第一篇:縣委中心組專題理論學(xué)習(xí)講話稿
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
下午好!
當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、防災(zāi)減災(zāi)等各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重,同時(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動的任務(wù)十分堅(jiān)巨。我們要堅(jiān)持以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為動力,全力推進(jìn)保增長、保民生、保穩(wěn)定、保生態(tài)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。認(rèn)真落實(shí)中央和省、州、縣的各項(xiàng)決策部署。剛才,各單位就學(xué)習(xí)活動開展情況進(jìn)行了交流發(fā)言,有很多好經(jīng)驗(yàn)、好做法,聽了很受啟發(fā),值得我們?nèi)W(xué)習(xí)借鑒。下面,結(jié)合我鄉(xiāng)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報(bào)。,是我鄉(xiāng)全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會精神,搶抓機(jī)遇,應(yīng)對挑戰(zhàn),保持穩(wěn)定,加快發(fā)展的重要一年。面對穩(wěn)定壓倒一切、發(fā)展機(jī)遇難得、民生亟待改善的新形勢、新任務(wù),全鄉(xiāng)各級進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、機(jī)遇意識、創(chuàng)新意識、責(zé)任意識,靠前站位、主動服務(wù),創(chuàng)造性開展工作,緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作大局,抓住機(jī)遇,乘勢而上,努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
一、突出重點(diǎn),學(xué)習(xí)扎實(shí)有效
一是理論學(xué)習(xí)不斷深化。架科底鄉(xiāng)黨委組織全鄉(xiāng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《科學(xué)發(fā)展觀黨員干部學(xué)習(xí)讀本》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、胡錦濤同志《在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話》、胡錦濤同志《在云南考察工作結(jié)束時(shí)的講話》等等一系列重要講話共14次,并認(rèn)真組織學(xué)習(xí)交流2次,理論學(xué)習(xí)有筆記、有必讀篇目,全鄉(xiāng)形成自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣,為下一步我鄉(xiāng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀工作的順利開展奠定了扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。二是征求意見廣泛充分。我鄉(xiāng)立足實(shí)際,廣開門路、廣辟渠道,廣泛征求了各個(gè)方面、各個(gè)層次的學(xué)習(xí)意見與建議。主要采取座談會、發(fā)函征求、意見箱等多種方式廣泛征求意見。共發(fā)放征求問卷調(diào)查表45份,收回40份,征求到意見與建議21條。三是建立健全行之有效的制度體系。黨政機(jī)關(guān)的作風(fēng)關(guān)系到黨和政府的形象,關(guān)系到人心向背,只有加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),才能提高我們的思想理論水平,科學(xué)決策水平和綜合協(xié)調(diào)能力。根據(jù)××縣作風(fēng)建設(shè)年的要求,架科底鄉(xiāng)在上半年重點(diǎn)建立完善了促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展的系列規(guī)章制度。四是統(tǒng)籌兼顧,“兩不誤、兩促進(jìn)”。注重在真抓實(shí)干中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策措施,扎實(shí)做好保增長、保民生、保穩(wěn)定工作,全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。上半年,全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入593萬元,同比增10%,其中出售產(chǎn)品收入128萬元,占總收入的21%,農(nóng)民人均純收入449元,同比增7%。從(來源:公務(wù)員在線 http://004km.cn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入比例情況看,第一產(chǎn)業(yè)總收入485萬元,占總收入的77%,同比增8%。其中,農(nóng)業(yè)收入180萬元,同比增13%;畜牧業(yè)收入280萬元,同比增6%;林業(yè)收入25萬元,同比增25%。第二產(chǎn)業(yè)收入54萬元,占總收入的9%,同比增8%。第三產(chǎn)業(yè)包括交通運(yùn)輸、商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)等收入84萬元,占總收入的14%,同比增10%。外出勞務(wù)收入70萬元,同比增9%。上半年全鄉(xiāng)糧豆播種面積18435畝。同時(shí),甲型h1n1流感防控工作、防汛抗旱工作、地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作等超前作出安排部署,統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)、體育、交通、土管、殘聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、人武各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,實(shí)現(xiàn)了“兩不誤、兩促進(jìn)”。
二、下足功夫,打牢基礎(chǔ)
當(dāng)前,全縣第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動已經(jīng)進(jìn)入尾聲,第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動即將開始,為抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各項(xiàng)工作的落實(shí),確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動真正取得實(shí)效。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),求真務(wù)實(shí)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中努力形成科學(xué)發(fā)展共識,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來,統(tǒng)一到中央和省、州和縣的部署要求上來,真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為推動科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的重大機(jī)遇來抓,努力營造上上下下關(guān)注發(fā)展、推動發(fā)展的濃厚氛圍。二是認(rèn)真研究制定方案。制訂實(shí)施方案,切實(shí)做到“四明確一承諾”,即明確活動目標(biāo)、意義,明確活動時(shí)限要求,明確開展活動的具體措施、明確活動責(zé)任,并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾和服務(wù)對象公布,并作出公開承諾,接受群眾監(jiān)督,充分吸收群眾合理意見。要注重建立健全工作責(zé)任制,逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門,把任務(wù)分解細(xì)化,把責(zé)任落實(shí)到人。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動是黨的十七大做出的重大戰(zhàn)略決策,一定要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為重中之重來抓,在學(xué)習(xí)實(shí)際活動中促進(jìn)各部門各單位在把握全局、謀求發(fā)展上有新舉措,在履行職責(zé)、改革創(chuàng)新上有新突破,在服務(wù)質(zhì)量、辦事效率上有新提高,在群眾滿意程度上有新提升。三是著力強(qiáng)化宗旨意識,竭盡全力服務(wù)基層、服務(wù)群眾。把人
民利益作為工作的最大追求,為基層和群眾著想,帶著感情幫助解決實(shí)際困難,努力提升各部門服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平,以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和優(yōu)良的作風(fēng)推動科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。進(jìn)一步突出實(shí)踐特色,做到領(lǐng)導(dǎo)在一線服務(wù),干部在一線創(chuàng)業(yè),思路在一線完善,機(jī)智在一線創(chuàng)新,工作在一線落實(shí),問題在一線解決,經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié),典型在一線推廣,作風(fēng)在一線準(zhǔn)備,形象在一
線樹立。多做聯(lián)系群眾,化解矛盾,解決問題的工作,讓老百姓從身邊的變化中感受到各級干部在為群眾辦實(shí)事、辦好事。四是積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。抓緊時(shí)間,注重質(zhì)量,扎實(shí)推進(jìn)。該廢止的體制機(jī)制要及時(shí)廢止,需要完善的體制機(jī)制要及時(shí)修訂完善,需要新建的要深入調(diào)研論證、爭取盡早出臺,努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。注意對新建的體制機(jī)制嚴(yán)格審查把關(guān),防止“立”多“廢”少。認(rèn)真整改一些站所辦事效率低,辦事程序多,服務(wù)態(tài)度差,作風(fēng)漂浮等現(xiàn)象,下功夫精簡辦事程序、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率,精簡審批程序,為架科底鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。
各位領(lǐng)導(dǎo),我鄉(xiāng)做好今年的工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們在縣委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,奮發(fā)有為,扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的新局面,努力推動全縣科學(xué)發(fā)展、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,做出新的更大的貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績迎接建國60周年!
縣委中心組專題理論學(xué)習(xí)講話稿
第二篇:中心組專題理論學(xué)習(xí)講話稿
中心組專題理論學(xué)習(xí)講話稿
縣委中心組專題理論學(xué)習(xí)講話稿 架科底鄉(xiāng)黨委書記 張英澤
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們: 下午好!
當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、防災(zāi)減災(zāi)等各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重,同時(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動的任務(wù)十分堅(jiān)巨。我們要堅(jiān)持以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為動力,全力推進(jìn)保增長、保民生、保穩(wěn)定、保生態(tài)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。認(rèn)真落實(shí)中央和省、州、縣的各項(xiàng)決策部署。剛才,各單位就學(xué)習(xí)活動開展情況進(jìn)行了交流發(fā)言,有很多好經(jīng)驗(yàn)、好做法,聽了很受啟發(fā),值得我們?nèi)W(xué)習(xí)借鑒。下面,結(jié)合我鄉(xiāng)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報(bào)。
2009年,是我鄉(xiāng)全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會精神,搶抓機(jī)遇,應(yīng)對挑戰(zhàn),保持穩(wěn)定,加快發(fā)展的重要一年。面對穩(wěn)定壓倒一切、發(fā)展機(jī)遇難得、民生亟待改善的新形勢、新任務(wù),全鄉(xiāng)各級進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、機(jī)遇意識、創(chuàng)新意識、責(zé)任意識,靠前站位、主動服務(wù),創(chuàng)造性開展工作,緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作大局,抓住機(jī)遇,乘勢而上,努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
一、突出重點(diǎn),學(xué)習(xí)扎實(shí)有效 一是理論學(xué)習(xí)不斷深化。架科底鄉(xiāng)黨委組織全鄉(xiāng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《科學(xué)發(fā)展觀黨員干部學(xué)習(xí)讀本》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、胡錦濤同志《在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話》、胡錦濤同志《在云南考察工作結(jié)束時(shí)的講話》等等一系列重要講話共14次,并認(rèn)真組織學(xué)習(xí)交流2次,理論學(xué)習(xí)有筆記、有必讀篇目,全鄉(xiāng)形成自覺
學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣,為下一步我鄉(xiāng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀工作的順利開展奠定了扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。二是征求意見廣泛充分。我鄉(xiāng)立足實(shí)際,廣開門路、廣辟渠道,廣泛征求了各個(gè)方面、各個(gè)層次的學(xué)習(xí)意見與建議。主要采取座談會、發(fā)函征求、意見箱等多種方式廣泛征求意見。共發(fā)放征求問卷調(diào)查表45份,收回40份,征求到意見與建議21條。三是建立健全行之有效的制度體系。黨政機(jī)關(guān)的作風(fēng)關(guān)系到黨和政府的形象,關(guān)系到人心向背,只有加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),才能提高我們的思想理論水平,科學(xué)決策水平和綜合協(xié)調(diào)能力。根據(jù)福貢縣作風(fēng)建設(shè)年的要求,架科底鄉(xiāng)在上半年重點(diǎn)建立完善了促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展的系列規(guī)章制度。四是統(tǒng)籌兼顧,“兩不誤、兩促進(jìn)”。注重在真抓實(shí)干中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策措施,扎實(shí)做好保增長、保民生、保穩(wěn)定工作,全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。上半年,全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總
收入593萬元,同比增10%,其中出售產(chǎn)品收入128萬元,占總收入的21 %,農(nóng)民人均純收入449元,同比增7%。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入比例情況看,第一產(chǎn)業(yè)總收入485萬元,占總收入的77 %,同比增8%。其中,農(nóng)業(yè)收入180萬元,同比增13%;畜牧業(yè)收入280萬元,同比增6%;林業(yè)收入25萬元,同比增25%。第二產(chǎn)業(yè)收入54萬元,占總收入的9 %,同比增8%。第三產(chǎn)業(yè)包括交通運(yùn)輸、商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)等收入84萬元,占總收入的14%,同比增10%。外出勞務(wù)收入70萬元,同比增9%。上半年全鄉(xiāng)糧豆播種面積18435畝。同時(shí),甲型H1N1流感防控工作、防汛抗旱工作、地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作等超前作出安排部署,統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)、體育、交通、土管、殘聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、人武各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,實(shí)現(xiàn)了“兩不誤、兩促進(jìn)”。
二、下足功夫,打牢基礎(chǔ) 當(dāng)前,全縣第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動已經(jīng)進(jìn)入尾聲,第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動即將開始,為抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各項(xiàng)工作的落實(shí),確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動真正取得實(shí)效。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),求真務(wù)實(shí)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中努力形成科學(xué)發(fā)展共識,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來,統(tǒng)一到中央和省、州和縣的部署要求上來,真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為推動科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的重大機(jī)遇來抓,努力營造上上下下關(guān)注發(fā)展、推動發(fā)展的濃厚氛圍。二是認(rèn)真研究制定方案。制訂實(shí)施方案,切實(shí)做到“四明確一承諾”,即明確活動目標(biāo)、意義,明確活動時(shí)限要求,明確開展活動的具體措施、明確活動責(zé)任,并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾和服務(wù)對象公布,并作出公開承諾,接受群眾監(jiān)督,充分吸收群眾合理意見。要注重建立健全工作責(zé)任制,逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門,把任務(wù)分解細(xì)化,把責(zé)任落實(shí)到人。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動是黨的十七大做出的重大戰(zhàn)略決策,一定要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為重中之重來抓,在學(xué)習(xí)實(shí)際活動中促進(jìn)各部門各單位在把握
全局、謀求發(fā)展上有新舉措,在履行職責(zé)、改革創(chuàng)新上有新突破,在服務(wù)質(zhì)量、辦事效率上有新提高,在群眾滿意程度上有新提升。三是著力強(qiáng)化宗旨意識,竭盡全力服務(wù)基層、服務(wù)群眾。把人民利益作為工作的最大追求,為基層和群眾著想,帶著感情幫助解決實(shí)際困難,努力提升各部門服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平,以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和優(yōu)良的作風(fēng)推動科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。進(jìn)一步突出實(shí)踐特色,做到領(lǐng)導(dǎo)在一線服務(wù),干部在一線創(chuàng)業(yè),思路在一線完善,機(jī)智在一線創(chuàng)新,工作在一線落實(shí),問題在一線解決,經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié),典型在一線推廣,作風(fēng)在一線準(zhǔn)備,形象在一線樹立。多做聯(lián)系群眾,化解矛盾,解決問題的工作,讓老百姓從身邊的變化中感受到各級干部在為群眾辦實(shí)事、辦好事。四是積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。抓緊時(shí)間,注重質(zhì)量,扎實(shí)推進(jìn)。該廢止的體制機(jī)制要及時(shí)廢止,需要完善的體制機(jī)制要及時(shí)修訂完善,需要新建的要深入調(diào)研論證、爭取盡早出臺,努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。注意對新建的體制機(jī)制嚴(yán)格審查把關(guān),防止“立”多“廢”少。認(rèn)真整改一些站所辦事效率低,辦事程序多,服務(wù)態(tài)度差,作風(fēng)漂浮等現(xiàn)象,下功夫精簡辦事程序、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率,精簡審批程序,為架科底鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。各位領(lǐng)導(dǎo),我鄉(xiāng)做好今年的工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們在縣委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進(jìn) 12全文查看
第三篇:2017年委中心組理論學(xué)習(xí)參考資料
2017年縣委中心組理論學(xué)習(xí)參考資料
1.黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會系列文件
2.《總書記系列重要講話讀本》(2016年版)3.《習(xí)近平談治國理政》
4.《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》 5.《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》 6.《習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編》
7.《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》
8.中紀(jì)委十八屆四中、五中、六中、七中全會精神 9.中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議、全國宣傳部長會議、全國組織部長會議精神
10.習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神專題研討班開班式上的重要講話
11.習(xí)近平在國家安全工作座談會上的講話 12.全國“兩會”及省市“兩會”精神
13.婁勤儉書記在省委十二屆十一次全會上的講話 14.岳亮?xí)浽谑械谄叽吸h代會、市委七屆二次全會上的講話
15.《中國特色社會主義學(xué)習(xí)讀本》
16.《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的意見》
第四篇:市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會講話稿
同志們:
這次會議首先實(shí)地考察周邊縣市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,然后再集中開會,目的是動員全市上下繼續(xù)解放思想、振奮精神,轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí),更加卓有成效地做好下半年工作,確保完成和超額完成全年任務(wù)目標(biāo)。接下來,王董事長和謝市長還要作重要講話,請同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我先講幾個(gè)方面的意見:
一、正
確把握形勢,持續(xù)解放思想凝聚共識,進(jìn)一步堅(jiān)定轉(zhuǎn)型發(fā)展跨越發(fā)展的信心
今年是經(jīng)濟(jì)形勢十分復(fù)雜嚴(yán)峻的一年,也是換屆之后我市全力打基礎(chǔ)、建機(jī)制、優(yōu)環(huán)境、拉開發(fā)展新框架的關(guān)鍵一年。我們要正確認(rèn)識當(dāng)前的形勢,堅(jiān)定信心、凝聚共識、攻堅(jiān)克難,全面做好下半年各項(xiàng)工作。
一要充分認(rèn)識發(fā)展成績,堅(jiān)定乘勢而上的信心。今年以來,全市上下緊緊圍繞建設(shè)“和諧幸福新鄒城”的任務(wù)目標(biāo),突出規(guī)劃引領(lǐng)、推動集約發(fā)展、實(shí)施重點(diǎn)突破,各個(gè)方面都呈現(xiàn)出新的變化、新的氣象,特別是一些事關(guān)全局和未來發(fā)展的基礎(chǔ)性工作取得了可喜的進(jìn)展和突破。上半年全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成338.2億元,按可比價(jià)格計(jì)算,增長9.4%;固定資產(chǎn)投資完成115.4 億元,增長14.5%;1-7月份,地方財(cái)政收入完成26.4 億元,增長15.16%。在濟(jì)寧市科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場觀摩評比中,我市取得了第三名的好成績。半年來的發(fā)展充分證明,今年確立的思路布局、發(fā)展重點(diǎn)是符合鄒城實(shí)際的,提出的一系列政策措施、建立的各項(xiàng)工作機(jī)制是科學(xué)務(wù)實(shí)的,各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是基層干部群眾是富有戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的。尤為可貴的是,我們在解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展的生動實(shí)踐中,以兗礦集團(tuán)為代表的駐鄒大企業(yè)給予我們極大的關(guān)心支持,進(jìn)一步增強(qiáng)了地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力,提升了干部的境界、打開了思路,提振了全市上下的士氣、錘煉了各級干部的作風(fēng)。只要我們始終保持這種好作風(fēng)、好狀態(tài),就一定能夠不斷鞏固擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升的好勢頭。
二要清醒看待困難壓力,增強(qiáng)憂患和危機(jī)意識。今年經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變,區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭更加激烈,我們務(wù)必有一個(gè)清醒的認(rèn)識。從國內(nèi)外大環(huán)境看,歐債危機(jī)還沒有完全平息,美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程也出現(xiàn)波折,新興市場國家增長持續(xù)放緩,其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)動蕩起伏不定,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)仍然比較脆弱;國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)下行,部分企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難,居民消費(fèi)不足。上半年全國GDP增長7.8%,創(chuàng)下了3年以來的新低,現(xiàn)在還沒有形成正?;厣龖B(tài)勢。從我們自身存在的問題看,一是經(jīng)濟(jì)下行壓力大。受長期結(jié)構(gòu)性矛盾和短期困難因素的疊加影響,上半年全市地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、社會消費(fèi)品零售總額等主要指標(biāo)的增幅,分別比去年同期有不同程度的回落。二是增長后勁不足。全市在建項(xiàng)目個(gè)數(shù)322個(gè)、新開工項(xiàng)目169個(gè),均比去年同期下降,固定資產(chǎn)投資增幅也比去年同期回落了10.7個(gè)百分點(diǎn)。三是財(cái)政增收的壓力增大。上半年全市地方財(cái)政收入在全省居第16位,比去年同期下降7個(gè)位次。地方財(cái)政收入中稅收占比為62%,同比下降6個(gè)百分點(diǎn),較年初下降了4.8個(gè)百分點(diǎn)。下半年受國家結(jié)構(gòu)性減稅、煤炭價(jià)格走低等因素的影響,財(cái)政增收壓力將進(jìn)一步加大。從區(qū)域競爭的態(tài)勢來看,這次我們考察的寧陽、滕州、微山3個(gè)縣市,集中體現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)體量大、后勁足、質(zhì)量高、增幅高。滕州市GDP比我市多72億元,增幅高于我市1.3個(gè)百分點(diǎn),微山、寧陽兩縣增幅也分別高于我市0.9 個(gè)、2個(gè)百分點(diǎn);投資增幅滕州、微山、寧陽分別高于我市6.9 個(gè)、1.1 個(gè)、7.4 個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)增加值增幅滕州、微山、寧陽分別高于我市1.8個(gè)、6.9 個(gè)、15個(gè)百分點(diǎn)。這些都警示我們,在區(qū)域競爭中我們已經(jīng)受到了擠壓,特別是在結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中受到了擠壓,全市上下要認(rèn)真對照寧陽、滕州、微山的發(fā)展,多從自己身上找差距,多從主觀上找原因,多從工作上找問題。我看主觀上的原因主要有:一是思想解放不到位,存在“不敢干”的問題。個(gè)別單位走不出去,畏難發(fā)愁、怨天尤人,走不出去怎么能夠解放思想?對外面的情況不了解,對自己的情況不學(xué)習(xí)、不研究,怎么再談去招商引資?二是發(fā)展的急迫感、壓力感不足,存在“不想干”的問題。干工作就要擔(dān)責(zé)任,但有的同志什么責(zé)任都不愿意擔(dān)當(dāng),什么難題都不愿意解決。年初安排的重點(diǎn)工作,有的單位解決不了又不愿意得罪人,甚至向指揮部提出撤項(xiàng),極個(gè)別的推三阻
四、能拖就拖。三是部分同志抓工作的辦法不多,存在“不會干”的問題。在縣這一級,書記、縣長都是基層,縣委縣政府都是基層,首要就是要抓工作落實(shí)。少部分干部“唱功”很硬,“做功”疲軟,就是抓不好落實(shí)、推不動工作。對這些問題,要在發(fā)展中逐步解決,在“三個(gè)體系”建設(shè)中逐步解決。
三要在解放思想中搶抓機(jī)遇凝聚共識,形成科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越合力。在深入分析困難和壓力的同時(shí),我們更要看到有利條件和積極因素。一方面,發(fā)達(dá)國家正在實(shí)施一系列經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,下半年世界經(jīng)濟(jì)有
望觸底回升;國內(nèi)密集出臺降息、降準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)性減稅、扶持小微企業(yè)發(fā)展、鼓勵民間投資準(zhǔn)入、啟動一批重點(diǎn)項(xiàng)目等系列“穩(wěn)增長”措施,加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度。特別是上月底,中央政治局專題研究經(jīng)濟(jì)形勢,強(qiáng)調(diào)“把穩(wěn)增長放在更加重要的位置”,一定意義上說,國家宏觀政策正在從“穩(wěn)增長”向“保增長”轉(zhuǎn)變,可以預(yù)見,下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境將趨于寬松。另一方面,我們也有許多其他地方不可比擬的優(yōu)勢。一是駐鄒大企業(yè)多、實(shí)力強(qiáng)、人才多。今天參會的有正廳級、副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部,有國有特大型企業(yè)、央企、跨國大公司,這些都是非常難得的。哪個(gè)縣有這個(gè)優(yōu)勢?鄒城為什么強(qiáng)?就是因?yàn)橛羞@些大企業(yè)的支撐。所以我們必須感謝他們、依靠他們、支持他們。二是民營經(jīng)濟(jì)潛力大、發(fā)展空間大,民間資金充足。到7月底,全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額546.3 億元,其中三分之二是居民儲蓄,貸款余額344.09億元,存貸比為63%。三是全市上下思想統(tǒng)一、步調(diào)一致,干事創(chuàng)業(yè)的氛圍逐步濃厚。大的經(jīng)濟(jì)形勢取決于國家的調(diào)控政策和力度,國家不會讓經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)08年、09年那樣的大起大落。區(qū)域的發(fā)展事在人為,關(guān)鍵看自身的工作。一個(gè)區(qū)域發(fā)展不起來,不要怨天尤人,也不要怨大環(huán)境。大環(huán)境都是一樣的,關(guān)鍵是發(fā)揮好自己的優(yōu)勢,誰的工作力度大、誰的精神狀態(tài)好,誰發(fā)展得就快,我們學(xué)習(xí)的三個(gè)縣都能證明這一點(diǎn)。我們要進(jìn)一步解放思想、加大力度,從自身做起,從現(xiàn)在做起,強(qiáng)化措施,不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量,奮力打開科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越的新局面。
二、實(shí)施重點(diǎn)突破,大干苦干下半年,確保完成全年任務(wù)目標(biāo)
當(dāng)前我市仍然處在重要的打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)階段,抓好這一時(shí)期的重點(diǎn)工作,把基礎(chǔ)夯實(shí)、把后勁攢足,事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)。各級各部門要從全面落實(shí)規(guī)劃、拉開市域發(fā)展大框架入手,堅(jiān)持工業(yè)化城鎮(zhèn)化“兩化并進(jìn)”,全力突破大工業(yè)板塊、招商引資、新城建設(shè)、小城鎮(zhèn)開發(fā)、全力服務(wù)駐鄒大企業(yè)發(fā)展,確保完成或超額完成全年任務(wù)目標(biāo)。
(一)全力突破市域發(fā)展大框架。針對鄒城經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、資本結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)比較突出的實(shí)際,今年以來,市委、市政府把規(guī)劃引領(lǐng)作為保障科學(xué)發(fā)展的有力舉措,高標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃及大工業(yè)板塊、小城鎮(zhèn)、鄒東山區(qū)、交通、旅游等專項(xiàng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。城鄉(xiāng)一體規(guī)劃確立了市域發(fā)展大框架,把縣域主體功能分區(qū)分為“一核四區(qū)”,一核:就是城市建成區(qū),重點(diǎn)提升水平、配套完善;四區(qū):一是完成初步規(guī)劃的鄒西包括兩個(gè)省級開發(fā)區(qū)在內(nèi)的國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū);二是城東包括總部經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端服務(wù)業(yè)聚集區(qū)在內(nèi)的新城區(qū);三是鄒東生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游區(qū);四是嶧山旅游度假區(qū)。確立以上市域發(fā)展大框架,主要基于三個(gè)方面的考慮:一是城鄉(xiāng)一體、合理布局、科學(xué)規(guī)劃。立足“兩個(gè)打破”,即打破城鄉(xiāng)分割,統(tǒng)籌資源配置、空間布局;打破行政區(qū)劃分割,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能分區(qū)、鎮(zhèn)域發(fā)展有機(jī)結(jié)合。二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展。立足資源型城市戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源基礎(chǔ),進(jìn)一步明確了工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展的專業(yè)化、高端化、集群化定位和方向。三是對接濟(jì)寧、主動融合、借勢發(fā)展。立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,與濟(jì)寧都市區(qū)規(guī)劃進(jìn)行了科學(xué)銜接融合,以便更好地接受濟(jì)寧輻射。按照城鄉(xiāng)一體規(guī)劃,今年著重加快全長118公里的5條市域主干道建設(shè),拉開產(chǎn)業(yè)布局和城鄉(xiāng)建設(shè)新框架,提升城鎮(zhèn)化水平。
(二)全力突破大工業(yè)板塊基礎(chǔ)設(shè)施。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)的核心、發(fā)展的龍頭和財(cái)富積累的源泉,只有做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì),才能加快鄒城跨越發(fā)展步伐,才能實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。今年以來,市委、市政府按照國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)劃了136平方公里的大工業(yè)板塊,主要目的就是通過四鎮(zhèn)兩區(qū)一體化規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一體化布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè),推動工業(yè)規(guī)模向大型化、系列化方向發(fā)展,工業(yè)布局向區(qū)域化、集群化方向發(fā)展,打造全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極,全力爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。關(guān)于爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的問題,自2009年國務(wù)院啟動省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級工作以來,建設(shè)國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成為各級各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展“二次創(chuàng)業(yè)”、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的指南。截至2012年3月,縣級城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),在國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中的比例達(dá)到20%以上。由于283個(gè)地市級城市,已有110多個(gè)國家級開發(fā)區(qū),升級潛力已經(jīng)不大。除去市轄區(qū)外,縣級城市的國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),幾乎無一例外地落在了百強(qiáng)縣。省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),既能在爭取升級的過程中轉(zhuǎn)變和調(diào)整開發(fā)區(qū)發(fā)展方式,又能在完成升級后為開發(fā)區(qū)發(fā)展贏得更有利的政策環(huán)境。目前,山東省已經(jīng)有個(gè)別百強(qiáng)縣完成這項(xiàng)工作。我們要從現(xiàn)在開始,在規(guī)劃實(shí)施的過程中,按照國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),一步一個(gè)腳印推進(jìn),這也是我們產(chǎn)業(yè)升級的重要途徑。相關(guān)鎮(zhèn)和園區(qū)要打破自我封閉、各自為戰(zhàn)的思維定勢,按照大工業(yè)板塊規(guī)劃,進(jìn)一步明確各自功能定位、任務(wù)目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)相互融合、一體發(fā)展。加快工業(yè)大板塊發(fā)展,必須率先突破基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要千方百計(jì)破解資金、土地和征地拆遷等難題,啟動大工業(yè)板塊的配套設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)抓好園區(qū)內(nèi)交通路網(wǎng)建設(shè),為承載大項(xiàng)目搭建良好平臺。要堅(jiān)持重大基礎(chǔ)設(shè)施一體建設(shè)、共建共享,啟動第二污水處理廠、輸變電站、碼頭等重大設(shè)施建設(shè),完善供水、供熱、供氣、通信等綜合配套基礎(chǔ)設(shè)施體系,全面提升園區(qū)綜合承載能力;要堅(jiān)持工業(yè)服務(wù)業(yè)適度超前、功能配套,建立公共服務(wù)和信息研發(fā)服務(wù)平臺,降低企業(yè)商務(wù)成本,為投資者生產(chǎn)生活提供便利;要堅(jiān)持用市場辦法整合資源,實(shí)體運(yùn)作園區(qū)發(fā)展投資公司,大膽創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,努力探索一條市場化發(fā)展的路子。
(三)全力突破現(xiàn)有企業(yè)。企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱。做大做強(qiáng)縣域,必須要有一批大企業(yè)支撐和帶動。鄒平縣是山東縣域經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者,近年來他們?nèi)ν黄破髽I(yè)發(fā)展,2011年規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到420家、上市公司9家、利稅過億元企業(yè)12家,形成了以魏橋集團(tuán)、西王集團(tuán)為領(lǐng)跑的“大象經(jīng)濟(jì)”。我們鄒城的企業(yè),既是市場經(jīng)濟(jì)的主體,又是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐,要勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,樹立高遠(yuǎn)目標(biāo),全力全速做大做強(qiáng)。一要大力實(shí)施“創(chuàng)百億工程”。對需要重點(diǎn)培植的企業(yè),已經(jīng)一個(gè)一個(gè)排出單子,正在逐個(gè)分析研究。要用發(fā)展的眼光謀劃好未來,制定完善企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo),明確階段性任務(wù),一步一個(gè)腳印地向前推進(jìn),做到遠(yuǎn)近結(jié)合、由近及遠(yuǎn)、層層推進(jìn),絕不能東一榔頭西一棒槌。尤其是民營企業(yè),一定要有一個(gè)基本的發(fā)展框架和基本的規(guī)劃,如果自己做不了,可以請高層次的單位和專家?guī)椭O(shè)計(jì)。我們的企業(yè)要解放思想、選好路子,特別要抓住當(dāng)前低成本擴(kuò)張的有利時(shí)機(jī),優(yōu)選合作伙伴,積極掛大聯(lián)強(qiáng),與大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)合資合作,促進(jìn)企業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力和競爭力的全面提升,著力打造100億級、200億級骨干龍頭企業(yè)。各級各部門要強(qiáng)化政策引導(dǎo),鼓勵支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、兼并重組、質(zhì)量品牌建設(shè),推動企業(yè)規(guī)?;⒓s化和品牌化發(fā)展,著力打造一批具有行業(yè)話語權(quán)的領(lǐng)軍企業(yè)。二要加快國有企業(yè)改制。當(dāng)前我們還存在一批未完成改制企業(yè),涉及國有職工3萬多人。把這一批資產(chǎn)和職工釋放出來,是變“包袱”為“財(cái)富”的有效途徑。要按照“活產(chǎn)權(quán)、轉(zhuǎn)機(jī)制、變身份、增效益”的總體要求,把國有、集體產(chǎn)權(quán)逐步退出競爭領(lǐng)域,把市屬國有、集體企業(yè)逐步推向民營經(jīng)濟(jì),讓企業(yè)真正成為產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的法人實(shí)體。三要打造優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。企業(yè)家是企業(yè)的核心和靈魂。市場競爭說到底是企業(yè)家的競爭;區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭,說到底是各地對企業(yè)家的造就和競爭。一個(gè)地方,沒有企業(yè)家就難以聚集市場要素,就難以推動發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,各地必然產(chǎn)生一批優(yōu)秀企業(yè)家,企業(yè)家對地方的貢獻(xiàn)不僅體現(xiàn)在稅收和就業(yè)上。應(yīng)當(dāng)說,哪個(gè)地方環(huán)境好,哪個(gè)地方就會出現(xiàn)一批優(yōu)秀企業(yè)家,特別是民營經(jīng)濟(jì);反過來,一批優(yōu)秀企業(yè)家成長起來,對地方干部群眾觀念、社會價(jià)值觀念、地方政務(wù)環(huán)境、社會治安環(huán)境的沖擊,都很強(qiáng)勁。今天我們聘請優(yōu)秀企業(yè)家擔(dān)任顧問,就是從政治上、經(jīng)濟(jì)上、生活上、輿論上全方位支持企業(yè)家,著力造就一批具有全球戰(zhàn)略眼光、市場開發(fā)意識、管理創(chuàng)新能力和社會責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家。希望企業(yè)家一定要重視學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),提高認(rèn)識機(jī)遇、把握機(jī)遇、用好機(jī)遇的本領(lǐng),提高發(fā)現(xiàn)市場、創(chuàng)造市場、占領(lǐng)市場的能力,全力推動企業(yè)做大做強(qiáng)。
(四)全力突破招商引資項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是發(fā)展的載體。一個(gè)地方能否實(shí)現(xiàn)跨越趕超,關(guān)鍵在于抓項(xiàng)目特別是工業(yè)大項(xiàng)目的力度和成效。各級要把項(xiàng)目作為發(fā)展的頭等大事,放在各項(xiàng)工作的統(tǒng)領(lǐng)地位,咬住項(xiàng)目不放松、抓住項(xiàng)目不放手、推進(jìn)項(xiàng)目不停步,持續(xù)掀起大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的熱潮。一方面,要以更大力度抓招商引資。今年以來,市委、市政府對招商引資下了很大決心,采取了一系列政策措施,工作應(yīng)該說有成效,但總體上大項(xiàng)目少、接續(xù)項(xiàng)目不足的局面沒有改變,一些部門在招商引資工作上不推不動、推也不動,一批部門招商引資工作仍沒有破題。對這個(gè)問題,豐市長要拿出專門時(shí)間,一個(gè)部門一個(gè)部門調(diào)度。市委、市政府上半年確定的工作,要不講任何條件、堅(jiān)決不退不讓,任何單位不能等閑視之。當(dāng)前要持續(xù)加大招商引資力度,主攻支撐能力強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目、具有核心競爭力的高大外項(xiàng)目、對地方財(cái)政貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目。要立足自身優(yōu)勢,深入研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢和大企業(yè)投資意向,選準(zhǔn)重點(diǎn)招商區(qū)域,有針對性地對接洽談,增強(qiáng)招商的實(shí)效性。項(xiàng)目是爭出來的、是跑出來的、是搶出來的,坐在家里等不來,凡是有任務(wù)的單位,都要積極地“走出去”,尋找商機(jī)、聯(lián)系客商,達(dá)到“抓一個(gè)項(xiàng)目、引進(jìn)一個(gè)企業(yè)、帶動一個(gè)產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)一批干部”的效果。今年要在長三角、珠三角、京津地區(qū)組織系列招商活動,鎮(zhèn)街、部門要組織專業(yè)隊(duì)伍,瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、大型央企、民營巨頭,主動出擊,有效銜接,推進(jìn)務(wù)實(shí)合作,力爭突破一批投資過10億的大項(xiàng)目,引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)銜接配套的基地型、龍頭型項(xiàng)目。要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用,激發(fā)企業(yè)招商引資的積極性,真正把企業(yè)“帶”出去、“推”出去,提高招商引資的成功率。另一方面,要以更大力度抓項(xiàng)目推進(jìn)。時(shí)間就是效益、就是市場,對投資者的最好承諾就是使投資最快地見到效益。要圍繞提高合同履約率、資金到賬率、項(xiàng)目開工率、竣工投產(chǎn)率,進(jìn)一步完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行指揮部全程跟蹤、一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一套方案運(yùn)作,確保實(shí)現(xiàn)“簽約項(xiàng)目快落地、在建項(xiàng)目快竣工、竣工項(xiàng)目快投產(chǎn)”。項(xiàng)目建設(shè)要有只爭朝夕的精神,只要基本具備開工條件,就盡快開工,不能在一些細(xì)枝末節(jié)上浪費(fèi)時(shí)間。一些投資規(guī)模大的項(xiàng)目要提前做好前期準(zhǔn)備工作,實(shí)現(xiàn)無空檔銜接,絕不讓時(shí)間耽擱在我們這一方。要進(jìn)一步解放思想,采取超常規(guī)辦法,加快項(xiàng)目前期手續(xù)辦理工作,爭取項(xiàng)目早一天開工建設(shè)。
(五)全力突破新城區(qū)。京滬高鐵的開通,使沿線城市分工進(jìn)一步細(xì)化,發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)必然向沿線其他地方轉(zhuǎn)移,也必將會崛起一批新城,這為我們帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。我們要抓住這一機(jī)遇,全面加快建設(shè),近期啟動規(guī)劃面積7平方公里的總部經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。要率先突破道路等重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè),盡快完善城市功能,積極吸引跨國公司、國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)、優(yōu)秀民營企業(yè)設(shè)立總部或區(qū)域性總部,全力支持兗礦集團(tuán)等駐地大企業(yè)到這里開發(fā)建設(shè),逐步形成以總部經(jīng)濟(jì)、高端服務(wù)業(yè)聚集區(qū)和孟子湖于一體的生態(tài)科技新城,成為我市城市發(fā)展的制高點(diǎn)。
(六)全力突破小城鎮(zhèn)。當(dāng)前,各地正處于城鎮(zhèn)化發(fā)展的加速期。截止去年底,我市城鎮(zhèn)化率為46.97%,低于全省3.97個(gè)百分點(diǎn),完成濟(jì)寧市下達(dá)的每年提高2個(gè)百分點(diǎn)的任務(wù),每年需要增加城鎮(zhèn)人口2.5萬人。加快小城鎮(zhèn)建設(shè),是提升城鎮(zhèn)化水平的現(xiàn)實(shí)選擇。我們必須堅(jiān)定不移地實(shí)施城鎮(zhèn)化“追趕戰(zhàn)略”,進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)體系布局,圍繞基本公共服務(wù)均等化目標(biāo),促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中。下半年要按照規(guī)劃,加速啟動小城鎮(zhèn)建設(shè)。要率先突破太平鎮(zhèn)、城前鎮(zhèn)、香城鎮(zhèn)等中心鎮(zhèn)建設(shè),打造一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)。要發(fā)揮財(cái)政扶持資金的引導(dǎo)作用,盡快掀起新一輪山區(qū)開發(fā)熱潮,突出抓好山區(qū)道路和水利建設(shè),啟動適應(yīng)山區(qū)特點(diǎn)的微小企業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),開發(fā)一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)項(xiàng)目,形成一批農(nóng)產(chǎn)品品牌,推動山區(qū)農(nóng)業(yè)走向高端市場。
(七)全力突破對兗礦等駐鄒大企業(yè)的服務(wù)。當(dāng)前,鄒城最大的優(yōu)勢在于駐鄒大企業(yè)多,最大的生產(chǎn)力就是地企合作。圍繞大企業(yè)發(fā)展,市委、市政府成立了服務(wù)兗礦等企業(yè)發(fā)展辦公室,全力支持駐鄒大企業(yè)加快發(fā)展。全市上下要切實(shí)增強(qiáng)為駐地大企業(yè)服務(wù)的主動性、自覺性,努力為企業(yè)發(fā)展提供最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、最優(yōu)良的環(huán)境。一要解放思想,樹立“一家人”、“一盤棋”的發(fā)展理念。我們與駐鄒企業(yè)生活在同一片藍(lán)天下,共同肩負(fù)著建設(shè)和諧幸福新鄒城的責(zé)任。大企業(yè)發(fā)展了,鄒城就發(fā)展了;鄒城發(fā)展了,就可以進(jìn)一步支持促進(jìn)大企業(yè)發(fā)展。大企業(yè)的廣大員工都是鄒城人,和土生土長的鄒城市民沒有區(qū)別,而且絕大部分祖祖輩輩要在這里生活,我們要融合在一起,融合的越早越好,越充分越好。要始終堅(jiān)持“感情上一家人,發(fā)展上一盤棋”,倍加珍惜業(yè)已形成的良好氛圍,把鄒城的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和駐鄒企業(yè)的發(fā)展方向有機(jī)結(jié)合起來,努力形成地企雙方優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的嶄新格局。二要形成支持兗礦等駐地企業(yè)發(fā)展的意見。近期研究出臺支持駐鄒企業(yè)發(fā)展的突破性政策措施,讓駐鄒大企業(yè)發(fā)展上享受鄒城市對地方企業(yè)的各類扶持政策,全力支持駐鄒大企業(yè)建園區(qū)、上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模。利用兩年的時(shí)間,加速壓煤搬遷,努力支持企業(yè)降低成本,減少社會資源的浪費(fèi)。要從嚴(yán)管理煤炭運(yùn)輸,地企聯(lián)手打擊打架、堵路、扒煤等犯罪,維護(hù)安定的社會治安環(huán)境。三要逐步解決大企業(yè)的民生問題。要大力改善生態(tài)環(huán)境、居住環(huán)境、治安環(huán)境,加快實(shí)施奔騰油漆、鐵路南貨場及宏河集團(tuán)電廠紙廠搬遷,并在就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等方面積極創(chuàng)造條件,營造合作共贏的良好環(huán)境。四要創(chuàng)造地企合作的新機(jī)制。健全完善地企聯(lián)席會議、高層溝通交流、現(xiàn)場辦公會議、一對一聯(lián)系服務(wù)等制度,加強(qiáng)地企之間各個(gè)層次、各個(gè)方面的溝通對接,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。
三、堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍,始終保持過硬作風(fēng),全力以赴推動各項(xiàng)工作落實(shí)
抓發(fā)展,必須注重抓黨建強(qiáng)班子,抓干部強(qiáng)作風(fēng),抓考核促落實(shí),為科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)切實(shí)抓好基層黨建。今年是基層組織建設(shè)年,中央一再強(qiáng)調(diào)“書記抓、抓書記”。各級要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識,把基層黨建工作看得重一些、放得高一些、謀得深一些、抓得實(shí)一些,形成書記抓基層黨建工作、上級書記抓下級書記責(zé)任落實(shí),“書記抓、抓書記”、齊抓共管的局面。當(dāng)前,要圍繞干事創(chuàng)業(yè),著力抓好“一個(gè)重點(diǎn)”、建強(qiáng)“四支隊(duì)伍”:抓好“一個(gè)重點(diǎn)”,就是各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè);建好“四支隊(duì)伍”,就是建設(shè)企業(yè)家隊(duì)伍突出創(chuàng)大業(yè),培養(yǎng)青年干部隊(duì)伍突出敢超越,造就農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍突出帶民富,建設(shè)鎮(zhèn)街部門黨政一把手隊(duì)伍抓發(fā)展促穩(wěn)定?!叭齻€(gè)全覆蓋”是基層組織建設(shè)的重要抓手。要繼續(xù)深入推進(jìn)“三個(gè)全覆蓋”工作,在上半年調(diào)查走訪、摸清情況的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)選擇一批致富帶頭戶、貧困戶和信訪老戶等進(jìn)行分類突破,提升致富能力、減少信訪總量、確保農(nóng)村穩(wěn)定,使之成為推動農(nóng)村工作、解決“三農(nóng)”問題的重要抓手。要圍繞構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局,積極創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式、領(lǐng)導(dǎo)方式和活動方式,打造黨建工作新品牌。要加強(qiáng)和創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨的建設(shè),以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部黨性鍛煉、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為主線,在服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的實(shí)踐中不斷創(chuàng)先爭優(yōu),開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作的新局面。要加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)工作,把提高基層黨員干部特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志抓經(jīng)濟(jì)工作的能力作為培訓(xùn)重點(diǎn),引導(dǎo)大家加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)知識的學(xué)習(xí)、對經(jīng)濟(jì)形勢的研判、對經(jīng)濟(jì)規(guī)律的把握,更好地?fù)?dān)負(fù)起推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重任。
(二)切實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)。挑戰(zhàn)面前、競爭之中,拼的是精氣神,靠的是硬作風(fēng)。每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的舞臺,倍加珍惜稍縱即逝的發(fā)展時(shí)光,始終帶著感情和責(zé)任謀發(fā)展。從現(xiàn)在起,要圍繞完成全年任務(wù)目標(biāo),拿出沖刺的狀態(tài)、決戰(zhàn)的姿態(tài),擰緊發(fā)條、打緊時(shí)間、卡死節(jié)點(diǎn),高效率快節(jié)奏、環(huán)環(huán)緊扣地推進(jìn)工作,堅(jiān)決把進(jìn)度趕上去、把欠賬補(bǔ)回來、把全年目標(biāo)完成好。所有領(lǐng)導(dǎo)干部,沒有一線二線,不論職務(wù)高低,不分前方后方,都要捆綁在發(fā)展的第一線,深入項(xiàng)目工地,走進(jìn)工程現(xiàn)場,面對面解決問題,帶動全市上下進(jìn)一步掀起干事創(chuàng)業(yè)熱潮。一要落實(shí)市級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。市級領(lǐng)導(dǎo)同志要統(tǒng)籌兼顧,主要精力靠在指揮部,特別要把指揮部工作作為重點(diǎn),緊緊抓在手上,親自謀劃、親自調(diào)度,親歷親為地向前推進(jìn),帶動全市各級提速增效。今后分解工作責(zé)任時(shí),要一并明確市級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,哪項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成得不好,主抓主管的市級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向市委作出解釋說明。二要落實(shí)市直部門的責(zé)任。深入推進(jìn)市直部門“三個(gè)體系”建設(shè),繼續(xù)按照簡化程序、量化時(shí)限、最大限度壓縮自由裁量權(quán)的原則,圍繞服務(wù)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、保障民生三項(xiàng)重要職責(zé),對市直部門進(jìn)行職責(zé)審定,并向社會和服務(wù)對象公開承諾。前不久,把市直部門分成8個(gè)系統(tǒng),對上半年工作情況開展了實(shí)名述職評議,當(dāng)場作出點(diǎn)評、公布評議結(jié)果;下半年將建立總數(shù)達(dá)10萬個(gè)樣本點(diǎn)的服務(wù)對象數(shù)據(jù)庫,擴(kuò)大服務(wù)對象在民主評議中的比重,真正評出壓力、評出動力。三要落實(shí)各鎮(zhèn)街的責(zé)任??傮w上看,鎮(zhèn)街的同志有壓力、有干勁,精神狀態(tài)好,苦干實(shí)干的氛圍濃,要繼續(xù)保持并進(jìn)一步發(fā)揮好這個(gè)好勢頭。各鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)同志是推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一責(zé)任人,對當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展穩(wěn)定負(fù)總責(zé),要強(qiáng)化守土有責(zé)意識,層層傳遞責(zé)任,層層提振士氣,層層推進(jìn)工作,充分調(diào)動大家的積極性。
(三)切實(shí)抓好環(huán)境優(yōu)化。多年的實(shí)踐證明,發(fā)展環(huán)境有兩個(gè)特征:一個(gè)是見效快,一抓就見效,大抓大見效;一個(gè)是易反彈,稍一松懈就可能回潮。我們必須把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項(xiàng)長期任務(wù)來抓,堅(jiān)持規(guī)范管理、從嚴(yán)整治、提速增效,精心打造“商務(wù)成本低、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量佳、社會信譽(yù)好、市場秩序優(yōu)、創(chuàng)業(yè)回報(bào)快”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一要強(qiáng)化制度落實(shí),優(yōu)化服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步深化涉企和房地產(chǎn)“一費(fèi)制”改革,嚴(yán)格執(zhí)行涉企檢查準(zhǔn)入、處罰備案會審、首違不罰等制度,切實(shí)規(guī)范涉企檢查、收費(fèi)和處罰行為。深入開展“為企業(yè)排憂解難服務(wù)活動”,全面推行重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目即時(shí)監(jiān)測保護(hù)制度,主動幫助企業(yè)辦理各種審批、備案、核準(zhǔn)手續(xù),積極協(xié)調(diào)解決用地、人才、資金等問題,切實(shí)為企業(yè)提供“一站式”全流程服務(wù)。對重點(diǎn)企業(yè)要掛牌保護(hù),不經(jīng)允許不準(zhǔn)檢查;對重點(diǎn)項(xiàng)目要設(shè)立警務(wù)室,隨時(shí)有警察聯(lián)系。二要優(yōu)化審批流程,提升辦事效率。大力推進(jìn)行政管理體制改革,對現(xiàn)行行政許可和行政審批事項(xiàng),有關(guān)部門要認(rèn)真梳理,該簡化的程序簡化到位,該下放的權(quán)力下放到位,該降低的門檻降低到位。要針對行政審批進(jìn)駐不到位、授權(quán)不充分,“前臺受理、后臺辦理”等問題,結(jié)合“三個(gè)體系”建設(shè),集中抓好整改,確保整改到位,全面提升服務(wù)效率。國慶節(jié)前務(wù)必落實(shí)好“三集中、三到位”:即項(xiàng)目和人員向許可科集中、許可科向行政服務(wù)中心集中、行政服務(wù)中心審批事項(xiàng)向電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)集中,項(xiàng)目進(jìn)駐到位、窗口授權(quán)到位、人員落實(shí)到位,做到“進(jìn)一扇門、辦全部事”。三要堅(jiān)持重拳出擊、鐵腕整治。要敢于出重拳、下猛藥、用重典,嚴(yán)厲打擊破壞發(fā)展環(huán)境的“害群之馬”。要采取黃牌警告、誡勉談話、崗位異動、責(zé)令辭職、辭退、撤職、市場退出等措施,對破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人員和單位進(jìn)行懲處。要繼續(xù)深化打霸除惡專項(xiàng)斗爭,實(shí)現(xiàn)斗爭常態(tài)化,讓投資者和人民群眾有安全感,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。
(四)切實(shí)抓好督查考核。這次會議,市委、市政府對上半年工作較差的部門和鎮(zhèn)街亮了黃牌,主要目的是增進(jìn)壓力、促進(jìn)發(fā)展,形成一種良好機(jī)制。要作為制度固定下來,名次是動態(tài)的,主要由工作決定。這個(gè)機(jī)制的最大特點(diǎn)就是創(chuàng)造競爭、末位淘汰,在競爭中干好工作、體現(xiàn)價(jià)值。按常規(guī)講,工作好壞可能有能力問題,但是事業(yè)不等人,長期干不好必須換位置。今天領(lǐng)到黃牌的單位,要認(rèn)真查找工作中存在的問題,制定有針對性的措施加以改進(jìn),通過下半年的努力,力爭年底能夠進(jìn)入先進(jìn)行列。下一步,要持續(xù)強(qiáng)化督查,堅(jiān)決杜絕形式主義和好人主義,動真的、來實(shí)的、碰硬的;要嚴(yán)格考核獎懲,不搞通融、不搞平衡,真正考出壓力、考出動力、考出正氣。要把考核結(jié)果與干部任用、評先樹優(yōu)結(jié)合起來,注重在發(fā)展一線培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、使用干部,大膽使用想干事、會干事、干成事的干部,充分體現(xiàn)“以發(fā)展論英雄,憑實(shí)績用干部”的用人導(dǎo)向,切實(shí)把廣大干部的注意力凝聚到求實(shí)務(wù)實(shí)抓落實(shí)上來,把廣大干部的積極性引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)上來。
同志們,做好下半年工作,完成全年發(fā)展目標(biāo),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要在濟(jì)寧市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在兗礦集團(tuán)、里能分局、鄒縣電廠等大企業(yè)的關(guān)心支持下,堅(jiān)定信心、迎難而上,埋頭苦干、奮力攻堅(jiān),以科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的新成績,迎接黨的十八大勝利召開!
第五篇:中心組理論學(xué)習(xí)
中心組理論學(xué)習(xí)記錄
鎮(zhèn)黨委中心組第二季度共集中學(xué)習(xí)3次。
4月11日,鎮(zhèn)黨委中心組舉行專題學(xué)習(xí)會,專題學(xué)習(xí)《中共揚(yáng)州市委關(guān)于制定揚(yáng)州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長李英杰專門對臨海市“十二五”規(guī)劃作重點(diǎn)解讀,并就本鎮(zhèn)“十二五”期間如何按照市“十二五”總體規(guī)劃要求,全面推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作中心發(fā)言,鎮(zhèn)黨委書記王加人主持會議。
5月16日,鎮(zhèn)黨委中心組舉行專題學(xué)習(xí)會,專題學(xué)習(xí)省委宣傳部編寫的《2011年黨員讀本》第三章主題內(nèi)容《學(xué)習(xí)貫徹省委十二屆八次全會精神》,鎮(zhèn)黨委副書記謝民重點(diǎn)傳達(dá)了省委全會主要精神,并對全會通過江蘇省十二五規(guī)劃建議的總體目標(biāo)、要求、戰(zhàn)略重點(diǎn)、主要任務(wù)等作了重點(diǎn)解讀,鎮(zhèn)黨委書記王加人主持會議。
6月22日,鎮(zhèn)黨委中心組舉行專題學(xué)習(xí)會,專題學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨90年學(xué)習(xí)讀本》第三篇主要內(nèi)容《改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期》,鎮(zhèn)黨委組織委員胡美麗就黨的十一屆三中全會以來的四個(gè)階段歷史(撥亂反正、開辟中國特色社會主義道路、建立和完善社會主義市場體系、全面建設(shè)小康社會)進(jìn)行重點(diǎn)闡述并結(jié)合本鎮(zhèn)改革開放以來的重要成就和發(fā)展變化談了自身體會,鎮(zhèn)黨委書記王加人主持會議。