第一篇：市委中心組第四季度集中學(xué)習(xí)會(huì)暨市委務(wù)虛會(huì)講話稿

市委中心組2016年第四季度集中學(xué)習(xí)會(huì)暨

市委務(wù)虛會(huì)講話稿

同志們：

這兩天的務(wù)虛會(huì)開得非常好。這是我多年之后再次參加xx的務(wù)虛會(huì)，收獲到的是滿滿的正能量。

等一會(huì)，乃學(xué)書記還要作重要講話，我將和大家一起認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。

下面，我先講一點(diǎn)感受和兩個(gè)方面意見。

一點(diǎn)感受：

總的來說，這兩天的會(huì)議氛圍非常好、質(zhì)量非常高。大家結(jié)合各自工作實(shí)際，深入思考，提出許多意見和建議。發(fā)言既務(wù)虛又務(wù)實(shí)，既談問題又提建議，真誠、直率，接地氣，可以說達(dá)到了集思廣益、凝聚共識(shí)、團(tuán)結(jié)鼓勁的目的。

我認(rèn)為，這次務(wù)虛會(huì)有四個(gè)特點(diǎn)：

一是會(huì)風(fēng)正。這次會(huì)議的時(shí)間比較長(zhǎng)，整整兩天，但是大家自始至終保持著良好的會(huì)風(fēng)，沒有懈怠的情緒，自始至終都在認(rèn)真講、用心聽。我看到，大多時(shí)候整個(gè)會(huì)場(chǎng)除了發(fā)言的同志，大家或仔細(xì)傾聽、或認(rèn)真做筆記，有精彩之處大家還會(huì)發(fā)出會(huì)心的笑聲，這樣的會(huì)議，體現(xiàn)了xx領(lǐng)導(dǎo)干部的良好作風(fēng)，表現(xiàn)出了大家繼續(xù)建設(shè)好、發(fā)展好xx的強(qiáng)烈愿望。

二是準(zhǔn)備足。市委為了召開好這次會(huì)議，做了非常充足的準(zhǔn)備。乃學(xué)書記親自策劃，親自定調(diào)，親自組織。會(huì)前還發(fā)出征求意見表，廣泛征集了方方面面的意見和建議，體現(xiàn)了市委和市委新領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揚(yáng)民主、尊重大家的政治胸懷和工作作風(fēng)。參會(huì)同志的發(fā)言經(jīng)過精心準(zhǔn)備、認(rèn)真思考，很多同志事先還開展了深入細(xì)致的調(diào)研，摸清具體情況，發(fā)言既有理性分析，也有具體數(shù)據(jù)、具體事例，很有說服力。

三是思想活。大家的發(fā)言貫徹了中央的新發(fā)展理念，體現(xiàn)了解放思想，視野很開闊，意見建議富有創(chuàng)新性。大家不僅僅站在本部門、本行業(yè)的角度，也不僅僅談自己分管的工作，而是以歷史的情懷、全局的觀念、實(shí)事求是的態(tài)度，認(rèn)真分析存在的問題，用心思考解決的辦法，講問題不怕尖銳，談措施敢于創(chuàng)新，發(fā)言充滿了熱情。這份熱情，增強(qiáng)了我們做好工作、推動(dòng)發(fā)展的信心和決心。

四是點(diǎn)子好。大家以高度的責(zé)任感和使命感，立足xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，暢所欲言，從不同角度、不同方面提出了很多寶貴的意見建議，針對(duì)性很強(qiáng)，有很多真知灼見。乃學(xué)書記和有的同志說，xx不缺高人高見，這兩天，高人高見也充分體現(xiàn)在這個(gè)會(huì)議上。可以說這個(gè)會(huì)議，是一個(gè)集中大家智慧的集智會(huì)，大家在發(fā)言中談問題、出點(diǎn)子，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，有很多點(diǎn)子都是金點(diǎn)子，對(duì)我們進(jìn)一步做好工作、破解難題很有啟發(fā)、很有幫助。

以上是我個(gè)人對(duì)會(huì)議的感受，現(xiàn)在我談兩個(gè)方面意見：

一、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，下大決心解決制約xx發(fā)展的突出問題

剛才說了xx不缺高人高見，實(shí)際上，xx也不缺資源、不缺歷史、不缺知名度、不缺開放度等等，我一直在想：我們?nèi)笔裁矗刻貏e是在工作的時(shí)候我們?nèi)笔裁?？大家可以總結(jié)很多，比如說：

是不是在一些人當(dāng)中還缺一種小富還要大富、別人好我比他要更好的倔強(qiáng)勁，特別是缺這種倔強(qiáng)勁在工作中的具體運(yùn)用？

是不是在一些人當(dāng)中還缺一種奮勇爭(zhēng)先、比學(xué)趕幫、爭(zhēng)創(chuàng)第一的合力？我來的這一段時(shí)間，接觸了很多干部，發(fā)現(xiàn)了很多優(yōu)秀干部，也了解我們一些部門、一些單位在工作當(dāng)中非常賣力氣，加班加點(diǎn)、任勞任怨，但遇到重大項(xiàng)目和重大事項(xiàng)的時(shí)候，總是這個(gè)項(xiàng)目、那個(gè)事項(xiàng)推不動(dòng)，我們是不是還缺一種合力？

是不是在一些人當(dāng)中還缺一種敢作敢為、我不做誰做的擔(dān)當(dāng)精神？是不是在一些人當(dāng)中還缺一種坐而論道之后、立即起而行之的執(zhí)行力？到底我們?nèi)笔裁?？大家一起再繼續(xù)思考。

兩天來，大家在發(fā)言中指出了不少發(fā)展中的問題，并給出了一些藥方，我們要下大決心，采取有效措施，抓緊及時(shí)解決一批制約xx發(fā)展的突出問題。

關(guān)于項(xiàng)目不足和推進(jìn)緩慢的問題。很多同志都說到，我市的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備嚴(yán)重不足，具備開工條件的項(xiàng)目更少；由于各種原因，造成項(xiàng)目前期工作推進(jìn)困難；投資環(huán)境“硬件有差距，軟件沒優(yōu)勢(shì)”，行政效能不高；招商引資力度不夠，招商引資工作機(jī)制有待完善；“四定”辦法執(zhí)行不到位等問題。我認(rèn)為這些問題都點(diǎn)到了點(diǎn)子上，這些問題不解決，xx未來的發(fā)展就會(huì)裹足不前，甚至不進(jìn)則退。因此，必須下大力氣解決。

首先，要加大項(xiàng)目的策劃包裝。集中人力、財(cái)力、智力等各項(xiàng)資源，盡快在全市形成一個(gè)策劃熱、招商熱，盡快解決項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足的問題。

第二，要加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作。要進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，提高審批效率；同時(shí)要抓住政策窗口期，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，用好當(dāng)前便利的融資政策，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地。

第三，要集中力量解決一批項(xiàng)目的征地拆遷問題。相關(guān)縣區(qū)和部門要扛起責(zé)任，落實(shí)措施，切實(shí)搬掉項(xiàng)目落地和推進(jìn)中的“攔路虎”。

第四，要為項(xiàng)目建設(shè)開辟“綠色通道”。繼續(xù)推行“一企一策”，為項(xiàng)目提供專項(xiàng)服務(wù)，無論是延伸擴(kuò)能的項(xiàng)目，還是新引進(jìn)的項(xiàng)目，要大力推進(jìn)項(xiàng)目真正落地，促進(jìn)項(xiàng)目早日開工建設(shè)。

第五，要落實(shí)“四定”辦法。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位要真正負(fù)起責(zé)任，加大工作力度，市政府領(lǐng)導(dǎo)每周最少要安排一天時(shí)間，到項(xiàng)目一線、建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問題。剛才李蔚主席在發(fā)言中也講到，四大班子高度統(tǒng)一，合力推進(jìn)，要體現(xiàn)在“四定”辦法的落實(shí)上。

關(guān)于對(duì)企業(yè)服務(wù)不到位的問題。市委、市政府一貫重視支持企業(yè)在xx的發(fā)展，努力營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)提供良好服務(wù)，許多企業(yè)也得到了服務(wù)，有了較快發(fā)展，為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，一些企業(yè)會(huì)遇到轉(zhuǎn)型升級(jí)中的困難。企業(yè)的日子不好過，我們的日子能好過嗎？我們跟企業(yè)其實(shí)是坐在同一條船上的，對(duì)企業(yè)的困難，我們不能隔岸觀火、坐視不管，一方面既要鼓勵(lì)企業(yè)堅(jiān)定信心、苦練內(nèi)功，努力克服自身困難，另一方面我們也要主動(dòng)作為、做好服務(wù)，從小事做起、從具體的事做起，拉企業(yè)一把，幫助企業(yè)走出困境。只有政府和企業(yè)同心協(xié)力，才能攜手共渡難關(guān)，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

這兩天有11位企業(yè)和銀行的老總和行長(zhǎng)作了發(fā)言，反映了不少困難和問題，比如一些政策執(zhí)行和扶持政策兌現(xiàn)不到位、用電成本高、招工困難以及員工子女上學(xué)困難、園區(qū)生活配套等問題，這些問題大部分都應(yīng)該是由政府及有關(guān)職能部門幫助解決的，我們義不容辭。我初步梳理了一下，11位企業(yè)和銀行的老總和行長(zhǎng)在發(fā)言中提出了22個(gè)問題和28條建議，我已安排政府辦再進(jìn)一步認(rèn)真梳理，分門類別，分解到政府分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，認(rèn)真研究，能馬上解決的要馬上解決，不能解決的也要想出辦法，或者是給企業(yè)一個(gè)合理的解釋，最后要給企業(yè)一個(gè)答復(fù)。

這些問題和困難，僅僅是全市企業(yè)面臨問題的一部分。不管是大企業(yè)、小企業(yè)，只要遇到了問題、遇到了困難，我們就要認(rèn)真地加以解決，確實(shí)解決不了的，也要跟企業(yè)好好溝通，爭(zhēng)取企業(yè)的理解。我們要積極落實(shí)中央到地方的各項(xiàng)扶持政策，多給企業(yè)出主意、作指導(dǎo)，要加強(qiáng)政銀企溝通合作，幫助企業(yè)解決融資難、融資貴等問題，讓企業(yè)安心上項(xiàng)目。總之，要通過我們的實(shí)際行動(dòng)，讓企業(yè)感覺到，我們是跟企業(yè)站在一起的，是誠心誠意為他們服務(wù)的。同時(shí)要努力營(yíng)造“招商、安商、愛商、富商”的良好發(fā)展環(huán)境，引來更多企業(yè)。

關(guān)于政府效能不高的問題。項(xiàng)目能不能落地、產(chǎn)業(yè)能不能發(fā)展，與政府效能有著直接的關(guān)系。當(dāng)前政府系統(tǒng)仍然存在工作作風(fēng)不實(shí)、辦事效率、行政效能不高、服務(wù)有待優(yōu)化等問題。昨天有的同志提到，“引進(jìn)的企業(yè)想盡快落地、生產(chǎn)、交稅，但由于政府或一些部門的效率太低，嚴(yán)重影響項(xiàng)目的推進(jìn)進(jìn)度”。據(jù)我這幾個(gè)月的了解，我們的工作中確實(shí)存在這方面的問題，審批環(huán)節(jié)多、時(shí)限長(zhǎng)，經(jīng)過幾輪審批制度改革，有一定效果，但還是沒有徹底根治。有的工作人員小富即安、不求上進(jìn)、得過且過，有的工作人員執(zhí)行力差，辦事拖拖拉拉，甚至推諉扯皮，這種作風(fēng)必須整頓。下一步，我們要在建立正向激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、激發(fā)活力、大膽用人的基礎(chǔ)上，嚴(yán)肅治理慵懶散，建立健全監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，讓不作為、慢作為的人混不下去，讓有想法、敢創(chuàng)新的人敢干事、干成事，把干部的主動(dòng)性、積極性充分發(fā)揮出來。這一點(diǎn)，今天上午佃江、倫兵同志講了一些意見和措施，我堅(jiān)決支持。同時(shí)還要進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，完善政府公共服務(wù)平臺(tái)，方便企業(yè)、群眾辦事，落實(shí)行政審批“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)監(jiān)督投訴管理，規(guī)范、優(yōu)化行政審批流程，切實(shí)提高審批效率。

關(guān)于涉及群眾切身利益的具體問題。我們經(jīng)常說，群眾利益無小事，民生問題大于天，這句話要落到行動(dòng)上。對(duì)于群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，關(guān)系到群眾切身利益的問題，各級(jí)政府、政府各部門都要高度重視，著力解決。這兩天來，大家也提出不少保障改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)的意見建議。比如，有的同志提到，“村民沒有法律法規(guī)依據(jù)建房，建的房子也屬于違章建筑，不能辦證而且面臨被拆除危險(xiǎn)”的問題，我們要好好研究，拿出解決辦法，不能久懸不決。在教育方面，有的同志提到，合浦縣的義務(wù)教育均衡達(dá)標(biāo)的任務(wù)十分艱巨，單靠合浦縣的力量，要完成這個(gè)任務(wù)很困難，市里和縣里要好好研究，更多地籌集資金，加大支持，加以解決。

關(guān)于城市發(fā)展方向、體制改革等問題，要按自治區(qū)黨委和市委的部署要求進(jìn)行落實(shí)。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的問題，大家談得比較多，也很激烈。特別是強(qiáng)調(diào)要突出抓好工業(yè)發(fā)展，同時(shí)加快發(fā)展各個(gè)產(chǎn)業(yè)和培育新產(chǎn)業(yè)。我想這個(gè)緊迫感、責(zé)任感，大家是共同的，而且決心也是堅(jiān)定不移的。這也是乃學(xué)書記來了之后，不斷強(qiáng)調(diào)、不斷用心推進(jìn)的。一縣三區(qū)和各經(jīng)濟(jì)部門必須行動(dòng)起來，全力以赴地投入到工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)大會(huì)戰(zhàn)當(dāng)中，腳踏實(shí)地推進(jìn)工業(yè)發(fā)展。

此外，大家對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管理、全域旅游建設(shè)、開放合作、金融發(fā)展、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)、文化教育發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、人才引進(jìn)、園區(qū)的建設(shè)和管理體制、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面都提出了許多寶貴的意見建議，我們?cè)龠M(jìn)行全面梳理，分門別類，列出工作事項(xiàng)，明確責(zé)任，往前推進(jìn)。

二、著眼于行穩(wěn)致遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃和開創(chuàng)xx改革發(fā)展新篇章

近幾個(gè)月來，我邊工作邊了解xx的情況、傾聽方方面面的意見建議，這兩天集中聽取了大家的真知灼見，加深了我對(duì)xx的理解和認(rèn)識(shí)，也豐富了我對(duì)xx今后改革發(fā)展的思考。

立足當(dāng)下、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們要科學(xué)謀劃今年以及今后一個(gè)時(shí)期xx的發(fā)展思路和工作措施，要繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快健康發(fā)展，開創(chuàng)xx改革發(fā)展新篇章，我認(rèn)為必須把握好“七個(gè)更加”：

一要更加重視發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是硬道理，加快發(fā)展仍然是解決xx所有問題的關(guān)鍵。沒有發(fā)展，大家提出的問題都無法解決。當(dāng)前，xx經(jīng)濟(jì)總量還小、地方財(cái)力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，這些突出問題，必須通過加快發(fā)展才能得到根本解決。今天上午發(fā)言中，有的同志也強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。我們要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，緊緊抓住發(fā)展產(chǎn)業(yè)不放松，特別是要發(fā)展壯大工業(yè)，大小企業(yè)一起上，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，筑牢城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐，只有這樣，才能不斷增強(qiáng)xx的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

二要更加重視擴(kuò)大項(xiàng)目投資。最近乃學(xué)書記一再強(qiáng)調(diào)抓項(xiàng)目、抓招商的重要性。的確，項(xiàng)目是硬載體，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基。項(xiàng)目投資是增強(qiáng)發(fā)展后勁的源頭，是xx現(xiàn)階段拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最直接、最有力、最有效的第一駕馬車。我們必須強(qiáng)化“抓項(xiàng)目投資就是抓發(fā)展”的意識(shí)，千方百計(jì)擴(kuò)大項(xiàng)目策劃和招商，想方設(shè)法擴(kuò)大項(xiàng)目投資規(guī)模，全力以赴地推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展。

三要更加重視創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。創(chuàng)新已成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，可以說沒有創(chuàng)新，就沒有xx的未來競(jìng)爭(zhēng)力。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的形勢(shì)，我們要抓住繼續(xù)解放思想不放松，依靠改革創(chuàng)新，大膽創(chuàng)新體制機(jī)制，大力發(fā)展新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)，開辟發(fā)展的新空間。

四要更加重視深化開放合作。開放是xx加快發(fā)展的應(yīng)有之義和必由之路。我們必須站在國家戰(zhàn)略的高度，把xx放在全國全區(qū)和中國與東盟開放合作的視野上來進(jìn)行謀劃。我們要抓住融入北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略不放松，積極參與“一帶一路”建設(shè)，擴(kuò)大與東盟和港澳臺(tái)的合作，在開放合作中尋找新抓手、建設(shè)新平臺(tái)。要盡快實(shí)現(xiàn)xx港口岸和航空口岸正式擴(kuò)大開放，以更大的力度推進(jìn)公路、鐵路、港口碼頭建設(shè)，以更多的方式創(chuàng)新和建設(shè)開放合作平臺(tái)，以更有效的措施發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)更高水平的開放發(fā)展。

五要更加重視生態(tài)文明建設(shè)。合浦沿海三鎮(zhèn)采石破壞海岸生態(tài)的教訓(xùn)，我們要時(shí)刻牢記，必須順應(yīng)時(shí)代的要求和人民群眾的期待，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí)，把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置。要抓住整治環(huán)境問題不放松，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境突出問題，重點(diǎn)整治損害群眾利益、破壞生態(tài)環(huán)境的行為，鞏固發(fā)展xx生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)和鞏固xx生態(tài)優(yōu)良這個(gè)難得的“名片”。

六要更加重視增進(jìn)民生福祉。我們要抓住保障改善民生不放松，堅(jiān)持共享發(fā)展，繼續(xù)加大對(duì)民生領(lǐng)域投入，增強(qiáng)公共服務(wù)能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。著力解決事關(guān)群眾生活的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)，健全完善保障體系，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，讓全市人民共享更多的發(fā)展和改革成果。

七要更加重視政府自身建設(shè)。這幾天正在熱播電視片《打鐵還需自身硬》，實(shí)際上政府的工作也同樣如此。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，加強(qiáng)政府自身建設(shè)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)顯得尤為重要，這是“打鐵”的基本功。我們要抓住改進(jìn)工作作風(fēng)不放松，把轉(zhuǎn)變職能作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，堅(jiān)持依法行政，提升政府服務(wù)水平和能力。要持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率。要想百姓之所想、急百姓之所急、解百姓之所憂，多為群眾辦實(shí)事，建設(shè)人民滿意的政府。

總之，政府的工作就是落實(shí)，落實(shí)，再落實(shí)。通過這次務(wù)虛會(huì)，市委將進(jìn)一步做出一系列決策，各級(jí)政府和各級(jí)政府部門要加大力氣，真抓實(shí)干，堅(jiān)決落實(shí)到位。

我就講這些。謝謝大家。

第二篇：111020市委中心組舉行集中學(xué)習(xí)會(huì)

堅(jiān)持以人為本執(zhí)政為民理念 發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)

市委中心組舉行集中學(xué)習(xí)會(huì)

陳興超主持并講話

本報(bào)訊（首席記者 林衛(wèi)東）10月19日晚，市委中心組舉行集中學(xué)習(xí)會(huì)，學(xué)習(xí)《胡錦濤同志關(guān)于向楊善洲同志學(xué)習(xí)的重要指示》、《蘇榮同志關(guān)于向楊善洲同志學(xué)習(xí)的重要指示》和楊善洲同志的感人事跡。市委書記陳興超主持學(xué)習(xí)會(huì)并講話。他強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的重大意義，深刻把握新時(shí)期堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的豐富內(nèi)涵，建立健全黨群聯(lián)系機(jī)制，推動(dòng)以人為本、執(zhí)政為民理念落到實(shí)處。鐘志生、熊茂平、杜德春、潘贊海、王家林、宋迪維、郭清、戴春英、黃恩華、周世敏、楊金紅等市四套班子領(lǐng)導(dǎo)，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)陳仁生參加學(xué)習(xí)。

通過學(xué)習(xí)，大家一致認(rèn)為，學(xué)習(xí)楊善洲同志是時(shí)代的呼喚、群眾的期盼，是黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)需要，要從“以人為本、執(zhí)政為民”的高度，從永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性的高度，從推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高度，充分認(rèn)識(shí)深入開展向楊善洲同志學(xué)習(xí)的重大意義，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鷹潭科學(xué)發(fā)展的自覺行動(dòng)，把楊善洲同志的崇高精神轉(zhuǎn)化為加速鷹潭進(jìn)位趕超的強(qiáng)大動(dòng)力，把全市上下的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市第七次黨代會(huì)精神上來，把廣大干部群眾的智慧和力量凝聚到建設(shè)富裕、秀美、宜居、和諧鷹潭的生動(dòng)實(shí)踐上來，力促全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上一個(gè)新的臺(tái)階。

陳興超指出，黨的群眾路線是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。我們黨90年發(fā)展歷程充分表明，黨的根基在人民、血脈在人民。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人都高度重視群眾工作，胡錦濤同志要求全黨同志，必須進(jìn)一步把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨和國家全部工作中，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們要適應(yīng)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超的新形勢(shì)，順應(yīng)百萬鷹潭人民建設(shè)富裕、秀美、宜居、和諧新鷹潭的新期待，在實(shí)踐中深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，在工作中自覺認(rèn)真貫徹落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)以人為本、執(zhí)政為民的責(zé)任感和緊迫感，圍繞市第七次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，把全市廣大黨員干部群眾的思想統(tǒng)一起來，把方方面面的力量凝聚起來，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民朝著既定的目標(biāo)努力奮斗。

陳興超強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立人民至上的思想觀念。在任何時(shí)候任何情況下，我們堅(jiān)持與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅(jiān)信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟。我們只有尊重群眾、敬畏群眾、相信群眾、依靠群眾，才能得到群眾真心擁護(hù)。心里沒有群眾，就是忘本；對(duì)群眾漠不關(guān)心，就是變質(zhì)；濫用手中權(quán)力欺壓群眾，就是對(duì)黨的宗旨的背叛。有了這種堅(jiān)定的立場(chǎng)和熾熱的情感，為群眾辦事就會(huì)永不自滿、永不停息，不被困難嚇倒，不為非議動(dòng)搖。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)。求真務(wù)實(shí)，要求我們緊緊圍繞工作目標(biāo)狠抓落實(shí)。當(dāng)前，最重要的是將市黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)付諸實(shí)踐、見諸行動(dòng)，取得成效。我們要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，只要符合科學(xué)發(fā)展觀要求，有利于廣大群眾的根本利益，有利于社會(huì)進(jìn)步，就可以大膽地去試去做。要努力提高執(zhí)政為民的工作本領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)干部提高能力水平必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。不學(xué)習(xí)，視野就不開闊，想問題、做決策就會(huì)缺少水平、缺少智慧、缺少辦法；不學(xué)習(xí)，思想就會(huì)缺少靈氣，講話就會(huì)缺少中氣，行動(dòng)就會(huì)缺少朝氣，工作就會(huì)缺少銳氣，個(gè)人成長(zhǎng)也就沒了底氣。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立新的學(xué)習(xí)理念，把學(xué)習(xí)當(dāng)責(zé)任，把學(xué)習(xí)看作是職責(zé)之所系、事業(yè)之所求、時(shí)代之所需，用黨的最新理論成果指導(dǎo)工作實(shí)踐，帶領(lǐng)人民群眾開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。要始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。要堅(jiān)持總攬全局，統(tǒng)籌規(guī)劃，把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧與加強(qiáng)

黨的建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來，使之相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展聯(lián)系起來，既考慮現(xiàn)在發(fā)展需要，又考慮未來發(fā)展需要。要全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破，正確處理中心與全面、重點(diǎn)與非重點(diǎn)的關(guān)系，注重加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，善于抓住和解決牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問題，把工作的著力點(diǎn)真正放在解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要問題上，放到解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上。要兼顧各方，均衡發(fā)展，善于調(diào)動(dòng)各方面發(fā)展的積極性，注重發(fā)展的協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性。

陳興超強(qiáng)調(diào)指出，全市各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要以楊善洲同志為榜樣，像他那樣為政，一輩子忠于黨的事業(yè)；像他那樣干事，一輩子全心全意為群眾謀利益；像他那樣做人，一輩子淡泊名利，甘于清貧，努力做人民滿意的好黨員、好干部。要通過建立健全黨群聯(lián)系機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)和推動(dòng)黨的群眾工作，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，確保黨群關(guān)系長(zhǎng)期和諧。一是要建立健全教育群眾機(jī)制。適應(yīng)新形勢(shì)的特點(diǎn)，及時(shí)向群眾宣傳和解釋黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，教育和引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)和處理各種利益關(guān)系，理順情緒，化解矛盾。要把宣傳教育與示范引導(dǎo)有機(jī)結(jié)合起來，提高群眾的認(rèn)識(shí)的水平和判斷能力，用模范行動(dòng)感召群眾，用人格魅力和道德力量把群眾凝聚在黨組織的周圍。二是要建立健全服務(wù)群眾機(jī)制。以為群眾辦好事、做實(shí)事、解難事為重點(diǎn)，廣泛開展群眾性服務(wù)工作，建立健全黨員服務(wù)群眾的工作體系，站在代表群眾利益的立場(chǎng)上，傾聽民聲、了解民意、反映民情、化解民怨，及時(shí)解決群眾的合理訴求，真正成為群眾根本利益的忠實(shí)代表。三是要建立健全維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。要健全信訪聯(lián)席會(huì)議制度，全市各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須從黨同人民群眾血肉聯(lián)系的高度，堅(jiān)持定期下訪、定期接待上訪群眾、經(jīng)常閱處群眾來信，注重分析網(wǎng)絡(luò)輿情，真正把尊重群眾權(quán)益落實(shí)在具體行動(dòng)上。要完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，努力做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，決不能讓小事拖大，甚至釀成群體性事件。要通過健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，暢通群眾反映問題、表達(dá)訴求的渠道，提高維權(quán)效率，切實(shí)把群眾權(quán)益維護(hù)好。

會(huì)上，市委副書記熊茂平，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王家林，市委常委、組織部長(zhǎng)郭清聯(lián)系工作實(shí)際作了中心發(fā)言。市委常委、宣傳部長(zhǎng)周世敏領(lǐng)學(xué)《胡錦濤同志關(guān)于向楊善洲同志學(xué)習(xí)的重要指示》、《蘇榮同志關(guān)于向楊善洲同志學(xué)習(xí)的重要指示》和楊善洲同志的感人事跡。

學(xué)習(xí)會(huì)結(jié)束后，還研究了城市規(guī)劃工作。

第三篇：XX年市委務(wù)虛會(huì)講話稿

XX年市委務(wù)虛會(huì)講話稿

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十三屆六次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、X市委十一屆八次全會(huì)精神，圍繞“凝聚共識(shí)、加快發(fā)展”主題，謀劃明年和今后一個(gè)時(shí)期的工作，為開好市委十三屆八次全會(huì)打牢思想基礎(chǔ)。今天上午，XX名市領(lǐng)導(dǎo)緊緊圍繞會(huì)議主題，聯(lián)系實(shí)際，暢談思路。大家準(zhǔn)備的非常充分，發(fā)言非常踴躍，提出了很多富有思想性、前瞻性、建設(shè)性和操作性的意見和建議。下面，在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上，我再講五個(gè)問題。

第一個(gè)問題：加快發(fā)展的信心要更加堅(jiān)定

今年以來，我們積極應(yīng)對(duì)極其復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，各項(xiàng)工作總體進(jìn)展順利?！拔逅仓巍薄ⅰ叭囊徊稹钡葘ｍ?xiàng)工作，以及項(xiàng)目推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況都保持了較好的態(tài)勢(shì)。其中，“五水共治”、“三改一拆”工作走在X市前列，在全省范圍內(nèi)成效也比較顯著。最為可喜的是，干部作風(fēng)得到了有效轉(zhuǎn)變，“精氣神”十足，省、X市對(duì)我市干部精神面貌也給予了充分肯定。但是，我們也面臨著一些前所未有的問題和困難。比如，經(jīng)濟(jì)下行的壓力增大，資金、能耗等資源要素的制約日趨嚴(yán)重，少數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，以及與其他縣市差距不斷拉大等，這些問題和困難造成部分領(lǐng)導(dǎo)干部以及部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)未來發(fā)展信心不足。面對(duì)問題和困難怎么辦？經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越是復(fù)雜多變，我們?cè)揭獔?jiān)定信心，把堅(jiān)定信心變?yōu)閼?zhàn)勝困難、加快發(fā)展的有力武器。信心從哪里來？我認(rèn)為，信心主要來自于三個(gè)方面。

X．信心來自于外部環(huán)境蘊(yùn)藏的重大機(jī)遇。習(xí)總書記將當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢(shì)概括為“新常態(tài)”。什么是“新常態(tài)”？就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主基調(diào)是中高速，經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主方向是結(jié)構(gòu)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。從X的角度來講，“新常態(tài)”的基本特征是經(jīng)濟(jì)增速保持中高速增長(zhǎng)，質(zhì)量效益向中高端邁進(jìn)；核心任務(wù)是轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效；主要?jiǎng)恿κ巧罨母铩?chuàng)新驅(qū)動(dòng)?！靶鲁B(tài)”使我們碰到了前所未有的挑戰(zhàn)和困難，同時(shí)也為我們加快發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇。一是轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇。“新常態(tài)”要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型集約增長(zhǎng)，土地、環(huán)境容量、能耗等剛性制約更加明顯。這將有力推動(dòng)我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，倒逼我市產(chǎn)業(yè)的整合、重組、洗牌，倒逼我市利用有限的空間資源引進(jìn)更加優(yōu)質(zhì)企業(yè)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇。美國經(jīng)濟(jì)有復(fù)蘇跡象，但歐洲與日本等國家經(jīng)濟(jì)仍陷入衰退，外貿(mào)出口形勢(shì)仍然不容樂觀，國家將更多精力用于擴(kuò)大內(nèi)需。這將對(duì)X的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展后勁、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)帶來革命性影響，如我市的旅游休閑產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及水產(chǎn)業(yè)將得到大力發(fā)展。三是降低生產(chǎn)成本的機(jī)遇。今年以來，國際市場(chǎng)油價(jià)大幅下降，繼而引起鋼材、水泥等其他材料的價(jià)格下跌，將有效降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，為下一輪發(fā)展帶來利好機(jī)遇。

X．信心來自于各種政策釋放的積極因素。今年以來，中央從財(cái)稅、金融、外貿(mào)、投資等方面相繼出臺(tái)一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策舉措。XX月上旬召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，XXXX年將繼續(xù)保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。經(jīng)濟(jì)工作總體要求是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。上周，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議與X市委十一屆八次全會(huì)相繼召開，并出臺(tái)了一系列政策舉措。中央、省和X市出臺(tái)的這些政策舉措，從調(diào)控手段上看，既靈活運(yùn)用貨幣政策，又突出財(cái)政政策的作用；從調(diào)控內(nèi)容上看，既著眼擴(kuò)大消費(fèi)、穩(wěn)定出口，又偏重投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)；從調(diào)控目標(biāo)上看，既立足當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)促調(diào)整。這些政策舉措對(duì)我們調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型帶來了紅利和機(jī)遇，為我們下一輪發(fā)展指明了方向，創(chuàng)造了條件。

X．信心來自于我們長(zhǎng)期打下的工作基礎(chǔ)。歷屆市委、市政府的拼搏奮斗，為我們打下了良好的基礎(chǔ)，盡管當(dāng)前發(fā)展面臨不少困難，但從GDP、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速來看，仍然保持穩(wěn)健態(tài)勢(shì)。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的發(fā)展，工業(yè)方面有醫(yī)藥化工、建材水泥等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以及水、碳酸鈣等資源潛力產(chǎn)業(yè)；農(nóng)業(yè)方面，生態(tài)效益農(nóng)業(yè)比較有特色，農(nóng)業(yè)增加值增幅居X市前列，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重比較高；三產(chǎn)方面，尤其是旅游業(yè)發(fā)展速度很快。二是園區(qū)平臺(tái)建設(shè)基礎(chǔ)。目前，“一區(qū)一園”平臺(tái)框架已經(jīng)拉開，基礎(chǔ)設(shè)施配套逐步完善，為承接項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了有力支撐。三是干部作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)。今年以來，通過拆違治水、項(xiàng)目推進(jìn)、土地征遷等工作的歷練，干部的精神面貌、作風(fēng)狀況都有了很大改變，這是我們X最寶貴的精神財(cái)富，也是我們加快發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。

因此，面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面對(duì)“新常態(tài)”下出現(xiàn)的新矛盾、新問題，我們可以心存憂患，但不能妄自菲薄、否定自己，而是要堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，主動(dòng)作為。

第二個(gè)問題：加快發(fā)展的思路要更加清晰

我們X要如何加快發(fā)展？要走什么樣的道路？必須要有一條正確的思路。我認(rèn)為，歷屆黨委、政府對(duì)X發(fā)展思路的探索非常認(rèn)真、非常務(wù)實(shí)，尤其是市第十三次黨代會(huì)提出以科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展為主題，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面振興為主線，深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市、服務(wù)業(yè)興市、生態(tài)立市”三大戰(zhàn)略。這是對(duì)X不同發(fā)展時(shí)期戰(zhàn)略思想的傳承、深化、拓展和提升，是加快X發(fā)展的既定思路，必須一以貫之，一抓到底。

X．“三大戰(zhàn)略”是在實(shí)踐中探索出的符合X實(shí)際的發(fā)展思路。XXXX年，市第十一次黨代會(huì)提出加快工業(yè)化、城市化、信息化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐；XXXX年，市第十二次黨代會(huì)提出深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、商旅活市、環(huán)境立市”三大戰(zhàn)略；XXXX年，市第十三次黨代會(huì)進(jìn)一步深化提出“工業(yè)強(qiáng)市、服務(wù)業(yè)興市、生態(tài)立市”三大戰(zhàn)略。每次發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，都是從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐，再從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)的深化過程，符合馬克思主義認(rèn)識(shí)論，體現(xiàn)了歷屆市委與時(shí)俱進(jìn)的品格。十三次黨代會(huì)提出的“三大戰(zhàn)略”，既是對(duì)歷史發(fā)展的傳承，又是對(duì)歷史發(fā)展的升華，具有豐富的新內(nèi)涵。

X．“三大戰(zhàn)略”是相輔相成、相互促進(jìn)、互為一體的發(fā)展思路。生態(tài)是立市之基，沒有良好的生態(tài)環(huán)境，工業(yè)化和以旅游業(yè)為龍頭的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)就成為無本之木。工業(yè)是X經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要引擎和支撐，我們與其他縣市的差距主要在于工業(yè)，如果不抓工業(yè)，差距將更加大，自身實(shí)力將更加弱，與標(biāo)兵距離將更加遠(yuǎn)。以旅游業(yè)為龍頭的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)依賴于生態(tài)環(huán)境，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展越快，保護(hù)生態(tài)的意識(shí)就越強(qiáng)。因此，“三大戰(zhàn)略”是一個(gè)有機(jī)整體，體現(xiàn)了我們走綠色發(fā)展道路的信心和決心。首先，從當(dāng)前我市所處的工業(yè)化中期發(fā)展階段來看，必須堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)“第一經(jīng)濟(jì)”不動(dòng)搖。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加城鄉(xiāng)居民收入，根本動(dòng)力在于新型工業(yè)化。比如，安吉縣旅游發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，但是抓工業(yè)、抓招商的力度也是非常大；淳安“以湖興縣”，大力發(fā)展旅游業(yè)，同時(shí)高度重視工業(yè)發(fā)展，XXXX、XXXX連續(xù)兩年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值和銷售產(chǎn)值增幅都位列五縣市首位。第二，我們要發(fā)展的工業(yè)是生態(tài)綠色的工業(yè)。X工業(yè)發(fā)展的唯一出路，就是推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)不動(dòng)搖，堅(jiān)持保護(hù)第一、生態(tài)優(yōu)先、可持續(xù)發(fā)展的理念，走“綠水青山就是金山銀山”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)共贏之路。第三，三大產(chǎn)業(yè)完全可以共生共榮。旅游是無煙工業(yè)，能夠帶動(dòng)整個(gè)三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。旅游業(yè)衍生的產(chǎn)業(yè)鏈，是一產(chǎn)的催化劑、二產(chǎn)的融合劑、三產(chǎn)的粘合劑、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的興奮劑。因此，我們既要講重點(diǎn)論，也要講兩點(diǎn)論，不能以偏概全，不能抓一點(diǎn)否定另一點(diǎn)，一定要突破“非此即彼”、“顧此失彼”的思維誤區(qū)，既要抓工業(yè)也要抓旅游業(yè)，對(duì)此要有科學(xué)的認(rèn)知。

X．“三大戰(zhàn)略”是符合中央精神和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的發(fā)展思路。最近召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”，通過“九大趨勢(shì)性變化”（消費(fèi)需求、投資需求、出口和國際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式、生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和化解以及資源配置模式和宏觀調(diào)控方式等方面都發(fā)生了趨勢(shì)性變化）、“三個(gè)轉(zhuǎn)向”（經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)）和“八個(gè)更加注重”（更加注重滿足人民群眾需要，更加注重市場(chǎng)和消費(fèi)心理分析，更加注重引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，更加注重加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能，更加注重加強(qiáng)教育和提升人力資本素質(zhì)，更加注重建設(shè)生態(tài)文明，更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新），進(jìn)行了全面、系統(tǒng)、深刻地闡述。深入對(duì)照中央的最新精神，“三大戰(zhàn)略”和既有發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展舉措符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，也符合中央“新常態(tài)”要求。

X不缺思路，缺的是抓落實(shí)的執(zhí)行力。因此，在發(fā)展思路上，要堅(jiān)持不搖擺、不空談、不折騰、不變道，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一以貫之抓落實(shí)，真正做到立足實(shí)際、打?qū)嵒A(chǔ)、注重實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。

第三個(gè)問題：加快發(fā)展的舉措要更加有效

新的一年，圍繞如何加快X發(fā)展，要有哪些舉措？可以概括為一句話：把握五個(gè)“新常態(tài)”，做到五個(gè)“堅(jiān)定不移”。

X．有效把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新常態(tài)”，堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。“新常態(tài)”下，我們要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。但是轉(zhuǎn)型升級(jí)依靠什么？我認(rèn)為，主要依靠?jī)牲c(diǎn)。一是依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?！靶鲁B(tài)”下，由于傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)力和投資驅(qū)動(dòng)力逐漸弱化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步，改革創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新引擎。對(duì)于我市來講，技術(shù)創(chuàng)新投入不足是轉(zhuǎn)型升級(jí)的“硬傷”。因此，明年要將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為工作的重中之重，經(jīng)信局、科技局等部門要整合資源，采取切實(shí)有效舉措，通過財(cái)政杠桿調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體創(chuàng)新積極性，引導(dǎo)和支持企業(yè)加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校的對(duì)接、協(xié)作，吸引更多民間資金和風(fēng)險(xiǎn)資金投向科技型企業(yè)。二是依靠政策倒逼。主要抓好兩件事情：第一，打好拆違治水“組合拳”，進(jìn)一步加大清水治污·環(huán)境整治“零點(diǎn)行動(dòng)”的工作力度，堅(jiān)決關(guān)停一批高能耗、高污染、低效益的落后產(chǎn)能；第二，全面推行工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)企業(yè)實(shí)行差別化引導(dǎo)、動(dòng)態(tài)化管理，明年要將畝均稅收、畝均產(chǎn)值、畝均工業(yè)增加值等評(píng)價(jià)結(jié)果向全社會(huì)公布，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

X．有效把握投資需求的“新常態(tài)”，堅(jiān)定不移推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”下，投資仍然發(fā)揮重要作用。從全國來看，投資的作用在弱化，但是，從發(fā)展相對(duì)比較慢的縣市來看，投資仍然是加快發(fā)展的主要因素。因此，在投資方面，要做好三件事。第一，在招商引資上攻堅(jiān)。與其他縣市相比，我市招商引資項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量相對(duì)欠缺，缺少好項(xiàng)目、大項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。下一步，要始終堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”不放手，抓好四個(gè)重點(diǎn)：一是工業(yè)招商，今年，市委、市政府在人財(cái)物等資源方面給予“一區(qū)一園”大量?jī)A斜，“一區(qū)一園”作為招商引資的主平臺(tái)，XXXX年必須實(shí)現(xiàn)招商新突破；二是生態(tài)資源招商，重點(diǎn)招引養(yǎng)老養(yǎng)生、生態(tài)休閑以及健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；三是旅游業(yè)招商，要在如何充分利用新安江、富春江等山水生態(tài)資源上動(dòng)腦筋，想辦法；四是農(nóng)業(yè)招商，要在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面動(dòng)腦筋。針對(duì)這四個(gè)招商重點(diǎn)，由商務(wù)局牽頭，相關(guān)部門參與，在強(qiáng)化精準(zhǔn)招商、探索市領(lǐng)導(dǎo)班子定點(diǎn)招商、加強(qiáng)招商實(shí)效性等方面制定方案，做好任務(wù)分解，市委、市政府將召開專題會(huì)議研究招商引資工作。第二，在平臺(tái)提升上攻堅(jiān)。加快“一區(qū)一園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在抓好橫鋼、卜家蓬區(qū)塊外，重點(diǎn)抓好航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加快物流平臺(tái)建設(shè)，更樓街道今后作為市場(chǎng)物流、電子商務(wù)平臺(tái)，要在編制好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，盡快啟動(dòng)路網(wǎng)框架建設(shè)。加快大新安江景區(qū)與大新葉景區(qū)旅游平臺(tái)建設(shè)，風(fēng)景旅游局要抓緊做好對(duì)接。第三，在項(xiàng)目推進(jìn)上攻堅(jiān)。項(xiàng)目推進(jìn)要突出一個(gè)“快”字。我市今年項(xiàng)目推進(jìn)速度整體較好，但是一些項(xiàng)目進(jìn)度仍然偏慢，比如長(zhǎng)途客運(yùn)中心項(xiàng)目，XXXX年必須要加快進(jìn)度全面完成，否則市人大要對(duì)相關(guān)部門與責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)展開質(zhì)詢。項(xiàng)目推進(jìn)要突出一個(gè)“敢”字，對(duì)于征遷、要素保障、審批等難點(diǎn)工作，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要敢于負(fù)責(zé)，敢于啃“硬骨頭”。項(xiàng)目推進(jìn)要突出一個(gè)“優(yōu)”字，主要是部門要做好服務(wù)保障工作，尤其在項(xiàng)目推進(jìn)的“塊抓條保”方面要建立機(jī)制，采取切實(shí)有效舉措，督促部門做好服務(wù)。

X．有效把握體制創(chuàng)新的“新常態(tài)”，堅(jiān)定不移推進(jìn)深化改革。在“新常態(tài)”下，要充分利用體制機(jī)制改革產(chǎn)生的紅利，XXXX年重點(diǎn)要在三個(gè)領(lǐng)域深化改革。第一，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)”到戶改革，建立健全公共規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，持續(xù)加大農(nóng)村金融創(chuàng)新力度，為全民創(chuàng)業(yè)奠定資金基礎(chǔ)。第二，要素市場(chǎng)化改革。根據(jù)企業(yè)的畝均稅收、畝均產(chǎn)出等情況，在土地供給、資金扶持、財(cái)政稅收等方面向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)A斜。第三，行政審批制度改革。以加快建設(shè)“四張清單一張網(wǎng)”為突破口，通過創(chuàng)新實(shí)施聯(lián)審聯(lián)辦等新模式，不斷精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程，全力打造X地區(qū)審批事項(xiàng)最少、服務(wù)效率最高的縣市。

X．有效把握生態(tài)建設(shè)的“新常態(tài)”，堅(jiān)定不移打造美麗X。“新常態(tài)”下，我們必須更加清醒認(rèn)識(shí)和主動(dòng)把握生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)律，以打攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的信心和決心推進(jìn)環(huán)境整治、城鄉(xiāng)建設(shè)和惠民增收各項(xiàng)工作。一要打好拆違治水硬仗?！叭囊徊稹币^續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)，鞏固“無違建市”創(chuàng)建成果，控新違、重利用，應(yīng)拆盡拆、處理到位。由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，住建局等相關(guān)部門要提前謀劃新安江城區(qū)老區(qū)塊的改造工作，明確哪些區(qū)塊具有改造價(jià)值，哪些區(qū)塊影響城市整體發(fā)展，哪些區(qū)塊必須拆，制定工作計(jì)劃。XXXX年“五水共治”工作任務(wù)比較重，要抓好城鎮(zhèn)、農(nóng)村污水處理系統(tǒng)建設(shè)，以及防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水等工作。二要打好城鄉(xiāng)建設(shè)硬仗。要積極穩(wěn)妥做好“多規(guī)合一”規(guī)劃體制改革工作。著力推進(jìn)橋東、洋溪、洋安三個(gè)板塊建設(shè)，抓好更樓區(qū)塊與橋南區(qū)塊的統(tǒng)一規(guī)劃。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極抓好鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)，市委、市政府將給予支持。同時(shí)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌資金不能撒“胡椒面”，要整合資金著力打造一批宜居宜游、特色鮮明的風(fēng)情小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，建設(shè)一批帶動(dòng)明顯、民富村強(qiáng)的美麗鄉(xiāng)村。三要打好惠民增收硬仗。淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)停污染企業(yè)、拆除違法建筑、開展污水治理的根本目的是為群眾創(chuàng)造更好的生活。因此，一方面要繼續(xù)打好轉(zhuǎn)型升級(jí)“組合拳”，另一方面，要謀良策、出實(shí)招，想方設(shè)法讓老百姓的“錢袋子”鼓起來。

X．有效把握依法治市的“新常態(tài)”，堅(jiān)定不移創(chuàng)新社會(huì)治理。社會(huì)治理工作主要是“三個(gè)治”，即，抓好法治、德治、自治三治結(jié)合。一是以法治穩(wěn)基石。市委要依法執(zhí)政，市政府要依法行政，公檢法司要做到公正司法，公民做到學(xué)法守法。二是以德治強(qiáng)支撐?！癤”二字出自“建功立德”之意，因此，我們更要加強(qiáng)道德陣地建設(shè)，深化道德文化引領(lǐng)作用，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀X化、本土化，通過道德模范感召作用，引領(lǐng)更多的人投身X事業(yè)。此項(xiàng)工作由宣傳部牽頭，著力打造“道德X”。三是以自治聚合力。村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)，以及新興的中介組織都是群眾自治組織，要加強(qiáng)自治組織建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)商民主作用。

第四個(gè)問題：加快發(fā)展的氛圍要更加濃厚

明年工作的發(fā)展思路、方向路徑、以及具體舉措明確以后，全市廣大干部要以更大的力度解放思想，以更高的目標(biāo)引領(lǐng)發(fā)展，以更好的作風(fēng)狠抓落實(shí)，著力營(yíng)造加快發(fā)展的氛圍，要做到四個(gè)“必須”。

X．營(yíng)造加快發(fā)展的氛圍，必須要有“解放思想、勇于進(jìn)取”的開拓闖勁。不論是轉(zhuǎn)型升級(jí)、改革創(chuàng)新，還是發(fā)展提速，首先需要思想的解放、理念的轉(zhuǎn)變。黨員領(lǐng)導(dǎo)要帶頭解放思想，帶頭敢闖敢試，以思想的解放、觀念的轉(zhuǎn)變來適應(yīng)“新常態(tài)”，推動(dòng)新發(fā)展。X市委十一屆八次全會(huì)提出“三個(gè)學(xué)”：改革開放學(xué)上海，轉(zhuǎn)型升級(jí)學(xué)深圳，美麗建設(shè)學(xué)天津，做到學(xué)有方向，干有目標(biāo)。我們也要有追趕的方向和目標(biāo)。那么，我們要與誰對(duì)標(biāo)、向誰看齊？我認(rèn)為，要敢于同富陽、德清等先進(jìn)地區(qū)、發(fā)達(dá)縣市比，只有與他們相比，我們?cè)诠ぷ鞫ㄎ弧⒀劢缢悸?、?zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫妫拍芡黄埔酝乃季S定勢(shì)，才能形成進(jìn)位爭(zhēng)先的趕超氛圍。

X．營(yíng)造加快發(fā)展的氛圍，必須要有“只爭(zhēng)朝夕、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的干事激情。任何地方要把工作抓實(shí)抓好，關(guān)鍵是廣大干部要有“只爭(zhēng)朝夕、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的干事激情。省委夏寶龍書記在一次工作匯報(bào)會(huì)上曾說過，“激情，是人的一種精神狀態(tài)，干事業(yè)需要有一股子激情。有了激情，用五分的力能干出十分的事業(yè)；沒有激情，十分的力也干不出五分的事業(yè)。”領(lǐng)導(dǎo)干部要如何富有激情地開展工作？我認(rèn)為，要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：一要體現(xiàn)在振奮精神上。激情干事、激情作為，首先是精神要振奮、斗志要昂揚(yáng)、信心要充足。上半年我們主攻拆違治水，下半年部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）充分發(fā)揚(yáng)拆違治水的精氣神狠抓經(jīng)濟(jì)工作，超額完成多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，這就是振奮精神、激情干事的成效。二要體現(xiàn)在用心干事上。一個(gè)人對(duì)工作有激情，就能把工作當(dāng)事業(yè)，在其位、盡其責(zé)、干其事。不論是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書記、部門局長(zhǎng)，我們?cè)谝粋€(gè)崗位上工作的時(shí)間都是有限的，這就要求我們更加珍惜崗位，更加珍惜有限的時(shí)間，更加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，積極投身到X各項(xiàng)事業(yè)中。三要體現(xiàn)在自我加壓上。工作有激情，就是不滿足于既得的成績(jī)，不滿足于容易取得的成績(jī)，而是要敢于自我加壓、善于負(fù)重奮進(jìn)。比如，今年的“三改一拆”工作，我們提出創(chuàng)建“無違建市”目標(biāo)，這就是工作自加壓力的體現(xiàn)。因此，其他工作也要敢于自我加壓，把目標(biāo)定得更遠(yuǎn)一些，把標(biāo)桿拉得更高一些。

X．營(yíng)造加快發(fā)展的氛圍，必須要有“不畏艱難、敢于擔(dān)當(dāng)”的勇氣胸襟。俗語講：“大事難事看擔(dān)當(dāng)，順境逆境看襟度?！绷?xí)總書記指出，“看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，很重要的是看有沒有責(zé)任感，有沒有擔(dān)當(dāng)精神”，并把“敢于擔(dān)當(dāng)”作為好干部評(píng)判的重要標(biāo)準(zhǔn)。擔(dān)當(dāng)是每一個(gè)干部的責(zé)任所在，更是提升執(zhí)行力的關(guān)鍵。不擔(dān)當(dāng)，這個(gè)干部就不稱職；不擔(dān)當(dāng)，這個(gè)部門就沒有存在價(jià)值。當(dāng)前，不論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）還是職能部門，工作任務(wù)重、困難多、壓力大，已成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)需要面對(duì)的“新常態(tài)”。越是在這樣的“新常態(tài)”下，越是要敢于擔(dān)當(dāng)，在困難面前不動(dòng)搖，在風(fēng)險(xiǎn)面前不躲避。

X．營(yíng)造加快發(fā)展的氛圍，必須要有“真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)”的工作作風(fēng)。今年，夏寶龍書記在全省第五次區(qū)縣市委書記工作匯報(bào)會(huì)上著重強(qiáng)調(diào)，“抓落實(shí)是做好一切工作的關(guān)鍵，抓落實(shí)一天也不能耽誤，抓落實(shí)永遠(yuǎn)在路上。”對(duì)于縣市來講，如何理解夏書記的講話？我認(rèn)為，就是要堅(jiān)持實(shí)干當(dāng)頭，成效為先。第一，抓落實(shí)要有求實(shí)的態(tài)度。要堅(jiān)持摸實(shí)情、講實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)績(jī)，干一件成一件。第二，抓落實(shí)要有實(shí)干的精神。今年以來，我們“五水共治”、“三改一拆”等重點(diǎn)工作能夠取得較好成績(jī)，關(guān)鍵在于全市各級(jí)干部以實(shí)干的精神抓落實(shí)、干事業(yè)。第三，抓落實(shí)要看工作的實(shí)效?！皩?shí)干就是能力，落實(shí)才是水平”。明年，對(duì)于重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重大項(xiàng)目推進(jìn)，以及“五水共治”、“三改一拆”等重要工作，要繼續(xù)實(shí)施進(jìn)度情況通報(bào)制度、約談制度，定期把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門的“成績(jī)單”亮一亮、曬一曬，讓群眾來評(píng)判，以實(shí)績(jī)論英雄。同時(shí)，嚴(yán)格督查考核，推動(dòng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將工作落到實(shí)處。

第五個(gè)問題：加快發(fā)展的合力要更加強(qiáng)大

加快X發(fā)展沒有“旁觀者”，只有“參與者”；沒有“裁判員”，都是“運(yùn)動(dòng)員”。身為X干部，加快X發(fā)展是我們的神圣使命，更是責(zé)任所在。全市上下必須團(tuán)結(jié)一致、合心合力、同舟共濟(jì)，按照既定的目標(biāo)，一以貫之、一干到底，切實(shí)凝聚起推動(dòng)X加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

X．市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭聚合力，沖在一線、率先垂范。習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào)，打鐵還需自身硬。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)工作、帶動(dòng)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”、“導(dǎo)向牌”，一定要走在前、當(dāng)表率、作示范。無論“三改一拆”、“五水共治”等重要工作，還是抓項(xiàng)目攻堅(jiān)、招商引資等發(fā)展要?jiǎng)?wù)方面，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)都要始終做到合心、合力、合拍，自覺把責(zé)任扛在肩上、把工作抓在手上、把鞭子舉在頭上，不僅黨委、政府的同志要沖在一線，人大、政協(xié)的同志也要走到一線、沖上火線推進(jìn)項(xiàng)目、督導(dǎo)工作，齊心協(xié)力破難題、聚合力、抓發(fā)展。明年工作，要繼續(xù)深化“六個(gè)領(lǐng)銜”。從今年的情況來看，招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)始終是我們工作的“短腿”，因此，明年要?jiǎng)幽X筋、想辦法補(bǔ)齊“短腿”。

X．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門要協(xié)同增合力，團(tuán)結(jié)共事、緊密協(xié)作。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、機(jī)關(guān)部門是落實(shí)具體工作的責(zé)任主體，無論是部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與部門之間，還是班子成員之間，都要樹立“一盤棋”的思想，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，心往一處想，力往一處聚，勁往一處使，形成“九牛爬坡，個(gè)個(gè)使勁”的生動(dòng)局面。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作非常有成效，明年要重點(diǎn)解決部門勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，解決好服務(wù)保障的問題，堅(jiān)決根除部門“利益至上”的頑疾，特別是擁有審批權(quán)限的重要部門，一定要解放思想、敢于負(fù)責(zé)、特事特辦、急事快辦。對(duì)屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事情要責(zé)任上肩，全力做好；對(duì)需要配合的事情要加強(qiáng)溝通，全力支持；對(duì)需要共同參與的事情要主動(dòng)有為，全力協(xié)作，真正形成部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）間合心合力、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

X．社會(huì)各界要凝心筑合力，風(fēng)雨同舟、共榮共興。加快X發(fā)展是全市人民的共同心愿、共同目標(biāo)，也是我們的共同事業(yè)、共同責(zé)任，必須團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，凝聚起全社會(huì)推動(dòng)X發(fā)展的強(qiáng)大合力，特別是要切實(shí)加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各界人士的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)與新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)階層的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，充分發(fā)揮他們的作用，努力把更多的有志之士、有識(shí)之士動(dòng)員起來，推動(dòng)全市上下“思想同心同德、目標(biāo)同心同向、行動(dòng)同心同行”。

同志們，臨近年關(guān)，各項(xiàng)工作千頭萬緒，發(fā)展任務(wù)十分繁重。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于學(xué)習(xí)、勤于思考，認(rèn)認(rèn)真真進(jìn)行調(diào)查研究，把明年的思路理的更清，把工作的舉措抓的更實(shí)，為加快X發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)干部暨市委中心組學(xué)習(xí)會(huì)講話

同志們：

今年以來，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和百年不遇、歷史罕見特大洪澇災(zāi)害的重大考驗(yàn)，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門和兄弟單位大力支持下，全市上下萬眾一心，奮力拼搏，狠抓抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建，取得了顯著的成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了良好的勢(shì)頭。

一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持快速增長(zhǎng)。上半年，全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16.6%，增幅居全省第3位。1-7月，全市財(cái)政總收入增長(zhǎng)50.8%，其中地方財(cái)政收入增長(zhǎng)55.6%，增幅均居全省第一；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)39.8%，增幅居全省第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)24.3%，增幅居全省第3位。

二是抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建取得重大勝利。在抗洪救災(zāi)中迅速奪取了搶險(xiǎn)救援、轉(zhuǎn)移安置、堵口復(fù)堤三個(gè)關(guān)鍵性勝利，災(zāi)后恢復(fù)重建取得了階段性成果，確保了大災(zāi)之后無大疫、無因?yàn)?zāi)死亡人員。在較短時(shí)間內(nèi)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)正常，電力、通訊設(shè)施全面恢復(fù)，把災(zāi)害損失降到了最低程度。全市栽插二晚280.6萬畝、比上年增加20.6萬畝，其中唱?jiǎng)P堤災(zāi)區(qū)栽插二晚13.2萬畝，增加1.4萬畝；唱?jiǎng)P堤、中洲堤除險(xiǎn)加固工作和各項(xiàng)水毀設(shè)施修復(fù)快速推進(jìn)。倒房重建已動(dòng)工2218戶，動(dòng)工率31.8％。

三是項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。上半年全市各類在建項(xiàng)目1282個(gè)、同比增加413個(gè)，完成投資176.2億元、增長(zhǎng)42.5%。全市列入市級(jí)管理的大中型項(xiàng)目378個(gè)，總投資716.3億元，今年1-7月已完成投資113.9億元，同比增長(zhǎng)91.5%，向莆鐵路、鷹瑞高速、廖坊灌區(qū)一期等工程建設(shè)加快推進(jìn)。新引進(jìn)并開工5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目183個(gè)、增長(zhǎng)18.8%，其中億元以上工業(yè)項(xiàng)目103個(gè)、增長(zhǎng)49.3%，引進(jìn)了綠色高檔紙、風(fēng)力發(fā)電、嘉佳陶瓷、新閩泰陶瓷、電動(dòng)汽車等一批投資10億元以上的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

四是主攻“兩區(qū)”成效明顯。上半年，全市工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入14.1億元，增長(zhǎng)80%；完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入291億元，增長(zhǎng)49.8%；上繳稅金8.8億元，增長(zhǎng)70.7%。產(chǎn)業(yè)聚集步伐進(jìn)一步加快，全市六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增幅均在30%以上，拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)17.8個(gè)百分點(diǎn)。特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新增了東鄉(xiāng)變性淀粉和南城南豐食品加工兩個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。全市安排重點(diǎn)城建項(xiàng)目329個(gè)，其中，市中心城區(qū)確定重點(diǎn)項(xiàng)目53個(gè)、開工建設(shè)33個(gè)、投入建設(shè)資金約20億元，有8個(gè)已竣工或完成主體工程。

五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快。全市早稻總產(chǎn)在遭受嚴(yán)重洪澇災(zāi)害下仍達(dá)17.6億斤，畝產(chǎn)達(dá)到720斤。白蓮、烤煙、麻雞、生豬等特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，南豐蜜桔“雙百工程”提前一年完成種植面積目標(biāo)。上半年，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)2340元，增長(zhǎng)12.7%?？h域經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，1-7月全市個(gè)11縣（區(qū)）財(cái)政總收入平均增長(zhǎng)59.7%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)63.3%，分別比全市增幅高5.2和6.3個(gè)百分點(diǎn)。小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改觀。上半年，全市新增城鎮(zhèn)人口6萬人，全市城市化率達(dá)到41.2%，比年初增加1.2個(gè)百分點(diǎn)。

六是社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。民生工程、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)和社會(huì)治安等工作扎實(shí)推進(jìn)，全市8個(gè)方面90項(xiàng)民生實(shí)事全部達(dá)到或超過時(shí)序進(jìn)度要求，上半年，赴省集體上訪同比下降31.9%，安全生產(chǎn)事故下降31.3%，重大刑事案件發(fā)案率下降12.5%。同時(shí)，科技、教育、文化、衛(wèi)生和體育等社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，高考成績(jī)連續(xù)八年保持全省領(lǐng)先，全市錄取清華、北大考生49人，占全省的34.3%。

七是對(duì)外形象不斷提升。今年4月份我市被命名為“江西省園林城市”；在去年被評(píng)為“浙商最佳投資潛力城市”的基礎(chǔ)上，今年又被評(píng)為“蘇商投資中國首選城市”，并獲最具投資環(huán)境獎(jiǎng)；在第六屆中國城市品牌大會(huì)上，我市被評(píng)為“中國最佳綠色生態(tài)城市”和“中國低碳經(jīng)濟(jì)示范城市”，是我省唯一獲此榮譽(yù)的城市。同時(shí)，全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村任職工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等5個(gè)全省性現(xiàn)場(chǎng)會(huì)先后在我市召開。

今年已經(jīng)過去8個(gè)月，我們各項(xiàng)工作已取得了明顯的成效，但要完成全年的任務(wù)依然十分艱巨。今年是實(shí)施鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的第一年，省委、省政府大力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、加快推進(jìn)工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、加快推進(jìn)國有企業(yè)改革等一系列重大舉措，必將有力地促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，市與市、縣與縣你追我趕，不進(jìn)則退。今年上半年，我市有5個(gè)縣（區(qū)）的gdp在全省排位較去年年底前移，有3個(gè)縣的增幅進(jìn)入全省前10位；11個(gè)縣（區(qū)）的財(cái)政總收入在全省排位全部前移，有5個(gè)縣的增幅進(jìn)入全省前10位。但是，也有2個(gè)縣的gdp分別后退了6位和5位。我們要始終保持清醒頭腦，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

今后幾個(gè)月，全市上下要按照市委、市政府年初的決策部署，按照甘書記提出的“狠抓項(xiàng)目建設(shè)，狠抓固定資產(chǎn)投資，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，加速實(shí)現(xiàn)我市由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，由經(jīng)濟(jì)小市向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變”的總體要求，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為“xx”規(guī)劃的實(shí)施打下良好的基礎(chǔ)。

（一）堅(jiān)定不移把進(jìn)位趕超作為第一使命，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。這次我隨省黨政代表團(tuán)學(xué)習(xí)考察的一省兩市，無論是地處沿海地區(qū)率先發(fā)展的天津、福建，還是位于西部地區(qū)快速崛起的重慶，一個(gè)共同的特點(diǎn)就是謀劃發(fā)展思路寬、推動(dòng)發(fā)展干勁足、創(chuàng)新發(fā)展點(diǎn)子新、統(tǒng)籌發(fā)展能力強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展效果好。要實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，首要任務(wù)就是必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，迅速做大經(jīng)濟(jì)總量，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。今年，我市雖然遭遇了百年不遇、歷史罕見的洪澇災(zāi)害，但是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本面沒有改變。我們要咬定目標(biāo)不放松，拿出更加高昂的斗志，采取更加有效的措施，切實(shí)做到“三個(gè)確?！保阂皇谴_保在大災(zāi)之年全面完成和超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全市生產(chǎn)總值達(dá)到585億元，財(cái)政總收入達(dá)到70億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到175億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到700億元。二是確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全省平均水平，進(jìn)一步縮小差距。三是確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省位置前移。如果我們繼續(xù)保持現(xiàn)在的發(fā)展勢(shì)頭，今年我市財(cái)政總收入達(dá)到70億元，就可能超過新余；人均財(cái)政收入達(dá)到1700元，就可能超過上饒、贛州、吉安、宜春4個(gè)市。與此同時(shí)，我們要積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在做大總量的過程中，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。當(dāng)前，我們要科學(xué)編制好“xx”規(guī)劃，精心繪制未來五年趕超發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

（二）堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，努力加速項(xiàng)目集聚。一要抓好工業(yè)項(xiàng)目。要遵循產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律，著力改善投資環(huán)境，重點(diǎn)圍繞我市六大產(chǎn)業(yè)和六個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，尤其是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，大力開展招商引資，努力引進(jìn)一批工業(yè)大項(xiàng)目，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群發(fā)展；圍繞做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)，抓好一批技改、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)今年已引進(jìn)的項(xiàng)目，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，力爭(zhēng)早開工、早建設(shè)、早見效。二要抓好城建項(xiàng)目。要適應(yīng)城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)需要，圍繞擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，完善城市功能，實(shí)施一批供水供電、路網(wǎng)管網(wǎng)等項(xiàng)目;圍繞做美做靚城市，凸顯城市文化，展現(xiàn)城市新貌，實(shí)施一批文化遺存修復(fù)工程、商業(yè)中心建設(shè)工程、城市美化亮化工程等項(xiàng)目。三要抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。按照吳省長(zhǎng)提出的全力打造高速鐵路、高速公路、高速航空，建設(shè)“三個(gè)高速時(shí)代”的要求，重點(diǎn)爭(zhēng)取鷹梅鐵路、衡茶吉鐵路東延伸段、撫吉高速、機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目早立項(xiàng)、早開工。突出抓好電廠、核電申報(bào)，爭(zhēng)取從根本上解決的能源問題；突出抓好撫河唱?jiǎng)P堤、中洲堤加固等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力。四要抓好民生項(xiàng)目。要規(guī)劃建設(shè)保障性住房、醫(yī)院、市民公園、休閑廣場(chǎng)等項(xiàng)目，讓更多的居民享受到文化、衛(wèi)生、休閑所帶來的身心愉悅；要加快實(shí)施農(nóng)村公路、安全飲水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、文化站、便民服務(wù)所等項(xiàng)目，讓農(nóng)民享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，縮小城鄉(xiāng)差距。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，要善于運(yùn)用財(cái)稅金融政策，解決發(fā)展中的困難和問題。一個(gè)地方發(fā)展得快不快、好不好，最重要的一條就是我們會(huì)不會(huì)運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融這三大經(jīng)濟(jì)管理工具。福建、重慶、天津的一條重要經(jīng)驗(yàn)，就是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都比較熟悉而且善于運(yùn)用這三個(gè)手段，破解發(fā)展中的各種困難和問題。XX年，重慶高度重視銀行、證券、租賃、股權(quán)投資基金的加速聚集，加快企業(yè)債券發(fā)行工作，支持企業(yè)上市直接融資。解決發(fā)展中的資金瓶頸，要堅(jiān)持四個(gè)激活、三個(gè)創(chuàng)新。四個(gè)激活：一是搞好土地收儲(chǔ)、出讓，激活土地資本；二是推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，激活民間資本；三是推動(dòng)企業(yè)上市，發(fā)行企業(yè)債券，激活社會(huì)資本；四是抓好項(xiàng)目銀行融資，激活金融資本。三個(gè)創(chuàng)新：一是創(chuàng)新專項(xiàng)資金整合機(jī)制，集中財(cái)力辦大事；二是創(chuàng)新預(yù)算管理制度，強(qiáng)化政府債券管理；三是創(chuàng)新地方金融體制，加快組建村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)村銀行。

（三）堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化，高度重視產(chǎn)業(yè)集群。按照項(xiàng)目集中園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集約建設(shè)的思路，大力開展招商引資工作。一要高度重視園區(qū)建設(shè)。要積極探索園區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理模式，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升承載能力，今年全市工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入要達(dá)到32億元。金巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要加快推進(jìn)四期、五期和拓展區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要切實(shí)推動(dòng)園區(qū)規(guī)模化、專業(yè)化、特色化發(fā)展，逐步形成以金巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為龍頭、縣（區(qū)）百億元園區(qū)為支撐、特色園區(qū)為基礎(chǔ)的布局合理、層次分明的園區(qū)發(fā)展體系。今年，要力爭(zhēng)全市園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到750億元，其中金巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)達(dá)到150億元，東鄉(xiāng)、崇仁、撫北等園區(qū)達(dá)到100億元。二要大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，將機(jī)械制造、紡織服裝、化工建材、食品加工、有色金屬和生物醫(yī)藥等六大產(chǎn)業(yè)打造成為百億元產(chǎn)業(yè)。尤其是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是國家大力扶持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，我們的優(yōu)勢(shì)明顯。我們有50萬畝的中草藥種植基地，有良好的生態(tài)環(huán)境，有扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，尤其是有一大批成長(zhǎng)性較好的生產(chǎn)企業(yè)。我們要舉全市之力，重點(diǎn)培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，著力做大現(xiàn)有生物醫(yī)藥企業(yè)，積極引進(jìn)新企業(yè)、新項(xiàng)目，把我市打造成全省乃至全國有影響的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。三要以崇仁變電、金溪香料、宜黃塑料、黎川陶瓷、東鄉(xiāng)變性淀粉和南城南豐食品加工六個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地為抓手，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)集聚。四要更加重視做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)，在資金、技改、用工等方面給予支持。要幫助添光化工、博雅、珍視明等單項(xiàng)冠軍企業(yè)打破主導(dǎo)產(chǎn)品單一的格局，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模發(fā)展。今年，力爭(zhēng)全市主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過億元工業(yè)企業(yè)達(dá)到120戶，其中過5億元的達(dá)到10戶以上。五要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展金融、證券、租賃、融資擔(dān)保、物流倉儲(chǔ)、專業(yè)市場(chǎng)等服務(wù)平臺(tái)，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。大力發(fā)展零售業(yè)、餐飲、娛樂業(yè)，為滿足人民群眾生活提供便利。

（四）堅(jiān)定不移地加快新型城鎮(zhèn)化，按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理的要求，把建設(shè)成為人民滿意的城市。一要抓好城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。為了更好地集中力量搞好災(zāi)后重建，今年市中心城區(qū)調(diào)減了一批城市重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)已開工和確定實(shí)施的項(xiàng)目，各項(xiàng)目責(zé)任單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)辦公，加快推進(jìn)速度，確保如期完工，盡早發(fā)揮工程效益。二要抓好舊城改造。要按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的方式，加快推進(jìn)城市老舊房改造，把改善城市居民居住條件與增加城市綠地、提升城市形象有機(jī)結(jié)合起來。要大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造，切實(shí)改善棚戶區(qū)居民住房條件，有效改善舊城區(qū)面貌。今年全市棚戶區(qū)改造面積要力爭(zhēng)達(dá)到77.5萬平方米以上。三要有力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，以規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)，切實(shí)提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平。以全省實(shí)施“城鎮(zhèn)示范工程”為契機(jī)，重點(diǎn)抓好示范鎮(zhèn)、示范村建設(shè)，積極探索推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的有效辦法。結(jié)合災(zāi)后重建，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，集中建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)城鎮(zhèn)道路交通、電力通訊、供水排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，以及學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院、便民服務(wù)中心等公益設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高城鎮(zhèn)的承載能力和保障能力。四要促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)國家相關(guān)政策，規(guī)范有序健康發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，突出抓好保障性住房建設(shè)，努力構(gòu)建以廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、棚戶區(qū)改造房、公租房為主要形式的保障性住房體系。今年，全市要新增廉租住房34.7萬平方米、發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼1.45萬戶、新建經(jīng)濟(jì)適用住房10.8萬平方米。五要認(rèn)真借鑒重慶地票制度、天津農(nóng)民宅基地置換以及重慶戶籍制度改革的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)人口集聚，積極有序地推進(jìn)戶籍制度改革，加快促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展。六要促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？h域經(jīng)濟(jì)是進(jìn)位趕超的重要基礎(chǔ)，縣域興則興，縣域強(qiáng)則強(qiáng)，縣域富則富。因此，要高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，加速縣域科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起。要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)文件精神，按照“能減就減、能放都放”的原則，在不違背國家政策法規(guī)的前提下，將凡是能夠下放給縣（區(qū)）的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理權(quán)限全部下放到縣（區(qū)），凡是縣（區(qū)）能做的事情都交給縣（區(qū)），讓縣（區(qū)）有更大的空間創(chuàng)造性地開展工作，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

（五）堅(jiān)定不移地實(shí)施造林綠化“一大四小”工程，努力做到在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中有更大的作為。一要繼續(xù)大力推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程。最近，省里對(duì)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整，工程建設(shè)期限由3年延長(zhǎng)至5年，時(shí)間要到2012年，在通道綠化帶寬度、造林綠化投資單價(jià)等方面提高了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)減了山上建設(shè)任務(wù)，增加了山下建設(shè)任務(wù)。希望各地按照調(diào)整后的任務(wù)，認(rèn)真抓好落實(shí)，突出抓好通道綠化、城市綠化、鄉(xiāng)村綠化、成片綠化，今年完成造林50萬畝，全市森林覆蓋率達(dá)到64.1%以上。要切實(shí)加強(qiáng)森林防火，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)。二要抓好縣（區(qū)）污水處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)與管理,進(jìn)一步完善污水配套管網(wǎng)，提高污水收集能力、處理效率和質(zhì)量。同時(shí)，要加快推進(jìn)縣（區(qū)）工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)。三要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，今年完成50個(gè)集鎮(zhèn)、4200個(gè)自然村的農(nóng)村垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)。四要切實(shí)抓好節(jié)能減排。突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排，嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目，全面完成“xxx”節(jié)能減排目標(biāo)，尤其是萬元gdp能耗下降20%的目標(biāo)。五要積極推動(dòng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)對(duì)接，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起。

（六）堅(jiān)定不移地保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧。一方面，要扎實(shí)推進(jìn)民生工程，確保全面完成年初省里下達(dá)的8個(gè)方面、90項(xiàng)民生指標(biāo)。要千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.67萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5.3萬人，就業(yè)培訓(xùn)5.3萬人。要大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，組織實(shí)施好“十百千萬”工程，加大政策扶持力度，確保今年新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款2.1億元，力爭(zhēng)全年新增個(gè)體工商戶4800戶以上，新增私營(yíng)中小企業(yè)1200戶以上，拉動(dòng)就業(yè)2.5萬人以上。要繼續(xù)實(shí)施“光明·微笑”工程，啟動(dòng)兒童白血病免費(fèi)救治工作。另一方面，要切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治和監(jiān)管，尤其是著力抓好煙花爆竹整頓提升工作，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，妥善化解社會(huì)矛盾，為趕超發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

這里，我再強(qiáng)調(diào)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是災(zāi)后重建工作。要把今年作為大搞水利建設(shè)、大搞國土整治的一年，著力修復(fù)水毀工程護(hù)我農(nóng)田，整治國土環(huán)境建設(shè)美好家園，迅速打響今冬明春全市農(nóng)田水利基本建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，尤其是突出抓好唱?jiǎng)P堤、中洲堤的除險(xiǎn)加固，確保在明年汛期前，全面完成險(xiǎn)工險(xiǎn)段除險(xiǎn)加固任務(wù)，同時(shí)，按照50年一遇的標(biāo)準(zhǔn)，全面完成兩堤改造提升任務(wù)，從根本上保證大堤安全。要加快推進(jìn)倒房重建工作，及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)助資金，確保因?yàn)?zāi)倒房戶在XX年春節(jié)前搬進(jìn)新居。二是非工口國有企業(yè)改革工作。各地各有關(guān)部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)化措施，破解難題，特別是要把解決好職工的社會(huì)保險(xiǎn)問題作為這次改革的重點(diǎn)和核心，絕對(duì)不能算計(jì)職工，確保在今年年底前全面完成改革任務(wù)。

同志們，今年時(shí)間已經(jīng)過去三分之二。讓我們進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，完善發(fā)展舉措，狠抓工作落實(shí)，全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力變大災(zāi)之年為大治之年、大干之年、機(jī)遇之年、發(fā)展之年！

第五篇：市委中心組集中學(xué)習(xí)心得體會(huì) Microsoft Word 文檔

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，集中精力做好新時(shí)期

辦事處各項(xiàng)工作

按市委的統(tǒng)一安排，我于2013年2月17日至20日參加了市委中心學(xué)習(xí)組舉行的2013年第一次集中學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議暨十八大精神專家宣講報(bào)告會(huì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)了國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)馬曉河所作的《結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)發(fā)展》、鳳凰衛(wèi)視《金石財(cái)經(jīng)》評(píng)論員石齊平所作的《中國改革3.0》、中國軍事科學(xué)院戰(zhàn)爭(zhēng)理論和戰(zhàn)略研究部研究員江英所作的《毛澤東國際戰(zhàn)略思想與中國國家安全》、中央黨校黨建部教授張希賢所作的《科學(xué)發(fā)展—美麗仁懷》的專題講座，認(rèn)真學(xué)習(xí)了市委書記羅其方的重要講話，深感收獲頗豐，受益匪淺，進(jìn)一步開闊了視野，提高了自己政治理論水平，加深了對(duì)毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等重要論述的認(rèn)識(shí)和理解。通過認(rèn)真的學(xué)習(xí)，并結(jié)合自身實(shí)際，主要有以下三點(diǎn)體會(huì)。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平

在當(dāng)前社會(huì)深刻變革的過程中，但是部分干部思想保守、觀念陳舊，缺乏開拓創(chuàng)新的精神，做一天和尚撞一天鐘，與新形勢(shì)的發(fā)展的要求格格不入;也有部分干部法制意識(shí)淡薄，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，破壞了干群關(guān)系，影響了黨和政府的形象，引起了農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈不滿;還有一些干部刻舟求劍，受諸多法律法規(guī)的威懾，過于小心謹(jǐn)慎，工作瞻前顧后，畏首畏尾，舉步艱難。同時(shí)，由于部分群眾目光短淺，片面追求自身利益，對(duì)法律、政策斷章取義，向政府提出一些不切實(shí)際的要求，大大挫傷了基層干部的工作積極性，尤其是“12.7”事件發(fā)生后，動(dòng)搖了干部執(zhí)行政策的決心和信心，嚴(yán)重影響了基層工作的順利開展。為此，我們必須不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高理論水平。一是要把學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)十八大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。要按照中央、省遵義市及仁懷市的統(tǒng)一部署，通過辦事處黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)、討論會(huì)、報(bào)告會(huì)等各種有效形式，迅速組織辦事處干部學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好十八大報(bào)告精神。二是要加強(qiáng)對(duì)“中國特色社會(huì)主義理論體系”的學(xué)習(xí)，深刻理解領(lǐng)會(huì)十八大精神，牢固掌握現(xiàn)階段黨在農(nóng)村的各項(xiàng)大政方針，提高執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策、路線的能力和水平。三是要學(xué)習(xí)與辦事處工作密切相關(guān)的法律、法規(guī)知識(shí)。同時(shí)，還要善于運(yùn)用法律，堅(jiān)持依法行政，使自己的行政行為和所開展的工作保持在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)。尤其對(duì)一些疑難問題，更應(yīng)該運(yùn)用法律手段，加以妥善解決。四是要根據(jù)所需，認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)知識(shí)，力盡做到學(xué)有所長(zhǎng)。

二、謀思路，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展意識(shí)轉(zhuǎn)變

常言道，思路決定出路。能否確立正確的發(fā)展思路，事關(guān)辦事處工作的全局。辦事處工作涉及面廣，內(nèi)容豐富，“上面千條線，下面一根針”，面對(duì)千頭萬緒的工作，我們必須知大事，懂大局，知道圍繞什么抓什么，辦事處中心工作是什么，重點(diǎn)是什么，努力做到目標(biāo)了然于胸、指標(biāo)了然于胸、癥結(jié)了然于胸、進(jìn)度了然于胸。立足辦事處實(shí)情，統(tǒng)籌兼顧，分清主次，突出重點(diǎn)，謀大思路；思細(xì)措施，從而防止盲目亂干，顧此失彼，徒勞無功。一是要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)路線、方針和政策，這既是辦事處工作的基本任務(wù)，又是辦事處開展各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。二是要廣納賢言，集思廣益，在確定思路時(shí)積極征求意見和建議，博采眾長(zhǎng)，從而增強(qiáng)思路的全面性和科學(xué)性。三是要堅(jiān)持實(shí)事求是，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，一

切從實(shí)際出發(fā)。要把黨的十八大精神貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中、落實(shí)在發(fā)展成效上。

三、轉(zhuǎn)作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)

干部作風(fēng)事關(guān)黨的形象，事關(guān)人心向背，事關(guān)改革發(fā)展的興衰成敗。當(dāng)前,仁懷正處在加快發(fā)展加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇和條件。沒有良好的狀態(tài)和過硬的作風(fēng),再好的條件也用不好,再大的機(jī)遇也抓不住。2013年2月22日，召開了全市“十破十立”暨干部作風(fēng)整頓動(dòng)員大會(huì)，并出臺(tái)了加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)文件。一是要把干部作風(fēng)建設(shè)作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要工作任務(wù)來抓落實(shí)。二是要進(jìn)一步找準(zhǔn)和解決好我市干部隊(duì)伍建設(shè)上存在的突出問題。要加強(qiáng)干部思想純潔性的教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的宗旨意識(shí)，激發(fā)廣大黨員干部樹立起堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路的理想信念。三是要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神與提高干部素質(zhì)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)結(jié)合起來，努力打造一支黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、有本領(lǐng)的黨員干部隊(duì)伍，為建設(shè)“和諧仁懷、美麗酒都”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。