中學(xué)，今年9月將投入使用；積極推進(jìn)上柏小學(xué)改造、上柏幼兒園擴(kuò)建、三橋幼兒園新建等工程。二是社會(huì)保障體系不斷完善。新型農(nóng)村合作醫(yī)療不斷推進(jìn)，上半年新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)103.6%；新建、改建村（社區(qū)）農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)站各1座，醫(yī)療服務(wù)條件不斷改善；就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)；社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善。三是文體建設(shè)不斷升溫。

扎實(shí)開(kāi)展“千百讀書(shū)”工程，新增了12家書(shū)香企業(yè)；完善農(nóng)村文化硬件設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建了縣級(jí)農(nóng)家書(shū)屋達(dá)標(biāo)村8個(gè)、村級(jí)文體活動(dòng)室1個(gè)；開(kāi)展“村居結(jié)對(duì)、文化共建”歡樂(lè)一家親活動(dòng)，群眾文化活動(dòng)不斷豐富。四是社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。創(chuàng)新管理，出刊《幸福街區(qū)》，擴(kuò)大街道社區(qū)工作宣傳力度；完善社區(qū)公共服務(wù)和便民服務(wù)工作；加強(qiáng)老舊小區(qū)維修力度和改善居民文體設(shè)施，預(yù)算資金66萬(wàn)元。年初鎮(zhèn)人代會(huì)確定的5件實(shí)事全面推進(jìn)。

12、社會(huì)形勢(shì)總體穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)、矛盾糾紛調(diào)處、維穩(wěn)信息報(bào)送等制度，強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處；加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，全面推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作，確保戶戶無(wú)差錯(cuò)，格格有人管。上半年，全鎮(zhèn)共調(diào)處各類矛盾糾紛684起，調(diào)處成功率98.7%；處理各類信訪事件97件，受理縣長(zhǎng)熱線交辦和鎮(zhèn)電話來(lái)訪253件，辦結(jié)率均達(dá)100%；較好地完成了中科生命公司職工討薪、升華和玉墅林楓房產(chǎn)降價(jià)引發(fā)的房鬧等突發(fā)性事件的勸導(dǎo)工作，實(shí)現(xiàn)了春節(jié)、“兩會(huì)”期間的社會(huì)穩(wěn)定。不斷完善治安防控網(wǎng)絡(luò)，保持高壓態(tài)勢(shì)，打壓結(jié)合，有效預(yù)防、控制和打擊各類犯罪。上半年，全鎮(zhèn)實(shí)際發(fā)案同比下降8.6%，“三車”案件同比下降24.3%，入戶盜竊同比下降28.6%，“兩搶”案件同比下降15.8%；行政治安拘留同比上升227%，社會(huì)治安總體穩(wěn)定。

目前，我鎮(zhèn)不穩(wěn)定因素主要涉及四個(gè)方面：一是征地拆遷、補(bǔ)償安置問(wèn)題。主要是宋村村胡榮芬、舞陽(yáng)社區(qū)劉建華等。二是涉法涉訴問(wèn)題。主要是長(zhǎng)春村陳秀珍、三成礦業(yè)股權(quán)糾紛。

三是宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)引發(fā)的系列債權(quán)及勞資糾紛。主要是中科生命、安吉易增家具廠（金德電鍍廠）等部分企業(yè)負(fù)責(zé)人外逃，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不穩(wěn)定因素增多。四是歷史遺留問(wèn)題。主要是56杭下支農(nóng)人員、8383工地人員等。

13、黨的建設(shè)全面推進(jìn)。一是思想理論建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。牢固樹(shù)立“服務(wù)全縣、發(fā)展天元”理念，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)和知識(shí)水平。二是干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。全面開(kāi)展黨員干部“四百四表率”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范行動(dòng)，深入推進(jìn)大討論大實(shí)踐活動(dòng)，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)干部理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，執(zhí)行力不斷提升。三是基層組織建設(shè)不斷夯實(shí)。積極開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，對(duì)全鎮(zhèn)181個(gè)黨組織進(jìn)行評(píng)定，制定晉位升級(jí)措施；開(kāi)展村級(jí)班子“回頭看”；立足建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、活動(dòng)豐富化、運(yùn)行規(guī)范化，建立了片區(qū)型、個(gè)人型、網(wǎng)絡(luò)型等8個(gè)黨代表工作室，實(shí)現(xiàn)了黨代表與黨員群眾“零距離”；提煉佐力、瑞明創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，在全鎮(zhèn)企業(yè)黨組織全面推行“班子接待日”制度，助推了企業(yè)黨組織在職工群眾中“兩個(gè)作用”的發(fā)揮。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)有效提升。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)；以開(kāi)展深化執(zhí)行力建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，有效開(kāi)展“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)，進(jìn)一步提升了全鎮(zhèn)干部的執(zhí)行力；堅(jiān)決依法依紀(jì)辦理各類黨員干部違法違紀(jì)案件；建立健全黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)“三公開(kāi)”透明機(jī)制，推動(dòng)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。

二、下半年工作思路

下半年，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省十三次黨代會(huì)、黨的十八大會(huì)議精神，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞年初提出的目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，務(wù)實(shí)推進(jìn)，全面或超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面：

（一）堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)不動(dòng)搖，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。切實(shí)把握“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的工作基調(diào)，圍繞加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的著眼點(diǎn)放在做大做強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目上，加快提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，以此為支撐點(diǎn)推動(dòng)全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速、提質(zhì)。大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)以資本、股權(quán)為紐帶，收購(gòu)、兼并、重組關(guān)聯(lián)企業(yè)，有效整合資源、拓展發(fā)展空間，擴(kuò)大規(guī)模效應(yīng)，培育更多的行業(yè)旗艦型企業(yè)和小巨人企業(yè)。抓住企業(yè)上市大好時(shí)機(jī)，搭建上市快捷通道，著力推進(jìn)瑞明門(mén)窗、恒立數(shù)控等一批企業(yè)進(jìn)入擬上市行列。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，引導(dǎo)企業(yè)以實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和品牌振興戰(zhàn)略為抓手，不斷研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，努力爭(zhēng)創(chuàng)名牌；積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造一批新型標(biāo)桿企業(yè)。以“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮政府服務(wù)職能，及時(shí)掌握區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)突發(fā)情況，提前發(fā)現(xiàn)企業(yè)困難，為企業(yè)提供必要的保障性措施，確保企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。創(chuàng)新方法，加強(qiáng)對(duì)稅利的培植與研究，擴(kuò)大鎮(zhèn)財(cái)政總量。

（二）緊盯有效投入，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。始終堅(jiān)持選商引資“一號(hào)工程”不動(dòng)搖，以融杭活動(dòng)為契機(jī)和抓手，在“大好高”項(xiàng)目上下大功夫。努力激活民資，積極引導(dǎo)浙商、德

商回歸投資，積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和“回歸經(jīng)濟(jì)”。進(jìn)一步理順機(jī)制、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)聯(lián)系和跟蹤服務(wù)，倒排時(shí)間，扎實(shí)推進(jìn)，促使項(xiàng)目早開(kāi)工、早建成、早見(jiàn)效。努力突破土地要素制約，全力推進(jìn)三期工業(yè)園區(qū)擴(kuò)建工程的場(chǎng)平、基礎(chǔ)設(shè)施和安置小區(qū)等建設(shè)，確保園區(qū)項(xiàng)目按時(shí)開(kāi)工建設(shè)。

（三）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。按照既定方案，整合資源，落實(shí)資金保障，繼續(xù)以高標(biāo)準(zhǔn)、高要求抓好下柏村“和美家園”創(chuàng)建工作，著力打造精品村，實(shí)實(shí)在在提升群眾滿意度；加強(qiáng)常態(tài)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)五四等9個(gè)精品村的長(zhǎng)效管理，積極參與流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)評(píng)比；進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的潔化，打造“清潔天元”。扎實(shí)推進(jìn)民進(jìn)村、燈塔村、對(duì)河口村的土地綜合整治工程，進(jìn)一步落實(shí)上柏、燈塔村的村莊集聚工作，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，確保完成全年任務(wù)。加大農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”選商引資力度，確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)順利推進(jìn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)工程，做好防汛工作，確保安全渡汛。全力配合做好科技新城拆遷遺留問(wèn)題、三莫線改造、豐橋港改造及塔山森林公園二期等縣重點(diǎn)工程建設(shè)的政策處理工作，確保重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。

（四）注重社會(huì)建設(shè)，全面推進(jìn)民生改善。加快推進(jìn)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，確保按時(shí)完成任務(wù)。繼續(xù)加大教育投入，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)天元中學(xué)建設(shè)，確保9月份開(kāi)學(xué)投入使用；堅(jiān)持做好校園安保工作和傳染病防控工作，確保校園安全。繼續(xù)完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，改進(jìn)就業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

就業(yè)；繼續(xù)深化醫(yī)療體制改革，完善社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)，健全社會(huì)保障制度。不斷繁榮先進(jìn)文化，舉辦第六屆歡樂(lè)市民節(jié)；扎實(shí)開(kāi)展“和美家庭”創(chuàng)建和“村道文明線”等系列文明創(chuàng)建活動(dòng)。不斷深化“兩提升一加強(qiáng)”活動(dòng)，努力構(gòu)建和諧新社區(qū)。貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。同時(shí)認(rèn)真做好統(tǒng)戰(zhàn)、文化、廣電、體育、人民武裝、工青婦、老年協(xié)會(huì)、檔案等工作。

（五）深化平安天元?jiǎng)?chuàng)建，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步開(kāi)展矛盾糾紛排查、化解活動(dòng)，把矛盾化解在基層、解決在萌芽階段；加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，深入推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”試點(diǎn)工作；認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，不斷完善應(yīng)急處置機(jī)制，確保國(guó)慶節(jié)、“十八大”等重要節(jié)日及重大會(huì)議期間不出事，不出現(xiàn)越級(jí)上訪。加大安全生產(chǎn)檢查和隱患整改力度，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。加強(qiáng)社會(huì)治安防控，保持高壓態(tài)勢(shì)，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

（六）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，全面提升黨建工作科學(xué)化水平。不斷強(qiáng)化理論武裝，扎實(shí)開(kāi)展好中心組學(xué)習(xí)、黨員干部理論培訓(xùn)等活動(dòng)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)；召開(kāi)鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）讀書(shū)會(huì)暨半經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部、村（社區(qū)）干部隊(duì)伍的教育，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情，培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍；大力培養(yǎng)年輕干部、后備干部，大膽選拔優(yōu)秀干部，為干部隊(duì)伍注入新鮮血液，為實(shí)現(xiàn)天元率先發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。深入開(kāi)展基層組織建設(shè)年，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)晉位升級(jí)各項(xiàng)舉措；積極探索推進(jìn)區(qū)域化

黨建、網(wǎng)絡(luò)黨建工作和建立兩新組織黨建工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升基層黨建工作水平。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部逐級(jí)廉政談話機(jī)制和紀(jì)委監(jiān)督村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作，把問(wèn)題解決在問(wèn)題發(fā)生之前，管住人管好事；進(jìn)一步深化“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)，把工作的重點(diǎn)落在推進(jìn)工作、解決基層困難問(wèn)題上；進(jìn)一步規(guī)范村、社區(qū)的便民服務(wù)中心，立足服務(wù)于民。

第三篇：鄉(xiāng)黨委中心組理論學(xué)習(xí)的匯報(bào)

鄉(xiāng)黨委中心組理論學(xué)習(xí)的匯報(bào)

我們**鄉(xiāng)黨委、政府機(jī)關(guān)現(xiàn)有干部28人,其中班子成員9人。一年來(lái),在縣委中心組示范帶動(dòng)下,在縣委組織部、宣傳部具體指導(dǎo)下,我們鄉(xiāng)黨委中心組深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七屆四中全會(huì)及胡總書(shū)記的一系列重要講話精神,堅(jiān)持用科學(xué)理論來(lái)武裝干部頭腦,指導(dǎo)各項(xiàng)工作,有力地推動(dòng)了**經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步?，F(xiàn)將工作匯報(bào)如下:

一、突出重點(diǎn),在深入學(xué)習(xí)上下功夫

為抓好黨委中心組理論學(xué)習(xí),年初我們進(jìn)一步完善了學(xué)習(xí)制度,制定詳細(xì)學(xué)習(xí)方案。始終把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央、省、市、縣委重要會(huì)議精神作為首要的政治任務(wù),堅(jiān)持抓緊學(xué)好,力求融會(huì)貫通,使黨委中心組學(xué)習(xí)不斷向深度和廣度拓展。一是提高認(rèn)識(shí)帶頭學(xué)。要求班子成員時(shí)間安排做到先學(xué)一步,思想認(rèn)識(shí)更高一層,下的功夫更深一些,學(xué)習(xí)效果能更好一些。在黨委中心組示范帶頭下,全鄉(xiāng)上下黨員干部迅速形成學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、長(zhǎng)知識(shí)、長(zhǎng)才干的

學(xué)習(xí)熱潮,創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織,做知識(shí)型干部以成為廣大黨員干部共同的認(rèn)識(shí)。黨委書(shū)記詹建軍同志親自確定中心組的學(xué)習(xí)主題,審定學(xué)習(xí)計(jì)劃,主持集中學(xué)習(xí);中心組成員帶頭學(xué)理論,交流心得體會(huì),撰寫(xiě)理論文章。二是參加支部共同學(xué)。中心組每位成員都以普通黨員干部身份,主動(dòng)參加所在支部的學(xué)習(xí)活動(dòng),尤其是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和創(chuàng)好班子的學(xué)習(xí)活動(dòng),與大家一起談?wù)J識(shí),談體會(huì),交流思想,共同提高。三是輔導(dǎo)備課重點(diǎn)學(xué)。每位中心組成員都要到自己的聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行講課輔導(dǎo),要結(jié)合自己的學(xué)習(xí)體會(huì),聯(lián)系黨員隊(duì)伍的實(shí)際,親自撰寫(xiě)講課提綱,在備課過(guò)程中有重點(diǎn)地進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。四是統(tǒng)籌兼顧系統(tǒng)學(xué)。中心組學(xué)習(xí)要在突出重點(diǎn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際情況,統(tǒng)籌兼顧其他業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的學(xué)習(xí),努力做到理論學(xué)習(xí)的全面性、系統(tǒng)性。五是聯(lián)系實(shí)際深入學(xué)。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),深入基層,深入群眾,開(kāi)展調(diào)查研究,聯(lián)系黨的建設(shè)、班子建設(shè)和個(gè)人工作、思想實(shí)際,幫助解決干部群眾關(guān)心的理論問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題,在解決問(wèn)題中把理論學(xué)習(xí)引向深入。

二、結(jié)合工作,在學(xué)以致用上下功夫

鄉(xiāng)黨委中心組始終堅(jiān)持“學(xué)以致用,用以促學(xué),學(xué)用相長(zhǎng)”的要求,努力把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的動(dòng)力。一是結(jié)合工作任務(wù),安排學(xué)習(xí)內(nèi)容。第一季度共安排理論學(xué)習(xí)3次,其主要內(nèi)容學(xué)xxx省、市縣委會(huì)議精神,重點(diǎn)學(xué)習(xí)好市縣委黨代會(huì)議等精神,讓縣委會(huì)議精神真正傳達(dá)到基層,落實(shí)到廣大基層黨員干部行動(dòng)中去。因此安排在年初學(xué)習(xí),用以指導(dǎo)全鄉(xiāng)全年工作,人而避免了工作中的盲目性,增強(qiáng)工作中的針對(duì)性。二是根據(jù)工作特點(diǎn),安排學(xué)習(xí)形式和時(shí)間。在學(xué)習(xí)形式上,以平時(shí)學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,自學(xué)和集中學(xué)各有側(cè)重,自學(xué)側(cè)重學(xué)習(xí)原文,集中學(xué)側(cè)重結(jié)合工作實(shí)際談體會(huì)。自學(xué)一般利用晚上時(shí)間,時(shí)間每周不少于16個(gè)小時(shí);集中學(xué)習(xí)安排在星期和下雨天,一般是一天時(shí)間,上午討論學(xué)習(xí)內(nèi)容,下午結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)際安排研究工作。三是圍繞工作中心,注重學(xué)習(xí)效果。為了使理論學(xué)習(xí)切實(shí)為工作服務(wù),能用在工作中,推動(dòng)工作順利進(jìn)行,我們注重在“用”字上下功夫。學(xué)習(xí)《建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村》后,今年在安排新農(nóng)村建設(shè)方面做出了大的動(dòng)作:一是利用春節(jié)在外人士回歸契機(jī),誠(chéng)邀“四有”回鄉(xiāng)人員召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取意見(jiàn)、共謀發(fā)展,一來(lái)對(duì)他們過(guò)去給予家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)作出的貢獻(xiàn)表示感謝,二來(lái)聯(lián)絡(luò)感情、增進(jìn)了解,爭(zhēng)取他們對(duì)家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)更多的支持;二是積極開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)工作。**中心集鎮(zhèn)功能日超完善,以形成二橫三縱集鎮(zhèn)規(guī)模,界牌高鋪農(nóng)民聯(lián)建房以全面高動(dòng),高鋪新規(guī)模初步盛開(kāi),魏店、大馮等村以農(nóng)村沼氣池建設(shè)為重點(diǎn),“清潔家園”工程深入開(kāi)展,全鄉(xiāng)上下形成一片新農(nóng)村建設(shè)熱場(chǎng)景。

三、聯(lián)系實(shí)際,在提高能力上下功夫

在理論學(xué)習(xí)的過(guò)程中,鄉(xiāng)黨委中心組堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)錘煉黨性,促進(jìn)班子執(zhí)政能力的不斷增強(qiáng)。一是著力增強(qiáng)認(rèn)知力。認(rèn)和歷程是領(lǐng)導(dǎo)干部思維層次、立場(chǎng)觀點(diǎn)、發(fā)展理論的綜合體現(xiàn)。我們通過(guò)對(duì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想等根本立場(chǎng)的學(xué)習(xí),使領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步明晰了立黨為公、執(zhí)政為民是必須恪守的政治立場(chǎng),切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益;通過(guò)對(duì)政府工作報(bào)告的學(xué)習(xí),進(jìn)一步明晰了我鄉(xiāng)全面建設(shè)和諧**,增強(qiáng)了發(fā)展意識(shí)、執(zhí)政意識(shí),樹(shù)立起市場(chǎng)觀、統(tǒng)籌觀、人生觀等科學(xué)的理論;加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握國(guó)情、鄉(xiāng)情變化所帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題,自覺(jué)以開(kāi)闊眼界觀察事物,從全局角度思考問(wèn)題,用發(fā)展辦法推進(jìn)工作。地理著力增強(qiáng)統(tǒng)籌力。樹(shù)立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的重要體現(xiàn)。鄉(xiāng)中心組以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面系統(tǒng)地把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì),主要內(nèi)涵和基本要求,科學(xué)分析我鄉(xiāng)的發(fā)文秘雜燴網(wǎng)展現(xiàn)狀,明確統(tǒng)籌的意義,明確提出了我鄉(xiāng)發(fā)展思路,興工強(qiáng)農(nóng),穩(wěn)健發(fā)展,奮力爭(zhēng)先,極力壯大鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)塊頭,做強(qiáng)“北大門(mén)”突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),工業(yè)小區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè),加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),思想政治和民主法制建設(shè),全面建設(shè)和諧新**。三是著力加強(qiáng)執(zhí)行力。黨政“一把手”的執(zhí)行力,直接關(guān)系到理論學(xué)習(xí)的成效。鄉(xiāng)黨委中心組成員堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),從執(zhí)行的觀念和意識(shí)、執(zhí)行的底氣和勇氣、執(zhí)行的能力和水平、執(zhí)行的制度和保障入手,堅(jiān)決文秘雜燴網(wǎng)執(zhí)行中央、省委一號(hào)文件精神,凡鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府集體研究形成的決議,務(wù)必認(rèn)真落實(shí),堅(jiān)決執(zhí)行。如今年在羅范村建設(shè)垃圾處理廠,通過(guò)高效運(yùn)作,最終使項(xiàng)目順利落戶,受到了縣領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

總之,在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到理論學(xué)習(xí)中還存在一些問(wèn)題。今后將抓住三個(gè)關(guān)鍵,即完成全年安排學(xué)習(xí)的時(shí)間,繼續(xù)推行主講人的學(xué)習(xí)方法,繼續(xù)健全學(xué)習(xí)制度等,通過(guò)抓中心組學(xué)習(xí)帶動(dòng)全鄉(xiāng)干部學(xué)習(xí),促進(jìn)全鄉(xiāng)工作再上新臺(tái)階!

第四篇：中心組理論學(xué)習(xí)

中心組理論學(xué)習(xí)記錄

鎮(zhèn)黨委中心組第二季度共集中學(xué)習(xí)3次。

4月11日，鎮(zhèn)黨委中心組舉行專題學(xué)習(xí)會(huì)，專題學(xué)習(xí)《中共揚(yáng)州市委關(guān)于制定揚(yáng)州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)李英杰專門(mén)對(duì)臨海市“十二五”規(guī)劃作重點(diǎn)解讀，并就本鎮(zhèn)“十二五”期間如何按照市“十二五”總體規(guī)劃要求，全面推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作中心發(fā)言，鎮(zhèn)黨委書(shū)記王加人主持會(huì)議。

5月16日，鎮(zhèn)黨委中心組舉行專題學(xué)習(xí)會(huì)，專題學(xué)習(xí)省委宣傳部編寫(xiě)的《2011年黨員讀本》第三章主題內(nèi)容《學(xué)習(xí)貫徹省委十二屆八次全會(huì)精神》，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記謝民重點(diǎn)傳達(dá)了省委全會(huì)主要精神，并對(duì)全會(huì)通過(guò)江蘇省十二五規(guī)劃建議的總體目標(biāo)、要求、戰(zhàn)略重點(diǎn)、主要任務(wù)等作了重點(diǎn)解讀，鎮(zhèn)黨委書(shū)記王加人主持會(huì)議。

6月22日，鎮(zhèn)黨委中心組舉行專題學(xué)習(xí)會(huì)，專題學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨90年學(xué)習(xí)讀本》第三篇主要內(nèi)容《改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期》，鎮(zhèn)黨委組織委員胡美麗就黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的四個(gè)階段歷史（撥亂反正、開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路、建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)體系、全面建設(shè)小康社會(huì)）進(jìn)行重點(diǎn)闡述并結(jié)合本鎮(zhèn)改革開(kāi)放以來(lái)的重要成就和發(fā)展變化談了自身體會(huì)，鎮(zhèn)黨委書(shū)記王加人主持會(huì)議。

第五篇：中心組理論學(xué)習(xí)筆記

中心組學(xué)習(xí)筆記一

時(shí)間：1月31日 地點(diǎn)：局會(huì)議室 參加人員：班子成員

學(xué)習(xí)內(nèi)容：依法治國(guó)專題講座

黨的十八大報(bào)告明確指出：“依法治國(guó)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法治理國(guó)家的基本方略?！币婪ㄖ螄?guó)作為治國(guó)之道，必然要求依法行政。鎮(zhèn)人民政府作為我國(guó)政權(quán)體系中的最基層單位，同人民群眾接觸最直接，聯(lián)系最經(jīng)常，是依法管理、依法行政的最前沿陣地。農(nóng)業(yè)是否增產(chǎn)，農(nóng)民是否增收，農(nóng)村是否穩(wěn)定，關(guān)鍵的體現(xiàn)在于是否有依法行政。而在當(dāng)前，依法行政難已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理中的一個(gè)突出問(wèn)題，結(jié)合自己在基層的工作實(shí)踐，本人認(rèn)為目前依法行政存在主要問(wèn)題有：

1、官僚本位主義觀念強(qiáng)，法律意識(shí)較為淡薄，造成依法行政難的主觀原因。中國(guó)幾千年的封建社會(huì)高度官僚集權(quán)制度，使人們形成了牢固的權(quán)力本位觀念，權(quán)力崇拜意識(shí)、權(quán)大于法的思想還在影響我們。一些地方少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際工作中，重人治輕法治，工作上，喜歡憑主觀臆斷下命令，不愿按法律規(guī)定辦事，定指標(biāo)、下任務(wù)、做決策不注重科學(xué)性、合法性，而以“摘官帽”、“一票否決”等手段強(qiáng)制推行“長(zhǎng)官”意志，下級(jí)為了在規(guī)定期限內(nèi)完成指標(biāo)任務(wù)，不得不忽視法律，采取一些非法的行政手段，進(jìn)而造成工作失誤。

2、法制不完備，體制缺陷是造成依法行政難的客觀原因。在行政管理和行政執(zhí)法體制中，還沒(méi)有能夠建立一套適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的行政管理體制，黨政不分、政企不分條塊分割的現(xiàn)象還普遍存在。這點(diǎn)在基層表現(xiàn)得尤為明顯。責(zé)權(quán)不一致，不能不給依法行政帶來(lái)很多問(wèn)題。此外，在行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)臵上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出現(xiàn)“空檔”，目前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府中還沒(méi)有設(shè)立行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，所以從嚴(yán)格意義上說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán)，試想，作為一級(jí)基層政權(quán)，如果沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán)，那么要依法行政又談何容易呢?

3、監(jiān)督機(jī)制滯后是導(dǎo)致依法行政難的外部因素。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，權(quán)力不受制約和監(jiān)督，必然導(dǎo)致濫用和腐敗。我國(guó)目前已建立了一套比較完善的監(jiān)督體系，對(duì)于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政發(fā)揮了重要作用。但是監(jiān)督力度仍然不夠，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重，群眾對(duì)此意見(jiàn)很大。同時(shí)，總體監(jiān)督機(jī)制在實(shí)際運(yùn)作中也存在明顯的缺點(diǎn)和不足。

那么，我們將如何在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層中推進(jìn)依法行政呢? 首先我們要摒棄人治思想，樹(shù)立法治觀念。法治就是指法律至高無(wú)上，一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民都必須遵守，一切管理都必須按照法律來(lái)進(jìn)行，不能以言代法，以權(quán)代法。在實(shí)踐中表現(xiàn)出來(lái)的行政命令、長(zhǎng)官意識(shí)、以言代法、以權(quán)壓法、干涉司法機(jī)關(guān)獨(dú)立辦案的現(xiàn)象還很嚴(yán)重，所以人治思想在廣大干部思想中的影響是根深蒂固的。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須轉(zhuǎn)變觀念，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求我們樹(shù)立法律觀、法治觀，堅(jiān)持依法治理社會(huì)，依法管理好政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等諸方面，依法管理好本部門(mén)的工作。

其次是要加強(qiáng)法制宣傳教育，強(qiáng)化法律意識(shí)，提高全民法治意識(shí)。強(qiáng)化法律意識(shí)，這是依法治國(guó)、依法行政的必備條件之一，尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，顯得更為重要。只有提高全民族的法律意識(shí)，才能自覺(jué)遵守與執(zhí)行法律;只有提高全體行政機(jī)關(guān)工作人員的法律意識(shí)，才能作到依法行政。必須加大普法力度，切實(shí)增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)，使他們知法、懂法、守法。對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員來(lái)說(shuō)，知法、懂法、守法就更為重要和更為緊迫了。只有領(lǐng)導(dǎo)干部大大增強(qiáng)法律意識(shí)，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)依法行政和依法治國(guó)的方略，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，為群眾當(dāng)好家，服好務(wù)，把最廣大人民的利益實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好。

再次是要落實(shí)行政責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)依法行政進(jìn)程?！坝袡?quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究，侵權(quán)要賠償”是依法行政的基本要求。行政責(zé)任如果落實(shí)不到位，行政權(quán)的運(yùn)行就得不到制約，公民權(quán)的行使就沒(méi)有保障，違法行政就不可能受到追究，依法行政就不可能真正實(shí)現(xiàn)。要落實(shí)行政責(zé)任制，關(guān)鍵是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。落實(shí)行政責(zé)任制還必須與每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人責(zé)任掛起鉤來(lái)，追究其個(gè)人的具體責(zé)任。

最后是要強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政。沒(méi)有監(jiān)督的政府，最后只能是專制政府。要使行政機(jī)關(guān)和工作人員依法行政，就必須把行政執(zhí)法活動(dòng)臵于嚴(yán)格的監(jiān)督之下。一是建立相關(guān)配套制度，二是要加大其他外部監(jiān)督的力度。啟動(dòng)內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，使之起到推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員自覺(jué)依法行政的目的。

總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為依法行政的“第一道防線”，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定其成效如何，在很大程度上對(duì)推進(jìn)依法治國(guó)方略的實(shí)施具有十分重要的意義。雖然當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政還面臨著許多困難和問(wèn)題，要解決這些困難、問(wèn)題也不是朝夕之間的事。但是，依法治國(guó)既已作為一項(xiàng)基本國(guó)策，主要我們能夠正確面對(duì)問(wèn)題、剖析問(wèn)題，從維護(hù)最廣大人民的根本利益出發(fā)，循序漸進(jìn)逐一解決問(wèn)題，我們完全可以逐步扎實(shí)、有效、全面地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政，把基層的事情辦好。

中心組學(xué)習(xí)筆記二

時(shí)間：3月28日 地點(diǎn)：局會(huì)議室 參加人員：班子成員

學(xué)習(xí)內(nèi)容：總書(shū)記系列重要講話精神----加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家

全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須走對(duì)路。如果路走錯(cuò)了，南轅北轍了，那再提什么要求和舉措也都沒(méi)有意義了。全會(huì)決定有一條貫穿全篇的紅線，這就是堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是一個(gè)管總的東西。具體講我國(guó)法治建設(shè)的成就，大大小小可以列舉出十幾條、幾十條，但歸結(jié)起來(lái)就是開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路這一條。

恩格斯說(shuō)過(guò)：“一個(gè)新的綱領(lǐng)畢竟總是一面公開(kāi)樹(shù)立起來(lái)的旗臶，而外界就根據(jù)它來(lái)判斷這個(gè)黨。”推進(jìn)任何一項(xiàng)工作，只要我們黨旗臶鮮明了，全黨都行動(dòng)起來(lái)了，全社會(huì)就會(huì)跟著走。一個(gè)政黨執(zhí)政，最怕的是在重大問(wèn)題上態(tài)度不堅(jiān)定，結(jié)果社會(huì)上對(duì)有關(guān)問(wèn)題沸沸揚(yáng)揚(yáng)、莫衷一是，別有用心的人趁機(jī)

煽風(fēng)點(diǎn)火、蠱惑攪和，最終沒(méi)有不出事的！所以，道路問(wèn)題不能含糊，必須向全社會(huì)釋放正確而又明確的信號(hào)。

這次全會(huì)部署全面推進(jìn)依法治國(guó)，是我們黨在治國(guó)理政上的自我完善、自我提高，不是在別人壓力下做的。在堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路這個(gè)根本問(wèn)題上，我們要樹(shù)立自信、保持定力。走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是一個(gè)重大課題，有許多東西需要深入探索，但基本的東西必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。

第一，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，最根本的是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。依法治國(guó)是我們黨提出來(lái)的，把依法治國(guó)上升為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略也是我們黨提出來(lái)的，而且黨一直帶領(lǐng)人民在實(shí)踐中推進(jìn)依法治國(guó)。全面推進(jìn)依法治國(guó)，要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命，決不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求，是全面推進(jìn)依法治國(guó)題中應(yīng)有之義。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó)、厲行法治，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)，國(guó)家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不是一句空的口號(hào)，必須具體體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法上。一方面，要堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌依法治國(guó)各領(lǐng)域工作，確保黨的主張貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面。另一方面，要改善黨對(duì)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)的能力和水平。黨既要堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政，自覺(jué)在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，又要發(fā)揮好各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部在依法治國(guó)中的政治核心作用和先鋒模范作用。

第二，必須堅(jiān)持人民主體地位。我國(guó)社會(huì)主義制度保證了人民當(dāng)家作主的主體地位，也保證了人民在全面推進(jìn)依法治國(guó)中的主體地位。這是我們的制度優(yōu)勢(shì)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義法治區(qū)別于資本主義法治的根本所在。

堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民。要保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國(guó)全過(guò)程，使法律及其實(shí)施充分體現(xiàn)人民意志。

人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。要充分調(diào)動(dòng)人民群眾投身依法治國(guó)實(shí)踐的積極性和主動(dòng)性，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，使尊法、信法、守法、用法、護(hù)法成為全體人民的共同追求。

第三，必須堅(jiān)持法律面前人人平等。平等是社會(huì)主義法律的基本屬性，是社會(huì)主義法治的基本要求。堅(jiān)持法律面前人人平等，必須體現(xiàn)在立法、執(zhí)法、司法、守法各個(gè)方面。任何組織和個(gè)人都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)。任何人違反憲法法律都要受到追究，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國(guó)方面肩負(fù)著重要責(zé)任?，F(xiàn)在，一些黨員、干部仍然存在人治思想和

長(zhǎng)官意識(shí)，認(rèn)為依法辦事條條框框多、束縛手腳，凡事都要自己說(shuō)了算，根本不知道有法律存在，大搞以言代法、以權(quán)壓法。這種現(xiàn)象不改變，依法治國(guó)就難以真正落實(shí)。必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，首先解決好思想觀念問(wèn)題，引導(dǎo)各級(jí)干部深刻認(rèn)識(shí)到，維護(hù)憲法法律權(quán)威就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威，捍衛(wèi)憲法法律尊嚴(yán)就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)，保證憲法法律實(shí)施就是保證黨和人民共同意志的實(shí)現(xiàn)。

我們必須認(rèn)認(rèn)真真講法治、老老實(shí)實(shí)抓法治。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)法律懷有敬畏之心，帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。如果在抓法治建設(shè)上喊口號(hào)、練虛功、擺花架，只是葉公好龍，并不真抓實(shí)干，短時(shí)間內(nèi)可能看不出什么大的危害，一旦問(wèn)題到了積重難返的地步，后果就是災(zāi)難性的。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，不管什么人，不管涉及誰(shuí)，只要違反法律就要依法追究責(zé)任，絕不允許出現(xiàn)執(zhí)法和司法的“空擋”。要把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)重要內(nèi)容，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要依據(jù)。

第四，必須堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律，法律和道德都具有規(guī)范社會(huì)行為、維護(hù)社會(huì)秩序的作用。治理國(guó)家、治理社會(huì)必須一手抓法治、一手抓德治，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。

發(fā)揮好法律的規(guī)范作用，必須以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用。一方面，道德是法律的基礎(chǔ)，只有那些合乎道德、具有深厚道德基礎(chǔ)的法律才能為更多人所自覺(jué)遵行。另一方面，法律是道德的保障，可以通過(guò)強(qiáng)制性規(guī)范人們行為、懲罰違法行為來(lái)引領(lǐng)道德風(fēng)尚。要注意把一些基本道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，使法律法規(guī)更多體現(xiàn)道德理念和人文關(guān)懷，通過(guò)法律的強(qiáng)制力來(lái)強(qiáng)化道德作用、確保道德底線，推動(dòng)全社會(huì)道德素質(zhì)提升。

發(fā)揮好道德的教化作用，必須以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用。再多再好的法律，必須轉(zhuǎn)化為人們內(nèi)心自覺(jué)才能真正為人們所遵行。“不知恥者，無(wú)所不為?！睕](méi)有道德滋養(yǎng)，法治文化就缺乏源頭活水，法律實(shí)施就缺乏堅(jiān)實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)。在推進(jìn)依法治國(guó)過(guò)程中，必須大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，培育社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德，提高全民族思想道德水平，為依法治國(guó)創(chuàng)造良好人文環(huán)境。

第五，必須堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。走什么樣的法治道路、建設(shè)什么樣的法治體系，是由一個(gè)國(guó)家的基本國(guó)情決定的?！盀閲?guó)也，觀俗立法則治，察國(guó)事本則宜。不觀時(shí)俗，不察國(guó)本，則其法立而民亂，事劇而功寡。”全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，同推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)，既不能罔顧國(guó)情、超越階段，也不能因循守舊、墨守成規(guī)。

堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，就是要突出中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色。要總結(jié)和運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行法治的成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞社會(huì)主義法治建設(shè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，不斷豐富和發(fā)展符合中國(guó)實(shí)際、具有中國(guó)特色、體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義法治理論，為依法治國(guó)提供理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐。我們的先人們?cè)缇烷_(kāi)始探索如何駕馭人類自身這個(gè)重大課題，春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期就有了自成體系的成文法典，漢唐時(shí)期形成了比較完備的法典。我國(guó)古代法制蘊(yùn)含著十分豐富的智慧和資源，中華法系在世界幾大法系中

獨(dú)樹(shù)一臶。要注意研究我國(guó)古代法制傳統(tǒng)和成敗得失，挖掘和傳承中華法律文化精華，汲取營(yíng)養(yǎng)、擇善而用。

堅(jiān)持從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，不等于關(guān)起門(mén)來(lái)搞法治。法治是人類文明的重要成果之一，法治的精髓和要旨對(duì)于各國(guó)國(guó)家治理和社會(huì)治理具有普遍意義，我們要學(xué)習(xí)借鑒世界上優(yōu)秀的法治文明成果。但是，學(xué)習(xí)借鑒不等于是簡(jiǎn)單的拿來(lái)主義，必須堅(jiān)持以我為主、為我所用，認(rèn)真鑒別、合理吸收，不能搞“全盤(pán)西化”，不能搞“全面移植”，不能照搬照抄。

中心組學(xué)習(xí)筆記三

時(shí)間：4月25日 地點(diǎn)：局會(huì)議室 參加人員：班子成員 學(xué)習(xí)內(nèi)容：新常態(tài)改變中國(guó)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的四種新常態(tài)

許多分析家認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的基本點(diǎn)就是增長(zhǎng)速度的逐步下降，以及債務(wù)水平的逐步調(diào)整。在我看來(lái)，這些分析不一定全面，原因在于這些分析過(guò)多地關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)，而我們需要更加深入地分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的一些內(nèi)涵，即哪些潛在的非常重要的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)現(xiàn)象將決定中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)表現(xiàn)。綜合來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)將有四個(gè)方面的重要表現(xiàn)。

1.新舊增長(zhǎng)點(diǎn)的拉鋸式交替

這將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)最明顯、最突出的一個(gè)特點(diǎn)。中國(guó)舊的增長(zhǎng)點(diǎn)有兩個(gè)，一是出口，二是房地產(chǎn)，它們將會(huì)逐步地、有一定反復(fù)地退出。其中，出口的增長(zhǎng)將直接受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響而出現(xiàn)各種波動(dòng)和反復(fù)?？傮w上講，因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)的體量在不斷增長(zhǎng)，而世界市場(chǎng)將難以支撐中國(guó)出口的持續(xù)增長(zhǎng)，所以，出口以及貿(mào)易順差占中國(guó) GDP的比重將不斷下降。但這個(gè)過(guò)程不是線性的，而是波動(dòng)的。

在中國(guó)城市居民基本住房需求大致得到滿足這個(gè)大背景下，加之金融市場(chǎng)的調(diào)整使得百姓的投資回報(bào)率上漲，房地產(chǎn)增長(zhǎng)也會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)式的下降。這些舊增長(zhǎng)點(diǎn)波動(dòng)式的下降，將與新增長(zhǎng)點(diǎn)不斷波動(dòng)式的上升，為整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)帶來(lái)陣痛。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)有三個(gè)：第一是長(zhǎng)期性的、公共消費(fèi)型的基礎(chǔ)建設(shè)投資。這些投資包括高鐵、地鐵、城市公共設(shè)施建設(shè)、空氣和水污染的治理等。第二是各種生產(chǎn)能力的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，包括高污染、高能耗的產(chǎn)能的升級(jí)。這也不可能是線性的、平穩(wěn)上升的，一定會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)，這與資本市場(chǎng)融資成本的高低以及政府產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整有密切關(guān)系。第三是居民消費(fèi)，中國(guó)的居民消費(fèi)占GDP的比重已是每年上升0.7%，目前已升至 47%左右。

問(wèn)題的關(guān)鍵是，舊增長(zhǎng)點(diǎn)的退出是波動(dòng)性的，新增長(zhǎng)點(diǎn)的發(fā)力也不是平穩(wěn)的，因此，未來(lái)三五年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)。這種波動(dòng)與中國(guó)傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)不同，傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)更多地來(lái)自總需求的波動(dòng)，包括投資需求的波動(dòng)，因此政府需要經(jīng)常性地踩剎車，通過(guò)各種政策和行政手段來(lái)應(yīng)對(duì)。而在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)下，宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的本質(zhì)是新老增長(zhǎng)點(diǎn)的交替。這種交替將不斷導(dǎo)致增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力不足。因此，宏觀政策在這段時(shí)間的基本主題將是穩(wěn)增長(zhǎng)，采取各種措施來(lái)為新增

長(zhǎng)點(diǎn)催生。其中最重要的一點(diǎn)可能是公共消費(fèi)型基礎(chǔ)建設(shè)投資的投入，這種投入從一定程度上講顯然需要政府來(lái)主導(dǎo)，這也是政府穩(wěn)增長(zhǎng)的主要發(fā)力點(diǎn)。

與此相關(guān)的是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)由于國(guó)民儲(chǔ)蓄率高企，所以目前高達(dá) 200%左右的債務(wù)/GDP比例還會(huì)提高，所謂的去杠桿率的進(jìn)程短期內(nèi)不會(huì)到來(lái)。高儲(chǔ)蓄帶來(lái)的高杠桿是合理的，關(guān)鍵是結(jié)構(gòu)，有政府擔(dān)保的長(zhǎng)期債務(wù)大有必要提高。

2.漸進(jìn)式的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的第二個(gè)表現(xiàn)事實(shí)上已經(jīng)出現(xiàn)，那就是潛在的、漸進(jìn)式的，并沒(méi)有完全被觀察者所識(shí)別的結(jié)構(gòu)調(diào)整。這種結(jié)構(gòu)的調(diào)整具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是勞動(dòng)工資率的持續(xù)上漲，尤其是藍(lán)領(lǐng)工人的工資上漲，其背后的原因是剩余勞動(dòng)力的減少殆盡。與藍(lán)領(lǐng)工人的工資以兩位數(shù)上漲、明顯超過(guò)名義 GDP增長(zhǎng)速度形成對(duì)比的是，總體上資本的收益率在下降。事實(shí)上，當(dāng)前中國(guó)已經(jīng)處在資本成本較高的階段，這種實(shí)際利率在3%以上的情形在改革開(kāi)放年代并不多見(jiàn)。相信經(jīng)過(guò)下一輪改革，實(shí)際利率又將會(huì)下降，畢竟中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本特點(diǎn)是高國(guó)民儲(chǔ)蓄率。就算按照目前的水平，藍(lán)領(lǐng)工人勞動(dòng)工資上漲已經(jīng)帶來(lái)了資本取代勞動(dòng)力的趨勢(shì)，各行各業(yè)都在想方設(shè)法提高資本對(duì)勞動(dòng)力的比重。伴隨著資本取代勞動(dòng)力，資本積累將會(huì)加速。

第二個(gè)悄悄推進(jìn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，是隨著新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，除特大型城市外，戶籍已經(jīng)基本放開(kāi)，中國(guó)的勞動(dòng)人口將實(shí)現(xiàn)60年來(lái)的第一次自由遷徙。今后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域布局將超出行政規(guī)劃的約束，呈現(xiàn)各城市、各地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)高質(zhì)量人口的格局，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)地理將會(huì)發(fā)生重大變化。這一進(jìn)程對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響將極為深遠(yuǎn)。

第三個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也已經(jīng)開(kāi)始，那就是居民消費(fèi)的比重、服務(wù)業(yè)的比重均不斷上升。而且，服務(wù)業(yè)不只是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，也包括物流、配送、電商、金融 服務(wù)等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)。勞動(dòng)就業(yè)的主要流向也在服務(wù)業(yè)。

3.改革的艱難推進(jìn)

這也將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新常態(tài)。本輪改革的決心和目標(biāo)以及覆蓋面可以說(shuō)是前所未有的，與此同時(shí)也必須看到，改革的阻力恐怕也前所未有。與前幾輪改革相比，當(dāng)前改革的重要特點(diǎn)是改革動(dòng)力的缺位。

改革的動(dòng)力應(yīng)該來(lái)自兩個(gè)方面，一是上層推動(dòng)改革的能量。這種自上而下的動(dòng)力現(xiàn)在非常充足，中央特別成立了全面深化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。但問(wèn)題是，本輪改革中，基層政府與國(guó)有企業(yè)顯得比較被動(dòng)，整體上缺少創(chuàng)造力，能量不足。其原因是多方面的，其中一個(gè)比較重要的方面是一些官員激勵(lì)不足膽小怕事，不愿冒頭，擔(dān)心改革引發(fā)矛盾，從而導(dǎo)致對(duì)自身歷史問(wèn)題的調(diào)查和追究。

目前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最引人矚目的三大改革，第一是金融體制改革。這一改革目前是自上而下推進(jìn)的，所以進(jìn)展相對(duì)順利，利率市場(chǎng)化在未來(lái)兩到三年內(nèi)有可能基本完成，民間資本創(chuàng)辦的銀行已經(jīng)開(kāi)始布局，資本賬戶的開(kāi)放也已提上議事日程。第二是財(cái)政體制改革，目前處在規(guī)劃中，重點(diǎn)是完善稅收體制、劃分中央與地方的財(cái)政關(guān)系。這種自上而下的改革也許在不久的將來(lái)可以得到推進(jìn)。第三大改革，是大家眾望所歸但處于相對(duì)停滯狀態(tài)的國(guó)有企業(yè)改革。國(guó)企改革的根本在于進(jìn)一步地市場(chǎng)化，在于把國(guó)企與政府進(jìn)一步地分離，在于國(guó)企要進(jìn)一步地資本化運(yùn)營(yíng)，但是目前這些方面的探索遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足?？?/p>

之，艱難的改革將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)。

4.國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中國(guó)要素的提升

過(guò)去30年以來(lái)，中國(guó)基本處于接受國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則、融入國(guó)際金融體系的大進(jìn)程中。但時(shí)至今日，國(guó)際格局已經(jīng)發(fā)生了重大變化，中國(guó)已經(jīng)是世界經(jīng)濟(jì)的“萬(wàn)噸巨輪”，由于國(guó)民儲(chǔ)蓄率高企、資金雄厚，中國(guó)很快將成為世界第一大投資國(guó)，對(duì)外投資超過(guò)吸引外資，企業(yè)規(guī)模也隨之不斷擴(kuò)大。因此，中國(guó)與世界的互動(dòng)已經(jīng)成為一個(gè)雙向反饋的過(guò)程，不僅中國(guó)經(jīng)濟(jì)要進(jìn)一步接受國(guó)際規(guī)則的要求，提升國(guó)際化水平，同時(shí)中國(guó)也在不斷對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)則提出自己的修改意見(jiàn)，不斷通過(guò)各種運(yùn)作讓國(guó)際社會(huì)接受自己的一些基本訴求。比如，參與創(chuàng)辦包括金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)，以此來(lái)改善國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。中國(guó)已經(jīng)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的國(guó)際規(guī)則的接受者，而逐步變成了一個(gè)積極務(wù)實(shí)的行動(dòng)者，通過(guò)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序提出改革意見(jiàn)，讓國(guó)際社會(huì)更好地接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)的存在。這也是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)。

總之，金融危機(jī)爆發(fā)以后，中國(guó)與世界都進(jìn)入了一個(gè)新常態(tài)，這個(gè)新常態(tài)本身就是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、不斷塑造新的中國(guó)與世界大格局的過(guò)程。認(rèn)真分析、抓住機(jī)遇，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的所有參與者需要學(xué)習(xí)的必修課。